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第1篇 鐵路分公司安全生產黑名單管理辦法
一、總則
(一)為加強安全生產監(jiān)督管理,督促落實安全生產主體責任,強化現(xiàn)場監(jiān)控,降低和避免違章(指安全性質違章,下同)、事故發(fā)生,確保分公司轄區(qū)范圍生產安全平穩(wěn),依據(jù)新修訂的《中華人民共和國安全生產法》及其它有關法律法規(guī),結合分公司實際,制定本辦法。
(二)“黑名單”管理辦法是指為有效控制相關外來作業(yè)單位違章、事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產平穩(wěn),確保分公司管轄范圍內安全生產有序,對違章、事故總量超過核定控制數(shù)量的外來單位,先進行紅、黃牌警告,再列入“黑名單”,通過分公司公示欄或oa辦公系統(tǒng)、安全信息網(wǎng)絡等手段予以公告,并給予處罰懲戒和實施更加嚴格重點監(jiān)督檢查考核的管理辦法。
(三)“黑名單”管理辦法遵循依規(guī)監(jiān)管、客觀公正、及時準確、懲戒過失和依法對勞務承包等外來作業(yè)單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理的原則。
二、適用范圍
本管理辦法適用于在分公司轄區(qū)內的裝卸勞務承包、承租作業(yè)、工程施工、設備設施維修保養(yǎng)等外來作業(yè)單位。
(一)紅、黃牌警告范圍
1.有下列情形之一的,將掛黃牌警告,給予經濟處罰,并要求采取措施進行整改。
(1)一個月度內,發(fā)生嚴重“三違”行為(a、b類)3次的。
(2)一個季度內,違反分公司消防環(huán)保管理規(guī)定2次的。
(3)半年內連續(xù)發(fā)生輕微責任事故的。
(4)拒不執(zhí)行安全管理部門的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。
(5)在分公司安全環(huán)保部下發(fā)隱患整改通知書后,不及時按照整改時限和措施要求完成整改,在隱患整改期間不按要求抓好日常安全管理與監(jiān)控工作,且不按時回復的。
(6)年內被分公司安全環(huán)保部進行安全警示談話2次的。
(7)其它由分公司安全環(huán)保部決定掛牌的情形。
2.有下列情形之一的,給予紅牌警告和經濟處罰,并要求采取措施進行立即整改。
(1)半年內累計被掛黃牌警告2次的。
(2)發(fā)生一般安全責任事故的。
(3)發(fā)生其他造成社會影響惡劣的生產安全事故的。
(4)年內被公司安全環(huán)保部進行安全警示談話3次的。
(5)其他由公司安全生產領導小組研究決定掛牌的情形。
(二)有下列情形之一的,直接列入“黑名單”
1.年內累計掛紅牌二次的。
2.發(fā)生較大安全責任事故的。
3.年內被分公司安全環(huán)保部進行安全警示談話4次的。
4.其他由分公司安全生產領導小組研究決定列入“黑名單”的情形。
三、“黑名單”辦法管理程序和要求
(一)分公司安全環(huán)保部負責統(tǒng)計相關單位違章、事故數(shù)量,并根據(jù)本規(guī)定,對符合掛黃紅牌條件的單位,報請分公司分管安全生產領導審核同意后,由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內公告、通報;被列入“黑名單”的單位,報請分公司領導審核同意后,由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內公告并發(fā)文通報。
(二)分公司主體單位要加強本部門(單位)屬地安全管理工作,嚴格日常管理,采取有效整改和預控措施,防范違章、事故發(fā)生。
四、處罰辦法
(一)被分公司安全環(huán)保部安全警示談話1次的責任單位,視情節(jié)輕重給予500-1000元處罰。
(二)被掛黃牌1次的單位,每次扣罰1000-3000元。
(三)被掛紅牌1次的單位,每次扣罰5000-10000元。
(四)對列入“黑名單”的單位,責令停工整頓1個月。期滿后,由分公司安全環(huán)保部組織對其檢查驗收,驗收合格后重新恢復作業(yè)資格,驗收不合格的,將作退出港口作業(yè)的處理。
(五)年內曾被分公司列入“黑名單”的單位,其安全生產信息情況將作為分公司下一年度是否與其續(xù)約的重要參考依據(jù)。
五、附則
(一)本辦法由鐵路分公司安全環(huán)保部負責解釋。本辦法不影響根據(jù)分公司其他規(guī)定對事故、違章的調查處理工作。
(二)本辦法自發(fā)文之日起施行。原《鐵路分公司外來作業(yè)反“三違”黑名單管理辦法(試行)》(港鐵司安〔2022〕12號)同時廢止。
第2篇 安全生產檢查和隱患整改管理辦法
1 目的
貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，加強安全檢查力度，降低安全風險，提高安全管理水平，保證員工的生命安全以及企業(yè)的財產安全。
2 范圍
適用于公司對生產場所，生產設備、生產過程的安全檢查及對發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改過程。
3職責
見《安全生產組織機構、安全生產部門職責與安全生產崗位職責》。
4檢查內容
安全檢查內容主要是查思想，查制度，查機械設備，查安全設施，查安全教育培訓，查操作行為，查勞保用品使用，查事故的處理等。
5檢查標準
5.1對于施工現(xiàn)場按照《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）和《南寧市建設工程施工現(xiàn)場安全文明施工實施細則》的規(guī)定要求進行檢查。
5.2對于辦公大院和管轄范圍的檢查按照相關公司文件執(zhí)行。
6檢查時間及參加人員
6.1全公司范圍內的安全檢查每月舉行一次。重大節(jié)日前或上級下達有臨時檢查任務時，各增加一次全公司范圍內的安全檢查。檢查組由公司領導帶隊，成員由質安科、分工會有關人員組成。
6.2質安科至少每周組織一次安全專項檢查，參加人員為質安科有關人員。
6.3科室每周組織一次安全自檢，由科室部門主管組織相關人員參加。
6.4工程處、項目部每周組織一次安全自檢，由本部門主管或項目經理組織、安全員及施工員參加；各施工工地每天至少自行組織一次安全檢查，由工地安全員組織，施工員和班組長參加。
6.5車間、車隊每周組織一次安全自檢，由本部門主管組織，安全員、設備管理員參加。安全員每天至少自行組織一次安全檢查，由安全員組織相關人員參加。
7安全檢查記錄
所有不同層次的檢查必須要有檢查記錄，并如實記載存在的問題，提出確切的整改意見和措施。對于檢查中未發(fā)現(xiàn)問題的，也應對該次檢查形成記錄。
7.1公司級安全檢查填寫《檢查記錄表》。
7.2部門級安全檢查和班組級填寫《檢查記錄表》。
8隱患整改
8.1對在各項檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，由檢查部門或人員給有關部門或人員下達《安全隱患整改通知單》，提出整改的要求、整改負責人及整改完成的日期，有關部門或人員接到安全隱患整改通知單后，必須按通知單的要求進行及時的整改，整改完畢后及時將《安全隱患整改回執(zhí)單》反饋送交檢查部門或人員，由檢查部門或人員復查合格后進行銷案。
8.2相關部門或人員接到《安全隱患整改通知單》后，必須按相應的整改程序及反饋要求開展隱患整改工作。
8.3施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患應立即實施整改，未能當場整改且對施工安全影響較大的，應停工并報部門主管或質安科組織整改。
8.4本部門檢查中發(fā)現(xiàn)的自身無法自行整改的項目，由部門打專題報告向質安科反映，經質安科向公司領導匯報后，根據(jù)實際情況組織有關部門或單位一同配合完成整改任務。
9考核
對違反本辦法的違章行為按公司《安全生產獎懲辦法》和《南寧市水建工程有限公司考核細則》有關規(guī)定執(zhí)行。
10相關記錄
《檢查記錄表》
《安全隱患整改通知單》
《安全隱患整改回執(zhí)單》
第3篇 保證安全生產保證金投入的管理辦法
1、為提高公司施工安全生產管理水平，維護人身和財產安全，為公司的安全生產文明施工提供資金保障，根據(jù)《建筑法》、《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》等法規(guī)、文件要求，決定對公司在建項目施行安全生產措施費用單列的制度。
2、安全施工措施費是為了確保施工安全生產必須投入而單獨設立的專項費用，安全生產措施費用專用于保障工程項目安全生產，實行專款專用，不得挪做他用。
3、安全生產措施費暫按工程造價的1%計取列入項目成本，統(tǒng)一由公司管理，安全生產措施費的使用必須立項，原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期，項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定安全生產措施、方案，以及措施費支取計劃，報項目部審核，再經公司綜合管理部復審，送公司總結理室審批后，由財務科安排資金支付，所列費用方可計入安全生產措施費。各種安全技術設備，由各承包部安排專業(yè)人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設備的安全部位等。安全生產措施費用根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布《安全技術措施計劃的項目名稱表》、《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99標準制定，其包括的范圍如下：
（1）安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設置（包括報刊、宣傳書籍、標語的購置）費用；
（2）安全培訓及教育費用
（3）“三寶”、“四口”及臨邊防護的費用；
（4）施工用電的費用包括：標準化電箱、電器保護裝置、電源線路敷設、外電防護措施等費用。
（5）起重機、塔吊等起重設備（含物料提升機、龍門架）及外用電梯的安全防護設施（含警示標語）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用；
（6）施工機具防護棚及其圍墻的安全保護設施費用；
（7）水上、水下作業(yè)的救生設備、器材及臨時防護、警示設施費用；
（8）搶險救急措施
（9）交通疏導、警示設施費用；
（10）消防設施與消防器材的配置及保健急救措施費用；
（11）按國家、施工所在地、市規(guī)定的其它安全生產措施所涉及的費用。
上述費用中1、2、7、8、10項由公司專項列支，其他由項目部列支并按季度統(tǒng)計上報。
4、安全文明施工措施費，對于中標工程，中標合同中有相關單列約定的，項目部應嚴格按照有關約定執(zhí)行，中標合同中安全生產費未進行約定的工程項目，安全生產措施費按照當?shù)氐胤秸畢⒖假M率標準采用額定率累計費方式計取。
5、公司各項目部有關負責人要做好此項資金提取、使用的監(jiān)督檢查，此項目將做為公司安全考核的重要依據(jù)之一。
6、對不按規(guī)定使用措施費或安全措施落實不到位的項目部，公司依據(jù)有關規(guī)定制度給予處罰，發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應首先追究有關責任人的責任。
7、此管理辦法即日起實施，望各項目部認真嚴格執(zhí)行。
第4篇 保證安全生產保證金投入管理辦法
1、為提高公司施工安全生產管理水平,維護人身和財產安全,為公司的安全生產文明施工提供資金保障,根據(jù)《建筑法》、《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》等法規(guī)、文件要求,決定對公司在建項目施行安全生產措施費用單列的制度。
2、安全施工措施費是為了確保施工安全生產必須投入而單獨設立的專項費用,安全生產措施費用專用于保障工程項目安全生產,實行?？顚Ｓ?不得挪做他用。
3、安全生產措施費暫按工程造價的1%計取列入項目成本,統(tǒng)一由公司管理,安全生產措施費的使用必須立項,原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期,項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定安全生產措施、方案,以及措施費支取計劃,報項目部審核,再經公司綜合管理部復審,送公司總結理室審批后,由財務科安排資金支付,所列費用方可計入安全生產措施費。各種安全技術設備,由各承包部安排專業(yè)人員購買、驗收、管理,用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設備的安全部位等。安全生產措施費用根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布《安全技術措施計劃的項目名稱表》、《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99標準制定,其包括的范圍如下:
(1)安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設置(包括報刊、宣傳書籍、標語的購置)費用;
(2)安全培訓及教育費用
(3)“三寶”、“四口”及臨邊防護的費用;
(4)施工用電的費用包括:標準化電箱、電器保護裝置、電源線路敷設、外電防護措施等費用。
(5)起重機、塔吊等起重設備(含物料提升機、龍門架)及外用電梯的安全防護設施(含警示標語)費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用;
(6)施工機具防護棚及其圍墻的安全保護設施費用;
(7)水上、水下作業(yè)的救生設備、器材及臨時防護、警示設施費用;
(8)搶險救急措施
(9)交通疏導、警示設施費用;
(10)消防設施與消防器材的配置及保健急救措施費用;
(11)按國家、施工所在地、市規(guī)定的其它安全生產措施所涉及的費用。
上述費用中1、2、7、8、10項由公司專項列支,其他由項目部列支并按季度統(tǒng)計上報。
4、安全文明施工措施費,對于中標工程,中標合同中有相關單列約定的,項目部應嚴格按照有關約定執(zhí)行,中標合同中安全生產費未進行約定的工程項目,安全生產措施費按照當?shù)氐胤秸畢⒖假M率標準采用額定率累計費方式計取。
5、公司各項目部有關負責人要做好此項資金提取、使用的監(jiān)督檢查,此項目將做為公司安全考核的重要依據(jù)之一。
6、對不按規(guī)定使用措施費或安全措施落實不到位的項目部,公司依據(jù)有關規(guī)定制度給予處罰,發(fā)生傷亡事故,危害職工身體健康的,應首先追究有關責任人的責任。
7、此管理辦法即日起實施,望各項目部認真嚴格執(zhí)行。
第5篇 分包隊伍、租賃船機設備安全生產管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強對工程分包、船舶及機械設備租賃的安全生產管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中國交建及所屬各企業(yè)、各事業(yè)部、各區(qū)域總部、總承包公司、各直屬項目部（以下簡稱各單位）。
受中交集團委托，由中國交建代管的存續(xù)企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 各單位應根據(jù)國家和地方主管部門有關規(guī)定，建立嚴格的審查、準入、清退機制，明確安全、環(huán)保職責，依照工程特點和需要合理選擇分包隊伍、租賃船機設備，嚴格分級管理，杜絕非法分包、轉包或違規(guī)租賃船機設備。
第二章 工程分包安全生產管理
第四條 工程分包是指工程總承包單位將所承包的建設工程的一部分依法發(fā)包給具有相應資質單位實施的行為。
第五條 工程分包須取得建設單位同意，且主體工程不得分包。
第六條 各單位必須嚴格遵守國家和地方政府的有關規(guī)定，優(yōu)先選用中國交建合格分包商名錄中的分包單位/勞務協(xié)作隊伍。
第七條 各單位必須對分包方/勞務協(xié)作隊伍的資質進行認真審查，經審查不合格或未經審查的，不得分包工程。
第八條 分包方/勞務協(xié)作隊伍資質審查主要包括以下內容：
（一）政府建設主管部門核發(fā)的滿足分包工程要求的專業(yè)承包/勞務分包企業(yè)資質；
（二）政府主管部門頒發(fā)的企業(yè)《安全生產許可證》；
（三）企業(yè)主要領導/分管領導、項目經理和專職安全管理人員應持有政府主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證書；
（四）特殊工種從業(yè)人員崗位證書齊全。
第九條 各單位應定期對分包方/勞務協(xié)作隊伍的有關資質予以審查，并對審核結果進行會簽，及時清退不符合要求的分包方/勞務協(xié)作隊伍。
第十條 各單位應按照國家有關規(guī)定及合同約定分包工程，嚴禁轉包；加強對分包方/勞務協(xié)作隊伍的安全生產管理，嚴禁分包工程再次分包。
第十一條 各單位與分包方/勞務協(xié)作隊伍簽訂分包/勞務協(xié)作合同時，必須同時簽訂《建筑施工分發(fā)包單位安全環(huán)保管理協(xié)議書》，指定現(xiàn)場安全生產負責人及管理人員，明確雙方的安全生產、環(huán)境保護責任和義務。
第十二條 各單位必須對分包方/勞務協(xié)作隊伍嚴格管理，對不服從安全生產管理和監(jiān)督，安全施工管理混亂、導致生產安全或環(huán)境保護事故、造成信譽或經濟損失的分包方/勞務協(xié)作隊伍，必須予以清退。
第十三條 各單位應督促分包方對所承擔的施工項目編制安全施工措施。大型獨立施工項目還應編制安全施工組織設計，相關部門審查合格后執(zhí)行。
第十四條 各單位應加強對勞務協(xié)作隊伍施工中安全技術措施的管理，對勞務協(xié)作隊伍自行編制的安全技術措施進行審核，并監(jiān)督實施。
第十五條 施工前，各單位應組織分包方/勞務協(xié)作隊伍對施工過程中的危險源進行辨識，制定預控措施。
第十六條 施工前，各單位應對分包方/勞務協(xié)作隊伍人員進行安全生產教育和安全生產技術交底，并由雙方人員簽字確認。
第十七條 各單位應指派責任感強、施工實踐經驗豐富的安全管理人員負責對勞務協(xié)作隊伍施工現(xiàn)場的安全生產管理，主要負責對勞務協(xié)作隊伍的現(xiàn)場組織、安全施工設備配置、現(xiàn)場布置和勞務協(xié)作人員實際操作技能等進行有效的監(jiān)督和管理。
第十八條 各單位應督促監(jiān)督分包方/勞務協(xié)作隊伍足額投入安全費用，為現(xiàn)場作業(yè)人員提供個人防護用品，設置可靠的安全防護設施。
第十九條 施工中，各單位應監(jiān)督檢查分包方/勞務協(xié)作隊伍履行安全生產協(xié)議和執(zhí)行安全生產規(guī)章制度以及危險源預控措施落實情況，及時糾正違章違紀等不安全行為。
第二十條 各單位應定期召開現(xiàn)場安全生產會議和組織現(xiàn)場安全生產檢查，分包方/勞務協(xié)作隊伍必須參加，發(fā)現(xiàn)生產安全事故隱患，應及時下達整改通知，限期整改。
第三章 船舶租賃安全生產管理
第二十一條 船舶租賃是指用于施工的自航或非自航工程船舶、交通船舶、輔助船舶的租賃行為。
第二十二條 所租賃船舶的所有人必須是具有獨立法人資格的單位或者有承擔民事責任能力的個人。
第二十三條 所租賃船舶必須根據(jù)有關規(guī)定，具備經船舶檢驗和海事安全監(jiān)督部門核發(fā)的有效證書：
（一）船舶營業(yè)運輸證；
（二）船舶登記簿（國際航線）或船舶檢驗證書簿（國內航線）；
（三）船舶簽證簿；
（四）船舶安全檢查記錄簿；
（五）船舶適航證書；
（六）船舶最低安全配員證書（自航）；
（七）船員適任證書；
（八）船舶垃圾管理計劃、記錄簿（國際航線、沿海400噸以上）；
（九）船舶油污染應急計劃簿和船舶油類記錄簿（400噸以上）；
（十）乘客定額證書（交通船）；
（十一）按規(guī)定由主管部門核發(fā)的其他證書或文件。
第二十四條 租賃的工程船及其主要機械設備應有維修、使用、保養(yǎng)說明書及相關的技術資料。
第二十五條 租賃船舶必須經船舶檢驗部門及海事安全監(jiān)督部門對以下設備、設施檢查合格后方可租賃：
（一）船體：船體必須具有良好的水密性，船體強度、長度、寬度、型深、吃水滿足船舶規(guī)范和施工使用的要求；
（二）航行操縱系統(tǒng)：自航船舶的舵機有良好舵效，磁羅經、測深儀、定位及了望設施，必須經校驗檢查符合使用要求；人力舵機的舵效及有關操縱系統(tǒng)也應靈敏可靠；
（三）信號系統(tǒng)：船舶號燈、號型、聲響設備齊全有效，并符合國家及國際公約的有關規(guī)定；
（四）通訊系統(tǒng)：自航船舶必須按有關規(guī)定配備適航安全要求的通訊設備，確保聯(lián)絡暢通；工程船應配備滿足施工作業(yè)或拖航要求的通訊設備或設施；
