第1篇 煤礦安全管理的重要意義
安全是煤礦生產(chǎn)的頭等大事，安全對煤炭生產(chǎn)起著保證，支撐和推動作用，實(shí)施現(xiàn)代新科技興煤，科科技興安戰(zhàn)略，建立煤礦安全生產(chǎn)，長效機(jī)制，是安全工作的必由之路，作為煤炭企業(yè)，現(xiàn)代安全科技創(chuàng)新管理，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的動力和源泉。
一、提高對現(xiàn)代安全科技管理的認(rèn)識
我們要清醒地認(rèn)識到目前煤炭企業(yè)在安全科技創(chuàng)新管理方面存在的不足，從煤礦發(fā)展戰(zhàn)略的高度看，對安全科技創(chuàng)新管理認(rèn)識不足，重視不夠，滿足于現(xiàn)有裝備水平和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，從煤礦內(nèi)部環(huán)境看，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，制約著安全科技創(chuàng)新的發(fā)展，安全投入不足，裝備水平還不能適應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的需要。
因此，要充分認(rèn)識到安全科技創(chuàng)新管理戰(zhàn)略是樹立和落實(shí)安全科技發(fā)展觀的需要，是培養(yǎng)和造就素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，創(chuàng)新能力強(qiáng)的安全人才隊伍的需要，是改善勞動環(huán)境，規(guī)范安全行為，提高勞動者素質(zhì)，搞好安全人本管理的需要。
為此，我礦目前已制訂出一套引進(jìn)一批有知識、年輕化會管理的管理人才，目前已制訂出一套引進(jìn)一批有知識、年輕化會管理的管理人才，目前已有5名投入到安全生產(chǎn)管理中。
二、堅持對現(xiàn)代安全科技創(chuàng)新管理的把握
牢固樹立和落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想和科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施現(xiàn)代科教興煤戰(zhàn)略，突出點(diǎn)重，注重創(chuàng)新，深化改革，加快新技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)步伐，不斷加大科技投入，加強(qiáng)科技改關(guān)，加大科技成果推廣應(yīng)用力度，堅持調(diào)動廣大職工參與，積極開展多種形式的豐富多彩的群眾性安全創(chuàng)新活動，組織開展“合理化建設(shè)和技術(shù)改進(jìn)”“現(xiàn)改、現(xiàn)革”等群眾性科技活動，引導(dǎo)煤礦企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作，以機(jī)械化、自動化和信息化促進(jìn)現(xiàn)代化安全礦井的建設(shè)，全面提高礦井的安全裝備水平，營造鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的良好環(huán)境，建立和完善安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，努力提高本質(zhì)安全保障水平。
三、實(shí)施對現(xiàn)代安全科技創(chuàng)新管理的指導(dǎo)
（一）以人為本，強(qiáng)化人力資源管理和建設(shè)
現(xiàn)代安全科技創(chuàng)新管理的關(guān)鍵是有一支懂業(yè)務(wù)、會管理的科技人才隊伍，積極培養(yǎng)復(fù)合型安全才，圍繞現(xiàn)代安全管理創(chuàng)新主題，重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作，一是突出人才隊伍建設(shè)，把礦業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才放在首位，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)先配備安全生產(chǎn)技術(shù)部門的人員，加大對現(xiàn)有人才培養(yǎng)開發(fā)的力度，鼓勵自學(xué)成才，選送優(yōu)秀人員到高等院校深造。二是全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，明確崗位責(zé)任制，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，明確崗位責(zé)任制，任職條件和聘任期限，實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)聘任。三是探索與煤炭行業(yè)，高等院校和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，選擇優(yōu)秀在職職工進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。四是抓好專業(yè)技能人員文化技能水平的提高，通過職業(yè)技能培訓(xùn)培養(yǎng)高級技工，造就一批具有較高技術(shù)素質(zhì)的技師，高級技師和復(fù)合型技術(shù)職工隊伍。
（二）健全完善激勵約束機(jī)制
要進(jìn)一步建立健全以總工程師為首的各級技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任制，建立健全工程技術(shù)人員的崗位責(zé)任制，完善安全設(shè)計、規(guī)程、措施等技術(shù)文件的編制、審批，貫徹和執(zhí)行制度，加大對技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)革新，技術(shù)推廣應(yīng)用和“小改小革”成果的獎勵力度，開展安全設(shè)計、規(guī)程、措施、圖紙的檢查、評比和獎勵力度，根據(jù)我礦實(shí)際，對技術(shù)人員的待遇，適應(yīng)進(jìn)行了提高，優(yōu)化了他們的工作環(huán)境，這樣大大提高了他們努力工作的積極性，并對做出突出貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行重獎，穩(wěn)定一線隊伍，建立正常的增資機(jī)制，根據(jù)煤礦經(jīng)濟(jì)效益和勞動秤率的提高程度，適當(dāng)提高操作工人的工資和生活待遇，確保勞動實(shí)現(xiàn)與人個勞動付出相當(dāng)?shù)墓べY收入，從而穩(wěn)定全礦干部職工在安全生產(chǎn)中的后顧之憂。
（三）強(qiáng)化現(xiàn)代煤礦安全管理，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)
加大礦井現(xiàn)代新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用，加快礦井安全升級改造，從礦井機(jī)械化、自動化和信息化入手，穩(wěn)步提高礦井安全、生產(chǎn)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合理性和安全可靠性，逐步提高自動化裝備水平，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)過程中的程序化檢查，使安全檢查問題，處理反饋形成閉環(huán)，進(jìn)一步完善安全信息化建設(shè)，確保問題、隱患及時解決，推動以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理為主體的各項(xiàng)行之有效的安全管理制度，逐步將其升華為企業(yè)安全文化，使安全工作成為一種意識，一種自覺行為，以最大限度減少和杜絕各類零打碎敲事故的發(fā)生，我礦2006年元月份跑車事故，就是由于我們安全管理不完善，人們的安全意識不到位，現(xiàn)場的安全設(shè)施不健全造碭。
四、結(jié)語
現(xiàn)代安全管理工作穩(wěn)扎、穩(wěn)打、穩(wěn)步提升，做好“三結(jié)合”。實(shí)施現(xiàn)代安全科技創(chuàng)新管理工作，必須做好安全與生產(chǎn)相結(jié)合，與自身實(shí)際現(xiàn)狀相結(jié)合，與企業(yè)長足發(fā)展相結(jié)合，通過現(xiàn)代安全科技創(chuàng)新管理，大力實(shí)施科技創(chuàng)新管理，促進(jìn)礦井健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井。
第2篇 煤礦安全生產(chǎn)管理辦法
為了加強(qiáng)我礦安全基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)。促進(jìn)煤礦企業(yè)合法、安全、健康有序發(fā)展。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和國家446號令，及其它相關(guān)煤礦管理規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本管理辦法。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
1、煤礦企業(yè)必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“誰辦礦、誰受益、誰負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)”的原則，堅持以人為本，始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅持標(biāo)本兼治，重在治本，重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等事故。
2、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持企業(yè)負(fù)責(zé)，并落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)法人負(fù)責(zé)和投資決策人負(fù)責(zé)制相統(tǒng)一的管理制度。明確企業(yè)及法人是煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和安全生產(chǎn)的責(zé)任人,對煤礦安全生產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。
3、轉(zhuǎn)變思想，與時俱進(jìn)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的重要性，同時將各種制度貫徹到平時的安全生產(chǎn)工作中。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平
4、完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長、安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人。同時必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷，并有從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷。同時每班必須配備一名有責(zé)任心的跟班管理干部，實(shí)行8小時跟班作業(yè)。煤礦企業(yè)還必須配齊持有有效特種作業(yè)資格證的瓦檢員、放炮員、電工、絞車工、安檢員、瓦斯監(jiān)控員。
5、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)必須明確企業(yè)法人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解，落實(shí)到各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
6、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。包括“一通三防”防治水、防滅火等管理機(jī)構(gòu)，管理措施，明確責(zé)任人，人員至少4人以上。
7、制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定年度生產(chǎn)方案和各項(xiàng)工程的技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。
8、建立安全監(jiān)督檢查制度。各礦應(yīng)設(shè)立專職安全檢查機(jī)構(gòu)，且人員不少于5人，并確保每旬集中檢查一次，排查隱患，督促各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。
9、落實(shí)安全辦公會議制度。煤礦每周至少由企業(yè)法人（或礦長）主持召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，辦公會議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會議檢查落實(shí)，留有記錄。
10、各煤礦必須建立值班調(diào)度室，實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)全班調(diào)度制度。每班必須由值班干部組織開好班前會、做好調(diào)度記錄、做好領(lǐng)導(dǎo)下井記錄、跟班干部下井記錄等。
11、按要求完善礦井管理的“十六”項(xiàng)制度和“八大”記錄。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和技術(shù)管理
12、落實(shí)企業(yè)法人（礦長）和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法人（礦長）每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。
13、落實(shí)現(xiàn)場管理制度。要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度和進(jìn)出人員清點(diǎn)登記制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種下井；嚴(yán)禁穿化纖衣服、打赤膊下井；嚴(yán)禁使用失爆礦燈，下井人員必須配戴安全帽、防爆礦燈和自救器。加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象，現(xiàn)場存在安全重大隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理，存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn)，并及時上報。
14、加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理，每項(xiàng)工程開工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場指揮。
15、井口20米內(nèi)嚴(yán)禁煙火，并懸掛醒目的安全警示牌，井口照明必須一律使用礦用防爆燈，嚴(yán)禁明火照電，地面壓風(fēng)機(jī)必須置于井口20米以外，絞車房配電設(shè)備必須隔開，絞車房和充電房要配有滅火器、沙箱等滅火器材，嚴(yán)禁使用危房。
16、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作，礦井必須經(jīng)常實(shí)測并及時填繪井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井下避災(zāi)線路圖。對礦井地質(zhì)情況，開采情況，周邊礦井采空區(qū)情況要定期進(jìn)行分析，針對性的采取安全技術(shù)措施，并調(diào)查當(dāng)?shù)厮馁Y料，形成完整的技術(shù)資料，嚴(yán)禁超層越界開采。
17、煤礦開采應(yīng)做到合理利用資源，并使用正確的開采方法，嚴(yán)禁亂采亂挖、亂費(fèi)資源；嚴(yán)禁開采各類保安煤柱。
18、確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，并有兩個直達(dá)地面的安全出口，兩個安全出口的距離不得少于30m,保持采煤工作面至少有兩個安全出口，分別通到進(jìn)、回風(fēng)巷道。嚴(yán)禁獨(dú)眼井生產(chǎn)，嚴(yán)禁未經(jīng)市煤炭行業(yè)監(jiān)管部門批準(zhǔn)擅自改變生產(chǎn)系統(tǒng)。
19、礦井必須有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，井下必須有足夠風(fēng)量，每旬組織1次對礦井全面測風(fēng)，對采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時測風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無風(fēng)作業(yè)；嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；嚴(yán)禁利用老塘通風(fēng)，風(fēng)筒離作業(yè)點(diǎn)檔頭不得超過3米，井下局扇距回風(fēng)口的直線距離不得小于10米。
20、礦井必須采用機(jī)械通風(fēng)，嚴(yán)禁自然通風(fēng)和以局代主。地面主扇必須配備一臺同等功率的配用主扇，并能保證隨時開啟，且安裝好反風(fēng)裝置，嚴(yán)禁隨意停開風(fēng)機(jī)，確保風(fēng)機(jī)24小時正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在停風(fēng)狀態(tài)下，必須撤出人員，維修巷道，檢修設(shè)備不得破壞正常通風(fēng)系統(tǒng)。
21、嚴(yán)禁風(fēng)井出煤，如風(fēng)井井筒維修需啟動風(fēng)井，實(shí)行向安監(jiān)站請求報告制度。系統(tǒng)調(diào)換應(yīng)向市局報告，批復(fù)后方可實(shí)施。
22、加強(qiáng)瓦斯檢測與管理，實(shí)行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度，礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦檢員提前半小時進(jìn)班，最后出班，在井下指定地點(diǎn)交接班。認(rèn)真填寫日記手冊和瓦斯報表，礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須堅持每天審查瓦斯報表，均要簽字，提出意見。
