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第1篇 淺談如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)
黨的十六屆三中全會(huì)確立的科學(xué)發(fā)展觀,是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀,是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。作為一個(gè)建筑施工企業(yè),要想實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”,就必須努力提高項(xiàng)目管理水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。但如何進(jìn)一步完善施工生產(chǎn)管理體制,提高項(xiàng)目管理水平,是擺在我們建筑施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)最重要議題。下面我結(jié)合工作體會(huì),簡單談一下如何完善施工生產(chǎn)管理體制,提高項(xiàng)目管理水平。
一、要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理,建好項(xiàng)目管理層,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“龍頭”
近幾年來,我公司每年承建的大小工程項(xiàng)目都在20左右。在工程項(xiàng)目規(guī)模、安全管理難度、含金量基本相同的情況下,為什么有的原本微利的項(xiàng)目的效益卻獲得較高,有的本應(yīng)盈利的反而虧損,本不該出安全事故的出了安全事故。經(jīng)過認(rèn)真分析,我認(rèn)為關(guān)鍵取決于完善施工生產(chǎn)管理體制,完善項(xiàng)目管理,取決于項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理層的素質(zhì)。因此,要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理,建好項(xiàng)目管理層,作為工程項(xiàng)目管理的 “龍頭”來抓。
首先,要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔,競聘上崗,做到不拘一格,唯才是舉,量德而用?！禵中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中提出的經(jīng)營管理者的三大素質(zhì)條件和一條原則,就是我們選聘項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員的主要依據(jù),不可任人唯親,而必須任人唯賢。
其次,要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從受過正規(guī)培訓(xùn)、具有建造師資格證書的人員中選拔,應(yīng)杜絕大老粗擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。要制定項(xiàng)目經(jīng)理任用制度,健全項(xiàng)目經(jīng)理管理制度,明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn),遏制不良現(xiàn)象。同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),讓他們有機(jī)會(huì)在項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理崗位上鍛煉,并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
再次,要堅(jiān)持精干高效,結(jié)構(gòu)合理、“一崗多責(zé)、一專多能”的原則,做到對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化,對(duì)項(xiàng)目部管理層人員要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同階段的要求,在各項(xiàng)目之間合理組合和有效流動(dòng),實(shí)行派遣與聘用相結(jié)合的機(jī)制,根據(jù)項(xiàng)目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項(xiàng)目經(jīng)理自由組閣,形成獨(dú)立“王國”,保證項(xiàng)目部管理層整體合力的有效發(fā)揮。
二、 加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、文明施工管理
施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全及文明施工往往決定著工程的成敗,因此必須抓好質(zhì)量,確保安全施工。
1、加強(qiáng)質(zhì)量管理工作,在質(zhì)量管理中,嚴(yán)格按照“三檢制”原則,控制好各分部分項(xiàng)工程質(zhì)量,消除質(zhì)量通病,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。
2、抓好工程的安全生產(chǎn)和文明施工。抓好安全三級(jí)教育和安全巡視制度,確保工程安全生產(chǎn),避免由于不安全造成的停工及其他經(jīng)濟(jì)損失,加大成本投入。
3、抓好現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理,做到現(xiàn)場(chǎng)道路通暢,排水通暢,各種標(biāo)識(shí)標(biāo)牌懸掛整齊,現(xiàn)場(chǎng)材料堆碼整齊,確保文明施工,避免由于不文明施工而造成的如重復(fù)搬運(yùn)、清理現(xiàn)場(chǎng)、罰款等經(jīng)濟(jì)損失。
三、搞好外協(xié)勞務(wù)管理,是項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)上臺(tái)階的重要途徑。外協(xié)勞務(wù)工的使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴(kuò)張和追求效益最大化的有效途徑。要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和不同特點(diǎn),在用工高峰期適當(dāng)補(bǔ)充外部勞務(wù)工,做到養(yǎng)在社會(huì)、用在企業(yè),召之即來,揮之即去。施工企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)接上軌,同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系,使之成為勞動(dòng)力資源的“蓄水池”和供應(yīng)基地。當(dāng)前我們?cè)谑褂猛鈪f(xié)勞務(wù)隊(duì)伍時(shí),存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象,如受人為因素的影響,違心地使用有“關(guān)系”的勞務(wù)隊(duì)伍,使用一些無資質(zhì)、低資質(zhì)、低素質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍,一旦出了問題,責(zé)任和損失全由企業(yè)承擔(dān)。有的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍重包輕管,以包代管,安全質(zhì)量事故頻發(fā),損害了企業(yè)的信譽(yù)和形象,丟失了市場(chǎng)。因此,應(yīng)從以下三個(gè)方面著手加強(qiáng)外部勞務(wù)工的管理:
1.規(guī)范使用制度。堅(jiān)持“以我為主,為我使用,合理有序,考核業(yè)績,注重實(shí)力”的方針,堅(jiān)持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度和關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位禁用外部勞務(wù)的制度。必須同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)簽訂用工協(xié)議,對(duì)臨時(shí)選聘的技術(shù)工人和其他人員,也要納入勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè),不得單獨(dú)對(duì)個(gè)人簽訂用工協(xié)議。
2.嚴(yán)格資質(zhì)審查與分包。做到資質(zhì)審查“兩嚴(yán)”、分包“三必須”?！皟蓢?yán)”,即:嚴(yán)格遵循分包評(píng)價(jià)程序;嚴(yán)查綜合實(shí)力(設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績等)?！叭仨殹?即:必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟(jì)合同;必須保證重難點(diǎn)和高技術(shù)含量工程以自有隊(duì)伍為骨干;必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。
3.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。突出“兩個(gè)原則”,抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。“兩個(gè)原則”,即:堅(jiān)持“誰用工誰負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則?！叭齻€(gè)重點(diǎn)”,即:抓好現(xiàn)場(chǎng)代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作,實(shí)行分包工程施工全過程“旁站”制度,確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效;抓好分包工程物資采供和驗(yàn)工計(jì)價(jià)等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部勞務(wù)制度化管理,適時(shí)進(jìn)行政策傳統(tǒng)、形勢(shì)任務(wù)、安全質(zhì)量、遵紀(jì)守法和工藝技術(shù)教育,以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌,維護(hù)施工企業(yè)的信譽(yù)和形象。
五、要把深化責(zé)任成本管理,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“核心”,多年來,不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾,癥結(jié)何在本人認(rèn)為主要是存在粗放經(jīng)營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此,應(yīng)當(dāng)注重以下三方面的工作。
1.切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化成本意識(shí)。一是要樹立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心,項(xiàng)目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念;二是要樹立集約經(jīng)營,精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念;三是要樹立責(zé)任、成本、效益意識(shí),營造企業(yè)整體重視,項(xiàng)目部全員參與,施工生產(chǎn)全過程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。
2.建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系。體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評(píng)價(jià)五方面內(nèi)容。一要明確成本費(fèi)用發(fā)生的項(xiàng)目部門、分隊(duì)(班組)和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任,使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤;二要分時(shí)段對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)算等方面的策劃,制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn);三要綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問題;四要認(rèn)真加工和處理成本會(huì)計(jì)信息,以期改善管理、降本增效;五要按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià),嚴(yán)格業(yè)績考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
3.堵住“四個(gè)漏洞”,實(shí)行“六項(xiàng)制度”。即:堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實(shí)行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比招標(biāo)制、購置設(shè)備開支計(jì)劃審批制、管理費(fèi)用開支定額制和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制,杜絕項(xiàng)目資金沉淀和挪用。
4、 加強(qiáng)對(duì)施工過程中的材料費(fèi)的管理。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的65%--75%,因此,對(duì)項(xiàng)目成本的影響因素最大,對(duì)材料的管理主要是抓好材料價(jià)格和消耗量的管理,杜絕材料管理中的黑洞。
(1)、材料價(jià)格的控制。按照貨比三家的原則,擇優(yōu)購料,在采購過程中要注意:一是建立監(jiān)督機(jī)制,避免暗箱操作,二是按照工程進(jìn)度計(jì)劃分批次購進(jìn),減少資金的占用,也避免因圖紙變更帶來損失;三是簽訂購貨合同。
(2)、嚴(yán)格材料用量的管理。一是要嚴(yán)把耗用關(guān),實(shí)行限額領(lǐng)料制度,二是加強(qiáng)對(duì)材料收料的管理,做到收料數(shù)量準(zhǔn)確,質(zhì)量合格,帳物相符,杜絕出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié),虛開收料單等違法違紀(jì)行為。
