體系管理規(guī)范14篇

第1篇 中層管理人員績效管理體系規(guī)范

一、定義

績效考核是根據(jù)公司發(fā)展目標及營運需要,對各崗位的職責勝任程度、工作表現(xiàn)及階段性工作結(jié)果的評估。

二、目的

績效考核管理是公司人力資源管理體系的基礎(chǔ),績效考核是完整的績效管理過程中的一個環(huán)節(jié),績效考核的結(jié)果是確定員工晉升、崗位輪換、薪酬、福利、獎罰等人事決策的客觀依據(jù),同時也是檢驗員工創(chuàng)造最佳業(yè)績的有效手段。

三、目標

1、通過績效考核管理系統(tǒng)實施目標管理,保證公司的總體目標能順利實現(xiàn)。

2、通過績效考核管理幫助每個員工提高工作能力,保證員工行為符合規(guī)定的準則。

3、在績效考核管理過程中,促進管理者與員工之間溝通交流,及時糾正不當行為,有的放矢的輔導員工的個人成長。

四、原則

1、公開性原則:管理者要向被管理者明確說明績效考核管理的標準、程序、方法、時間等事宜,使績效考核管理有透明度。

2、客觀性原則:績效考核管理要做到以事實為依據(jù),對被管理者的任何評價與考核都應(yīng)有事實根據(jù),避免主觀(光環(huán)效應(yīng)、親近性、偏見)和臆斷。

3、開放溝通原則:在整個績效考核管理過程中,管理者和被管理者要開誠布公地進行溝通與交流,考核結(jié)果要及時反饋給被考核者、肯定成績、指出不足,并提出今后應(yīng)努力和改進的方向及辦法,發(fā)現(xiàn)問題或有不同意見應(yīng)在第一時間內(nèi)進行溝通。

4、差別性原則:對不同部門、不同崗位進行績效考核時,要根據(jù)不同的工作崗位及工作內(nèi)容制定貼切的衡量標準,考核的結(jié)果要適當拉開差距,不搞平均主義。

5、常規(guī)性原則:績效考核管理是各級管理者的日常工作職責,對下層做出正確的考核評估是管理者重要的管理工作內(nèi)容,績效考核管理工作必須成為常規(guī)性的管理工作。

6、發(fā)展性原則:績效考核通過約束與競爭促進個人及團隊的發(fā)展。因此,管理者和被管理者都應(yīng)將通過績效考核管理提高績效作為首要目標。任何利用績效考核管理進行打擊、壓制,報復(fù)他人和小團隊主義的做法都應(yīng)受到制度的懲罰。

第2篇 iso9000質(zhì)量管理體系規(guī)范

iso9000質(zhì)量管理體系

iso9000認證是指質(zhì)量管理體系標準,它不是指一個標準,而是一組標準的統(tǒng)稱。iso9000是由tc176(tc176指質(zhì)量管理體系技術(shù)委員會)制定的所有國際標準。iso9000是iso發(fā)布之12000多個標準中最暢銷、最普遍的產(chǎn)品。

iso9000認證標準是國際標準化組織(iso)在1987年提出的概念,延伸自舊有bs5750 質(zhì)量標準,是指由iso/tc176(國際標準化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會)制定的國際標準。iso9000不是指一個標準,而是一族標準的統(tǒng)稱。根據(jù)iso9000-1:1994的定義:“iso9000族是由iso/tc176制定的所有國際標準?！?/p>

iso9000質(zhì)量管理體系

iso9000質(zhì)量管理體系是國際標準化組織(iso)是世界上最主要的非政府間國際標準化機構(gòu),成立于二次世界大戰(zhàn)以后,總部位于瑞士日內(nèi)瓦。該組織的目的是在世界范圍內(nèi)促進標準化及有關(guān)工作的發(fā)展,以利于國際貿(mào)易的交流和服務(wù),并發(fā)展在知識、科學、技術(shù)和經(jīng)濟活動中的合作,以促進產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的全球化。iso組織制定的各項國際標準是在全球范圍內(nèi)得到該組織的100多個成員國家和地區(qū)的認可。

質(zhì)量保證標準,誕生于美國軍品使用的軍標。二次世界大戰(zhàn)后,美國國防部吸取二次世界大戰(zhàn)中軍品質(zhì)量優(yōu)劣的經(jīng)驗和教訓,決定在軍火和軍需品訂貨中實行質(zhì)量保證,即供方在生產(chǎn)所訂購的貨品中,不但要按需方提出的技術(shù)要求保證產(chǎn)品實物質(zhì)量,而且要按訂貨時提出的且已訂入合同中的質(zhì)量保證條款要求去控制質(zhì)量,并在提交貨品時提交控制質(zhì)量的證實文件。這種辦法促使承包商進行全面的質(zhì)量管理,取得了極大的成功。1978年以后,質(zhì)量保證標準被引用到民品訂貨中來,英國制訂了一套質(zhì)量保證標準,即bs5750。隨后歐美很多國家,為了適應(yīng)供需雙方實行質(zhì)量保證標準并對質(zhì)量管理提出的新要求,在總結(jié)多年質(zhì)量管理實踐的基礎(chǔ)上,相繼制訂了各自的質(zhì)量管理標準和實施細則。

iso/tc176技術(shù)委員會是iso為了適應(yīng)國際貿(mào)易往來中民品訂貨采用質(zhì)量保證作法的需要而成立的,該技術(shù)委員會在總結(jié)和參照世界有關(guān)國家標準和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過廣泛協(xié)商,于1987年發(fā)布了世界上第一個質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列國際標準―iso9000系列標準。該標準的誕生是世界范圍質(zhì)量管理和質(zhì)量保證工作的一個新紀元,對推動世界各國工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理和供需雙方的質(zhì)量保證,促進國際貿(mào)易交往起到了很好的作用。

iso9000認證特點及適用范圍

標準特點

隨著國際貿(mào)易發(fā)展的需要和標準實施中出現(xiàn)的問題,特別是服務(wù)業(yè)在世界經(jīng)濟的比重所占的比例越來越大,iso/tc176分別于1994年、2000年對iso 9000質(zhì)量管理標準進行了兩次全面的修訂。由于該標準吸收國際上先進的質(zhì)量管理理念,采用pdca循環(huán)的質(zhì)量哲學思想,對于產(chǎn)品和服務(wù)的供需雙方具有很強的實踐性和指導性。所以,標準一經(jīng)問世,立即得到世界各國普遍歡迎,到目前為止世界已有70多個國家直接采用或等同轉(zhuǎn)為相應(yīng)國家標準,有50多個國家建立質(zhì)量體系認證/注冊機構(gòu),形成了世界范圍內(nèi)的貫標和認證“熱”。目前全球已有幾十萬家工廠企業(yè)、政府機構(gòu)、服務(wù)組織及其它各類組織導入iso9000并獲得第三方認證,在中國截至2004年底已有超過13萬家單位通過iso 9000認證。 iso組織最新頒布的iso9000:2000系列標準,現(xiàn)在最新標準為2008年執(zhí)行標準,有四個核心標準:

iso9000:2008質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語

iso9001:2008質(zhì)量管理體系要求

iso9004:2008質(zhì)量管理體系 業(yè)績改進指南

iso19011:2002 質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南

其中《iso9001:2008 質(zhì)量管理體系要求》是認證機構(gòu)審核的依據(jù)標準,也是想進行認證的企業(yè)需要滿足的標準。

認證的好處

公司通過取得iso9001認證能帶來如下的益處:

-強調(diào)以顧客為中心的理念,明確公司通過各種手段去獲取和理解顧客的要求,確定顧客要求,通過體系中各個過程的運作滿足顧客要求甚至超越顧客要求,并通過顧客滿意的測量來獲取顧客滿意程序的感受,以不斷提高公司在顧客心中的地位,增強顧客的信心;

-明確要求公司最高管理層直接參與質(zhì)量管理體系活動,從公司層面制定質(zhì)量方針和各層次質(zhì)量目標,最高管理層通過及時獲取質(zhì)量目標的達成情況以判斷質(zhì)量管理體系運行的績效,直接參與定期的管理評審掌握整個質(zhì)量體系的整體狀況,并及時對于體系不足之處采取措施,從公司層面保證資源的充分性;

-明確各職能和層次人員的職責權(quán)限以及相互關(guān)系,并從教育、培訓、技能和經(jīng)驗等方面明確各類人員的能力要求,以確保他們是勝任的,通過全員參與到整個質(zhì)量體系的建立、運行和維持活動中,以保證公司各環(huán)節(jié)的順利運作;

-明確控制可能產(chǎn)生不合格產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié),對于產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品進行隔離、處置,并通過制度化的數(shù)據(jù)分析,尋找產(chǎn)生不合格產(chǎn)品的根本原因,通過糾正或預(yù)防措施防止不合格發(fā)生或再次發(fā)生,從而不斷降低公司發(fā)生的不良質(zhì)量成本,并通過其他持續(xù)改進的活動來不斷提高質(zhì)量管理體系的有效性和效率,從而實現(xiàn)公司成本的不斷降低和利潤的不斷增長;

-通過單一的第三方注冊審核代替累贅的第二方工廠審查,第三方專業(yè)的審核可以更深層次地發(fā)現(xiàn)公司存在的問題,通過定期的監(jiān)督審核來督促公司的人員按照公司確定的質(zhì)量管理體系規(guī)范來開展工作;

-獲得質(zhì)量體系認證是取得客戶配套資格和進入國際市場的敲門磚,也是目前企業(yè)開展供應(yīng)鏈管理很重要的依據(jù)。

適用范圍

iso 9001:2008標準為企業(yè)申請認證的依據(jù)標準,在標準的適用范圍中明確本標準是適用于各行各業(yè),且不限制企業(yè)的規(guī)模大小。目前國際上通過認證的企業(yè)涉及到國民經(jīng)濟中的各行各業(yè)。

申請認證的條件

組織申請認證須具備以下基本條件:

(1) 具備獨立的法人資格或經(jīng)獨立的法人授權(quán)的組織;

(2)按照iso9001:2008標準的要求建立文件化的質(zhì)量管理體系;

(3)已經(jīng)按照文件化的體系運行三個月以上,并在進行認證審核前按照文件的要求進行了至少一次管理評審和內(nèi)部質(zhì)量體系審核;

現(xiàn)在的iso9000:2008體系里有22個標準和3個指導性文件,從87年到目前為止iso9000體系一直都在增加標準,最新的標準是2008年版本,整體條文并未改變,細節(jié)有所加強。

第3篇 hse管理體系基層站隊推廣規(guī)范

引言(1)

通過對大量事故的調(diào)查的分析,我們發(fā)現(xiàn)事故預(yù)防根源在基層站隊,所以在基層站隊大力推廣和實施hse管理體系,可以從根本上防止事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失降低到最小。筆者結(jié)合工作實踐,談一談hse管理體系在管道儲運公司基層站隊的推廣和應(yīng)用。

轉(zhuǎn)變思想觀念,強化全員hse意識和技培訓(2)

1.1 組織領(lǐng)導干部進行意識培訓

領(lǐng)導重視是開展hse管理工作的前提,推廣和實施hse管理體系,離不開領(lǐng)導的支持,離不開人、財、物的支持,所以必須組織領(lǐng)導干部進行意識培訓。

1.2 選拔骨干集中進行培訓

加強hse管理人員的專業(yè)知識的能力培訓以及員工的hse意識和基本知識培訓,成

立精干的宣傳培訓小組,以點帶面,才能全面帶動開展hse培訓推廣工作。

1.3 建立培訓管理制度

建立健全培訓、考核、持證上崗制度。定期對員工進行hse技術(shù)和要害崗位的專業(yè)強化培訓,使每一位員工都清楚本崗位的hse技術(shù)要求。推廣培訓工作貫穿于整個hse管理體系的建立和運行始終。

認真開展危害識別和風險評價,做到全員參與 (3)

2.1 成立風險評價小組,認真開展危害識別與風險評價工作

風險評價是所有hse要素的基礎(chǔ)?；鶎诱娟爲?yīng)建立危害識別與風險評價流程,成立由工藝、設(shè)備、電氣、儀表、hse管理人員和生產(chǎn)骨干組成的風險評價小組。

評價小組應(yīng)首先著眼于防范,依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則,不間斷地組織識別作業(yè)活動和設(shè)備的危害因素和隱患,進行科學的風險評價。其次,評價小組圍繞hse方針、目標和指標以及危害識別與風險評價結(jié)果,結(jié)合在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定隱患治理方案并落實整改,按不同的隱患等級實行分級管理,分別建檔,做到全面統(tǒng)籌、限期整改、定期檢查。對某些暫時不具備整改條件的項目,按照體系的要求,制定風險控制和應(yīng)急措施,確保其處于有效的控制之中。

2.2 堅持會員參與的原則

危害識別與風險評價的最終目標是杜絕一切事故的發(fā)生,要實現(xiàn)這個目標,全員參與是關(guān)鍵。因此,培訓推廣小組要經(jīng)常深入班組,采用多種培訓方式,讓所有的員工掌握風險評價的基礎(chǔ)知識、方法和方法的選擇以及如何確認危害的根源和性質(zhì);發(fā)動全員參與本崗位的危害識別和風險評價,認真分析本崗位的作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境存在的不符合項,使員工明確本崗位的職責;清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動中實際和潛在的危害、風險和環(huán)境影響,以及危害的程度,明確要采取的風險控制和防范措施;清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動可能出現(xiàn)的緊急情況和應(yīng)急措施;作業(yè)前,讓員工親自參與危害識別的風險評價,不僅體現(xiàn)了體系的管理思想,而且可以強化和提高員工的she素質(zhì)。

2.3 堅持實事求是的原則

風險評價必須堅持實事求是,只有這樣,評價結(jié)果才有可操作性,才能為制定運行控制文件、管理方案、應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導書提供科學依據(jù)。

2.4 選擇正確的識別方法

正確的識別方法是能否識別出危害、風險和環(huán)境影響的關(guān)鍵。在選擇識別方法時,應(yīng)考慮以下因素;活動或操作性質(zhì);工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;危害分析的目的;所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;潛在風險度大小;人力資源及其他資源;信息資料及數(shù)據(jù)的有效性,是否符合法規(guī)的要求,等等。

統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)管理,是開展hse管理 工作的一項重要措施(4)

3.1 建立危害識別登記制度

對危害識別工作應(yīng)進行動態(tài)管理。在體系建立和運行初期,基層站隊開展的危害識別工作不規(guī)范,主要表現(xiàn)在系統(tǒng)性不強,分析內(nèi)容不全面、偏差大,分析人員的主觀性大,連續(xù)性不強,因此,必須建立危害識別登記制度,以充實和完善今后的危害識別工作。

3.2 制定風險控制措施,是隱患治理工作的基礎(chǔ)

風險控制措施是hse管理體制體系建立并有效運行的核心基礎(chǔ)。實施hse管理體系,可以及時確定、評價、更新危險源及環(huán)境因素,制定風險控制措施,確定隱患治理方案,促進隱患治理工作的貫徹落實。

強化作業(yè)風險管理和應(yīng)急管理(5)

4.1 強化作業(yè)過程中的風險管理

(1)針對危險性大、易出事故的作業(yè)如動火、進設(shè)備、高處作業(yè)等,堅持“預(yù)防為主”的原則,作業(yè)前必須進行危害識別和風險評價,即由站隊長組織hse管理人員及生產(chǎn)技術(shù)骨干共同研究,把作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的或與作業(yè)過程有關(guān)的影響因素及其風險程度和范圍,制定風險控制措施。作業(yè)前,作業(yè)人員對照方案進行現(xiàn)場落實,確認簽字后方可作業(yè)。

(2)對與直接作業(yè)環(huán)節(jié)有關(guān)的hse管理制度、作業(yè)文件,從實用性和可操作性出發(fā),進行充實和完善。尤其是對動火作業(yè)、進設(shè)備作業(yè)等危險性較大的作業(yè),加強作業(yè)前準備、作業(yè)過程控制和作業(yè)檢查等各個環(huán)節(jié)的管理,進行作業(yè)活動檢查和運行控制符合性檢查分析,以強化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

4.2 建立應(yīng)急管理制度

建立應(yīng)急管理制度,對所有生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、要害部位、重大危險作業(yè)以及可能引起火災(zāi)、爆炸、大面積泄漏、環(huán)境污染的場所、設(shè)施及運行系統(tǒng),制定應(yīng)急預(yù)案,明確相關(guān)人員在應(yīng)急處理中的職責,規(guī)定演練和組織方式,以提高員工反事故應(yīng)急處理能力。

風險評價與日常管理工作相結(jié)合(6)

(1)在制定站隊年度hse計劃、隱患治理、員工培訓、安全教育等工作時,應(yīng)以風險評價的結(jié)果為基本依據(jù),制定相應(yīng)的目標、指標及管理方案。

(2)充分利用班組安全活動,組織員工開展危害識別的風險評價工作。

(3)增強事前預(yù)防的hse管理理念,提高員工的風險意識。在不同的作業(yè)場所,都要設(shè)置有相應(yīng)的hse警示標志和標語,有效地引導和提示員工的行為。

(4)站隊hse管理人負責組織自查自改活動,對查出的隱患要整改、分析、查找根源,并制定相應(yīng)的防范措施。

(5)站隊應(yīng)對設(shè)備的危害性、作業(yè)場所的危害因素、工藝操作規(guī)程過程、作業(yè)環(huán)節(jié)的危險性進行分析,提出并組織實施針對性的預(yù)防控制措施。

建立hse程序化管理模式(7)

6.1 建立分級管理制度

建立分級管理制度,在資料和文件控制程序中規(guī)定哪些是處級控制的,哪些是基層站隊控制的,在相應(yīng)的層次中建立基層站隊的受控文件清單,接收、發(fā)放文件記錄等。