22、加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊伍，配齊探放水設(shè)備，技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對礦井水情調(diào)查，制定水害防治的專項(xiàng)措施，探水距離不得小于10米，完善好探放水記錄。
23、應(yīng)在井底附近建立水倉和排水設(shè)施，且必須建在新鮮風(fēng)流中，同時必須備有兩套能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的排水設(shè)備。水倉總有效容量不得小于4小時的正常涌水量，水泵總排水能力應(yīng)能在20小時內(nèi)排出24小時的最大涌水量，嚴(yán)禁在水體下和洪泛區(qū)采煤。
24、加強(qiáng)現(xiàn)場的頂板管理。采掘工作面及其他主要巷道必須按照作業(yè)規(guī)程的要求，嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理制度，及時加強(qiáng)支護(hù)，嚴(yán)禁空幫、空頂、超前作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行敲邦問頂制度，嚴(yán)格當(dāng)班質(zhì)量驗(yàn)收，及時解決存在的質(zhì)量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全，嚴(yán)禁使用茅草拼邦。
25、有煤層自然發(fā)火傾向的礦井必須配備一氧化碳檢測器，制定合理的防滅火措施，加強(qiáng)巡視。
26、制定啟封密閉、處理瓦斯超限和瓦斯積聚的排放措施。
27、加強(qiáng)盲巷及暫停工巷道的管理，盲巷、廢棄巷道及采空區(qū)必須及時打好永久性密閉，暫停工巷道必須打好柵欄并懸掛警示牌。
28、貫通巷道和石門揭煤，井筒揭煤必須制訂安全措施，防止瓦斯煤炸和瓦斯突出。
四、加強(qiáng)機(jī)電，爆破材料的管理
29、礦井必須采用雙回路供電，實(shí)行井上、下用電分開，嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接向井下供電。
30、各煤礦必須使用安全達(dá)標(biāo)的礦用提升絞車，并使用合格的鋼絲繩，嚴(yán)禁使用φ1.2以下的絞車提升人員，斜井和立井井口必須設(shè)置柵欄門。
31、立井提升人員必須配套合格的罐籠，每次提升人員不得超過四人，嚴(yán)禁人貨混裝，嚴(yán)禁不帶電操作，嚴(yán)禁使用吊桶上下人員。
32、斜井提升必須設(shè)立“一坡三檔”，并安裝防跑車裝置，運(yùn)送人員必須使用專用人車，并做到行車不行人，行人不行車，嚴(yán)禁人員蹬鉤，乘坐礦車，嚴(yán)禁斷電放飛車。
33、加強(qiáng)主副索的檢查并做好記錄，主要提升鋼絲繩必須每天以0.3m/s以下的速度進(jìn)行一次詳細(xì)檢查，并作好記錄，當(dāng)斷絲面積超過5%、直徑縮小超過10%的鋼絲繩嚴(yán)禁使用。
34、加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理和保護(hù)，井下電氣設(shè)備（含電纜）必須具有煤安標(biāo)志和合格證。嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆，井下電器要有“三大”（斷路、漏電、接地）保護(hù)裝置，煤電鉆必須使用綜合保護(hù)裝置，檢修或搬遷井下電氣設(shè)備前必須切斷電源，并由專職電工進(jìn)行操作，嚴(yán)格執(zhí)行“誰斷電、誰送電”的原則。
35、礦井必須有和外界聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備，井上下設(shè)置可靠的聲光信號裝置和防爆電話，采掘工作面有通訊電話，并由專職信號工發(fā)送信號，保持礦井通訊24小時暢通。
36、禁止使用塑料編織袋風(fēng)筒或其他非抗靜電阻燃風(fēng)筒。制定因檢修、停電等原因停風(fēng)時，恢復(fù)通風(fēng)前瓦斯排放措施，嚴(yán)禁一臺局扇向兩個作業(yè)點(diǎn)供風(fēng)，嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。
37、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作。按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)檢和日常校驗(yàn)，嚴(yán)禁自行調(diào)高瓦斯報警、斷電濃度值，規(guī)定其斷電值為0.9%瓦斯?jié)舛取：侠戆惭b好探頭，低瓦斯礦井至少配足兩個探頭，高瓦斯礦井至少三個探頭，安排專人負(fù)責(zé)。
38、局扇供電必須使用專用電纜、專用開關(guān)，實(shí)行風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。
39、嚴(yán)格執(zhí)行地面放炮制度，使用發(fā)爆器放炮，發(fā)爆器與鑰匙分開存放。井下爆破作業(yè)必須使用專用銅蕊絕緣線，雷管、炸藥必須分裝在帶鎖的非金屬容器內(nèi)，由放炮員運(yùn)送下井。
40、各爆破作業(yè)地點(diǎn)要編制爆破說明書，當(dāng)爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%或采掘工作面風(fēng)量不足時，嚴(yán)禁裝藥放炮，嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥，保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致。堅持“一炮三檢”和“三人連鎖”（班組長、安檢員、專職放炮員三人共同認(rèn)定后，才許放炮）放炮制度。
五、完善各項(xiàng)相關(guān)的管理體制
41、井下每個工作面，每班次作業(yè)人員不得超過9人（含跟班干部），其中集中在同一地點(diǎn)的作業(yè)人員，不得超過5人，煤礦企業(yè)必須為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險，無償支付保險費(fèi)。
42、落實(shí)職業(yè)危害的防治，配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動保護(hù)用品，定期對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
43、建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制。按相關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃，并交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險押金，設(shè)立專用帳戶，明確專人負(fù)責(zé)。
44、嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，煤礦對招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工）必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理錄用、備案手續(xù)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，依法參加工傷保險，嚴(yán)禁使用女職工和未成年人以及有智障的人員從事井下作業(yè)。
45、嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，煤礦將不得以任何形式對礦井采掘或井巷維修進(jìn)行勞務(wù)承包，嚴(yán)禁隨意轉(zhuǎn)讓股權(quán)，賣買礦井。
46、礦井必須和有救災(zāi)能力的礦山救護(hù)隊簽訂預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)和救災(zāi)協(xié)議。
47、保證安全培訓(xùn)條件，礦井要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定教育培訓(xùn)計劃，落實(shí)培訓(xùn)場地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及設(shè)施。自身?xiàng)l件不具備的必須與具有資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。
48、落實(shí)全員培訓(xùn)。對新招入的作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于72學(xué)時安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)，井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時間不少于20學(xué)時，煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證方可上崗工作。
49、加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)，建立應(yīng)急救援機(jī)制。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，并根據(jù)實(shí)際情況及時修改完善，編制事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援制度，以法人代表（礦長）牽頭成立機(jī)構(gòu)，并報鎮(zhèn)安監(jiān)站備案，同時配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。
50、嚴(yán)格落實(shí)事故報告和調(diào)查處理制度，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時報告有關(guān)部門并積極組織搶救，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿，堅持“四不放過”的原則，配合調(diào)查，從中吸取教訓(xùn)。
51、堅決杜絕“三違”和“三超”現(xiàn)象，造成事故的視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，未盡事宜，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第3篇 煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定失效
該文件已被安監(jiān)總政法〔2018〕28號宣布失效
一、?必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，落實(shí)“一炮三檢”，嚴(yán)禁違章指揮，違章爆破作業(yè)。
二、?爆破作業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行報告和聯(lián)鎖制度，由帶班隊長向礦調(diào)度室報告瓦斯，煤塵，支護(hù)等情況，經(jīng)同意后方可進(jìn)行爆破，嚴(yán)禁擅自爆破。
三、?石門揭煤，巷道貫通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)爆破作業(yè)必須制定專項(xiàng)安全措施，按規(guī)定報批后，由礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施，嚴(yán)禁未經(jīng)審批情況下爆破作業(yè)。
四、?爆破前后必須采取灑水降塵等綜合防蘭措施，嚴(yán)禁煤塵積聚或超限情況下爆破作業(yè)。
五、?必須嚴(yán)禁落實(shí)探放水措施，嚴(yán)禁在有突水預(yù)兆情況下爆破作業(yè)。
六、?必須在規(guī)定的安全位置警戒，起爆和躲炮，嚴(yán)禁爆破后未經(jīng)檢查進(jìn)入警戒區(qū)。
七、?必須按規(guī)定使用水炮泥和炮泥，嚴(yán)禁裸露爆破或放明炮，糊炮。
八、?必須按規(guī)定處理大塊煤（矸）和煤倉（眼）堵塞，嚴(yán)禁采用炸藥爆破方式處理。
九、?對頂板（頂煤）預(yù)裂爆破必須在工作面前方未采動區(qū)域進(jìn)行，嚴(yán)禁在工作面架間（后）爆破。
第4篇 z鐵廠溝煤礦火區(qū)管理安全措施
一、火區(qū)安全檢查措施
1、火區(qū)檢查員必須經(jīng)過培訓(xùn),應(yīng)掌握瓦斯檢查、測風(fēng)、測壓、測氧及測定一氧化碳、二氧化硫、硫化氫的技術(shù),熟悉通風(fēng)系統(tǒng),懂得必要的安全知識。
2、帶齊瓦斯檢定器、一氧化碳檢定器、溫度計、記錄簿等。檢查并保持所用各類器具完好,不合格的器具不準(zhǔn)帶下井。下井必須攜帶自救器。
3、檢查火區(qū)及可疑發(fā)火的地點(diǎn)時,必須2 人同行,并且進(jìn)入檢查地點(diǎn)后,應(yīng)先檢查風(fēng)流上風(fēng)側(cè)的瓦斯及一氧化碳濃度,然后逐步檢查下風(fēng)側(cè),按順風(fēng)方向進(jìn)入檢查區(qū)域。進(jìn)入火區(qū)密閉墻后,2 人應(yīng)相隔一定距離(5 米左右),邊檢查邊進(jìn)入,禁止不經(jīng)檢查直接闖入;當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象時,應(yīng)立即退出,并設(shè)好柵欄、設(shè)置警標(biāo),同時匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)采取措施進(jìn)行處理。
4、火區(qū)密閉要檢查墻溫、氣溫、水溫及各種氣體濃度的變化,重點(diǎn)掌握一氧化碳濃度的變化。檢查時,發(fā)現(xiàn)火區(qū)密閉或回風(fēng)流中一氧化碳濃度超過24ppm 時,要將人員撤出,在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)好柵欄,并向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5、進(jìn)入工作地點(diǎn)要先檢查頂幫支護(hù)的完好情況,發(fā)現(xiàn)頂板有離層要及時處理。高冒地點(diǎn)應(yīng)掛牌管理,按規(guī)定進(jìn)行檢查,檢查時要用長把工具。
6、定期對井下各密閉墻測點(diǎn)的氣體變化情況進(jìn)行分析,每月要有專門小結(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,確定有發(fā)火征兆時,向礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,以便及時采取有效措施處理。
二、密閉墻注漿安全措施
1、注漿工到達(dá)工作地點(diǎn)后,首先檢查注漿地點(diǎn)墻溫、各種氣體濃度及頂、幫支護(hù)情況,有不安全因素,要立即處理。然后檢查注漿設(shè)備及管路系統(tǒng)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、注漿前,首先用水沖洗管路,進(jìn)行打壓試驗(yàn),壓入水量為鉆孔體積與管路體積之積的3-5倍。檢查注漿孔中是否暢通,有無堵塞現(xiàn)象,以利注漿。
3、注漿過程中,所有人員禁止在孔口正前方停留,閥門絲扣要擰緊,防止注漿管路受高壓竄動出或閥門破裂傷人。
4、注漿時,泥漿要均勻,按比例調(diào)配,遇裂縫跑漿時要及時堵塞。如果注漿過程中發(fā)現(xiàn)堵管及時打電話通知地面注漿站停止注漿并用清水清洗注漿管路。
5、注漿達(dá)到結(jié)束標(biāo)準(zhǔn)后,要持續(xù)10-15分鐘以上方可停止注漿,以保證質(zhì)量。然后立即向注漿管路注清水沖洗注漿管路直至注漿管路流出清水后停止注漿,關(guān)閉注漿管路及密閉墻注漿管閥門。
6、注漿時定期檢查密閉墻氣體變化情況,同時做好注漿記錄。
三、密閉墻注氮安全技術(shù)措施
1、注氮前技術(shù)及維修人員對制氮站及注氮管道進(jìn)行全面的檢查。
2、作業(yè)人員到達(dá)工作地點(diǎn)后,首先檢查注氮地點(diǎn)各種氣體濃度及頂、幫支護(hù)情況,有不安全因素,要立即處理。
3、注氮地點(diǎn)經(jīng)救護(hù)隊人員檢查無異常情況后通知井口制氮站開始注氮,防止采空區(qū)發(fā)火。
4、注氮過程中必須由礦救護(hù)隊兩名以上人員攜帶呼吸器進(jìn)行監(jiān)測。
5、注氮過程中發(fā)現(xiàn)密閉墻及煤壁四周有漏氣現(xiàn)象應(yīng)立即電話通知制氮站停止注氮,同時及時堵塞密閉墻及煤壁四周有漏氣點(diǎn)。
6、每次注氮時間不低于30小時,可根據(jù)火區(qū)空間延長注氮時間。
7、注氮期間定期檢查密閉墻氣體變化情況,同時做好注氮記錄。
第5篇 治療煤礦安全管理病癥二則
“病癥”一：不違章就不會生產(chǎn)
病歷摘要：
1．職工安全意識淡薄。
2．安全教育，培訓(xùn)流于形式。
臨床表現(xiàn)：
有些職工如散兵游勇，受不了制度的約束，從不把制度放在心上，這種心態(tài)必然反映在工作中的行為上，操作起來隨意性大，甚至能體會到“違章”帶來的益處，省事、省時、省力。個別職工心存僥幸，進(jìn)一步促使了不安全行為的產(chǎn)生，甚至一個人“受益”、群人效仿，以致造成集體違章。
在安全宣傳教育和職工培訓(xùn)上，總有個別領(lǐng)導(dǎo)和職工認(rèn)為這是黨群部門的事，還有一種偏向就是認(rèn)為煤礦上的活粗陋簡單而無需培訓(xùn)。這就在某種程度上導(dǎo)致了安全宣傳教育不深入、不到位；學(xué)習(xí)、培訓(xùn)走過場、圖形式。
處方：
以人為本、提高素質(zhì)。樹立干煤礦光榮、干煤礦同樣有作為的思想。強(qiáng)化安全宣傳教育和培訓(xùn)。
在安全宣傳教育中要緊緊抓住“尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人”這條主線，增加感情投入的比重，對職工曉之以理、動之以情。從行為科學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、人類工程學(xué)、思想教育學(xué)等角度了解認(rèn)識職工安全思想、行為的基本規(guī)律，有針對性地對人的思想和行為進(jìn)行調(diào)控，消除各種不利因素對職工行為的影響。
