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第1篇 安全生產(chǎn)事故報(bào)告
一、 事故的分類
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)査處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))自2007年6月1日起施行，同時(shí)廢 止國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第34號(hào))和1991 年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國務(wù)院令第75號(hào))。
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，生產(chǎn)安全事故按照造成的人員傷亡或者直 接經(jīng)濟(jì)損失的大小分為四個(gè)等級(jí)：
(1)????? 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下 同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
(2)????? 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000 萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
(3)????? 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬 元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
(4)????? 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損 失的事故。
二、 事故的報(bào)告
1.???? 事故報(bào)告的要求
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四條規(guī)定，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和 個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
2.???? 事故單位如何報(bào)告事故
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)査處理?xiàng)l例》第九條規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向 本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
3.???? 相關(guān)部門如何報(bào)告事故
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十條規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)
督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng) 保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：
(1)????? 特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的有關(guān)部門；
(2)????? 較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；
(3)???? 一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé)的有關(guān)部門；
(4)????? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故 情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府；
(5)????? 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政 府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院；
(6)????? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門在必要時(shí)，可以越級(jí)上 報(bào)事故情況；
(7)????? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每 級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。
4.?????? 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容
(1)????? 事故發(fā)生單位概況；
(2)????? 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
(3)????? 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；
(4)????? 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì) 損失；
(5)????? 已經(jīng)采取的措施；
(6)????? 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
三、事故發(fā)生后，相關(guān)部門的職責(zé)
(1)????? 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措 施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)????? 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。
(3)????? 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得 破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn) 場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
(4)???? 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施 和偵査措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第2篇 安全生產(chǎn)事故報(bào)告調(diào)查處理規(guī)定
為了及時(shí)了解和研究安全生產(chǎn)事故原因,掌握事故規(guī)律,認(rèn)真吸取教訓(xùn),以便有效地采取消除事故的措施,保證安全生產(chǎn),依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》特制定本規(guī)定。
一、安全生產(chǎn)事故的分類
安全生產(chǎn)事故:是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的意外的造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,使正常生產(chǎn)生活活動(dòng)中斷的突發(fā)事件。
(一)安全生產(chǎn)事故的分為:生產(chǎn)安全事故、非生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)安全事故包括:傷亡事故、設(shè)備安全事故、質(zhì)量安全事故、其它安全事故。非生產(chǎn)安全事故包括:盜竊事故、人為破壞事故、其它事故。
(二)傷亡事故分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故和重大死亡事故。
