第1篇 電力安全生產管理原理
現(xiàn)代化管理的基本原理，就是正確有效地處理人、財、物、信息、時間、機構及章法等要素之間的相互聯(lián)系，以達到安全生產的最優(yōu)目標。實踐表明，系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、動力原理、彈性原理和法治原理，對電力安全管理工作具有指導意義。
（一）系統(tǒng)原理
安全生產是由許多復雜關系組成的一個整體。安全生產管理系統(tǒng)原理要求我們把安全生產的各個方面和各種聯(lián)系進行全面的綜合分析和研究，注重系統(tǒng)的整體和綜合效應的研究分析。電力安全生產的整體綜合效應，就是電網的安全，保質、保量、不間斷地向用戶供電。要求電網內的發(fā)、供、用電各部門，都從電力系統(tǒng)的安全生產的整體綜合效應出發(fā)，做好安全生產工作。如果發(fā)、供、用電各部門，只注重局部的小系統(tǒng)安全生產效應，忽視整個電網綜合效應，不服從利益為出發(fā)點的電力調度，也就實現(xiàn)不了系統(tǒng)安全生產，最終也實現(xiàn)不了局部的安全生產。只有局部和整體互相密切配合，才能實現(xiàn)系統(tǒng)整體最優(yōu)化的安全。因為影響安全和勞動保護的因素很多，人、機、環(huán)境等關系錯綜復雜，還會出現(xiàn)某些不確定的情況。為此，在安全管理工作中，首先應盡可能充分全面地揭示出影響電力系統(tǒng)安全生產的各方面的因素，然后進行綜合分析研究，找出最主要的因素，治理危險的薄弱環(huán)節(jié)，調整不協(xié)調部分，以達到規(guī)定的安全目標。相應地作出的管理決策和措施，都應建立在如上系統(tǒng)分析的基礎上。
（二）整分合原理
整分合原理是指管理中把集中統(tǒng)一與分級管理有機地結合起來，有整體規(guī)劃，明確職責分工，密切配合，尋求最佳綜合安全效果。電力安全管理是個系統(tǒng)管理，必須形成有序多級管理體系，各層次各司其職、各負其責。一個層次的問題，由上一層次來協(xié)調，下一層次服從上一層次調控，才能保證整體穩(wěn)定和有序運作，提高效益。在管理中講究管理等級，或者說不同層次應有不同的權限和職責。安全組織層次結構，分決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層。決策層的職責是統(tǒng)一考慮安全方面的根本問題，如安全技術法規(guī)的制訂，新工藝、新設備手采用，系統(tǒng)的管理布局和重大安全問題決策等；管理層的職責是建立安全管理制度，制訂有關的操作規(guī)程，實施有效監(jiān)督；執(zhí)行層的職責是組織實施法規(guī)，具體執(zhí)行規(guī)程、制度和相應措施；操作層則按具體的安全規(guī)定、要求及有關規(guī)章制度進行操作。整分合的原理要求層次結構形成上尖下寬的寶塔形，以謀求最佳管理效益。實現(xiàn)此目標，應謀求人盡其才，各司其職。
（三）反饋原理
反饋原理指安全管理決策信息輸送出去之后，把作用結果返送回來，與原預定的目標是行比較，然后作出調整，重新輸出信息，使安全管理達到預目標。反饋實際起到輸出與結果之間的橋梁作用，使系統(tǒng)不斷對輸出進行偏差調整。反饋是控制的重要特點，是達到預定目標的有效運作。安全管理中，應把各項法規(guī)、制度和管理辦法的執(zhí)行情況，隨時反饋到安全管理有關部門，以便有關部門針對新情況、新問題，作出新判斷，下達新措施。電力系統(tǒng)安全管理的有效、靈敏、正確，有力的反饋起著重要作用。國外推行pdca管理（四字母分別代表計劃、執(zhí)行、檢查、評價）循環(huán)往復，實際上不是反饋原理的應用。
（四）封閉原理
封閉原理指一個系統(tǒng)內的執(zhí)行機構要與監(jiān)督機構組成封閉的回路。對上級的指令、法規(guī)和決策執(zhí)行得是否正確有效，對執(zhí)行中的錯誤處理情況等必須實施監(jiān)督、檢查、管理，把監(jiān)督檢查得來的情況，通過信息返回給決策立法機構，對決策進行修正，再去執(zhí)行，才能確保安全目標的實行。倘若只下達法規(guī)、制度、指令，不實施監(jiān)督，就是開放式管理，其結果是徒有形式，安全管理目標也只能是無力的口號。
（五）動力原理
人的行為強度和持久性，在明確目標之后是受激勵因素驅動的，稱之為動力原理。在安全生產管理中，應該運用信息、精神、物質激勵三種動力。企業(yè)領導有目的地介紹國內外電力安全技術信息，使電力職工了解安全動向和差距，有利于學習先進，有利于做好安全生產管理。在實現(xiàn)安全目標后給予精神嘉獎的同時，給予物質激勵也是十分必要的，應該正確運用安全生產管理的動力原理，為安全生產服務。
（六）彈性原理
彈性原理指安全生產過程中客觀環(huán)境可能發(fā)生變化，制定管理工作計劃時要考慮一切不利因素的出現(xiàn)，也應考慮執(zhí)行過程會有各種變化信息的反饋，故安全管理計劃應留有余地，稱彈性原理。彈性原理避免情況變化時僵化執(zhí)行，對安全管理失去適應性而失敗。
（七）法治原理
電力是特殊的商品，發(fā)生事故后患嚴重，安全管理法規(guī)和制度，是科學的總結，是血的教訓的總結，必須依法管理，對違反法規(guī)和制度的行為要堅決制止，對造成嚴重后果的應依法追究刑事責任，以確保人身、設備的安全。
第2篇 電力企業(yè)生產外委安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為加強電力企業(yè)生產項目外包安全管理,提升電力企業(yè)安全發(fā)展水平,根據《中華人民共和國安全生產法》、國家電力監(jiān)管委員會《電力安全生產監(jiān)管辦法》、《電力生產事故調查暫行規(guī)定》、《電力建設安全生產監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),結合我省電力生產實際,制定本規(guī)定。
第二條 電力企業(yè)生產項目外包安全管理必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,履行業(yè)主單位安全生產主體責任,生產項目外包工作要服從安全的大局,實現(xiàn)安全生產和文明生產。
第三條 本規(guī)定適用于在福建省境內從事電力生產有關的所有生產項目的運行、維護、檢修、試驗、改造等工作。
第二章業(yè)主單位的職責
第四條 要全面落實安全生產主體責任,對所轄生產區(qū)域安全生產負總責,健全完善安全生產責任制和規(guī)章制度。對生產項目承包單位(以下簡稱承包單位)單位安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第五條 全員持證上崗。業(yè)主單位主要負責人、安全管理人員應持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》,其他作業(yè)人員應持有國家規(guī)定的相應崗位資格證書。
第六條 必須與承包單位依法簽訂書面合同,簽訂合同的承包單位必須是有獨立法人資格的企業(yè)實體。簽訂合同時必須同時簽訂安全協(xié)議,安全協(xié)議應明確雙方的安全職責、安全要求。
第七條應監(jiān)督承包單位安全生產投入,承包單位每年應將承包合同金額的1%作為本生產承包項目安全費用(不包括隱患治理費用),且保證資金到位。
在此新增一條 應在合同中與承包單位約定,預留一定比例的安全施工保證金。在發(fā)生由承包單位責任引起的安全事故時,由業(yè)主根據工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第八條 對所轄范圍內存在兩個以上承包單位在同一區(qū)域內進行生產經營活動,可能危及對方安全的,要求承包單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各自安全生產管理職責和應采取的安全措施,并指定專職安全管理人員進行檢查和協(xié)調。
第九條 對大型復雜的作業(yè),應要求承包單位編制安全施工方案,由項目負責人審核,業(yè)主單位批準,對施工安全負連帶責任。
第十條 應嚴格承包單位(人)資質審查,內容包括:
1、持有具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照、施工資質證書和政府主管部門頒發(fā)的安全生產許可證;
2、審查承包單位簡介和安全生產情況。掌握承包單位近三年的工作業(yè)績和安全生產情況,應選擇有相近工作經驗的運行、維護、檢修、試驗、改造的承包單位;三年內沒有發(fā)生過較大安全生產責任事故的承包單位;
3、項目負責人必須有中級及以上職稱,工作負責人、安全管理人員、工程技術人員的技術素質滿足工程要求;
4、有健全的生產組織體系,包括生產技術部門;有完善安全施工管理制度及應急救援預案,內容包括安全職責制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全工器具管理制度、事故調查制度和各類現(xiàn)場應急處置方案等;
5、承包單位滿300人及以上的必須配有安全管理機構,配置專職安全生產管理人員,300人以下的應設有專職或兼職安全員;(設立專職與兼職安全員的人數應明確)
6、安全管理機構和安全員配備符合相關規(guī)定且滿足要求,全員持證上崗。主要負責人、安全管理人員持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》,特種作業(yè)人員持有合格的《特種作業(yè)操作證》,進網作業(yè)人員持有合格的《電工進網作業(yè)許可證》;
7、保證安全施工機械、工器具、安全防護設施、安全用具滿足安全施工要求。
第十一條 要增強與承包單位的融合度,承包工作在60日及以上的成立安全生產委員會,將承包單位納入本企業(yè)安全生產委員會,做為本企業(yè)的安全管理體系的組成部分,嚴禁“以包代管”。
第十二條 應建立承包單位退出機制。業(yè)主和承包單位間應明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施,定期開展安全績效考評,建立安全積分檔案,以及年度績效評估等綜合考評機制,對不認真履行安全責任的承包單位給予責令退出。
第十三條 業(yè)主單位與承包單位、業(yè)主單位歸口管理部門與承包項目部之間要建立暢通的溝通協(xié)商渠道。要及時了解和掌握承包項目的工作開展情況,定期或不定期地召開聯(lián)席會議研究和協(xié)調解決承包項目安全生產中存在的問題。要利用安全日活動、安全例會等平臺積極開展安全教育和技術培訓,提高承包單位工作人員的安全意識和業(yè)務技能,并在力所能及范圍內給外包單位人員提供必要的工作條件和生活便利,保持承包單位的長期相對穩(wěn)定。
第十四條 應抓好作業(yè)過程的動態(tài)管理,要配備具有相應安全資質的人員專人管理安全,加強現(xiàn)場安全督查,主要內容包括:
1、監(jiān)督承包單位建立每日工作開工前集中檢查制度,開展承包隊伍工作內容、工器具、人員精神狀態(tài)等方面的檢查。開工前做好設備隔離、技術交底、危險點分析現(xiàn)場等相關工作,嚴格執(zhí)行“二票三制”;
2、檢查承包單位安全生產保證體系的運行及專職安全生產管理人員的到崗到位和履行職責情況;
3、檢查承包單位各項安全管理制度的落實情況,內容包括班前會、安全例會、安全檢查、安全監(jiān)護等;
4、檢查承包單位安全技術措施或者專項施工方案在施工現(xiàn)場的落實情況;
5、檢查承包單位投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理情況;
6、檢查承包單位勞動防護用品和安全工器具的正確使用;
7、檢查施工場地的孔洞、高處作業(yè)等危險部位的安全防護,現(xiàn)場的防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設施等管理;
8、檢查承包單位防人身事故、防汛、防強風、防雷擊及其他自然災害的應急預案和現(xiàn)場處置方案;
9、業(yè)主單位應按照國家規(guī)定,在電力設施以及可能發(fā)生墜落、碰撞等各類危險因素的工作場所和設施、設備上設置明顯的安全警示標志。安全警示標志應當規(guī)范制作和設置,并保持完好無損;
10、檢查承包單位安全文明施工措施費及安全措施補助費的使用情況;
11、監(jiān)督承包單位建立安全生產值日師制,向承包單位匯報每日工作動態(tài),適時監(jiān)督動態(tài)督查。
第十五條 認真執(zhí)行承包單位進場作業(yè)備案制。業(yè)主單位要負責將所轄范圍內的外委工作合同備案表和外包單位情況備案表于每季度結束后次月底向福建電監(jiān)辦進行書面?zhèn)浒?有省級(集團)公司的電力企業(yè),由省級(集團)公司匯總后統(tǒng)一上報,其他獨立電力企業(yè)直接上報。
第十六條 按照《福建省電力安全信息報送實施辦法》(閩電安監(jiān)〔2008〕57號)要求,做好信息報送工作,并監(jiān)督承包單位做好信息報送工作。
第三章 承包單位的職責
第十七條 應嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規(guī)、電力行業(yè)安全工作規(guī)程以及業(yè)主單位有關安全生產的規(guī)章制度。有健全的生產組織體系和完善的內部安全生產各項制度,并層層落實安全生產責任制。
第十八條 全員持證上崗。承包單位主要負責人、項目負責人、安全管理人員應持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》,其他作業(yè)人員應持有國家規(guī)定的相應崗位資格證書。現(xiàn)場項目負責人具有中級以上職稱。特種作業(yè)人員持證上崗相關要求包括:
1、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重作業(yè)人員、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
2、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機維修的生產外委單位,應當有與特種設備維修相適應的專業(yè)技術人員和技術工人以及必要的檢測手段,并經省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應的維修工作。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全工作規(guī)程。
第十九條 應成立現(xiàn)場項目部,建立健全項目部安全生產組織管理機構。承包單位不得將所承包的項目進行違法轉包、分包、托管、代管,禁止任何單位和個人掛靠有資質的單位或人員組織工程施工、項目的運行、維護、檢修、試驗、改造等工作。
第二十條 承包單位項目部應加強作業(yè)人員的安全管理,主要包括:
1、必須建立崗位責任制,突出重點崗位,做到事事有人負責,人人責任到位。工作負責人、工作班成員應嚴格執(zhí)行“兩票三制”;
2、 工作負責人應掌握所做工作的工作范圍、危險點、安全措施,熟悉所要檢修(試驗)設備的性能、工藝要求及相關圖紙,并能組織班組成員填寫作業(yè)票;
3、工作負責人是現(xiàn)場檢修工作安全負責人和監(jiān)護人,切實履行開工前安全交底和安全提醒的安全職責,做到防范措施不清楚、不到位不能工作;
4、每項工作根據需要做好設備隔離、技術交底、安全遮攔及安全警示標志等準備工作后,工作負責人需得到業(yè)主單位指定人員許可,方能開始工作;
5、工作班成員應掌握所做工作的工作范圍、危險點、安全措施,熟悉所要檢修(試驗)設備的性能、工藝要求及相關圖紙;
6、工作班成員之間要做到“四個互相”。即:互相提醒,發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為或不安全因素時,應及時提醒糾正,工作中要呼喚應答;互相照顧,工作中要根據工作任務、操作對象合理分工,彼此間相互關注;互相監(jiān)督,嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程和有關制度,不符合規(guī)定時,及時指出糾正;互相保證,確保做到“四不傷害”;
7、承包單位應分析人員流動性大的各種因素,采取相應措施,控制關鍵崗位人員變動頻繁。
第二十一條 實行勞務分包的,應在征得業(yè)主單位同意后分包給具有相應資質的單位,并對施工現(xiàn)場的安全管理承擔連帶責任;承包單位對勞務分包單位不實施安全管理的,由承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產承擔主要責任。
第二十二條 主動加入業(yè)主單位的安全生產委員會,自覺融入業(yè)主單位的安全管理體系,參加業(yè)主單位組織的各項安全活動,服從業(yè)主單位工作部署和安全督查,積極履行安全職責。
第二十三條 應保證本單位安全生產投入的有效實施,確保安全管理人員、安全技術設備、安全防護設施、安全培訓經費投入等符合安全生產要求。
第二十四條 應組織制定并實施電力安全生產事故應急救援預案,定期開展應急預案演練,及時對演練效果進行評估,并根據企業(yè)安全生產實際進行修訂完善,增強應急預案的科學性、針對性和實效性,提高應急管理水平。
第二十五條 應開展安全生產教育培訓,嚴格執(zhí)行全員持證上崗制度。承包單位人員經安全生產教育和培訓合格,掌握相應技能后才可上崗作業(yè),堅決杜絕無證操作。
第二十六條 必須組織全體施工人員分工種進行安全教育、技能和安規(guī)考試。凡有調換工種、增補或調動人員者,在上崗前均必須進行安全教育、技能和安規(guī)考試,考試合格后方可上崗工作。受教育人員和考試成績需報業(yè)主單位審核備案。
第二十七條 應履行對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓的義務,執(zhí)行國家勞動標準,提供相應的勞動條件和勞動保護。
第二十八條 應定期參加業(yè)主和電力監(jiān)管機構組織的安全培訓。按照《福建省電力安全信息報送實施辦法》(閩電安監(jiān)〔2008〕57號)要求,認真做好安全生產信息報送工作,保證及時、準確、完整。
第四章 罰則
第二十九條 按照《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》要求,加大對事故責任的追究力度。發(fā)生重大生產安全責任事故的,要追究企業(yè)主要負責人和實際控制人責任;發(fā)生特別重大事故的,主要負責人終身不得擔任電力企業(yè)的廠長(經理),還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的,要依法追究企業(yè)主要負責人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)主要負責人的法律責任。
第三十條 按照《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》要求,加大對非法違法生產經營建設行為的打擊力度。對違法轉包、分包、掛靠的生產外委單位給予依法清退、對沒有認真履行安全責任、沒有持證上崗的生產外委人員給予依法辭退,并按有關規(guī)定給予處罰。
第五章 附則
第三十一條 本規(guī)定由福建電監(jiān)辦負責解釋。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 電監(jiān)會制定電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定
