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第1篇 某某高速公路項目工程現(xiàn)場質(zhì)量管理辦法
某高速公路項目工程現(xiàn)場質(zhì)量管理辦法
現(xiàn)場質(zhì)量管理工作主要目標(biāo)是:消除質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量事故,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程;推行以'標(biāo)準(zhǔn)工藝示范樣板工程'為先導(dǎo),以強化現(xiàn)場施工質(zhì)量管理為基礎(chǔ),以規(guī)范和提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為載體,以工程質(zhì)量與經(jīng)濟利益掛鉤為手段,以質(zhì)量管理成果考核為措施,強力推行質(zhì)量一票否決的質(zhì)量管理制度。
施工技術(shù)交底制度
zz高速公路3標(biāo)項目經(jīng)理部工程管理部組織各分部工程管理部與質(zhì)量相關(guān)人員進行技術(shù)交底;各分部開工前組織相關(guān)部門對施工隊伍進行詳盡的技術(shù)交底,讓施工人員明確設(shè)計意圖,了解作業(yè)內(nèi)容,掌握質(zhì)量要點,明白注意事項。技術(shù)交底用會議或書面形式進行,記錄交底內(nèi)容,交底人和被交底人簽字確認。
關(guān)鍵崗位培訓(xùn)、持證上崗制度
各分部要制定培訓(xùn)計劃,定期組織崗位培訓(xùn),落實培訓(xùn)內(nèi)容,實行培訓(xùn)考核,建立培訓(xùn)檔案。參加施工的管理、施工人員必須經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)施工技能培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格,嚴(yán)禁上崗。
沒有專業(yè)施工技能培訓(xùn)的人員而從事施工,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將立即責(zé)令其停止施工,并給予作業(yè)隊和個人從重處罰。
施工圖現(xiàn)場審核、核對優(yōu)化管理制度
開工前zz高速公路3標(biāo)項目經(jīng)理部工程管理部組織各分部工程管理部對設(shè)計圖進行復(fù)核,進行施工圖現(xiàn)場核對;對設(shè)計圖紙中的差、錯、碰、漏進行登記,并與相關(guān)單位聯(lián)系,進行核對、修正,消除設(shè)計缺陷。未經(jīng)審核和審核不合格的圖紙,不得使用。
隱蔽工程及關(guān)鍵部位檢查驗收和簽證制度
按照規(guī)定的程序?qū)﹄[蔽工程進行自檢,自檢合格后報監(jiān)理檢查,現(xiàn)場及時履行簽認手續(xù)。未經(jīng)監(jiān)理檢查確認,不得隱蔽,不得轉(zhuǎn)入下道工序。
工程質(zhì)量檢測試驗制度
1、按照合同要求及zz高速代建指揮部有關(guān)規(guī)定,zz高速公路3標(biāo)項目經(jīng)理部不設(shè)置中心試驗室,由工程部負責(zé)對各分部的試驗工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
2、各分部建立工地試驗室、梁場試驗室、攪拌站試驗站,按照設(shè)計文件、《驗標(biāo)》規(guī)定的檢驗項目、頻度開展施工過程質(zhì)量檢測和試驗工作,凡需見證試驗的項目必須由監(jiān)理工程師在場監(jiān)督下進行,并由監(jiān)理人員在試驗報告上簽字。
3、中心試驗室、工地試驗室、梁場試驗室、試驗站,建立原材料、半成品不合格品控制臺帳,對不合格品的處理情況進行跟蹤記錄。
4、進入施工場地的原材料、半成品、成品,由物資部門審查質(zhì)量證明文件和相關(guān)資料,試驗部門按規(guī)定進行抽檢、測試,未經(jīng)檢驗和不合格的材料嚴(yán)禁在工程中使用。
施工過程質(zhì)量檢查、申報、簽認制度
1、各分部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量'三檢'制度(自檢、互檢、交接檢),真實填寫檢查記錄,及時向監(jiān)理工程師報檢;
2、嚴(yán)格質(zhì)量過程控制,強化關(guān)鍵工序管理,認真履行相關(guān)手續(xù);
3、各分部要配備足夠的現(xiàn)場施工技術(shù)人員和質(zhì)量檢查人員,用于施工過程中的指導(dǎo)和質(zhì)量檢驗,確保各工序、環(huán)節(jié)都在正常受控之中。
工程質(zhì)量考核、獎罰制度
1、zz高速公路3標(biāo)項目經(jīng)理部安質(zhì)部定期組織質(zhì)量考核、不定期抽查和巡回檢查。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)'工程質(zhì)量管理問題通知書'(附表1)或'工程質(zhì)量管理問題罰款通知書'(附表2),并對有關(guān)單位責(zé)任人進行考核、處罰。同時,zz高速公路3標(biāo)項目經(jīng)理部按照質(zhì)量信譽評價等相關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)的獎罰。
2、對質(zhì)量考核中成績好的單位、個人,按照《中國路橋zz高速公路3標(biāo)工程安全質(zhì)量獎罰辦法》進行獎勵。
工程質(zhì)量情況報告制度
各分部每周進行工程質(zhì)量管理工作總結(jié)并報zz高速公路3標(biāo)項目經(jīng)理部備案。zz高速公路3標(biāo)項目經(jīng)理部每月進行工程質(zhì)量管理工作總結(jié)并報zz高速公路3標(biāo)項目代建指揮部。對重點、難點工程,應(yīng)按zz高速公路3標(biāo)項目代建指揮部的要求,及時進行質(zhì)量情況匯報。
質(zhì)量樣板引路制度
'樣板示范工程'是zz高速公路3標(biāo)項目經(jīng)理部和各參建分部有目的培養(yǎng)施作、能夠較好滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能要求、工藝工序具有推廣價值的工程。樣板示范工程規(guī)模要求應(yīng)按驗標(biāo)或zz高速公路3標(biāo)代建指揮部批準(zhǔn)的單位工程劃分規(guī)模執(zhí)行。
質(zhì)量大檢查制度
為了全面提高各參建單位的質(zhì)量管理水平與自覺程度,除了不定期在施工現(xiàn)場隨時檢查工程質(zhì)量外,每月進行一次質(zhì)量大檢查,并進行打分、評比、考核,作為獎懲的重要依據(jù)。
質(zhì)量回訪保修制度
質(zhì)量回訪是施工單位聽取相關(guān)單位對施工質(zhì)量的意見和建議,改進和提高施工質(zhì)量的一條途徑。經(jīng)理部負責(zé)組織階段性質(zhì)量回訪工作。
工程質(zhì)量舉報制度
任何單位或個人對zz高速公路3標(biāo)建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷或影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)進行舉報;
施工現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)督告示牌,公布監(jiān)督機構(gòu)和電話;
接到舉報后要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并對舉報信息進行跟蹤處理,對舉報信息進行調(diào)查;
對舉報人信息嚴(yán)格保密。
工程質(zhì)量信息、檔案管理制度
zz高速公路3標(biāo)項目經(jīng)理部和各分部要建立質(zhì)量管理臺帳,明確專(兼)職責(zé)任人。zz高速公路3標(biāo)項目經(jīng)理部和各分部認真做好質(zhì)量管理文件的收集、整理、簽認、歸檔工作,為全面、真實反映工程質(zhì)量、編制竣工文件做好基礎(chǔ)工作。做好質(zhì)量報表統(tǒng)計上報工作。
基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度
技術(shù)資料、檔案整理是經(jīng)理部重要的基礎(chǔ)工作,必須做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,基本建設(shè)檔案資料是指在整個建設(shè)過程中形成的,應(yīng)當(dāng)歸檔的文件,主要是施工過程中形成、計算材料、聲像材料等形式與裁體的文件材料,基礎(chǔ)技術(shù)資料的文字材料、圖紙管理主要有資料管理工作制度及檔案管理工作制度兩方面。
施工日志填寫制度
施工日志是施工過程事前控制、事中控制、事后控制最原始、最真實的書面資料,涉及到施工的各個方面,為以后的各種資料提供原始數(shù)據(jù);施工日志是重要的基礎(chǔ)工作,必須做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
工程變更設(shè)計審核制度
嚴(yán)格按照變更設(shè)計報批程序,做好變更設(shè)計工作,確保工程質(zhì)量。嚴(yán)禁先施工后變更。
工程質(zhì)量三檢制度
為確保實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo),加強工程質(zhì)量過程控制,各經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量'三檢'制度(自檢、互檢、交接檢),真實填寫檢查記錄,確保工程質(zhì)量處于受控之中。
規(guī)范驗工計價制度
按有關(guān)規(guī)定,對質(zhì)量不合格的或未經(jīng)監(jiān)理人員簽認的工程,不得驗工計價;內(nèi)部的驗工計價報表須經(jīng)zz高速公路3標(biāo)項目經(jīng)理部安質(zhì)部審核確認。
材料、設(shè)備、構(gòu)配件進場檢驗及儲存管理制度
為
把好原材料進場關(guān),設(shè)備安全關(guān),配構(gòu)件進場檢驗關(guān),及材料等物資的確保本標(biāo)段的物資質(zhì)量得到有效控制。
成品保護制度和不合格品處理制度
各分部制定成品、半成品保護制度,確保成品、半成品完好。制定不合格品處理制度,規(guī)定不合格品的處理辦法和處理程序。嚴(yán)禁使用不合格材料、半成品、成品。
工程地質(zhì)核實制度
第2篇 高速公路隧道安全管理辦法
隨著我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,隧道自身的結(jié)構(gòu)特點和隧道安全管理已成為新的研究課題。以下為大家提供了高速公路隧道安全管理的信息,歡迎瀏覽。
隨著改革開放的進一步深入,我國高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個歷史上空前發(fā)展的時期,已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設(shè)的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟效益與社會效益,這一問題已擺在了高速公路營運管理者面前。
根據(jù)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合湖南實際,到2010年底,全省將實現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長、特長隧道的建成和運行,高速公路隧道的交通安全問題越來越嚴(yán)峻,高速公路管理部門的營運風(fēng)險也越來越大,然而隧道交通安全問題中最重要的就是隧道火災(zāi),因此我們應(yīng)該重視隧道火災(zāi)的防范,(防火安全管理辦法)探索隧道火災(zāi)的救援。
一、隧道事故的特點、問題及實例說明
(一)隧道現(xiàn)狀
1.高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴(yán)禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質(zhì)越多,火災(zāi)危險就越大。而且發(fā)生火災(zāi)之后,產(chǎn)生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時間越長。
2.長度超過一公里的隧道出入口均設(shè)置火災(zāi)報警裝置——co/vi測試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見度的檢測儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設(shè)置一個攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車輛運動狀況。萬一隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi),洞外情報板顯示出事故現(xiàn)場情況。
3.對于穿行隧道的車輛,嚴(yán)禁裝運易燃易爆危險品。如確屬必須穿行,則應(yīng)向相關(guān)部門事先提出申請,作出特殊調(diào)度安排。
4.長度超過一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。
5.長度超過一公里的隧道,均安裝通風(fēng)設(shè)備和排煙設(shè)備。當(dāng)區(qū)間隧道發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風(fēng)。必要時,可采用縱向通風(fēng)控制隧道中的煙霧。
6.長度超過一公里的隧道,隧道內(nèi)設(shè)有人行、車行橫洞。如果發(fā)生不可預(yù)見的情況時,可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見火災(zāi)危險性根據(jù)我所處置過的隧道內(nèi)外火災(zāi)的實際,從隧道管理與營運的角度來分析,隧道火災(zāi)具有以下幾個主要特點:
(1)煙霧積量大、擴散快
由于受到隧道結(jié)構(gòu)的約制,隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對較低,隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)后,會產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴散,煙的擴散使能見度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無色、無味、有強烈毒性的可燃氣體,危害性極大。
(2)隧道火災(zāi)發(fā)生具有隨機性
隧道為不動的結(jié)構(gòu)物,而作為通行隧道的車輛而言,具有多樣化和隨機變化的特點,因此受外因的影響隧道火災(zāi)有不可預(yù)見性,致使其具有隨機發(fā)生的特點。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長、路面窄,車輛流動大,發(fā)生火災(zāi)時,高速公路管理部門難以及時采取有效措施實行交通管制,堵塞車輛難以及時疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢順車蔓延,易形成連體火災(zāi)燃燒的慘痛局面。
(4)火勢發(fā)展快,不易控制
隧道本身是一個狹長的通道,隧道內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)多數(shù)情況下都會受到縱向風(fēng)的影響,當(dāng)然火勢的發(fā)展速度也受車輛著火部位、燃燒物質(zhì)等眾多因素的共同作用,從我們曾處置的隧道火災(zāi)來分析,隧道火災(zāi)火勢發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災(zāi)會迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實例說明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對隧道群的突發(fā)情況進行一些簡要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來,截止2009年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車事故12起,由爆胎、雨天車輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點:
1.從發(fā)生事故的地點分析:往懷化方向的7起,占總數(shù)的22﹪,往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪;
2.從發(fā)生事故的時間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3.從發(fā)生事故時的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數(shù)的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數(shù)的57﹪;
4.從交通工具分析,發(fā)生事故車輛共有44輛,大客車發(fā)生事故10起,占總數(shù)的23%;貨車發(fā)生事故27輛,占總數(shù)的61%;小車發(fā)生事故7輛,占總數(shù)16%;
5.從事故影響道路通行能力分析:翻車事故100﹪造成隧道堵車,導(dǎo)致車輛長時間滯留,多車連環(huán)追尾會造成隧道堵車,單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發(fā)生的主要原因
1.高速公路在實行計重收費前貨車超限超載嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在貨車事故上。部分駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和交通安全意識淡薄,在行車中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現(xiàn)在小車追尾事故。
2.雨天隧道濕滑是造成小型汽車事故多發(fā)的重要原因。
3.據(jù)統(tǒng)計在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車輛超速行駛,導(dǎo)致翻車。
4.在路面發(fā)生交通事故后,未及時撤離現(xiàn)場且未設(shè)置危險警告標(biāo)志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對策的探討
(一)充分發(fā)揮隧道長管理站及相關(guān)聯(lián)動單位的作用
高速隧道管理部門的人員配置包括消防、監(jiān)控,長隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長隧道,隧道管理部門應(yīng)擴展其功能,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,承擔(dān)隧道群的管理任務(wù)。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護、電力設(shè)施的維護、故障車輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實時監(jiān)控手段,在管理所內(nèi)部設(shè)立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔(dān)。
2、突發(fā)事件處理:當(dāng)遇到突發(fā)性事件時,監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關(guān)部門進行封閉道路、指揮車輛、反饋情況、調(diào)整燈光、情報板變化、信號燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當(dāng)接到報警時,監(jiān)控應(yīng)即使通知相關(guān)部門,隧道所消防員應(yīng)及時趕到事發(fā)地點進行現(xiàn)場查看,并對發(fā)生事故的隧道進行布控,對事故的性質(zhì),地點、人員傷亡在第一時間反饋。
(2)在接到支援請求時,隧道消防應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)裝備器材迅速出動,監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。
(3)消防班到達現(xiàn)場后,如果已發(fā)生車輛堵塞,應(yīng)立即封閉隧道,禁止一切車輛進入,防止二次事故,造成事態(tài)擴大。并通知相關(guān)單位如收費站、監(jiān)控中心進行分流作業(yè)。
(4)在現(xiàn)場情況已查明,應(yīng)提供一條供施救車輛進入的通道,在交通已管制的情況下,出現(xiàn)緊急情況,可以將允許施救車輛逆向或者倒車行駛,以便爭取時間,提高施救效率。
b、火災(zāi)事故
事故車輛如遇追尾、運輸危險化學(xué)品車輛側(cè)翻,極易引發(fā)火災(zāi),隧道管理部門處理此類事件的要點應(yīng)當(dāng)有:
(1)隧道消防員應(yīng)積配合路政、交警等部門積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢,搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當(dāng)火勢比較小,隧道消防員應(yīng)充分利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施,積極滅火。
(3)當(dāng)火勢較大,無法控制,應(yīng)查看隧道被困車輛能否駛離現(xiàn)場,積極指揮滯留車輛迅速離開現(xiàn)場,封閉隧道,等待專業(yè)消防人員進行聯(lián)合施救。
(4)在發(fā)生火災(zāi)后,根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)施打開,盡可能將隧道火災(zāi)的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門應(yīng)要定期組織相關(guān)單位進行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預(yù)防措施,分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細節(jié),熟練掌握處理事故的要領(lǐng),加強處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。
(二)探討隧道火災(zāi)的安全對策
隧道火災(zāi)主要是由交通事故和車輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災(zāi)是指因車輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等,造成車輛或貨物燃燒;車輛自燃是指由于車輛本身電氣短路或因剎車制動造成的車輛起火。那么我們就如何來預(yù)防和應(yīng)對隧道火災(zāi)的發(fā)生展開探討。