輕傷事故是指造成職工肢體傷殘;或某些器官功能輕度損失,表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害事故。一般是指受傷職工每人次歇工在1個(gè)工作日以上105工作日以下的失能傷害事故。
重傷事故是指造成職工肢體傷殘或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害事故。一般是指受傷職工每人次損失工作日等于和超過105日的失能傷害事故。
死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
重大死亡事故是指一次事故死亡3人以上的事故(含3人)。
(三)設(shè)備安全事故和盜竊事故分為:一般損失事故、較大損失事故、重大損失事故、特大損失事故。
一般損失事故:給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于1千元小于1萬元的事故。
較大損失事故:給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于1萬元(含1萬元)但小于10萬元的事故。
重大損失事故:給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于10萬元(含10萬元)但小于100萬元的事故。
特大損失事故:給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于100萬元(含100萬元)的事故。
二、事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
(一)傷亡事故
傷亡事故處理的主管部門為公司工程管理部。
1、輕傷事故和重傷事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
(1)輕傷事故和重傷事故的報(bào)告:由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在組織搶救傷員的同時(shí),向事故單位負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T報(bào)告,事故單位負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T立即報(bào)告項(xiàng)目部經(jīng)理,項(xiàng)目部在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向公司工程管理部電話報(bào)告,項(xiàng)目部專職安全員在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告表傳真到公司工程管理部。報(bào)告主要內(nèi)容:事故單位、姓名、年齡、工種、時(shí)間、負(fù)傷情況、事故地點(diǎn)及事故簡(jiǎn)要經(jīng)過。
(2)輕傷事故和重傷事故的調(diào)查和分析:由項(xiàng)目部經(jīng)理主持,召集項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理、專職安全員和相關(guān)人員組成事故調(diào)查組,按照'四不放過'的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和分析,調(diào)查清楚事故發(fā)生原因,確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人,提出整改措施和處理意見;由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報(bào)告,上報(bào)公司工程管理部。
(3)輕傷事故和重傷事故的處理:由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定核銷相關(guān)費(fèi)用和扣繳罰款。事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報(bào)公司工程管理部備案。
2、死亡事故和重大死亡事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
(1)死亡事故和重大死亡事故的報(bào)告:事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù),禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大;項(xiàng)目部經(jīng)理接到報(bào)告后5分鐘內(nèi)向公司工程管理部和公司總經(jīng)理電話報(bào)告,并啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,由公司總經(jīng)理決定向相關(guān)部門報(bào)告。項(xiàng)目部在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告表傳真到公司工程管理部,
(2)死亡事故和重大死亡事故的調(diào)查分析:由公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)主持,召集公司工程管理部和項(xiàng)目部的有關(guān)人員組成事故聯(lián)合調(diào)查組,按照'四不放過'的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和分析,調(diào)查清楚事故發(fā)生原因,確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人,提出整改措施和善后處理意見;由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報(bào)告,上報(bào)公司工程管理部。在事故未做出結(jié)論前,做好保密工作,未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息,以免影響項(xiàng)目部的正常生產(chǎn)工作秩序。
(3)死亡事故和重大死亡事故的處理:由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定做好善后工作和對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報(bào)公司工程管理部備案。
(二)設(shè)備安全事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
設(shè)備安全事故處理的主管部門為公司機(jī)材管理部。
1、一般損失事故和較大損失事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
(1)一般損失事故和較大損失事故的報(bào)告:由當(dāng)事人向?qū)Ｂ毎踩珕T和設(shè)備主管報(bào)告,并采取必要的防護(hù)措施,防止機(jī)械設(shè)備的損害繼續(xù)擴(kuò)大;專職安全員向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告,項(xiàng)目部在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)分別向公司工程管理部和機(jī)材管理部電話報(bào)告,項(xiàng)目部專職安全員在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告表傳真到公司工程管理部和機(jī)材管理部。
(2)一般損失事故和較大損失事故的調(diào)查分析:由項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理主持,召集專職安全員、設(shè)備主管和相關(guān)人員組成調(diào)查組。對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人,提出預(yù)防類似事故再次發(fā)生的措施和處理意見,由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報(bào)告,分別報(bào)公司工程管理部和機(jī)材管理部。
