第1篇 建筑安全生產管理措施范本
6.1.1安全生產管理體系一、安全生產目標
達到五無目標,即'無死亡事故,無重大傷人事故,無重大機械事故,無火災,無中毒事故'。
6.1.2安全生產管理體系
公司安全工作領導小組領導全面的安全工作,主要職責是領導公司開展安全教育,貫徹宣傳各類法規(guī),通知和上級部門的文件精神,制訂各類管理條例,每周對各項目工程進行安全工作檢查、評比,處理有關較大的安全問題。項目部成立安全管理小組,并設專職安全員,主要職責是負責進行對工人的安全技術交底,貫徹上級精神,每天檢查工程施工安全工作,每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施,并向公司安全領導小組匯報1次。各作業(yè)班組設立兼職安全員,主要是帶領各班組認真操作,對每個工人耐心指導,發(fā)現(xiàn)問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。
6.1.3安全檢查制度
在施工過程中,除正常的安全檢查外,公司每月檢查一次,工程處每半月檢查一次,項目部每周檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題落實到人,限期整改,消除隱患,確保施工安全。
6.1.4安全教育制度
按照公司的安全教育制度,加強宣傳教育,制訂科學合理的施工方案,現(xiàn)場組織切合實際的作業(yè)程序,正確嚴格地執(zhí)行和運用施工及安全規(guī)范。對進場的工人進行摸底測試,統(tǒng)一進行安全教育,增強質量、安全意識。各專業(yè)班組認真鉆研設計圖紙進行技術交底,認真學習和深刻體會施工技術規(guī)范和施工安全規(guī)范。經過培訓交底達到合格的職工才允許上崗操作,為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎。在施工過程中,建立每周一次的安全教育,由項目經理或專職安全員主持。同時在每道施工工序進行前,由專職安全員做書面的安全技術交底,各班組長帶領施工人員認真貫徹落實。
第2篇 探究建筑幕墻施工安全管理與事故防范措施
摘要：本文作者結合工作實踐經驗，論述了建筑幕墻施工的特點、安全防范主要對象、各施工階段安全防護重點。 關鍵詞：建筑幕墻；施工安全；防范措施
建筑幕墻是融建筑技術、建筑功能、建筑藝術于一體的建筑外圍護結構，是當今建筑物的高級外裝修。它以其獨特的色彩與光影、多變的造型，吸引了業(yè)主和建筑師，廣泛應用于多層和高層建筑中。建筑幕墻是技術復雜程度較高的工程，影響幕墻施工安全的因素較多，施工安全風險較大。為了保證建筑幕墻的施工安全，必須采取有效的安全技術措施和管理措施，把風險降低到最低程度。 1．建筑幕墻施工的特點 建筑幕墻施工安全管理與一般建筑工程施工的安全管理有許多相似點，但也有許多不同點，這是由于建筑幕墻施工技術的特殊性所決定的。 1.1地區(qū)性和流動性的管理特點
建筑幕墻施工屬于是建筑工程施工，因此施工地點會分散在不同的地區(qū)，或同一地區(qū)的不同現(xiàn)場，或同一現(xiàn)場的不同單位工程或同一單位工程的不同部位，由此其安全管理必然受到不同地區(qū)(或地點的不同內外環(huán)境條件的制約。因此制定安全技術措施及各類安全交底都帶有一定地區(qū)性色彩和流動性特征。 1.2露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)多
建筑幕墻是建筑的圍護結構，其設置就是在建筑物的外立面。這就決定了建筑幕墻的施工是露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)的特點。另外，建筑幕墻施工是建筑外立面施工的最后一步，工程中使用的外腳手架在經過長期的日曬雨淋和前面多種工程的施工作業(yè)長時間的使用后，會出現(xiàn)較多的事故隱患。
1.3使用高處作業(yè)的吊籃進行施工作業(yè)
隨著建筑物向高層和超高層的方向發(fā)展，建筑施工使用升降式腳手架的情況增多。但是使用升降式腳手架無法進行建筑幕墻的施工作業(yè)。在這種情況下施工單位往往使用高處作業(yè)的吊籃進行建筑幕墻的施工作業(yè)。另外，建筑幕墻的維護和保養(yǎng)也需使用高處作業(yè)吊籃進行作業(yè)。高處作業(yè)吊籃作業(yè)的風險更大，這就要求施工企業(yè)要制定完善的管理制度、施工方案和安全操作規(guī)程，并要在日常的管理中加強檢查，及時排除事故隱患。
2．建筑幕墻施工安全防范主要對象
2.1現(xiàn)場安全防火
氧割、電焊、打磨是建筑幕墻施工作業(yè)的主要工序，這些作業(yè)都容易產生火星，且建筑幕墻一些材料如油漆、有機填料、化學助劑等多屬易燃物品，因此，現(xiàn)場安全防火是建筑幕墻施工安全防范一個重要對象。現(xiàn)場安全防火特別應注意以下事項：⑴加強施工現(xiàn)場的用火管理。要嚴格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護人，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋，同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。⑵加強施工現(xiàn)場的用電管理。應指定一名經過建設主管部門考核合格、取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書的電工，按規(guī)程合理地安裝及維修電氣設備，經常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況，重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象；電氣設備周圍是否有易燃物，尤其是危險物品庫房內電氣設備、燈具是否符合防爆要求。⑶加強運輸和儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。運輸時包裝要嚴密，放置穩(wěn)當、避免碰撞；儲存要設立專用倉庫，要求與其他建筑物保持至少的間距，不得超量儲存同時派專人負責收發(fā)登記。
2.2排柵安全
腳手架作為幕墻建筑施工的主要設施，在建筑安全生產管理中占有非常重要的地位，在高處墜落事故中有50%都是從腳手架墜落的。因此，保證腳手架體系的施工安全是施工現(xiàn)場安全管理的重要工作之一。搭拆外手腳架須有專題安全技術方案，有足夠操作空間，同時，腳手架必須設置兜底網，各層排柵、平臺不得堆放雜物，腳手架整體應符合建筑規(guī)范安全使用要求。外墻手腳架拆除時要劃定相應警戒區(qū)，禁止他人通行，并設專人監(jiān)管，嚴禁上下同時拆除。腳手架的安全管理注意事項如下：⑴腳手架搭設人員必須是經過考核合格取得省級以上建設行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書的建設架子工。⑵搭設腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。遵守安全生產六大紀律。⑶腳手架的構配件質量與搭設質量，應按標準規(guī)定驗收合格后方準使用。⑷作業(yè)層上的施工荷載應符合設計要求，不得超載，不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土設備等固定在腳手架上，嚴禁懸掛起重設備。⑸當有六級以上大風和霧、雨、雪天氣時，應停止腳手架搭設與拆除作業(yè)。⑹腳手架使用過程中，應定期檢查桿件設置的連接，連墻件、支撐、門洞桁架等的構造是否符合要求；地基是否有積水，底座是否有松動，立桿是否懸空；扣件是否松動；腳手架的垂直度偏差；安全防護措施是否符合要求，是否超載。發(fā)現(xiàn)隱患必須及時整改。⑺在腳手架的使用期間嚴禁拆除主節(jié)點處的縱、橫向水平桿、掃地桿及連墻件。⑻不得在腳手架基礎及相鄰處進行挖掘作業(yè)，否則應采取安全防護措施。⑼在腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時，必須有防火措施和專人看護，做好消防管理工作。搭拆腳手架時，地面應設圍欄和警戒標志，并派專人看守，嚴禁非操作人員入內。
2.3高處作業(yè)安全
幕墻裝飾工程施工，絕大多數都屬于臨邊的高處作業(yè)，而且貫穿于幕墻施工的全過程。如何防止高處墜落和物體打擊是幕墻裝飾施工中的安全防護的重點。高處作業(yè)必須系好安全帶，嚴禁酒后施工。在高處進行電、氣焊或切割作業(yè)時，必須做好防止焊渣飛落和切割物下跌預防措施，隨身工具及焊條均應放在專用皮袋中，下方的可燃物須清理或采取嚴格的安全防護措施。塔吊進入現(xiàn)場安裝完畢后，必須經相關部門驗收合格方可使用。遇到大霧、大雨和六級以上大風時，禁止高處作業(yè)。禁止向下方投擲物品，施工作業(yè)面下方嚴禁行人通過。
2.4用電及機械安全
在建筑施工中，應嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj46-2005規(guī)定：⑴每臺用電設備必須有各自專用的開關箱，嚴禁用同一個開關箱直接控制2臺及2臺以上用電設備（含插座）。⑵開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30ma,額定漏電動作時間不應大于0.1s。
⑶配電箱，開關箱必須執(zhí)行“一機”“一閘”“一漏電”，電源進線端嚴禁采用插頭和插座做活動連接。⑷交流電焊機應配裝二次側降壓防觸電保護器，一次側電源線長度不應大于5m,二次線長度不應大于30m
⑸不得在高、低壓電線線路下從事施工作業(yè)，在高、低壓線路的下方不得搭設作業(yè)棚，堆放材料及構件等。⑹在建工程(包括腳手架)的外側邊緣與外電架空線路的邊緣之間必須保持安全距離。最小安全距離規(guī)定為：當外電線路電壓為1kv以下時，最小安全距離不得小于4m，當電壓為1kv以上至10kv時，最小安全距離不得小于6m。⑺若達不到所規(guī)定的最小距離時，必須采取防護措施，增設屏障、遮欄、圍欄或保持網，并懸掛醒目的警告標志牌。在搭設防護設施時，應暫停送電并設監(jiān)護人員。⑻若受環(huán)境或條件限制無法實施安全防護措施時，必須與有關部門協(xié)商采取停電、遷移外線或改變施工位置等措施。⑼施工現(xiàn)場內的龍門架、井字架等高大設備及鋼管腳手架，若沒有防雷裝置應安裝防雷裝置。⑽安設避雷裝置的設備，除應做好保護接零外，還必須按規(guī)定做重復接地。⑾對在高處作業(yè)中所使用的電器設備，除應作保護接零外，還必須在設備負荷的首端處設置漏電保護裝置。⑿在鋼管腳手架上施工的電焊機、振搗器等用電設備應放置在干燥的木板上，操作人員應穿戴絕緣的防護用品。⒀禁止利用龍門架、鋼管腳手架架設電線線路。在移動電器設備的橡膠電纜線跨經腳手架時，應用瓷瓶將線路固定，使電纜線與腳手架保持一定距離，避免電纜線與鋼管摩擦。
3．建筑幕墻各施工階段安全防護重點
3.1預埋件處理、焊接階段
安全防護重點：防墜落、防觸電、防火災。因為預埋件是均勻的分布在結構立面上，點多面廣，而且施工面、操作點狹窄，操作受到限制，施工中易發(fā)生人員墜落事故或工具、材料墜落造成物體打擊事故。可在施工面加設安全繩(鋼索)，操作人員把安全帶系掛在安全繩上，可防人員墜落。每2-3層搭設一層安全網，可以把意外墜落的工具零件網住，防止發(fā)生物體打擊。操作中，材料要放到離結構邊1米遠的地方，操作人員配備工具袋，小型工具隨手放入工具袋內，可以有效的防止墜落和物打事故。焊接預埋件、支座時要大量使用電焊機。因為施工點多，而且分散，施工中要頻繁更換施工位置，電焊機的二次線不到位或用鋼筋代替二次線是施工中普遍存在的問題，這種現(xiàn)象易造成觸電事故，在施工中應加以糾正要教育電焊工嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批和“八不”“四要”“一清理”的安全防火制度，避免火災事故的發(fā)生。在結構邊立面上焊接，電焊火花下落、飛濺，易引燃周圍的易燃物，造成火災事故。解決的辦法是，可用薄鐵皮或阻燃材料自制接火斗，掛在施工點下面把電焊火花接住，并應清理周圍易燃物，配備滅火器材，指定專人看火，做到萬無一失。
3.2安裝主龍骨、次龍骨階段
安全防護重點：防止人員、材料墜落。在臨邊的高處作業(yè)，易發(fā)生因誤操作和閃落而引起的人員墜落或材料墜落，造成傷亡和物體打擊事故?？稍诶喂痰牡胤皆O置安全繩，操作人員把安全帶系掛在安全繩上，小型工具隨手放入工具袋內，材料不要放在結構邊上，以防無意碰撞或被風刮落，造成物打事故。
3.3掛裝幕墻玻璃板材、窗扇階段
安全防護重點：高墜、物打。幕墻玻璃板材的安裝方法大多是插掛式、緊壓式和單元式，因為板材較重，一般都是多人操作。為防止已掛裝好而未注膠的玻璃板材發(fā)生墜落，插掛式的要插入槽內，使用膠條塞縫，使玻璃板材定位，防止出槽；壓緊式的要將板材壓緊，單元式的要固定牢固。并要安排在最短的時間內完成注膠，最好掛一層注一層，及時消除物的不安全狀態(tài)。操作人員可把安全帶系掛在安全繩上，繩子長短視現(xiàn)場情況而定，以既不影響操作，又能確保安全為準?，F(xiàn)在幕墻裝飾施工多采用外腳手架、外爬架或電動吊籃施工。在編制安全施工組織設計時，應根據本工地的特點和實際情況，制定出相應的安全防護措施。如用電動吊籃施工，應另編制“電動吊籃安全操作規(guī)程及施工方案”，并由專人負責施工全過程中的檢查、糾正、落實，及時發(fā)現(xiàn)并消除各種不安全因素，確保施工安全。
4．結語
根據建筑幕墻施工作業(yè)的特點，工程項目管理人員應經常深入作業(yè)現(xiàn)場，對既定的安全技術措施、現(xiàn)場的安全管理制度的執(zhí)行情況、現(xiàn)場操作人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)等，進行認真檢查落實，盡早發(fā)現(xiàn)事故隱患，盡早消除或降低損失，把企業(yè)與員工面臨的風險減少到最低限度。
第3篇 淺談建筑工程施工安全管理
當前，我國正處于大規(guī)模經濟建設和城市化加速時期，建筑業(yè)規(guī)模逐年加大，其從業(yè)人員已成為中國最大的行業(yè)勞動群體，建設工程安全生產工作不僅直接關系到人民群眾生命和財產安全，而且關系到社會建設的持續(xù)，快速，健康的發(fā)展，更關系到社會的穩(wěn)定。
一、建筑工程安全生產管理總述
建筑工程安全生產管理是一個系統(tǒng)工程，需運用多種學科的理論和辦法從各個不同學科的側面，研究工程施工生產過程中造成個體傷害的有害因素，從而保護從業(yè)人員的安全與健康。隨著建設工程個性化的加強，高層，超高層。地下建筑工程的涌現(xiàn)，工程結構、施工工藝的復雜化，新技術、新材料、新設備等的廣泛應用，建設工程施工安全技術與管理帶來了新挑戰(zhàn)。同時，隨著我國市場經濟的深入發(fā)展，傳統(tǒng)建設工程安全生產管理模式也將受到挑戰(zhàn)。政府加強市場監(jiān)督管理，同時充分發(fā)揮市場機制，調動社會，企業(yè)的力量，加強安全生產管理以及安全技術的研究與運用，探索建設工程安全生產管理的新模式，如建設工程安全監(jiān)理制、安全中介機構與安全咨詢、工程保險等，從多角度、多層次地對建設工程安全生產管理實施監(jiān)控。
安全生產是涉及勞動者權益，社會穩(wěn)定協(xié)調，經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，市場競爭的頭等大事，通過完善立法，加強監(jiān)督，增加收入，科技進步，綜合治理等手段，促進安全生產。
二．建筑施工企業(yè)當前對安全生產責任的態(tài)度
當前仍有部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強，重效益，輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂安全防護不符合標準要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。
從我國建設工程生產安全事故看，其原因涉及到經濟管理技術，教育。包括違規(guī)設計、違章指揮、和作業(yè)，無安全技術措施，未作安全技術交底，從業(yè)人員素質低，安全生產資金投入不足，安全責任不明確，應急救援機制不健全等，并且絕大多數事故是違章所致，事故的根源在于廣大從業(yè)人員缺乏安全技術與安全管理的知識及管理能力，未系統(tǒng)地進行安全技術與安全管理的教育與培訓。
三、責任到位，國家重視安全生產的措施
企業(yè)是安全生產的責任主體，企業(yè)負責人是企業(yè)安全生產第一責任人。同志強調，搞好安全生產，領導重視是關鍵，法律法規(guī)中規(guī)定，施工企業(yè)主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責，應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產等所需的資金的投入，對所承建的建設工程進行延期和專項安全檢查，并做好安全監(jiān)督工作。
時刻牢記“安全第一，預防為主”的方針。建立珍惜生命的情感觀，安全效益的經濟觀，預防為主的科學觀。
第4篇 住宅建筑工程安全施工技術管理措施
1安全管理方針
安全管理方針是'安全第一,預防為主'。
2安全組織保證體系
以項目經理為首,由現(xiàn)場經理、安全總監(jiān)、區(qū)域責任工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、各專業(yè)分包等各方面的管理人員組成安全保證體系。
3安全管理目標
我公司按照相關文件的要求,結合工程自身的特點,確定工程的安全目標,并制定相應一套安全控制、安全檢查、安全保障、安全責任制、安全制度等措施,并采用有效的組織方式和監(jiān)控手段,確保工程的安全目標。
安全管理目標網絡
4安全管理
以安全生產作為標準化管理重點,嚴格執(zhí)行《現(xiàn)場標準化管理規(guī)定》及有關各項措施,施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行安全生產六大紀律及《建筑施工高處作業(yè)安全技術措施》、《建筑機械使用安全技術規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》、《建筑施工普通腳手架安全技術規(guī)定》、《施工現(xiàn)場防火規(guī)定》、《施工現(xiàn)場機械設備安全管理規(guī)定》、《施工現(xiàn)場電氣安全管理規(guī)定》等文件,切實做到'安全生產、預防為主'。
4.1安全管理內容
4.1.1施工前期安全準備
在施工開始前,組織各分包單位共同編制施工組織設計,并對各分包在交接過程中或者交叉工作的施工安全措施進行協(xié)調。
4.1.2安全教育工作
建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術培訓和考核制度,并嚴格組織實施。建立、健全施工人員的上崗證制度,特別是對于從事特殊工種的人員,按國家、武漢市培訓證明上崗。
4.1.3安全管理責任人
項目經理為負責整個項目施工安全管理的責任人。根據本工程的性質、規(guī)模和特點,落實專職的安全管理員。
4.1.4安全技術措施
在編制正式施工組織設計中,技術人員向安全人員、施工人員(包括管理和勞務人員)進行安全技術交底。
⑴施工安全防護設施的設置
現(xiàn)場施工應達到安全條件,施工現(xiàn)場的防護設施按下列要求:
①根據工程進度及時調整和完善防護措施。
②對于事故易發(fā)區(qū)設置專項的安全設施及醒目的警示標志
③根據季節(jié)或天氣變化,調整安全防護措施。
⑵機械、機具、電氣設備的安裝和使用
①安裝前按規(guī)定進行檢測,合格后使用。
②使用前,按規(guī)定進行安全性能試驗,合格后使用。
③使用期間,指定專人負責維修、保養(yǎng),保證其完好、安全。
⑶電氣安全保護和防火安全
①變配電設施和輸配電線路處于安全、可靠的可使用狀態(tài)。
②確保用火作業(yè)符合消防要求。
⑷施工中的安全技術交底
施工中應根據施工組織設計和施工進度,向不同工種的施工人員進行專項的安全技術交底。
①施工人員作業(yè)的安全要求
施工人員必須使用符合規(guī)定標準的勞動防護用品,并按下列安全要求操作:
a)按安全技術標準和安全操作規(guī)程進行施工。
b)國家勞動保護規(guī)定.