（五）系泊設施：按租賃船舶等級應配備相應的系纜、錨鏈、錨爪、系纜柱（樁）、電動（或人力）絞車等，以滿足靠泊、錨泊和編解隊作業(yè)的要求；
（六）防污系統(tǒng)：按租賃船舶的等級，必須配備油水分離器、排污和防污設施；
（七）消防系統(tǒng)：按租賃船舶等級，必須配備消防設施、工具、材料等；
（八）主、輔機系統(tǒng)：租賃機動船舶的主機、輔機應達到施工作業(yè)和航行的要求；
（九）應急救生系統(tǒng)：租賃船舶必須按其等級和使用功能，配備所需的救生圈、救生筏、救生衣；租賃的交通船應根據(jù)最大載客量配備足夠的救生衣、救生圈。
第二十六條 租賃船舶應簽訂正規(guī)的租船合同和安全環(huán)保協(xié)議書，并明確雙方責任。
第二十七條 租賃船舶的船舶類型、船舶技術性能、限定的航區(qū)應滿足施工所在地海事部門的有關要求。
第二十八條 承租方在下達任務指令時，應同時告知安全生產注意事項。
第二十九條 租賃船舶在調度、使用時，不準超越其船舶技術性能，不得超負荷作業(yè)。
第三十條 嚴禁租賃使用不具備交通船條件的船舶作為交通船。
第三十一條 乘坐交通船，要限定人數(shù)，不準超員航行，船上作業(yè)人員及乘員必須穿救生衣。
第三十二條 承租方應加強租賃船舶安全管理，實施船舶安全監(jiān)督、定期安全檢查，并監(jiān)督落實船舶消防、通訊、救生設施和防臺、防汛、防突風襲擊等安全技術措施。
第三十三條 租賃船舶的船員，必須遵守承租方對船舶管理、勞動安全管理、治安、消防、環(huán)境保護管理等規(guī)章制度。
第四章 機械設備租賃安全生產管理
第三十四條 機械設備租賃是指用于施工使用的機械、設備和交通運輸車輛等的租賃行為。
第三十五條 租賃特種設備應具備以下合法有效的證件：
（一）特種設備設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明；
（二）特種設備性能、使用、維修、保養(yǎng)說明書；
（三）當?shù)靥胤N設備技術質量監(jiān)督管理部門檢驗檢測合格證；
（四）特種設備年檢合格證書；
（五）特種設備例行檢修、運行狀態(tài)的技術資料（檔案）;
（六）特種設備的保險憑證（機損和第三者責任險）。
第三十六條 租賃機械設備應具備以下合法有效的證件：
（一）機械設備出廠合格證；
（二）機械設備性能、使用、維修、保養(yǎng)說明書；
（三）機械設備年檢合格證書；
（四）機械設備例行檢修、運行狀態(tài)的技術資料（檔案）;
（五）機械設備的保險憑證（機損和第三者責任險）。
第三十七條 租賃營運車輛應具備以下合法有效的證件：
（一）機動車執(zhí)照（號牌）；
（二）機動車行駛證；
（三）機動車年檢合格證；
（四）車輛的使用、保養(yǎng)技術資料；
（五）機動車保險憑證（車損和第三方責任險、交強險等）。
第三十八條 租賃的機械設備、車輛的使用性能必須滿足工程施工要求，安全裝置及安全設施應齊全，控制系統(tǒng)靈敏可靠。
第三十九條 承租方應對租賃的機械設備、車輛的技術性能進行實況驗收，并做好驗收記錄，符合要求后方可租賃。
租賃機械設備、車輛應簽訂正規(guī)的租船合同和安全環(huán)保協(xié)議書，并明確雙方責任。
第四十條 承租方必須依據(jù)租賃機械設備、車輛的作業(yè)性能、技術狀態(tài)及其適應的工作環(huán)境合理調度使用。
第四十一條 承租方對租賃機械設備、車輛下達任務通知單時，必須對操作、司駕人員進行該項任務的作業(yè)技術交底，并交待安全注意事項。
第四十二條 租賃車輛運載超長、超高、超寬物體時，必須嚴格符合交通法規(guī)的要求，租賃車輛運送人員時，應嚴格控制乘員數(shù)量，不得超員，安全行駛。
第四十三條 租賃機械設備、車輛的操作、司駕人員，必須嚴格執(zhí)行“安全技術操作規(guī)程”，不準違章作業(yè)，嚴禁酒后操機作業(yè)和駕駛作業(yè)。
第四十四條 特種設備作業(yè)人員應經培訓考核合格并取得相應的特種作業(yè)人員證書方可上崗，嚴禁無證上崗作業(yè)。
第四十五條 租賃機械設備、車輛操作及司駕人員和隨機（車）人員，必須嚴格執(zhí)行承租方的安全生產管理規(guī)章制度，聽從指揮，服從調度管理，安全生產。
第四十六條 租賃機械設備、車輛的操作、司駕人員，必須在進場前對設備、車輛的技術狀態(tài)、安全設施等進行安全檢查，作業(yè)完畢后進行例行保養(yǎng)，消除事故隱患，保持良好的技術狀態(tài)。
第四十七條 承租方應對租賃機械設備、車輛操作及司駕人員進行安全生產教育，并會同有關部門進行定期安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，必須立即予以糾正，無法立即糾正的，應限期整改并復查驗收。
第四十八條 施工過程中應制定應急預案，明確防范措施，落實安全責任。承租方安全生產管理部門應予以監(jiān)督檢查。
第五章 附則
第四十九條 本辦法由中國交建安委會辦公室負責解釋。
第五十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原制定的《中交股份分包工程、租賃船機設備安全生產管理辦法》（中交股安監(jiān)字〔2007〕331號）同時廢止。
第6篇 黃山機場4d改造工程安全生產管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強對黃山機場4d改造項目工程安全生產的監(jiān)督與管理，保障人身及財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、《民用機場建設管理規(guī)定》、《安徽省安全生產條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定，結合本工程實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黃山機場4d改造項目工程建設單位、各參建單位(勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備供應等單位)和個人。
第三條 各單位必須遵守有關工程安全的法律、法規(guī)，在各自的管理職責范圍內對黃山機場4d改造項目工程的安全生產負責，施工單位對安全生產負直接責任。
第四條 黃山機場4d改造項目工程安全生產管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，各單位應建立健全安全生產保障體系和安全生產責任制。
第五條 黃山機場4d改造項目工程以“無重大影響安全運行事故，無重大空防安全事故，無重大安全施工事故，無重大人員傷亡事故”為安全目標，各單位根據(jù)總目標細化制定自身安全目標，在工作中實行自我控制。
第六條 黃山機場4d改造項目工程建設接受相關安全施工監(jiān)督管理機構的監(jiān)督。
第二章 組織機構
第七條 本工程建設單位為安徽民航機場集團有限公司黃山機場分公司，工程建設期間成立4d改造工程領導小組，分公司總經理為組長，分公司相關領導為副組長，分公司相關部門負責人為成員，負責安全生產領導工作，領導小組下設安全生產辦公室(以下簡稱“安全辦”)，安全辦日常工作由工程組牽頭負責。
第八條 領導小組應履行下列職責：
(一)及時傳達上級關于安全生產的文件、會議、批示精神
(二)督促指導各參建單位建立健全安全監(jiān)督管理的網(wǎng)絡和保障體系
(三)制定安全生產目標
(四)推廣施工安全管理先進經驗
(五)做好安全生產的宣傳工作
(六)協(xié)調并監(jiān)督各參建單位的安全生產工作
(七)配合安全事故的調查、處理
(八)組織對整個工程建設安全生產情況的綜合檢查
(九)負責向上級和有關方面報告整個工程安全施工情況。
第九條 監(jiān)理機構應配備專職安全生產監(jiān)理人員，負責日常安全生產的監(jiān)理工作。
第十條 施工單位各項目部應成立安全生產領導小組，領導本標段安全生產工作。各項目部應設置專門機構和專職安全人員，處理安全生產日常事務。
第三章 建設單位的安全生產管理
第十一條 建設單位對黃山機場4d改造項目工程建設總體安全的監(jiān)督管理負責。
第十二條 建設單位應建立各參建單位安全責任人檔案。
第十三條 建設單位在招標時應把施工單位以往的安全生產業(yè)績作為其資格預審能否通過的重要條件和評標時衡量其企業(yè)管理水平高低的重要因素。同時招標文件中應明確要求施工單位在報價時列支安全生產專項費用。施工單位中標后，建設單位應與其簽訂安全生產合同。
第十四條 建設單位應根據(jù)本項目的特點建立健全安全生產管理體系，按照國家和省有關規(guī)定以及與參建單位簽訂合同的要求對從業(yè)單位的安全行為加強管理。
第十五條 建設單位在項目實施過程中，應使工程安全設施與主體工程實行“三同時”，即同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十六條 建設單位應監(jiān)督指導各參建單位建立健全安全保障體系和安全生產責任制，并定期和不定期組織檢查。
第十七條 建設單位應向施工單位提供與工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料。
第十八條 建設單位不得以任何理由要求設計、施工和監(jiān)理單位違反有關建設工程安全生產的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定進行設計、施工及監(jiān)理。
第十九條 建設單位應監(jiān)督施工單位使用符合安全生產要求的建筑材料、建筑構配件、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第二十條 工程所在區(qū)域地質災害嚴重或工程建設活動可能引發(fā)地質災害的，建設單位應當組織勘察、設計單位編制地質災害防治方案，并按有關規(guī)定報相關部門備案。
第二十一條 建設單位應督促施工單位制訂針對項目特點的安全保障措施及應急救援預案。
第二十二條 建設單位應制定應急預案，建立緊急情況下相鄰標段相互支援制度，配備單個標段沒有而整個項目需要的應急救援設備，配合施工單位的事故救援工作。
第二十三條 建設單位應對施工單位進行定期或不定期的安全生產檢查，定期召開安全生產例會。
第二十四條 建設單位應對本單位職工和各從業(yè)單位有關人員進行日常安全生產教育。
第二十五條 建設單位應根據(jù)相關規(guī)定，接受上級建設工程安全生產監(jiān)督管理機構對安全生產工作的監(jiān)督。
第二十六條 建設單位應研究制定安全風險抵押金制度和安全考核評比細則，并根據(jù)考評細則進行考評的獎懲。
第二十七條 建設單位應加強安全生產的宣傳力度，推動整個工程安全文化的建設。
第四章 勘察、設計單位的安全生產管理
第二十八條 勘察單位應當按照工程建設標準、規(guī)范進行勘察，加強對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。
第二十九條 勘察單位應當向建設單位提供全面、準確的地質勘察報告和相關資料。工程所在區(qū)域地質災害嚴重或工程建設活動可能引發(fā)地質災害的，勘察單位應對地質災害防治方案提出建議。
第三十條 設計單位應當按照有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和勘察成果進行設計，保證工程結構的安全。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，設置必要的安全設施。對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應當在設計文件中注明工程所在區(qū)域地質災害嚴重或工程建設活動可能引發(fā)地質災害的，設計單位應按建設單位的要求、勘察單位的建議，詳細編制地質災害防治方案。
第三十一條 設計單位應當就審查通過的設計文件向建設、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細說明。施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)工程設計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，應及時向建設單位提出，建設單位應當按照程序通知設計單位，設計單位應當及時進行研究，并出具相應修改方案或變更設計圖紙。
第五章 監(jiān)理機構的安全生產管理
第三十二條 監(jiān)理單位受建設單位委托，對所監(jiān)理標段范圍的安全生產負全面全過程的檢查、監(jiān)督、監(jiān)控的責任。
第三十三條 監(jiān)理單位應根據(jù)所監(jiān)理工程的規(guī)模配備滿足安全監(jiān)理工作需要的具備相應資格的專職安全監(jiān)理工程師。
第三十四條 監(jiān)理機構應落實建設單位和有關部門的安全管理規(guī)定、要求，及時傳遞安全生產信息，督促承包人建立并落實各項安全管理規(guī)章制度、保護措施和防險搶險預案。
第三十五條 監(jiān)理機構應根據(jù)所監(jiān)理工程的特點，編制安全監(jiān)理實施細則。
第三十六條 監(jiān)理機構應對施工單位上報的施工組織設計安全生產技術措施、臨時工程方案進行審核，對施工單位提供的計算書進行復核。
第三十七條 監(jiān)理機構應通過安全技術旁站、日常巡查、不定期的安全檢查及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全現(xiàn)象和隱患。對施工單位未及時整改的，監(jiān)理機構有權責令承包人停工整頓，并向建設單位和安全生產監(jiān)督部門報告。
第三十八條 監(jiān)理機構應對施工單位執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范及落實安全生產責任制、施工安全措施等情況進行監(jiān)理。
第三十九條 監(jiān)理機構應加強對大型臨時設施的質量和安全監(jiān)理力度，質量安全監(jiān)理應覆蓋臨時設施的材料采購、加工、安裝、調試、使用、拆除等各階段，確保臨時設施的運行安全。
第四十條 監(jiān)理機構應當對施工單位的設備安全性能進行監(jiān)控，做好設備進場、安裝、驗收、使用、拆除等各階段的安全監(jiān)理工作。
第四十一條 監(jiān)理機構應督促施工單位認真編制事故應急救援預案，檢查預案中的組織措施到位情況，并積極配合施工單位的事故救援處理工作。
第四十二條 監(jiān)理機構應根據(jù)安全監(jiān)理細則，對所監(jiān)理項目的安全生產實行全面、全過程的動態(tài)管理，由安全監(jiān)理填寫《安全監(jiān)理日志》。
第六章 施工單位的安全生產管理
第四十三條 施工單位對其標段安全生產負主體責任，施工單位的法定代表人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產負全面責任；直接分管安全生產工作的負責人對本單位的安全生產負具體的領導責任；項目經理是項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產負全面責任。
第四十四條 施工企業(yè)應具有省級以上建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產許可證，項目經理、項目副經理、項目總工應具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產管理人員b類證件，專職安全生產管理人員應具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產管理人員c類證件。國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第四十五條 施工單位應建立健全安全生產責任制，安全生產責任制的制定應覆蓋項目部各職能部門和從項目經理到一線工人的各級人員。
第四十六條 施工單位及其項目部應設置安全專職管理部門，賦予安全部門足夠的管理權限，并應按照黃山機場4d改造項目工程建設實際要求配備專職安全員，不涉及工程安全評估的標段，按照至少每5000萬合同額配備一名的比例配備專職安全員（請工程組定），同時每個班組應配備1-2名兼職安全員。
第四十七條 施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費。意外傷害保險期自工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第四十八條 施工單位應遵守建設單位的安全生產考核制度，并配合建設單位根據(jù)安全考核評比細則進行的考核評比工作。
第四十九條 施工單位應當對施工現(xiàn)場的安全技術資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術資料應當真實、完整、齊全。
第五十條 各標段施工現(xiàn)場的安全生產管理由本標段的施工單位負責。
工程施工實行總承包的，總承包單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產管理負責；總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位須單獨與分包單位簽訂安全生產合同，分包單位應當按照合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產管理向總承包單位負責，總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產管理承擔監(jiān)督和連帶責任。
施工單位應與為其提供勞務協(xié)作單位人員簽訂安全生產合同，雙方應按照合同履行各自權利及義務。
第五十一條 施工單位應當建立健全安全生產教育培訓制度，安全教育對象應包括：新員工、轉場工人、變換工種工人、從事特殊作業(yè)工人、各級管理人員和外協(xié)單位管理人員等。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員至少每半年進行安全生產教育培訓，并留有專門的培訓記錄，教育培訓情況應當記入個人業(yè)績檔案，安全生產教育培訓或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。
第五十二條 施工單位應建立健全安全交底制度，項目管理人員或專職安全管理人員應在工程開工前或工序轉換前向一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全技術措施和操作規(guī)范交底，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，被交底人要簽字確認。
第五十三條 施工單位應建立健全安全生產檢查制度和相應的檢查標準，加強對施工現(xiàn)場的安全巡查，并對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正；對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時采取措施予以消除。
第五十四條 施工單位應制訂安全生產獎懲制度，建立獎懲臺帳，促進施工人員遵章守紀進行施工。
第五十五條 在項目開工前，施工單位應根據(jù)有關規(guī)定做好保障安全生產的準備工作，并按要求將本項目安全生產的有關材料上報建設單位。項目交工前，施工單位應將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和管理資料報送建設單位。
第五十六條 施工單位應當按照有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范組織施工，根據(jù)工程項目特點制定各項安全生產管理制度和有針對性的安全技術措施或方案，施工單位安全和技術部門應認真審核有關安全技術措施和方案。
施工單位在整個工程開工和分部分項工程開工前應制訂相應安全保障措施，危險性較大的分部分項工程應當編制專項保障施工安全方案，安全保障措施或方案應列出危險源清單、主要控制點和實施要點并獨立成篇報監(jiān)理機構審批。
第五十七條 施工單位應編制安全生產事故應急預案，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材及設備，并定期進行演練。應急救援組織體系、通訊聯(lián)絡方式應在現(xiàn)場醒目位置公布。
第五十八條 施工單位的作業(yè)現(xiàn)場和生活區(qū)平面布置應符合國家相關安全標準，要有安全可靠的圍欄，有醒目的安全警告標志牌、安全標語，主要的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產管理網(wǎng)絡圖、安全生產管理目標牌、安全生產保證體系等要懸掛在醒目處。
第五十九條 施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全生產措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應做好現(xiàn)場的安全防護。
