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第1篇 機(jī)械安全生產(chǎn)管理辦法
目的:
加強(qiáng)機(jī)械操作人員作業(yè)管理,科學(xué)指導(dǎo)機(jī)械生產(chǎn)過程,有效防范安全事故的發(fā)生。
范圍:
與機(jī)械生產(chǎn)過程相關(guān)的機(jī)械、操作人員、管理人員、作業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)制度均應(yīng)以此為基本制度執(zhí)行。
管理辦法細(xì)則:
一. 定崗定員制
1. 凡屬危險(xiǎn)操作、有技術(shù)難度之機(jī)械,必須由經(jīng)培訓(xùn)合格之專業(yè)人員才能操作。
2. 每臺(tái)機(jī)器必須指定人員操作,不得隨意調(diào)換到其它機(jī)臺(tái),如需調(diào)換的必須報(bào)部門經(jīng)理和安全主任批核。
二. 培訓(xùn)上崗制度
3. 所有上機(jī)操作人員必須經(jīng)過由工程技術(shù)人員和安全主任主辦的機(jī)械性能(原理)、日常保養(yǎng)、機(jī)械安全操作事項(xiàng)、消防安全等培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考試合格者方可上機(jī)操作。
4. 考試合格者由工廠安全生產(chǎn)小組頒發(fā)《上崗證》,《上崗證》有效期為一年。
5. 考試不合格者一周后進(jìn)行補(bǔ)考,補(bǔ)考合格者頒發(fā)《上崗證》;補(bǔ)考不合格者在1個(gè)月后進(jìn)行補(bǔ)考,在這一個(gè)月當(dāng)中不合格者將繼續(xù)接受培訓(xùn),培訓(xùn)期間不得上機(jī)操作并且只能拿原工資的80%。
6. 不合格者經(jīng)過一個(gè)月的培訓(xùn)后參加補(bǔ)考,補(bǔ)考合格者補(bǔ)發(fā)《上崗證》并恢復(fù)原有的工資待遇;如補(bǔ)考不合格者作辭退處理不補(bǔ)償任何違約金。
7. 已領(lǐng)《上崗證》的機(jī)械操作人員如在操作期間因自身原因出現(xiàn)安全事故的,當(dāng)調(diào)消《上崗證》,按第3、4、5、6條處理。
8.附1為《上崗證》
三. 上機(jī)前的檢查與確認(rèn)制度
9. 工程技術(shù)人員每天對機(jī)器的電源、掣動(dòng)、壓力、轉(zhuǎn)動(dòng)部位進(jìn)行檢查,并對檢查情況
記錄在案,每日檢查結(jié)果必須由機(jī)器使用部門管理人員簽字確認(rèn)。該檢查表每日交行政人事部備案。
10. 開機(jī)前開機(jī)人員檢查機(jī)器設(shè)備是否完好無故障,啟動(dòng)機(jī)器后空轉(zhuǎn)并由現(xiàn)場管理人員
親自查驗(yàn)有無異常。如檢查無誤的由現(xiàn)場管理人員及開機(jī)人員雙方簽字確認(rèn)方可開機(jī)生產(chǎn)。
11. 操作表單見附2《機(jī)械安全操作確認(rèn)表》,附3《機(jī)器設(shè)備每日安全檢查表》
四. 學(xué)徒人員上機(jī)操作的規(guī)定
12. 學(xué)徒不可隨便上機(jī)操作,需經(jīng)部門主管級人員核定該學(xué)徒有上機(jī)能力的方可。
13. 學(xué)徒上機(jī)期間必須對機(jī)速進(jìn)行限定。
14. 上機(jī)前的準(zhǔn)備工作按第9、10項(xiàng)處理。
五. 有以下情況的禁止上機(jī)
15.有發(fā)燒、頭暈癥獎(jiǎng)的。
16.酗酒的,開機(jī)前4個(gè)小時(shí)有吃安眠成份藥物的
17.開機(jī)過程中有打瞌睡的(該類的應(yīng)立即讓其下機(jī),等清醒后方可上機(jī))
18.未經(jīng)培訓(xùn)的或培訓(xùn)不合格的
19.非該機(jī)臺(tái)規(guī)定的操作人員
六. 安全事故責(zé)任制
20.◆ 安全主任為全廠安全生產(chǎn)第一監(jiān)督人、第一責(zé)任人;
◆ 各部門主管(經(jīng)理)為該部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、每一監(jiān)督人;
◆ 各小組組長為該小組第一責(zé)任人、第一監(jiān)督人;
◆ 機(jī)長為該機(jī)臺(tái)第一責(zé)任人、第一監(jiān)督人。
21.對違反以上規(guī)定造成安全事故的,由責(zé)任人承擔(dān)70%責(zé)任。
22.部門員工發(fā)生安全事故的,將對部門直接管理人員處嚴(yán)重警告、記過、記大過處分,處分級別按安全事故嚴(yán)重性論。
23.普通機(jī)器(無危險(xiǎn)性類)如出現(xiàn)安全事故的,將追究機(jī)長、部門直接管理人員責(zé)任。發(fā)生一起記過或記大過處分。如皮殼機(jī)、壓書本機(jī)等。
24.當(dāng)月發(fā)生二起以上重大安全事故的,部門主管及現(xiàn)場直接管理人員作撤職處理。
七. 其他注意事項(xiàng)
25.嚴(yán)格按照《機(jī)器作業(yè)指導(dǎo)書》操作。
26.整個(gè)生產(chǎn)過程必須遵守〈工廠安全守則〉。
27.安全生產(chǎn)過程當(dāng)中必須時(shí)刻樹立安全生產(chǎn)、安全第一的思想。
28.遵守工廠其他關(guān)乎安全的規(guī)定和注意事項(xiàng)。
八. 附則
29.本管理辦法自總經(jīng)理簽發(fā)之日起生效。
第2篇 機(jī)械安全生產(chǎn)技術(shù)
通用機(jī)械是各行業(yè)機(jī)械加工的基礎(chǔ)設(shè)備，主要有金屬切削機(jī)床、鍛壓機(jī)械、沖剪壓機(jī)械、起重機(jī)械、鑄造機(jī)械、木工機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等。
（一）、金屬切削機(jī)床及砂輪
金屬切削機(jī)床是用切削方法將毛坯加工成機(jī)器零件的裝備。金屬切削機(jī)床上裝卡被加工工件和切削刀具，帶動(dòng)工件和刀具進(jìn)行相對運(yùn)動(dòng)，在相對運(yùn)動(dòng)中，刀具從工件表面切去多余的金屬層，使工件成為符合預(yù)定技術(shù)要求的機(jī)器零件。
1．機(jī)床的危害因素
機(jī)床的危害因素是指機(jī)床部件的相對運(yùn)動(dòng)對人體造成碰撞、夾擊、剪切、卷入等傷害形式的災(zāi)害性因素。
1)、靜止部件的危害因素
(1)、切削刀具與刀刃；
(2)、突出較長的機(jī)械部分；
(3)、毛坯、工具和設(shè)備邊緣鋒利飛邊及表面粗糙部分；
(4)、引起滑跌墜落的工作臺(tái)。
2)、旋轉(zhuǎn)部件的危害因素
單旋轉(zhuǎn)部分：軸；凸塊和孔；研磨工具和切削刀具。
3)、內(nèi)旋轉(zhuǎn)咬合
(1)、對向旋轉(zhuǎn)部件的咬合;
(2)、旋轉(zhuǎn)部件和成切線運(yùn)動(dòng)部件面的咬合；
(3)、旋轉(zhuǎn)部件和固定部件的咬合。
4)往復(fù)運(yùn)動(dòng)和滑動(dòng)的危害
（1）單向運(yùn)動(dòng)；
（2）往復(fù)運(yùn)動(dòng)和滑動(dòng)相對固定部分；接近類型，通過類型；
（3）旋轉(zhuǎn)部件和滑動(dòng)之間；
（4）振動(dòng)；
（5）飛出物；飛出的裝夾具或機(jī)械部件，飛出的切屑或工具，
2．常見事故
(1)、設(shè)備接地不良、漏電，照明沒采用安全電壓，發(fā)生觸電事故。
(2)、旋轉(zhuǎn)部位楔子、銷子突出，沒加防護(hù)罩，易絞纏人體。
(3)、清除鐵屑無專用工具，操作者未戴護(hù)目鏡，發(fā)生刺割事故及崩傷眼球。
(4)、加工細(xì)長桿軸料時(shí)尾部無防彎裝置或托架，導(dǎo)致長料甩擊傷人。
(5)、零部件裝卡不牢，可飛出擊傷人體。
(6)、防護(hù)保險(xiǎn)裝置、防護(hù)欄、保護(hù)蓋不全或維修不及時(shí)，造成絞傷、碾傷。
(7)、砂輪有裂紋或裝卡不合規(guī)定，發(fā)生砂輪碎片傷人事故。
(8)、操作旋轉(zhuǎn)機(jī)床戴手套，易發(fā)生絞手事故。
（二）機(jī)床運(yùn)轉(zhuǎn)異常狀態(tài)
機(jī)床正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，各項(xiàng)參數(shù)均應(yīng)穩(wěn)定在允許范圍；當(dāng)各項(xiàng)參數(shù)偏離了正常范圍，就預(yù)示系統(tǒng)或機(jī)床本身或設(shè)備某一零件、部位出現(xiàn)故障，必須立即查明變化原因，防止事態(tài)發(fā)展而引起事故。常見的異?，F(xiàn)象有：
(1)、溫升異常。常見于各種機(jī)床所使用的電動(dòng)機(jī)及軸承齒輪箱。溫升超過允許值時(shí)，說明機(jī)床超負(fù)荷或零件出現(xiàn)故障，嚴(yán)重時(shí)能聞到潤滑油的惡臭和看到白煙。
(2)、機(jī)床轉(zhuǎn)速異常。機(jī)床運(yùn)轉(zhuǎn)速度突然超過或低于正常轉(zhuǎn)速，可能是由于負(fù)荷突然變化或機(jī)床出現(xiàn)機(jī)械故障。
(3)、機(jī)床在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)出現(xiàn)振動(dòng)和噪聲。機(jī)床由于振動(dòng)而產(chǎn)生的故障率占故障總數(shù)的60％～70％。其原因是多方面的，包括機(jī)床設(shè)計(jì)不良、機(jī)床制造缺陷、安裝缺陷、零部件運(yùn)轉(zhuǎn)不平街、零部件磨損、缺乏潤滑及機(jī)床中進(jìn)入異物。
(4)、機(jī)床出現(xiàn)撞擊聲。零部件松動(dòng)脫落；進(jìn)入異物；轉(zhuǎn)子不平衡。
(5)、機(jī)床的輸入輸出參數(shù)異常。表現(xiàn)在：加工精度變化；機(jī)床效率變化（如泵效率）；機(jī)床消耗的功率異常；加工產(chǎn)品的質(zhì)量異常如球磨機(jī)粉碎物的粒度變化；加料量突然降低，說明生產(chǎn)系統(tǒng)有泄漏或堵塞；機(jī)床帶病運(yùn)轉(zhuǎn)(輸出會(huì)改變)、。
(6)、機(jī)床內(nèi)部缺陷。出現(xiàn)裂紋；絕緣質(zhì)量下降；因腐蝕而引起的缺陷。
以上種種現(xiàn)象，都是事故的前兆和隱患。事故預(yù)兆除利用人的聽覺、視覺和觸覺可以檢測到一些明顯的現(xiàn)象(如冒煙、噪聲、振動(dòng)、溫度變化等)、外，主要應(yīng)使用安裝在生產(chǎn)線上的控制儀器和測量儀表或?qū)Ｓ脺y量儀器。
（三）運(yùn)動(dòng)機(jī)械中易損件的故障檢測
一般機(jī)械設(shè)備本體出現(xiàn)的故障很少，容易損壞的零件成為易損件。運(yùn)動(dòng)機(jī)械的故障往往都是指易損件的故障。提高易損件的質(zhì)量和使用壽命是預(yù)防事故的重要任務(wù)。
(1)、零部件故障檢測的重點(diǎn)。傳動(dòng)軸、軸承、齒輪、葉輪，其中滾動(dòng)軸承和齒輪的損壞更為普遍。
(2)、滾動(dòng)軸承的損傷現(xiàn)象及故障。損傷現(xiàn)象：滾珠砸碎、斷裂、壓壞、磨損、化學(xué)腐蝕、電腐蝕、潤滑油除污、燒結(jié)、生銹，保持架損壞、裂紋；檢測的參數(shù)：振動(dòng)、噪聲、溫度、磨損殘余物分析，間隙。
現(xiàn)已有專門用于檢查軸承異常的軸承監(jiān)測器。
(3)、齒輪裝置的故障。損傷現(xiàn)象：齒輪的損傷(包括齒和齒面損傷)、：齒輪本體損傷，軸、鍵、接頭、聯(lián)軸節(jié)的損傷；軸承的損傷；檢測的參數(shù)：噪聲、振動(dòng)；齒輪箱漏油、發(fā)熱。
（四）金屬切削機(jī)床常見危險(xiǎn)因素的控制措施
(1)、設(shè)備可靠接地，照明采用安全電壓。