(3)、加強(qiáng)對(duì)周轉(zhuǎn)材料的管理。周轉(zhuǎn)材料的管理在整個(gè)材料的管理工作中占著很重的份額,周材節(jié)約了,就是純利潤。在周材管理中要做到:一、按工程進(jìn)度計(jì)劃,施工方案編制需用量計(jì)劃,嚴(yán)格控制進(jìn)貨時(shí)間,二、嚴(yán)格收退料制度,收退料時(shí)要認(rèn)真清點(diǎn),準(zhǔn)確計(jì)量。 要形成嚴(yán)格的監(jiān)督制度,杜絕出現(xiàn)諸如虛開收料單。三是認(rèn)真執(zhí)行周轉(zhuǎn)材料管理的效能監(jiān)察制度,同勞務(wù)隊(duì)一起共同把好周轉(zhuǎn)材料的收、發(fā)、用等三關(guān),使周轉(zhuǎn)材料在收、退料過程中形成嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制,同時(shí)對(duì)木枋、層板的使用也逐步控制損耗率,減少木枋、層板的浪費(fèi)。
(4)、堅(jiān)持材料回收工作,做好材料結(jié)算和核算工作
六、要把激勵(lì)約束機(jī)制,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的保證施工企業(yè)要想保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能,建立健全有效的激勵(lì)、約束、調(diào)控機(jī)制。為此,應(yīng)著重做好以下三個(gè)方面的工作。
1.實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好在建、竣工、分包項(xiàng)目的審計(jì),對(duì)規(guī)模大、工期長的項(xiàng)目實(shí)行年度和終結(jié)審計(jì),以及項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計(jì),重點(diǎn)是做好經(jīng)營責(zé)任與效果、經(jīng)營活動(dòng)合法性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計(jì)工作。
2.全面推行項(xiàng)目考核制度。要根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營承包合同書,做好項(xiàng)目年度和終結(jié)考核工作。對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和超額盈利的,要嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),最大限度地調(diào)動(dòng)積極性;對(duì)出現(xiàn)項(xiàng)目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營越權(quán)行為等責(zé)任問題的,要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系,以保證項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益地運(yùn)行。
3.搞好項(xiàng)目管理過程中黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。項(xiàng)目部必須按照黨的十六大精神的要求,堅(jiān)持和維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持民主集中制原則,落實(shí) “重大問題集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大問題請(qǐng)示報(bào)告”的制度,項(xiàng)目經(jīng)理不搞個(gè)人說了算。堅(jiān)持依靠職工群眾管理好工程項(xiàng)目的方針,推行“廠務(wù)公開”,增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營管理的透明度,切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。
第2篇 安全生產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)新突破
電力企業(yè)作為技術(shù)資金密集型企業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)有較高的要求，如何有效地抓好安全生產(chǎn)，保持電網(wǎng)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行，對(duì)于電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，求得企業(yè)效益的最大化至關(guān)重要，因此，牢固樹立“安全就是效益、安全就是生命、安全責(zé)任重于泰山”的思想，杜絕人身傷亡和設(shè)備損壞事故，是供電企業(yè)的首要工作。從某種意義上說安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線。
對(duì)于抓好電力安全生產(chǎn)，我們有很完善的制度，但是一些安全隱患還是不斷出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)一些重復(fù)發(fā)生的事故，究其原因，關(guān)鍵在于對(duì)安全規(guī)章制度執(zhí)行不好，基層工作的經(jīng)驗(yàn)使我認(rèn)識(shí)到，制度無論多好，怎樣科學(xué)合理，落實(shí)不好都是空的。多年來，萊蕪供電公司從強(qiáng)化管理入手，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)，保障了電網(wǎng)的長治久安，截至２００３年６月２８日，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)３２００天，已連續(xù)１０年獲萊蕪市“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)。取得這樣的成績，關(guān)鍵是在日常的安全工作中我們做到了抓住一個(gè)“嚴(yán)”字，強(qiáng)化一個(gè)“細(xì)”字，突出一個(gè)“實(shí)”字，探索一個(gè)“新”字。
“嚴(yán)”就是嚴(yán)厲檢查，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)。離開了這個(gè)“嚴(yán)”字，再好的機(jī)制也是一紙空文。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。一個(gè)企業(yè)只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的，必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作的落實(shí)。我們從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)程制度執(zhí)行、防范措施落實(shí)、設(shè)備隱患處理、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控等大的方面入手，根據(jù)不同工作內(nèi)容和不同安全技術(shù)要求，實(shí)行逐項(xiàng)督查，嚴(yán)格做到組織到位、措施到位、壓力到位、責(zé)任到位。１１０千伏羊里變電站２號(hào)主變防腐施工過程中，施工人員因使用梯子時(shí)未采取防滑措施，工作負(fù)責(zé)人被罰下崗培訓(xùn)一周，并對(duì)防腐隊(duì)伍罰款１０００元，使工作人員真正感到了切膚之痛。
