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有哪些
電力生產規(guī)程主要包括以下幾個核心環(huán)節(jié)：
1. 安全管理：確保電力生產的全過程符合安全規(guī)定，預防事故的發(fā)生。
2. 設備維護：定期對生產設備進行檢查和保養(yǎng)，保證設備正常運行。
3. 運行控制：監(jiān)控電力系統(tǒng)的運行狀態(tài)，確保供電穩(wěn)定。
4. 能源管理：優(yōu)化能源利用，降低能耗，提高效率。
5. 環(huán)保排放：遵守環(huán)保法規(guī)，控制污染物排放。
6. 應急處理：制定應急預案，快速應對突發(fā)情況。
7. 培訓與考核：定期對員工進行技能培訓和安全教育，提升團隊素質。
標準
1. 國家標準：參照國家發(fā)布的電力行業(yè)標準，如gb/t 14285《繼電保護及安全自動裝置》等。
2. 行業(yè)規(guī)范：遵守電力行業(yè)的操作規(guī)范，如dl/t 5155《火力發(fā)電廠熱工自動化設計規(guī)程》等。
3. 公司制度：根據(jù)企業(yè)實際情況制定內部規(guī)章制度，確保規(guī)程的執(zhí)行。
4. 國際慣例：借鑒國際先進的電力生產管理經驗和技術標準。
是什么意思
1. 安全管理：意味著在電力生產過程中，始終將人員安全和設備安全放在首位，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，消除潛在風險。
2. 設備維護：指定期對設備進行檢查、清潔、潤滑、調整和修理，確保其性能良好，延長使用壽命。
3. 運行控制：通過實時監(jiān)測電力系統(tǒng)參數(shù)，進行調度和調整，防止電網波動，保障供電質量。
4. 能源管理：強調節(jié)約資源，通過優(yōu)化運行策略，減少能源浪費，提高能源利用效率。
5. 環(huán)保排放：遵循環(huán)保法規(guī)，控制煙塵、廢水、廢氣等污染物的排放，實現(xiàn)綠色生產。
6. 應急處理：建立健全應急預案，對可能出現(xiàn)的故障或災害有快速響應和處理能力，減少損失。
7. 培訓與考核：定期組織員工培訓，提升其專業(yè)技能和安全意識，通過考核確保規(guī)程的執(zhí)行和知識的掌握。
這些規(guī)程旨在確保電力生產的高效、安全和可持續(xù)性，同時也反映了企業(yè)管理者的嚴謹態(tài)度和對社會責任的擔當。在實際操作中，應結合具體情況進行靈活應用，并不斷優(yōu)化和完善規(guī)程，以適應電力行業(yè)的快速發(fā)展和變化。
電力生產規(guī)程范文
第1篇 中國大唐集團公司電力生產事故調查規(guī)程
1? 總則
1.1? 為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，依據(jù)國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產事故調查暫行規(guī)定》，通過對人身、設備、電網事故的調查分析和統(tǒng)計，總結經驗教訓，研究事故規(guī)律，采取預防措施，制定本規(guī)程。
1.2? 事故調查必須實事求是，尊重科學，做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，事故有關責任者沒有受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。
1.3? 事故統(tǒng)計報告要及時、準確、完整；事故統(tǒng)計分析應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平。統(tǒng)計和考核實行分級管理。
1.4? 任何單位和個人不得對本規(guī)程做出降低事故性質標準的解釋，任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。
1.5? 本規(guī)程適用于中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）各分支機構、子公司及各發(fā)電企業(yè)。
1.6? 本規(guī)程用于集團公司系統(tǒng)內部安全管理，其事故定義、調查程序、統(tǒng)計結果、考核項目不作為上報電力監(jiān)管部門和處理判定民事責任的依據(jù)。
1.7? 集團公司分支機構、子公司、各發(fā)電企業(yè)上報各區(qū)域電力監(jiān)管部門的事故，按照國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產事故調查暫行規(guī)定》定性，由集團公司認定之后方可上報。
2? 事故(障礙)定義和級別
2.1? 電力生產人身傷亡事故
2.1.1? 發(fā)生下列情況之一者，定為電力生產人身傷亡事故：
2.1.1.1? 員工從事與電力生產有關工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含生產性急性中毒造成的人身傷亡，下同）。
“員工”，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括固定工、合同工，臨時聘用、雇用、借用的人員，以及代訓工和實習生。
“與電力生產有關的工作”，是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調度、電力檢修、電力試驗、電力建設等生產性工作，如電力設備（設施）的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產性管理工作以及電力設備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設備的安裝、檢修和試驗等工作。
員工在勞動過程中因病導致傷亡，經縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調查，確認系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計。
生產性急性中毒系指生產性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)程統(tǒng)計范圍。
2.1.1.2? 員工從事與電力生產有關的工作時，發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡。
2.1.1.3? 在電力生產區(qū)域內，非本企業(yè)員工從事與電力生產有關工作過程中，發(fā)生的本企業(yè)負有責任的人身傷亡。
“電力生產區(qū)域”，是指與電力生產有關的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產倉庫、汽車庫、線路及電力通信設施的走廊等。
“本企業(yè)負有責任”，是指有下列情形之一的，本企業(yè)負有責任：
1）資質審查不嚴，項目承包方不符合要求；
2）在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底，或者沒有完整的記錄；
3）對危險性生產區(qū)域內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關的安全措施（包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等）；
4）未簽訂安全生產管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施。
2.1.1.4? 員工在電力生產區(qū)域內，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設備或設施不安全，發(fā)生設備爆炸、火災、生產建(構)筑物倒塌等造成的人身傷亡。
2.1.1.5 員工在電力生產區(qū)域內，由于他人從事電力生產工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
2.1.1.6? 員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。
2.1.2? 人身傷亡事故等級劃分
2.1.2.1? 特大人身傷亡事故：一次事故死亡10人及以上者。
2.1.2.2? 重大人身傷亡事故: 一次事故死亡3至9人，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構成特大人身事故者。
2.1.2.3? 一般人身傷亡事故
未構成特大、重大人身傷亡事故的輕傷、重傷及死亡事故，其認定按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。
2.2? 電網事故
電網事故的分類、認定按國家電力監(jiān)管委員會《電力生產事故調查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
2.3? 設備事故