c)發(fā)現(xiàn)異常,采取有效防護措施,并向安全管理人員報告。
d)現(xiàn)場日常安全管理
建立施工現(xiàn)場日常安全巡視和檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。
e)其他
項目部根據工程實際情況,制定一套完善的安全評價,處罰辦法,為執(zhí)行安全管理目標提供制度保障。
4.2安全管理的組織、制度、條例、標準及責任制體系
根據本工程的特點以及安全管理的內容要求,編制安全組織體系、制度體系、條例、標準和責任制。
落實總承包的安全管理責任,成立項目施工安全部,全面負責施工全過程的安全檢查,安全布置、安全監(jiān)督和安全獎懲。
所有分包商進入現(xiàn)場,必須納入總承包的安全管理網絡,并應與總承包方簽定安全生產協(xié)議。
總包將根據施工不同階段制定有關遵守安全生產的若干規(guī)定,各分包單位除了熟悉并認真執(zhí)行國家和武漢市建委頒布的有關安全生產規(guī)定,還應遵守總包制定的有關規(guī)定。制定專業(yè)分包的安全技術方案,根據總包要求,對安全施工方案進行調整、修改和完善。
根據工程實際情況,制定專業(yè)防火、防盜、防凍及動用明火,臨時用電等方面的管理辦法,按計劃定期檢查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,責成責任人在規(guī)定時間內進行整改。
專業(yè)分包按總包劃定的條塊,認真作好材料堆放,設備和機具堆放,宿舍管理等文明施工方面的工作。
審核大型設備進場、吊裝的實施方案,并在安全生產、場地使用上進行協(xié)調安排。
月度組織施工人員進行安全設施大檢查,進行總結評比和獎懲。
組織各班組的兼職安全員進行輪流值班制,互相監(jiān)督。
所有洞口、臨邊的安全設施在解除前,應征得總包安全部門的同意,而各分包自行建立的安全設施在解除時,也應征得各分包安全員的同意。
為了統(tǒng)一管理好各作業(yè)人員,將對作業(yè)人員發(fā)放通行證,所有作業(yè)人員都應持證上崗。
每個施工層面和加工區(qū)設若干滅火器,實行統(tǒng)一管理,組織兼職消防員,進行有關消防知識培訓。
在每個施工段設消防龍頭,一旦發(fā)生火警,立即啟動高壓泵,將水抽到所需區(qū)域。
各分包單位要根據自身特點制定有效的防火、防毒、防暴措施,并報總承包審批,各種危險品按規(guī)定堆放,專人管理,以防失竊。
各分包方應對自己所使用的危險品負責,并向總包提供危險品的產品說明和保管說明,便于總包監(jiān)督。
為便于檢查人員履行職責,安全檢查人員應持證上崗,并佩帶標記,各分包單位也應有安全值日人員佩帶標志上崗。
深圳市建委和勞動局規(guī)定的持證上崗人員,必須持證上崗。
4.2.1項目安全組織管理網絡圖
4.2.2項目安全生產制度
4.2.3項目安全生產措施
`
4.2.4項目安全生產實施標準
4.2.5項目安全生產責任制
工程開工前,項目要明確安全生產責任目標,逐級建立安全生產責任制,簽定安全生產協(xié)議書,使每個人都明確自己在安全生產工作中所應承擔的安全責任。
⑴項目經理:企業(yè)法人代表與項目經理簽定安全生產協(xié)議書,明確雙方在安全生產工作中的責任、權力、義務以及具體的安全生產考核指標。項目經理對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度、組織落實施工組織設計中'安全技術措施',健全和完善用工管理手續(xù)。
⑵項目副經理:按各自分工的職責范圍,合理組織施工生產,后勤保障,認真執(zhí)行各項安全生產規(guī)范、規(guī)定、標準及上級有關文明施工的規(guī)定要求,對危險點,重要部位制定監(jiān)控措施和落實人員。
⑶項目工程師:負責《施工組織設計》中安全技術措施的編制、實施、檢查和新工藝、新技術的安全操作規(guī)程、安全技術措施制定和交底。
⑷安全員:在項目經理的領導下,認真作好日常安全管理工作,負責工地的人員安全教育工作,參加'四驗收','巡查'工作及整改復查,掌握安全動態(tài),當好項目經理參謀,負責日常安全資料整理積累工作。
⑸施工員:按各自分工的職責范圍,負責對施工班組的安全操作技術規(guī)程、作業(yè)環(huán)境、區(qū)域的安全技術交底,并檢查督促班組交底要求進行施工。
⑹材料員:確保提供合格的安全技術措施所需物資。且有符合規(guī)定要求的產品合格證明書,并經常檢查,將廢損不能使用的物料及時清退。
⑺機管員:確保提供施工生產中所需機械設備,大型機械設備經檢測驗收合格后掛牌使用,中小型機具必須符合安全使用規(guī)定標準,方能進入現(xiàn)場使用。
⑻外勞務負責人:按上級有關規(guī)定要求,嚴格審查勞力隊伍資格、許可證及辦妥各類證件。
⑼安全監(jiān)護員:負責各分工的監(jiān)護區(qū)域,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,發(fā)現(xiàn)違章及時阻止。
4.3安全管理流程及控制
安全管理既包括安全控制和安全保證,也包括安全方針、安全策劃、安全改進等內容。
10.4.3.1施工安全管理工作流程
施工過程安全控制流程圖
4.3.2材料的安全保管控制
安全設施包括所需材料、設備及防護用品的采購,同一般材料采購質量工作流程,并須記錄安全用品驗收臺帳。
4.3.3專業(yè)分包的安全控制
1)根據進度計劃和資源使用計劃編制分包計劃。其中安全控制作為主要的內容之一。
2)指定分包應配專人分管安全及消防工作,完善并健全安全,消防管理各種臺帳,強化安全消防管理軟件資料工作。對分包工程落實相關的安全、消防技術措施。
3)分包所有作業(yè)人員,進場前及施工過程中都須作好安全教育工作,作好分步分項工程技術安全交底工作。尤其是指定分包商范圍內的安全、消防工作的重點和薄弱環(huán)節(jié),要進行針對性教育,督促所屬員工遵守現(xiàn)場的安全生產及消防各項規(guī)定。
4)指定分包有義務保護現(xiàn)場各項安全、消防設施的完好,如施工腳手架、臨邊護欄及消防器材,不得擅自變更及增加施工荷栽。
5)各分包必須接受總承包安全監(jiān)控,參與工地的各項安全、消防檢查工作,并落實有關整改事宜。分包的整改工作若不能達到有關安全、消防管理標準(或不能及時達到管理要求的),總承包可以協(xié)助分包予以整改,所發(fā)生的一切費用由分分包承擔。
6)特殊工種必須持證上崗,復印件匯總后報總承包。
7)重大傷亡事故,及時報總承包,立即組織搶救及保護現(xiàn)場。
8)分包商的所屬人員,在作業(yè)過程中發(fā)生各類違章作業(yè),總承包方將依據情節(jié)輕重、危害程度等具體情況或有關規(guī)定予以勸阻、警告、罰款,情節(jié)嚴重的,停工整改直至清退出場。
4.3.4施工現(xiàn)場的安全過程控制
1)施工人員進場安全交底。
2)工種操作交底。
3)分步分項安全交底。
4)安全監(jiān)控培訓、交底、監(jiān)控。
5)安全設施交接、驗收管理記錄。
6)特殊工種人員名7)冊管理。
4.3.5安全的檢查、檢驗控制
否
施工現(xiàn)場的安全檢查,要嚴格按照建設部部頒標準《建筑施工安全檢查評分標準》jgj59-99執(zhí)行。建筑施工現(xiàn)場每周要進行一次全面的安全生產大檢查,要做好詳細的安全檢查記錄和考評打分記錄,同時作好日檢查記錄,及時掌握現(xiàn)場的安全狀況。
在各類安全檢查過程中,針對現(xiàn)場存在的重大事故隱患,要在立即整改的同時,下達重大事故隱患通知書,并限期整改和督促整改,對復查時沒有按要求整改的要采取必要的處罰措施。隱患整改單位在接到事故隱患通知書后,在整改期限內及時反饋隱患整改信息。
在日常的安全檢查工作中,還要虛心聽取甲方和監(jiān)理人員的意見和建議,必要時可以和甲方、監(jiān)理聯(lián)合組織安全檢查工作。
同時,對檢查有記錄整理入冊,對設施、設備的驗收也要有記錄,包括各類腳手架、井架、塔吊,對施工升降機還要附檢測機構的檢測記錄。
4.3.6安全事故隱患的控制
事故隱患的評審、糾正措施、預防措施、違章記錄、事故檔案。
否
4.3.7動火作業(yè)管理
建立動火審批制度。動用明火前要預先申請,經批準后才可進行,并抄送監(jiān)理單位備案。操作時要帶好特殊工操作證,動用明火審批許可證和滅火器,并落實動火監(jiān)護人和監(jiān)護措施。
4.3.8教育和培訓
安全教育工作是整個安全工作中的一個重要環(huán)節(jié),通過各種形式的安全教育,使全體職工、外包隊民工增長安全知識,提高安全意識,調動他們的積極性,促進安全工作的全面開展。
⑴外包隊民工,在進場前要辦理有關合法的勞務用工手續(xù),經勞資等有關部門審核合格后,方可進行入場教育。
⑵安全生產教育工作要進行七天脫產的安全學習,經考試合格后,方準上崗。
⑶職工、外包隊民工入場教育合格后,項目部的安全管理部門要進行登記造冊,建立檔案,使安全教育工作處在受控狀態(tài)。
⑷定期或不定期進行全員的安全教育工作,職工每半月要進行一次,外包隊民工每周進行一次,受教育面要達100%,不留死角。
⑸嚴格執(zhí)行班前教育制度,除對職工、外包隊民工進行文字安全技術交底外,班組長還應根據當天作業(yè)環(huán)境,對班組人員進行有針對性的班前安全教育,作到班中檢查班后總結。
⑹積極利用各種形式宣傳安全生產,使職工、外包隊民工從中受到健康、有益的安全教育。
4.3.9安全資料的記錄
⑴工程概況及安全生產須知。
⑵管理職責:管理目標,體系結構圖,職能職責要素分解。
⑶安全生產崗位責任制及各類管理制度:責任制、各種管理制度、體系文件、保證計劃審核記錄。
⑷采購:(安全設施所需的材料、設備及防護用品)供應商資格評定、業(yè)績評定、合格供應商名錄、安全用品驗收臺帳,各類安全用品的合格證、質保書,不合格品評審記錄通知。
⑸分包方管理:勞務專業(yè)分包的資格評審、分包方業(yè)績評定、合格分包方名錄、現(xiàn)場分包隊伍名錄、安全協(xié)議書及其他附件。
⑹現(xiàn)場安全控制:安保計劃,臨時用電施工組織設計,勞保,技術措施,特種作業(yè)人員名冊、對分包方進場安全總交底。分步分項安全技術交底,安全監(jiān)控記錄,安全設施管理交接驗收記錄。
⑺安全檢查記錄:現(xiàn)場定期安全檢查記錄(各類檢查)、設施、設備驗收記錄(各類腳手架、塔吊、井架、升降機)。
⑻事故隱患控制:事故隱患評審記錄、糾正、預防措施實施計劃表(附情況跟蹤)、遵章守紀、違章處理記錄、事故記錄。
⑼安全教育和培訓:施工人員三級安全教育卡,同時,開展針對性,經常性安全教育、班組周安全學習講評及時記錄。
5施工過程總體安全措施
5.1施工階段支撐、腳手架的防護措施
1)基礎
a.支撐、實地腳手架基礎采用槽鋼或方木墊塊,并綁扎掃地桿;
b.各類金屬腳手架應加設接地裝置。
2)材質
a.鋼管、腳鐵、扣件、螺栓的質量應符合規(guī)范要求;
b.不準使用銹蝕、彎癟、滑牙和有裂縫的金屬桿件;
c.不準使用枯脆、單徑、破損散邊的竹笆;
d.不準使用銹蝕鐵絲做拉接和綁扎輔料
3)縱距、橫距和步距
a.腳手架縱向距1.8m;
b.腳手架橫向距1.05m;滿堂腳手架不得大于1.8m;
c.腳手架小橫干里端距墻10cm,外端挑出25cm;
d.陰陽墻角處里立桿距墻的盡端不得大于30cm。
4)軟硬拉接
a.一般情況下設置硬拉接,軟拉接必須配合頂撐使用,高度大于24m以上的雙排架必須使用剛性拉接;
b.各類拉接、支撐點應符合規(guī)范要求;
c.設置予埋硬拉接處,砼強度應達到設計標準;
d.硬拉接與腳手架里立桿連接不得采用電焊連接。
5)竹笆及護欄
a.作業(yè)層必須滿鋪竹笆,綁扎牢固;
b.竹笆鋪設時,應設置40cm踢腳笆、圍護笆或不低于1m的小眼安全網。
6)登高設施
b斜道(直上、之字形):走人斜道坡度宜1:3,運料斜道宜1:6。并應加設防滑措施;
c斜道應設置不小于3.5㎡的平臺;
d斜道縱向距外側及橫向兩終端應設置剪刀撐;
e登高掛梯不得設置在腳手架通道中間;
f登高掛梯架子縱向外側應設置剪刀撐;
g斜道坡度兩側應設兩道防護欄桿;
h斜道平臺、登高平臺臨邊應設竹笆防護。
7)驗收
a支撐、腳手架應有分部、分段按施工進度的書面驗收;
b各種腳手架應在驗收合格后掛牌使用;
c扣件扭力矩,應按規(guī)范要求測試、抽點驗收。
5.2施工階段洞口防護
2)預留洞口小于500×500的,用木板覆蓋固定;
3)預留洞口小于1500×1500的,防護上部采用木板覆蓋固定,下焊接間距200的鋼筋網;
4)預留洞口大于1500×1500的防護采用鋼管扣件腳手架欄桿,鋪設竹笆。
5.3施工階段的平網張設
5)主要施工出入口或臨近道路交通邊設置平網,平網張設寬度大于2m,外高內低,挑網鋼管斜撐每隔3m放置一根,采取下?lián)蜗吕问健?/p>
6)平網網繩齊全,里口與結構相連,網與網拼接嚴密。
7)拆模時,在框架四周用小眼安全網封閉,并張設牢固方能拆模。
5.4施工階段井道、管道的防護措施
4)井道及其他管道必須設防護柵,洞口大的,按'施工階段洞口的防護'處理,并用平網張設。
5)井道及其他管道需搭設腳手架的,均按外腳手要求搭設。
5.5施工通道防護棚、護線架
1)井架進出口及建筑物底層主要出入口必須搭設雙層防護棚。
2)防護棚必須經驗收,掛牌使用。
3)施工區(qū)域,公用管線距離施工近的,需搭設護線架。搭設要求按公用事業(yè)規(guī)定的要求進行。
5.6臨邊、樓梯的防護
5)結構臨邊口、樓層臨邊設上下二道扶欄,護欄總高度1.8m,密目網圍擋,并用紅白雙色油漆做醒目標識。
6)井架通道兩側必須設置防護欄桿,搭設符合標準。
7)通道必須采用腳手板,固定可靠,防護欄桿用φ48腳手架管,并用1.2m竹笆封閉。
8)樓層通道口必須設安全門,隨時關閉。
9)樓梯防護必須符合安全防護標準。
5.7施工階段圍擋封閉
工程結構、裝修施工階段外墻采用雙排外腳手架,立面全面實施圍擋封閉,作業(yè)層圍擋封閉高度1.5m以上,封閉采用密目安全網。
5.8小型施工機械的管理
1)攪拌機及砂漿機
b必須搭設防雨操作棚,機體架設安裝堅實平穩(wěn)。
c各類離合器、制動器、鋼絲繩、防護罩必須安全可靠、有效。
d操作人員持證上崗。
e必須有良好的接地,接地電阻應符合規(guī)定。
f攪拌機操作桿必須裝有保險裝置,進料斗必須有掛鉤及掛鏈。
g攪拌機拉鏟必須使用安全電壓。
h砂漿機筒體防護棚齊全,出料應配備圓盤式手轉盤。
2)木工平(壓)刨
a外露傳動部分必須裝有防護裝置。
b刨面必須有靠山。
c平刨刀刃處必須有護手防護裝置。
d壓刨設有刀口防回彈裝置。
e必須單獨接地或接零保護,并安裝漏電保護器。
3)木工圓鋸
a傳動部位必須有可靠的防護罩和安全防護擋板及月牙罩。
b圓鋸要設松口刀(分料器)。
c操作必須使用單向電動開關。
d必須單獨接地或接零保護,e并安裝漏電保護器。
4)手持電動工具
a必須單獨安裝漏電保護器。
b防護罩殼齊全有效。
c外殼必須有效接地或接零。
d橡皮電線不得破損。
5)電焊機
a有可靠防雨措施。
b二次線(電源、龍頭)接線處應有齊全的防護罩,二次線應使用線鼻子。
c有良好的接地或接零保護。
d配線不得亂拉亂搭,焊把絕緣良好。
6)乙炔發(fā)生器
a與明火距離應大于10m。
b必須裝有回火防止器。
c應有保險鏈、防爆膜,保險裝置必須靈活可靠,使用合理。
7)氣瓶
e各類氣瓶應有明顯色標和防震圈,并不得在露天曝曬。
f乙炔瓶與氧氣瓶距離應大于5m。
g乙炔氣瓶在使用時必須設有回火防止器。
h批管應用夾頭緊固。
i操作人員持證上崗
8)水泵
b電源線不得破損。
c有良好的接零保護裝置。
d應單獨安裝漏電保護器,靈敏可靠。
5.9施工機械管理
5.9.1施工機械的資料管理
必須建立施工現(xiàn)場的機械設備使用臺帳,該項工作也是現(xiàn)場施工管理中必不可少的內容,機械設備在施工現(xiàn)場的安全運行是否處于受控狀態(tài)。臺帳應有下列幾項內容。
a.大型施工機械的施工組織設計資料,b.包括大型施工機械的安裝和拆卸的技術方案和安全作業(yè)的措施。
c.機械設備d.租賃使用協(xié)議書或合同e.書。
f.機械設備g.安全生產的(出租與承租雙方)責任協(xié)議書。
h.大型施工機械設備i.安裝調試完畢的驗收書。
j.特殊工種人員(機組機操工、駕駛員、起重工和指k.揮員)的登記名l.冊。
m.機組人員上崗操作的安全技術交底書。
n.機械設備o.定期檢查資料和設備p.隱患整改單和整改記錄。
q.設備r.運行記錄。
5.9.2機械設備的使用和維護
g為保證機械設備在施工現(xiàn)場安全運行,首先是機械設備方面應完好的提供給現(xiàn)場使用,帶病的機械及缺少安全裝置或安全裝置失效的機械設備不得進入施工現(xiàn)場。
h現(xiàn)場應負責為機械設備進場提供道路、水電、臨時機棚或停機場地等必須條件,并消除對機械設備作業(yè)妨礙或不安全因素,夜間作業(yè)必須充足的照明。
i機械設備進入現(xiàn)場的作業(yè)點后,施工技術人員應向機操人員進行施工任務及安全技術措施的書面交底,操作人員應熟悉現(xiàn)場環(huán)境和施工條件,聽從指揮。遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)則。
5.9.3機械設備安裝與起用
f大型施工機械設備進入施工現(xiàn)場安裝位置應與現(xiàn)場的場布圖所示意的位置相符,起重機不得靠近架空輸電線,如限于條件不能滿足時應采取可靠安全保護措施后作業(yè)。
g大型施工機械設備的安裝、拆卸必須根據原廠規(guī)定,按技術方案,由專業(yè)隊伍操作,并有技術和安全人員監(jiān)護。
h大型機械設備安裝完畢,必須經調試、試運轉和安裝作業(yè)負責人、機組負責人、技術員、安全員會同施工現(xiàn)場負責人及有關部門對設備進行驗收檢查。驗收合格后,在設備明顯處掛'驗收合格'牌,'機械性能'牌方可投入施工生產運行。
5.9.4機械設備的操作人員
k機械設備的專業(yè)操作人員應持有效證件上崗,并佩帶胸卡。嚴禁酒后操作,在崗時不得隨意離開操作崗位,如需人員離機,必須切斷設備的總電源開關,鎖好閘箱,以防他人誤操作。
l機組人員應定期作好機械設備的注油潤滑維護保養(yǎng)工作,并作好例保記錄、安全上崗記錄、運行臺時記錄和交接班記錄。
5.10塔式起重機
⑴塔式起重機的基礎必須堅實,其承載能力和基礎埋設必須滿足塔式起重機的設計要求和原生產廠的規(guī)定。塔身的自由端高度應符合原廠規(guī)定。起重機的變幅小車前后部位配置前后限位,吊鉤高度限位和力矩限制器,回轉的制動器勾頭保險等安全裝置應齊全、靈敏、可靠。
⑵塔機的專用配電開關箱,宜固定在塔機旁,便于操作。塔機供電電纜應無接頭和被壓、軋、破損現(xiàn)象,且禁用鐵絲將電纜綁扎在塔身。塔身應設有保護接地和避雷接地保護。
⑶班前應對塔機的起重、變幅、回轉機構的制動器、限位、保護裝置進行檢查,塔機'四限位'、'兩保險',必須齊全可靠,在使用過程中,除進行定期檢測外,雨后要立即進行檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。班后應將吊鉤提升至臂桿頂端2-3m處,切斷塔機總電源。
5.11起重機的繩索、吊具和制動器
⑴起重機吊重物時應綁扎平穩(wěn)、牢固、懸掛零星物件、材料,必須用吊籠、吊斗或鋼絲繩綁扎牢固,方可起吊。標有綁扎位置或記號的物件,應按表明位置綁扎。綁扎鋼絲繩與物件夾角不得小于30度。嚴禁使用起重機進行斜拉、斜吊和起吊地下埋設或凝結在地面上的重物?，F(xiàn)場澆筑的砼構件和模板,必須全部松動后方可起吊。
⑵起重機使用的鋼絲繩,應有制造廠的技術證明文件作為依據。如無證件時應經過試驗合格方可使用。起重機使用的鋼絲繩,其結構形式、規(guī)格、強度必須符合該型起重機的要求。卷筒上鋼絲繩應連接牢固、排列整齊,放出鋼絲繩時,卷筒上至少要保留三圈以上。收放鋼絲繩時應防止鋼絲繩打環(huán)、扭結、彎折和亂繩。
⑶鋼絲繩采用編結固結時,編結部分的長度不得小于鋼絲繩直徑的15倍,并不得小于30cm,其編結部分應捆扎鋼絲。采用繩卡固結時,數量不得小于3個,繩卡的規(guī)格數量應與鋼絲繩直徑匹配。最后一個卡子距繩頭長度不小于140mm。繩卡滑鞍應在鋼絲繩工作時受力的一側,u形螺栓須在鋼絲繩的尾端,不得正反交錯。
鋼絲繩直徑(mm)10以下10-2022-2728-3636-40
最少繩卡數34567
繩卡間距(mm)
⑷每班作業(yè)前,應對鋼絲繩所有可見部分以及鋼絲繩的連接部位進行檢查。鋼絲繩表面磨損或腐蝕使原來鋼絲繩的名義直徑減少7%時或在規(guī)定長度范圍內斷絲根數達到下表規(guī)定時應予更換。(注:d=繩徑)
鋼絲繩結構形式鋼絲繩長度范圍鋼絲繩號
6*19+16*37+16*61+118*19+1
交捻6d
30d
順捻6d5101518
30d
⑸起重機的吊鉤和吊環(huán)嚴禁補焊,有下列情況之一的即應更換:
1)表面有裂紋。
2)危險斷面及鉤頸有永久變形。
3)掛繩處斷面磨損超過10%。
4)吊鉤襯套磨損超過原厚度50%,心軸(銷子)磨損超過直徑3-5%。
5)起重機制動器的制動鼓表面磨損達到1.5~2mm時(大直徑取大值,小直徑取小值)或制動帶磨損超過原厚度50%時均應更換。
5.12群塔運行管理安全防護措施
⑴首次立塔高度必須按頂升控制高度要求,一次頂升到位,未頂升到位的塔吊不得進行吊裝作業(yè),二次頂升時應保持塔間高差,由高塔開始頂升,順序進行,由工程部設專人監(jiān)護。
⑵各塔應按產品說明書規(guī)定與建筑物做好附著,附著桿長度及與建筑物的連接由各單位按設計圖加工。
⑶控制大臂回轉區(qū)域,禁止空載、負載作360度回轉(如果有現(xiàn)成的產品,每塔增設大臂回轉限制器),避免大臂在場外馬路上空回轉。同時規(guī)定吊鉤負載不越出場區(qū)范圍。
⑷沿中山路大街行人便道搭設遮蓋嚴實的防護棚。
⑸用對講機代替口哨指揮,用不同頻率區(qū)別信號。
⑹塔吊使用前必須執(zhí)行驗收制度,經公司工程、安全部門驗收后,逐級簽字,責任到人。再上報武漢市建設工程施工現(xiàn)場機械檢測中心管理部門驗收。
⑺塔吊安裝前應由安裝單位進行方案交底,設置防護區(qū)域,并對塔吊進行一次全面的檢查,對有問題的部件,應及時更換,各種部件必須檢查合格后方準立塔。
⑻建立指揮上崗證制度,所有塔吊指揮必須提前進行培訓,持證上崗,無證上崗者追究單位領導責任。
⑼建立嚴密的管理制度,設專人管理,實行交接班記錄手續(xù)。
⑽塔吊使用過程中要定期、不定期地進行安全檢查。
⑾每塔應設一根避雷接地線,接地電阻≯4ω。
5.13其他
施工場地任何人不準擅自拆除施工場地的腳手、安全防護設施和現(xiàn)場安全標志。如需要拆除,須由項目負責人會同有關人員商議后,并采取相應措施后方可由有關工種進行操作。
各施工班組不準因施工不便等原因隨意割除結構中的鋼筋,工程上的模板,支撐桿件,腳手等防護措施,作好協(xié)調工作,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)商解決。
6不同施工階段的具體安全措施
6.1基礎階段的施工安全措施
⑴基坑頂周邊防護欄桿的搭設必須穩(wěn)定、牢固。
⑵材料選用φ48鋼管、扣件連接,緊固力矩4.5-5kg.m。
10.6.2結構階段的施工安全措施
6.2.1鋼筋施工
⑴鋼筋斷料、配料等工作應在地面進行,不準在高空操作。
⑵搬運鋼筋應注意附近有無障礙物,架空電線和其他臨時電器設備,防止碰撞發(fā)生觸電事故。
6.2.2模板施工
⑴支模拆模時,操作架不得使用腐爛、蹺裂、暗傷的木質腳手板,亦不得使用50×100mm的木方做腳手板。
⑵不準在腳手架上堆放大量模板等材料,并嚴禁將模板支撐在腳手架上。
⑶支撐模板時,木工應保管好隨身帶的工具,如中途間歇就將搭頭及支撐釘牢,拆模間歇應將已活動的模板、牽杠、支撐等運走或妥善堆放,防止墜落傷人。
⑷拆模必須一次拆清,不得留有無撐模板,拆下的模板要及時清理、堆放整齊。
6.2.3砼施工
使用震動機前應檢查電源電壓,漏電開關,保護電源線路是否良好,電源線不得有接頭。震動機移動時,不能硬拉電線,更不能在鋼筋及其他銳利物上拖拉,防止割破拉斷電線,造成觸電傷亡事故。
6.3裝飾階段的施工安全措施
⑴高空作業(yè)須佩帶安全帶,嚴禁不宜登高的人登高作業(yè)。
⑵大面積施工時,照明及電器設備必須按防火等級規(guī)定進行安裝。在配料或提取易燃品時不得吸煙。
⑶在光滑地面操作時,梯子下要綁布或膠條。
⑷油漆倉庫嚴禁明火如內,須配備滅火機,不準裝碘鎢燈。
⑸搬運玻璃要戴手套或用布,用紙墊住邊口銳利部分。
7施工中用電的安全措施
7.1施工用電的一般規(guī)定
⑴現(xiàn)場施工用電必須采用三相五線制。
⑵配電箱必須設置總開關,同時作到一機一閘一漏電保護器。
⑶照明與動力用電嚴禁混用,插座上標明設備使用名稱。
⑷電纜線及支線架設必須架空或埋地,嚴禁在基坑邊護身欄桿上或腳手架上掛設電纜,架空線必須采用絕緣導線,不得采用塑料軟線,不得成束架空敷設。架空敷設必須采用絕緣子,不準直接綁扎在金屬構架上,嚴禁用金屬裸線綁扎。施工機具、車輛及人員應與內、外電線路間保持安全距離,達不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時必須采用可靠的防護措施。
⑸移動電箱內動力與照明嚴禁合置,應分箱設置。
⑹樓層通道和地下室照明必須使用安全電壓,地下室施工用電必須編制施工方案,并有可靠的安全技術措施,上報審批后才能進行。
⑺施工現(xiàn)場的電器設備必須有有效的安全管理制度,現(xiàn)場電線電氣設備設施必須有專業(yè)電工經常檢查整理整理,發(fā)現(xiàn)問題必須立即解決,凡是觸及或接近帶電體的地方均應采取絕緣保護以及保持安全距離等措施。電力線和設備選型必須按國家標準限定安全載流量。所有電氣設備和金屬外殼必須具備良好的接地和接零保護,所有的臨時電源和移動電具必須裝置有效的二級漏電保護開關。十分潮濕的場所必須使用安全電壓,設置醒目的電器安全標志,無有效的安全措施的電器設備不準使用。電線和設備安裝完畢后,由安裝部門會同安全部門對施工現(xiàn)場進行驗收,合格后使用。經常對職工進行電氣安全教育,未經考核合格的電工、機工和其他人員一律不準上崗作業(yè)。每日收工和節(jié)假日前必須拔掉保險絲、切斷電源。
7.2施工用電安全保證措施
⑴電纜線沿圍墻一周用絕緣子架空,隔20-40m設一個100a的施工電箱。
⑵大樓內臨時施工用電由管道井架設線架用絕緣子固定接入,在每個施工段配置一施工電箱。
⑶電纜的接頭不許埋設和架空,必須接入接線盒并附在墻上。接線盒內應能防水、防塵,防機械損傷并應遠離易燃、易爆、易腐蝕場所。
⑷配電箱必須設兩級以上漏電保護裝置,實行分級保護形成完整的保護系統(tǒng),漏電保護裝置的選擇應符合國家gb6829-86《漏電電流動作保護器(剩余電流動作保護器)》的要求,開關箱內的漏電保護器其額定漏電動作電流應不大于30ma,額定漏電動作時間應小于0.1s。所使用的配電箱必須是符合jgj46-88規(guī)范要求的標準電箱。配電箱電氣裝置必須作到一機、一閘一漏電保護。
⑸開關箱的電源線長度不得大于30m,并與其控制固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。
⑹所有配電箱、開關箱必須編號,箱內電器完好匹配。
⑺接地:工作接地的電阻值不得大于4ω。保護零線每一重復接地裝置的接地電阻值應不大于10ω。并由電工每月檢測一次作好原始記錄。
⑻保護零線必須選擇不小于10mm2的絕緣銅線,統(tǒng)一標志為綠/黃雙色線,在任何情況下不準使用綠/黃雙色線做負荷線。
⑼所有電機、電器、照明器具、手持電動工具的金屬外殼、不帶電的外露導電部分,應做保護接零。
⑽除塔吊以外,所有的電機、電器照明器具、手持電動工具的電源線應裝置二級漏電保護器。
⑾室外燈具距地面不得低于3m,室內燈具不得低于2.4m,地下室固定照明要全面布置,照明電壓不得大于36v,并必須采用保護接零。
⑿施工現(xiàn)場嚴禁使用花線、塑料膠質線做拖線箱的電源線,嚴禁使用木質的拖線箱、板及民用塑殼拖線板。
8施工中其他安全措施
8.1消防管理措施
⑴現(xiàn)場組建以項目經理為第一責任人的防火領導小組和義務消防隊員、班組防火員。
⑵層層簽定消防責任書,把消防責任書落實到重點防火班組、重點工作崗位。
⑶施工現(xiàn)場配備足夠的消防器材,統(tǒng)一由消防干部負責維護、管理、定期更新、保證完整、臨警好用并作好書面記錄。
⑷一般臨時設施,每100m2配備2只九升滅火器,臨時木工間、油漆間等每25m2配一只種類合適的滅火機。