“細(xì)”就是“安全監(jiān)督檢查要細(xì)”，要從大局出發(fā)，從小事入手，強(qiáng)化安全工作無小事的安全管理理念。要帶著放大鏡去找問題，要“小題大做”，在完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度的同時(shí)，對(duì)所有的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行“危險(xiǎn)點(diǎn)”分析，不怕麻煩，實(shí)現(xiàn)從事后處理向超前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，決不放過任何細(xì)微的不安全苗頭，我們每個(gè)周都執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析制度，認(rèn)真排查各種風(fēng)險(xiǎn)，提出針對(duì)性措施，把各種事故隱患消滅在萌芽之中。
“實(shí)”就是“干實(shí)事、求實(shí)效”，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)認(rèn)真真地做好每一項(xiàng)工作。從簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書入手，形成一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，狠抓安全措施的落實(shí)，各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)均做到有計(jì)劃，有檢查，有整改，有總結(jié)，真正達(dá)到了全過程閉環(huán)管理。在今年上半年開展的春季安全檢查和夏季“四防”安全檢查中，全公司共查出各類安全隱患１３６項(xiàng)，按照“定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)間”的原則，已整改完成１２７項(xiàng)，整改完成率達(dá)９３．４％。
“新”就是“研究新問題、發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、摸索新方法、建立新模式”，面對(duì)當(dāng)前電力體制改革與新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的不斷應(yīng)用，確立新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的新思路。要樹立“安全效益、大安全、安全法制和安全技術(shù)”四個(gè)新觀點(diǎn)。繼續(xù)應(yīng)用“安全性評(píng)價(jià)智能管理系統(tǒng)軟件”，積極推廣“發(fā)供電安全監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件”等安全管理的新技術(shù)、新方法，在人員管理上，解決職工中那些不利于安全的思想問題，實(shí)現(xiàn)了安全管理的持續(xù)創(chuàng)新。
只有把安全工作摸“細(xì)”、抓“嚴(yán)”、夯“實(shí)”，探求新的方法，才能有效地避免和控制人身傷亡及設(shè)備損壞事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，求得效益的最大化。
第3篇 如何實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)體現(xiàn)了以人為本，關(guān)愛生命的思想，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的地位不斷提高，人的生命價(jià)值也越來越受到重視。關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人員的安全健康是我們今天要說的主題。安全是什么，安全就是在生產(chǎn)過程中，人不受傷、物不受損 怎樣才能做到呢，這就要求我們作業(yè)人員嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定及專項(xiàng)安全技術(shù)和本工種安全技術(shù)操作規(guī)程作業(yè)，規(guī)范自己的行為，積極參加教育培訓(xùn)，努力提高操作技能，遵守施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)制度。
我們都知道，建筑行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，人員流動(dòng)大，產(chǎn)品固定性、多樣性，在有限的空間里，集中了大量的人員、機(jī)械 ，作業(yè)呈多變性、隨機(jī)性、不可預(yù)見性和不確定因素，大量運(yùn)用新技術(shù)、新材料這些都給我們施工安全管理帶來了困難，最易發(fā)生的有高空墜落、物體打擊、觸電、坍塌等事故。安全生產(chǎn)，是建筑施工企業(yè)永恒不變的主題，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)也是蒸蒸日上，但是，隨之而來的是建筑施工帶來的安全生產(chǎn)問題，目前，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，建筑施工的安全生產(chǎn)問題始終是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重中之重。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理控制的三大重點(diǎn)是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，全國建筑業(yè)傷亡事故80％以上都是由于違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等人的不安全行為和管理缺陷造成的，因此如何提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，最終實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個(gè)重要問題，而這些又都可以通過對(duì)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)。
目前，我國建筑業(yè)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作主要針對(duì)兩個(gè)部分人群：建筑企業(yè)職工和農(nóng)民工。作為建筑企業(yè)的職工，一方面由于知識(shí)水平較高，接受能力較強(qiáng)，另一方面由于人員較為固定，多為具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員，且根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)均能按時(shí)接受各級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并進(jìn)行考核，所以，他們的安全生產(chǎn)意識(shí)較高，且能夠自覺遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)紀(jì)律，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的主要力量。