(3)一般損失事故和較大損失事故的處理:由項(xiàng)目部專職安全員和設(shè)備主管負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定核銷相關(guān)費(fèi)用和扣繳罰款。事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報(bào)公司工程管理部備案。
2、重大損失事故和特大損失事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
(1)重大損失事故和特大損失事故的報(bào)告:事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),防止損害繼續(xù)擴(kuò)大;項(xiàng)目部經(jīng)理接到報(bào)告后5分鐘內(nèi)向公司工程管理部、機(jī)材管理部和公司總經(jīng)理電話報(bào)告,項(xiàng)目部在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告表分別傳真到公司工程管理部和機(jī)材管理部。
(2)重大損失事故和特大損失事故的調(diào)查分析:由公司主要領(lǐng)導(dǎo)主持,召集公司工程管理部、機(jī)材管理部和項(xiàng)目部有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組。對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人,提出預(yù)防類似事故再次發(fā)生的措施和處理意見,由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報(bào)告,分別報(bào)公司工程管理部和機(jī)材管理部。
(3)重大損失事故和特大損失事故的處理:由項(xiàng)目部專職安全員和設(shè)備主管負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司的處理決定落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報(bào)公司工程管理部和機(jī)材管理部備案。
(三)盜竊事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
盜竊事故屬于非生產(chǎn)安全事故。盜竊事故的發(fā)生和處理有其特殊性,盜竊事故發(fā)生的后果,可以嚴(yán)重影響工程施工和生產(chǎn)的正常進(jìn)行。盜竊事故處理的主管部門為公司機(jī)材管理部。
1、盜竊事故的報(bào)告:在確認(rèn)事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)首先向保安隊(duì)長(zhǎng)和項(xiàng)目部經(jīng)理報(bào)告,保安隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案;若盜竊正在實(shí)施時(shí),發(fā)現(xiàn)者在保證自身安全的情況下可以將盜竊者抓獲,并通知保安隊(duì)長(zhǎng)前往處理;項(xiàng)目部在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)向機(jī)材管理部和工程管理部報(bào)失竊清單和損失金額。
2、盜竊事故的調(diào)查分析:項(xiàng)目部保安隊(duì)?wèi)?yīng)積極配合公安部門的調(diào)查和破案;項(xiàng)目部組織相關(guān)人員組成調(diào)查組,確認(rèn)事故造成的損失和責(zé)任人,提出防范措施和處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)公司工程管理部和機(jī)材管理部。
3、盜竊事故的處理:由項(xiàng)目部保安隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)安全防范措施,由項(xiàng)目部落實(shí)公司對(duì)事故處理的決定。結(jié)案后,由項(xiàng)目部專職安全員提交月事故統(tǒng)計(jì)表報(bào)公司工程管理部和機(jī)材管理部備案。
(四)交通事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
交通事故具有多重屬性,有些情況下屬生產(chǎn)安全事故,有些情況又屬非生產(chǎn)安全事故,還有些情況同時(shí)具有兩種屬性。交通事故處理的主管部門為公司綜合事務(wù)部。
1、在施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故。屬生產(chǎn)安全事故。
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的報(bào)告:在事故發(fā)生后,當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員,應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理。有人員傷亡的情況下,立即組織搶救,項(xiàng)目部經(jīng)理接報(bào)后,視事故的嚴(yán)重程度,決定是否啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案;項(xiàng)目部在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)用電話報(bào)告公司綜合事務(wù)部,并在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告表傳真到公司綜合事務(wù)部、工程管理部;若發(fā)生死亡事故和重大損失事故及以上的事故,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在接到報(bào)告后5分鐘內(nèi)向公司綜合事務(wù)部和公司總經(jīng)理報(bào)告。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的調(diào)查分析:由公司綜合事務(wù)部牽頭組成調(diào)查組;查清事故的原因,提出整改措施、確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人,提出處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)公司綜合事務(wù)部和工程管理部。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的處理:由項(xiàng)目部專職安全員和項(xiàng)目部綜合辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司的處理決定落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報(bào)公司工程管理部和綜合事務(wù)部備案。
2、在施工現(xiàn)場(chǎng)以外發(fā)生的交通事故。因公發(fā)生的交通事故屬于生產(chǎn)安全事故,因私發(fā)生的交通事故屬于非生產(chǎn)安全事故。
(1)在施工現(xiàn)場(chǎng)以外發(fā)生交通事故的報(bào)告:事故發(fā)生后,當(dāng)事人立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理,由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)交通事故嚴(yán)重程度決定是否報(bào)警,項(xiàng)目部在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)用電話報(bào)告公司綜合事務(wù)部,并在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告表傳真到公司綜合事務(wù)部、工程管理部;若發(fā)生死亡事故及重大死亡事故時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在接到報(bào)告后5分鐘內(nèi)向公司綜合事務(wù)部和公司總經(jīng)理報(bào)告。