⑸劃分動火區(qū)域,現(xiàn)場的動火作業(yè)必須執(zhí)行審批制度,并明確一、二、三級動火作業(yè)手續(xù),落實好防火監(jiān)護人員。
⑹電焊工在動用明火時必須隨身帶好'二證'(操作證和動火證),'一器'(滅火器)、'一監(jiān)護'(監(jiān)護人職責交底書)
⑺氣割作業(yè)場所必須清除易燃物品,乙炔氣和氧氣存放距離不得小于2m,使用時兩者距離不得小于5m。
⑻施工現(xiàn)場配置獨立的4寸消防水管和獨立電源的消防水泵。
消防管理必須符合規(guī)范要求。
⑼建立滅火施救方案,在自救同時及時報警。
8.2防汛防臺措施
臺風期間,每天不少于2人專項值班,發(fā)現(xiàn)險情及時上報,并組織力量及時搶救。加強對電線、腳手架、活動房等的加固。
特殊注意點:
3)雷雨天氣,應停止高空露天操作,防止雷擊傷人。
4)嚴禁亂拖亂拉電線,使用電焊、氣割設備及動用明火應有動火證,嚴禁違章。每天收工時,必須有專人負責切割電源,嚴禁不懂機電人員亂開、亂動機械設備,嚴格遵守'十不燒'制度。
5)遇六級以上大風時應暫停室外的高空作業(yè),雪、霜雨后應先清掃施工現(xiàn)場,不滑時再開展工作。
6)防護架須設剪刀撐和防風設施,防止倒塌。
8.3突發(fā)事件應急措施
根據工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境等具體情況,制訂有針對性的關于施工過程的應急措施。
3)治安管理:施工人員如發(fā)生打架斗毆、流血事件,應立即制止,失去控制時打110報警。
4)停電處理:為確保砼澆搗順利進行,現(xiàn)場準備柴油發(fā)電機。并在砼澆搗前預先考慮好施工縫的留設位置,以備澆注過程突遇大雨造成的停工。
5)消防:消防水泵的電源,要由專用電線單獨供電,并盡可能直接入市電網,不受現(xiàn)場火災停電的影響。消防用水應設專用管線并保證有足夠的水壓。施工現(xiàn)場、樓層內、生活區(qū)按規(guī)定設置滅火器和消防水龍頭,發(fā)生火災立即切斷電源,疏散人員,氧氣、乙炔等易燃易爆品及時轉移到安全地帶。同時組織人員利用滅火器材進行滅火,并撥打119電話,組織好消防車的進出。
8.4地下管線保護措施
施工時,應詳細閱讀、熟悉地下管線圖紙等資料,并把保護地下管線措施方案作為重點寫入。
2)建立項目部的兼職管線保護員組成的地下管線監(jiān)護體系,把保護措施、加固方案落到實處。
3)施工過程發(fā)現(xiàn)管線現(xiàn)狀與交底內容、詳細資料不符或直接危及管線安全等異常情況時,應立即通知業(yè)主和有關管線單位到場研究,未有結論前,不得擅自處理。
4)在溝槽開挖前必須挖好樣洞,尤其在路頭和居民進出口的通道處樣洞應加密,摸清周圍管線實際走向,埋深,管名等分布情況,對于地下管線情況不明的地段應當采取人工進行溝槽開挖,嚴禁機械盲目開挖。
5)管線挖出后,通知業(yè)主和公用管線單位派人監(jiān)護,共同商量,決定具體加固措施,重要管線必須派人監(jiān)護、跟蹤觀測。
5)發(fā)生意外情況的處置措施
a)工地負責人應臨危不亂,一方面向有關管線單位反映,要求組織搶險,另一方面,立即報建設單位及上級主管部門。
b)保護事故現(xiàn)場,把事故地點用湖藍或紅白帶圍起來,組織臨時糾察隊,維護好現(xiàn)場交通和附近居民、廠家安全,防止危害行人和事故擴大。
c)施工單位領導及時組織人力、物力、財力,主動配合公用管線單位全力以赴,投入搶險任務,現(xiàn)場辦公應盡量縮短時間,使管線搶修盡快恢復,減少國家損失。
d)事故原因,e)按照'三不f)放過'的原則查清事故原因,g)分清事故責任,h)提出整改措施,i)杜絕類似事故發(fā)生。
第5篇 某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施
一、總則
（一）目的
本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導本企業(yè)各項目部建立適合本項目特點的職業(yè)安全健康管理措施，以便其采用適當的職業(yè)安全健康管理模式與方法，持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效，不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風險，確保員工的安全與健康。
由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變，因此，建筑企業(yè)在使用本指南建立和實施職業(yè)安全健康管理措施時，應充分考慮自身的施工活動類型、危害與風險的實際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點，來靈活確定其對實施指南的適用程度，以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實有效：
（1）產品固定，在連續(xù)幾個月或幾年的時間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設備等進行施工，多個分包單位同時作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多；
（2）露天及高處作業(yè)多，在一棟建筑物的施工作業(yè)中，露天作業(yè)約占整個工作量的70%，高處作業(yè)約占90%，致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響，并易發(fā)生高處墜落事故；
（3）使用大型施工機械和設備較多，容易產生機械傷害；
（4）手工勞動及繁重體力勞動多，致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作；
（5）生產工藝和方法多樣，而且，隨著工程的進展，施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風險也隨著變化；
（6）施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方，人員素質參差不齊，文化層次較低，安全意識淡薄，容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險蠻干；
（7）施工流動性大，施工現(xiàn)場變化頻繁。
（二）適用范圍
本指南適用于本企業(yè)所有的施工項目：
二、基本要求與主要步驟
（一）建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施運行模式
建筑企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程，并以持續(xù)改進的思想指導企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標。因此，建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施應遵循《導則》與《指導意見》提出的管理措施運行模式，即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實施、評價、改進措施（圖2-1），這一運行模式具有普遍適用性，同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認證準則的要求。
（二）建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點
作為一個系統(tǒng)化的管理方式，職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點，如強調最高管理者的承諾與責任、員工參與、危害辨識與風險評價、持續(xù)改進和體系評價等。企業(yè)和項目在實施自身職業(yè)安全健康管理措施時，應注意在這些通用特點的基礎上，結合企業(yè)和項目職業(yè)安全健康風險與管理的實際，充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點。
1．危害辨識、風險評價和風險控制策劃的動態(tài)管理
由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，而且，由于承包項目的不同，其生產工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此，建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時，應特別注意根據客觀狀況的變化，及時對危害辨識、風險評價和風險控制過程進行評審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當的預防性措施。
2．強化承包方的教育與管理
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方，而這些人員的文化層次較低，人員素質差，安全意識淡薄。因此，建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時，應特別注意通過適當的培訓與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識，并建立相應的程序與規(guī)定，確保他們遵守企業(yè)的各項安全健康規(guī)定與要求，并促進他們積極地參與體系實施和以高度責任感完成其相應的職責。
3．加強與各相關方的信息交流
建筑企業(yè)和項目在施工過程中往往涉及多個相關方，如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此，為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實施與不斷改進，必須依據相應的程序與規(guī)定，通過各種形式加強與各相關方的信息交流，如與各承包方的技術交底與協(xié)調、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項要求等。
4．強化施工組織設計等設計活動的管理
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，但每一承包項目的施工都必須嚴格遵照施工組織設計或施工方案以及單項安全技術措施方案等執(zhí)行。因此，必須通過體系的實施建立和完善對上述設計活動的管理，確保每一設計中的安全技術措施都要根據工程的特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求，從而促進建筑施工的本質安全。
5．強化生活區(qū)安全健康管理
由于建筑企業(yè)和項目施工活動的流動性，在每一承包項目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設施及施工人員住宿與餐飲的管理問題，這一問題也是以往建筑施工隊伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關鍵環(huán)節(jié)。因此，建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時，必須對此建立與保持相應的程序和規(guī)定，以控制現(xiàn)場臨建設施及施工人員住宿與餐飲管理中的風險，杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。
6．融合
建筑企業(yè)和項目應將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分，它的建立與運行應融合于整個企業(yè)的價值取向，包括體系內各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。
（三）體系建立與實施的主要步驟
建筑企業(yè)和項目可參考如下步驟來實施職業(yè)安全健康管理措施的推進計劃：
1．學習與培訓
在企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施，需要企業(yè)和項目所有人員的參與和支持。實施職業(yè)安全健康管理措施既是實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程，也是企業(yè)和項目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預防為主”方針的過程。因此，體系的實施需要通過不同形式的學習和培訓，使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想，理解實施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。
管理層培訓主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內容和特點，以及建立與實施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓的目的是統(tǒng)一思想，在推進體系工作中給予有力的支持和配合。
內審員培訓是建立和實施職業(yè)安全健康管理措施的關鍵。應該根據專業(yè)的需要，通過培訓確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進行審核等工作的能力。
全體員工培訓的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施，并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項實踐。
2．初始評審
初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實施提供基礎，為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進建立績效基準。
初始評審主要包括以下內容：
（1）收集相關的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求，對其適用性及需遵守的內容進行確認，并對遵守情況進行調查和評價；
（2）對現(xiàn)有的或計劃的建筑施工相關活動進行危害辨識和風險評價；
（3）確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風險；
（4）對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進行檢查，并評價其對管理措施要求的有效性和適用性；
（5）分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護數據等相關資料，包括人員傷亡、職業(yè)病、財產損失的統(tǒng)計、防護記錄和趨勢分析；
（6）對現(xiàn)行組織機構、資源配備和職責分工等進行評價。
初始評審的結果應形成文件，并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎。為實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進，建筑企業(yè)和項目應參照本措施實施章節(jié)中初始評審的要求定期進行復評。
3．體系策劃
根據初始評審的結果和本企業(yè)和項目的資源，進行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括：
（1）確立職業(yè)安全健康方針；
（2）制定職業(yè)安全健康體系目標及其管理方案；
（3）結合職業(yè)安全健康管理措施要求進行職能分配和機構職責分工；
（4）確定職業(yè)安全健康管理措施文件結構和各層次文件清單；
（5）為實施職業(yè)安全健康管理措施準備必要的資源。
（6）文件編寫：按照職業(yè)安全健康管理措施的要求，以適用于建筑企業(yè)和項目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標、職業(yè)安全健康管理的關鍵崗位與職責、主要的職業(yè)安全健康風險及其預防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內的管理方案、程序、作業(yè)指導書和其他內部文件等予以文件化的規(guī)定，以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運行。
（7）體系試運行 ：各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應的安全健康管理和建筑施工活動，對職業(yè)安全健康管理措施進行試運行，以檢驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。
（8）評審完善： 通過職業(yè)安全健康管理措施的試運行，特別是依據績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結果，檢查與確認職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運行，是否達到了預期的目標，并采取相應的改進措施，使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進一步的完善。
三、職業(yè)安全健康管理措施的實施
（一）方針與承諾
1．目的
建筑企業(yè)和項目應在征詢員工及其代表的意見的基礎上，制定出書面的職業(yè)安全健康方針，以規(guī)定其體系運行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則，確定職業(yè)安全健康責任及績效總目標，表明實現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾，并為下一步體系目標的策劃提供指導性框架。
2．實施要求與提示
（1）建筑企業(yè)和項目在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時應充分考慮下列因素，以確保方針實施與實現(xiàn)的可能性和必要性，并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調一致：
1）企業(yè)和項目自身的整體經營方針和目標；
2）所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定；
3）企業(yè)和項目規(guī)模及其自身風險的特點；
4）企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效；
5）員工及其代表和其他外部相關方的意見和建議。
（2）為確保所建立與實施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達到控制職業(yè)安全健康風險和持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效的目的，建筑企業(yè)和項目所制定的職業(yè)安全健康方針應包括以下內容：
1）承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，包括建筑企業(yè)所屬管理機構的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求；
2）承諾持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效和事故預防、保護員工安全健康。
（3）建筑企業(yè)和項目對于職業(yè)安全健康方針的管理應滿足下列要求：
1）職業(yè)安全健康方針應簡明、易于理解且注明頒布日期，并經最高管理者簽字生效；
2）傳達到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解，以鼓勵和促進他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動；
3）應通過管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進行評審，以確保方針能夠適應建筑企業(yè)的內部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等外部變化所帶來的影響；
4） 應確保相關方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。
（4）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。
（二）組織
該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實施與運行所必需的組織保障基礎。體系的組織包括機構與職責、培訓及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。
1．機構與職責
（1）目的
建筑企業(yè)和項目的最高管理者應對保護企業(yè)員工的安全與健康負全面責任，并應在企業(yè)內設立各級職業(yè)安全健康管理的領導崗位，針對那些對其施工活動、設施（設備）和管理過程的職業(yè)安全健康風險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員，規(guī)定其作用、職責和權限，以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實施與運行并實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責和權限：
（a）安全健康管理、生產管理、工程技術、物資管理、設備管理、運輸、教育培訓、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；
（b）各專業(yè)工程處（公司）、項目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；
（c）具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員（如項目安全員）；
（d）確定進行危害辨識、風險評價及其控制的人員；
（e）員工職業(yè)安全健康代表。
2）建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機構與職責應：
（a）采用與建筑企業(yè)和項目相適應的形式（如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務描述、安全生產責任制等作業(yè)指導書、培訓材料）將其文件化并傳達到所有相關人員及其他相關方，以確保使他們了解自身的職責與權限以及不同職責的范圍、接口關系和付諸實施的途徑；
（b）根據企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關要求的規(guī)定，設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，建立、健全安全生產和職業(yè)病防治責任制；
（c）能夠促進企業(yè)和項目所有成員（包括員工及其代表）之間的合作與交流。
3）建筑企業(yè)和項目的最高管理者應對本單位安全生產工作負有下列職責：
（a）建立、健全本單位安全生產與職業(yè)病防治責任制；
（b）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（c）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除事故隱患；
（d）組織制定并實施本單位的事故應急救援預案；
（e）及時、如實報告事故。
4）建筑企業(yè)和項目應在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表，賦予其充分的權限，并確保其在職業(yè)安全健康職責不與其承擔的其他職責沖突的條件下完成下列工作：
（a）建立、實施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施；
（b）定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理措施的績效；
（c）推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動。
5）建筑企業(yè)和項目應為實施、控制和改進職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源，確保上述各級負責職業(yè)安全健康事務的人員（包括安全健康委員會）能夠順利地開展工作。
上述必要的資源包括人力、專項技能、技術和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目，在某種程度上，可以通過將職業(yè)安全健康目標的預期效果與實際結果比較來評價資源的充分性。當企業(yè)和項目內具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實施與運行時，建筑企業(yè)和項目還應考慮靈活使用外部的專家等。
6）對于設有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項目，企業(yè)和項目應做出有效的安排（如建立與保持安委會的協(xié)商計劃），以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。
7）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。
2．職業(yè)安全健康培訓
（1）目的
建筑企業(yè)和項目為了有效地開展體系的策劃、實施、檢查與改進工作，必須基于相應的培訓來確保所有相關人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，正確使用和維護安全和職業(yè)病防護設備和個體防護用品，具備本崗位的安全健康操作技能，及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應建立并保持培訓的程序，以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓工作。培訓程序應重點闡述下述關鍵過程的內容與方法：
（a）以職業(yè)安全健康危害和風險、法律法規(guī)要求、控制措施計劃與規(guī)程等為基礎開展培訓需求評估，明確企業(yè)和項目內部各相關崗位（包括管理崗位和操作崗位）所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求，系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距；
（b）制定滿足培訓需求要求的各項培訓計劃，包括培訓方法與目標；
（c）各級管理者對職業(yè)安全健康培訓的積極參與和支持；
（d）及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓；
（e）通過培訓后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓產生的長期效果（如事故事件的減少）等客觀地對培訓效果進行評價，以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力；
（f）保持培訓和個人能力的適當記錄。
2）建筑企業(yè)和項目可針對以下方面，建立并保持培訓計劃：
（a）提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓；