(2)、楔子、銷子不能突出表面。
(3)、用專用工具，帶護(hù)目鏡。
(4)、尾部安防彎裝置及設(shè)料架。
(5)、零部件裝卡牢固。
(6)、及時(shí)維修安全防護(hù)、保護(hù)裝置。
(7)、選用合格砂輪，裝卡合理。
(8)、加強(qiáng)檢查，杜絕違章現(xiàn)象，穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。
(五)、砂輪機(jī)的安全技術(shù)
砂輪機(jī)是機(jī)械工廠最常用的機(jī)器設(shè)備之一，各個(gè)工種都可能用到它。砂輪質(zhì)脆易碎、轉(zhuǎn)速高、使用頻繁，極易傷人。它的安裝位置是否合理，是否符合安全要求；它的使用方法是否正確，是否符合安全操作規(guī)程，這些問題都直接關(guān)系到每一位職工的人身安全，因此在實(shí)際的使用中必須引起我們足夠的重視。
1．砂輪機(jī)安裝過程中的注意事項(xiàng)
(1)、安裝位置的選擇。砂輪機(jī)禁止安裝在正對著附近設(shè)備及操作人員或經(jīng)常有人過往的地方。較大的車間應(yīng)設(shè)置專用的砂輪機(jī)房。如果受廠房地形的限制不能設(shè)置專用的砂輪機(jī)房，則應(yīng)在砂輪機(jī)正面裝設(shè)不低于1．8 m高度的防護(hù)擋板，并且要求擋板牢固有效。
（2）砂輪的靜平衡。砂輪的不平衡造成的危害主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面在砂輪高速旋轉(zhuǎn)時(shí)，引起振動(dòng)；另一方面，不平衡加速了主軸軸承的磨損，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致砂輪的破裂，造成事故。因此，要求直徑大于或等于200mm的砂輪裝上法蘭盤后應(yīng)先進(jìn)行靜平衡調(diào)試。砂輪在經(jīng)過整形修整后或在工作中發(fā)現(xiàn)不平衡時(shí)，應(yīng)重復(fù)進(jìn)行靜平衡調(diào)試。
(3)、安裝砂輪與卡盤的匹配。匹配問題主要是指卡盤與砂輪的安裝配套問題。按標(biāo)準(zhǔn)要求，砂輪法蘭盤直徑不得小于被安裝砂輪直徑的1／3，且規(guī)定砂輪磨損到直徑比法蘭盤直徑大10mm時(shí)應(yīng)更換新砂輪。此外，在砂輪與法蘭盤之間還應(yīng)加裝直徑大于卡盤直徑2 mm、厚度為1～2 mm的軟墊。
(4)、砂輪機(jī)的防護(hù)罩。防護(hù)罩是砂輪機(jī)最主要的防護(hù)裝置，其作用是：當(dāng)砂輪在工作中因故破壞時(shí)，能夠有效地罩住砂輪碎片，保證人員的安全。砂輪防護(hù)罩的開口角度在主軸水平面以上不允許超過90゜。防護(hù)罩應(yīng)安裝牢固可靠，不得隨意拆卸或丟棄不用。
防護(hù)罩在主軸水平面以上開口大于等于30゜時(shí)必須設(shè)擋屑屏板，以遮擋磨削飛屑傷及操作人員。它安裝于防護(hù)罩開口正端，寬度應(yīng)大于砂輪防護(hù)罩寬度，并且應(yīng)牢固地固定在防護(hù)罩上。此外，砂輪圓周表面與擋板的間隙應(yīng)小于6mm。
(5)、砂輪機(jī)的工件托架。托架是砂輪機(jī)常用的附件之一。砂輪直徑在150m以上的砂輪機(jī)必須設(shè)置可調(diào)托架。砂輪與托架之間的距離應(yīng)小于被磨工件最小外形尺寸的1／2，但最大不應(yīng)超過3 mm。
(6)、砂輪機(jī)的接地保護(hù)。砂輪機(jī)的外殼必須有良好的接地保護(hù)裝置。
2．使用砂輪機(jī)的安全要求
(1)、禁止側(cè)面磨削。按規(guī)定用圓周表面作工作面的砂輪不宜使用側(cè)面進(jìn)行磨削，因?yàn)樯拜喌膹较驈?qiáng)度較大而軸向強(qiáng)度很小，操作者用力過大會(huì)造成砂輪破碎，甚至傷人。
(2)、不準(zhǔn)正面操作。使用砂輪機(jī)磨削工件時(shí)，操作者應(yīng)站在砂輪的側(cè)面，不得在砂輪的正面進(jìn)行操作，以免砂輪出故障時(shí)破碎傷人。
(3)、不準(zhǔn)共同操作。2人共用l臺(tái)砂輪機(jī)同時(shí)操作，是一種嚴(yán)重的違章操作行為，應(yīng)嚴(yán)格禁止。
第3篇 起重機(jī)械安全生產(chǎn)隱患排查治理方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真貫徹《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,落實(shí)安全防護(hù)與隱患排查治理,特制定此方案。
企業(yè)是事故隱患排查,治理和防控的責(zé)任主體。建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,保證事故隱患排查治理所需的資金,消除和減弱生產(chǎn)經(jīng)營過程中的危險(xiǎn)和危害,特制訂本方案。
一、對于重大事故隱患,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人丁小文組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案,重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1、治理的目標(biāo)和任務(wù);
2、采取的方法和措施;
3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
5、治理的時(shí)限和要求;
6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
各單位、部門要以安全檢查制度為基礎(chǔ),建立公司綜合檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)重點(diǎn)檢查和上路安全檢查等分級分類檢查、整改,及時(shí)消除隱患;對當(dāng)時(shí)不能解決的問題,應(yīng)當(dāng)制定出防范措施和整改計(jì)劃,限期解決。建立安全檢查及隱患整改檔案,及時(shí)將整改情況應(yīng)記入檔案,并由檢查人員,復(fù)查人員簽字。
二、安全檢查主要內(nèi)容包括以下內(nèi)容:
1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否處于正常安全運(yùn)行狀況;
2、設(shè)備、設(shè)施是否處于正常的安全運(yùn)行狀態(tài);
3、有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況;
4、從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;
5、從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;
6、從業(yè)人員是否正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品;
7、現(xiàn)場生產(chǎn)管理,指揮人員有無違章指揮作業(yè)行為;
8、現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止;
9、危險(xiǎn)源的檢測監(jiān)控情況;
10、各類事故隱患;
11、其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
三、安全檢查形式和內(nèi)容
檢查形式分為:定期檢查、綜合檢查、專項(xiàng)檢查、日常檢查。
(一)定期檢查
1、如春季、夏季、冬季檢查和“元旦、春節(jié),五一、十一”重大節(jié)假日前安全檢查。重大節(jié)假日及重要活動(dòng)前安全檢查以防火、防重特大生產(chǎn)安全事故為主要內(nèi)容。
2、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查,有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),安全科參加,相關(guān)部門配合的檢查,檢查內(nèi)容包括:各部門安全生產(chǎn)狀況、事故隱患整改情況等。
(二)專項(xiàng)檢查
根據(jù)安全科提出的意見,對各類專項(xiàng)情況進(jìn)行檢查,并根據(jù)自身的生產(chǎn)和現(xiàn)場特點(diǎn),進(jìn)行本單位特色的專項(xiàng)檢查。
(三)日常檢查
1、所有崗位都要對本單位內(nèi)、設(shè)備及人員等安全狀況進(jìn)行日常安全檢查。
2、安全檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)有危及人員安全及健康的違章作業(yè)和現(xiàn)象,都有權(quán)立即停止其作業(yè)或通知相關(guān)部門采取有效的安全防護(hù)措施,直至整改結(jié)束。
四、安全檢查記錄及整改
1、現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容及情況都必須認(rèn)真進(jìn)行記錄,并妥善保存。
2、對查出的事故隱患,應(yīng)及時(shí)處理或上報(bào),特別是重大事故隱患,應(yīng)立即報(bào)告公司安全科。
3、檢查需做到邊檢查、邊整改。檢查中發(fā)現(xiàn)的各種隱患,應(yīng)及時(shí)下達(dá)“隱患整改通知單”,提出整改指導(dǎo)意見并限期整改。隱患整改必須做到“三定”,并在整改完成后接受安全科的復(fù)檢,對拒絕整改、整改不力或推諉扯皮的單位、部門,安全科以專題會(huì)議或文件進(jìn)行通報(bào)并提出處罰意見。
五、經(jīng)費(fèi)和物資
1、治理隱患所需經(jīng)費(fèi)直接由分管安全經(jīng)理通知財(cái)務(wù)撥付;
2、如治理所需經(jīng)費(fèi)數(shù)額巨大(超過1萬元) ,由公司經(jīng)理批復(fù);
3、財(cái)務(wù)科應(yīng)無條件確保治理經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付。
六、機(jī)構(gòu)和人員
1、隱患治理切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,各單位、各部門為治理主體;
2、隱患所在各部門主要負(fù)責(zé)人為隱患治理第一責(zé)任人;
3、安全科負(fù)責(zé)隱患治理工作的督導(dǎo)檢查;
4、每月必須對各部門所有人員進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)活動(dòng)包括:閱讀各類安全法規(guī);認(rèn)真研讀《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》;實(shí)際現(xiàn)場指揮指導(dǎo);訓(xùn)后經(jīng)驗(yàn)心得總結(jié)及。
七、時(shí)限和要求
1、重大事故隱患整改通知書即刻下達(dá),隱患整改通知書下達(dá)時(shí)限在半個(gè)工作日內(nèi)(自接到隱患報(bào)告始) ;
2、治理時(shí)限自接到通知,一般不超過24小時(shí);
3、隱患治理必須嚴(yán)格按照要求,切實(shí)消除安全隱患,并認(rèn)真檢查,確保沒有因?yàn)橹卫砉ぷ?產(chǎn)生新的不安全因素 ;
4、隱患治理工作與安全責(zé)任制掛鉤,實(shí)行年終一票否決權(quán)。
第4篇 機(jī)械安全生產(chǎn)知識(shí)
1.什么是機(jī)械傷害
機(jī)械傷害是指機(jī)械做出強(qiáng)大的功能作用于人體的傷害。
2.機(jī)械傷害事故特點(diǎn)