(2)在施工現(xiàn)場(chǎng)以外發(fā)生交通事故的調(diào)查分析:由公司綜合事務(wù)部牽頭組成調(diào)查組;查清事故的原因,提出整改措施、確認(rèn)責(zé)任人,提出內(nèi)部處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)公司綜合事務(wù)部和工程管理部;報(bào)警的由當(dāng)事人配合交警調(diào)查。
(3)在施工現(xiàn)場(chǎng)以外發(fā)生交通事故的處理:報(bào)警的由項(xiàng)目部落實(shí)交警的處理決定;未報(bào)警協(xié)商處理的由項(xiàng)目部處理;由項(xiàng)目部落實(shí)內(nèi)部整改措施和公司內(nèi)部的處理決定;事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報(bào)公司工程管理部和綜合事務(wù)部備案。
三、對(duì)輕微工傷事故、輕微損失事故和可能造成嚴(yán)重后果的未遂事故由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)調(diào)查處理,除對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育外,也可處予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。
四、本規(guī)定僅適用于公司內(nèi)部,本規(guī)定解釋權(quán)歸公司工程管理部,本規(guī)定從2022年4月1起執(zhí)行。(另附:報(bào)告表、調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)表)
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2022年3月6日
第3篇 安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理辦法
一、總則
1.1 為了健全安全生產(chǎn)管理制度,減少安全生產(chǎn)事故,切實(shí)做好生產(chǎn)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理工作,根據(jù)國家及上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定,結(jié)合我獄實(shí)際,特制定本辦法。
1.2 本辦法所指安全生產(chǎn)事故是:
a、在生產(chǎn)勞動(dòng)中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
b、在生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)爆炸等事故。
1.3 安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則。
二、 事故分類
2.1 安全生產(chǎn)事故按其性質(zhì)分為責(zé)任事故,非責(zé)任事故和破 壞事故。
a 、 責(zé)任事故是指由于玩忽職守,違章指揮或違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的安全生產(chǎn)事故。
b 、 非責(zé)任事故是指由于自然因素造成的且人力不可抗拒的生產(chǎn)事故。
c 、 破壞事故是指因逃避勞動(dòng)而故意違反操作規(guī)程或有意破壞生產(chǎn)而故意造成的安全生產(chǎn)事故。
2.2 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,由安全生產(chǎn)委員會(huì)調(diào)查確定事故類型。
三、 事故報(bào)告
3.1 各單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或安全科(最遲不得超過2小時(shí))。
3.2 事故發(fā)生后,監(jiān)獄有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全科和事故單位負(fù)責(zé)人必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,同時(shí)認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),如果因搶救人員需破壞事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)提前做好標(biāo)志,拍照、錄象或繪制現(xiàn)場(chǎng)圖的工作。
四 、事故調(diào)查處理
4.1 發(fā)生事故后,應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理
a 、 輕傷或一次重傷1-2人的事故或直接財(cái)產(chǎn)損失在10萬元以下的,由分管領(lǐng)導(dǎo)和安全科等部門的負(fù)責(zé)同志組成調(diào)查組調(diào)查處理。
b、 一次死亡1-2人或重傷三人以上(含3人)的事故或直接財(cái)產(chǎn)損失在10萬元以上的,由省局會(huì)同安監(jiān)局調(diào)查處理。
c、 重特大事故由省局按照國家的有關(guān)規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。
4.2 對(duì)事故調(diào)查處理意見,有關(guān)單位和個(gè)人不同意的,按國家的有關(guān)規(guī)定辦理。
五、 事故處罰
5.1 對(duì)違反3.1規(guī)定,遲報(bào)、瞞報(bào)事故的單位對(duì)其負(fù)責(zé)人處100元-500元的罰款。
5.1 凡責(zé)任事故,由事故調(diào)查組分清事故責(zé)任,分別對(duì)直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、管理責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,按以下規(guī)定進(jìn)行處罰。
a、 發(fā)生輕傷事故、直接財(cái)產(chǎn)損失在1千元以下的,分別對(duì)以上責(zé)任者批評(píng)教育;直接財(cái)產(chǎn)損失1千元以上,1萬元以下的,分別對(duì)以上責(zé)任者處以100-500元的罰款,并通報(bào)批評(píng)。
b 、 發(fā)生一次重傷1-2人的事故或直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)10萬元以下的,視情對(duì)以上責(zé)任者處以500-2000元的罰款。重傷人員由傷致殘或情節(jié)特別嚴(yán)重的,對(duì)以上責(zé)任者予以加倍處罰,事故單位要寫出書面檢查報(bào)人事部門和安委會(huì),安委會(huì)視情給責(zé)任人以行政處分。
c 、發(fā)生重大傷亡事故或重大財(cái)產(chǎn)損失10萬元以上的,根據(jù)省局意見對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處罰。
d、 事故責(zé)任者是服刑人員的,按有關(guān)規(guī)定處理。
e 、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的責(zé)任事故的處理費(fèi)用和造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任單位承擔(dān).