（b）員工上崗、換崗、復崗前的知識和技能培訓，在崗繼續(xù)教育培訓；
（c）在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風險所采取的預防措施和所遵循的程序進行培訓；
（d）對進行危害辨識、風險評價和風險控制的人員的培訓；
（e）在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工（包括職業(yè)安全健康員工代表）所需專門的內部或外部培訓；
（f）對最高管理層及項目管理者的培訓，以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領導和支持下得以有效運行；
（g）職業(yè)安全健康管理與檢查人員（包括項目部安全員）的內、外部培訓；
（h）架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓；
（i）供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓，以確保他們了解其所涉及到的運行活動中的危害和風險，并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應的作業(yè)動。
3）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓可針對以下主題或范圍：
（a）作業(yè)場所的危害與風險；
（b）作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響；
（c）降低或控制風險的措施；
（d）作業(yè)場所的防護設施；
（e）作業(yè)場所的控制設備；
（f）危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程；
（g）應急響應；
（h）糾正與預防措施；
（i）信息交流方式；
（j）職業(yè)安全健康管理方案；
（k）企業(yè)和項目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個人在其中的作用和職責，包括應急準備與響應要求方面的作用與職責；
（l）相關職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。
4）建筑企業(yè)和項目應對培訓計劃的實施情況進行定期評審，評審時應有職業(yè)安全健康委員會的參與，如可行，應對培訓方案進行修改以保證它的針對性與有效性。
5）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓應以適合于企業(yè)和項目規(guī)模及活動特點的形式開展，并由專業(yè)人員來完成，可行時形成文件。培訓應是免費的，如可能，培訓應盡可能在工作時間內進行。
6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。
3．協(xié)商與交流
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應通過建立有效的協(xié)商與交流機制，確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權利，并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動，促進各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關方關于職業(yè)安全健康方面的意見和建議，為實現(xiàn)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標提供支持。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應建立并保持程序，并作出文件化的安排，促進其就有關職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關方（如分承包方人員、供貨方、訪問者）進行協(xié)商和交流。
2）建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應保證所有信息相關方均能接受并傳送必要的信息，交流的范圍應包括：
（a）接收、處理外部職業(yè)安全健康信息，包括政府主管機構、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議；
（b）交流各職能部門間產生的職業(yè)安全健康信息，包括項目部與公司之間的及時便捷的溝通；
（c）收集、處理和反饋員工及其代表所關心的職業(yè)安全健康問題。
3）建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類型應至少包括：
（a）技術交底；
（b）事故調查報告；
（c）糾正與預防措施；
（d）審核發(fā)現(xiàn)；
（e）msds 信息；
（f）危險警告。
4）建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道，可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓、新員工入場安全技術教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。
5）建筑企業(yè)和項目應在企業(yè)和項目內建立有效的協(xié)商機制（如成立安全健康委員會、工會或其他類似機構；選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表；選擇員工加入職業(yè)安全健康實施隊伍等）與協(xié)商計劃，確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息，并安排員工參與以下活動過程：
（a）方針和目標的制定及評審、風險管理和控制的決策（包括參與與其作業(yè)活動有關的危害辨識、風險評價和風險控制決策）；
（b）職業(yè)安全健康管理方案與實施程序的制定與評審；
（c）事故、事件的調查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等；
（d）對影響作業(yè)場所及生產過程中的職業(yè)安全健康的有關變更（如引入新的設備、原材料、化學品、技術、過程、程序或工作模式或對它們進行改進,不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響）而進行的協(xié)商。
6）建筑企業(yè)和項目應確保員工在職業(yè)安全健康事務上享有的權利得到充分保證，并應通過適當途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務方面的代表和誰是管理者代表。
7）建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應尊重員工的意見，可與建筑企業(yè)和項目工會會員或者職代會代表的選舉結合起來，使其能夠充分代表員工的意見，并具備參與職業(yè)安全健康事務的能力。
8）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。
4．文件化
（1）目的
保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實際特點的職業(yè)安全健康管理措施文件，確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運行。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應以適合于自身管理的形式（如書面或電子形式）建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件，文件應包括下列內容：
（a）職業(yè)安全健康方針和目標；
（b）職業(yè)安全健康管理的關鍵崗位與職責；
（c）主要的職業(yè)安全健康風險及其預防和控制措施；
（d）職業(yè)安全健康管理措施框架內的管理方案、程序、作業(yè)指導書和其他內部文件。
2）建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時，應對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理，并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審，以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時，還應考慮以下方面：
（a）文件和信息使用者的職責和權限。在制定文件時應考慮可能因為安全性的需要而規(guī)定的使用權限，尤其是對于電子形式的文件以及修改權限加以控制；
（b）擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進行考慮，對信息系統(tǒng)電子設備的使用也應給予類似的考慮。
3）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。
5．文件和資料控制
（1）目的
對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運行和職業(yè)安全健康活動績效至關重要的所有文件和資料予以識別和控制。
（2）實施要求與提示
建筑企業(yè)和項目應制定書面程序，以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關資料進行控制，確保其滿足下列要求：
（a）明確體系運行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件，確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件；
（b）無論在正常還是異常情況（包括緊急情況），文件和資料都應便于使用和獲取。例如，在緊急情況下，應確保工藝操作人員及其他有關人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質數據卡、程序和作業(yè)指導書等；
（c）職業(yè)安全健康管理措施文件應書寫工整，便于使用者理解，并應定期評審，必要時予以修改；
（d）傳達到企業(yè)和項目內所有相關人員或受其影響的人員；
（e）建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單，并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用；
（f）根據法律、法規(guī)的要求和（或）保存知識的目的，對留存的檔案性文件和資料應予以適當標識。
本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。
6．記錄和記錄管理
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關要求的運行信息，以證實職業(yè)安全健康管理措施實施的有效性與符合性。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應建立和保持程序，用來標識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄：
（a）培訓記錄；
（b）職業(yè)安全健康檢查記錄；
（c）職業(yè)安全健康管理措施審核報告；
（d）協(xié)商和信息交流產生的記錄；
（e）事故（包括事件）報告；
（f）事故（包括事件）跟蹤報告；
（g）不符合事項報告及整改資料；
（h）職業(yè)安全健康會議紀要；
（i）健康監(jiān)護檔案；
（j）個體防護用品發(fā)放和維護記錄；
（k）應急響應演練報告；
（l）管理評審報告；
（m）所辨識與評價危害和風險及其控制措施清單；
（n）有關國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。
2）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康記錄應填寫完整、字跡清楚、標識明確，并確定記錄的保存期，將其存放在安全地點，便于查閱，避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應以適當方式或按法規(guī)要求妥善保護，以防火災和損壞。
3）建筑企業(yè)和項目應注意明確哪些記錄是必要的，以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。
4）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。
（三）計劃與實施
計劃與實施目的是要求建筑企業(yè)和項目依據自身的職業(yè)安全健康危害與風險情況，針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃，并建立和保持必要的程序或計劃，以持續(xù)、有效地實施與運行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計劃與實施包括初始評審、目標、管理方案、運行控制和應急預案與響應。
1．初始評審
（1）目的
初始評審是指對建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關管理方案進行評價，目的是依據職業(yè)安全健康方針總體目標和承諾的要求，為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策（重點是目標和管理方案）提供依據，并為持續(xù)改進企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準。
對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目，或該企業(yè)和項目屬于新建組織時，初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎。
初始評審過程主要包括危害辨識、風險評價和風險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項工作。建筑企業(yè)和項目的初始評審工作應組織相關專業(yè)人員來完成，如組織各職能管理部門的相關人員、各項目部的安全員等，以確保初始評審的工作質量。如可行，此項工作還應以適當的形式（如安全健康委員會）與企業(yè)和項目的員工及其代表進行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項目應將初始評審的結果形成文件。
初始評審的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。
（2）危害辨識、風險評價和風險控制策劃的實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應通過定期或及時地開展危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作，來識別、預測和評價建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有或預期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風險，并確定消除、降低或控制此類危害/風險所應采取的措施。
2）為確保危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作的科學性與規(guī)范性，并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策提供有效的基礎，建筑企業(yè)和項目應首先結合自身的實際情況建立并保持一套程序，程序重點提供和描述下列關鍵過程的范圍、方法、程度與要求：
（a）如何劃分作業(yè)活動；
（b）如何辨識各類作業(yè)活動中的危害；
（c）如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風險；
（d）如何確定風險的可承受性；
（e）如何策劃消除或降低各類危害與風險所需的控制措施；
（f）如何評審控制措施的有效性。
建筑企業(yè)和項目開展危害辨識、風險評價和風險控制策劃的方法，可參照國家安全生產監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號）附錄1并結合自身的具體情況予以實施。
3）針對上述程序的要求，建筑企業(yè)和項目應在具體實施危害辨識、風險評價和風險控制策劃之前做好下列前期準備工作：
（a）擬使用的危害辨識、風險評價和風險控制的時限、范圍和方法；
（b）所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內容要求（該項要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動予以提供）；
（c）負責實施危害辨識、風險評價和風險控制過程的人員的作用和權限；
（d）確定參與危害辨識、風險評價人員的能力要求和培訓需求，并針對各級相關實施人員按計劃進行培訓，確保他們具備有效開展辨識與評價工作的能力；
（e）應與員工及其代表以及安全健康委員會進行協(xié)商并請他們參與此項工作，包括評審和改進活動。
4）建筑企業(yè)和項目在開展危害辨識、風險評價和風險控制的策劃時應注意確保其滿足下列充分性的要求：
（a）在任何情況下，不僅需要考慮常規(guī)的活動（如施工準備活動、土石方工程施工、地基與基礎工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動等），還應考慮非常規(guī)的活動（如特殊季節(jié)的施工及臨時性作業(yè)等）；
（b）除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風險外，還應考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關方的活動，以及使用外部提供的服務所帶來的危害和風險；
（c）考慮作業(yè)場所內所有的物料、裝置和設備造成的職業(yè)安全健康危害，包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設備。為便于建筑企業(yè)和項目參照本實施指南開展危害辨識活動，本實施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導致的事故，但建筑企業(yè)和項目在實施具體的危害辨識時，應注意在此指導基礎上必須結合自身的實際情況予以補充和完善。對于所辨識各類危害所導致事故的風險及其控制措施，由于各建筑企業(yè)和項目自身的管理與技術裝備水平等存在較大的差異，需要各企業(yè)和項目根據自身的實際情況并結合有關法律法規(guī)的要求進行評價和策劃。
5）危害辨識、風險評價和風險控制策劃活動，是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實現(xiàn) “預防為主”與“持續(xù)改進”的關鍵，是體系眾多要素決策的基礎。因此，在充分考慮建筑企業(yè)和項目資質范圍及其承接工程的規(guī)模和性質、作業(yè)場所的狀況、風險的復雜性等因素的基礎上，建筑企業(yè)和項目的危害辨識、風險評價和風險控制策劃的實施過程還應遵循下列基本原則，以確保該項活動的合理性與有效性：
（a）在進行危害辨識、風險評價和風險控制的策劃時，要確保滿足實際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求；
（b）危害辨識、風險評價和風險控制的策劃過程應作為一項主動的而不是被動的措施執(zhí)行，即應在承接新的工程活動和引入新的建筑作業(yè)程序，或對原有建筑作業(yè)程序進行修改之前進行。在這些活動或程序改變之前，應對已識別出的風險策劃必要的降低和控制措施；
（c）應對所評價的風險進行合理的分級，確定不同風險的可承受性，以便在制定目標特別是制定管理方案時予以側重和考慮；
（d）即使對建筑作業(yè)活動中的某項特定危險任務已有書面控制程序，也應對該項任務進行危害辨識、風險評價和風險控制。
6）建筑企業(yè)和項目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風險，在考慮能夠為確定具體的設備管理方法、培訓需求、運行（作業(yè)）標準以及監(jiān)測體系運行績效測量標準提供適宜信息的同時，應按如下優(yōu)先順序策劃出預防和控制的措施，以便為制定管理方案提供基本依據：
（a）消除危害；
（b）通過工程技術措施（如安全裝置和安全防護措施等）或組織管理措施（如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等）從源頭來控制危害；
（c）制定安全作業(yè)制度，包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響；
（d）綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風險時，應按國家規(guī)定提供相應的個體防護用品或設施，并確保這些個體防護用品或設施得到正確的使用和維護。
7）由于建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，而且生產工藝和方法多樣、規(guī)律性差， 因此，建筑企業(yè)和項目應按預定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風險評價和風險控制過程進行評審。同時，當企業(yè)和項目的客觀狀況發(fā)生變化，使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產生疑義時，也應及時進行評審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當的預防性措施，并確保在各項變更實施之前，通知所有相關人員并對其進行相應的培訓。這種變化可能包括：
（a）承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機構或新采購合同等企業(yè)和項目內部發(fā)生的變化；
（b）國家法律和法規(guī)的修訂、機構的兼并和重組、職責的調整、職業(yè)安全健康知識和技術的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項目的變化。
（3）法律、法規(guī)及其他要求（4.3.2）實施要求與提示
1）為了實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關適用法律法規(guī)等承諾，建筑企業(yè)和項目應認識和了解影響其活動的相關適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，并將這些信息傳達給有關人員，同時，確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項。
2）建筑企業(yè)和項目為了確保全面、規(guī)范地認識和了解影響其活動的相關適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，應將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應說明企業(yè)和項目應由哪些部門（如各相關職能管理部門及各項目部）、如何（主要指渠道與方式，如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團體、上級主管機構、商業(yè)數據庫和職業(yè)安全健康服務機構等）及時全面地獲取這類信息、如何準確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項目的適用性及其適用的內容要求和相應適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內容和具體措施等有關信息及時傳達到相關部門等。
3）由于建筑企業(yè)和項目的地區(qū)流動性大，國家及建筑行業(yè)有關職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善，因此，建筑企業(yè)和項目應在建立和保持與其活動有關的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎上，還應及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化，保持此類信息為最新，并為評審和修訂目標與管理方案提供依據。
2．目標
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應設立職業(yè)安全健康工作目標，以確保實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項承諾，并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據。
（2）實施要求與提示
1）職業(yè)安全健康目標是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn)，因此，建筑企業(yè)和項目在制定目標時，應以方針要求為框架，并應充分考慮下列因素以確保所制定的目標合理、可行：
（a）以危害辨識和風險評價的結果為基礎，確保其對實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進性；
（b）以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機構和其他有關相關方（如業(yè)主或甲方）的要求為基礎，確保方針中守法承諾的實現(xiàn)；
（c）考慮自身技術與財務能力以及整體經營上有關職業(yè)安全健康的要求，確保目標的可行性與實用性；
（d）考慮以往職業(yè)安全健康目標、管理方案的實施與實現(xiàn)情況，以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況，確保目標符合持續(xù)改進的要求。
2）建筑企業(yè)和項目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標外，還應盡可能以此為基礎，對與其相關的職能管理部門（如安全生產、工程技術、物資、設備、運輸、培訓教育、消防保衛(wèi)等職能部門）、各專業(yè)工程處（公司）以及各施工項目單位制定職業(yè)安全健康目標。
3）建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康目標時，應通過適當的形式（如安全健康委員會）征求員工及其代表的意見；
4）為了確保能夠對所制定目標的實現(xiàn)程度進行客觀的評價，目標應盡可能予以量化（如為每個職業(yè)安全健康目標確定適當的指示參數，這些指示參數應有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)情況）； 以下是一些可供參考的實際的職業(yè)安全健康目標類型，建筑企業(yè)和項目在建立職業(yè)安全健康管理措施時，應結合上述目標的要求，在原有目標的基礎上（如杜絕死亡與重傷事故、重大機械設備事故、重大火災事故及重大責任交通事故等）予以科學的完善，以確保所制定的目標合理、實用、有效并便于測量與評價，且在必要時能夠予以改進。
