安全監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用【16篇】

更新時(shí)間：2024-11-20 查看人數(shù)：54

安全監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用

第1篇安全監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用

(江蘇省電力公司，江蘇南京 210024)

〔摘要〕詳細(xì)介紹了江蘇省電力公司安全監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的功能、設(shè)計(jì)思路以及系統(tǒng)開發(fā)、推廣應(yīng)用的過程。

〔關(guān)鍵詞〕安全管理；信息系統(tǒng)；開發(fā)

2000年，江蘇省電力公司確立了在2001年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建中國一流電力公司的第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。一流的公司要有一流的管理，安全生產(chǎn)的重要地位要求有嶄新的安全生產(chǎn)管理體制和管理手段，并要求安監(jiān)部門能及時(shí)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的信息和安全管理的動態(tài)。而要使安全生產(chǎn)信息能及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地反饋給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員，提高公司系統(tǒng)安全管理現(xiàn)代化水平，必須建立一套完整的安全監(jiān)察信息系統(tǒng)。

1 安監(jiān)mis系統(tǒng)開發(fā)前的狀況

1998年，省公司向基層發(fā)供電單位推廣的安監(jiān)mis系統(tǒng)，是根據(jù)南京供電局的安全管理模式開發(fā)的，基層單位使用后反映這套系統(tǒng)問題比較多：系統(tǒng)功能不全，不能涵蓋本單位的安全管理內(nèi)容；許多原始資料如安全工器具、“五防”裝置在車間、班組，收集、錄入、維護(hù)工作量相當(dāng)大，影響了系統(tǒng)的推廣應(yīng)用；系統(tǒng)不是網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)，車間、班組不能查看系統(tǒng)內(nèi)上級和本單位的安全生產(chǎn)信息；安監(jiān)部門不能及時(shí)全面了解車間、班組的現(xiàn)場安全檢查、安全活動等動態(tài)情況；省公司不能查看系統(tǒng)內(nèi)的信息，基層單位只能通過郵寄的方式將文件、安全簡報(bào)、匯報(bào)材料上報(bào)，不僅浪費(fèi)資源，還干了許多重復(fù)勞動。另外，供電局、發(fā)電廠的安全管理內(nèi)容、模式不盡相同，因此，這套系統(tǒng)不適用于發(fā)電單位。

2 系統(tǒng)功能設(shè)置的目的與指導(dǎo)思想

江蘇省電力公司開發(fā)安監(jiān)mis系統(tǒng)的目的是要把整個安全監(jiān)督管理全過程納入計(jì)算機(jī)管理之中。因此，根據(jù)省安全管理的現(xiàn)狀，吸取以往開發(fā)安全監(jiān)察mis系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)模式，計(jì)劃用2年的時(shí)間完成整套安全監(jiān)察mis系統(tǒng)的調(diào)研、開發(fā)、試點(diǎn)、培訓(xùn)、推廣應(yīng)用。根據(jù)公司系統(tǒng)mis建設(shè)的基本原則，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)應(yīng)用，確定系統(tǒng)功能設(shè)置的指導(dǎo)思想為：安全監(jiān)察mis系統(tǒng)需求的提出和功能模塊的設(shè)置必須堅(jiān)持安全管理規(guī)范的要求，根據(jù)省公司、發(fā)供電企業(yè)的不同情況，做到既有省公司與各廠、供電公司之間的“大統(tǒng)一”，又有各廠、供電公司內(nèi)部根據(jù)本企業(yè)情況的“小自由”原則，由省公司統(tǒng)一牽頭，負(fù)責(zé)開發(fā)與應(yīng)用，各基層單位可根據(jù)各自的管理模式作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3 系統(tǒng)開發(fā)模式

系統(tǒng)開發(fā)分3種模式；即省電力公司模式、供電模式、發(fā)電模式。

4 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)過程

根據(jù)“三統(tǒng)一”的原則，為了設(shè)置既滿足科學(xué)管理需要，又貼近實(shí)際業(yè)務(wù)處理流程的功能需求，保證系統(tǒng)在使用過程中能真正提高效率，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究確定省公司、供電公司(發(fā)電廠)兩個層面的系統(tǒng)功能初步設(shè)計(jì)報(bào)告，提交給省公司、供電公司、發(fā)電廠安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員進(jìn)行廣泛深入的討論，根據(jù)討論結(jié)果進(jìn)行修改，確定系統(tǒng)的總體框架。然后，召集省公司和基層單位的具體業(yè)務(wù)人員和計(jì)算機(jī)開發(fā)人員進(jìn)行反復(fù)的討論，反復(fù)磋商后確定需求總體設(shè)計(jì)報(bào)告，再由開發(fā)人員拿出系統(tǒng)的初步程序設(shè)計(jì)，經(jīng)反復(fù)修改后，由開發(fā)單位提交一份完整的安監(jiān)mis系統(tǒng)。

5 系統(tǒng)需求功能模塊的設(shè)計(jì)

5.1 省公司的系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)思路：既要能查看到供電公司、發(fā)電廠的安監(jiān)mis子系統(tǒng)的信息，又要滿足省公司本身安全管理的需要，同時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)的大部分信息對基層開放。圖1為省公司級安監(jiān)mis系統(tǒng)環(huán)境。

省公司安全監(jiān)察mis系統(tǒng)根據(jù)國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《事故調(diào)查規(guī)程》結(jié)合工作實(shí)際，確定子系統(tǒng)共分10個模塊(各模塊可選用)。

圖1 省公司級安全監(jiān)察mis系統(tǒng)環(huán)境

進(jìn)入系統(tǒng)的首頁，顯示本年省公司安全情況，數(shù)據(jù)從國電公司事故統(tǒng)計(jì)分析軟件提取。

下一頁是系統(tǒng)功能模塊，以拉菜單形式出現(xiàn)：

(1) 組織網(wǎng)絡(luò)管理模塊：包含安委會組織、安全監(jiān)察網(wǎng)等內(nèi)容。

安委會組織：包括省公司安委會成員的基本信息，如：姓名、性別、學(xué)歷、年齡、職務(wù)(從勞動人事管理系統(tǒng)獲取)，安委會職務(wù)、進(jìn)入安委會的時(shí)間?？梢匀斯や浫牖蜻x取。

(2) 計(jì)劃目標(biāo)管理模塊：包含安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、年度安全工作計(jì)劃、月度安全工作計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、反事故技術(shù)措施計(jì)劃等內(nèi)容。

安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)：包含省公司安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)的內(nèi)容和完成情況。功能：兩項(xiàng)內(nèi)容單立，分年度以文本格式顯示，內(nèi)容可以從word文檔引入?？梢圆榭?、打印任1年的內(nèi)容。

(3) 例行工作管理模塊：包含安委會會議、安全分析會、安全監(jiān)督例會、安全檢查報(bào)告、專題材料、安全簡報(bào)、安全通報(bào)、安全快報(bào)等內(nèi)容。

安委會會議材料分年度和開會次數(shù)，包括序號、簡題、主持人、時(shí)間列表顯示，會議記錄材料或會議紀(jì)要文本格式顯示?？梢圆榭?、打印內(nèi)容。

(4) 辦公管理：包含通知管理、收發(fā)文信息。

通知管理的主要功能包括按年度顯示本單位的通知列表，顯示序號、日期、通知號、標(biāo)題，查看、打印通知內(nèi)容。內(nèi)容可能從辦公自動化提取。

(5) 考核獎懲管理：包含安全表彰、安全懲處、百日無事故獎。

安全表彰分年度、分次數(shù)，包括序號、表彰單位、文號、標(biāo)題列表顯示，內(nèi)容文本格式顯示。

(6) 安全教育：包含安規(guī)考試記錄、安監(jiān)人員崗位培訓(xùn)記錄、緊急救護(hù)培訓(xùn)記錄；

安規(guī)考試記錄分年度、分單位，包括序號、姓名、職務(wù)、成績?？梢源蛴”砀?。

(7) 統(tǒng)計(jì)報(bào)表：可直接進(jìn)入國電公司事故統(tǒng)計(jì)分析軟件。

(8) 制度與文獻(xiàn)管理：包含安全標(biāo)準(zhǔn)、安全法規(guī)、規(guī)章制度等。

(9) 其他管理：安全工器具入網(wǎng)登記，包含序號、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號、入網(wǎng)證號、發(fā)證日期、有效期等列表顯示?？梢源蛴”砀?。

(10) 功能維護(hù)：包含系統(tǒng)授權(quán)、單位代碼維護(hù)、查詢發(fā)供電數(shù)據(jù)等。若點(diǎn)擊“查詢發(fā)供電數(shù)據(jù)”功能，頁面將切換到發(fā)供電上報(bào)的安監(jiān)mis系統(tǒng)內(nèi)的安全管理信息。

5.2 供電(發(fā)電)安全監(jiān)察mis系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)

供電(發(fā)電)安全監(jiān)察mis系統(tǒng)共分11個功能模塊。

(1) 組織網(wǎng)絡(luò)管理：包含安委會組織、安全監(jiān)察網(wǎng)組織、工作票三種人員管理、特種作業(yè)人員管理、單獨(dú)巡視電氣高壓設(shè)備的管理。

(2) 計(jì)劃目標(biāo)管理：包含安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、年度安全工作計(jì)劃、月度安全工作計(jì)劃、安全網(wǎng)活動計(jì)劃、兩措計(jì)劃。

(3) 例行工作管理：包含安全簡報(bào)、安全通報(bào)、安全快報(bào)、現(xiàn)場安全檢查、安全大檢查、安全分析會記錄、安全活動記錄、安全網(wǎng)活動紀(jì)要、安全委員會活動紀(jì)要、不安全情況分析會記錄、安全工作總結(jié)、安全記事、安全生產(chǎn)情況登記、人身傷亡情況登記、設(shè)備損壞情況登記。

(4) 辦公管理：包含通知管理、收發(fā)文登記。

(5) 考核獎懲管理：包含安全獎勵、安全懲處、基層單位獎懲匯總表、先進(jìn)榮譽(yù)稱號。

(6) 安全教育：包含年度《安規(guī)》考試記錄、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃及完成情況、職工三級安全教育、專題安全教育培訓(xùn)、臨時(shí)工三級安全教育、安全網(wǎng)培訓(xùn)記錄。

(7) 統(tǒng)計(jì)報(bào)表：包含國電公司事故統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押、變壓器匯總表、線路匯總表、事故(障礙)明細(xì)月報(bào)表、基層單位監(jiān)察月報(bào)、安全記錄管理、違章記分一覽表。

(8) 制度與文獻(xiàn)管理：包含安全標(biāo)準(zhǔn)、安全法規(guī)、規(guī)章制度、文獻(xiàn)等。

(9) 外包工程管理：包含外包工程單位登記、資審合格通知書管理、施工人員安全教育、外包工程工作票簽發(fā)人和負(fù)責(zé)人名單、外包工程項(xiàng)目管理、工程項(xiàng)目現(xiàn)場檢查記錄、外包工程安全責(zé)任書、協(xié)議書登記、現(xiàn)場交底單登記。

(10) 其他管理：包含安全工器具管理、特殊設(shè)備管理、工傷登記表、兩票考核、五防裝置查詢。

(11) 功能維護(hù)：包含系統(tǒng)授權(quán)、單位代碼維護(hù)等。

6 系統(tǒng)介紹

6.1 概況

安全監(jiān)察mis系統(tǒng)硬件：pc機(jī)，window2000server網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；軟件：win98、2000操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫采用ibm db2 for ibm 計(jì)算機(jī)技術(shù)x，客戶機(jī)與服務(wù)器數(shù)據(jù)訪問方式，并實(shí)現(xiàn)與勞動人事管理系統(tǒng)訪問。

6.2 系統(tǒng)特點(diǎn)

(1) 系統(tǒng)將安全監(jiān)察管理過程納入計(jì)算機(jī)管理之中。整個應(yīng)用范圍涵蓋了從省電力公司到地市供電公司及其下屬的分(縣)供電公司以及省公司下屬的所有電廠、車間班組。

(2) 通過系統(tǒng)內(nèi)廣域網(wǎng)，在安全監(jiān)察數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，建立面向管理層的綜合信息查詢系統(tǒng)。

(3) 統(tǒng)一的界面風(fēng)格。界面力求實(shí)用、簡潔、美觀，用戶操作簡便，避免重復(fù)性輸入，力求減輕維護(hù)人員工作量。

(4) 靈活的功能與權(quán)限控制，既方便各級安監(jiān)人員查詢、又保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的可靠性。

(5) 豐富的查詢與輸出手段，著重對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較，以多種表現(xiàn)方式反映綜合數(shù)據(jù)的查詢及統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。

(6) 集中式的代碼管理。由代碼管理部門統(tǒng)一設(shè)置全省的代碼，保證全系統(tǒng)代碼的唯一性和一致性。

7 結(jié) 論

目前，整套系統(tǒng)已在全省供電公司和公司所屬發(fā)電廠投入運(yùn)行。該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，規(guī)范了我公司安全監(jiān)察管理的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大大縮短了省公司與基層單位、企業(yè)內(nèi)部、兄弟單位之間的距離，使省公司與基層單位安全生產(chǎn)信息處理、信息反饋渠道暢通，可以及時(shí)準(zhǔn)確地取得全省安全管理的各方面信息，掌握全省安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，提高了安全管理的現(xiàn)代化水平，為我省創(chuàng)國際一流奠定了良好的基礎(chǔ)。

第2篇氣瓶安全監(jiān)察管理辦法

1 目的

為了加強(qiáng)氣瓶的安全監(jiān)察,保證氣瓶的安全使用,保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,特制訂本規(guī)定。

2 范圍

本規(guī)定適用于本公司的所有瓶裝氣體的管理工作。

3 編制依據(jù)

——中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢檢驗(yàn)疫總局令第46號《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》