5.3 年度內(nèi)發(fā)生重傷以上責(zé)任事故的單位,年終評(píng)比實(shí)行一票否決,取消本年度安全獎(jiǎng),扣交全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
5.4 因操作者無勞動(dòng)防護(hù)用品而造成的責(zé)任事故,由所在單位負(fù)全部責(zé)任,監(jiān)獄依照相關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者的責(zé)任。
六 、 本辦法自2005年1月1日實(shí)行,不明之處由安全科負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定
為了及時(shí)了解和研究安全生產(chǎn)事故原因，掌握事故規(guī)律，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，以便有效地采取消除事故的措施，保證安全生產(chǎn)，依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》特制定本規(guī)定。
一、安全生產(chǎn)事故的分類
安全生產(chǎn)事故：是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的意外的造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，使正常生產(chǎn)生活活動(dòng)中斷的突發(fā)事件。
（一）安全生產(chǎn)事故的分為：生產(chǎn)安全事故、非生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)安全事故包括：傷亡事故、設(shè)備安全事故、質(zhì)量安全事故、其它安全事故。非生產(chǎn)安全事故包括：盜竊事故、人為破壞事故、其它事故。
（二）傷亡事故分為：輕傷事故、重傷事故、死亡事故和重大死亡事故。
輕傷事故是指造成職工肢體傷殘；或某些器官功能輕度損失，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害事故。一般是指受傷職工每人次歇工在1個(gè)工作日以上105工作日以下的失能傷害事故。
重傷事故是指造成職工肢體傷殘或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害事故。一般是指受傷職工每人次損失工作日等于和超過105日的失能傷害事故。
死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
重大死亡事故是指一次事故死亡3人以上的事故（含3人）。
（三）設(shè)備安全事故和盜竊事故分為：一般損失事故、較大損失事故、重大損失事故、特大損失事故。
一般損失事故：給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于1千元小于１萬元的事故。
較大損失事故：給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于１萬元（含１萬元）但小于10萬元的事故。
重大損失事故：給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于10萬元（含10萬元）但小于100萬元的事故。
特大損失事故：給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于100萬元（含100萬元）的事故。
二、事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
（一）傷亡事故
傷亡事故處理的主管部門為公司工程管理部。
1、輕傷事故和重傷事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
（1）輕傷事故和重傷事故的報(bào)告：由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在組織搶救傷員的同時(shí)，向事故單位負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T報(bào)告，事故單位負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T立即報(bào)告項(xiàng)目部經(jīng)理，項(xiàng)目部在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向公司工程管理部電話報(bào)告，項(xiàng)目部專職安全員在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告表傳真到公司工程管理部。報(bào)告主要內(nèi)容：事故單位、姓名、年齡、工種、時(shí)間、負(fù)傷情況、事故地點(diǎn)及事故簡(jiǎn)要經(jīng)過。
（2）輕傷事故和重傷事故的調(diào)查和分析：由項(xiàng)目部經(jīng)理主持，召集項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理、專職安全員和相關(guān)人員組成事故調(diào)查組，按照'四不放過'的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和分析，調(diào)查清楚事故發(fā)生原因，確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出整改措施和處理意見；由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)公司工程管理部。
（3）輕傷事故和重傷事故的處理：由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定核銷相關(guān)費(fèi)用和扣繳罰款。事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報(bào)公司工程管理部備案。
2、死亡事故和重大死亡事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
（1）死亡事故和重大死亡事故的報(bào)告：事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大；項(xiàng)目部經(jīng)理接到報(bào)告后5分鐘內(nèi)向公司工程管理部和公司總經(jīng)理電話報(bào)告，并啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，由公司總經(jīng)理決定向相關(guān)部門報(bào)告。項(xiàng)目部在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告表傳真到公司工程管理部，
（2）死亡事故和重大死亡事故的調(diào)查分析：由公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)主持，召集公司工程管理部和項(xiàng)目部的有關(guān)人員組成事故聯(lián)合調(diào)查組，按照'四不放過'的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和分析，調(diào)查清楚事故發(fā)生原因，確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出整改措施和善后處理意見；由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)公司工程管理部。在事故未做出結(jié)論前，做好保密工作，未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息，以免影響項(xiàng)目部的正常生產(chǎn)工作秩序。
（3）死亡事故和重大死亡事故的處理：由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定做好善后工作和對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報(bào)公司工程管理部備案。
（二）設(shè)備安全事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
設(shè)備安全事故處理的主管部門為公司機(jī)材管理部。
1、一般損失事故和較大損失事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