電力安全事件是指未構成電力安全事故，但影響電力（熱力）正常供應，或對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
《規(guī)定》明確，電力監(jiān)管機構指導、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作，并重點加強對以下十項電力安全事件的監(jiān)督管理：一是因安全故障造成城市電網減供負荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數值６０％以上。二是省級以上電力調度機構管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動或誤動、３３０千伏以上線路主保護拒動或誤動、３３０千伏以上斷路器拒動。三是裝機總容量１０００兆瓦以上的發(fā)電廠或者２２０千伏以上變電站因安全故障造成全廠（或全站）對外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災害或外力破壞造成３３０千伏以上輸變電設施損毀或基礎塌陷，并導致停運。六是發(fā)生地市級以上地方人民政府有關部門確定的特級或者一級重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力１２００兆瓦以上，或者裝機容量５０００兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力２０００兆瓦以上，或者風電場一次減少出力２００兆瓦以上。八是水電廠由于水工設備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪，水淹廠房、庫水漫壩；或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩發(fā)生潰決，或發(fā)生嚴重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機組裝機容量２００兆瓦以上的熱電廠，在當地人民政府規(guī)定的采暖期內同時發(fā)生２臺以上供熱機組因安全故障停止運行并持續(xù)１２小時。
《規(guī)定》強調，對上述十項電力安全事件，電力企業(yè)應當按照電監(jiān)會關于電力安全信息報送的有關規(guī)定，及時、準確報送信息。電力企業(yè)對發(fā)生的電力安全事件，應當按照相關規(guī)定，盡快查明原因，吸取教訓，落實防范整改措施。對上述十項電力安全事件，電力企業(yè)應當組織調查組按照“四不放過”的原則進行調查處理。對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或對社會造成較大影響的電力安全事件，電力監(jiān)管機構認為必要時，可以組織專項督查。
《規(guī)定》指出，對多次發(fā)生上述十項電力安全事件，且負有主要責任的電力企業(yè)，電力監(jiān)管機構應當采取約談、通報、現(xiàn)場檢查和專項督辦等手段加強督導，督促電力企業(yè)落實安全生產主體責任，全面排查安全隱患，落實防范整改措施，切實提高安全生產管理水平，防止類似事件重復發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的，由電力監(jiān)管機構依據有關規(guī)定處理。
我國電力行業(yè)將深入開展安全生產標準化建設
國家電力監(jiān)管委員會和國家安全監(jiān)督管理總局2023年12月9日在濟南聯(lián)合召開全國電力安全生產標準化工作會議，要求積極應對當前電力安全生產的嚴峻形勢，持續(xù)深入開展電力安全生產標準化建設，提高電力系統(tǒng)抵御風險的能力，防范和減少電力安全生產事故的發(fā)生，力爭全國電力安全生產形勢進一步好轉。
2023年，國務院辦公廳印發(fā)《安全生產“十二五”規(guī)劃》，要求扎實開展安全生產風險管理和標準化建設。近日，國務院又對推進安全生產標準化建設提出要求，強調對在規(guī)定期限內未實現(xiàn)安全生產標準化達標的企業(yè)，要依據有關規(guī)定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓。
電力安全標準化建設是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立風險分析和預控機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，人、設備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進。
根據電力行業(yè)實際，電監(jiān)會決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產標準化達標評級工作，并與國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》。計劃在明年制定出臺電網企業(yè)和電力工程建設項目安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準，開展電網企業(yè)和電力工程建設項目安全生產標準化達標評級工作，成熟一批，審批一批。
據電監(jiān)會副主席史玉波介紹，電力安全生產標準化工作的主要目標是，努力實現(xiàn)2023年底前規(guī)模以上企業(yè)標準化達標，2023年底前所有企業(yè)標準化達標，確保一般事故隱患及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。
山東省在全國率先開展了電力安全生產標準化工作。目前，全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級標準化創(chuàng)建任務，180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級安全標準化創(chuàng)建目標。自2007年以來，山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。
2012電力設備市場需求分析
電網側
2012 年迎來行業(yè)拐點，但投資增速有限，關注智能電網、配網和特高壓三大增長確定的領域：(1)“十二五”年均智能化投資350 億元，變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點。智能變電站在2011 年下半年開始建設加速、配電自動化第二批試點正在開展；(2)“十二五”配網投資將達到10000 億元，占總投資50%；其中農網投資同比增長36%，中低壓一次設備未來需求將保持15%-20%的增速；(3)隨著擴建線路的驗收，特高壓交流技術不斷成熟，2012 年特高壓交流項目建設將加速。
電源側
能源結構轉型加速，清潔能源投資成為重點，關注核電重啟和水電建設加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇，到2020 年核電裝機容量將達到7000 萬千瓦，ap1000 三代核電技術將成為安全核電的保障，預計在建項目和新項目帶來核電設備需求超過3300 億元；(2)“十二五”期間，水電發(fā)展將提速。根據水電規(guī)劃，我們預測“十二五”期間對水電設備需求為1046 億元，年均209 億元，水電設備提供商訂單將獲得快速增長。
第4篇 電監(jiān)會制定電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定
電力安全事件是指未構成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應,或對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
《規(guī)定》明確,電力監(jiān)管機構指導、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作,并重點加強對以下十項電力安全事件的監(jiān)督管理:一是因安全故障造成城市電網減供負荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數值60%以上。二是省級以上電力調度機構管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動或誤動、330千伏以上線路主保護拒動或誤動、330千伏以上斷路器拒動。三是裝機總容量1000兆瓦以上的發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠(或全站)對外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災害或外力破壞造成330千伏以上輸變電設施損毀或基礎塌陷,并導致停運。六是發(fā)生地市級以上地方人民政府有關部門確定的特級或者一級重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力1200兆瓦以上,或者裝機容量5000兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力2000兆瓦以上,或者風電場一次減少出力200兆瓦以上。八是水電廠由于水工設備、水工建筑損壞或者其他原因,造成水庫不能正常蓄水、泄洪,水淹廠房、庫水漫壩;或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩發(fā)生潰決,或發(fā)生嚴重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠,在當地人民政府規(guī)定的采暖期內同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行并持續(xù)12小時。
《規(guī)定》強調,對上述十項電力安全事件,電力企業(yè)應當按照電監(jiān)會關于電力安全信息報送的有關規(guī)定,及時、準確報送信息。電力企業(yè)對發(fā)生的電力安全事件,應當按照相關規(guī)定,盡快查明原因,吸取教訓,落實防范整改措施。對上述十項電力安全事件,電力企業(yè)應當組織調查組按照“四不放過”的原則進行調查處理。對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或對社會造成較大影響的電力安全事件,電力監(jiān)管機構認為必要時,可以組織專項督查。
《規(guī)定》指出,對多次發(fā)生上述十項電力安全事件,且負有主要責任的電力企業(yè),電力監(jiān)管機構應當采取約談、通報、現(xiàn)場檢查和專項督辦等手段加強督導,督促電力企業(yè)落實安全生產主體責任,全面排查安全隱患,落實防范整改措施,切實提高安全生產管理水平,防止類似事件重復發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的,由電力監(jiān)管機構依據有關規(guī)定處理。
我國電力行業(yè)將深入開展安全生產標準化建設
國家電力監(jiān)管委員會和國家安全監(jiān)督管理總局2023年12月9日在濟南聯(lián)合召開全國電力安全生產標準化工作會議,要求積極應對當前電力安全生產的嚴峻形勢,持續(xù)深入開展電力安全生產標準化建設,提高電力系統(tǒng)抵御風險的能力,防范和減少電力安全生產事故的發(fā)生,力爭全國電力安全生產形勢進一步好轉。
2023年,國務院辦公廳印發(fā)《安全生產“十二五”規(guī)劃》,要求扎實開展安全生產風險管理和標準化建設。近日,國務院又對推進安全生產標準化建設提出要求,強調對在規(guī)定期限內未實現(xiàn)安全生產標準化達標的企業(yè),要依據有關規(guī)定暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓。
電力安全標準化建設是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立風險分析和預控機制,規(guī)范生產行為,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,人、設備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進。
根據電力行業(yè)實際,電監(jiān)會決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產標準化達標評級工作,并與國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》。計劃在明年制定出臺電網企業(yè)和電力工程建設項目安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準,開展電網企業(yè)和電力工程建設項目安全生產標準化達標評級工作,成熟一批,審批一批。
據電監(jiān)會副主席史玉波介紹,電力安全生產標準化工作的主要目標是,努力實現(xiàn)2023年底前規(guī)模以上企業(yè)標準化達標,2023年底前所有企業(yè)標準化達標,確保一般事故隱患及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強。
山東省在全國率先開展了電力安全生產標準化工作。目前,全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級標準化創(chuàng)建任務,180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級安全標準化創(chuàng)建目標。自2007年以來,山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。
2022電力設備市場需求分析
電網側
2022 年迎來行業(yè)拐點,但投資增速有限,關注智能電網、配網和特高壓三大增長確定的領域:(1)“十二五”年均智能化投資350 億元,變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點。智能變電站在2022 年下半年開始建設加速、配電自動化第二批試點正在開展;(2)“十二五”配網投資將達到10000 億元,占總投資50%;其中農網投資同比增長36%,中低壓一次設備未來需求將保持15%-20%的增速;(3)隨著擴建線路的驗收,特高壓交流技術不斷成熟,2022 年特高壓交流項目建設將加速。
電源側
能源結構轉型加速,清潔能源投資成為重點,關注核電重啟和水電建設加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇,到2022 年核電裝機容量將達到7000 萬千瓦,ap1000 三代核電技術將成為安全核電的保障,預計在建項目和新項目帶來核電設備需求超過3300 億元;(2)“十二五”期間,水電發(fā)展將提速。根據水電規(guī)劃,我們預測“十二五”期間對水電設備需求為1046 億元,年均209 億元,水電設備提供商訂單將獲得快速增長。
用戶側
在節(jié)能減排和大力發(fā)展新能源的背景下,電力電子設備需求依然強勁:(1)高壓變頻器受宏觀經濟影響需求有所下滑,但仍有巨大的節(jié)能改造空間;(2)風電受到并網瓶頸的影響,風電變流器改造市場將達到50 億元,“十二五”新增風電裝機對風電變流器的需求接近200 億元,面臨巨大的進口替代空間;(3)“十二五”國內光伏裝機將達到14gw,國內光伏市場的開啟對光伏逆變器帶來巨大的市場需求,隨著國內光伏逆變器企業(yè)技術的不斷成熟,國內逆變器廠商將面臨發(fā)展機遇。
國網電科院加快建設世界一流的國際化產業(yè)集團
1月17-18日,國網電科院召開一屆四次職代會暨2023年工作會議, 傳達學習公司兩會精神,在公司總體戰(zhàn)略指引下部署2023年重點工作,全面深化“三個轉變”,加快建設世界一流的國際化產業(yè)集團,為公司創(chuàng)建“世界一流電網、國際一流企業(yè)”多作貢獻。
會上,院長肖世杰作題為《全面深化“三個轉變” 加快建設世界一流的國際化產業(yè)集團》的工作報告。報告指出,面向“十二五”,公司確立了培育具有較強國際競爭力的一流科技產業(yè)集團的發(fā)展目標,進一步明確了國網電科院作為產業(yè)集團的企業(yè)定位和發(fā)展方向。作為公司直屬產業(yè)板塊的重要力量,國網電科院在實現(xiàn)國有資產保值增值,提升對公司和電網發(fā)展的技術支撐、裝備支撐和效益貢獻等方面,承擔著重要的使命和責任。國網電科院將進一步創(chuàng)新發(fā)展思路,轉變發(fā)展方式,緊緊抓住科技、管理、機制、文化、人才五個關鍵要素提升核心競爭力,在做強做大的基礎上做優(yōu)做精,力爭至“十二五”末,初步建成世界一流的國際化產業(yè)集團。
面對新的定位和跨越發(fā)展新目標,國網電科院將加快企業(yè)轉型,全面深化“三個轉變”,加快國際化發(fā)展,打造持續(xù)創(chuàng)新能力,強化企業(yè)文化建設。2023年國網電科院將深入推進科研發(fā)展方式、產業(yè)發(fā)展方式和運行管理方式轉變,以加強人、財、物集約化管理和研發(fā)、產業(yè)、營銷、安全、生產體系建設為抓手,在打造持續(xù)創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新提升,在實施國際化戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破,在企業(yè)轉型升級上實現(xiàn)新跨越,全面提升發(fā)展速度和發(fā)展質量。重點做好九個方面的工作:進一步提升科技創(chuàng)新能力;加快做強做優(yōu)做大高新技術產業(yè);加快推進國際化發(fā)展;加強檢測試驗和技術服務能力建設;深入推進體制機制創(chuàng)新;全面加強企業(yè)經營管理;加快重點基礎設施建設;進一步加強人才隊伍建設;加強黨的建設和企業(yè)文化建設。
國家電網公司部署開展安全生產大檢查
近日,國家電網公司轉發(fā)國務院國資委《關于深入開展中央企業(yè)安全生產大檢查 切實做好第四季度安全生產工作的通知》,要求系統(tǒng)各單位落實《通知》內容,開展安全生產大檢查,確保電網安全穩(wěn)定運行,順利完成全年安全生產任務。
國家電網公司要求各單位結合公司關于秋季安全生產檢查和“兩抓一建”活動要求,加強組織領導,突出工作重點,落實工作責任,強化問題整改。針對冬季易出現(xiàn)大風、濃霧、雨雪冰凍等惡劣天氣的情況,有關單位要密切跟蹤天氣變化,分析風險,科學安排電網運行方式,加強設備運行維護,完善事故預想和應急預案。
當前,電網項目調試投產、建設施工任務艱巨。國家電網公司要求抓好特高壓擴建、青藏聯(lián)網、錦蘇直流等重點工程的安全工作,同時落實農網改造升級和公司所屬煤礦、發(fā)電企業(yè)的安全措施,抓好冬季消防和交通安全,堅決防范人身傷亡事故。
國資委《通知》指出,中央企業(yè)要結合行業(yè)特點,逐一檢查關鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點設備及重大危險源,消除隱患;嚴格落實安全生產責任制,科學組織生產經營活動。電力企業(yè)要針對冬季低溫雨雪和大風等極端天氣,加強設備管理,落實現(xiàn)場安全措施,確保供電萬無一失。施工方面要加強隊伍、機械裝備和現(xiàn)場安全管理。