在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，要抓好礦、隊、班組三級培訓(xùn)。礦級培訓(xùn)是抓對新工人的入礦培訓(xùn)和對職工進(jìn)行定期的再培訓(xùn)。區(qū)隊培訓(xùn)要具有貼近實(shí)際的效果，針對性較強(qiáng)，便于職工理解和接受。班組培訓(xùn)主要側(cè)重于崗位應(yīng)知應(yīng)會和操作技能的培訓(xùn)。
三級培訓(xùn)要聘請一些業(yè)務(wù)水平高，有授課經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才作為培訓(xùn)教師，做到培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員、教案、考核的落實(shí)。并采取教考分離的辦法，根據(jù)工種進(jìn)行培訓(xùn)，由礦安全部門統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一公布。根據(jù)文化程度的不同采取不同的考試方法，有筆試能力的采取閉卷考試，文盲半文盲采取口試的方式，不及格者重新組織培訓(xùn)、補(bǔ)考，強(qiáng)化職工素質(zhì)的提高，切莫讓教考流于形式，起不到應(yīng)有的作用。
“病癥”二：以罰代管應(yīng)付檢查
病歷摘要：
1．“反三違”、反事故罰字當(dāng)頭，一罰了之。
2．在安全檢查上逐級應(yīng)付已是不成文的規(guī)定。
臨床表現(xiàn)：
絕大多數(shù)事故都是由于人的失誤，即“三違”造成的。一些管理者心里裝的只是產(chǎn)量、利潤、工資、獎金，對安全管理工作總是說得多、做得少，平時次要，出了事故才知道了安全管理的重要，把安全意識變成了成績意識、數(shù)字意識、形象意識。由于個別管理者行為指向上的原因,迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，在基層出現(xiàn)違章指揮，冒險蠻干。不出事故你好我好大家好，出了事故就用經(jīng)濟(jì)處罰解決。
上級檢查提前幾天向被檢查單位進(jìn)行通知，讓基層作好充分準(zhǔn)備，不能在檢查時隱患多過不了關(guān)，即使查出一些問題也層層講情，大事化小、小事化了。更有甚者一些基層單位為應(yīng)付過關(guān)，使出招數(shù)，應(yīng)付檢查裝點(diǎn)門面，撈個先進(jìn)喊聲再見。檢查者與被檢查者皆大歡喜，安全形勢一片大好；檢查人員走后新顏換舊顏，致使問題得不到處理，為安全生產(chǎn)埋下了隱患。
處方：
抓“三違”、反事故要做到經(jīng)濟(jì)處罰與思想教育相結(jié)合。僅憑經(jīng)濟(jì)處罰想讓職工與“三違”告別是不現(xiàn)實(shí)的。特別是一些管理人員在執(zhí)行規(guī)章制度時方法粗暴簡單，極大地挫傷了職工的感情，對制度和管理人員產(chǎn)生抵觸和反感心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的效果大打折扣。因?yàn)樵O(shè)備靠人操作、制度靠人遵守，安全技術(shù)措施靠人實(shí)施，事故隱患靠人排除，所以要使反“三違”、反事故從根本上解決問題，就必須先做好人的工作。在對待“三違”人員時要剛?cè)岵?jì)，收效更佳。一方面實(shí)行必要經(jīng)濟(jì)制裁；另一方面就是思想教育。如何讓思想教育入心入腦，是管理者應(yīng)該首先考慮的問題，管理人員抓了“三違”不能一報了之，要在現(xiàn)場進(jìn)行幫教，讓違章者知道自己違反了什么規(guī)定，違章可能會導(dǎo)致什么樣的后果，這樣才能使職工口服心服，要比單純罰款的效果好上十幾倍。反“三違”，反事故要切實(shí)解決好兩個認(rèn)識問題，其一是我要安全的問題。其二是充分認(rèn)識違章的危害性。反“三違”和反事故要從查思想認(rèn)識入手，查規(guī)章制度，查管理落實(shí)，查設(shè)備和環(huán)境隱患，定期與不定期相結(jié)合，普查與專查相結(jié)合，自查互查與抽查相結(jié)合，使檢查不留死角，就會大大降低“三違”和事故發(fā)生的機(jī)率。
第6篇 煤礦機(jī)電管理安全技術(shù)措施
(1) 電工必須了解、熟悉各機(jī)電設(shè)備的性能、電氣原理和操作規(guī)程,清楚設(shè)備的各指示儀表和信號燈的顯示內(nèi)容,電氣設(shè)備的檢修只準(zhǔn)由電工進(jìn)行。
(2) 電氣設(shè)備在檢修或搬遷前必須切斷上一級電源,閉鎖并掛牌,設(shè)專人看管,只有執(zhí)行此項(xiàng)工作的人員在完成檢修和搬遷后確認(rèn)安全后方可送電。
(3) 防爆電氣設(shè)備的防爆性能必須符合有關(guān)規(guī)定,失爆的電氣設(shè)備要立即處理或更換。不符合要求不得繼續(xù)使用。
(4) 設(shè)備的接地保護(hù)裝置必須完好齊全,檢漏繼電器等漏電保護(hù)裝置要靈敏可靠,嚴(yán)禁甩掉不用。
(5) 所有電氣設(shè)備都要外觀清潔,放置整齊,無傾斜,表面無灰塵。
(6) 井下測量電氣設(shè)備或電纜電阻時,必須有瓦檢員現(xiàn)場檢測,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行。
(7) 送電時發(fā)現(xiàn)檢漏繼電器或過流繼電器動作時,嚴(yán)禁強(qiáng)行送電、必須查明原因處理后進(jìn)行。
(8) 檢修電氣設(shè)備需停電時,必須由檢修電鉗工親自操作并鎖死,掛牌作業(yè),堅持“誰停電誰送電”原則。
(9) 嚴(yán)禁帶電檢修和移動電氣設(shè)備,電器設(shè)備檢修時必須采取“先驗(yàn)電、后放電”的原則,且工作環(huán)境的瓦斯?jié)舛缺仨毿∮?.5%。
(10) 各崗位司機(jī)在開機(jī)前要仔細(xì)檢查設(shè)備各部件的完好情況,必須保證設(shè)備在完好狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)禁設(shè)備帶病作業(yè)。
(11) 非專職人員不得擅自操作機(jī)電設(shè)備,嚴(yán)禁非本機(jī)司機(jī)操作人員操作設(shè)備,各工種司機(jī)作業(yè)時必須嚴(yán)格遵守相應(yīng)的操作規(guī)程。
(12) 所有用水設(shè)備必須堅持“開機(jī)先開水、停機(jī)關(guān)水”的原則。嚴(yán)禁無水作業(yè)和停機(jī)不停水。
第7篇 某煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定
為切實(shí)搞好我礦的生產(chǎn)管理，明確職責(zé)范圍，減少扯皮，不留死角，進(jìn)行有效地生產(chǎn)組織、控制和協(xié)調(diào)，達(dá)到穩(wěn)定秩序，疏通環(huán)節(jié)，提高效率，實(shí)現(xiàn)安全、文明、高產(chǎn)高效之目的，特制訂本規(guī)定。
第一條：凡屬礦井生產(chǎn)的開拓、開采、巷道準(zhǔn)備、維修、機(jī)電設(shè)備安裝維修工程，供電、排水、壓風(fēng)、抽風(fēng)、提升、運(yùn)輸和“一通三防”各系統(tǒng)的調(diào)整及其系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施等的安裝、拆除、更換的施工作業(yè)，均應(yīng)編制和提出計劃，并提交作業(yè)規(guī)程或措施，由礦統(tǒng)籌安排，任何單位不得擅自作主，進(jìn)行影響正常生產(chǎn)秩序及各系統(tǒng)正常進(jìn)行的非正常性施工作業(yè)(應(yīng)急搶險、搶救除外)。
第二條：礦井生產(chǎn)的各期計劃，由技術(shù)科、生產(chǎn)科、企管科根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織人員編制。呈報和下達(dá)年、季、月生產(chǎn)計劃指標(biāo)，要結(jié)合礦井實(shí)際情況，通過礦領(lǐng)導(dǎo)集體研究，礦長負(fù)責(zé)確定。月度計劃指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)勞動定額，結(jié)合具體實(shí)際情況編制提出，并組織有關(guān)人員審議后，由礦長確定。一經(jīng)確定的年度、季度、月度計劃，由企管科負(fù)責(zé)編制表冊，及時呈報，發(fā)至各有關(guān)部門和生產(chǎn)單位。生產(chǎn)月度作業(yè)計劃，要在計劃實(shí)施前2天下發(fā)。
第三條：各單位、部門按照礦下達(dá)計劃，要盡快研究制訂出落實(shí)完成計劃指標(biāo)的方案和措施，并做好相應(yīng)的傳達(dá)、布置工作。生產(chǎn)科負(fù)責(zé)落實(shí)礦井產(chǎn)量進(jìn)尺、工程計劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設(shè)備、材料、物資供應(yīng)的安排和布置工作。供應(yīng)科按計劃負(fù)責(zé)材料、物資的采購供應(yīng)。
第四條：礦利用生產(chǎn)平衡會、調(diào)度會和工前會形式，調(diào)度、平衡生產(chǎn)計劃及指標(biāo)的落實(shí)，主要由生產(chǎn)科向有關(guān)單位和部門根據(jù)計劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、計劃指標(biāo)及有關(guān)布置工作的落實(shí)情況，匯報和提出下步打算要求。
礦安全生產(chǎn)平衡會每逢1、11、21日召開。上午8：30分安全生產(chǎn)小組成員參加；下午15：00時，全礦所有副區(qū)、科級以上干部參加，政工科負(fù)責(zé)點(diǎn)名，辦公室做好會議記錄。遲到、早退者要每人罰款10元；無故缺席者罰款20元，并給予通報。
每天生產(chǎn)調(diào)度會16：00時開始召開，生產(chǎn)科長主持，調(diào)度室主任做好記錄。生產(chǎn)、技術(shù)、安全、供應(yīng)、生產(chǎn)區(qū)隊、輔助生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人和當(dāng)日值大班的領(lǐng)導(dǎo)，必須按時到會。單位行政負(fù)責(zé)人休息或其它原因不能到會者，要指定人員參加，無故不到會者罰款20元，遲到者罰款10元。因未到會而影響工作布置或其單位生產(chǎn)的，應(yīng)由參加會議者負(fù)責(zé)。
第五條：各生產(chǎn)、輔助單位及有關(guān)部門，必須接受礦計劃性工作指導(dǎo)，按礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科和有關(guān)會議布置積極組織落實(shí)，完成礦和生產(chǎn)科布置下達(dá)的生產(chǎn)工作任務(wù)及有關(guān)指標(biāo)。在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問題，要及時向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能部門反映、匯報。否則，影響生產(chǎn)或完不成有關(guān)指標(biāo)，按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，并責(zé)成單位負(fù)責(zé)人說明情況或檢查。
第六條：礦值大班干部應(yīng)堅持24小時值班，及時處理當(dāng)班有關(guān)重大問題。中、夜班要有一人下井，至重點(diǎn)區(qū)域頭面及施工場所了解情況，檢查落實(shí)有關(guān)問題，并實(shí)行交接班制度。接班人員必須在值班日的早上6：30分到調(diào)度室參加工前會。
第七條：當(dāng)班調(diào)度員，對礦井生產(chǎn)和當(dāng)班安全、工程施工情況等及時了解掌握和調(diào)度，對發(fā)現(xiàn)和井下匯報要求調(diào)度處理的問題，要及時妥善處理。重大問題按程序反映匯報。對當(dāng)班上級的來電、來函必須要做好專門記錄，并向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報。對當(dāng)班安全生產(chǎn)等方面情況要做好記錄，必須交給下班處理的問題事項(xiàng)，要采用文字記錄形式并口頭交待清楚。待接班人員辦理簽字交接手續(xù)后，方可下班。否則，出現(xiàn)事故，追究接班人員責(zé)任。
第八條：各生產(chǎn)、輔助單位，每班次都要有區(qū)隊干部跟班指揮生產(chǎn)。當(dāng)班帶班干部必須參加礦召開的工前會，并將礦工前會安排的生產(chǎn)任務(wù)及對安全、質(zhì)量的要求和注意事項(xiàng)，結(jié)合本單位當(dāng)班次施工作業(yè)的任務(wù)要求、安全及質(zhì)量保證措施等，在本單位工前會上向當(dāng)班人員傳達(dá)并交待清楚，確保完成生產(chǎn)的任務(wù)。
第九條：井下現(xiàn)場帶班干部，要堅持按時上班和現(xiàn)場交接班制度，不得晚下井、早上井（參加調(diào)度會的區(qū)長、書記早班可提前2小時上井，現(xiàn)場交接班時間為：夜班0：00，早班：8：00，中班：16：00）?，F(xiàn)場交接班時要交清接明上班次安全、生產(chǎn)、質(zhì)量等情況，特殊情況時（如：現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備、安全及事故正在處理）上班次帶班干部不準(zhǔn)離開現(xiàn)場或交接上井（經(jīng)本區(qū)區(qū)長或礦領(lǐng)導(dǎo)同意的除外）。
第十條：當(dāng)班帶班干部，必須堅持井下現(xiàn)場向調(diào)度室班中、班末匯報制度。匯報要清楚明了、具體、實(shí)際，否則，遲報、漏報一次罰10元，并且在調(diào)度室的考勤無效?；貓蟛粚?shí)或因漏報而影響安全生產(chǎn)的，要嚴(yán)格追究處罰。
第十一條：井下現(xiàn)場人員、跟班干部、固定崗位人員，堅持8小時工作制。特殊情況，需經(jīng)調(diào)度室值班人員許可方可上井。否則，早上井一人次罰款50元，并記一次“三違”。因早下班或離崗等原因造成的責(zé)任事故，嚴(yán)格追查處罰。
第十二條：井口下料嚴(yán)格按規(guī)定時間執(zhí)行，運(yùn)料重車當(dāng)班要倒運(yùn)出來（噴漿料車可壓一天，但一頭面最多不超10輛），每壓一輛按10元處罰。
第十三條：非計劃性工作和其它生產(chǎn)應(yīng)急工作，由生產(chǎn)科根據(jù)具體情況安排，一般均實(shí)行派工單制度，接受派工的單位或個人，必須按時、保質(zhì)保量完成所派生產(chǎn)、工作任務(wù)。否則，處罰接受單位及其負(fù)責(zé)干部。派工單每月結(jié)算一次。有定額的按定額結(jié)算，無定額的按礦計時工結(jié)算。
第十四條：各類影響時間，由坐臺調(diào)度員如實(shí)記錄。調(diào)度室按旬、月統(tǒng)計納入月度生產(chǎn)結(jié)算和合同考核（月度影響規(guī)定：溜子隊每一道機(jī)巷30小時；機(jī)電、運(yùn)輸各為30小時。影響每超過規(guī)定1小時，按200元給予處罰）。當(dāng)班安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，無人及時處理，責(zé)任單位應(yīng)賠償被影響單位。因設(shè)備、材料供應(yīng)不及時（包括未及時采購、修舊備用的設(shè)備、材料及零配件）而影響生產(chǎn)，追究供應(yīng)、管理等有關(guān)部門的責(zé)任。
第十五條：收尺及煤巖別折算由技術(shù)科地質(zhì)、測量負(fù)責(zé)實(shí)測實(shí)報。一項(xiàng)工程未結(jié)束時，每旬，每月各測報一次。每項(xiàng)工程結(jié)束（包括采掘工程、修復(fù)工程、毛硐、小井等）必須及時測量實(shí)報，并在圖紙上標(biāo)繪清楚。測報不實(shí)的，追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十六條：井巷修復(fù)，按以下規(guī)定執(zhí)行：
1、掘進(jìn)施工巷道未交付使用前，連續(xù)施工200米以上的，其工作面迎頭向后200米范圍內(nèi)的斷梁折柱，由掘進(jìn)單位及時更換合格。否則，拖后一天，每一斷折棚罰款50元。200米以外的斷折棚由生產(chǎn)科安排其施工單位或其它單位及時更換，每更換一棚、補(bǔ)一個計時工，未及時更換的，按每棚50元罰責(zé)任單位。
2、采煤工區(qū)負(fù)責(zé)其工作面兩道的所有維護(hù)，其范圍內(nèi)，必須達(dá)到無斷梁折柱，斷面符合要求。否則，每一斷折棚，罰款50元。造成片邦、漏頂或其它事故追究其采煤工區(qū)責(zé)任。
3、除未交付使用的掘進(jìn)巷道和采煤工作面兩道外，其它失修井巷一般由修備工區(qū)負(fù)責(zé)維護(hù)和修復(fù)。年、季、月要有修復(fù)計劃，堅持做到“一工程一措施”，具體由生產(chǎn)科安排實(shí)施。月度修復(fù)工程及維護(hù)、改棚工作量納入生產(chǎn)結(jié)算，并要檢驗(yàn)其修復(fù)、改棚的質(zhì)量，達(dá)到規(guī)定要求的予以計量，否則不予計量或酌情處罰。修復(fù)巷道工程造成冒頂堵巷者，嚴(yán)格追究責(zé)任。修復(fù)完畢時，其修復(fù)施工單位要將余料及時運(yùn)走，其它煤矸、雜物清理干凈。否則，處以50元至200元處罰。
第十七條：“五大”工程質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行旬、月檢查制。檢查組織、匯報如下：
1、檢查時間：“一通三防”檢查逢8、18、28日；機(jī)電、運(yùn)輸檢查逢9、19、29日；采、掘、修質(zhì)量檢查逢10、20日和月底一天的早7：40分準(zhǔn)時在調(diào)度會議室集中召開檢查預(yù)備會。
2、重點(diǎn)工程和采掘工作面的竣工驗(yàn)收，由施工單位首先提出驗(yàn)收申請，礦及時組織驗(yàn)收和交接。新工作面投產(chǎn)前，由生產(chǎn)礦長組織驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格或系統(tǒng)功能達(dá)不到要求，不得移交生產(chǎn)。
3、旬檢查要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。檢查的當(dāng)天下午3：30分在調(diào)度室召開檢查匯報會，標(biāo)辦要做好檢評記錄，并負(fù)責(zé)下發(fā)整改通知單。凡是參加檢查的人員，都應(yīng)參加匯報會，無故缺席一人次罰款20元。
第十八條：采掘工程出現(xiàn)不合格或綜合防塵不達(dá)標(biāo)的頭面，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎罰規(guī)定及通防有關(guān)規(guī)定處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整改。