加強宣傳隧道消防常識,讓公眾了解和掌握隧道火災(zāi)的應(yīng)急自救和緊急逃生常識。對因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災(zāi),從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預(yù)防隧道火災(zāi)的發(fā)生。倡導(dǎo)“初起火災(zāi)、自救為主”,“嚴(yán)重火災(zāi)、逃生為主”的方針和指導(dǎo)思想。隧道火災(zāi)事故初期,很可能隧道救援人員或?qū)I(yè)消防隊不能在第一時間到達現(xiàn)場,隧道使用者應(yīng)以“初起火災(zāi)、早期自救”為主,及時利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施滅火自救,如無法自救,應(yīng)觀察煙霧的擴散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災(zāi)人員在火災(zāi)蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災(zāi)作為一類特殊場所的火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi),如果不能快速有效地撲滅,必將造成嚴(yán)重的災(zāi)害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災(zāi)救援機制尤為重要。高速公路管理部門作為隧道管理的主體有責(zé)任做好隧道火災(zāi)的預(yù)防和救援工作,對火災(zāi)時的力量調(diào)集、道路警戒、物質(zhì)運輸、人員疏散等制定預(yù)案。然而,成立專門的隧道救援隊伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時”的現(xiàn)象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(特長)隧道的增加,隧道的交通安全問題越來越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門建立救援隊,人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護等相關(guān)人員組成,集合配置的消防車、拖車、高空車等特種車輛資源,有組織的對救援隊隊員進行培訓(xùn)和演練,形成平時在各自的工作崗位上工作,當(dāng)隧道發(fā)生火災(zāi)等特殊情況時,根據(jù)相關(guān)的組織辦法達到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔(dān)負消防部門趕到前初起火災(zāi)的撲救和組織疏散被困人員的任務(wù)。同時還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動機制。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或者事故,往往需要封閉隧道,進行交通管制,尤其是分流時,對道路通行能力會有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動機制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結(jié)構(gòu)封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道管理部門現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防,車輛施救開展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作機制尚需加強和完善。因此,在國家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定一套隧道運營安全管理的制度,對于我省高速公路隧道安全管理,保護人身和財產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢在必行的。
總之,隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展,隧道火災(zāi)防范的任務(wù)越來越被人們重視,但這項防范和救援工作還處在一個探索和完善的階段,隧道火災(zāi)的防范和救援還需要多方面、多部門的共同努力。
第3篇 河南省公路路政管理規(guī)定辦法
河南省公路路政管理規(guī)定【1】
第一條 為加強公路路政管理,保護公路路產(chǎn),保障公路完好、暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。
第三條 省交通主管部門主管全省公路路政管理工作,委托省公路管理機構(gòu)具體負責(zé)全省公路路政管理工作。
市地、縣(市)交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作,其公路管理機構(gòu)具體負責(zé)所管養(yǎng)公路的路政管理工作。
依法受讓公路收費權(quán)或者國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè)的公路的路政管理職責(zé),由交通主管部門或者公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)、人員行使。
第四條 公路受國家保護,任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。
第五條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。
因興建鐵路、機場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進行其他建設(shè)工程,必須占用、挖掘公路、公路用地、公路附屬設(shè)施或者使公路改線的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)后方可施工;其中占用、挖掘國道、省道的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市地以上公路管理機構(gòu)批準(zhǔn);影響交通安全的,還須征得公安機
關(guān)的同意。占用、挖掘公路、公路用地、公路附屬設(shè)施或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時修復(fù)、改建并應(yīng)繳納有關(guān)費用。
第六條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)管線、電(光)纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn);其中跨越、穿越國道、省道的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市地以上公路管理機構(gòu)批準(zhǔn);影響交通安全的,還須征得公安機關(guān)的同意。所修建、
架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求并應(yīng)繳納有關(guān)費用。
第七條 任何單位和個人不得在公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、設(shè)置棚屋、堆放物品、打場曬糧、引水排水、挖掘取土、傾倒垃圾、填挖(損壞)邊溝以及其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。
第八條 在特大型公路橋梁周圍300米、大型中型公路橋梁周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi),以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi),不得取土、采挖砂石、采礦、傾倒垃圾、進行爆破作業(yè)、設(shè)置加油站以及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路附屬設(shè)施安全的活動。
在前款范圍內(nèi)不得擅自修筑堤壩、壓縮或拓寬河床,因搶險防汛需要修筑堤壩,壓縮或者拓寬河床的,應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)省交通主管部門會同水行政主管部門批準(zhǔn),采取有效的保護公路、公路橋梁、公路隧道、公路附屬設(shè)施安全的措施。
第九條 任何單位和個人不得在公路及公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志、標(biāo)牌。確需設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn),其中在國道、省道設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市地以上公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施。
第十條 機動車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地。
不得擅自利用公路進行駕駛員培訓(xùn)和考試。確需利用公路進行駕駛員培訓(xùn)和考試的,主辦單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn),并在指定路段實施。
第十一條 除農(nóng)業(yè)機械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外,履帶車、鐵輪車以及可能損害路面的機具,不得在鋪有路面的公路上行駛;確需行駛的,應(yīng)當(dāng)報公路管理機構(gòu)批準(zhǔn),并采取有效的技術(shù)保護措施,采取技術(shù)保護措施的費用由車主承擔(dān),造成公路損壞的,應(yīng)當(dāng)按照損壞
程度予以補償。
第十二條 在公路上增設(shè)平面交叉道口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn);其中在國道、省道上增設(shè)平面交叉道口的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市地以上公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。增設(shè)平面交叉道口應(yīng)按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,并應(yīng)繳納有關(guān)費用。因公路改造、擴寬需要時,道口使用者必須無條件拆除。
原有的交叉道口,不符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或侵占、損害公路的,由道口使用方負責(zé)改建。
在公路兩側(cè)開辦商店、飯店、加油站等從事經(jīng)營活動的單位和個人,利用公路修建可供車輛出入的道路的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款、第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 運輸煤、灰土、油料、砂石、化學(xué)液體等易遺漏、易拋撒物資的車輛,應(yīng)當(dāng)采取防護措施,不得污染、損壞公路。污染、損壞公路的,應(yīng)承擔(dān)清理和賠償費用。
第十四條 在公路上進行施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施維護交通,并在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志;不能繞行的,施工單位應(yīng)當(dāng)修建臨時道路,保證車輛和行人通行。
第十五條 公路的護路林,不得任意砍伐,確需更新砍伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機構(gòu)同意后,依照《森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù),并完成更新補種任務(wù)。
第十六條 公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護坡道,下同)外緣起1.5米的土地為公路用地,由縣級以上政府確定并依法辦理用地手續(xù)。
公路用地尚未確定權(quán)屬的,交通主管部門應(yīng)會同土地管理部門進行清理、勘察、登記,由縣級以上政府依法確認權(quán)屬。
第十七條 在公路兩側(cè)修建建筑物或地面構(gòu)筑物,其建筑設(shè)施邊緣與公路設(shè)計邊溝外緣的最小間距必須符合以下規(guī)定:
國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米。
公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的建筑控制區(qū)的范圍設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自移動該標(biāo)樁、界樁。
第十八條 除公路防護、養(yǎng)護需要外,禁止在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物;需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電(光)纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
由于公路改造、擴寬進入控制區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,未經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)不得在原址上擴建、改建。
第十九條 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)邊緣從事商店、飯店、車輛維修等經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)設(shè)置停車場地。需停駛的車輛應(yīng)停放在停車場地,不得在公路上停放。
第二十條 在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在公路、公路橋梁或者公路隧道內(nèi)行駛。
公路管理機構(gòu)應(yīng)在公路、公路橋梁、隧道及渡口設(shè)置限載、限寬、限高標(biāo)志。
第二十一條 各種機動車輛在公路上行駛不得超過下列規(guī)定值:
一、軸載質(zhì)量:
1、單軸(每側(cè)單輪胎)軸載質(zhì)量6噸,單軸(每側(cè)雙輪胎)軸載質(zhì)量10噸;
2、雙軸(每側(cè)單輪胎)軸載質(zhì)量10噸,雙軸(每側(cè)單輪胎、雙輪胎)軸載質(zhì)量14噸,雙軸(每側(cè)雙輪胎)軸載質(zhì)量18噸;
3、三聯(lián)軸(每側(cè)單輪胎)軸載質(zhì)量12噸,三聯(lián)軸(每側(cè)雙輪胎)軸載質(zhì)量22噸;
4、集裝箱(iaa或2×icc)半掛車雙聯(lián)軸(每側(cè)雙輪胎)軸載質(zhì)量20噸。
二、貨物裝載的高度、長度、寬度和車貨的總重量:
1、貨物裝載高度從地面算起4.3米;
2、車貨長度25米;
3、貨物寬度3.5米;
4、每輛車貨總重40噸。
第二十二條 省公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)超限運輸?shù)墓芾韺嶋H,在重要路段上統(tǒng)一組織設(shè)置監(jiān)控裝置,對超限運輸車輛實施檢測。
超限運輸車輛駛?cè)牍返?公路路政管理人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停駛,并就近卸下超重部分物資。
運輸車輛超過公路限載標(biāo)準(zhǔn)行駛公路,對公路造成損害的,必須依法承擔(dān)公路損害賠償責(zé)任,并按規(guī)定賠償造成公路損害的費用。
第二十三條 運輸不可解體的物資、設(shè)備,超過第二十一條規(guī)定值及公路構(gòu)造物設(shè)計荷載的,承運人應(yīng)向公路管理機構(gòu)提出申請,辦理審批手續(xù);跨市地運輸?shù)?承運人應(yīng)向省公路管理機構(gòu)提出運輸申請,辦理審批手續(xù)。
公路管理機構(gòu)接到承運人運輸不可解體物資、設(shè)備超限運輸?shù)纳暾埡?應(yīng)在十五日內(nèi)作出決定,批準(zhǔn)公路運輸?shù)?應(yīng)簽發(fā)《超限運輸車輛通行證》;未批準(zhǔn)運輸?shù)?應(yīng)通知承運人,并說明理由。
第二十四條 經(jīng)許可運輸不可解體物資、設(shè)備的車輛,超過公路、公路橋梁及構(gòu)造物設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)的,必須按要求采取有效的防護措施,所需費用,由承運人承擔(dān)。
承運人應(yīng)隨車攜帶《超限運輸車輛通行證》,在批準(zhǔn)的路線和時間內(nèi)進行運輸,必要時公路管理機構(gòu)可派路政管理人員隨車監(jiān)運。
第二十五條 交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)公路法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實施公路巡查,及時檢查、制止各種侵占、破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違反本規(guī)定的行為。
用于公路路政管理的專用車輛,應(yīng)當(dāng)由省公路管理機構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警裝置。
第二十六條 公路路政管理人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監(jiān)督檢查時,任何單位和個人不得阻撓。
公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志,并持有效的行政執(zhí)法證件。
第二十七條 交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對所屬人員的管理和教育,要求公路路政管理人員熟悉國家有關(guān)法律和規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。對公路路政管理人員的執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查,對其違法行為應(yīng)當(dāng)及時糾正,依法處理。
第二十八條 公路管理機構(gòu)及路政管理人員在處理公路路政案件時,必須嚴(yán)格遵守有關(guān)處理和處罰程序的規(guī)定,做到公正、公開、及時,對玩忽職守、徇私、亂用職權(quán)的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本規(guī)定的,按照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定予以處罰。
第三十條 車輛行駛公路對公路造成較大損害或超限運輸車輛拒不接受檢測的,公路管理機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其立即停車,接受處理。不能當(dāng)場處理的,公路管理機構(gòu)可以暫扣車輛,調(diào)查、處理后應(yīng)當(dāng)立即放行車輛。
第三十一條 公安機關(guān)處理給公路及公路附屬設(shè)施造成損失的交通事故時,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)毓饭芾頇C構(gòu),由公路管理機構(gòu)追索損失。
第三十二條 違反本規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志、標(biāo)牌以及在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,由公路管理機構(gòu)責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,由公路管理機構(gòu)強拆,有關(guān)費用由設(shè)置者、建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
第三十三條 拒絕、阻礙公路路政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;使用暴力構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 占用、挖掘公路以及給公路造成破壞、損壞的,其賠償、補償費用的標(biāo)準(zhǔn),由省交通主管部門會同省物價主管部門、省財政主管部門另行制定。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
路政管理規(guī)定【2】
第一章 總則
第一條 為加強公路管理,提高路政管理水平,保障公路的完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》(以下簡稱《公路法》)及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。
本規(guī)定所稱路政管理,是指縣級以上政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu),為維護公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī) 章的規(guī)定,實施保護公路、公路用地及公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱“路產(chǎn)”)的行政管理。
第三條 路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、依法行政”的原則。
第四條 交通部根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定主管全國路政管理工作。
縣級以上地方政府交通主管部門根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)路政管理工作。
縣級以上地方政府交通主管部門設(shè)置的公路管理機構(gòu)根據(jù)《公路法》的規(guī)定或者根據(jù)縣 級以上地方政府交通主管部門的委托負責(zé)路政管理的具體工作。
第五條 縣級以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)的路政管理職責(zé)如下:
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)保護路產(chǎn);
(三)實施路政巡查;
(四)管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū);
(五)維持公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場秩序;
(六)參與公路工程交工、竣工驗收;
(七)依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定,受讓公路收費權(quán)或者由國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建成的收 費公路的路政管理工作,由縣級以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu) 的派出機構(gòu)、人員負責(zé)。
第七條 任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)。
任何單位和個人都有愛護路產(chǎn)的義務(wù),有檢舉破壞、損壞路產(chǎn)和影響公路安全行為的權(quán)利。
第二章 路政管理許可
第八條 除公路防護、養(yǎng)護外,占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū),以及更新、砍伐公路用地上的樹木,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公路法》和本規(guī)定,事先報經(jīng)交通主管部 門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)、同意。
第九條 因修建鐵路、機場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十四條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限;
(五)修復(fù)、改建公路的措施或者補償數(shù)額。
第十條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十五條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。
本條 前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限;
(五)修復(fù)、改建公路的措施或者補償數(shù)額。
第十一條 因搶險、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米范圍內(nèi)修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十七條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門提交申請書和設(shè)計圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限。
第十二條 鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的,應(yīng)當(dāng)按照 《公路法》第四十八條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書 和車輛或者機具的行駛證件。