《通知》強調,要加強基層崗位和一線員工的安全教育培訓,加強應急管理,制定完善冬季生產安全事故應急預案,落實機構、隊伍、裝備和物資,加強與地方政府的協(xié)調聯(lián)動,開展針對性演練,做好雨雪冰凍等自然災害的預警、預防。
中國電力建設任務仍然艱巨 堅持電力適度超前發(fā)展
今日從中電聯(lián)獲悉,電力供需緊張是一個長期問題。預計到2023年和2023年,中國全社會用電量將分別達到6.3萬億千瓦時和8.3萬億千瓦時,電力建設任務艱巨。
中電聯(lián)理事長、國家電網公司總經理劉振亞指出,中國電力行業(yè)的發(fā)展正面臨嚴峻形勢和諸多挑戰(zhàn)。首先是宏觀經濟和能源形勢復雜,要充分認識加快電力發(fā)展的重要性和緊迫性,堅持電力適度超前發(fā)展,并在發(fā)展中解決好企業(yè)所面臨的各種問題。
其次,是電力發(fā)展方式亟待轉變,當前中國電力發(fā)展存在“總量趨緊、調控力弱、機制缺失”等問題?！翱偭口吘o”主要體現(xiàn)在電力供需持續(xù)緊張?！罢{控力弱”主要體現(xiàn)在對煤、電、運調控長期乏力?！皺C制缺失”主要體現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的電力發(fā)展規(guī)劃機制、合理的電價機制和有效的市場調控機制。
第三,電力安全生產形勢嚴峻。受煤電運緊張、風電無序發(fā)展、電網建設滯后等因素影響,電力系統(tǒng)安全一直面臨很大壓力,大面積停電風險始終存在。
最后是,電力企業(yè)經營困難,發(fā)展受到影響。高煤價、低電價導致電力企業(yè)陷入困境,行業(yè)發(fā)展能力嚴重不足。
劉振亞強調,中國電力行業(yè)將重點研究解決以下四項重大問題。第一,轉變電力發(fā)展方式。優(yōu)先發(fā)展水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,安全高效發(fā)展核電,積極發(fā)展風能、太陽能等可再生能源發(fā)電,提高電力供給能力和能源配置能力。
第二,加強電力統(tǒng)一規(guī)劃。當前國家正在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及能源、電力、電網等專項規(guī)劃,這對于電力行業(yè)是一個重要機遇。
第三,加快大型電源基地和特高壓電網建設。最后,要關注電價機制調整。積極促進電煤價格與上網電價聯(lián)動,銷售電價與上網電價聯(lián)動。
第5篇 以人為本——電力企業(yè)安全管理新思維
1、供電企業(yè)面臨的形勢與安全現(xiàn)狀
目前國經濟改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，全面建設小康社會，快速發(fā)展國民經濟，構建和諧的社會是歷史賦予我們的光榮使命。也給電力企業(yè)的安全生產提出了更高的要求，現(xiàn)代化工業(yè)生產要求電網供電安全、優(yōu)質、可靠，2003年8月14日的“美、加”大停電及2005年5月25日的莫斯科大停電，充分地證實了電力安全生產在國民經濟建設和社會穩(wěn)定中的重要作用。
供電企業(yè)由于點多、面廣、線長，供電可靠性不是很高，安全基礎薄弱，現(xiàn)場違章時有發(fā)生，安全生產事故也偶有發(fā)生，如何在新時期形勢下保證安全供電，提高供電可靠性，杜絕違章和預防電力系統(tǒng)事故的發(fā)生，避免因停電對社會造成的危害，是一個值得深入探討的課題。
2、 以人為本是供電企業(yè)安全管理的必然選擇
美國管理學家道格拉斯·麥格雷戈于1957年提出了x-y理論，x理論認為：多數人天生懶惰，逃避工作，沒有抱負，怕負責任，對這些人必須采取強迫命令。y理論的看法則相反，它認為一般人并非天生厭惡工作，多數人愿意對工作負責，并有相當程度的想象力和創(chuàng)造才能，可以通過滿足職工的各種需要，實現(xiàn)個人目標和組織目標的高度融合。麥格雷戈認為：人的行為表現(xiàn)并非固有的天性決定的，而是企業(yè)中的管理實踐造成的。必須充分關注作為企業(yè)安全生產主體的“人”，要將他們的潛能和積極性充分發(fā)揮出來，更好的為企業(yè)安全生產服務。
電力企業(yè)的安全管理經歷了一個漫長而卓有成效的歷程，積累了很多經驗，并將部分經驗轉化成了電力企業(yè)行之有效的規(guī)程、標準、制度等，用來規(guī)范電力員工的行為。同時，制度、規(guī)定在實際工作中的應用，形成了人的安全意識。但為什么總有相類似的事故反復發(fā)生，甚至有時感到電力安全生產“如履薄冰”？，通過學習先進的管理理念，結合電力企業(yè)事故發(fā)生的原因，發(fā)現(xiàn)在安全生產中往往忽視了起決定性的元素--“人”。海因里?！笆鹿室蚬B鎖理論”認為：事故是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引發(fā)的，而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的。人們自身的缺點和對事物認識的不足或錯誤認識，會在生產過程中的某一個環(huán)節(jié)暴露出來，產生事故。因此需要把人的管理引入安全管理之中，幫助員工糾正違章，克服缺點，減少事故，避免人身傷亡和重大設備損壞等惡性事故的發(fā)生，用先進的企業(yè)安全文化凝聚人的智慧，發(fā)揮人的主觀能動性，不斷地夯實企業(yè)安全生產的基礎。
3、在安全生產管理必須堅持“以人為本”
3.1堅持把人的生命安全放在第一位
企業(yè)的本質屬性是社會組織，必須對人的生命與尊嚴負責任， “以人為本”的管理思想，體現(xiàn)了生命價值的回歸，是企業(yè)全體員工共創(chuàng)繁榮與幸福的共同追求。把個人生命價值與企業(yè)價值融為一體，本身就是一種動力，它能使員工心甘情愿地努力工作，使員工與企業(yè)共生共長，真正形成命運共同體。
關心員工的生命安全和身體健康，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，切實保障人民群眾生命財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向，符合時代發(fā)展的要求，符合企業(yè)發(fā)展的要求。
3.2堅持“以人為本”的正確導向
真正把“人”看作是安全管理工作的主體，緊緊圍繞“人”這個中心展開學習引導、宣傳教育，以求達到“企業(yè)上下安全心理上共鳴”的目的。要通過教育和引導，使員工自覺地在安全生產中增強自我防范和自我保護意識。要堅持用熱情的宣傳引導人、用無情的事故教育人、用片片的真情愛護人，使廣大職工增強對安全生產的渴望，實現(xiàn)“要我安全”轉化為“我要安全”進而達到“我能安全”，使員工真正將安全放在各項工作的首位，清楚安全的重要性和不安全的后果，積極主動進行預防，按章守規(guī)，精心操作，自覺學習，自我保護，主動糾正并制止不安全行為。
3.3完善“以人為本”的安全管理機制
“以人為本”的安全管理的關鍵，在于建立一整套完善的管理機制和環(huán)境，激勵員工自我管理、自覺遵章守制的自覺意識和自律精神。在企業(yè)安全管理上，要講原則，要遵守規(guī)定，要明確職責，“以人為本”的各種管理機制要健全，要制度化、規(guī)范化，要公平、公正、公開。一是動力機制，包括物質動力和精神動力激勵機制；二是約束機制，即制度規(guī)范和道德規(guī)范，既要強制的約束，又要自我約束；三是保證機制，包括社會保障保證以及企業(yè)福利制度保證，要關心職工，增強企業(yè)凝聚力；四是環(huán)境機制，包括人際關系和工作本身的環(huán)境。
3.4、堅持“以人為本”抓職工隊伍建設
“以人為本”的安全管理工作的著力點和落腳點，在“人”，在于抓好企業(yè)內部的職工隊伍建設，提高員工安全技能素質，提升員工安全生產能力。其重點在于提高安全生產管理人員和一線生產人員的整體素質，這是企業(yè)安全生產的基礎，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎。我們要“以人為本”抓好員工安全技能培訓，一是實行制度化、通俗化、常態(tài)化的安全教育。定期開展安規(guī)、兩票等規(guī)程規(guī)定及現(xiàn)場施工安全知識的學習培訓，不定期、多層次開展安全知識和業(yè)務知識的隨機抽考活動，采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果，做到安全操作不達標不上崗、安全注意事項不知曉不進場；二是實行人性化的安全警示教育。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設置安全警示標志、張貼“一人平安，全家幸?！钡燃扔姓芾恚指蝗诵曰陌踩緲苏Z、明確安全防護設施佩戴示意圖等，激發(fā)作業(yè)人員內心深處安全生產意識；三是突出安全教育重點，分批、分層次、分專業(yè)、有重點地開展安全生產業(yè)務技能培訓工作，提高員工專業(yè)技能水平。
3.5堅持“以人為本”，著力解決實際問題
“以人為本”抓安全，就要結合本單位、本部門的實際工作，解決實際問題。從日常安全管理工作抓起，切實保障員工的生命安全。
安全生產問題暴露在基層，但根子在上層，關鍵在各級領導和干部。要切實改進領導思想作風和工作作風，要經常深入基層、深入生產一線、深入現(xiàn)場了解和檢查安全生產工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以防患于未然。俗話說“安全生產無小事”，要從大處著眼，小處著手，切實把關心職工群眾生命安全和解決實際問題看在眼里，記在心上，抓在手中，落實在行動中，時刻把安全工作做好、做細、做實，使每個員工都能切身感受到生命的價值和企業(yè)的關愛。
在“以人為本”的安全生產管理中，要賞罰并舉、鋼柔并濟。既要表彰先進，樹立榜樣，加大宣傳，激發(fā)職工的工作積極性，讓職工感到學習有方向、有目標。又要加大考核的力度，牢固樹立各項規(guī)章制度的絕對權威，通過“鐵的面孔、鐵的紀律、鐵的手腕”，強制推行措施，逐步形成反違章的好習慣，通過強有力的考核作保證，來體現(xiàn)對職工群眾最根本利益的關心，從而創(chuàng)造出良好的安全生產局面。
3.6 堅持“以人為本”，建設企業(yè)先進安全文化
3.6.1 企業(yè)安全文化的內涵
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的安全生產實踐中逐步形成的，是員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則及具有特色的安全生產行為方式與安全生產物質表現(xiàn)的總稱，它由三個部分組成，一是價值觀、信念及行為準則；二是員工工作方式等；三是安全生產設施、安全生產勞動保護用品、員工作業(yè)環(huán)境等。企業(yè)安全文化是企業(yè)員工內在的思想與外在的行動和物質表現(xiàn)的統(tǒng)一。
3.6.2 企業(yè)安全文化的作用
3.6.2.1 安全文化是企業(yè)安全管理工作的推動力
安全文化有利于熏陶職工的安全情操，強化職工的安全意識，使職工在潛移默化中接受安全教育，深刻認識安全生產的重要性、必要性，增強自覺的安全行為，主動為企業(yè)的安全生產出謀劃策。
3.6.2.2 安全文化可糾正職工的麻痹思想和不良行為
通過發(fā)揮安全文化的教育引導功能，能促使員工樹立正確的安全思想意識。電力企業(yè)一切生產事故都是可以預防的，“零事故”的目標會成為現(xiàn)實。通過教育傳播安全文化知識，可極大地拓寬員工安全知識面，提高員工正確認識安全問題的能力。
3.6.2.3 安全文化能使職工養(yǎng)成良好的安全習慣
安全規(guī)程、安全法令、安全規(guī)章制度等，都是一種帶有嚴格規(guī)范性的文化，成為人們共同遵守和服從的行為準則。它告訴職工應該做些什么，不應該做些什么，怎樣做是安全的，怎樣做是容易引發(fā)事故的，安全規(guī)程和安全規(guī)章一經頒布，就對任何組織和職工個人都具有同等的規(guī)范性和約束力，從而使組織和職工克服不良的習慣，養(yǎng)成良好的安全習慣。
3.6.2.4安全文化能促進員工安全意識的轉變
實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，是公司核心價值觀的重要內容。員工安全意識的提高是企業(yè)安全發(fā)展的重要基礎，近年來通過企業(yè)安全文化的培育，員工的安全意識正在逐步提高，“違章就是事故、違章必須根除、違章能夠根除”的觀念已經牢固樹立；“關愛企業(yè)、關愛他人、關愛自己、關有家庭、關愛社會”的風尚正在形成；“風險可以防范、失誤可以避免、事故可以控制”的理念已深入人心。
3.6.2.5電網企業(yè)安全文化對社會具有良好輻射作用。
企業(yè)安全文化對社會的輻射作用是通過給廣大的電力用戶提供安全可靠的電能和服務，以及職工在安全生產中的思想、行為來實現(xiàn)的，突出表現(xiàn)在對社會用戶安全用電上具有積極引導和推動作用，營造了良好的安全用電、節(jié)約用電的社會風尚。
3.6.3電力企業(yè)先進安全文化的核心是“以人為本”
企業(yè)最重要的資源是人，實現(xiàn)企業(yè)的安全目標要依靠全體員工的智慧和創(chuàng)造力，我們的任務是要調動員工的積極性、責任心、創(chuàng)造力，為企業(yè)創(chuàng)造價值，企業(yè)安全文化是企業(yè)員工安全意識的能動產品。電力企業(yè)安全生產首先要保證員工的人身安全與健康，同時電力設備與電網的安全是依靠人采用先進的科學技術來實現(xiàn)的，因此，“以人為本”是電力企業(yè)安全文化的核心。
4、堅持“以人為本”，提高企業(yè)安全管理的執(zhí)行力
供電企業(yè)的安全規(guī)程、管理規(guī)范、技術標準經過數年的發(fā)展修訂已日臻完善，然而安全形勢卻并不樂觀，原因何在？關鍵是各項規(guī)程制度執(zhí)行不到位。因此，“以人為本”的安全管理要樹立大安全觀念，重控制、抓過程，從源頭抓起。任何好的制度、措施得不到執(zhí)行，就是一紙空文，美國著名企業(yè)家杰克·韋爾奇在他管理過程中的鐵腕手段，有時被稱為冷酷無情，實際上他是通過一種強制性手段把各項管理規(guī)定注入公司管理的各個流程當中，并以此建立一個注重執(zhí)行的企業(yè)管理文化。供電企業(yè)也是如此，我們只有強化執(zhí)行，明確責任，提高企業(yè)上下的執(zhí)行力，才能真正使各項管理規(guī)定最終達到“認真貫徹執(zhí)行”，“落到實處”的目的。
第6篇 電力公司施工技術管理部門安全職責
電力公司施工、技術管理部門安全職責(指電建公司、分公司、工程處,下同):
1.在組織、管理施工及進行施工調度的同時,必須把施工安全放在首位,負責做好安全施工、文明施工工作。
2.在編制施工組織設計和施工方案的同時,組織編制安全施工、文明施工措施,并在施工中組織貫徹落實。
3.負責現(xiàn)場文明施工的規(guī)劃、管理及驗評工作。
4.在施工調度會上,檢查、匯報和安排安全施工、文明施工工作。
5.參加有關安全技術措施計劃項目的審查。負責進行安全技術及安全設施的研制開發(fā)工作。
6.參加有關安全施工方面的標準、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。
7.在推廣和采用新技術、新工藝、新材料和新設備時,應組織制訂安全操作規(guī)程,并負責組織培訓。
8.參加安全施工大檢查,參加重傷、死亡事故的調查處理工作。
9.對公司自身基建中的新建、擴建、改建、挖潛及革新項目,必須按國家有關勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生標準的規(guī)定,做到勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程 '三同時'。
第7篇 電力安全工器具管理辦法
第一章總則
第一條 為進一步加強公司安全工器具的管理,規(guī)范各班組電力安全工器具的配置、檢查、試驗、使用和保管,確保電力安全工器具在施工作業(yè)中真正發(fā)揮保障人身、設備安全的作用,特制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱“電力安全工器具”系指為防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故,保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具(詳見附錄一)。
第三條 各單位有關部門及專業(yè)人員均應熟悉本辦法,并在購置、驗收、試驗、使用、保管等工作中貫徹執(zhí)行。
第四條 本辦法適用于吉林省電力有限公司(以下簡稱省公司)所屬發(fā)、供電企業(yè)、施工企業(yè)和系統(tǒng)內的多經企業(yè)(以下簡稱各單位)。修造企業(yè),農電系統(tǒng)可參照執(zhí)行。
第二章管理職責
第五條 省公司安全監(jiān)察部是電力安全工器具的歸口管理部門,負責省公司系統(tǒng)電力安全工器具的監(jiān)督管理工作。
第六條 各單位安全監(jiān)察部門是本單位電力安全工器具的歸口管理部門,對電力安全工器具的購置、配置、使用及日常管理,實施全過程管理監(jiān)督。
第七條 各單位每年要列專項資金,用于購置和配足電力安全工器具,由安全監(jiān)察部門負責,?？顚Ｓ谩?/p>
第八條 各單位安監(jiān)部門應設電力安全工器具專(兼)職管理人員,負責電力安全工器具的監(jiān)督管理工作。
第九條 各單位的管理職責
(一)負責制定本企業(yè)的電力安全工器具管理制度。
(二)結合本單位具體情況,參照附表四、附表五制訂安全工器具配置標準。
(三)負責編制電力安全工器具購置計劃,并付諸實施。
(四)負責本單位電力安全工器具的選型、選廠(在省公司公布的名單內選擇)。
(五)負責監(jiān)督檢查電力安全工器具的購置、驗收、試驗、使用、保管和報廢工作。
(六)每半年對各二級單位電力安全工器具進行抽查,所有檢查均要做好記錄。
(七)通過電力安全工器具管理系統(tǒng)定期對二級單位安全工器具的試驗、檢查和管理進行檢查,按規(guī)定進行考核。
第十條 各單位所屬二級單位的管理職責:
(一)二級單位安全員是管理電力安全工器具的兼職負責人,負責制定、申報安全工器具的訂購、配置、報廢計劃;組織、監(jiān)督檢查安全工器具的定期試驗、保管、使用等工作;督促指導班組開展安全工器具使用的培訓工作。
(二)二級單位應制定電力安全工器具管理職責、分工和工作標準。
(三)二級單位必須建立電力安全工器具臺帳,并抄報安監(jiān)部門。
(四)二級單位每季對所轄班組電力安全工器具檢查一次,所有檢查均要做好記錄。,
(五)二級單位對班組電力安全工器具系統(tǒng)使用情況每月檢查一次,并按相關規(guī)定進行考核。
第十一條 班組(站、所、隊)的管理職責:
(一)各班組(站、所、隊)應建立電力安全工器具管理臺帳,做到帳、卡、物相符,試驗報告、檢查記錄齊全。
(二)公用電力安全工器具設專人保管,保管人應定期進行日常檢查、維護、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)不合格或超試驗周期的應另外存放,做出不準使用的標志識,停止使用。個人電力安全工器具自行保管。電力安全工器具嚴禁它用。
(三)對工作人員進行安全培訓,嚴格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用電力安全工器具。不熟悉使用操作方法的人員不得使用電力安全工器具。
(四)班組(站、所、隊)每月對電力安全工器具全面檢查一次,并對班組、二級單位、公司等上級檢查做好記錄。