但是作為施工現(xiàn)場(chǎng)的另一部分人群：農(nóng)民工，是我國目前建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，首先是農(nóng)民工的文化知識(shí)水平低，接受能力較差；其次是農(nóng)民工流動(dòng)性較大；第三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)（勞務(wù)）承包隊(duì)伍，受利益驅(qū)動(dòng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識(shí)淡薄，放松了安全管理，特別是在對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上不舍的投入，導(dǎo)致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下，特別是對(duì)新進(jìn)場(chǎng)或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護(hù)意識(shí)，缺乏自我保護(hù)能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些現(xiàn)狀，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，在這里談?wù)勎覍?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)教育的一些看法。
1依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)
我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，就是說在一切生產(chǎn)活動(dòng)中要把安全工作放在首要位置；預(yù)防為主，是指在一切生產(chǎn)活動(dòng)開始之前針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取科學(xué)管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，這樣才能使對(duì)工人進(jìn)行的安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)落到實(shí)處?！栋踩a(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。”《建筑法》第46條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！睘榧訌?qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。
建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，同時(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)特別是對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)。
2建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度
2.1建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制，明確安全教育責(zé)任，落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)教育培訓(xùn)的責(zé)任，確立安全教育培訓(xùn)的實(shí)施責(zé)任人，同時(shí)明確現(xiàn)場(chǎng)安全教育接受者的主體--施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員；其次要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)督和考核，對(duì)考核不合格的責(zé)任人進(jìn)行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實(shí)施責(zé)任人的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感。
2.2建立健全三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時(shí)，加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在每一位新工人入場(chǎng)（或轉(zhuǎn)換工種）后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級(jí)安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。
2.3實(shí)行安全教育登記制度和考核制度，對(duì)每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡，實(shí)施一人一卡制度，主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)、培訓(xùn)人、時(shí)間、地點(diǎn)以及考核成績等。對(duì)每一位經(jīng)過培訓(xùn)的工人進(jìn)行安全考核，不合格者不得上崗作業(yè)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)。
2.4建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度，在安全生產(chǎn)措施費(fèi)中將安全教育培訓(xùn)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，并對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行張榜公布，做到專款專用，為安全教育培訓(xùn)提供資金保障，確保安全教育培訓(xùn)教材等培訓(xùn)費(fèi)用的資金投入。
3完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)知識(shí)的內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性
新工人入場(chǎng)后，要嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好各級(jí)培訓(xùn)教育工作和安全技術(shù)交底工作，同時(shí)，也要在施工過程中對(duì)工人進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，在教育的過程中，必須確保教育內(nèi)容的針對(duì)性，真正達(dá)到進(jìn)行安全生產(chǎn)教育的目的。
三級(jí)安全教育的內(nèi)容主要包括：第一級(jí)公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級(jí)項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。第三級(jí)班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容
是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是施工項(xiàng)目的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)、 針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施等。