2.3.1? 特大設備事故
2.3.1.1? 電力設備(包括設施，下同)損壞，直接經濟損失達2000萬元者。
直接經濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復，則按同類型設備重置金額計算損失費用。
保險公司賠償費不能沖減直接經濟損失費用。
2.3.1.2? 生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災，直接經濟損失達100萬元者。
火災事故的定義、等級劃分和標準，執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關于重新印發(fā)〈火災統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》（公通字〔1996〕82號），直接經濟損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災直接財產損失統(tǒng)計方法》（ga185-l998）。
2.3.1.3? 其他經集團公司認定為特大事故者。
2.3.2? 重大設備事故
未構成特大設備事故，符合下列條件之一者定為重大設備事故：
2.3.2.1? 電力設備、施工機械損壞，直接經濟損失達500萬元。
2.3.2.2? 100mw及以上機組的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機損壞，50mw及以上水輪機組、燃氣輪機組、供熱機組損壞，40天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在40天內恢復運行，但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達40天。
2.3.2.3? 220kv及以上主變壓器、電抗器、組合電器(gis)、斷路器損壞，30天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在30天內修復運行，但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達30天。
2.3.2.4? 符合下列條件之一的發(fā)電廠，一次事故使2臺及以上機組停止運行，并造成全廠對外停電：
a) 發(fā)電機組容量400mw及以上的發(fā)電廠；
b) 電網裝機容量在5000mw以下，發(fā)電機組容量100mw以上的發(fā)電廠。
只有1條線路對外送電的發(fā)電廠，若該線路故障時斷路器跳閘者除外。
全廠對外停電指全廠對外有功負荷降到零。雖電網經發(fā)電廠母線轉送的負荷沒有停止，或裝有調相機的發(fā)電廠發(fā)電機全停，調相機未停，仍視為全廠停電。
一次事故使2臺及以上機組停止運行，包括1臺機組故障停運后，由于處理不當使其他機組也相繼被迫停止運行。
2.3.2.5? 生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災，直接經濟損失達30萬元者。
2.3.2.6? 其他經集團公司認定為重大事故者。
2.3.3? 一般設備事故
未構成特大、重大設備事故，符合下列條件之一者定為一般設備事故：
2.3.3.1? 發(fā)電設備和35kv及以上輸變電設備(包括直配線、母線)的異常運行或被迫停止運行后引起了對用戶少送電(熱)。或停運當時雖沒有對用戶少送電(熱)，但在高峰負荷時，引起了對用戶少送電(熱)或電網限電。
2.3.3.2? 330kv及以上輸變電主設備被迫停止運行。
2.3.3.3? 發(fā)電機組、35～220kv輸變電設備被迫停運，雖未引起對用戶少送電(熱)或電網限電，但時間超過8小時。
2.3.3.4? 發(fā)電機組和35kv及以上輸變電主設備(包括直配線、母線)非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用，達到下列條件之一者：
a) 雖提前6小時提出申請并得到調度批淮，但發(fā)電機組停用時間超過168小時，或輸變電設備停用時間超過72小時。
b）沒有按調度規(guī)定的時間恢復送電(熱)或備用。
2.3.3.5 發(fā)電廠2臺以上機組非計劃停運，并造成全廠對外停電。
2.3.3.6? 3kv及以上發(fā)供電設備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉(合)隔離開關、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關)。
2.3.3.7? 發(fā)電機組、3kv及以上變電設備因以下原因使主設備異常運行或被迫停運:
a) 一般電氣誤操作：
1) 誤(漏)拉合斷路器(開關)；
2) 錯誤執(zhí)行調度命令、錯誤安排運行方式、錯誤執(zhí)行繼電保護及安全自動裝置定值或投、停命令；
3) 繼電保護及安全自動裝置(包括熱工保護、自動保護)的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或誤停(包括壓板)。
b) 熱機誤操作∶誤(漏)開、關閥門(擋板)，誤(漏)投(停)輔機等；
c) 監(jiān)控過失：人員未認真監(jiān)視、控制、調整等；
d) 人員誤動、誤碰設備。
2.3.3.8? 設備、運輸工具損壞，化學用品泄漏等，經濟損失達到10萬元及以上。
2.3.3.9? 由于水工設備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。
2.3.3.10? 發(fā)電設備發(fā)生下列情況之-：
a) 爐膛爆炸；
b) 鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預熱器)管子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5%以上；
c) 鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%，汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上；水輪機運行中超速達到緊急關導葉或下閘的轉速；
d) 壓力容器和承壓熱力管道爆炸；
e) 100mw及以上汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理；
f) 100mw及以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞；
g) 100mw及以上汽輪機發(fā)生水擊；
h) 100mw及以上汽輪發(fā)電機組，50mw及以上水輪機、燃氣輪機和供熱發(fā)電機組燒損軸瓦；
i) 100mw及以上發(fā)電機絕緣損壞；
j) 120mva及以上變壓器繞組絕緣損壞；
k） 220kv及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。
2.3.3.11? 主要發(fā)、變電設備異常運行已達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行。
2.3.3.12? 生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災，經濟損失達1萬元。
2.3.3.13? 其他經集團公司、各分支機構和子公司或發(fā)電企業(yè)認定為事故者。
第2篇 電力生產安全事故調查規(guī)程
一、填空:
1.事故調查必須科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效。
2.事故統(tǒng)計和調查報告要及時、準確、完整。
3.事故分析應與設備可靠性分析相結合,全面評價安全水平。
4.事故統(tǒng)計和考核實行分級管理。
5.任何單位和個人不得對《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產事故調查規(guī)程》做出降低事故性質標準的解釋。
6.任何單位和個人對違反《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產事故調查規(guī)程》、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。
7.《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產事故調查規(guī)程》適用于大唐河南發(fā)電有限公司內部安全管理,其事故定義、調查程序、統(tǒng)計結果、考核項目不作為判定民事責任的依據(jù)。
8.員工在勞動過程中因病導致傷亡,經縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調查認定,確認系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計。
9.員工從事與電力生產有關的工作時,發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡,屬于電力生產人身傷亡事故。