4 術(shù)語

瓶裝氣體的分類按gb16163《瓶裝壓縮氣體分類》的規(guī)定,按其臨界溫度可劃分為三類:臨界溫度小于-10℃的為永久氣體;臨界溫度大于或等于-10℃,且小于或等于70℃的為高壓液化氣體;臨時(shí)溫度大于70℃的為低壓液化氣體。

5 管理要求或規(guī)范

5.1 對于所有在用的氣瓶,根據(jù)我過現(xiàn)行的法律、法規(guī),要求建立氣瓶檔案,各單位需要使用時(shí),必須到主管部門辦理審批手續(xù)。

5.2 氣瓶管理責(zé)任部門應(yīng)經(jīng)常對氣瓶進(jìn)行檢查。責(zé)任部門的主要職責(zé)是:

a 對氣瓶進(jìn)行定期檢驗(yàn),出具檢驗(yàn)報(bào)告,并對其正確性負(fù)責(zé);

b 對氣瓶附件進(jìn)行更換;

c 進(jìn)行對氣瓶表面的涂敷;

d 對報(bào)廢氣瓶進(jìn)行破壞性處理。

5.3 各類氣瓶的檢驗(yàn)周期不得超過如下規(guī)定:

a 盛裝腐蝕性氣體的氣瓶每二年檢驗(yàn)一次;

b 盛裝一般氣體的氣瓶每三年檢驗(yàn)一次;

c 盛裝惰性氣體的氣瓶每五年檢驗(yàn)一次;

d 低溫絕熱氣瓶每三年檢驗(yàn)一次;

氣瓶在使用過程中,發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重腐蝕、損傷或?qū)ζ浒踩煽啃杂袘岩蓵r(shí),應(yīng)提前進(jìn)行檢驗(yàn),庫存和停用超過一個檢驗(yàn)周期的氣瓶,在啟用前必須經(jīng)過檢驗(yàn)方可重新使用。

5.4 運(yùn)輸和裝卸氣瓶時(shí),應(yīng)遵守下列要求:

a 運(yùn)輸工具上應(yīng)有明顯的安全標(biāo)志;

b 必須配戴好瓶帽(有防護(hù)罩的氣瓶除外)、防震圈,輕裝輕卸,嚴(yán)禁拋、滑、滾、碰。

c 瓶內(nèi)氣體相互接觸可引起燃燒、爆炸、產(chǎn)生毒物的氣瓶,不得同車運(yùn)輸;易燃、易爆、腐蝕性物品或與瓶內(nèi)氣體能起反應(yīng)的物品,不得與氣瓶一起運(yùn)輸。

d 采用車輛運(yùn)輸時(shí),氣瓶應(yīng)妥善固定,臥放時(shí),垛高不得超過5層且瓶閥端應(yīng)朝向一方。

e 夏季運(yùn)輸時(shí),應(yīng)有遮陽設(shè)施,避免曝曬。

f氣瓶運(yùn)輸要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)物品運(yùn)輸條例的規(guī)定。

5.5 儲存氣瓶時(shí),應(yīng)遵守下列要求:

a 儲存處嚴(yán)禁有明火和熱源,保持通風(fēng)、干燥、避免陽光直射。

b 空瓶與實(shí)瓶應(yīng)分開放置,并有明顯標(biāo)志,性質(zhì)相互抵觸的或有毒氣瓶應(yīng)分開放置,并在旁設(shè)置消防和防毒設(shè)施。

c 氣瓶放置要整齊,立放時(shí)要妥善固定,橫放時(shí)要頭部朝同一方向。

5.6 氣瓶在使用中應(yīng)遵守下列規(guī)定:

a 使用有制造許可證企業(yè)的合格產(chǎn)品,不得使用超期未檢驗(yàn)的氣瓶。

b 氣瓶在使用前應(yīng)進(jìn)行安全狀況檢查,對盛裝氣體進(jìn)行確認(rèn),不符合安全技術(shù)要求的氣瓶嚴(yán)禁使用,使用時(shí)要嚴(yán)格按照使用說明書的要求使用。

c 氣瓶放置在氣瓶架上或固定地點(diǎn),遠(yuǎn)離火源和熱源,有分解反應(yīng)氣體的氣瓶,還應(yīng)遠(yuǎn)離放射源。

d 氣瓶立放時(shí),采取防止傾倒的措施。

e 嚴(yán)禁敲擊、碰撞。

f嚴(yán)禁在氣瓶上進(jìn)行電焊、氣焊作業(yè)。

g 操作人員在開關(guān)閥門時(shí)應(yīng)該站在閥門接管的側(cè)面,使用適當(dāng)?shù)墓ぞ呗_慢關(guān)。

h 氣瓶嚴(yán)禁沾染油脂。

i 氣瓶內(nèi)氣體不得全部用完,必須留有剩于壓力或重量,永久氣體氣瓶的剩余壓力應(yīng)不小于0.05mpa,液化氣體氣瓶應(yīng)留有不少于0.5%~1.0%規(guī)定充裝量的氣體。

j 在可能造成回流的使用場合,使用設(shè)備上必須配備防止回流的裝置,如單向閥、止回閥等。

k 冬季氣瓶嘴凍結(jié)時(shí)不可用溫度超過40℃的熱源對氣瓶加熱,可放到暖和的地方自行解凍。

l 嚴(yán)禁擅自更改氣瓶的鋼印和顏色標(biāo)記。

第3篇壓力管道安全管理監(jiān)察辦法

1 目的

為了保障壓力管道安全運(yùn)行,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,特制訂本制度。

2 范圍

本制度適用于全公司的壓力管道管理。

3 編制依據(jù)

--勞部發(fā)[1996]140號《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》

4 管理要求或規(guī)范

4.1 安全管理

4.1.1 有關(guān)部門應(yīng)履行下列職責(zé)

a 貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、建立、健全本部門各項(xiàng)壓力管道管理制度。

b 按有關(guān)規(guī)定組織審定本部門新建、改建、擴(kuò)建壓力管道工程項(xiàng)目設(shè)計(jì),督促檢查施工質(zhì)量,并組織竣工驗(yàn)收。

c 制訂本部門壓力管道安全管理的年度計(jì)劃和長期規(guī)劃,組織并幫助有關(guān)單位對壓力管道重大事故隱患進(jìn)行檢查、安全評估和整改,消除隱患,保障安全。

d 按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告壓力管道事故,并參加或組織事故調(diào)查和處理。

e 負(fù)責(zé)組織本部門壓力管道安全檢查、評比和考核工作,表彰先進(jìn),總結(jié)和交流壓力管道安全工作經(jīng)驗(yàn)。

f 組織研究并推廣壓力管道先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)及安全生產(chǎn)管理。

g 開展壓力管道安全宣傳教育工作,負(fù)責(zé)組織對壓力管道安全管理人員的培訓(xùn)。

h 按有關(guān)規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的其他壓力管道安全管理工作。

4.1.2 壓力管道使用單位負(fù)責(zé)本單位的壓力管道安全管理工作,并應(yīng)履行以下職責(zé):

a 貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),建立、健全本單位的壓力管道安全管理制度。

b 應(yīng)有專職或兼職專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)壓力管道安全管理工作。

c 壓力管道及其安全設(shè)施必須符合國家的有關(guān)規(guī)定;新建、改建、擴(kuò)建的壓力管道及其安全設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定時(shí),有權(quán)拒絕驗(yàn)收。

d 建立技術(shù)檔案。

e 對壓力管道操作人員和壓力管道檢查人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。

f 制訂壓力管道定期檢驗(yàn)計(jì)劃,安排附屬儀器儀表、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置的定期校驗(yàn)和檢修工作。

g 對事故隱患應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,重大事故隱患應(yīng)書面形式報(bào)告主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

h 對輸送可燃、易燃、易爆或者有毒介質(zhì)的壓力管道應(yīng)建立巡視檢查制度,指定應(yīng)急措施和救援方案,根據(jù)需要建立搶救隊(duì)伍,并定期演練。

i 按有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)向主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告壓力管道事故,并協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止事故的發(fā)生。

j 按有關(guān)規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的其他壓力管道安全管理工作。

4.2 安全監(jiān)察

4.2.1 新建、改建、擴(kuò)建的壓力管道應(yīng)由有資格的檢驗(yàn)單位對其安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),在用壓力管道應(yīng)由有資格的檢驗(yàn)單位進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

4.2.2 壓力管道修理改造單位應(yīng)具備一定的條件,對壓力管道進(jìn)行重大改造時(shí),其技術(shù)和管理要求應(yīng)與新建壓力管道的要求一致。

4.2.3 從事壓力管道焊接的焊工和無損檢測的檢測人員,必須按有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證書。

第4篇鍋爐壓力容器安全監(jiān)察鋼印管理規(guī)則

第一章總則

第一條為適應(yīng)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察及檢驗(yàn)工作的需要,統(tǒng)一鍋爐壓力容器安全監(jiān)察鋼印標(biāo)記和加強(qiáng)鋼印的使用管理,特制訂本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于下列情況:

鍋爐壓力容器(含氣瓶)及其安全附件產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)。

鋼材制造單位鍋爐壓力容器用鋼產(chǎn)品認(rèn)證。

鍋爐壓力容器修理單位的資格認(rèn)可。

進(jìn)出口鍋爐壓力容器(含氣瓶)的監(jiān)督檢驗(yàn)。

在用氣瓶的檢驗(yàn)鋼印管理按《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》及《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

第三條使用鍋爐壓力容器安全監(jiān)察鋼印(以下簡稱鋼印)的單位都有必須遵守本規(guī)則。

第二章鋼印的種類和式樣

第四條鋼印的種類及式樣如下:

鍋爐壓力容器產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)鋼印為: 該鋼印授予以下單位:

(1)進(jìn)行鍋爐產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)的單位。

(2)進(jìn)行壓力容器(不含氣瓶)產(chǎn)品(含現(xiàn)場組裝)安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)的單位。

(3)進(jìn)行氣瓶產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)的單位。

(4)進(jìn)行鍋爐、壓力容器(含氣瓶)安全附件產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)的單位。

(5)進(jìn)行進(jìn)出口鍋爐壓力容器、氣瓶及其安全附件安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)的單位。

2.鍋爐壓力容器安全監(jiān)察訂可鋼印為: 和

該鋼印授予以下幾類業(yè)經(jīng)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位:

(1)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)用鋼制造單位,使用鋼印。

(2)鍋爐、壓力容器(不含氣瓶)修理單位,使用鋼印。

第五條同一類鋼印直徑為 5mm、10mm、20mm三種,持印單位可根據(jù)部件和產(chǎn)品大小選擇使用。

第三章鋼印的審批和發(fā)放

第六條欲取得鋼印或鋼印的單位,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別經(jīng)省級或省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批授權(quán)或認(rèn)可。

欲取得鋼印單位,必須先取得勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局對其生產(chǎn)產(chǎn)品安全性能合格的認(rèn)可,并持有鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局頒發(fā)的《產(chǎn)品安全性能合格認(rèn)可證書》。

第七條監(jiān)督檢驗(yàn)鋼印或認(rèn)可鋼印由資格認(rèn)可審批機(jī)構(gòu)發(fā)放。

第四章鋼印與其它標(biāo)志的用法

第八條鋼印及標(biāo)志包括:監(jiān)督檢驗(yàn)鋼印、認(rèn)可鋼印、檢驗(yàn)員標(biāo)志及認(rèn)可編號等。

監(jiān)督檢驗(yàn)鋼印及標(biāo)志:

監(jiān)督檢驗(yàn)鋼印

檢驗(yàn)員標(biāo)志(有水壓試驗(yàn)項(xiàng)目時(shí))

認(rèn)可鋼印及標(biāo)志:

(1)產(chǎn)品安全質(zhì)量認(rèn)可鋼印及標(biāo)志:

認(rèn)可鋼印

認(rèn)可編號

(2)修理認(rèn)可鋼印及標(biāo)志:

認(rèn)可鋼印

第九條持鋼印者必須在部件或產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作完成且合格后打鋼印及標(biāo)志。

第十條鋼印及標(biāo)志的位置見附件。若按規(guī)定的位置打印確有困難,可以更改打印位置,但必須保證鋼印及標(biāo)志易于觀看且不易被磨損和腐蝕。鋼印的刻印應(yīng)不影響部件的強(qiáng)度。

第五章鋼印的使用管理

第十一條使用鋼印單位必須接受鋼印發(fā)放機(jī)構(gòu)和單位所在地鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第十二條使用鋼印單位不得將所持鋼印轉(zhuǎn)借他人或擴(kuò)大使用范圍。

第十三條鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)對違反本規(guī)則的使用鋼印單位提出批評、警告直至提請鋼印發(fā)放機(jī)構(gòu)暫?；蚪K止其鋼印使用權(quán)。

第十四條使用鋼印單位的資格被監(jiān)察機(jī)構(gòu)撤消或自行取消時(shí),應(yīng)將所持鋼印交還原鋼印發(fā)放機(jī)構(gòu)。

第十五條鋼印使用權(quán)有效期應(yīng)與相應(yīng)資格認(rèn)可有效期等同。超過有效期,且無特殊原因的,鋼印使用權(quán)自行失效。

第六章附則

第十六條鋼印由勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局安排制作,交由各級資格認(rèn)可機(jī)構(gòu)分別管理。

第十七條使用鋼印單位在被授予鋼印使用權(quán)后,應(yīng)向鋼印發(fā)放機(jī)構(gòu)繳納工本費(fèi)。

第十八條本管理規(guī)則的解釋權(quán)屬勞動部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。