第六十條 施工單位對與工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應當采取措施加以保護。
第六十一條 施工單位應建立施工現(xiàn)場消防安全生產責任制，按照國家有關規(guī)定設置消防設施；在容易發(fā)生火災的部位進行施工或者儲存、使用易燃、易爆器材的，應當采取特殊的消防安全措施。
第六十二條 對于從事高空作業(yè)的施工單位，應嚴格遵守《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的規(guī)定進行施工，防止高處墜落事故的發(fā)生。
第六十三條 施工單位必須嚴格遵守《建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》中的有關要求，編制臨時用電方案，保證施工現(xiàn)場臨時用電安全。
第六十四條 對用于施工的機械設備及安全防護用具，施工單位應當在進入施工現(xiàn)場前對其生產許可證、產品合格證和有關法定單位的檢驗檢測合格證明進行查驗，將有關證書上報監(jiān)理機構審查，并在設備的醒目處明示。
第六十五條 施工單位應加強施工設備的安全管理，嚴格遵守《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建筑機械施工安全技術規(guī)程》的有關要求。施工單位應定期對機械設備及安全防護用具等進行維修保養(yǎng)，保障其完好、有效，并建立相應的資料檔案；同時，施工單位還應在使用中對各類機械設備及安全防護用具進行定期自檢或委托有關法定單位進行檢驗檢測；檢查不合格的或按照國家有關規(guī)定應當進行報廢的，不得使用。
第六十六條 施工單位應建立詳細的施工機械、設備管理臺帳，對其合法使用證明、施工用途及時段、維護保養(yǎng)記錄及相配套的作業(yè)人員上崗證件進行詳細記錄。
第六十七條 施工單位對其大型臨時工程和專用特種機械的設計應委托由建設單位認可的具備相應資質的獨立第三方進行審核，并派駐專門人員對部分定制設備進行全程監(jiān)造。
第六十八條 施工單位應當接受政府安全監(jiān)督機構、建設單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。對于檢查單位下達的整改意見通知，施工單位要立即予以整改。對于因施工單位嚴重違章操作、被責令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內完成整改工作，發(fā)生的損失自負。對于因此而造成工期延誤的，施工單位還要按照合同規(guī)定向建設單位支付違約金。
第六十九條 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工單位要采取有效措施搶救人員和財產，保護事故現(xiàn)場，防止事故進一步擴大，并按照相關規(guī)定，向相關部門報告，并積極配合事故的調查工作。
因搶救人員、疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的應當拍照或錄像。
第七章 附則
第七十條 本辦法由安全組負責解釋。
第七十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
第7篇 鐵路建設項目安全生產管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強鐵路建設項目安全生產管理,明確安全生產責任,預防生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關法律、法規(guī),以及中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設項目(以下簡稱鐵路建設項目)的安全生產管理工作。
第三條 鐵路建設項目安全生產管理,是鐵路建設項目標準化管理的重要組成部分,應堅持以人為本,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持管生產必須管安全的原則,落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強安全管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”,實施安全風險管理,推行安全生產標準化管理。
第四條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位,應執(zhí)行相關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,建立健全安全生產管理制度和保障體系,落實安全生產責任制,按規(guī)定設置現(xiàn)場安全管理機構并配備安全管理人員,依法承擔安全生產責任。 第五條 鐵路建設項目安全生產管理總目標是:杜絕生產安全重大和特別重大事故,遏制生產安全較大事故,減少生產安全一般事故。建設單位應根據(jù)鐵路建設項目實際情況,制定鐵路建設項目總體和年度安全生產目標。
第六條 鐵路建設項目安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入鐵路建設項目概算。
第七條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應接受國家、行業(yè)和總公司依法進行的安全監(jiān)督和檢查。
第八條 總公司鼓勵在鐵路建設項目中開展建設安全生產科學技術研究,推廣應用先進適用的生產技術、裝備,加強和改進安全生產管理。
第九條 鐵路建設項目竣工,應當按照國家、行業(yè)及總公司有關規(guī)定組織驗收、安全評估。經驗收、安全評估合格,符合運營安全要求的,方可投入運營。
第二章 安全風險管理
第十條 鐵路建設項目應推進安全風險管理,采取有效措施控制和規(guī)避安全風險,降低和減少風險災害及風險報失,并高度重視突發(fā)性和災難性風險。
第十一條 鐵路建設項目風險管理工作應包含風險計劃、風險辨別、風險估計、風險評價和風險控制,工程竣工后應開展風險后期評估工作。
第十二條 鐵路建設項目風險管理工作應按照可行性研究、初步設計、施工圖和工程實施四個階段開展,各階段均應編制風險管理報告。對于極高風險等級工點以及復雜技術工點應編制專項風險評估報告,各階段風險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風險管理的依據(jù);竣工后應按照規(guī)定編制風險后期評估報告。
第十三條 鐵路建設項目安全風險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,分為極高、高度、中度和低度風險四個級別。
第十四條 鐵路建設項目風險管理應由建設單位組織實施,建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位按照職責和合同約定開展相應的風險管理工作,風險管理具體內容按照總公司有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 建設管理安全責任
第十五條 建設單位應對鐵路建設項目安全管理負責,根據(jù)總公司規(guī)定,設置安全管理部門,配備安全管理人員,結合實際制定項目安全管理辦法和制度,在合同中與勘察設計、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產管理的權利、義務和責任,并加強合同履約情況的檢查。 第十六條 建設單位應督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標承諾和合同約定,組建現(xiàn)場項目管理機構,設置安全管理部門并配備專職安全管理人員,嚴格執(zhí)行國家有關工程安全生產的法律法規(guī),實施安全生產標準化管理,落實安全生產責任制,規(guī)范安全管理行為,依法承擔相應的安全責任。
第十七條 建設單位應選擇具備相應資質等級的勘察設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程建設。建設單位在招標時不得接受沒有安全生產許可證原件或被限制進入鐵路建設市場施工企業(yè)的投標文件;不得接受被限制進入鐵路建設市場監(jiān)理企業(yè)的投標文件。
第十八條 建設單位應協(xié)助勘察設計單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內各種地上、地下管線資料,氣象和水文觀測資料,影響范圍內建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的調查、收集,并向施工、監(jiān)理等單位提供,并保證資料的真實、準確、完整。 第十九條 建設單位應保證安全生產所必須的資金投入,按規(guī)定將批準的鐵路建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,依據(jù)工程承包合同約定及時撥付施工單位,不得挪作他用,并對施工單位使用情況進行檢查。
第二十條 建設單位在組織編制指導性施工組織設計時,應包含安全生產保證措施.以及對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產要求。 建設單位應嚴格按批準工期組織建設,不得隨意壓縮工期;調整工期須按規(guī)定程序進行論證,并增加保證安全的具體措施。
第二十一條 建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育,推進安全文化建設,加強對從業(yè)人員的安全教育培訓,提高全員的安全生產意識。
第二十二條 建設單位在開工前應組織設計單位進行安全技術交底。對重大、復雜、高風險或采用新技術、新標準、新結構、新工藝的工程,在施工前和施工中應組織對施工方案進行審查和專項技術交底。
第二十三條 建設單位應強化安全重點環(huán)節(jié)管理,高風險工點安全專項方案未經批準的不得開工,營業(yè)線施工方案未經批準、各種程序未履行的不得開工,隧道安全步距超標或擅自改變開挖方法的必須停工。
第二十四條 建設單位應加強對高風險工點的管理,極高風險工點實行建設單位主要領導安全包保制度,高度風險工點由建設單位領導班子成員或部門領導包保,及時處理安全隱患。
第二十五條 建設單位應定期組織開展安全隱患排查治理,組織對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>
建設單位應及時調查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。 第二十六條 建設單位不得對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第二十七條 在鐵路運營線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設項目工程施工,應嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設單位應會同相關鐵路運輸、設計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案,按照方案進行施工。
第二十八條 建設單位應組織相關施工、設計等單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。在聯(lián)調聯(lián)試及運行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關規(guī)定進行管理。
第四章 勘察設計安全責任
第二十九條 建設單位應督促勘察設計單位按國家、總公司相關規(guī)定和合同約定履行安全職責,增強安全風險管理意識?？辈煸O計單位對勘察設計質量負責,按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察設計,應達到規(guī)定深度,符合相關規(guī)定,滿足鐵路建設項目安全生產需要?？辈煸O計單位應重點做好以下安全管理工作:
(一) 勘察設計單位應依據(jù)勘察成果向建設單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)城內各種地上、地下管線和建、構筑物資料,氣象和水文觀測資料等,擬建工程可能影響相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
(二)勘察設計單位應系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,在設計文件中提出保證施工和安全生產的具體技術措施,注明重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全生產保障措施和安全注意事項,并進行安全技術交底。
(三)勘察設計單位應針對重大、復雜、高風險或采用新結構、新材料、新工藝、特殊結構的工程,在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施和建議。
(四)勘察設計單位應按規(guī)定對不良地質及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結構橋梁等高風險工點進行安全評估,并提出風險控制措施和風險防范注意事項。 (五)勘察設計單位應根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。 (六)勘察設計單位應按照規(guī)定,在設計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。
(七)勘察設計單位應參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任。
第五章 工程施工安全責任
第三十條 建設單位應督促施工單位按照國家、總公司相關規(guī)定和合同約定履行安全職責。施工單位對工程施工安全生產負責,保證鐵路建設項目安全生產。施工單位應重點做好以下安全管理工作:
(一)施工單位應根據(jù)鐵路建設項目特點,建立安全管理制度、組織和責任體系,實施安全風險管理和標準化管理,落實安全生產責任制,完善事故責任追究和安全生產考核獎懲制度,按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責。
(二)施工單位應制定鐵路建設項目安全生產費用的使用計劃,專款專用.不得克扣截留或挪作他用。其他應由施工單位承擔的安全費用,應落實到位。 (三)施工單位項目負責人應具備相應執(zhí)業(yè)資格,對鐵路建設項目的生產安全負責。負責落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施,開展安全生產教育培訓和安全生產標準化建設,消除安全事故隱患,并組織制定項目安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故,組織事故搶救等。
(四)施工單位應在鐵路施工現(xiàn)場設置安全生產管理部門,配備與其生產規(guī)模相適應的專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員應督促和指導其他部門和人員認真執(zhí)行相關安全管理規(guī)定,落實生產安全職責,組織實施現(xiàn)場生產安全檢查,及時制止并糾正違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。 施工單位項目負責人、技術負責人、安全負責人和專職安全生產管理人員應取得相應的安全資格證書。
(五)施工單位負責施工現(xiàn)場的安全管理。鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產權利、義務,分包單位應按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產向總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理,分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由分包單位承擔主要責任。
(六)施工單位應建立安全生產檢查工作責任制,開展經常性的安全隱患排查,并接受鐵路安全生產監(jiān)管部門、總公司、建設、監(jiān)理等單位組織的檢查,安全生產活動應記錄備查。對排查出的安全隱患,實行分級管理、督辦治理,落實整改措施、責任、時限,及時消除隱患,并加強警示教育,舉一反三、持續(xù)改進。 (七)施工單位應制定安全生產培訓計劃,按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產教育培訓。未經安全生產培訓或培訓考核不合格的人員,不得上崗。 1.開工前應組織全員安全培訓,新上崗及轉崗人員應進行崗前安全培訓,專職安全生產管理人員應參加從業(yè)人員崗前培訓。
2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調聯(lián)試前,應組織有關人員參加營業(yè)線施工安全培訓。 3.采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應對生產管理、安全管理、技術及作業(yè)人員進行相應的安全生產專題教育培訓。
4.特種作業(yè)人員必須經過專門的安全作業(yè)培訓,在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
(八)施工單位應按照規(guī)定對高風險工點實施安全風險管理,編制專項施工方案,進行相關安全檢算,經施工單位技術負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核,報建設單位批準后方可實施,施工單位專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應組織專家論證。 施工單位應建立高風險工點帶班作業(yè)制度。極高風險工點由項目部負責人包保,項目班子成員輪流帶班作業(yè);高度風險工點由項目部班子成員或部門領導、干部帶班作業(yè),高風險隧道還應執(zhí)行技術和安全管理人員跟班作業(yè)制度。
(九)施工單位應將安全生產、風險管理等作為實施性施工組織設計的內容,對重大、復雜、高風險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導書,明確作業(yè)程序、標準、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標準,不得壓縮保證安全生產所必需的合理工序和生產周期。暫停施工時,應做好現(xiàn)場安全防護。 (十)施工單位在鐵路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時,應執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,根據(jù)批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。
施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工,選擇與營業(yè)線施工相適應、保證營業(yè)線運輸安全的機械設備。施工完畢應及時清理現(xiàn)場,不得影響鐵路運營安全。 (十一)施工單位應推進標準化工地建設,重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理,在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位,設置明顯的安全警示標志,明示安全責任人。安全警示標志必須符合國家、行業(yè)標準。
(十二)施工單位應規(guī)范勞務用工安全管理,積極推行架子隊管理模式,對勞務人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓,按規(guī)定提供勞動保護和安全生產條件。 (十三)施工前,施工單位負責本項目的技術、安全管理人員應就有關安全施工的技術要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行交底,如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應急措施,交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認,交底及確認資料納入工程檔案管理。
作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進行質疑、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。