10.在電力生產區(qū)域內,外單位人員從事與電力生產有關工作過程中,發(fā)生的本企業(yè)負有責任的人身傷亡,屬于電力生產人身傷亡事故。
11.員工在電力生產區(qū)域內,由于他人從事電力生產工作中的不安全行為造成的人身傷亡,屬于電力生產人身傷亡事故。
12.員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡,屬于電力生產人身傷亡事故。
13.設備事故包括電力設備(包括設施)損壞等原因,直接經濟損失達到一定數(shù)額者或者生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災,直接經濟損失達到一定數(shù)額者。
14.直接經濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復,則按同類型設備重置金額計算損失費用。
15.保險公司賠償費不能沖減直接經濟損失費用。
16.系統(tǒng)內企業(yè)承包系統(tǒng)內其他企業(yè)的電力生產工作,發(fā)生的人身、電力安全、設備事故,按照事故責任劃分,統(tǒng)計為負主要責任的企業(yè)的事故。
17.壓力容器和承壓熱力管道爆炸,屬于集團公司內部統(tǒng)計事故。
18.一百兆瓦及以上汽輪發(fā)電機組燒損軸瓦,屬于內部統(tǒng)計事故。
19.二百兆瓦及以上發(fā)電機絕緣損壞,屬于內部統(tǒng)計事故。
20.生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災,直接經濟損失達到1萬元以上的,屬于內部統(tǒng)計事故。
二、單選題:
1.發(fā)電企業(yè)發(fā)生電力生產人身死亡和重傷事故、設備事故和因發(fā)電企業(yè)責任引起的電力安全事故,事故發(fā)生單位應當于(a)內向河南公司報告。a 1小時
2.人身死亡事故的調查,按照(a)執(zhí)行。
a 《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)及其相關規(guī)定
3.人身輕傷事故由(c)組織有關人員進行調查。
c 企業(yè)事故發(fā)生部門領導
4.事故發(fā)生后,(d)或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。d安監(jiān)部
5.事故發(fā)生后,(b)要及時收集有關資料,并妥善保管。b安監(jiān)部
6.事故調查組(以下簡稱調查組)成立后,(b)及時將有關材料移交調查組。b 安監(jiān)
7.(c)有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解有關情況并索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕。
c 事故調查組
8.事故調查報告書由事故調查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的(b)內報出。b 30天
9.事故單位在接到地方政府對事故調查報告的批復后(a)內上報集河南公司。a 24小時
10.各發(fā)電企業(yè)(a)前向河南公司報送電力生產事故月報表。
a 每月1日
11.發(fā)電企業(yè)于次年(a)前向河南公司報送上一年度電力生產事故年報表。a 1月5日
12.安全記錄達(a)為一個安全周期。a 100天
13.鍋爐滅火屬于(b)。b 二類障礙
14.汽輪機危機保安器拒動或誤動,屬于(a)。
a 一類障礙
15.發(fā)電機組、220kv及以上變壓器、線路的主開關跳閘,屬于(a)。 a 一類障礙
16.風機倒塔、葉片折斷、脫落、機艙著火,屬于(c)。
c內部統(tǒng)計事故
17.燃燒室爆破,屬于(c)。c 內部統(tǒng)計事故
18.汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上,屬于(c)。c內部統(tǒng)計事故
19.運行人員未認真監(jiān)視、控制、調整,造成主設備異常運行或被迫停運,屬于(c)。c 內部統(tǒng)計事故
20.人員誤動、誤碰設備,造成主設備異常運行或被迫停運,屬于(c)。c 內部統(tǒng)計事故
三、多選題:
1.事故調查規(guī)程中,“員工”系指下列哪些人員。(abc)
a正式工和勞務派遣
b非全日制用工
c代訓工和實習生
2.電力生產區(qū)域”是指哪些區(qū)域。(abc)
a 運行、檢修維護、施工安裝
b 試驗、修配場所、生產倉庫
c 汽車庫、線路及電力通信設施的走廊
3.外單位在本企業(yè)從事與電力生產有關工作過程中,發(fā)生了人身傷亡事故,發(fā)生哪些情況本企業(yè)負有責任。(abcd)
a資質審查不嚴,項目承包方不符合要求
b在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底,或者沒有完整的記錄
c對危險性生產區(qū)域內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關的安全措施(包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等)
d未簽訂安全生產管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施
4.下列哪些情況造成的人身傷亡,屬于電力生產人身傷亡事故。(abcd)
a 企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良
b 企業(yè)管理不善
c 設備或設施不安全發(fā)生設備爆炸
d 火災、生產建(構)筑物倒塌
5.惡性電氣誤操作是指(a b c d)
a 帶負荷誤拉隔離開關
b 帶負荷誤合隔離開關
c 帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關)
d 帶電掛(合)接地線(接地刀閘)
6.下面哪些內容屬于即時報告的內容(a b c)
a 事故發(fā)生的時間、地點、單位
b 事故原因的初步判斷c事故控制情況
7. 凡原因分析中存在(a b c d)與事故有關的問題,確定為領導責任。
a 企業(yè)安全生產責任制不落實b 規(guī)程制度不健全
c 對員工教育培訓不力d違章指揮
8.對(a b c d)應從嚴處理。
a 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故
b 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的
c阻撓或無正當理由拒絕事故調查
d拒絕或阻撓提供有關情況和資料的
9.下列哪些屬于事故調查資料(a b c d)
a 事故調查報告書、事故處理報告及批復文件
b 現(xiàn)場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等
c 技術鑒定和試驗報告
d 物證、人證材料
四、判斷題:
1.保險公司賠償費可以沖減30%直接經濟損失費用。(×)
2.生產性急性中毒系指生產性毒物中毒、食物中毒和職業(yè)病。(×)
3.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故應該從嚴處理。(√)
4.一般人身事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷。(√)
5.產權與運行管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定。(√)
6.全廠對外停電指全廠對外有功負荷降到零。(√)
7.三千伏及以上發(fā)供電設備發(fā)生惡性電氣誤操作,屬于集團公司內部統(tǒng)計事故。(√)
8.惡性電氣誤操作是指帶負荷誤拉(合)隔離開關、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關)。(√)
9.事故發(fā)生單位負責人應當于1小時內向集團公司報告。(√)
10.人身輕傷事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。(√)
11.事故發(fā)生后,安監(jiān)部門要及時收集有關資料,并妥善保管。(√)
12.事故調查組成立后,安監(jiān)部門及時將有關材料移交調查組。(√)
五、問答題:
1.什么是電力安全事故
答:電力安全事故是指電力生產或者電網運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應的事故(包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應的事故)。
2.什么是電力安全事件
答:電力安全事件是指未構成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應,或對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定構成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