第十九條本規(guī)則自一九九o年七月一日正式生效。

第5篇企業(yè)的安全監(jiān)察與管理

以電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的工作模式為基礎(chǔ)，從安全監(jiān)察的角度提出安全管理中應(yīng)關(guān)注的工作，包括：完善企業(yè)規(guī)章制度、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、發(fā)揮安全監(jiān)督體系和安全保證體系作用、完善內(nèi)部工作流程和評價(jià)與考核體系等。介紹了如何通過檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或事故隱患。將日運(yùn)行分析機(jī)制和安全性評價(jià)作為企業(yè)隱患管理的一種手段，促進(jìn)企業(yè)的安全管理等。說明了企業(yè)的安全生產(chǎn)獎懲制度、事故處置預(yù)案在安全生產(chǎn)中的作用，提出了加強(qiáng)安全監(jiān)督體系的建設(shè)和完善安全監(jiān)察手段的建議。

在目前的安全生產(chǎn)管理體制下，企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成是通過控制事故的發(fā)生來實(shí)現(xiàn)的。因此，防止或控制事故的發(fā)生，成為企業(yè)安全生產(chǎn)的核心工作。安全監(jiān)督體系如何才能更好地發(fā)揮作用，防止或減少企業(yè)事故的發(fā)生，是安全監(jiān)察從業(yè)人員重要的研究課題。作為電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察部門，在企業(yè)安全管理中應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾方面的工作。

1、必須完善本企業(yè)的規(guī)章制度

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，企業(yè)必須根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及上級安全生產(chǎn)管理部門制定的規(guī)章制度，建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行修編和完善。這是安全監(jiān)督體系對企業(yè)實(shí)行監(jiān)察的基礎(chǔ)。

企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須以上級有關(guān)精神為基礎(chǔ)，并具有可行性和實(shí)效性。許多企業(yè)制定的規(guī)章制度在執(zhí)行中出現(xiàn)打折扣的現(xiàn)象，究其原因是制度的條款或細(xì)節(jié)不切合實(shí)際或操作難度大，難以落實(shí)，造成有章不循，使安全監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性受到挑戰(zhàn)，對企業(yè)非常有害。

2、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立逐級負(fù)責(zé)的工作模式

完善企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全責(zé)任分解到班組，落實(shí)到個人。建立安全生產(chǎn)一級對一級負(fù)責(zé)的工作模式，確保每個員工、每個部門需要監(jiān)控的部位，上級清楚、別人知道、自己明白。并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況及時(shí)修正、完善和補(bǔ)充員工的崗位職責(zé)，確保安全生產(chǎn)橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留安全隱患和監(jiān)控死角，在開展檢查、評估、評價(jià)工作時(shí)，就能客觀地評價(jià)各崗位安全生產(chǎn)工作和措施的到位程度。發(fā)現(xiàn)問題就能追究到具體的崗位和人員，整改計(jì)劃和方案的制定就更有針對性。

3、確保2個體系在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用

保證體系主要關(guān)注如何完成工作任務(wù)和在完成任務(wù)時(shí)如何保障設(shè)備與人員的安全。而監(jiān)督體系主要關(guān)注從工作計(jì)劃制定到執(zhí)行的全過程中，安全措施是否滿足安全要求，是否符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定。因此，在企業(yè)內(nèi)部建立、完善安全監(jiān)督體系和安全保證體系以及確保2個體系充分協(xié)調(diào)、配合，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要保證。按照安全監(jiān)督體系的工作要求，除了要求安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉上級安全生產(chǎn)方針、政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范及規(guī)程制度，掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)的監(jiān)察方法外，還應(yīng)深入生產(chǎn)一線，從生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)存在的隱患或管理漏洞。使安全監(jiān)察人員有時(shí)間開展監(jiān)察、檢查工作，更好地發(fā)揮安全監(jiān)督體系在安全生產(chǎn)管理中的作用。

4、完善內(nèi)部工作流程，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理的關(guān)系

目前，在安全生產(chǎn)管理中有同時(shí)接受多個部門管理的情形，包括來自不同渠道的指令、信息、任務(wù)，既有外部的也有內(nèi)部的，既有自愿的也有強(qiáng)制性的。因此，企業(yè)必須協(xié)調(diào)處理好上下級之間及企業(yè)之間的各種關(guān)系，防止企業(yè)內(nèi)部因溝通或協(xié)調(diào)原因而出現(xiàn)安全漏洞而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

建立和規(guī)范企業(yè)工作流程是進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制的需要，每一項(xiàng)工作從方案的編制、審核、會簽到批準(zhǔn)、執(zhí)行，要充分體現(xiàn)層層把關(guān)，一級向一級負(fù)責(zé)的工作原則。各崗位、各部門從本專業(yè)的角度對方案進(jìn)行把關(guān)，確保方案安全、順利執(zhí)行。

安全監(jiān)察人員通過檢查每項(xiàng)工作流程的編制、審批情況，掌握該項(xiàng)工作執(zhí)行中的注意事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)采取的措施。檢查執(zhí)行過程中是否按照要求完成相關(guān)的措施及進(jìn)行相互間的協(xié)調(diào)。通過檢查分析可以發(fā)現(xiàn)工作過程是否有違規(guī)行為或事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察的職能。因此，企業(yè)建立科學(xué)的、規(guī)范化的安全生產(chǎn)工作流程是保證安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作。

5、建立日運(yùn)行分析機(jī)制，不斷完善工作評價(jià)體系

日運(yùn)行分析機(jī)制是及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)問題的一種方法。各專業(yè)部門(崗位)對當(dāng)天安全生產(chǎn)監(jiān)控的情況進(jìn)行分析總結(jié)，對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題或偏差提出解決的建議和措施，在第二天的早會上進(jìn)行匯報(bào)；對本部門不能解決的問題，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同研究解決；對一時(shí)解決不了的問題，指定專人跟蹤解決。通過日運(yùn)行分析機(jī)制，不但企業(yè)管理層能夠全面掌握安全生產(chǎn)的狀況，而且能及時(shí)消除生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的不安全因素，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控的閉環(huán)管理。

企業(yè)開展安全性評價(jià)是實(shí)行隱患管理的一項(xiàng)重要工作，不能作為一項(xiàng)“運(yùn)動式”的活動來開展，應(yīng)作為企業(yè)“常態(tài)化”的一項(xiàng)工作來抓。工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)內(nèi)容必須緊密結(jié)合日常工作實(shí)際，按照崗位日常的工作職責(zé)進(jìn)行查評，實(shí)行“干什么(內(nèi)容)就評什么(內(nèi)容)，評什么(內(nèi)容)就定什么(標(biāo)準(zhǔn))”，避免出現(xiàn)評價(jià)內(nèi)容與實(shí)際工作相脫離的現(xiàn)象。

評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)制定“反措”、“安措”或設(shè)備大修、改造項(xiàng)目的依據(jù)，給予優(yōu)先安排。對員工存在的問題應(yīng)通過完善規(guī)章制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)工作責(zé)任心和責(zé)任感，提高技術(shù)水平和工作能力來解決。

6、加大員工安全培訓(xùn)力度，構(gòu)建企業(yè)安全文化

企業(yè)安全文化建設(shè)是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準(zhǔn)則，通過規(guī)范和引導(dǎo)，逐漸形成共同信守的安全基本準(zhǔn)則、信念和安全價(jià)值觀以及安全行為規(guī)范、安全意識、安全態(tài)度、職業(yè)道德。在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)各種規(guī)章制度和管理辦法，用于規(guī)范人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為。從而使企業(yè)安全生產(chǎn)的思想、安全管理哲學(xué)、工作作風(fēng)和安全意識等，通過生產(chǎn)場所和設(shè)備的選用、設(shè)備的維護(hù)，以及員工工作態(tài)度等呈現(xiàn)出來。良好的安全文化氛圍，將使得員工對安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)環(huán)境的每個角落都會更加關(guān)注，如大樓的消防門是否保持關(guān)閉、消防器材設(shè)施是否被遮擋等等，都自然而然地形成一種良好的習(xí)慣，在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴，企業(yè)的安全生產(chǎn)就多一重保障。

先進(jìn)的安全文化建設(shè)，非一朝一夕可成，需要不斷地完善。對員工進(jìn)行多方面的教育培訓(xùn)必不可少，引導(dǎo)和教育員工遵章守紀(jì)，增強(qiáng)防范生產(chǎn)事故的信心，樹立所有事故都可以預(yù)防、任何安全隱患都可以控制的信念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提高安全意識和工作責(zé)任心，提高安全工作技能和識別風(fēng)險(xiǎn)的能力。

7、提升員工安全生產(chǎn)的動力

建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是調(diào)動員工參與安全管理的有效途徑。通過獎勵，調(diào)動員工安全生產(chǎn)積極性，同時(shí)，將企業(yè)倡導(dǎo)什么、提倡什么的信息鮮明地傳遞給全體員工，激勵員工為企業(yè)的安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)。通過懲罰，使當(dāng)事人接受教訓(xùn)，對其他員工也產(chǎn)生警示效應(yīng)，從而提高員工的安全意識和工作責(zé)任心，提高員工參與安全管理的自覺性。

科學(xué)、合理地制定考核標(biāo)準(zhǔn)是安全管理工作真正取得實(shí)效的關(guān)鍵。在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須考慮事件發(fā)生的幾率和后果，對發(fā)生幾率大影響較小的事件適當(dāng)降低考核和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。保證考核既能滿足安全生產(chǎn)的需要，又能被員工所接受，而且能使員工具有力爭做得更好的驅(qū)動力。

8、安全監(jiān)察必須依靠先進(jìn)的科學(xué)手段

安全監(jiān)察人員到施工工地、操作現(xiàn)場、作業(yè)場所進(jìn)行巡察、檢查，是發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是，由于安全監(jiān)察人員的人力、物力所限，特別是對于一些自動化程度高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)，光靠人還不能完成有效的監(jiān)督，必須按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，借助先進(jìn)的科學(xué)手段，如能量管理系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)信息系統(tǒng)等為安全監(jiān)察人員提供監(jiān)督管理界面。使安全監(jiān)察人員能夠查詢到具體的工作計(jì)劃，也能檢查其工作流程執(zhí)行情況；既有實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，也可以查詢歷史數(shù)據(jù)；既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等，從而能夠掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)糾正人員工作中的不良行為。

9、建立并完善事故應(yīng)急預(yù)案，制定事故處理預(yù)案

為確保發(fā)生人身或設(shè)備事故時(shí)能快速、有效地進(jìn)行處理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并完善事故應(yīng)急預(yù)案并制定事故處理預(yù)案。事故應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，用于發(fā)生事故時(shí)指導(dǎo)各級人員按照事故應(yīng)急預(yù)案的要求開展相關(guān)工作，事故處理預(yù)案是針對每個具體的事故指導(dǎo)相關(guān)人員如何處理的具體方案和處理步驟。

預(yù)案是發(fā)生事故時(shí)控制事態(tài)、防止或降低事故損失的重要保證，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)和演練。安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)督促企業(yè)修訂相關(guān)預(yù)案。

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p;?? 10、提高安全監(jiān)察人員工作責(zé)任心和責(zé)任感

安全監(jiān)察工作要求安全監(jiān)察人員具備多方面的綜合素質(zhì)，熟悉相關(guān)的規(guī)章制度和專業(yè)知識，要做到勤于監(jiān)察、善于監(jiān)察、敢于監(jiān)察。

如何做到敢于監(jiān)察是目前企業(yè)亟需探討的問題。在生產(chǎn)工作中存在發(fā)現(xiàn)有章不循或違章行為時(shí)不抵制、不斗爭或大事化小、小事化了的現(xiàn)象。究其根本原因是管理制度不夠完善，沒有理順安全監(jiān)察人員(含兼職安全員)的管理關(guān)系，使監(jiān)察積極性和監(jiān)察力度受到影響，組織結(jié)構(gòu)形式有待進(jìn)一步探討；其次是安全監(jiān)察人員受工作能力和監(jiān)察水平的限制，不能識別安全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)因素，無法實(shí)施監(jiān)督。

因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視安全監(jiān)察人員的教育培訓(xùn)，對安全監(jiān)督體系的工作給予更多的支持，增強(qiáng)安全監(jiān)察人員的工作責(zé)任心和責(zé)任感，讓安全監(jiān)察人員熟悉、掌握法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，全面了解企業(yè)的生產(chǎn)情況及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，掌握各部門、各生產(chǎn)流程的工作特點(diǎn)和要求及危險(xiǎn)點(diǎn)，掌握有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督手段和監(jiān)督方法，協(xié)調(diào)處理好保障體系的工作關(guān)系，在企業(yè)安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系應(yīng)有的作用。

第6篇關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督管理有關(guān)問題的說明

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1998]84號，1998年6月24日），在國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“職能調(diào)整”“劃入的職能”中，明確包括“原由勞動部承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督管理職能”。由于“三定”方案文件不可能在技術(shù)細(xì)節(jié)上至善至全，因此在對“特種設(shè)備”的具體理解上產(chǎn)生了異議。為統(tǒng)一認(rèn)識，我們從法規(guī)依據(jù)和實(shí)際工作的歷史沿革出發(fā)，對有關(guān)問題說明如下：

1特種設(shè)備的定義

世界各國政府對涉及人身安全、健康和環(huán)保問題都高度重視，并運(yùn)用法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段等各種強(qiáng)制措施予以管理。

特種設(shè)備就是與人身、財(cái)產(chǎn)安全，人體健康密切相關(guān)的承壓和載人設(shè)備的總稱，在生產(chǎn)和生活中廣泛使用，并具有潛在的危險(xiǎn)性。

承壓的設(shè)備有鍋爐、壓力容器、壓力管道等；載人設(shè)備有電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)架空索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動車輛，另有防爆電氣（器）等。

特例：

（1）醫(yī)和氧艙，既承壓又載人。

（2）防爆電氣（器），一般既不承壓又不載人，為什么也按特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督管理？因?yàn)樗糜谝兹?、易爆的場所，其質(zhì)量和可靠性與安全極為密切，如出現(xiàn)問題會引起爆炸或火災(zāi)，國內(nèi)和國外認(rèn)識相同，沿襲下來也視為特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察監(jiān)督管理。