(十四)施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工作業(yè)人員應正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設備等,嚴格按照程序、標準作業(yè)。 發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè),或在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域,并及時報告。
(十五)施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應具有生產(制造)許可證、產品合格證和安全操作說明,其中特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證書,在進入施工現(xiàn)場前應經專人查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按國家規(guī)定及時報廢。嚴禁使用不合格的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等。
(十六)施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收,驗收合格方可投入使用。 (十七)施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物,其選址和結構等應符合安全要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產品合格證。施工單位應按規(guī)定配置駐地消防設施,加強對員工膳食、飲水、宿舍的管理,保證符合國家衛(wèi)生標準。 (十八)施工便道應滿足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時,應比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立安全管理制度,完善行車調度指揮系統(tǒng),規(guī)范運搶組織管理,加強運搶機車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修,保證工程線運輸安全。
第六章 工程監(jiān)理及其他安全責任
第三十一條 建設單位應督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設項目安全監(jiān)理負責。監(jiān)理單位應重點做好以下安全管理工作:
(一)監(jiān)理單位應按照鐵路建設項目標準化管理規(guī)定,組建標準化監(jiān)理項目部,按合同約定配齊具有相應資格的安全生產監(jiān)理人員,配備適合鐵路建設項目特點的設施、設備等,建立監(jiān)理工作標準,編制鐵路建設項目安全監(jiān)理細則。
(二)監(jiān)理單位應按照合同約定和監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理,查驗相關參建單位資質和人員資格等,檢查施工單位現(xiàn)場安全生產管理制度和安全生產管理體系及執(zhí)行情況,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,參加設計交底和重大方案的安全交底,檢查現(xiàn)場人員安全技術交底及實施情況;檢查安全生產費用使用及安全防護措施落實情況等;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。
(三)監(jiān)理單位應檢查施工圖審核意見的落實情況,重點關注涉及結構設計安全性、工程風險評估、安全技術措施以及安全設施等設計完善情況。 (四)監(jiān)理單位應加強對施工機械設備和配件的安全檢查。檢查機械設備保險、限位等安全設施和裝置情況,檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的單位資質、安裝驗收記錄,以及施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施等檢驗檢測記錄等。
(五)監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產情況進行巡查,按規(guī)定實施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在生產安全隱患的,應及時發(fā)出監(jiān)理指令,督促限期改正;情況嚴重的應立即下達工程暫停令,責令立即整改,并同時向建設單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的,監(jiān)理單位應立即向建設單位報告。
監(jiān)理單位應將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報,安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。
(六)監(jiān)理單位應加強對監(jiān)理人員的安全教育,落實監(jiān)理人員的安全生產責任,配置安全生產防護設施,保障監(jiān)理人員安全。
第三十二條 建設單位應督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準、規(guī)程規(guī)范、總公司相關規(guī)定和合同約定,對涉及結構設計安全性、設計安全技術措施以及安全設施進行審核,提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質量、咨詢結果負責。
第七章 生產安全事故應急救援、報告和調查處理
第三十三條 建設單位應組織制定本建設項目的安全辜故綜合應急救援預案,綜合應急救援預案應包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。同時應針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應的專項應急預案。
第三十四條 建設單位應督促施工單位根據(jù)所承擔鐵路建設工程的危險源狀況、風險類型和等級、可能發(fā)生的事故等,有針對性地制定綜合應急預案和專項應急預案,以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。 第三十五條 建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進行救援預案的教育培訓,并組織檢查施工現(xiàn)場救援預案落實情況,重點檢查現(xiàn)場應急物品配置、逃生應急措施落實、應急設備物資儲備以及應急培訓演練情況等。 第三十六條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故或人員被困涉險事故后,建設單位應立即啟動應急預案,按程序實施搶險救援。建設單位應組織施工單位做好先期處置,在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產,控制危險源,封鎖危險場所,防止事故擴大;需要移動現(xiàn)場物件時,應作出標志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應拍照或錄像,妥善保管好有關物證。
第三十七條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故后,建設單位和施工單位應按規(guī)定及時報告,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。 事故發(fā)生單位應按照規(guī)定及時向建設單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告,建設單位及時向總公司建設部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。
鐵路建設項目發(fā)生鐵路交通事故的,同時執(zhí)行鐵路交通事故應急救援和調查處理有關規(guī)定。
第三十八條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故后,建設單位應要求各參建單位服從當?shù)卣鹿蕬碧幹矛F(xiàn)場指揮部的指揮,參與事故搶險救援,按規(guī)定參與事故調查分析。 第三十九條 對鐵路建設項目生產安全事故和鐵路交通事故的調查,對事故責任單位和責任人的處罰與處理,嚴格按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,同時按照總公司有關規(guī)定、合同約定進行責任追究。建設單位應組織有關單位落實事故整改措施。
第四十條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故和鐵路交通事故的,總公司將根據(jù) 事故性質和責任,在一定時間內不向責任單位發(fā)售招標文件,并限制安全事故主要責任人進入總公司管理的鐵路建設項目從事建設活動。
第四十一條 對鐵路建設項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權和失職讀職行為,以及由此引起不良后果的,總公司依據(jù)有關規(guī)定追究鐵路建設單位人員責任。
第四十二條 勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的,由建設單位或監(jiān)督機構向總公司提出建議,總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。
第八章 附則
第四十三條 本辦法由總公司建設管理部負責解釋。
第四十四條 本辦法自2022年7月1日起施行。本辦法施行后,總公司管理的鐵路建設項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的(鐵路建設工程安全生產管理辦法》(鐵建設〔2006) 179號))。
第8篇 采油作業(yè)區(qū)冬季安全生產管理辦法
1.目的
為了保證冬季安全生產順利進行,確保職工身體健康及設備安全運行,特制定本管理辦法。
2.適用范圍
適用于采油作業(yè)區(qū)各部門、各基層班組。
3.定義
本辦法所指冬季的時間段是自每年的十月份至次年的四月份。
4.職責
4.1.安全部門負責冬季安全生產工作的實施過程監(jiān)督;
4.2.材料及設備部門負責采暖設施物資準備及維護;
4.3.地面、工程人員負責冬季安全生產措施的編制;
4.4.各班組負責本班冬季安全生產措施的實施和落實。
5.管理要求:
5.1為有組織、有計劃的做好冬季安全生產工作,采油作業(yè)區(qū)成立冬季安全生產工作領導小組,以加強冬季安全生產工作的協(xié)調和領導:
組長:吳城
副組長:仇衛(wèi)東 張鋒 施華軍 劉俊 張興發(fā)
成員:各部門負責人及各基層班組班長
5.2宣傳發(fā)動:各班組要利用黑板報、會議等形式進行冬季安全生產宣傳發(fā)動工作,使職工認識冬季安全生產工作的重要性,結合生產實際教育職工積極參與冬季安全生產工作,做好各崗位應急預案學習培訓,應對冬季各類突發(fā)事件。
5.3防寒、防凍、防滑、防墜物
5.3.1.各班組對本區(qū)域內露天生產設備的防寒、防凍、防滑工作負責,露天的平臺、通道、扶梯等人員必經之處,定期進行檢查和管理,采取防滑防護措施。
5.3.2.室外的各種管道、容器、閥門要作為防凍工作的重點;班組要做好漏天及室外設備保溫、防凍工作;落實保溫防凍措施,保證設備、管道及其輔助配件的正常使用。
5.3.3.房屋的門窗及室內采暖設施,各班組要經常檢查發(fā)現(xiàn)問題及時反匱修繕;每年9月底-10月初,各班組要做好采暖設備的試運、檢查工作,保證及時投用供暖;發(fā)現(xiàn)問題及時匯報到作業(yè)區(qū),作業(yè)區(qū)組織力量提前對各采暖區(qū)域、采暖設施進行檢查修理。
5.3.4.下雪后,各班組對本班生產、生活區(qū)域,及時組織清掃,不得出現(xiàn)有積雪、積水現(xiàn)象?；┖蟾饔嬃糠?、生活房上會結成冰墜。要注意及時清理,防止冰墜掉下傷害行人。
5.3.5.冬季晝短夜長,照明設備使用時間長,要注意對職工活動區(qū)域的照明設施及時檢查維修,確保照明設施完好無損,防止因照明不好而發(fā)生安全事故。
5.3.6.各班組一定要注意天氣預報和上級的緊急通知,落實應急準備措施,做好防備惡劣天氣及意外情況的準備工作。
5.3.7.材料供應人員應滿足作業(yè)區(qū)人員的冬季勞保用品的及時發(fā)放,以免人員凍傷。
5.4. 防火
5.4.1.每年10月,各班組要對消防器材、工具及有關防火規(guī)章制度的落實情況進行全面檢查;對計量房、電纜溝、室內可燃物品按區(qū)域分工進行一次徹底清理,消除火險隱患;并定期進行檢查,對存在問題及時解決。
5.4.2.各班組切實落實安全責任制,實行定期檢查和巡檢制度,不斷強化職工防火意識,及時消除各類火險隱患。
5.4.3.安全部門對作業(yè)區(qū)消防栓、消防帶進行檢查,做好消防栓的防凍防護工作。
5.4.4.各班組要加強冬季采暖燃氣爐的管理,特別是重點防火崗位等場所要做好對電氣設備(電暖氣、飲水機、微波爐、電壺)的防火防范;電工班對各班組冬季采暖電器設備、線路開展專項檢查,對不符合用電安全的線路設備及時予以更換。
5.5.小車班、特車班要做好車輛的防凍及雨雪天的防滑措施,確保車輛及司機和押運人員的安全。
5.6.后勤部門每年入冬前組織對作業(yè)區(qū)建筑物及辦公樓進行安全檢查,對各類建筑對積雪承載能力進行評價,保證各類建筑物安全。對區(qū)域內采暖設施進行維護,保障冬季采暖。
6.檢查與考核
6.1.各班組要根據(jù)冬季安全生產要求,在廣大職工中開展冬季安全生產宣傳教育活動,提高職工冬季安全意識,消除松懈麻痹思想。
6.2.各班組要認真組織落實冬季安全生產各項要求,對因落實不到位責任心不強而產生的問題,按有關規(guī)定嚴格考核;各種冬季安全生產專項使用物資,未經主管部門批準一律不得挪作他用,違反者嚴格進行考核。
采油作業(yè)區(qū)
2009-11-1
第9篇 安全生產調度管理辦法
第一章總則
第一條為確保安全生產,建立有效協(xié)調溝通機制,保障施工信息高效、有序、順暢傳遞,保障在第一時間解決安全生產問題,特修訂本辦法。
第二條各單位調度機構是安全生產的指揮中心,是聯(lián)系各項目部、各生產環(huán)節(jié)的樞紐,要積極發(fā)揮好其功能作用。
第二章調度組織機構設置及人員配置
第三條項目部和各工區(qū)設專職調度員,設置調度室,可根據(jù)具體情況,將調度室與工程部職責合并。
第三章調度室職責和任務
第四條調度室在分管領導的領導下,負責日常安全生產的組織和指揮工作。
第五條認真貫徹黨的安全生產方針、安全法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度及有關指示,做好上情下達、下情上報工作。
第六條建立健全安全生產調度管理臺賬,記錄安全生產信息。
第七條每天認真收集施工現(xiàn)場情況,如實向上級調度室匯報當天的工作情況和存在問題,重點收集需要上級指導、解決的問題。
第八條落實安全生產會議決定,及時調度施工中存在的問題和困難,并及時協(xié)調解決問題。
第九條對涉及影響安全生產和需要處理的問題,進行及時處理。發(fā)生緊急情況時,立即根據(jù)相關規(guī)定提出對策,組織實施,并向分管領導或值班領導及主管領導匯報。
第四章調度工作重點內容
第十條 調度工作重點內容有:
(一)礦建施工項目“一通三防”;
(二)重大危險源及防護措施的交底情況;
(三)職工安全生產教育及持證情況;
(四)隱患排查治理情況,重大隱患治理的跟蹤督辦;
(五)雨季“三防”、“兩防”執(zhí)行情況;
(六)特殊時期調度;
(七)重點工藝工序交接調度;
(八)生產進度、產值調度。
第五章調度工作制度
第十一條為了加強調度人員的責任感和嚴肅性,各工區(qū)應制定《調度員崗位責任制》、《調度室主任崗位責任制》。
第十二條由項目經理部經理或副經理主持,項目經理部每天應召開一次調度會議,對本日安全生產工作作出安排。每周召開應一次周安全生產調度例會,對上周生產安全工作進行分析總結,對下周安全生產進行布置。
第十三條建立完善的安全生產調度管理臺賬。主要包括每日安全生產狀況臺賬、設施設備管理臺賬、安全隱患排查治理臺賬、現(xiàn)場人員出勤臺賬、重大隱患掛牌督辦臺賬、領導跟班(值)班記錄臺賬、制度文件辦法宣貫臺賬等,按時填寫各種圖表和牌板。
第十四條及時制止調度過程中發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)現(xiàn)象,建議主管部門予以處罰。
第十五條根據(jù)工作需要,調度室有權要求有關職能部門提供必要的資料、數(shù)據(jù)。
第十六條各級調度人員應經常深入實際,掌握安全生產現(xiàn)場情況。
第十七條每天下午2點前,各工區(qū)向項目部調度員匯報前一天安全生產情況、工作情況、事故隱患及整改情況、存在問題及處理措施等。每天下午2::30前,項目部調度員向管理公司調度員匯報。
第十八條對不服從生產調度指揮,造成生產過程失控,影響安全生產的責任者,按相關規(guī)定予以處罰。
第十九條 因調度人員指揮失誤,給安全生產造成損失的,對責任人按相關規(guī)定予以處罰。
第二十條各級調度室應建立緊急情況下的調度匯報應急處理程序,并張貼上墻。同時,要安設錄音電話,在緊急情況時要開通錄音。
發(fā)生緊急情況時,項目經理、工區(qū)負責人和相關人員要在第一時間到達現(xiàn)場,針對不同情況組織搶救。
第六章調度值班制度
第二十一條為了協(xié)調解決生產過程中的重大安全生產問題,應建立每日24小時值班制度。
第二十二條 調度值班分日常值班和節(jié)日值班兩類。日常值班由生產經理、總工程師、安全部門、工程部門、總工辦及調度室組成。節(jié)日值班根據(jù)公司文件通知,由項目部領導班子成員和有關職能部門人員組成。
調度值班的主要任務是協(xié)助調度室搞好生產應急協(xié)調處理工作。
第二十三條調度值班相關人員實行24小時電話開通制度。如有特殊情況,應提前向調度領導請假。
第二十四條因值班安全管理不力,影響安全生產、發(fā)生安全事故的,對責任者按相關規(guī)定予以處罰。
第二十五條 本辦法適用于達州市西南職業(yè)教育園區(qū)建設工程項目經理部及各工區(qū)。
重慶巨能建設(集團)有限公司
達州市西南職業(yè)教育園區(qū)建設工程項目經理部
第10篇 工程總承包安全生產環(huán)境保護管理辦法
一、總則
1、為了加強貴州__水庫工程epc總承包聯(lián)合體項目部安全文明生產環(huán)境保護管理，確保施工生產順利進行，依據(jù)國家安全生產法和有關安全管理法律、法規(guī)和安全生產規(guī)章制度，結合epc總承包聯(lián)合體項目部施工生產實際情況。貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針。堅持“安全生產，人人有責”、“誰主管、誰負責”的安全生產管理原則。
2、建立epc總承包聯(lián)合體項目部安全生產監(jiān)督體系及保證體系，建立各部門、各單位安全生產管理和施工現(xiàn)場安全監(jiān)督網(wǎng)絡，保證epc總承包聯(lián)合體項目部在施工過程中的安全，維護正常的生產秩序，消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障員工安全健康，加強職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護等，結合聯(lián)營體實際，特制定本辦法。
二、安全產管理目標
根據(jù)貴州水頭雷山有限責任公司安全生產管理目標，結合epc總承包聯(lián)合體項目部實際，制定epc總承包聯(lián)合體項目部安全生產管理和環(huán)境保護控制目標如下：
1、安全生產控制指標
1）特別重大事故0起
2）重大事故0起
3）較大事故0起
4）一般事故造成千人負傷率 ≤3‰
5）事故死亡0起
2、施工生產場所塵、毒、噪聲和環(huán)保“三廢”排放合格率不低于90﹪；
3、不發(fā)生群體性健康事件；
4、員工崗前安全培訓達到100%；
5、 施工廢水ph值，總懸浮物濃度（ss）排放合格率不低于85%；
6、施工場界噪聲（居民居住區(qū)域）達標率100%；
7、在規(guī)定的時間內安全生產隱患整改（控制）率100%。
三、安全監(jiān)督管理
1、epc總承包聯(lián)合體項目部建立安全生產環(huán)境保護管理體系和監(jiān)督體系，對各部門、各單位施工生產過程實行全面安全文明生產環(huán)境保護監(jiān)督管理。
2、各部門、各單位選定一名至二名專(兼)職安全員，具體負責本部門(單位)的安全生產監(jiān)督檢查工作，協(xié)助安全環(huán)保部做好各作業(yè)點的安全生產環(huán)境保護進行監(jiān)督。
3、各外協(xié)隊選派2名以上的專（兼）職安全員，具體負責本單位的安全生產過程及施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)督。
四、進入施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全管理規(guī)定