3.事故調查“四不放過”的原則是什么
答:事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,事故有關責任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過。
4.事故調查程序包括哪些內容
答:事故調查程序包括保護事故現(xiàn)場、收集原始資料、調查事故情況、分析事故原因,確定事故責任、提出防范措施以及提出人員處理意見等內容。
5.在事故調查過程中出現(xiàn)哪些情況應該從嚴處理
答:1)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故;
2)事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的;
3)阻撓或無正當理由拒絕事故調查;拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。
第3篇 大唐集團公司電力生產事故調查規(guī)程
1 總則
1.1 為了貫徹“安全第一,預防為主”的方針,依據(jù)國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產事故調查暫行規(guī)定》,通過對人身、設備、電網事故的調查分析和統(tǒng)計,總結經驗教訓,研究事故規(guī)律,采取預防措施,制定本規(guī)程。
1.2 事故調查必須實事求是,尊重科學,做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,事故有關責任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。
1.3 事故統(tǒng)計報告要及時、準確、完整;事故統(tǒng)計分析應與設備可靠性分析相結合,全面評價安全水平。統(tǒng)計和考核實行分級管理。
1.4 任何單位和個人不得對本規(guī)程做出降低事故性質標準的解釋,任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。
1.5 本規(guī)程適用于中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)各分支機構、子公司及各發(fā)電企業(yè)。
1.6 本規(guī)程用于集團公司系統(tǒng)內部安全管理,其事故定義、調查程序、統(tǒng)計結果、考核項目不作為上報電力監(jiān)管部門和處理判定民事責任的依據(jù)。
1.7 集團公司分支機構、子公司、各發(fā)電企業(yè)上報各區(qū)域電力監(jiān)管部門的事故,按照國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產事故調查暫行規(guī)定》定性,由集團公司認定之后方可上報。
2 事故(障礙)定義和級別
2.1 電力生產人身傷亡事故
2.1.1 發(fā)生下列情況之一者,定為電力生產人身傷亡事故:
2.1.1.1 員工從事與電力生產有關工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。
“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括固定工、合同工,臨時聘用、雇用、借用的人員,以及代訓工和實習生。
“與電力生產有關的工作”,是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調度、電力檢修、電力試驗、電力建設等生產性工作,如電力設備(設施)的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產性管理工作以及電力設備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設備的安裝、檢修和試驗等工作。
員工在勞動過程中因病導致傷亡,經縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調查,確認系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計。
生產性急性中毒系指生產性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)程統(tǒng)計范圍。
2.1.1.2 員工從事與電力生產有關的工作時,發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡。
2.1.1.3 在電力生產區(qū)域內,非本企業(yè)員工從事與電力生產有關工作過程中,發(fā)生的本企業(yè)負有責任的人身傷亡。
“電力生產區(qū)域”,是指與電力生產有關的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所,以及生產倉庫、汽車庫、線路及電力通信設施的走廊等。
“本企業(yè)負有責任”,是指有下列情形之一的,本企業(yè)負有責任:
1)資質審查不嚴,項目承包方不符合要求;
2)在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底,或者沒有完整的記錄;
3)對危險性生產區(qū)域內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關的安全措施(包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等);
4)未簽訂安全生產管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施。
2.1.1.4 員工在電力生產區(qū)域內,由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良,企業(yè)管理不善,設備或設施不安全,發(fā)生設備爆炸、火災、生產建(構)筑物倒塌等造成的人身傷亡。
2.1.1.5 員工在電力生產區(qū)域內,由于他人從事電力生產工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
2.1.1.6 員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。
2.1.2 人身傷亡事故等級劃分
2.1.2.1 特大人身傷亡事故:一次事故死亡10人及以上者。
2.1.2.2 重大人身傷亡事故: 一次事故死亡3至9人,或一次事故死亡和重傷10人及以上,未構成特大人身事故者。
2.1.2.3 一般人身傷亡事故
未構成特大、重大人身傷亡事故的輕傷、重傷及死亡事故,其認定按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。
2.2 電網事故
電網事故的分類、認定按國家電力監(jiān)管委員會《電力生產事故調查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
2.3 設備事故
2.3.1 特大設備事故
2.3.1.1 電力設備(包括設施,下同)損壞,直接經濟損失達2000萬元者。
直接經濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復,則按同類型設備重置金額計算損失費用。
保險公司賠償費不能沖減直接經濟損失費用。
2.3.1.2 生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災,直接經濟損失達100萬元者。
火災事故的定義、等級劃分和標準,執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關于重新印發(fā)〈火災統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號),直接經濟損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災直接財產損失統(tǒng)計方法》(ga185-l998)。
2.3.1.3 其他經集團公司認定為特大事故者。
2.3.2 重大設備事故
未構成特大設備事故,符合下列條件之一者定為重大設備事故:
2.3.2.1 電力設備、施工機械損壞,直接經濟損失達500萬元。
2.3.2.2 100mw及以上機組的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機損壞,50mw及以上水輪機組、燃氣輪機組、供熱機組損壞,40天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力;或雖然在40天內恢復運行,但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達40天。