機(jī)械傷害事故往往會(huì)造成慘重的后果，如攪死、擠死、壓死、碾死、被彈出物體打死、磨死等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人被機(jī)械傷害的情況時(shí)，雖及時(shí)緊急停車，但因設(shè)備慣性作用，仍可將受害者造成嚴(yán)重傷害，乃至身亡。
3.常見傷害人體的機(jī)械設(shè)備
有皮帶運(yùn)輸機(jī)、球磨機(jī)、行車、卷揚(yáng)機(jī)、干燥車、氣錘、車床、輥筒機(jī)、混砂機(jī)、螺旋輸送機(jī)、泵、壓模機(jī)、灌腸機(jī)、破碎機(jī)、推焦機(jī)、榨油機(jī)、硫化機(jī)、卸車機(jī)、離心機(jī)、攪拌機(jī)、輪碾機(jī)、制氈撒料機(jī)、滾筒篩等。
4.形成機(jī)械傷害的事故主要原因有哪些
形成機(jī)械傷害的事故其主要原因有：1）檢修、檢查機(jī)械忽視安全措施。如人進(jìn)入設(shè)備(球磨機(jī)等)檢修、檢查作業(yè)，不切斷電源，未掛不準(zhǔn)合閘警示牌，未設(shè)專人監(jiān)護(hù)等措施而造成嚴(yán)重后果。也有的因當(dāng)時(shí)受定時(shí)電源開關(guān)作用或發(fā)生臨時(shí)停電等因素誤判而造成事故。也有的雖然對設(shè)備斷電，但因未等至設(shè)備慣性運(yùn)轉(zhuǎn)徹底停住就下手工作，同樣造成嚴(yán)重后果。2）缺乏安全裝置。如有的機(jī)械傳動(dòng)帶、齒機(jī)、接近地面的聯(lián)軸節(jié)、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位沒有完好防護(hù)裝置；還有的人孔、投料口，絞籠井等部位缺護(hù)欄及蓋板，無警示牌，人一疏忽誤接觸這些部位，就會(huì)造成事故。3）電源開關(guān)布局不合理，一種是有了緊急情況不能立即停車；另一種是好幾臺(tái)機(jī)械開關(guān)設(shè)在一起，極易造成誤開機(jī)械引發(fā)嚴(yán)重后果。4）自制或任意改造機(jī)械設(shè)備，不符合安全要求。5）在機(jī)械運(yùn)行中進(jìn)行清理、卡料、上皮帶蠟等作業(yè)。6）任意進(jìn)入機(jī)械運(yùn)行危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)(采樣、干活、借道、揀物等)。7）不具操作機(jī)械素質(zhì)的人員上崗或其他人員亂動(dòng)機(jī)械。
5.機(jī)械傷害事故的防范措施
機(jī)械傷害事故的防范措施有：1）檢修機(jī)械必須嚴(yán)格執(zhí)行斷電，掛禁止合閘警示牌和設(shè)專人監(jiān)護(hù)的制度。機(jī)械斷電后，必須確認(rèn)其慣性運(yùn)轉(zhuǎn)已徹底消除后才可進(jìn)行工作。機(jī)械檢修完畢，試運(yùn)轉(zhuǎn)前，必須對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致檢查，確認(rèn)機(jī)械部位人員全部徹底撤離才可取牌合閘。檢修試車時(shí)，嚴(yán)禁有人留在設(shè)備內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)車。2）煉膠機(jī)等人手直接頻繁接觸的機(jī)械，必須有完好緊急制動(dòng)裝置，該制動(dòng)鈕位置必須使操作者在機(jī)械作業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi)隨時(shí)可觸及到；機(jī)械設(shè)備各傳動(dòng)部位必須有可靠防護(hù)裝置；各人孔、投料口、螺旋輸送機(jī)等部位必須有蓋板、護(hù)欄和警示牌；作業(yè)環(huán)境保持整潔衛(wèi)生。3）各機(jī)械開關(guān)布局必須合理，必須符合兩條標(biāo)準(zhǔn)：一是便于操作者緊急停車；二是避免誤開動(dòng)其他設(shè)備。4）對機(jī)械進(jìn)行清理積料、捅卡料、上皮帶臘等作業(yè)，應(yīng)遵守停機(jī)斷電掛警示牌制度。5）嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)因素大的機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場，非本機(jī)械作業(yè)人員因事必須進(jìn)入的，要先與當(dāng)班操作者取得聯(lián)系，有安全措施才可同意進(jìn)入。6）操作各種機(jī)械人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能掌握該設(shè)備性能的基礎(chǔ)知識(shí)，經(jīng)考試合格，持證上崗。上崗作業(yè)中，必須精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁無證人員開動(dòng)機(jī)械設(shè)備。
6.機(jī)械對人體傷害最多的部位
機(jī)械傷害人體最多的部位是手。因?yàn)槭衷趧趧?dòng)中與機(jī)械接觸最為頻繁。
7.機(jī)械手外傷的急救原則
發(fā)生斷手、斷指等嚴(yán)重情況時(shí)，對傷者傷口要進(jìn)行包扎止血、止痛、進(jìn)行半握拳狀的功能固定。對斷手、斷指應(yīng)用消毒或清潔敷料包好，忌將斷指浸入酒精等消毒液中，以防細(xì)胞變質(zhì)。將包好的斷手、斷指放在無泄漏的塑料袋內(nèi)，扎緊好袋口，在袋周圍放些冰塊，或用冰棍代替，速隨傷者送醫(yī)院搶救。
8.發(fā)生頭皮撕裂傷如何急救
發(fā)生頭皮撕裂傷可采取以下急救措施：①必須及時(shí)對傷者進(jìn)行搶救，采取止痛及其他對癥措施；②用生理鹽水沖洗有傷部位，涂紅汞后用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎，壓迫止血；③使用抗菌素，注射抗破傷風(fēng)血清，預(yù)防感染；④送醫(yī)院進(jìn)一步治療。
9.流動(dòng)式起重機(jī)作業(yè)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)
流動(dòng)式起重機(jī)起吊重物作業(yè)時(shí)應(yīng)注意：(1)嚴(yán)格按起重機(jī)的額定重量表和起升高度曲線作業(yè)。起吊物品不能超過規(guī)定的工作幅度和相應(yīng)的額定重量，嚴(yán)禁超載作業(yè)。(2)不允許用起重機(jī)吊拔起重量和拉力不清的埋置物體，冬季不能吊拔凍住的物體。(3)不要斜拉和斜吊，否則容易造成起重機(jī)傾翻。(4)不要隨便增加平衡重或減少變幅鋼絲繩。(5)避免上車突然起動(dòng)或制動(dòng)，起吊機(jī)重量大、尺寸大、起升高度大時(shí)更應(yīng)注意。
流動(dòng)式起重機(jī)起升和行走時(shí)應(yīng)注意：(1)汽車起重機(jī)不允許吊起載荷行走。履帶起重機(jī)和輪胎起重機(jī)一定要在允許的起重量范圍內(nèi)吊重行走，路面要嚴(yán)整堅(jiān)實(shí)，行走速度要緩慢均勻，按道路情況及時(shí)換檔，不要急剎車和急轉(zhuǎn)向，吊重物避免擺動(dòng)，吊臂應(yīng)在行駛前方方向。
(2)起重臂長度大的履帶起重機(jī)和水平起臂，一定要在履帶的縱方向，并在前進(jìn)方向進(jìn)行。行走時(shí)，起重臂角度過大會(huì)產(chǎn)生搖擺，有傾翻危險(xiǎn)。所以，起重臂仰角應(yīng)限于30°～70°。
10.起重機(jī)作業(yè)環(huán)境應(yīng)注意的安全問題
起重機(jī)作業(yè)環(huán)境的安全事項(xiàng)是：(1)工作場地光線昏暗，無法看清場地、被吊物情況和指揮信號(hào)不能作業(yè)。(2)起重機(jī)不允許在暗溝、地下管道和防空洞上作業(yè)。(3)起重機(jī)作業(yè)時(shí)，臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及重物等與輸電線最小距離，不應(yīng)小于規(guī)定距離。(4)起重機(jī)作業(yè)區(qū)附近不應(yīng)有人做其它工作。有人走近時(shí)，利用警音或喇叭警告。(5)起重機(jī)作業(yè)場所的建筑物、障礙物，是否符合起重機(jī)的行走、回轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)盤、變幅等的安全距離，應(yīng)測量后再安排作業(yè)程序。
11.塔式起重機(jī)使用方面的危險(xiǎn)因素
塔式起重機(jī)使用方面的危險(xiǎn)因素有：(1)穩(wěn)定性破壞；(2)鋼結(jié)構(gòu)破壞；(3)機(jī)構(gòu)和電氣破壞；(4)安全裝置破壞；(5)違章修理。
第5篇 牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理工作淺析
在農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的大形勢下，隨著各類農(nóng)牧機(jī)具在廣大農(nóng)牧區(qū)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化程度也相繼得到快速發(fā)展。不斷壯大的農(nóng)牧機(jī)隊(duì)伍已成為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。但在其促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高效發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村牧區(qū)尤其是牧區(qū)中的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)問題也已成為一個(gè)不容忽視的問題。從而為我們農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門及工作人員提出了一個(gè)新的課題。下面，本人結(jié)合自身工作及當(dāng)?shù)貙?shí)際，就如何做好牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理工作做一次初步的分析。
一、當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)機(jī)械化概況分析
阿巴嘎旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟中北部，是內(nèi)蒙古錫林郭勒草原的重要組成部分。旗域位置北與蒙古國接壤，東、南、西面分別于東烏穆珠沁旗、錫林浩特市、正鑲藍(lán)旗、蘇尼特左旗相鄰。邊境線長175公里；總面積2.75萬平方公里，可利用草場2.5萬平方公里；總?cè)丝?.45萬，其中牧業(yè)人口為2.23萬，人均草場800畝，畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)以蒙古族人口為主體的純牧業(yè)旗縣。
作為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的畜牧業(yè)，在畜牧業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度方面已取得長足發(fā)展。截至目前，阿巴嘎旗擁有各類農(nóng)牧業(yè)機(jī)械5106臺(tái)。其中：拖拉機(jī)1028臺(tái)（套），農(nóng)牧業(yè)機(jī)械3326臺(tái)（套），農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的機(jī)械化率已達(dá)90%；注冊牌證管理拖拉機(jī)578臺(tái)，駕駛操作人員達(dá)438人。