6.2 編制可操作性強的應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導書

基層站隊在組織業(yè)務(wù)骨干編寫應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導書時,應(yīng)注重發(fā)揮全員參與的積極性,力求做到“寫我所做,做我所寫“。使應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導書具有實用性和可操作性,并組織審核、實施操作,進行持續(xù)改進。

6.3 建立受控文件清單

基層站隊要建立適合本單位的受控文件清單,受控文件至少包括基層單位的年度hse目標、員工的職責、風險因素清單、適用于本單位的程序文件,作業(yè)文件、上級下發(fā)的有關(guān)hse管理方面的文件,以及法律法規(guī)及其符合性評審報告。然后,根據(jù)不同層次和崗位的職責和作用的不同按照適用于自己崗位的體系文件去實施,在實施過程中,可能會增加或減少一部分程序或作業(yè)文件,并且在體系運行的過程中應(yīng)有動態(tài)修改的過程和結(jié)果的記錄,只有根據(jù)實際情況,不斷調(diào)整和完善體系,才能達到持續(xù)改進的目的。

規(guī)范hse考核制度(8)

從強化“事先預(yù)防”的原則出發(fā),開展hse管理評比獎勵活動,制定hse考核辦法,由結(jié)果考核為過程考核,即由考核hse結(jié)果分解為考核hse管理工作的各個過程,實行風險共擔,使每項hse工作都能落到實處。

第4篇 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核規(guī)范

1 范圍

為明確職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本要求,鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全衛(wèi)生管理原則與方法,控制其職業(yè)安全衛(wèi)生風險,持續(xù)改進職業(yè)安全衛(wèi)生績效,特制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核規(guī)范。

本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位:

(1)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風險;

(2)實施、維護并持續(xù)改進其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系;

(3)保證遵循其聲明的職業(yè)安全衛(wèi)生方針;

(4)向社會表明其職業(yè)安全衛(wèi)生工作原則;

(5)謀求外部機構(gòu)對其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進行認證和注冊;

(6)自我評價并聲明符合本規(guī)范。

規(guī)范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、活動的特點及其風險的性質(zhì)和運行的復(fù)雜性。

2 術(shù)語和定義

2.1 事故 accident

造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。

2.2審核 audit

為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準則是否被滿足的系統(tǒng)、獨立和文件化的驗證過程。

2.3持續(xù)改進 continual improvement

不斷加強職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系工作,以全面改進用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生績效的過程,該過程不必同時發(fā)生于所有的活動領(lǐng)域。

2.4危害 hazard

可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

2.5危害辨識 hazard identification

識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。

2.6事件 incident

造成或可能造成事故的事情。

2.7相關(guān)方 interested parties

關(guān)注用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生績效或受其影響的個人或團體。

2.8承包方 contractor

在用人單位的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向用人單位提供服務(wù)的個人或組織。

2.9不符合 non-conformance

任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞的違背作業(yè)標準、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。

2.10目標 objectives

在職業(yè)安全衛(wèi)生績效方面,用人單位自身確定要達到的目的。

2.11職業(yè)安全衛(wèi)生 occupational health and safety

影響工作場所內(nèi)員工(包括臨時工、合同工)、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。

2.12職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 occupational health and safety management system

為建立職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標并實現(xiàn)這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。

2.13 用人單位 organization

具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團。

2.14員工代表workers’ representative

員工代表是指工會代表,即由工會或其成員指定的或推選的代表;或選舉代表,即依照國家法律法規(guī)或集體決議,由員工自由選舉出的代表。

2.15員工的安全健康代表 workers’ safety and health representative

員工根據(jù)國家法律、法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生問題上代表員工利益的人。

2.16績效 performance

用人單位根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標,在控制和消除職業(yè)安全衛(wèi)生風險方面所取得的可測量的結(jié)果。

注:績效測量包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動和結(jié)果的測量。

2.17主動測量 active monitoring

根據(jù)確定的標準檢查危害和風險預(yù)防與控制措施,以及為實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所進行的活動。

2.18被動測量 reactive monitoring

對危害和風險的預(yù)防與控制措施、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中的不足,如傷亡、疾病和事件等進行檢查、識別的過程。

2.19風險 risk

特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 2.20 風險評價 risk assessment

評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。

2.21 安全 safety

免遭不可接受的風險的傷害。

2.22 可承受的風險 tolerable risk

根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方針,已降至用人單位可接受的風險。

3 引用標準

3.1 ilo/osh2001:職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導則,國際勞工組織

3.2 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指導意見:2001,中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會

3.3 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準:1999,中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會

3.4 ohsas18001:1999

4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素

圖1、成功的oh&s管理的要素

4.1 總要求

用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。

4.2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針

用人單位應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)安全衛(wèi)生方針,以闡明整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標和改進職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾。

方針應(yīng)該符合下述條件:

(1) 包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其它要求的承諾;

(2) 適合于用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生風險的性質(zhì)和規(guī)模;

(3) 包括對持續(xù)改進和事故預(yù)防、保護員工安全健康的承諾;

(4) 確保與員工及其代表進行協(xié)商,并鼓勵他們積極參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所有要素的活動;

(5) 形成文件,付諸實施,予以保持;

(6) 傳達到全體員工;

(7) 可為相關(guān)方所獲取;

(8) 定期進行評審,確保其對用人單位的適宜性。

4.3 策劃

4.3.1 危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識、風險評價和實施必要控制措施的程序。程序應(yīng)包括:

— 常規(guī)和非常規(guī)的活動;

— 所有進入作業(yè)場所人員的活動;

— 所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。

用人單位所采用的危害辨識和風險評價方法應(yīng)該符合下述條件:

— 依據(jù)用人單位的范圍、性質(zhì)和時限進行確定,以保證該方法是主動的而不是被動的;

— 確定風險級別;

— 與運行經(jīng)驗和所采取風險控制措施的能力相適應(yīng);

— 為確定設(shè)備要求、明確培訓需求和建立運行控制,提供相應(yīng)信息;

— 對所需控制活動的監(jiān)測提供信息,以保證實施的有效性和及時性。

風險評價的結(jié)果應(yīng)形成文件,作為建立和保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中各項決策的基礎(chǔ),并為持續(xù)改進用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生管理績效提供衡量基準。用人單位所制定的風險控制計劃應(yīng)有助于保護員工的安全健康。 用人單位應(yīng)定期或及時評審和更新危害辨識、風險評價和控制措施的信息。

4.3.2 法律、法規(guī)及其他要求

用人單位應(yīng)建立并保持識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全衛(wèi)生要求的程序。

用人單位應(yīng)及時更新這些信息,并應(yīng)將有關(guān)信息傳達給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。

4.3.3 目標

用人單位應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立并保持文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生目標。如可行,目標應(yīng)予以量化。

用人單位在建立和評審職業(yè)安全衛(wèi)生目標時,應(yīng)考慮法律、法規(guī)及其他要求,自身的職業(yè)安全衛(wèi)生風險,可選技術(shù)方案,財務(wù)、運行和經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點。目標應(yīng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針,并體現(xiàn)對持續(xù)改進的承諾。

目標的重點應(yīng)放在持續(xù)改進員工的職業(yè)安全衛(wèi)生防護措施上,以達到最佳的職業(yè)安全衛(wèi)生績效。

4.3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案

用人單位應(yīng)制定并保持旨在實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標的管理方案。

方案應(yīng)予以文件化,并包括下列內(nèi)容:

(1)為實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限;

(2)實現(xiàn)目標的方法、資源和時間表。

應(yīng)定期對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進行評審,針對用人單位的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化,對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進行修訂。

4.4 實施與運行

4.4.1 機構(gòu)和職責

用人單位的最高管理者應(yīng)承擔職業(yè)安全衛(wèi)生的最終責任,并在安全健康管理活動中起領(lǐng)導作用。

對用人單位的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)安全衛(wèi)生風險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗證的工作人員,應(yīng)確定其作用、職責和權(quán)限,并形成文件予以傳達。

用人單位應(yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔特定的職業(yè)安全衛(wèi)生管理職責。管理者代表的作用、職責和權(quán)限應(yīng)予以明確,以便:

(1)確保用人單位按照本規(guī)范建立、實施與保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系;

(2)向最高管理者匯報職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績效,以便為評審和改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供依據(jù)。

管理層應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供必要的資源(包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源)。如果用人單位設(shè)有職業(yè)安全衛(wèi)生委員會,則用人單位應(yīng)做出有效的安排,以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。

所有承擔管理職責的人員,都應(yīng)實現(xiàn)其對職業(yè)安全衛(wèi)生績效持續(xù)改進的承諾。

4.4.2 培訓、意識和能力

用人單位應(yīng)建立并保持程序,使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識:

— 遵循職業(yè)安全衛(wèi)生方針與程序,以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求的重要性;

— 作業(yè)活動中實際和潛在的職業(yè)安全衛(wèi)生風險,以及改進個人行為所帶來的職業(yè)安全衛(wèi)生效益;

— 在執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序,實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求,包括應(yīng)急準備與響應(yīng)要求方面的作用與職責;

— 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。

用人單位應(yīng)確定必要的職業(yè)安全衛(wèi)生能力要求,制定并保持培訓計劃,以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的任務(wù)和職責,并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗和接受過的培訓對其能力進行鑒定。

用人單位應(yīng)定期評審培訓計劃,必要時予以修訂以保證其適宜性和有效性。

培訓程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責、能力和文化程度以及所承受的風險。

4.4.3 協(xié)商與交流

用人單位應(yīng)建立并保持程序,以規(guī)范下列活動:

(1) 接收、處理外部職業(yè)安全衛(wèi)生信息;

(2) 交流各級職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全衛(wèi)生信息;

(3) 收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全衛(wèi)生問題。

員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的各項活動,并享有如下權(quán)利:

— 參與職業(yè)安全衛(wèi)生工作方針和程序的制定、實施和評審;

— 參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)安全衛(wèi)生的任何變化的討論;

— 參與職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù);

— 了解職業(yè)安全衛(wèi)生員工代表和職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代表。

員工及其代表的參與和協(xié)商計劃應(yīng)形成文件,并通報相關(guān)方。

4.4.4 文件化

用人單位應(yīng)以適當?shù)姆绞?如書面或電子形式)建立并保持下列信息:

(1) 對管理體系核心要素及其相互作用的描述;

(2) 提供查詢相關(guān)文件的途徑。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下,應(yīng)做到最小化。

4.4.5 文件和資料控制

用人單位應(yīng)建立并保持程序,控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料,以滿足下列要求:

(1) 文件和資料易于查詢;

(2) 對它們進行定期評審,必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認其適宜性;

(3) 所有對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系有效運行具有重要作用的崗位,都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;

(4) 及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;

(5) 根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存信息的需要,留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當標識。

4.4.6 運行控制

用人單位應(yīng)確定與所識別的風險有關(guān)的、需要采取控制措施的運行和活動,并應(yīng)對這些活動包括維護工作加以規(guī)劃,使之符合下列條件:

(1)對于缺乏程序可能導致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標的運行情況,建立并保持文件化的程序;

(2)在程序中規(guī)定運行標準;

(3)對于用人單位所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標識的職業(yè)安全衛(wèi)生風險,建立并保持管理程序,并將有關(guān)程序和要求通報供方和承包方,確保他們遵守用人單位相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生要求;

(4)為從根本上消除或降低職業(yè)安全衛(wèi)生風險,對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計,包括它們對人的能力的適應(yīng),建立有效的管理程序。

4.4.7 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

用人單位應(yīng)建立并保持計劃和程序,確定潛在的事件或緊急情況,并對其作出應(yīng)急響應(yīng),以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。

應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應(yīng),并符合下列要求:

(1)保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時,能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護全體人員的安全健康;

(2)通知并與有關(guān)當局、近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系;

(3)闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題。

用人單位應(yīng)制定評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實際效果的計劃和程序,并可根據(jù)實際情況定期檢驗上述程序。

4.5檢查與糾正措施

4.5.1 績效測量和監(jiān)測

用人單位應(yīng)建立和保持程序,對職業(yè)安全衛(wèi)生績效進行監(jiān)測和測量。這些程序應(yīng)滿足下列要求:

(1)適用于用人單位所需的定性和定量測量;

(2)對用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生目標實現(xiàn)程度的監(jiān)測;

(3)主動測量,監(jiān)測對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案、運行標準和適用的法律、法規(guī)及其他要求的符合情況;

(4)被動測量,監(jiān)測事故、事件和其它不良的職業(yè)安全衛(wèi)生績效的歷史證據(jù);

(5)充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄,以便于隨后的糾正和預(yù)防措施分析。

如果績效測量和監(jiān)測需要用到監(jiān)測設(shè)備,用人單位應(yīng)建立并保持程序,對這類設(shè)備進行校準和維護,并應(yīng)保存校準和維護活動及結(jié)果的記錄。

4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施

用人單位應(yīng)建立并保持程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責和權(quán)限,以滿足下列需要:

(1)處理和調(diào)查事故、事件或不符合;

(2)采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響;

(3)采取糾正和預(yù)防措施并予以完成;

(4)確認所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。

這些程序應(yīng)要求,通過實施前的風險評價過程對所有擬定的糾正和預(yù)防措施進行評審。

任何旨在消除實際和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴重性和針對的職業(yè)安全衛(wèi)生風險相適應(yīng)。

對于糾正和預(yù)防措施引起的對文件化程序的更改,用人單位應(yīng)遵照實施并予以記錄。

4.5.3 記錄和記錄管理

用人單位應(yīng)建立和保持程序,用來標識、保存和處置職業(yè)安全衛(wèi)生記錄以及審核和評審結(jié)果。

職業(yè)安全衛(wèi)生記錄應(yīng)字跡清楚、標識明確,并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)安全衛(wèi)生記錄的保存和管理應(yīng)便于查詢,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限。

記錄應(yīng)以與體系和用人單位相適應(yīng)的方式保存,用來證明符合本規(guī)范的要求。

4.5.4 審核

用人單位應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的方案和程序,目的是:

(1)判定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否:

① 符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理計劃的安排,包括本規(guī)范的要求;

② 得到了正確的實施和保持;

③ 有效地滿足用人單位的方針和目標。

(2)評審以前審核的結(jié)果;

(3)向管理者報送審核結(jié)果的信息。

用人單位的審核方案(包括時間表),應(yīng)立足于用人單位活動的風險評價結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求,以及實施審核和報告審核結(jié)果的職責和要求。

4.6管理評審

用人單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必需的信息,供管理者進行評價。

管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進的承諾,指出方針、目標以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系其他要素可能需要進行的修改。

評審工作應(yīng)形成文件,并將有關(guān)結(jié)果向負責職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系相關(guān)要素的人員、職業(yè)安全衛(wèi)生委員會、員工及其代表通報,以便他們能采取適當措施。

第5篇 高速公路隧道工程安全管理體系規(guī)范

(一)安全目標:

1、杜絕因工較大及以上生產(chǎn)安全事故;

2、嚴防重大爆炸、火災(zāi)、坍塌和交通事故;

3、年重傷率、輕傷率分別控制在5%以下。

(二)安全管理機構(gòu)

為了加強項目部的安全管理工作,增強各級人員的安全生產(chǎn)責任,根據(jù)發(fā)包人的要求,結(jié)合項目部的實際情況,建立以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人其他各職能部門負責人為成員的安全生產(chǎn)管理保證體系;健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。

項目經(jīng)理成立安全監(jiān)察部,配備專職安全監(jiān)察人員,各施工作業(yè)隊設(shè)專職安全管理人員、班組設(shè)兼職安全環(huán)保人員。設(shè)立治安防火保衛(wèi)系統(tǒng),配備治安防火保衛(wèi)專業(yè)管理人員。

以施工隊為單位建立義務(wù)消防組織,定期舉辦消防知識培訓和消防技能訓練、演習。在安全管理機構(gòu)的領(lǐng)導下,負責施工過程中的安全、防火、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護具體工作。安全生產(chǎn)保證體系見附圖。

(三)主要安全管理制度

1、安全教育制度:工人在上崗前,進行三級安全教育,掌握必備的基本知識和技能。對重點崗位的生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀律進行培訓和考核。

2、特殊工種持證上崗制度:從事特種作業(yè)如:起重工、電氣焊工、電工、場內(nèi)機動車輛駕駛員等,必須嚴格經(jīng)過培訓考試合格,獲取勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。

3、安全檢查制度:建立定期安全檢查制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立登記、整改制度。要定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期。

4、安全技術(shù)交底制度:實行項目部安全工程師給施工隊進行安全交底,施工隊安全員給工班長、施工人員進行安全交底的二級負責制。

5、安全用電管理制度:電氣設(shè)備要有可靠的保護接地。電工必須持證上崗,洞內(nèi)外用電必須有專職電工負責,嚴禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備,嚴禁私自接線。

6、機械設(shè)備安全管理制度:應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,進入現(xiàn)場前進行查驗。使用機械堅持'兩定三包'即定人、定機、包使用、包保管、包保養(yǎng)。

7、人員進出洞登記制度:進洞人員必須進行逐次、逐員、全額清點登記,建立人員進洞登記薄,專人負責。項目部要對工地所有人員建立個人檔案,要有年齡、籍貫、性別、身份證號等詳細記錄。

8、安全事故報告制度:嚴格執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定,發(fā)生事故必須立即上報,不得隱瞞。

(四)安全管理要點

1、施工用電管理

(1)制訂用電安全操作規(guī)程、用電安裝規(guī)程、用電運行管理規(guī)程和電氣維修檢查制度,作好記錄。

(2)施工現(xiàn)場的輸電線須按要求架設(shè),不可隨地拖拉,各類電箱必須符合有關(guān)規(guī)定。

(3)電氣設(shè)備及輸電線路安裝完畢后,必須經(jīng)技術(shù)部門驗收合格后方可運行。

2、機械設(shè)備安全管理

(1)實施嚴格的機械安全管理和使用制度。確認機械狀況良好能安全運行時,再投入使用。加強對設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、維修。保證安全裝置完備、靈敏、可靠,確保設(shè)備的正常安全運轉(zhuǎn)。