本條 前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)行駛路線及時間;
(三)行駛采取的防護措施;
(四)補償數(shù)額。
第十三條 超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的 車輛,確需在公路上行駛的,按照《公路法》第五十條和交通部制定的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的規(guī)定辦理。
第十四條 在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》 第五十四條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)標(biāo)志的內(nèi)容;
(三)標(biāo)志的顏色、外廓尺寸及結(jié)構(gòu);
(四)標(biāo)志設(shè)置地點(公路名稱、樁號);
(五)標(biāo)志設(shè)置時間及保持期限。
第十五條 在公路上增設(shè)平面交叉道口,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十五條 的規(guī)定 ,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖或者平面布置圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號);
(三)施工期限;
(四)安全保障措施。
第十六條 在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》 第五十六條第一款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限。
第十七條 更新砍伐公路用地上的樹木,應(yīng)當(dāng)依照《公路法》第四十二條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號);
(三)樹木的種類和數(shù)量;
(四)安全保障措施;
(五)時間;
(六)補種措施。
第十八條 除省級政府根據(jù)《公路法》第八條第二款就國道、省道管 理、監(jiān)督職責(zé)作出決定外,路政管理許可的權(quán)限如下:
(一)屬于國道、省道的,由省級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)辦理;
(二)屬于縣道的,由市(設(shè)區(qū)的市)級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)辦理;
(三)屬于鄉(xiāng)道的,由縣級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)辦理。
路政管理許可事項涉及有關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)批 準(zhǔn)或者同意后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。其中,本規(guī)定第十一條 規(guī)定的 事項,由省級政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。
第十九條 交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)自接到申請書之日起1 5日內(nèi)應(yīng)當(dāng) 作出決定。作出批準(zhǔn)或者同意的決定的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的許可證;作出不批準(zhǔn)或者不同意的決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知,并說明理由。
第三章 路政案件管轄
第二十條 路政案件由案件發(fā)生地的縣級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)管轄。
第二十一條 對管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)指定管轄。
下級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)對屬于其管轄的案件,認為需要由上級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)處理的,可以報請上一級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)決定。
上一級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)認為必要的,可以直接處理屬于下級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)管轄的案件。
第二十二條 報請上級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)處理的案件以及上級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)決定直接處理的案件,案件發(fā)生地的縣 級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先制止違法行為,并做好保護現(xiàn) 場等工作,上級政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時確定管轄權(quán)。
第四章 行政處罰
第二十三條 有下列違法行為之一的,依照《公路法》第七十六條的規(guī)定 ,責(zé)令停止違法行為,可處三萬元以下的罰款:
(一)違反《公路法》第四十四條第一款規(guī)定,擅自占用、挖掘公路的;
(二)違反《公路法》第四十五條規(guī)定,未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求 修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;
(三)違反《公路法》第四十七條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事危及公路安全作業(yè)的;
(四)違反《公路法》第四十八條規(guī)定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅 自在公路上超限行駛的;
(五)違反《公路法》第五十條規(guī)定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的 ;
(六)違反《公路法》第五十二條、第五十六規(guī)定,損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁,可能危及公路安全的。
第二十四條 有下列違法行為之一的,依照《公路法》第七十七條的規(guī)定 ,責(zé)令停止違法行為,可處五千元以下罰款:
(一)違反《公路法》第四十六條規(guī)定,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的;
(二)違反《公路法》第五十一條規(guī)定,將公路作為檢驗機動車輛制動性能的試車場地的。
第二十五條 違反《公路法》第五十三條規(guī)定,造成公路損壞,未報告的,依照《公路法》第七十八條的規(guī)定,處以一千元以下罰款。
第二十六條 違反《公路法》第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的,依照《公路法》第七十九條的規(guī)定,責(zé)令限期拆除,可處二萬元以下罰款。
第二十七條 違反《公路法》第五十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置平面交叉道口的,依照《公路法》第八十條的規(guī)定,責(zé)令恢復(fù)原狀,處五萬元以下罰款。
第二十八條 違反《公路法》第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面 構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,依照《公路法》第八十一條的規(guī)定,責(zé)令限期拆除,并可處五萬元以下罰款。
第二十九條 《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政處罰,由縣級以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實施。
第三十條 實施路政處罰的程序,按照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。
第五章 公路賠償和補償
第三十一條 公民、法人或者其他組織造成路產(chǎn)損壞的,應(yīng)向公路管理機構(gòu)繳納路產(chǎn)損壞賠(補)償費。
第三十二條 根據(jù)《公路法》第四十四條第二款,經(jīng)批準(zhǔn)占用、利用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的補償。
第三十三條 路產(chǎn)損壞事實清楚,證據(jù)確鑿充分,賠償數(shù)額較小,且當(dāng)事人無爭議的,可以當(dāng)場處理。
當(dāng)場處理公路賠(補)償案件,應(yīng)當(dāng)制作、送達《公路賠(補)償通知書》收取公路賠(補 )償費,出具收費憑證。
第三十四條 除本規(guī)定第三十三條規(guī)定可以當(dāng)場處理的公路賠(補)償案件外,處理公路賠(補)償案件應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行:
(一)立案;
(二)調(diào)查取證;
(三)聽取當(dāng)事人陳述和申辯或聽證;
(四)制作并送達《公路賠(補)償通知書》;
(五)收取公路賠(補)償費;
(六)出具收費憑證;
(七)結(jié)案。
調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人及證人,制作調(diào)查筆錄;需要進行現(xiàn)場勘驗或者鑒定的,還應(yīng)當(dāng)制 作現(xiàn)場勘驗報告或者鑒定報告。
第三十五條 本規(guī)定對公路賠(補)償案件處理程序的具體事項未作規(guī)定的,參照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。
辦理公路賠(補)償案件涉及路政處罰的,可以一并進行調(diào)查取證,分別進行處理。
第三十六條 當(dāng)事人對《公路賠(補)償通知書》認定的事實和賠(補)償費數(shù)額有疑義的,可以向公路管理機構(gòu)申請復(fù)核。
公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公路賠(補)償復(fù)核申請之日起15日內(nèi)完成復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。
本條規(guī)定不影響當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟的法定權(quán)利。
第三十七條 公路賠(補)償費應(yīng)當(dāng)用于受損公路的修復(fù),不得挪作他用 。
第六章 行政強制措施
第三十八條 對公路造成較大損害、當(dāng)場不能處理完畢的車輛,公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公路法》第八十五條 第二款的規(guī)定,簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》,責(zé)令該車輛停駛并停放于指定場所。調(diào)查、處理完畢后,應(yīng)當(dāng)立即放行車輛,有關(guān)費用由車輛所有人或者使用人承擔(dān) 。
第三十九條 違反《公路法》第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他 標(biāo)志,依法責(zé)令限期拆除,而設(shè)置者逾期不拆除的,依照《公路法》第七十九條的規(guī)定強行拆除。
第四十條 違反《公路法》第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,依法責(zé)令限期拆除,而建筑者、構(gòu)筑者逾期不拆除的,依照《公路法》第八十一條的規(guī)定強行拆除。
第四十一條 依法實施強行拆除所發(fā)生的有關(guān)費用,由設(shè)置者、建筑者、構(gòu)筑者負擔(dān)。
第四十二條 依法實施路政強行措施,應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:
(一)制作并送達路政強制措施告誡書,告知當(dāng)事人作出拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施決定的事實 、理由及依據(jù),拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的期限,不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的法律后果,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;
(二)聽取當(dāng)事人陳述和申辯;
(三)復(fù)核當(dāng)事人提出的事實、理由和依據(jù);
(四)經(jīng)督促告誡,當(dāng)事人逾期不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的,制作并送達路政強制措施決定書;
(五)實施路政強制措施;
(六)制作路政強制措施筆錄。
實施強行拆除涉及路政處罰的,可以一并進行調(diào)查取證,分別進行處理。
第四十三條 有下列情形之一的,可依法申請人民法院強制執(zhí)行:
(一)當(dāng)事人拒不履行公路行政處罰決定;
(二)依法強行拆除受到阻撓。
第四十四條 《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政強制措施,由縣級以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實施。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十五條 交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第四十六條 交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強路政巡查,認真查處各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為。
第四十七條 路政管理人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監(jiān)督檢查時,任何單位和個人不得阻撓。
第四十八條 公路養(yǎng)護人員發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)和影響公路 安全的 行為應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時向公路管理機構(gòu)報告,協(xié)助路政管理人員實施日常路政管理。
第四十九條 公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個人,應(yīng)當(dāng)接受路政管理人員依法實施的監(jiān)督檢查,并為其提供方便。
第五十條 對公路造成較大損害的車輛,必須立即停車,保護現(xiàn)場,并向公路管理機構(gòu)報告。
第五十一條 交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對路政管理人員的執(zhí)法行為加強監(jiān)督檢查,對其違法行為應(yīng)當(dāng)及時糾正,依法處理。
第八章 人員與裝備
第五十二條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專職路政管理人員,具體負責(zé)路政管理工作。
第五十三條 路政管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)由省級政府交通主管部門會同有關(guān)部門按照“精干高效”的原則,根據(jù)本轄區(qū)公路的行政等級、技術(shù)等級和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等實際情況綜合確定。
第五十四條 路政管理人員錄用應(yīng)具備以下條:
(一)年齡在20周歲以上,但一線路政執(zhí)法人員的年齡不得超過45歲;
(二)身體健康;
(三)大專畢業(yè)以上文化程度;
(四)持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書。
第五十五條 路政管理人員實行公開錄用、競爭上崗,由市(設(shè)區(qū)的市) 級公路管理機構(gòu)組織實施,省級公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
第五十六條 路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時,必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩戴標(biāo)志 ,持證上崗。
第五十七條 路政管理人員必須愛崗敬業(yè),恪盡職守,熟悉業(yè)務(wù),清正廉潔,文明服務(wù)、秉公執(zhí)法。
第五十八條 交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強路政管理隊伍建設(shè), 提高路政管理執(zhí)法水平。
第五十九條 路政管理人員玩忽職守、徇私、亂用職權(quán),依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門用于路政管理的交通、通信及其他必要的裝備。
用于路政管理的交通、通訊及其他裝備不得用于非路政管理活動。
第六十一條 用于路政管理的專用車輛,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第七十三條和交通部制定的《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》的規(guī)定,設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第九章 內(nèi)務(wù)管理
第六十二條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政內(nèi)務(wù)管理制度,加強各項內(nèi)務(wù)管理工作。
第六十三條 路政內(nèi)務(wù)管理制度如下:
(一)路政管理人員崗位職責(zé);
(二)路政管理人員行為規(guī)范;
(三)路政管理人員執(zhí)法考核、評議制度;
(四)路政執(zhí)法與辦案程序;
(五)路政巡查制度;
(六)路政管理統(tǒng)計制度;
(七)路政檔案管理制度;
(八)其他路政內(nèi)務(wù)管理制度。
第六十四條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度,自覺接受社會監(jiān)督。
第十章 附則
第六十五條 公路賠(補)償費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市政府交通主管部門會同同級財政、價格主管部門制定。
第六十六條 路政管理文書的格式,由交通部統(tǒng)一制定。
第六十七條 本規(guī)定由交通部負責(zé)解釋。
第六十八條 本規(guī)定自2003年4月1日起施行。1990年9月24日交通部發(fā)布的 《公路路政管理規(guī)定(試行)》同時廢止。
第4篇 公路路政管理規(guī)定辦法
公路路政管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強公路路政管理,保障公路完好暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》(以下簡稱《條例》)及其實施細則,制定本規(guī)定。
第二條 公路路政管理,是指公路管理機構(gòu)根據(jù)公路主管部門的授權(quán)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,為保護公路、公路用地、公路設(shè)施(以下簡稱“路產(chǎn)”),維護公路合法權(quán)益和為發(fā)展公路事業(yè)所進行的行政管理。
第三條 本規(guī)定適用于國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管理
專用公路路政管理,可以參照本規(guī)定辦理。
第四條 公路路政管理工作遵循“管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主、依法治路”的原則。
第二章 路政管理
第五條 公路主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省、地(市)、縣(市)級公路管理機構(gòu)可分別設(shè)立相應(yīng)的路政管理部門,配備相應(yīng)的路政管理人員,具體實施公路路政管理工作。
公路養(yǎng)護道班和養(yǎng)護人員對所轄路段應(yīng)依法保護路產(chǎn),制止毀壞路產(chǎn)行為,并及時向公路管理機構(gòu)和路政人員報告有關(guān)情況。
第六條 路政管理人員分為專職路政管理人員、兼職路政管理人員和義務(wù)路政管理人員。兼職、義務(wù)路政管理人員由縣(市)級公路管理機構(gòu)聘用。
第七條 公路管理機構(gòu)及專職路政管理人員行使下列職權(quán):
(一)負責(zé)管理和保護公路路產(chǎn);
(二)實施公路巡查;
(三)依照法律、法規(guī)和規(guī)章,制止、查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為;
(四)控制公路兩側(cè)建筑紅線;
(五)審理從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設(shè)施的建筑事宜;
(六)對在特殊情況下利用,占用公路和超限運輸車輛通過公路進行審批,并對實施情況進行監(jiān)督檢查;
(七)維護公路渡口和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序;
(八)為處理違反公路管理法規(guī)的行為,向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問、取證、查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證;
(九)對損害路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又拒不接受查處的車輛,責(zé)令停止行駛。
(十)有復(fù)議職能的公路管理機構(gòu)辦理有關(guān)路政復(fù)議案件,參與有關(guān)路政案件的訴訟活動;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第八條 兼職路政管理人員的主要職責(zé)是:堅持日常公路巡視;監(jiān)督經(jīng)審核批準(zhǔn)利用、占用、挖掘公路事宜的執(zhí)行;制止對公路路產(chǎn)的非法侵害;處理一般違章和侵權(quán)行為;及時向
公路管理機構(gòu)報告有關(guān)情況;實施養(yǎng)護施工作業(yè)時的交通控制,保障交通和作業(yè)安全。
第九條 義務(wù)路政管理人員的主人職責(zé)是:糾正對公路路產(chǎn)的非法侵害;及時向公路管理機構(gòu)報告有關(guān)情況;協(xié)助專職、兼職路管理人員搞好路政管理工作。
第十條 有復(fù)議職能的公路管理機構(gòu)行使下列職權(quán):
(一)審查復(fù)議申請是否合法;
(二)向爭議雙方有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查、詢問、取證,查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證;
(三)組織審理路政復(fù)議案件,作出復(fù)議決定:
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第十一條 路政管理人員應(yīng)掌握公路管理法規(guī)并具有一定交通工程學(xué)、公路管理行業(yè)的基礎(chǔ)知識及業(yè)務(wù)技能。