（3）核設(shè)備、汽車、火車、船舶等也載人，均與安全極為密切，均視為特種設(shè)備，我國和國外也一樣，因有專門的安全管理部門負(fù)責(zé)，所以不再由專門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)重復(fù)管理，但安全管理方針、政策、方法與其他特種設(shè)備是一致的，而且工作上是相互溝通的。

2原勞動部相關(guān)職能劃入國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后，對六類特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)管的根據(jù)

（1）國務(wù)院對國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的“三定”方案明確規(guī)定：“原由勞動部承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督管理職能”劃入國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。請注意，頓號和“等”字的使用很準(zhǔn)確。

（2）鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察已有44年的歷史，國務(wù)院1982年發(fā)布《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，工作無交叉，無爭議。

（3）壓力管道，“三定”規(guī)定文件前述那段文字中未提，但在“三定”規(guī)定文件“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”“鍋爐壓力容順安全監(jiān)察局”的具體職責(zé)中有對“壓力管道”安全監(jiān)察的原則規(guī)定。

勞動部《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞部發(fā)[1996]140號，1996年4月24日）關(guān)于壓力管道的安全監(jiān)察工作規(guī)定的很明確。“原由勞動部承擔(dān)”的，現(xiàn)在應(yīng)劃轉(zhuǎn)入國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

（4）經(jīng)原國務(wù)院法制局（現(xiàn)法制辦）認(rèn)可，由勞動部發(fā)布的《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》（勞部發(fā)[1994]532號，1994年12月26日第十條規(guī)定：

“用人單位鍋爐壓力容器無使用證而運(yùn)行的，或不進(jìn)行定期檢查的，應(yīng)責(zé)令停止運(yùn)行或查封設(shè)備，并可處以一萬元以下罰款。

用人單位鍋爐壓力容器有事故隱患的，應(yīng)責(zé)令限期改正；對逾期不改的應(yīng)責(zé)令停止運(yùn)行，收回使用證件，并可處以一萬元以上罰款。

用人單位壓力管道、起重機(jī)械、電梯、客運(yùn)架空索道、廠內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備未進(jìn)行定期檢驗(yàn)或安全認(rèn)證的應(yīng)責(zé)令改正，并可以處一萬元以下罰款。”

明確了鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、客運(yùn)架空索道、廠內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備行政處罰的職責(zé)。

（5）六類特種設(shè)備的部門規(guī)章

①電梯勞動部《關(guān)于加強(qiáng)電梯安全管理的通知》（勞安字[1992]13號，1992年12月24日）

②起重機(jī)械勞動部《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》（勞安字[1991]8號，1991年3月21日）

③廠內(nèi)機(jī)動車輛勞動部《廠內(nèi)機(jī)動車輛安全管理規(guī)定》（勞部發(fā)[1995]161號）

④客運(yùn)架空索道勞動部《客運(yùn)架空索道安全運(yùn)營與監(jiān)察規(guī)定》（勞安字[1991]11號，1991年4月16日）

⑤游藝機(jī)和游樂設(shè)施國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部、國家旅游局、公安部、勞動部、國家工商行政管理局《游藝機(jī)和游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理規(guī)定》（技監(jiān)局發(fā)[1994]08號，1994年4月13日）

1999年2月4日，吳邦國副總理在《國內(nèi)動態(tài)清樣》第422期“黑龍江大型游樂設(shè)施隱患嚴(yán)重”一文上批示：“請鳳山同志閱，要下決心清除游樂設(shè)施的隱患，支持技術(shù)監(jiān)督局的工作，這涉及群眾，尤其是兒童的生命安全”。由此可知國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)很清楚，游樂設(shè)施等特種設(shè)備的監(jiān)管是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局系統(tǒng)的職責(zé)。

⑥防爆電氣（器）勞動人事部、公安部、國家機(jī)械委員會、煤礦工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、石油化工部、紡織工業(yè)部、輕工業(yè)部《中華人民共和國爆炸危險(xiǎn)場所電氣安全規(guī)程（試行）》（勞人護(hù)[1987]36號，1987年12月16日）

第7篇特種設(shè)備安全管理監(jiān)察規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理與監(jiān)察工作,防止和減少事故的發(fā)生,保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)安全生產(chǎn)。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第373號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及國家質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)文件,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于。。。。廠。

第三條本規(guī)定所稱特種設(shè)備是指:涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、起重機(jī)械、等設(shè)施。

第二章管理程序

第四條凡需購置特種設(shè)備,購置前應(yīng)向公司安全環(huán)保部提出申請報(bào)告,經(jīng)公司安全環(huán)保部批準(zhǔn)后方可實(shí)施購置。

第五條購置鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械及其安全附件、安全保護(hù)裝置,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等,必須從省級以上認(rèn)可的有制造許可證的廠家購置。

第六條特種設(shè)備出廠時(shí),應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。

第七條凡是在我廠承擔(dān)特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊(duì)伍,必須取得省級以上行政部門頒發(fā)的制造、安裝、修理許可證及有關(guān)證件。承擔(dān)特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊(duì)伍,在開工前,由用工單位負(fù)責(zé)審查其安全資質(zhì)證及有關(guān)證件,同時(shí)與生產(chǎn)科簽訂安全協(xié)議,繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。用工單位提前一周將施工單位的有關(guān)資料證件、技術(shù)方案及安全措施,報(bào)到公司安全環(huán)保部備案,經(jīng)審查合格后,并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

第八條特種設(shè)備的安裝、改造、維修竣工后,由使用單位寫出驗(yàn)收報(bào)告,并附上圖紙及技術(shù)資料和施工方案等資料,報(bào)公司安全環(huán)保部審查后,報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全檢驗(yàn)和技術(shù)鑒定,合格后頒發(fā)使用證,方可投入使用。

第九條特種設(shè)備使用的車間及設(shè)備動力科應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn),要提前把檢驗(yàn)計(jì)劃報(bào)生產(chǎn)科,由生產(chǎn)科(安全)負(fù)責(zé)與公司聯(lián)系校驗(yàn)事宜。有關(guān)車間及設(shè)備動力科負(fù)責(zé)安排具體工作。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。

特種設(shè)備使用的車間必須對在用特種設(shè)備的安全附件,安全保護(hù)裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修。

第十條鍋爐、壓力容器需化學(xué)清洗時(shí),使用車間、科室要提前一周將所用清洗隊(duì)伍資格證、清洗方案報(bào)公司安全環(huán)保部審查、備案。委托市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行審查認(rèn)定。

第十一條鍋爐、壓力容器化學(xué)清洗完畢后,由施工單位委托市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)公司安全環(huán)保部主管人員及生產(chǎn)科(安全)參加。

第十二條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患、無改造、維修價(jià)值,需報(bào)廢的,由主管科室寫出申請報(bào)告,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)公司安全環(huán)保部并向市質(zhì)監(jiān)局辦理注銷。

第十三條氣瓶所有的附件必須齊全(防震圈、瓶閥、瓶帽)、安全可靠,如發(fā)現(xiàn)缺少安全附件或損壞的、瓶體有油脂的,嚴(yán)禁使用。

第三章安全管理

第十四條鍋爐、壓力容器的安全附件必須按規(guī)定定期進(jìn)行效驗(yàn),要達(dá)到齊全、準(zhǔn)確、安全可靠,并做好記錄。

起重機(jī)械上的各種安全裝置,要定期檢查,要達(dá)到齊全、靈敏、安全可靠,并做好記錄。

第十五條取暖用鍋爐必須按規(guī)定配備相適應(yīng)的軟水設(shè)備,保證鍋爐的水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等設(shè)施的作業(yè)人員極其相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

第十七條特種設(shè)備要有專人負(fù)責(zé)管理,要建立、健全設(shè)備技術(shù)臺帳。應(yīng)制定突發(fā)事故處理和應(yīng)急救援預(yù)案。

第8篇氣瓶安全監(jiān)察管理規(guī)定

1目的

為了加強(qiáng)氣瓶的安全監(jiān)察，保證氣瓶的安全使用，保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本規(guī)定。

2范圍

本規(guī)定適用于本公司的所有瓶裝氣體的管理工作。

3編制依據(jù)

——中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢檢驗(yàn)疫總局令第46號《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》

4術(shù)語

瓶裝氣體的分類按gb16163《瓶裝壓縮氣體分類》的規(guī)定，按其臨界溫度可劃分為三類：臨界溫度小于-10℃的為永久氣體；臨界溫度大于或等于-10℃，且小于或等于70℃的為高壓液化氣體；臨時(shí)溫度大于70℃的為低壓液化氣體。

5管理要求或規(guī)范

5.1對于所有在用的氣瓶，根據(jù)我過現(xiàn)行的法律、法規(guī)，要求建立氣瓶檔案，各單位需要使用時(shí)，必須到主管部門辦理審批手續(xù)。

5.2氣瓶管理責(zé)任部門應(yīng)經(jīng)常對氣瓶進(jìn)行檢查。責(zé)任部門的主要職責(zé)是：

a對氣瓶進(jìn)行定期檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告，并對其正確性負(fù)責(zé)；

b對氣瓶附件進(jìn)行更換；

c進(jìn)行對氣瓶表面的涂敷；

d對報(bào)廢氣瓶進(jìn)行破壞性處理。

5.3各類氣瓶的檢驗(yàn)周期不得超過如下規(guī)定：

a盛裝腐蝕性氣體的氣瓶每二年檢驗(yàn)一次；

b盛裝一般氣體的氣瓶每三年檢驗(yàn)一次；

c盛裝惰性氣體的氣瓶每五年檢驗(yàn)一次；

d低溫絕熱氣瓶每三年檢驗(yàn)一次；

氣瓶在使用過程中，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重腐蝕、損傷或?qū)ζ浒踩煽啃杂袘岩蓵r(shí)，應(yīng)提前進(jìn)行檢驗(yàn)，庫存和停用超過一個檢驗(yàn)周期的氣瓶，在啟用前必須經(jīng)過檢驗(yàn)方可重新使用。

第9篇煤礦安全監(jiān)察員管理辦法

【頒布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局

【頒布日期】2003年06月13日

【實(shí)施日期】2003年08月01日

【內(nèi)容分類】

【名稱】煤礦安全監(jiān)察員管理辦法

【題注】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第2號

【章名】全文

煤礦安全監(jiān)察員管理辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第2號

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全監(jiān)察員管理工作,保障煤礦安全監(jiān)察員依法行政,根據(jù)安全生產(chǎn)法、國家公務(wù)員暫行條例、煤礦安全監(jiān)察條例及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行煤礦安全監(jiān)察員制度。煤礦安全監(jiān)察員是從事煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作的國家公務(wù)員。

第三條國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處按干部管理權(quán)限對煤礦安全監(jiān)察員實(shí)行分級管理。

第四條煤礦安全監(jiān)察員除符合國家公務(wù)員的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)熱愛煤礦安全監(jiān)察工作,熟悉國家有關(guān)煤礦安全的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程;

(二)熟悉煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù),具有煤礦安全方面的專業(yè)知識;

(三)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷;

(四)符合國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的工作經(jīng)歷和年齡要求;

(五)身體健康,適應(yīng)煤礦安全監(jiān)察工作需要。

第五條煤礦安全監(jiān)察員由國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn),并頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證。

第六條煤礦安全監(jiān)察員按照法律行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)實(shí)施煤礦安全監(jiān)察,不受任何組織和個人的非法干涉,煤礦及其有關(guān)人員不得拒絕、阻撓。

第七條煤礦安全監(jiān)察員依法履行下列職責(zé):

(一)依照安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),對煤礦安全實(shí)施監(jiān)察;

(二)對劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦安全情況實(shí)施經(jīng)常性安全檢查和重點(diǎn)檢查;

(三)查處煤礦安全違法行為,依法作出現(xiàn)場處理決定或提出實(shí)施行政處罰的意見;

(四)參與煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收;

(五)監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)危害的防治工作;

(六)參加煤礦傷亡事故的應(yīng)急救援、調(diào)查和處理工作;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定由煤礦安全監(jiān)察員履行的其他職責(zé)。

第八條煤礦安全監(jiān)察員履行安全監(jiān)察職責(zé),具有下列權(quán)力:

(一)有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入煤礦作業(yè)場所進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,參加煤礦安全生產(chǎn)會議,向有關(guān)單位或者人員了解情況;

(二)在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為,有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;

(三)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時(shí),有權(quán)要求立即停止作業(yè),下達(dá)立即從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令,并立即將緊急情況和處理措施報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);

(四)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,煤礦擅自開采保安煤柱的,或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的,有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè),并將有關(guān)情況報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);

(五)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè),或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的,有權(quán)立即責(zé)令糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè);

(六)發(fā)現(xiàn)煤礦使用的設(shè)施、設(shè)備、器材、勞動防護(hù)用品不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)責(zé)令其停止使用;需要查封或者扣押的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理;

(七)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)力。

第九條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為煤礦安全監(jiān)察員提供履行職責(zé)所需的裝備和勞動防護(hù)用品。

煤礦安全監(jiān)察員下井工作,享受井下工作津貼。

第十條煤礦安全監(jiān)察員履行安全監(jiān)察職責(zé),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示煤礦安全監(jiān)察員證。

煤礦安全監(jiān)察員證只限本人使用,不得偽造、買賣或轉(zhuǎn)借他人。

第十一條煤礦安全監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),涉及本人或者涉及本人有關(guān)親屬的利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第十二條煤礦安全監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)煤礦存在事故隱患或危及煤礦安全的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

煤礦安全監(jiān)察員對每次安全檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄、填寫執(zhí)法文書,并由參加檢查的煤礦安全監(jiān)察員簽名后歸檔。

煤礦安全監(jiān)察員發(fā)出安全監(jiān)察指令,應(yīng)當(dāng)填寫執(zhí)法文書并送達(dá)行政相對人。

第十三條煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)依法履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé),保守國家秘密和工作秘密,維護(hù)國家利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第十四條煤礦安全監(jiān)察員不得接受煤礦的任何饋贈、報(bào)酬、福利待遇,不得在煤礦報(bào)銷任何費(fèi)用,不得參加煤礦安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動,不得借煤礦安全監(jiān)察工作在煤礦為自己、親友或者他人謀取利益。