（a）風險水平的降低，如完善“臨邊洞口”防護，實現(xiàn)防護設施設置達標；
（b）向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能，如半年內建立全員參與的機制、×月開始引入外來施工隊伍附加協(xié)議制；
（c）為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應用這些措施，如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護器、施工機械設備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%；
（d）消除或降低特定意外事件的頻次，如輕傷事故控制在׉以下。
5）建筑企業(yè)和項目應將目標形成文件，并傳達到企業(yè)和項目內所有相關職能和層次的人員，并通過管理評審對目標進行定期評審，以便在可行或必要時將目標予以更新；
6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。
3．職業(yè)安全健康管理方案
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應制定和實施職業(yè)安全健康管理方案（計劃），以確保職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時，應針對職業(yè)安全健康方針與目標的要求，在依據危害辨識、風險評價和風險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結果的基礎上，還應充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實施與運行情況、職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結果、外部監(jiān)察機構和服務機構所提供的報告或信息、事故和事件等? 原因的調查結果以及審核結果各種因素，以確保職業(yè)安全健康管理方案的實施能夠實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標，并有助于實現(xiàn)持續(xù)改進。
2）建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時，應通過適當的形式（如安全健康委員會）征求員工及其代表的意見。
3）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計劃（規(guī)劃）以及項目施工組織設計中有關職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn)，但應闡明做什么事、誰來做、什么時間做，并包括下列基本內容：
（a）以所策劃風險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結果為主要依據的實現(xiàn)目標的方法；
（b）上述方法所對應的職責部門（人員）及其績效標準；
（c）實施上述方法所要求的時間表；
（d）實施上述方法所必須的資源保證，包括人力、資金及技術支持。
4）建筑企業(yè)和項目應定期對職業(yè)安全健康管理方案進行評審，以便于在管理方案實施與運行期間企業(yè)和項目的施工生產活動或其內外部運行條件（要求）發(fā)生變化時，能夠盡可能對管理方案進行修訂，以確保管理方案的實施能夠實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標。
5）職業(yè)安全健康管理方案的期間多數情況下為一年（年度方案），但也并非完全限于此。
6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。
4．運行控制
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應針對與所識別的風險有關并需采取控制措施的運行與活動（包括輔助性的維護工作）建立和保持計劃安排（程序及其規(guī)定），在所有作業(yè)場所實施必要且有效的控制和防范措施，以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實，從而實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標和遵守法律、法規(guī)等的要求。
（2）實施要求與提示
1）對于缺乏程序指導可能導致偏離職業(yè)安全健康方針和目標的運行情況，建筑企業(yè)和項目應建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應依據職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求，結合自身危害辨識和風險評價的實際情況以及獲取有關法規(guī)和標準的要求，明確此類運行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運行標準。
以下是建筑企業(yè)和項目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運行或活動，但建筑企業(yè)和項目在具體建立和策劃運行控制時，應注意在此指導基礎上結合自身的實際情況予以合理的調整和完善：
（a）施工現(xiàn)場的安全健康管理；
（b）腳手架搭設與拆除；
（c）基礎、結構、設備安裝與裝修施工；
（d）施工臨時用電；
（e）臨邊與洞口作業(yè)的防護；
（f）大型施工機械的使用與維護；
（g）小型施工機具的使用與維護；
（h）施工現(xiàn)場的消防管理；
（i）易燃易爆與危險化學品的采購、運輸、存儲與使用；
（j）勞動防護用品的采購、發(fā)放與使用；
（k）交通運輸管理；
（l）生活區(qū)安全健康管理。
2）建筑企業(yè)和項目對于材料與設備的采購和租賃活動應建立并保持管理程序，以確保此項活動符合企業(yè)和項目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關法律法規(guī)等的要求，并在材料與設備使用之前能夠作出安排，使其符合企業(yè)和項目的各項職業(yè)安全健康要求；
3）建筑企業(yè)和項目對于勞務或工程等分包商（包工隊）或臨時工的使用活動，企業(yè)和項目應建立并保持管理程序，以確保企業(yè)和項目的各項安全健康規(guī)定與要求（或至少相類似的要求）適用于分包商及他們的員工，并杜絕將生產經營項目等分包給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人。此類管理程序至少應包括以下內容：
（a）評價和選擇承包方時的職業(yè)安全健康標準；
（b）承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時，如何報告作業(yè)場所內的工傷、疾病和事件的規(guī)定；
（c）如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項活動的安全健康績效；
（d）如何確保作業(yè)開始前，企業(yè)和項目與承包方之間在適當層次建立有效的交流與協(xié)調機制，包括技術交底、有關危害情況交流、預防與控制措施的各項規(guī)定等；
（e）如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時，對承包方或其員工開展必要的安全健康知識教育和培訓活動；
（f）如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。
如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時，為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害，建筑企業(yè)和項目還應在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產管理職責以及建筑企業(yè)和項目如何對承包方的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調與管理的要求。
4）對于項目的施工組織設計活動，建筑企業(yè)和項目應建立并保持管理程序，以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風險。建筑企業(yè)和項目應針對工程項目施工組織設計的編制、審批、變更或補充等活動建立并保持有效的程序化管理，在編制內容上應重點規(guī)定如何針? 對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械、動力設備、配變電設施、架設工具以及各項安全防護設施等來策劃和設計確保安全施工的施工安全技術措施，包括一般工程安全技術措施、單位工程安全技術措施和季節(jié)性施工安全措施等。
5）針對上述所有運行與活動的控制（管理）程序，均應滿足下列條件：
（a）適合于預防和控制建筑企業(yè)和項目所面臨的危害/風險；
（b）滿足相關法律法規(guī)等的要求；
（c）有助于職業(yè)安全健康管理方案內容的有效實施與運行；
（d）如可行，應考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機構、上級主管機構、職業(yè)安全健康服務機構等的報告或信息；
（e）定期評審，并在必要時予以修訂。
6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。
5．應急預案與響應
（1）目的
主動評價建筑企業(yè)和項目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應急響應的需求，制定相應的應急計劃、應急處理的程序和方式，檢驗預期的響應效果，并改善其響應的有效性。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應依據危害辨識、風險評價和風險控制的結果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經歷以及應急響應演練及改進措施效果的評審結果，針對施工安全事故、火災、安全控制設備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預案與響應的角度建立并保持應急計劃。應急計劃應說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施，并包括下列內容：
（a）所識別各種潛在的事故和緊急情況；
（b）緊急情況發(fā)生時的負責人；
（c）緊急情況發(fā)生時內部協(xié)作與交流所必需的信息；
（d）緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計劃，包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內所有外來人員的行動計劃，例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點；
（e）應急救援組織以及緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責、權限和義務，例如消防員、急救人員等；
（f）緊急情況發(fā)生時現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內全體人員疏散的措施和步驟；
（g）緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應急處理措施；
（h）緊急情況發(fā)生時與外部應急機構（如消防、搶險、急救等機構）的接口；
（i）與執(zhí)法部門的交流；
（j）與鄰近單位和公眾的交流；
（k）重要記錄資料和重要設備的保護；
（l）緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料，例如，施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質數據、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡電話號碼等。
2）建筑企業(yè)和項目應針對潛在事故與緊急情況，確定應急設備的需求并予以充分的提供，并定期對應急設備進行檢查與測試，確保其處于完好和有效狀態(tài)。
應急設備可包括：
（a）消防設施（如專用消防水管網、消防栓、滅火器等）；
（b）急救設備（如急救箱等）；
（c）安全疏散通道；
（d）通訊設備；
（e）安全避難場所；
（f）緊急隔離柵、開關和切斷閥。
3）建筑企業(yè)和項目應按預定的計劃，盡可能采用符合實際情況的應急演練方式（包括對事件進行全面的模擬）來檢驗應急計劃的響應能力，特別是重點檢驗應急計劃的完整性和應急計劃中關鍵部分的有效性。如可行，應鼓勵外部應急機構參與演練。
4）建筑企業(yè)和項目應對上述應急演練結果進行評審，特別是對緊急情況發(fā)生后應急計劃實施的效果進行評審，必要時修改應急計劃。
5）建筑企業(yè)和項目在應急計劃中應對外部機構的參與形成明確的規(guī)定，應通過溝通向這些機構說明他們需參與和可能遇到的情況，并提供相關信息，以便于他們能更有效參與應急響應活動。
6）建筑企業(yè)和項目應確定實施應急計劃所需的培訓需求，對全體人員（特別是應急期間起特殊作用的人員）實施必要和適當的培訓，以確保他們有能力完成應急期間自身的職責、作用與義務。此項培訓工作應納入職業(yè)安全健康管理方案。
7）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。
（四）評價
評價的目的是要求建筑企業(yè)和項目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運行過程或體系自身所存在的問題，并確定出問題產生的根源或需要持續(xù)改進的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調查、審核、管理評審。
1．績效測量和監(jiān)測
（1）目的
確定反映建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康績效的關鍵參數并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序，以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效，并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責任、義務和權利。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應根據企業(yè)和項目的規(guī)模和施工活動的性質、所辨識出的危害/風險以及職業(yè)安全健康目標的要求，合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標準（參數）以及企業(yè)和項目所適用的定性和定量測量方法，以確保績效測量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息：
（a）有關職業(yè)安全健康績效的反饋信息；
（b）日常的危害辨識、預防和控制措施是否有效的信息；
（c）改進危害辨識、風險控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據。
2）建筑企業(yè)和項目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應該：
（a）能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)情況；
（b）包括主動測量與被動測量兩個方面（測量的實例參見國家安全生產監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號）附錄2；
（c）能夠支持企業(yè)和項目的評審活動，包括管理評審；
（d）將績效測量和監(jiān)測的結果予以記錄。
3）主動測量應作為一種預防機制，根據危害辨識和風險評價的結果、法律及法規(guī)要求，制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃，并以此對建筑施工的必要基本過程進行監(jiān)測。內容包括：
（a）監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項計劃及運行控制中各項運行標準的實施與符合情況；
（b）系統(tǒng)的檢查，包括以定期檢查、經常性檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查，主要檢查各項作業(yè)制度、安全技術措施、施工機具和機電設備、現(xiàn)場安全設施以及個人防護用品的實施與符合情況；
（c）監(jiān)測作業(yè)環(huán)境（包括作業(yè)組織）的狀況；
（d）對員工實施健康監(jiān)護，如可行通過適當的體檢或對員工的早期有害健康的癥狀進行跟蹤，以確定預防和控制措施的有效性；
（e）對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項目簽署的有關職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。
4）被動測量包括對如下事項的確認、報告和調查：
（a）與工作有關的事故、事件；
（b）其他損失，如財產損失；
（c）不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。
5）建筑企業(yè)和項目應保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄，用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項目應對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調查和審核的記錄進行抽樣分析，以識別不符合和危害反復出現(xiàn)的根本原因，并采取必要的預防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達不到標準要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況，應作為不符合并形成文件，進行風險評價，按照不符合的處理程序予以糾正。
6）建筑企業(yè)和項目應列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設備清單，使用唯一標識并進行控制，設備的精度應是已知的。建筑企業(yè)和項目應有文件化的程序描述如何進行職業(yè)安全健康測量，用于職業(yè)安全健康測量的設備應按規(guī)定維護和保管，使之保持應有的精度。測量設備的校準計劃應形成文件，包括：
（a）校準頻次；
（b）可供參考的測試方法；
（c）校準設備；
（d）發(fā)現(xiàn)測量設備未校準時應采取的措施。
測量設備的校準應在適當的條件下進行。對于關鍵的或難以進行的校準，應制定相應的程序。用于校準的設備應符合國家標準，如果沒有相應的國家標準，則應將校準的依據形成文件。
建筑企業(yè)和項目應保存所有校準、維護活動和結果的記錄，記錄應能反映出調整前后測量的細節(jié)。
建筑企業(yè)和項目應向使用者清楚標明測量設備的校準狀態(tài)，使用者不應使用校準狀態(tài)不明或已知未校準的職業(yè)安全健康測量設備，一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設備，則應加貼標識、標簽或其他標記，以防誤用，標記應與書面程序的規(guī)定相一致。控制要求中應包括產品校準狀態(tài)的識別和未校準設備時的措施，應簽發(fā)不符合報告，并對采取的措施形成文件。
7）承包方所用測量設備應和建筑企業(yè)和項目的設備接受同樣的管理，應要求承包方保證其設備符合這些要求。建筑企業(yè)和項目使用設備前，對于任何已識別出的需要有測試記錄的關鍵設備，設備供應商應提供一份設備測試記錄的副本。如果工作任務要求經過專門的培訓，承包方應向用人單位提供相應的培訓記錄，供用人單位評審。
8）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。
2．事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調查
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應建立有效的程序對所發(fā)生的事故、事件、不符合進行調查、分析和報告，以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再次發(fā)生，并通過程序的實施，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目在建立與保持對事故、事件、不符合進行調查、分析、報告和處理程序時，應考慮以下方面：
（a）相關適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對事故、事件、不符合進行調查、分析、報告和處理的具體規(guī)定與要求；
（b）調查應由專業(yè)人員進行，并邀請工會或員工及其代表參與，并確定參與實施、報告、調查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預防措施的人員職責和權限；
（c）應包括所有的事故、事件、不符合（隱患）和危害，并考慮財產損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況；
（d）適用于所有人員，即施工現(xiàn)場內所有的員工、承包方人員、臨時工、來訪者和其他人員；
（e）告知所有相關方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合（隱患）時應立即采取的措施，并規(guī)定告知方法，明確與應急計劃、應急程序的銜接關系，記錄事故、事件或不符合的詳細資料；
（f）調查應分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷；
（g）明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應采取的措施。
2）建筑企業(yè)和項目在程序中所規(guī)定的調查的過程應包括：
（a）應予調查的事件類型（如可能導致嚴重傷害的事件）；
（b）調查目的；
（c）調查人員及其權限和資格（必要時可明確各級管理者的權限和資格）；
（d）事故、事件、不符合的根源；
（e）是否安排訪談目擊者；
（f）如何獲得和保存證據等；
（g）有關調查情況上報的安排，包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。
3）建筑企業(yè)和項目在程序中規(guī)定的主要調查內容應包括：
（a）對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點；
（b）員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術狀況等)；
（c）設施設備特征。如工藝條件、施工方法、設備狀況等；
（d）工作任務特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內容，任務分工、相互配合的情況；
（e）現(xiàn)場管理特征。如事故發(fā)生前的生產情況、現(xiàn)場情況及安全管理情況 (安全技術交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度，有關安全規(guī)定)等；
（f）傷害特征。如受傷害的人數、傷害的性質和程度；
（g）分析過程特征。如有關的技術鑒定、化驗或必要的試驗，事故現(xiàn)場實測圖紙、照片、經濟損失等；
（h）培訓問題；
（i）導致事故發(fā)生的原因，包括直接原因與根本原因。
4）如果企業(yè)和項目成立了安全健康委員會，則調查結果應與其交流，安全健康委員會應提出合理建議。調查結果及安全健康委員會提出的建議應與負責采取糾正措施的人員交流，調查結果與糾正措施作為管理評審的一項內容應在持續(xù)改進活動中予以考慮。
5）建筑企業(yè)和項目必須針對調查所采取的糾正措施予以有效實施，以免重復發(fā)生類似的事故、事件與不符合。
6）建筑企業(yè)和項目應保存對事故、事件、不符合的調查、分析和報告的記錄，并按法律法規(guī)的要求，保存一份所有事故的登記簿，并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。
7）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。
3．審核
（1）目的
建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序，以評價建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實施能否恰當、充分、有效地保護員工的安全與健康，預防各類事故的發(fā)生。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程，以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。
2）為確保審核的有效性，建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應滿足下列要求：
（a）按計劃進行，必要時可增加審核次數；
（b）由能夠勝任審核工作的人員進行；
（c）審核結果中應包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價；
（d）明確糾正措施；
（e）審核結果應予記錄，并及時向管理者報告。
3）建筑企業(yè)和項目應制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計劃。計劃中審核的范圍應覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內的所有運行活動，特別應包括所有的施工項目活動，審核的頻次應考慮下列因素予以確定：
（a）各要素失效時所伴隨的風險；
（b）現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料；
（c）管理評審的實施結果；
（d）職業(yè)安全健康管理措施或其運行環(huán)境的變化。
審核的具體開展可以按照計劃分階段實施，以適應建筑企業(yè)和項目項目工程分散的特點。如果情況表明有必要進行計劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核（如事故發(fā)生之后），則建筑企業(yè)和項目應視實際情況需要考慮是否追加審核。
4）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應由企業(yè)和項目內部或外部專業(yè)人員進行，審核人員應獨立于所審核的部門或活動，了解其任務并有能力完成，具備相應的經驗和掌握相關法規(guī)及體系方面的知識，能夠評價績效和發(fā)現(xiàn)不足，還應了解和獲取與他們所從事工作有關的標準和權威性指南。
5）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場觀察的方式進行，審核報告的編寫應內容明確、簡潔和完整，注明日期并有審核人員的簽名，并應包含以下內容：