第十九條：礦井所有的溜子安裝、回收及日常各區(qū)隊溜子配件的提供，均由溜子隊負(fù)責(zé)安裝與回收，要按生產(chǎn)科安排，落實(shí)工作。
第二十條：各生產(chǎn)、輔助單位所分管負(fù)責(zé)的巷道、機(jī)電硐室及其它區(qū)域，必須保持清潔衛(wèi)生，無雜物。否則，檢查發(fā)現(xiàn)一次（處）達(dá)不到衛(wèi)生要求，扣文明生產(chǎn)2分，并按文明生產(chǎn)管理規(guī)定給予罰款。所有設(shè)備、設(shè)施（包括設(shè)備及其零配件），必須按有關(guān)規(guī)定管理、使用和防護(hù)。否則，損壞者追究其區(qū)域分管負(fù)責(zé)單位的責(zé)任，并按規(guī)定處罰；嚴(yán)重者，按破壞生產(chǎn)論處。
第二十一條：生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)一般及以下生產(chǎn)事故，由責(zé)任單位及時妥善處理。否則，達(dá)不到有關(guān)要求，一處（次）罰款100－500元；造成后果的，嚴(yán)肅處理。
第二十二條：各級生產(chǎn)管理人員及全體職工，必須認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程和上級及本礦的各項(xiàng)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。否則，造成生產(chǎn)被動或影響正常生產(chǎn)秩序及系統(tǒng)運(yùn)行者，按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任并處罰。
第8篇 淺談煤礦企業(yè)家族式管理在安全生產(chǎn)中的弊端
自2023年以來，煤炭市場揮手告別了暴利的黃金十年，受國際經(jīng)濟(jì)低迷以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，煤炭需求大幅下滑，煤炭價格連續(xù)下跌，煤炭企業(yè)苦不堪言，受此影響，煤礦企業(yè)抗風(fēng)險能力跌至極點(diǎn)，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和安全監(jiān)管帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因而煤礦企業(yè)家族式管理的弊端逐步暴露出來，特別是在煤礦安全管理方面尤為突出。煤礦是遠(yuǎn)安之長，安全是遠(yuǎn)安之痛。作為湖北省煤炭生產(chǎn)第一縣和全國200個重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一的遠(yuǎn)安縣，現(xiàn)有煤礦企業(yè)48家，煤礦企業(yè)家數(shù)占全省的七分之一，全市的三分之一，大多數(shù)煤礦企業(yè)都是家族企業(yè)。家族式管理有哪些弊端呢？那么如何掙脫枷鎖，管理好中小型煤礦企業(yè)的安全呢？
一、家族式管理的弊端
一是家族式管理過分重視人情，忽視制度建設(shè)和管理。煤礦安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要用系統(tǒng)的思維來謀劃、來部署，強(qiáng)化綜合防范措施。制度建設(shè)和管理在煤礦安全生產(chǎn)中的地位尤為突出。家族式管理往往缺乏客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的制度和紀(jì)律來約束全體成員的行為，在對待違章違規(guī)的現(xiàn)象礙于情面，拉不下面子、抹不開情面去嚴(yán)管重罰，甚至對“三違”現(xiàn)象熟視無睹，對不安全人沒有一視同仁，偏心袒護(hù)，放松安全管理標(biāo)準(zhǔn)和尺度，對不安全因素沒有采取斷然措施，就會埋下事故隱患，將給煤礦企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。
二是部分家族企業(yè)管理者的素質(zhì)、專業(yè)水平還有待提高。遠(yuǎn)安縣煤礦企業(yè)幾乎均屬于小型煤礦，煤礦經(jīng)營者幾乎都是從一線摸爬滾打出來的，文化程度本來就不高，而他們的道德、行為、作風(fēng)在企業(yè)管理中起到表率作用，所謂的多年安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)被供奉為專業(yè)技術(shù)。由于他們的才能而限制了許多下屬作用的發(fā)揮，壓制人才的成長，形成個人絕對權(quán)威，因此這類煤礦企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)“成也蕭何，敗也蕭何”的現(xiàn)象。同時，當(dāng)此人退居二線，企業(yè)會出現(xiàn)人才斷檔、權(quán)力真空現(xiàn)象，造成企業(yè)一段時期內(nèi)處于無組織狀態(tài)，安全生產(chǎn)工作可能出現(xiàn)潰不成軍的現(xiàn)象。
三是家族式管理任人唯親現(xiàn)象嚴(yán)重。人之常情，煤礦老板在處理人際關(guān)系時大多按親疏遠(yuǎn)近而非因才適用，因此在企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生“自己人”和“外人”的差別，造成“打仗親兄弟，上陣父子兵”的家族主義氛圍。外人為生存也就趨炎附勢，拉幫結(jié)派，形成“你群”和“我群”的派系。有時為保護(hù)“外人”的利益他們會團(tuán)結(jié)起來與管理者或“自己人”抗?fàn)?，造成企業(yè)內(nèi)訌。因此家族式管理要么凝聚力很強(qiáng)、人際關(guān)系融洽，要么內(nèi)部四分五裂、派系紛爭，這樣的氛圍無法為打造專業(yè)的煤礦安全管理團(tuán)隊提供優(yōu)質(zhì)的土壤，很大程度的限制了煤礦企業(yè)的發(fā)展。
二、對家族式管理蛻變的淺顯意見
在當(dāng)前煤炭形勢嚴(yán)峻的情況下，小型煤礦幾乎到了生死存亡的關(guān)頭，都是在向安全要效益的關(guān)鍵時期，煤礦企業(yè)家族式管理給礦山安全帶來極大的挑戰(zhàn)。在此，對促進(jìn)煤礦家族企業(yè)管理模式蛻變，筆者有如下淺顯的意見：
一是增強(qiáng)人本觀念。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識成為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)活動中最重要的資源，人對知識的掌握和駕馭以及由此而帶來的企業(yè)安全生產(chǎn)效益，使得人在安全生產(chǎn)活動中的地位和作用比以往任何時候都顯得更加突出和重要。這些都要求企業(yè)在安全管理中把對人的自主性、人的個性和能力釋放出來，并將人的積極性的調(diào)動置于重要的地位。建立起每一個員工都有機(jī)會施展才能的激勵機(jī)制，努力營造尊重、和諧、愉快、進(jìn)取的群體氛圍，激發(fā)員工的工作熱情，使外部人員在煤礦企業(yè)中的地位不斷上升。習(xí)總書記“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”的指示，將人本觀念擺在前所未有的高度，煤礦企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,深刻理解和落實(shí)習(xí)總書記提出的“紅線”指示，不斷增強(qiáng)人本觀念。
二是提高經(jīng)營者的素質(zhì)。為了滿足煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)對人才的需求，要著重提高煤礦企業(yè)經(jīng)營者和主要人員的思想文化素質(zhì)，完善知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，更新思想，擺脫狹隘的農(nóng)民意識的影響，要進(jìn)行有關(guān)政策法規(guī)，操作技術(shù)，人力資源以及管理決策等方面的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，造就一批懂安全管理、有頭腦、具備良好綜合素質(zhì)的煤礦經(jīng)營者。這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤礦企業(yè)和經(jīng)營者提出的要求。經(jīng)營者必須要有與時俱進(jìn)的發(fā)展觀念，不再擺老資格、憑經(jīng)驗(yàn)辦事，通過再學(xué)習(xí)、再交流、再思考不斷提高自身素質(zhì)，擺脫家族式管理的束縛，促使企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。
三是建立健全制度。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，煤礦企業(yè)不管性質(zhì)如何、規(guī)模是大是小，都必須有一套完整的安全管理制度。目前許多煤礦負(fù)責(zé)人總是忙于事務(wù)，時時奔赴于作業(yè)現(xiàn)場，什么事情都要親自過問和監(jiān)督，是因?yàn)槿狈芾碇贫葋碇萍s和調(diào)節(jié)，沒有從根本上跳出人治安全管理的怪圈。建立科學(xué)嚴(yán)明規(guī)范的制度是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保證。煤礦從業(yè)人員不但要遵守黨和國家法律法規(guī)、行業(yè)操作規(guī)程，而且要嚴(yán)格執(zhí)行本企業(yè)的規(guī)章制度。
四是讓專業(yè)安全管理團(tuán)隊入股。正如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》文件要求，鼓勵專業(yè)化的安全管理團(tuán)隊以托管、入股等方式管理小煤礦，提高小煤礦技術(shù)、裝備和管理水平。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有海乃百川的胸懷，不斷充實(shí)安全管理團(tuán)隊。這些是家族煤礦企業(yè)“以人管理企業(yè)”向“以制度管理企業(yè)”過渡的本質(zhì)體現(xiàn)。
家族式管理方式的蛻變是一個復(fù)雜和痛苦的過程，但只有經(jīng)過艱難的深層次的“蛻變”，才能達(dá)到“鳳凰涅槃，浴火重生”的境界，煤礦企業(yè)才能保持和發(fā)展永恒的安全生產(chǎn)，愿煤礦企業(yè)在實(shí)現(xiàn)中國夢的歷程中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。共同營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
第9篇 煤礦井下從業(yè)人員應(yīng)掌握法規(guī)要點(diǎn)-煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理暫行辦法
《煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理暫行辦法》是為了加強(qiáng)煤礦礦用產(chǎn)品安全管理，保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全與健康而制定的，自2002年1月1日起施行。
該辦法規(guī)定了對可能危及煤礦職工人身安全和健康的礦用產(chǎn)品實(shí)行安全標(biāo)志管理；實(shí)行安全標(biāo)志管理的礦用產(chǎn)品，必須依照該辦法的規(guī)定取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。任何單位和個人不得出售、采購和使用納入安全標(biāo)志管理目錄但未取得安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品。
礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志由安全標(biāo)志證書和安全標(biāo)志標(biāo)識2部分組成。安全標(biāo)志（ma標(biāo)志）由國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)制。
第10篇 外包煤礦施工隊安全管理辦法
第一節(jié)總則
為認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針,落實(shí)《安全生產(chǎn)法》賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)外包隊伍安全管理,確保####煤業(yè)安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
第一條 礦招用的外包施工隊是指持有營業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算,具備安全生產(chǎn)條件,具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工隊伍。
第二條 礦對外包施工隊伍的安全生產(chǎn)負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)的管理責(zé)任。并將外來施工隊伍的安全管理納入本單位的安全管理中,簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé),對外包施工隊作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。并將其施工隊伍的安全教育、安全防護(hù)及安全管理納入正常的安全監(jiān)督管理之中。將施工作業(yè)過程中存在的危險危害因素如實(shí)告知外包施工隊伍,對發(fā)包工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底,嚴(yán)禁以包代管。
第三條 與外包施工隊建立較長期的合作關(guān)系,以形成固定的勞務(wù)基地,且采取招投標(biāo)方式選擇施工隊,并堅持同類型作業(yè)只使用一個外包隊的原則,對不服從石家坡煤礦安全管理的外來施工隊伍和勞務(wù)用工,有嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,立即終止合同或辭退,限期退出施工現(xiàn)場并不再重新錄用,并嚴(yán)禁外來施工隊伍將承包工程項(xiàng)目進(jìn)行二次轉(zhuǎn)包。
第四條 礦嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求,對招用的外包施工隊進(jìn)行安全施工資質(zhì)審查登記。嚴(yán)禁將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。
第五條 外包施工隊?wèi)?yīng)具備以下安全施工資質(zhì)證明:
1、有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(加蓋印章)。
2、外包施工隊伍安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理規(guī)章制度復(fù)印件。
3、外包施工隊伍主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全管理資格證書復(fù)印件。
4、外包施工隊伍特種作業(yè)人員花名冊及安全操作證(正本)復(fù)印件。
5、外包施工隊伍按花名冊提供身份證復(fù)印件或戶口復(fù)印件。
第六條礦對聘用的勞務(wù)用工和施工隊及時進(jìn)行入礦前三級安全教育,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產(chǎn)教育與考試。
第七條礦聘用符合下列規(guī)定的勞務(wù)用工:
1、年滿18周歲,不超過50周歲。
2、身體健康,無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。
3、外包施工隊主要負(fù)責(zé)人是外來施工隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案,保證安全生產(chǎn)投入,配備專(兼)職安全員,加強(qiáng)對聘用人員的安全技能培訓(xùn)教育和有關(guān)職業(yè)健康防護(hù)措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產(chǎn)管理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定配備勞動防護(hù)用品,進(jìn)行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。
第八條外包施工隊對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須進(jìn)行危險源的辯識,編制安全施工措施方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報礦安全部門審核備案。礦安全部門定期或不定期的組織外包施工隊和勞務(wù)工參加安全檢查和安全例會,及時傳達(dá)施工安全情況和安全要求。外包施工隊在施工方面必須接受礦的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期主動向礦匯報安全工作情況。
第九條外包施工隊發(fā)生輕傷、重傷事故由外來施工隊按照四不放過的原則進(jìn)行事故調(diào)查處理,落實(shí)傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時按照國家法律法規(guī),由礦及時上報集團(tuán)公司安全部門,并會同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安部門、工會進(jìn)行事故調(diào)查處理,嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報。
第十條礦對外包施工隊及使用勞務(wù)用工過程中發(fā)生的安全傷亡事故納入礦安全管理考核之中,對外包施工隊按照《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》中的規(guī)定收取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。并依據(jù)《安全獎懲辦法》進(jìn)行管理。
第二節(jié)外包施工隊員工安全教育制度
第一條 目的
為預(yù)防和減少外包施工隊發(fā)生各類事故,根據(jù)礦相關(guān)安全教育制度的要求,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,特制定本制度。