第十五條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)規(guī)劃和辦法,組織實(shí)施對煤礦安全監(jiān)察員的崗前培訓(xùn)、年度輪訓(xùn)、特殊培訓(xùn)。煤礦安全監(jiān)察員每三年應(yīng)當(dāng)接受不少于一個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。

第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全煤礦安全監(jiān)察員的監(jiān)督約束制度。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)察部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對煤礦安全監(jiān)察員履行工作職責(zé)實(shí)施行政監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理任何單位和個人對煤礦安全監(jiān)察員違法違紀(jì)行為的檢舉和控告。煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)部門、煤礦及其職工和社會的監(jiān)督。

第十七條煤礦安全監(jiān)察員實(shí)行定期交流輪崗制度。

第十八條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限和國家有關(guān)規(guī)定對煤礦安全監(jiān)察員的德、能、勤、績、廉進(jìn)行日?？己撕湍甓瓤己??？己私Y(jié)果作為煤礦安全監(jiān)察員使用和獎懲的依據(jù)。

第十九條煤礦安全監(jiān)察員有下列表現(xiàn)之一的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵:

(一)在煤礦安全監(jiān)察工作中成績突出,有重大貢獻(xiàn)的;

(二)在防止或者搶救煤礦事故中,使國家、煤礦和群眾利益免受或者減少損失的;

(三)在煤礦安全監(jiān)察工作中依法履行職責(zé),使煤礦安全狀況有明顯好轉(zhuǎn)的;

(四)在煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中奮不顧身、作出貢獻(xiàn)的;

(五)在煤礦安全技術(shù)裝備開發(fā)與推廣方面做出顯著成績的;

(六)同違法違紀(jì)行為作斗爭有功績的;

(七)有其他功績的。

第二十條煤礦安全監(jiān)察員有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)接受煤礦的饋贈、報(bào)酬、禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券;

(二)參加煤礦安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動的;

(三)利用職務(wù)便利為本人及親友謀取私利的;

(四)濫施行政處罰或者擅自改變行政處罰決定的;

(五)徇私枉法,包庇、縱容違法單位和個人的;

(六)對被監(jiān)察的單位和個人進(jìn)行刁難或者打擊報(bào)復(fù)的;

(七)有其他違法違紀(jì)行為的。

第二十一條煤礦安全監(jiān)察員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的煤礦予以批準(zhǔn)或驗(yàn)收通過的;

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的煤礦擅自從事生產(chǎn)活動或者接到舉報(bào)后不依法予以處理的;

(三)對已經(jīng)取得批準(zhǔn)的煤礦不履行安全監(jiān)察職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)的;

(四)對已經(jīng)存在的煤礦事故隱患或煤礦安全違法行為按照法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)事故隱患或影響煤礦安全的違法行為不依法及時(shí)處理或報(bào)告的。

第二十二條本辦法自2003年8月1日起施行。2000年12月9日國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的《煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第10篇中油江蘇銷售公司安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí) “安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高各級干部員工的安全意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化場所、標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求，達(dá)到公司各作業(yè)環(huán)節(jié)安全受控，確保生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運(yùn)行，特制定中油江蘇銷售分公司安全環(huán)保監(jiān)察辦法，本辦法規(guī)定了對現(xiàn)場監(jiān)督管理的方法和違章違紀(jì)人員實(shí)行處罰的管理標(biāo)準(zhǔn)。

第二章范圍

第二條本制度適用于中油江蘇銷售分公司(以下簡稱“公司”)、公司各部室、分公司、庫站及到公司從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工作業(yè)、其它服務(wù)單位的人員。

第三章安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察內(nèi)容及要求

第一節(jié) 安全環(huán)保現(xiàn)場監(jiān)察方法

第三條安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察實(shí)行持證上崗，由儲運(yùn)安全處、人事處等部門聯(lián)合對相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，發(fā)放安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察證。

第四條安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察的方法，采用查資質(zhì)、查程序、查記錄、查現(xiàn)場作業(yè)中的“三違”行為、查設(shè)備運(yùn)行中的不安全狀態(tài)。

第二節(jié) 安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察處罰辦法

第五條根據(jù)集團(tuán)公司“反違章六項(xiàng)禁令” 和“hse九項(xiàng)原則”對作業(yè)人員和管理者的規(guī)定動作，嚴(yán)格追究違章人員的屬地管理和直線責(zé)任。

1．嚴(yán)禁特種作業(yè)人員不經(jīng)過專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證上崗操作，根據(jù)職責(zé)劃分對違反規(guī)定的人員罰5分，分公司主管部門負(fù)責(zé)人罰2分。

2．嚴(yán)禁特種作業(yè)人員持無效操作證上崗操作，對違反規(guī)定人員罰3分，庫站負(fù)責(zé)人罰3分，對作業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人罰1分。

3．嚴(yán)禁不按規(guī)定著工作服，對違反規(guī)定人員罰2分，庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

4．嚴(yán)禁給未熄火機(jī)動車輛加油，對違反規(guī)定人員罰3分，庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

5．嚴(yán)禁直接向塑料容器或木制容器內(nèi)直接加注汽油，對違反規(guī)定人員罰3分，庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

6．嚴(yán)禁噴濺式裝卸油品，對違反操作規(guī)定人員罰2分，庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

7．嚴(yán)禁在非裝卸油區(qū)灌裝油品，對違反規(guī)定人員罰3分，庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

8．嚴(yán)禁雷暴天氣從事裝卸油作業(yè)，對違反規(guī)定人員罰4分，庫站負(fù)責(zé)人罰2分。

9．嚴(yán)禁未達(dá)到穩(wěn)油時(shí)間、有效釋放靜電進(jìn)行裝卸油作業(yè)，對違反規(guī)定人員罰2分，庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

10．嚴(yán)禁用汽車油罐車自帶泵抽排儲油罐底油，對違反規(guī)定人員罰4分，庫站負(fù)責(zé)人罰2分。

11．嚴(yán)禁汽車油罐車打開罐蓋進(jìn)行卸油作業(yè)，對違反操作規(guī)定人員罰2分，庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

12．嚴(yán)禁油罐膨脹閥不按規(guī)定啟閉，對違反規(guī)定人員罰2分，對違反人員單位負(fù)責(zé)人罰1分。

13．嚴(yán)禁未釋放人體靜電進(jìn)入泵房、發(fā)油臺、棧橋、油罐等爆炸危險(xiǎn)區(qū)域，對違反規(guī)定人員罰2分，庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

14.嚴(yán)禁在加油、裝卸油現(xiàn)場和油罐區(qū)使用非防爆通訊工具，對違反規(guī)定人員罰4分，庫站負(fù)責(zé)人罰2分。

15．嚴(yán)禁使用非防靜電繩進(jìn)行計(jì)量作業(yè)，對違反規(guī)定人員罰2分，庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

16．嚴(yán)禁不戴防護(hù)手套取用有毒試劑，對違反規(guī)定人員罰3分。

17.嚴(yán)禁在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域使用非防爆電器和非防爆工具，對違反規(guī)定人員罰3分，庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

18．嚴(yán)禁計(jì)量員把油品直接倒入油罐，對違反操作規(guī)定人員罰2分，庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

19．嚴(yán)禁不按規(guī)定懸掛警示牌、設(shè)置警戒線、隔斷設(shè)施和監(jiān)護(hù)措施從事電氣作業(yè)，對違反規(guī)定人員罰3分，對監(jiān)護(hù)人罰3分，庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

20．嚴(yán)禁帶電檢修，對違反規(guī)定人員罰3分，對監(jiān)護(hù)人罰3分，庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

21．嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行，對違反規(guī)定人員罰2分，庫站負(fù)責(zé)人罰4分。

22．嚴(yán)禁無證開車、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛，對違反規(guī)定人員罰3分。

23．嚴(yán)禁駕駛員不系安全帶駕車，對違反規(guī)定人員罰2分。

24．嚴(yán)禁不簽訂施工安全合同安排施工作業(yè)，對違反規(guī)定主管部門負(fù)責(zé)人罰3分。

25．嚴(yán)禁未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行施工作業(yè)，對未按規(guī)定進(jìn)行雙交底及未按規(guī)定要求參與識別的部門管理人員罰3分。

26．嚴(yán)禁違反設(shè)備操作規(guī)程操作，對違反操作規(guī)定人員罰3分，造成事故的按事故相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。27、嚴(yán)禁違反崗位操作程序操作，對違規(guī)人員罰3分，庫站負(fù)責(zé)人罰2分。

27．嚴(yán)禁動火、高處、有限空間、動土和臨時(shí)用電等作業(yè)無許可作業(yè)票，對作業(yè)票管理人員罰4分，對主管部門負(fù)責(zé)人罰2分。

28．嚴(yán)禁涂改、代簽、補(bǔ)簽作業(yè)票，對違反規(guī)定人員罰4分，對主管部門負(fù)責(zé)人罰2分。

29．嚴(yán)禁作業(yè)票超期使用或超出審批作業(yè)范圍作業(yè)，對作業(yè)票主管部門負(fù)責(zé)人罰4分。

30．嚴(yán)禁作業(yè)中操作人員離開作業(yè)現(xiàn)場，對違反規(guī)定人員罰4分，對監(jiān)護(hù)人罰2分。

31．嚴(yán)禁飲酒進(jìn)入崗位生產(chǎn)作業(yè)，對違反規(guī)定人員罰4分，庫站負(fù)責(zé)人罰2分。

32．嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品車輛未取得危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸，對油庫未按規(guī)定復(fù)核證件人員罰2分，對調(diào)運(yùn)主管部門負(fù)責(zé)人罰1分。

33．嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品駕駛員未持有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)資格證和內(nèi)部準(zhǔn)駕證從事危險(xiǎn)化學(xué)品車輛駕駛，對油庫未按規(guī)定復(fù)核證件人員罰2分，對調(diào)運(yùn)主管部門負(fù)責(zé)人罰1分。

34．嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)中駕駛員離開作業(yè)現(xiàn)場，對現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員罰2分，對主管部門負(fù)責(zé)人罰1分。

35．嚴(yán)禁運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛在運(yùn)輸過程中導(dǎo)靜電拖帶未與地面可靠連接，對作業(yè)人員罰1分。

36．嚴(yán)禁要求部門或員工違反操作規(guī)程操作，對作業(yè)人員罰2分，對主管部門負(fù)責(zé)人罰6分，造成事故的按事故管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

37．嚴(yán)禁要求無證員工上崗作業(yè)或替崗作業(yè)，對作業(yè)人員罰2分，對主管部門負(fù)責(zé)人罰6分，造成事故的按事故管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

38．嚴(yán)禁要求特種作業(yè)人員無有效特種作業(yè)操作證上崗操作，對作業(yè)人員罰2分，對違反規(guī)定人員罰6分，造成事故的按反違章六項(xiàng)禁令相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

39．嚴(yán)禁強(qiáng)令他人違章駕駛車輛，對違反規(guī)定人員罰4分，造成事故的按事故相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

40．無安全合同而私自用工的，對違反規(guī)定人員罰4分，造成事故的按事故相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

41．因違章駕駛在一年內(nèi)被交通管理部門記分達(dá)12分的，其后一年內(nèi)不得駕駛公司車輛。

42．站（庫）已存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患在巡檢記錄中未體現(xiàn)或體現(xiàn)未做防范措施，對巡檢人員罰2分，對站（庫）負(fù)責(zé)人罰1分。

43．新工人未經(jīng)安全教育而安排上崗的，罰庫（站）負(fù)責(zé)人4分。

第六條對第三方違章的處罰

1．違反用火管理制度,沒有辦理火票或火票存在嚴(yán)重欠缺而動火的,對動火人罰款200-1000元/次張,對施工單位罰款1000-5000元/次。

2．用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場而擅自施工動火的,對動火人罰款200元/次,對施工單位罰款1000-5000元/次。

3．沒有辦理進(jìn)有限空間作業(yè)票或作業(yè)票存在嚴(yán)重缺陷而進(jìn)入有限空間作業(yè)的,對進(jìn)有限空間作業(yè)人員罰款200-500元/次張,對施工單位罰款5000元/次。

4．進(jìn)行高處作業(yè)沒有辦理高處作業(yè)票或作業(yè)票存在嚴(yán)重欠缺的,對高處作業(yè)人員罰款200-500元/次張,對施工單位罰款1000-5000元/次；高處作業(yè)者不按規(guī)定系好安全帶,或從上往下(或從下往上)拋扔物件等違反規(guī)定行為,罰款200-500元/次。

5．施工作業(yè)過程中,未辦理用電票或用電票存在嚴(yán)重欠缺的,罰款200-500元/次張；亂拉、亂接電或線路絕緣不好等違反規(guī)定行為，以及其他違反規(guī)定行為,罰款500元/處。

6．施工動土作業(yè)不按規(guī)定辦理破土作業(yè)票或作業(yè)票存在嚴(yán)重缺欠，以及其他違反規(guī)定行為；對動土作業(yè)單位罰款500-2000元/次張。

7．施工作業(yè)現(xiàn)場亂堆亂放，廢舊料沒有及時(shí)清理的，對施工單位罰款500-1000元。

8．未經(jīng)分公司安全及消防部門批準(zhǔn),挖占油庫消防道路或堵塞道路的,罰款1000-5000元/次。

9．未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),在庫站內(nèi)違章搭建臨時(shí)工棚的,罰款500-1000元/次。