有下列行為之一者處交納100元~200元安全教育基金；相關管理人員和負責人交納100元~400元安全教育基金。
1、進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須戴好安全帽及扣好帽帶，沒戴安全帽和沒扣帽帶者；
2、穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋到施工現(xiàn)場者；
3、雨天打傘作業(yè)者；
4、在已設立危險部位警示牌處休息或逗留者；
5、作業(yè)時不穿上衣或長褲者；
6、在作業(yè)時未把長發(fā)盤在安全帽內者；
7、在2米以上高處作業(yè)未拴（不配帶）安全帶者；
8、將安全帶低掛高用或安全帶掛鉤未拴在牢固構件上者；
9、從高處向下拋擲工具、材料、廢渣等物者；
10、酒后從事施工作業(yè)者；
11、皮帶機運行時，不走過橋直接跨越桁架者；
五、 道路交通安全管理
有下列行為之一者處交納安全教育基金100元～2000元處罰，對相關人員及負責人處交納安全教育基金100元~200元處罰。
1、無證駕駛機動車輛的；
2、酒后駕駛機動車輛及操作施工機械的；
3、不按安全管理規(guī)定在場內公路超速行駛的；
4、駕駛安全機件損壞機動車輛上路行駛的；
5、下坡空檔滑行的；
6、自卸車車箱內載人的；
7、貨運汽車車箱內載人的；
8、裝載機及行走機械駕駛室以外載人的；
9、駕駛機動車及上機操作施工機械穿拖鞋的；
10、不隨身攜帶駕駛證、操作證的。
六、施工安全用電
1、施工用電線路實行架空線路，距地面不得低于4.5m，線材必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線，禁止使用鐵絲或其它金屬線作為電源線路；
2、橫跨場內公路的電源線路離地面距離不得低于6 m；
3、架空線路必須設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木、腳手架上。電纜線路一律采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明敷，在有灰塵或潮濕低洼的地方敷設電纜必須采用橡皮電纜；
4、移動式配電箱、開關箱不準置于地面上隨意拖拉，必須固定在專用支架上，移動式配電箱和開關箱的進出線必須采用橡皮絕緣電纜。導線束不得與箱體進出口直接接觸；
5、配電箱、開關箱箱門應配鎖，并懸掛警示標牌。對配電箱、開關箱及其它帶電設備進行檢查維修和搭接電源線路時，必須將其前一級相應電源開關分閘斷電，并指派專人監(jiān)護或懸掛停電警示牌，嚴禁帶電作業(yè)；
6、各種電器（用電機械）必須按設備要求配置接地或接零，杜絕疏漏。施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)嚴禁利用大地作相線或零線；
7、所有用電設備，除作保護接零外，必須在設備負荷線的首端處安裝漏電保護裝置；
8、露天裝設的照明燈具應采用防水式燈具，距地面高度不低于3m，室內燈具距地面高度不得低于2.4m。
9、施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時設施、辦公區(qū)和生活設置足夠的照明，其照明度應不低于照明數(shù)值表的規(guī)定。
照明數(shù)值最低照明度的規(guī)定數(shù)值
| 序號 | 作業(yè)內容和地區(qū) | 照明度l_(勒克司) |
| 1 | 一般施工區(qū)、開挖和棄渣區(qū)、場內交通公路、堆料場、運輸 裝載平臺、臨時生活區(qū)道路 裝載 混凝土 | 30 |
| 2 | 混凝土澆筑區(qū)、加油站、現(xiàn)場保養(yǎng)場 | 50 |
| 3 | 室內、倉庫、走廊、門廳、出口過道 | 50 |
| 4 | 地弄和一般地下作業(yè)區(qū) | 50 |
| 5 | 地下作業(yè)掌子面 | 110 |
| 6 | 一般施工輔助工廠 | 110 |
| 7 | 特殊的維修車間 | 200 |
違反上述規(guī)定的處交納100元-2000元安全教育基金，相關管理人員及負責人處交納安全教育基金100元-500元。
七、易燃、易爆、危險物品安全管理
1、易燃、易爆、危險物品倉庫必須單獨設置，其設置遠離生產、生活區(qū)域和重要設施，符合國家有關規(guī)定，并經當?shù)毓矙C關審批；
2、易燃、易爆、危險物品必須儲存在專用庫房內，儲存的方式、數(shù)量必須符合國家標準，嚴禁性質相抵觸的物品（如：炸藥與雷管、氧氣和乙炔等）混存在一個庫房內；
3、易燃、易爆、危險物品倉庫和部位應設置明顯的安全警示標牌，禁止攜帶火源進入倉庫；
4、易燃、易爆、危險物品倉庫專職保管員，安全保衛(wèi)人員必須進行24小時值班，不得擅離職守。
違反上述規(guī)定的處交納教育基金200元-5000元，相關管理人員及負責人處交納安全教育基金200元-2000元。
八、防火安全管理
1、各單位（部門）第一負責人是防火安全第一責任人，對本單位的防火安全工作全面負責。貫徹執(zhí)行有關消防法規(guī)及施工局防火安全管理規(guī)定，對本單位應及時掌握防火安全動態(tài)，建立防火安全管理制度，配備必須的消防器材及防火設施，防止火災事故的發(fā)生。
2、各單位不得在施工區(qū)域內亂搭亂建房屋。嚴禁私拉亂接電源線路，不得使用電爐、明火在室內進行取暖及做飯。
3、嚴禁任意堵塞消防安全通道，擅自挪用消防器材、設施、故意損壞、丟失、拆除。
4、下列部位禁止使用明火及吸煙：
（1）炸藥庫房、油庫、易燃易爆和化學物品等倉庫、堆料場；
（2）乙炔、氧氣儲存處；
（3）配電房、制冷系統(tǒng)、木材加工車間；
（4）員工集中住宿處；
（5）具有易燃設備運行場所；
（6）在裝填火工產品作業(yè)現(xiàn)場及現(xiàn)場臨時堆放火工產品處；
（7）其它懸掛防火警示場所等；
違反上述規(guī)定的處交納安全教育基金200元-1000元。相關管理人員及負責人處交納安全教育基金200元-500元
九、安全生產投入管理
1、為了保障生產安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如完善、改造和維護安全防護設備、設施支出；具有潛在危險的工藝改造費用；各種警示裝置、標志、器材費用；安全課題研究費用；臨時性安全防護設施費用等。
2、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用等國家規(guī)定的重大危險源和可能造成人員傷亡的危險因素進行評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費用，以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護整改等費用投入。
3、安全宣傳教育培訓及安全活動費用
對員工進行安全教育培訓（包括新員工入場三級安全教育，工種變換教育、復工返崗教育、“四新”教育，特種作業(yè)人員教育，管理人員安全教育，全員安全培訓教育、安全知識講座等）、各種安全生產會議、安全咨詢、“安全生產月”、“安康杯”等安全活動所發(fā)生的投入費用。
4、勞動防護與職業(yè)健康費用
為保障生產過程中員工的安全與健康而投入的防護用品、防護器具費用。如個人、集體、專項的安全防護用品、安全器具費用。（勞動服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護面罩、有毒有害氣體檢測或報警儀器、專項安全用具等）
上一頁12下一頁5、日常安全管理費用
安全生產管理部門日常開展工作所需要的投入，包括安全生產檢查、評價、安全生產方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運行維護等費用。
6、應急救援投入費用
為了有效預防安全事故和開展應急管理的費用，包括應急救援設施費用，應急救援培訓及演練費用，應急救援涉及的人員訓練、演習、物資費用等。
7、不得納入安全生產費用的使用范圍：
為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、野外等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險，直接將所需保險費用列入成本費用中，不在安全生產費用中列支。
8、員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用不在安全生產費用中列支。
9、各單位在發(fā)生安全成本時，按成本費用項目歸集，并及時逐筆登記，建立“安全成本輔助臺帳”，需經安全部門簽字確認方可作為安全投入費用。
十、特種作業(yè)人員管理
1、特種作業(yè)人員應持國家頒發(fā)的“特種作業(yè)人員ic卡操作證”才能獨立從事特種作業(yè)崗位的相應工作，必須持證上崗。
2、特種作業(yè)范圍：
（1）電工作業(yè)；
（2）金屬焊接切割作業(yè)；
（3）起重機械作業(yè)；
（4）場內外機動車輛駕駛；
（5）登高架設作業(yè)；
（6）制冷作業(yè)；
（7）壓力容器及鍋爐作業(yè)；
（8）推、挖、裝機械作業(yè)；
（9）爆破施工作業(yè)。
3、施工區(qū)域內行駛的各型機動車輛駕駛員，必須持有國家主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國機動車輛駕駛證》方可駕駛機動車輛。
4、從事特種危險作業(yè)及其它作業(yè)者，必須年滿18周歲。
違反上述規(guī)定的個人處交納100元～1000元安全教育基金，相關單位責任人處交納安全教育基金200元～2000元。
十一、員工安全生產教育培訓
1、強化從業(yè)人員安全教育與培訓，提高員工遵章守紀的安全意識及安全生產知識，防止事故的發(fā)生，是各級單位的職責，各單位每月必須組織員工進行不少于一次安全知識學習與培訓，并將學習培訓記錄交安全部存檔。
2、各施工生產班組必須堅持班前五分鐘安全講話，將安全講話內容進行文字記錄，受話人員在記錄本簽名，按月將“班前五分鐘安全講話記錄本”交安全部存檔。
3、各單位對特種工作崗位的作業(yè)人員必須送政府有關部門學習培訓，取得證件后方可進入單獨特種作業(yè)崗位。特種作業(yè)人員持證率達到100%。
違反上述規(guī)定的單位處交納安全教育基金1000元，單位第一責任人處交納安全教育基金500元。
十二、高邊坡施工安全管理規(guī)定
1、為規(guī)范高邊坡施工安全管理，杜絕高邊坡施工生產過程中發(fā)生人身傷害事故，各施工單位必須嚴格按照設計要求及安全技術措施要求進行高邊坡各項施工。
2、高于6米以上的高邊坡施工及高邊坡下的施工生產，都屬于高邊坡施工作業(yè)，必須嚴格按高邊坡施工技術措施和施工技術規(guī)范施工，嚴格遵守高邊坡施工操作規(guī)程，熟悉高邊坡施工工藝，預知高邊坡施工危險源（點）。
3、高邊坡開挖必須分層，分梯段進行，覆蓋層開挖時，不得將預留高度（垂直坡比）不超過4米，開挖施工必須要進行削坡，翻渣等工序控制垂直坡面高差。
4、高邊坡施工處理松渣、覆蓋層和危石應由內向外、自上而下進行、嚴禁自下而上的處理方式，嚴禁站在危石下方或危石上施工作業(yè)，防止危石滾動墜落傷人。
5、施工時應做好開挖邊坡的防護及截、排水設施，保證雨季、汛期施工邊坡有足夠的截、排水能力。
6、定期對高邊坡進行檢查，消除高邊坡附近雜物、石塊、嚴禁高邊下拋雜物、石塊等。
7、對巖石松散的邊坡，可能發(fā)生塌方危害的，根據(jù)巖石情況采取相應支護措施。
8、高邊坡在開挖施工作業(yè)時，必須設置專門施工警戒人員，高邊坡下嚴禁人員、設備通行、停放及逗留。
9、高邊坡施工期馬道、邊界及臨挖面必須設置安全欄桿、擋渣板、安全立網(wǎng)，安全欄桿高度不得低于1.2m 擋渣板高度不得低于50cm，并設置警示、標識牌。
違反此規(guī)定的，處單位交納安全教育基金1000元～5000元對相關人員及負責人處交納安全教育基金100元～1000元。
十三、高處作業(yè)安全管理規(guī)定
1、基準面（離地）2m以上，有可能發(fā)生墜落的高處進行的施工作業(yè)，稱高處作業(yè)。
2、從事高處施工作業(yè)人員要進行體檢后方可上崗，對患有防礙高處作業(yè)疾病的人員，不得從事高處作業(yè)。
3、各施工單位必須為高處作業(yè)人員提供合格的安全帽，安全帶、安全網(wǎng)等必備的安全防護用具，作業(yè)人員應按規(guī)定正確佩戴和使用。
4、從事高處作業(yè)的人員，在施工作業(yè)前必須要戴好安全帽、扣好安全帽帶、拴好安全帶、安全帶不得低掛高用。施工作業(yè)單位應對所用的安全用具每日進行仔細的檢查，對發(fā)現(xiàn)損壞的安全用具不得使用。
5、腳手架作業(yè)面高度超過3.2m時，作業(yè)層下方必須掛設安全平網(wǎng)，防止作業(yè)人員發(fā)生高處墜落事故。安全平網(wǎng)隨工作面升高，而升高或降低，安全網(wǎng)距工作面的最大高差不得超過1m。
6、腳手架搭設要按設計要求搭設，立桿間距不大于2m，橫桿間距不大于1.2m,按規(guī)定設置剪刀撐和斜撐腳手架要與堅固物體聯(lián)接,腳手架工作平臺要滿鋪腳手板,必須將滿鋪腳手板分塊與架體固定，作業(yè)平臺必須設置不低于1.2m的安全欄桿,同時腳手架必須設置上下爬梯。
7、腳手架（高排架）搭設完畢，需經施工局有關部門驗收合格后，方可設入施工作業(yè)。
違反本規(guī)定的單位處交納安全教育基金1000元～3000元，違反本規(guī)定的作業(yè)人員處交納安全教育基金100元～500元，相關人員及負責人處交納安全教育基金100元～500元。
十四、爆破施工作業(yè)規(guī)定
1、火工產品的領用人員必須是持有國家頒發(fā)的爆破證，身份證復印件（在領料時備案）和經總工、工程部、安全部、質檢辦、部位領導及部位工程師聯(lián)合審批的申領單辦理領用手續(xù)。
2、火工產品到達施工現(xiàn)場后，使用單位必須派專人進行看管，嚴禁雷管與炸藥堆放一處。雷管、炸藥嚴禁堆放在有明火、焊接作業(yè)、照明燈具及供風管線等部位，杜絕丟失火工產品。
3、裝填炮孔作業(yè)現(xiàn)場嚴禁吸煙、烤火取暖，嚴禁使用金屬物件做炮棍裝填炸藥。
4、施工現(xiàn)場當天使用剩余的火工產品必須立即退庫，禁止將火工產品滯留在施工現(xiàn)場，嚴禁任何單位與個人私存。
5、火工產品退庫和再次領用，過程應嚴格控制，退庫必須辦理退庫手續(xù)，再次領用也必須辦理再次領用手續(xù)。
6、各單位在爆破作業(yè)前4小時前通知安全環(huán)保部，有便于安全環(huán)保部及時通知爆破部位半徑在400m以內的各作業(yè)單位及友鄰單位做好人員及設備的撒離與防護工作，各單位要嚴格爆破作業(yè)時間，爆破時間為：早上7：00～7：30；中午12：00～12：30；下午18：00～18：30，除洞內爆破外，其他不得進行爆破作業(yè)。
7、爆破作業(yè)單位必須做起爆點半徑400m內的人員、設備的撒離工作加強警戒，封閉警戒區(qū)域，其他單位必須無條件的提前20分鐘將本單位人員、設備撒離警戒區(qū)域，如設備不能及時撒離的單位，設備所有單位自我進行設備防護，如不按爆破作業(yè)時段通知做好本單位設備防護，造成損壞的由設備所有單位自己承擔經濟損失。
8、各單位警戒人員在進行安全警戒工作中要有高度的責任感，并佩戴安全員標志，認真清查爆破作業(yè)點半徑在400m內的警戒區(qū)域，不允許任何人員在警區(qū)域內逗留，各道路（村民便道）必須派人員進行封閉值守，不得疏漏。
9、各單位人員不得故意在爆破警戒區(qū)域內滯留，要主動配合警戒人員撒離到安全地帶，服從指揮及管理，嚴禁故意刁難警戒人員。
違反上述規(guī)定的，對單位處以交納安全教育工基金2000元～5000元，對個人處以交納教育基金100元～500元，相關管理人員及負責人處交納安全教育基金200元～500元。
十五、安全文明生產管理
1、施工現(xiàn)場要做到布置合理、通暢、平坦、整潔、無積水。根據(jù)不同時期施工生產實際的需要，合理使用場地。對施工中關鍵區(qū)域和危險區(qū)域應采取封閉措施；
2、現(xiàn)場材料設備擺放整齊、穩(wěn)固、標識清楚、不亂堆亂放。對廢物、廢渣應及時收拾清理、放置指定位置，不亂丟亂扔垃圾、保持場地整潔衛(wèi)生，做到“工完場清”；
3、施工現(xiàn)場的各種施工設施，管道線路，大型設備等，應結合場地實際情況符合防洪、防火、防爆、防強風、防雷擊、防坍塌及工業(yè)衛(wèi)生要求；
4、施工場地應有足夠的照明，主要通道裝設路燈，用電設備及線路設置必須符合有關規(guī)范要求；
5、多層作業(yè)必須制定多項防護措施，設置隔離防護設施和專人監(jiān)護、指揮；
6、壩肩馬道、陡坡、高排架及高處臨空邊緣等，臨邊必須設置不底于1.2m的欄桿和警告標志；
7、施工現(xiàn)場道路要路基牢固、路面平坦、不積水。橫跨公路的電源線、設施等不得低于4.5米；
8、倒渣場、出渣地段應保持平坦。在固定卸料臨空邊緣必須設置車擋和派專人指揮；
9、任何單位與個人不得任意挪動和損壞施工現(xiàn)場懸掛、設置的安全警告提示標牌，如因施工所需要挪動警示標牌時，經安全部門同意，并指定重新設置部位，恢復其警示作用。損壞標識標牌的單位應按價賠償；
10、滑坡體、石流區(qū)域，爆破警戒區(qū)域及其他危險區(qū)域不準搭設人員居住房屋；
11、外協(xié)單位必須履行合同責任對安全管理人員、安全警戒人員配備足且應到位；
12、各項目及施工生產單位（包括外協(xié)單位）應經常對施工作業(yè)場所，周邊環(huán)境進行經常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)及時消除事故隱患。凡接到“環(huán)境、職業(yè)健康安全隱患整改通知書”，應立即按通知書要求在按規(guī)定時間內進行整改。
違反上述規(guī)定的處交納安全教育基金2000元～5000元，相關人員及責任人交納安全教育基金200元～2000元。
十六、獎勵
1、在危險關頭，排除險情，避免了人身傷害和重大經濟損失者；
2、積極宣傳，模范執(zhí)行安全有關法規(guī)、規(guī)定、堅決同“三違”行為作斗爭有特殊表現(xiàn)者；
3、克服各種困難，積極按期進行事故隱患整改，成績突出者；
4、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患有事故征兆及時采取措施消除事故隱患，避免事故發(fā)生者；
5、積極研制、革新、引進先進技術，經有關部門鑒定，對施工安全、塵、毒、噪音治理效果顯著者；
6、在各類事故（指揮生產經營有直接關聯(lián)的工傷、機電設備、中毒、火災及爆破等事故）中奮力搶救和采取了有效措施，避免和減少人身傷亡和重大經濟損失者。
第11篇 安全生產管理獎懲辦法
第一章總則
第一條為了切實加強安全管理,堅決遏制各種違章行為及實現(xiàn)礦井安全生產,確保員工和企業(yè)的生命財產安全,特制訂《安全生產管理獎懲辦法》(以下簡稱《辦法》)。
第二條本辦法適用于對本公司安全生產有功人員的獎勵和違反安全規(guī)章制度行為的處罰。
第三條員工必須嚴格遵守“三大規(guī)程”,堅決杜絕一切“三違”行為,做到“不安全不生產;隱患不排除不生產;安全措施沒有落實不生產”。
第二章罰則
第四條有下列違章行為的一律予以解除勞動合同。
1、瓦斯超限作業(yè)。
2、擅自高定監(jiān)控斷電值或縮小斷電范圍。
3、虛報、假報瓦斯抽采鉆孔數(shù)量。
4、隨意打開柵欄或密閉進入盲巷;一風吹排放瓦斯。5、防突人員弄虛作假,不按設計、措施要求進行施工和預測預報,虛報檢測數(shù)據(jù)。
6、瓦檢員空班漏檢、假檢或弄虛作假。
7、擅自改變縮短放炮距離未執(zhí)行“三人聯(lián)鎖”和“一炮三檢”的放炮制度。
8、用礦車頂撞風門或故意破壞通風設施。
9、“三專兩閉鎖”不按規(guī)程規(guī)定安裝或人為造成閉鎖失效。
10、采掘地點超允掘、允采作業(yè)。
11、地面瓦斯抽采房、風機房和井下無措施燒焊及使用明火,攜帶點火物品下井。
12、錨桿(錨索)支護擅自改變支護參數(shù)。
13、斜井絞車提升未使用安全門、阻車器,扒、蹬、跳礦車或箕斗,乘坐皮帶。
14、帶電檢修電器設備或機械設備。
15、違反煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程或安全技術措施規(guī)定的行為,造成他人工傷。
16、為“防止”瓦斯超限影響生產,把探頭放在風筒口、糊探頭或用其它東西包住探頭。
17、無特殊工種操作資格證,擅自進行特殊工種操作,現(xiàn)場管理不到位,造成重大安全隱患、工傷事故或二級以上非傷亡事故的。
18、偷盜埋藏火工產品。
19、偷盜電纜、故意破壞生產設備。
20、維修地點不嚴格按安全技術措施進行作業(yè)。
第五條有下列違章行為之一的一律取消當月的安全獎。
1、作業(yè)垱頭短探孔弄虛作假。
2、因工作失職導致瓦斯積聚超限。
3、隨意打開風門或2扇風門同時打開,長時間未關好。
4、停風、停電的采掘工作面未經檢查瓦斯送電。
5、采煤工作面結束后或者沒有通風的廢棄巷道未在規(guī)定的時間內及時封閉。
6、突出煤層放炮時未關好反向風門。
7、隨意停、開局部通風機。