第二條 堅持貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,對新入礦的員工必須接受礦、工區(qū)(車間)、隊(組)三級安全教育,不得少于72小時。并經(jīng)考試合格,方能上崗作業(yè)。
第三條 承包施工工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,必須按時組織員工參加項(xiàng)目部每周兩次的安全活動及安全學(xué)習(xí)。隊(組)班前會上必須進(jìn)行班前安全教育和安全學(xué)習(xí),使每個員工懂得在安全生產(chǎn)工作中自我防范,做到三不傷害;全年所屬員工在崗安全學(xué)習(xí)時間不得少于20小時。
第四條 調(diào)換工種人員必須到項(xiàng)目部接受安全教育,再經(jīng)過隊(組)安全教育,項(xiàng)目部記錄在案后,才能上崗作業(yè);員工必須自覺接受安全知識教育,參加安全技術(shù)學(xué)習(xí)。
第五條 離崗15天以上的員工必須經(jīng)過項(xiàng)目部、隊(組)的安全教育,方能安排工作。
第六條 隊(組)安全教育內(nèi)容:
(1)勞動紀(jì)律、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(2)違章事故案例及預(yù)防事故措施;
(3)安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個人防護(hù)用品的性能及使用辦法。
(4)事故應(yīng)急處理措施和救護(hù)知識。
第七條 處罰
(1)礦將對外包施工隊員工的安全教育列為本單位職工教育計劃的內(nèi)容,開展三級安全教育、復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗等日常的安全教育工作,教育情況登記臺帳,并建立外包施工隊班組建設(shè)臺帳。
(2)凡未經(jīng)安全教育培訓(xùn),安排員工上崗的,一經(jīng)查實(shí),一次給予外包施工隊500元/人·次的處罰,年內(nèi)出現(xiàn)三次,不再允許其承包工程。
第三節(jié)外包施工隊傷亡事故管理辦法
第一條 總則
為了及時報告和外包施工隊傷亡事故,積極采取措施,防止重復(fù)事故的發(fā)生,規(guī)范外包施工隊傷亡事故管理,促進(jìn)我項(xiàng)目安全工作,保障安全生產(chǎn),保護(hù)人身安全結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際,制定本辦法。
第二條 外包施工隊傷亡事故的定義
外包施工隊傷亡事故是指在本項(xiàng)目生產(chǎn)、工作區(qū)域范圍內(nèi),非本項(xiàng)目職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害,急性中毒事故。
第三條 外包施工隊傷亡事故的統(tǒng)計上報范圍
1、在礦生產(chǎn)、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)、工作有關(guān)的傷亡事故,均作統(tǒng)計上報;
2、所有與礦承包的工程,在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故,必須由外包施工隊負(fù)責(zé)人向礦上報,并向地方安全管理部門上報;
3、外包施工隊員工不在本礦生產(chǎn)、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計上報;
4、項(xiàng)目外任何單位、集體、個人承包工程,在生產(chǎn)、工作過程中發(fā)生傷亡事故,由外包施工隊負(fù)責(zé)人向地方安全管理部門上報。
第四條 外包施工隊員工傷亡事故報告
1、輕傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即或逐級報告礦安全部門,并由發(fā)生事故單位(外包施工隊負(fù)責(zé)人)在一個星期內(nèi)填報《傷亡事故登記表》,報送安全部門;
2、炮煙中毒事故,重大未遂事故發(fā)生后,外包施工隊負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告礦安全部門;
3、重傷、死亡事故發(fā)生后,外包施工隊負(fù)責(zé)人必須將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡要經(jīng)過和原因,以最快的形式報告礦安全部門,礦安全部門接到報告后再通知相關(guān)人員。
第五條 事故現(xiàn)場的保護(hù)
事故發(fā)生后,現(xiàn)場相關(guān)人員必須立即組織進(jìn)行搶救,并保護(hù)好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部份物品時,應(yīng)做標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場圖。
第六條 傷亡事故的調(diào)查分析
1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后,都必須按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查分析;
2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊組織,安全部門參與進(jìn)行調(diào)查分析,由外包施工隊負(fù)責(zé)人寫出《事故調(diào)查報告書》報一份給礦安全部門備案;
第七條 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定
外包施工隊在承包項(xiàng)目施工期間,凡發(fā)生傷亡事故均按照《安全獎懲辦法》進(jìn)行處罰。并將罰款列為安全專項(xiàng)獎勵基金。
第八條 事故檔案管理
1、外包施工隊傷亡事故登記表;
2、外包施工隊傷亡事故調(diào)查報告書;
3、現(xiàn)場調(diào)查筆錄及現(xiàn)場圖紙、照片;
4、人證、物證材料;
5、經(jīng)濟(jì)損失計算單;
6、死亡證明書;
7、事實(shí)勞動關(guān)系證明;
8、事故結(jié)案報告及上級批復(fù)文件等。
第九條 上述規(guī)定若與國家和集團(tuán)公司有關(guān)傷亡事故統(tǒng)計上報的規(guī)定發(fā)生矛盾時,按國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四節(jié) 外包施工隊安全生產(chǎn)管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)外包隊施工的安全管理,貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,保障施工作業(yè)人員安全和健康,防止事故發(fā)生,維護(hù)共同利益,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國礦山安全法》及石家坡煤礦安全管理制度有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全管理,是指在勞動生產(chǎn)過程中保護(hù)勞動者的安全和健康所采取的各種措施。
第三條 本辦法適用于石家坡煤礦外來承包工程施工的單位、團(tuán)體和個人;本辦法作為對外承包工程,對外包隊員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責(zé)任的依據(jù)。
第四條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī),石家坡煤礦有關(guān)規(guī)定,堅持“安全第一,預(yù)防為主”,本著“誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)”的安全管理工作體制。
第五條 外包施工隊安全生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)合同化管理,明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產(chǎn)職責(zé)以及應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)密界定各自的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第六條 實(shí)行安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度,不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人不得承包生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備。各外包施工隊必須三證齊全,即“經(jīng)營執(zhí)照,安全管理資質(zhì)證,經(jīng)營項(xiàng)目資質(zhì)證”,并經(jīng)審查和驗(yàn)證,安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質(zhì)證,方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產(chǎn)合同》。
第七條 各外包施工隊必須嚴(yán)格執(zhí)行礦安全教育制度,對施工人員及新進(jìn)礦人員進(jìn)行安全教育,進(jìn)行安全教育時,必須認(rèn)真核實(shí)登記人員的籍貫、身份證號碼、簡歷等情況,建立員工檔案,做好登記臺帳,按礦上的規(guī)定組織開展安全學(xué)習(xí)活動。
第八條 各外包施工隊特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn),考核合格,取得操作資格證者,方可上崗操作。
第九條 各外包施工隊法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。同時建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,保證承包工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,配備安全管理人員,并定期或不定期進(jìn)行安全檢查,同時做好安全檢查記錄。
第十條 各外包施工隊專(兼)安全生產(chǎn)管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時參加各種安全檢查和會議,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向所在安全部門或向礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對違章操作,違章指揮的,必須立即制止。
第十一條 所有外包施工隊員工必須嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)合同》要求,遵守和執(zhí)行我礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任和安全措施,接受礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查和考核。
第十二條 各外包施工隊必須服從礦的安全管理與協(xié)調(diào),執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實(shí)施合同化、法制化安全管理。
第十三條 礦查獲外包施工隊員工違反礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn),比照礦相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處罰。第一次違章,現(xiàn)場批評教育,并罰款100元;第二次違章,進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí),考試合格方準(zhǔn)上崗,并罰款200元;第三次違章,責(zé)令外包施工隊負(fù)責(zé)人辭退此人員。
第十四條 外包施工隊負(fù)責(zé)人安全管理不到位,或其員工嚴(yán)重違章,造成各種事故,給礦造成經(jīng)濟(jì)損失的,按經(jīng)濟(jì)損失二倍處罰外包施工隊負(fù)責(zé)人。
第十五條 外包施工隊員工凡故意破壞安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的,按原價二倍賠償,若數(shù)額巨大,觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 外包施工隊法人應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),保證員工的安全生產(chǎn)權(quán)利;
2、服從石家坡煤礦的安全管理與協(xié)調(diào),執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦上的安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實(shí)施安全管理;
3、對工程施工中應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件負(fù)責(zé),保證資金投入,及時整改隱患;
4、依法為所用員工辦理工傷社會保險;
5、組織所用員工參加我礦實(shí)施的全員安全教育培訓(xùn)、取證,保證所用員工持有三級安全教育合格證或特殊工種操作證;
6、保證設(shè)施、設(shè)備完好,達(dá)到我礦設(shè)施、設(shè)備管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、配備符合國家行業(yè)規(guī)定的合格勞動保護(hù)用品。
8、對員工實(shí)行日常安全教育。
9、必須依照國家有關(guān)規(guī)定與所用員工簽訂勞動合同及安全生產(chǎn)合同。
第十七條 本辦法在實(shí)施過程中若與有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定抵觸,以有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第五節(jié) 安全獎懲辦法
××煤礦與各外包施工隊簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,礦建單位繳納安全風(fēng)險金10萬元、土建5萬元、安裝5萬元,從工程款中扣除,對出現(xiàn)安全問題的,按以下規(guī)定考核追究:
(1)發(fā)生重傷1人次事故,對施工單位罰款5萬元。
(2)發(fā)生重傷以上人身事故,每人次對施工單位罰款20萬元,罰沒所交安全風(fēng)險抵押金(下月重交)。
(3)外包施工隊在承包項(xiàng)目一年累計發(fā)生工亡事故3人以上(含3人),自動解除當(dāng)年的工程承包合同,下年也不準(zhǔn)再簽合同。
(4)發(fā)生瓦斯、煤塵、水、火、機(jī)電、提升運(yùn)輸?shù)戎卮髢e幸事故,按死亡事故進(jìn)行追究處罰。
(5)全年考核指標(biāo)完成,將剩余的風(fēng)險金返還給施工單位。
第11篇 淺談煤礦企業(yè)安全管理難點(diǎn)及對策
煤炭是國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要能源之一，煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位將是長期和穩(wěn)固的。煤礦企業(yè)也得到迅速發(fā)展和壯大，但是在生產(chǎn)發(fā)展中，由于機(jī)械化程度低，為了加大生產(chǎn)量，追求利益，招收了大量的農(nóng)民工，這些農(nóng)民工成了一線生產(chǎn)的主力軍。農(nóng)民工因文化較低，缺乏煤礦安全知識和必要的技能，為利益圖省事，違章蠻干，企業(yè)不能擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，管理存在缺陷，制度責(zé)任落實(shí)不到位，造成安全生產(chǎn)事故。管近幾年來，全國煤礦安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，呈向好的趨勢，但安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀，煤礦安全生產(chǎn)是一個永恒的課題。因此，搞好煤礦安全生產(chǎn)，意義重大而深遠(yuǎn)。
一、煤礦安全管理存在的難點(diǎn)
1、煤礦工人文化比較低
煤礦可以說是農(nóng)民工就業(yè)的集散地，一方面一線職工的構(gòu)成大部分近95%是農(nóng)民工，文化程度比較低，這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致在一些法規(guī)、規(guī)程制度的學(xué)習(xí)和理解上受到很大程度的限制。對井下的相關(guān)工種的工藝流程不能做到充分認(rèn)識，對一些危害、危險源的辨識能力較差，并且直接體現(xiàn)在安全生產(chǎn)過程之中。盡管這幾年公司加大了安全培訓(xùn)力度，但是由于基礎(chǔ)較差，并沒有完全達(dá)到預(yù)期的效果；第二方面這部分人文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，長期自由散漫，組織觀念不強(qiáng)，沒有自我約束力，自律意識較差，存在短期行為，煤礦效益好了，出勤率就高，差了就到周邊小煤礦打工，想來就來，想去就去。導(dǎo)致職工隊伍不穩(wěn)定。第三方面沒有集體主人翁責(zé)任感農(nóng)民工長期自由散漫，集體意識較差，對企業(yè)的生存發(fā)展漠不關(guān)心，沒有與企業(yè)同甘共苦的思想。企業(yè)興旺，他們可以干下去，企業(yè)效益不好了，就離開到別的地方。沒有危機(jī)感，競爭意識淡薄，造成隊伍不穩(wěn)定，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
2、安全教育和技術(shù)培訓(xùn)力度不夠
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，煤礦所有新工人都必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，并需經(jīng)過嚴(yán)格考核，才能上崗作業(yè)。煤礦井下一線多數(shù)招用農(nóng)民輪換工，流動性大，招工頻繁，這樣給培訓(xùn)工作帶來一定難度，導(dǎo)致有的單位培訓(xùn)工作關(guān)口把不嚴(yán)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的工人下井作業(yè)。