從上面的數(shù)據(jù)中我們可以看出，我旗牧區(qū)的農(nóng)牧機(jī)普及率已取得可喜的成績。但從另一個(gè)角度講，我旗的農(nóng)牧機(jī)械既具備牧區(qū)農(nóng)牧機(jī)分布面較廣、布局分散的共性特點(diǎn)；同時(shí)也具有擁有量較大、品種繁多等個(gè)性特點(diǎn)。這給我們的牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理工作帶來了一定的難度。
二、對如何做好牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作的分析
農(nóng)牧機(jī)械安全生產(chǎn)管理工作在確保農(nóng)牧機(jī)安全生產(chǎn)、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、提高農(nóng)牧機(jī)械化管理水平、推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展等方面都將起到重大作用。就此，我們現(xiàn)針對牧區(qū)農(nóng)牧機(jī)械方面所具有的特點(diǎn)及易出現(xiàn)的問題，對如何做好牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理工作的途徑及措施加以分析。
1、牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及其影響。牧區(qū)與農(nóng)區(qū)相比，可以說是地廣人稀、居住分散的特點(diǎn)。因此，牧戶所擁有的農(nóng)牧機(jī)械從地域上講，分布也極其分散。而且，隨著農(nóng)牧機(jī)械覆蓋面的擴(kuò)大，這種分散性也在不斷提升。這種現(xiàn)狀極易產(chǎn)生以下兩大方面的影響：
一方面，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的農(nóng)牧機(jī)械安全生產(chǎn)管理工作帶來了一定的困難。也就是說：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門及其工作人員，在對農(nóng)牧機(jī)械及其操作人員的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)和日常監(jiān)控方面工作量加大、工作難度也相應(yīng)增大。
另一方面，在牧區(qū)的農(nóng)牧機(jī)械操作人員的安全意識(shí)難以得到有效提高。其主要原因是：由于牧區(qū)的農(nóng)牧機(jī)具長期從事野外作業(yè)，廣闊的操作空間和人煙稀少的環(huán)境，再加上在意識(shí)上一時(shí)難以適應(yīng)“人畜動(dòng)力”向“機(jī)械動(dòng)力”的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致機(jī)械操作員的安全意識(shí)逐漸淡化、對待機(jī)械的緊急情況難以處理的情況。
2、以有效的途徑和得力的措施，盡力做好牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理工作。由于我旗農(nóng)牧機(jī)擁有量較大，品種繁多，又是分布在較為偏遠(yuǎn)的廣大牧區(qū)，再加上技術(shù)檢測、檢驗(yàn)設(shè)備和交通工具等方面帶來的不利因素，促使我們必須以“消除農(nóng)牧業(yè)機(jī)械生產(chǎn)及事故隱患，降低農(nóng)牧業(yè)機(jī)械事故、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”為工作目標(biāo)，以“深入貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，建立農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效工作機(jī)制”為有效途徑。結(jié)合我旗牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全管理工作實(shí)際，在牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全管理工作中，應(yīng)主要采取以下幾個(gè)方面的措施：
（1）加強(qiáng)農(nóng)牧機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。
一方面要加大農(nóng)牧機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍的技能建設(shè)。從提高農(nóng)牧機(jī)安全監(jiān)理人員的素質(zhì)入手，切實(shí)抓好對農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的職業(yè)道德和法制教育，全面提高農(nóng)牧機(jī)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和思想道德水準(zhǔn)。
另一方面應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)牧機(jī)械安全監(jiān)督的技術(shù)力量，以提高農(nóng)牧機(jī)械安全監(jiān)督的管理職能。此方面主要是針對草原牧區(qū)的基層農(nóng)機(jī)工作中，因工作區(qū)域較大、農(nóng)牧機(jī)械分布分散，而農(nóng)牧機(jī)監(jiān)理的技術(shù)檢測、檢驗(yàn)裝備又較為落后、交通工具較為短缺等實(shí)際情況，已成為約束農(nóng)牧機(jī)監(jiān)理工作實(shí)施有效管理的重要因素。對此，我們必須考慮加大資金投入，用于不斷改善農(nóng)牧機(jī)安全管理的技術(shù)裝備。而從技術(shù)設(shè)備的完善及更新的實(shí)際情況來看，在草原牧區(qū)的所在地往往是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這就需要上級部門尤其是上級業(yè)務(wù)部門，在我們的技術(shù)設(shè)備方面通過加大資金投入或統(tǒng)一調(diào)撥設(shè)備等方式給予扶持，并以技術(shù)設(shè)備支援和技術(shù)指導(dǎo)支援相結(jié)合的方式，提高我們的技術(shù)力量。從而促進(jìn)牧區(qū)基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在安全檢測、事故處理等方面的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理進(jìn)程。
（2）加強(qiáng)農(nóng)牧機(jī)安全監(jiān)理的制度建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)內(nèi)規(guī)范管理。首先要以加強(qiáng)文明監(jiān)理、實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)為準(zhǔn)則，建立健全以目標(biāo)責(zé)任、服務(wù)承諾、事務(wù)公開為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度。以制度來明確工作責(zé)任、細(xì)化辦事程序、完善業(yè)務(wù)規(guī)范；按照國家有關(guān)農(nóng)機(jī)管理方面的法律、法規(guī)及自治區(qū)的《促進(jìn)條例》和農(nóng)業(yè)部的“兩個(gè)規(guī)定”、“兩個(gè)規(guī)范”的要求進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。力求做到以規(guī)章制度約束農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的行為、提高服務(wù)質(zhì)量，以相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)范嚴(yán)格農(nóng)牧機(jī)械和操作人員的考核發(fā)證及檢審驗(yàn)工作。
（3）建立健全農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的長效機(jī)制。對此，我們一是應(yīng)全面實(shí)施橫縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)能，即：在橫向方面加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門、農(nóng)牧機(jī)械的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)以及相關(guān)職能部門的聯(lián)系，這樣不僅可以拓寬對農(nóng)牧機(jī)械品牌和質(zhì)量的認(rèn)定渠道，也可通過與各部門間的協(xié)作與溝通，達(dá)到農(nóng)牧機(jī)安全信息資源共享、提高農(nóng)機(jī)安全事故預(yù)防能力的目的；在縱向方面，針對牧區(qū)地域遼闊、農(nóng)牧機(jī)擁有人居住分散的實(shí)際，在農(nóng)牧機(jī)械安全生產(chǎn)管理方面采取旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級聯(lián)動(dòng)制，嘗試性地在蘇木設(shè)立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理分站、在嘎查設(shè)置農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理助理人員，并將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理責(zé)任層層劃分并抓緊落實(shí)，以此來建立相關(guān)的信息傳達(dá)通道和多渠道、多方式的農(nóng)牧機(jī)械機(jī)能培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)牧機(jī)械安全生產(chǎn)的保障和事故處理能力。
（4）進(jìn)一步加大農(nóng)牧機(jī)監(jiān)理安全的宣傳教育的工作力度。鑒于牧區(qū)地域遼闊、牧戶居住分散、交通和通訊條件不通暢等實(shí)際情況給農(nóng)牧機(jī)安全日常監(jiān)理工作造成的不利因素，積極開展宣傳教育活動(dòng)已成為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)。為此，我們應(yīng)在上述工作的基礎(chǔ)上，通過以下方式和步驟全力開展農(nóng)牧機(jī)監(jiān)理安全的宣傳教育工作。
第一，抓住時(shí)機(jī)、進(jìn)行宣傳教育。諸如：借助農(nóng)牧機(jī)械證照辦理、對農(nóng)牧機(jī)械操作人員進(jìn)行考試培訓(xùn)和農(nóng)牧機(jī)械購銷的有利時(shí)機(jī)，面向機(jī)主和操作人員，全面開展國家有關(guān)農(nóng)牧機(jī)械的方針政策、農(nóng)牧機(jī)械安全生產(chǎn)的有關(guān)知識(shí)、農(nóng)牧機(jī)安全監(jiān)理等多方面的宣教工作。
第二，以多渠道、多方位的工作方式，開展宣傳教育活動(dòng)。在此方面：我們一是可以印制一些宣傳單（冊），隨時(shí)分發(fā)到牧戶手中，進(jìn)行書面形式的宣教工作；二是在日常檢查工作中，對違章、違規(guī)的機(jī)主和操作人員進(jìn)行有針對性的說服教育；三是隨著廣播電視的不斷普及，借助廣播電視節(jié)目對農(nóng)牧機(jī)安全知識(shí)進(jìn)行釋演。