8、隊長、瓦檢員、班長發(fā)現(xiàn)地質變化較大時,不及時向上級部門匯報。
9、故意移動防突標志。
10、無風或微風作業(yè)。
11、雷管炸藥混裝,在頂板不完好及皮帶、電氣設備旁裝配引藥的;雷管插入藥卷后腳線末端未扭結。
12、裝藥與打眼同時進行或邊裝藥邊連線。
13、放炮員未最后離開放炮地點,每個站哨地點未安排2人站哨,放炮擋欄未放下。
14、放炮站哨地點未設置擋欄、擋繩。
15、不聽警戒人員勸阻闖入警戒區(qū)域內。
16、在舊眼、殘眼、煤(巖)裂縫中或站在輸送機上打眼。
17、一組裝藥分次啟爆。
18、放炮母線沒有50米臨時線且沒有做到隨放隨收。
19、出現(xiàn)拒炮時,非放炮員檢查線路。
20、瞎炮、殘炮不按《規(guī)程》處理,又未向下班交代清楚。
21、作業(yè)垱頭空頂作業(yè)。
22、工作面放頂前未采取加固措施。
23、維修巷道時,對維修前后未采取加固措施。
24、由于工作失職,造成作業(yè)垱頭冒頂。
25、停風停電作業(yè)開關不上鎖,不懸掛停電警示牌。
26、開關停送電操作失誤者或不堅持誰停電誰送電制度者。
27、絞車超規(guī)定數(shù)量提升或操作不當拉斷絞車鋼絲繩。
28、幫別人攜帶識別卡下井。
29、違章作業(yè)造成斜井跑車或碰頭。
30、斜井行人絞車,絞車行人,絞車時人員不進入躲避硐。
31、放炮時除了站哨人員外,其余的人嚴禁在回風流中。
32、電溜子機頭或機尾未按規(guī)定設置壓頂。
33、焊接人員離開現(xiàn)場,未消除火種。
34、在井下隨意拆卸礦燈。
35、提升人車時,副絞車司機離崗。
36、搭乘斜井礦車或蹬鉤的。
37、井下機電設備失爆。
38、發(fā)現(xiàn)災害預兆,沒有采取措施而強行作業(yè)。
39、對于重復出現(xiàn)的隱患,多次未整改到位。
40、特殊工種無證上崗。
41、不經過調度室同意就擅自進入溜煤上山作業(yè)。
42、違章指揮作業(yè)。
43、酒后下井。
44、在井下打架斗毆。
45、瓦檢員提前離開工作崗位出井。
46、溜煤下山扒煤不系保險繩,以及高空作業(yè)未采取安全措施。
47、“三三整理”未到位。
48、由于違章作業(yè)而造成自己或他人受輕傷以上事故。
49、沒有技術措施,巷道隨意開門。
50、隱瞞事故不匯報。
第六條年度內累計違章被取消安全獎達三次(含三次)的一律予以解除勞動合同。
第七條被罰人員對處罰結果不服時,可以向“三違”處罰仲裁委員會申請仲裁。
第八條連續(xù)曠工七天,累計曠工15天的員工予以解除勞動合同。
第九條在不可抗拒的自然條件影響下所造成的隱患不予以處罰,其它隱患每條按100元至1000元進行處罰,不按規(guī)定及時對安全隱患整改或拖延整改日期的,按績效考核辦法予以扣分。
第十條掛牌不下井,每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元,并記曠工一天。
第十一條穿化纖衣服下井,每次罰款50元。
第十二條不配戴自救器下井,每次罰款50元。
第十三條特殊工種人員未填寫好各種記錄及交接班制度的.每次罰款100元。
第十四條沒有組織員工學習作業(yè)規(guī)程就施工的,單位負責人每次處罰200元。
第十五條安全一日一題考試未參加者每次罰款100元,考試不及格者進行補學補考,補學期間不發(fā)工資和生活費。
第十六條采煤管理
1、回采工作面上、下安全出口必須保證暢通無阻,所有安全出口與巷道銜接處20米范圍內必須加強超前支護,并每架超前支護必須不少于兩個撐筒,上下出口搞好“四對八梁”,巷道高度不得低于1.6米,綜采工作面巷道高度不得低于1.8米,否則每次罰隊干、班長各50元(遇地質變化等特殊情況除外)。
2、采煤工作面空幫空頂作業(yè),每次罰當班大工各50元。
3、采煤工作面煤壁不得留傘檐。工作面內支柱和絞接梁不得倒地,頂梁未立放在切頂線內側,每次罰放頂工50元。
4、采煤工作面密集支護和木垛未按作業(yè)規(guī)程支護到位,每次罰款100元;木垛架設沒有緊固每個罰款50元;單體未及時連鎖的,每次罰責任人100元。
5、回采工作面支架時,用木棒代替水平栓,用木支柱支護絞接梁放炮后沒有及時掛梁控頂,每項罰責任人100元。
6、采煤工作面不按作業(yè)規(guī)程最大控頂距和最小控頂距進行控頂、超過控頂距的、采煤與放頂違反規(guī)程規(guī)定平行作業(yè)的,每發(fā)現(xiàn)一項每次罰班長、瓦檢員、放頂工各100元。
7、采煤工作面沒有執(zhí)行敲幫問頂制度,每次罰大工各100元,班長、瓦檢員未制止的各罰100元。
8、沒有及時回柱放頂或放(木)頂不使用回柱絞車或回柱器,實行錘打斧砍(在特殊情況下經有關部門批準的除外),放頂未使用信號鈴聯(lián)系違反規(guī)程規(guī)定的每次罰100元。
9、放頂不使用滑輪,利用單體(摩擦)支柱作滑輪使用的,每次罰款100元。
10、井下各種設備記錄、臺帳不齊全或記錄內容填寫不規(guī)范的,每次罰款50元。
11、在皮帶、溜子上無安全技術措施運送物料的,每次罰款100元。
12、采面老塘懸頂面積超標未采取有效措施而造成嚴重隱患的,每次罰款200元。
13、工作面確需采用放炮方式破底時,必須先打前探孔,探到煤后經預測預報人員進行檢測,確定無突出危險后并采取特殊防護措施,防止放炮沖壞支架,且每次只能布置一個炮眼爆破,違者罰款200元。
14、采煤機、掘進機啟動前不嘹望、不喊話或不發(fā)出信號的,違者每次罰款100元。
15、單人操作采煤機的,違者每次罰款50元。
16、煤壁片幫、空頂超過規(guī)定未進行維護處理的,每次罰班長100元。
17、支架壓死、咬架、倒架、自動降架未及時進行處理的,每次罰支架操作工各100元。
18、支架液壓系統(tǒng)串液、漏液、閥組失靈不及時進行處理的,每次罰責任檢修工100元。
19、液壓泵站無壓力表或壓力表損壞,未及時安裝更換的,每次罰責任檢修工100元。
20、采面支架檢修不閉鎖截止閥的,每架罰款50元。
21、采面初采初放、跳眼、同收、安裝、遇地質構造及臨時工程等沒有及時學習貫徹《作業(yè)規(guī)程》或安全技術措施就組織生產的,對單位負責人按違章指揮處罰。
22、回采工作面放頂不用擋硤簾關好采空區(qū),每次罰放頂工各50元。
23、工作面兩巷不按規(guī)定加強支護的或加強支護的材質、規(guī)格、形式、支柱初撐力與《作業(yè)規(guī)程》要求不相符的。(因條件限制經批準的例外),違者每架罰責任班組]00元。
24、支柱或木垛架設在浮煤或浮矸上,每架罰大工各50元。
25、放頂工不按安全技術措施加固工作面支護的每次罰款100元。
26、采煤工作面回柱放頂后,頂板仍不冒落超過規(guī)定懸頂距離,必須停止采煤,采取人工強制放頂或其他措施進行處理,否則對班長罰款100元,扣單位負責人績效考核分2分。
27、工作面橫梁必須接頂,局部地點因構造影響無法直接接頂?shù)谋仨氂眠吥窘禹?若不接頂或采用圓木接頂?shù)拿刻幜P支架工各50元,背頂不嚴的每處罰支架工各50元。
28、工作面支柱必須迎山,“迎山角”必須符合作業(yè)規(guī)程中規(guī)定,不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一架不迎山支架罰支頂工50元,依此類推。
29、工作面上隅角局部瓦斯積聚,沒有采取措施而作業(yè)的,罰施工單位隊長、瓦檢員、班組長各100元。
30、采面兩巷切頂線以外未按措施規(guī)定卸掉錨盤、錨網(wǎng)支護材料、錨索頭的,每次罰放頂工各100元并照價賠償。
31、采煤工作面機風巷沙袋墻用煤矸代替的,每次罰款100元。
32、采煤工作面尾巷沙袋墻不嚴實,罰責任人各100元。
33、采煤工作面浮煤超過20mm,每次罰責任人各100元。
34、采煤工作面未實行掛線采煤,每次對班長、瓦檢員扣績效考核分1分。。
35、采煤面水倉未處理好,出水煤每次罰款500元。
36、矸石未進行篩選,每次罰責任人300元。
37、采煤工作面尾巷工字鋼要提前替換,沙袋墻內不允許有工字鋼,補充切眼貫通之前工字鋼要提前替換,否則每次對責任人各罰款200元。
第十七條掘進管理
1、開掘巷道開口、貫通、過采空區(qū)、地質構造帶、探放水、高危險冒頂區(qū)及臨時工程等,沒有及時編制、補充、審批、貫徹《作業(yè)規(guī)程》或技術措施而組織生產的,或作業(yè)規(guī)程不落實的,對隊干、班長按違章指揮處罰。
2、不按規(guī)定進行支護,柱距超寬的每付支架罰大工各50元。
3、采用放炮作業(yè)的架棚工作面不按規(guī)定使用防倒棚裝置的,每次罰班長100元。
4、下山施工地點未按規(guī)定使用防跑車裝置的,每次罰推車工200元。
5、掘進機活動范圍內人員沒有撤出而開機的每次罰司機300元。
6、傾角大于25度以上的上山和下山的上段,必須設置防止物體墜落的設施,否則對有關責任人罰款100元。
7、支架撐筒齊全、背幫背頊必須嚴實,否則每架罰款當班大工各50元。
8、上、下山掘進支架必須迎山,嚴禁退山支護。迎山不符合規(guī)定的每付支架罰當班大工50元。
9、下山掘進不按規(guī)定設置和不使用防跑車裝置,上山掘進坡度大于20度,不按規(guī)定打好半邊擋欄的,每次罰班長、安檢員100元。
10、交叉巷道開門,抬棚形式、材料規(guī)格不符合要求的,開門杠子斷裂時不及時更換進入作業(yè)地點作業(yè)的,開門櫨沒有按規(guī)定打好撐筒的,不抬開門扛子開六的,每項每次罰班長、大工、瓦檢員各100元。
11、巷道掘進不按中、腰線施工和隨便改變中、腰線的每次罰班長、大工各50元。
12、巷道遇頂板破碎、過斷層、老空、有煤柱或冒頂區(qū)時,不編寫安全措施的扣技術部負責人績效考核分2分,作業(yè)人員不按措施施工的,每次罰班長、瓦檢員100元。
13、錨索、錨桿規(guī)格不符合安全技術措施規(guī)定的或錨噴巷道噴漿厚度低于《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的,每次罰班長、大工、瓦檢員各100元。
14、錨盤不貼巖面、錨桿、錨索外露長度、角度及間排距不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的,每處輥責任人各50元。
15、架棚巷道棚距、錨網(wǎng)支護巷道錨網(wǎng)搭接、聯(lián)網(wǎng)質量不符合作業(yè)規(guī)定規(guī)定或出現(xiàn)扭斜、無下扎的,每次罰款100元。錨桿和錨索的錨固力達不到設計要求的,每根罰責任人各100元。
16、砌碹巷道不近措施規(guī)定施工,砌體厚度不夠、壁頂壁后充填不實,墻拱面每平方米蜂窩、干縫、重縫超過3處的,每次罰責任人各50元。
17、砌碹不架好模范作用架施工、未墊到實底的,每次罰責任人各50元。
18、裸體巷道掘進作業(yè)前或放炮后不敲幫問頂處理懸矸松石作業(yè)的,每次對班長、瓦檢員罰款100元。
19、各采掘隊未實行光面爆破的,每次罰責任人各50元,一月之中有五次未實行光面爆破的月底按不合格品處罰。
20、巷道中水患未及時處理好導致出水煤的,每次罰款500元。
21、煤土沒有分裝分運,每次罰款300元。
第十八條火藥與放炮管理
1、施工后剩余雷管和火藥不及時退庫,導致雷管及火藥丟失或井下埋藏,但沒有造成事故的,對責任單位罰款1000元。
每發(fā)現(xiàn)一發(fā)雷管或炸藥一筒對爆破工罰款200元;丟失或埋藏炸藥造成事故的,對責任單位每筒或每發(fā)罰款2000元,并由政法部門追究刑事責任。
2、地面、井下接觸爆破材料的人員,應穿棉布或抗靜電衣服,嚴禁穿化纖衣服,否則每發(fā)現(xiàn)一次對責任人員罰款50元。
3、放炮器鑰匙不隨身攜帶,放炮母線不扭接短路,雷管腳線代替放炮母線的,每發(fā)現(xiàn)一處罰有關責任人100元。
4、井下嚴禁放糊炮、明炮,每發(fā)現(xiàn)一次對放炮工罰款100元。
5、不按《規(guī)程》規(guī)定裝封炮泥,每發(fā)現(xiàn)一次對責任人員各罰款100元。
6、在井下試驗放炮器和放炮母線的每次罰款300元。
7、放炮母線與動力線懸掛在一起,罰款50元。
8、將雷管放在工作服口袋中,每發(fā)現(xiàn)一次對責任人罰款200元。
9、雷管炸藥不執(zhí)行運輸、保管規(guī)定,亂丟亂放、火藥箱不上鎖和上鎖不嚴的,火藥消耗登記本不隨身攜帶和不履行現(xiàn)場
簽字手續(xù),雷管和炸藥不做到日清月結,帳物不符的,每次罰款100-300元。
10、將廢雷管及變質炸藥扔往采空區(qū)或其他地點,每發(fā)現(xiàn)一次對責任人罰款100元。
11、火藥與工具混裝每發(fā)現(xiàn)一次對責任人員罰款100元。
12、按作業(yè)規(guī)程規(guī)定,空頂距離超過規(guī)定仍繼續(xù)放炮,每發(fā)現(xiàn)一處對有關人員罰款100元。
13、瓦檢員除執(zhí)行放炮規(guī)定外,每班應在工作面跟班檢查瓦斯,同時對所轄的范圍內負責安全監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)異常情況應立即停止工作面作業(yè),撤出人員并及時向調度室和領導報告,否則,每次罰款100元。
14、瓦檢員使用的儀器失靈、燈光不亮,不按規(guī)定時間換干燥劑和c02吸收劑的每次罰款100元。
15、放炮后放炮員、瓦檢員、班組長及大工不巡視放炮地點的安全狀況,不處理好相關隱患,指揮作業(yè)人員作業(yè)的每次罰款100元。
16、溜煤(矸)倉(眼)因物料堵塞,沒有安全技術措施裝藥放炮處理的每次罰款100元。
17、井下雷管炸藥沒有分箱存放或未遠離電氣設備及支架不完好的地方,罰款50元。
18、爆破作業(yè)后,爆破工不檢查拒爆、殘爆情況的每次罰款100元。
第十九條 “一通三防”管理
1、通風設備、設施未按質量標準進行構筑、安裝、管理,而造成通風系統(tǒng)不穩(wěn)定等嚴重不安全隱患的每次罰款200元。
2、主扇必須保持正常運轉,不得隨意調換,因檢修等原因確需調換必須事先報礦總工程師批準,否則每發(fā)現(xiàn)一次對有關人員罰款100元。
3、備用主扇要隨時能夠啟用,不能因備用機有任何原因而影響全礦的正常通風,每出現(xiàn)一次對責任人和責任單位負責人各罰款200元。
4、主扇司機必須堅守工作崗位,發(fā)現(xiàn)無人值班或睡覺、離崗的,每次每人罰款100元;造成設備損壞或事故的,根據(jù)情節(jié)輕重追究經濟和法律責任。調離本工種崗位或解除勞動合同。
5、主扇司機必須時刻注意主扇運轉情況,發(fā)現(xiàn)情況必須立即報告生產調度部和公司有關部門,并認真記錄運轉日志和嚴格交接班制度,否則每次罰款100元。
6、礦井主扇因故停止運行時,值班人員必須及時打開防爆門和行人風門,及時報告調度室和公司有關部門,違者每次罰款100元。
7、礦井因故全井停風,恢復供風時,必須做到地面主扇運轉15分鐘后,方可恢復井下供電。啟動井下電氣設備時,必須先檢查電氣設備附近20米以內風流中瓦斯?jié)舛炔坏贸^1.o%,方可啟動電氣設備,違者每次罰款100元。
8、井下局扇必須有專人負責管理,掛牌落實到人,不得擅自停開,停送要按《規(guī)程》規(guī)定操作,違者每次罰款100元。
9、臨時停風地點和盲巷必須設置臨時柵欄,否則發(fā)現(xiàn)一處盲巷和臨時停風地點無柵欄、警標,對抽采隊長及責任人員各罰款100元。
10、炮后未經瓦檢員、班組長檢查墻頭安全情況時,其他人員進入作業(yè)地點施工的,每次給予相關人員罰款100元。
11、消滅違反《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風,對未經批準及未采取安全措施的每發(fā)現(xiàn)一處罰責任人100元。
12、通風系統(tǒng)圖不按規(guī)定每月及時填寫數(shù)據(jù),通風工作沒有月計劃安排和月通風工作總結,不按規(guī)定及時調節(jié)礦井通風系統(tǒng)和測定風量,安全通風報表不及時或數(shù)據(jù)不準確的,井下、地面各種牌板不按規(guī)定填寫的,每次罰責任人100元。
13、井下所有風門必須實行連鎖裝置,人員通過時必須做到隨手關風門,以免風流短路,電機車通過風門,嚴禁頂開風門或兩道風門同時打開,違者每次罰款100元。
14、瓦檢員發(fā)現(xiàn)工作場地有局部瓦斯積聚,不停止作業(yè)及時處理,作業(yè)人員或領導不聽制止,不積極配合處理的每次罰款100元。
15、施工隊不按規(guī)定懸掛,機電隊不按規(guī)定進行校驗的甲烷傳感器,每發(fā)現(xiàn)一次對責任人罰款50元。
16、風筒通風不設彎頭,大小風筒不設過渡節(jié)的,每處罰50元;風筒供風落后于墻頭的(巖巷≤5米、煤巷≤5米),每次罰瓦檢員、班長各50元;瓦斯探頭沒有按規(guī)定懸掛的,每次罰瓦檢員或其它責任人50元。
17、損壞采掘工作面各轉載點的防塵管路和防塵裝置的,罰款100元。
18、各作業(yè)場所、各轉載點的防塵、降塵設施必須正常使用,違者每次罰款50元。
19、巷道大修、墻拱、復砌、獨頭巷道維修,必須按專門的安全技術措施施工,違者每次罰款100元。
20、井下和硐室不準存放汽油、煤油和變壓油等易燃物品,否則每發(fā)現(xiàn)一處對有關人員罰款50元。
21、嚴禁將剩油、廢油潑灑在井巷和硐室內,否則每發(fā)現(xiàn)一次對有關人員罰款100元。
22、機修房井下防火硐室必須按規(guī)定配齊滅火器、滅火沙,否則,每次罰機運部、機電隊長100元,隨意損壞防滅火器材的,應按照材料價值賠償。
23、無險情而隨意打開或損壞自救器照價賠償。
24、跟班人員及流動的電鉗工下井未按規(guī)定要求攜帶便攜式甲烷檢測儀的,每次罰款50元。
25、掘進工作面打干鉆每次對責任人罰款100元。
26、要求所有采掘連隊必須對機風巷進行灑水防塵,否則每次對責任人各罰50元。
第二十條防治水管理
1、發(fā)現(xiàn)有透水征兆或異狀必須停止作業(yè),并報告調度室或有關部門,不采取措施處理又不及時報告的,對責任人員罰款100元。
2、不按安全技術措施規(guī)定打探水孔或探水孔深度不夠規(guī)定的,每次罰款100元。
3、主要排水設備(包括水泵、管路、配電設備)不能正常工作,備用水泵不完好,管路內不及時沖刷廢垢的,每次罰機運部長、機電隊長100元。
4、水泵司機不堅守崗位,造成井底車場被淹事故的,每次罰水泵司機500元,并解除勞動合同;造成嚴重后果的,依法追究法律責任。
第二十一條機電管理
1、供電線路及電氣設備因管理不到位或誤操作造成停供電事故但沒有造成嚴重后果的以及主要通風機倒機時間超過10分鐘但沒有造成嚴重后果的,扣減責任單位當月安全工資10%,對主要責任者給予解除勞動合同。
2、大型固定設備、主提升系統(tǒng)、斜巷運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等主要保護裝置不按規(guī)定試驗、整定、測定、檢修的,對單位負責人罰款100元。
3、供電系統(tǒng)不穩(wěn)定或倒主扇造成井下大面積停電、停風時間超過規(guī)定的,機運部、機電隊負責人各罰款200元。
4、造成提升系統(tǒng)停運超過24小時的,機運部、機電隊負責人各罰款200元。
5、大型設備的檢修和安裝無安全技術措施施工,每次罰款100元。
6、線路發(fā)生故障繼續(xù)使用和拖延處理的,用其它材料代替保險絲或保險絲不合格的,每次罰款300元。
7、每天不按規(guī)定進行檢漏試驗的,每次對責任人罰款50元。
8、不按規(guī)定設置局部、輔助接地極的,每次對采區(qū)電鉗班長罰款50元。
9、非工作人員嚴禁進入機電硐室、配電房、絞車房、充電房,違者和有關責任人各罰款50元。
10、36v以上的和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電氣設備的金屬外殼,構架等必須有保護接地,否則每發(fā)現(xiàn)一處對責任人員罰款50元。
11、礦燈管理必須符合《規(guī)程》規(guī)定,領用礦燈必須在更換工作服后憑礦燈牌,嚴禁無牌發(fā)燈(外來人員除外)和發(fā)放不防爆的礦燈和不合格自救器,違者每盞(臺)罰充電工50元。
12、領用礦燈不按時歸還,攜帶不合格的礦燈下井,在井下敲打、拆卸礦燈的罰款100元。
13、從事特殊工種、有毒有害危險行業(yè),不按《規(guī)程》規(guī)定穿戴勞動防護用品,對當事人罰款50元。
14、機電隊要加強設備的維修速度和質量,要徹底杜絕電溜子變速箱的漏油現(xiàn)象,‘修復后仍然漏油的罰機電隊每臺200元。
15、將氧氣瓶、乙炔瓶同一個車運送的,每次對責任人罰款100元。
第二十二條運輸管理
1、兩機車在同軌道同一方向行駛時,必須保持不少于100米的距離,否則每發(fā)現(xiàn)一次對責任人罰款50元。
2、人力推車必須遵守以下規(guī)定,違者對當事人罰款100元。
(1)一次只準推一輛車,推車時必須時刻注意前后及周邊情況,開始推車至停車止,必須不斷發(fā)出警號;
(2)嚴禁放飛車和不帶剎車棒推車。
3、在皮帶、溜子上無安全技術措施,運送物料時違章,并且逆向取物的,每次罰款200元。
4、皮帶因管理差或司機責任心不強,發(fā)生斯皮帶、撕皮帶及機頭、機尾拉偏事故的,每次罰款100元。
5、運輸斜巷無防跑車裝置或裝置不符合規(guī)定的;主要運輸斜巷無跑車防護裝置的,每次罰款100元。
6、膠帶輸送機不按規(guī)定裝設防滑、堆煤保護和防跑偏裝置,以及保護不起作用的,每次罰款100元。