(2)操作人員必須執(zhí)行安全操作規(guī)程,佩帶個人勞防用品,作到持證上崗。

(3)機具設(shè)備和車輛在施工使用過程中,定期維修和保養(yǎng)。

3、安全標志、標牌

在本工程現(xiàn)場周邊配備、架立并維護一切必要而合適的標志牌,為過往車輛、行人提供安全和方便。

4、施工現(xiàn)場安全管理

施工過程中嚴格按照施工相關(guān)規(guī)范作業(yè),保證施工過程的安全及以后運營中的安全。

(五)安全生產(chǎn)保證措施

1、安全生產(chǎn)承諾制

為了保證工程施工過程的安全文明生產(chǎn),項目部可向發(fā)包人做出預(yù)留安全保證金的承諾,其具體考核內(nèi)容和方法如下:

(1)全面完成發(fā)包人分解給項目部各項安全文明生產(chǎn)控制指標。

(2)在生產(chǎn)過程中杜絕發(fā)生人為責任死亡、重傷事故,輕傷事故頻率控制在核定指標之內(nèi)。

(3)杜絕發(fā)生人為責任的道路交通事故和機械設(shè)備的事故。

(4)杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故。

(5)事故隱患整改率達到98%以上,對暫不具備整改條件的事故隱患也要采取臨時防護措施保證不因此發(fā)生事故,待具備整改條件時及時整改。

(6)特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。

2、實行安全生產(chǎn)補償金和抵押金制

項目部對內(nèi)部職工全面實行風險抵押金制,在采用這種辦法時充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件,測定出風險補償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額,根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標,同時核定補償金和抵押金數(shù)額,針對各類考核指標,統(tǒng)一制訂獎懲標準,對達到考核指標的責任單位返還予留風險抵押金,并發(fā)給安全風險補償金。對于突破考核指標的責任單位,扣除全部風險抵押金,不發(fā)給風險補償金。還要按獎懲規(guī)定給事故責任單位一定數(shù)額經(jīng)濟罰款,罰款可用來改善作業(yè)條件的經(jīng)費和獎勵對安全工作有特殊貢獻人員,利用這種辦法可以充分調(diào)動全員安全生產(chǎn)意識,還可使補償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧铀?。無論是考核指標和經(jīng)濟獎懲都十分清晰合理,充分體現(xiàn)出安全風險補償金的調(diào)節(jié)作用和風險抵押金的約束力,又能維護安全生產(chǎn)考核的嚴肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎勵為主,不斷增加激勵因素和改善安全檢查管理手段。

3、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書制度

采用簽訂安全生產(chǎn)責任書來強化各施工作業(yè)隊,加強安全管理,防止班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙和其它事故,是一項較成熟有效的辦法。項目部安全生產(chǎn)第一責任人,同作業(yè)隊安全生產(chǎn)第一責任人,按考核內(nèi)容要求簽定安全生產(chǎn)責任書后,明確責、權(quán)、利的關(guān)系,作業(yè)隊安全生產(chǎn)第一責任人再同下屬作業(yè)班組簽定安全責任書,這樣層層落實責任,形成一個橫向到邊,縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò),使每級領(lǐng)導直至每個作業(yè)職工都充分感到所承擔的壓力和義務(wù),能有效地克服只求生產(chǎn)進度,忽視安全工作的傾向,使全體職工能進一步的認識到,安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟效益。

4、安全生產(chǎn)獎懲制

安全生產(chǎn)獎懲制度所遵循的原則是'以責論處'和重獎重罰,制定的制度應(yīng)合理、合法。在獎懲時要分級管理,實行一級管一級,下級對上級負責。對于認真履行安全生產(chǎn)責任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過程發(fā)生事故的有功集體和個人,其獎勵可分為表揚、一次性發(fā)放獎金、授予榮譽稱號和表揚、記功、發(fā)獎金、增加工資,對于忽視安全生產(chǎn)不認真履行安全工作職責,工作失職、瀆職或嚴重違反規(guī)章制度,盲目施工、野蠻施工違章指揮,違章作業(yè)、違反勞動紀律,造成事故的集體、個人都將給予處罰。處罰辦法可分為:行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職,留用察看、開除、下崗、解除勞動合同。對發(fā)生事故的集體及個人,當年取消評選先進資格。通過落實安全獎懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力,從根本上體現(xiàn)出安全工作一票否決權(quán)。

5、安全生產(chǎn)教育制

安全教育的內(nèi)容、形式和方法:

安全思想意識教育。就是通過說教訓練清除人們頭腦中那些不正確判斷思想,而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動,樹立人們的安全意識。方針政策教育。對全體職工進行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育,并結(jié)合本單位的具體情況,通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵,并得以貫徹落實,執(zhí)行,安全生產(chǎn)才有保證。

勞動紀律教育。主要是使全體職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對安全的重要性,加強勞動紀律教育,不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動,提高勞動生產(chǎn)效率的重要條件,也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害,保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實踐證明,重視紀律教育,嚴格執(zhí)行勞動紀律,安全生產(chǎn)就有保證,反之安全生產(chǎn)就難以實現(xiàn)。

安全知識教育。主要包括:一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全常識、專業(yè)安全技術(shù)知識的教育,要掌握安全知識,就必須同時掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識,了解單位的基本生產(chǎn)概況,生產(chǎn)技術(shù)過程,作業(yè)方法或工藝流程,與生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格性能,操作技能和使用方法,還要使職工了解掌握本單位危險作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料,可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護常識和消防規(guī)章制度、個人防護用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。

專業(yè)安全技術(shù)教育。是指對某一工種的崗位職工,必須具備的專業(yè)安全知識專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關(guān)專業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。

安全技能教育。主要對職工進行安全操作技能,安全防護技能、安全避險技能、安全救護技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識的教育。這種教育以班組為基礎(chǔ),依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗的實踐者做監(jiān)督的保證。

(六)安全生產(chǎn)責任制

建立縱向到基層班組、作業(yè)工人,橫向到職能部門的安全生產(chǎn)責任體系。明確各級領(lǐng)導、管理人員和職能部門對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責任。

1、項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)第一責任人,對本項目安全生產(chǎn)負全面責任。

(1)貫徹落實國家、行業(yè)、上級有關(guān)法律法規(guī)、標準和各項規(guī)章制度。

(2)明確本項目專職安全管理人員,支持安全管理人員工作。

(3)履行工程施工承包合同,合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等要素,積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,大力推進安全標準工地建設(shè)。

(4)正確處理安全與進度,安全與效益的關(guān)系,把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程。

(5)經(jīng)常聽取職工群眾對安全生產(chǎn)的意見和建議,總結(jié)推廣科學管理經(jīng)驗。

(6)定期組織安全生產(chǎn)檢查。

(7)組織制定本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須做好事故現(xiàn)場保護和傷員搶救工作,按規(guī)定及時如實上報,不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。

2、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任,其安全職責是:

(1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)指示、決議,組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全措施計劃等。

(2)貫徹'五同時'原則,監(jiān)督檢查各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門職責履行情況。

(3)指導業(yè)務(wù)部門編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,領(lǐng)導開展重大事件應(yīng)急響應(yīng)工作。

(4)參加事故的調(diào)查、分析和處理。

3、項目總工程師(技術(shù)負責人)對項目施工過程中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責任。其安全生產(chǎn)責任是:

(1)組織識別重大危險源,編制、審定施工組織設(shè)計、專項安全技術(shù)方案和安全施工、防護措施,對其技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、安全可靠性負責。

(2)主持項目安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收

,嚴格控制不符合標準要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用;使用中的設(shè)施、設(shè)備,按規(guī)定定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4、工程部安全職責

(1)負責參與重難點工程施工組織設(shè)計、風險性較大工程專項技術(shù)方案的編制、審核工作,提出方案優(yōu)化意見和建議。

(2)參與大型非標設(shè)備的設(shè)計檢算和驗收工作。

5、設(shè)備物資部安全職責

(1)負責起重設(shè)備、施工機械車輛、壓力容器、變配電設(shè)備及電力線路的驗收工作。

(2)負責對施工現(xiàn)場使用的安全防護設(shè)施、用品進行檢查,保證采購使用合格產(chǎn)品。

6、辦公室和醫(yī)務(wù)室,負責職工健康檢查,指導防塵、防毒等衛(wèi)生工作。

7、財務(wù)部,負責對項目安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃進行審查,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費及時、足額投入。

8、施工隊隊長的安全生產(chǎn)責任

(1)了解掌握職工健康狀況,合理組織勞動力,對有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位,不得安排其從事相關(guān)作業(yè)活動。

(2)發(fā)生安全事故必須停止施工,組織事故搶險,防止事故擴大,按程序立即上報。

9、班組長安全生產(chǎn)責任

(1)帶領(lǐng)班組員工嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守勞動紀律,制止'三違'行為。

(2)作業(yè)前,要對擬用機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查。

10、操作工人的安全職責

(1)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,執(zhí)行安全技術(shù)交底,服從安全管理人員的管理,按規(guī)定佩帶個體防護用品。做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害。

(2)作業(yè)前要對工具、機械、電氣設(shè)備進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理或向領(lǐng)導報告。

(3)對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成事故和經(jīng)濟損失承擔直接責任。

第6篇 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

1范圍

為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求,鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法,控制其職業(yè)安全健康風險,持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效,特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。

本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位:

(1)建立職業(yè)安全健康管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風險;

(2)實施、維護并持續(xù)改進其職業(yè)安全健康管理體系;

(3)保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針;

(4)向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則;

(5)謀求外部機構(gòu)對其職業(yè)安全健康管理體系進行認證和注冊;

(6)自我評價并聲明符合本規(guī)范。

規(guī)范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點及其風險的性質(zhì)和運行的復(fù)雜性。

2術(shù)語和定義

2.1事故accident

造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。

2.2審核audit

為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準則是否被滿足的系統(tǒng)、獨立和文件化的驗證過程。

2.3持續(xù)改進continual improvement

不斷加強職業(yè)安全健康管理體系工作,以全面改進用人單位職

業(yè)安全健康績效的過程,該過程不必同時發(fā)生于所有的活動領(lǐng)域。

2.4危害hazard

可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或

狀態(tài)。

2.5危害辨識hazard identification

識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。

2.6事件incident

造成或可能造成事故的事情。

2.7相關(guān)方interested parties

關(guān)注用人單位的職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團體。

2.8承包方contractor

在用人單位的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向用

人單位提供服務(wù)的個人或組織。

2.9不符合non—conformance

任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)

境破壞的違背作業(yè)標準、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為

或偏差。

2.10目標objectives

在職業(yè)安全健康績效方面,用人單位自身確定要達到的目的。

2.11職業(yè)安全健康occupational health and safety

影響工作場所內(nèi)員工(包括臨時工、9nt)、外來人員和其

他人員安全與健康的條件和因素。

2.12職業(yè)安全健康管理體系occupational health and sa{ety

management systern為建立職業(yè)安全健康方針和目標并實現(xiàn)這些目

標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。

2.13用人單位organization

具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團。

21 4員工代表workers’representative

員工代表是指工會代表,即由工會或其成員指定的或推選的代表;或選舉代表,即依照國家法律法規(guī)或集體決議,由員工自由選舉出的代表。

2.15員工的安全健康代表workers’safety and health repre— sentative

員工根據(jù)國家法律、法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所職業(yè)安全健康問題上代表員工利益的人。

2.16績效performance

用人單位根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標,在控制和消除職業(yè)安全健康風險方面所取得的可測量的結(jié)果。

注:績效測量包括職業(yè)安全健康管理活動和結(jié)果的測量。

2.17主動測量active monitoring

根據(jù)確定的標準檢查危害和風險預(yù)防與控制措施,以及為實施職業(yè)安全健康管理體系所進行的活動。

2.18被動測量reactive monitoring

對危害和風險的預(yù)防與控制措施、職業(yè)安全健康管理體系中的不足,如傷亡、疾病和事件等進行檢查、識別的過程。

2.19風險risk

特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。

2.20風險評價risk assessment

評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。

2.21安全safety

免遭不可接受的風險的傷害。

2.22可承受的風險tolerable risk

根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針,已降至用人單位可接受的風險。

3引用標準

3.1 ilo/osh2001:職業(yè)安全健康管理體系導則,國際勞工組織

3.2職業(yè)安全健康管理體系指導意見:2001,中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會

3.3職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準:1999,中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會

3.4 ohsasl8001:1999

4職業(yè)安全健康管理體系要素

4.1總要求

用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)安全健康管理體系。

4.2職業(yè)安全健康方針

用人單位應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)安全健康方針,以闡明整體職業(yè)安全健康目標和改進職業(yè)安全健康績效的承諾。

方針應(yīng)該符合下述條件:

(1)包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其它要求的承諾;

(2)適合于用人單位職業(yè)安全健康風險的性質(zhì)和規(guī)模;

(3)包括對持續(xù)改進和事故預(yù)防、保護員工安全健康的承諾;

(4)確保與員工及其代表進行協(xié)商,并鼓勵他們積極參與職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動;

(5)形成文件,付諸實施,予以保持;

(6)傳達到全體員工;

(7)可為相關(guān)方所獲取;

(8)定期進行評審,確保其對用人單位的適宜性。

4.3策劃

4.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識、風險評價和實施必要控制措施的程序。程序應(yīng)包括:

——常規(guī)和非常規(guī)的活動;

——所有進入作業(yè)場所人員的活動;

——所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。

用人單位所采用的危害辨識和風險評價方法應(yīng)該符合下述條件:

——依據(jù)用人單位的范圍、性質(zhì)和時限進行確定,以保證該方法是主動的而不是被動的;

——確定風險級別;

——與運行經(jīng)驗和所采取風險控制措施的能力相適應(yīng);

——為確定設(shè)備要求、明確培訓需求和建立運行控制,提供相應(yīng)信息;

——對所需控制活動的監(jiān)測提供信息,以保證實施的有效性和及時性。

風險評價的結(jié)果應(yīng)形成文件,作為建立和保持職業(yè)安全健康管理體系中各項決策的基礎(chǔ),并為持續(xù)改進用人單位的職業(yè)安全健康管理績效提供衡量基準。用人單位所制定的風險控制計劃應(yīng)有助于保護員工的安全健康。

用人單位應(yīng)定期或及時評審和更新危害辨識、風險評價和控制措施的信息。

4.3.2法律、法規(guī)及其他要求

用人單位應(yīng)建立并保持識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求的程序。

用人單位應(yīng)及時更新這些信息,并應(yīng)將有關(guān)信息傳達給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。

4.3.3目標

用人單位應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立并保持文件化的職業(yè)安全健康目標。如可行,目標應(yīng)予以量化。

用人單位在建立和評審職業(yè)安全健康目標時,應(yīng)考慮法律、法規(guī)及其他要求,自身的職業(yè)安全健康風險,可選技術(shù)方案,財務(wù)、運行和經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點。目標應(yīng)符合職業(yè)安全健康方針,并體現(xiàn)對持續(xù)改進的承諾。

目標的重點應(yīng)放在持續(xù)改進員工的職業(yè)安全健康防護措施上,以達到最佳的職業(yè)安全健康績效。

4.3.4職業(yè)安全健康管理方案

用人單位應(yīng)制定并保持旨在實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標的管理方案。

方案應(yīng)予以文件化,并包括下列內(nèi)容:

(1)為實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限;

(2)實現(xiàn)目標的方法、資源和時間表。

應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進行評審,針對用人單位的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化,對職業(yè)安全健康管理方案進行修訂。

4.4實施與運行

4.4.1機構(gòu)和職責

用人單位的最高管理者應(yīng)承擔職業(yè)安全健康的最終責任,并在安全健康管理活動中起領(lǐng)導作用。

對用人單位的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)安全健康風險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗證的工作人員,應(yīng)確定其作用、職責和權(quán)限,并形成文件予以傳達。

用人單位應(yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔特定的職業(yè)安全健康管理職責。管理者代表的作用、職責和權(quán)限應(yīng)予以明確,以便:

(1)確保用人單位按照本規(guī)范建立、實施與保持職業(yè)安全健康管理體系;

(2)向最高管理者匯報職業(yè)安全健康管理體系的績效,以便為評審和改進職業(yè)安全健康管理體系提供依據(jù)。

管理層應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)安全健康管理體系提供必要的資源(包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源)。如果用人單位設(shè)有職業(yè)安全健康委員會,則用人單位應(yīng)做出有效的安排,以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。

所有承擔管理職責的人員,都應(yīng)實現(xiàn)其對職業(yè)安全健康績效持續(xù)改進的承諾。

4.4.2培訓、意識和能力

用人單位應(yīng)建立并保持程序,使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識:

——遵循職業(yè)安全健康方針與程序,以及職業(yè)安全健康管理體系要求的重要性;

——作業(yè)活動中實際和潛在的職業(yè)安全健康風險,以及改進個人行為所帶來的職業(yè)安全健康效益;

——在執(zhí)行職業(yè)安全健康方針和程序,實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要求,包括應(yīng)急準備與響應(yīng)要求方面的作用與職責;

——偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。

用人單位應(yīng)確定必要的職業(yè)安全健康能力要求,制定并保持培訓計劃,以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔的職業(yè)安全健康方面的任務(wù)和職責,并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗和接受過的培訓對其能力進行鑒定。

用人單位應(yīng)定期評審培訓計劃,必要時予以修訂以保證其適宜性和有效性。

培訓程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責、能力和文化程度以及所承受的風險。

4.4.3協(xié)商與交流

用人單位應(yīng)建立并保持程序,以規(guī)范下列活動:

(1)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息;

(2)交流各級職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息;

(3)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。

員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項活動,并享有如下權(quán)利:

——參與職業(yè)安全健康工作方針和程序的制定、實施和評審;

——參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)安全健康的任何變化的討論;

——參與職業(yè)安全健康事務(wù);