第三，建立農(nóng)牧機(jī)械安全的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，將農(nóng)牧機(jī)械安全的宣傳教育責(zé)任落實(shí)到基層。也就是說：農(nóng)牧機(jī)械安全生產(chǎn)管理方面的旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級聯(lián)動(dòng)體系一旦形成，我們就可以將對農(nóng)牧機(jī)械宣傳教育的責(zé)任也做到層層落實(shí)。切實(shí)做到分級宣教、集中歸檔。在宣傳教育方面達(dá)到以點(diǎn)帶面的作用。
以上是我們結(jié)合自身工作，對如何做好牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理工作的一些尚不成熟的理解和想法。但愿在日后的工作中，能夠通過自身的不斷努力，來適應(yīng)新形勢下對牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理工作的需要。
第6篇 落實(shí)安全生產(chǎn)法加強(qiáng)公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)管理規(guī)范
《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已經(jīng)三年了。三年來,各級主管部 門和社會(huì)各界對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,使這一事關(guān)人民生 命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國國際聲譽(yù)和 社會(huì)穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分,而公路工程機(jī)械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素,加強(qiáng)和改善公路工程機(jī)械安全 生產(chǎn)管理,是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一, 如何通過確保人—機(jī)一一環(huán)境三者的有機(jī)協(xié)調(diào),使公路工程 機(jī)械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制,是本 文著力探討的問題,其目的就是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀, 堅(jiān)持隱患預(yù)防在先的安全防控原則,從根本上落實(shí)《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1 公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點(diǎn)
按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同,公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點(diǎn):
1.1多樣性
公路工程機(jī)械按其使用性能不同,其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機(jī)械分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,公路施工機(jī) 械設(shè)備分為12大類約250種,主要包括:土石方機(jī)械、路面機(jī) 械、混凝土及灰漿機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、起重及垂直運(yùn)輸機(jī)械、 加工機(jī)械、動(dòng)力及輔助機(jī)械、維修器具、機(jī)床設(shè)備、隧道機(jī)械、 生產(chǎn)服務(wù)用機(jī)械。這12類中大部分為公路施工工程機(jī)械,約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機(jī)械化施工進(jìn)程中,各類影響機(jī)械 安全的潛在因素均有不同程度地存在,從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。
1.2分散性
主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是工程施工作業(yè)面的分散性, 其特點(diǎn)是呈線網(wǎng)狀分布。在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè),有的跨市或省施工,有的工程機(jī)械對 外租賃,工程機(jī)械分散作業(yè)的狀況,使發(fā)生的安全事故變得 點(diǎn)多、線長、面廣。二是公路工程機(jī)械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理,這些機(jī)械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例,共計(jì)1663臺(tái)(套)機(jī)械設(shè)備分布在 全市13個(gè)縣(市、區(qū))公路管理局、4個(gè)高速路管理處及10多個(gè) 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機(jī)械的安全 管理帶來相當(dāng)大的難度。
1.3季節(jié)性
公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強(qiáng)且屬于野外作業(yè)。一般情況 下,每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工,二、三季度主要 是以路面施工為主,特別是在公路建設(shè)的施工旺季,工程機(jī) 械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機(jī)械利用程度越高,機(jī)械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大,在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機(jī)械主要有:運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械,土石方機(jī)械等,橋涵機(jī)械、 路面機(jī)械。
1.4連鎖性
隨著機(jī)械化程度的提高,公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式,各類機(jī)械相互匹配,協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中,拌和設(shè)備、運(yùn)輸車輛、攤鋪機(jī)械、碾壓機(jī)械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán),一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會(huì)造成整條生產(chǎn) 線停工,造成潛在的工程質(zhì)量事故,直接、間接經(jīng)濟(jì)損失難以 估量。
2 主要公路工程機(jī)械產(chǎn)生的傷害及事故類型
公路工程機(jī)械按其運(yùn)行情況可分為動(dòng)態(tài)施工設(shè)備和場地 施工設(shè)備,其作業(yè)環(huán)境各不相同,在其使用過程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見表1)。
表1 主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類型 設(shè)備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型
設(shè)備類型
可能發(fā)生的傷害
事故類型
自卸汽車
擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷
車輛傷害、灼燙、高處墜落、火災(zāi)
挖掘機(jī)
擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷
物體打擊、坍塌、高處墜落
輪胎式起重機(jī)
損傷、燒傷、電傷
物體打擊、火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故
瀝青混凝土拌和機(jī)
燒傷、皮膚發(fā)炎、化學(xué)性燒傷
灼燙、火災(zāi)、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機(jī)械傷害、壓力容器爆炸、噪聲
瀝青混凝土攤鋪機(jī)
擠壓皮膚、燙傷、化學(xué)性燒傷、皮膚發(fā)炎
車輛傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災(zāi)、高溫
瀝青導(dǎo)熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備
化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、中毒、燒傷、燙傷
鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災(zāi)、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害、坍塌等
對主要機(jī)械可能發(fā)生的傷害和事故類型進(jìn)行有針對性的分 析,從而采取控制措施,防止和減少事故損害的發(fā)生和擴(kuò)大,以 保證人—機(jī)—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運(yùn)作。
3 影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的主要因素
據(jù)有關(guān)資料表明:2004年我國道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬人,萬車死亡率9人,是美國的8倍,德國的10余倍,日本的 近15倍,是澳大利亞的數(shù)10倍,特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國 家的5-6倍。而我們的公路工程機(jī)械相對而言是以特種機(jī)械設(shè)備 為主的,因此,對公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。
對事故影響因素的分析,要從影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因),技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因),作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素),生 產(chǎn)經(jīng)營管理欠缺(管理因素)。
3.1人的不安全行為(人因)
