- 目錄
第1篇 深圳市建設局制定深化建筑施工安全生產(chǎn)整治方案
《深圳市建設局2004年深化建筑施工安全生產(chǎn)專項整治方案》
深圳市建設局
根據(jù)《深圳市2004年進一步深化安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案》（深安辦〔2004〕36號）的要求，現(xiàn)就2004年我市深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作，制定如下方案：
一、指導思想
貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，以《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據(jù)，堅持“安全第一、預防為主”的方針，以高處墜落、坍塌、起重傷害等多發(fā)性事故以及事故多發(fā)區(qū)域、多發(fā)企業(yè)為重點，積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治。依法整治，強化執(zhí)法；標本兼治，重在治本；常抓不懈，全面推進。
二、總體目標
通過整治，健全安全生產(chǎn)防范措施和安全生產(chǎn)責任制度，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)行為，改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質，堅決消除事故隱患，遏制重大事故和多發(fā)性事故的發(fā)生，扭轉上半年安全生產(chǎn)的不利局面，建立安全生產(chǎn)的長效管理機制。
三、組織領導
為保證專項整治工作順利進行，市建設局成立安全生產(chǎn)專項整治領導小組，由梁小群副局長擔任組長, 黃英燧、王寶玉、陳澄波為領導小組成員，質安處、安監(jiān)站為成員單位。各區(qū)建設局根據(jù)職責分工，成立組織領導機構，制定整治工作方案，開展專項整治工作。市、區(qū)施工安全監(jiān)督站負責具體組織實施。
四、整治的范圍
所有在建工程項目，其中重點工程、中標價偏低工程、事故企業(yè)工程、日常檢查不合格工程、高層超高層建筑工程，深基坑、人工挖孔樁、高支模、大型鋼結構安裝等危險性較大的分部分項工程，以及附著式整體提升腳手架、大型垂直運輸設備、起重吊裝等施工工藝或設備設施，屬于重點整治的范圍。
五、整治內(nèi)容和要求
根據(jù)我市安全事故的發(fā)生情況，2004年主要開展高處墜落、腳手架、坍塌、施工用電、垂直運輸設備的專項整治。
（一）開展高處墜落事故專項整治
工程項目應根據(jù)建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施；臨邊洞口的安全防護設施應做到定型化、工具化，并實行責任人制度。
特種作業(yè)人員應持證上崗，施工單位應為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用具，作業(yè)人員應按規(guī)定正確佩戴和使用。
高處作業(yè)前，應對安全防護設施進行驗收；需要臨時拆除或變動安全設施的，應經(jīng)審批方可組織實施。
（二）開展腳手架事故專項整治
腳手架、模板工程應根據(jù)工程情況和相關規(guī)定編制施工方案，由專業(yè)人員負責搭設。
作業(yè)層腳手板應鋪設嚴密，下部應用安全平網(wǎng)兜底；腳手架外側應采用密目式安全網(wǎng)全封閉，不得留有空隙。
密目式安全網(wǎng)應可靠固定在架體上；作業(yè)層腳手板與建筑物之間空隙大于15cm時應全封閉，防止人員和物料墜落。
各類作業(yè)平臺、卸料平臺應按施工方案搭設，架體應保持穩(wěn)固，不得與腳手架連接，作業(yè)平臺嚴禁超載。
模板及其支撐體系的施工荷載應均勻堆置，并不得超過設計計算要求。
購買租用鋼管、扣件必須查驗生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質量合格證明、生產(chǎn)日期、檢測證明和產(chǎn)品標識；使用前應送法定檢測單位檢測，對證件不全以及檢測不合格的鋼管、扣件一律不得使用。
（三）開展坍塌事故專項整治
基坑（槽）、邊坡、基礎樁、模板和臨時建筑作業(yè)前，應按設計單位要求，根據(jù)地質情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案。
基坑（槽）、邊坡設置坑（槽）壁支撐時，應根據(jù)開挖深度、土質條件、地下水位、施工方法及相鄰建（構）筑物等情況設計支撐。拆除支撐時應按基坑（槽）回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建（構）筑物產(chǎn)生破壞，必要時應采取加固措施。