(五)定期維護電力安全工器具系統(tǒng),及時錄入各種基礎數據,信息準確,及時上傳。
第三章 購置及驗收
第十二條 電力安全工器具必須符合國家和行業(yè)有關電力安全工器具的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、強制性標準及技術規(guī)程的要求。
第十三條 省公司對電力安全工器具實行準入制度。
(一)省公司每年在電力工業(yè)電力安全工器具質量監(jiān)督檢驗測試中心公布的電力安全工器具生產廠家檢驗合格的產品名單中,采取招標或評估方式,確定省公司系統(tǒng)內可以采購的電力安全工器具準入產品,并予以公布。對于沒有使用經驗的新型安全工器具,在小范圍試用基礎上,組織有關專家評價后,方可參與招標。
(二)申請準入的電力安全工器具生產廠家,須先提出書面申請。同時提供:營業(yè)執(zhí)照(復印件),銷售人員的法人委托書(經公證后),電力安全工器具質量監(jiān)督檢驗測試中心對申請入圍產品出具的鑒定報告(復印件),生產能力、規(guī)模和在國家電網公司系統(tǒng)內、省公司所屬單位使用情況等書面材料。
(三)準入產品管理。各單位若發(fā)現(xiàn)質量、售后服務等問題,應及時向省公司安監(jiān)部反映,查實后,將取消該產品在省公司的準入資格。并由省公司安監(jiān)部向電力工業(yè)電力安全工器具質量監(jiān)督檢驗測試中心通報。
發(fā)生下列情況之一,將暫停廠家準入資格并通知各基層單位:
1、國家電網公司明令禁止使用的;
2、其他網省公司通報或反饋該產品存在質量、售后服務等問題的;
3、使用、檢驗中發(fā)現(xiàn)制造缺陷的。
第十四條 各單位必須在省公司公布的準入產品名單中(同一廠家相同型號不同規(guī)格的不能相互替代),選擇業(yè)績優(yōu)秀、質量優(yōu)良、服務優(yōu)質且在本公司系統(tǒng)內具有一定使用經驗、使用情況良好的產品,購置所需電力安全工器具。對金額較大的電力安全工器具采購,應嚴格執(zhí)行省公司物資采購有關規(guī)定。
第十五條 采購電力安全工器具必須簽定采購合同,并在合同中明確生產廠家的責任:
(一)必須對制造的電力安全工器具的質量和安全技術性能負責。
(二)負責對用戶做好其產品使用、維護的培訓工作。
(三)負責對有質量問題的產品,及時、無償更換或退貨。
(四)根據用戶需要,向用戶提供電力安全工器具的備品、配件。
(五)因產品質量問題造成的不良后果,由產品生產廠家承擔相應的責任,并取消其產品的準入資格。
(六)有關法律、法規(guī)規(guī)定的生產廠家應承擔的責任。
第十六條 電力安全工器具必須嚴格履行驗收手續(xù),由采購部門或試驗部門負責組織驗收,安監(jiān)部門派人參加,并在驗收單上簽字確認。合格者方可入庫或交使用單位,不合格者堅決予以退貨。
新購置的安全工器具應及時錄入基礎數據:使用手持機進行數據錄入,掃描電子標簽直接添加基礎數據(廠家、電壓等級、工器具名稱、工器具分類、工器具編號、附加編碼、管理人等),并上傳到電力安全工器具系統(tǒng)。
第四章 試驗及檢驗
第十七條 各類電力安全工器具必須通過國家規(guī)定的型式試驗、出廠試驗和使用中的周期性試驗,并做好記錄。
第十八條 各類電力安全工器具必須由具有資質的電力安全工器具檢驗機構進行檢驗。預防性試驗由各單位在本企業(yè)的電力安全工器具管理制度中明確。
第十九條 應進行試驗的電力安全工器具如下:
(一)規(guī)程要求進行試驗的電力安全工器具;
(二)新購置和自制的電力安全工器具;
(三)檢修后或關鍵零部件經過更換的電力安全工器具;
(四)對其機械、絕緣性能發(fā)生疑問或發(fā)現(xiàn)缺陷的電力安全工器具;
(五)出了質量問題的相同廠家、相同型號電力安全工器具。
第二十條 周期性試驗及檢驗周期、標準及要求應符合:
(一)《電力安全工器具預防性試驗規(guī)程》(試行)(國電發(fā)[2002]777號);
(二)《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》(變電部分)國家電網安監(jiān)[2009]664號、《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》(線路部分)國家電網安監(jiān)[2009]664號;
(三)1994年頒發(fā)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分);
(四)dl5009.2-2004《電力建設安全工作規(guī)程》(第2部分:架空電力線路)
(五)國網公司電力安全工器具管理規(guī)定國家電網安監(jiān)〔2005〕516號;
(六)gb2891-1995 過濾式防毒面具面罩性能試驗方法;
(七)gb2892-1995 過濾式防毒面具濾毒罐性能試驗方法;
(八)公共安全行業(yè)標準 ga124-1996 正壓式消防空氣呼吸器;
(九)電力行業(yè)標準 dl/t846.6-2004 高電壓測試設備通用技術條件 第六部分:六氟化硫氣體檢漏儀。
第二十一條 試驗人員通過電力安全工器具管理系統(tǒng)下載電力安全工器具的基礎數據到手持機,經預防性試驗或檢驗合格后,將試驗數據掃描并寫入到電子標簽。回傳試驗數據到電力安全工器具管理系統(tǒng)(試驗人員在完成每次試驗工作后,須及時將試驗結果全部上傳到系統(tǒng)服務器)。必須在合格的電力安全工器具上(不妨礙絕緣性能且醒目的部位)貼上“試驗合格證”標簽,注明試驗人、試驗日期及下次試驗日期。并與試驗部門的臺帳相符。
第五章 檢查及使用
第二十二條 檢查及使用的總體要求:
(一)各單位應每年統(tǒng)一組織電力安全工器具的使用方法培訓,凡是在工作中需要使用電力安全工器具的工作人員,都必須定期接受培訓。
(二)電力安全工器具的使用應符合《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》(變電部分);《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》(線路部分)國家電網安監(jiān)[2009]664號;1994年頒發(fā)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分);dl5009.2-2004《電力建設安全工作規(guī)程》(第2部分:架空電力線路)等規(guī)程和產品使用要求。同時,還應遵守下列規(guī)定:
1、班組負責電力安全工器具保管的專人,應每月對其進行保管情況和外觀進行全面檢查,并做好記錄(詳見附件二)。使用人必須在使用前進行外觀檢查和自檢。工區(qū)安全工程師每半年應對各班組電力安全工器具的保管情況和外觀進行一次全面檢查,并有記錄。
2、對電力安全工器具的機械、絕緣性能發(fā)生疑問時,應進行試驗,合格后方可使用。
3、絕緣電力安全工器具使用前,應用干布擦拭干凈。
4、使用絕緣電力安全工器具時,應戴絕緣手套。
(三)電力安全工器具系統(tǒng)的檢查與使用:
1、二級單位安全員和班組安全員為電力安全工器具系統(tǒng)操作負責人,二級單位安全員負責錄入本單位的“組織機構”,同時設置“用戶管理”及“密碼”,班組安全工器具保管員負責將現(xiàn)有安全工器具,新領取的安全工器具和試驗不合格及在使用中發(fā)生數據丟失的安全工器具基礎數據及時錄入電力安全工器具系統(tǒng)中。并通過電力安全工器具管理系統(tǒng)更換電子標簽,須注意保持安全工器具編號的惟一性。
2、班組安全工器具保管員負責對本班組安全工器具進行定期檢查(檢查時間為每月1次)。同時通過手持機對檢查情況進行管理,并將檢查數據寫入電子標簽,保存數據到手持機中。及時將結果上傳至系統(tǒng)服務器。為了保證檢查或試驗的數據準確,試驗人員進行試驗及班組保管員進行定期檢查前,應重新下載基礎數據至手持機。
3、班組人員在使用手持機進行基礎數據錄入時,要按步驟進行逐項錄入。工器具的編號為四位數的流水號,屬班組工器具的序號,如有操作桿等工器具一套分幾節(jié)時,每一節(jié)都單獨編一個序號。附加碼中橫線前的數字表示此套工器具一共有幾節(jié)或幾根,橫線后的數字表示這套工器具的第幾節(jié),按此定義來選取,如果工器具只有一件,則不需要選附加碼。
4、在讀取工器具上的標簽信息時,必須將工器具逐一拿出工器具柜,并保證足夠近的距離進行信息讀取,否則容易造成數據混淆或無法讀出。
5、電子標簽分為三種,其中藍色硬標簽粘貼在金屬表面,如腳扣;黑色硬標簽粘貼在非金屬表面,如絕緣手套、絕緣靴、安全帶等;軟性標簽可粘貼在管狀的工器具上,如操作桿、驗電器和接地線操作棒等。
6、電子標簽的粘貼位置:絕緣手套要貼在手套外部距腕部5cm處,絕緣靴貼在靴子兩側距靴腰5cm處,腳扣貼在腳蹬底部,絕緣隔板粘于右上角距兩邊5cm處,驗電器盡可能選擇中間位置粘貼(與金屬位置保持距離),絕緣桿、操作桿貼在每節(jié)距離下部30cm處并用熱塑管在外表進行熱塑,以起到保護電子標簽的作用。各種工器具的粘貼要按類別使用正確的電子標簽,并保證粘貼牢固。
7、工器具外表面的電子標簽在使用過程中如有掉落或丟失時,應及時粘貼好或重新粘貼新標簽,同時將數據按原信息錄入及上傳。
第二十三條 安全帽
(一)安全帽的使用期,從產品制造完成之日起計算:植物枝條編織帽不超過兩年;塑料帽、紙膠帽不超過兩年半;玻璃鋼(維綸鋼)橡膠帽不超過三年半。對到期的安全帽,應進行沖擊性能和耐穿刺性能抽查測試,合格后方可使用,以后每年抽檢一次,抽檢不合格,則該批安全帽報廢。
(二)使用安全帽前應進行外觀檢查,檢查安全帽的帽殼、帽箍、帽襯、下頦帶、后扣(或帽箍扣)等附件應完好無損,帽殼與頂襯緩沖空間在25~50mm。
(三)安全帽戴好后,應將后扣擰到合適位置(或將帽箍扣調整到合適的位置),鎖好下頦帶,防止工作中前傾后仰或其它原因造成滑落。
(四)高壓近電報警安全帽使用前應檢查其音響部分是否良好,但不得作為判定是否無電的依據。
第二十四條 安全帶
(一)安全帶使用期一般為3年(最多不超過4年),發(fā)現(xiàn)異常應提前報廢。
(二)安全帶的腰帶和保險帶、繩應有足夠的機械強度,材質應有耐磨性,卡環(huán)(鉤)應具有保險裝置。操作應靈活,保險帶、繩使用長度在3米以上的應加緩沖器。
(三)使用安全帶前應進行外觀檢查,檢查:
1、組件完整、無短缺、無傷殘破損;
2、繩索、編帶無脆裂、斷股或扭結;
3、金屬配件無裂紋、焊接無缺陷、無嚴重銹蝕;
4、掛鉤的鉤舌咬口平整不錯位,保險裝置完整可靠;
5、鉚釘無明顯偏位,表面平整。
(四)安全帶應系在牢固的物體上,禁止系掛在移動或不牢固的物件上。不得系在棱角鋒利處。安全帶要高掛和平行拴掛,嚴禁低掛高用。
(五)在桿塔上工作時,應將安全帶后備保護繩系在安全牢固的構件上(帶電作業(yè)視其具體任務決定是否系后備安全繩),不得失去后備保護。
第二十五條 腳扣
(一)腳扣使用前應進行外觀檢查,檢查:
1、金屬母材及焊縫無任何裂紋及可目測到的變形;
2、橡膠防滑塊(套)完好,無破損;
3、皮帶完好,無霉變、裂縫或嚴重變形;
4、小爪連接牢固,活動靈活。
(二)正式登桿前在桿根處用力試登,判斷腳扣是否有變形和損傷。
(三)登桿前應將腳扣登板的皮帶系牢,登桿過程中應根據桿徑粗細隨時調整腳扣尺寸。
(四)特殊天氣使用腳扣時,應采取防滑措施。
(五)嚴禁從高處往下扔摔腳扣。
第二十六條 絕緣手套
(一)絕緣手套使用前應進行外觀檢查。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)粘、裂紋、破口(漏氣)、氣泡、發(fā)脆等損壞時禁止使用。
(二)進行設備驗電,倒閘操作,裝拆接地線等工作應戴絕緣手套。
(三)使用絕緣手套時應將上衣袖口套入手套筒口內。
第二十七條 絕緣桿
(一)使用絕緣桿前,應檢查絕緣桿的堵頭,如發(fā)現(xiàn)破損,應禁止使用。
(二)使用絕緣桿時,人體應與帶電設備保持足夠的安全距離,并注意防止絕緣桿被人體或設備短接,以保持有效的絕緣長度。
(三)雨天在戶外操作電氣設備時,操作桿的絕緣部分應有防雨罩。罩的上口應與絕緣部分緊密結合,無滲漏現(xiàn)象。
第二十八條 絕緣隔板和絕緣罩
(一)絕緣隔板只允許在35kv及以下電壓的電氣設備上使用,并應有足夠的絕緣和機械強度。用于10kv電壓等級時,絕緣隔板的厚度不應小于3mm。用于35kv電壓等級不應小于4mm。
(二)絕緣隔板和絕緣罩使用前,應檢查表面潔凈、端面不得有分層或開裂,絕緣罩還應檢查內外是否整潔,應無裂紋或損傷。
(三)現(xiàn)場帶電安放絕緣檔板及絕緣罩時,應帶絕緣手套或使用絕緣操作桿。
(四)絕緣隔板在放置和使用中要防止脫落,必要時可用絕緣繩索將其固定。
第二十九條 電容型驗電器
(一)電容型驗電器上應標有電壓等級、制造廠和出廠編號。對66kv及以上驗電器還須標明配用的絕緣桿節(jié)數。
(二)使用前應進行外觀檢查,驗電器的工作電壓應與被測設備的電壓相同。
(三)非雨雪型電容型驗電器不得在雷、雨、雪等惡劣天氣時使用。
(四)使用電容型驗電器時,操作人應戴絕緣手套,穿絕緣靴(鞋),手握在護環(huán)下側握柄部分。人體與帶電部分距離應符合《安規(guī)》規(guī)定的安全距離。
(五)使用抽拉式電容型驗電器時,絕緣桿應完全拉開。
(六)驗電前,應先在有電設備上進行試驗,確認驗電器良好;無法在有電設備上進行試驗時,可用高壓發(fā)生器等確證驗電器良好。如在木桿、木梯或木架上驗電,不接地不能指示者,經運行值班負責人或工作負責人同意后,可在驗電器絕緣桿尾部接上接地線。
(七)按廠家使用說明書規(guī)定周期預防性試驗,但不能超過規(guī)程規(guī)定的一年時間。
第三十條 核相器
(一)核相器應按照使用說明書的要求正確使用。
(二)核相器絕緣桿部分的使用與本規(guī)定“第二十七條絕緣桿”中的要求相同。
第三十一條 絕緣靴
(一)絕緣靴使用前應檢查:不得有外傷,無裂紋、無漏洞、無氣泡、無毛刺、無劃痕等缺陷。如發(fā)現(xiàn)有以上缺陷,應立即停止使用并及時更換。
(二)使用絕緣靴時,應將褲管套入靴筒內,并要避免接觸尖銳的物體,避免接觸高溫或腐蝕性物質,防止受到損傷。嚴禁將絕緣靴挪作它用。
(三)雷雨天氣或一次系統(tǒng)有接地時,巡視變電站室外高壓設備應穿絕緣靴。
第三十二條 絕緣膠墊
絕緣膠墊應保持完好,出現(xiàn)割裂、破損、厚度減薄,不足以保證絕緣性能等情況時,應及時更換。
第三十三條 接地線
(一)接地線應用多股軟銅線,其截面應滿足裝設地點短路電流的要求,但不得小于25㎜2,長度應滿足工作現(xiàn)場需要;接地線應有透明外護層,護層厚度大于1mm。
(二)接地線的兩端線夾應保證接地線與導體和接地裝置接觸良好、拆裝方便,有足夠的機械強度,并在大短路電流通過時不致松脫。
(三)接地線使用前,應進行外觀檢查,如發(fā)現(xiàn)絞線松股、斷股、護套嚴重破損、夾具斷裂松動等不得使用。
(四)裝設接地線時,人體不得碰觸接地線或未接地的導線,以防止感應電觸電。
(五)設備經驗電證實確無電壓后,應立即裝設接地線并三相短路,裝設接地線時,應先接地端;后接導線端,接地線應接觸良好、連接可靠。拆接地線的順序與此相反。接地線嚴禁用纏繞的方法進行連接。
(六)設備檢修時模擬盤上所掛地線的數量、位置和地線編號,應與工作票和操作票所列內容一致,與現(xiàn)場所裝設的接地線一致。
(七)個人保安接地線僅作為預防感應電使用,不得以此代替《安規(guī)》規(guī)定的工作接地線。只有在工作接地線掛好后,方可在工作相上掛個人保安接地線。
(八)個人保安接地線由工作人員自行攜帶,截面積不得小于16㎜2。凡在66kv及以上同桿塔并架、鄰近、平行、交叉跨越有感應電的線路上進行停電工作,應在工作相上使用個人保安線,并不準采用搭連虛接的方法接地。工作結束時,工作人員應拆除所掛的個人保安接地線。
第三十四條 梯子
(一)梯子的支柱應能承受工作人員及所攜帶的工具、材料攀登時的總重量。
(二)梯子不得宜接長或墊高使用。如需接長時,應用鐵卡子或繩索切實卡住或綁牢并加設支撐。梯子不宜綁接使用。
(三)梯子應放置穩(wěn)固,梯腳要有防滑裝置。使用前,應先進行試登,確認可靠后方可使用。有人員在梯子上工作時,梯子應有人扶持和監(jiān)護。
(四)梯子與地面的斜角度應為60度左右,梯階的距離不應大于40㎝,并在距梯頂1m處設限高標志。工作人員必須在距梯頂不少于2檔的梯蹬上工作。
(五)人字梯應具有堅固的鉸鏈和限制開度的拉鏈。
(六)靠在管子上、導線上使用梯子時,其上端需用掛鉤掛住或用繩索綁牢。
(七)在通道上使用梯子時,應設監(jiān)護人或設置臨時圍欄。梯子不準放在門前使用,必要時應采取防止門突然開啟的措施。
(八)嚴禁人在梯子上時移動梯子,嚴禁上下拋遞工具、材料。
(九)在變電站高壓設備區(qū)或高壓室內應使用絕緣材料的梯子,禁止使用金屬梯子。搬動梯子時,應放倒兩人搬運,并與帶電部分保持安全距離。
(十)使用軟梯、掛梯作業(yè)或用梯頭進行移動作業(yè)時,軟梯、掛梯或梯頭上只準一人工作。作業(yè)人員到達梯頭上進行工作和梯頭開始移動前,應將梯頭的封口可靠封閉,否則應使用保護繩防止梯頭脫鉤。
第三十五條 過濾式防毒面具(簡稱“防毒面具”)
(一)使用防毒面具時,空氣中氧氣濃度不得低于18%,溫度為-30~45℃,不能用于槽、罐等密閉容器環(huán)境。
(二)使用者應根據其面型尺寸選配適宜的面罩號碼。
(三)使用前應檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應與佩戴者顏面密合,無明顯壓痛感。
(四)使用中應注意有無泄漏和濾毒罐失效(按廠家規(guī)定時間進行更換)。
(五)防毒面具的過濾劑有一定的使用時間,一般為30~100分鐘。過濾劑失去過濾作用(面具內有特殊氣味)時,應及時更換。
第三十六條 正壓式消防空氣呼吸器(簡稱“空氣呼吸器”)
(一)使用者應根據其面型尺寸選配適宜的面罩號碼。
(二)使用前應檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應與人體面部密合良好,無明顯壓痛感。
(三)使用中應注意有無泄漏。
第三十七條 sf6氣體檢漏儀
(一)按照產品使用說明書正確使用。
(二)每月進行外觀檢查時,應按說明書要求做自檢試驗。
(三) 工作人員進入sf6配電裝置室,入口處若無sf6氣體含量顯示器,應先通風15分鐘,并用sf6氣體檢漏儀測量sf6氣體含量合格。
第三十八條 高壓試驗發(fā)生器
(一)應按照產品使用說明書正確使用。
(二)每月進行外觀檢查時,應按說明書要求做自檢試驗。
第六章 保管及存放
第三十九條 電力安全工器具的保管及存放,必須滿足國家和行業(yè)標準及產品說明書要求。
第四十條 絕緣安全工器具應存放在溫度-15~+35℃、相對濕度為80%以下、干燥通風的工具室(柜)內。
第四十一條 電力安全工器具應統(tǒng)一分類編號,定置存放。
第四十二條 絕緣桿應架在支架上或懸掛起來,且不得貼墻放置。
第四十三條 絕緣隔板應放置在干燥通風的地方或垂直放在專用的支架上。
第四十四條 絕緣罩使用后應擦拭干凈,裝入包裝袋內,放置于清潔、干燥通風的架子或專用柜內。
第四十五條 驗電器應存放在防潮盒或絕緣安全工器具存放柜內,置于通風干燥處。
第四十六條 核相器應存放在干燥通風的專用支架上或者專用包裝盒內。
第四十七條 腳扣應存放在干燥通風和無腐蝕的室內。
第四十八條 橡膠類絕緣安全工器具應存放在封閉的柜內或支架上,上面不得堆壓任何物件,更不得接觸酸、堿、油品、化學藥品或在太陽下爆曬,并應保持干燥、清潔。
第四十九條 防毒面具應存放在干燥、通風,無酸、堿、溶劑等物質的庫房內,嚴禁重壓。防毒面具的濾毒罐(盒)的貯存期為5年(3年),過期產品應經檢驗合格后方可使用。
第五十條 空氣呼吸器在貯存時,應裝入包裝箱內,避免長時間曝曬,不能與油、酸、堿或其它有害物質共同貯存,嚴禁重壓。
第五十一條 遮欄繩、網應保持完整、清潔無污垢,成捆整齊存放在安全工具柜內,不得嚴重磨損、斷裂、霉變、連接部位松脫等;遮欄桿外觀醒目,無彎曲、無銹蝕,排放整齊。