公路工程機(jī)械發(fā)生事故的諸多案例證明,絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的,一般分為四類:一是操作錯(cuò)誤類,主 要表現(xiàn)為錯(cuò)誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生;二是忽視安全,忽視警告, 造成安全裝置失效類,主要表現(xiàn)為放松警惕,注意力不集中;三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入 危險(xiǎn)場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)場合中沒使用防護(hù)用品類,主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度;四是未按規(guī)定對機(jī)械設(shè)備進(jìn) 行維護(hù)、調(diào)整、檢查、修理類,主要表現(xiàn)為違反機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。
3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)
公路工程機(jī)械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài),其主 要表現(xiàn)有:(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。一是無防 護(hù)。包括防護(hù)罩、安全保險(xiǎn)裝車、報(bào)警裝車、安全標(biāo)志、防護(hù)欄, 電氣未接地,絕緣不良,局部通風(fēng)無消音裝置,噪音大,未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等;二是防護(hù)不當(dāng)。包括防護(hù)罩 未在適當(dāng)位置,防護(hù)裝置不當(dāng),電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計(jì)不當(dāng),結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求;二是強(qiáng)度不夠,包括機(jī)械強(qiáng)度不夠,絕緣強(qiáng)度不夠,起吊重 物的繩索不合安全要求等;三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行,包括 設(shè)備超過檢修期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等;四是維修調(diào)整不良,包括設(shè)備失 修,地面不平,保修不當(dāng),設(shè)備失靈等。
3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)
公路工程機(jī)械是在施工條件甚為艱難的情況下進(jìn)行作業(yè), 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中,若遇到地形險(xiǎn)惡地段,將面臨山體滑坡、坍塌等危 險(xiǎn)危害,若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險(xiǎn) 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大,如運(yùn)輸車輛雨雪天 氣作業(yè),事故發(fā)生的概率就會(huì)偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安 全的因素:如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外,也可能存在交通線路 配置不安全,操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全等因素。
3.4生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷(管理因素)
生產(chǎn)經(jīng)營管理是一個(gè)永恒的主題,各項(xiàng)管理措施設(shè)置不 到位,生產(chǎn)安全事故隱患就會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在:一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足,安全生產(chǎn)條件有待改善,現(xiàn)場作 業(yè)安全保障不力;二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理 不協(xié)調(diào),租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確,機(jī)械事故隱 患未及時(shí)有效地發(fā)生和消除;三是職工文化素質(zhì)偏低,有相 當(dāng)一部分機(jī)械操作人員為合同契約型,安全技能培訓(xùn)教育脫 節(jié),安全生產(chǎn)知識(shí)相對不足,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),自我防范能力和 處置異常情況的能力不足,時(shí)有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
4加強(qiáng)公路工程機(jī)械施工安全的主要對策
《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項(xiàng)安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強(qiáng)化公路工程機(jī)械施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合公路工程機(jī)械安全施工的具體特 點(diǎn),應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機(jī)制科學(xué)、措施落實(shí)、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點(diǎn)應(yīng)采取一下措施:
4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé),健全崗位責(zé)任制
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制,完善生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。公路工程機(jī)械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè),必須始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方 針,實(shí)行一把手工程,明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員、操作人員四級責(zé)任制,形成自上而下的全員責(zé)任 體系。
4.2明確各公路工程機(jī)械使用單位是安全責(zé)任主體,安全是進(jìn)入 市場的必備條件
國家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng),即為工程機(jī)械使用單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體。當(dāng)然,在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時(shí),各主管部 門、社會(huì)各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善,公路建設(shè)市場化的 程度也在不斷提高,所以一個(gè)安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位,就會(huì)成為激烈市場競爭中的一個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌。為強(qiáng) 化對安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè),《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定:從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定,建全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),配備專職或兼職安全管理人 員。工程機(jī)械安全生產(chǎn)作為市場的必備條件,對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場;對管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證,特殊工種如:電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時(shí),還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機(jī)械的選型、使用要嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行, 對已淘汰報(bào)廢的工程機(jī)械不得進(jìn)行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。
4.3嚴(yán)格公路工程機(jī)械的本質(zhì)安全性,提高機(jī)械技術(shù)狀況
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對公路工程機(jī)械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術(shù)管理” 的新理念。
在事前管理上,主要是做好設(shè)備的選型,本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進(jìn)、本質(zhì)安全性可靠進(jìn)行配置,以期達(dá)到提高公 路工程施工的機(jī)械化、自動(dòng)化程度,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,減少人員 傷害之目的;在事中管理上,要著重強(qiáng)調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿負(fù)荷工 作,不得超過檢修期或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),對設(shè)備推行以“定期檢 測、強(qiáng)制維護(hù)”為主要內(nèi)容的檢測維修制度,確保公路工程機(jī) 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài);在事后管理上,要對老舊設(shè)備 進(jìn)行及時(shí)淘汰更新。
4.4強(qiáng)化崗位技術(shù)培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)操作技能