（1）一般損失事故和較大損失事故的報(bào)告：由當(dāng)事人向?qū)Ｂ毎踩珕T和設(shè)備主管報(bào)告，并采取必要的防護(hù)措施，防止機(jī)械設(shè)備的損害繼續(xù)擴(kuò)大；專職安全員向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目部在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)分別向公司工程管理部和機(jī)材管理部電話報(bào)告，項(xiàng)目部專職安全員在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告表傳真到公司工程管理部和機(jī)材管理部。
（2）一般損失事故和較大損失事故的調(diào)查分析：由項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理主持，召集專職安全員、設(shè)備主管和相關(guān)人員組成調(diào)查組。對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出預(yù)防類似事故再次發(fā)生的措施和處理意見，由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報(bào)告，分別報(bào)公司工程管理部和機(jī)材管理部。
（3）一般損失事故和較大損失事故的處理：由項(xiàng)目部專職安全員和設(shè)備主管負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定核銷相關(guān)費(fèi)用和扣繳罰款。事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報(bào)公司工程管理部備案。
2、重大損失事故和特大損失事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
（1）重大損失事故和特大損失事故的報(bào)告：事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，防止損害繼續(xù)擴(kuò)大；項(xiàng)目部經(jīng)理接到報(bào)告后5分鐘內(nèi)向公司工程管理部、機(jī)材管理部和公司總經(jīng)理電話報(bào)告，項(xiàng)目部在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告表分別傳真到公司工程管理部和機(jī)材管理部。
（2）重大損失事故和特大損失事故的調(diào)查分析：由公司主要領(lǐng)導(dǎo)主持，召集公司工程管理部、機(jī)材管理部和項(xiàng)目部有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組。對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出預(yù)防類似事故再次發(fā)生的措施和處理意見，由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報(bào)告，分別報(bào)公司工程管理部和機(jī)材管理部。
（3）重大損失事故和特大損失事故的處理：由項(xiàng)目部專職安全員和設(shè)備主管負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司的處理決定落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報(bào)公司工程管理部和機(jī)材管理部備案。
（三）盜竊事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
盜竊事故屬于非生產(chǎn)安全事故。盜竊事故的發(fā)生和處理有其特殊性，盜竊事故發(fā)生的后果，可以嚴(yán)重影響工程施工和生產(chǎn)的正常進(jìn)行。盜竊事故處理的主管部門為公司機(jī)材管理部。
1、盜竊事故的報(bào)告：在確認(rèn)事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)首先向保安隊(duì)長(zhǎng)和項(xiàng)目部經(jīng)理報(bào)告，保安隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案；若盜竊正在實(shí)施時(shí)，發(fā)現(xiàn)者在保證自身安全的情況下可以將盜竊者抓獲，并通知保安隊(duì)長(zhǎng)前往處理；項(xiàng)目部在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)向機(jī)材管理部和工程管理部報(bào)失竊清單和損失金額。
2、盜竊事故的調(diào)查分析：項(xiàng)目部保安隊(duì)?wèi)?yīng)積極配合公安部門的調(diào)查和破案；項(xiàng)目部組織相關(guān)人員組成調(diào)查組，確認(rèn)事故造成的損失和責(zé)任人，提出防范措施和處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)公司工程管理部和機(jī)材管理部。
3、盜竊事故的處理：由項(xiàng)目部保安隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)安全防范措施，由項(xiàng)目部落實(shí)公司對(duì)事故處理的決定。結(jié)案后，由項(xiàng)目部專職安全員提交月事故統(tǒng)計(jì)表報(bào)公司工程管理部和機(jī)材管理部備案。
（四）交通事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理
交通事故具有多重屬性，有些情況下屬生產(chǎn)安全事故，有些情況又屬非生產(chǎn)安全事故，還有些情況同時(shí)具有兩種屬性。交通事故處理的主管部門為公司綜合事務(wù)部。
1、在施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故。屬生產(chǎn)安全事故。
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的報(bào)告：在事故發(fā)生后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員，應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理。有人員傷亡的情況下，立即組織搶救，項(xiàng)目部經(jīng)理接報(bào)后，視事故的嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案；項(xiàng)目部在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)用電話報(bào)告公司綜合事務(wù)部，并在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告表傳真到公司綜合事務(wù)部、工程管理部；若發(fā)生死亡事故和重大損失事故及以上的事故，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在接到報(bào)告后5分鐘內(nèi)向公司綜合事務(wù)部和公司總經(jīng)理報(bào)告。
（2）施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的調(diào)查分析：由公司綜合事務(wù)部牽頭組成調(diào)查組；查清事故的原因，提出整改措施、確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)公司綜合事務(wù)部和工程管理部。
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的處理：由項(xiàng)目部專職安全員和項(xiàng)目部綜合辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司的處理決定落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報(bào)公司工程管理部和綜合事務(wù)部備案。
2、在施工現(xiàn)場(chǎng)以外發(fā)生的交通事故。因公發(fā)生的交通事故屬于生產(chǎn)安全事故，因私發(fā)生的交通事故屬于非生產(chǎn)安全事故。