安全教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)方式不新不活，職工參與熱情不高，加之井下生產(chǎn)忙，學(xué)習(xí)時間有限，培訓(xùn)考核不嚴(yán)，獎罰力度不夠，造成學(xué)習(xí)效果不理想。由于文化基礎(chǔ)較差、起點(diǎn)低，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)比較困難，一定程度上限制了他們業(yè)務(wù)技能的全面提高，直接威脅到了煤礦安全生產(chǎn)和生產(chǎn)效率。
3、煤礦安全知識缺乏，意識淡薄、利益驅(qū)使，蠻干思想嚴(yán)重
煤礦農(nóng)民工到煤礦上班，為掙錢養(yǎng)家糊口，這部分人短期意識強(qiáng)，只看到眼前利益，不考慮長遠(yuǎn)利益，在工作中只為利益不顧安全，在心底根深蒂固存在“生產(chǎn)中哪有不違章的，不違章什么也干不成”的消極觀念和思想。認(rèn)為煤礦作業(yè)全靠力氣，不需要多少技術(shù)，現(xiàn)場操作隨意性大，不能夠很好地擺正安全與效益的關(guān)系，只講產(chǎn)量、進(jìn)尺，為了完成盡可能多的工作量，隨意省略安全技術(shù)防范措施，在沒有導(dǎo)致事故，嘗到“甜頭”的情況下，養(yǎng)成習(xí)慣性違章，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)，為蠻干、違章找到合理的借口。有的職工“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”，對違章的危害雖有所認(rèn)識，但總認(rèn)為干過多次都沒出現(xiàn)過問題，安全上缺乏積極性和主動性。沒有樹立安全為天的思想，其結(jié)果是給安全生產(chǎn)工作埋下很大的隱患。
4、管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)
部分管理人員缺乏應(yīng)有的安全責(zé)任心，對待上級的工作安排，不能很好落實(shí)，工作作風(fēng)漂浮，發(fā)現(xiàn)問題少，解決問題少，一些管理人員沒有盡到安全責(zé)任，存在老好人，怕得罪人，對待違章睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致煤礦 “三違”不斷，使得安全管理制度、規(guī)定、措施在井下現(xiàn)場不能得到很好的貫徹落實(shí)，使安全隱患不能得到及時整改，形成“上有政策、下有對策”的不良作風(fēng)和惡性循環(huán)，為事故的發(fā)生埋下隱患。
5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不抓實(shí)、現(xiàn)場基礎(chǔ)薄弱
煤礦作為企業(yè)，追求利潤的最大化，有些單位領(lǐng)導(dǎo)存在重生產(chǎn)，輕安全的思想，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實(shí)，不嚴(yán)格對照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行落實(shí)，一味追求利潤，有按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化操作，產(chǎn)量完不成怎么辦，造成的損失誰來補(bǔ)貼的思想。采掘工程隊伍平時不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，沒有制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度，隨意性大，存在的問題不及時整改，“將就、看得過去”， 工程施工和驗(yàn)收不嚴(yán)格 ，為了應(yīng)付檢查，突擊整改，出現(xiàn)“豆腐渣工程”。
安全監(jiān)察人員素質(zhì)較低，缺乏“三鐵”精神
部分煤礦企業(yè)安全監(jiān)察人員多數(shù)是從職工中安排的，不具備專業(yè)技能和安全知識，缺乏責(zé)任心和責(zé)任感，缺乏強(qiáng)有力的組織管理制度制約，對待工作不嚴(yán)肅，嚴(yán)不起來，不清楚自己的職責(zé)，沒有樹立全心全意為煤礦服務(wù)的思想，從而導(dǎo)致安監(jiān)人員在安全監(jiān)管工作中缺乏“三鐵”精神。
二、采取的方法和對策
1、提高招工準(zhǔn)入
按照國家的相關(guān)法律法規(guī)要求，不具備一定文化程度和相關(guān)專業(yè)的，一律不準(zhǔn)招入礦山，提高煤礦整體水平。
2、安全教育培訓(xùn)工作
煤礦一線采掘工人，很多都是農(nóng)民工，文化素質(zhì)不高，這些人對煤礦的了解和認(rèn)識也不多，思想松懈，懶散。這些觀念如果帶到工作中，就會形成很大的事故隱患。針對這些現(xiàn)狀，就要對他們進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。把培訓(xùn)工作納入制度化，對無故不參加培訓(xùn)、考核不及格的人員進(jìn)行一定經(jīng)濟(jì)處罰和補(bǔ)考。不召開班前會上崗的，對單位當(dāng)班負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
1)、崗前培訓(xùn)。煤礦工人崗前培訓(xùn)非常重要，它是提高工人素質(zhì)和技能的必要手段和措施之一，使職工對煤礦安全技術(shù)知識有一個了解和認(rèn)識、掌握操作技能、以減少和杜絕事故發(fā)生。
2）、班前會。班前會是現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)的一種方式，主要是對職工進(jìn)行形式和任務(wù)教育，及時傳達(dá)上級的指令、文件、規(guī)定，總結(jié)交流安全生產(chǎn)、質(zhì)量的完成情況，工作地點(diǎn)有哪些不安全因素，對當(dāng)班的安全生產(chǎn)和采取的措施進(jìn)行部署、分工和落實(shí)。
3）、警示教育。黃家莊煤礦堅持每月一次的警示教育，以黃家莊煤礦歷年來的事故案例進(jìn)行分析教育，敲響安全警鐘。
4）、從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)。 對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。
3、擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，做到企業(yè)良性發(fā)展
企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，但是必須服從“安全第一”的原則。安全是生產(chǎn)的前提條件，為生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境，不安全就不能生產(chǎn)；生產(chǎn)是為了不斷滿足人民的文化和物質(zhì)需要，關(guān)系到廣大勞動者的根本利益，而安全是為了保護(hù)勞動者安全和健康，關(guān)系到勞動者的切身利益。安全搞好了，勞動者在良好的勞動條件下進(jìn)行生產(chǎn)，可以更好地發(fā)揮他們的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展了，又為進(jìn)一步改善勞動條件創(chuàng)造物質(zhì)和技術(shù)前提。
4、完善制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，落實(shí)責(zé)任
制定切實(shí)有效，有針對性的制度和保障措施，并嚴(yán)格落實(shí)。首先是配備滿足安全生產(chǎn)需要的管理人員和特種從業(yè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督；其次是嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查、治理報告制度、舉報獎勵制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，對危及職工生命安全的隱患，必須立即停止作業(yè)，組織整改工作；第三是補(bǔ)充完善具有針對性的采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并認(rèn)真貫徹落實(shí)頂板管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；第四是建立安全監(jiān)察體系，加大安全監(jiān)察力度，狠反“三違”，及時制止違章作業(yè)行為，并對安全監(jiān)察人員現(xiàn)場抓“三違”次數(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核；第五是嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，必須嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行施工，對不合格的工程不予驗(yàn)收，以質(zhì)量保安全、以安全促生產(chǎn)、以生產(chǎn)促效益；第六是建立健全安全生產(chǎn)管理制度；第七是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場帶跟班制度，對帶跟班人員實(shí)行責(zé)任與經(jīng)濟(jì)掛鉤；第八是加大安全投入，對現(xiàn)場淘汰或陳舊的設(shè)備進(jìn)行更換，完善安全設(shè)施；第九是加強(qiáng)對職工的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和自主保安能力，自覺抵制不安全行為，做到不安全不生產(chǎn)，防止事故及其它事故的發(fā)生。
5、狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要安全
俗話說：“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”，可見煤礦安全工作，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是根本，是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)了，安全基礎(chǔ)狀況就牢固了。要做好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)從以下幾個方面入手：一是正確處理安全與質(zhì)量、產(chǎn)量、效益、成本之間的關(guān)系，不要盲目，要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是制定嚴(yán)格的考核制度，檢查驗(yàn)收要嚴(yán)格，以經(jīng)濟(jì)杠桿為支點(diǎn)，達(dá)標(biāo)的實(shí)行重獎，不達(dá)標(biāo)的重罰；三是抓現(xiàn)場從細(xì)處入手，工作要認(rèn)真，不能馬虎，要一步到位，不合格的堅決重來不能手軟；
6、建立強(qiáng)有力監(jiān)察隊伍，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理
煤礦安全監(jiān)察人員是煤礦生產(chǎn)的“安全衛(wèi)士”，肩負(fù)著監(jiān)督檢查“安全第一”方針的貫徹落實(shí)，保證職工安全健康、保衛(wèi)國家資源和財產(chǎn)不受損失以及促進(jìn)煤礦生產(chǎn)發(fā)展的重要使命。因此煤礦安全監(jiān)察人員必須要有堅持原則，責(zé)任心強(qiáng)，熟悉國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)和煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)。執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)要以身作則、不以權(quán)謀私，要一碗水端平，一視同仁，不搞任人唯親。對待工作要細(xì)心觀察，細(xì)致分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，并找出原因，決策要果斷、行動迅速，提高工作效率。對“三違”行為，必須嚴(yán)格制止，果斷處理，決不遷就。認(rèn)真抓好安全防范，形成良好的遵章守紀(jì)習(xí)慣和安全生產(chǎn)氛圍，防范安全事故發(fā)生。
三、 結(jié)束語
嚴(yán)格職工的準(zhǔn)入制度，抓好職工教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工責(zé)任意識，做到不安全不生產(chǎn)的原則，牢固樹立“安全第一”、“安全無小事”的安全觀念。同時建立安全發(fā)展長效機(jī)制，制定有效防范措施，狠抓現(xiàn)場安全管理，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場帶跟班管理制度，采取各種激勵機(jī)制調(diào)動管理人員及職工的積極性，才能創(chuàng)建礦井安全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第12篇 煤礦巷道貫通時的通風(fēng)與安全管理技術(shù)
摘要 巷道貫通、瓦斯排放和石門揭煤是礦井通風(fēng)安全管理的重中之重，過去我國不少煤礦曾在相關(guān)作業(yè)工序中出現(xiàn)過失誤，導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。文章對煤礦巷道貫通時的通風(fēng)與安全管理技術(shù)作了深入的分析。
關(guān)鍵詞 巷道貫通 通風(fēng) 安全
《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，煤層掘進(jìn)巷道與其它巷道相貫通時，必須預(yù)防冒頂、瓦斯、煤塵和放炮等事故的發(fā)生。巷道貫通會使井下通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生不同程度的變化，涉及的安全問題比較多，其中最為突出的是“一通三防”問題。如何防止因通風(fēng)系統(tǒng)的突變而導(dǎo)致瓦斯超限、煤塵飛揚(yáng)和火區(qū)失控，以及如何防止因地應(yīng)力集中而產(chǎn)生煤與瓦斯突出，一直是困擾現(xiàn)場工程技術(shù)人員的重大難題。因此，做好巷道貫通時的通風(fēng)安全管理技術(shù)工作尤為重要。
1 巷道貫通時瓦斯煤塵爆炸事故隱患的形成
(1) 巷道貫通時只準(zhǔn)一個工作面向前掘進(jìn)，但有些礦井只顧及了掘進(jìn)的一頭，忽視了另一頭，將停止掘進(jìn)的一頭也停止供風(fēng)，或者根本不重視停工一頭的通風(fēng)與安全管理，形成瓦斯積聚，造成掘進(jìn)一頭放炮貫通引起停工停風(fēng)的一頭瓦斯爆炸。貴州某煤礦的一次重大瓦斯爆炸事故就屬于些情況。
(2) 井下通風(fēng)系統(tǒng)是由眾多井巷及通風(fēng)設(shè)施相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在某個生產(chǎn)時期具有一定的獨(dú)立性、完整性和穩(wěn)定性。巷道貫通會破壞原先的平衡和穩(wěn)定狀態(tài)，部分井巷的風(fēng)流方向、風(fēng)速及風(fēng)量產(chǎn)生突變，很可能出現(xiàn)因風(fēng)速超限而導(dǎo)致煤塵飛揚(yáng)，因采空區(qū)或密閉內(nèi)的瓦斯大量涌出、循環(huán)風(fēng)及不合理的串聯(lián)通風(fēng)的形成、無風(fēng)或微風(fēng)井巷的出現(xiàn)等原因而出現(xiàn)瓦斯迅速超限的嚴(yán)重隱患。1995年1 月21 日，大同某煤礦7 # 層的508 巷與408 暗斜井車場貫通后，由于未及時采取控風(fēng)措施，1030大巷風(fēng)量減小，附近密閉內(nèi)瓦斯外泄并積聚，架線電機(jī)車運(yùn)行至密閉附近時，電火花引起了瓦斯爆炸。
(3) 由于局部通風(fēng)機(jī)位置的調(diào)整，控風(fēng)措施不及時或不正確而形成瓦斯爆炸事故隱患。如圖1 ，雙巷同時掘進(jìn)時，局部通風(fēng)機(jī)原處于位置a ，待聯(lián)絡(luò)巷2 貫通后，將風(fēng)機(jī)前移至位置b ，若不事先將聯(lián)巷1封閉，風(fēng)流在1 處短路，局部通風(fēng)機(jī)所在巷道的風(fēng)量很可能小于局部通風(fēng)的吸風(fēng)量，從而形成循環(huán)風(fēng)，這樣的事故案例在我國為數(shù)不少。
2 巷道貫通時火災(zāi)事故隱患的形成
在自然發(fā)火嚴(yán)重的老礦井?；饏^(qū)星羅棋布，在長期的生產(chǎn)中，很可能人為地采取了一些均壓措施，使自然發(fā)火得以控制，另外有部分火區(qū)的漏風(fēng)很有可能直接沿回風(fēng)流排走而未經(jīng)察覺。巷道貫通后，通風(fēng)系統(tǒng)的改變會導(dǎo)致井下風(fēng)網(wǎng)中風(fēng)壓重新分布，原來均壓平衡狀態(tài)就可能遭到破壞，火區(qū)復(fù)燃或燃燒加劇的可能性較大，若控風(fēng)措施不得力，極易產(chǎn)生火災(zāi)，在瓦斯礦井，爆炸隱患隨時可形成。
3 巷道貫通時煤與瓦斯突出事故隱患的形成
煤與瓦斯突出是地應(yīng)力、瓦斯壓力和煤體結(jié)構(gòu)性能綜合作用的結(jié)果，受采掘活動的影響，在巷道貫通地點(diǎn)，地應(yīng)力會更加集中，煤與瓦斯突出危險性加大，防突工程量及難度增加，處理不妥極易生煤與瓦斯突出事故。
4 選擇巷道貫通地點(diǎn)應(yīng)注意的幾個問題
(1) 盡量將貫通地點(diǎn)選擇在無突出危險性或突出危險性小的區(qū)域 在有煤與瓦斯突出危險的礦井，巷道貫通地點(diǎn)應(yīng)力的疊加使突出危險性增大，在選擇巷道貫通地點(diǎn)時，應(yīng)設(shè)法選擇在無突出危險性或突出危險性較小的區(qū)域。焦作礦務(wù)局馮營礦24061 工作面回風(fēng)巷掘進(jìn)期間，突出預(yù)兆并不明顯，但貫通相距10m 時，預(yù)測指標(biāo)明顯超限且有煤炮聲和頂鉆、卡鉆現(xiàn)象，究其原因主要是貫通點(diǎn)恰好處于受斷層影響的突出危險區(qū)。后在24081 工作面采準(zhǔn)巷道掘進(jìn)期間，發(fā)現(xiàn)瓦斯含量及預(yù)測指標(biāo)有明顯的的區(qū)域性和條帶性，在距進(jìn)風(fēng)巷開口0～200m 范圍內(nèi)掘進(jìn)期間無任何突出預(yù)兆，200～350m 時出現(xiàn)一些動力現(xiàn)象，350～400m 范圍內(nèi)突出預(yù)兆最明顯，以后預(yù)兆逐漸減弱，在500～585m 范圍內(nèi)基本上無突出危險性。為吸取24061 工作面采準(zhǔn)巷道掘進(jìn)期間的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，決定將24081 的回風(fēng)巷也掘完，回風(fēng)巷與進(jìn)風(fēng)巷的貫通地點(diǎn)選擇在開切眼附近(困開切眼恰好處于無突出危險的區(qū)域) ，貫通時未出現(xiàn)突出危險。