第十二條 路政管理人員應(yīng)堅持上路巡查,實行動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合,隨時掌握路產(chǎn)情況,及時查處違章行為。
第十三條 專職路政管理人員執(zhí)行公務(wù),一律按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩戴“中國公路路政”胸徽,并持有“中華人民共和國公路路政管理證”兼職、義務(wù)路政管理人員不統(tǒng)一著裝,但須佩戴省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一的袖標(biāo),并持有公路管理機構(gòu)核發(fā)的“兼職公路路政員證”和“義務(wù)公路路政員聘用證”。
第十四條 公路管理機構(gòu)收到利用、占用、挖掘、穿(跨)越公路、公路用地和公路設(shè)施的申請后,應(yīng)在十五日內(nèi)作出答復(fù)。
第十五條 公路管理機構(gòu)應(yīng)建立路產(chǎn)檔案、裝備檔案、路政處罰檔案、路政復(fù)議檔案、路政訴訟檔案等。
公路用地、留地及其附屬設(shè)施用地,由于歷史原因尚未確認權(quán)屬的,應(yīng)由公路管理機構(gòu)會同土地管理部門清理、勘察、登記造冊,明確用地界線,經(jīng)縣級以上政府認定確認權(quán)屬后把有關(guān)文件歸檔保存。
公路兩側(cè)建筑“紅線”以內(nèi)的永久性建筑設(shè)施,應(yīng)按《條例》生效日期前后分類登記,經(jīng)戶主、證人簽字后立檔保存,并隨時記錄變化情況。
第三章 路政案件管轄
第十六條 路政案件一般由違法行為發(fā)生地的縣(市)級公路管理機構(gòu)負責(zé)管轄。違法行為結(jié)果發(fā)生地涉及兩個縣(市)的,由有關(guān)地(市)級公路管理機構(gòu)管轄,也可由其指定一個縣(市)級公路管理機構(gòu)管轄。
違法行為發(fā)生地跨地(市)的,由省級公路管理機構(gòu)管轄,也可由其指定其中一個地(市)級公路管理機構(gòu)管轄。
縣(市)、地(市)公路管理機構(gòu)對屬于其管轄的案件,認為需要由上級公路管理機構(gòu)處理的,可以報請上一級公路管理機構(gòu)決定。
第十七條 報請上級公路管理機構(gòu)處理的路政案件,違法行為發(fā)生地的公路管理機構(gòu)應(yīng)首先制止違章和侵權(quán)行為,并做好登記、拍照、取證、保護現(xiàn)場等工作。上級公路管理機構(gòu)應(yīng)
及時明確管轄權(quán)。
第十八條 路政管理人員發(fā)現(xiàn)或接到舉報及當(dāng)事人主動承認有違反路政法規(guī)行為時,經(jīng)調(diào)查屬實,路政管理人員即可作出處理決定。如當(dāng)事人接受處理決定,停止違法行為,并恢復(fù)被損壞路產(chǎn)的原狀后,則該案應(yīng)予了結(jié)。其承辦人應(yīng)將處理情況記錄在案,連同有關(guān)單據(jù)、資料歸檔保存。
不能及時處理完結(jié)的案件,按本規(guī)定的路政處理程序辦理。
第四章 路政處理程序
第十九條 立案:當(dāng)路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實際損失的,應(yīng)填寫《立案申請書》和有關(guān)材料,經(jīng)路政管理部門的負責(zé)人審查決定后,制作《立案決定書》,交承辦人辦理。
第二十條 調(diào)查取證:承辦人接到《立案決定書》后,應(yīng)立即調(diào)查取證,查明當(dāng)事人和由其所造成的損害后果。調(diào)查取證必須做到證據(jù)確鑿,實事求是。
取證范圍包括:
書證,包括文件、信件、電報、路產(chǎn)證書等;
物證,包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等;
視聽資料,能證明案件事實的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等;
證人證言;
當(dāng)事人的陳述;
鑒定結(jié)論,指為解決專門技術(shù)性問題聘請專業(yè)人員就案件事實材料所作出的科學(xué)鑒定與分析意見;
現(xiàn)場勘驗記錄。
調(diào)查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進行,并向被調(diào)查人員出示證件。證據(jù)材料上應(yīng)寫明調(diào)查時間、地點和調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人姓名,由他們分別簽字。
如果調(diào)查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時,應(yīng)采取必要措施保全證據(jù)。
第二十一條 發(fā)出《違章通知書》:當(dāng)查明當(dāng)事人和其所造成的損害后果后,公路管理機構(gòu)應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《違章通知書》。通知當(dāng)事人停止侵害,恢復(fù)公路原狀,并按指定時間到指定公路管理機構(gòu)接受處理。
第二十二條 作出處罰決定,公路管理機構(gòu)經(jīng)調(diào)查取證,在事實清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上,正確適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對案件作出處理決定,制作《路政處罰決定書》后按規(guī)定送達當(dāng)事人。
參與研究案件的人員應(yīng)在案件討論記錄上簽字,作為該案文件附件歸檔保存。
第五章 路政處罰
第二十三條 對違反《條例》及其實施細則規(guī)定,在公路、公路用地范圍內(nèi)違章利用、侵占、污染和損壞路產(chǎn)的單位和個人,公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機構(gòu)有權(quán)分別情況予以處罰。
第二十四條 在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止構(gòu)筑設(shè)施、種植作物、設(shè)置地上地下管線、棚屋攤點、堆放物料、傾倒垃圾等。對違反以上規(guī)定的單位或個人,凡尚未造成路產(chǎn)損失的,除責(zé)令其限期恢復(fù)原狀外,并處以40元以內(nèi)罰款;對造成路產(chǎn)損失的,責(zé)令限期修復(fù)路產(chǎn)或繳納代修費,并處以不超過公路損失賠償費50%的罰款。
第二十五條 對妨礙公路橋梁、渡口、隧道暢通,危及公路、公路設(shè)施安全的施工作業(yè),應(yīng)立即責(zé)令停止危害行為,賠償公路損失,另根據(jù)情節(jié)處以不超過公路損失賠償費20%的罰
款。
第二十六條 對違反規(guī)定利用公路試剎車、行駛履帶車、鐵輪車、遺漏拋撒污物等,造成公路及其設(shè)施損壞和被污染的,責(zé)令限期繳納路產(chǎn)損失賠償費,并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費20%的罰款。
第二十七條 對超過公路設(shè)計凈空高度和載重標(biāo)準(zhǔn)的超限車輛,公路管理機構(gòu)可禁止其通過;特殊情況必須通過的,應(yīng)事先征得公路管理機構(gòu)同意,并采取必要的保護措施,所需費
用,由貨主承擔(dān)。
對違章進行超限運輸造成路產(chǎn)損壞的,按實際損壞部位和大、中、小修工程造價作出修復(fù)工程預(yù)算,對承運單位或個人追繳公路損壞賠償費,并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費100%的罰款。
第二十八條 公路路政管理堅持以教育為主,處罰為輔的原則。各級路政管理人員違反規(guī)定,越權(quán)行政或拘私舞弊的,由各級公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機構(gòu)給予
行政處分或經(jīng)濟處罰。
第二十九條 公路損失賠償費用于公路維修;所處罰沒款罰沒實物變價款一律按規(guī)定上繳財政,不得任意截留或挪用。
第六章 路政復(fù)議
第三十條 路政案件的復(fù)議,實行一級復(fù)議制,并遵循及時、便民和書面復(fù)議的原則。
第三十一條 當(dāng)事人對路政處罰決定不服的,可在收到《路政處罰決定書》之日起七日內(nèi),以書面方式向?qū)Ρ景赣袕?fù)議職能的公路管理機構(gòu)提出復(fù)議申請。
第三十二條 因不可抗力或其他特殊情況耽誤申請期限的,當(dāng)事人可以在障礙消除后五日內(nèi)申請延長期限。
第三十三條 公路管理機構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起七日內(nèi)作出受理或不予受理的決定,并通知申請人。
第三十四條 復(fù)議申請有下列情形之一的,公路管理機構(gòu)不予受理并告訴理由:
(一)具體行政行為不涉及復(fù)議申請人權(quán)益,或者復(fù)議請求沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的;
(二)復(fù)議申請超過法定期限,且無正當(dāng)理由的;
(三)復(fù)議申請?zhí)岢鲋?已經(jīng)向人民法院起訴的。不屬于本復(fù)議機關(guān)管轄的,應(yīng)告訴當(dāng)事人向有管轄權(quán)的公路管理機構(gòu)申請復(fù)議。
第三十五條 復(fù)議申請書不符合要求,或者應(yīng)提出的證據(jù)、材料不足的,公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請書發(fā)還復(fù)議申請人,限期補正。過期不補正的,視為未申請。
第三十六條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),將復(fù)議申請書副本發(fā)送作出具體路政處罰行為的公路管理機構(gòu)(即被申請人,以下同)。被申請人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書副本之日起十日內(nèi),向有復(fù)議職能的公路管理機構(gòu)提出答辨書(包括有關(guān)材料的證據(jù)),逾期不答辨的,不影響復(fù)議。
第三十七條 審理復(fù)議案件應(yīng)全面審查具體路政處罰行為所依據(jù)的事實是否清楚,證據(jù)是否充分,適用法律、法規(guī),規(guī)章是否正確,定性和處罰幅度是否合適,有無超越職權(quán)的現(xiàn)象等。
第三十八條 審理復(fù)議案件應(yīng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定,并制作《公路路政復(fù)議決定書》,經(jīng)公路管理機構(gòu)法定代表人簽署并加蓋印章后按規(guī)定送達雙方當(dāng)事人簽收。
第三十九條 復(fù)議申請人對復(fù)議決定不服的,可以在收到《公路路政復(fù)議決定書》之日起十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
第七章 期間與送達
第四十條 期間以日、月計算。期間開始的日,如果是法定節(jié)、假日,則不計算在期間內(nèi)。期間屆滿是法定節(jié)、假日的,則以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間。
第四十一條 送達路政法律文書必須有送達回證,并應(yīng)根據(jù)不同情況分別按以下方式送達:
(一)路政法律文書一般應(yīng)直接送達當(dāng)事人簽收,并填寫送達回證。當(dāng)事人不在時,亦可送達同住的成年親屬或鄰居簽收。
(二)直接送達有困難的,可以掛號郵寄送達,并以郵件回執(zhí)所注明的日期為送達日。
(三)當(dāng)事人拒絕簽收的,送達人應(yīng)邀請村、街道或其所在單位的有關(guān)人員在場,說明情況,并在送達回證上注明拒收理由,將文書送至當(dāng)事人住處或轉(zhuǎn)送當(dāng)事人單位簽收而視為已送達。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政法律文書送達方法。
第八章 強制執(zhí)行
第四十二條 超過《條例》及其細則和本規(guī)定的法定期限,當(dāng)事人不提出申訴、也不起訴,又不履行已經(jīng)生效的路政處罰決定的,由作出路政處罰的公路管理機構(gòu)填寫《申請強制執(zhí)行書》,連同本案卷宗一并移送有管轄權(quán)的人民法院,申請人民法院實施強制執(zhí)行措施。
第四十三條 人民法院組織實施強制執(zhí)行措施時,當(dāng)?shù)毓饭芾頇C構(gòu)應(yīng)予協(xié)助。
第九章 附 則
第四十四條 公路路政案件審理法律文書和路政管理工作文書必須符合本規(guī)定附錄規(guī)定的格式。
第四十五條 本規(guī)定由交通部負責(zé)解釋。
第四十六條 本規(guī)定自一九九零年十月一日起施行。
第5篇 農(nóng)村公路安全保障工程管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強我省農(nóng)村公路安全保障工程（以下簡稱安保工程）管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》等規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村公路實際，制定本辦法。
第二條? 農(nóng)村公路安保工程實行“省上指導(dǎo)，市州監(jiān)管，縣區(qū)實施”的原則。
省公路管理局負責(zé)全省農(nóng)村公路安保工程的行業(yè)指導(dǎo)工作。
市（州）交通運輸局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路安保工程的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）交通局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的具體實施工作。
第三條? 本辦法適用于我省農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）安保工程。
第四條? 安保工程應(yīng)遵循“因地制宜、主動誘導(dǎo)、警示與被動防護相結(jié)合，以主動誘導(dǎo)、警示為主，避免盲目或過度防護”的原則，達到“消除隱患，珍視生命”的目的。新建或改建農(nóng)村公路建設(shè)項目的安保工程應(yīng)與新改建工程同步設(shè)計、同步實施、同步驗收。
第二章? 項目管理
第五條? 縣（市、區(qū)）交通局每年根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路行車安全隱患情況，按照“輕重緩急、分步實施”的原則，結(jié)合實施道路評定標(biāo)準(zhǔn)中的公路技術(shù)指標(biāo)及其他因素等確定實施路段，編制安保工程初步建議計劃并上報市（州）交通運輸局，市（州）交通運輸局經(jīng)過現(xiàn)場審查后制定安保工程建議計劃及初步實施方案，初步實施方案中對實施路段采取的工程措施要繪制示意圖，并于每年8月底前上報省公路管理局，省公路管理局根據(jù)交通運輸部和全省的總體規(guī)劃，對各地上報的次年計劃進行初審后報省交通運輸廳審批，并將安保工程建設(shè)目標(biāo)納入農(nóng)村公路工作目標(biāo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
第六條 安保工程嚴(yán)格按照省公路管理局正式下達的年度設(shè)計組織實施，古得隨意變更調(diào)整。
第七條 安保工程建設(shè)必須進行方案設(shè)計和評審，由市（州）交通運輸局進行批復(fù)，并報省公路管理局備案。
第八條? 縣級人民政府是安保工程的建設(shè)單位，具（市、區(qū)）交通局為具體實施單位。建設(shè)單位應(yīng)按照國家和省交通運輸廳有關(guān)規(guī)定，以競爭或委托筮方式紐壑安健王堡的實施，并實行合同管理。
第九條? 安保工程完工后應(yīng)組織驗收，驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。交工驗收由縣（市、區(qū)）政府及交通局負責(zé)組織，竣工驗收由市（州）交通運輸局負責(zé)組織。安保工程驗收工作按照交通運輸部《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》和《甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗收辦法》等執(zhí)行，同時將竣工驗收鑒定書向省公路管理局報備。安保工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為一年。
第三章? 技術(shù)管理
第十條? 安保工程應(yīng)堅持“經(jīng)濟上可能、技術(shù)上可行、方案上有效，，的原則確定設(shè)計方案；鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。
第十一條? 安保工程實施路段主要是急彎路段、陡坡路段、連續(xù)下坡路段、視距不良路段、路側(cè)險要路段和事故多發(fā)路段。在現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)公路技術(shù)指標(biāo)、行車速度、交通量、交通工程設(shè)施的現(xiàn)狀、沿線交通事故、路側(cè)條件、氣象條件以及后續(xù)養(yǎng)護、維修需求等，確定安保工程具體實施路段和采取的工程技術(shù)措施。
安保工程設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（jtg d8卜2 0 0 6）、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計細則》(jtg／td81-2006)、交通部《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》( gb5768-1999)和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (jtgb01-2003)等。
第十二條? 對安保工程實施路段應(yīng)根據(jù)周邊環(huán)境和不同交通事故形態(tài)進行綜合治理，主要工程措施有：鋼筋混凝土防撞墻（連續(xù)式鋼筋混凝土護欄）、鋼筋混凝土護欄、波形梁鋼護欄、示警樁或示警防護墩、交通凸面鏡、標(biāo)志、標(biāo)線、減速設(shè)施、擋墻等。
第四章? 質(zhì)量管理
第十三條? 安保工程推行“業(yè)主負責(zé)、社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理體系。建設(shè)單位對安保工程質(zhì)量負總責(zé)，施工單位對安保工程質(zhì)量負直接責(zé)任，市（州）交通運輸局履行監(jiān)管職責(zé)，安保工程質(zhì)量接受社會監(jiān)督；安保工程合格率要達到100%。
第十四條? 安保工程實行社會監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理相結(jié)合。實行內(nèi)部監(jiān)理的，各縣（市、區(qū)）交通局應(yīng)組建內(nèi)部監(jiān)理組，負責(zé)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理。
第十五條? 現(xiàn)場質(zhì)量的控制：
（一）確保人員、設(shè)備全部到位；
（二）嚴(yán)格控制進場材料的質(zhì)量；
（三）嚴(yán)格檢查施工單位的各種材料試驗、配合比試驗和現(xiàn)場抽樣試驗，監(jiān)理工程師的各項平行試驗；
（四）嚴(yán)格按工序、工藝施工，做到對工程的每道工序和工藝器嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制重點工序。
第十六條? 安保工程質(zhì)量要達到以下技術(shù)指標(biāo)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求：
示警樁：地面以下基礎(chǔ)深40cm，高出地面80cm，高出地面部分涂以間距為20cm頂端為紅色的紅白相間油漆，斷面15cm×15cm，樁間距2-4m，混凝土強度等級不低于c25。
示警防護墩：地面以下擴大基礎(chǔ)深40cm，高出地面50cm，高出地面部分涂以間距為25cm傾角4 5度黑黃相間油漆，斷面40cm×200cm，墩間距2m，采用2 0號片石混凝土。
鋼筋混凝土防撞墻和鋼筋混凝土護欄：基礎(chǔ)設(shè)計應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)、公路路肩情況選擇嵌鎖式、擴大式、樁基和鋼筋樁方式，地基承載力不小于150kn／m2，混凝土強度等級應(yīng)不低于c25。
防撞墻尺寸為頂寬20cm，底寬43cm，高出地面81cm。在防撞墻立面墻體涂以間距為20cm頂端為黃色的黃黑相間油漆，并向內(nèi)延伸15cm;側(cè)面為水泥本色。護欄的級別、各級別規(guī)格、適用條件參見交通運輸部《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》。