2.3.2.3 220kv及以上主變壓器、電抗器、組合電器(gis)、斷路器損壞,30天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力;或雖然在30天內修復運行,但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達30天。
2.3.2.4 符合下列條件之一的發(fā)電廠,一次事故使2臺及以上機組停止運行,并造成全廠對外停電:
a) 發(fā)電機組容量400mw及以上的發(fā)電廠;
b) 電網裝機容量在5000mw以下,發(fā)電機組容量100mw以上的發(fā)電廠。
只有1條線路對外送電的發(fā)電廠,若該線路故障時斷路器跳閘者除外。
全廠對外停電指全廠對外有功負荷降到零。雖電網經發(fā)電廠母線轉送的負荷沒有停止,或裝有調相機的發(fā)電廠發(fā)電機全停,調相機未停,仍視為全廠停電。
一次事故使2臺及以上機組停止運行,包括1臺機組故障停運后,由于處理不當使其他機組也相繼被迫停止運行。
2.3.2.5 生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災,直接經濟損失達30萬元者。
2.3.2.6 其他經集團公司認定為重大事故者。
2.3.3 一般設備事故
未構成特大、重大設備事故,符合下列條件之一者定為一般設備事故:
2.3.3.1 發(fā)電設備和35kv及以上輸變電設備(包括直配線、母線)的異常運行或被迫停止運行后引起了對用戶少送電(熱)?；蛲＿\當時雖沒有對用戶少送電(熱),但在高峰負荷時,引起了對用戶少送電(熱)或電網限電。
2.3.3.2 330kv及以上輸變電主設備被迫停止運行。
2.3.3.3 發(fā)電機組、35~220kv輸變電設備被迫停運,雖未引起對用戶少送電(熱)或電網限電,但時間超過8小時。
2.3.3.4 發(fā)電機組和35kv及以上輸變電主設備(包括直配線、母線)非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用,達到下列條件之一者:
a) 雖提前6小時提出申請并得到調度批淮,但發(fā)電機組停用時間超過168小時,或輸變電設備停用時間超過72小時。
b)沒有按調度規(guī)定的時間恢復送電(熱)或備用。
2.3.3.5 發(fā)電廠2臺以上機組非計劃停運,并造成全廠對外停電。
2.3.3.6 3kv及以上發(fā)供電設備發(fā)生下列惡性電氣誤操作:帶負荷誤拉(合)隔離開關、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關)。
2.3.3.7 發(fā)電機組、3kv及以上變電設備因以下原因使主設備異常運行或被迫停運:
a) 一般電氣誤操作:
1) 誤(漏)拉合斷路器(開關);
2) 錯誤執(zhí)行調度命令、錯誤安排運行方式、錯誤執(zhí)行繼電保護及安全自動裝置定值或投、停命令;
3) 繼電保護及安全自動裝置(包括熱工保護、自動保護)的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或誤停(包括壓板)。
b) 熱機誤操作∶誤(漏)開、關閥門(擋板),誤(漏)投(停)輔機等;
c) 監(jiān)控過失:人員未認真監(jiān)視、控制、調整等;
d) 人員誤動、誤碰設備。
2.3.3.8 設備、運輸工具損壞,化學用品泄漏等,經濟損失達到10萬元及以上。
2.3.3.9 由于水工設備、水工建筑損壞或其他原因,造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。
2.3.3.10 發(fā)電設備發(fā)生下列情況之-:
a) 爐膛爆炸;
b) 鍋爐受熱面腐蝕或燒壞,需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預熱器)管子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5%以上;
c) 鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%,汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上;水輪機運行中超速達到緊急關導葉或下閘的轉速;
d) 壓力容器和承壓熱力管道爆炸;
e) 100mw及以上汽輪機大軸彎曲,需要進行直軸處理;
f) 100mw及以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞;
g) 100mw及以上汽輪機發(fā)生水擊;
h) 100mw及以上汽輪發(fā)電機組,50mw及以上水輪機、燃氣輪機和供熱發(fā)電機組燒損軸瓦;
i) 100mw及以上發(fā)電機絕緣損壞;
j) 120mva及以上變壓器繞組絕緣損壞;
k) 220kv及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。
2.3.3.11 主要發(fā)、變電設備異常運行已達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行。
2.3.3.12 生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災,經濟損失達1萬元。
2.3.3.13 其他經集團公司、各分支機構和子公司或發(fā)電企業(yè)認定為事故者。
2.3.4 設備一類障礙
未構成一般設備事故,符合下列條件之一者定為設備一類障礙:
2.3.4.1 10kv(6kv)供電設備(包括直配線、母線)的異常運行或被迫停運引起了對用戶少送電。
2.3.4.2 發(fā)電機組、35~220 kv輸變電主設備被迫停運、非計劃檢修或停止備用,尚未構成事故者。
2.3.4.3 35~110kv斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。
2.3.4.4 抽水蓄能機組不能按調度規(guī)定抽水。
2.3.4.5 其他發(fā)電企業(yè)認定為一類障礙者。
2.3.5 設備二類障礙
未構成一般設備事故及一類障礙,符合下列條件之一者定為設備二類障礙:
2.3.5.1 運行中的發(fā)電機組因主要輔助設備、公用系統(tǒng)故障,造成機組降出力,或退出備用超過48小時。
2.3.5.2 運行中的發(fā)電設備保護裝置故障越級跳閘或無保護運行超過48小時。
2.3.5.3 運行中的發(fā)電設備參數(shù)異常,超出運行規(guī)程規(guī)定的幅值及時間,尚不構成緊急停機條件的。
2.3.5.4 其他由發(fā)電企業(yè)自行認定的二類障礙。
各發(fā)電企業(yè)要根據(jù)自己的實際情況制定障礙和異常標準。
2.4 事故(含障礙)歸屬
2.4.1 集團公司內部核算、全資及控股的生產性企業(yè)發(fā)生的人身、設備和電網事故,代運行管理的發(fā)電企業(yè)的電力生產人身事故、代運行管理有運行責任的設備、電網事故,委托系統(tǒng)外企業(yè)代運行管理的企業(yè)發(fā)生的應有產權單位承擔責任的設備、電網事故,匯總為集團公司的事故。
2.4.2 產權與運行管理相分離的,事故歸屬原則上匯總為生產管理單位的事故。代管協(xié)議明確規(guī)定的,則事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:
a) 人身事故定為運行管理單位的事故;
b) 電網及設備事故中,運行管理單位有責任的,定為運行管理單位的事故;運行管理單位沒有責任的,定為產權所有單位的事故。
2.4.3 發(fā)電企業(yè)投資、管理的多種經營企業(yè)以及由該多種經營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產有關的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。
2.4.4 系統(tǒng)內企業(yè)承包系統(tǒng)內其它企業(yè)的電力生產工作,發(fā)生的人身、設備、電網事故,按照事故責任的劃分,統(tǒng)計為負主要責任的企業(yè)的事故。
2.4.5 電網內其他企業(yè)發(fā)生事故,由于本單位的過失,使事故擴大,該單位定為一次事故。
2.4.6 由于電網調度機構過失,如下達調度命令錯誤、保護定值錯誤等,造成發(fā)電設備異常運行并構成事故時,如果發(fā)電企業(yè)有過失,則定為一次事故。
2.4.7 一次事故中如同時發(fā)生人身傷亡事故和電網、設備事故,應分別各定為一次事故。
2.4.8 由于同一原因而引起多次事故的認定:
2.4.8.1 由于自然災害,如覆冰、暴風、雷電、水災、火災、地震、泥石流等原因,造成的發(fā)電設備多臺次掉閘可定為一次事故。
2.4.8.2 由于燃煤(油)質量、煤濕等原因,在一個運行班的值班時間內,發(fā)生多次滅火停爐、降低出力,可定為一次事故。
3 事故調查
3.1 即時報告