施工過程中經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容包括：
1、不同的施工階段具有各自顯著的不安全因素，如鋼筋工，在圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工和主體結(jié)構(gòu)施工需要注意的安全隱患大不相同；圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工的鋼筋制安主要在施工現(xiàn)場(chǎng)專用鋼筋加工場(chǎng)完成制作并安裝，但在主體施工階段，由于安裝主要在支架、模板上進(jìn)行，隨之而來的高處墜落、物體打擊等安全隱患必須作為安全防范工作的重點(diǎn)；
2、因季節(jié)或氣溫變化而產(chǎn)生的新的不安全因素，在施工現(xiàn)場(chǎng)，雨季施工中安全隱患危害程度和類型要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于平時(shí)，高溫條件下施工中的安全隱患危害程度和類型要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于常溫條件下的施工，比如因雨季施工產(chǎn)生的基坑邊坡的不穩(wěn)定甚至坍塌，高溫下施工產(chǎn)生的中暑等；
3、不同工種之間交叉作業(yè)帶來的安全隱患各不相同，各工種相互間的交叉作業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)是不可避免的，因此，在安全生產(chǎn)管理中必須重視交叉作業(yè)帶來的安全隱患，在日常安全生產(chǎn)教育中必須對(duì)各種交叉作業(yè)存在的安全隱患向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行告知，提醒工人在作業(yè)中注意力集中，認(rèn)真做到 “四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不被物體傷害）；
4、其他方面如消防、施工用電以及一些相同工種的事故案例等同樣必須作為日常安全教育工作的重點(diǎn)內(nèi)容，時(shí)刻提醒工人作業(yè)環(huán)境中可能存在的各種安全隱患，提高作業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)。
4運(yùn)用多樣化的形式進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，做到時(shí)刻提醒注意安全，時(shí)刻不忘安全
安全生產(chǎn)教育的方式方法是多種多樣的，安全活動(dòng)日、班前班后安全會(huì)、安全會(huì)議、安全知識(shí)考核、安全技術(shù)交流、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標(biāo)語、宣傳畫、安全操作規(guī)程牌等都是進(jìn)行經(jīng)常性安全教育的方法，以上教育方法可以分為課堂教育、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、影像教育、正反面對(duì)比教育、現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育五種類型。
在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育中，我們要靈活運(yùn)用各種方式方法對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，特別是要在加強(qiáng)施工管理人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改過程中對(duì)工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比教育，加深工人對(duì)教育內(nèi)容的印象，提高工人對(duì)安全隱患危害性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而達(dá)到提高工人的自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
5注重安全培訓(xùn)教育的效果，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)考核
目前，許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)考核，結(jié)果造成作業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、本工種的安全生產(chǎn)知識(shí)技能和安全注意事項(xiàng)一知半解，達(dá)不到安全教育培訓(xùn)的目的，導(dǎo)致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識(shí)的貧乏而釀成事故。
安全培訓(xùn)教育的目標(biāo)是使工人充分掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，最終達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。為了達(dá)到這個(gè)目的，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)考核十分重要，進(jìn)場(chǎng)的每一位工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)后，嚴(yán)格執(zhí)行考核上崗制度，根據(jù)工種進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等方面的考核，合格后方能上崗作業(yè)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，做到規(guī)范化施工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第4篇 淺談如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)
黨的十六屆三中全會(huì)確立的科學(xué)發(fā)展觀，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。作為一個(gè)建筑施工企業(yè)，要想實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”，就必須努力提高項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。但如何進(jìn)一步完善施工生產(chǎn)管理體制，提高項(xiàng)目管理水平，是擺在我們建筑施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)最重要議題。下面我結(jié)合工作體會(huì)，簡單談一下如何完善施工生產(chǎn)管理體制，提高項(xiàng)目管理水平。
一、要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，建好項(xiàng)目管理層，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“龍頭”