（a）審核目的和范圍；
（b）審核計劃、審核小組成員和受審核方代表的確認、審核日期和接受審核的區(qū)域；
（c）用于開展審核工作的參考文件（如職業(yè)安全健康管理手冊）；
（d）不符合的詳細資料；
（e）審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價；
（f）職業(yè)安全健康管理措施審核報告的分發(fā)。
6）建筑企業(yè)和項目在上述審核報告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價應確定體系是否達到下列要求：
（a）有效地滿足企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康方針和目標的要求；
（b）符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排并得到了正確的實施與保持；
（c）有效地促進全體員工的參與；
（d）對企業(yè)和項目績效評價結果及前次的審核結果有所響應；
（e）能確保企業(yè)和項目遵守各項相關法律法規(guī)的要求；
（f）能實現(xiàn)持續(xù)改進和實施最佳的職業(yè)安全健康管理。
7）建筑企業(yè)和項目應盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結果與結論反饋給負責實施糾正措施? 的人員，并對已批準的糾正措施予以跟蹤，以確保各項建議的有效落實。
8）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。
4．管理評審
（1）目的
建筑企業(yè)和項目的最高管理者應依據自己預定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進行評審， 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目的最高管理者在實施管理評審時應主要考慮下列信息：
（a）績效測量與監(jiān)測的結果；
（b）審核活動的結果；
（c）事故、事件、不符合的調查結果；
（d）可能影響企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施的內、外部因素及各種變化，包括企業(yè)和項目自身的變化。
2）建筑企業(yè)和項目的管理評審應該：
（a）評價職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標；
（b）評價管理措施是否滿足企業(yè)和項目及其他相關方，包括政府主管機構、上級單位及其他利害相關方（如業(yè)主）等的要求；
（c）評價是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調整，包括對職業(yè)安全健康方針和目標的修訂；
（d）及時確定改進措施的要求，包括調整組織及績效測量的方式；
（e）為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進措施（包括重點考慮的事情）提供指導性意見；
（f）評價企業(yè)和項目職業(yè)安全健康目標和糾正措施的完成情況；
（g）評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。
3）建筑企業(yè)和項目應依據自身的需求與條件，確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內部審核之后每年至少進行一次，評審的范圍應將重點集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面，而不是具體的細節(jié)（細節(jié)問題可在正常的運行過程中處理），并針對企業(yè)和項目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。
如果需要，職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評審應比全面評審更頻繁地在更短的時間間隔內進行。
4）建筑企業(yè)和項目應記錄管理評審的結果，并將記錄向下列相關方正式通報：
（a）職業(yè)安全健康管理措施相關要素的負責人員，以便他們采取適當的措施；
（b）職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表。
5）管理者代表應在管理評審會議中報告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。
6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。
（五）改進措施
改進措施的目的是要求建筑企業(yè)和項目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調查、審核以及管理評審活動所提出的糾正與預防措施的要求，制定具體的實施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能，并依據管理評審等評價的結果，不斷尋求方法持續(xù)改進建筑企業(yè)和項目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風險。職業(yè)安全健康管理措施的改進措施主要包括糾正與預防措施和持續(xù)改進兩個方面。
1．糾正與預防措施
（1）目的
建筑企業(yè)和項目針對職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預防措施的要求，應制定具體的實施方案并予以保持，以確保體系的自我完善功能。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應確保所制定糾正與預防措施的實施方案能夠：
（a）辨識并分析出與相關職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因；
（b）提出、制定并實施糾正與預防措施，包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調整，并檢? 查其有效性；
（c）確保所有擬定的糾正與預防措施經過適當的風險評價過程予以評審，并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴重性和伴隨的風險相適應；
（d）糾正與預防措施的實施與檢查結果應形成文件。
2）糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動，目的是預防它們再次發(fā)生，他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項目在建立和保持糾正措施程序時，應考慮的因素包括：
（a）確定所需實施的糾正措施；
（b）評價對危害辨識和風險評價結果的影響（包括判斷是否應修改或提出新的危害辨識、風險評價和風險控制報告）；
（c）記錄因糾正措施或危害辨識、風險評價和風險控制所引起的對程序的更改；
（d）依據糾正措施要求應用風險控制措施或修改現(xiàn)有的風險控制措施；
（e）檢查糾正措施的實施情況，確保糾正措施得到實施并有效。
3）預防措施是對所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預防行動，目的是盡可能事先采取行動避免因事件、不符合導致事故或其他計劃外事件的發(fā)生，包括啟動應急響應或其他響應程序建筑企業(yè)和項目在建立和保持預防措施程序時，應考慮的因素包括：
（a）運用合理的信息來源（無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報告、記錄、風險分析的更新信息、危險材料的新資料、日常安全巡查結果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等）識別需要采取預防措施的問題；
（b）啟動并實施預防措施，并對其進行有效控制；
（c）對預防措施引起的程序更改進行記錄并提交審批。
4）建筑企業(yè)和項目應通過培訓或交流的方式，使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風險以及系統(tǒng)控制可能失效的情況，以便在出現(xiàn)任何情況時均能采取有效的糾正與預防措施。
5）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。
2．持續(xù)改進
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應不斷尋求方法，持續(xù)改進自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風險。
（2）實施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應依據對下列因素的考慮制定持續(xù)改進的實施方案，以不斷改進自身職業(yè)安全健康管理措施各有關要素及整個體系：
（a）企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康目標；
（b）危害辨識與風險評價結果；
（c）績效測量與監(jiān)測的結果；
（d）事故、事件、不符合的調查結果以及審核的結果與建議；
（e）管理評審的結果；
（f）企業(yè)和項目所有成員（包括安全健康委員會）對持續(xù)改進的建議；
（g）國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項目自愿簽署的有關職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議；
（h）所有新的相關信息。
2）建筑企業(yè)和項目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效，應與其他同類企業(yè)和項目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。
3）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。
四、術語和定義
本指南除采用《導則》和《審核規(guī)范》中的術語和定義外，還包括下列術語和定義：
1．建筑業(yè)企業(yè)和項目
簡稱建筑企業(yè)和項目，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動是企業(yè)和項目。
2．臨邊作業(yè)
指在施工現(xiàn)場，當高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護設施，或雖有圍護設施但其高度低于800mm 的作業(yè)。
3．洞口作業(yè)
指在施工現(xiàn)場結構體上存在的孔和洞（如通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口等）邊口旁的高處作業(yè)。
4．高處作業(yè)
凡在墜落高度基準面2m 以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。
5．交叉作業(yè)
凡在不同層次中，處于空間貫通狀態(tài)下同時進行的高處作業(yè)。
第6篇 建筑施工企業(yè)事故預防與安全管理
近年來，隨著國民經濟的高速發(fā)展，我國正持續(xù)地進行大規(guī)模的基礎建設，與此同時，建筑施工所造成的事故傷害也越來越引起人們的重視。我國建筑施工安全形勢嚴峻，事故總量和傷亡人數居高不下。建筑施工事故的主要類型為高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電和坍塌。造成建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因十分復雜，但大量理論研究和實踐表明，造成建筑施工安全事故的根本原因在于管理系統(tǒng)的缺陷和失效，安全管理對安全事故的發(fā)生具有決定性影響，必須從管理人手，進一步提高建筑安全管理的水平，降低事故發(fā)生率。
一、建筑企業(yè)主要事故的特點
建筑施工的不安全隱患多存在于高空作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸以及使用各種電氣工具上，傷亡事故多發(fā)生于高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、觸電四個方面。如能采取措施消除這四大傷害，建筑施工傷亡事故將大幅度下降。所以，降低四大傷害是建筑施工安全技術要解決的主要問題。
下面以高處墜落和起重機械傷害為例分析各自的特點。
1．高處墜落事故的特點
在建筑施工中，由于高處作業(yè)工作量大、操作人員多、員工的流動性大，加上多工種的交叉、立體作業(yè)，并且臨時設施多，現(xiàn)場條件差，因此，各種不安全因素多，高處墜落事故也就特別多。而高處墜落事故往往使人員受到較嚴重程度的傷害，非死即傷，造成的經濟損失巨大。因此，高處墜落事故被列為建筑行業(yè)施工“四大傷害”中第一大傷害，在高層建筑中尤其明顯，歸納其有如下特點：
（1）事故發(fā)生頻率高
（2）易發(fā)事故部位多
（3）群死群傷嚴重，事故危害性大
（4）臨時合同工特別是青年工人事故發(fā)生率高
2．機械和起重傷害特點
建筑機械與工廠內的機械設備相比有很大的不同，主要有以下幾個方面特點：
（1）使用的環(huán)境條件不同
（2）作業(yè)對象不同
（3）作業(yè)地點和操作人員不同
由于建筑機械具有以上的使用特點，其安全性比廠內設備差得多，發(fā)生傷害的概率自然也就高得多。
二、起重傷害事故——吊物墜落
在我國，隨著起重機械使用數量的增多，起重傷害事故占全部工業(yè)企業(yè)傷亡事故的比例也呈逐年上升的趨勢。起重機械常見事故有：吊物墜落、擠壓碰撞、墜落事故、觸電事故、機體傾翻事故。吊物墜落占全部起重傷害事故總數的33％左右，擠壓碰撞占30％左右，觸電占10％左右，墜落事故占8％左右，機體傾翻占5％左右。針對占全部起重傷害事故總數百分比最高的吊物墜落事故，運用事故樹的分析方法進行分析。
a．脫繩事故一m1
由于重物從捆綁的吊裝繩索中脫落潰散發(fā)生的傷亡毀壞事故。
x1：重物的捆綁方法與要領不當，造成重物滑脫；
x2：吊裝重心選擇不當，造成偏載起吊或吊裝重心不穩(wěn)使重物脫落；
x3：吊載遭到碰撞、沖擊而搖擺不定，造成重物失落；
x4：其它。
b．脫鉤事故一m2
重物、吊裝繩或專用吊具從吊鉤脫出而引起的重物失落事故。
x5：吊鉤缺少護鉤裝置；
x6：護鉤保護裝置機能失效；
x7：吊裝方法不當；
x8：吊鉤鉤口變形引起開口變形過大；
x9：其它。
第7篇 建筑施工不安全因素及安全管理
一、建筑施工現(xiàn)場不安全因素
（一）人的不安全因素
能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。
1、個人的不安全因素
包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。
（1）心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。
（2）生理上的不安全因素大致有5個方面。
1）視覺、聽覺等感覺器官不能適應作業(yè)崗位要求的因素。
2）體能不能適應作業(yè)崗位要求的因素。
3）年齡不能適應作業(yè)崗位要求的因素。
4）有不適合作業(yè)崗位要求的疾病。
5）疲勞和酒醉或感覺朦朧。
（3）能力上的不安全因素包括知識技能、應變能力、資格等不能適應工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。
2、人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設計和操作規(guī)程的錯誤行為。
（1）不安全行為的類型
1）操作失誤、忽視安全、忽視警告。
2）造成安全裝置失效。
3）使用不安全設備。
4）手代替工具操作。
5）物體存放不當。
6）冒險進入危險場所。
7）攀坐不安全位置。
8）在起吊物下作業(yè)、停留。
9）在機器運轉時進行檢查、維修、保養(yǎng)。
10）有分散注意行為。
11）沒正確使用個人防護用品、用具。
12）不安全裝束。
13）對易燃易爆等危險物品處理錯誤。
（2）產生不安全行為的主要原因
1）系統(tǒng)、組織上的原因。
2）思想上責任性的原因。
3）工作上的原因。
（3）產生不安全行為的主要原因
1）工作知識的不足或工作方法不適當。
2）技能不熟練或經驗不足。
3）作業(yè)的速度不適當。
4）工作不當，但又不注意警示標志。
（二）組織管理上的不安全因素
組織管理上的缺陷，它也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面。
1、技術上的缺陷。
2、教育上的缺陷。
3、生理上的缺陷。
4、心理上的缺陷。
5、管理工作上的缺陷。
6、學校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷。
（三）物的不安全狀態(tài)
能導致事故發(fā)生的物質條件，包括機構設備或環(huán)境所存在的不安全因素。
1、物不安全狀態(tài)的內容
（1）物本身存在的缺陷。
（2）防護保險方面的缺陷。
（3）物的放置方法的缺陷。
（4）作業(yè)環(huán)境場所的缺陷。
（5）外部的和自然界的不安全狀態(tài)。
（6）作業(yè)方法導致的物的不安全狀態(tài)。
（7）保護器具信號、標志和個體防護用品的缺陷。
2、物的不安全狀態(tài)的類型
（1）防護等裝置缺陷。
（2）設備、設施等缺陷。
（3）個人防護用品缺陷。
（4）生產場地環(huán)境的缺陷。
二、安全生產管理內容及安全生產責任制
必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，依法建立安全生產管理體系和安全生產責任制，在安排與布置生產內容的時候，針對施工生產中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除。
（一）安全生產管理的內容和安全管理的主要任務
1、安全生產管理的主要內容
（1）建立健全有效的安全生產管理機構
（2）建立健全安全生產責任制
（3）編制安全技術措施計劃
（4）搞好崗位培訓安全教育工作
（5）進行多種形式的安全檢查
（6）做好傷亡事故的調查和處理
（7）認真貫徹施工組織設計或施工方案的安全技術措施
（8）搞好施工現(xiàn)場安全管理等
2、安全生產管理的主要任務
加強勞動保護工作，改善勞動條件，加強安全施工管理，搞好安全生產，保護職工人身安全和健康。
第8篇 建筑現(xiàn)場安全防護管理責任制
(一)項 目 經 理
1、 項目經理對施工現(xiàn)場內所使用的各種腳手架、龍門架、井字架及其他防護設施符合規(guī)范要求負直接領導責任。
2、 負責組織對腳手架作業(yè)人員的教育、培訓工作、監(jiān)督專業(yè)工長做好安全技術交底工作,監(jiān)督作業(yè)班組長合理安排作業(yè)人員的日常工作。
3、 負責配備一名專業(yè)安全防護管理負責人,配備滿足施工需要的合格的腳手架作業(yè)人員。
4、 負責檢查技術部門(人員)、安全管理人員制定的有關現(xiàn)場安全防護措施(方案)的科學、合理、規(guī)范達標工作。
5、 支持技術負責人做好安全防護的技術措施和對施工現(xiàn)場防護 設施的驗收工作。
6、 定期組織安全防護大檢查,支持安全員的系列工作,并按有關規(guī)定監(jiān)督實施定人、定時、定措施整改事故隱患及復查工作。
7、 負責監(jiān)督購置合格的安全防護用品,防止假冒、偽劣產品進入施工現(xiàn)場。
8、 負責發(fā)生事故后的組織搶救、上報和保護現(xiàn)場,參與事故調查及善后處理工作。
(二) 技術負責人
1、 對本項目施工現(xiàn)場內的各類防護設施負技術領導責任。
2、 負責施工現(xiàn)場內使用的腳手架、龍門架、井字架及防護設施在技術上的保證工作。
3、 負責編制腳手架、龍門架、井字架及防護設施的施工方案,并提供給作業(yè)班組長《安全防護技術措施》的翔實文字資料。
4、 負責組織領導安全、技術等部門人員對現(xiàn)場腳手架、龍門架、井字架及其他防護設施的驗收工作,并在驗收單上簽字。
5、 協(xié)助項目經理做好腳手架作業(yè)人員的安全、技術教育和培訓工作。
6、 負責發(fā)生事故后的組織搶救、上報和保護現(xiàn)場,參與事故調查及善后處理工作。
(三) 安全防護負責人
1、 認真貫徹國家和省、市、縣等有關安全生產、勞動保護的法規(guī)、規(guī)范、標準,對施工現(xiàn)場安全防護負直接管理責任。
2、 協(xié)助項目經理落實施工現(xiàn)場安全防護管理責任制和施工現(xiàn)場安全防護管理制度。
3、 協(xié)助技術負責人編制符合規(guī)范要求的《安全防護技術交底、措施》及腳手架的搭設方案。
4、 協(xié)助項目經理做好對現(xiàn)場施工人員進行防護知識教育、培訓和考核工作。
5、 協(xié)助有關人員做好安全技術交底和腳手架的驗收工作,并填寫好驗收單。
6、 負責安全防護用品和安全防護材料的檢驗及鑒定,制止假冒、偽劣產品進入施工現(xiàn)場。
7、 負責組織有關人員搭設腳手架、龍門架、井字架及其他防護設施并進行日常的檢查和整改。
8、 負責安全防護工作內業(yè)資料的建檔和日常管理工作,及時制止違章指揮和違章作業(yè),處理現(xiàn)場違規(guī)違紀行為。
9、 發(fā)生事故積極搶救、及時報告和保護現(xiàn)場,協(xié)助做好事故調查和善后處理工作。
(四) 架子工班組長
1、 對本班組人員在生產中的安全和健康負責。
2、 認真執(zhí)行安全生產規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員的日常工作。帶領班組成員積極完成項目部下達的生產任務。
3、 指導、監(jiān)督班組人員正確使用安全防護和勞動保護用品。
4、 組織班組 人員學習本崗位的操作技術和安全操作規(guī)程,不斷提高班組成員安全意識和操作技能。
5、 認真落實安全技術交底,做好班前安全講話,做到不違章指揮,及時制止違章作業(yè)。
6、 協(xié)助項目經理做好班組人員的入場撊稊安全教育工作,經常檢查班組現(xiàn)場作業(yè)的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決或上報有關部門。
7、 發(fā)生事故,積極搶救、迅速匯報并保護好現(xiàn)場。
(五)一般作業(yè)人員
1、 在使用腳手架、龍門架、井字架及其他防護設施時負直接維護責任。
2、 作業(yè)人員在使用腳手架、龍門架、井字架及其他防護設施時不得隨意挪動和拆改。如確需改動時,應向主管負責人匯報,經同意后由專業(yè)人員進行操作。
3、 現(xiàn)場作業(yè)人員必須嚴格遵守安全操作規(guī)程,執(zhí)行安全技術交底。
4、 現(xiàn)場作業(yè)人員有權拒絕違章指令、制止違章指揮和違章操作。發(fā)生危險時,可撤離現(xiàn)場或采取有效措施進行施救。
5、 加強自身安全生產知識的學習,不斷提高安全生產意識和自我保護能力。
第9篇 房屋建筑使用安全管理辦法
第一條 為了加強房屋建筑使用安全管理,保障居住和使用安全,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內依法建造或者登記的各類房屋建筑及其附屬構筑物和配套設施設備的使用安全管理,適用本辦法。
其他法律法規(guī)對配套設施設備使用安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理。
規(guī)劃、質量技術監(jiān)督、市政市容、衛(wèi)生、氣象、農村工作、人民防空、安全生產、公安等部門應當按照各自職責,做好房屋建筑使用安全的相關監(jiān)督管理工作。
第四條 房屋建筑使用安全責任由房屋建筑所有權人承擔。
所有權人對房屋建筑使用安全可以自行管理,也可以委托物業(yè)服務企業(yè)以及其他單位、個人管理,受托管理人應當按照規(guī)定和約定承擔房屋建筑使用安全管理責任。
自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務企業(yè)應當配備房屋建筑安全管理員。安全管理員應當具備房屋建筑結構和設施設備安全管理的專業(yè)知識。
第五條 房屋建筑使用人應當安全使用房屋建筑,及時向所有權人、受托管理人報告發(fā)現(xiàn)的安全問題,配合開展對房屋建筑的檢查維護、安全評估、安全鑒定、抗震鑒定、安全問題治理等活動。
第六條 房屋建筑工程交付使用時,建設單位應當提交質量保證書、使用說明書,明示房屋建筑的性能指標、使用維護保養(yǎng)要求,并按照規(guī)定和約定承擔保修責任。
房屋建筑工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位依法承擔相應的質量安全責任。
第七條 房屋建筑所有權人或者受托管理人應當對房屋建筑進行檢查維護,發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問題時,應當及時向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門報告,并有權對危害房屋建筑使用安全的行為進行制止。
自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務企業(yè)應當按照住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門的規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。
第八條 禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為:
(一)擅自變動房屋建筑主體和承重結構;
(二)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品;
(三)超過設計使用荷載使用房屋建筑;
(四)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材;
(五)占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;
(六)在人員密集場所門窗上設置障礙物;
(七)損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設施設備;
(八)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第九條 區(qū)分所有權的房屋建筑主體和承重結構屬于房屋建筑的共有部分,進行裝飾裝修活動需要變動建筑主體和承重結構的,須經全體所有權人共同決定后,方可委托具有相應資質的設計單位出具設計方案,裝飾裝修企業(yè)應當按照設計方案進行施工。
第十條 房屋建筑所有權人應當根據房屋建筑的類型、設計使用年限、使用時間等情況,按照規(guī)定定期委托房屋安全鑒定機構對房屋建筑進行安全評估。建設單位、設計單位應當按照規(guī)定履行定期告知的義務。
第十一條 房屋建筑有下列情形之一的,房屋建筑所有權人應當委托房屋安全鑒定機構進行安全鑒定:
(一)出現(xiàn)開裂、變形等結構損傷的;
(二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的;
(三)因自然災害或者事故可能導致結構損傷的;
(四)未按照規(guī)定變動建筑主體和承重結構的;
(五)進行結構改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的;