基坑（槽）、邊坡和基礎樁孔邊堆置各類建筑材料的，應按規(guī)定距離堆置。機械開挖土方時，作業(yè)人員不得進入機械作業(yè)范圍內(nèi)進行清理或找坡作業(yè)。基坑（槽）開挖后，應及時進行地下結構和安裝工程施工，基坑（槽）開挖或回填應連續(xù)進行。施工方案應充分考慮雨季施工等誘發(fā)因素，提出預案措施。
模板作業(yè)時，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱基礎應牢固，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。斜支撐和立柱應牢固拉接，行成整體。
基坑（槽）、邊坡和基礎樁施工及模板作業(yè)時，應指定專人指揮、監(jiān)護，出現(xiàn)位移、開裂及滲漏時，應立即停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場，待險情排除后，方可作業(yè)。
臨時建筑搭設應安全可靠，對搭設在臨街、空曠、山腳等處的臨時建筑應采取防風、防洪和防泥石流等措施。施工現(xiàn)場使用的組裝式活動房屋應有產(chǎn)品合格證。
（四）開展施工用電專項整治
施工用電應按相關規(guī)定編制施工方案，由專業(yè)電工組織實施。
制定可靠有效的外電防護措施，不得在高壓線下違章施工或搭建臨時設施。
施工現(xiàn)場的電源線路布設必須符合三相五線制tn-s系統(tǒng)的要求，電源線路鋪設、重復接地、配電裝置、開關箱、漏電保護器必須符合規(guī)范要求。
加強施工現(xiàn)場臨時照明與生活用電管理，加強施工機具特別是電焊機、電鋸、手持電動機具管理，防止火災及觸電事故發(fā)生。
（五）開展垂直運輸設備專項整治
塔吊、外用電梯、井字架應按規(guī)定編制安裝拆卸施工方案，由符合資質的單位進行安裝和拆卸。
塔吊、外用電梯、井字架等大型垂直運輸設備使用管理應當建立健全日常檢查制度，維修保養(yǎng)制度，持證上崗制度，方案審批制度和設備登記制度，確保每一臺設備安全使用。
井字架應有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡要有明確信號和樓層標記。上料口應裝設有聯(lián)鎖裝置的安全門，同時采用斷繩保護裝置或安全?？垦b置。通道口走道板應滿鋪并固定牢靠，兩側邊應設置符合要求的防護欄桿和擋腳板，并用密目式安全網(wǎng)封閉兩側。井字架嚴禁乘人。
塔吊各種限位、保險裝置應靈敏可靠，附墻裝置按規(guī)定設置，自由高度符合說明書要求，安裝、頂升、加節(jié)、拆除作業(yè)應嚴格按照操作規(guī)程進行，不得違章冒險作業(yè)；多塔作業(yè)必須制定可靠的防碰撞措施。
施工外用電梯各種限位應靈敏可靠，樓層門應采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運行行程內(nèi)應保證無障礙物。電梯轎廂內(nèi)乘人、載物時，嚴禁超載，載荷應均勻分布，防止偏重。
六、整治步驟
根據(jù)市安委辦的統(tǒng)一部署，整治工作分為四個階段：
第一階段：排查摸底階段（2004年7月15日至2004年8月15日），各施工、監(jiān)理單位開展自查自糾，清理、排查安全隱患，及時予以消除；各施工安全監(jiān)督站負責對監(jiān)管工程進行梳理檢查，對存在問題逐一登記建檔，跟蹤落實整改。
第二階段：集中整治階段（2004年8月15日至2004年9月15日），各施工、監(jiān)理單位徹底消除存在的安全隱患，各施工安全監(jiān)督站跟蹤落實，限期整治；對整改達不到要求的，依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》實施行政處罰。
第三階段：檢查驗收階段（2004年9月15日至2004年11月10日），10月15日前，市、區(qū)安全監(jiān)督機構對所監(jiān)管工程進行驗收，對驗收不合格的，予以通報批評，并實施行政處罰；10月15日至10月31日，市、區(qū)建設局分別組織督查市、區(qū)整治工作開展情況，并將督查情況予以全市通報。
第四階段：總結階段（2004年11月1日至2004年11月10日），市、區(qū)建設局總結專項整治工作情況。各區(qū)建設局書面總結材料請于2004年11月10日前報我局。
七、工作要求
（一）提高認識，加強領導。以“三個代表”重要思想為指導，認真學習和貫徹中央領導同志對安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，充分認識整治工作的重要性、必要性和緊迫性。成立由相關領導掛帥的專項整治領導機構，加強領導，轉變作風，求真務實，保證整治工作取得實效。