波形梁鋼護欄：波形梁護欄的最小設(shè)置長度當(dāng)車速v≤60km／h時，最小長度2 8米；當(dāng)車速60 標(biāo)志、標(biāo)線：參見《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》( gb5768-1999)和《路面標(biāo)線涂料》( jt／t280-2004)。 第五章? 資金管理 第十七條? 安保工程資金管理嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，?？顚Ｓ?、單獨核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。 安保工程建設(shè)資金應(yīng)接受審計、財政、紀(jì)檢等部門的檢查。工程竣工后，必須由縣級及以上審計部門對工程進行審計，并出具審計報告，并經(jīng)市（州）交通運輸局認定。審計報告必須裝訂在竣工文件中。 第六章? 施工安全 第十八條? 堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強安全監(jiān)督管理，建立健全安全管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。 第十九條? 嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸部《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(jtgh30-2004)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)等，現(xiàn)場相關(guān)人員必須著安全標(biāo)志服（帽）及配備必要的安全保護設(shè)施，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，必要時安排專人指揮交通，保證施工路段行車安全。 第七章? 效果評價 第二十條? 農(nóng)村公路安保工程實施后應(yīng)跟蹤調(diào)查，量化評價。安保工程效果評價指標(biāo)為設(shè)施損壞次數(shù)、交通事故次數(shù)、交通事故傷亡人數(shù)、重特大事故次數(shù)、設(shè)施損失情況。縣（市、區(qū)）交通局應(yīng)加強與相關(guān)部門的配合協(xié)作，掌握安保工程實施前后交通事故數(shù)據(jù)變化情況，對工程實施效果做出客觀評價，為進一步做好工作積累經(jīng)驗。效果評價應(yīng)在工程實施完成后逐年進行，持續(xù)三年以上。 第八章? 養(yǎng)護管理 第二十一條? 農(nóng)村公路管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取有力措施，加強養(yǎng)護管理，及時對損壞、丟失的安保設(shè)施進行維修、補設(shè)，使安保工程經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。 第二十二條? 安保工程應(yīng)確保交通標(biāo)志鮮明、設(shè)置齊全，防護工程無填土沉陷、水穿洞和基礎(chǔ)掏空現(xiàn)象，無圬工體斷裂、沉陷、傾斜、松動或較大面積勾縫脫落現(xiàn)象，每年至少應(yīng)刷新一次。 第九章? 附? 則 第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。 第6篇 高速公路保定段環(huán)境保護及景區(qū)施工管理辦法 第一章 總則 第一條 為了加強張涿高速公路保定段工程的環(huán)境保護管理工作，防止和減少環(huán)境破壞和污染，把張涿高速公路保定段建設(shè)成環(huán)保工程，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等國家和部門的法律法規(guī)，以及河北省有關(guān)政策規(guī)定和省交通廳文件要求，結(jié)合張涿高速公路保定段建設(shè)的實際情況，制定本制度。 第二條 貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)，增強法制觀念。 第三條 任何單位或個人對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進行舉報。 第四條 本制度適用于張涿高速公路保定段工程建設(shè)項目。 第二章 一般規(guī)定 第五條 施工現(xiàn)場的大型食堂，污水排放時要設(shè)置簡易有效的隔油池，定期清理，防止污染。 第六條 工地臨時廁所，化糞池應(yīng)采取防滲措施、防蠅滅蛆措施，防止污染水體和環(huán)境。 第七條 化學(xué)用品、外加劑等要妥善保管，庫內(nèi)存放，防止污染環(huán)境。同時拌和場、預(yù)制場、自采石料場應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好環(huán)境保護，防止環(huán)境污染。 第八條 施工現(xiàn)場攪拌站廢水必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后排放，最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。 第九條 盡量采用低噪聲設(shè)備和工藝，在聲源處安裝消聲器消聲。 第十條 讓處于噪聲環(huán)境下的人員使用耳塞、耳罩等防護用品，減少相關(guān)人員在噪聲環(huán)境中的暴露時間，以減輕噪聲對人體的危害。 第十一條 凡在人口稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)時，須嚴(yán)格控制作業(yè)時間，一般晚10點到次日早6點之間，停止強噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時，應(yīng)取得環(huán)保部門批準(zhǔn)后公示群眾，求得群眾諒解。 第十二條 工地茶爐應(yīng)盡量采用電熱水器，廚房盡量采用煤氣。若只能使用燒煤茶爐和大灶時，應(yīng)使用消煙除塵型，使煙塵降至允許排放范圍之內(nèi)。 第三章 野三坡景區(qū)、國家地質(zhì)公園環(huán)保特殊要求 第十三條 技術(shù)要求 1、凡在景區(qū)（九龍鎮(zhèn)、野三坡鎮(zhèn)）施工的單位要高度重視環(huán)境保護工作，施工現(xiàn)場要求美觀、綠化，充分與當(dāng)?shù)鼐坝^相協(xié)調(diào)。同時必須依據(jù)《招標(biāo)文件》、《環(huán)境影響報告》、《水土保持方案報告》編制《景區(qū)施工作業(yè)指導(dǎo)書》，報監(jiān)理和業(yè)主審批后方可開工。 2、位于景區(qū)的施工單位要在《施工組織設(shè)計》中明確環(huán)境保護的具體措施，建立健全相應(yīng)組織機構(gòu)和規(guī)章制度，施工前必須與業(yè)主簽訂《景區(qū)環(huán)保施工責(zé)任書》。 第十四條 棄渣要求 1、隧道棄渣除用于路基填方外必須堆放到業(yè)主指定的棄渣場內(nèi)，不得隨意堆棄。同時在指定的棄渣場內(nèi)的棄渣要求堆放規(guī)整。如果設(shè)置臨時棄渣點，必須經(jīng)監(jiān)理工程師審批，同時應(yīng)符合相應(yīng)環(huán)保要求并及時倒運至永久棄渣場內(nèi)。 2、棄渣過程中要對棄渣場規(guī)范處治，防止堵塞河道、沖淤農(nóng)田、棄渣滑坡等現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時要有臨時防護措施。 3、棄渣場便道要硬化和及時養(yǎng)護，不能揚塵，不能泥濘。 第十五條 運輸要求 1、所有途徑景區(qū)的施工車輛必須要有明顯標(biāo)志，夜間通行時要有反光標(biāo)識。車輛行駛過程中要控制車速，同時主動避讓旅游車輛和游客。 2、施工車輛要求干凈整潔，材料運輸時要用苫布覆蓋，防止遺撒、遺漏、揚塵、車輪帶泥等現(xiàn)象的發(fā)生，必要時設(shè)專人清掃、養(yǎng)護旅游道路，如有條件盡可能在夜間通行。 3、大型設(shè)備的運輸必須征得景區(qū)管委會和業(yè)主的同意，安排在允許的時段通行，同時要有專人指揮交通。 4、運輸車輛要保證車況良好，盡可能少在旅游路上出現(xiàn)故障。一旦出現(xiàn)故障不能立即排除的，要及時用拖車拖出景區(qū)道路之外，以免發(fā)生交通堵塞現(xiàn)象。車輛途徑景點附近時禁止鳴笛。 5、遇旅游黃金周期間或景區(qū)有重大活動時，施工車輛要繞行，不能繞行的必須征得景區(qū)管委會的同意。 6、施工便道必須按要求編制具體方案，報監(jiān)理工程師審批后業(yè)主備案。便道、臨時占地會破壞地表植被，造成生物量損失。因此施工便道的設(shè)置應(yīng)盡量利用舊路，不能利用舊路的，臨時便道應(yīng)盡量布設(shè)在征地范圍內(nèi)，施工結(jié)束后應(yīng)立即對施工便道進行恢復(fù)。施工便道的設(shè)置應(yīng)考慮到原有景觀的連續(xù)性和完整性，避免造成景觀破壞和景觀污染。 第十六條 地質(zhì)環(huán)境保護 1、本路線主要以隧道結(jié)合橋梁的形式穿越野三坡國家地質(zhì)公園，要求施工單位選擇合理的爆破技術(shù)，從而減少對圍巖的擾動，保持圍巖的穩(wěn)定，最終減少爆破施工對地質(zhì)公園的影響。 2、隧道仰坡、路塹開挖、便道施工時須避免對代表性地質(zhì)、特殊構(gòu)造的破壞。 第十七條 水環(huán)境保護 1、生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢水要經(jīng)過沉淀處理后重復(fù)利用或合理排放，禁止隨意排放，污染環(huán)境。 2、施工中產(chǎn)生的廢渣、巖漿和淤泥運到指定的棄渣場堆放，不得傾倒在水體中。隧道棄渣時首先修建排水設(shè)施和擋渣墻，棄渣應(yīng)從低處分層堆棄，經(jīng)壓實后再堆棄下一層，棄渣結(jié)束后回填表土并恢復(fù)植被。 3、雨季施工時要加強施工管理，采取相應(yīng)的臨時防護措施，盡量減少施工所造成的水土流失量。 4、監(jiān)理人員要做好水保措施實施的管理和監(jiān)督工作，對水保措施的實施進度、質(zhì)量進行監(jiān)控管理。 第十八條 植被和野生動物的保護 所有施工應(yīng)盡可能少的破壞地表植被，不得已破壞后要及時的恢復(fù)，禁止捕捉和獵殺野生動物并盡量保護其生存環(huán)境。 第十九條 圍擋要求 1、景區(qū)范圍內(nèi)在旅游路兩側(cè)的作業(yè)區(qū)要進行圍擋，圍擋要求使用彩鋼板，其外觀做到整齊美觀，并且必須與景區(qū)相協(xié)調(diào)一致，不能影響景觀的完整性和連續(xù)性。 2、景區(qū)內(nèi)平交道口、便道出入口、距離景點近的作業(yè)區(qū)等處的安全、警示標(biāo)志要規(guī)范、齊全。除必要的宣傳標(biāo)志外，應(yīng)盡可能少的設(shè)置施工單位的宣傳條幅和標(biāo)牌，同時所有的標(biāo)志標(biāo)牌不得影響行車視距。 第二十條 罰則 1、對違反本規(guī)定，施工現(xiàn)場存在事故隱患或存在野蠻施工現(xiàn)象的承包人，業(yè)主將責(zé)令其限期整改。對因此造成的損失，由承包人負責(zé)賠償。 2、監(jiān)理人員對被監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工負有檢查、監(jiān)督、糾正的權(quán)利和義務(wù)。對被監(jiān)理單位疏于管理、發(fā)生嚴(yán)重問題的，業(yè)主將對監(jiān)理人員進行警告、限期整改、通報批評或罰款。 3、具體的檢查、評比、獎懲制度參照《項目規(guī)范化管理考核辦法》。 第二十一條 遵守上述規(guī)定的同時，施工過程中還必須符合《環(huán)境保護評價報告》、《野三坡地質(zhì)公園影響評價報告》及《水土保持評價報告》的相關(guān)要求。 第二十二條 未盡事宜在施工過程中業(yè)主將另行規(guī)定。 第二十三條 本辦法由保定市張涿高速公路籌建處負責(zé)解釋。 第二十四條 本辦法自頒布之日起實施。 第7篇 高速公路土建工程項目精細化施工管理目標(biāo)責(zé)任綜合考核辦法 z高速公路土建工程項目精細化施工管理目標(biāo)責(zé)任綜合考核辦法 為了提升z高速公路永城段建設(shè)管理水平,促進高速公路建設(shè)管理科學(xué)化、規(guī)范化和程序化,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),將z高速打造成全省先進的精細化示范工程,充分調(diào)動監(jiān)理、施工單位確保優(yōu)質(zhì)、爭創(chuàng)精品工程的積極性,強化科學(xué)管理,注重細節(jié)實效,加強施工工藝控制、促使交叉作業(yè)協(xié)調(diào)安全文明施工,明確目標(biāo)、獎罰兌現(xiàn),項目公司根據(jù)國家公路建設(shè)法律、法規(guī)及業(yè)主與承包人簽訂的合同文件有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第一條 組織機構(gòu) 成立精細化管理目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,主要人員由項目公司、總監(jiān)辦相關(guān)人員組成(詳見附表3考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu))。 第二條 簽訂責(zé)任書 各承包人均應(yīng)與項目公司簽訂《z高速公路永城段土建工程目標(biāo)責(zé)任書》,項目公司將按本辦法對各承包人進行考核。 第三條設(shè)立獎勵基金 項目公司和承包人共同設(shè)立獎勵基金,基金來源及使用辦法依據(jù)項目公司所下發(fā)的《z高速永城段施工單位創(chuàng)優(yōu)基金使用辦法》執(zhí)行。 第四條考核內(nèi)容及相關(guān)要求 對承包人考核的內(nèi)容主要分為:工程技術(shù),工程質(zhì)量,工程進度,綜合管理,安全、文明施工與環(huán)保,工程協(xié)調(diào),廉政建設(shè)等。(考核細目詳見附表2) 1、工程技術(shù)管理 承包人嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、變更文件及項目公司下發(fā)的《施工工法》進行施工,設(shè)計變更手續(xù)及時完善;各項技術(shù)資料齊全、規(guī)范,方案可行,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實,編制及時。 2、工程質(zhì)量 依據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》,工程質(zhì)量要求做到: 1)工程一次驗收合格率達100%; 2)分部分項工程優(yōu)良率達96%; 3)實施精細化管理,打造為精細化示范工程。 承包人施工質(zhì)量達不到以上標(biāo)準(zhǔn)取消當(dāng)月評獎資格;發(fā)生工程質(zhì)量事故取消當(dāng)年評獎資格,并扣回當(dāng)年已發(fā)獎金。 3、工程進度 項目公司根據(jù)總體施工進度計劃確定(或調(diào)整)年度及月度計劃目標(biāo)。承包人根據(jù)項目公司確定(或調(diào)整)的年度、月度目標(biāo)要求全面完成進度計劃。 4、綜合管理 承包人領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)合作,所有相關(guān)責(zé)任人遵守各項管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理工作指令,按合同規(guī)定使用工程建設(shè)資金,嚴(yán)格遵守國家財稅法規(guī),及時發(fā)放農(nóng)民工工資。 5、安全、文明施工與環(huán)保 遵守安全生產(chǎn)規(guī)程,無安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大傷亡事故,在施工過程中要確保安全,各項文明施工措施要落實到位,最大限度地減少施工對環(huán)境的破壞,防止水土流失。 承包人發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故或重大傷亡事故,取消當(dāng)年評獎資格,并扣回當(dāng)年已發(fā)獎金。 6、工程協(xié)調(diào) 積極主動協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,征拆資料及施工環(huán)境匯報材料上報及時準(zhǔn)確,采取有效措施合理利用建設(shè)用地。 7、廉政建設(shè) 認真履行《廉政合同》,遵紀(jì)守法、廉潔自律。 承包人違反廉政合同的有關(guān)約定,取消當(dāng)月評獎資格。 第五條考核形式和辦法 考核采用月末定期考核與日常巡查評分相結(jié)合的形式。 工程質(zhì)量考核評分按交通部頒布的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及附表評分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工程進度考核按項目公司下發(fā)的指令性進度計劃及承包人與項目公司簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》進行考核。 月度集中檢查評分采用二百分制,其中工程技術(shù)管理20分,質(zhì)量管理90分,工程進度45分,綜合管理10分,安全與環(huán)保15分,工程協(xié)調(diào)10分,廉政建設(shè)10分;各項最高分為滿分,最低為零分。 集中考核評分標(biāo)準(zhǔn)見附表2,平時巡查評分見附表3。 第六條月度考核評比 項目公司、總監(jiān)辦每月月末對承包人考評一次,實行等級評分方式,分為a、b、c、d、e五級,具體評定標(biāo)準(zhǔn)為: a級:目標(biāo)考核總分在180分以上(含180分),且工程技術(shù)管理評分在18分以上、質(zhì)量管理評分在83分以上、工程進度評分在43分以上、安全文明施工與環(huán)保評分在13.5分以上; b級:目標(biāo)考核總分在170分(含170分)至180分之間,且工程技術(shù)管理評分在17分以上、質(zhì)量管理評分在78分以上、工程進度評分在40分以上、安全文明施工與環(huán)保評分在12分以上; c級:目標(biāo)考核總分在160分(含160分)至170分之間; d級:目標(biāo)考核總分在150分(含150分)至160分之間; e級:目標(biāo)考核總分在150分以下。 若該月質(zhì)量、安全出現(xiàn)重大事故,廉政建設(shè)出現(xiàn)重大違規(guī)事件則對該標(biāo)段不予考核,計零分。 第七條年度評定 根據(jù)承包人本年度履行合同的情況,進行年度綜合評定。 第八條獎罰細則 1、被評為a級的承包人,獎勵承包人當(dāng)月完成產(chǎn)值的1.5%,其中包含獎勵項目經(jīng)理5000元/月。 2、被評為b級的承包人,獎勵承包人當(dāng)月完成產(chǎn)值的1%,其中包含獎勵項目經(jīng)理2000元/月。 3、被評為c級的承包人,返還承包人提供的當(dāng)月相應(yīng)基金。 4、被評為d級的承包人,返還承包人提供的當(dāng)月相應(yīng)基金的50%。 5、被評為e級的承包人,不返還承包人提供的當(dāng)月相應(yīng)基金,并對項目經(jīng)理通報批評,同時處5000元的罰款,連續(xù)多次考評為e級的承包人將約談其公司法人直至更換項目經(jīng)理。 6、對資金監(jiān)管、農(nóng)民工工資、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)問題的,依據(jù)合同條款和z高速永城段《創(chuàng)優(yōu)基金使用辦法》、《廉政合同》、《安全生產(chǎn)合同》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。 第九條本辦法修改和解釋權(quán)歸考核領(lǐng)導(dǎo)小組。 附表2、z高速公路土建項目精細化管理目標(biāo)責(zé)任綜合考核評分表 附表3、z高速公路施工違規(guī)扣分細則 第8篇 高速公路安全生產(chǎn)費用管理辦法 一 總 則 第一條為了加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理,維護企業(yè)、職工的利益,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的通知和集團公司安全生產(chǎn)費用管理辦法規(guī)定,特制定本實施細則。 第二條安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指項目按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進施工安全生產(chǎn)條件的資金。 第三條項目部負責(zé)建立安全生產(chǎn)費用提取使用管理制度,落實管理責(zé)任,及時檢查安全生產(chǎn)費用提取使用管理情況,保證本細則的實施。 第四條本細則適用于本項目部內(nèi)部管理。 二職責(zé) 項目部依據(jù)各工程項目施工生產(chǎn)任務(wù),編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費用使用計劃,提取安全生產(chǎn)費用,并且專款專用,按照規(guī)定范圍安排使用,確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門具體責(zé)任分工如下: 第五條項目經(jīng)理職責(zé) 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),確保安全生產(chǎn)費用提取、使用、管理符合相關(guān)規(guī)定要求,滿足安全生產(chǎn)需要。 第六條分管安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) 組織制定項目部安全生產(chǎn)費用管理辦法,領(lǐng)導(dǎo)各職能部門安全生產(chǎn)費用的提取、使用、管理。 第七條安全質(zhì)量部職責(zé) 及時了解、掌握各職能部門安全生產(chǎn)費用計劃,檢查指導(dǎo)安全費用的使用,確保現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。 第八條財務(wù)部職責(zé) 掌握各職能部門安全生產(chǎn)費用計劃,監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的使用符合要求。 第九條 計劃合同部職責(zé) 掌握各職能部門安全生產(chǎn)費用的提取和使用計劃,將其納入項目成本。 第十條 項目黨支部職責(zé) 監(jiān)督各單位安全生產(chǎn)費用的提取和使用,確保員工勞動生產(chǎn)安全得到保障。 三安全費用的提取 第十一條安全費用以工程總造價的1.5%計取。 四 安全生產(chǎn)費用計劃 第十二條項目部在工程正式開工前,編制并上報《安全生產(chǎn)費用計劃》上報公司批準(zhǔn),西北公司負責(zé)上報集團公司。 第十三條項目部應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃》組織落實;因故不能實施或需增加新的投入的,應(yīng)向上級單位報告,說明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后實施。 五安全生產(chǎn)費用的使用和管理 第十四條安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用,嚴(yán)禁挪作他用: 1、完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出。 2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。 3、安全生產(chǎn)檢查與評價支出。 4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。 5、安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出。 6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 第十五條在本細則規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。 第十六條項目部應(yīng)當(dāng)為從事高空、野外、挖井等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本(費用),不在安全費用中列支。 項目部為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。 六監(jiān)督執(zhí)行 第十七條項目部應(yīng)當(dāng)及時、足額提取安全費用,并按規(guī)定使用。在財務(wù)會計報告中,應(yīng)當(dāng)有列入安全費用提取和使用的具體情況。 第十八條項目財務(wù)部、安質(zhì)部和黨支部對安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查。 七附 則 第十九條本細則由項目部安質(zhì)部負責(zé)解釋。 第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。 中鐵__項目經(jīng)理部 _年_月_日 第9篇 村公路安全生命防護工程實施管理辦法 總則 為進一步改善我省農(nóng)村公路安全狀況,加強農(nóng)村公路安全生命防護工程實施管理,根據(jù)《公路法》、《公路安全保護條例》、《福建省農(nóng)村公路管理辦法》、交通運輸部《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,結(jié)合我省實際制定本管理辦法。 納入公路養(yǎng)護統(tǒng)計的農(nóng)村公路(含專養(yǎng))安全生命防護工程適用本辦法,群養(yǎng)國省道安全生命防護工程參照執(zhí)行。 農(nóng)村公路安全生命防護工程實施按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則,優(yōu)先實施有較高安全風(fēng)險等級路段的路線,確保實施一條、完善一條。 農(nóng)村公路安全生命防護工程遵循“分級負責(zé)、縣為主體、綜合治理”的管理原則。 省交通運輸廳督促推進全省農(nóng)村公路安全生命防護工程的實施,并籌措省級補助資金;省公路局負責(zé)全省農(nóng)村公路安全生命防護工程的行業(yè)指導(dǎo),督促年度計劃的實施;省交通質(zhì)量監(jiān)督局負責(zé)全省農(nóng)村公路安全生命防護工程質(zhì)量安全監(jiān)督的行業(yè)指導(dǎo)。 設(shè)區(qū)市(區(qū))交通部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安全生命防護工程實施監(jiān)督和管理,籌措市級補助資金,組織項目實施過程檢查和完工項目抽查。 在縣級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)區(qū)市(區(qū))公路管理機構(gòu)、縣級交通部門分別具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)農(nóng)村公路安全生命防護工程的實施并籌措落實地方資金。農(nóng)村公路安全生命防護工程的質(zhì)量監(jiān)督具體職責(zé)由設(shè)區(qū)市(區(qū))交通部門確定。 第二章 工程管理 農(nóng)村公路安全生命防護工程實施內(nèi)容主要包括標(biāo)志、標(biāo)線、減速設(shè)施、保障視距等“主動”的預(yù)防措施和容錯措施,必要時輔以護欄等“被動”的防護措施;在深入論證分析的基礎(chǔ)上,有條件時,可采用改進線形等土建工程措施。 農(nóng)村公路安全生命防護工程應(yīng)按交通運輸部《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南(試行)》進行方案設(shè)計,按管理權(quán)限由縣級交通部門或設(shè)區(qū)市(區(qū))公路管理機構(gòu)審定,做為項目計劃編制及施工圖設(shè)計的依據(jù)。 