——了解職業(yè)安全健康員工代表和職業(yè)安全健康管理者代表。

員工及其代表的參與和協(xié)商計劃應(yīng)形成文件,并通報相關(guān)方。

4.4.4文件化

用人單位應(yīng)以適當?shù)姆绞?如書面或電子形式)建立并保持下列信息:

(1)對管理體系核心要素及其相互作用的描述;

(2)提供查詢相關(guān)文件的途徑。

職業(yè)安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下,應(yīng)做到最小化。

4.4.5文件和資料控制

用人單位應(yīng)建立并保持程序,控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料,以滿足下列要求:

(1)文件和資料易于查詢;

(2)對它們進行定期評審,必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認其適宜性;

(3)所有對職業(yè)安全健康管理體系有效運行具有重要作用的崗位,都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;

(4)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;

(5)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存信息的需要,留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當標識。

4.4.6運行控制

用人單位應(yīng)確定與所識別的風險有關(guān)的、需要采取控制措施的運行和活動,并應(yīng)對這些活動包括維護工作加以規(guī)劃,使之符合下列條件:

(1)對于缺乏程序可能導致偏離職業(yè)安全健康方針、目標的運行情況,建立并保持文件化的程序;

(2)在程序中規(guī)定運行標準;

(3)對于用人單位所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標識的職業(yè)安全健康風險,建立并保持管理程序,并將有關(guān)程序和要求通報供方和承包方,確保他們遵守用人單位相關(guān)的職業(yè)安全健康要求;

(4)為從根本上消除或降低職業(yè)安全健康風險,對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計,包括它們對人的能力的適應(yīng),建立有效的管理程序。

4.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

用人單位應(yīng)建立并保持計劃和程序,確定潛在的事件或緊急情況,并對其作出應(yīng)急響應(yīng),以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。

應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應(yīng),并符合下列要求:

(1)保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時,能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護全體人員的安全健康;

(2)通知并與有關(guān)當局、近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系;

(3)闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題。

用人單位應(yīng)制定評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實際效果的計劃和程序,并可根據(jù)實際情況定期檢驗上述程序。

4.5檢查與糾正措施

4.5.1績效測量和監(jiān)測

用人單位應(yīng)建立和保持程序,對職業(yè)安全健康績效進行監(jiān)測和測量。這些程序應(yīng)滿足下列要求:

(1)適用于用人單位所需的定性和定量測量;

(2)對用人單位的職業(yè)安全健康目標實現(xiàn)程度的監(jiān)測;

(3)主動測量,監(jiān)測對職業(yè)安全健康管理方案、運行標準和適用的法律、法規(guī)及其他要求的符合情況;

(4)被動測量,監(jiān)測事故、事件和其它不良的職業(yè)安全健康績效的歷史證據(jù);

(5)充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄,以便于隨后的糾正和預(yù)防措施分析。

如果績效測量和監(jiān)測需要用到監(jiān)測設(shè)備,用人單位應(yīng)建立并保持程序,對這類設(shè)備進行校準和維護,并應(yīng)保存校準和維護活動及結(jié)果的記錄。

4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施

用人單位應(yīng)建立并保持程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責和權(quán)限,以滿足下列需要:

(1)處理和調(diào)查事故、事件或不符合;

(2)采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響;

(3)采取糾正和預(yù)防措施并予以完成;

(4)確認所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。

這些程序應(yīng)要求,通過實施前的風險評價過程對所有擬定的糾正和預(yù)防措施進行評審。

任何旨在消除實際和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴重性和針對的職業(yè)安全健康風險相適應(yīng)。

對于糾正和預(yù)防措施引起的對文件化程序的更改,用人單位應(yīng)遵照實施并予以記錄。

4.5.3記錄和記錄管理

用人單位應(yīng)建立和保持程序,用來標識、保存和處置職業(yè)安全健康記錄以及審核和評審結(jié)果。

職業(yè)安全健康記錄應(yīng)字跡清楚、標識明確,并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)安全健康記錄的保存和管理應(yīng)便于查詢,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限。

記錄應(yīng)以與體系和用人單位相適應(yīng)的方式保存,用來證明符合本規(guī)范的要求。

4.5.4審核

用人單位應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核的

方案和程序,目的是:

(1)判定職業(yè)安全健康管理體系是否:

①符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排,包括本規(guī)范的要求;

②得到了正確的實施和保持;

③有效地滿足用人單位的方針和目標。

(2)評審以前審核的結(jié)果;

(3)向管理者報送審核結(jié)果的信息。

用人單位的審核方案(包括時間表),應(yīng)立足于用人單位活動的風險評價結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求,以及實施審核和報告審核結(jié)果的職責和要求。

4.6管理評審

用人單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理體系進行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必需的信息,供管理者進行評價。

管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進的承諾,指出方針、目標以及職業(yè)安全健康管理體系其他要素可能需要進行的修改。

評審工作應(yīng)形成文件,并將有關(guān)結(jié)果向負責職業(yè)安全健康管理體系相關(guān)要素的人員、職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表通報,以便他們能采取適當措施。

第7篇 保安管理體系文件規(guī)范

安全管理類體系文件

一、安全管理崗位職責:

1、安全管理工作內(nèi)容:

a、安全防范服務(wù):

登記訪客、控制外來人員進入管理服務(wù)區(qū)域,核查出入人員、車輛所攜帶的物品,防止物品丟失,危險品禁止進入管理服務(wù)區(qū)域。

b、維護停車場及交通秩序:

維護管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)車輛停放及交通秩序;調(diào)節(jié)、疏導人、車流量,防止管理服務(wù)區(qū)域秩序混亂、交通堵塞和未經(jīng)許可停泊;對管理服務(wù)區(qū)域停放的車輛遭受破壞、盜竊等異常情況及時進行登記、報告有關(guān)部門并協(xié)助處理。

c、消防安全、衛(wèi)生管理:

巡查管理服務(wù)區(qū)域公共設(shè)施、設(shè)備、消防器材的完好狀況;協(xié)助保持管理服務(wù)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。

d、裝修管理:

檢查管理服務(wù)區(qū)域的裝修情況并有相關(guān)記錄,對裝修現(xiàn)場進行巡查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報處理;對進出管理服務(wù)區(qū)域的裝修人員、裝修材料進行檢查,控制裝修時間。

e、突發(fā)事件及違章處理:

隨時發(fā)現(xiàn)、應(yīng)對、處理突發(fā)事件,控制現(xiàn)場,防止事態(tài)惡化;按規(guī)定程序處理違章行為。突發(fā)事件的處理程序:(1)、報警,(2)、控制事態(tài)的發(fā)展,(3)、傷者就醫(yī),(4)、保護現(xiàn)場。

2、檢查崗(班組長)職責:

a、對本班次各崗位工作負責,每日須檢查各崗位履行職責情況,主要包括:考勤紀律、崗位衛(wèi)生、物品擺放、質(zhì)量記錄、裝備佩帶、操作規(guī)程、精神面貌、服務(wù)禮儀等;并在《保安員交接班記錄》上予以記錄。

b、熟悉掌握管理服務(wù)區(qū)域的整體狀況,妥善處理各類突發(fā)事件,超過權(quán)限的及時與保安隊長或管理處主任聯(lián)系,并向其報告事件進展情況。

c、負責崗位工作表格、停車發(fā)票等的領(lǐng)用和發(fā)放。負責本班保安員的崗前培訓和內(nèi)務(wù)管理工作。及時收集、整理顧客的意見和建議,并提交部門。關(guān)心保安員的思想和生活動態(tài),充分調(diào)動隊員的積極性和主觀能動性,對于班組出現(xiàn)的疑難問題及時向上級匯報。

3、巡邏崗職責:

a、按照巡邏路線進行巡邏,靈活機智,發(fā)現(xiàn)問題及時記錄、報告,對可疑人員及時進行盤查、清理。

b、對管理服務(wù)區(qū)域自行車、電瓶車或摩托車的不規(guī)范擺放進行整理,對道路泊車、停車秩序進行監(jiān)管,檢查車廂內(nèi)存放物資,發(fā)現(xiàn)可疑情況或安全漏洞應(yīng)及時作出處理和報告。

c、檢查各路口消防通道是否暢通,消防設(shè)施、設(shè)備、器材是否完好無損,安全標識是否醒目、正確,有無消防隱患。

e、對進出的車輛進行外表檢查,填寫《停車場車輛情況登記表》,對未關(guān)車門者及時知會車主,發(fā)現(xiàn)可疑情況或不安全因素應(yīng)及時作出處理和報告,并做好記錄。

4、車輛出入口崗職責:

a、嚴格執(zhí)行小區(qū)停車場管理規(guī)定,實行檢驗卡、證制度,驗證外出車輛與所持卡、證是否相符。

b、對固定停放的車輛,一車一卡,必須進行核實(卡中記錄的資料必須與該車相符),同時盡可能進行核人,如有不符必須問明原因,并進行記錄。

c、保持崗?fù)?nèi)整潔、衛(wèi)生,妥善保管好相關(guān)票據(jù)和質(zhì)量記錄,愛惜使用警用器材。

d、嚴禁貪污、挪用停車費,對區(qū)域內(nèi)的違章違紀現(xiàn)象及時制止、上報和處理。

5、出入口崗職責:

認真做好來訪人員有效證件的登記工作,加強對外來人員的盤查及管理,嚴禁無關(guān)人員出入,發(fā)現(xiàn)有閑雜人員或亂發(fā)傳單、廣告者立即制止并請其離開,必要時應(yīng)通知保安隊長協(xié)助處理,同時通知其他崗位引起注意。

二、安全巡邏管理辦法:

1、安全管理負責人員負責制定崗位配置圖,并根據(jù)實際情況不定期調(diào)整、改變巡邏方式,具體指導和檢查巡邏工作。

2、日常巡邏要點:要有險情意識、全神貫注、細心觀察,適當運用身體五官本能感覺,不可忽視任何異常情況和可疑點。維護物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的正常治安秩序,保護物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)重點目標、對象的安全;檢查、發(fā)現(xiàn)和堵塞安全防范方面的漏洞,防止各種治安災(zāi)害事故的發(fā)生。靈活處理違章行為及異常情況,注意自我保護,無法制止應(yīng)及時上報,發(fā)生糾紛時應(yīng)避免糾紛升級。

3、要害部門:管理處辦公室、監(jiān)控中心、設(shè)備房、倉庫等,各部門根據(jù)具體情況明確本部門重點部位,并在巡邏路線圖中標出名稱和位置。

4、每班次至少對要害部門巡查一次,當自然災(zāi)害發(fā)生時,應(yīng)加大巡邏力度。

5、臺風暴雨發(fā)生時的巡邏注

意事項:檢查公共區(qū)域門、窗及顧客陽臺、門窗等部位花盆、雜物擺放情況,要求移到安全位置。檢查公共設(shè)施如:公共信息欄、廣告牌、燈箱、高腳架等是否牢固,如下面有車輛應(yīng)采取防范措施或報告上級;檢查配電房、辦公室等要害部位門、窗是否關(guān)好,有無雨水進入的可能性,特別注意地勢低的機電設(shè)備防護情況,發(fā)現(xiàn)異常及時通知相關(guān)人員處理;檢查抗災(zāi)物資的完好與儲備情況;檢查發(fā)現(xiàn)有安全隱患時,立即向監(jiān)控中心或上級報告,并請求派人增援,將損失減少到最低限度;臺風、暴雨中巡邏應(yīng)佩帶相應(yīng)安全保護裝備,如雨衣、雨靴、安全帽等,同時注意自身安全。

三、高空作業(yè)管理辦法:

1、高空作業(yè)的注意事項:

a、操作人員必須持特種上崗證。

b、現(xiàn)場保安人員應(yīng)配備必要的安全防護用品,保護自身安全。

c、保安人員必須維護好現(xiàn)場秩序,嚴禁無關(guān)人員進入施工區(qū)域。

d、管理服務(wù)區(qū)域公共場所的高空作業(yè)、吊裝以及重物搬運必須事先報告管理處主任,并由主任批準后指定專人負責作業(yè)現(xiàn)場指揮、監(jiān)護。

e、現(xiàn)場負責人應(yīng)對施工作業(yè)人員交待“安全第一,預(yù)防為主“的方針及其他要求。

f、三米以上的高空作業(yè),必須上、下各設(shè)一名安全監(jiān)護人員。

g、用警戒帶隔離,并在明顯位置放置“高空作業(yè)、請勿靠近”等字樣的警示標識。

h、在車輛、人行道上方的高空作業(yè),必須在通道兩邊放置警告標識,在條件允許時,應(yīng)盡可能將通道臨時封閉,指揮行人、車輛繞行;在高空作業(yè)現(xiàn)場范圍附近停有車輛或其他重要設(shè)施時,應(yīng)盡可能移走,確實不能移動,應(yīng)采取保護措施,以防造成不必要的損失。

i、不準將吊繩、電纜等工作回線纏在身上。

j、高空作業(yè)人員必須系安全帶、拴安全鉤、戴安全帽、穿膠鞋,現(xiàn)場監(jiān)護人員必須特別注意可能對安全繩、安全鉤等造成磨損、阻礙等影響安全的構(gòu)筑物、墻角、窗沿等部位,如有影響,必須立即停止作業(yè),并在采取了可靠的安全措施后方可繼續(xù)施工。

k、吊裝重物時,安全監(jiān)護員應(yīng)提前清場,禁止無關(guān)人員進入吊裝活動范圍內(nèi),嚴禁超載吊裝。

l、高空作業(yè)、吊裝以及需要4人以上的重物搬運,必須設(shè)專人指揮。

m、作業(yè)完畢后應(yīng)及時對現(xiàn)場進行清理,撤回警戒帶和標識,并及時將工作結(jié)果向管理處主任匯報。

n、需要隔夜施工、對顧客出和行造成不便或?qū)π^(qū)(大廈)有較大影響的高空作業(yè)必須至少提前1 天發(fā)布通知,以便顧客提前做好準備。

四、出入口的管理程序:

1、對普通人員的管理:

a、凡進行封閉式小區(qū)的來訪人員來到管理服務(wù)區(qū)域都必須在《來訪人員登記表》上登記后方可進入,離開時,需登記離去時間。

b、在對來訪人員的管理中如發(fā)生沖突和爭執(zhí),應(yīng)及時通知監(jiān)控中心或上級協(xié)調(diào)解決。

c、禁止任何外來人員攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品進入管理服務(wù)區(qū)域。

d、對無明確探訪目的人員,在未明確來意前,不得放其進入管理服務(wù)區(qū)域。

e、管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的所有設(shè)施、游樂場地,只為住戶開放,保安人員應(yīng)禁止外來人員使用。

f、禁止所有推銷、收廢品、發(fā)廣告等閑雜人員進入管理服務(wù)區(qū)域。

2、執(zhí)行公務(wù)人員的管理:

a、執(zhí)行公務(wù)的執(zhí)法人員因公進入管理服務(wù)區(qū)域,相應(yīng)崗位的保安人員應(yīng)請其出示證件,予以登記,并立即通知管理處負責人員;負責人員接到此信息后立即致電對方單位核實身份,同時安排人員陪同前往。

b、執(zhí)行公務(wù)人員對管理服務(wù)區(qū)域的業(yè)主進行搜查應(yīng)出示執(zhí)行部門開具的搜查證,需要扣業(yè)主物品的應(yīng)請其列出清單雙方簽字認可。

c、外地公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時,還必須有本市執(zhí)法部門陪同及本地相應(yīng)部門的證明,并需登記陪同人員的人員證件,予以核實后方可放行。

d、執(zhí)法公務(wù)人員因公務(wù)保密或其特殊原因不能明示其公干目的,當值保安人員必須及時聯(lián)系部門經(jīng)理,由部門經(jīng)理或其指定授權(quán)人視具體情況處理。

3、物資搬運的管理:

a、物資搬運時,須到管理處或授權(quán)部門申請手續(xù),申請人需按要求填寫《物資搬運放行條》,寫明物資名稱、數(shù)量和本人資料,若非業(yè)主本人辦理,需業(yè)主提供書面委托或業(yè)主電話委托,由搬運人員在《物資搬運放行條》上簽名,經(jīng)手人員除查驗申辦人的身份證外,還須與業(yè)主本人聯(lián)系確認,在裝修入伙期間,屬施工方工具材料的可由裝修負責人或申辦人員辦理,經(jīng)手人員須查驗身份證及臨時出入證或業(yè)主委托書。

b、經(jīng)手人還須與管理處出納員核對,追收尚未

交納的各項費用并簽字認可;出納不當班或外出時,應(yīng)將尚未交納的住戶及其費用清單交管理處值班人員或監(jiān)控室值班人員,由委托人簽字認可,手續(xù)完善后方可放行。

c、由保安人員隨申請人員到現(xiàn)場核實所搬貨物與申請內(nèi)容是否相符,保安人員負責記錄、核實搬運車輛的牌號、司機身份證號或駕駛證號、檔案編號、發(fā)證機關(guān)、姓名、單位或住址并請其簽字,手續(xù)完善后予以放行。

4、施工人員管理:

a、所有施工人員憑管理處簽發(fā)的《臨時出入證》進出管理服務(wù)區(qū)域。

b、保安人員在檢查《臨時出入證》時應(yīng)核對房號、相片、施工人員姓名、證件有效期及管理處公章。

c、若出入證丟失或過期,需到管理處補辦或延期,方可進入施工現(xiàn)場。

5、公司內(nèi)部人員的管理:

a、自覺服從保安人員的治安管理,主動配合。

b、指定的員工通道或電梯。

c、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)嚴格遵守各項規(guī)章制度,保安人員在工作范圍內(nèi)有權(quán)指出員工各種違章違紀行為。

五、出租屋管理:

1、定義:

a、出租屋:凡小區(qū)/大廈內(nèi)除旅店業(yè)外以經(jīng)營為目的向他人出租用于居住的房屋為出租屋。

b、暫住人員:指沒有本市常住戶口,持有效證件進入本市,并在本市居留的中華人民共和國公民。

c 、暫住證:在本市居留7日以上的租住人員應(yīng)當申報暫住戶口登記,居留2個月以上的暫住人員應(yīng)當申請暫住證。

2、出租屋管理:

a、制止租住人利用出租屋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、放射性等危險品,必要時向公安機關(guān)報告。

b、管理處建立本管理服務(wù)區(qū)域出租屋情況清單、空置房清單,并保存在管理處或監(jiān)控中心。

六、停車場管理辦法:

1、停車場證件的類型:

a、第一類:停車場智能ic卡,該卡使用性質(zhì)分為車輛卡、臨停卡、訪客卡。

b、第二類:紙制印刷品《準停證》,適用于未安裝ic智能系統(tǒng)的停車場,供有固定車位的車輛使用。

c、第三類:紙制印刷品《車輛臨時停放憑證》,適用于未安裝車場智能系統(tǒng)的停車場,供外來臨停車輛或具備商業(yè)裙樓的物業(yè)因臨時進出頻繁不適用ic卡控制臺的車輛使用。

d、第一、二類統(tǒng)稱為《準停證》。

e、保安人員應(yīng)熟練掌握交通指揮的動作、手勢,用標準的動作、手勢指揮車輛。

f、如發(fā)生機動車輛與《車輛臨時停放憑證》、卡/證上的車牌不符合、司機不符、無車牌等異常情況,應(yīng)立即報告監(jiān)控中心和上級領(lǐng)導,查驗并登記有效證件:車輛行駛證、駕駛證、車牌號、車型等,進行人、卡、證的核實,經(jīng)車輛所有人或單位證實并在《駛出車輛異常情況登記表》上簽名后方可放行。

g、如發(fā)生沖崗、從入口繞行等可疑情況,應(yīng)首先設(shè)法截住車輛,同時在第一時間報告部門經(jīng)理由經(jīng)理處理。

h、車輛進出時,必須檢查一輛放行一輛,過一次關(guān)一次道閘,嚴禁在未辦理手續(xù)前將道閘打開。

i、對不愿收發(fā)票的車主,應(yīng)明示公司的規(guī)定,請車主自行處理,嚴禁收費不給發(fā)票的行為,一經(jīng)查出,一律按貪污票款處理。

j、因特殊原因未收取車輛停放服務(wù)費的車輛應(yīng)在《未收費車輛登記表》上作詳細記錄,并請車主或上級簽名確認。

k、對晚上24:00――凌晨5:30、雷雨天晚上23:00――凌晨6:00駛出管理服務(wù)區(qū)域的車輛,需詢問車主姓名和地址(陌生或可疑車主必須確認無異常情況后,需登記車主身份證、行駛證等),方可放行。

2、停車場秩序管理:

a、車場內(nèi)車輛如發(fā)生交通事故,應(yīng)及時通知部門主管以上人員到現(xiàn)場處理,必要時報交通主管部門處理,對受傷的人員可施行緊急救護的應(yīng)立即救護,并保護好現(xiàn)場。

b、車場內(nèi)車輛若發(fā)生故障,不帶污的小型維修可在車場內(nèi)進行,維修完畢后督促車主清理衛(wèi)生,其他維修禁止地車場內(nèi)進行。

c、車場內(nèi)車輛如發(fā)生漏、滴油情況,保安人員應(yīng)立即通知車主檢查并處理,若通知不到車主須將情況上報主管,并安排保潔人員進行清理。

d、嚴禁在停車場內(nèi)進行試剎車或練習駕駛的行為。

e、因車主原因造成停車場內(nèi)的公共設(shè)施、設(shè)備損壞時要立即上報部門主管以上人員到現(xiàn)場處理,根據(jù)損壞情況與車主明確責任,賠償損失。

f

、因保安人員的原因造成車場內(nèi)車輛損壞或丟失,追究當事人的責任,情節(jié)嚴重時,移交司法部門處理。

3、停車場票據(jù)的管理:

a、各憑證由專人從管理處指定票據(jù)管理員處領(lǐng)取,并對領(lǐng)取的數(shù)量進行登記,各車場出入口崗在交接班時須將卡、證數(shù)量、編號及其連續(xù)性等情況記錄在《保安員交接班記錄》上。

b、對回收的票據(jù)妥善保管防止風吹、雨淋、遺失,每日專人負責整理核對;由票據(jù)管理員登記保管,與存根一起保存3個月。

c、停車發(fā)票由專人到票據(jù)管理員處簽字領(lǐng)取,編號應(yīng)具有連續(xù)性,車場出入口崗交接班時須將發(fā)票的數(shù)量、編號及其連續(xù)性等情況記錄在《保安員交接班記錄》上,停車費滿150元時要連同發(fā)票存根一起上交管理處票據(jù)管理員處,由票據(jù)管理員核對并登記票據(jù)和現(xiàn)金數(shù),由當事人簽名認可。

七、監(jiān)控中心的管理

1、監(jiān)控中心內(nèi)部的管理:

a、中心值班人員的要求:必須經(jīng)過相關(guān)消防知識、本管理處消防設(shè)備操作的培訓,且考核合格,具備處理緊急事件的能力,大廈監(jiān)控中心人員須持證有嘉興市消防局頒發(fā)的《消防上崗證》;

b、通過各類設(shè)施能及時通知相關(guān)人員處理有關(guān)事宜,保持通訊聯(lián)系,傳遞信息,重大事件及時向經(jīng)理報告;

c、監(jiān)控中心人員必須熟悉管理服務(wù)區(qū)域各類管理人員的職責范圍及特長,熟悉管理服務(wù)區(qū)域環(huán)境、樓宇結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、器材布置及其控制范圍;

d、監(jiān)控中心值班人員必須了解管理服務(wù)區(qū)域各類人員每天工作安排及行動去向,協(xié)調(diào)保安人員、保潔員的管理工作;

e、通過監(jiān)視器密切監(jiān)視出入管理服務(wù)區(qū)域人員情況,發(fā)現(xiàn)可疑人員情況及時通知就近人員監(jiān)視和處理,及時跟蹤處理結(jié)果;

f、監(jiān)控中心在晚上22點以后,每15分鐘對管理處所有保安崗位呼叫一次;

g、任何時間,監(jiān)控中心值班人員不得讓無關(guān)人員在監(jiān)控中心逗留,作好顧客資料及公司質(zhì)量記錄的保密工作。

2、拾遺物品的管理:

a、一般物品保存期為3個月,交由監(jiān)控中心保管;貴重物品交由管理處出納保管,保存期為1年;

b、值班人員在接到物品時,必須將所拾物品進行詳細記錄,并交管理處,無人值班時交控制中心人員,當值人員接到物品時,必須將所拾物品進行詳細記錄,并交管理處經(jīng)理確認是一般物品還是貴重物品;

c、顧客認領(lǐng)物品時,須說明失物的內(nèi)容、失物的地點和出示其它有效證明后方能簽字認領(lǐng)。

八、消防管理程序:

1、總則:

消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針;公司任何員工都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火災(zāi)、參與滅火救災(zāi)工作的義務(wù)。

2、消防組織:

a、各管理處實行逐級防火責任制,確定責任人、建立義務(wù)消防隊,負責組織、制定、修定各項消防規(guī)章制度、制定滅火方案;負責組織進行消防宣傳教育,并定期訓練演習。

b、消防緊急集合:每季度至少組織1次消防緊急集合;消防演習之前1周制定消防演習方案并報總經(jīng)理審批;每年10月份各管理處組織1次消防實戰(zhàn)演習,演習后有相應(yīng)的圖片記錄,并將演習情況記錄在《演習計劃及情況登記表》上。

c、電梯前室、走道、配電房、監(jiān)控室、計算機房、發(fā)電機房、圖書室、廚房、車庫等重要部位應(yīng)當配置相應(yīng)的輕便滅火器;各小區(qū)須有地面樓層消防設(shè)施平面圖,并懸掛于物業(yè)本體的顯著位置,圖中應(yīng)注明滅火器、消防栓、水流結(jié)合器等消防設(shè)施圖標與實際情況相符;高層樓宇每層必須設(shè)置消防疏散示意圖,各部門需有滅火作戰(zhàn)示意圖,有消防設(shè)施清單并懸掛于監(jiān)控中心;各消防安全通道必須要有安全疏散標志。

d、每位員工應(yīng)熟悉自己的崗位環(huán)境、操作的設(shè)備及物品情況,熟悉安全出口的位置和消防器材的具體使用方法,監(jiān)控中心責任人負責監(jiān)督消防器材的維護保養(yǎng)工作;積極協(xié)助消防機關(guān)的工作,每年3月和10月組織對顧客進行消防知識宣傳;在防火分區(qū)域內(nèi),辦公和商場裝修面積在50平方米以下的,有管理處經(jīng)理審批,超過50平方米的應(yīng)報消防機關(guān)審批后方可施工,裝修時應(yīng)采用防火材料,使用易燃或可燃材料的,必須經(jīng)過消防機關(guān)批準,進行防火處理。顧客裝修時嚴禁亂掛、亂接臨時電線,對危險品的儲存、運輸、使用、銷毀必須按《危險品管理程序》執(zhí)行。

九、消防作業(yè)指導書

1、滅火器的使用方法:用手握住壓把,用右手提著滅火器到現(xiàn)場,拔掉保險栓,在火源2米的地方(站在上風處),用力壓手把,對準火源的根部進行噴射。

2、二氧化碳滅火器的適用范圍:主要適用于各種易燃、可燃液體、氣體火災(zāi),還可撲求儀器儀表、圖書、檔案、工藝器和低壓電

器設(shè)備等的初起火災(zāi)。

3、車式干粉滅火器的使用方法:將滅火器推到現(xiàn)場,抓著噴粉槍,左手順勢展開噴粉膠管直至平直不能彎折或打圈;拔掉保險銷;手掌使勁按下供氣閥門,并用手扳動噴槍開關(guān),對準火源的根部噴射,并不斷左右擺動,將噴射出的干粉覆蓋燃燒部位直至把火撲滅為止;適用范圍:主要用于撲求易燃液體,可燃氣體和電器設(shè)備的初起火災(zāi)。

4、泡沫滅火器的適用范圍:主要用于撲滅各種油類火災(zāi)、木材、纖維、橡膠等固體可燃物火災(zāi)。

5、干粉滅火器的適用范圍:適用于撲救各種易燃液體和氣體火災(zāi)以及電器設(shè)備火災(zāi)。

6、消防栓使用的注意事項:電氣火災(zāi)不能用消防水滅火,打開水閥時,要抓緊水槍頭,以免傷人(因壓力過大)。

7、消防沙適用范圍:主要用于油類和液體類物質(zhì)引起的火警。

8、921型防毒面具的適用方法:取出面具,一手將口罩蓋住口鼻部,另一手抓住頭罩口后部,由頭頂上方往下拉,迅速調(diào)整口罩眼窗位置,扣上尼塔扣;適用范圍:可對起火現(xiàn)場有毒蒸汽進行長時間防護,對于5毫克/升的苯濃度可防護30分鐘以上。

十、消防滅火作業(yè)指導書:

1、火警分為四個階段:

a、初期:火情發(fā)生時的最初三分鐘,撲滅期。

b、發(fā)展期:火情發(fā)生后3―7分鐘,此時立即進入滅火的最佳時機。

c、猛烈期:火勢猛然發(fā)展階段。

d、撲滅期:配合消防部門調(diào)查事故原因、責任及火災(zāi)善后處理。

2、滅火程序:

a、初起火警的處理:任何人發(fā)現(xiàn)有異味、異聲、異色等現(xiàn)象要及時報告,并采取積極措施處理,取就近的滅火器材展開滅火工作,同時通知監(jiān)控中心安排相關(guān)就近人員奔赴現(xiàn)場展開滅火,盡最大努力將火勢在此階段予以撲滅。

b、發(fā)展階段的滅火處理:此時己進入滅火階段,接到火警后,監(jiān)控中心人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定,要求現(xiàn)場人員講明火警現(xiàn)場情況,燃燒物質(zhì),火勢大小等情況,馬上派人帶對講機、滅火器、消防工具到現(xiàn)場了解情況及展開滅火工作,確認火勢程度,并及時向監(jiān)控中心匯報火情;中心人員根據(jù)火情,立即安排設(shè)備負責人員切斷煤氣總閥及市電,并將應(yīng)急電源投入使用,同時將火警情況報告給消防總指揮,立即通知各崗位禁止人員、車輛進入物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域,通知有關(guān)人員組織疏散;消防總指揮接到通知后,立即趕到現(xiàn)場并指揮人員趕赴現(xiàn)場增援,同時集合全體人員布置救災(zāi)工作,并向總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理匯報,啟動消防泵和噴淋泵,用緊急廣播通知顧客離開房間,在場工作人員指揮顧客從消防樓梯安全疏散,禁止乘客乘坐電梯;消防救護人員乘坐消防電梯進行滅火工作。

c、猛然階段的處理:應(yīng)立即拔打119通知公安消防部門進行搶救,并向社會求助,接應(yīng)組人員負責引導、配合外界增援隊伍。

d、撲滅處理:火勢撲滅后,保護好現(xiàn)場,全面處理善后工作,對顧客進行安撫,做好溝通工作,并積極協(xié)助消防主管部門查明起火原因;采取糾正措施,也應(yīng)保護現(xiàn)場,查明原因,必要時報政府部門處理,配合相關(guān)部門做好善后事宜。

十一、保安人員內(nèi)部管理程序:

1、保安人員的基本素質(zhì)要求:

a、身體素質(zhì)良好,無身體缺陷,能達到初級保安人員軍事素質(zhì)要求,初級保安人員標準參見綜合管理部保安人員招聘標準。

b、思想素質(zhì)要求:接受公司理念,愛崗敬業(yè)并具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。

c、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求:符合公司保安人員的標準,熟悉、掌握安全管理方面的專業(yè)知識,懂得國家有關(guān)物業(yè)管理政策和法規(guī),具有獨立思考、明辨是非、正確處理各類事情的應(yīng)變能力。

2、保安人員禮儀:

a、服飾儀表:一律按照公司保安人員規(guī)定執(zhí)行,佩帶本崗位規(guī)定制服、相關(guān)飾物及警用器材,不可擅自改變制服的穿著形式,私自增減飾物等,并保持干凈、平整、無明顯污跡、破損。

b、步行巡邏禮儀:巡邏姿態(tài)端正,行走時應(yīng)昂首挺胸,正視前方,主要以眼睛余光巡視四周。

c、自行車、摩托車巡邏禮儀:上下自行車、摩托車均應(yīng)跨右腿從后上下,巡邏時昂首挺胸,保持直線前進,中速行駛,遇到公司或管理處領(lǐng)導陪同參觀時、遇顧客詢問需要解答時,應(yīng)下車停妥車輛,立正、敬禮然后交談。

d、車場出入口崗服務(wù)禮儀:車輛進出車場,立正向駕駛?cè)藛T敬禮,開起道閘,做直行手勢示意車輛通行,要求動作迅速,避免車輛在崗位處停留太久,對能提前確認放行的車輛,以能保證不需要重新起動為佳。

e、敬禮:對進出小區(qū)車輛的駕駛?cè)藛T;在當值期間遇到公司領(lǐng)導巡查;顧客詢問;當值人員換班;與顧客交涉時必須立正敬禮。

f、保安人員職業(yè)操守:高度的責任感;及時報告各類違法、違章

事項;以禮待人;守時;服從上級領(lǐng)導的工作安排;工作井井有條,做事可靠;不接受賄賂;工作時間不處理私人事務(wù)。

3、裝備管理及使用:

a、對講機的管理及使用:未經(jīng)批準不擅自將對講機借給他人使用;使用音量調(diào)節(jié)及靜噪旋鈕外,其他一律不得擰動;不準用對講機聊天說笑,講與工作無關(guān)的話題;愛惜使用、保持清潔;避免雨淋或高空摔落而引起的損壞;隨身攜帶,謹防遺失。

b、警棍的管理與使用:警棍是當出現(xiàn)被保衛(wèi)對象生命或自身生命受到威脅的緊急情況下用于防范和自衛(wèi)的工具,應(yīng)準確判斷情況程度,絕對不可隨意使用,必須嚴格控制在正當防衛(wèi)范圍內(nèi);不得用于其他用途,如恐嚇、玩耍等;不準交予或借予他人;禁止大庭廣眾之下出示、擺弄;非工作時間放置指定地點,不得私自帶出。

c、保安人員交接班時,接班人員應(yīng)提前10分鐘到崗,在接班人員未到崗前當班人員不得下班;交接以下事項:

※工作區(qū)域內(nèi)各崗位人員工作安排情況;

※工作區(qū)域內(nèi)各崗位人員裝備、器材情況;

※當天特別注意事項及安排處理事情的進度情況;

※鑰匙借用、領(lǐng)用情況記錄;

第8篇 項目安全管理體系規(guī)范

每一項建設(shè)工程都設(shè)有一個或多個項目部。項目部具體負責組織實施工程建設(shè),項目部就是施工單位實施建設(shè)工程的管理機構(gòu)。這個管理機構(gòu)一般由經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師和各職能部門組成。

安全生產(chǎn)是建設(shè)工程的頭等大事。如何科學地建立項目部安全生產(chǎn)組織體系,關(guān)系到安全生產(chǎn)工作效果的好壞。施工單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任主體?？茖W編制施工單位項目部安全生產(chǎn)管理體系框圖,建立一套科學有效的運行機制,對保障建設(shè)工程的安全生產(chǎn)、防止事故的發(fā)生,有十分重要的現(xiàn)實意義。

(一)主要問題

許多施工單位的項目部都建立了自己的安全生產(chǎn)組織體系,編制了安全生產(chǎn)管理體系框圖。這些框圖一般都掛在項目部會議室或經(jīng)理辦公室,讓各部門經(jīng)常對照貫徹執(zhí)行,并供上級單位和有關(guān)部門檢查。