(2) 盡量避免貫通地點(diǎn)處于主要進(jìn)回風(fēng)系統(tǒng)之間 巷道貫通前，被貫通的煤柱在通風(fēng)系統(tǒng)中相當(dāng)于風(fēng)門的作用控制著風(fēng)網(wǎng)中的風(fēng)流，貫通時如不采取可靠的控風(fēng)措施，相當(dāng)于風(fēng)門被打開，若貫通地點(diǎn)處于主要進(jìn)回風(fēng)系統(tǒng)之間，肖極影響則會加劇。
5 巷道貫通時的控風(fēng)措施
(1) 加強(qiáng)貫通地點(diǎn)局部通風(fēng)管理 貫通時只準(zhǔn)一個工作而向前接通。停掘的工作面必須保持正常通風(fēng)，經(jīng)營檢查局部通風(fēng)是否存在隱患，并必須檢查瓦斯?jié)舛?，確保兩個工作面及其回風(fēng)巷中的瓦斯?jié)舛染怀^1 %。局部通風(fēng)系統(tǒng)必須安全、穩(wěn)定可靠，防止循環(huán)風(fēng)和不合理的串聯(lián)通風(fēng)，各井巷的風(fēng)量、風(fēng)速必須合乎要求。在有煤與瓦斯突出危險的礦井，傾斜巷道同上部平巷貫通時，上部平巷必須有至少5m 的超前距離，并保證各掘進(jìn)頭的回風(fēng)系統(tǒng)暢通，防止發(fā)生突出影響其它區(qū)域。
(2) 做好貫通時控風(fēng)的準(zhǔn)備工作 貫通前后都應(yīng)對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)貫通點(diǎn)本身處于主要進(jìn)回風(fēng)系統(tǒng)之間時，兩側(cè)承受的風(fēng)壓差較大，被貫通煤柱對系統(tǒng)的控制作用較大，直接貫通就會潛在較大的危險性。在這種情況下必須預(yù)先對通風(fēng)系統(tǒng)作必要的調(diào)整，盡量減小貫通煤柱兩側(cè)空氣壓力差，并在貫通的兩頭分別沒置好風(fēng)門，在貫通瞬間將風(fēng)門關(guān)閉，待放炮貫通后再進(jìn)行系統(tǒng)化的調(diào)整。通風(fēng)系統(tǒng)越復(fù)雜，貫通時風(fēng)流調(diào)整工作的難度越大，有時貫通后風(fēng)網(wǎng)中各分支的通風(fēng)狀況很難準(zhǔn)確預(yù)測，很有必要事先用計算機(jī)進(jìn)行解算模擬，貫通前后必須對受影響的區(qū)域內(nèi)各井巷的通風(fēng)瓦斯?fàn)顩r作認(rèn)真的檢查分析，防止風(fēng)量不足和瓦斯超限，也要避免部分井巷風(fēng)速超限而引起煤塵飛揚(yáng)。這里要再次特別強(qiáng)調(diào)的是要加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，防止循環(huán)風(fēng)與不合理的串聯(lián)通風(fēng)，并加強(qiáng)對密閉區(qū)、火區(qū)的觀測，防止瓦斯泄漏和火區(qū)復(fù)燃。
第13篇 煤礦開采主要災(zāi)害安全管理
一、瓦斯(甲烷)
甲烷是一種無色、無味、無臭的氣體,甲烷比空氣輕,相對于氣空的比重為0.554。瓦斯爆炸是煤礦生產(chǎn)主要災(zāi)害之一。煤礦一旦發(fā)生瓦斯爆炸,危害十分嚴(yán)重,其爆炸時產(chǎn)生的高溫、高壓和有害氣體可造成大量的人員傷亡和人亡礦毀,因此,防止瓦斯爆炸是安全管理的重點(diǎn),其主要措施是加強(qiáng)礦井通風(fēng),防止瓦斯局部積聚,防止煤(巖)與瓦斯突出,防止火源引燃瓦斯。
1.礦井瓦斯的危害:
(1)瓦斯窒息
甲烷本身雖然無毒,但空氣中的甲烷濃度較高時,就會相對降低空氣中的氧氣濃度。氧氣濃度相對減少,使人窒息死亡。當(dāng)空氣中甲烷濃度升高,氧氣量降到17%,使感到呼吸困難,氧含量降到12%以下時,使人窒息死亡。
因此,凡井下盲巷或通風(fēng)不良的地區(qū),都必須及時封閉或設(shè)置柵欄,并懸掛“禁止入內(nèi)”的警標(biāo),嚴(yán)防人員入內(nèi)。
(2)瓦斯燃燒和爆炸
當(dāng)瓦斯與空氣混合達(dá)到一定濃度時,遇到高溫火源就能燃燒或發(fā)生爆炸,一旦形成災(zāi)害事故,就會造成大量作業(yè)人員的傷亡,嚴(yán)重影響礦井的安全生產(chǎn),瓦斯爆炸事故是煤礦事故中最嚴(yán)重的事故。
2.瓦斯爆炸的概念:
瓦斯是一種能夠燃燒和爆炸的氣體,瓦斯爆炸就是空氣中的氧氣與瓦斯發(fā)生劇烈氧化反應(yīng)的結(jié)果。瓦斯在高溫火源作用下,與氧氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng),生成二氧化碳和水,并放出大量的熱,這些熱量能夠使反應(yīng)過程中生成的二氧化碳和水蒸氣迅速膨脹,形成高溫、高壓,并以極高的速度向外沖擊而產(chǎn)生的動力現(xiàn)象,這就是瓦斯爆炸。
3.瓦斯爆炸的危害:
瓦斯爆炸的主要危害是產(chǎn)生高溫焰面,沖擊波和有害氣體。
焰面是巷道中運(yùn)動著的化學(xué)反應(yīng)區(qū)和高溫氣體,其速度快、溫度高。從正常的燃燒速度(1~2.5 m/s)到爆轟式傳播速度(2500m/s),焰面溫度可高達(dá)2150℃~2650℃。焰面經(jīng)過之處,人被燒死或大面積燒傷,可燃物被點(diǎn)燃而發(fā)生火災(zāi),擴(kuò)大災(zāi)情。
沖擊波鋒面壓力由幾個大氣壓到20個大氣壓,前向沖擊波疊加和反射時可達(dá)100個大氣壓。其傳播速度總是大于聲速,所到之處造成人員傷亡、設(shè)備和通風(fēng)設(shè)施損壞、巷道垮塌。
瓦斯爆炸后生成大量有害氣體。據(jù)分析,瓦斯爆炸后的氣體成分為:o2為6%-10%、n2為82%-88%、co2為4%-8%、co為2%-4%。如果有煤塵參與爆炸,co的生成量更大,往往成為人員大量傷亡的主要原因,因此,《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,入井人員必須配戴自救器。
4.瓦斯爆炸的條件及其影響程度:
瓦斯爆炸的條件是:一定濃度的瓦斯、高溫火源的存在和充足的氧氣,三者缺一不可。
(一)、瓦斯?jié)舛?/p>
瓦斯爆炸有一定的濃度范圍,我們把在空氣中瓦斯遇火后能引起爆炸的濃度范圍稱為瓦斯爆炸界限。瓦斯爆炸的界限為5%-16%,5%為爆炸下限,16%為爆炸上限。
當(dāng)瓦斯?jié)舛鹊陀?%時,遇火不爆炸,但能在火焰外圍形成燃燒層;當(dāng)瓦斯?jié)舛葹?.5%時,其爆炸威力最大(氧和瓦斯完全反應(yīng));瓦斯?jié)舛仍?6%以上時,失去爆炸性,但在空氣中火仍會燃燒。
必須強(qiáng)調(diào)指出,瓦斯爆炸界限不是固定不變的,它受許多因素的影響:
(1)可燃?xì)怏w的混入,使瓦斯爆炸界限擴(kuò)大。
(2)惰性氣體的混入,降低了氧濃度,使瓦斯爆炸的危險性和爆炸界限降低。
(3)煤塵摻入可降低瓦斯爆炸下限。
(4)瓦斯與空氣混合氣體的初始溫度越高,爆炸界限范圍就越大。
(5)瓦斯與空氣混合氣體的初始壓力越大,瓦斯爆炸界限范圍越大。
(二)、引火溫度:
瓦斯的引火溫度,即點(diǎn)燃瓦斯的最低溫度。一般認(rèn)為是650℃~750℃,但受瓦斯的濃度、火源的性質(zhì)及混合氣體的壓力等因素影響而變化。當(dāng)瓦斯含量在7%~8%時,最易引燃;當(dāng)混合氣體的壓力增高時,引火溫度降低;在引火溫度相同時,火源面積越大、點(diǎn)火時間越長,越易引燃瓦斯。
瓦斯與高溫?zé)嵩唇佑|時,并不立即燃燒、爆炸,而是要經(jīng)過一個很短的時間間隔,我們稱此現(xiàn)象為火延遲性,間隔的這段時間稱感應(yīng)期。感應(yīng)期的長短與甲烷濃度、火源溫度、火源性質(zhì)、混合氣體壓力有關(guān)?；鹪礈囟壬?感應(yīng)期迅速下降;瓦斯?jié)舛仍黾?感應(yīng)期略有增加。
瓦斯爆炸的感應(yīng)期對煤礦安全生產(chǎn)意義很大。例如,使用安全炸藥爆破時,其初溫達(dá)2000℃左右,但高溫存在的時間只有千分之幾秒,小于瓦斯爆炸的感應(yīng)期,所以不會引起瓦斯爆炸。如果炸藥質(zhì)量不合格,炮泥充填不緊或放炮不正規(guī)(如放明炮、糊炮等),就會延長高溫存在時間,造成瓦斯爆炸事故。為了安全井下電氣設(shè)備,必須采用安全隔爆器。
(三)、氧的濃度:當(dāng)氧在混合氣體中的濃度低于12%時,混合氣體中的瓦斯失去爆炸性。正確認(rèn)識氧的含量對瓦斯爆炸的作用,對密封或啟封火災(zāi)區(qū)及時封閉火區(qū)時,判斷火區(qū)內(nèi)有無瓦斯爆炸性等均有指導(dǎo)意義。
防止瓦斯爆炸措施主要包括三個方面:防止瓦斯積聚、防止瓦斯引燃、防止瓦斯事故擴(kuò)大。
二、礦塵
礦塵是指在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的各種礦物微細(xì)顆粒的總稱。礦塵包括煤礦生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤塵、巖塵。礦塵不但對井下污染環(huán)境,還對工作人員的健康不利,而且在一定條件下,還可以燃燒和爆炸(煤塵具有可燃性,遇有外界火源,很容易引起火災(zāi),還可能導(dǎo)致爆炸事故),除此以外,還會加速機(jī)械設(shè)備的磨損,影響井下工作人員的視線,因此應(yīng)采取各種有效的排降措施,如:加強(qiáng)通風(fēng),灑水降塵,將礦塵濃度控制在規(guī)定的濃度標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。(關(guān)于煤塵爆炸資料附后)
三、火災(zāi)
礦井防滅火工作是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,首先應(yīng)通過改進(jìn)開采技術(shù)措施,健立完善的通風(fēng)系統(tǒng);其次采取防止漏風(fēng)和預(yù)防性灌漿、噴灑阻化劑、均壓滅火、注入惰性氣體等綜合措施防止煤炭自燃的發(fā)生;再次采用不燃性支護(hù)材料,杜絕或控制明火和電火花的產(chǎn)生等有效措施,防止煤礦外因火災(zāi)發(fā)生。(礦井火災(zāi)防治附后)
四、水害
礦井水害對煤礦安全生產(chǎn)的影響和危害很大,輕則使生產(chǎn)條件惡化,管理困難;重則造成傷亡或淹井事故,因此,在安全生產(chǎn)和管理方面,應(yīng)該在保證排水系統(tǒng)可靠的前提下,加強(qiáng)采掘工作在探、放水的安全管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探,先探后掘”的方針,保障礦井安全。(礦井水害防治附后)
五、頂板
頂板事故會造成井下人員傷亡、設(shè)備損壞和生產(chǎn)停頓等事故,是煤礦生產(chǎn)的主要災(zāi)害之一。隨著開采深度的不斷增加,巷道斷面不斷增加,預(yù)防采掘工作面的頂板事故更加重要。為防止頂板事故的發(fā)生,應(yīng)制定和執(zhí)行嚴(yán)格合理的頂板管理安全技術(shù)措施;應(yīng)建立頂板災(zāi)害發(fā)生的預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng);加強(qiáng)對頂板的支護(hù);加強(qiáng)對采空區(qū)的觀察,合理留設(shè)煤柱的安全防范措施,有效控制頂板事故。
除上述“五大”災(zāi)害以外,隨著礦井開采深度不斷增加,采空區(qū)面積隨著增大,沖擊地壓的危險也將會更加突出,沖擊地壓又稱巖爆,常伴有煤巖體拋出,巨響及氣浪等現(xiàn)象。它具有很大的破壞性,也是煤礦的重大災(zāi)害之一,我礦應(yīng)采取有效措施防范采空區(qū)大面積冒頂引發(fā)地表塌陷,使地表水透入井下造成的水害。
第14篇 煤礦機(jī)電設(shè)備的安全管理與維護(hù)研究
引言
由于煤礦生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的復(fù)雜性，這對機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行提出了更高、更嚴(yán)格的要求。據(jù)統(tǒng)計：在我國煤礦的固定資產(chǎn)總額當(dāng)中，有55%-65%是機(jī)電設(shè)備和設(shè)施，所花費(fèi)的工資、能耗、油脂、配件、維修費(fèi)用等的總和要占煤炭生產(chǎn)成本的40%以上。傳統(tǒng)的機(jī)電設(shè)備管理方法已不能夠適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展，因此，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行管理制度化，提高機(jī)電隊伍的整體素質(zhì)，進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的技術(shù)改造，建立質(zhì)量監(jiān)控與檢修體系，加快機(jī)電管理信息化建設(shè)和嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制。
1煤礦安全管理和維護(hù)措施
1.1嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制機(jī)電設(shè)備維修人員和操作人員都屬于特殊工種崗位，要確保設(shè)備的正常安全運(yùn)行，首先要提高設(shè)備維修人員和設(shè)備操作人員的責(zé)任心。同樣的設(shè)備、同樣的使用環(huán)境，有責(zé)任心和沒有責(zé)任心的人員操作設(shè)備，其效果大不一樣。有責(zé)任心的人員操作設(shè)備時，能夠嚴(yán)格遵守設(shè)備的操作規(guī)程操作設(shè)備，經(jīng)常清理設(shè)備周圍及設(shè)備上的粉塵，保持設(shè)備清潔，經(jīng)常注意觀察設(shè)備的運(yùn)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象能及時停機(jī)，叫維護(hù)人員到現(xiàn)場檢查維修，及時排除故障隱患。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維修人員及設(shè)備操作人員的崗位責(zé)任制，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，把各種管理措施進(jìn)行量化管理，每個月由礦機(jī)電管理職能部門對維修人員及操作人員所管轄的設(shè)備責(zé)任范圍進(jìn)行檢查驗(yàn)收，設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定要求的給予獎勵，設(shè)備完好率達(dá)不到要求的進(jìn)行處罰。對設(shè)備的維修與使用執(zhí)行動態(tài)管理，機(jī)電管理職能部門要經(jīng)常深入井下檢查監(jiān)督設(shè)備的使用和維護(hù)情況，一旦檢查出防爆電氣設(shè)備失爆的要追究有關(guān)人員的責(zé)任，對于不按照設(shè)備操作規(guī)程使用設(shè)備而引起設(shè)備損壞的，追究使用單位和操作者的責(zé)任。
1.2進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的技術(shù)改造技術(shù)改造是企業(yè)走向內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)，先進(jìn)的科技裝備是是煤礦企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)裝備水平和新工藝水平，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的有效手段之一。我們要想提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，就必須盡可能的依靠科學(xué)進(jìn)步，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，本著少投入，多技改的原則價大更新改造的力度，充分發(fā)揮廣大知識分子和科技人員的主體作用，不斷提高科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率。依靠科技進(jìn)步，保證企業(yè)在市場中的競爭能力。要大力采用先進(jìn)的新工藝、新裝備。還要成立qc小組，對技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)，鼓勵職工進(jìn)行小改小革，解決生產(chǎn)中的一些問題，不斷推進(jìn)零缺陷管理的進(jìn)程。
1.3建立質(zhì)量監(jiān)控與檢修體系先在設(shè)計方面，一定要堅持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，做到全面系統(tǒng)規(guī)范，在設(shè)計環(huán)節(jié)上不留任何隱患。其次在設(shè)備配件購置過程中，要把好購進(jìn)設(shè)備質(zhì)量關(guān)，在購買過程中要辨別真?zhèn)危瑖?yán)把采購質(zhì)量關(guān)。再者對設(shè)備的到貨把好驗(yàn)收關(guān)，必要時應(yīng)進(jìn)行拆機(jī)檢查，性能測試后方能下井使用。在安裝方面，要堅持把好基礎(chǔ)質(zhì)量關(guān)，把好分階段性驗(yàn)收安裝質(zhì)量關(guān)。對于安裝的關(guān)鍵工序，要堅持階段性驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的不得進(jìn)入下一道工序，要把好調(diào)試質(zhì)量關(guān)。
在檢修方面，在每次停產(chǎn)檢修前，都要制訂嚴(yán)格、細(xì)致的停產(chǎn)檢修計劃，編寫每個項(xiàng)目的檢修安全措施和作業(yè)規(guī)程，經(jīng)機(jī)電、安全等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核把關(guān)，安排隊組、職能部門進(jìn)行項(xiàng)目跟班，重點(diǎn)項(xiàng)目堅持分管礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電副總進(jìn)行現(xiàn)場跟班，檢修結(jié)束后跟班人員要現(xiàn)場盯著進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，不合格的不能進(jìn)行驗(yàn)收、簽字，保證了每一項(xiàng)目的檢修質(zhì)量；同時為了確保檢修質(zhì)量，增強(qiáng)檢修人員的責(zé)任心，完善了設(shè)備檢修質(zhì)量時限責(zé)任制，保證了每一臺設(shè)備的檢修質(zhì)量，促進(jìn)了機(jī)電設(shè)備完好、安全運(yùn)轉(zhuǎn)，降低了機(jī)電事故率。