第五十二條 應對己購置或使用的電力安全工器具,進行普查和登記工作,見附表3。
第七章 報廢
第五十三條 符合下列條件之一者,即予以報廢。
(一)電力安全工器具經試驗或檢驗不符合國家或行業(yè)標準。
(二)超過有效使用期限或不能達到有效防護功能指標。
(三)其它單位己發(fā)現(xiàn)問題的相同型號電力安全工器具。
第五十四條 報廢的電力安全工器具應及時清理,不得與合格的電力安全工器具存放在一起,更不得使用報廢的安全工器具。
第五十五條 報廢的電力安全工器具應及時統(tǒng)計上報到安監(jiān)部門備案。
第八章 附則
第五十六條 本規(guī)定由省公司組織制訂。
第五十七條 本規(guī)定由省公司安全監(jiān)察部負責解釋。
第五十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行
附:
電力安全工器具的分類
一、電力安全工器具分為絕緣安全工器具、一般防護安全工器具、安全圍欄(網)和標示牌三大類。
二、絕緣安全工器具分為基本和輔助兩種絕緣安全工器具。
(一)基本絕緣安全工器具是指能直接操作帶電設備、接觸或可能接觸帶電體的工器具,如電容型驗電器、絕緣桿、絕緣隔板、絕緣罩、攜帶型短路接地線、個人保安接地線、核相器等。
1、電容型驗電器是通過檢測流過驗電器對地雜散電容中的電流,檢驗高壓電氣設備、線路是否帶有運行電壓的裝置。電容型驗電器一般由接觸電極、驗電指示器、連接件、絕緣桿和護手環(huán)等組成。
2、絕緣桿是用于短時間對帶電設備進行操作或測量的絕緣工具,如接通或斷開高壓隔離開關、跌落熔絲具等。絕緣桿由合成材料制成,結構一般分為工作部分、絕緣部分和手握部分。
3、絕緣隔板是由絕緣材料制成,用于隔離帶電部件、限制工作人員活動范圍的絕緣平板。
4、絕緣罩是由絕緣材料制成,用于遮蔽帶電導體或非帶電導體的保護罩。
5、攜帶型短路接地線是用于防止設備、線路突然來電,消除感應電壓,放盡剩余電荷的臨時接地裝置。
6、個人保護接地線(俗稱“小地線”)用于防止感應電壓危害的個人用接地裝置。
7、核相器是用于檢別待連接設備、電氣回路是否相位相同的裝置。
(二)輔助絕緣安全工器具是指絕緣強度不是承受設備或線路的工作電壓,只是用于加強基本絕緣安全工器具的保安作用,用以防止接觸電壓、跨步電壓、泄漏電流電弧對操作人員的傷害,不能用輔助絕緣安全工器具直接接觸高壓設備帶電部分。屬于這一類的安全工器具有:絕緣手套、絕緣靴(鞋)、絕緣膠墊等。
1、絕緣手套是由特種橡膠制成的,起電氣絕緣作用的手套。
2、絕緣靴是由特種橡膠制成的,用于人體與地面絕緣的靴子。
3、絕緣膠墊是由特種橡膠制成的,用于加強工作人員對地絕緣的橡膠板。
三、一般防護安全工器具(一般防護用具)是指防護工作人員發(fā)生事故的工器具,如安全帽、安全帶、梯子、安全繩、腳扣、防靜電服(靜電感應防護服)、防電弧服、導電鞋(防靜電鞋)、安全自鎖器、速差自控器、防護眼鏡、過濾式防毒面具、正壓式消防空氣呼吸器、sf6氣體檢漏儀、氧量測試儀、耐酸手套、耐酸服及耐酸靴等。
1、安全帽是一種用來保護工作人員頭部,使頭部免受外力沖擊傷害的帽子。
2、高壓近電報警安全帽是一種帶有高壓近電報警功能的安全帽,一般由普通安全帽和高壓近電報警器組合而成。
3、安全帶是預防高處作業(yè)人員墜落傷亡的個人防護用品,由腰帶、圍桿帶、金屬配件等組成。安全繩是安全帶上面的保護人體不墜落的系繩。
4、梯子由木料、竹料、絕緣材料、鋁合金等材料制作的登高作業(yè)的工具。
5、腳扣是用鋼或合金材料制作的攀登電桿的工具。
6、防靜電服是用于在有靜電的場所降低人體電位、避免服裝上帶高電位引起的其他危害的特種服裝。
7、防電弧服是一種用絕緣和防護的隔層制成的保護穿著者身體的防護服裝,用于減輕或避免電弧發(fā)生時散發(fā)出的大量熱能輻射和飛濺融化物的傷害。
8、導電鞋是由特種性能橡膠制成的,在220~500kv帶電桿塔上及330~500kv帶電設備區(qū)非帶電作業(yè)時為防止靜電感應電壓所穿用的鞋子。
9、速差自控器是一種裝有一定長度繩索的器件,作業(yè)時可不受限制地拉出繩索,墜落時,因速度的變化可將拉出繩索的長度鎖定。
10、護目眼鏡是在維護電氣設備和進行檢修工作時,保護工作人員不受電弧灼傷以及防止異物落入眼內的防護用具。
11、過濾式防毒面具是用于有氧環(huán)境中使用的呼吸器。
12、正壓式消防空氣呼吸器是用于無氧環(huán)境中的呼吸器。
13、sf6氣體檢漏儀是用于絕緣電器的制造以及現(xiàn)場維護、測量sf6氣體含量的專用儀器。
四、安全標示牌包括各種安全警告牌、設備標示牌等。
第8篇 淺談地電力企業(yè)安全管理
安全生產是企業(yè)的生命線。卓有成效地抓好安全生產，減少人身傷亡、設備損壞事故，是地電企業(yè)的首要工作。筆者就地方電力企業(yè)安全管理工作'六到位'談點認識。
一、安全教育到位 樹立牢固的安全意識是保證企業(yè)安全生產的基礎。據統(tǒng)計，地電行業(yè)發(fā)生的安全事故，除不可抗力外，絕大多數與人的因素有關。因此，必須把安全教育工作做到位，使職工從被動的'要我講安全'轉變?yōu)?我要做好安全'。其方法一般有：①正面教育。通過樹立先進典型，以先進事跡為樣板，使職工自覺增強安全責任心。②反面教育。以常見事故案例為教材，使職工牢記血的教訓，時刻引以為戒。③獎勵教育。對在工作中認真負責、遵章守紀、制止'三違'行為、及時發(fā)現(xiàn)和排除設備隱患、避免人身傷亡和重大設備損壞事故發(fā)生的有功人員，要大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用。要獎得職工心動，受到激勵。④處罰教育。對因工作失職、自由散漫、麻痹大意或由于'三違'造成事故者，要嚴格按照企業(yè)制度、行業(yè)規(guī)定和國家法律給予經濟處罰、行政處分，直至追究法律責任。要使職工感到罰得心痛，觸動靈魂。
二、技術培訓到位 1．對于新人員，要進行嚴格的崗前技術培訓，合格后才能跟班見習。技術培訓教育工作是否到位，關鍵在班組。班組業(yè)務培訓內容包括設備構造、原理、技術狀況，操作技術要領，故障巡查分析判斷，設備維修，安全技術規(guī)程、規(guī)范等。 2．定期開展全員培訓。企業(yè)要利用春、秋兩季工作量相對少一些的時機分期分批進行職工業(yè)務技術培訓，使每個職工每年有一至兩次參加培訓的機會。每期培訓時間至少不低于10天。此外每年還應進行一次《安規(guī)》自學閉卷統(tǒng)考，對不合格者停崗學習，補考合格后方可重新上班。 3．培養(yǎng)技術人才。技術人才是企業(yè)的希望，也是安全生產的需要。隨著新技術的推廣，也需要懂新技術的人才，老職工要知識更新。除開展業(yè)務培訓外，還應采取請進來施教、派出去學習的方法，提高全體員工技術業(yè)務水平。員工技術水平高了，事故自然就減少了。
三、組織到位 企業(yè)一把手是搞好安全生產工作的關鍵。一是要成立以法人代表為首的安全生產管理機構，實行一把手負總責，分管領導具體抓，黨、政、工、團齊抓共管。二是設立辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，確定專人負責日常安全管理工作。安監(jiān)、職教、生技、調度、用電等職能科室要緊密配合，齊心協(xié)力，在辦公室的統(tǒng)一安排布置下抓好各自業(yè)務范圍內的安全生產工作。行政辦公室、財務等科室要積極配合，保證安全生產的宣傳到位、經費到位。三是所站要建立安全生產管理小組，所、站、班組要確定專(兼)職安全管理人員。
四、責任到位 責任到人，是使安全生產工作落到實處、取得成效的關鍵。第一責任人要與各所站長簽訂目標管理責任書，明確安全生產管理目標，提出具體措施，確定獎懲辦法。所、站與各班組，班組與職工應層層簽訂安全責任書，真正使安全生產工作目標明確、責任到位，人人有壓力，保證安全生產工作不落空。
五、管理到位 管理到位就是以反'三違'(違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律)為前提，做到'三不傷害'(不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害)、'三不工作'(不安全不工作、不排除隱患不工作、不落實安全措施不工作)和'三不放過'(事故責任分析不清不放過、事故責任者和職工未受到教育不放過、沒有防范措施不放過)，達到安全無事故的目的。一是嚴格執(zhí)行國家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制．度，以規(guī)程制度來規(guī)范、約束人的行為。二是積極開展各項安全活動，如崗位練兵、反事故演習、事故預想分析控制等。三是加強運行設備的巡視檢查、維護管理和更新改造，確保設備健康運行。
六、督查到位 加強監(jiān)督檢查是實現(xiàn)安全生產的重要環(huán)節(jié)。一個企業(yè)如果只有安全生產管理制度和措施是不夠的，必須進行嚴肅認真的監(jiān)督檢查，促進工作的落實。首先必須從組織領導、職工思想、業(yè)務素質、防范措施、規(guī)程規(guī)范及制度執(zhí)行、設備隱患處理、險危位置預防控制等大的方面人手，根據不同工作內容和不同安全技術要求，實行逐項考核。地電企業(yè)一般每季應對下屬所站，進行一次正常檢查，雷雨季節(jié)、防汛抗旱、冬雪期間、節(jié)假日前均應進行檢查；所站除對各班組、人員、設備、設施在特殊時期、特殊氣候情況下的安全檢查外，正常檢查每月不應少于二次；班組對每個崗位職工及設備的安全檢查每星期不應少于一次。檢查要制度化，有記錄、有總結、有獎懲，要通報存在問題，明確限期整改措施。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素和設備隱患，提高職工安全意識，保證安全生產。 安全生產工作是一項系統(tǒng)工程，需要企業(yè)領導重視，全體職工參與。筆者認為，只要做到以上'六到位'，就能最大限度地避免和控制人身傷亡及設備損壞事故的發(fā)生，實現(xiàn)企業(yè)安全生產，增產增效。
第9篇 論電力項目建設施工單位安全管理
“安全的本質是生命、安全的理念是責任”，作為一名電力建設施工企業(yè)基層安全管理人員，任何正確看待安全責任是順利開展工作的關鍵?，F(xiàn)階段施工企業(yè)都按規(guī)定設置了安全管理機構，配備了專職安全管理人員，工程項目部也根據工程規(guī)模的大小配置安全管理機構和專職安全管理人員。設置安全機構和專職安全管理人員，對施工人員進行安全教育、檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患、制止習慣性違章取到很好效果，安全管理部門在工程建設過程中提高項目安全管理水平發(fā)揮了重要的作用。但在日常工作中也會遇到一些安全責任不清、部門之間互相推諉的現(xiàn)象，更有一些項目負責人將安全工作看作是安全管理部門的事情，將安全責任全部轉嫁到安全管理部門身上，在安全檢查和安全工作總結時對安全工作隨意指責，仿佛是事不關已的樣子。
為什么會出現(xiàn)這種不正常的現(xiàn)象了？這就是我們對安全責任沒有正確定位造成的。《安全生產法》“第五條規(guī)定生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。第十七條規(guī)定：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產安全事故?！边@些規(guī)定充分體現(xiàn)了我國安全生產“管生產必須管安全”的基本原則。從《安全生產法》規(guī)定我們能清楚的看到，生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，但由于建設工程的特殊性，施工單位在工程建設過程中實行項目經理負責制，項目經理作為施工單位法定代表人的委托責任人，對工程建設全面負責，由于工程項目部的臨時性，很多工程項目在一、兩年就會結束，這樣工程項目部管理人員組建就有很能大的偶然性了，項目部領導有優(yōu)先選擇管理人員的權利，安全管理部門就會面臨著如何與項目負責人溝通的問題。特別是在電力項目建設過程中，大型工程項目建設期間會組建項目安全委員會，由參建單位的項目負責人任安全主任及副主任，安委會下設安監(jiān)部門作為日常辦事機構，安監(jiān)部門由參建單位的項目安全管理人員組成，安監(jiān)部門也就是電力項目建設主要安全管理工作。在例行的安全會議上聽到這樣的觀點，“施工管理的是安全生產保證體系，我們安全管理的是監(jiān)督體系”，這個觀點是對〈電力安規(guī)〉第四章的“安全監(jiān)督”的錯誤理解?！措娏Π惨?guī)〉第四章、第36條規(guī)定：“國家電網公司內部實行安全監(jiān)督制度。母公司對子公司、上級對下級進行安全監(jiān)督?！?；第37條規(guī)定：“安全監(jiān)督機構及其安全監(jiān)督人員行駛安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導，機構的資質及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構的審查?！薄，F(xiàn)時情況是電力建設項目安委會的主任、副主任都是工程項目建設的直接負責人，他們考慮更多的是工程進度和投資（特別是現(xiàn)在各個電廠都想創(chuàng)造電建工期最短的奇跡），日常安全工作由安監(jiān)部門來負責，變成了下設的安監(jiān)部門來對安委會（全面負責建設項目的安全、質量、進度、投資）實行監(jiān)督，在許多工程項目的安全例會上，都會聽到安全部門對工程施工過程的安全狀態(tài)不滿意而發(fā)牢騷，但問題卻很難解決，而有些項目的安委會就變成對安全部門的批判會。
第10篇 某電力投資有限公司重大危險源安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司（以下簡稱龍?zhí)乒荆┧鶎賳挝粚χ卮笪ｋU源的管理，切實做到對重大危險源管理的可控在控，根據大唐黑龍江發(fā)電有限公司《重大危險源安全監(jiān)督管理辦法》，結合龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理工作的實際情況，特制定《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險源監(jiān)督管理辦法》。
第二條 制定本辦法的目的是為了認真貫徹落實大唐黑龍江發(fā)電有限公司對重大危險源安全監(jiān)督管理的有關要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強重大危險源監(jiān)督管理，使重大危險源的安全管理做到程序化、規(guī)范化，防止重特大事故的發(fā)生，確保龍?zhí)乒舅鶎賳挝话踩a穩(wěn)定。
第三條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、大唐集團公司規(guī)定的重大危險源。
國家規(guī)定的重大危險源系指：長期或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數量等于或超過臨界量的場所和設施，以及其它存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施。按照《重大危險源辨識》（gb18218-2000）的規(guī)定，以及國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調字〔2004〕56號文件規(guī)定，屬于申報登記范圍內的設備、設施、場所、危險品等。
大唐集團公司規(guī)定的重大危險源系指：除國家規(guī)定的危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的設備、設施、場所、危險品等。國家、大唐集團公司規(guī)定的重大危險源范圍見大唐集團公司發(fā)布的《發(fā)電廠構成重大危險源目錄》。
第四條 按照集團公司重大危險源評估標準，重大危險源等級按可能發(fā)生事故的最嚴重后果及危害程度分為四級：
一級重大危險源：可能發(fā)生特大人身事故或特大設備事故的危險源，危險性大小7000≤d 值、并且 d1≤30 的危險源。
二級重大危險源：可能發(fā)生重大人身事故或重大設備事故的危險源，危險性大小5000≤d＜7000、并且 30＜d1≤50 的危險源。
三級重大危險源：可能發(fā)生人身事故或設備事故的危險源，危險性大小3000≤d＜5000、并且50＜d1≤70的危險源。
四級重大危險源：可能發(fā)生人身傷害或設備異常的危險源，危險性大小d＜3000、并且70＜d1 的危險源。
第五條 本規(guī)定適用于龍?zhí)乒鞠到y(tǒng)范圍內所屬各單位。
第二章? 組織機構及職責
第六條 為了加強對重大危險源管理工作的監(jiān)督，龍?zhí)乒景踩a部作為龍?zhí)乒局卮笪ｋU源安全監(jiān)督領導機構，負責監(jiān)督、指導所屬單位的重大危險源管理工作。
第七條 所屬單位要成立本單位的重大危險源安全監(jiān)督管理組織機構。
第八條 龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理組織機構的工作職責：
（一）組織所屬單位認真貫徹落實國家、大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司關于重大危險源管理的各項規(guī)定和相關要求。
（二）督促所屬單位做好重大危險源的普查登記、評估、存在問題整改及事故應急救援預案的編制工作，組織所屬單位建立重大危險源檔案、實施監(jiān)控管理，對存在的重大問題落實整改方案和整改資金，對重大危險源做到可控在控。
（三）督促所屬單位開展重大危險源事故應急救援預案的培訓及演練，并組織實施重大事故的應急救援。
（四）每年結合春、秋檢活動對所屬單位的重大危險源監(jiān)督管理工作進行檢查。
（五）督促所屬單位對國家級重大危險源要按照地方政府的要求，聘請有資質的安全評估部門對其進行安全評估，并按照安全評估的結論制定整改計劃，使其達到安全使用標準。
第九條 所屬單位重大危險源管理組織機構的工作職責：
（一）認真貫徹落實國家、中國大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司和龍?zhí)乒居嘘P重大危險源監(jiān)督管理的各項規(guī)定和相關要求。
（二）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理規(guī)定，每年第一季度由生產副總經理或總工程師組織開展一次重大危險源的自查評估工作，做好本單位所屬重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改，提出《安全評估報告》。
（三）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理工作的要求，上報有關數據、報表、報告，同時要做到及時、準確、完整。
（四）制定、完善本單位重大事故應急預案，并定期開展演練。
（五）及時如實匯報重大危險源設備設施出現(xiàn)的故障和造成的安全生產事故。
（六）重大危險源管理必須完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，責任到人，對本單位的重大危險源做到可控在控。
第三章?登記和評估
第十條 龍?zhí)乒竞退鶎俑鲉挝灰謩e建立重大危險源臺帳，龍?zhí)乒疽皶r跟蹤和監(jiān)督所屬單位重大危險源監(jiān)督管理情況。各所屬單位將重大危險源臺帳、評估報告、整改計劃、應急救援預案及演練計劃報龍?zhí)乒景踩a部審核后留存?zhèn)浒浮?/p>