《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能,采用有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵,那 么從事工程機(jī)械操作施工的人就是核心。面對大型進(jìn)口機(jī)械 設(shè)備技術(shù)含量較高,對操作人員的安全知識(shí)和技能要求也隨 著提高。因此,必須加強(qiáng)職工安全文化建設(shè),大力推行崗前培 訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān),對新錄用操 作人員必須經(jīng)過專業(yè)崗前培訓(xùn),并通過嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核;二是對在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況,定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班,提高操作人員的安全操作技能,嚴(yán)格安 全行為規(guī)范,強(qiáng)化在異常情況下的自我保護(hù)意識(shí),掌握安全 生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。
第7篇 落實(shí)《安全生產(chǎn)法》加強(qiáng)公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)管理
《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已經(jīng)三年了。三年來，各級主管部 門和社會(huì)各界對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，使這一事關(guān)人民生 命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國國際聲譽(yù)和 社會(huì)穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分，而公路工程機(jī)械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素，加強(qiáng)和改善公路工程機(jī)械安全 生產(chǎn)管理，是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一， 如何通過確保人—機(jī)一一環(huán)境三者的有機(jī)協(xié)調(diào)，使公路工程 機(jī)械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制，是本 文著力探討的問題，其目的就是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀， 堅(jiān)持隱患預(yù)防在先的安全防控原則，從根本上落實(shí)《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1 公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點(diǎn)
按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同，公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點(diǎn)：
1.1多樣性
公路工程機(jī)械按其使用性能不同，其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機(jī)械分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公路施工機(jī) 械設(shè)備分為12大類約250種，主要包括：土石方機(jī)械、路面機(jī) 械、混凝土及灰漿機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、起重及垂直運(yùn)輸機(jī)械、 加工機(jī)械、動(dòng)力及輔助機(jī)械、維修器具、機(jī)床設(shè)備、隧道機(jī)械、 生產(chǎn)服務(wù)用機(jī)械。這12類中大部分為公路施工工程機(jī)械，約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機(jī)械化施工進(jìn)程中，各類影響機(jī)械 安全的潛在因素均有不同程度地存在，從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。
1.2分散性
主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是工程施工作業(yè)面的分散性， 其特點(diǎn)是呈線網(wǎng)狀分布。在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè)，有的跨市或省施工，有的工程機(jī)械對 外租賃，工程機(jī)械分散作業(yè)的狀況，使發(fā)生的安全事故變得 點(diǎn)多、線長、面廣。二是公路工程機(jī)械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理，這些機(jī)械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例，共計(jì)1663臺(tái)(套)機(jī)械設(shè)備分布在 全市13個(gè)縣(市、區(qū))公路管理局、4個(gè)高速路管理處及10多個(gè) 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機(jī)械的安全 管理帶來相當(dāng)大的難度。
1.3季節(jié)性
公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強(qiáng)且屬于野外作業(yè)。一般情況 下，每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工，二、三季度主要 是以路面施工為主，特別是在公路建設(shè)的施工旺季，工程機(jī) 械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機(jī)械利用程度越高，機(jī)械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大，在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機(jī)械主要有：運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械，土石方機(jī)械等，橋涵機(jī)械、 路面機(jī)械。
1.4連鎖性
隨著機(jī)械化程度的提高，公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式，各類機(jī)械相互匹配，協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中，拌和設(shè)備、運(yùn)輸車輛、攤鋪機(jī)械、碾壓機(jī)械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán)，一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會(huì)造成整條生產(chǎn) 線停工，造成潛在的工程質(zhì)量事故，直接、間接經(jīng)濟(jì)損失難以 估量。
2 主要公路工程機(jī)械產(chǎn)生的傷害及事故類型
公路工程機(jī)械按其運(yùn)行情況可分為動(dòng)態(tài)施工設(shè)備和場地 施工設(shè)備，其作業(yè)環(huán)境各不相同，在其使用過程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見表1)。
表1 主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類型 設(shè)備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型
| 設(shè)備類型 | 可能發(fā)生的傷害 | 事故類型 |
| 自卸汽車 | 擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷 | 車輛傷害、灼燙、高處墜落、火災(zāi) |
| 挖掘機(jī) | 擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷 | 物體打擊、坍塌、高處墜落 |
| 輪胎式起重機(jī) | 損傷、燒傷、電傷 | 物體打擊、火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故 |
| 瀝青混凝土拌和機(jī) | 燒傷、皮膚發(fā)炎、化學(xué)性燒傷 | 灼燙、火災(zāi)、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機(jī)械傷害、壓力容器爆炸、噪聲 |
| 瀝青混凝土攤鋪機(jī) | 擠壓皮膚、燙傷、化學(xué)性燒傷、皮膚發(fā)炎 | 車輛傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災(zāi)、高溫 |
| 瀝青導(dǎo)熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備 | 化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、中毒、燒傷、燙傷 | 鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災(zāi)、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害、坍塌等 |
上一頁12下一頁對主要機(jī)械可能發(fā)生的傷害和事故類型進(jìn)行有針對性的分 析，從而采取控制措施，防止和減少事故損害的發(fā)生和擴(kuò)大，以 保證人—機(jī)—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運(yùn)作。
3 影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的主要因素
據(jù)有關(guān)資料表明：2004年我國道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬人，萬車死亡率9人，是美國的8倍，德國的10余倍，日本的 近15倍，是澳大利亞的數(shù)10倍，特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國 家的5-6倍。而我們的公路工程機(jī)械相對而言是以特種機(jī)械設(shè)備 為主的，因此，對公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。
對事故影響因素的分析，要從影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因)，技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)，作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素)，生 產(chǎn)經(jīng)營管理欠缺(管理因素)。
3.1人的不安全行為(人因)
公路工程機(jī)械發(fā)生事故的諸多案例證明，絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的，一般分為四類：一是操作錯(cuò)誤類，主 要表現(xiàn)為錯(cuò)誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生；二是忽視安全，忽視警告， 造成安全裝置失效類，主要表現(xiàn)為放松警惕，注意力不集中；三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入 危險(xiǎn)場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)場合中沒使用防護(hù)用品類，主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度；四是未按規(guī)定對機(jī)械設(shè)備進(jìn) 行維護(hù)、調(diào)整、檢查、修理類，主要表現(xiàn)為違反機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。