10．無安全合同而私自施工的單位，罰相關(guān)單位2000-10000元。

11．特種作業(yè)人員沒有持本工種特種操作證作業(yè),罰款500元/人。

12．特種作業(yè)設(shè)備存在嚴(yán)重欠缺，未作相關(guān)安全檢定或檢定不合格的，罰款500-5000元/臺件。

13．由于第三方人員違章而造成事故發(fā)生的，其單位和事故責(zé)任者除了負(fù)責(zé)賠償事故直接經(jīng)濟(jì)損失外，依據(jù)相關(guān)法律移送司法機(jī)關(guān)追究事故責(zé)任者的刑事責(zé)任。

14．屢次違章者按本規(guī)定處罰加倍處罰,其他違章者可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第七條罰分說明

1．對累計(jì)記分6分的庫站基層違章人員，將由片區(qū)進(jìn)行違章人員培訓(xùn)，時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)；對累計(jì)記分10分的違章人員，由分公司安全科對違章人員脫產(chǎn)培訓(xùn)，時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)，經(jīng)考核合格后，重新上崗。對年內(nèi)累計(jì)記分12分的違章人員，建議人事勞資部門予以辭退。

2．對累計(jì)記分10分的機(jī)關(guān)和片區(qū)管理人員，扣發(fā)當(dāng)月業(yè)績工資50%，年內(nèi)累計(jì)積分超過20分的，降級使用。

3．員工每罰1分扣罰業(yè)績工資50元。在上級公司檢查中被查處的問題，公司將加倍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第八條處罰執(zhí)行辦法

1．對違章者及事故單位的罰款由安全主管部門按本辦法執(zhí)行。

2．公司內(nèi)部人員違章違紀(jì)的由公司儲運(yùn)安全處根據(jù)規(guī)定開具罰款通知書,送交違章人員或單位，由財(cái)務(wù)處收繳；

3．外來相關(guān)服務(wù)單位違章違紀(jì)的由公司儲運(yùn)安全處根據(jù)規(guī)定開具罰款通知書，發(fā)至相關(guān)被處罰單位及有關(guān)單位安全管理部門,責(zé)任單位從接到罰款通知書之日起十五日內(nèi)將罰款上交到公司財(cái)務(wù)處或由公司財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)從其上交的風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。

4．公司財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)獎懲資金的帳務(wù)處理工作。

5．公司安全管理部門可參照本辦法對責(zé)任單位進(jìn)行處罰。

6．公司對罰款的管理和使用,由公司財(cái)務(wù)處收繳建帳,公司安全部門提出使用計(jì)劃報(bào)公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,用作安全生產(chǎn)獎勵基金。

7．分公司處以罰款的款項(xiàng),由分公司安全部門提出使用計(jì)劃報(bào)分公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,用作安全生產(chǎn)獎勵基金。

第四章附則

第九條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，公司原相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

第十條各分公司可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十一條本辦法由公司儲運(yùn)安全處負(fù)責(zé)解釋。

第11篇異地煤礦開采安全監(jiān)察管理規(guī)定

為進(jìn)一步強(qiáng)化異地煤礦開采項(xiàng)目的安全管理，杜絕重大生產(chǎn)事故和人身傷亡事故的發(fā)生，打造z實(shí)業(yè)公司品牌，特制定本規(guī)定：

第一條凡在異地掛靠權(quán)臺煤礦之外的場所項(xiàng)目，掛靠z實(shí)業(yè)公司（獨(dú)資、控股、承包經(jīng)營或勞務(wù)輸出、技術(shù)服務(wù)）必須明確一名熟悉安全生產(chǎn)知識并且具備相應(yīng)資質(zhì)的工程技術(shù)人員或副科級干部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和技術(shù)管理工作。

第二條外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的單位行政主管負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對在單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理工作負(fù)總責(zé)。公司與外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單位的負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，責(zé)任書一式二份，公司、外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單位的行政主管各一份。其他成員必須寫出安全保證書，一式二份，一份交z實(shí)業(yè)公司安全副總或綜合部，一份張貼上墻。

第三條 z實(shí)業(yè)公司綜合部應(yīng)建立外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單位人員登記臺帳，注明單位、年齡、工種、培訓(xùn)與持證情況等。嚴(yán)禁無證上崗或私自變動人員。外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單位的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，'三違'治理的考核，按z實(shí)業(yè)公司有關(guān)文件執(zhí)行。

第四條在異地進(jìn)行煤炭開采項(xiàng)目的單位應(yīng)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。凡是不符合上述要求，由外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的單位自己解決，對照條款未進(jìn)行落實(shí)解決的，將對單位行政主管或負(fù)責(zé)人2000元的處罰。

第五條在異地承包煤炭生產(chǎn)或勞務(wù)輸出從事采礦的項(xiàng)目，在承包合同中要明確雙方的安全管理責(zé)任及礦井的安全裝備和安全投入，并報(bào)有關(guān)安全監(jiān)察部門備案。凡不符合上述要求的，一律停產(chǎn)整頓，并給予10000-5000元的處罰。

第六條在異地進(jìn)行煤炭生產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》和集團(tuán)公司制訂的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，每個采掘工作面必須配備專職或兼職的瓦斯檢查員和監(jiān)管員，按《煤礦安全規(guī)程》要求，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，凡不按規(guī)定配備人員或裝備的將追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第七條對異地的煤礦開采項(xiàng)目，在管理必須接受當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門的安全監(jiān)察，對提出的問題和隱患及時(shí)地加以整改，同時(shí)要加強(qiáng)與附近救護(hù)隊(duì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，以便及時(shí)做好工傷和礦山救護(hù)工作，不具備就近救治條件的，可根據(jù)實(shí)際情況自行設(shè)立保健站或?qū)＃妫┞氠t(yī)療救護(hù)人員。凡不符合上述要求的，給予1000元處罰。

第八條在異地從事煤炭生產(chǎn)職工要按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，要害工種及安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。凡不符合上述要求的，給予2000元處罰。

第九條在異地從事煤炭生產(chǎn)的礦井要強(qiáng)化通防管理，進(jìn)行瓦斯等級鑒定和煤塵爆炸指數(shù)鑒定。嚴(yán)格堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)，確保通風(fēng)、防塵系統(tǒng)的安全可靠合理。

第十條按照*礦司黨[20**]58號《關(guān)于'三違'治理的實(shí)施意見》的要求，單位要明確'三違'治理目標(biāo)，區(qū)隊(duì)管理干部每月治理'三違'不得少于1人次，對完不成治理'三違'指標(biāo)的，每次罰管理干部200元。

第十一條? 嚴(yán)格按照徐州礦務(wù)集團(tuán)公司總經(jīng)理安全辦公會紀(jì)要[2005]第2號和*礦集團(tuán)安全監(jiān)察部、多經(jīng)部2005年2月5日《通報(bào)》的精神，落實(shí)z實(shí)字[20**]第46號《z實(shí)業(yè)公司安全技術(shù)措施審批程序》文件及《安全技術(shù)措施編制說明》的相關(guān)規(guī)定對照執(zhí)行。

第十二條? 在異地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的單位要按照有關(guān)的文件要求，成立以項(xiàng)目行政主管、安全、生產(chǎn)、宣傳、教育、工會等部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組，在全范圍內(nèi)開展安全整治活動，落實(shí)安全負(fù)責(zé)人及管理職能，完善各級責(zé)任制，和每一位職工簽訂安全責(zé)任書。采用安全風(fēng)險(xiǎn)考核制度，使每個職工都清楚自己的責(zé)任與義務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范職工的作業(yè)行為。

第十三條? 在異地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從事煤礦的開采、回采過程中，新技術(shù)、新工藝、設(shè)備、安全設(shè)施、新材料的應(yīng)用，由專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)論證，按規(guī)定程序報(bào)批，總結(jié)應(yīng)用效果，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》辦事。凡不按上述要求，給予責(zé)任人5000元的處罰。

第十四條? ①所有生產(chǎn)施工地點(diǎn)1：1000或1：2000的采掘工程平面圖、主要生產(chǎn)系統(tǒng)圖和反映巷道關(guān)系的剖面圖。

②所有生產(chǎn)施工點(diǎn)的地質(zhì)說明書、巷道支護(hù)形式及斷面、剖面圖。

③上級及本單位管理文件、各項(xiàng)會議紀(jì)要、會議記錄、《作業(yè)規(guī)程》、施工措施、開透窩通知單、隱患通知單等。

④井下電氣設(shè)備改變結(jié)構(gòu)、接線、增加或減少部件。

⑤電氣預(yù)防性試驗(yàn)資料，井上、下高壓供電系統(tǒng)圖、井下低壓供電系統(tǒng)圖設(shè)備布置圖。

⑥設(shè)備檢修、改造、更新、校驗(yàn)、整定、試驗(yàn)、技術(shù)測定、探傷檢查、施工措施、檢查驗(yàn)收等資料要及時(shí)整理歸檔。

⑦'一通三防'月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)及季報(bào)圖。有通風(fēng)部門必須有本月通防技術(shù)工作總結(jié)及下月計(jì)劃。每月必須及時(shí)繪制通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)圖。

⑧運(yùn)輸系統(tǒng)、環(huán)境變化系統(tǒng)是否存在安全隱患和問題。運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施及裝備是否完好，是否存在問題和隱患。

⑨所有要害工種人員變更，是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗。

第12篇礦山安全監(jiān)察員管理辦法

第一條為加強(qiáng)對礦山安全監(jiān)察員的管理,提高礦山安全監(jiān)察員的素質(zhì),保障礦山安全法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條礦山安全監(jiān)察員是勞動行政部門依法配備的行政執(zhí)法人員,行使對有關(guān)從事礦產(chǎn)資源開采活動的單位及其主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的職權(quán)。

第三條各級勞動行政部門應(yīng)根據(jù)礦山安全監(jiān)察工作需要配備礦山安全監(jiān)察員。

第四條礦山安全監(jiān)察員的任職條件:

(一)熟悉礦山安全技術(shù)知識和礦山安全法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程、礦山安全技術(shù)規(guī)范;

(二)身體健康,能勝任礦山井下檢查工作;

(三)具有中等以上采礦工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和二年以上礦山現(xiàn)場工作經(jīng)歷;

(四)具備擔(dān)任助理工程師以上的專業(yè)技術(shù)水平和條件,并有一年以上礦山安全監(jiān)察工作經(jīng)歷。

第五條礦山安全監(jiān)察員的考核與任命:

(一)勞動部礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的礦山安全監(jiān)察員,由勞動部考核任命;

(二)地方勞動行政部門的礦山安全監(jiān)察員由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門考核任命,報(bào)勞動部備案。

第六條礦山安全監(jiān)察員經(jīng)考核合格后,由任命機(jī)關(guān)發(fā)給《中華人民共和國礦山安全監(jiān)察員證》和礦山安全監(jiān)察標(biāo)志。

礦山安全監(jiān)察員證和礦山安全監(jiān)察標(biāo)志由勞動部統(tǒng)一制作。

礦山安全監(jiān)察員離開礦山安全監(jiān)察工作崗位,由原任命機(jī)關(guān)收回礦山安全監(jiān)察員證和礦山安全監(jiān)察標(biāo)志。

第七條礦山安全監(jiān)察人員憑其證件,在所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi),有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場檢查,參加礦山企業(yè)召開的有關(guān)會議,查閱、摘錄和復(fù)制有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。

礦山安全監(jiān)察員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有危及人員安全及健康的情況,有權(quán)要求立即改正,或限期解決;情況緊急時(shí),有權(quán)要求立即停止作業(yè),從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。

第八條礦山安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)掌握所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的礦山安全生產(chǎn)基本情況,與被監(jiān)察的礦山企業(yè)及其主管部門的安全工作人員建立密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系,并向被監(jiān)察企業(yè)的有關(guān)人員宣傳礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程和國家有關(guān)方針政策。

第九條礦山安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)依靠工會組織和礦山職工開展工作,并接受群眾監(jiān)督。

第十條礦山安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)礦山安全技術(shù)知識,不斷提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行水平。每個監(jiān)察員每三年至少接受一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十一條礦山安全監(jiān)察員不得與受其監(jiān)察的礦山企業(yè)和個體采礦經(jīng)營者有任何直接或者間接的利益關(guān)系。

第十二條礦山安全監(jiān)察員不得泄露執(zhí)行礦山安全監(jiān)察公務(wù)活動中接觸的企業(yè)商業(yè)秘密。

第十三條各級勞動行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦山安全監(jiān)察員的管理,保持礦山安全監(jiān)察員的相對穩(wěn)定,不得安排礦山安全監(jiān)察員長期從事與其本職無關(guān)的工作。

第十四條各級勞動行政部門應(yīng)當(dāng)為礦山安全監(jiān)察員提供履行職責(zé)所需的技術(shù)裝備和個人勞動防護(hù)用品。

礦山安全監(jiān)察員下井檢查,享受井下工作保健津貼。

第十五條礦山安全監(jiān)察員在礦山安全監(jiān)察工作中成績顯著和貢獻(xiàn)突出的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第十六條礦山安全監(jiān)察員有下列行為之一的,由所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)濫用職權(quán)、徇私舞弊;

(二)不認(rèn)真履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反礦山安全法律、法規(guī)的情況,不及時(shí)制止又不向上級匯報(bào);

(三)索取或接受被監(jiān)察企業(yè)財(cái)物;

(四)其他違法行為。

第十七條本辦法自1995年1月1日起施行。

第13篇實(shí)業(yè)公司異地煤礦開采安全監(jiān)察管理規(guī)定

為進(jìn)一步強(qiáng)化異地煤礦開采項(xiàng)目的安全管理,杜絕重大生產(chǎn)事故和人身傷亡事故的發(fā)生,打造z實(shí)業(yè)公司品牌,特制定本規(guī)定:

第一條凡在異地掛靠權(quán)臺煤礦之外的場所項(xiàng)目,掛靠z實(shí)業(yè)公司(獨(dú)資、控股、承包經(jīng)營或勞務(wù)輸出、技術(shù)服務(wù))必須明確一名熟悉安全生產(chǎn)知識并且具備相應(yīng)資質(zhì)的工程技術(shù)人員或副科級干部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和技術(shù)管理工作。