農(nóng)村公路安全生命防護工程采取一階段施工圖設(shè)計,設(shè)計單位應(yīng)具備該安防工程項目所在公路等級對應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)。設(shè)計單位應(yīng)加強設(shè)計路段的現(xiàn)場調(diào)查,合理選取處置措施。 農(nóng)村公路安全生命防護工程施工圖設(shè)計應(yīng)包括設(shè)計說明書、實施路段設(shè)計速度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有安全生命防護設(shè)施狀況及列表、分路線實施工程數(shù)量匯總表、安保設(shè)施設(shè)置樁號、設(shè)施類別、數(shù)量、造價等內(nèi)容。不同類別安防工程設(shè)施應(yīng)分別編制設(shè)計圖紙。 考慮到波形護欄剛?cè)嵯嗉?相較于鋼筋砼護欄吸收碰撞能量的能力較強,且損壞處容易更換,并具有一定的通透性,各地在設(shè)計審查審批中應(yīng)大力引導(dǎo)護欄型式采用波形護欄,并注意加強波形護欄基礎(chǔ)設(shè)計,提升防撞能力。 農(nóng)村公路安全生命防護工程設(shè)計文件按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件規(guī)定,由縣級人民政府組織安監(jiān)、公安交警、交通(或公路)、農(nóng)機等部門聯(lián)合審查,通過審查后按管養(yǎng)職責(zé)分工相應(yīng)由縣級交通主管部門或設(shè)區(qū)市(區(qū))公路管理機構(gòu)確認。 設(shè)計審批文件中應(yīng)明確工程的起訖點、實施里程、主要工程內(nèi)容及各項設(shè)施的實施工程量、工程造價;多條路線設(shè)計合并審批時,審批文件應(yīng)附每條路線的安全生命防護設(shè)施匯總表。 安防工程設(shè)施類型、設(shè)置地點、實施規(guī)模等發(fā)生重大變化的,應(yīng)按上述程序報原確認部門變更認定后實施。 農(nóng)村公路安全生命防護工程由農(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任單位(設(shè)區(qū)市[區(qū)]公路管理機構(gòu)、縣級交通部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)做為業(yè)主負責(zé)組織實施。 有條件的市、縣交通公路部門可對轄區(qū)內(nèi)安防工程項目采取“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一招標(biāo)”等方式,相對集中管理,降低實施成本。 市、縣交通公路部門應(yīng)健全農(nóng)村公路安全生命防護工程的質(zhì)量管控體系,強化設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管,重點把好關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、主要材料的質(zhì)量關(guān),加大檢查頻率,確保實施質(zhì)量。 農(nóng)村公路安全生命防護工程完工后,按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件規(guī)定,由縣級人民政府組織安監(jiān)、公安交警、交通(或公路)、農(nóng)機等部門按照交通運輸部相關(guān)規(guī)范進行聯(lián)合驗收,對施工質(zhì)量、設(shè)計方案與交通實際適應(yīng)程度進行審驗。驗收合格由聯(lián)合驗收部門共同出具驗收報告。對存在問題的項目應(yīng)在整改達到要求后才能出具驗收報告。 第三章 計劃管理 農(nóng)村公路安全生命防護工程計劃安排應(yīng)遵循以下原則: 逐條實施,且通行客運班線和接送學(xué)生車輛集中的路線,包含危險等級高路段的路線,現(xiàn)有三、四級公路年平均日交通量大于或等于300自然輛(含農(nóng)用車但不含摩托車)的路線優(yōu)先安排。同一路線多個危險路段同步實施; 安全生命防護工程排查庫內(nèi)的項目核銷后不再重新安排計劃。 農(nóng)村公路安全生命防護工程的計劃管理參照交通運輸部《公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理辦法》(交公路發(fā)〔2022〕182號規(guī)定執(zhí)行,計劃以隱患路段為單位并按以下流程編制: 1、縣級交通部門或設(shè)區(qū)市(區(qū))公路部門按照公路安全生命防護工程排查庫項目在上一年8月底將完成方案設(shè)計的擬列次年計劃項目報省公路局。 2、每年3月份省級結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)及部、省資金總體情況,預(yù)安排各地市年度任務(wù)規(guī)模。 3、各地市根據(jù)預(yù)安排規(guī)模梳理項目及開展設(shè)計、招標(biāo)等前期工作,并于4月份將擬列入年度計劃的項目報省公路局匯總,省廳按交通部要求的時間將其中滿足條件的項目報部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造計劃。同時,由省公路局將報部項目告知各地市,督促抓緊前期、抓緊開工,并及時收集設(shè)計工程量。 4、交通部一般在8月份下達路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造計劃及車購稅資金。省廳按部要求轉(zhuǎn)下達部補項目計劃,一并下達其余省級計劃(指未納入部計劃但屬年度預(yù)安排規(guī)模內(nèi)的計劃)。此外,在省級部門預(yù)算或中央車購稅資金到位省廳時,按預(yù)安排規(guī)模預(yù)撥下達60%補助資金。 5、列入部補計劃項目必須嚴(yán)格按計劃執(zhí)行,不得隨意置換變更。部、省計劃項目的最終補助資金以完工核銷實際工程量計,并在核銷時足額撥付兌現(xiàn)。 計劃執(zhí)行過程中,設(shè)區(qū)市(區(qū))交通部門應(yīng)在每月23日前將計劃項目的實施進度上報省公路局;并在12月底一并報送本年度農(nóng)村公路安全生命防護工程實施情況總結(jié)報告,全面總結(jié)計劃執(zhí)行情況、資金到位、補助資金使用情況和項目實施效果等。 農(nóng)村公路安全生命防護工程于當(dāng)年7月、12月分兩批核銷,設(shè)區(qū)市(區(qū))交通部門應(yīng)對地方上報的已完工驗收項目進行抽檢,同時將審核后的完工項目及資金核銷申請報省公路局,省公路局審核匯總后上報省交通運輸廳核銷兌現(xiàn)完工省補資金。 第四章 補助標(biāo)準(zhǔn)及資金管理 省級補助范圍為納入交通運輸部公路安全生命防護工程排查庫內(nèi)的項目,未列入排查庫的項目由各設(shè)區(qū)市(區(qū))自行安排。 省級補助按各隱患路段的實施長度定額補助,同時對護欄項目進行專項補助,補助標(biāo)準(zhǔn)詳見下表: 農(nóng)村公路安全生命防護工程補助標(biāo)準(zhǔn) 補助標(biāo)準(zhǔn) 省級重點扶貧縣 中等發(fā)展水平縣 經(jīng)濟發(fā)達縣 1、定額補助(萬元/公里,隱患點長度) 2 1.5 1 專項補助: 護欄(元/延米) 混凝土護欄 230 200 160 波形護欄 130 110 90 備注: 實施長度為隱患項目庫中隱患路段長度。 專項補助指在定額補助的基礎(chǔ)上,對護欄給予的額外補助。 老、蘇區(qū)按相關(guān)規(guī)定另行分別再提高5%和10%。 依照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件規(guī)定,農(nóng)村公路(含專養(yǎng)縣鄉(xiāng)道)安全生命防護工程實施資金除省級補助外,其余由縣級政府財政預(yù)算內(nèi)資金給予保障。 任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留、擠占或挪用安防工程資金,資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金管理辦法及相關(guān)規(guī)定。設(shè)區(qū)市(區(qū))交通運輸主管部門每年應(yīng)對下一級的安防工程資金使用情況進行抽查,并將抽查情況上報廳,省廳將視情組織開展專項檢查。 項目庫內(nèi)隱患路段實施情況列入年度績效考核范圍,對未能完成年度計劃或列入部投資年度計劃調(diào)整超過10%的設(shè)區(qū)市(區(qū)),農(nóng)村公路安全生命防護工程項考核不得分,并扣罰年度該市省補養(yǎng)護增量資金。對弄虛作假、套取省補資金的,在扣回項目省補資金的同時,對相關(guān)單位和責(zé)任人給予全省通報。省公路局采取“雙隨機”方式對各地農(nóng)村公路安全生命防護工程實施情況開展抽查,發(fā)現(xiàn)問題予以通報并按規(guī)定處罰。 第五章 附則 本辦法由省交通運輸廳負責(zé)解釋,各設(shè)區(qū)市(區(qū))交通部門可結(jié)合本辦法制定相應(yīng)的實施細則。 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,閩交建〔2022〕99號發(fā)布的《農(nóng)村公路安保工程實施管理辦法》不再執(zhí)行 第10篇 高速公路項目部安全生產(chǎn)費用管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強工程安全生產(chǎn)費用支付與使用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規(guī),以及本項目招標(biāo)文件,制定本辦法。 第二條 安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn),購置施工安全防護用具,落實安全施工措施,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費用。 第三條 本項目安全生產(chǎn)費用為單列的安全生產(chǎn)費用,是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費用;施工單位根據(jù)工程實際,必要時適當(dāng)增加安全生產(chǎn)費用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,嚴(yán)禁挪作他用。 第二章 安全生產(chǎn)費用的使用 第四條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用 (一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出; (二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出; (三)安全生產(chǎn)檢查及評價支出; (四)重大危險源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出; (五)安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出; (六)其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費用支出。 第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。 第六條 利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。 第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費用直接列入成本(費用)不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險,醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。 第八條 安全生產(chǎn)專項費用實行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。 第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結(jié)果不合格的,應(yīng)立即整改。 第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,采取有效措施及時清除隱患。 第三章 安全生產(chǎn)費用的支付 第十一條 安全生產(chǎn)費用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項管理制度健全,貫徹落實到位,防護措施有效。 第十二條 安全生產(chǎn)費用施行按實簽證支付。 第十三條 施工過程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護設(shè)施,采取必要的安全防護措施,避免發(fā)生重大安全事故。 第十四條 與監(jiān)理單位共同研究,結(jié)合危險源清單,列出安全生產(chǎn)費用計劃工程量清單,作為安全生產(chǎn)費用支付的基本依據(jù)。 第十五條 報批開工報告時,可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證和安全費用支付計劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認各項安全防護措施已經(jīng)到位后報請業(yè)主予以支付。 第四章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理 第十六條 財務(wù)部、安全質(zhì)量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。 第十七條 安全生產(chǎn)費用列支須專項記賬,不得挪作他用。 第十八條 財務(wù)部門須認真核對用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實物等。 第十九條 監(jiān)理單位及時簽署安全生產(chǎn)費用支付證書。 第二十條 安全生產(chǎn)費用的會計處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。 第二十一條 工程交、竣工驗收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費用使用情況作出評價。 第二十二條 用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應(yīng),保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn),確保工程安全施工。 第11篇 ___高速公路施工安全管理辦法 第一章? 總則 第一條? ___高速公路建設(shè)項目是國家規(guī)劃建設(shè)的上海至成都國道主干線中湖北段的最后一段，由于地形復(fù)雜，山高谷深，其工程建設(shè)任務(wù)艱巨，施工難度大。為確保該工程建設(shè)的順利實施，保障國家財產(chǎn)和施工人員安全，根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范，特制訂本管理辦法。 第二條? ___高速公路建設(shè)指揮部（以下簡稱“業(yè)主”）是對整個高速公路工程建設(shè)的施工安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門，凡在管理范圍內(nèi)進行建設(shè)工程活動（包括各合同段的施工、附屬工程施工、進場便道施工、水上施工作業(yè)、貨物器材儲運和裝卸、勘測作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等）的單位、個人均應(yīng)遵守本辦法。 第三條? 安全生產(chǎn)是整個工程建設(shè)的重要保障。全體建設(shè)者必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”和方針，增強職工的安全意識，服從安全管理，嚴(yán)守安全規(guī)章，做到安全生產(chǎn)以防為主，防治結(jié)合。 第四條? 本工程征地紅線內(nèi)施工現(xiàn)場實行安全聯(lián)防治理，對于施工的特殊環(huán)節(jié)，重要部位以及隧道、大橋等施工區(qū)域?qū)嵭泄芾?。凡與土木工程建設(shè)項目無合同關(guān)系的單位和人員嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場，施工單位應(yīng)負責(zé)進出場人員、車輛、設(shè)備、物資的登記管理。 第二章? 安全管理體系與職責(zé) 第五條? 業(yè)主設(shè)立工程建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立常設(shè)機構(gòu)安全管理處，安全管理實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。業(yè)主指揮長、承包單位項目部經(jīng)理為第一責(zé)任人。業(yè)主和承包單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，各單位所屬的處、科、室為第三責(zé)任人，從事具體工作的作業(yè)者為直接責(zé)任人。 第六條? 安全第一責(zé)任人全面負責(zé)本單位的安全管理工作，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，制訂安全措施，健全勞動方案，加強安全教育，布置、檢查、督促安全措施和制度的落實，負責(zé)重大事故的處理，并對安全管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第七條? 安全第二責(zé)任人是第一責(zé)任人的助手，其職責(zé)是全面負責(zé)所分管部門、區(qū)域的安全工作，落實各項安全措施，組織安全會議，開展安全自檢、自查工作，切實消除安全隱患，同時負責(zé)安全事故的調(diào)查處理，對安全管理工作負主要責(zé)任。 第八條? 安全第三責(zé)任人負責(zé)檢查、監(jiān)督本部門或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實，加強本部門安全法規(guī)學(xué)習(xí)和安全教育，搞好現(xiàn)場施工作業(yè)的安全指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查處理安全事故，對現(xiàn)場安全管理負直接責(zé)任。 第九條? 直接責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項安全規(guī)程、規(guī)范，時刻樹立安全第一的思想，堅守崗位，履行職責(zé)，認真落實安全防范措施，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時報告并迅速整改，任何人不得違反安全管理規(guī)定，批示或強迫現(xiàn)場操作人員違章操作，如因以上原因發(fā)生事故，指揮人或強迫人應(yīng)負主要責(zé)任。 第十條? 安全保障體系。各單位應(yīng)按合同規(guī)定，建立健全各級安全管理機構(gòu)，施工單位要設(shè)立專職、兼職安全檢查人員。 第三章? 安全工作目標(biāo)和內(nèi)容 第十一條? 為保證安全責(zé)任制的落實，安全工作實行目標(biāo)管理，承包人與業(yè)主簽訂的《安全生產(chǎn)合同》是施工合同的組成部分，安全目標(biāo)的具體要求是： 1、杜絕重在傷害事故的發(fā)生，減少一般事故； 2、無重大責(zé)任事故； 3、無重大安全隱患； 4、人員因施工負傷率小于3‰，重傷率小于0.5‰（施工單位職工、民工）； 5、不得因施工對周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞； 6、無刑事案件發(fā)生。 第十二條? 安全工作內(nèi)容： 1、各單位必須嚴(yán)格遵守勞動用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通安全等方面的規(guī)定，認真執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，同時應(yīng)根據(jù)各工序施工特點，配備相應(yīng)的勞動保護措施，開展經(jīng)常性的安全檢查。各單位要制訂嚴(yán)格的安全責(zé)任制和管理規(guī)章并加強各項施工作業(yè)的安全檢查。 2、強化“安全第一”的全員教育，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全，絕對不允許因生產(chǎn)而忽視安全，違者發(fā)生安全事故，應(yīng)追究指示人或當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者交由司法機關(guān)處理。 3、各單位要將安全管理和綜合治理納入議事日程，努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，搞好文明施工。在布置生產(chǎn)（工作）任務(wù)的同時，要布置安全工作，在檢查工作（生產(chǎn)）的同時，要檢查安全防范措施。 4、各單位要建立健全安全工作自檢、自查機制，做好原始記錄歸檔工作，各施工單位都要把安全生產(chǎn)放在首位。在編制施工組織設(shè)計時，必須確保結(jié)構(gòu)的安全和施工方案安全可靠，要有安全方面的數(shù)據(jù)和設(shè)計計算書，同時，應(yīng)附上有關(guān)人員的證件（復(fù)印件），在實施過程中，要查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位，查施工操作是否規(guī)范，高空作業(yè)、隧道施工應(yīng)確保措施安全可靠，嚴(yán)禁違章作業(yè)。 5、各施工單位的施工設(shè)施和住地應(yīng)有防雷、防風(fēng)等措施，工地排水系統(tǒng)應(yīng)安全有效，要加強各種器材物品的管理。水上作業(yè)和交通所租用的船舶必須證件齊全，技術(shù)狀況良好。船舶租用單位是船舶的安全責(zé)任人，應(yīng)協(xié)助行業(yè)主管部門搞好安全管理。 6、各單位要健全安全教育機制，強化全員安全意識，定期召開安全教育大會，總結(jié)經(jīng)驗，分析事故的原因和教訓(xùn)，對造成事故者和隱患不整改者進行批評教育和懲處，要表彰先進，舉一反三，達到教育的目的。 第十三條? 當(dāng)班人員必須堅守崗位，認真履行職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程，認真落實安全防范機制，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時報告和及時整改，施工作業(yè)班組要有安全隱患整改記錄，對有隱患不整改或整改不徹底、整改措施不當(dāng)而造成人員傷亡、財產(chǎn)受損或發(fā)生案件者，將根據(jù)事故情節(jié)輕重和責(zé)任大小，分別給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟、行政處理，違法者追究法律責(zé)任。 第四章? 施工安全管理 第十四條? 參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術(shù)規(guī)程，規(guī)范，經(jīng)考核合格者，方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器、焊接、車輛駕駛、爆破等特殊工種的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。 第十五條? 工程開工前，施工單位必須詳細核對設(shè)計文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。同時，應(yīng)加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系，及時性掌握氣溫、雨雪和汛情等預(yù)報，做好防范工作。 第十六條? 施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，施工所用的各種機具設(shè)備和勞動保護用品，應(yīng)定期進行檢查和必要的檢驗，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機具設(shè)備和勞動保護用品嚴(yán)禁使用。 第十七條? 操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護用品，施工負責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。 