3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)
公路工程機(jī)械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài)，其主 要表現(xiàn)有：(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。一是無防 護(hù)。包括防護(hù)罩、安全保險(xiǎn)裝車、報(bào)警裝車、安全標(biāo)志、防護(hù)欄， 電氣未接地，絕緣不良，局部通風(fēng)無消音裝置，噪音大，未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等；二是防護(hù)不當(dāng)。包括防護(hù)罩 未在適當(dāng)位置，防護(hù)裝置不當(dāng)，電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求；二是強(qiáng)度不夠，包括機(jī)械強(qiáng)度不夠，絕緣強(qiáng)度不夠，起吊重 物的繩索不合安全要求等；三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行，包括 設(shè)備超過檢修期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等；四是維修調(diào)整不良，包括設(shè)備失 修，地面不平，保修不當(dāng)，設(shè)備失靈等。
3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)
公路工程機(jī)械是在施工條件甚為艱難的情況下進(jìn)行作業(yè)， 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中，若遇到地形險(xiǎn)惡地段，將面臨山體滑坡、坍塌等危 險(xiǎn)危害，若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險(xiǎn) 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大，如運(yùn)輸車輛雨雪天 氣作業(yè)，事故發(fā)生的概率就會(huì)偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安 全的因素：如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外，也可能存在交通線路 配置不安全，操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全等因素。
3.4生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷(管理因素)
生產(chǎn)經(jīng)營管理是一個(gè)永恒的主題，各項(xiàng)管理措施設(shè)置不 到位，生產(chǎn)安全事故隱患就會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足，安全生產(chǎn)條件有待改善，現(xiàn)場作 業(yè)安全保障不力；二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理 不協(xié)調(diào)，租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確，機(jī)械事故隱 患未及時(shí)有效地發(fā)生和消除；三是職工文化素質(zhì)偏低，有相 當(dāng)一部分機(jī)械操作人員為合同契約型，安全技能培訓(xùn)教育脫 節(jié)，安全生產(chǎn)知識(shí)相對不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自我防范能力和 處置異常情況的能力不足，時(shí)有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
4加強(qiáng)公路工程機(jī)械施工安全的主要對策
《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項(xiàng)安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強(qiáng)化公路工程機(jī)械施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合公路工程機(jī)械安全施工的具體特 點(diǎn)，應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機(jī)制科學(xué)、措施落實(shí)、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點(diǎn)應(yīng)采取一下措施：
4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé)，健全崗位責(zé)任制
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制，完善生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。公路工程機(jī)械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè)，必須始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方 針，實(shí)行一把手工程，明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員、操作人員四級責(zé)任制，形成自上而下的全員責(zé)任 體系。
4.2明確各公路工程機(jī)械使用單位是安全責(zé)任主體，安全是進(jìn)入 市場的必備條件
國家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng)，即為工程機(jī)械使用單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體。當(dāng)然，在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時(shí)，各主管部 門、社會(huì)各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善，公路建設(shè)市場化的 程度也在不斷提高，所以一個(gè)安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位，就會(huì)成為激烈市場競爭中的一個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌。為強(qiáng) 化對安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè)，《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定：從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定，建全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人 員。工程機(jī)械安全生產(chǎn)作為市場的必備條件，對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場；對管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證，特殊工種如：電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時(shí)，還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機(jī)械的選型、使用要嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行， 對已淘汰報(bào)廢的工程機(jī)械不得進(jìn)行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。
4.3嚴(yán)格公路工程機(jī)械的本質(zhì)安全性，提高機(jī)械技術(shù)狀況
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對公路工程機(jī)械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術(shù)管理” 的新理念。
在事前管理上，主要是做好設(shè)備的選型，本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進(jìn)、本質(zhì)安全性可靠進(jìn)行配置，以期達(dá)到提高公 路工程施工的機(jī)械化、自動(dòng)化程度，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，減少人員 傷害之目的；在事中管理上，要著重強(qiáng)調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿負(fù)荷工 作，不得超過檢修期或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對設(shè)備推行以“定期檢 測、強(qiáng)制維護(hù)”為主要內(nèi)容的檢測維修制度，確保公路工程機(jī) 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)；在事后管理上，要對老舊設(shè)備 進(jìn)行及時(shí)淘汰更新。
4.4強(qiáng)化崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)操作技能
《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能，采用有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵，那 么從事工程機(jī)械操作施工的人就是核心。面對大型進(jìn)口機(jī)械 設(shè)備技術(shù)含量較高，對操作人員的安全知識(shí)和技能要求也隨 著提高。因此，必須加強(qiáng)職工安全文化建設(shè)，大力推行崗前培 訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，對新錄用操 作人員必須經(jīng)過專業(yè)崗前培訓(xùn)，并通過嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核；二是對在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況，定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班，提高操作人員的安全操作技能，嚴(yán)格安 全行為規(guī)范，強(qiáng)化在異常情況下的自我保護(hù)意識(shí)，掌握安全 生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。