第二條外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的單位行政主管負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對在單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,安全管理工作負(fù)總責(zé)。公司與外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單位的負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,責(zé)任書一式二份,公司、外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單位的行政主管各一份。其他成員必須寫出安全保證書,一式二份,一份交z實(shí)業(yè)公司安全副總或綜合部,一份張貼上墻。

第三條 z實(shí)業(yè)公司綜合部應(yīng)建立外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單位人員登記臺帳,注明單位、年齡、工種、培訓(xùn)與持證情況等。嚴(yán)禁無證上崗或私自變動人員。外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單位的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,'三違'治理的考核,按z實(shí)業(yè)公司有關(guān)文件執(zhí)行。

第四條在異地進(jìn)行煤炭開采項(xiàng)目的單位應(yīng)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)管理制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。凡是不符合上述要求,由外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的單位自己解決,對照條款未進(jìn)行落實(shí)解決的,將對單位行政主管或負(fù)責(zé)人2000元的處罰。

第五條在異地承包煤炭生產(chǎn)或勞務(wù)輸出從事采礦的項(xiàng)目,在承包合同中要明確雙方的安全管理責(zé)任及礦井的安全裝備和安全投入,并報(bào)有關(guān)安全監(jiān)察部門備案。凡不符合上述要求的,一律停產(chǎn)整頓,并給予10000-5000元的處罰。

第六條在異地進(jìn)行煤炭生產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》和集團(tuán)公司制訂的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,每個采掘工作面必須配備專職或兼職的瓦斯檢查員和監(jiān)管員,按《煤礦安全規(guī)程》要求,加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),凡不按規(guī)定配備人員或裝備的將追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第七條對異地的煤礦開采項(xiàng)目,在管理必須接受當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門的安全監(jiān)察,對提出的問題和隱患及時(shí)地加以整改,同時(shí)要加強(qiáng)與附近救護(hù)隊(duì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系,以便及時(shí)做好工傷和礦山救護(hù)工作,不具備就近救治條件的,可根據(jù)實(shí)際情況自行設(shè)立保健站或?qū)?兼)職醫(yī)療救護(hù)人員。凡不符合上述要求的,給予1000元處罰。

第八條在異地從事煤炭生產(chǎn)職工要按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),要害工種及安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。凡不符合上述要求的,給予2000元處罰。

第九條在異地從事煤炭生產(chǎn)的礦井要強(qiáng)化通防管理,進(jìn)行瓦斯等級鑒定和煤塵爆炸指數(shù)鑒定。嚴(yán)格堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn),確保通風(fēng)、防塵系統(tǒng)的安全可靠合理。

第十條按照*礦司黨[20**]58號《關(guān)于'三違'治理的實(shí)施意見》的要求,單位要明確'三違'治理目標(biāo),區(qū)隊(duì)管理干部每月治理'三違'不得少于1人次,對完不成治理'三違'指標(biāo)的,每次罰管理干部200元。

第十一條嚴(yán)格按照徐州礦務(wù)集團(tuán)公司總經(jīng)理安全辦公會紀(jì)要[2005]第2號和*礦集團(tuán)安全監(jiān)察部、多經(jīng)部2005年2月5日《通報(bào)》的精神,落實(shí)z實(shí)字[20**]第46號《z實(shí)業(yè)公司安全技術(shù)措施審批程序》文件及《安全技術(shù)措施編制說明》的相關(guān)規(guī)定對照執(zhí)行。

第十二條在異地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的單位要按照有關(guān)的文件要求,成立以項(xiàng)目行政主管、安全、生產(chǎn)、宣傳、教育、工會等部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組,在全范圍內(nèi)開展安全整治活動,落實(shí)安全負(fù)責(zé)人及管理職能,完善各級責(zé)任制,和每一位職工簽訂安全責(zé)任書。采用安全風(fēng)險(xiǎn)考核制度,使每個職工都清楚自己的責(zé)任與義務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范職工的作業(yè)行為。

第十三條在異地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從事煤礦的開采、回采過程中,新技術(shù)、新工藝、設(shè)備、安全設(shè)施、新材料的應(yīng)用,由專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)論證,按規(guī)定程序報(bào)批,總結(jié)應(yīng)用效果,嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》辦事。凡不按上述要求,給予責(zé)任人5000元的處罰。

第十四條①所有生產(chǎn)施工地點(diǎn)1:1000或1:2000的采掘工程平面圖、主要生產(chǎn)系統(tǒng)圖和反映巷道關(guān)系的剖面圖。

②所有生產(chǎn)施工點(diǎn)的地質(zhì)說明書、巷道支護(hù)形式及斷面、剖面圖。

③上級及本單位管理文件、各項(xiàng)會議紀(jì)要、會議記錄、《作業(yè)規(guī)程》、施工措施、開透窩通知單、隱患通知單等。

④井下電氣設(shè)備改變結(jié)構(gòu)、接線、增加或減少部件。

⑤電氣預(yù)防性試驗(yàn)資料,井上、下高壓供電系統(tǒng)圖、井下低壓供電系統(tǒng)圖設(shè)備布置圖。

⑥設(shè)備檢修、改造、更新、校驗(yàn)、整定、試驗(yàn)、技術(shù)測定、探傷檢查、施工措施、檢查驗(yàn)收等資料要及時(shí)整理歸檔。

⑧運(yùn)輸系統(tǒng)、環(huán)境變化系統(tǒng)是否存在安全隱患和問題。運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施及裝備是否完好,是否存在問題和隱患。

⑨所有要害工種人員變更,是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗。

第14篇石油銷售公司安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí) “安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,提高各級干部員工的安全意識,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),規(guī)范現(xiàn)場作業(yè),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化場所、標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求,達(dá)到公司各作業(yè)環(huán)節(jié)安全受控,確保生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運(yùn)行,特制定中油江蘇銷售分公司安全環(huán)保監(jiān)察辦法,本辦法規(guī)定了對現(xiàn)場監(jiān)督管理的方法和違章違紀(jì)人員實(shí)行處罰的管理標(biāo)準(zhǔn)。

第二章范圍

第三章安全環(huán)保現(xiàn)場監(jiān)察內(nèi)容及要求

第一節(jié) 安全環(huán)保現(xiàn)場監(jiān)察方法

第三條安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察實(shí)行持證上崗,由儲運(yùn)安全處、人事處等部門聯(lián)合對相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考核合格,發(fā)放安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察證。

第四條安全環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)察的方法,采用查資質(zhì)、查程序、查記錄、查現(xiàn)場作業(yè)中的“三違”行為、查設(shè)備運(yùn)行中的不安全狀態(tài)。

第二節(jié)安全環(huán)保現(xiàn)場監(jiān)察處罰辦法

第五條根據(jù)集團(tuán)公司“反違章六項(xiàng)禁令” 和“hse九項(xiàng)原則”對作業(yè)人員和管理者的規(guī)定動作,嚴(yán)格追究違章人員的屬地管理和直線責(zé)任。

1.嚴(yán)禁特種作業(yè)人員不經(jīng)過專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證上崗操作,根據(jù)職責(zé)劃分對違反規(guī)定的人員罰5分,分公司主管部門負(fù)責(zé)人罰2分。

2.嚴(yán)禁特種作業(yè)人員持無效操作證上崗操作,對違反規(guī)定人員罰3分, 庫站負(fù)責(zé)人罰3分,對作業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人罰1分。

3.嚴(yán)禁不按規(guī)定著工作服,對違反規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

4.嚴(yán)禁給未熄火機(jī)動車輛加油,對違反規(guī)定人員罰3分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

5.嚴(yán)禁直接向塑料容器或木制容器內(nèi)直接加注汽油,對違反規(guī)定人員罰3分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

6.嚴(yán)禁噴濺式裝卸油品,對違反操作規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

7.嚴(yán)禁在非裝卸油區(qū)灌裝油品,對違反規(guī)定人員罰3分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

8.嚴(yán)禁雷暴天氣從事裝卸油作業(yè),對違反規(guī)定人員罰4分,庫站負(fù)責(zé)人罰2分。

9.嚴(yán)禁未達(dá)到穩(wěn)油時(shí)間、有效釋放靜電進(jìn)行裝卸油作業(yè),對違反規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

10.嚴(yán)禁用汽車油罐車自帶泵抽排儲油罐底油,對違反規(guī)定人員罰4分,庫站負(fù)責(zé)人罰2分。

11.嚴(yán)禁汽車油罐車打開罐蓋進(jìn)行卸油作業(yè),對違反操作規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

12.嚴(yán)禁油罐膨脹閥不按規(guī)定啟閉,對違反規(guī)定人員罰2分,對違反人員單位負(fù)責(zé)人罰1分。

13.嚴(yán)禁未釋放人體靜電進(jìn)入泵房、發(fā)油臺、棧橋、油罐等爆炸危險(xiǎn)區(qū)域,對違反規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

14.嚴(yán)禁在加油、裝卸油現(xiàn)場和油罐區(qū)使用非防爆通訊工具,對違反規(guī)定人員罰4分,庫站負(fù)責(zé)人罰2分。

15.嚴(yán)禁使用非防靜電繩進(jìn)行計(jì)量作業(yè),對違反規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

16.嚴(yán)禁不戴防護(hù)手套取用有毒試劑,對違反規(guī)定人員罰3分。

17.嚴(yán)禁在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域使用非防爆電器和非防爆工具,對違反規(guī)定人員罰3分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

18.嚴(yán)禁計(jì)量員把油品直接倒入油罐,對違反操作規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

19.嚴(yán)禁不按規(guī)定懸掛警示牌、設(shè)置警戒線、隔斷設(shè)施和監(jiān)護(hù)措施從事電氣作業(yè),對違反規(guī)定人員罰3分,對監(jiān)護(hù)人罰3分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

20.嚴(yán)禁帶電檢修,對違反規(guī)定人員罰3分,對監(jiān)護(hù)人罰3分,庫站負(fù)責(zé)人罰1分。

21.嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行,對違反規(guī)定人員罰2分,庫站負(fù)責(zé)人罰4分。

22.嚴(yán)禁無證開車、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛,對違反規(guī)定人員罰3分。

23.嚴(yán)禁駕駛員不系安全帶駕車,對違反規(guī)定人員罰2分。

24.嚴(yán)禁不簽訂施工安全合同安排施工作業(yè),對違反規(guī)定主管部門負(fù)責(zé)人罰3分。

25.嚴(yán)禁未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行施工作業(yè),對未按規(guī)定進(jìn)行雙交底及未按規(guī)定要求參與識別的部門管理人員罰3分。

26.嚴(yán)禁違反設(shè)備操作規(guī)程操作,對違反操作規(guī)定人員罰3分,造成事故的按事故相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。27、嚴(yán)禁違反崗位操作程序操作,對違規(guī)人員罰3分,庫站負(fù)責(zé)人罰2分。

27.嚴(yán)禁動火、高處、有限空間、動土和臨時(shí)用電等作業(yè)無許可作業(yè)票,對作業(yè)票管理人員罰4分,對主管部門負(fù)責(zé)人罰2分。

28.嚴(yán)禁涂改、代簽、補(bǔ)簽作業(yè)票,對違反規(guī)定人員罰4分,對主管部門負(fù)責(zé)人罰2分。

29.嚴(yán)禁作業(yè)票超期使用或超出審批作業(yè)范圍作業(yè),對作業(yè)票主管部門負(fù)責(zé)人罰4分。

30.嚴(yán)禁作業(yè)中操作人員離開作業(yè)現(xiàn)場,對違反規(guī)定人員罰4分,對監(jiān)護(hù)人罰2分。

31.嚴(yán)禁飲酒進(jìn)入崗位生產(chǎn)作業(yè),對違反規(guī)定人員罰4分,庫站負(fù)責(zé)人罰2分。

32.嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品車輛未取得危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸,對油庫未按規(guī)定復(fù)核證件人員罰2分,對調(diào)運(yùn)主管部門負(fù)責(zé)人罰1分。

33.嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品駕駛員未持有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)資格證和內(nèi)部準(zhǔn)駕證從事危險(xiǎn)化學(xué)品車輛駕駛,對油庫未按規(guī)定復(fù)核證件人員罰2分,對調(diào)運(yùn)主管部門負(fù)責(zé)人罰1分。

34.嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)中駕駛員離開作業(yè)現(xiàn)場,對現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員罰2分,對主管部門負(fù)責(zé)人罰1分。

35.嚴(yán)禁運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛在運(yùn)輸過程中導(dǎo)靜電拖帶未與地面可靠連接,對作業(yè)人員罰1分。

36.嚴(yán)禁要求部門或員工違反操作規(guī)程操作,對作業(yè)人員罰2分,對主管部門負(fù)責(zé)人罰6分,造成事故的按事故管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

37.嚴(yán)禁要求無證員工上崗作業(yè)或替崗作業(yè),對作業(yè)人員罰2分,對主管部門負(fù)責(zé)人罰6分,造成事故的按事故管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

38.嚴(yán)禁要求特種作業(yè)人員無有效特種作業(yè)操作證上崗操作,對作業(yè)人員罰2分,對違反規(guī)定人員罰6分,造成事故的按反違章六項(xiàng)禁令相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

39.嚴(yán)禁強(qiáng)令他人違章駕駛車輛,對違反規(guī)定人員罰4分,造成事故的按事故相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

40.無安全合同而私自用工的,對違反規(guī)定人員罰4分,造成事故的按事故相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

41.因違章駕駛在一年內(nèi)被交通管理部門記分達(dá)12分的,其后一年內(nèi)不得駕駛公司車輛。

42.站(庫)已存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患在巡檢記錄中未體現(xiàn)或體現(xiàn)未做防范措施,對巡檢人員罰2分,對站(庫)負(fù)責(zé)人罰1分。