(六)毗鄰的建設工程施工可能影響房屋建筑使用安全的;
(七)經安全評估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患需要進行安全鑒定的;
(八)其他依法應當進行安全鑒定的。
有關行政部門根據公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機構進行安全鑒定。
第十二條 房屋建筑有下列情形的,房屋建筑所有權人應當委托進行抗震鑒定:
(一)達到設計使用年限需要繼續(xù)使用的;
(二)未采取抗震設防措施或者達不到現(xiàn)行抗震設防類別、烈度的;
(三)進行結構改造或者改變使用用途可能影響抗震性能的;
(四)其他依法應當進行抗震鑒定的。
出具抗震鑒定報告依據的房屋建筑現(xiàn)狀檢查檢測數據,應當由依法取得計量認證的單位提供。
第十三條 房屋安全鑒定機構從事房屋建筑安全評估、安全鑒定活動應當向市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案,并提交下列材料:
(一)房屋安全鑒定機構設立的相關證明文件,或者工程質量檢測機構的檢測資質證書及具備建設工程結構檢查能力的證明文件;
(二)經過計量檢定的檢測儀器、設備清單;
(三)技術負責人的土建類高級技術職稱證書,鑒定負責人的土建類中級以上技術職稱證書;
(四)管理制度及質量控制措施。
上述內容發(fā)生變更的,房屋安全鑒定機構應當在30日內辦理變更備案。
第十四條 房屋安全鑒定機構進行房屋建筑安全評估、安全鑒定活動,應當有兩名以上鑒定人員參加,并按照國家和本市相關規(guī)定和技術標準進行評估與鑒定,及時、準確、真實地向委托人出具房屋建筑安全評估、安全鑒定報告,同時報送住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。對鑒定為危險房屋的,房屋安全鑒定機構應當在作出鑒定結論后24小時內書面通知委托人,同時報告住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
第十五條 房屋建筑安全鑒定報告應當由鑒定負責人、技術負責人、機構負責人簽字。房屋安全鑒定機構及相關負責人對出具的報告依法承擔法律責任。
房屋建筑安全鑒定報告涉及結構體系計算的,應當由具備相應資格的注冊結構工程師出具計算書,涉及結構實體檢測的,應當由經過相應計量認證的單位出具檢測數據。
本市采用統(tǒng)一的房屋建筑安全鑒定報告文本,由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門制發(fā)并免費提供。
第十六條 房屋安全鑒定機構不得出具虛假的安全評估、安全鑒定報告。
任何單位和個人不得干涉正常的安全評估、安全鑒定活動,不得偽造、變造安全評估、安全鑒定報告。
第十七條 委托人及利害關系人對房屋建筑安全鑒定結論有異議的,可以向市房屋安全鑒定管理機構申請重新鑒定,市房屋安全鑒定管理機構可以組織重新鑒定。
第十八條 房屋建筑所有權人應當根據鑒定報告的處理建議對房屋建筑采取修繕、拆除以及其他解除危險的安全治理措施并承擔相應的治理費用。
第十九條 經鑒定為危險房屋的,應當根據鑒定報告的處理建議使用或者停止使用房屋建筑:
(一)鑒定為觀察使用的,應當按照鑒定報告注明的觀察使用時限使用;
(二)鑒定為處理使用的,使用人應當按照鑒定報告限制使用的要求搬出危險部位,房屋建筑所有權人應當委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具解危技術措施方案,并按照設計單位確定的后續(xù)使用年限使用;
(三)鑒定為停止使用、整體拆除的,使用人應當停止使用,立即搬出。
使用人拒不按照前款規(guī)定搬出的,住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當書面責令使用人搬出,情況緊急危及公共安全的,區(qū)縣人民政府可以責成有關部門組織強制搬出,并妥善安置。
第二十條 使用人搬出的危險房屋為其唯一居住用房的,可以向房屋所在地區(qū)縣人民政府申請臨時安置住房。危險房屋治理結束后,使用人應當搬出臨時安置住房。
第二十一條 低收入家庭承擔危險房屋治理費用有困難,或者在危險房屋治理期間支付臨時安置住房租金有困難的,可以申請補助,具體補助辦法由區(qū)縣人民政府制定。
第二十二條 對房屋建筑進行應急搶險應當按照國家和本市應對突發(fā)事件的有關規(guī)定執(zhí)行。對危險房屋的修繕工程,相關行政部門應當及時辦理審批手續(xù);需要緊急搶修的,可以先行搶修。
第二十三條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及有關部門應當建立房屋建筑使用安全信息通報和信息共享制度,實現(xiàn)對房屋建筑使用安全的綜合治理。
市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當建立房屋安全鑒定機構信用信息管理系統(tǒng),記載并公布備案和監(jiān)督管理信息。
第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門建立房屋建筑安全信息檔案,記載房屋建筑安全的相關信息。發(fā)現(xiàn)下列情況時應當及時記載并予以公布:
(一)擅自變動建筑主體和承重結構的;
(二)應當進行安全鑒定未鑒定的;
(三)經鑒定為危險房屋未治理的。
房屋登記部門在辦理房屋轉移登記時應當告知受讓人查詢房屋建筑使用安全信息檔案。
第二十五條 房屋建筑所有權人未按照規(guī)定進行安全鑒定、抗震鑒定或者房屋建筑經鑒定為危險房屋未及時治理的,住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃等行政主管部門應當按照各自職責督促所有權人及時履責;拒不履責的,行政主管部門可以指定有關單位代為履行,所需費用由所有權人承擔。
第二十六條 學校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、商場、圖書館、公共娛樂場所、賓館、飯店以及客運車站候車廳、機場候機廳等人員密集的公共建筑,應當每5年進行一次安全評估;達到設計使用年限需要繼續(xù)使用的,應當每2年進行一次安全評估。
住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當會同相關行業(yè)主管部門定期對人員密集的公共建筑進行巡查,對未按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報告的處理建議及時治理的,應當督促所有權人及時履責,拒不履責的,可以指定有關單位代為履行,費用由所有權人承擔。
第二十七條 行政主管部門辦理相關證照依法查驗經營場所時,應當核實房屋建筑的相關情況,對以危險房屋作為經營場所的,不得辦理相關證照。
第二十八條 違反本辦法第四條第三款規(guī)定,自行管理的單位或者受托管理的物業(yè)服務企業(yè)未配備安全管理員的,由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定,未按照規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案并如實記錄的,由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正;并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第八條第(三)項規(guī)定,超過設計使用荷載使用房屋建筑的,由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定,房屋安全鑒定機構有下列行為的,由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正,計入房屋安全鑒定機構信用信息管理系統(tǒng),并處5萬元以上10萬元以下罰款:
(一)出具虛假鑒定報告的;
(二)鑒定結論存在嚴重錯誤的;
(三)未及時將危險房屋鑒定結論通知委托人導致責任人未及時履責發(fā)生事故的。
第三十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,人員密集的公共建筑的所有權人未按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報告的處理建議及時治理的,由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,處10萬元以下罰款。
人員密集的公共建筑經鑒定為危險房屋,生產經營單位以其為經營場所,不具備安全生產條件的,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當按照《北京市安全生產條例》的規(guī)定,責令限期改正,逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,經停產停業(yè)整頓仍不符合安全生產條件的,予以關閉。
第三十三條 阻礙國家機關工作人員依法履行房屋建筑使用安全監(jiān)管職責,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 房屋建筑所有權人下落不明或者權屬不明的,本辦法規(guī)定的房屋建筑所有權人責任由實際占有人承擔。
第三十五條 農村村民自建住宅的使用安全管理由區(qū)縣人民政府參照本辦法制定具體辦法;市住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、農村工作等行政主管部門負責對農村村民自建住宅的監(jiān)督管理工作進行指導。
第三十六條 本辦法自2023年5月1日起施行。1991年1月5日北京市人民政府批準,1991年3月9日原北京市房地產管理局發(fā)布,根據2004年6月1日北京市人民政府第150號令修改的《北京市實施〈城市危險房屋管理規(guī)定〉的若干規(guī)定》同時廢止。
第10篇 淺談建筑安全管理和安全知識
目前我們的工作正緊鑼密鼓，按照施工計劃廠房、宿舍等工程將逐步展開，值此之際，將建筑專業(yè)的合作隊伍的負責人、建筑的技術員、施工員及全體管理人員召集在一起，把建筑的安全管理和相關的安全知識交底給大家很有必要，為此建筑專業(yè)結合現(xiàn)場的實際情況，編制了如下的資料：
一、明確安全管理責任，落實安全生產的各項規(guī)章制度是搞好安全生產工作的關鍵。
1、充分認識實行安全生產責任制度的重要性。
實行安全生產責任制度，落實安全生產責任，是安全生產工作客觀規(guī)律的要求。同志關于“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”等關于安全生產的一系列重要指示，不僅指明了安全生產工作的根源--消除隱患；還表明了抓安全生產的科學方法--預防為主；更指出了安全生產的關鍵環(huán)節(jié)--強化責任。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。安全生產作為一個大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作都達到本質安全，才能保證整個系統(tǒng)的安全生產。對建筑專業(yè)來說，只有從主要負責人（包括合作隊伍的負責人）到每一個部門、每一個班組、每一個崗位操作人員，都有明確的安全生產責任，并嚴格落實責任，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，按照崗位責任制的規(guī)定上標準崗、干標準活，做好每一項工作，才能使安全生產工作真正落到實處，安全生產才能得到保障。
2、落實安全生產責任是解決當前安全生產中存在的“嚴不起來，落實不下去”現(xiàn)象的重要措施。
據統(tǒng)計，70％左右的事故是“三違”造成的?！皣啦黄饋怼卑藢I(yè)內部管理、外部監(jiān)督、事故查處、責任追究等各個環(huán)節(jié)，“落實不下去”也包括了安全生產責任制、安全生產工作任務、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過實行安全生產責任制度來對專業(yè)負責人、生產調度、生產操作人的行為提供動力和約束力，強制建立健全上至負責人，下至班組長、普通職工的安全生產責任體系、安全規(guī)章制度，層層落實安全生產責任，形成上下互保的安全生產責任體系，按照“誰主管誰負責”原則，實行事故連帶，從而解決“三違”的問題。
二、各級負責人應高度重視安全生產工作
建立安全生產長效管理機制，是實現(xiàn)安全生產“全面負責”的重要基礎性工作。各級負責人、各級管理人員，特別是合作隊伍的負責人，必須充分認識到安全生產的長期性、復雜性、艱巨性和極端重要性，以保證員工身體健康和生命財產安全為己任，在安全生產工作上要以身作則，自覺依法辦事，按照規(guī)章制度進行管理，明確責任。
三、建立健全安全生產規(guī)章制度，做到安全監(jiān)管有章可循
國家已頒布實施了《安全生產法》等法律法規(guī)，走上依法開展安全生產之路。我們公司應根據實際情況，建立以安全生產責任為基礎的體系文件,確保安全監(jiān)管有章可循、有章必循、違章必究。
1、確保設置安全管理機構，配備安全管理人員
項目部按規(guī)定設置安全管理機構，并配備注冊安全科長，工程處配置專業(yè)安全員，加強安全督導,培養(yǎng)建設一支責任心強、技術水平高，懂安全知識和規(guī)范，掌握安全技能，有比較豐富的管理經驗和較強的作戰(zhàn)能力的骨干隊伍，從而能及時發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。
2、建立完善宣傳教育體系，增強全員安全生產意識
要將安全生產教育作為重要的基礎工作來抓，嚴格遵照公司關于安全生產教育工作的各項規(guī)定，在堅持三級安全教育的基礎上，強化對職工的教育培訓，并形成制度。對各級管理人員和合作隊伍責任人，要通過認真學習《安全生產法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，進行安全責任教育；各級管理人員和合作隊伍責任人不僅要自己具備安全生產意識，還必須懂得且主動采用多種形式，深入、持久地對職工進行安全意識教育，培養(yǎng)全員安全生產意識，使廣大職工知其任、明其責、盡其職，提高職工的安全生產素質，提高防范事故和應急救援的能力。
3、加強安全檢查的廣度和深度,注重實效
安全檢查要有針對性，要求實效,要著重于事故的防范，系統(tǒng)的、有效的檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑。建筑專業(yè)在落實公司和項目部規(guī)定的安全檢查內容和頻次等要求的基礎上，要積極創(chuàng)新安全檢查形式和檢查的內容，不但要查一些明顯存在的隱患，還要查各工段、各小區(qū)及各合作隊伍的安全管理制度、操作規(guī)程缺陷等潛在的安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，實行“三定”，即：定責任、定時間、定措施，限期把存在問題和隱患進行全部整改。
4、健全、完善安全責任追究機制
發(fā)生各類事故時，要認真組織調查分析，按“四不放過”原則追究領導和責任人的責任，把安全指標完成情況納入考核機制中。
四、加強班組安全管理，樹立群體安全意識
班組是企業(yè)最基層的組織，其安全管理的水平關系到我公司安全生產工作的
全局，如何堅持不懈地開展班組安全工作建設，將班組安全生產工作納入經?；?、標準化、規(guī)范化的軌道，是建筑專業(yè)安全生產管理長期努力的一個目標。要建立起一種“群體安全意識”，必須加強對班組長這個集體核心的教育培訓，增強其安全管理技能。加強班組安全管理，使班組安全管理逐步達到標準化、規(guī)范化，生產一線職工嚴格遵守安全操作規(guī)程是預防事故發(fā)生和擴大的關鍵因素。
五、積極落實“以人為本”的企業(yè)安全文化建設
安全文化建設是預防企業(yè)事故的基礎性工程，安全文化作為企業(yè)文化的重要一環(huán)，是企業(yè)安全建設的靈魂，對保障安全生產具有戰(zhàn)略性意義，培養(yǎng)和增強安全文化意識，對提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識，減少安全生產事故，尤其是重大、特大事故具有重要意義。
第11篇 淺談建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理與措施
近年來,隨著國民經濟的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,城市建筑規(guī)模急速擴大,建筑工地遍布全市各個角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來契機,促進建筑業(yè)的繁榮,同時也給建筑工地的安全管理增加了極大困難。另一方面,由于建筑施工現(xiàn)場生產環(huán)境復雜危險性,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),都極可能導致傷亡事故的發(fā)生。因此,研究探討新形勢下,建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理工作,實現(xiàn)安全生產,其意義十分深遠。
1 目前建筑工程施工現(xiàn)場安全生產管理存在的問題
建筑工地施工的最大特點是:點多、面廣、分散,高處作業(yè)多,危險性高,且流動性大。從我們掌握的情況看,當前建筑工地安全生產管理存在的問題有如下幾點。
1 。 1 部分項目經理安全意識不強
由于對安全工作的重要性、長期性、艱巨性不到位,重效益輕安全,重進度輕安全、重經營輕安全,其安全工作常識“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”,注重突擊,輕視長效,以包代管或包而不管,一包了之的現(xiàn)象較多。不少工地還存在著上級檢查時靠突擊應付,檢查結束后迅速回潮,長效管理水平差。
1 。 2 企業(yè)編制的施工組織設計落實不到位企業(yè)新編制的施工組織設計文件,應該說是企業(yè)內部的法律法規(guī)具有他的嚴肅性(工地的任何人不得修改并認真執(zhí)行),但有部分企業(yè)組織編制的施工設計中的安全技術措施和施工現(xiàn)場形成兩張皮,不具有針對性、指導性,而且照搬規(guī)范規(guī)程的用語。安全技術措施不能指導施工生產,導致了施工的習慣性,無序性,盲目性,使施工組織設計文件中的安全措施得不到很好的落實。
1 。 3 施工現(xiàn)場安全設施不能滿足施工需要
事故隱患普遍存在,職工安全教育流于形式,特種作業(yè)人員持證上崗率不高,安全組織不健全,安全責任不明確,管理臺帳資料不齊全,大量的假冒偽劣防護產品(如安全網、安全帽、安全帶、漏電保護器等)在工地使用。職工的自我保護意識不強,違章施工,冒險蠻干的行為時有發(fā)生。少數工地使用的大型機械設備的安裝和拆除,任意發(fā)包給無資質拆除隊伍,給安全生產留下了許多隱患。
2 當前施工現(xiàn)場安全生產管理中存在的上述問題,既有主觀上的原因,也有客觀上原因,歸納起來有以下幾點
2.1 人的不安全行為
人既是管理的對象,又是管理的動力,人的行為是安全控制的關鍵。人與人之間有不同,即使是同一個人,在不同時期,不同環(huán)境,他的勞動狀態(tài)、注意力、情緒、效率也會有變化,這就決定了管理好人是難度很大的問題。由于受到政治、經濟、文化技術條件的支配。所以,要管好人,避免產生人的不安全行為,應從人的生理和心理特點來分析人的行為;必須結合社會因素和環(huán)境條件對人的行為影響進行研究。
2.2 安全與生產的關系
在生產建設中,必須用辯證統(tǒng)一的觀點去處理好安全與生產的關系。項目領導者不善于安排好安全工作與生產工作,長期以來,在生產管理中往往出現(xiàn)生產任務重,事故就多。
2 。 3 安全管理未真正形成齊抓共管的范圍
目前,建設工程質量實行終身責任制后,各級部門和領導對質量管理都非常重視,抓質量的力度很大,要求很嚴,勘察、設計、施工、建設、監(jiān)理等單位及質量監(jiān)督部門對工程質量的管理,形成了齊抓共管的良好氛圍。而安全管理卻主要靠施工單位一家孤軍奮戰(zhàn),建設單位、監(jiān)理單位等基本上是不管或很少過問,導致安全工作在不少工地應了這句老話,即講起來重要,忙起來不要,未真正把“安全第一,預防為主”的指導思想落實到實際行動中。
3 提高建筑工地安全管理水平的措施
3 。 1 安全生產工作必須強調預防未主
安全生產工作的預防為主是現(xiàn)代生產發(fā)展的需要?，F(xiàn)代科學技術日新月異,而且往往又是多學科綜合運用,安全問題十分復雜,稍有疏忽就會釀成事故。預防為主,就是要在事前做好安全工作“, 防患于未然”。依靠科技進步,加強安全科學管理,搞好科學預測與分析工作;把工傷事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)中。安全第一、預防為主兩者是相輔相成、互相促進的?！邦A防為主”,是實現(xiàn)“安全第一”的基礎。要做到安全第一,首先要搞好預防措施。預防工作做好了,就可以保證安全生產,實現(xiàn)安全第一,否則安全第一就是一句空話,這也是在實踐中所證明了的一條重要經驗。
3 。 2 加強教育培訓, 增強安全意識和自我保護能力
增強各級領導及相關作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度,對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括:危險因素管理的目標和意義;施工項目危險因素的辨識和評價;危險因素觸發(fā)條件及控制措施;危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。
第12篇 建筑油漆工程安全管理措施
1)施工場地應有良好的通風條件,如在通風條件不好的場地施工時必須安裝通風設備,方能施工。
2)在用鋼絲刷、板挫、氣動、電動工具清除鐵銹、鐵鱗時為避免眼睛沾污和受傷,需戴上防護眼鏡。
3)在涂刷或噴涂對人體有害的油漆時,需戴上防護口罩,如對眼睛有害,需戴上密閉式眼鏡進行保護。
4)在涂刷紅丹防銹漆及含鉛顏料的油漆時,應注意防止鉛中毒,操作時要戴口罩。
5)在噴涂硝基漆或其他揮發(fā)性、易燃性溶劑稀釋的涂料不準使用明火。
6)高處作業(yè)需戴安全帶。
7)為了避免靜電集聚引起事故,對罐體涂漆或噴涂應安裝接地線裝置。
8)涂刷大面積場地時,(室內)照明和電氣設備必須按防火等級規(guī)定進行安裝。
9)操作人員在施工時感覺頭痛、心悸和惡心時,應立即離開工作地點,到通風處換換空氣。如仍不舒暢,應去醫(yī)院治療。
10)在配料或提取易燃品時嚴禁吸煙,浸擦過清油、清漆、油的棉紗、擦手布不能隨便亂丟。
11)使用人字梯不準有斷檔,拉繩必須系牢并不得站在最上一層操作,不要站在高梯上移位,在光滑地面操作時,梯子腳下要綁布和膠皮。
12)不得在同一腳手板上交叉工作面。
13)油漆倉庫明火不準入內,須配備滅火機。不準裝小太陽燈。
第13篇 建筑工地安全管理資料內容
為方便及規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理檔案資料,根據有關規(guī)范要求,并結合我站日常檢查中出現(xiàn)的問題,現(xiàn)將有關內容整理如下:
一、安全生產責任制
1、必須建立安全責任制制度
2、各級各部門執(zhí)行責任制的情況(責任制考核)考核應實行逐級考核辦法,(分公司接受總公司考核,項目經理接受分公司考核,項目經理對項目所屬管理人員進行考核)。
3、經濟承包中安全生產指標
4、安全技術操作規(guī)程
5、專職安全員配置:建筑面積一萬平方米以下時,必須至少有一名專職安全員。建筑面積一萬平方米以上時,必須有2~3名專職安全員,建筑面積五萬平方米以上時,必須由3名專職安全員并設不同專業(yè)專職安全員。
二、目標管理
1、安全責任考核制度
2、項目安全管理目標
3、項目安全管理目標責任分解
4、項目安全目標責任考核辦法
5、項目安全目標責任考核
三、施工組織設計
1、安全技術措施制度
2、施工組織設計的具體內容:主要是安全專項施工方案,(如腳手架搭設、基坑支護、模板工程等),專項施工方案的有關規(guī)定編寫、審核、審批按我站樣表要求做。
3、季節(jié)性施工安全措施(雨季、冬季、夏季施工安全措施)
四、分部(分項)工程安全技術交底
必須具有安全技術交底,交底針對性強,交底要全面,必須履行簽字手續(xù)。交底應按班組分類,以方便查詢,這里應注意的是:安全技術交底應分級進行、分級管理、在交底完成后,還應有檢查執(zhí)行情況,許多建筑工地都漏掉了這一點。
五、安全檢查
1、 安全檢查分為公司級安全檢查、分公司級安全檢查、項目安全檢查。
2、安全檢查的形式有定期(公司每季一次、分公司每月一次、項目每周一次)、季節(jié)性、臨時性、專業(yè)性安全檢查。注:專職安全員要做到每日一查
六、安全教育
1、必須建立安全教育制度
2、三級安全教育記錄 :三級教育考試、考核試卷記錄、新工人入場教育;這里應注意的是:三級教育的具體內容包括一級教育是公司對工人的教育,二級教育是項目對工人的教育,三級教育是班組對工人的教育。
3、變換工種的安全教育
4、施工管理人員年度培訓
5、新工人入場登記表
七、班前活動
1、建立班前活動制度
2、 班組班前安全活動的記錄 注:班前活動每天都要進行,每天都要記錄,不能簡單化,形式化,要結合工程施工的具體操作部位,講解關鍵部位的安全生產要點,安全操作要點及安全注意事項。這點很多建筑工地都做得不夠精煉,主題不夠明確,比較敷衍化。班前活動的裝訂要按班組分類,以方便查詢。
八、特種作業(yè)持證上崗
1、特種作業(yè)名冊
2、上崗證復印件 這里要注意的是:上崗證到期限沒有驗審視同無證。而許多建筑工地都出現(xiàn)上崗證到期未作驗審。
九、工傷事故處理
1、工傷事故報告調查處理制度
2、工傷事故月報表(這里要注意的是無論有無安全事故,都要做到逐月上報)
3、工傷事故臺賬
十、安全標志
1、基礎施工階段現(xiàn)場安全標志(登記表及平面布置圖)
2、主體施工階段現(xiàn)場安全標志(登記表及平面布置圖)
3、裝飾施工階段現(xiàn)場安全標志(登記表及平面布置圖)
十一、施工用電
1、臨時用電施工方案:臨時用電設備在5臺以上或50kw以以上的,應編制臨時用電專項施工方案。在5臺以下或50kw以下時,可編制施工方案。
2、臨電驗收記錄
3、臨電定期檢查記錄
4、臨電復查驗收記錄
十二、三寶、四口防護安全資料
1、“三寶”的技術要求(安全帽、安全帶、安全網都必須具有合格證方可使用)
2、“四口”防護方案
3、“臨邊”防護方案
4、三寶、四口臨邊防護驗收
十三、機械設備
1、建立設備運行、維修、保養(yǎng)修理制度。
2、起重機械及配套安裝完畢后,經我特檢所檢驗合格并由施工單位組織設備產權單位,租賃單位、安裝單位、監(jiān)理單位驗收合格并同意投入使用。在投入使用之日起一個月之內到我站備案。(注:驗收記錄必須蓋總公司章;小型機械設備驗收記錄蓋項目章。)
3、起重機械必須做到持證上崗。
十四、安全生產及文明施工
1、工程的概況。
2、明確文明施工專門管理機構,現(xiàn)場圍擋與封閉管理,路面硬化,物料碼放,建筑主體立網全封閉,施工廢水排放,宿舍、食堂、廁所等生活實施。出入口做法,垃圾管理,施工不擾民,減小環(huán)境污染等方面的內容、實施要點及控制點。
特別說明:
1、安全資料的整理應做到現(xiàn)場實物與記錄相符,行為與記錄相吻合,以更好地反映出安全生產的全貌及過程。
2、安全資料按篇及編號分別裝訂成冊,裝入檔案盒內。
3、工程竣工后,在辦理安全生產綜合評價以前,將完整的安全資料上交開陽縣安全監(jiān)督管理站貯存保管,備查。
第14篇 建筑施工安全管理知識
1建筑業(yè)的施工特點
建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè),其施工特點是：