3.1.1 發(fā)電企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,應立即用電話、電傳、電子郵件或電報等上報集團公司、各分支機構和子公司。發(fā)生人身死亡事故還應上報企業(yè)所在地的電力監(jiān)管機構、政府安全主管部門、公安部門、工會等。
各分支機構和子公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報告后,應在4小時內向集團公司和有關電力監(jiān)管機構報告。
3.1.2 發(fā)生設備事故、因發(fā)電企業(yè)責任引起的電網事故,應立即用電話、電傳、電子郵件或電報等向集團公司、各分支機構和子公司報告。
其中重大及以上電網和設備事故,各管理型子公司接到報告后,應在4小時內向集團公司報告。
3.1.3 即時報告應包括以下內容:
a) 事故發(fā)生的時間、地點、單位;
b) 事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計;設備損壞和電網停電影響的初步情況;
c) 事故原因的初步判斷。
3.2 調查組織
3.2.1 人身事故
3.2.1.1 特大人身事故
特大人身事故的調查,執(zhí)行國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》及其他相關規(guī)定。
3.2.1.2 重大人身事故
重大人身事故的調查執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關規(guī)定。
3.2.1.3 一般人身事故
死亡事故的調查執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關規(guī)定。
重傷事故由企業(yè)領導或其指定人員組織安監(jiān)、生技(基建)、勞動人事(社保)、工會等成員成立事故調查組進行調查。事故報告由安監(jiān)人員填寫。
輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領導組織有關人員進行調查。性質嚴重的,安監(jiān)、生技(基建)、勞動人事(社保)、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。
3.2.2 電網事故
電網事故的調查,按國家有關規(guī)定或國家電力監(jiān)管委員會《電力生產事故調查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
發(fā)生電網事故,如系發(fā)電企業(yè)引起或與發(fā)電企業(yè)有關,視情況由發(fā)電企業(yè)、集團公司分支機構和子公司或集團公司派人參加事故調查組。
3.2.3 設備事故
3.2.3.1 特大設備事故
特大設備事故的調查執(zhí)行國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》及其他相關規(guī)定。
集團公司認定的特大設備事故,由集團公司或授權部門組織調查。調查組由組織事故調查單位的領導、安監(jiān)、生技(基建)、發(fā)電企業(yè)的領導及有關部門人員組成。
3.2.3.2 重大設備事故
按照國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產事故調查暫行規(guī)定》定性為重大設備事故的,由電監(jiān)會組織調查。
按照集團公司頒布的《電力生產事故調查規(guī)程》定性為集團公司重大設備事故的由集團公司、各分支機構、子公司組織調查組進行調查。調查組由組織事故調查單位的領導、安監(jiān)、生技(基建)、發(fā)電企業(yè)的領導及有關部門人員組成。
3.2.3.3 一般設備事故
一般設備事故由發(fā)生事故的單位組織調查組進行調查,產權與運行管理分離的,以資產所有者單位為主組織調查,也可以委托運行管理單位組織調查。
調查組一般由事故調查單位的領導組織,安監(jiān)、生技(基建)以及其他有關部門和車間(工區(qū)、工地)人員參加。
只涉及一個車間(工區(qū)、工地)且情節(jié)比較簡單的一般設備事故,也可以指定發(fā)生事故的車間(工區(qū)、工地)負責人組織調查。
事故報告由事故調查組織單位的技術人員填寫。
3.2.3.4 設備一類障礙
設備一類障礙由車間(工區(qū)、工地)負責人組織調查。必要時,安監(jiān)人員和有關專業(yè)人員參加。
性質嚴重者,由發(fā)電企業(yè)的領導組織調查。
一類障礙報告由企業(yè)或車間(工區(qū)、工地)技術人員填寫。
3.2.3.5 設備二類障礙
設備二類障礙的調查參照一類障礙的調查進行。
3.3 調查程序
3.3.1 保護事故現(xiàn)場
3.3.1.1 事故發(fā)生后,事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經調查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。
發(fā)生國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故,事故單位應立即通知當?shù)卣凸膊块T,并要求派人保護現(xiàn)場。
3.3.1.2 事故發(fā)生后,事故單位應立即對事故現(xiàn)場和損壞的設備進行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。
3.3.1.3 因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等,需要變動現(xiàn)場,必須經企業(yè)有關領導和安監(jiān)部門同意,并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。
3.3.2 收集原始資料
3.3.2.1 事故發(fā)生后,企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。
安監(jiān)部門要及時收集有關資料,并妥善保管。
3.3.2.2 事故調查組成立后,安監(jiān)部門及時將有關材料移交事故調查組。
事故調查組應根據(jù)事故情況查閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等,及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
3.3.2.3 事故調查組在收集原始資料時應對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標簽,注明地點、時間、物件管理人。
3.3.2.4 事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕。
3.3.3 調查事故情況
3.3.3.1 人身事故應查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、工齡、本工種工齡等。
電網或設備事故應查明發(fā)生的時間、地點、氣象情況、查明事故發(fā)生前設備和系統(tǒng)的運行情況。
3.3.3.2 查明電網或設備事故發(fā)生經過、擴大及處理情況。
人身事故應查明事故發(fā)生前工作內容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經過、現(xiàn)場救護情況。
3.3.3.3 查明與電網或設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。
人身事故應查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關人員的技術水平、安全教育記錄、健康狀況,過去的事故記錄,違章違紀情況等。
3.3.3.4 調查設備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。
人身事故應查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質量及使用時是否符合規(guī)定)。
3.3.3.5 查明電網事故造成的損失,包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質,查明事故造成的設備損壞程度、經濟損失。
3.3.3.6 了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及執(zhí)行中暴露的問題,了解企業(yè)管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題。事故涉及兩個及以上單位時,應了解相關合同或協(xié)議。
3.3.4 分析原因、責任
3.3.4.1 事故調查組在事故調查的基礎上,分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時,事故調查組可委托專業(yè)技術部門進行相關計算、試驗、分析。