（二）精心組織，依法整治。認真總結近年來我市安全生產(chǎn)專項整治的經(jīng)驗，針對我市施工傷亡事故的特點和存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照本方案的要求和具體部署，制定本部門、本單位專項整治的具體措施，精心組織實施。
（三）協(xié)調行動，落實責任。市、區(qū)建設局和施工安全監(jiān)督站要發(fā)揚梳理行動的工作精神，各司其職，密切配合，互相溝通，聯(lián)合整治，保證整治措施落實到位。我局制定了《建筑施工安全生產(chǎn)專項整治月報表》（表格附后），請各區(qū)建設局、市安監(jiān)站每月月底前上報我局質安處。
（四）加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。主管部門和安全監(jiān)督機構要根據(jù)職責認真監(jiān)督檢查各部門、各單位整治工作開展情況和依法履行職責的情況。對于不認真履行安全監(jiān)督管理職責和監(jiān)管不力的人員，以及造成事故的責任單位和責任人，依法從嚴從重處理。
第2篇 深化班組安全建設創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標準化車間”
一個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作涉及到企業(yè)管理的方方面面，其中較為關鍵的是企業(yè)安全工作的制度化、規(guī)范化、標準化。我們在開展好班組安全建設、創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標準化班組”的基礎上，在本廠范圍內(nèi)開展了試創(chuàng)“安全生產(chǎn)標準化車間”工作，取得了一定效果。
一、 班組安全建設是“安全生產(chǎn)標準化車間”的創(chuàng)建基礎
班組是企業(yè)的細胞，班組安全建設是企業(yè)安全管理的基礎，班組安全管理水平的高低直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)。
我廠（公司）歷來十分重視班組安全建設工作，早在80年底就開始推行班組安全建設工作，并取得了一定效果。90年代初期，為指導、幫助各分廠、車間創(chuàng)建好“安全生產(chǎn)標準化班組”，使班組安全建設工作在全廠（公司）的范圍內(nèi)全面推廣，根據(jù)四川省總工會頒布的“安全生產(chǎn)標準化班組條件（試行）”，結合我廠（公司）的實際情況，重新修訂了“東方鍋爐廠安全生產(chǎn)標準化班組條件”，并將其納入“東方鍋爐廠班組安全建設管理辦法”，編印了《東方鍋爐廠班組安全建設指南》，使我廠（公司）班組安全建設工作更加規(guī)范化。
為深化班組安全建設工作，在搞好“安全生產(chǎn)標準化班組”創(chuàng)建工作并取得了一定成績的基礎上1993年我們又制定、頒發(fā)了“東方鍋爐廠安全標準化優(yōu)勝班組基本條件（試行）”進一步完善、細化了班組安全建設的標準，使之更切合工廠（公司）安全工作的實際。要求各分廠（車間）進一步抓好班組安全建設，將各“標準化”班組創(chuàng)建成更高層次的“優(yōu)勝”班組。通過幾年的創(chuàng)建工作，到目前為止，全廠（公司）多數(shù)生產(chǎn)班組和主要生產(chǎn)輔助班組已創(chuàng)建成安全標準化優(yōu)勝班組，班組的各項安全管理制度更趨完善，班組安全活動更豐富，各種安全檢查、整改、學習活動更全面，作業(yè)環(huán)境狀況良好，員工的安全意識得到進一步提高，違章行為減少，事故得到有效控制。
自工廠（公司）開展班組安全建設工作以來，成績斐然，事故頻率直線下降，曾多次受到省、市等有關部門的表彰。班組安全建設工作的開展，使我們認識到，安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化、標準化，是搞好安全生產(chǎn)的關鍵，各車間職能人員的安全意識和安全積極性高低，較大程度上影響著車間整個安全工作。為了進步鞏固和提高班組安全建設的成績，深化安全管理，把安全標準化工作擴大到車間一級，我廠于2000年制定了“關于創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化車間（處室）的管理辦法”，明確規(guī)定了“安全生產(chǎn)標準化車間（處室）”的創(chuàng)建條件和驗收檢查標準，要求在全廠范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)標準化車間（處室）創(chuàng)建工作，以使我廠安全生產(chǎn)工作上一個新的臺階。