7、溜煤眼、煤倉、卸煤坑和機械設備的旋轉危險部件未安設安全防護設施的,每次罰款100元。
8、提升鋼絲繩未按規(guī)定每天進行檢查,弄虛作假,檢查記錄不清,每次罰款100元;調度絞車鋼絲繩磨損超過規(guī)定、打結、斷股嚴重而仍在使用的,每次罰款300元。
9、凡接有電源的調度絞車不完好、絞車提升不執(zhí)行--in定”、信號系統(tǒng)不完善的,每次罰款100元。
10、把鉤工不按規(guī)定檢查鋼絲繩及其套環(huán),不詳細記錄運行日志,發(fā)現(xiàn)問題不處理、不報告的,每次罰款100元。
11、各斜井不排隊乘坐人車,擾亂秩序每次罰款50元。
12、機車司機擅自離開工作崗位,在開車前不發(fā)出信號,機車在運行中將頭或身體探出車外或在運行中用手、腳拔岔道,停車離開座位時,不將控制手柄取下保管,不扳緊車閘,關閉車燈的,每次罰款100元。
13、電機車(包括地面架線機車)內除司機本人外搭座人員的罰電機車司機50元,搭乘人員罰100元,搭乘人員釀成事故的各罰200元。
14、斜井運輸?shù)貪L或巷道轉彎立輥不按規(guī)定配齊的,每次罰款100元。
15、清挖皮帶機頭、機尾滾筒浮煤時未停車的,每次罰款100元。
16、未按規(guī)定處理掉道礦車強拉硬拽的,每次罰款100元。
17、無措施運輸超高、一超長、超寬、超重貨物的或提升設備材料超高、超長、超寬、超重捆綁不牢的,每次罰款200元。
18、斜巷人車未按規(guī)定進行手動落閘試驗的,每次罰款50元。
19、皮帶司機、溜子司機、電車司機開車前沒有發(fā)出信號或無點車試轉的,每次罰款100元。
20、使用無燈、無鈴、無灑沙裝置、剎車失靈的電機車,每缺一罰電機車司機50元。
21、電機車司機超速行駛的,每次罰款100元。
22、斜巷運輸絞車司機不送電下車的或無信號指示擅自操作絞車的、每次罰款200元。
23、機車接近風門、巷道口、硐室出口、彎道、道叉、坡度較大或噪聲大等處所,以及機車前方有行人或視線障礙時,不減速行車,不發(fā)出警鈴的每次罰款loo元。
24、電溜子機頭被煤矸掩埋,每次罰電溜子司機100元。
25、電溜子安裝不完好,減速箱無油和無防護罩的每次罰款100元。
26、斜井上部車場阻車器和安全門必須保持靈敏可靠,放車時方準打開,并按順序操作,違者每次罰款100元。
27、斜井、平巷人車未停上下車的,每次罰款50元。
28、軌道高低差超過4mm,每處對責任人罰款50元。
29、軌道夾板、螺絲每少一個,對責任人罰款20元。
30、平巷、斜井人車無跟車人員,每次罰責任人50元。
第二十三條地測管理
1、井下巷道開工生產技術部必須及時下達開工通知單,否則,每次罰款50元。
2、巷道貫通相隔20米以前及時下達貫通通知單并執(zhí)行貫通措施,違者每次罰款50元。
3、所有反映采掘生產的在用圖紙及底圖必須每月填圖一次,每缺一張未填寫的,每次罰款50元,填圖有誤的,罰款50元。
4、各主要巷道(開拓巷道、采區(qū)上山、集中運輸巷)在巷道貫通后10天不提交素描圖的罰款50元。
第二十四條防突管理
1、防突技術員對每次的防突措施進行驗收,并有記錄可查,如未進行驗收,每次罰防突人員100元。
2、防突牌板必須及時填寫,且準確無誤,如沒有及時填寫,或數(shù)據(jù)不清者,每次罰防突人員100元,罰當班瓦檢員50元。
3、通風、監(jiān)測監(jiān)控、抽采系統(tǒng)中的安全設施及安全保護裝置不全的,每次罰款100元。
4、突出工作面未按規(guī)定設置反向風門的,每次罰款100元。
5、未按規(guī)定設置測風點進行測風的,每次罰款50元。
6、打鉆時施工人員未帶便攜式瓦斯檢查儀及光學儀,每次罰款200元。
7、突出工作面未設置防突措施牌版、管理牌版的,每次罰款100元。
8、未標注涂掛防突標志,每次罰款100元。
9、鉆孔施工時出現(xiàn)異?，F(xiàn)象(。噴口、頂鉆、夾鉆、吸鉆、孔內冒煙等)不處理且不匯報,擅自離開現(xiàn)場的每次罰責任人各200元。
第二十五條瓦斯抽采管理
1、瓦斯抽采泵司機必須堅守崗位,如出現(xiàn)空崗或離崗,每次罰款100元。
2、瓦斯抽采站司機不按規(guī)定檢查抽采瓦斯?jié)舛?、流量、負壓等或不按?guī)定填寫記錄的。每少檢查一次罰款20元,記錄不清的每次罰款20元。
3、各工作面尾巷的瓦斯抽采管道,通防部、抽采隊要督促指導各隊及時安裝與移動的沙袋堵墻,否則通防部、抽采隊、施工單位各罰200元。
4、地面瓦斯抽采泵站安全范圍內發(fā)現(xiàn)有明火和堆積易燃物的,每次罰款200元。
第二十六條食堂管理
1、食堂每天每班都要進行成本核算,每月盈虧幅度必須控制在3%之內,班中餐按規(guī)定標準正負在0.1元之內。否則,每發(fā)現(xiàn)一次罰食堂工作人員每人50元。
2、嚴禁出現(xiàn)變質米、菜、油等食物,每發(fā)現(xiàn)一次處責任人各100元罰款,并賠償相應經濟損失。
3、嚴禁出現(xiàn)生飯、生菜、夾生飯、夾生菜,每發(fā)現(xiàn)一次處當班工作人員各100元罰款。
4、保管員輪崗時,必須打好移交,做到帳物相符、帳目清楚。否則,罰責任人200元。
5、每月底由公司員工對食堂工作人員進行民主評議,滿意率未達70%,每人處50元的罰款,評選為優(yōu)秀服務員給予獎勵100元。
第二十七條其他管理
1、如嚴重違章操作者,按事故分析結論進行處罰。
2、井口檢身人員不執(zhí)行檢身制度的,每次罰款50元。
3、鍋爐未按規(guī)定安裝、調試、使用壓力表、安全閥的,每次罰款100元。
4、凡是未執(zhí)行調度室指令的,每次罰100一500元。
5、凡是調度室安排的任務處理之后沒有及時向調度室匯報的,每次罰50元。
6、屢次幫教無效的安全不放心人員,一年之內3次被列為不放心人的,取消當月安全獎,累計4次被列為安全不放心人的,要予以解除勞動合同。
7、因工作原因對瓦檢員、測風員、防突員等進行打擊報復行為的,情節(jié)輕處以100一000元的罰款,情節(jié)重送公安機關進行立案處理。
第三章獎勵
第二十八條凡是在安全生產管理過程中有下列突出成績的員工,公司酌情分別給予100至2000元獎勵:
1、及時采取正確措施消除隱患、避免事故發(fā)生。
2、積極提出合理化建議,在安全管理和技術上有創(chuàng)新。
3、在事故發(fā)生后,積極搶救人員和物資。
4、及時制止他人違章。
第四章附則
第二十九條本《辦法》沒有涉及到的事故追查,公司領導視事故性質,對責任單位和責任人提出處理意見,并提交公司安全辦公會議討論決定。
第三十條本《辦法》沒有涉及到的獎懲事宜,按國家有關安全生產管理規(guī)定、《煤礦安全規(guī)程》和資煤集團以及公司有關規(guī)章制度執(zhí)行。公司以前有關安全生產管理規(guī)定與本《辦法》精神相抵觸的,一律以本《辦法》執(zhí)行。
第12篇 公司安全生產管理辦法
1目的
為了加強管理處安全生產管理,保障職工人身安全和單位財產安全,根據(jù)國家《安全生產法》和河北省有關法規(guī)和規(guī)定,結合管理處實際,制定本辦法。
2適用范圍
適用于管理處安全生產工作的管理。
3職責
3.1管理處安全生產領導小組負責全處安全生產工作的領導。
3.2安全辦公室負責管理處安全生產工作的日常管理。
3.3各科室、單位負責人對本科室、單位的安全生產負責。
4管理規(guī)定
4.1安全管理的方針和原則
4.1.1管理處安全生產遵循“安全第一,預防為主”的方針,貫徹執(zhí)行處長負責制,堅持“管生產必須管安全”的原則。
4.1.2管理處遵循以人為本的原則,緊緊抓住責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實,突出抓好安全工作重點,強化安全監(jiān)督力度,嚴格責任追究制度,確保安全管理目標的實現(xiàn)。
4.1.3管理處安全工作的總體目標是:建立關系順暢、責任明確的安全管理網(wǎng)絡,完善的體系化的安全管理制度,形成預防為主、持續(xù)改進的安全生產長效機制,杜絕重、特大惡性事故,減少其它各類事故的發(fā)生頻率,提高全處的安全生產管理水平。
4.1.4管理處安全生產實行分級負責,分線把關,條塊結合,以塊為主的管理體制。各級領導與各職能科室、直屬單位及其下屬安全辦公室齊抓共管,共同對安全生產進行綜合治理。
4.1.5管理處工會依法組織職工參加單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產中的合法權益和權利。
4.1.6對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人應給予表彰和獎勵,對違反安全生產管理制度和操作規(guī)程造成事故的責任者,應給予嚴肅處理。觸犯刑律的,移送司法機關處理。
4.2安全生產管理組織機構
4.2.1管理處設立安全生產領導小組,安全生產領導小組由管理處領導、各職能科室負責人組成,管理處主要領導任組長,對管理處生產經營中的重大安全問題進行研究、決策。領導小組下設安全辦公室,具體負責管理處日常安全管理工作。
4.2.2各基層單位成立安全生產領導小組,組長由各單位負責人擔任。成員由相關人員組成?；鶎訂挝坏陌踩I導小組成員名單須報管理處安全生產辦公室備案。
4.3安全管理責任劃分
4.3.1管理處各級領導的安全責任
1)管理處主要領導全面負責管理處的安全生產工作。
2)管理處班子其他成員負責分管范圍內的安全生產工作。
3)各科室、所屬各單位負責人為科室(單位)安全生產的第一責任人,全面負責科室(單位)內的所有安全生產工作。
4.3.2 管理處各職能科室和基層單位的安全責任
1)安全辦公室:負責全管理處安全生產的計劃、組織、監(jiān)督、檢查、考核、協(xié)調與指導,歸口管理安全生產工作。
2)辦公室:主管管理處機關保衛(wèi)、食堂、辦公室、宿舍、車輛和駕駛人員的安全管理、機關食堂和宿舍的安全管理。
3)養(yǎng)護科:主管道路綠化、結構物、路基路面、交通安全設施、路面施工安全及附屬構造物的維護保養(yǎng)、防汛除雪、房建設施及庫房安全的管理。
4)收費科:主管收費現(xiàn)場安全的管理。
5)路政科:主管路政巡查、案件處理以及施工現(xiàn)場的安全管理。
6)信息中心:主管機電系統(tǒng)、收費數(shù)據(jù)以及維護人員作業(yè)安全的管理。
7)財務審計科:主管財務安全的管理。
8)人勞科:主管職工勞動安全(勞動合同、工資、假期、勞保福利、工傷管理、職工體檢)等工作。
9)政工科:組織工會依法參與各項安全管理工作。
10)各基層單位根據(jù)本辦法并結合自己的實際情況負責本單位安全管理制度的制定和落實。
4.4安全管理措施
4.4.1管理處各職能科室、基層單位必須嚴格遵守《安全生產法》,嚴格遵守國家、政府主管機關以及河北省安全生產方面的相關法律、法規(guī)和規(guī)定,嚴格執(zhí)行安全生產方面相關的國家和行業(yè)標準,結合實際,建立健全各項安全生產管理制度,形成包括全體職工和全部生產經營活動的責任體系,實現(xiàn)安全管理制度化、規(guī)范化。
4.4.2進行生產經營活動時,應認真執(zhí)行“五同時”(在計劃、布置、檢查、總結、評比收費工作時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作)。
4.4.3各基層單位應當根據(jù)本單位的特點,對收費工作中容易發(fā)生生產安全事故的領域和環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,儲備必要的應急救援設備、器材,具備應急救援預案。
4.4.4收費系統(tǒng)必須與辦公局域網(wǎng)隔離,計算機必須專用,并定期查毒殺毒。用戶必須分開設置帳戶,操作人員必須使用不同的密碼。當收到病毒發(fā)作警報、出現(xiàn)病毒傳染跡象或出現(xiàn)網(wǎng)絡系統(tǒng)紊亂等現(xiàn)象時,應立即采取果斷措施。
4.4.5一切機動車輛,必須保持機件和安全裝置的靈敏可靠。使用人必須嚴格遵守交通法規(guī),嚴禁無證或酒后開車,嚴禁超載、超員、超速行駛,確保交通運輸安全。
4.4.6電氣設備和線路應符合國家有關安全規(guī)定,符合相應防護等級的安全技術要求。
4.4.7 鍋爐、壓力容器(含壓力管道)、起重設備等特種設備使用前必須取得勞動安全監(jiān)察科室頒發(fā)的使用合格證。使用過程中必須配備專人操作和維護保養(yǎng),并按國家規(guī)定的檢驗周期進行安全性能檢驗。
4.4.8一切防雷裝置,必須按照國家規(guī)定的檢驗周期定期進行安全性能檢驗。
4.4.9使用租賃的運輸車輛、機械設備,必須與租賃單位簽訂安全生產管理協(xié)議,明確雙方的安全管理職責。使用前必須按有關規(guī)定組織驗收,驗收不合格的不得投入使用。
4.4.10管理處委托其他單位在管理處從事工程建設等作業(yè),承辦科室或單位應對被委托單位的資質條件審核把關,并結合單位情況就安全工作向被委托單位提出具體書面要求。作業(yè)時間安排以及作業(yè)環(huán)境的安全保障措施必須與屬地管理單位協(xié)商一致。作業(yè)期間需要其他單位支持配合的,承辦科室或單位必須做好協(xié)調。作業(yè)完畢撤離現(xiàn)場前,承辦科室或單位必須和屬地管理單位共同驗收。對違反規(guī)定,影響工作或安全的,屬地管理單位有權采取強制性措施予以制止。
4.4.11管理處有關科室、基層單位雇用或聘請外來人員進入管理處范圍內的工作場所從事養(yǎng)護、搶修、檢測等作業(yè),作業(yè)前必須就作業(yè)安全要求向作業(yè)人員作出詳細說明,必要時安排專門人員全過程做好監(jiān)督。
4.4.12 管理處重要的生產或工作任務,實施后可能影響正常的工作或生活安全的,負責實施的單位必須事先召開協(xié)調會,明確相關單位的管理職責,制定安全保障措施,落實責任人,并做好書面記錄。
4.4.13 職工安全衛(wèi)生保護措施
4.4.13.1管理處建立符合國家規(guī)定的工作時間和休假制度。各職能科室、基層單位對職工的加班加點應當在不損害職工健康的原則下進行。
4.4.13.2管理處根據(jù)工作性質,按照國家標準或者行業(yè)標準,為職工提供合格的勞動防護用品。各職能科室、基層單位必須教育職工正確使用勞動防護用品,不懂得勞動防護用品用途和性能的,不準上崗操作。
4.4.13.3各職能科室、基層單位應認真貫徹落實國務院《女職工勞動保護規(guī)定》,禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業(yè)。
4.5 安全會議
管理處每季度必須至少召開一次會議(可結合其他會議一并召開)。各基層單位至少每月召開一次安全會議,傳達、學習安全生產規(guī)章及上級有關文件,及時聽取各科室安全工作匯報和建議,分析、研究、解決安全工作中出現(xiàn)的有關問題,檢查、督促、落實整改情況,決定有關安全獎懲事項,部署下一階段工作。遇重大情況可隨時組織召開。會議必須填寫《安全會議記錄》。
4.6 安全教育培訓
安全辦公室要根據(jù)上級要求和管理處安全生產形勢的特點,及時組織員工認真學習、傳達上級有關的安全生產管理的法律、法規(guī)及會議精神,組織各相關人員進行各種形式的安全教育,提高員工的安全防范意識,對于電工等特殊崗位的工作人員須持有相應的待級資格證書,各單位必須嚴格要求,加強管理。
4.7 安全檢查與整改
4.7.1管理處安全辦公室每季度或不定期組織對全管理處范圍的安全生產工作進行檢查,將檢查情況填寫《安全檢查記錄表》。檢查結束后,安全辦公室要根據(jù)檢查情況進行整理,并在全管理處范圍內進行通報。
4.7.2安全檢查的內容:
a)工作場所是否符合安全要求;
b)安全通道及安全疏散門是否暢通;
c)布置工作任務時有無布置安全工作;
d)有無進行安全教育;
e)職工是否遵守勞動紀律,是否遵守安全生產操作規(guī)程;
f)安全防護、保險、報警、急救裝置或器材是否完備;
g)個人勞動防護用品是否齊備及正確使用;
h)工作銜接配合是否合理;
i)事故隱患是否存在;
j)安全計劃措施是否落實和實施;
k)鍋爐、壓力容器、電梯、電氣設備、機械設備、危險物品、消防設施、機動車輛、廚房、集體宿舍等。
4.7.3安全檢查必須及時記錄?！栋踩珯z查記錄表》必須由檢查人員和被檢查單位的當事人或負責人簽字。
4.7.4對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的總是或存在的安全隱患,填寫并下達《安全隱患通知書》,各單位要責成專人立即進行整改,并將整改結果及時上報管理處安全辦公室。
4.7.5各下屬單位安全生產領導小組每月要對單位進行一次自查,并做出詳細記錄,要求檢查全面細致,盡可能消除一切事故隱患,嚴格進行“三定”(定各科室和下屬各單位負責人為第一責任人、定整改時間、定整改措施),真正使安全生產檢查起到應有的作用。
4.8 事故報告、分析、調查與處理
4.8.1職工在生產勞動過程中,由于各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡、財產毀損或正常生產、生活受到破壞的情況均為本管理處安全事故。
4.8.2事故發(fā)生后,當事人或事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人和管理處安全生產辦公室。
4.8.3事故處理應按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、責任者沒有受到處理不放過)的原則進行,防止類似事故發(fā)生。
4.8.4管理處安全辦公室負責各類事故的統(tǒng)計和結案材料的歸檔。
4.9 獎勵與處罰
4.9.1 管理處安全生產工作應每年總結一次,在總結的基礎上,由管理處安全辦公室組織評選安全生產先進集體和先進個人。
4.9.2違反安全規(guī)章制度的,視情節(jié)輕重給予批評教育、扣獎罰款、停職檢查、待崗、行政處分(警告、記過、記大過、留用察看、開除公職)、解除勞動合同等處理,觸犯法律的移送司法機關追究法律責任。
5相關文件
5.1《消防安全管理辦法》(hbqy-ah-06)
5.2《安全生產責任制》(hbqy-ah-03)
6 記錄
6.1 《安全會議記錄表》(ah01-b01)
6.2 《安全檢查記錄表》(ah01-b02)
6.3 《安全隱患通知書》(ah01-b03)
第13篇 大橋預制場安全生產管理辦法
大橋預制場安全生產管理規(guī)定
安全生產是國家的一貫方針和基本國策,是企業(yè)的頭等大事。為了貫徹執(zhí)行安全生產方針,切實加強管理,預防安全事故的發(fā)生,確保安全,特制定本管理規(guī)定。內容包括安全生產責任制、安全技術管理、安全紀律、安全教育、安全檢查、事故調查和處理、獎勵與懲罰等實施細則與條例,各施工處都必須貫徹本管理規(guī)定,切實做好勞動保護和安全生產。
一、安全生產責任制
安全生產責任制是各級領導、各個單位、部門及全體員工在各自職責范圍內對安全工作應負責任的制度。按不同的職責承擔不同的責任原則來劃分,保證時時、處處的安全工作都有人切實負責,不致有任何遺漏。
1、項目部的安全職責
項目部主要是監(jiān)督管理施工處對承包合同中安全指標和安全要求的執(zhí)行情況,確保全線工程文明生產和安全生產。
(1)施工處進場后,與項目部簽定安全生產合同。
(2)在審批施工處的開工報告時,要審查開工報告中是否有健全的安全保證體系,是否制定有相應的安全技術措施,不符合安全生產要求的不準開工。
(3)加強對施工處進行安全生產宣傳教育工作,組織交流,推廣先進經驗。
(4)檢查監(jiān)督施工處在施工過程落實安全生產的執(zhí)行情況,對于難度大、危險性高的工程進行重點監(jiān)督檢查,指導施工處安全管理人員的工作,掌握安全生產情況,對生產中存在的不安全問題進行分析,提出改進意見和措施,制止違章指揮和違章作業(yè),對違反安全規(guī)定和有關安全技術法規(guī)的行為經教育勸阻無效,以及嚴重違反操作規(guī)程的行為和遇有重大險情時,有權責令施工處立即停工整頓。
(5)組織開展勞動安全競賽,明確獎罰制度,參加定期與不定期的安全生產大檢查。
(6)參加安全事故的調查、分析、處理工作。
(7)負責安全生產情況報表的上報工作。
(8)貫徹實施__公司“三體合一”管理體系一體化的相關管理規(guī)定。
2、施工處的安全職責
施工處在執(zhí)行工程施工承包合同時(即施工過程中)應貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則,按《公路工程施工安全技術規(guī)程》(jtj 076―95)的規(guī)定進行操作,確保施工安全。
(1)在工程開工前,施工處必須詳細核對設計文件,根據(jù)施工地段的地形、地質、水文、氣象等資料,在編制施工組織設計時,制定相應的安全技術措施。
(2)施工處應按國家規(guī)定,建立健全各級安全管理機構,設立專職的安全管理人員。
(3)根據(jù)《公路工程施工安全技術規(guī)程》(jtj 076―95)的規(guī)定,結合各自的工程實際,制定各項安全生產規(guī)章制度,加強全員的安全意識教育,保證全體員工都必須熟悉和遵守各項規(guī)章制度,層層落實,責任到崗到人。
(4)參加施工的人員,必須接受安全技術知識教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規(guī)程。對于從事一些特殊工種的人員,應經過專業(yè)培訓考核,獲得合格證書后,方準上崗。