3.3.4.2 事故調查組在確認事實的基礎上,分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀律,安全措施是否得當,事故處理是否正確等。
3.3.4.3 根據(jù)事故調查的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任者和領導責任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。
3.3.4.4 凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題,確定為領導責任:
a) 企業(yè)安全生產責任制不落實;
b) 規(guī)程制度不健全;
c) 對員工教育培訓不力;
d) 現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格;
e) 反事故措施不落實;
f) 同類事故重復發(fā)生;
g) 違章指揮。
3.3.5 提出防范措施
事故調查組應根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術措施。
3.3.6 提出人員處理意見
3.3.6.1 事故調查組在事故責任確定后,要根據(jù)有關規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由有關單位和部門按照人事管理權限進行處理。
3.3.6.2 對下列情況應從嚴處理:
a) 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故;
b) 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的;
c) 阻撓或無正當理由拒絕事故調查;拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。
3.3.6.3 在事故處理中積極恢復設備運行、搶救安置傷員,在事故調查中主動反映事故真相,使事故調查順利進行的有關事故責任人員,可酌情從寬處理。
3.4 事故調查報告書
3.4.1 政府有關部門組織進行事故調查的事故,事故調查報告書由事故調查組負責提出。
3.4.2 集團公司系統(tǒng)各單位在接到政府有關部門的事故報告和處理意見后,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產工作獎懲規(guī)定》,按照兩者相比從嚴的原則對有關責任人員,按人事管理權限進行處理。
3.4.3 由集團公司系統(tǒng)組織事故調查的,事故調查組寫出《事故調查報告書》后,應報送組織事故調查的單位。經事故調查的組織單位同意后,事故調查工作即告結束。
3.4.4 事故調查的組織單位收到事故調查組寫出的《事故調查報告書》后,應立即提出《事故處理報告》,上報上級管理公司。
3.4.5 事故調查結案后,事故調查的組織單位應將有關資料歸檔,資料必須完整,根據(jù)情況應有:
a) 傷亡事故登記表(見附表1)或電網、設備事故報告;
b) 事故調查報告書、事故處理報告及批復文件;
c) 現(xiàn)場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等;
d) 技術鑒定和試驗報告;
e) 物證、人證材料;
f) 直接和間接經濟損失材料;
g) 事故責任者的自述材料;
h) 醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;
i) 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料;
j) 處分決定和受處分人的檢查材料;
k) 有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件;
l) 事故調查組的人員名單,內容包括姓名、職務、職稱、單位等。
4 統(tǒng)計報告
4.1 事故報告
4.1.1 事故調查報告書
a) 人身死亡、重傷事故,填寫《人身傷亡事故調查報告書》(見附表1);
b) 設備事故,填寫《設備事故調查報告書》(見附表2)。
c) 火災事故,填寫《火災事故調查報告書》(見附表3)。
事故調查報告書由事故調查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內報出。特殊情況下,經集團公司同意可延至45天。
4.1.2 由政府部門組織調查的事故上報時限從其規(guī)定,但事故單位在接到地方政府批復事故結案后7日內逐級上報集團公司。
4.2 安全周報、月報
4.2.1 各發(fā)電企業(yè)應及時登錄“中國大唐集團公司安全生產管理信息系統(tǒng)”,點擊“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計菜單,按照要求錄入安全周報、月報內容。
4.2.2 安全周報于每周一12:00之前錄入;安全月報于每月3號12:00之前錄入;一類障礙以上事件簡況隨時錄入。
4.3 月度報告、報表
4.3.1 所有事故和一類障礙報告、報表應分別按照集團公司《電業(yè)生產事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)》軟件要求填寫。
4.3.2 事故單位應于每月3日前將錄入集團公司《電業(yè)生產事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)》的事故及一類障礙報告、報表報集團公司。
5 安全考核
5.1 考核項目:安全考核項目按《中國大唐集團公司安全生產工作規(guī)定》執(zhí)行。
5.2 安全記錄
安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)。安全記錄達100天為一個安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責任造成的一般及以上的電網、設備、火災事故,均中斷安全記錄。
6 附則
6.1 本規(guī)程由集團公司安全生產部負責解釋。
6.2 本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 某電力生產安全事故調查規(guī)程
一、填空:
1.事故調查必須科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效。
2.事故統(tǒng)計和調查報告要及時、準確、完整。
3.事故分析應與設備可靠性分析相結合,全面評價安全水平。
4.事故統(tǒng)計和考核實行分級管理。
5.任何單位和個人不得對《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產事故調查規(guī)程》做出降低事故性質標準的解釋。
6.任何單位和個人對違反《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產事故調查規(guī)程》、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。
7.《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產事故調查規(guī)程》適用于大唐河南發(fā)電有限公司內部安全管理,其事故定義、調查程序、統(tǒng)計結果、考核項目不作為判定民事責任的依據(jù)。
8.員工在勞動過程中因病導致傷亡,經縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調查認定,確認系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計。
9.員工從事與電力生產有關的工作時,發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡,屬于電力生產人身傷亡事故。
10.在電力生產區(qū)域內,外單位人員從事與電力生產有關工作過程中,發(fā)生的本企業(yè)負有責任的人身傷亡,屬于電力生產人身傷亡事故。
11.員工在電力生產區(qū)域內,由于他人從事電力生產工作中的不安全行為造成的人身傷亡,屬于電力生產人身傷亡事故。
12.員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡,屬于電力生產人身傷亡事故。
13.設備事故包括電力設備(包括設施)損壞等原因,直接經濟損失達到一定數(shù)額者或者生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災,直接經濟損失達到一定數(shù)額者。
14.直接經濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復,則按同類型設備重置金額計算損失費用。
15.保險公司賠償費不能沖減直接經濟損失費用。
16.系統(tǒng)內企業(yè)承包系統(tǒng)內其他企業(yè)的電力生產工作,發(fā)生的人身、電力安全、設備事故,按照事故責任劃分,統(tǒng)計為負主要責任的企業(yè)的事故。