第十八條? 下挖工程施工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件復(fù)查地下構(gòu)造物（如用）的埋置位置及走向，并采取防護措施，施工中如發(fā)現(xiàn)有危險品及其它可疑物品時，應(yīng)立即停止下挖，并報請有關(guān)部門處理。 第十九條? 爆破施工必須遵守《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》，認真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（gb6722-86）和《公路工程施工安全規(guī)程》（jtj076-95）的有關(guān)規(guī)定，凡爆破施工均應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范報批程序，把好安全關(guān)。 第二十條? 爆破器材的運輸、存放應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定辦理，施工單位領(lǐng)用爆破物品，必須嚴(yán)格按照施工合同的工程內(nèi)容和公安機關(guān)審批的項目范圍內(nèi)使用，并指定專人看護，違者依法追究法律責(zé)任。 第二十一條? 各單位要加強安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接，值班電工要經(jīng)常進行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度，確保安全用電。 第二十二條? 凡設(shè)置在工地的油庫、倉庫、財務(wù)室等是重點防火、防盜部門，必須確定責(zé)任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設(shè)備，若因失職引起火災(zāi)和被盜，應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。 第二十三條? 實行事故報告制度，無論何時，一旦發(fā)生危害工程安全事故時，應(yīng)采取應(yīng)急措施，開展施救，并及時將事故情況報告監(jiān)理單位和業(yè)主。 第五章? 施工區(qū)的治安管理 第二十四條? 為保證___高速公路建設(shè)的順利進行，預(yù)防和減少違法犯罪行為和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，各單位要制定措施，營造文明工區(qū)氛圍，要加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，促進警民區(qū)創(chuàng)安全文明工區(qū)活動。 第二十五條? 由業(yè)主所屬安全處和地方協(xié)調(diào)處與當(dāng)?shù)毓才沙鏊撠?zé)警民創(chuàng)建日常工作，組織有周邊相關(guān)單位和村組及施工單位參與的治安聯(lián)防組織，共同搞好創(chuàng)建安全文明工區(qū)和治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作。 第二十六條? 各單位應(yīng)加強對本單位治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置專門的保衛(wèi)機構(gòu)，貫徹“預(yù)防為主、確保重點、打擊敵人、保障安全”的方針，要健全并落實治安保衛(wèi)責(zé)任制，并明確指定一定行政領(lǐng)導(dǎo)分管，日常工作由保衛(wèi)機構(gòu)或保衛(wèi)人員負責(zé)，做到“看好門、管住人、守住財”。 第二十七條? 治安聯(lián)防組織應(yīng)定期召開創(chuàng)建工作或治安聯(lián)防會議，開展社會主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強工程建設(shè)者和周邊村民的法制觀念和自覺維護治安秩序的意識，不斷總結(jié)經(jīng)驗、促進創(chuàng)建工作。 第六章? 附則 第二十八條? 本辦法施行中的問題由業(yè)主安全處負責(zé)解釋。 第二十九條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第12篇 某高速公路易燃易爆物品管理辦法 第一條 為加強易燃易爆物品的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故，保障正常的施工生產(chǎn)安全，____公司對施工單位施工和生活中的易燃、易爆品控制進行安全監(jiān)督管理，保護人民生命和財產(chǎn)安全。 第二條 易燃易爆物品包括：壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易爆固體、自燃物品和遇水燃燒物質(zhì)、氧化劑和有機過氧化物等，公路施工中的易燃易爆物品主要指油漆、汽油、柴油、氧氣瓶、乙炔瓶、其他化學(xué)溶劑等。炸藥雷管等民爆物品按照公安機關(guān)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條 ____公司安全部、工程部和監(jiān)理單位負責(zé)監(jiān)督檢查施工單位對易燃易爆品的安全使用和消防安全。施工單位應(yīng)做好易燃易爆物品的日常安全管理工作，承擔(dān)安全使用易燃易爆物品的主體責(zé)任。 第四條 凡在施工現(xiàn)場各易燃易爆作業(yè)場所從事有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的作業(yè)，作業(yè)前要對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，制定防火措施，確認防火安全措施完善后，才能進行作業(yè)，作業(yè)中要進行監(jiān)護，作業(yè)后要清理現(xiàn)場，確認無火種隱患產(chǎn)生才能離開現(xiàn)場。 第五條 施工單位要加強對易燃易爆物品儲存保管的安全管理： 1、易燃、易爆品必須儲存在專用倉庫、專用場地，并設(shè)專人管理； 2、倉庫內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備消防力量和滅火設(shè)施，嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)吸煙和使用明火，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和禁止煙火標(biāo)志； 3、倉庫要符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，物品之間通道要保證安全距離，通道要保持暢通，無障礙物、雜物等，場內(nèi)禁止存放其它易燃易爆物品； 4、遇火、遇潮容易燃燒、爆炸的物品，不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點存放； 5、受陽光照射容易燃燒、爆炸物品應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)地點存放； 6、化學(xué)性質(zhì)或防護、滅火方法相抵觸的易燃、易爆品，不得在同一倉庫內(nèi)存放。 7、儲存易燃易爆物品的庫房必須采用封閉、防爆或其他相應(yīng)的安全電氣照明設(shè)備。如采用一般燈具時，應(yīng)安裝在玻璃窗的外面。電燈開關(guān)應(yīng)該安裝在庫房外面。無電源的倉庫應(yīng)有蓄電池?zé)粽彰鳌?/p> 8、容器包裝要密閉，如果發(fā)現(xiàn)破損滲漏，必須立即進行安全處理，改裝必須在安全地點進行，對易燃、易爆物品應(yīng)使用不發(fā)生火花的工具。 9、加強物品入庫驗收和平時的檢查制度，對性質(zhì)不穩(wěn)定、容易分解、變質(zhì)、引起燃燒、爆炸的物料，應(yīng)該定期進行檢查，防止自燃爆炸。 10、盛裝化學(xué)危險物品的空容器在使用前后必須進行檢查，徹底清洗，以防引起燃燒爆炸，對遺留地上的化學(xué)性物料必須及時清除處理。 第六條 施工單位對易燃易爆物品運輸裝卸的安全管理： 1、在裝卸過程中應(yīng)輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒； 2、對碰撞、互相接觸易引起燃燒、爆炸和化學(xué)性質(zhì)或防護、滅火方法互相抵觸的易燃、易爆品不得違反配裝限制和混合裝運； 3、對遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸的易燃、易爆物品，在裝運時應(yīng)當(dāng)采取隔熱防潮措施。 第七條 施工單位對氧、氣焊施工作業(yè)的安全管理： 1、氣焊、氣割工未經(jīng)國家技術(shù)考核，無操作證者，不準(zhǔn)進行焊、割作業(yè)。 2、乙炔氣瓶、氧氣瓶與明火及各種熱源的距離不準(zhǔn)小于10米。乙炔氣瓶與氧氣瓶之間的距離不準(zhǔn)小于5米。乙炔氣軟管與氧氣軟管不準(zhǔn)繞在一起。在室內(nèi)作業(yè)，乙炔氣瓶、氧氣瓶和焊把應(yīng)分別放置。 3、氧氣瓶要安裝高、低壓氣壓表，乙炔氣瓶要安裝控制回火裝置，要經(jīng)常檢查管線以及各種連接部位是否漏氣。檢查時應(yīng)使用肥皂水，嚴(yán)禁明火試漏。 4、進行焊、割作業(yè)前，要清除現(xiàn)場的易燃、可燃物，確保安全后方可作業(yè)。在高空焊、割時，乙炔氣瓶、氧氣瓶不準(zhǔn)放在焊割部位下方，并須保持一定水平距離，焊割件下方要有接火盤。 5、盛裝過或盛有易燃、可燃液體、氣體及危險化學(xué)物品的容器和設(shè)備，未經(jīng)徹底清洗干凈，不得進行焊割。有壓力的管道、高壓瓶和帶氣鍋爐不得進行焊割。 6、不得使用有故障的焊割工具作業(yè)，焊割軟管不得從生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆物品的部位穿過，油脂或沾油的物品，禁止與氧氣瓶及導(dǎo)管接觸。 7、焊割結(jié)束或離開工作場地時，必須切斷氣源，并對現(xiàn)場進行仔細檢查，確保無誤后方能離開。 8、夏季作業(yè)時，氧氣瓶、乙炔氣瓶不得在陽光下曝曬，搬運時嚴(yán)禁滾動、撞擊。 第八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由____公司安全部負責(zé)解釋。 第13篇 普通干線公路隧道養(yǎng)護管理辦法 第一章 總則 第一條 為了提高公路隧道養(yǎng)護管理水平,保證公路暢通和隧道運行安全,延長隧道使用壽命,適應(yīng)公路交通運輸發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(jtg h12-2003)的要求,結(jié)合我市實際,按照科學(xué)、實用的原則制定本辦法。 第二條 本辦法適用于普通國省干線公路隧道的養(yǎng)護管理,農(nóng)村公路隧道的養(yǎng)護管理參照執(zhí)行。 第三條 隧道養(yǎng)護工作必須貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合,安全至上”的工作方針,根據(jù)隧道的實際情況,以及當(dāng)?shù)厮馁Y料、圍巖地質(zhì)條件、氣候、交通量,采取預(yù)防性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和維修措施,使公路隧道始終處于良好的技術(shù)狀況。 第四條 隧道養(yǎng)護管理工作人員應(yīng)按照《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(jtg h12-2003)的要求和規(guī)定,及時全面地掌握隧道技術(shù)狀況,保障公路暢通。 第二章 隧道養(yǎng)護管理職責(zé)劃分 第五條 隧道養(yǎng)護管理實行三級負責(zé)制。 區(qū)縣(自治縣)交通主管部門設(shè)專職隧道養(yǎng)護工程師(也可由本單位橋梁養(yǎng)護工程師兼任),具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)隧道養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和管理。 公路管理機構(gòu)(或管養(yǎng)單位)應(yīng)設(shè)專職隧道養(yǎng)護工程師(技術(shù)員),負責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的檢查和保養(yǎng)維修工作。 養(yǎng)護道班(工區(qū))設(shè)固定隧道養(yǎng)護工,協(xié)助專職隧道養(yǎng)護工程師進行檢查。 第六條 區(qū)縣(自治縣)交通主管部門專職隧道養(yǎng)護工程師職責(zé):審核管養(yǎng)單位提出的隧道養(yǎng)護維修工作方案,督促其小修保養(yǎng)工作的開展,考核管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護工作質(zhì)量。 第七條 公路管理機構(gòu)(或管養(yǎng)單位)專職隧道養(yǎng)護工程師(技術(shù)員)職責(zé): 1.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道的日常檢查、定期檢查、特別檢查和技術(shù)狀況評定工作。 2. 編制隧道的年度維修保養(yǎng)計劃,組織實施列入計劃的小修保養(yǎng)工作。 3. 負責(zé)轄區(qū)內(nèi)隧道數(shù)據(jù)庫的更新維護和技術(shù)檔案管理工作。 4. 負責(zé)審核填寫各種隧道檢查數(shù)據(jù)報表,并按時上報。 第八條 養(yǎng)護道班(工區(qū))專職隧道養(yǎng)護工人職責(zé): 1. 負責(zé)每天隧道的日常檢查。 2. 如發(fā)生突發(fā)情況,及時向道班班長匯報,由班長向?qū)Ｂ毸淼鲤B(yǎng)護工程師(技術(shù)員)匯報,協(xié)助班長對現(xiàn)場采取必要的措施,避免事態(tài)的進一步發(fā)展。 第三章 隧道的檢查與養(yǎng)護要點 第九條 土建結(jié)構(gòu) 檢查分為四類:日常檢查、定期檢查、特別檢查及專項檢查。 (一)日常檢查:要求每月不少于一次,主要是及早發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害、或其它異常情況,并做出處治措施。 檢查部位為:洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、交通標(biāo)志、排水設(shè)施、吊頂、內(nèi)裝。 檢查內(nèi)容及養(yǎng)護要點: (1)洞口上方邊(仰)坡:是否存在落石、積冰、積水,圬工體是否有損壞。 (2)洞門圬工體:是否存在起層、灰縫脫落、滲漏水、是否已妨礙交通。 (3)路面:是否有滯水結(jié)冰現(xiàn)象,路面是否有病害。 (4)排水設(shè)施:有無堵塞積水漫流現(xiàn)象。 (5)吊頂及內(nèi)裝:是否清潔,伸縮縫處有無內(nèi)裝起層、脫落現(xiàn)象 (6)標(biāo)志:突起標(biāo)志是否有損壞,表面有無臟污影響其使用功能,能否有效傳遞交通信息。 (二) 定期檢查:要求每年不少于一次,對土建結(jié)構(gòu)的基本技術(shù)狀況進行全面檢查。 檢查工具:鋼尺、游標(biāo)卡尺、裂縫觀測儀、錘子、滲漏水檢查用的ph試紙、升降車、施工標(biāo)志。 檢查內(nèi)容及及養(yǎng)護要點: (1)洞口:仰坡上方山體是否有滑坡、巖石是否有巖崩征兆;擋土墻、截水溝等圬工體是否有裂縫、鼓肚、表面風(fēng)化、下沉等現(xiàn)象。 (2)洞門:墻身有無開裂、塊石松動;襯砌是否有起層、剝落現(xiàn)象;結(jié)構(gòu)是否有沉陷、斷裂現(xiàn)象。 (3)襯砌:是否有起層、剝落現(xiàn)象 ,洞頂是否有滲漏水,墻身施工縫是否有異常。 對于起層、剝落,及時清除可能影響交通安全的剝落層,并在現(xiàn)場用紅油漆做好標(biāo)記,注明檢查日期,以便下次檢查時進行對比,并采取行之有效的措施,消除行車安全隱患。 (4)洞內(nèi)路面:路面伸縮縫內(nèi)灌縫膠功效是否正常,路面是否有拱起、錯臺、斷板現(xiàn)象。 (5)排水設(shè)施:排水溝內(nèi)是否有沉沙、淤堵現(xiàn)象,地漏子等各部件完好情況。 (6)吊頂及內(nèi)裝:吊頂有無漏水,內(nèi)裝表面臟污程度。 (7)交通標(biāo)志、標(biāo)線:檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標(biāo),有無銹蝕、老化失效、缺損的標(biāo)志;隧道內(nèi)的標(biāo)線是否臟污、破損或脫落現(xiàn)象,要及時更換或補充、維修或重新施劃。 (三)特別檢查:是在隧道受到自然災(zāi)害、墻體受到外力碰撞事故、火災(zāi)等異常事件后,對受影響的結(jié)構(gòu)立即進行檢查,及時掌握結(jié)構(gòu)受損情況。檢查內(nèi)容參照定期檢查內(nèi)容,檢查結(jié)束后,針對受損部位及結(jié)構(gòu),要有專門的檢測報告,制定合理的改進措施。 (四) 專項檢查:是根據(jù)定期檢查和特殊檢查的結(jié)果,委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)實施。 檢測內(nèi)容分為: (1)由于外載荷作用造成結(jié)構(gòu)性破壞。如襯砌變形、沉降,起層、剝落、突發(fā)性坍塌等。 (2)材料劣化導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破損。如襯砌斷面強度降低,襯砌起層、剝落,鋼筋腐蝕等。 (3)由于滲漏水導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破損。如從襯砌裂縫處滲水,影響行車安全;滲漏水導(dǎo)致結(jié)冰,砂土伴隨流出。 檢查完成后,應(yīng)提交專項檢查報告。 第十條 機電設(shè)施 檢查重點為:供配電設(shè)施、照明設(shè)施、消防設(shè)施 (一) 供配電設(shè)施的檢查分為:日常檢查、定期檢查。 (1)日常檢查每3天檢查1次,由管養(yǎng)單位持有電工證的專業(yè)人員,配備專門的電工檢修工具,針對變壓器、高低壓配電柜、變電室內(nèi)相關(guān)設(shè)備的外觀,觀察有無異常、異響、發(fā)熱、火花、氣味等現(xiàn)象,及時消除設(shè)備故障。 (2)定期檢查每年不少于一次,委托有資質(zhì)的電力專業(yè)隊伍來進行。 (二) 照明設(shè)施主要包括燈具、托架、標(biāo)志及照明線路,其檢查分為:日常檢查、經(jīng)常性檢查。 (1)日常檢查要求隧道養(yǎng)護工要每天通過步行或養(yǎng)護巡查車對照明設(shè)施外觀進行一般性檢查員。 (2)經(jīng)常性檢查要求對照明設(shè)施的運轉(zhuǎn)或損傷情況進行檢查,破損零部件及時維修或更換。 (三) 消防設(shè)施是指預(yù)防隧道火災(zāi)所配備干粉滅火器等消防器材,洞口處堆放的防火砂。 檢查與養(yǎng)護要點: (1)隧道養(yǎng)護工應(yīng)該對消防器材柜的使用功能每月檢查一次:要檢查鎖具有無異常、柜體是否銹蝕,柜內(nèi)滅火器有無失盜現(xiàn)象。 (2)檢查滅火器有無銹蝕,軟管損傷,滅火器是否過期。 (3)洞口防火砂是否碼放整齊,有無妨礙行車現(xiàn)象。 第四章 隧道的保養(yǎng)與維修 第十一條 土建結(jié)構(gòu) (一) 清潔維護 :土建結(jié)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常性進行清潔維護。 (1)隧道內(nèi)路面清掃應(yīng)不少于每周一次,清掃的垃圾要及時清除出洞外。 (2)頂板及內(nèi)裝應(yīng)定期進行清潔。頂板的清潔要求根據(jù)交通量及受污染程度,每年一次;內(nèi)裝為條形瓷磚的,每季度一次。 在清潔過程中,常溫下建議用灑水車濕法清潔,對機電設(shè)施進行保護;冬季,建議用干法清潔,防止結(jié)冰,在清掃過程中,采取必要的降塵措施。 (3)隧道內(nèi)排水設(shè)施清理工作應(yīng)每年不少于2次,在汛期前、汛期后分別進行,如有車輛運輸砂石料且漏灑嚴(yán)重,應(yīng)增加排水設(shè)施清理次數(shù),以保證排水暢通。 (4)隧道內(nèi)標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)定期進行清潔維護,保持其清晰、醒目,保證其正常使用功能。 (二) 保養(yǎng)與維修 保養(yǎng)與維修工作主要包括經(jīng)常性和預(yù)防性的保養(yǎng)和輕微損壞部分的維修工作 (1)洞口:兩側(cè)排水溝及洞口上方截水溝使用功能要保持完好,洞口圬工體表面平整,無凍脹、滲水、灰縫脫落現(xiàn)象,各種病害要及時處治。 (2)洞身:內(nèi)襯砌出現(xiàn)的瓷磚起層或剝落,應(yīng)及時清除起層瓷磚,進行加固處理,如有滲漏水,要先將水導(dǎo)入邊溝排出。 (3)路面:路面養(yǎng)護按《公路水泥混凝土路面養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》或《公路瀝青路面養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》進行,邊溝的蓋板、地漏子,就近在隧道管理所儲備一定數(shù)量的備件,一旦損壞,及時更換,保證洞內(nèi)行車安全。 (4)吊頂及內(nèi)裝:要保持清潔美觀,如有損壞,及時對缺損部位進行修復(fù)或更新。 (5)交通標(biāo)志:應(yīng)保持外觀完整、清晰醒目,其位置要適當(dāng),傳遞交通信息準(zhǔn)確無誤,檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標(biāo),牌面臟污要及時清洗,有銹蝕、老化失效的標(biāo)志,要及時更換。 第十二條 機電設(shè)施 公路隧道機電設(shè)施主要是指為其運營服務(wù)的的供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、消防及救援設(shè)施等,根據(jù)機電設(shè)施的復(fù)雜程度、工作量來配備養(yǎng)護人員,養(yǎng)護人員要培訓(xùn)上崗,能熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性,特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓(xùn),經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧硬块T考核,持證上崗。 機電設(shè)施的養(yǎng)護維修工作可分為:日常檢修、經(jīng)常性檢修、定期和分解性檢修、應(yīng)急檢修。 (1)日常檢修主要是指中間燈連續(xù)壞2盞以上、洞口加強段連續(xù)壞3盞以上就應(yīng)及時更換或維修。 (2)經(jīng)常性檢修指每月所進行的檢查與保養(yǎng),由專業(yè)人員進行,主要檢查電壓是否穩(wěn)定,亮度是否正常;燈泡有無損壞,鎮(zhèn)流器、電容、觸發(fā)器、保險管有無異常;燈具的密封性,并清除附著的塵土,檢查線路有無腐蝕和損傷,配電柜內(nèi)各部件工作是否正常。 (3)定期和分解性檢修,是隧道機電設(shè)施保養(yǎng)工作的強制手段,對照經(jīng)常性檢修所發(fā)現(xiàn)的問題由有資質(zhì)的專業(yè)隊伍,通過檢測儀器對儀表、燈具等設(shè)施進行標(biāo)定或檢修;由消防部門對隧道內(nèi)的消防設(shè)施(如滅火器)進行檢查、檢修。 (4)應(yīng)急檢修是在隧道內(nèi)或相鄰地帶發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害后,對機電設(shè)施進行的強制檢修。 第五章 安全管理 第十三條 隧道的安全管理包括:正常運營、養(yǎng)護作業(yè)、發(fā)生各種事故時的交通組織和安全防護。 隧道正常運營階段應(yīng)做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,隧道管養(yǎng)單位必須制定以預(yù)防和處置隧道中斷交通事故為重點的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確信息上報、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。 在汛期,除了對隧道內(nèi)各種設(shè)施進行檢查,還應(yīng)到山頂查看山體有無滑坡、崩塌跡象,巖體有無開裂、失穩(wěn)現(xiàn)象,進行專項檢查,根據(jù)對交通威脅情況,決定是否封閉隧道。 