(5)施工現(xiàn)場要按規(guī)定設置足夠的消防設施。必須按規(guī)定對全體員工進行定期和不定期的消防防火知識的培訓教育,并應組織建立一支經過訓練的義務消防隊伍。
(6)施工處應在本施工現(xiàn)場周圍配備、維護一切必要而合適的警示標志牌。
(7)施工處應加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系,及時掌握氣溫、暴雨、臺風和汛情等預報,做好防范工作。
(8)施工中采用新技術、新工藝、新設備和新材料時,必須制定相應的安全技術措施。
(9)施工處必須保證各種機具設備、安全保護設施和勞動保護用品處于完好狀態(tài),進行定期的檢查和必要的檢驗,不合格的嚴禁使用。
(10)操作人員上崗前,必須穿戴防護用品,并由管理人員隨時進行檢查,不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。
(11)在下挖工程中,施工前應根據(jù)設計文件復查地下構造物的埋置位置及走向,并采取防護措施;若發(fā)現(xiàn)有危險品及其它可疑物品時,應即停止下挖,報請有關部門處理。
(12)配合政府有關部門和上級的安全生產檢查,對提出的問題要及時整改。
(13)根據(jù)施工特點編制安全生產應急預案,并組織相應的演練及評價。
(14)發(fā)生安全事故時,馬上啟動應急預案,緊急采取措施進行救傷搶險,將人員傷亡和財產損失減少到最低程度,并及時將事故情況上報各有關部門,積極配合事故的調查、處理。
(15)貫徹實施__公司“三體合一”管理體系一體化的相關管理規(guī)定。
(16)按業(yè)主、監(jiān)理辦和__公司要求做好臺帳記錄等各種內業(yè)資料。
二、安全技術管理
1、所有建筑工程的施工組織設計、施工方案都必須有安全技術措施;爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程,都要編制單項安全技術方案,否則不得開工。安全技術措施要有針對性,要根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等情況提出,防止一般化。
2、施工現(xiàn)場道路、排水系統(tǒng)、電氣線路、材料堆放、臨時和附屬設施等的平面布置,都要符合安全、環(huán)保、防火要求,并加強管理,做到安全生產和文明生產。
3、各種機電設備的安全裝置和起重設備的限位裝置,都要齊全有效,沒有的不能使用;要建立定期維修保養(yǎng)制度,檢修機械設備要同時檢修防護裝置。
4、腳手架、井字架和安全網(wǎng),搭設完必須經施工處驗收合格,方能使用;使用期間要指定專人維護保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有異常情況,要及時處理。
5、施工現(xiàn)場、坑井、溝和各種孔洞,易燃易爆場所,變壓器周圍,都要設置圍欄或蓋板和安全標志、警示標志,夜間要設紅燈示警;各種防護設施、警告標志,未經施工負責人批準,不得移動和拆除。
6、實行逐級安全技術交底制度,開工前,技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術、措施等情況向全體員工進行交底,兩個以上施工隊或工種配合施工時,技術員、施工隊長要按工程進度定期或不定期的向有關班組長進行交叉作業(yè)的安全交底;班組每天要對工人進行安全生產要求,作業(yè)環(huán)境的安全交底。
7、混凝土攪拌站、木工車間、瀝青加工點及噴漆作業(yè)場所等,都要采取措施,使工作環(huán)境達到國家標準。
8、加強季節(jié)性勞動保護工作。夏季要防暑降溫;冬季要防寒防凍。防止煤氣中毒;雨季和臺風到來之前,應對臨時設施和電氣設備進行檢修,沿河流域的工地要做好防洪搶險準備。
9、施工現(xiàn)場和木工加工廠(車間)和貯存易燃易爆器材的倉庫,要建立防火管理制度,備足防火設施和滅火器材,要經常檢查,保持良好。
三、安全紀律
1、企業(yè)員工要熱愛本職工作,努力學習,提高政治文化業(yè)務水平和操作技能,積極參加安全生產的各種活動,提出改進安全工作意見,搞好安全生產。
2、遵守勞動紀律,服從領導和安全檢查人員的指揮,工作時思想集中,堅守崗位,未經許可不得從事非本工種作業(yè);嚴禁酒后上班;不得在禁止煙火的地方吸煙動火。
3、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對違章作業(yè)的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業(yè)。
4、按作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品。進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽;在沒有防護設施的高空、懸崖和徒坡施工必須系安全帶;高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋,不得往下投擲物料,嚴禁赤腳或穿高跟鞋,拖鞋進入現(xiàn)場。
5、在施工現(xiàn)場行走要注意安全,并不得攀登腳手架、龍門架和隨吊盤上下。
6、正確使用防護裝置和防護設施并保持齊全,對各種防護裝置、防護設施和警告、安全標志等不得任意拆除和隨意挪動。
四、安全教育
1、廣泛開展安全生產的宣傳教育,使廣大員工真正認識到安全生產的重要性、必要性,懂得安全生產、文明生產的科學知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產法令和規(guī)章制度。項目部及時轉達各種安全教育的文件和要求并督促落實。
2、施工處要開展經常性的安全教育和培訓。
3、新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員)必須進行安全教育。教育內容包括安全技術知識設備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴禁事項,并經考試合格后,方可進入操作崗位。
4、電工、焊工、架子工、爆破工、機械工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人,除進行一般安全教育外,還要經過本工種的安全技術教育,按國家規(guī)定經考核合格取得操作證后,方準上崗,并要按規(guī)定進行復審。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人,要進行塵毒危害和防治知識教育。
5、采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時,要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育,未經教育不得上崗操作。
五、安全檢查
1、施工處除應經常進行安全生產檢查外,還要每月組織一次大型檢查。并留下檢查記錄。
2、每次檢查要有重點、有標準、有記錄,列入本單位考核內容。
3、對
檢查出的隱患要立即整改。不能立即整改的,要登記、整改、檢查、跟蹤,要制定整改計劃,定人定措施、定經費、定完成日期。在隱患沒有消除前,必須采取可靠的防護措施,如有危及人身安全的緊急險情,應立即停止作業(yè)。
六、事故調查和處理
1、企業(yè)發(fā)生傷亡事故,必須遵照《企業(yè)職工事故報告和處理規(guī)定》和__公司的有關規(guī)定辦理。事故報告要及時,不準隱滿、虛報或拖延不報。
2、發(fā)生安全事故后,施工處應按“四不放過”原則進行處理。
七、懲罰制度
為認真貫徹安全第一預防為主的方針和管生產必須管安全的原則,維護國家財產和人民生命安全,增強法制觀念,保障員工在施工生產建設中的安全和健康,結合本項目部的實際情況,特制定本合同段施工安全管理懲罰規(guī)定。
1、施工處在開工前沒有按照項目部和__公司有關規(guī)定成立各種安全工作管理機構或沒有制訂有關管理條例者給予罰款5000元。
2、施工處在開工時沒有設立專職安全員或者安全員另有兼職者給予罰款3000元。
3、施工方案中沒有安全技術保證措施或者施工前沒有安全技術交底者給予罰款3000元。
4在施工作業(yè)場點不設立安全標志牌(如安全紀律、安全制度、防機械傷害、防觸電等)每處罰款200元。
5、招收民工或臨時工上崗前不進行體檢或上崗前安全教育的每人罰款200元。
6、凡招聘未滿18周歲參加施工作業(yè)的,每人給予罰款400元。
7、進入施工場地不按規(guī)定穿戴個人防護用品的,不戴安全帽罰款100元,不穿工作鞋罰款100元,不穿救生衣罰款200元,高處作業(yè)不掛扣安全帶罰款200元。
8、特種作業(yè)人員無證上崗者罰款500元。
9、露天使用的電動機無防雨措施的罰款100元。
7、天型吊裝設備操作臺無防雨措施的罰款100元。
10、卷揚機、電動葫蘆無限高,限位裝置的罰款100元。
11、砂輪機、電鋸傳動皮帶輪、明齒輪聯(lián)軸節(jié)、攪拌機的危險部位無安全防護裝置或防護裝置不起作用的,罰款100元。
12、電動設備或設施(如保險盒、閘門開關、插座等帶電部分不采取屏護措施即無電木蓋的光頭電閘)或爛了不及時更換的罰款100元。
13、電焊機電源線超過5米以上的及接線柱無防護的罰款100元。
14、電氣設備不按規(guī)定采取接地(接零)保護的罰款100元。
15、用電開關用銅絲、鐵絲作為保險絲的罰款200元。
16、手持電動工具、潛水泵、移動式電氣設備不裝漏電保護開關的罰款100元。
17、工棚、宿舍亂拉亂接電源線路的罰款100元。
18、電氣設備開關箱無防雨措施或違反一機一閘一漏電規(guī)定的罰款100元。
19、電氣設備的電源線不接開關接線柱或插頭而直接將導線插入電源插座或勾在保險絲上的罰款100元。
20、漏電開關、空氣開關損壞或失靈沒有更換的罰款100元。
21、深度在1.5米以上開挖基坑不按施工規(guī)范裝設防護措施的罰款200元。
22、清鑿二米以上樁頭使用竹梯的罰款100元。
23、高處作業(yè)不按規(guī)定掛設安全網(wǎng)的罰款200元。
24、立體作業(yè)上下作業(yè)等不錯開互相垂直不采取安全防護措施的罰款200元。
25、墜落高度超過二米的臨邊處不按規(guī)定裝設防護欄的罰款200元。
26、電梯口、塔吊口及其預留洞口無安全防護設施的罰款200元。
27、高處作業(yè)靠近人行通道沒有采取密封作業(yè)的罰款200元。
28、高處作業(yè)嬉戲、打鬧或亂扔物件的罰款200元。
29、吊重作業(yè)違規(guī)使用鋼絲千斤繩罰款200元。
30、張拉千斤頂直對面兩端在張拉時站人的,及不設防護裝置的,罰款200元。
31、吊裝作業(yè)前,起重設備各部件不檢查,罰款200元。
32、吊裝工具(如鋼絲繩、千斤頂、滑輪組、手拉葫蘆、牽引繩、千斤繩)等不配套,超負荷使用的罰款200元。
33、腳手架搭設不符合要求, 超出其標準使用范圍的(如錨固基礎不牢立桿歪曲, 上下頂托超出其1/2的長度高層排架斜撐水管不埋入地面等) 罰款200元。
34、遇到停電或其他特殊情況,重物懸在空中,不采取措施將重物落在實處的罰款200元。
35、龍門吊吊鉤沒有吊物時,吊鉤低于二米的罰款100元。
36、氧氣瓶、乙炔瓶在使用安全距離不夠的,下班時氧氣表和乙炔表不收回的,每處罰款100元。
37、變電房供電房的建筑不用磚瓦結構或與生活區(qū)生產區(qū)倉庫小于安全規(guī)范距離的罰款1000元。
38、消防水池內無水每次罰款500元。
第14篇 安全生產管理量化考核辦法
為更好地發(fā)揮好安全管理在電力生產中的促進作用,進一步強化員工安全意識,提升安全管理水平,做到“電力生產,安全為先”,營造“抓安全、促生產、穩(wěn)競優(yōu)、創(chuàng)效益”的安全生產氛圍,公司決定開展“安全競優(yōu)”活動。特制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于公司生產系統(tǒng)各分場。
二、考評領導小組
組 長:殷緒強
副組長:趙清明 李 強
成 員:鄭保磊 叢培慶 張文博 王 焱 姜曉宏
職 責:
1.負責指導“安全競優(yōu)”活動的正常開展;
2.負責協(xié)調活動中發(fā)生的問題;
3.負責對“安全競優(yōu)”活動的考評結果進行批復。
三、 考評工作小組
組 長:鄭保磊
成 員:叢培慶 張文博 王 焱 姜曉宏 周 杰
王金剛 喬卿枝 李 輝 劉玉軍
職責:
1.負責對各分場“安全競優(yōu)”活動的開展及落實情況進行檢查、監(jiān)督。
2.負責每月組織對各分場的落實情況做出考評。
3.負責將考評結果呈報領導小組進行審批。
4.負責組織對各分場上報自查評結果進行復核。
辦公室設在安監(jiān)部
四、評選要求
評選采取自下而上,分場自查、安監(jiān)部組織復查的方式。
自查必須事實求實,保證質量;復查要堅持原則,客觀公正。
1.評選程序
(1)“安全競優(yōu)”活動的評比,每月進行一次,由各分場安全第一責任人組織本部門根據(jù)《安全生產管理量化考核細則》進行自查評(見附件)。
(2)各分場將自查評結果,于次月1日前報安監(jiān)部,安監(jiān)部組織考評小組成員于3日內進行復查,將復查情況和日常安全檢查落實情況進行綜合考評,報領導小組進行審核批準。
2.評選標準
公司“安全生產管理量化考核細則”(見附件)
3.責任追究
在“安全競優(yōu)”活動中,必須嚴格執(zhí)行“實事求是“原則,發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,追究有關人員的責任并聯(lián)帶分場安全第一責任者,并在“公告板”上公示。
4.考評期限:當月度安全生產情況。
四、獎懲
1.根據(jù)考評細則總得分排序前2名,分別獎勵2000元、1000元。
2.每月在公司“公告板”上發(fā)布考評結果,在月度經濟責任制考評中進行獎懲兌現(xiàn)。
本辦法自2022年3月1日起實施。
第15篇 水電水利建設安全生產考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范集團公司安全生產考核管理工作,依據(jù)國家有關安全生產的法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法主要考核各單位安全生產過程控制和最終結果,分為安全管理、現(xiàn)場管理、事故控制三部分內容。
第三條 本辦法實行“生產性死亡責任事故”一票否決制。凡發(fā)生重、特大安全生產責任事故的;隱瞞不報、謊報或拖延報告安全事故,造成重大影響的;超出安全生產控制指標的單位,即為安全生產不合格單位。
第四條 集團公司每年對各單位安全生產做出優(yōu)秀、良好、合格、不合格的考核評定;對在安全生產工作中做出突出貢獻的單位(項目部)和個人(項目經理、安全人員、其他人員)予以表彰和獎勵;對發(fā)生安全事故的責任單位和責任人予以處罰。
第二章 考核評價
第五條 安全生產考核評價采取考核評分制。
一、考核評價各單位本部,使用附表1、2、3,標準分為200分。
二、考核評價項目部、二級單位,使用附表4、5、6、7,標準分為200分。
三、對各單位綜合考核評價時,既考評各單位本部,又考評項目部(考評項目為聯(lián)營體時,聯(lián)營體考核得分按股權比例計入各單位),使用附表8,標準分為200分。
考核得分180-200分的單位,為安全生產管理優(yōu)秀單位; 160-179.9分,為安全生產管理良好單位;140—159.9分,為安全生產管理合格單位;140分以下,為安全生產管理不合格單位。
四、對夾江水工廠安全生產管理的考核評價時,考慮其生產的特殊性,按照附表9—14及其相應的說明要求進行考核。
五、對各單位的綜合考核得分,折合成百分制后,作為“安全生產責任制”年終考核得分,計入集團公司“三項責任制”考核。
第六條 安全生產考核評分表的構成及考核評價說明:
一、附表1為考核各單位本部評分匯總表。
二、附表2為考核各單位事故控制評價表,事故包括生產性死亡、生產性重傷、直接經濟損失達30萬元以上的安全事故。
三、附表3為考核各單位本部安全管理評價表。
四、附表4為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)評分匯總表。
五、附表5為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)事故控制評價表。
六、附表6為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)安全管理評價表。
七、附表7為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)現(xiàn)場管理評價表。
八、評分表中每個考核項,完成較好的,得基準分;一般的,得一半分;沒做或較差的,不得分。
九、考核時,按照評分表中的規(guī)定內容,逐項進行考核評分,采取分數(shù)扣除法,按照表內各項具體扣分要求累計扣分,單項最低得分為0分。
第七條 對考核得分相同的單位,其考核評價排序以施工難度較大、重大危險因素較多者排前。
第八條 安全事故歸屬劃分原則。
一、分包單位發(fā)生的安全事故,按事故責任劃分。事故主要責任是發(fā)包單位的,計入發(fā)包單位;事故主要責任是分包單位或分包單位應承擔主體責任的,計入分包單位。
二、聯(lián)營體發(fā)生的安全事故,按聯(lián)營體的屬性劃分。屬于緊密性聯(lián)營體的,按聯(lián)營份額比例計入相應的母體單位;屬于松散型聯(lián)營體的,計入發(fā)生事故的聯(lián)營成員所在的母體單位。
三、臨時用工發(fā)生的安全事故,按勞務合同劃分,計入用人單位。
第三章 評先評優(yōu)
第九條 集團公司每年開展安全生產先進企業(yè)、安全生產先進項目部、安全生產優(yōu)秀項目經理的評選活動,對評為先進單位和個人的予以表彰。
第十條 安全生產先進企業(yè)必須同時滿足以下基本條件:
1、本年度安全生產考核得分160分以上;
2、上年度被考評為安全生產良好或優(yōu)秀單位。
第十一條 安全生產先進項目部必須同時滿足以下基本條件:
1、經集團公司或所在單位考核(需經集團公司核準)得分160分以上;
2、項目開工滿一年以上;
3、自項目開工或上年度被考評為安全生產良好或優(yōu)秀項目部;
第十二條 安全生產優(yōu)秀項目經理必須同時滿足以下基本條件:
1、所在的項目部被評為安全生產先進項目部;
2、本人在該項目任職滿一年以上;
3、本人近兩年內沒有安全生產管理的不良記錄。
第十三條 安全生產先進企業(yè)在考評為良好和優(yōu)秀的單位中產生,具體的評選數(shù)量,由集團公司安委會根據(jù)考核結果和實際情況確定,原則上控制在良好和優(yōu)秀單位總數(shù)的30%左右。
第十四條 安全生產先進項目部和優(yōu)秀項目經理的產生由各單位推薦,報集團公司批準。推薦的安全生產先進項目部數(shù)量(優(yōu)秀項目經理的人數(shù))規(guī)定如下:
1、年產值20億元以上的,不超過5個(人);
2、年產值10-20億元的,不超過3 個(人);
3、年產值5—10億元的,不超過2 個(人);
4、年產值5億元以下的,不超過1個(人)。
第十五條 被評為安全生產先進企業(yè)的單位,其領導班子成員考核年薪的績效部分,增加10% ,以示嘉獎;被考評為安全生產管理良好及以上單位的,其領導班子成員考核年薪的績效部分,增加3%,以示鼓勵。
第十六條 被評為集團公司安全生產先進項目部和安全生產優(yōu)秀項目經理的,由集團公司給予表彰,授予榮譽稱號。各單位依據(jù)本單位有關規(guī)定對受表彰的項目部、項目經理給予獎勵。
第十七條 集團公司每年對各單位安全部門的工作進行綜合考核,評選安全生產先進個人,并由集團公司給予表彰和一定的物質獎勵。安全生產先進個人的評選條件:
1、所在單位被考核得分160分以上;
2、認真貫徹落實集團公司有關安全生產會議、文件精神;
3、部門工作規(guī)范、鉆研業(yè)務、工作敬業(yè)、堅持原則;
4、及時、如實報告安全事故情況;
5、安全信息、報表和述職報告等報送齊全、及時、準確。
第四章 考核方式
第十八條 集團公司負責組織對各單位安全生產的考核工作,每年下半年,組成若干考核組,考核組長由集團公司任命,并就考核任務、具體要求、組織紀律等進行專項培訓,確保考核規(guī)范、公正?？己私Y束后,集中總結匯報,歸類分析,反饋整改意見和要求。以考核檢查為載體,不斷促進集團公司安全生產管理水平的全面提高。
第十九條 對項目部的考核檢查,采用隨機抽樣的方式進行,每個單位的抽查數(shù)量不少于2個項目部。為使抽查結果具有代表性,被抽查的項目部,應在考核組長培訓期間(或在考核單位本部時)隨機確定,不得提前通知被檢單位或項目部。
第二十條 各單位負責對所屬二級單位、項目部的安全生產工作進行考核,并制定考核細則和實施辦法,考核面不應低于項目總數(shù)的30%;包括本年度其他各類方式的安全檢查在內的考核檢查面,應達到項目總數(shù)的100%。
第二十一條 各單位應在每年一月初(或集團公司年度安全生產工作會前),將上年度安全生產考核檢查工作總結報送集團公司,并按要求推薦安全生產先進項目部、優(yōu)秀項目經理、安全生產先進個人。