17.壓力容器和承壓熱力管道爆炸,屬于集團公司內部統(tǒng)計事故。
18.一百兆瓦及以上汽輪發(fā)電機組燒損軸瓦,屬于內部統(tǒng)計事故。
19.二百兆瓦及以上發(fā)電機絕緣損壞,屬于內部統(tǒng)計事故。
20.生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災,直接經濟損失達到1萬元以上的,屬于內部統(tǒng)計事故。
二、單選題:
1.發(fā)電企業(yè)發(fā)生電力生產人身死亡和重傷事故、設備事故和因發(fā)電企業(yè)責任引起的電力安全事故,事故發(fā)生單位應當于(a)內向河南公司報告。a 1小時
2.人身死亡事故的調查,按照(a)執(zhí)行。
a 《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)及其相關規(guī)定
3.人身輕傷事故由(c)組織有關人員進行調查。
c 企業(yè)事故發(fā)生部門領導
4.事故發(fā)生后,(d)或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。 d安監(jiān)部
5.事故發(fā)生后,(b)要及時收集有關資料,并妥善保管。 b安監(jiān)部
6.事故調查組(以下簡稱調查組)成立后,(b)及時將有關材料移交調查組。b 安監(jiān)
7.(c)有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解有關情況并索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕。
c 事故調查組
8.事故調查報告書由事故調查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的(b)內報出。b 30天
9.事故單位在接到地方政府對事故調查報告的批復后(a)內上報集河南公司。a 24小時
10.各發(fā)電企業(yè)(a)前向河南公司報送電力生產事故月報表。
a 每月1日
11.發(fā)電企業(yè)于次年(a)前向河南公司報送上一年度電力生產事故年報表。a 1月5日
12.安全記錄達(a)為一個安全周期。a 100天
13.鍋爐滅火屬于(b)。b 二類障礙
14.汽輪機危機保安器拒動或誤動,屬于(a)。
a 一類障礙
15.發(fā)電機組、220kv及以上變壓器、線路的主開關跳閘,屬于(a)。 a 一類障礙
16.風機倒塔、葉片折斷、脫落、機艙著火,屬于(c)。
c內部統(tǒng)計事故
17.燃燒室爆破,屬于(c)。c 內部統(tǒng)計事故
18.汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上,屬于(c)。 c內部統(tǒng)計事故
19.運行人員未認真監(jiān)視、控制、調整,造成主設備異常運行或被迫停運,屬于(c)。 c 內部統(tǒng)計事故
20.人員誤動、誤碰設備,造成主設備異常運行或被迫停運,屬于(c)。 c 內部統(tǒng)計事故
三、多選題:
1.事故調查規(guī)程中,“員工”系指下列哪些人員。(abc)
a正式工和勞務派遣
b非全日制用工
c代訓工和實習生
2.電力生產區(qū)域”是指哪些區(qū)域。(abc)
a 運行、檢修維護、施工安裝
b 試驗、修配場所、生產倉庫
c 汽車庫、線路及電力通信設施的走廊
3.外單位在本企業(yè)從事與電力生產有關工作過程中,發(fā)生了人身傷亡事故,發(fā)生哪些情況本企業(yè)負有責任。(abcd)
a資質審查不嚴,項目承包方不符合要求
b在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底,或者沒有完整的記錄
c對危險性生產區(qū)域內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關的安全措施(包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等)
d未簽訂安全生產管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施
4.下列哪些情況造成的人身傷亡,屬于電力生產人身傷亡事故。(abcd)
a 企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良
b 企業(yè)管理不善
c 設備或設施不安全發(fā)生設備爆炸
d 火災、生產建(構)筑物倒塌
5.惡性電氣誤操作是指(a b c d)
a 帶負荷誤拉隔離開關
b 帶負荷誤合隔離開關
c 帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關)
d 帶電掛(合)接地線(接地刀閘)
6.下面哪些內容屬于即時報告的內容(a b c)
a 事故發(fā)生的時間、地點、單位
b 事故原因的初步判斷 c事故控制情況
7. 凡原因分析中存在(a b c d)與事故有關的問題,確定為領導責任。
a 企業(yè)安全生產責任制不落實b 規(guī)程制度不健全
c 對員工教育培訓不力 d違章指揮
8.對(a b c d)應從嚴處理。
a 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故
b 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的
c阻撓或無正當理由拒絕事故調查
d拒絕或阻撓提供有關情況和資料的
9.下列哪些屬于事故調查資料(a b c d)
a 事故調查報告書、事故處理報告及批復文件
b 現(xiàn)場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等
c 技術鑒定和試驗報告
d 物證、人證材料
四、判斷題:
1.保險公司賠償費可以沖減30%直接經濟損失費用。(×)
2.生產性急性中毒系指生產性毒物中毒、食物中毒和職業(yè)病。(×)
3.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故應該從嚴處理。(√)
4.一般人身事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷。(√)
5.產權與運行管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定。(√)
6.全廠對外停電指全廠對外有功負荷降到零。(√)
7.三千伏及以上發(fā)供電設備發(fā)生惡性電氣誤操作,屬于集團公司內部統(tǒng)計事故。(√)
8.惡性電氣誤操作是指帶負荷誤拉(合)隔離開關、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關)。(√)
9.事故發(fā)生單位負責人應當于1小時內向集團公司報告。(√)
10.人身輕傷事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。(√)
11.事故發(fā)生后,安監(jiān)部門要及時收集有關資料,并妥善保管。(√)
12.事故調查組成立后,安監(jiān)部門及時將有關材料移交調查組。(√)
五、問答題:
1.什么是電力安全事故
答:電力安全事故是指電力生產或者電網運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應的事故(包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應的事故)。
2.什么是電力安全事件
答:電力安全事件是指未構成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應,或對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定構成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。
3.事故調查“四不放過”的原則是什么
答:事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,事故有關責任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過。
4.事故調查程序包括哪些內容
答:事故調查程序包括保護事故現(xiàn)場、收集原始資料、調查事故情況、分析事故原因,確定事故責任、提出防范措施以及提出人員處理意見等內容。
5.在事故調查過程中出現(xiàn)哪些情況應該從嚴處理
答:1)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故;
2)事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的;
3)阻撓或無正當理由拒絕事故調查;拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。