二、 安全生產(chǎn)標準化車間的創(chuàng)建條件
東方鍋爐安全生產(chǎn)標準化車間（處室）的創(chuàng)建條件，總共包括十二個方面的內(nèi)容：（1）、各級干部和全體員工牢固樹立了“安全第一、預防為主”、“遵章守紀”、“三不傷害”的安全生產(chǎn)思想體系及安全標準化的意識，取得了明顯的效果；（2）、安全生產(chǎn)管理組織系統(tǒng)健全，運轉正常；（3）、按年、季、月制度有明確的有效的安全生產(chǎn)目標及措施；（4）、建立和適合實際的安全環(huán)保管理制度，并認真貫徹執(zhí)行；（5）、認真貫徹落實工廠（公司）的安全環(huán)保工作安排；（6）、積極推行安全性評價、危險性預先分析等行之有效的安全科學管理辦法；（7）、加強班組安全建設，安全生產(chǎn)標準化班組的達標率為100%；（8）、積極開展有形式、有內(nèi)容、有效的安全宣傳教育活動，員工安全學習活動正常；（9）、員工持證上崗，合理使用勞動保護用品，無“三違”現(xiàn)象；（10）、作業(yè)場所符合工廠（公司）的文明生產(chǎn)標準；（11）、嚴格安全生產(chǎn)獎懲制度，表彰先進，懲處違章；（12）、無死亡、無重傷，輕傷事故得到了有效控制，無火災、無重大設備事故，無污染事故及擾民事件。
為使“標準化車間”的創(chuàng)建更具可操作性，我們根據(jù)上述創(chuàng)建條件，征求部分車間領導、安技人員的意見，編制了比較詳細的驗收檢查表。表中將各項創(chuàng)建條件歸納為10項27條，規(guī)定了創(chuàng)建、檢查評分要求和標準，以指導車間按標準條件開展創(chuàng)建工作，檢查表設總分值100分，獲得90分以上者方可評為“安全生產(chǎn)標準化車間（處室）”。
“安全生產(chǎn)標準化車間”的創(chuàng)建，涉及到車間的安全生產(chǎn)思想體系、組織系統(tǒng)、安全生產(chǎn)目標、管理制度、班組安全建設等諸多方面，涵蓋了整個車間的各項安全生產(chǎn)工作。因此這項工作范圍廣、工作雜、需要的周期長，并需投入較多的人力、物力。我們要求具有創(chuàng)建基礎和積極性的車間，首先向工廠（公司）提出書面的創(chuàng)建申請，經(jīng)工廠（公司）審查同意后，成立創(chuàng)建工作領導小組，制訂出詳盡的創(chuàng)建工作計劃，明確落實各項目負責人、項目內(nèi)容及時間要求。然后，按照創(chuàng)建工作計劃開展工作，并隨時接受生產(chǎn)安技處的檢查、指導。根據(jù)車間的申請和公司審查，確定蛇形管車間、聯(lián)箱車間、閥門車間三個單位開展“安全生產(chǎn)標準化車間 ”的試創(chuàng)工作。
三、 創(chuàng)建工作的要求和做法：
1、 牢固樹立先進的安全生產(chǎn)思想體系。此項涉及三個方面的要求：一是每月初車間安全生產(chǎn)會要有安全生產(chǎn)“五同時”的具體內(nèi)容，二是工藝、工序性協(xié)作平衡任務、設備中修召開的緊急臨時性生產(chǎn)高度、協(xié)調會要有具體安全防范措施，三是各班組要學習“三個不傷害防護卡”和“安全標準化作業(yè)程序”。通過檢查相應的會議記錄、措施記錄及班組學習記錄，可了解車間是否樹立了“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)思想，“遵章守紀”、“三不傷害”是否得到認真的貫徹執(zhí)行。只有車間全體員工都在思想上牢固樹立了安全生產(chǎn)觀念，變“要我安全”為“我要安全”，方可在工作中隨時隨地考慮到安全生產(chǎn)，各項安全生產(chǎn)的方針、政策、措施等才可能得到貫徹落實。
2、 建立健全安全生產(chǎn)組織系統(tǒng)，確保正常運轉。要求車間有健全的以行政一把手為首的安全組織體系網(wǎng)絡，各級人員職責分明，必須每年兩次定期召開安全領導小組會議及日常不定期安全環(huán)保工作事項的研究、部署會議。各報創(chuàng)車間按上述要求，建立健全了以車間主任為組長、各職能人員參加的車間安全領導小組，并與車間各工序負責人（工段長）、班組長、班組安全員共同構成車間安全管理網(wǎng)絡，明確規(guī)定有關人員的職責。每半年或季度定期召開安全領導小組會議，對車間重大安全問題作出決策，并根據(jù)需要及時召開各種臨時性安全工作會議，解決具體問題。有了健全的安全管理組織體系，才能保證車間安全工作正常有序的開展，否則就會出現(xiàn)紊亂、無序的狀態(tài)。