（1）在施工現(xiàn)場(chǎng)以外發(fā)生交通事故的報(bào)告：事故發(fā)生后，當(dāng)事人立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)交通事故嚴(yán)重程度決定是否報(bào)警，項(xiàng)目部在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)用電話報(bào)告公司綜合事務(wù)部，并在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告表傳真到公司綜合事務(wù)部、工程管理部；若發(fā)生死亡事故及重大死亡事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在接到報(bào)告后5分鐘內(nèi)向公司綜合事務(wù)部和公司總經(jīng)理報(bào)告。
（2）在施工現(xiàn)場(chǎng)以外發(fā)生交通事故的調(diào)查分析：由公司綜合事務(wù)部牽頭組成調(diào)查組；查清事故的原因，提出整改措施、確認(rèn)責(zé)任人，提出內(nèi)部處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)公司綜合事務(wù)部和工程管理部；報(bào)警的由當(dāng)事人配合交警調(diào)查。
（3）在施工現(xiàn)場(chǎng)以外發(fā)生交通事故的處理：報(bào)警的由項(xiàng)目部落實(shí)交警的處理決定；未報(bào)警協(xié)商處理的由項(xiàng)目部處理；由項(xiàng)目部落實(shí)內(nèi)部整改措施和公司內(nèi)部的處理決定；事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報(bào)公司工程管理部和綜合事務(wù)部備案。
三、對(duì)輕微工傷事故、輕微損失事故和可能造成嚴(yán)重后果的未遂事故由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)調(diào)查處理，除對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育外，也可處予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。
四、本規(guī)定僅適用于公司內(nèi)部，本規(guī)定解釋權(quán)歸公司工程管理部，本規(guī)定從2011年4月1起執(zhí)行。(另附：報(bào)告表、調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)表)
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2011年3月6日
第5篇 安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理辦法
一、?總則
1.1?? 為了健全安全生產(chǎn)管理制度，減少安全生產(chǎn)事故，切實(shí)做好生產(chǎn)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理工作，根據(jù)國家及上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定，結(jié)合我獄實(shí)際，特制定本辦法。
1.2?? 本辦法所指安全生產(chǎn)事故是:
a、?在生產(chǎn)勞動(dòng)中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
b、?在生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)爆炸等事故。
1.3?? 安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。
二、? 事故分類
2.1? 安全生產(chǎn)事故按其性質(zhì)分為責(zé)任事故，非責(zé)任事故和破?????????????????????????????? 壞事故。
a 、 責(zé)任事故是指由于玩忽職守，違章指揮或違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的安全生產(chǎn)事故。
b 、? 非責(zé)任事故是指由于自然因素造成的且人力不可抗拒的生產(chǎn)事故。
c 、? 破壞事故是指因逃避勞動(dòng)而故意違反操作規(guī)程或有意破壞生產(chǎn)而故意造成的安全生產(chǎn)事故。
2.2?? 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，由安全生產(chǎn)委員會(huì)調(diào)查確定事故類型。
三、? 事故報(bào)告
3.1?? 各單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或安全科(最遲不得超過2小時(shí))。
3.2?? 事故發(fā)生后，監(jiān)獄有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全科和事故單位負(fù)責(zé)人必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，如果因搶救人員需破壞事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)提前做好標(biāo)志，拍照、錄象或繪制現(xiàn)場(chǎng)圖的工作。
四 、事故調(diào)查處理
4.1? 發(fā)生事故后，應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理
a 、 輕傷或一次重傷1-2人的事故或直接財(cái)產(chǎn)損失在10萬元以下的，由分管領(lǐng)導(dǎo)和安全科等部門的負(fù)責(zé)同志組成調(diào)查組調(diào)查處理。
ｂ、 一次死亡1-2人或重傷三人以上（含3人）的事故或直接財(cái)產(chǎn)損失在10萬元以上的，由省局會(huì)同安監(jiān)局調(diào)查處理。
ｃ、 重特大事故由省局按照國家的有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。
4.2? 對(duì)事故調(diào)查處理意見，有關(guān)單位和個(gè)人不同意的，按國家的有關(guān)規(guī)定辦理。
五、 事故處罰
5.1? 對(duì)違反3.1規(guī)定，遲報(bào)、瞞報(bào)事故的單位對(duì)其負(fù)責(zé)人處100元-500元的罰款。
5.1? 凡責(zé)任事故，由事故調(diào)查組分清事故責(zé)任，分別對(duì)直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、管理責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，按以下規(guī)定進(jìn)行處罰。
ａ、 發(fā)生輕傷事故、直接財(cái)產(chǎn)損失在1千元以下的，分別對(duì)以上責(zé)任者批評(píng)教育；直接財(cái)產(chǎn)損失1千元以上，1萬元以下的，分別對(duì)以上責(zé)任者處以100-500元的罰款，并通報(bào)批評(píng)。
b 、 發(fā)生一次重傷1-2人的事故或直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)10萬元以下的，視情對(duì)以上責(zé)任者處以500-2000元的罰款。重傷人員由傷致殘或情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)以上責(zé)任者予以加倍處罰，事故單位要寫出書面檢查報(bào)人事部門和安委會(huì)，安委會(huì)視情給責(zé)任人以行政處分。
c 、發(fā)生重大傷亡事故或重大財(cái)產(chǎn)損失10萬元以上的，根據(jù)省局意見對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處罰。
ｄ、 事故責(zé)任者是服刑人員的，按有關(guān)規(guī)定處理。
e 、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的責(zé)任事故的處理費(fèi)用和造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任單位承擔(dān).