１）高處作業(yè)多。按照國家標準《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有９０％以上是高處作業(yè)。
２）露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的７０％，受到春(夏(秋(冬不同氣候以及陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。
３）手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導致事故的發(fā)生。
４）立體交叉作業(yè)多。建筑產品結構復雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當、防護不嚴，就有可能造成相互傷害。
５）臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農民工約占５０％－７０％有的工地高達９５%。
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產過程。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術措施。
2005年，全國共發(fā)生建筑施工安全事故１０１０起，死亡１１９５人，雖比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生產工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場亟待規(guī)范，城市建設綜合防災工作體系尚未建立，建設領域應急管理工作有待于進一步加強。
２建筑施工安全事故發(fā)生的原因
這些事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴重的經濟損失，影響企業(yè)聲譽，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時還會給家庭帶來不幸，甚至會影響社會的穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：
１）有的建設單位不執(zhí)行有關法律、法規(guī)，不按建設程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。
２）一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責。還停留在過去“三控二管一協(xié)調”的老的工作內容和要求上，只重視質量，不重視安全，對有關安全生產的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設。
３）一些施工企業(yè)安全生產基礎工作薄弱，安全生產責任制不健全或未落實目標管理不到位。沒有相應的施工安全技術保障措施#缺乏安全技術交底，有的企業(yè)甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產帶來極大隱患。
第15篇 建筑工程施工安全管理措施詳細
建筑工程施工安全管理措施(詳細版)
1、安全管理目標與方針
本工程的安全管理目標是:確保北京市安全文明施工工地,爭創(chuàng)北京市安全文明施工樣板工地稱號。
工程施工中輕傷率控制在2‰以內,杜絕死亡和重大傷害事故。
在施工管理中,我們要始終如一地堅持'安全第一、預防為主'的安全管理方針,以安全促生產,以安全保目標。
我們將根據國家的有關安全法律法規(guī)和'一標五規(guī)范'以及有關的安全技術規(guī)范進行安排施工和進行檢查,杜絕違規(guī)作業(yè)。
為達到上述目標,我們將編制本工程的《職業(yè)健康安全方案》和《安全施工組織設計》,以指導本工程的施工安全。
2、安全保證體系
我單位已通過了ohsas18000職業(yè)安全健康管理體系的認證,我們將嚴格按照安全管理體系的要求對施工安全進行科學系統(tǒng)的管理。
我們將建立健全施工現(xiàn)場的安全保證體系,成立項目的安全管理小組,責任到人,實行目標管理。
對本工程,將建立以項目的安全管理為主體、上級企業(yè)管理部門進行檢查指導、政府安全監(jiān)督部門進行監(jiān)督、業(yè)主和監(jiān)理進行監(jiān)察的多級安全管理和保證體系。
項目經理部作為項目安全的主體,將成立以項目經理為首,由項目總工程師、項目副經理、安全工程師、項目各管理部門以及各專業(yè)施工隊專(兼)職安全員及各施工班組等各方面的管理人員組成本工程的安全管理和保證體系。
3、安全制度管理
安全技術管理制度
除本《施工組織設計》和《職業(yè)健康安全方案》》外,凡重大分項工程及安全防護均應編制安全方案。
專業(yè)分包應結合各自的專業(yè)施工編制相應的安全生產方案,經其上級主管部門審批后報本項目部備案。
安全技術交底制
施工員向班組、土建負責人向施工員、項目總工程師向土建負責人及施工隊層層交底。交底要有文字資料,內容要求全面、具體、針對性強。交底人、接受人均應在交底資料上簽字,并注明收到日期。
安全教育制度
所有的新工人入場都應進行入場教育。
特殊工種職工實行持證上崗制度。
對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗,無證者不得從事上述工種的作業(yè)。
安全檢查制度
項目部每周作定期安全檢查,平時作不定期檢查,每次檢查都要有記錄,對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當事人以經濟處罰,直至停工整頓。
安全驗收制度
凡大中型機械安裝、腳手架搭設、電氣線路架設等項目完成后,都必須經過有關部門檢查驗收合格后,方可試車或投入使用。
安全生產合同制度
項目經理與企業(yè)簽定'安全生產責任書'、勞務隊與項目部簽定'安全生產合同'、操作工人與勞務隊簽定'安全生產合同'并訂立'安全生產誓約';用'合同'和'誓約'來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識,加強自身安全保護意識。
事故處理'四不放過制度'
發(fā)生安全事故,必須嚴格查處。做到事故原因不明、責任不清、責任者未受到教育、沒有預防措施或措施不力不得放過。
4、危險源的辨識與評價
項目經理部在開工前根據本項目工程特點、施工現(xiàn)場周邊環(huán)境(工程所處位置、周圍居民情況等)對危險源進行識別,評價時按各施工階段確定項目可能存在的危險、危害因素,針對辨識、評價出的重大危險源編制職業(yè)健康安全管理方案,制定預防措施,經事業(yè)部總工審批后實施。
施工過程中,項目經理部應根據不同施工階段(基礎、主體、裝飾),及時組織對所轄區(qū)域存在的危險源進行重新辨識、評價。如出現(xiàn)新的重大危險源,項目經理部應對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂,修改后的管理方案報區(qū)域/專業(yè)公司總工審批后實施。
項目經理部在組織對危險源的辨識、評價過程中,應如實填寫'危險源辨識評價表'(j-62)、'危險源清單'(j-63),并事業(yè)部總工審批。
對評價出的危險源,項目部在施工過程中要密切關注。
5、安全防護措施
建立與本工程相適應的安全防護措施,預防安全事故的發(fā)生。
本工程的安全防護措施應包括:
個人安全防護系統(tǒng),如安全帽、安全帶等;
用電安全防護設施,如漏電保護器等;
腳手架安全防護;
臨邊、四口的安全防護;
各種防護棚等。
1)腳手架防護
(1)本工程三層以下的主體結構施工采用落地式雙排鋼管腳手架,三層以上采用附著式整體爬升腳手架。
(2)附著式整體爬升腳手架采用由國家有關部門鑒定并批準生產的定型產品。
(3)腳手架操作人員應經過培訓合格的專業(yè)架子工。
(4)外腳手架每層滿鋪腳手板,使腳手架與結構之間不留空隙,外側用密目安全網全封閉。
(5)安全網在國家定點生產廠購買,并索取合格證。進場后,由項目部安全員驗收合格后方可投入使用。
2)'四口'防護
(1)通道口:用鋼管搭設寬2米、高4米的架子,頂面滿鋪雙層竹笆,兩層竹笆的間距為800mm,用鐵絲綁扎牢固。
(2)預留洞口:
邊長在500mm以下時,樓板配筋不要切斷,用木板覆蓋洞口,并固定。樓面洞口邊長在1500mm以上時,四周必須設兩道護身欄桿,見圖。
豎向不通行的洞口用固定防護欄桿;豎向需通行的洞口,裝活動門扇,不用時鎖好。
(3)樓梯口
樓梯扶手用粗鋼筋焊接搭設,欄桿的橫桿應為兩道,見下圖。
(4)電梯井口:
電梯井的門洞用粗鋼筋作成網格與預留鋼筋焊接。電梯井口防護見下圖。
正在施工的電梯井筒內搭設滿堂鋼管架,操作層滿鋪腳手板,并隨著豎向高度的上升逐層上翻。井筒內每兩層用木板或竹笆封閉,作為隔離層。
2)臨邊防護
(1)樓層在磚墻未封閉之前,周邊均需用粗鋼筋制作成護欄,高度不小于1.2m,外掛安全網,刷紅白警戒色。
(2)外挑板在正式欄桿未安裝前,用粗鋼筋制作成臨時護攔,高度不小于1.2m,外掛安全網。
3)交叉作業(yè)的防護
凡在同一立面上、同時進行上下作業(yè)時,屬于交叉作業(yè),遵守下列要求:
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(2)在進行模板安拆、架子搭設拆除、電焊、氣割等作業(yè)時,其下方不得有人操作。模板、架子拆除必須遵守安全操作規(guī)程,并應設立警戒標志,專人監(jiān)護。
(3)樓層堆物(如模板、扣件、鋼管等)應整齊、牢固,且距離樓板外沿的距離不得小于1米。
(4)高空作業(yè)人員帶工具袋,嚴禁從高處向下拋擲物料。
(5)嚴格執(zhí)行'三寶一器'使用制度。凡進入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴好安全帽,按規(guī)定要求使用安全帶和安全網。用電設備必須安裝質量好的漏電保護器。現(xiàn)場作業(yè)人員不準赤背,高空作業(yè)不得穿硬底鞋。
4)臨時用電管理措施
施工現(xiàn)場用電須編制專項施工組織設計,并經主管部門批準后實施。
施工現(xiàn)場采用三相五線制配電系統(tǒng),樓梯間照明和行燈電壓采用36伏安全電壓。
所有施工用電應由專業(yè)電工進行施工。
5)機械管理措施
(1)現(xiàn)場使用的機械設各,要按干面固定點存放,遵守機械安全規(guī)程,經常保持機身等周圍環(huán)境的清潔。機械的標記、編號明了,安全裝置可靠。
(2)機械排出的污水要有排放措施,不得隨地流淌。
(3)鋼筋切斷機、對焊機等需要搭設護棚的機械,搭設護棚時要牢固、美觀,符合施工平面布置的要求。
(4)臨時各種設施的各種電箱式樣標準統(tǒng)一,擺放位置合理便于施工和保持。
6)三大機械管理
a塔吊安全使用:
(1)塔吊司機定期進行身體檢查,凡有不適合登高作業(yè)的疾病者,不得擔任司機。
(2)三大機械配有足夠的司機,以適應二班或三班制施工的需要。
(3)塔吊運作時設專人指揮。司機和指揮人員持證上崗。
(4)執(zhí)行上班檢查、定期保養(yǎng)、定期小、中、大修制度,不允許帶病運轉。
(5)塔吊、輸送泵的管道、施工電梯要按機械說明要求,預埋鐵件固定在建筑物上,并應牢固穩(wěn)定,并定期對所有用于提升的掛鉤、掛環(huán)、鋼絲繩、鐵扁擔等進行定期檢測、檢查和標定。
(6)塔吊按要求設置防雷裝置,接地要符合要求。
塔吊如遇六級以上大風、暴雨、濃霧、雷電要停止運作。嚴禁司機酒后上崗。
(7)所有提升架、外用電梯和塔吊等垂直和水平運輸機械要進行安全圍護,包括卸料平臺門的安全開關、警示鈴和警示燈,卸料平臺的護身欄桿,腳手架和安全網等,所有的機械設備要有安全操作防護罩和詳細的安全操作要點。
(8)塔吊運轉、頂升必須嚴格遵守塔吊安全操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè)。
(9)吊高限位器、力矩限位器必須靈活可靠,吊鉤、鋼絲繩保險裝置應完整有效。零部件齊全,滑潤系統(tǒng)正常。電纜、電線無破損或外裸,不脫鉤、無松繩現(xiàn)象。零星、細碎物資應有不致漏出的容器盛裝。起吊后應在立地3m左右高度觀察吊物正常后才繼續(xù)起吊,并作水平轉動動作,吊重之下不得站人。
(10)塔吊安裝完畢,經北京市技術監(jiān)督局有關部門驗收合格后方可正式投入使用。
b混凝土輸送泵使用安全:
(1)每班班前須檢查泵體各部位、油路系統(tǒng)、電氣系統(tǒng),一切正常后再開動泵機。
(2)停止輸送后應對泵體、管路進行清洗,以備下次再用。
(3)管道接頭和垂直段的附強裝置必須牢固可靠,螺栓應擰緊。應經常檢查螺栓松緊情況,以防止松脫造成事故。
(4)向溜槽內鏟送砼的人員,應有牢固不滑的站板,防止混凝土漿液濺起后滑。
(5)輸送泵應搭防砸、防雨、防曬的防護棚 。
(6)泵送設備的停車制動和鎖緊制動應同時使用,輪胎應楔緊,水源應正常和水箱儲滿清水,料斗內應無雜物,各潤滑點應潤滑正常。泵送設備的各部螺栓應緊固,管道接頭應緊固密封,防護裝置應齊全可靠。各部位操作開關,調整手柄,手輪,控制桿,旋塞等應在正確位置。壓力系統(tǒng)應正常無泄露。
(7)裝備好清洗管的清洗用品,作業(yè)前,必須先按規(guī)定配制的水泥漿潤滑管道。無關人員必須離開管道。應隨時監(jiān)視各種儀表和指示燈,發(fā)現(xiàn)不正常時,技師調整或處理。入出輸送管堵塞時,應進行逆向運轉返料斗,必要時拆管排除堵塞,泵送工作應連續(xù)作業(yè),必須暫停時應隔6-10分鐘,泵送一次,若停止較長時間后,泵送時,應逆向運轉一至二個行程,然后順向泵送。泵送時料斗內應保持一定數量的混凝土,不得吸空。
(8)保持水箱內儲水,發(fā)現(xiàn)水質渾濁并有較多砂粒時及時檢查處理。泵送系統(tǒng)受壓力時,不得開啟任何輸送管道和液壓管道。液壓系統(tǒng)的安全閥不得任意調整。蓄能只能沖入氨氣。
(9)作業(yè)后,必須將料斗內和管理內混凝土全部輸出,然后對泵機、料斗、管道進行清洗。用壓縮空氣沖壓管道時,管理出口端前方10米內不得站人,并應用金屬網籃等收集沖出的泡沫橡膠及砂石粒。
c施工電梯的使用安全
(1)嚴格按照安裝方案進行組裝,組裝后報北京市勞動部門驗收。并進行空載、動載和超載試驗。
(2)司機必須是經過專門的培訓,人員要相對穩(wěn)定,每班開機前,要對卷揚機、鋼絲繩、地錨進行檢驗,并進行空車運行,合格后方準使用。
(3)嚴禁載人。在安全裝置可靠的情況下,裝卸料人員才能進入到吊籃內工作,嚴禁各類人員乘吊籃升降。
(4)禁止攀登架體和從架體下面穿越。
(5)吊籃上設置攝像裝置,操作室設電視監(jiān)控,以做到各操作層均可同司機聯(lián)系,并且信號準確。
(6)保養(yǎng)設備必須在停機后進行。禁止在設備運行中擦洗、注油等工作。需重新在卷筒上纏繩時,必須兩人操作,一人開機一人扶繩,相互配合。司機在操作中要經常注意傳動機構的磨損,發(fā)現(xiàn)磨繩、滑輪磨偏等問題,要及時向有關人員報告立即解決。
(7)架體及軌道發(fā)生變形必須及時糾正。嚴禁超載運行。
(8)司機離開時,應降下吊籃并切斷電源。
7)其他中小型機械安全使用
(1)中小型機械應在操作場所懸掛安全操作規(guī)程牌,操作人員應熟悉其內容,并按要求操作。應持證上崗,操作時專心致志,不得將自己的機械交他人操作。機械要做到上有蓋、下有墊,電箱要有安全裝置,要有漏電保護裝置。
(2)對電鋸、鋼筋機械,其傳動部分應有防護罩,電鋸應有安全裝置,要有漏電保護裝置。
(3)電焊機一次線接機處,應有保護罩,電線不得任意布放,放置露天應有防雨裝置。手把線不亂拉,手把要絕緣,不跑電、不隨意拖地。
(4)攪拌機應放平、安穩(wěn),離合器、制動器要靈敏可靠。
第16篇 建筑工程施工安全管理措施
1、安全管理目標與方針
本工程的安全管理目標是:確保北京市安全文明施工工地,爭創(chuàng)北京市安全文明施工樣板工地稱號。
工程施工中輕傷率控制在2‰以內,杜絕死亡和重大傷害事故。
在施工管理中,我們要始終如一地堅持'安全第一、預防為主'的安全管理方針,以安全促生產,以安全保目標。
我們將根據國家的有關安全法律法規(guī)和'一標五規(guī)范'以及有關的安全技術規(guī)范進行安排施工和進行檢查,杜絕違規(guī)作業(yè)。
為達到上述目標,我們將編制本工程的《職業(yè)健康安全方案》和《安全施工組織設計》,以指導本工程的施工安全。
2、安全保證體系
我單位已通過了ohsas18000職業(yè)安全健康管理體系的認證,我們將嚴格按照安全管理體系的要求對施工安全進行科學系統(tǒng)的管理。
我們將建立健全施工現(xiàn)場的安全保證體系,成立項目的安全管理小組,責任到人,實行目標管理。
對本工程,將建立以項目的安全管理為主體、上級企業(yè)管理部門進行檢查指導、政府安全監(jiān)督部門進行監(jiān)督、業(yè)主和監(jiān)理進行監(jiān)察的多級安全管理和保證體系。
項目經理部作為項目安全的主體,將成立以項目經理為首,由項目總工程師、項目副經理、安全工程師、項目各管理部門以及各專業(yè)施工隊專(兼)職安全員及各施工班組等各方面的管理人員組成本工程的安全管理和保證體系。
3、安全制度管理
安全技術管理制度
除本《施工組織設計》和《職業(yè)健康安全方案》》外,凡重大分項工程及安全防護均應編制安全方案。
專業(yè)分包應結合各自的專業(yè)施工編制相應的安全生產方案,經其上級主管部門審批后報本項目部備案。
安全技術交底制
施工員向班組、土建負責人向施工員、項目總工程師向土建負責人及施工隊層層交底。交底要有文字資料,內容要求全面、具體、針對性強。交底人、接受人均應在交底資料上簽字,并注明收到日期。
安全教育制度
所有的新工人入場都應進行入場教育。
特殊工種職工實行持證上崗制度。
對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗,無證者不得從事上述工種的作業(yè)。
安全檢查制度
項目部每周作定期安全檢查,平時作不定期檢查,每次檢查都要有記錄,對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當事人以經濟處罰,直至停工整頓。
安全驗收制度
凡大中型機械安裝、腳手架搭設、電氣線路架設等項目完成后,都必須經過有關部門檢查驗收合格后,方可試車或投入使用。
安全生產合同制度
項目經理與企業(yè)簽定'安全生產責任書'、勞務隊與項目部簽定'安全生產合同'、操作工人與勞務隊簽定'安全生產合同'并訂立'安全生產誓約';用'合同'和'誓約'來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識,加強自身安全保護意識。
事故處理'四不放過制度'
發(fā)生安全事故,必須嚴格查處。做到事故原因不明、責任不清、責任者未受到教育、沒有預防措施或措施不力不得放過。
4、危險源的辨識與評價
項目經理部在開工前根據本項目工程特點、施工現(xiàn)場周邊環(huán)境(工程所處位置、周圍居民情況等)對危險源進行識別,評價時按各施工階段確定項目可能存在的危險、危害因素,針對辨識、評價出的重大危險源編制職業(yè)健康安全管理方案,制定預防措施,經事業(yè)部總工審批后實施。
施工過程中,項目經理部應根據不同施工階段(基礎、主體、裝飾),及時組織對所轄區(qū)域存在的危險源進行重新辨識、評價。如出現(xiàn)新的重大危險源,項目經理部應對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂,修改后的管理方案報區(qū)域/專業(yè)公司總工審批后實施。
項目經理部在組織對危險源的辨識、評價過程中,應如實填寫'危險源辨識評價表'(j-62)、'危險源清單'(j-63),并事業(yè)部總工審批。
對評價出的危險源,項目部在施工過程中要密切關注。
5、安全防護措施
建立與本工程相適應的安全防護措施,預防安全事故的發(fā)生。
本工程的安全防護措施應包括:
個人安全防護系統(tǒng),如安全帽、安全帶等;
用電安全防護設施,如漏電保護器等;
腳手架安全防護;
臨邊、四口的安全防護;
各種防護棚等。
1)腳手架防護
(1)本工程三層以下的主體結構施工采用落地式雙排鋼管腳手架,三層以上采用附著式整體爬升腳手架。
(2)附著式整體爬升腳手架采用由國家有關部門鑒定并批準生產的定型產品。
(3)腳手架操作人員應經過培訓合格的專業(yè)架子工。
(4)外腳手架每層滿鋪腳手板,使腳手架與結構之間不留空隙,外側用密目安全網全封閉。
(5)安全網在國家定點生產廠購買,并索取合格證。進場后,由項目部安全員驗收合格后方可投入使用。
2)'四口'防護
(1)通道口:用鋼管搭設寬2米、高4米的架子,頂面滿鋪雙層竹笆,兩層竹笆的間距為800mm,用鐵絲綁扎牢固。
(2)預留洞口:
邊長在500mm以下時,樓板配筋不要切斷,用木板覆蓋洞口,并固定。樓面洞口邊長在1500mm以上時,四周必須設兩道護身欄桿,見圖。
豎向不通行的洞口用固定防護欄桿;豎向需通行的洞口,裝活動門扇,不用時鎖好。
(3)樓梯口
樓梯扶手用粗鋼筋焊接搭設,欄桿的橫桿應為兩道,見下圖。
(4)電梯井口:
電梯井的門洞用粗鋼筋作成網格與預留鋼筋焊接。電梯井口防護見下圖。
正在施工的電梯井筒內搭設滿堂鋼管架,操作層滿鋪腳手板,并隨著豎向高度的上升逐層上翻。井筒內每兩層用木板或竹笆封閉,作為隔離層。
2)臨邊防護
(1)樓層在磚墻未封閉之前,周邊均需用粗鋼筋制作成護欄,高度不小于1.2m,外掛安全網,刷紅白警戒色。
(2)外挑板在正式欄桿未安裝前,用粗鋼筋制作成臨時護攔,高度不小于1.2m,外掛安全網。
3)交叉作業(yè)的防護
凡在同一立面上、同時進行上下作業(yè)時,屬于交叉作業(yè),遵守下列要求:
(1)禁止在同一垂直面的上下位置作業(yè),否則中間應有隔離防護措施。
(2)在進行模板安拆、架子搭設拆除、電焊、氣割等作業(yè)時,其下方不得有人操作。模板、架子拆除必須遵守安全操作規(guī)程,并應設立警戒標志,專人監(jiān)護。
(3)樓層堆物(如模板、扣件、鋼管等)應整齊、牢固,且距離樓板外沿的距離不得小于1米。
(4)高空作業(yè)人員帶工具袋,嚴禁從高處向下拋擲物料。
(5)嚴格執(zhí)行'三寶一器'使用制度。凡進入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴好安全帽,按規(guī)定要求使用安全帶和安全網。用電設備必須安裝質量好的漏電保護器?，F(xiàn)場作業(yè)人員不準赤背,高空作業(yè)不得穿硬底鞋。
4)臨時用電管理措施
施工現(xiàn)場用電須編制專項施工組織設計,并經主管部門批準后實施。
施工現(xiàn)場采用三相五線制配電系統(tǒng),樓梯間照明和行燈電壓采用36伏安全電壓。
所有施工用電應由專業(yè)電工進行施工。
5)機械管理措施
(1)現(xiàn)場使用的機械設各,要按干面固定點存放,遵守機械安全規(guī)程,經常保持機身等周圍環(huán)境的清潔。機械的標記、編號明了,安全裝置可靠。
(2)機械排出的污水要有排放措施,不得隨地流淌。
(3)鋼筋切斷機、對焊機等需要搭設護棚的機械,搭設護棚時要牢固、美觀,符合施工平面布置的要求。
(4)臨時各種設施的各種電箱式樣標準統(tǒng)一,擺放位置合理便于施工和保持。
6)三大機械管理
a塔吊安全使用:
(1)塔吊司機定期進行身體檢查,凡有不適合登高作業(yè)的疾病者,不得擔任司機。
(2)三大機械配有足夠的司機,以適應二班或三班制施工的需要。
(3)塔吊運作時設專人指揮。司機和指揮人員持證上崗。
(4)執(zhí)行上班檢查、定期保養(yǎng)、定期小、中、大修制度,不允許帶病運轉。
(5)塔吊、輸送泵的管道、施工電梯要按機械說明要求,預埋鐵件固定在建筑物上,并應牢固穩(wěn)定,并定期對所有用于提升的掛鉤、掛環(huán)、鋼絲繩、鐵扁擔等進行定期檢測、檢查和標定。
(6)塔吊按要求設置防雷裝置,接地要符合要求。
塔吊如遇六級以上大風、暴雨、濃霧、雷電要停止運作。嚴禁司機酒后上崗。
(7)所有提升架、外用電梯和塔吊等垂直和水平運輸機械要進行安全圍護,包括卸料平臺門的安全開關、警示鈴和警示燈,卸料平臺的護身欄桿,腳手架和安全網等,所有的機械設備要有安全操作防護罩和詳細的安全操作要點。
(8)塔吊運轉、頂升必須嚴格遵守塔吊安全操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè)。
(9)吊高限位器、力矩限位器必須靈活可靠,吊鉤、鋼絲繩保險裝置應完整有效。零部件齊全,滑潤系統(tǒng)正常。電纜、電線無破損或外裸,不脫鉤、無松繩現(xiàn)象。零星、細碎物資應有不致漏出的容器盛裝。起吊后應在立地3m左右高度觀察吊物正常后才繼續(xù)起吊,并作水平轉動動作,吊重之下不得站人。
(10)塔吊安裝完畢,經北京市技術監(jiān)督局有關部門驗收合格后方可正式投入使用。
b混凝土輸送泵使用安全:
(1)每班班前須檢查泵體各部位、油路系統(tǒng)、電氣系統(tǒng),一切正常后再開動泵機。
(2)停止輸送后應對泵體、管路進行清洗,以備下次再用。
(3)管道接頭和垂直段的附強裝置必須牢固可靠,螺栓應擰緊。應經常檢查螺栓松緊情況,以防止松脫造成事故。
(4)向溜槽內鏟送砼的人員,應有牢固不滑的站板,防止混凝土漿液濺起后滑。
(5)輸送泵應搭防砸、防雨、防曬的防護棚 。
(6)泵送設備的停車制動和鎖緊制動應同時使用,輪胎應楔緊,水源應正常和水箱儲滿清水,料斗內應無雜物,各潤滑點應潤滑正常。泵送設備的各部螺栓應緊固,管道接頭應緊固密封,防護裝置應齊全可靠。各部位操作開關,調整手柄,手輪,控制桿,旋塞等應在正確位置。壓力系統(tǒng)應正常無泄露。
(7)裝備好清洗管的清洗用品,作業(yè)前,必須先按規(guī)定配制的水泥漿潤滑管道。無關人員必須離開管道。應隨時監(jiān)視各種儀表和指示燈,發(fā)現(xiàn)不正常時,技師調整或處理。入出輸送管堵塞時,應進行逆向運轉返料斗,必要時拆管排除堵塞,泵送工作應連續(xù)作業(yè),必須暫停時應隔6-10分鐘,泵送一次,若停止較長時間后,泵送時,應逆向運轉一至二個行程,然后順向泵送。泵送時料斗內應保持一定數量的混凝土,不得吸空。
(8)保持水箱內儲水,發(fā)現(xiàn)水質渾濁并有較多砂粒時及時檢查處理。泵送系統(tǒng)受壓力時,不得開啟任何輸送管道和液壓管道。液壓系統(tǒng)的安全閥不得任意調整。蓄能只能沖入氨氣。
(9)作業(yè)后,必須將料斗內和管理內混凝土全部輸出,然后對泵機、料斗、管道進行清洗。用壓縮空氣沖壓管道時,管理出口端前方10米內不得站人,并應用金屬網籃等收集沖出的泡沫橡膠及砂石粒。
c施工電梯的使用安全
(1)嚴格按照安裝方案進行組裝,組裝后報北京市勞動部門驗收。并進行空載、動載和超載試驗。
(2)司機必須是經過專門的培訓,人員要相對穩(wěn)定,每班開機前,要對卷揚機、鋼絲繩、地錨進行檢驗,并進行空車運行,合格后方準使用。
(3)嚴禁載人。在安全裝置可靠的情況下,裝卸料人員才能進入到吊籃內工作,嚴禁各類人員乘吊籃升降。
(4)禁止攀登架體和從架體下面穿越。
(5)吊籃上設置攝像裝置,操作室設電視監(jiān)控,以做到各操作層均可同司機聯(lián)系,并且信號準確。
(6)保養(yǎng)設備必須在停機后進行。禁止在設備運行中擦洗、注油等工作。需重新在卷筒上纏繩時,必須兩人操作,一人開機一人扶繩,相互配合。司機在操作中要經常注意傳動機構的磨損,發(fā)現(xiàn)磨繩、滑輪磨偏等問題,要及時向有關人員報告立即解決。
(7)架體及軌道發(fā)生變形必須及時糾正。嚴禁超載運行。
(8)司機離開時,應降下吊籃并切斷電源。
7)其他中小型機械安全使用
(1)中小型機械應在操作場所懸掛安全操作規(guī)程牌,操作人員應熟悉其內容,并按要求操作。應持證上崗,操作時專心致志,不得將自己的機械交他人操作。機械要做到上有蓋、下有墊,電箱要有安全裝置,要有漏電保護裝置。
(2)對電鋸、鋼筋機械,其傳動部分應有防護罩,電鋸應有安全裝置,要有漏電保護裝置。
(3)電焊機一次線接機處,應有保護罩,電線不得任意布放,放置露天應有防雨裝置。手把線不亂拉,手把要絕緣,不跑電、不隨意拖地。
(4)攪拌機應放平、安穩(wěn),離合器、制動器要靈敏可靠。
(5)乙炔瓶上應有明顯標志。瓶上應有防震圈,要防暴、防曬。