3、 制訂先進的可操作的安全生產(chǎn)目標。要求車間安全領導小組，根據(jù)工廠（公司）年度安全生產(chǎn)方針目標，結合自身的特點，制訂出適合本車間的切實可行的安全生產(chǎn)目標。依據(jù)此目標，按年度、季度、月度制定出相應的工作計劃和措施，明確各項工作任務的內(nèi)容、時間、責任人及考核措施，以保證計劃的順利完成。車間的安全生產(chǎn)目標，必須切合車間自身的實際，體現(xiàn)車間在安全工作上的主要內(nèi)容及相關事故指標等，并經(jīng)過努力能夠完成。目標太高或太低，都不具有指導意義。
4、 建立健全并貫徹執(zhí)行一系列安全環(huán)保管理制度。要求車間根據(jù)工廠（公司）的有關管理制度，清理、整頓自身原有的一些管理辦法、制度，重新制定、完善“各級人員崗位安全責任制”、“各工種安全技術操作規(guī)程”、“安全檢查整改制”、“安全環(huán)保宣傳教育制”、“安全獎懲制”等安全管理制度。車間的有關安全管理工作，嚴格按照這些制度、辦法來執(zhí)行，做到有法可依，避免了安全工作中的人為性、隨意性，使安全管理進一步制度化。
5、 不折不扣地貫徹落實公司安全環(huán)保工作要點。要求車間對工廠（公司）布置的各項安全生產(chǎn)工作實施率要達100%，對公司安全環(huán)保部門所列的工作要求有明確的責任者和具體實施措施。對責任不明確、措施不落實、工作要點未完成的單位，根據(jù)實際情況按經(jīng)濟責任制考核細則進行處理。
6、 推行安全科學管理方法。此項要求車間按工廠（公司）規(guī)定，堅持開展好安全性評價工作，每月對分解評價檢查項目按標準進行檢查整改，并要建立、完善評價資料，確保車間本質安全水平；車間必須選用三種以上的現(xiàn)代化科學管理方法，如危險性預先分析、生物節(jié)律、pdac循環(huán)、abc分析法等，以不斷提高車間安全管理水平。
7、 認真開展班組安全建設。要求車間制訂班組安全建設年度創(chuàng)建、整頓計劃，車間生產(chǎn)班組和生產(chǎn)輔助班組必須100%達到安全生產(chǎn)標準化班組，并有計劃、有步驟地積極開展“安全標準化優(yōu)勝班組”的創(chuàng)建工作。此條款，使車間班組安全建設工作得到鞏固和提高。
8、 開展安全環(huán)保宣傳教育。要求車間制訂員工安全教育計劃，保證員工受教育率達100%；開展經(jīng)常性的環(huán)保宣傳活動，營造安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的宣傳氣氛，提高員工的安全環(huán)保意識；班組每月至少開展一次集中的安全環(huán)保學習活動，并在班組安全活動記錄本上做好記錄備查。
9、 員工持證上崗、遵章守紀。除按國家規(guī)定特種作業(yè)人員必須持證上崗外，對一般工種操作人員，也要求對其進行相應的培訓、考核，并取得廠內(nèi)安全操作證，其持證率須達100%。對“三違”現(xiàn)象及勞動保護用品的穿戴情況進行及時監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違章違紀現(xiàn)象將影響“安全生產(chǎn)標準化車間”的評價驗收。
10、 安全獎懲。要求車間制訂安全獎懲考核辦法，對安全生產(chǎn)的有功人員進行適當?shù)莫剟?，對違章違紀現(xiàn)象、事故責任者等進行必要的懲罰，以激勵員工的安全生產(chǎn)積極性，及時糾正、處理不符合安全要求的行為。安全獎懲除建立必要的制度外，最重要的是獎懲必須兌現(xiàn)，不能只獎不懲，也不能只懲不獎，否則達不到應有的效果。
按照創(chuàng)建條件和要求，通過試點單位近一年的創(chuàng)建工作，使車間安全生產(chǎn)面貌得到較大改觀，安全管理水平得到一定提高，車間本質安全得到進一步鞏固，作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序井然，安全生產(chǎn)的氛圍更加濃厚，員工的安全意識明顯增強，各種違章違紀現(xiàn)象減少，事故發(fā)生率明顯降低（3個試點車間全年僅發(fā)生1起輕傷事故），達到了創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化車間的預期效果，為工廠（公司）生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。
第3篇 “四舉措”深化安全生產(chǎn)大檢查
一是繼續(xù)抓好安全大排查，將安全隱患排查整治工作推向深處。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，采取有力措施，進一步把安全生產(chǎn)大檢查推向深入。對查出的問題，作好記錄，明確整改要求，同時要求對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施落到實處。