很多項目部編制的安全生產(chǎn)管理體系框圖存在問題,不科學或不符合有關(guān)方針政策和法律法規(guī),主要表現(xiàn)在以下幾點:一是,項目部經(jīng)理作為工程項目安全生產(chǎn)第一責任人的地位不明確,有的將分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理或施工單位上級主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導放在框圖的首要位置;二是,將安全部門與其他部門并列,不能體現(xiàn)出安全部門在安全生產(chǎn)工作中是綜合監(jiān)督管理部門;三是,有的雖然將安全部門放在綜合監(jiān)督管理的位置上,但是安全部門要向施工隊行使監(jiān)督管理職能,還需要經(jīng)過項目部其他部門;四是,經(jīng)理不能直接領(lǐng)導和指揮安全部門,要通過副經(jīng)理或總工程師來實現(xiàn)。

(二)基本原則

盡管項目部內(nèi)設(shè)機構(gòu)各有不同,但是,安全生產(chǎn)管理體系的基本原則是一致的,總的原則是:合法、科學。合法,即依法設(shè)定管理層次;科學,就是縱向管理層次和橫向及部門之間要構(gòu)成一個協(xié)調(diào)的有機整體。

具體應(yīng)把握以下幾點:

1、項目部經(jīng)理室工程項目安全生產(chǎn)第一責任人,如果項目部有安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,則項目部經(jīng)理是領(lǐng)導小組組長,總之,項目經(jīng)理應(yīng)該全面領(lǐng)導建設(shè)項目的安全生產(chǎn)工作。因此,項目經(jīng)理應(yīng)該放在首位,副經(jīng)理和總工程師要協(xié)助項目經(jīng)理領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作,按照“誰主管、誰負責”的原則,副經(jīng)理和總工程師按照職責分工,同時分管職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。一般在副經(jīng)理中指定一名分管安全。這樣,由經(jīng)理、副經(jīng)理和總工程師組成了安全生產(chǎn)管理體系的第一層——決策層。

2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,專門設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是安全生產(chǎn)的綜合管理部門,其他主管部門是安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)逐項監(jiān)督管理部門要接受安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。以此類推,企業(yè)項目部所設(shè)置安全部是建設(shè)項目安全生產(chǎn)的綜合管理部門,其他部門是安全生產(chǎn)專項管理部門,應(yīng)接受安全部的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安全部,而安全部部長則擔任辦公室主任。因此,安全部是決策層下具體監(jiān)督管理建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作的機構(gòu),不能將其和其他有關(guān)部門并列,而應(yīng)單獨構(gòu)成安全生產(chǎn)管理體系的第二層——綜合監(jiān)督指導層。

3、項目部中的其他部門,即安全生產(chǎn)專項管理部門,按照各自的職責范圍,同時監(jiān)督管理職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。這些部門的主任都應(yīng)該是安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員。這些部門構(gòu)成了安全生產(chǎn)管理體系的第三層——專項監(jiān)督指導層。

4、各施工隊執(zhí)行的具體任務(wù),也是安全生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行單位,構(gòu)成了安全生產(chǎn)管理體系的第四層——執(zhí)行層。

5、反映出建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程。

第9篇 改善物料管理體系規(guī)范

改善物料管理體系的方法

通過對物料采購、入庫工作流程的簡化改進,可以改變物料的管理系統(tǒng),其中,主要對訂貨系統(tǒng)進行改善。目前較為常用的概略訂貨、分批取貨的方法。

1、概略訂貨

概略訂貨指的是庫房管理人員根據(jù)生產(chǎn)計劃的安排,提前給供貨方一份未來的段時期所需物料的概況,讓供貨方有供貨的準備;等到需要進貨的日期,再給供貨方詳細的短期所需物料的準確數(shù)字。

概略訂貨不但給供貨方提供了貨物的足夠時間,不至于出現(xiàn)供貨方缺貨的情形而耽誤了訂貨,進而影響生產(chǎn),而是根據(jù)生產(chǎn)的進度而定購適量的貨物,把現(xiàn)在庫存降到最低的限度,大幅度地消減了庫存量。

2.分批取貨

分批取貨是在概略訂貨的基礎(chǔ)上,每次只取短期的剛好適合的生產(chǎn)所需的物料,如果按照原來的概略數(shù)字取貨,則會出現(xiàn)提早交貨或過剩交貨,導致庫存量的上升。當時間還比較充分時,企業(yè)先給供貨方一個精略數(shù)字,讓供貨方有供貨的事先準備;等到下一個生產(chǎn)周期開始前,根據(jù)目前的生產(chǎn)進度算出下一個生產(chǎn)周期需要的訂貨數(shù)量,然后提供給供貨方。這種方式能有效地消減了庫存量,提高了企業(yè)的生產(chǎn)和運營效率。

改善倉儲和物流的管理

改善倉儲和物流的管理,也是有效降低物料倉儲成本的一個重要方式。管理方式是否先進,執(zhí)行規(guī)章的力度是否足夠,員工的管理意識是否強烈,都決定著倉儲管理改善的程度。

倉儲和物流管理的改善方法主要有以下幾點:改善交貨方式;設(shè)定物料的放置場所;物料的集中管理;先進先出的保管方法;謀求包裝式樣的標準化;縮小保管空間;提高全體員工消減庫存量的意識。

第一、改善交貨方式

原來的交貨方式一般是供貨直接給倉庫送過來,或倉庫運輸部門從供貨方直接進貨,這兩種方式都需要不少的運輸費用。改善的方法就是同供貨方商議,搭載其他客戶的運輸車或其他客戶一道進貨,降低訂貨量,采用少量多次的原則,都能大大節(jié)省運輸成本。

第二、設(shè)定物料的放置場所

一些容易保養(yǎng)的物料,例如耐腐蝕、耐日曬、耐氧化等物料,可以采用室外放置的辦法,這樣可以騰出更多的倉儲空間,節(jié)省了成本。當然,對室外放置的物料要求比較高,品種也相對比較少。我們要根據(jù)各種物料的特性設(shè)置不同的放置場所,同時,要做好這些物料的統(tǒng)一管理。

第三、散落在庫房各處的小批量貨物,不但不便于統(tǒng)一,而且入、出庫運輸都非常不方便。

所以最好把這些小批量的貨物集中到一起管理,這樣會縮短取貨時間。對于小體積拖把品,可以設(shè)計標準的包裝容器,來放置這些小件的物品。這樣在運輸?shù)倪^程中,容器對物料起到保護的作用,降低了人工成本。

第四、先進先出的保管方法

每個物料都有一定的保存期限,在倉庫中存放得太久容易變質(zhì)或發(fā)霉。增加庫中產(chǎn)品的流動性,可以最大限度地保證貨物的使用價值。而先進先出的保管方法,可以使物料存儲時間的離散率降低,能有效防止滯料的產(chǎn)生,降低倉儲管理的成本。

使用先進先出的策略的物料主要有:有保存時限的、零星存量的、設(shè)計變更的、加速處理的、交貨批次品質(zhì)差異的、現(xiàn)有物料加速處理的物料。

第五、謀求包裝方式的標準化

標準的包裝容器,容易實現(xiàn)與其它存儲設(shè)備、運輸設(shè)備的兼容,并且可以大批量地購買,降低了成本;同時標準的包裝,對于貨品的標示、維護、點檢、運輸都很方便。在每一個容器上邊都標明所存儲的物料,與條碼技術(shù)相結(jié)合,則倉儲物料的管理、盤點管理等都可以實現(xiàn)系統(tǒng)的自動化。

第六、縮小保管空間

物料的分類存放,可以縮小倉庫的保管空間,同時也便于物料的點檢、維護和運輸,也體現(xiàn)了倉庫管理的明朗化要求。與條碼技術(shù)結(jié)合,更可以實現(xiàn)倉儲管理的自動化。縮小保管空間,也給管理人員提出了更高的要求,迫使他們追求更少的庫存,更佳的存儲方法。

第七、提高全體員工消減庫存量的意識

企業(yè)的發(fā)展,最重要的不是目前企業(yè)的運行效果,從長遠來考慮,而是企業(yè)員工的素質(zhì)。對企業(yè)的員工要給他們灌輸5s、責任感、主人翁意識等理念,培養(yǎng)他們的企業(yè)自豪感。員工的素質(zhì)提升,對于降低成本的做法,會有列深的理解和行動,進而能大大促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

第10篇 物業(yè)管理公司管理體系規(guī)范

物業(yè)管理公司的管理體系

1 總則

1.1 管理公司物業(yè)服務(wù)管理體系的建立、實施和改進是為了不斷增強顧客滿意,提升zz地產(chǎn)品牌。

1.2 物業(yè)服務(wù)管理體系的策劃和建立必須與集團公司確立的核心理念保持一致,并以書面文件系統(tǒng)地加以規(guī)定和闡述。

1.3 管理公司物業(yè)管理部負責物業(yè)服務(wù)管理體系的總體策劃,建立管理公司層面的物業(yè)管理制度,形成本手冊及其支持文件。

1.4 本手冊及其支持文件著重于界定管理公司、項目所在公司、物業(yè)分公司在物業(yè)服務(wù)管理體系中的職能和角色,并對管理公司物業(yè)管理部具體負責操作的業(yè)務(wù)活動,以及各物業(yè)分公司提供物業(yè)服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范要求做出規(guī)定。

1.5 各物業(yè)分公司必須在本手冊及其支持文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合本公司的實際情況進一步細化,形成本公司系統(tǒng)的物業(yè)服務(wù)操作文件。

2 管理體系建立和實施的基本原則

2.1 物業(yè)管理體系的建立和實施必須始終堅持兩個導向:對外的顧客導向和對內(nèi)的業(yè)務(wù)流程導向。

2.2 顧客導向的原則要求我們應(yīng)以增強顧客滿意、贏得顧客忠誠為目的,確保顧客需求和期望得到識別、確定和滿足,并努力超越顧客的期望。各項目物業(yè)公司在建立和實施管理體系時,應(yīng)避免單純強調(diào)內(nèi)部的規(guī)范操作和風險控制,而忽視了顧客的需要和期望。

2.3 業(yè)務(wù)流程導向的原則要求我們在規(guī)范和提升內(nèi)部管理的過程中應(yīng)充分關(guān)注業(yè)務(wù)流程(過程),以業(yè)務(wù)流程為核心,在識別、分析和確定業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,合理劃分權(quán)責、明確工作方法和所需資源,確保業(yè)務(wù)流程的有效性和效率。

3 管理體系建立和實施過程

3.1 管理公司物業(yè)服務(wù)體系建立和運行的總體模式為:

a)方案管理

識別、評審、確定顧客需求和期望,并系統(tǒng)地進行物業(yè)服務(wù)策劃,明確服務(wù)目標和內(nèi)部過程運作要求;

b)目標管理

根據(jù)物業(yè)管理方案,全面建立目標管理責任制,明確各級管理者的努力方向和工作責任;

c)計劃管理

通過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作計劃將目標的實現(xiàn)過程予以具體化,連續(xù)監(jiān)控目標實現(xiàn)過程,從而確保物業(yè)服務(wù)運作滿足預(yù)期的策劃(方案)的要求。

3.2 各物業(yè)分公司在遵循上述總體模式的基礎(chǔ)上,對內(nèi)部管理體系的策劃和建立應(yīng)進一步應(yīng)用以下思路和要求:

1)識別物業(yè)服務(wù)體系所需要的全部過程;

2)確定這些過程的順序和相互作用,并合理的安排過程的順序;

3)確定這些過程運作和控制所需的準則和方法,并形成必要的文件;

4)確保可以獲得必要的資源和信息,以支持這些過程的有效運作和監(jiān)控。

5)測量、監(jiān)控和分析這些過程;

6)采取必要措施,保證取得預(yù)期成果,并持續(xù)改進。

4 管理體系對物業(yè)分公司總經(jīng)理的要求

4.1 各物業(yè)分公司總經(jīng)理是本公司建立和實施管理體系的第一責任人,必須確保在本公司范圍內(nèi)建立和實施管理體系,并持續(xù)改進其有效性。為此,各物業(yè)分公司總經(jīng)理必須做到:

1)采取適宜的措施,如培訓、會議、宣傳欄、簡報、個別溝通等,向下屬各級員工傳達集團公司服務(wù)理念、管理公司物業(yè)服務(wù)方針和目標;

2)將管理目標落實到各責任崗位,并為各崗位人員實現(xiàn)其目標提供必需資源;

3)持續(xù)關(guān)注物業(yè)服務(wù)績效,并在本公司范圍建立正式途徑進行溝通和交流;

4)確保集團公司和管理公司各項管理制度在本公司的切實執(zhí)行;

5)確保本公司物業(yè)服務(wù)活動符合相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定;

6)定期開展物業(yè)服務(wù)監(jiān)督檢查、體系內(nèi)部審核和管理評審,并持續(xù)改進服務(wù)和管理體系。

4.2 各物業(yè)分公司總經(jīng)理應(yīng)指定一名副總或總助擔任本公司管理者代表,或由自己直接擔任此角色,管理者代表可以是兼職,但必須承擔本公司管理體系建立、實施和保持的領(lǐng)導責任。

5 物業(yè)分公司體系文件

5.1 物業(yè)分公司應(yīng)根據(jù)管理公司《物業(yè)管理制度》的要求,系統(tǒng)地建立本公司的體系文件,借鑒iso9000體系文件的慣例做法,物業(yè)分公司體系文件可分為三個層次:管理手冊(質(zhì)量手冊、環(huán)境及職業(yè)安全手冊等)、程序文件和作業(yè)指導書。物業(yè)分公司制訂的所有體系文件均不得違反管理公司的制度規(guī)定。

5.2 物業(yè)分公司的管理手冊是各地物業(yè)分公司根據(jù)本手冊及其支持文件的規(guī)定,結(jié)合本公司具體情況制訂,陳述在本公司如何延伸、細化和執(zhí)行管理公司的規(guī)定要求。

5.3 物業(yè)分公司的程序文件、工作指引和表格,應(yīng)結(jié)合本手冊的規(guī)定和實際需要制訂。

5.4 在符合本手冊規(guī)定的前提下,各物業(yè)分公司自行制訂的質(zhì)量(環(huán)境、職業(yè)健康)手冊、程序文件、涉及人力資源及經(jīng)濟權(quán)限的作業(yè)指導書必須在發(fā)布實施前報管理公司物業(yè)管理部審批,其它作業(yè)指導書及表單的制作和修改由物業(yè)分公司總經(jīng)理批準即可使用。

第11篇 船舶安全管理體系運行情況檢查規(guī)范

《國際/國內(nèi)安全管理規(guī)則》的全面實施,促進了船舶安全管理水平的提高,同時也使海事管理部門對船舶安全管理體系運行情況的監(jiān)督檢查成為一項主要的監(jiān)管內(nèi)容。2006年9月,徐祖遠副部長在全國海事工作會議上強調(diào),作為船舶安全監(jiān)督管理的規(guī)律,要加強“四船一鏈”重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管,也就是要加強船公司、船舶、船員和船長的日常管理,其中船公司是主體、船舶是基礎(chǔ)、船員是重點、船長是關(guān)鍵,要將這四者通過安全管理體系這根鏈條連接在一起。因此,加強對船舶安全管理體系運行情況的監(jiān)督檢查是今后船舶安全檢查的一個主要方向,但是,從目前船舶安全檢查員隊伍的情況來看,部分船舶安全檢查員還不能完全適應(yīng)這項工作的要求,主要表現(xiàn)在對船舶安全管理體系進行檢查還存在模糊認識,對檢查的必要性認識不足;其次是對規(guī)則和體系掌握不深,有無從下手和不敢檢查的現(xiàn)象;再次是對查處的缺陷如何要求整改把握不準。針對這些情況,本人根據(jù)多年來公司體系審核和船舶審核的經(jīng)驗,對如何做好船舶安全管理體系的檢查進行探討。

一、 對船舶安全管理體系進行安全檢查的必要性

1.船舶安全管理體系審核不能替代船舶安全檢查 公司建立安全管理體系后,經(jīng)過總經(jīng)理批準發(fā)布,將會在公司船岸同步運行。船舶為取得“安全管理證書”(smc),在體系運行一段時間具備必要的條件后,向海事主管機關(guān)或其認可的機構(gòu)(簡稱審核發(fā)證機構(gòu))申請初次/臨時審核。經(jīng)審核發(fā)證機構(gòu)批準,船舶審核組按照規(guī)定的程序,通過對被審核船舶的體系文件和安全管理活動進行審核,判斷體系文件與《國際/國內(nèi)安全管理規(guī)則》的覆蓋性、對強制性規(guī)定的符合性;評價船舶的安全管理活動與體系文件的符合性,實現(xiàn)規(guī)定目標的有效性。其目的就是利用外部強制手段來促進規(guī)則的有效實施,為被審核船舶提供改進體系運行的機會。 船舶安全檢查是主管機關(guān)對到港船舶進行監(jiān)督檢查,確認其船舶技術(shù)狀況是否符合國內(nèi)法規(guī)及規(guī)范的要求,船舶、船員是否持有有效證書,船員是否熟悉船上的應(yīng)急及關(guān)鍵性設(shè)備的操作,并就檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷提出處理意見,要求船方予以糾正,保證船舶狀況不低于標準,確保船舶航行安全,防止造成水域污染。 船舶安全管理體系審核是針對公司管理進行的,而船舶安全檢查是通過抽查船舶設(shè)備及船員的操作來反映公司的管理是否在船上得到了有效運行。相比之下,船舶安全管理體系審核側(cè)重于公司管理,船舶安全檢查側(cè)重于對船舶及設(shè)備性能檢查和船員適任性檢查。因此,船舶安全管理體系審核與船舶安全檢查的方法、周期和側(cè)重點均不同,船舶安全管理體系審核不能替代船舶安全檢查。