第十一條 各所屬單位要按照地方政府的要求，認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記，按規(guī)定至少每兩年進行一次重大危險源的評估工作。
評估工作應由有資質的機構進行，《評估報告》按地方政府要求進行備案，并逐級抄報龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。評估工作如地方政府沒有特殊要求，可由本單位生產副總經理或總工程師組織相關專業(yè)人員進行評估。
第十二條 所屬單位每年第一季度由生產副總經理或總工程師組織開展一次重大危險源的自查評估工作，提出《安全評估報告》，并上報龍?zhí)乒?。《安全評估報告》應包括以下內容：
（一）安全評估的主要依據；
（二）重大危險源基本情況；
（三）可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度；
（四）重大危險源等級；
（五）安全對策措施；
（六）應急救援措施；
（七）評估結論與建議。
《安全評估報告》要做到數據準確，內容完整，對策措施具體可行，結論客觀公正。
第十三條 重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應對重大危險源重新進行安全評估，并按照本規(guī)定及時上報地方政府和龍?zhí)乒尽?/p>
第十四條 對新設立或者新構成的重大危險源，所屬單位應及時按當地政府的規(guī)定，到當地政府備案，并逐級上報龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。對已不構成重大危險源的，應及時報告注銷。
第十五條 重大危險源評估辦法
重大危險源風險評估工作是重大危險源管理的關鍵環(huán)節(jié)，龍?zhí)乒景凑沾筇坪邶埥l(fā)電有限公司對重大危險源評估要求，統(tǒng)一規(guī)范所屬各單位重大危險源評估工作，評估方法如下：
（一）安全評估的主要依據
重大危險源評價主要依據各類設備、設施、危險物質安全技術管理的相關法規(guī)、制度、規(guī)范，以及大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司在反事故措施方面的要求、標準。對重大危險源的評價必須廣泛查找資料，使評價依據準確，引用標準最新，更具有權威性。參考文獻如下：
1.易燃易爆類危險源
《中華人民共和國消防法》、《電力典型消防規(guī)程》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《工業(yè)防火與防爆》、《重大危險源辨識》、《建筑設計防火規(guī)范》、《民用爆炸物品管理條例》、《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。
2. 電氣設備、設施類危險源
《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》、《特種設備監(jiān)察條例》、《電力典型消防規(guī)程》、《工業(yè)防火與防爆》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》、《電力系統(tǒng)安全自動裝置運行評價規(guī)程》。
3. 壓力容器類危險源
《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》，《火力發(fā)電廠金屬技術監(jiān)督規(guī)程》。
4. 有毒有害物質類危險源
《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級》。
5. 起重、交通、運輸類危險源
《中華人民共和國道路交通安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工機械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標準》。
（二）重大危險源基本情況
對某一重大危險源的評估，應將該重大危險源的基本情況描述清楚。包括重大危險源的概況、地理位置、人員情況、管理機制、周邊環(huán)境、建筑狀況、應急能力等。描述應包含以下內容：
1. 重大危險源銘牌與參數表
2. 對設備或設施的描述
1）現(xiàn)場平面圖；
2）周圍環(huán)境（廠房、道路、辦公場所、人員聚集場所）；
3）結構設計材料（有關安全的材料）；
4）結構設計數據（壓力、溫度、容積）；
5）基礎結構（穩(wěn)固）；
6）緊急情況通道及標識；
7）事故時人員疏散通道及標識。
3. 對生產過程的描述
1）設施的技術目的；
2）生產過程的基本原理（主要工序、物理和化學反應、操作及存儲、循環(huán)及廢料管理）；
3）作業(yè)條件（使用過程及與安全有關的數據如：壓力、溫度、電壓、高度等）；
第11篇 淺談安全生產五要素與電力企業(yè)安全生產管理
0.引言
電力行業(yè)是由發(fā)電廠、輸電線路、變電站和用電設備等組成的一個電力聯(lián)合運行整體，它為社會各行業(yè)提供動力，是國民經濟的重要基礎行業(yè)。為保證電力企業(yè)的安全生產，電力行業(yè)采取了許多有效的措施和辦法，取得了很好的效果。但隨著社會的發(fā)展和進步，國家對企業(yè)的安全管理越來越嚴，社會對企業(yè)安全生產的期望越來越高。如何進一步抓好電力企業(yè)的安全生產，為社會提供安全優(yōu)質的電力產品，是電力企業(yè)面臨的重要課題。本文就安全生產“五要素”與電力企業(yè)安全管理談一些認識和看法，為電力企業(yè)安全生產管理提供借鑒和參考。安全生產“五要素”是安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。
1.安全文化
安全文化是安全生產的根本，是搞好安全生產的“五要素”之首。安全文化最基本的內涵就是人的安全意識。要提高人的安全意識，必須抓住以人為本和大力開展安全文化活動這兩個要點。
以人為本是要求企業(yè)各級領導和管理人員要樹立正確的安全管理理念，時刻把員工生命健康和企業(yè)財產安全放在各項工作的首位。在企業(yè)內部形成人人重視安全、處處關注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。
大力開展安全文化活動，要使員工不僅對安全理念熟讀、熟記，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為員工的自覺行動。行之有效的方法是讓員工 “看、聽、寫、感”。
“看”就是在企業(yè)內懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、在車間和班組張貼安全職責、操作規(guī)程，發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進企業(yè)就能感受到安全文化的熏陶，潛移默化地影響員工的安全思想觀念。
“聽”就是利用企業(yè)各種會議和班組的學班學習，宣傳、講解、討論安全方面制度和規(guī)定，使員工熟悉安全規(guī)章制度，充分認識到嚴格執(zhí)行安全規(guī)定是對自己和他人生命健康最大的保障。
“寫”就是讓員工多學習事故通報和案例，在學習討論之后，要讓員工要寫認識和體會，還要定期和不定期地組織安全知識培訓和考試。通過學習、思考、寫認識、培訓考試，從而培養(yǎng)員工良好的安全意識。
“感”就是嚴格管理，對違章行為絕不姑息，企業(yè)和所屬車間都應建立違章公告欄，對違章違紀行為進行通報批評和處罰。使員工感受到違反制度必會受到處罰，克服僥幸心理。
“意識決定行為，行為體現(xiàn)素質，素質決定命運”。建設企業(yè)安全文化，就是要全面提高員工的安全意識和素質，最終達到保障員工的生命安全，保證設備安全運行，實現(xiàn)企業(yè)經營效益的目的。
2.安全法制
安全法制是保障安全生產的利器。保障電力企業(yè)安全生產需要建立和完善安全生產制度體系，電力行業(yè)有著一套完整的、運行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度，這些制度的實施和執(zhí)行，對保證電力企業(yè)安全生產起到了極大的作用。
但在實際生產工作中，有些員工認為嚴格按制度進行操作很麻煩，影響工作效率。因此在工作中就不按規(guī)定操作，或簡化步驟和程序，使制度的執(zhí)行流于形式，沒有真正落到實處。比較常見現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故，事故調查組一查，基本上有違章，許多環(huán)節(jié)都不符合安全規(guī)定。這就提出了一個問題，企業(yè)的安全制度是否符合自身實際情況，是否既能保證安全生產，又能保證正常的工作效率，這值得我們制定制度的部門和人員深思。
電力企業(yè)在制定安全生產制度時應按照國家的法律、行業(yè)的規(guī)定、上級的要求，根據企業(yè)的實際情況，充分調查研究、分析、討論，審視企業(yè)的過去、現(xiàn)在和今后的發(fā)展，根據整個行業(yè)的情況，國家的發(fā)展水平，還可借鑒國外的先進管理經驗，來制定本企業(yè)的安全生產管理制度。在擬定制度時，必須反復征求各方面意見，以確保制度能夠得到認可與執(zhí)行。要認真推敲制度中的條款和細節(jié)，充分考慮到制度的實用性和可操作性，嚴密和效率兼顧。要切忌口號式、框架式的制度，列入制度的就一定要做到，做不到的就不要列入制度，以確保制度的權威和適用性。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾，使安全法制成為保障電力企安全生產的最有力武器。
3.安全責任
安全責任是安全生產的靈魂。安全生產責任制是安全生產制度體系中最基礎、最重要的制度。安全責任制的實質是“安全生產，人人有責”，不論是企業(yè)的領導和普通員工，企業(yè)的安全制度都規(guī)定了相應的安全責任，但要把安全責任落到實處，必須嚴格執(zhí)行安全制度和責任追究。再完善的制度不去執(zhí)行和落實就是一張廢紙，企業(yè)的安全責任制度出臺后，必須嚴格按制度執(zhí)行，對于企業(yè)如何執(zhí)行制度,管理學中的“火爐”法則做了很好的闡釋，值得我們借鑒和學習。
“火爐”法則：大家都知道火爐是會燙人的，但火爐燙人是很有原則的，這與安全管理中的制度執(zhí)行有非常一致的地方。
火熱爐紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的，這是警告性原則。企業(yè)要經常對員工進行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會受到懲處。
每當你碰到火爐，肯定會被火灼傷，這是一致性原則?！罢f”和“做”是一致的，說到就會做到。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會受到懲處。
當你碰到火爐時，立即就會被灼傷，這是及時性原則。懲處必須在錯誤行為發(fā)生后立即進行，決不能拖泥帶水，決不能有時間差，以便達到使犯錯人及時改正錯誤行為的目的。
不管是誰碰到火爐，都會被灼傷，這是公平性原則。不論是管理者還是下屬，只要觸犯單位的規(guī)章制度，都要受到懲處，在單位規(guī)章制度面前人人平等。
企業(yè)在執(zhí)行安全責任制度時，若能嚴格遵守了“火爐”法則，將會有效增強員工安全責任意識，促進員工切實履行好自己的安全職責，站好自己的崗，把關自己的安全關，確保企業(yè)的安全生產。
4.安全科技
“科技興安”是現(xiàn)代社會工業(yè)化生產的要求，是實現(xiàn)安全生產的最基本手段。電力企業(yè)是技術密集型企業(yè)，許多先進的科學技術都在電力企業(yè)率先使用。電力企業(yè)管理者要認識到安全是企業(yè)管理、科技進步的綜合反映，安全需要科技的支撐，以科技興安、科技保安是電力企業(yè)管理者應有的共識。
隨著電力行業(yè)不斷投運大容量、高參數的發(fā)電機組，火電廠脫硫、脫硝等環(huán)保技術的應用，電網超高壓輸電線路的使用，這些都需要科學技術提供支撐。電力企業(yè)要積極采用先進實用的生產技術，推行現(xiàn)代的安全技術，選用高標準的安全裝備，追求生產過程的本質安全化，同時還要積極組織安全生產技術研究，開發(fā)新技術，引進國際先進的安全生產科技。
加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監(jiān)控安全生產全過程。如使用安全生產信息綜合管理平臺、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防自動噴淋系統(tǒng)、煙氣cems在線監(jiān)督系統(tǒng)、衛(wèi)星定位（gps）行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動化、信息化應用到安全生產管理中。安全科技水平決定安全生產的保障能力，安全科技是事故預防的重要手段。只有充分依靠安全科學技術的手段，電力企業(yè)的安全生產才能實現(xiàn)。
5.安全投入
安全生產的實現(xiàn)要靠投入保障作為基礎。提高安全生產水平，是需要付出成本的，安全的成本既是代價，更是效益。安全投入包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。
發(fā)生事故有很多原因，但其中很重要的原因就是企業(yè)安全生產費用投入不足，追求降低成本，現(xiàn)場安全防護不到位，不嚴格落實安全措施。部分管理人員沒有真正認清安全投入與經濟效益的關系。安全生產效益隱含于企業(yè)穩(wěn)定、信譽和發(fā)展的全過程，隱含于生產現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)，它的最基本的表現(xiàn)形式是消除或減少人身傷亡事故，避免設備的損壞或者其它方面的直接損失和間接損失，從發(fā)生事故的反面教訓去分析投入與效益關系，這就是安全投入和效益最好的辯證計算方法。
要確保安全投入費用及時到位，需要電力企業(yè)的管理者正確認識企業(yè)安全和效益的辯證關系，真正認識到安全才是企業(yè)最大的效益，從而在制度上、人員上、物力上和財力上保證安全生產所需，這樣才能確保電力企業(yè)安全生產的長治久安。
6.結束語
電力企業(yè)要加強安全生產，必須重視安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。安全生產“五要素”中：安全文化是安全生產的根本，安全法制是安全生產的利器，安全責任是安全生產的靈魂，安全科技是安全生產的手段，安全投入是安全生產的保障。電力企業(yè)要全面推進安全生產“五要素”管理，五管齊下才能開創(chuàng)安全生產工作的良好局面
第12篇 某單位電力安全工器具與個人防護用品管理指引
1 目的
1.1 為了促進外施工單位的電力安全工器具與個人安全防護用品的管理，加強施工人員健康與安全的保護，參照《廣東電網公司地區(qū)供電局電力安全工器具與個人防護用品管理標準》，編寫本指引，請承接本單位配網工程的外施工單位參照執(zhí)行。
2 術語和定義
2.1 電力安全工器具：用于電力生產過程中，為防止人身傷亡事故或職業(yè)健康危害，保障作業(yè)人員安全的各種專用工器具。分為：絕緣安全工器具、一般安全工器具、個人安全防護用品、安全圍欄（安全網）等四大類（具體見附錄1）。
2.1.1 絕緣工器具：指絕緣強度足夠并能直接接觸、操作帶電設備的專用工器具；或者絕緣強度不足承受設備工作電壓，但能有效防止接觸電壓、跨步電壓、泄漏電流，有防觸電保護功能的工器具。
2.1.2 安全圍欄（安全網）：指用于設置的安全作業(yè)區(qū)域，隔離危險區(qū)域，防止作業(yè)人員超越安全作業(yè)區(qū)、誤入危險區(qū)域的工器具；以及用于防止人、物墜落，或用來避免、減輕墜落及物擊傷害的網具。
2.2 個人防護用品：指為使職工在職業(yè)活動過程中避免、減輕人身職業(yè)健康危害和傷害，由作業(yè)人員個人佩戴、穿著或使用的裝備或用品。
3 職責
3.1 項目經理
（1）落實并配置所需的安全工器具與個人防護用品；
（2）指導督促做好安全工器具和個人防護用品管理；
（3）組織安全工器具與個人防護用品使用人員的安全防護知識和技能培訓工作；
（4）對本單位安全工器具和個人防護用品使用情況、產品質量、技術性能等進行總結、評估。
3.2 專職安全員
（1）結合安全檢查組織對安全工器具和個人防護用品的保管、使用、報廢等情況進行監(jiān)督檢查；
（2）對因產品質量、性能等問題造成的事故、障礙或異常，組織調查分析；
（3）及時向上級反映安全工器具和個人防護用品出現(xiàn)的問題；
（4）每年一次組織開展安全工器具和個人防護用品識別評審工作。組織有關人員識別危害所需要配置的安全工器具與個人防護用品，提出年度安全工器具、個人防護用品需求計劃。
3.3 應指定專人（可兼任）進行安全工器具與個人防護用品的日常管理工作，負責安全工器具與個人防護用品的發(fā)放、存放、檢驗（或送檢）、維護、定期檢查和報廢工作，做好相關記錄和清冊，及時向上級反映安全工器具和個人防護用品出現(xiàn)的問題。
3.4 使用人員：
（1）嚴格執(zhí)行電力安全工器具和個人防護用品使用的規(guī)程規(guī)定；
（2）電力安全工器具和個人防護用品使用前，應認真檢查外觀、組件、附件、關鍵部件和試驗標簽等，確認符合安全規(guī)定；
（3）嚴禁使用逾期未試驗或安全、質量性能存在問題的電力安全工器具和個人防護用品。
4 管理內容與方法
4.1 需求識別
4.1.1 識別工作須根據各工種的生產場所、設備以及勞動環(huán)境、勞動條件與可能的危害進行。
4.1.2 識別時應重點關注防止危害所需要配置的安全工器具和個人防護用品符合崗位、工種操作安全要求。重點關注但不限于下列危害：
（1）墜落、跌落危害（防止高處墜落）；
（2）電氣危害（防止觸電）；
（3）物體打擊危害（防止倒桿塔）；
（4）坍塌危害；
（5）惡性誤操作（防止電弧灼燙）；
（6）起重及車輛傷害；
（7）刺穿或撞擊危害；
（8）有毒有害物質（防止窒息、中毒）；
（9）野外動物危害；
（10）高溫、灰塵、微粒、輻射和噪聲危害。
第13篇 電力系統(tǒng)多種經營企業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為加強電力系統(tǒng)多種經營的安全管理工作,保障職工在生產過程中的安全與健康,促進電力系統(tǒng)多種經營健康快速發(fā)展,根據國家有關法律、法規(guī)及電力部有關規(guī)程規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條電力系統(tǒng)多種經營安全管理工作必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針。
第三條電力系統(tǒng)多種經營企業(yè)(以下簡稱多經企業(yè))的安全生產目標是實現(xiàn)無死亡、無重傷、無重大火災、無重大設備事故、無重大交通事故。
第四條多經企業(yè)的安全管理工作在部及各網、省公司(局)的領導下,由其主管部門負責,同時接受主業(yè)安全監(jiān)察部門的監(jiān)察和歸口管理。
第五條多經企業(yè)的行政領導對企業(yè)的安全生產負全責,黨、工、團組織應起到保證和監(jiān)督作用,互相配合搞好職工的安全思想教育,開展群眾安全監(jiān)督活動。
第六條本規(guī)定適用于全國電力行業(yè)。解釋權屬電力工業(yè)部。