1.4加快機(jī)電管理信息化建設(shè)煤礦機(jī)電設(shè)備管理在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中有著舉足輕重的地位。設(shè)備管理工作的好壞，直接關(guān)系到全公司煤炭生產(chǎn)能否正確進(jìn)行。因此，對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的綜合信息管理至關(guān)重要，即對設(shè)備選型、安裝調(diào)試、使用維護(hù)保養(yǎng)、更新改造一直到報廢進(jìn)行過程的信息管理，選好、用好、維護(hù)好設(shè)備又成為設(shè)備綜合信息管理的關(guān)鍵。我們建議煤礦企業(yè)要逐步建立所有設(shè)備的檢修、保養(yǎng)檔案制度。細(xì)化和加強(qiáng)設(shè)備的強(qiáng)制保養(yǎng)工作，認(rèn)真落實(shí)包機(jī)責(zé)任制。并與經(jīng)濟(jì)掛鉤，與行政處罰結(jié)合起來。逐步完善大宗材料和設(shè)備的跟蹤管理辦法，建立、健全設(shè)備運(yùn)行檔案，逐步建立設(shè)備萬噸和百萬噸產(chǎn)量的材料、配件消耗檔案。通過萬噸和百萬噸材料、配件消耗，為設(shè)備選型提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。同時，可以得出對設(shè)備基礎(chǔ)管理和強(qiáng)制保養(yǎng)、檢修等工作做的是否到位，對設(shè)備的使用是否合理，是否符合技術(shù)要求。為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。并從中找出管理上的漏洞與死角。
1.5管理制度化
1.5.1制定設(shè)備更新計劃多年來，有相當(dāng)一部分機(jī)電設(shè)備長期處于超期服役，給機(jī)電設(shè)備安全的管理帶來不少困難。建議在企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，要抓緊對一些重要設(shè)備、可能危及人身安全的一些電氣設(shè)備進(jìn)行更新，提高其技術(shù)先進(jìn)性以及設(shè)備運(yùn)行安全可靠性，果斷地報廢一批安全功能差的舊設(shè)備、老設(shè)備。這就必須從企業(yè)制度上人手，制定設(shè)備更新計劃，保證急需更新的一些設(shè)備的投入。
1.5.2完善規(guī)章制度首先我們要依照上級有關(guān)設(shè)備管理方面的要求，結(jié)合我們生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際，制定有關(guān)井下電氣設(shè)備防爆標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備巡回檢修檢查制度，各機(jī)電工、操作工種崗位制，并吊掛到生產(chǎn)現(xiàn)場，督促貫徹執(zhí)行，從而對設(shè)備的管理做到制度化、科學(xué)化。
1.6提高機(jī)電隊伍的整體素質(zhì)先進(jìn)的技術(shù)裝備需要高技能、高技術(shù)、高素質(zhì)的管理人員和操作人員，否則再先進(jìn)的技術(shù)裝備也無法發(fā)揮其應(yīng)有的效力。正是基于這種認(rèn)識和自身工作的需要，我認(rèn)為抓機(jī)電管理首先應(yīng)從提高機(jī)電技術(shù)隊伍的素質(zhì)做起。機(jī)電管理的決策層如同戰(zhàn)場的指揮官，應(yīng)樹立超前思維觀念和創(chuàng)新思維觀念，把握工作的主動權(quán)。要學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，用新的思維觀念去觀察本企業(yè)機(jī)電工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要敢于突破舊框框，在批判中繼承，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要轉(zhuǎn)變觀念，只有轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的管理理念，掌握科學(xué)的管理方法，才能走出一條向機(jī)電管理要效益的路子。
2結(jié)束語
以提高礦井機(jī)電設(shè)備安全可靠性為中心，以“管理、裝備、培訓(xùn)”為原則，以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)攬工作全局，以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，扎扎實(shí)實(shí)地搞好煤礦機(jī)電管理和維護(hù)工作，消除機(jī)電事故隱患，確保礦井機(jī)電系統(tǒng)安全、可靠、高效，加大對機(jī)電設(shè)備的管理，加快用新技術(shù)、新的管理理念來減少機(jī)電事故的發(fā)生，從而為煤礦企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)和社會效益，提高我國煤炭工業(yè)發(fā)展水平。
第15篇 煤礦安全管理合理化建議
在日常生產(chǎn)過程中，往往會出現(xiàn)很多意想不到的事情發(fā)生，輕者影響生產(chǎn)，重者造成人員傷害，所以這就要求我們各級管理人員要有高度的警惕性和靈活性，通過各方面的努力來抓好安全生產(chǎn)管理，保障我們井下人員以及設(shè)備的安全。
一、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，落實(shí)整改發(fā)現(xiàn)的各類問題
管理人員在井下巡查過程中，發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和影響我礦文明生產(chǎn)的問題，及時匯報到調(diào)度室或者相關(guān)部門，希望有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)能夠予以重視，并及時落實(shí)整改。
二、加強(qiáng)部門與部門之間的溝通
平時由于工作各方面原因，可能導(dǎo)致部門之間溝通很少，處理問題時時效性很低，很多問題得不到及時有效解決，往往耽誤了時間，造成問題的擴(kuò)大化。建議在這方面可以得到加強(qiáng)。
三、提高職工的安全意識及綜合素質(zhì)
職工的安全意識及綜合素質(zhì)是非常重要的，這兩個方面是相輔相成的關(guān)系，如果得到提高，在安全管理上會更進(jìn)一步提高，更加便于管理。如何提高職工的安全意識及綜合素質(zhì)呢？我們可以加強(qiáng)職工的安全教育及文化知識的學(xué)習(xí)，通過相關(guān)部門為區(qū)隊提供學(xué)習(xí)材料，利用多種教育手段，使職工各方面的素質(zhì)得到有效提高，這樣就可以基本消除了文化層次帶來的差異，有利于我們基層區(qū)隊開展安全管理工作。
四、在安全上，人人都是安檢員
無論是任何人，在井下或地面發(fā)現(xiàn)了安全隱患及“三違”現(xiàn)象，都可以進(jìn)行匯報或揭發(fā)，對發(fā)現(xiàn)問題的人員，安監(jiān)部門可以給予適當(dāng)獎勵，增加職工的工作信心和激勵職工的工作熱情。這樣我們的安全管理就滲透到各個層面，由高至低，從管理人員到職工之間形成一條閉環(huán)監(jiān)督線路，起到互相監(jiān)督的核心作用。
王震雷
2023年3月6日
第16篇 要從煤礦安全管理的誤區(qū)中走出來
煤礦安全管理是天字號工程，煤炭企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹安全第一的方針，正確處理改革與安全、安全與效益的關(guān)系，在工作中傾注了巨大的熱情和精力，廣大職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性也不斷提高?，F(xiàn)在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)、各煤炭企業(yè)集團(tuán)及煤礦的領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視程度是空前的，那么為什么上上下下都在抓安全，事故仍然接連不斷？這個問題不能不引起人們的深思。
我們認(rèn)為，在安全狀況日益改善的同時，在煤礦的管理的實(shí)踐中仍然存在著一些誤區(qū)。因此，煤礦安全管理，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從根本上解決好企業(yè)安全工作的價值排序，并以此作為管理準(zhǔn)則，堅持持久，持之以恒地貫穿到安全管理的全過程。根據(jù)筆者的研究分析，當(dāng)前在各級管理者和廣大員工中應(yīng)當(dāng)從以下五個誤區(qū)中走出來。
一、在企業(yè)發(fā)展的宗旨上,要從以“物本崇拜”的誤區(qū)，走向“人本至上”的新思維。社會、物質(zhì)、環(huán)境、制度、科技、體制,還有人的發(fā)展,在煤礦企業(yè)究竟那一個更重要呢有人說,煤礦企業(yè)物質(zhì)的精良，技術(shù)的精湛，既能夠降低事故率，又能夠保證職工的安全，這話似乎沒有錯。但是，不是有了好的制度,有了好的技術(shù),有了好的體制，就能夠自然而然地降低事故風(fēng)險。因?yàn)?這些層面的東西都是由人來把握的。如果人的理念、行為素養(yǎng)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到那個層面上，人的技能素質(zhì)沒有及時跟上，現(xiàn)代化的制度、技術(shù)、體制也起不到預(yù)期的作用，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。
我們在建設(shè)現(xiàn)代化新型煤炭企業(yè)的過程中,有些管理者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為,只要管理上實(shí)現(xiàn)了設(shè)備現(xiàn)代化、信息化以及數(shù)字化,基本上就能夠解決安全問題了,這是很大的誤區(qū)。
現(xiàn)代管理的實(shí)踐證明，一切硬件管理統(tǒng)稱“物本管理”再先進(jìn)的設(shè)備,再先進(jìn)的物質(zhì)和技術(shù),它永遠(yuǎn)是被人所控制的,永遠(yuǎn)不能是物控制人。數(shù)字化是現(xiàn)代化管理水平的最新標(biāo)志，國內(nèi)外的好多企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理，但是它代替不了人的自覺性、創(chuàng)造性和主動性?？萍妓皆俑?制度再完備，只能讓人按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)去操作，但不能使人達(dá)到優(yōu)秀，更不能使人達(dá)到卓越。優(yōu)秀和卓越是超過一般規(guī)范之上的一種自覺。這種自覺是靠以人為本的理念作支撐的。比如，日本好多企業(yè)并不把生產(chǎn)好的產(chǎn)品完全寄托在先進(jìn)的設(shè)備上。他們有這么一個理念上道工序是下道工序的義務(wù)服務(wù)員.下道工序是上道工序的義務(wù)檢驗(yàn)員。日本人說，我們優(yōu)良的產(chǎn)品,是一道道工序的人文配合生產(chǎn)出來的，而不是靠最后一道工序檢查出來的。他們強(qiáng)調(diào)的是人，而不只是設(shè)備,好的設(shè)備要寄托在人身上。
二、企業(yè)發(fā)展的目的要從“利潤崇拜”的誤區(qū)，走向“生命至上”的新境界。企業(yè)發(fā)展究竟為了什么同仁堂能夠生存到現(xiàn)在,傳承的文化當(dāng)中有五條。其中一條叫“同修仁德,養(yǎng)生濟(jì)世”的經(jīng)營哲學(xué)。這八個字傳達(dá)了企業(yè)生存的終極價值和對社會大眾的人文關(guān)懷。他們用這八個字告訴員工：咱們企業(yè)既能看病也能生產(chǎn)藥，利潤和企業(yè)的物質(zhì)收入只是企業(yè)服務(wù)社會的一種回報，我們經(jīng)營的目的不只是為了利潤，利潤之上的更高目的是通過看病賣藥自覺修煉對廣大人民群眾的仁義道德，是為了廣大人民的身心健康。
他們把社會利益、人的生命放在第一位，把利潤放在了第二位。而煤礦企業(yè)卻有些管理者急功近利，以人的生命和健康為代價追求一時的發(fā)展，結(jié)果適得其反。日本經(jīng)營之神松下幸之助上個世紀(jì)四五十年代說過一段話。別人問他：“你這個企業(yè)是生產(chǎn)什么的？”他說：“我這個企業(yè)是生產(chǎn)人才的。”“難道這是所學(xué)校？你不是生產(chǎn)電器的嗎？”他說：“生產(chǎn)電器只是一個中間過程。”“那你這個企業(yè)最后追求什么呀？”他說：“我追求大家的信譽(yù)、追求客戶的滿意。”又問：“難道你不追求利潤嗎？”他說：“利潤是大家幸福和顧客滿意之后的副產(chǎn)品。”這是一種思想境界。松下幸之助知道他為的是什么，他為的人，這些人就在他眼前。他把他的員工保護(hù)好了、提升高了，每個員工都會發(fā)自內(nèi)心地為企業(yè)努力工作，這個企業(yè)不就好了嗎？所以煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)該大力倡導(dǎo)這種管理境界。
三、在煤礦安全管理的方式上應(yīng)該從“經(jīng)驗(yàn)崇拜”的誤區(qū)，走向“標(biāo)準(zhǔn)至上”“法規(guī)至尊”的新軌道。如果我國的企業(yè)和西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)做優(yōu)劣比較就不難發(fā)現(xiàn)，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷過近百年的工業(yè)化時期，這個工業(yè)化時期使他們各行各業(yè)的基礎(chǔ)、管理、制度、人員的素質(zhì)都較為成熟。而我們國家的企業(yè)尤其是煤礦企業(yè)，缺乏長時間的大工業(yè)化歷練,各方面的基礎(chǔ)都比較薄弱。因此，我們的管理規(guī)范化性不強(qiáng)，往往習(xí)慣憑著主觀經(jīng)驗(yàn)去管理,而經(jīng)驗(yàn)化的管理又不適合飛速發(fā)展的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),所以應(yīng)該迅速改變經(jīng)驗(yàn)型、粗放式的管理模式。立足規(guī)范至上，法規(guī)之尊，按照每一時、每一人、每一事、每一處、每一物的“5e”原則和“6s”行為規(guī)范，實(shí)施精細(xì)、精確、精準(zhǔn)、精益的嚴(yán)格管理。實(shí)現(xiàn)人人、事事、時時、處處有標(biāo)準(zhǔn)，做到工作講標(biāo)準(zhǔn)，管理靠規(guī)范。
四、在安全管理的決策上應(yīng)該從“權(quán)力崇拜”的誤區(qū)，走向“科學(xué)至上”的新坦途。所謂權(quán)力至上,主要體現(xiàn)在官僚主義、長官意志的管理方式上,安全管理應(yīng)該按科學(xué)規(guī)范辦事。國有煤礦目前還存在這個現(xiàn)象，即有客觀的歷史因素還有主觀因素。比如，應(yīng)接不暇的地毯式檢查，長官意志、居高臨下的以罰代管現(xiàn)象比比皆是。天災(zāi)是不可控的,礦難大多是人禍,人禍?zhǔn)强梢员苊獾?但是我們有些人禍沒有避免。標(biāo)本兼治最根本的辦法還是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在煤礦安全文化建設(shè)上作文章，在塑造本質(zhì)型安全人上下功夫，在建設(shè)本質(zhì)型安全環(huán)境上下力氣，在安全管理的關(guān)重要決策上，講求科學(xué)規(guī)律，而不是權(quán)力至上。
五、在安全管理的方法措施上應(yīng)該從“急、浮、粗”的誤區(qū)，走向“理性、扎實(shí)、精細(xì)”管理的新階段?？茖W(xué)有效的方法和措施決定著安全管理的效果。然而，在現(xiàn)實(shí)工作中仍然存在著方法簡單，作風(fēng)飄浮，措施不力等問題。一是急功近利，擺不正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與人的健康的關(guān)系；二是急于求成，僅僅靠出臺一兩條制度、措施解決問題，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，抓不到問題的根本；三是沉不下去，作風(fēng)飄浮，不深入研究具體問題，做表面文章慣于發(fā)號司令，以致會議經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，文件發(fā)了不少，執(zhí)行落實(shí)無方，只給下面下任務(wù)，壓擔(dān)子，不給下面創(chuàng)造條件，解決難題。
這種“急、浮、粗”的管理方法，必然導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生，悲劇重演。因此，從上到下，都應(yīng)當(dāng)迅速從安全管理方法的誤區(qū)中走出來，邁向“理性、扎實(shí)、精細(xì)”的新階段。
所謂“理性、扎實(shí)、精細(xì)”，就是以人為本，尊重科學(xué)，講求規(guī)律，以文化育人。就是著眼于從安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全指導(dǎo)思想、政策機(jī)制、目標(biāo)導(dǎo)向、管理模式等一系列問題上進(jìn)行全新的定位。在工作方式上必須突破原有的定式，從習(xí)慣于以“事”和“物”為中心抓安全，轉(zhuǎn)變到以“人”為中心上來，以規(guī)范“人的行為”為核心上來，把“理念引領(lǐng)、行為養(yǎng)成、環(huán)境保障”系統(tǒng)地擺到煤礦安全生產(chǎn)的突出位置上來。
強(qiáng)調(diào)人的價值觀念在安全生產(chǎn)中的地位，強(qiáng)調(diào)安全理念與行為準(zhǔn)則對安全生產(chǎn)的決定性影響，通過提高人的安全素養(yǎng)，從源頭上、基礎(chǔ)上、本質(zhì)上解決安全問題。就是要以煤礦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場為重點(diǎn)，以工序流程為主線，把每個操作環(huán)節(jié)都按照操作規(guī)程、安全規(guī)程和文明行為規(guī)范的要求進(jìn)行具體分解，構(gòu)建起了一套“全員無一人例外、全方位無一處缺漏、全過程無一時疏忽、工序化無一環(huán)節(jié)錯過”的精細(xì)化管理和規(guī)范化操作標(biāo)準(zhǔn)體系，做到時時、事事、處處有標(biāo)準(zhǔn)，人人講規(guī)范,才能實(shí)現(xiàn)煤礦安全發(fā)展與和諧發(fā)展。