近幾年來，我公司每年承建的大小工程項(xiàng)目都在20左右。在工程項(xiàng)目規(guī)模、安全管理難度、含金量基本相同的情況下，為什么有的原本微利的項(xiàng)目的效益卻獲得較高，有的本應(yīng)盈利的反而虧損，本不該出安全事故的出了安全事故。經(jīng)過認(rèn)真分析，我認(rèn)為關(guān)鍵取決于完善施工生產(chǎn)管理體制，完善項(xiàng)目管理，取決于項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理層的素質(zhì)。因此，要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，建好項(xiàng)目管理層，作為工程項(xiàng)目管理的 “龍頭”來抓。
首先，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔，競聘上崗，做到不拘一格，唯才是舉，量德而用?！吨泄仓醒腙P(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中提出的經(jīng)營管理者的三大素質(zhì)條件和一條原則，就是我們選聘項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員的主要依據(jù)，不可任人唯親，而必須任人唯賢。
其次，要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從受過正規(guī)培訓(xùn)、具有建造師資格證書的人員中選拔，應(yīng)杜絕大老粗擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。要制定項(xiàng)目經(jīng)理任用制度，健全項(xiàng)目經(jīng)理管理制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn)，遏制不良現(xiàn)象。同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，讓他們有機(jī)會(huì)在項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理崗位上鍛煉，并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
再次，要堅(jiān)持精干高效，結(jié)構(gòu)合理、“一崗多責(zé)、一專多能”的原則，做到對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化，對(duì)項(xiàng)目部管理層人員要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同階段的要求，在各項(xiàng)目之間合理組合和有效流動(dòng)，實(shí)行派遣與聘用相結(jié)合的機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項(xiàng)目經(jīng)理自由組閣，形成獨(dú)立“王國”，保證項(xiàng)目部管理層整體合力的有效發(fā)揮。
二、 加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、文明施工管理
施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全及文明施工往往決定著工程的成敗，因此必須抓好質(zhì)量，確保安全施工。
1、加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，在質(zhì)量管理中，嚴(yán)格按照“三檢制”原則，控制好各分部分項(xiàng)工程質(zhì)量，消除質(zhì)量通病，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。
2、抓好工程的安全生產(chǎn)和文明施工。抓好安全三級(jí)教育和安全巡視制度，確保工程安全生產(chǎn)，避免由于不安全造成的停工及其他經(jīng)濟(jì)損失，加大成本投入。
3、抓好現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，做到現(xiàn)場(chǎng)道路通暢，排水通暢，各種標(biāo)識(shí)標(biāo)牌懸掛整齊，現(xiàn)場(chǎng)材料堆碼整齊，確保文明施工，避免由于不文明施工而造成的如重復(fù)搬運(yùn)、清理現(xiàn)場(chǎng)、罰款等經(jīng)濟(jì)損失。
三、搞好外協(xié)勞務(wù)管理，是項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)上臺(tái)階的重要途徑。外協(xié)勞務(wù)工的使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴(kuò)張和追求效益最大化的有效途徑。要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和不同特點(diǎn)，在用工高峰期適當(dāng)補(bǔ)充外部勞務(wù)工，做到養(yǎng)在社會(huì)、用在企業(yè)，召之即來，揮之即去。施工企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)接上軌，同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系，使之成為勞動(dòng)力資源的“蓄水池”和供應(yīng)基地。當(dāng)前我們?cè)谑褂猛鈪f(xié)勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)，存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象，如受人為因素的影響，違心地使用有“關(guān)系”的勞務(wù)隊(duì)伍，使用一些無資質(zhì)、低資質(zhì)、低素質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍，一旦出了問題，責(zé)任和損失全由企業(yè)承擔(dān)。有的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍重包輕管，以包代管，安全質(zhì)量事故頻發(fā)，損害了企業(yè)的信譽(yù)和形象，丟失了市場(chǎng)。因此，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手加強(qiáng)外部勞務(wù)工的管理：
1.規(guī)范使用制度。堅(jiān)持“以我為主，為我使用，合理有序，考核業(yè)績，注重實(shí)力”的方針，堅(jiān)持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度和關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位禁用外部勞務(wù)的制度。必須同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)簽訂用工協(xié)議，對(duì)臨時(shí)選聘的技術(shù)工人和其他人員，也要納入勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)，不得單獨(dú)對(duì)個(gè)人簽訂用工協(xié)議。
2.嚴(yán)格資質(zhì)審查與分包。做到資質(zhì)審查“兩嚴(yán)”、分包“三必須”。“兩嚴(yán)”，即：嚴(yán)格遵循分包評(píng)價(jià)程序；嚴(yán)查綜合實(shí)力（設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績等）?！叭仨殹保矗罕仨毢炗喓吐男幸?guī)范合法的經(jīng)濟(jì)合同；必須保證重難點(diǎn)和高技術(shù)含量工程以自有隊(duì)伍為骨干；必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。