二是抓好企業(yè)標準化建設，提升企業(yè)本質安全。對工貿(mào)、非煤礦山、交通運輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設，真正實現(xiàn)企業(yè)的安全管理標準化、作業(yè)場所標準化、操作過程標準化的人、機、物、環(huán)的安全。
三是突出重點，切實抓好安全專項整治工作。針對鄉(xiāng)村道路交通事故高發(fā)頻發(fā)的實際，認真研究制定并落實事故防范措施，抓好全區(qū)鄉(xiāng)村道路專項整治工作，特別是加強鄉(xiāng)村道路勸導站建設、防護欄安裝、駕乘人員的安全教育。
四是建立了長效機制。先后制定并完善了黑名單管理制度、舉報獎勵制度、暗查暗訪制度、例會通報制度、?？毓庵贫鹊戎贫?，以制度來保障安全大檢查工作。
第4篇 安全生產(chǎn)年深化隱患排查治理活動實施方案
本所各科室:
為進一步推進安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,全力整治各類事故隱患,努力防范和遏止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,圍繞“上海世博會”安保和“平安溫州”建設,根據(jù)《溫州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施辦法(試行)》(溫政辦[2009]7號)和市衛(wèi)生局《關于繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(溫衛(wèi)政【2010】96號)的精神,結合我所實際,現(xiàn)就繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動制定如下實施方案:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作,鞏固文明單位創(chuàng)建成果,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化宣傳教育,強化源頭管理,強化責任落實,強化隱患排查,從提高安全防范能力、推進安全生產(chǎn)基礎入手,深入開展“校園健康專項行動”、“十小行業(yè)小餐飲、小診所專項整治”、“打擊非法行醫(yī)”“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行”等治理行動,排查隱患,確保人民生命財產(chǎn)安全,為廣大群眾創(chuàng)造安全、和諧的餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的衛(wèi)生安全保障。
二、工作目標
以減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故和實現(xiàn)三個“零增長”為總體目標,力爭通過努力,進一步落實餐飲單位、醫(yī)療機構的安全生產(chǎn)主題責任和有關科室的監(jiān)管主體責任,全體干部職工安全意識明顯增強,事故隱患明顯減少,源頭管理與防范措施進一步加強。通過全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度,到2010年底,安全隱患排查率達95%以上,隱患整治率達90%以上,重大安全隱患整改率達到100%,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
三、活動對象
以本所各科室為主體,范圍涵蓋市管餐飲單位、醫(yī)療機構,職業(yè)病危害企業(yè)。
四、重點內(nèi)容
(一)開展安全知識普及教育活動。通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳關于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識。利用宣傳欄大力宣傳安全知識、登載典型事故案例,開展警示教育,通過宣傳教育不斷提高廣大職工安全意識和安全素質,
(二)加強應急體系建設,提高對災害事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對能力。建立健全災害事故應急預案,尤其是人員的疏散、轉移、救治方案及事故的報警、指揮、現(xiàn)場搶救等應急處理工作程序。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案演練,提高對食物中毒、院內(nèi)感染、職業(yè)中毒等突發(fā)事件的應對能力。