2.船舶安全檢查結(jié)果是安全管理體系在船上運行結(jié)果的直接反映 船舶安全檢查大部分是對船舶硬件設(shè)施和船員操作性的檢查,也是安全管理體系所覆蓋的內(nèi)容。體系運行的好與壞,直接和船舶的保養(yǎng)、人員和設(shè)備的管理有關(guān),體系運行的有效性,可以通過安全檢查直接反映出來。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷具有可追溯性,通過發(fā)現(xiàn)船舶保養(yǎng)、人員培訓及應(yīng)急操作方面的的缺陷,可以判斷安全管理體系在船上運行的不足。例如:在體系文件中規(guī)定了設(shè)備的保養(yǎng)周期和責任人,通過安全檢查就可以驗證設(shè)備的維護保養(yǎng)要求是否得到了落實,從而反映船舶安全管理體系的運行情況。

3.船舶安全檢查是對安全管理體系運行情況的有效監(jiān)督 船舶安全檢查主要是從硬件和軟件兩個方面對船舶實施檢查,硬件是指船體、機器、設(shè)備、船員,軟件是指體系文件的運行情況以及船員的實際操作能力。通過對船舶硬件環(huán)境的檢查可以反映出船上體系運行的情況,同時體系的有效運行又可以保證硬件環(huán)境處于良好狀態(tài)。對體系運行情況的認真檢查,可以從源頭上發(fā)現(xiàn)船舶一些缺陷產(chǎn)生的原因。通過安全檢查中對軟件特別是體系運行情況以及船員實際操作能力的檢查,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定情況,進行分析糾正,督促公司體系進一步完善。船舶體系的中間審核約在初次審核后兩年半進行,間隔期較長,通過安全檢查可以對船舶體系運行情況進行及時有效的監(jiān)督。

4.船舶安全檢查是對安全管理體系審核的延續(xù)和補充 由于船舶安全管理體系初次審核、中間審核和換證審核的間隔期很長(平均兩年半時間),如果缺乏有效的外部監(jiān)督,容易使船舶產(chǎn)生麻痹松懈心理,往往會在審核前對臺帳記錄進行突擊補充,形成“兩張皮”現(xiàn)象。而通過周期較短的安全檢查,可以有效防止“兩張皮”現(xiàn)象,從這個意義上說,船舶安全檢查是對體系運行的情況監(jiān)督的最后一道防線,是對安全管理體系審核的延續(xù)和補充,十分必要,不可或缺。

二、對船舶安全管理體系進行安全檢查應(yīng)注意的幾個問題

1.不能以體系審核的方式進行船舶安全檢查 對船舶安全管理體系運行情況進行檢查和對船舶安全管理體系進行審核是不同的,一是內(nèi)容不同,前者側(cè)重于船舶的局部現(xiàn)場管理活動,后者則針對船舶的全部管理活動,時間跨度更大,范圍內(nèi)容更廣;二是性質(zhì)不同,前者是對船舶安全管理活動是否符合強制性規(guī)定和公司管理文件的要求進行監(jiān)督檢查,后者則是通過對船舶安全管理活動的檢查,經(jīng)過一定的程序,由具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對船舶安全管理活動和體系文件的一致性進行評估,最終確定船舶安全管理活動是否有效。正因為如此,1999年11月25日,國際海事組織在通過《港口國監(jiān)督程序》修正案的第882(21)號大會決議中特意做了說明,“還請各國政府在實施ism規(guī)則的港口國監(jiān)督時,應(yīng)注意到對ism規(guī)則的港口國監(jiān)督應(yīng)該是一種檢查,而不是審核,其港口國監(jiān)督__應(yīng)經(jīng)過必要的培訓并具備一定的ism規(guī)則的知識?！彼?無論是對國際航行船舶還是國內(nèi)航行船舶的安全管理體系運行情況進行檢查,均應(yīng)以《97安檢規(guī)則》所確定的程序和方法進行,除非有明顯證據(jù),不應(yīng)對船舶的安全管理體系文件提出修改要求,且對這種修改要求應(yīng)給予足夠的時間,按照體系文件的規(guī)定經(jīng)過一定的程序方能進行;另外,也不宜隨意對船舶安全管理體系運行的有效性做出評價,對發(fā)現(xiàn)的問題或缺陷,按照有關(guān)規(guī)定要求整改即可。

2.盡量從設(shè)備缺陷中找出體系運行存在的問題 船舶安全管理體系是一種系統(tǒng)化的管理方法,其主要目的是通過建立體系化的文件對船舶所有管理活動進行規(guī)范,進而最大限度地消除人為因素對船舶航行安全的影響,因此,從這個意義上講,船舶所有的管理活動在安全管理體系中均有規(guī)定。如果安全檢查員在進行船舶安全檢查時發(fā)現(xiàn)了設(shè)備方面的缺陷,那么必然說明船上有關(guān)人員沒有執(zhí)行安全管理體系的要求,二者存在著一一對應(yīng)的關(guān)系,是一個問題的兩個方面。從設(shè)備缺陷追溯檢查船舶安全管理體系運行情況,在安檢時間有限、檢查項目繁多的情況下不失為一種好方法,檢查結(jié)果更直接、更有說服力,也更易為船方接受。

3.對船舶安全管理體系存在的缺陷處理要合理適當 相對于船舶設(shè)備缺陷的糾正來說,對船舶安全管理體系存在的缺陷進行糾正可能需要更長一些時間,因為這可能會涉及到對體系文件的修改,或者需要經(jīng)過一定的程序進行調(diào)查分析,通常情況下,如果船舶安全管理體系存在的缺陷屬于一般不符合,即這種缺陷是個別的、孤立的、對船舶安全和防止污染影響不大,可考慮給予最長不超過三個月的整改時間(缺陷行動代碼18),如果船舶安全管理體系存在的缺陷屬于重大不符合,即這種缺陷對人員或船舶安全構(gòu)成嚴重威脅或?qū)Νh(huán)境構(gòu)成嚴重危險,并需要立即采取糾正措施,如沒有持有《國際/國內(nèi)安全管理規(guī)則》要求的相關(guān)證書,或證書失效,或缺乏重要的程序須知,未配備持證健康適任的船員等,則可考慮滯留該船舶,并與相關(guān)發(fā)證機構(gòu)進行聯(lián)系,直至缺陷糾正并達到檢查人員滿意?？傊?安檢人員在對船舶安全管理體系存在的缺陷進行處理時,應(yīng)做出良好的專業(yè)判斷,提出合理適當?shù)募m正要求。

三、對船舶安全管理體系運行情況進行檢查的具體做法 對船舶安全管理體系運行情況進行檢查作為船舶安全檢查內(nèi)容的一部分,二者是包含與被包含的關(guān)系,在檢查中要進行有機結(jié)合,同步進行,相互印證,而不能機械地割裂開來。對船舶安全管理體系運行情況進行檢查可以分為初始檢查和詳細。

1.初始檢查 在初始檢查階段安檢人員應(yīng)運用良好的專業(yè)知識來判斷、確定公司安全管理體系在船上是否得到有效實施,且船上人員都已熟知本人在與船舶安全和環(huán)境保護相關(guān)的文件中所應(yīng)承擔的職責和任務(wù)。為了達到這一目的,可通過檢查以下內(nèi)容來加以確定:

1)證書檢查 檢查時首先對照船舶國籍證書,確定公司符合證明(doc)是否覆蓋了該船的船舶種類,同時確認船舶的安全和防污染責任人即符合證明中的公司名稱與國籍證書中的船舶經(jīng)營人是否一致,如果符合證明中的公司名稱為管理公司,應(yīng)要求船舶提供船舶委托管理協(xié)議或光租合同。然后對符合證明和安全管理證書的有效期進行檢查,根據(jù)證書的有效期確定符合證明是否進行了年度簽注,安全管理證書是否進行了中間審核簽注,確認符合證明是否在有效期內(nèi),如果符合證明過期,船舶安全管理證書自然失效。

2)船長和船員對船舶安全管理體系熟悉情況 檢查時可通過要求船上人員回答下面某一個或幾個問題來了解船員熟悉體系文件的情況:

(1)請船長簡單介紹船上運行安全管理體系的情況;

(2)船長、大副、輪機長等主要船員是否知道公司指定人員的姓名及聯(lián)系方式;

(3)船員是否熟悉各自的責任權(quán)力和相互關(guān)系;

(4)船員是否熟悉與各自相關(guān)的程序和須知。

3)文件及安全活動記錄檢查 檢查項目包括:

(1)體系文件是否及時更新,并有控制記錄;

(2)安全活動記錄(消防救生演習記錄、設(shè)備維護保養(yǎng)記錄等)是否符合安全管理體系要求;

(3)船舶抵離港檢查記錄;

(4)新聘轉(zhuǎn)崗船員的職責熟悉記錄等。

以上均屬初始檢查,不必面面俱到,如果證書齊全有效,船員回答具體得當,文件記錄管理較好,設(shè)備維護保養(yǎng)狀況令人滿意,那么對該船的安全管理體系的檢查到此即可。反之,如果船上有關(guān)證書失效,船員不熟悉各自的職責任務(wù),船舶結(jié)構(gòu)、主、輔機及其他關(guān)鍵設(shè)備存在重大缺陷或者較多缺陷,則可考慮對該輪的安全管理體系運行情況進行詳細檢查。

2.詳細檢查 對船舶安全管理體系運行情況進行詳細檢查時應(yīng)做好充分準備,首先要熟悉船上的安全管理體系文件,仔細查看船上的關(guān)鍵性操作是否備有相應(yīng)的程序和須知,然后列出準備檢查項目的詳細清單。列檢查清單時可考慮以下內(nèi)容:

1)船員是否熟悉公司的安全和環(huán)保方針

2)指定人員是誰如何與其聯(lián)系

3)船長能否出示涉及其職責的文件并進行解釋

4)相關(guān)船員能否出示標明其職責的文件

5)船長能否出示關(guān)于其絕對權(quán)力的文件并加以解釋

6)新聘和轉(zhuǎn)崗人員是否熟悉其職責必要的開航前指令是否簽發(fā)

7)操作性缺陷是否與資源供應(yīng)或人員培訓有關(guān)

8)關(guān)鍵性操作是否已分配給適任船員

9)是否能提供包括辦公時間和非辦公時間在內(nèi)的負責人的聯(lián)系電話或聯(lián)系地點

10)是否按計劃進行應(yīng)急演習

11)不符合規(guī)定情況、事故和險情是否向公司進行報告公司采取的糾正措施是否及時

12)船上的計劃維修保養(yǎng)制度是否得到執(zhí)行

13)是否按照規(guī)定的制度對設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)進行操作性日常維護和檢查

14)是否遵守文件控制程序 修改后的文件是否保持最新狀態(tài)并組織學習

15)是否按照內(nèi)審程序進行了內(nèi)審內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時糾正

四、結(jié)論 對船舶安全管理體系運行情況進行檢查是船舶安全檢查的一項重要內(nèi)容,也是今后船舶安全檢查的一個主要方向,是對船舶安全管理體系定期審核的有益補充,是保證船舶安全管理體系有效運行的重要手段。要做好船舶安全管理體系運行情況的檢查,首先安檢人員要加強自身學習,明確《國際/國內(nèi)安全管理規(guī)則》的基本要求,熟悉安全管理體系文件的基本構(gòu)成和內(nèi)容,掌握對船舶安全管理體系運行情況檢查的方法和技巧;其次要將對船舶安全管理體系運行情況的檢查融入船舶安全檢查之中,二者有機結(jié)合,同步進行,相互印證,不能以體系審核的方式進行船舶安全檢查;第三是注意設(shè)備方面的缺陷與體系方面缺陷的區(qū)別,對發(fā)現(xiàn)的涉及體系方面的缺陷處理要注意分寸,糾正要求合理適當。相信隨著對船舶安全管理體系運行情況檢查水平的逐步提高,船舶安全管理體系運行效果會更加有效,水上安全形勢會更加穩(wěn)定。

第12篇 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

1范圍

本標準提出了對職業(yè)健康安全管理體系的要求,旨在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風險并改進其績效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準則,也為作出設(shè)計管理體系的具體規(guī)定。

本標準適用于任何有下列愿望的組織:

a)建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或件效應(yīng)組織的活動而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風險;

b)實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系;

c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針;

d)向外界證實這種符合性;

e)尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認證;

f)自我鑒定和聲明符合本標準。

本標準中的所有要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運行的風險與復(fù)雜性等因素。

本標準針對的是職業(yè)健康安全,而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。

gb/t1900-2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(idtiso9000:2000)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準

3.1

事故accident

造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。

3.2

審核audit

見gb/t1900-2000中3.9.1的定義。

3.3

持續(xù)改進continualimprovement

為改進職業(yè)健康安全總體績效,根據(jù)職業(yè)健康安全方針,組織強化職業(yè)健康安全體系的過程。

注:該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。

3.4

危險源hazard

可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

3.5

危險源辨識hazardidentification

識別危險源的存在并確定其特性的過程。

3.6

事件incident

導致或可能導致事故的情況。

注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss'。英文總,術(shù)語“incident”包含“near-misses”。

3.7

相關(guān)方interestedparties

與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。

3.8

不符合non-conformance

任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。

3.9

目標objectives

組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達到的目的。

注:目標如可行應(yīng)予以量化。

3.10

職業(yè)健康安全occupationalhealthandsafety(ohs)

影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。

3.11

職業(yè)安全健康管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem(ohsms)

總的管理體系的一個部分,便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風險的管理。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。

3.12

組織organization

見gb/t19000-2000中3.3.1的定義。

注:對于擁有一個以上運行單位的組織,可以把每一個單獨的運行單位視為一個組織。

3.13

績效performance

基于職業(yè)健康安全方針和目標,與組織的職業(yè)健康安全風險控制有關(guān)的,職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。

注1:績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。

注2:“績效”也可稱為“業(yè)績”。

3.14

風險risk

某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的組合。

3.15

風險評價riskassessment

評價風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。

3.16

安全safety

免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。

3.17

可容許風險tolerablerisk

根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風險。

4職業(yè)健康安全管理體系要素

4.1總要求

組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。

職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。

圖1職業(yè)健康安全管理體系模式

4.2職業(yè)健康安全方針

職業(yè)健康安全方針如圖2所示。

圖2職業(yè)健康安全方針

組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針,該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。

職業(yè)健康安全方針應(yīng):

a)適合組織的職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模;

b)包括對持續(xù)改進的承諾;

c)包括組織至少遵守有關(guān)現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其它要求的承諾;

d)形成文件,實施并保持;

e)傳達到全體員工,使其認識各自的職業(yè)健康安全義務(wù);

f)可為相關(guān)方所獲取;

g)定期評審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。

4.3策劃

策劃如圖3所示。

圖3策劃

4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃

組織應(yīng)建立并保持程序,以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施,這些程序應(yīng)包含:

一常規(guī)或非常規(guī)的活動;

一所有進入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動;

一工作場所的設(shè)施(無論由本組織還是由外界所提供)。

組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標時,考慮這些風險評價的結(jié)果和控制的效果,將次信息形成文件及時更新。

組織的危險源辨識和風險評價的方法應(yīng):

一依據(jù)奉獻的范圍、性質(zhì)和時限性進行確定,以確保該方法是主動性的而不是被動性的;

一規(guī)定風險分級,識別可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風險;

一與運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的能力相適應(yīng);

一為確定設(shè)施要求、識別培訓需求和(或)開展運行控制提供輸入信息;

一規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視,以確保其及時有效的實施。

4.3.2法律和其他要求

組織應(yīng)建立并保持程序,以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。

組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其它要求的信息,并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。

4.3.3目標

組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次,建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。如可行,目標宜于以量化。

組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標時,應(yīng)考慮:

—法規(guī)和其他要求;

—職業(yè)健康安全危險源和風險;

—可選擇的技術(shù)方案;

—財務(wù)、運行和經(jīng)營要求;

—相關(guān)方的意見。

目標應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針,包括對持續(xù)改進的承諾。

4.3.4職業(yè)健康安全管理方案

組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案,以實現(xiàn)其目標。方案應(yīng)包含形成文件的:

a)為實現(xiàn)目標所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限;

b)實現(xiàn)目標的方法和時間表。

應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進行評審,必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。

4.4實施和運行

圖4實施和運行

4.4.1機構(gòu)和職責

對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員,應(yīng)確定其作用、職責和權(quán)限,形成文件,并予以溝通,以便于職業(yè)健康安全管理。

職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔,組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員(如:在某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員)作為管理者代表承擔特定職責,以確保職業(yè)健康安全管理體系的正確實施,并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。

管理者應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。

注:資源包括人力資源,專項技能、技術(shù)和財力資源。

組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責和權(quán)限,以便:

a)確保本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求;

b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報告,以供評審,并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。

所有承擔管理職責的人員,都應(yīng)該表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。

4.4.2培訓、意識和能力

對于七工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員,應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓和(或)經(jīng)歷方面,組織應(yīng)對其做出適當?shù)囊?guī)定。

組織應(yīng)建立并保持程序,確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到:

一符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性;

一在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果,以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益;

一在執(zhí)行職業(yè)進康安全方針和程序,實現(xiàn)職業(yè)進康安全管理體系要求,包括應(yīng)急準備和響應(yīng)要求(見4.4.7)方面的作用與職責;

一偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。

培訓程序應(yīng)考慮不同層次的:

一職責、能力及文化程度;

一風險。

4.4.3協(xié)商和溝通

組織應(yīng)具有程序,確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。

組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件,并通報相關(guān)方。

員工應(yīng):

一參與風險管理方針和程序的制定和評審;

一參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化;

一參與制業(yè)健康安全事務(wù);