第二章 責任制
第七條多經企業(yè)必須建立、健全以企業(yè)法定代表人、行政正職在內的各級領導、各職能部門、各專業(yè)工種、各生產崗位的安全生產責任制。
第八條多經企業(yè)的行政正職是本企業(yè)安全生產的第一責任者,對本企業(yè)的安全生產負全面領導責任,其主要職責是:
1.熟悉并負責貫徹國家及上級有關安全生產的方針、法規(guī)、政策和規(guī)定,熟悉并執(zhí)行與本企業(yè)有關的安全規(guī)程、制度,保證企業(yè)安全生產目標的實現(xiàn)。
2.負責本企業(yè)各級安全生產責任制的建立和貫徹落實。
3.建立健全本企業(yè)的安全管理機構及安全網組織,并保證安全網絡的正常運轉。
4.親自主持本單位每月一次安全例會、定期開展安全大檢查,組織制訂年度安全生產目標和安全工作計劃、反事故技術措施計劃及安全技術、勞動保護措施計劃(以下簡稱反措、安措)并督促落實。
5.至少每周一次深入班組和工作現(xiàn)場,了解本企業(yè)安全生產狀況,及時解決存在的問題。
第九條企業(yè)分管領導必須抓好各自分管范圍內的安全工作,是分管范圍的第一責任者;各職能部門,各專業(yè)崗位都要制訂明確的安全職責,做到各負其責,密切配合,共同做好安全工作。
第十條企業(yè)的安全管理人員應由作風正派、責任心強、堅持原則、身體健康、有一定的生產技術、安全技術知識和現(xiàn)場工作經驗的人員擔任。
全管理人員的主要職責:
1.宣傳安全生產的方針,督促與安全生產有關的各項規(guī)章制度的貫徹。
2.監(jiān)督安全生產計劃、“反措”、“安措”計劃的執(zhí)行。
3.組織安全教育培訓及安規(guī)學習、考試。組織學習有關安全簡報、事故快報、事故通報、安全錄相等。
4.定期組織安全生產檢查,組織并檢查安全日活動及效果,深入班組和工作現(xiàn)場檢查事故隱患,糾正違章行為等。
5.參加事故調查分析,做好事故統(tǒng)計、報告工作。
6.監(jiān)督勞動保護用品的發(fā)放及安全工器具的使用和定期檢查工作。
安全管理人員的主要職權:
1.有權制止危及人身和設備安全的違章指揮和違章作業(yè)。
2.在事故調查中對事故分析與事實不符或對責任者處理不當時,有權提出否決性意見,報請主管領導批準;對隱瞞事故、阻礙事故調查的行為以及對事故的分析、認定與領導意見不一致時,有權向上級反映。
3.有權對在安全生產上做出貢獻者提出表彰獎勵的建議,對事故過失人員及違章指揮、違章作業(yè)者,提出處理意見。
安全管理人員屬企業(yè)的生產人員,享受同級生技人員的待遇,各級行政領導要給予積極支持,使其真正有職有權搞好安全管理工作。
第十一條職工是企業(yè)的主人,要對國家和企業(yè)的財產以及人民的生命安全負責。
每個職工在安全生產方面必須作到:
1.自覺遵守國家、上級及本單位有關安全生產的法規(guī)、條例、規(guī)程及各項規(guī)章制度,自覺遵守勞動紀律。
2.有權制止他人違章作業(yè),有權拒絕執(zhí)行違章指揮。
3.認真吸取事故教訓,不斷提高安全意識和自我保護能力,做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”。
4.及時反映和按規(guī)程規(guī)定處理一切危及人身及設備安全的情況。
5.按要求參加安全生產培訓、檢查及各項安全活動,為不斷提高企業(yè)安全生產水平提出合理化建議。
6.尊重和支持安全管理人員的工作,服從安全生產管理人員的管理。
第三章 管理機構
第十二條電力企(事)業(yè)單位主辦的多種經營集團公司或總公司均應成立以行政正職為主任(組長)的安全生產委員會或領導小組,領導所屬企業(yè)的安全工作。
第十三條多經企業(yè)要根據電力工業(yè)部《關于安全工作的決定》,結合各自的規(guī)模及行業(yè)特點,設置相應的安全管理機構,派任資質合格的安全管理人員。安全管理隊伍應保持相對穩(wěn)定。
第十四條從事工業(yè)生產、建筑安裝的多經企業(yè),其規(guī)模在500人以上的應成立安全管理機構,100人以上的應有專職安全員,不足100人的可設兼職安全員。
第十五條企業(yè)的車間(隊)、班組、店堂、倉庫、攤點均應有專職或兼職的安全員。企業(yè)自上而下健全安全網絡,形成強有力的安全管理體系。
第四章 規(guī)章制度
第十六條多經企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行國家、電力工業(yè)部及地方政府頒布的關于安全生產、職業(yè)安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)、條例、制度,并根據實際情況制定實施細則,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得降低安全標準。
第十七條從事與電力生產、建設有關的多經企業(yè)必須嚴格執(zhí)行電力工業(yè)部頒發(fā)的與電力生產、建設有關的各種規(guī)程、制度,并對工作票、操作票、安全措施等制度執(zhí)行情況定期進行統(tǒng)計、檢查和考核。
第十八條從事非電力行業(yè)工作的多經企業(yè)應針對有關的行業(yè)特點,執(zhí)行其行業(yè)主管部門頒布或本企業(yè)制定的各種安全規(guī)程、制度及安全注意事項,做到凡事有章可循。
第五章 日常管理工作
第十九條網、省公司(局)多種經營主管部門應每年召開多種經營安全工作會議,總結、交流安全工作,布置年度安全工作;定期組織多經企業(yè)安全自查、互查、聯(lián)查,不斷提高多種經營企業(yè)安全生產和安全管理水平。
第二十條各多經企業(yè)對定期召開的安全工作會、月度例會、事故分析會和安全日活動(三會一活動)要有明確規(guī)定和要求,切不可流于形式。
第二十一條多經企業(yè)每年要制定以“五無”為內容的安全生產目標,并做好目標的層層分解。針對年度安全生產目標,生產部門和安全部門應分別制訂出反事故措施計劃和安全技術、勞動保護措施計劃,公布實施。對安全生產目標和“反措、安措”計劃應有定期檢查和考評辦法。
第二十二條多經企業(yè)應在每年上半年集中一段時間開展全員安全活動,要通過學安規(guī)、憶事故案例、查不安全因素和事故隱患、考安規(guī)、訂安全目標責任合同等,強化安全管理。
第二十三條多經企業(yè)要根據行業(yè)特點、季節(jié)因素,任務忙閑做好日常安全檢查。
第二十四條多經企業(yè)年末要發(fā)動職工搞好自下而上的安全總結、評比活動,不斷提高安全生產水平。
第六章 教育和培訓
第二十五條對多經企業(yè)的主要領導、安全管理負責人須經安全教育和培訓部門考試合格取得任職上崗資格,任職期間應每兩年組織一次有關安全規(guī)程制度的考試。從事電力生產、建設有關工作的上述人員的培訓、考試由主辦單位負責。
第二十六條多經企業(yè)的專兼職安全人員、技術干部、管理干部及全體職工每年應進行系統(tǒng)的安全工作規(guī)程的培訓、學習并考試合格。該工作由本企業(yè)負責。
第二十七條新招收錄用的工人必須經過三級(廠、車間、班組)安全教育、緊急救護培訓和專業(yè)技術培訓,經考試合格后方可進入現(xiàn)場工作。
新轉換崗位的人員上崗前也必須經過安全教育、崗位培訓和考試合格。
以上培訓、考試由本企業(yè)負責
第二十八條按國家規(guī)定屬于特種作業(yè)、危險作業(yè)的人員必須經過專業(yè)培訓,持有主管部門頒發(fā)的操作證,方可上崗。
第二十九條多經企業(yè)應建立特種作業(yè)人員的安全檔案,其中包括入廠前體檢的健康情況、定期體檢記錄、安全教育培訓記錄、歷次安全規(guī)程考試成績、安全獎懲記錄等。
第三十條多經企業(yè)雇傭的臨時工、農民工、非本企業(yè)的實習人員及其他人員必須經過有關的安全知識培訓,考試合格后方可進入現(xiàn)場工作。
2.查管理---查各項安全管理制度和帳表
第七章 現(xiàn)場安全與衛(wèi)生
第三十一條生產現(xiàn)場應環(huán)境整潔,道路暢通。采光充分,通風良好,電氣、機械裝置等的安全防護設施完備,安全警示標志齊全。
第三十二條針對生產的不同情況,做到防火、防水、防爆、防毒、防漏、防粉塵、防觸電、防窒息、防塌方、防高空墜落等,安全措施完善。
第三十三條進入生產現(xiàn)場的所有人員(工作人員、安全人員、領導人員及其他人員)著裝必須符合安全規(guī)程,遵守現(xiàn)場紀律。
第三十四條多經企業(yè)應依據勞動安全與衛(wèi)生的有關規(guī)定,制定本企業(yè)的勞動保護用品發(fā)放標準,為職工配備符合本工種安全衛(wèi)生要求的個人勞保用品;應根據不同崗位的生產特點配備安全防護用品和安全用具,并指導、監(jiān)督和檢查使用情況。
第三十五條安全用具、安全防護設施、起重設備設施、手持電動工器具、電氣設備等的使用管理必須執(zhí)行國家、部的有關規(guī)定,必須有出廠合格證明,經試驗合格后方可使用,并應建立發(fā)放、使用、管理制度。
第八章 電力設備的安全管理
第三十六條多經系統(tǒng)管理和經營的小火電、小水電等及電力設備的安全管理工作應同主業(yè)一樣。其運行、檢修、試驗等各項工作要嚴格執(zhí)行電力生產的有關規(guī)程、制度。
第三十七條多經企業(yè)利用各種形式自建的發(fā)電機組的設計、制造、施工、安裝、檢驗、調試和生產運行必須符合國家及電力工業(yè)部有關安全及工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求,安全防護設施、衛(wèi)生設施必須同設備一起投產使用。
第三十八條多經企業(yè)管理的小火電、小水電等設備應堅持“應修必修、修必修好”的方針,使其具備安全穩(wěn)定運行的水平。
第三十九條多經企業(yè)的電力設備的日常安全管理工作可參照主業(yè)“雙達標”的要求搞好文明生產、安全生產,加強設備的維護和保養(yǎng),保持和提高其完好水平。
第九章 承包工作的安全管理
第四十條多經企業(yè)作為承包方時不論采取哪一種承包形式,都應簽訂承包合同。在合同中要有明確的安全要求和質量標準以及雙方應承擔的安全責任。在承包主業(yè)的電力生產建設任務時,不允許任何形式的轉包。
第四十一條作為發(fā)包方,多經企業(yè)在發(fā)包工程前必須審查承包單位的資格、資質,承包單位必須具有法人資格和與所承包工作相符的資質、相應的實際能力及安全保障體系。
第四十二條多經企業(yè)在與承包方簽訂承包合同時必須同時簽訂安全協(xié)議書,明確雙方的安全責任。
第四十三條多經企業(yè)對承包方的安全生產負有監(jiān)督和指導的責任,嚴禁以“包”代“管”。
第十章 事故調查、分析、統(tǒng)計、報告
第四十四條多經企業(yè)應嚴格執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,搞好事故的調查、統(tǒng)計、報告;按時向多經主管部門和主辦單位安監(jiān)部門上報統(tǒng)計報表,做到及時、準確、完整。
第四十五條多經企業(yè)發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上重傷事故,重大火災及重大交通事故應立即報告主辦單位,同時以最快方式報告網、省公司(局)多種經營主管部門,并按規(guī)定日期報出書面調查報告。
第四十六條調查事故要堅持“三不放過”(事故原因不清不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過)的原則;應做好企業(yè)事故的綜合統(tǒng)計分析,定期向領導匯報和向職工公布事故發(fā)生的類別、原因、責任和防范措施。
第四十七條多經企業(yè)發(fā)生生產事故,構成電力生產事故的按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,其他事故按有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條安全工作要實行重獎重罰。多種經營的主管部門、各多經企業(yè)都應有明確的安全獎懲制度,做到獎懲分明、明令公布;多經企業(yè)應設立安全獎勵基金,專項使用。
第四十九條對為企業(yè)實現(xiàn)安全生產目標,為消除重大隱患,防止、避免生產事故做出貢獻的集體和個人,應給予表彰和獎勵,貢獻顯著者給予重獎。
第五十條對發(fā)生責任事故的單位主要領導和有關責任者應根據情況給予經濟處罰和行政處分,情節(jié)惡劣的應給予重罰。
第14篇 市電力公司安全工器具管理規(guī)定
1. 總則
1.1為保證職工在生產活動中的人身安全,有效防止人身傷害事故的發(fā)生,加強安全工器具的規(guī)范管理,參照各類標準及規(guī)定特制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定規(guī)范了安全工器具的購置、配備。保管、檢查試驗,使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理制度。
1、3本規(guī)定適用于市電力公司下屬發(fā)、供電、基建、修追、試驗等單位(含多經,農電及外來施工隊伍等),各單位應結合自身實際制定管理細則。
2. 安全工器具分類
2.1電氣絕緣器具
絕緣工器具包括:高壓驗電器、高壓絕緣棒、絕緣鞋(靴).絕緣手套、絕緣墊、絕緣夾鉗、絕緣臺,絕緣罩,絕緣擋板、攜帶型接地線等。
2.2安全防護器具
防護器具包括:防護眼鏡,安全帽、安全帶、腰繩、絕緣布、耐酸工作服、耐酸手套,防毒面具,防護面罩、臨時遮攔、遮攔繩(網)等。以及登高用梯子、腳扣、踩板等。
2.3安全標示牌
安全標示牌包括:設備標示牌、各種警告牌、拉線護套、警示標志等。
3. 管理規(guī)定
3.1市電力公司安全監(jiān)察部是管理全公司安全工器具的歸口部門,負責制定管理規(guī)定、制度,監(jiān)督、檢查所屬單位貫徹執(zhí)行有關安全工器具的管理規(guī)定,對執(zhí)行規(guī)定和制度的情況可分別給予處罰和獎勵。
3.2各單位應制定安全工器具的管理細則,明確管理分工、責任和工作接口,實施全過程管理。
3.3各單位安監(jiān)部門是管理本單位安全工器具的)/3口部門,安監(jiān)部門設專責人(或兼職),負責安全工器具的具體管理工作.
3.4安監(jiān)部門及其專責人的主要職責:負責制定每年的“安措”計劃,報有關領導及職能部門批準并監(jiān)督執(zhí)行,完成率達100%。根據計劃進行安全工器具的選型、選廠,監(jiān)督檢查安全工具的試驗、保管、使用和報廢。
3.5應指定本單位各類安全工具的電氣、機械試驗部門,統(tǒng)一安排、管理試驗工作。要完善試驗手段,滿足試驗要求。
3.6購置安全工具的資金按照《安全生產工作規(guī)定》,每年從更新改造或其他生產費用中提取,并優(yōu)先予以安排。
3.7車間(班組、隊)管理職責
3.7.1車間(班組、隊)應制定安全工具管理職責、分工和二作標準。
3.7.2安全員是管理安全工器具的專責人,負責制定、申報安全工器具的訂購,配置.報廢等計劃;組織、監(jiān)督檢查安全工器具的定期試驗、保管、使用等工作。
3.7.3車間(班組、隊)應建立安全工器具臺帳,并抄報各單位安監(jiān)部門。
3.7.4班組公用安全工器具設專人保管,個人工具自行保管。使用前按照規(guī)定對工具進行檢查,無異常方可使用。
3.8工作考核
3.8. 1安全工器具管理規(guī)定及管理細則應明確分工。責任、工作接口和標準,有關人員必須以規(guī)定及細則為準工作到位.
3.8.2安全工器具管理哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,考核對應責任人和責任部門。
4. 安全工器具的購置
4.1安全工器具的購置應由各單位安監(jiān)部門以及各車間(班組.隊)安監(jiān)人員進行調研和經濟、技術比較后確定廠家、型號,按規(guī)定的渠道訂貨。
4.2購置安全工器具必須是國家電力公司“電力安全工器具質量監(jiān)督檢驗測試中心”或省級以上安全生產管理監(jiān)督部門公布認定合格的產品。所購產品必須具有以下證件:
(1)重慶市電力公司安全工器具入網證。
(2)產品許可證
(3)產品的檢測報告或鑒定合格證書
(4)出廠試驗合格證
(5)產品的使用說明書
新購進的產品到貨后,需經安監(jiān)部門驗收合格后方可入庫。
5. 安全工器具的配置
5.1安全工器具的配置由各單位安監(jiān)部門負責統(tǒng)一安排計劃。
5.2各車間(班組。隊)安監(jiān)員負責本部門安全工器具的申報配置計劃,領用、發(fā)放.建檔建卡等工作.
5.3安全工器具根據各單位實際情況配置,可參考附表一、二。檢修班組安全工器具配置由各單位自定,但必須能夠滿足檢修工作及事故搶修時的需要。
6.安全工器具的試驗
6.1各單位安全工器具的試驗責任部門,應按照標準進行安全工器具的試驗工作。各車間安全員應按照工具試驗周期規(guī)定,安排到指定部門進行本車間的工具試驗。試驗標準以《安規(guī)》規(guī)定為準。
6.2安全工器具經試驗合格后,必須及時貼上“試驗合格證”標簽,試驗合格證上必須有試驗人員簽字及下次試驗時間(按照《電力生產企業(yè)安全設施規(guī)范手冊》制作“試驗合格證”標簽)。對能夠分拆開的器具,必須在能夠分拆開的每一個部件上貼“試驗合格證”。每件工具均要有試驗報告(一式兩份),一份交使用部門保管,一份由試驗部門存檔,試驗報告保存兩個試驗周期。
6,3使用中或新購置的安全工器具,必須試驗合格,未經試驗及超過試驗周期的安全工器具禁止使用。
7.使用與管理
7.1通則
7.1.1安全工器具必須有本單位統(tǒng)一規(guī)定的設備名稱、編號。
7.1.2安全工器具每次使用前,必須進行外觀檢查,不合格或有異常者嚴禁使用。
7.1.3安全工器具應存放在干燥通風和溫度適宜的櫥柜內或構架上,按編號定位存放,妥善保管。安全工器具不得移作它用。
7.1.4橡膠制成的絕緣工具,應放在避光的櫥柜內,橡膠層間應撒上滑石粉。絕緣工器具不能與金屬、注油工具混放保管或運輸。
7.1.5防毒面具應嚴格按照使用說明書和存放要求管理,并做好登記。
7.1.6各車間、班組、站、隊的安全工器具必須建立健全管理臺帳,做到帳、卡、物相符,試驗報告齊全,專人保管、登記注冊,并建立每件工具的試驗檢查記錄。安全上器具應隨班交接,對不合格的安全工器具由車間安全員負責報廢、銷毀(報廢的接地線等含有有色金屬的工具必須按照物資管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行),做好記錄。
7.1.7班組每月對安全工具外觀。試驗合格證標簽等)檢查一次,安全員參加;車間對所轄班組安全工器具,每季度檢查一次,抽查率達到30%,由車間領導、安監(jiān)員負責檢查;各廠(局)每半年對各車間進行抽查,抽查串
不底于10%,所有檢查均要做好記錄。
7. 1.8安全工器具應時刻處于完好的備用狀態(tài),使用后應妥善保管。未經本單位負責人或安監(jiān)人員的許可,班組不得將安全工器具轉借外單位及個人使用.
7.2常用安全王器具的使用
7.2.1安全帽的使用
7.2.1.1安全帽的使用期,從產品制造完成之日起計算:植物枝條編織帽,不超過兩年;玻璃鋼(維綸鋼)不超過三年半。
7.2. 1.2每頂安全帽應有以下四項永久性標志:
{1)制造廠名稱、商標、型號;
(2)制造年、月;
(3)生產合格證和檢驗證;
(4)生產許可證編號。
7.2.1.3安全帽必須按規(guī)定顏色使用:管理人員紅色,檢修人員藍色、運行人員黃色、參觀人員白色。
7.2. 1.4安全帽使用前應檢查是否有裂紋、損傷,帽扣是否完整。
7.2.2安全帶、繩使用
7.2.2.1安全帶、繩的使用材料,必須是錦綸、維綸、蠶絲料,電工圍桿帶可用黃牛革,金屬配件用普通碳素鋼或鋁合金鋼.