(三)加強安全生產(chǎn)培訓,做好水、電、氣及公有財物的安全使用。舉辦消防知識培訓,提高職工消防知識,同時通過定期檢查保證消防通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、火警自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等消防設施的正常運行;做好水、電、氣等后勤保障系統(tǒng)的安全運行及維修保養(yǎng);注意電梯運行安全;財務室需注意人防、物防和技防到位;科室內(nèi)計算機、攝像機、數(shù)碼相機以及取證工具等要做好專人保管工作。
(四)加強衛(wèi)生監(jiān)督力度,開展專項行動,保證食品安全、醫(yī)療安全、職業(yè)衛(wèi)生安全。按照“誰主管、誰負責”的原則,各科室按照職責做好“校園衛(wèi)生專項檢查”、“打擊非法行醫(yī)”、“十小行業(yè)專項整治”、“食品添加劑專項整治”、“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行”等專項行動,加大衛(wèi)生監(jiān)督力度,做好傳染病防治、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、血液安全等突發(fā)公共事件方面的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(2010年5月底前)。按照市衛(wèi)生局的要求,結合我所工作實際,制定“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動實施方案,進一步統(tǒng)一認識,明確責任,廣泛動員,周密部署,精心組織,落實措施,提高整治隱患的自覺性。
(二)全面排查階段(2009年6月至8月)。按照實施方案的內(nèi)容,堅持“政府領導、部門監(jiān)督、企業(yè)負責、群眾參與”的原則,積極組織開展隱患排查治理活動,針對排查內(nèi)容進行安全生產(chǎn)隱患排查,開展應急體系的演練與完善、安全設施設備運行情況檢查、安全教育培訓等工作,加強對市管餐飲單位、市屬醫(yī)療機構、職業(yè)病危害企業(yè)的食品安全、醫(yī)療安全、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查,排查隱患,堅決防范重特大事故發(fā)生。
(三)隱患整改階段(2009年9月上旬至11月底)。在全面排查基礎上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時整改;對一時難以治理的排出計劃,落實資金和責任,限期整改,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時運用經(jīng)濟、行政和法律手段,進一步加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處存在食品、醫(yī)療、職業(yè)衛(wèi)生安全隱患的單位,對有重大安全隱患的單位,及時向上級部門報告。
(四)總結驗收階段(2009年12月)。所 “安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動領導小組將不定期對各科室開展“安全生產(chǎn)年”工作情況進行督促檢查,同時要求各科室收集保存過程性資料,認真做好臺帳工作,以迎接市衛(wèi)生局對我所“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動的考核。
六、工作要求
(一)加強組織領導,強化具體責任?！鞍踩a(chǎn)年”深化隱患排查治理活動是國務院、省政府、市政府、市衛(wèi)生局確定的2010年安全生產(chǎn)工作重點,為加強對活動的領導,我所成立“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動領導小組,由所黨支部書記、所長陶惜丹任組長,副所長孫堅、楊鄉(xiāng)雪任副組長,各科室負責人為成員,活動領導小組下設辦公室,負責這項活動的組織協(xié)調和督察工作。各科室要高度重視,明確責任,做好隱患排查、落實專人進行臺帳收集、整理、保存以及信息報送工作。
(二)強化監(jiān)督,嚴格考核。隱患排查和治理工作是我所今年安全生產(chǎn)工作的一條主線,將列入我所對各科室年度考核的重要內(nèi)容,并實行嚴格考核,確保隱患排查治理落到實處。
(三)完善隱患排查治理,形成長效機制。各科室要以開展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動為契機,將隱患排查治理與衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務工作有機結合,推進隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化,從而形成長效機制。
二○○九年四月三十日