一了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和和指定的管理者代表(見4.4.1)。

4.4.4文件

組織應(yīng)以適當?shù)拿浇?如:紙或電子形式)建立并保持下列信息:

a)描述管理體系核心要素及其相互作用;

b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。

注:重要的事,按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。

4.4.5文件和資料控制

組織應(yīng)建立并保持程序,控制本標準所要求的所有文件和資料,以確保:

a)文件和資料易于查找;

b)對文件和資料進行定期評審,必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認其適宜性;

c)凡對職業(yè)健康安全管理體系的有效運行具有關(guān)鍵作用的崗位,都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;

d)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;

e)對處于法規(guī)和(或)保留信息的需要而保存的檔案文件和資料予以適當標識。

4.4.6運行控制

組織應(yīng)識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關(guān)的運行和活動。組織應(yīng)針對這些活動(包括維護工作)進行策劃,通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行:

a)對于因缺乏形成文件的程序而可能導致偏離職業(yè)健康安全方針、目標的運行情況,建立并保持形成文件的程序;

b)在程序中規(guī)定運行準則;

c)對于組織所購買和(或)使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的職業(yè)健康安全風險,建立并保持程序,并將有關(guān)的程序和要求通報供方和合同方。

d)建立并保持程序,用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計,包括考慮與人的能力相適應(yīng),以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險。

4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立并保持計劃和程序,以識別潛在的事件或緊急情況,并作出響應(yīng),以便預(yù)防和減少隨之引發(fā)的疾病和傷害。

組織應(yīng)評審其應(yīng)急準備和響應(yīng)的計劃和程序,尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。

如果可行,組織還應(yīng)定期測試這些程序。

4.5檢查和糾正措施

檢查和糾正措施如圖5所示

圖5檢查和糾正措施

4.5.1績效測量和監(jiān)視

組織應(yīng)建立并保持程序,對職業(yè)健康安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定:

一適合組織需要的定性和定量測量;

一對組織的職業(yè)健康安全目標的滿足程度的監(jiān)視;

一主動性的績效測量,即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準則和適用的法法規(guī)要求;

一被動性的績效測量,即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù);

一記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。

如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備,組織應(yīng)建立并保持程序,對此類設(shè)備進行校準和維護,并保存校準和維護活動及結(jié)果的記錄。

4.5.2事故、事件、不符臺、糾正和預(yù)防措施

組織應(yīng)建立并保持程序,確定有關(guān)的職責和權(quán)限,以便:

a)處理和調(diào)查:

一事故;

一事件;

一不符合;

b)采取措施減小由事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響;

c)采取糾正和預(yù)防措施,并予以完成;

d)確認所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。

這些程序應(yīng)要求,對于所有擬定的糾正和預(yù)防措施,在其實施前應(yīng)先通過風險評價過程進行評審。

為消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴重性和面臨的職業(yè)健康安全風險相適應(yīng)。

組織應(yīng)實施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。

4.5.3記錄和記錄管理

組織應(yīng)建立并保持程序,以標識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。

職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標識明確,并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。

應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄,用于證實符合本標準的要求。

4.5.4審核

組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序,定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核,以便:

a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否:

1)符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排,包括滿足本標準的要求;

2)得到了正確實施和保持;

3)有效地滿足組織的方針和目標;

b)評審以往審核的結(jié)果;

c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。

審核方案,包括日程安排,應(yīng)基于組織活動的風險評價結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力,又包括實施審核和報告結(jié)果的職責與要求。

如果可能,審核應(yīng)由與所審核活動無直接責任的人員進行。

注:這里“無直接責任的人員”并不意味著必須來自組織外部。

4.6管理評審

管理評審如圖6所示

圖6管評審

組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進行評價。管理評審應(yīng)形成文件。

管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾,指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標和其他要素。

第13篇 財務(wù)風險管理體系規(guī)范

財務(wù)部是管賬的,而管賬的工作都存在著一定的風險,一不小心就會出現(xiàn)無法料到的情況,因此要特別小心,下面企業(yè)管理網(wǎng)提供了財務(wù)風險管理體系的資料,歡迎瀏覽。

財務(wù)部門是風險最容易隱藏的地方,主要的風險分為:財務(wù)支付風險,即因借入資金而增加喪失償債能力的可能;投資風險即由于不確定因素致使投資報酬率達不到預(yù)期之目標而發(fā)生的風險;資金營運風險即現(xiàn)金流出與現(xiàn)金流入在時間上不一致導致資金鏈斷裂所形成的現(xiàn)金流量風險;收益分配風險即由于收益分配可能給企業(yè)今后生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生不利影響而帶來的風險。

一、財務(wù)支付風險

1、負債過度風險

企業(yè)利用財務(wù)杠桿進行負債經(jīng)營對于擴大經(jīng)營規(guī)模無疑是一個基本策略,但如果過度舉債,將會因財務(wù)結(jié)構(gòu)存在風險而造成再融資風險的困難,而且負擔沉重的舉債成本也會影響企業(yè)總體的經(jīng)濟效益。

在現(xiàn)階段中國,在快速發(fā)展的行業(yè)面面臨著這樣一個問題,即圈地為王,先把優(yōu)勢資源搶到手里再說,做大之后再做強。過分追求企業(yè)的高速發(fā)展,用發(fā)展來掩蓋危機,是當前中國企業(yè)發(fā)展慣用的一種策略,這種策略往往會導致資金結(jié)構(gòu)中負債資金比例過高,導致企業(yè)財務(wù)負擔沉重,導致償付能力不足。

2、與高負債形成的風險相比,或有負債形成的風險更具隱蔽性,對企業(yè)的潛在風險也更大。

典型表現(xiàn)是企業(yè)的亂擔保。部分企業(yè)對外擔保數(shù)額大,期限長,甚至未經(jīng)同意和審批,董事、經(jīng)理擅自以公司名義為他人擔保等,給企業(yè)帶來較大的風險。大部分企業(yè)對擔保疏于管理,也不按照制度規(guī)范在表外披露,如果擔保對象一旦無法償債,擔保企業(yè)的或有負債就轉(zhuǎn)化成負債,突如其來的債務(wù)負擔很可能導致企業(yè)資金緊張甚至資不抵債,誘發(fā)企業(yè)的財務(wù)風險。

同時對于集團公司而言,集團旗下的成員企業(yè)具備獨立的法人資格,能夠發(fā)生獨立的借貸關(guān)系,并以自有全部資產(chǎn)作為借款的保證,集團公司無法進行統(tǒng)一授信。同時集團成員之間往往存在互相聯(lián)保、挪用、拆借資金的現(xiàn)象,結(jié)果造成集團融資總量過度,超過了集團整體的風險承受能力。一旦關(guān)聯(lián)企業(yè)中出現(xiàn)某家債務(wù)失控,極易引發(fā)集團整體聯(lián)動性風險。

1、籌資結(jié)構(gòu)風險

資金結(jié)構(gòu),亦稱資本結(jié)構(gòu),是指企業(yè)各種資金的構(gòu)成及其比例關(guān)系。資金結(jié)構(gòu)有廣義和狹義之分。狹義的資金結(jié)構(gòu)是指長期資金結(jié)構(gòu);廣義的資金結(jié)構(gòu)是指全部資金(包括長期資金、短期資金)的結(jié)構(gòu)。

在投資過程中,應(yīng)考慮短期資產(chǎn)與短期負債,長期投資與長期負債等的匹配如果缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,就會導致資金長短結(jié)構(gòu)配置不合理。在籌資時如果較少考慮資本結(jié)構(gòu)和財務(wù)風險等,不僅造成較高的財務(wù)費用,同時也會增大償付風險。

例如德隆,德隆投資了太多的長期項目,而中短期項目投資太少,用2年時間做10年業(yè)務(wù),只會加劇資金鏈緊張,違背多元化結(jié)構(gòu)的基本原則——產(chǎn)業(yè)互補、分散風險、穩(wěn)健經(jīng)營。

二、資金營運風險

企業(yè)在資金運營管理方面主要存在如下問題:

1、貨幣資金管理風險

貨幣資金是企業(yè)生存、發(fā)展的必備資源,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本前提,也是最易出現(xiàn)問題的資源。對于集團公司來講,貨幣資金的風險管理不僅體現(xiàn)在如何杜絕資源的流失、短缺、盜竊及挪用上,而且要考慮如何優(yōu)化配置發(fā)揮資源優(yōu)勢。如果資金管理體制分散、監(jiān)控失衡,母公司掌握不了子公司的資金狀況、控制不了下屬成員單位的資金運作行為,就不能對集團最有貢獻的業(yè)務(wù)活動在集團層面給于資金分配的支持,最終造成投資不當,籌資失控,內(nèi)部資金融通失調(diào)等風險,一個子公司出現(xiàn)的問題就可能把母公司拖到無休無止的債務(wù)、擔保糾紛中。

從國內(nèi)外大型集團公司的經(jīng)驗來說,其資金管理一般都是高度集中的通過資金的集中管理,可以在集團內(nèi)部形成一個“內(nèi)部資本市場”。通過這一“內(nèi)部資本市場”的操作,管理層可以得到更明晰的數(shù)據(jù)來辨別那些對集團最有貢獻的業(yè)務(wù)活動,按項目的優(yōu)越性安排籌投資順序的問題,從而引導集團的資金分配,解決資金分散、效率低下,發(fā)揮集團的資源調(diào)配優(yōu)勢。

2、應(yīng)收賬款的壞賬風險

應(yīng)收賬款的壞賬風險主要是指企業(yè)持有的各種債權(quán)到期收不回來的風險,企業(yè)如果結(jié)算管理滯后,各種應(yīng)收預(yù)付款項追討不及時,很容易造成呆賬壞賬,從而給企業(yè)造成損失。

在應(yīng)收賬款管理中,許多企業(yè)只注重銷售業(yè)績,忽視應(yīng)收賬。款的控制狀況。一些企業(yè)為了增加銷量,擴大市場占有率,大量采用賒銷方式銷售產(chǎn)品,導致企業(yè)應(yīng)收賬款大量增加。對客戶的信用等級了解不夠,盲目賒銷,造成應(yīng)收賬款失控,相當比例的應(yīng)收賬款長期無法收回,直至成為壞賬。資產(chǎn)長期被債務(wù)人無償占用,嚴重影響企業(yè)資產(chǎn)的流動性及安全性。

3、存貨積壓風險

存貨積壓就意味著存貨存在削價處理等潛在損失,由于許多存貨都有保質(zhì)期有效期的規(guī)定,即使沒有上述規(guī)定,也會由于科技進步及市場供求情況變化而遭受損失。存貨積壓不僅反映了企業(yè)市場營銷能力問題,也反映了企業(yè)整體協(xié)調(diào)管理能力的低下。

目前我國企業(yè)流動資產(chǎn)中,存貨所占比重相對較大,且很多表現(xiàn)為超儲積壓存貨。存貨流動性差,一方面占用了企業(yè)大量資金,另一方面企業(yè)必須為保管這些存貨支付大量的保管費用,導致企業(yè)費用上升,利潤下降。長期庫存存貨,企業(yè)還要承擔市價下跌所產(chǎn)生的存貨跌價損失及保管不善造成的損失,由此產(chǎn)生財務(wù)風險。

三、投資風險

1、投資前風險評估不足

目前,我國很多企業(yè)集團在投資工作的前期對投資項目的選擇并沒有做出有效的效益和風險評估,對企業(yè)資金潛力的分析也滿足于賬面上的收支節(jié)余,不能有效地動員企業(yè)的各項資源對投資項目提供支持。在投資項目時,都不同程度地出現(xiàn)了在項目前期調(diào)查階段對很多風險估計不足,一般較少使用相關(guān)的定量分析方法,而且對估計到的風險處理和控制辦法并不得當,從而在一定程度上造成了在投資前對風險的規(guī)避不力,有些早期的風險投資項目的投資規(guī)劃中沒有考慮到,結(jié)果造成投資后碰到此類問題,缺乏有效的控制手段,甚至束手無策。

2、決策風險

投資決策是企業(yè)所有決策中最為關(guān)鍵、最為重要的決策,投資決策的失誤也是企業(yè)最大的失誤,一個重要的投資決策失誤可能會使一個企業(yè)陷入困境,甚至破產(chǎn)。避免非科學的決策,主要是做好以下兩點:

首先必須明確投資是一項經(jīng)濟行為,在進行投資決策時克服“政治”、“人際關(guān)系”等因素的影響;

其次,在進行投資決策時,還應(yīng)搞好投資的概預(yù)算,充分考慮到投資項目所面臨的風險,做好投資項目現(xiàn)金流量預(yù)測。只有充分考慮了貨幣時間價值和投資風險價值的投資決策,才是較科學的投資決策,才能取得良好的效益。

四、應(yīng)對財務(wù)風險地方法:建立財務(wù)預(yù)警體系

財務(wù)風險客觀存在企業(yè)管理工作的各個環(huán)節(jié),企業(yè)財務(wù)活動的組織和管理過程中的某一方面和某個環(huán)節(jié)的問題,都可能促使這種風險轉(zhuǎn)變?yōu)閾p失,導致企業(yè)盈利能力和償債能力的降低。因此,建立預(yù)警機制、采取風險策略、提升管理水平,從財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)重視財務(wù)風險的防范工作,對降低和化解財務(wù)風險、提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要意義。

建立財務(wù)預(yù)警體系應(yīng)注意一下幾點:

1、建立財務(wù)預(yù)警分析指標體系,防范財務(wù)風險產(chǎn)生財務(wù)危機的根本原因是財務(wù)風險處理不當,因此,防范財務(wù)風險,建立和完善財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)尤其必要。

2建立短期財務(wù)預(yù)警系統(tǒng),編制現(xiàn)金流量預(yù)算。由于企業(yè)理財?shù)膶ο笫乾F(xiàn)金及其流動,就短期而言,企業(yè)能否維持下去,并不完全取決于是否盈利,而取決于是否有足夠現(xiàn)金用于各種支出。

3確立財務(wù)分析指標體系,建立長期財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。對企業(yè)而言,在建立短期財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的同時,還要建立長期財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。其中獲利能力、償債能力、經(jīng)濟效率、發(fā)展?jié)摿χ笜俗罹哂写硇?。反映資產(chǎn)獲利能力的有總資產(chǎn)報酬率、成本費用利潤率等指標;反映償債能力的有流動比率和資產(chǎn)負債率等指標;經(jīng)濟效率高低直接體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理水平,反映資產(chǎn)運營指標有應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率以及產(chǎn)銷平衡率;反映企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ挠袖N售增長率和資本保值增值率。

4樹立風險意識,健全內(nèi)控程序,降低或有負債的潛在風險。如訂立擔保合同前應(yīng)嚴格審查被擔保企業(yè)的資信狀況;訂立擔保合同時適當運用反擔保和保證責任的免責條款;訂立合同后應(yīng)跟蹤審查被擔保企業(yè)的償債能力,減少直接風險損失。

5科學地進行投資決策。

第14篇 成本管理體系職責權(quán)限分配規(guī)范

成本管理體系職責權(quán)限分配

組織建立成本管理體系的目的是為了有效地開展成本管理和成本控制,而有效地搞好成本管理和成本控制工作,則需要對相關(guān)職能部門和單位賦予相應(yīng)的職責和權(quán)限來保證。在對成本管理體系進行設(shè)計時,組織應(yīng)對已確定的組織機構(gòu)中所有部門和單位以及人員的職責和權(quán)限進行分配并得到規(guī)定,以明確各職能和層次的管理職責和權(quán)限及其相互關(guān)系。

成本管理體系職責和權(quán)限的分配應(yīng)遵循以下兩個原則:

1)合理分工。成本管理體系中包含的所有要素都是相互關(guān)聯(lián)的,只有合理的分工,才能有效地實施這些體系要素,才能使這些體系要素構(gòu)成一個能自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我完善的運行機制,才能形成一個完整的管理系統(tǒng)。分工的合理性體現(xiàn)在以下三個方面:

――所分配的體系要素是否與職能部門的主要管理職能、工作性質(zhì)、任務(wù)和專業(yè)能力相匹配例如:某制造型企業(yè)將體系中的定額管理這一要素分配給了主管成本核算的財務(wù)部門。這是一個典型的體系要素分配與職能部門的主管職能和專業(yè)能力不匹配的現(xiàn)象。我們都知道在制造型企業(yè)中,定額的制定過程是技術(shù)、工藝、生產(chǎn)等部門對各種消耗進行測定和計算的過程,而且在定額標準確定以后還要按定額去控制各種消耗。主管核算的財務(wù)部門是沒有這些方面的管理職能和專業(yè)人員的,其專業(yè)能力與定額管理不相匹配,如果將定額管理這一要素分配給財務(wù)部門,讓財務(wù)部門去履行這些定額管理的職責和權(quán)限。那么,這個部門在實施定額管理的過程中必然會遇到很多困難和阻力,很難保證管理的有效性。所以,這樣的分配是不合理的。

――各職能之間是否可以相互制約例如某組織將采購成本放行的職責分配給了采購部,這樣就形成了采購部自己對自己的成本放行進行控制的局面,使本應(yīng)該起到約束成本發(fā)生作用的放行控制失去了約束機制,顯然這樣的職責分配是不合理的。

――職責和權(quán)限被賦予的層次是否可以保證其履行的有效性如層次過多、層次過少、層次不清或?qū)哟位靵y等。

2)強調(diào)協(xié)作和溝通。cca2102:2008標準中規(guī)定的體系要素不是孤立的,是相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成的關(guān)系。成本管理活動的實施需要多個職能部門和單位的互相配合,既有實施部門,又有監(jiān)督檢查部門;既有體系要素的主管部門,又有配合實施的相關(guān)部門。總之,在合理分工的基礎(chǔ)上,要加強協(xié)作和溝通,才能促進體系運行的有效運行和效率。

在對成本管理體系職責和權(quán)限進行分配時應(yīng)確保覆蓋成本管理體系組織機構(gòu)圖中的所有職能和層次;覆蓋成本管理體系的所有要素條款;明確并區(qū)分主管機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)(包括主管領(lǐng)導和相關(guān)領(lǐng)導)。

組織可采用職責分配表的方式對成本管理體系職責和權(quán)限進行分配,以明確組織機構(gòu)中的各職能和層次在成本管理體系中的管理職責和權(quán)限。