43.新工人未經(jīng)安全教育而安排上崗的,罰庫(站)負(fù)責(zé)人4分。

第六條對第三方違章的處罰

1.違反用火管理制度,沒有辦理火票或火票存在嚴(yán)重欠缺而動火的,對動火人罰款200-1000元/次張,對施工單位罰款1000-5000元/次。

2.用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場而擅自施工動火的,對動火人罰款200元/次,對施工單位罰款1000-5000元/次。

3.沒有辦理進(jìn)有限空間作業(yè)票或作業(yè)票存在嚴(yán)重缺陷而進(jìn)入有限空間作業(yè)的,對進(jìn)有限空間作業(yè)人員罰款200-500元/次張,對施工單位罰款5000元/次。

4.進(jìn)行高處作業(yè)沒有辦理高處作業(yè)票或作業(yè)票存在嚴(yán)重欠缺的,對高處作業(yè)人員罰款200-500元/次張,對施工單位罰款1000-5000元/次;高處作業(yè)者不按規(guī)定系好安全帶,或從上往下(或從下往上)拋扔物件等違反規(guī)定行為,罰款200-500元/次。

5.施工作業(yè)過程中,未辦理用電票或用電票存在嚴(yán)重欠缺的,罰款200-500元/次張;亂拉、亂接電或線路絕緣不好等違反規(guī)定行為,以及其他違反規(guī)定行為,罰款500元/處。

6.施工動土作業(yè)不按規(guī)定辦理破土作業(yè)票或作業(yè)票存在嚴(yán)重缺欠,以及其他違反規(guī)定行為;對動土作業(yè)單位罰款500-2000元/次張。

7.施工作業(yè)現(xiàn)場亂堆亂放,廢舊料沒有及時(shí)清理的,對施工單位罰款500-1000元。

8.未經(jīng)分公司安全及消防部門批準(zhǔn),挖占油庫消防道路或堵塞道路的,罰款1000-5000元/次。

9.未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),在庫站內(nèi)違章搭建臨時(shí)工棚的,罰款500-1000元/次。

10.無安全合同而私自施工的單位,罰相關(guān)單位2000-10000元。

11.特種作業(yè)人員沒有持本工種特種操作證作業(yè),罰款500元/人。

12.特種作業(yè)設(shè)備存在嚴(yán)重欠缺,未作相關(guān)安全檢定或檢定不合格的,罰款500-5000元/臺件。

13.由于第三方人員違章而造成事故發(fā)生的,其單位和事故責(zé)任者除了負(fù)責(zé)賠償事故直接經(jīng)濟(jì)損失外,依據(jù)相關(guān)法律移送司法機(jī)關(guān)追究事故責(zé)任者的刑事責(zé)任。

14.屢次違章者按本規(guī)定處罰加倍處罰,其他違章者可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第七條罰分說明

1.對累計(jì)記分6分的庫站基層違章人員,將由片區(qū)進(jìn)行違章人員培訓(xùn),時(shí)間不少于8學(xué)時(shí);對累計(jì)記分10分的違章人員,由分公司安全科對違章人員脫產(chǎn)培訓(xùn),時(shí)間不少于16學(xué)時(shí),經(jīng)考核合格后,重新上崗。對年內(nèi)累計(jì)記分12分的違章人員,建議人事勞資部門予以辭退。

2.對累計(jì)記分10分的機(jī)關(guān)和片區(qū)管理人員,扣發(fā)當(dāng)月業(yè)績工資50%,年內(nèi)累計(jì)積分超過20分的,降級使用。

3.員工每罰1分扣罰業(yè)績工資50元。在上級公司檢查中被查處的問題,公司將加倍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第八條處罰執(zhí)行辦法

1.對違章者及事故單位的罰款由安全主管部門按本辦法執(zhí)行。

2.公司內(nèi)部人員違章違紀(jì)的由公司儲運(yùn)安全處根據(jù)規(guī)定開具罰款通知書,送交違章人員或單位,由財(cái)務(wù)處收繳;

3.外來相關(guān)服務(wù)單位違章違紀(jì)的由公司儲運(yùn)安全處根據(jù)規(guī)定開具罰款通知書,發(fā)至相關(guān)被處罰單位及有關(guān)單位安全管理部門,責(zé)任單位從接到罰款通知書之日起十五日內(nèi)將罰款上交到公司財(cái)務(wù)處或由公司財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)從其上交的風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。

4.公司財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)獎懲資金的帳務(wù)處理工作。

5.公司安全管理部門可參照本辦法對責(zé)任單位進(jìn)行處罰。

6.公司對罰款的管理和使用,由公司財(cái)務(wù)處收繳建帳,公司安全部門提出使用計(jì)劃報(bào)公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,用作安全生產(chǎn)獎勵基金。

7.分公司處以罰款的款項(xiàng),由分公司安全部門提出使用計(jì)劃報(bào)分公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,用作安全生產(chǎn)獎勵基金。

第四章附則

第九條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,公司原相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

第十條各分公司可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十一條本辦法由公司儲運(yùn)安全處負(fù)責(zé)解釋。

第15篇安全管理效能監(jiān)察方案工程

所屬各單位:

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理,完善安全管理責(zé)任評價(jià)體系,加強(qiáng)安全管理協(xié)同,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,根據(jù)監(jiān)〔2022〕35號文制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:

副組長:

成員:

二、監(jiān)察范圍

所屬各單位、重點(diǎn)監(jiān)察環(huán)衛(wèi)科生產(chǎn)單元、路政清掃相關(guān)的外協(xié)安全管理。

三、監(jiān)察任務(wù)

效能監(jiān)察著重從以下六個方面強(qiáng)化安全管理工作:

一是監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任者的履職行為,確保管理者履職行為的有效性;

二是增強(qiáng)事故防范意識,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源發(fā)現(xiàn)、分析、治理的預(yù)防性和及時(shí)性;

三是提升員工的安全意識和專業(yè)技能,提高崗位教育培訓(xùn)的針對性和有效性;

四是加強(qiáng)對協(xié)力單位考核評價(jià),提升協(xié)力單位人員人身安全和服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性;

五是營造安全管理氛圍,堅(jiān)持“安全第一”方針,實(shí)現(xiàn)安全管理工作的全員性和預(yù)防性;

六是評價(jià)考評各單位安全生產(chǎn)的管理績效,保障安全生產(chǎn)管理的有效性。

四、監(jiān)察內(nèi)容

(一)管理者安全履職行為

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制履職情況。管理者是否能認(rèn)真貫徹落實(shí)廠政管理中心的安全要求,做到“一崗雙責(zé)”。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位,各級管理者是否認(rèn)真履職,尤其是一線負(fù)責(zé)安全管理人員是否按制度規(guī)定有效開展工作,工作過程有無相應(yīng)記錄,各級管理者履職行為是否可追溯。

2.日常安全管理履職情況。對本單位的不安全因素是否了解,是否進(jìn)行辨識、分析、評價(jià),是否有相關(guān)對策措施,單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等是否落實(shí)。

3.安全事故責(zé)任追究情況。安全事故處理中是否追究事故的管理責(zé)任,針對暴露的問題是否采取相應(yīng)的整改措施。安全事故的責(zé)任認(rèn)定是否準(zhǔn)確,有無規(guī)避責(zé)任、逃避處罰等行為,對事故責(zé)任人員的處罰措施是否執(zhí)行到位,是否存在安全事故瞞報(bào)行為。

(二)安全重點(diǎn)領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)管控

1.危險(xiǎn)源辨識與管控。是否對各崗位區(qū)域危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)識別和及時(shí)更新,危險(xiǎn)源的上報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制工作是否按規(guī)定執(zhí)行。針對各崗位危險(xiǎn)源及安全預(yù)防措施的培訓(xùn)工作是否落實(shí)到每位員工。

2.安全隱患排查與整改。是否定期進(jìn)行安全隱患排查工作,重大事故隱患是否按規(guī)定報(bào)告,隱患排查治理有無責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位情況。對排查出來的安全隱患是否按規(guī)定做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

3.安全事故“舉一反三”的管理。針對中心發(fā)生的安全事故,是否進(jìn)行“舉一反三”學(xué)習(xí)并有相關(guān)記錄,是否結(jié)合本單位實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)排查,對發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)進(jìn)行有效整改。

4.交通安全和消防安全的管理工作是否落實(shí)。

(三)協(xié)力單位的安全管理

1.安全教育培訓(xùn)執(zhí)行情況如何,特種作業(yè)持證、安全員配備及履職情況如何。

2.施工單位是否定期組織重大危險(xiǎn)源的檢查和評估。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否有專項(xiàng)方案,是否經(jīng)過專家論證。是否建立安全事故應(yīng)急預(yù)案,是否對作業(yè)人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底,并留有書面記錄。

3.對協(xié)力單位的安全管理工作是否落實(shí)到位,在安全管理上是否存在“以包代管”現(xiàn)象,針對協(xié)力單位的安全工作是否采取了針對性強(qiáng)的有效管理措施。

五、監(jiān)察要求

(一)審查現(xiàn)有安全管理制度的有效性和制度的執(zhí)行度,監(jiān)督本單位安全管理人員的履職行為。

(二)各單位進(jìn)行日常安全管理履職評估時(shí),每月按照附件1格式填寫《日常安全管理履職評估表》,對安全事故追究情況進(jìn)行評估時(shí),按照附件2格式填寫《安全事故管理履職評估表》。

(三)安全管理效能監(jiān)察工作督查小組對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的安全管理和管理者安全履職不到位等問題,應(yīng)及時(shí)出具相應(yīng)的整改通知書并責(zé)成整改,跟蹤整改落實(shí)情況。

六、工作計(jì)劃

(一)2023年7月起,安全管理效能監(jiān)察評估工作正式開展,對各單位安全管理開展現(xiàn)場監(jiān)察,按月推進(jìn)。

2022.7.15

第16篇煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定

【頒布單位】

【頒布日期】2000年12月29日

【實(shí)施日期】2001年01月01日

【內(nèi)容分類】

【名稱】煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定

【題注】煤安政法字[2000]第48號

【章名】全文

煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察檔案管理工作,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條煤礦安全監(jiān)察檔案是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法工作中形成并處理完畢的、具有保存價(jià)值的各種文件資料。

第三條國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察辦事處對檔案工作實(shí)行分級管理。國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對全國煤礦安全監(jiān)察檔案工作進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)。上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對下級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。

第四條省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對每個煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。

第五條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)形成的全部檔案應(yīng)由本機(jī)構(gòu)檔案管理部門集中管理,禁止不歸檔和私人占有檔案。

第二章檔案的構(gòu)成和歸檔

第六條煤礦安全監(jiān)察檔案主要由煤礦安全基礎(chǔ)性文件、安全監(jiān)察日常文件、安全檢查文件、行政處罰文件、煤礦事故調(diào)查處理文件組成:

(一)煤礦安全基礎(chǔ)性文件,包括礦井安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件、礦井安全設(shè)施竣工驗(yàn)收文件、礦井安全基本情況、災(zāi)害情況、歷年事故情況、采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證相關(guān)資料、事故隱患、災(zāi)害處理應(yīng)急計(jì)劃等;

(二)安全監(jiān)察日常文件資料,包括煤礦安全監(jiān)察立法相關(guān)資料、有關(guān)批示、各類文件、會議資料、安全統(tǒng)計(jì)分析資料、檢舉揭發(fā)材料以及其他日常管理文件等;

(三)安全檢查文件,包括經(jīng)常性安全檢查、重點(diǎn)安全檢查、安全抽查和復(fù)查的相關(guān)資料、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場處理決定書等;

(四)行政處罰文件,包括處罰依據(jù)材料、陳述申辯材料、行政處罰告知書、聽證筆錄、行政處罰決定書、行政處罰送達(dá)回執(zhí)、復(fù)查意見書、吊銷采礦許可證移送書、行政復(fù)議和行政訴訟資料、各類證據(jù)等;

(五)煤礦事故調(diào)查處理文件,包括事故報(bào)告、搶救記錄、事故調(diào)查詢問筆錄、事故調(diào)查報(bào)告、事故批復(fù)文件及其他有關(guān)文件等。

第七條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)建立文件資料歸檔制度,對文件資料(包括音像、電子文件材料)歸檔的范圍、時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量、程序等作出具體規(guī)定。

第八條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員辦理完畢的文件資料應(yīng)及時(shí)歸檔。歸檔的文件資料應(yīng)齊全完整準(zhǔn)確,層次分明。

第九條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)部門預(yù)立卷制度。煤礦安全監(jiān)察人員應(yīng)將每次安全檢查和執(zhí)法活動、日常監(jiān)察工作中所形成的文件資料整理后,由經(jīng)辦人簽字歸檔。檔案工作人員應(yīng)對歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo),并對歸檔文件資料進(jìn)行驗(yàn)收。

第三章檔案的管理

第十條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案工作規(guī)章制度,配備適應(yīng)工作需要的專職或兼職檔案工作人員。檔案工作人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識,經(jīng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)后上崗。

第十一條煤礦安全監(jiān)察檔案管理部門和檔案工作人員的職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的方針、政策、法律、法規(guī),制定本單位的檔案工作規(guī)劃和規(guī)章制度;

(二)收集、整理、保管有關(guān)檔案資料;

(三)督促煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)部門和工作人員將形成的檔案及時(shí)歸檔;

(四)做好檔案的管理、提供、利用和信息開發(fā)工作;

(五)組織有關(guān)煤礦安全監(jiān)察檔案的學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)工作;

(六)其他有關(guān)工作。

第十二條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證檔案工作的基本費(fèi)用,配備必要的符合要求的設(shè)備設(shè)施。

第十三條煤礦安全監(jiān)察檔案應(yīng)采用先進(jìn)的管理手段,實(shí)行計(jì)算機(jī)專業(yè)管理。

第十四條檔案人員對接收的案卷,應(yīng)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分類、編目和加工整理。以每一個煤礦為基礎(chǔ)管理單位。