7.2.2.2安全帶金屬配件上應打上制造廠的代號;帶體上應縫上永久字樣的商標、合格證和檢驗證。
7.2.2.3合格證上應注明:產品名稱、生產年月、拉力試驗450ksf,沖擊重量100ks,制造廠名,檢驗人員姓名等。
7.2.2.4安全帶使用期一般3至5年,發(fā)現(xiàn)異常應提前報廢。
7.2.2.5使用中的安全帶,必須完整(帶、扣、環(huán),繩),無破損,扣環(huán)牢固可靠,每半年進行一次拉力預防性試驗(按《安規(guī)》試驗標準),有審驗合格證方可使用。
7.2.2.6安全帶、繩合格標準:
(1)組件
完整.無短缺,無傷殘破損;
(2)繩索紡織帶無脆裂、斷股或扭結;
(3)金屬配件無裂紋,主要扣環(huán)無焊接,無銹蝕;
(4)掛鉤的鉤舌咬口子整不錯位,保險裝置完整可靠,
(5)鉚釘無明顯偏位,表面子整無毛刺。
7.2.3驗電器的使用
7.2.3.1高壓驗電器一般由兩部分組成,絕緣部分(含手握部分)和驗電部分(俗稱驗電器頭)。絕緣部分要保持于凈、于燥、連接牢固;驗電器頭本身是一個導體,要保持可靠有效,防碰防摔,要與絕緣部分連接牢固。使用中必須保持最短有效絕緣長度。
7.2.3.2驗電器內的電池,要定期檢查是否失效,以便隨時更換.
7.2.3.3驗電器按規(guī)定進行試驗,110千伏及以上絕緣部分試驗電壓可參照絕緣棒交流耐壓標準。
7.2.4接地線的使用
7.2.4.1接地線應用多股軟銅線,其截面應符合短路電流的要求,但不得小于25平方毫米,長度應滿足工作現(xiàn)場需要;接地線必須有透明絕緣外護層,護層厚度大于1毫米.
7.2.4.2接地線無毛刺、卡子無銹蝕、無損壞,整組有編號,有專用存放柜,存放位置編號與地線本身編號一致。盤繞長度一致,懸掛整齊.
7.2.4.3接地線應設專人管理,定期檢查接地線是否有斷股散股,接地線夾是否松動、損壞等并有記錄。損壞的接地線應及時修理或更換。接地線經受短路后,根據短路電流的大小和外觀檢驗判斷是否還能使用,一般應予以,報廢。
7.2.4.4線路應有接地和短路導線構成的成套接地線。如利用鐵塔接地時,允許每項個別接地,但鐵塔與接地線連接部分應清除油漆,接觸良好。
7.2.4.5帶接地操作棒的接地線,絕緣部分要按照《攜帶型短路接地線技術標準》規(guī)定做相應的試驗。
7.2.5安全遮(圍)攔網、繩的使用遮攔繩、網保持完整、清潔無污垢,成捆整齊存放在安全工器具柜內,不得嚴重磨損、斷裂、霉變、連接部位松脫等;遮欄桿外觀醒目,無彎曲,無銹蝕,排放整齊.
7.2.6腳扣的使用
7.2.6.1金屬母材及焊縫無任何裂紋及可目測到的變形。
7.2.6.2橡膠防滑塊(套)完好,無裂損或嚴重變形。
7.2.6.3皮(腳)帶完好,無霉變、裂縫或嚴重變形。
7.2.6.4腳扣應放在工具櫥或工具架上,整齊擺放,保持干燥和清潔(不得與油質物品雜放)。
8. 附則
8.1本規(guī)定在執(zhí)行過程中遇到有問題或有改進和完善的方案請及時報市電力公司安監(jiān)部。
8.2本規(guī)定中內容如有與上級規(guī)程、規(guī)定相抵觸時,以上級規(guī)程、規(guī)定為準。
8.3本規(guī)定解釋權屬市電力公司安全監(jiān)察部。
8.4帶電作業(yè)工具和帶電作業(yè)車的管理不在此規(guī)定的管理范圍
第15篇 電力企業(yè)班組安全管理
班組是落實安全生產的最基層組織，只有抓好班組的安全管理，確保人身和設備的安全，才會有企業(yè)的安全生產。筆者根據自己的實際工作經驗，談一點對班組安全管理的認識、體會和建議。
1 班組安全管理重在“以人為本”
人、設備和環(huán)境是安全生產的3個要素，而人是這3者中最活躍、最重要的因素，是唯一能思維，并可改變其他2者的主體。人的安全素質直接關系到企業(yè)安全生產的管理水平，所以必須提高班組員工的安全意識，實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉變，進而步入“我會安全”的境地。
2 堅持不懈地抓好班組反習慣性違章工作
許多事故都是由違章引起的，而班組又是習慣性違章的高發(fā)區(qū)。因此，要有效預防事故發(fā)生，班組就必須結合工作實際認真分析本班組習慣性違章的表現(xiàn)及易發(fā)生習慣性違章的環(huán)節(jié)，并根據有關安全生產規(guī)程、制度制定出適合班組特點的預防習慣性違章的實施細則，使大家養(yǎng)成遵章守紀的良好習慣。同時還要嚴格執(zhí)行“兩票”制度，堅決與違章、麻痹、不負責任的惡習作斗爭。
3 班長和安全員要真正負起安全責任
班長是班組的核心，負責組織班組的安全工作，是班組的安全第一責任人。在安排落實工作任務時，班長要把安全理念貫穿于各項工作的始終，做到工作前有安全制度和組織措施，工作中有安全檢查和違章糾正，工作后有安全總結和安全考評。為此，班長必須正確理解并嚴格執(zhí)行上級管理部門的各項安全管理制度和安全措施，做到班組安全管理制度化、規(guī)范化，從本班人員和設備存在的具體問題中，找出關鍵環(huán)節(jié)，不斷調整班組安全生產工作的管理重點，及時消除存在的不安全因素。
安全員是班組安全工作的直接責任者，要與時俱進，認真履行自己的安全責任。對安全管理要常抓不懈，對安全檢查要認真及時，對違章行為要堅決制止、糾正。還要做好班組各種安全記錄。
如果一個班組有了注意安全工作的班長，再有了敢于負責的安全員，班員的安全生產意識就會增強，班組的違章和事故就會杜絕，班組的各項工作就能健康地開展并如期完成。
4 精心組織好班組安全活動
班組的安全活動是提高班組員工安全意識、安全水平的有效途徑。組織安全活動必須做到四要，即一要聯(lián)系實際，二要目的明確，三要重點突出，四要精心組織。只有這樣才能使安全活動收到事半功倍的效果。
(1)要開展好安全日活動。班長和安全員對安全日活動的內容、目的、方式要做到心中有數，早計劃巧安排。班員要在活動中說看法、談感受。要通過安全日活動找出本班組安全工作的不足，從而完善班組的安全工作制度。
(2)要堅持每天開好班前會和班后會。班前會要做到三查(查衣著、查安全用具、查精神狀態(tài))、三交(交任務、交技術、交安全)。班后會做好三評(評任務完成情況、評工作中的安全情況、評安全措施的執(zhí)行情況)，進行經驗總結。
5 加強班組安全教育，實踐班組安全文化
班組員工必須接受各種安全教育，定期參加安全知識考試，不合格者不能上崗。培養(yǎng)和提高員工的安全與文化素質，不是一朝一夕的事，需要在不斷學習中，在濃厚的安全文化氛圍的潛移默化中，逐步形成。班組應定期組織有關安全文化的專題討論，讓大家交流心得體會；應舉辦安全知識問答、每周安全知識一題等活動；條件允許的情況下，還可以定期組織班組員工到其他兄弟班組進行安全文化交流。通過這些活動使班組員工進一步認識安全文化在安全工作中的重要作用，激發(fā)大家加強安全文化建設和實踐的自覺性。
6 崗位安全職責分明，作業(yè)安全措施落實
讓每位班組員工熟悉各種安全規(guī)程，并把嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程放在第一位。各項工作務必做到有章可循、有據可查、有人監(jiān)督。同時也要讓工作班成員在工作中認識到不能過分依賴工作負責人，只有人人都能時刻保持頭腦的冷靜，才能防止事故的發(fā)生；認識到在生產與安全發(fā)生矛盾時，只有堅持“生產服從安全”的原則，把安全作為一切工作的前提條件，才能確保各項工作的順利開展。
7 增強員工的主人翁責任感
每位班組員工都要回答3個問題：我是誰？我是干什么的？我怎么去干？從而明確自己的職責，增強自己的安全責任感，以主人翁精神，努力完成各項工作。工作中要做到先想后干，想清楚再干，想不清楚不干。
8 構建和諧、平安班組
要關心班組成員的工作、學習和生活情況，形成互相關愛、和睦相處的人際關系；要讓每個人都積極參與班組的安全生產事務，共同營造班組的和諧氛圍；要讓每個人都能樹立正確的安全觀，養(yǎng)成遵章守紀的好習慣，共同構筑牢固的安全屏障。平安既是一種期盼，也是一種責任，讓大家一起努力構建平安班組。
9 讓每位班員做快樂員工
現(xiàn)在電力企業(yè)班組員工的工作壓力非常大。為了緩解這種壓力，就要創(chuàng)造條件，讓大家以積極、樂觀的心態(tài)，快樂地干好本職工作，實現(xiàn)自己的人生價值，在不斷進步的過程中感到自豪和快樂。有條件的班組可以每年組織員工到外地療養(yǎng)，以釋放壓力。讓每一個人都做快樂員工，讓每一個人都能快樂地工作。
第16篇 電力安全培訓監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓工作,提高電力行業(yè)從業(yè)人員安全素質和安全意識,促進電力安全培訓工作健康發(fā)展,根據《安全生產法》、《行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和《國務院安委會關于進一步加強安全培訓的決定》(安委〔2022〕10號)等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本辦法。
第二條電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓教師的安全培訓,適用本辦法。
電力企業(yè)指發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)和電力建設施工企業(yè)。電力企業(yè)從業(yè)人員包括企業(yè)相關負責人、各級安全生產管理人員和以班組長、新工人、農民工為重點的其他從業(yè)人員(以下簡稱其他從業(yè)人員)。
對特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員安全培訓監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條電力安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、教考分離的原則。
第四條國家能源局負責指導全國電力安全培訓工作,依法對全國電力安全培訓工作實施監(jiān)督管理。國家能源局派出機構依法對所轄地區(qū)電力安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
電力企業(yè)承擔企業(yè)安全培訓的主體責任,負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。
第二章組織實施
第五條國家能源局負責組織、指導和監(jiān)督電力安全培訓教師的培訓工作。國家能源局派出機構負責組織、指導和監(jiān)督所轄地區(qū)電力企業(yè)相關負責人、安全生產管理人員的培訓工作。電力企業(yè)負責組織以班組長、新工人、農民工為重點的其他從業(yè)人員的安全培訓工作。
第六條電力企業(yè)應當建立安全培訓管理制度,保障安全培訓投入,對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓。從業(yè)人員調整工作崗位或者采用(使用)新工藝、新技術、新設備、新材料的,應當對其進行專門的安全培訓。
未經安全培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第七條下列人員應當由電力安全培訓機構進行培訓:
(一)電力企業(yè)相關負責人、各級安全生產管理人員;
(二)電力安全培訓教師。
第八條國家能源局定期公布電力安全培訓機構名單和培訓范圍,接受社會監(jiān)督。
第九條電力安全培訓機構應當建立電力安全培訓工作制度和人員培訓檔案,落實電力安全培訓計劃,利用現(xiàn)代信息技術開展電力安全培訓,實現(xiàn)電力安全培訓信息化管理。
第三章培訓內容和時間
第十條電力安全培訓應當按照規(guī)定的培訓大綱進行。
電力企業(yè)相關負責人、安全生產管理人員和電力安全培訓教師的培訓大綱,由國家能源局組織制定。
電力企業(yè)其他從業(yè)人員的安全培訓內容,由電力企業(yè)按照本辦法自行制定。
第十一條電力企業(yè)相關負責人和安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容:
(一)國家安全生產方針政策和有關電力安全生產的法律法規(guī)及規(guī)程標準;
(二)安全管理基本理論;
(三)電力安全生產管理、電力安全生產技術等;
(四)電力應急管理基礎理論、電力突發(fā)事件應急預案編制、演練以及應急處置基本流程;
(五)國內外先進的安全生產管理經驗;
(六)典型電力事故和應急救援案例分析;
(七)其他需要培訓的內容。
第十二條電力安全培訓教師安全培訓應當包括下列內容及其更新:
(一)國家安全生產方針政策和有關電力安全生產的法律法規(guī)及規(guī)程標準;
(二)安全管理基本理論;
(三)電力安全管理實踐和國內外先進安全生產管理經驗;
(四)電力安全生產技術;
(五)安全培訓技能、方法等;
(六)其他需要培訓的內容。
第十三條電力企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓應當包括下列內容:
(一)《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》等規(guī)程標準及安全生產基本知識;
(二)本單位、部門、班組安全生產情況;
(三)本單位、部門、班組安全生產規(guī)章制度和勞動紀律;
(四)從業(yè)人員安全生產權利和義務;
(五)工作環(huán)境、工作崗位及危險因素;
(六)所從事工種的安全職責、操作技能;
(七)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(八)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;
(九)預防事故措施及應注意的安全事項;
(十)有關事故案例;
(十一)電力應急基本技能;
(十二)其他需要培訓的內容。
第十四條電力建設施工企業(yè)相關負責人、項目負責人、安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時。每年再培訓時間不得少于16學時。
發(fā)電企業(yè)和電網企業(yè)相關負責人、安全生產管理人員首次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
電力安全培訓教師初次安全資格培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
第十五條電力建設施工企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員,崗前安全培訓時間不得少于72學時,每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
發(fā)電企業(yè)和電網企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員,崗前安全培訓時間不得少于24學時。
第十六條電力企業(yè)發(fā)生負有主要責任的電力人身傷亡事故、電力安全事故或直接經濟損失100萬元以上設備事故的,其相關負責人和安全生產管理人員應當重新參加安全培訓。
第十七條國家能源局及其派出機構將根據電力安全監(jiān)督管理實際情況開展專項培訓。
第四章考核發(fā)證
第十八條電力安全培訓工作的考核,應當堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責的原則。
第十九條國家能源局負責電力安全培訓教師的安全培訓的考核;國家能源局派出機構負責所轄地區(qū)電力企業(yè)的相關負責人、安全生產管理人員的安全培訓的考核。電力企業(yè)自行組織其他從業(yè)人員的考核。
第二十條國家能源局派出機構、電力企業(yè)應當制定電力安全培訓的考核制度,建立考核管理檔案備查。
第二十一條經國家能源局及其派出機構考核合格的人員,由國家能源局及其派出機構在考核結束后10個工作日內頒發(fā)相應的證書。考核、發(fā)證不得收費。
第二十二條電力建設施工企業(yè)的相關負責人、項目負責人、安全生產管理人員經考核合格后,頒發(fā)電力建設安全管理人員資格證;其他電力企業(yè)相關負責人、安全管理人員經培訓合格后,頒發(fā)電力安全培訓合格證。電力安全培訓教師經考核合格后,頒發(fā)電力安全培訓教師合格證。
第二十三條電力建設施工企業(yè)安全管理人員資格證、其他電力企業(yè)安全管理人員培訓合格證、電力安全培訓教師培訓合格證的式樣,由國家能源局統(tǒng)一規(guī)定。
第二十四條電力建設安全管理人員資格證、電力安全培訓教師合格證和電力安全培訓合格證的有效期為5年。有效期屆滿需要延期的,應當于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門中請辦理延期手續(xù)。
第五章監(jiān)督管理
第二十五條國家能源局及其派出機構依照法律法規(guī)和本辦法,加強對電力安全培訓工作的監(jiān)督管理,對電力企業(yè)、電力安全培訓機構違反有關法律法規(guī)和本辦法的行為,依法作出處理。
國家能源局派出機構應當定期統(tǒng)計分析轄區(qū)內電力安全培訓、考核、發(fā)證情況,并報國家能源局。
第二十六條國家能源局及其派出機構應當對電力安全培訓機構進行監(jiān)督檢查,內容包括:
(一)電力安全培訓的開展情況;
(二)電力安全培訓管理制度的建立情況;
(三)專兼職教師配備及持證情況;
(四)培訓大綱的執(zhí)行和培訓檔案的管理情況;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。
第二十七條國家能源局及其派出機構應當對電力企業(yè)開展安全培訓情況進行監(jiān)督檢查,內容包括:
(一)電力安全培訓制度、年度培訓計劃的制定實施和安全培訓檔案的管理情況;
(二)電力安全培訓經費投入和使用的情況;
(三)相關負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員安全培訓和持證上崗情況;
(四)采用(使用)新工藝、新技術、新材料、新設備時從業(yè)人員安全培訓的情況;
(五)以班組長、新員工、農民工為重點的其他從業(yè)人員安全培訓情況;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。
第二十八條任何單位或者個人對電力企業(yè)、電力安全培訓機構違反有關法律法規(guī)和本辦法的行為,均有權向國家能源局及其派出機構報告或者舉報。
接到舉報的國家能源局及其派出機構應當為舉報人保密,并按照有關規(guī)定對舉報進行核查和處理。
第二十九條電力安全培訓機構有下列情形之一的,責令限期改正,予以通報:
(一)隱瞞有關情況或者提供虛假材料從事電力安全培訓工作的;
(二)未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的;
(三)電力安全培訓教師未經考核,或者考核不合格而從事電力安全培訓工作的;
(四)未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規(guī)范的;
(五)將自身承擔的電力安全培訓工作轉包給其他機構或者個人的。
第三十條電力企業(yè)有下列情形之一的,責令改正,情節(jié)嚴重的予以通報:
(一)未建立安全培訓管理制度和從業(yè)人員安全培訓檔案、不能保障安全培訓所需費用的;
(二)企業(yè)相關負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員未參加相關部門組織的安全培訓的,或者未取得相關證書的;
(三)從業(yè)人員安全培訓的時間少于本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的;
(四)相關人員未按照本辦法第十六條規(guī)定重新參加安全培訓的。
第三十一條依據有關法律法規(guī),對應持證未持證或未經培訓就上崗的電力企業(yè)從業(yè)人員,一經發(fā)現(xiàn),嚴格執(zhí)行先離崗、培訓持證后再上崗的制度。
第三十二條電力企業(yè)存在違反有關法律法規(guī)中安全生產教育培訓的其他行為的,依照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六章附則
第三十三條相關負責人是指電力企業(yè)中主管、分管或者協(xié)管本單位安全生產工作的總經理、副總經理和總工程師等。
安全生產管理人員是指電力企業(yè)安全生產管理機構負責人及其管理人員,以及未設安全生產管理機構的電力企業(yè)中的專、兼職安全生產管理人員等。
其他從業(yè)人員是指除相關負責人、安全生產管理人員以外,該單位從事電力生產活動的所有人員,包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。
第三十四條參與電力建設工程的承裝(修、試)電力設施企業(yè)相關負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員的安全培訓,參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條本辦法自頒發(fā)之日起施行,有效期8年。