第十四條 在隧道內(nèi)進行養(yǎng)護作業(yè)時,嚴(yán)格按《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》( jtg h30),并選擇交通量較小時段進行,具體要做好以下幾項工作: (1)制定周密的施工組織計劃及安全保障方案,確定合理的工作區(qū)。 (2)養(yǎng)護作業(yè)機械、人員要進行安全防護 (3)作業(yè)人員接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練。 (4)如作業(yè)內(nèi)的隧道結(jié)構(gòu)有安全隱患,易發(fā)生危險,先處理后,再進行養(yǎng)護維修作業(yè)。 (5)養(yǎng)護施工區(qū)域所在洞,要全亮度照明。 第十五條 如隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或重大交通事故,影響隧道暢通,隧道管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級主管部門報告并啟動應(yīng)急預(yù)案,及時有效地展開工作,將損失降至最低。 因搶修工作而中斷交通時,應(yīng)迅速向社會發(fā)布公告,并在相鄰路口處設(shè)置明顯的施工繞行標(biāo)志,充分利用廣播、電子情報板等多種媒體進行提示告知,及早繞行,避免車輛在隧道口處擁堵。 事故發(fā)生后,在最短的時間內(nèi)清理現(xiàn)場,恢復(fù)隧道的正常通車,分析總結(jié)事故成因,恢復(fù)或提高隧道的防災(zāi)能力。 第六章 檢查考核 第十六條 市公路管理機構(gòu)將對各區(qū)縣隧道養(yǎng)護管理工作進行專項督查,其結(jié)果納入目標(biāo)考核。 第十七條 區(qū)縣交通主管部門應(yīng)加強對管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護管理工作開展情況的監(jiān)督檢查,對隧道養(yǎng)護管理工作落實不到位,預(yù)防措施不力,報送資料不及時,隧道內(nèi)出現(xiàn)異常情況未及時發(fā)現(xiàn)的,要責(zé)成責(zé)任單位限期整改,監(jiān)管或管養(yǎng)責(zé)任不到位造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按規(guī)定追究責(zé)任單位的責(zé)任。 第十九條 本辦法自2022年4月1日起執(zhí)行,由市公路管理機構(gòu)負責(zé)解釋。 第14篇 公路建設(shè)項目農(nóng)民工管理辦法 公路建設(shè)項目農(nóng)民工管理辦法 近年來農(nóng)民工工資問題引起了人們的強烈關(guān)注,全國各地先后出臺了保護農(nóng)民工的各種舉措,農(nóng)民工的地位、待遇等有所提高,農(nóng)民工工錢被拖欠問題也有所好轉(zhuǎn),但涉及農(nóng)民工的各種矛盾仍時有發(fā)生,甚至有少數(shù)農(nóng)民工為爭取自己的權(quán)益不惜采取極端手段,跳樓、爬高壓線、綁架、兇殺等極端事件的報道常見諸報端。為解決這一問題,需要建立長效機制。根據(jù)我公司多年的經(jīng)驗,加強農(nóng)民工管理必須堅持“動態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”的工作方針,可有效保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。 為了加強文明施工,規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位,保護農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,樹立公路建設(shè)單位的社會形象,特制定建設(shè)項目《農(nóng)民工管理辦法》。 第一章 總則 第一條、農(nóng)民工是工程建設(shè)不可或缺和替代的力量,尊重他們的勞動、保障他們的權(quán)益是構(gòu)建和諧社會、促進工程順利實施的要求,也是我們監(jiān)理義不容辭的責(zé)任。 第二條、施工單位是保障農(nóng)民工工資的責(zé)任主體,監(jiān)理單位負有監(jiān)督管理的責(zé)任。同時,保護農(nóng)民工權(quán)益被政府主管部門和上級單位業(yè)主列為對各參建單位進行考核和信用評價的項目,必須高度重視,積極、主動地關(guān)心農(nóng)民工、保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。 第二章 農(nóng)民工的使用 第三條、為加快本地區(qū)農(nóng)名脫貧致富的步伐,增加農(nóng)民收入,要求各施工單位在同等條件下盡量多地使用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工,且數(shù)量不得低于50%。 第四條、駐地辦審批總體開工報告和簽發(fā)開工令或復(fù)工令前,各施工單位必須將使用農(nóng)民工的數(shù)量等信息報駐地辦審核后再報項目辦執(zhí)行辦備查。 第三章 合同簽訂 第五條、農(nóng)民工進場后7天內(nèi),安全環(huán)保工程師負責(zé)督促承包人依據(jù)《中華人民共和國勞動法》與農(nóng)民工個人簽訂《勞動合同》,并經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧又俨貌块T或公證部門公證,以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、勞動報酬的數(shù)額和支付辦法、違約處罰等,并以工區(qū)或班組為單位將《勞動合同》報駐地辦備案,必要時還需報業(yè)主和當(dāng)?shù)貏趧硬块T備案,以法律的形式保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。 第六條、農(nóng)民工合同的簽訂可以是集體用工合同也可以是個人用工合同。 第七條、承包人與農(nóng)民工簽訂的《勞動合同》必須與國家規(guī)定的范本相一致,駐地辦安全環(huán)保工程師應(yīng)審核各施工單位的《勞動合同》,避免不平等條約和霸王條款。 第四章 農(nóng)民工的登記 第八條、在簽發(fā)開工令或復(fù)工令前,各施工單位必須向駐地辦提交農(nóng)民工花名冊,內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、身份證號、所在工區(qū)或班組、從事工種、進場日期、出場日期、照片及外來務(wù)工人員負責(zé)人(集體合同),并集體到派出所登記辦理有關(guān)手續(xù)及暫住證,以上表格及手續(xù)應(yīng)報駐地監(jiān)理辦備查。 第九條、各施工單位必須對農(nóng)民工進行動態(tài)管理,及時更新農(nóng)民工管理臺帳,并每月25日前上報駐地辦。 第五章 農(nóng)民工工資保證措施 第十條、保證農(nóng)民工工資的及時、貴客發(fā)放是保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一個重要部分,駐地辦將采取如下措施: 1、工程開工前由項目執(zhí)行辦在各施工單位開戶的銀行設(shè)立農(nóng)民工工資保證金支付專用帳戶,執(zhí)行辦從承包人每期計量支付款中暫扣10%作為農(nóng)民工工資保證金。 2、每月底,由各工區(qū)將農(nóng)民工工資發(fā)放表報項目經(jīng)理部審查,審查無誤后由項目經(jīng)理部財務(wù)人員提取現(xiàn)金到各工區(qū)直接發(fā)放農(nóng)民工工資,發(fā)放工資時項目經(jīng)理或書記、駐地辦高監(jiān)、安全環(huán)保工程師或合同工程師到場監(jiān)督,每位農(nóng)民工憑個人身份證領(lǐng)取工資,嚴(yán)禁項目經(jīng)理部將農(nóng)民工工資發(fā)放給“包工頭”或其它不具備用工主體資格的組織和個人,以確保工資足額到位,防止“包工頭”截留或挪用。 3、承包人不得以業(yè)主未支付工程款為由拖欠農(nóng)民工工資,但承包人資金確有困難,不能按時發(fā)放的,駐地辦可要求項目經(jīng)理在各工區(qū)“農(nóng)民工工資發(fā)放表”上書面承諾發(fā)放工資的時間,并簽字蓋章,報駐地辦備案,作為駐地辦到時督查的依據(jù)。 4、駐地辦將在國家法律規(guī)定的構(gòu)架內(nèi),根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)政策,督促施工單位積極組織農(nóng)民工入會,最大限度把農(nóng)民工組織到工會中來,讓工會真正成為農(nóng)民工的“娘家”,依靠組織來保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,為農(nóng)民工提供發(fā)展機會(農(nóng)民工會員擁有優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先介紹就業(yè)、優(yōu)先享受幫扶求助等),減少勞資糾紛,確保農(nóng)民工權(quán)益不受侵害。 6、駐地辦將嚴(yán)格控制施工單位的層層轉(zhuǎn)包或分包,這是保證工程質(zhì)量、進度和安全的需要,是保護農(nóng)民工權(quán)益的需要。如果施工單位層層轉(zhuǎn)包或分包,勢必形成“施工單位→分包單位→包工頭→農(nóng)民工”的債務(wù)鏈,農(nóng)民工成為了最后的、最大的受害者。所以必須嚴(yán)格控制層層轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包行為,從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的發(fā)生。 7、經(jīng)駐地辦核查承包人滿足以上條款后,方批準(zhǔn)其“返還上期計量支付時暫扣的農(nóng)民工工資保證金”,上報業(yè)主審核、支付(具體返還程序見執(zhí)行辦《建設(shè)項目管理實施細則》)。 第十一條、承包人必須每月將發(fā)放的農(nóng)民工工資表在其公開欄中張貼,同時將發(fā)放的工資簽字表經(jīng)駐地辦審查后報項目執(zhí)行辦核查。 第十二條、承包人必須向每個農(nóng)民工公布舉報電話: 駐地辦:0902-6312148 執(zhí)行辦: 0995- 第六章 農(nóng)民工駐地管理 第十三條、承包人必須向農(nóng)民工提供良好的居住環(huán)境,房屋帳篷要相對集中,周圍要建有較正規(guī)的廁所,周圍衛(wèi)生環(huán)境要保持干凈;農(nóng)民工駐地要有明顯的標(biāo)志、標(biāo)牌。 第十四條、食堂要保持干凈整潔,食堂要有管理制度,要有防蠅防鼠設(shè)備和措施;炊事員要有健康證,保證蔬菜供應(yīng),堅決杜絕集體食堂中毒事件的發(fā)生,預(yù)防傳染病的發(fā)生,若發(fā)現(xiàn)有感染者必須立即隔離,并上報當(dāng)?shù)胤酪卟块T和上級機關(guān)。 第十五條、農(nóng)民工宿舍要保持干凈整潔,有一定的活動空間,保持通風(fēng),不能幾十人擠一件房,不得住通鋪,每人居住房屋面積不得少于3平方米。 第十六條、要給農(nóng)民工提供施工作業(yè)的安全環(huán)境。應(yīng)加強安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育,禁止違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為,預(yù)防發(fā)生安全事故。 第十七條、承包人應(yīng)為農(nóng)民工提供必要的勞動保護用品。 第七章 技能培訓(xùn)與守法教育 第十八條、農(nóng)民工總體上教育程度不高,加上法律意識欠缺,形成了勞動關(guān)系雙方地位不對等,崗位貢獻與報酬的不對等的情況。駐地辦將督促各施工單位加強農(nóng)民工教育: 1、承包人應(yīng)按照國家、自治區(qū)、上級有關(guān)部門的規(guī)定,針對農(nóng)民工進行法律知識、職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、公民道德等方面的培訓(xùn),并保存培訓(xùn)記錄和影像資料。 2、承包人應(yīng)加強對農(nóng)民工的守法教育,遵守《社會治安綜合治理管理條例》,協(xié)調(diào)解決好農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用?、農(nóng)民工之間、 農(nóng)民工與其他施工作業(yè)人員的關(guān)系,預(yù)防治安事件,杜絕刑事案件和群體事件的發(fā)生;應(yīng)加強民族政策和民族團結(jié)教育,尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。 3、承包人應(yīng)組織開展崗前、班前教育培訓(xùn),從以往講解建設(shè)工程質(zhì)量、安全應(yīng)知應(yīng)會知識,提高農(nóng)民工的質(zhì)量意識和安全自我防護能力的同時,重點加強農(nóng)民工的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),使農(nóng)民工能夠自覺維權(quán)、依法維權(quán)。 4、加強農(nóng)民工人員的環(huán)境保護教育,要求農(nóng)民工維護好施工現(xiàn)場、生活區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境,嚴(yán)禁破壞,嚴(yán)禁捕殺野生動物。 6、承包人加大職工教育經(jīng)費投入,經(jīng)常性地開展農(nóng)民工培訓(xùn),提高其法律意識和維權(quán)意識。農(nóng)民工的教育培訓(xùn),要嚴(yán)格按照自治區(qū)物價局的規(guī)定辦理,按照“誰用工誰負責(zé)”的原則,農(nóng)民工的道德和法制教育培訓(xùn)費,由用人單位交納。任何單位和雇工業(yè)主不得轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,培訓(xùn)費交自治區(qū)外來務(wù)工人員道德和法制教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第十九條、承包人每季度應(yīng)將持有培訓(xùn)證的農(nóng)民工登記造冊和未經(jīng)過培訓(xùn)教育的農(nóng)民工人員名單、農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作計劃經(jīng)駐地辦核實后上報執(zhí)行辦備案。 第八章 檢查與考核 第二十條、各施工單位在完成以上農(nóng)民工管理工作的同時,還必須制定自己的農(nóng)民工管理工作措施,按季度做農(nóng)民工管理工作總結(jié),上報駐地辦。 第二十一條、再好的制度必須落到實處,避免拖欠農(nóng)民工工資更要堅持“動態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”的工作方針,“動態(tài)控制、綜合治理”是根本,“跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”是保證,我們將采取日常訪問和專項檢查的措施保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,檢查的內(nèi)容有:現(xiàn)場農(nóng)民工數(shù)量、農(nóng)民工臺帳記錄、勞務(wù)合同簽訂情況記錄和影像資料、教育培訓(xùn)情況、工資支付情況等,確保農(nóng)民工數(shù)量按批準(zhǔn)的月計劃投入到位,農(nóng)民工臺帳記錄及時、齊全,勞務(wù)合同簽訂率、培訓(xùn)教育率和工資發(fā)放率達到100%。此種檢查在秋季開學(xué)和春節(jié)前,將更嚴(yán)格、仔細。 第九章 處罰 第二十二條、承包人違反本管理辦法,造成社會不良影響的,駐地辦將視其情節(jié)輕重予以處理: 1、長時間(超過三個月或超過項目部與農(nóng)民工書面約定時限一個月以上)拖欠農(nóng)民工工資的,可請求業(yè)主動用“農(nóng)民工工資保障金”代付農(nóng)民工工資。 2、在季度和年度檢查時,對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的施工單位和項目經(jīng)理,考核評比時定為不合格;在信用評價時,記入不良信用檔案。 3、損害農(nóng)民工合法權(quán)益造成重大社會影響的施工單位,將建議業(yè)主將其列入交通廳“黑名單”,根據(jù)違反情節(jié)輕重分別記錄在案。 4、駐地辦以《農(nóng)民工管理辦法》作為承包人對農(nóng)民工管理工作的內(nèi)容和檢查依據(jù),并在每次檢查評比中予以通報。 第十章 附則 第二十三條、本管理辦法自二○一○年九月十五日起開始施行,各施工單位必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行,如本管理辦法的規(guī)定與上級單位、地方政府和國家有關(guān)條文不符的,按上級單位、地方政府和國家有關(guān)條文執(zhí)行。 第15篇 高速公路工程爆破及爆炸物品運輸保存管理辦法 第一章? 總? 則 第一條? 為加強承赤高速公路（以下簡稱本項目）爆破工程及爆炸物品運輸保管的管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《爆破安全規(guī)程gb6722-2003》、國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條? 本項目爆破工程嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。 第三條? 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出售抵押、贈送、私藏和非法持有民用爆炸物品。 第四條? 本項目所有參建單位嚴(yán)禁私自生產(chǎn)、銷售、使用爆炸物品，所有用于本工程中的爆炸物品必須通過公安機關(guān)批準(zhǔn)，方能進行采購、運輸和爆破作業(yè)。 第五條? 本辦法以下所稱爆炸物品，是指用于本項目的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。 第六條? 爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)單位（以下簡稱爆炸物品從業(yè)單位）的主要負責(zé)人是本單位的安全責(zé)任人，對本單位的爆炸物品安全管理工作全面負責(zé)。 爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度、制定安全防范措施。設(shè)置安全管理機構(gòu)并配備足夠的專職安全管理人員，針對標(biāo)段特點制定安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。 第七條? 無民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過刑事處罰的，不得從事爆炸物品的購買、運輸和爆破作業(yè)。 爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)人員必須進行安全教育、法律教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員考核合格的方可上崗作業(yè)。 第八條? 監(jiān)理單位必須對爆炸物品的運輸、銷售、儲存和作業(yè)進行檢查，并做好文字記錄，對危及安全的行為有權(quán)進行阻止。 第二章? 購買和運輸 第九條? 爆炸物品屬于國家嚴(yán)格控制物資，嚴(yán)禁自由買賣。 第十條? 爆炸物品使用單位申請購買爆炸物品時，向所在地縣級公安機關(guān)提出購買申請，并提交下列有關(guān)材料： （一）工商營業(yè)執(zhí)照； （二）《爆破作業(yè)單位許可證》或其他合法使用證明； （三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶； （四）購買的品種、數(shù)量和用途說明； “購買申請”經(jīng)縣級公安機關(guān)進行審查通過后，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，此證載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位及許可證的有效期限。 購買時應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明，并通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或?qū)嵨锝灰住?/p> 購買使用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買品種、數(shù)量向所在地縣級公安機關(guān)備案。 第十一條? 運輸爆炸物品，由收貨單位向所在地縣級公安機關(guān)提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料： （一）爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》批準(zhǔn)證明； （二）運輸爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式； （三）運輸爆炸物品的特性，出現(xiàn)險情時應(yīng)急處置方法； （四）運輸時間、起止地點、運輸路線、經(jīng)停地點。 “運輸申請”經(jīng)公安機關(guān)審查通過后，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，運輸爆炸物品時，憑此證按照許可的品種、數(shù)量進行運輸。 第十二條? 采用道路運輸爆炸物品時，嚴(yán)格遵守下列規(guī)定： （一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》。 （二）爆炸物品的裝卸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人。 （三）運輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；并按照要求規(guī)定懸掛或安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆危險品警示標(biāo)志。 （四）運輸爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速。 （五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地方經(jīng)停。 （六）按照安全操作規(guī)程裝卸爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進入。 （七）出現(xiàn)危險情況，立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報告當(dāng)?shù)氐墓矙C關(guān)。 第十三條? 爆炸物品到達目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在三日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。 第三章? 儲存保管 第十四條? 爆炸物品必須設(shè)專庫儲存，不準(zhǔn)任意存放，承包人必須按照國家規(guī)定做好爆炸物品的保管，并嚴(yán)格按國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施進行儲存。 倉庫禁止設(shè)在城鎮(zhèn)市區(qū)和其他居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)。倉庫建筑與周圍的水利設(shè)施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設(shè)施及爆破地點的安全距離，必須符合國家有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。 第十五條? 儲存爆炸物品應(yīng)遵守下列規(guī)定： （一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，帳物相符。 （二）儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計量，對性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品。 （三）專用倉庫須指定專人管理、看護。嚴(yán)禁無關(guān)人員進入倉庫內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和其他活動。