5.3? 年度內(nèi)發(fā)生重傷以上責(zé)任事故的單位，年終評(píng)比實(shí)行一票否決，取消本年度安全獎(jiǎng)，扣交全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
5.4? 因操作者無勞動(dòng)防護(hù)用品而造成的責(zé)任事故，由所在單位負(fù)全部責(zé)任，監(jiān)獄依照相關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者的責(zé)任。
六 、 本辦法自2005年1月1日實(shí)行，不明之處由安全科負(fù)責(zé)解釋。
第6篇 煤礦安全生產(chǎn)事故報(bào)告調(diào)查處理規(guī)定
第一章總則
第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)事故責(zé)任追究,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故),是指各類煤礦(包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場(chǎng)所)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。
特別重大事故以下等級(jí)的事故按照事故等級(jí)劃分,分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。
第二章事故分級(jí)
第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,煤礦事故分為以下等級(jí):
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定,重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。
第六條事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括:
(一)人身傷亡后所支出的費(fèi)用,含醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用),喪葬及撫恤費(fèi)用,補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用,歇工工資;
(二)善后處理費(fèi)用,含處理事故的事務(wù)性費(fèi)用,現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用,清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用,事故賠償費(fèi)用;
(三)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值,含固定資產(chǎn)損失價(jià)值,流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。
第七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生特別重大事故以下等級(jí)的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級(jí)政府主管部門(單位)審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級(jí)政府主管部門審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟(jì)損失報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級(jí)。
第九條事故搶險(xiǎn)救援時(shí)間超過30日的,應(yīng)當(dāng)在搶險(xiǎn)救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報(bào)告不一致的,按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級(jí)。
第三章事故報(bào)告
第十條煤礦發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告煤礦負(fù)責(zé)人;煤礦負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級(jí)事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國務(wù)院。
第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。
第十三條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況(單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等);
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故類別(頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他);
(四)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過,入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等;
(五)事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(六)已經(jīng)采取的措施;
(七)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
以上報(bào)告內(nèi)容,初次報(bào)告由于情況不明沒有報(bào)告的,應(yīng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。
第十四條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
第十五條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。
第四章事故現(xiàn)場(chǎng)處置和保護(hù)
第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,按照規(guī)定,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。
第十七條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。
第十八條因事故搶險(xiǎn)救援必須改變事故現(xiàn)場(chǎng)狀況的,應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故調(diào)查組提交搶險(xiǎn)救援報(bào)告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。
第五章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故中造成人員死亡的,由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;沒有造成人員死亡的,煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的煤礦事故。
第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的事故,依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的,上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
特別重大事故由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國總工會(huì)和事故發(fā)生地省級(jí)人民政府派員組成國務(wù)院事故調(diào)查組,并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加。
特別重大事故以下等級(jí)的事故,根據(jù)事故的具體情況,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成事故調(diào)查組,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過”的原則,做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密,不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。
第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委托調(diào)查的一般事故,事故調(diào)查組組長(zhǎng)由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)履行下列職責(zé):
(一)主持事故調(diào)查組開展工作;
(二)明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé),確定事故調(diào)查組成員的分工;
(三)協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題;
(四)批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息;
(五)審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據(jù)材料,批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡(jiǎn)高效的原則。
事故調(diào)查組履行下列主要職責(zé):
(一)查明事故單位的基本情況;
(二)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;隱瞞事故的,應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過程和事故真相;
(三)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(四)提出對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議;
(五)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(六)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十七條事故調(diào)查中需要對(duì)重大技術(shù)問題、重要物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。進(jìn)行技術(shù)鑒定的單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論,并對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
特殊情況下,經(jīng)上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。
第二十九條事故搶險(xiǎn)救災(zāi)超過60日,無法進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察的,事故調(diào)查時(shí)限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件之日起計(jì)算。
瞞報(bào)事故的調(diào)查時(shí)限從查實(shí)之日起計(jì)算。
第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位基本情況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送至負(fù)責(zé)事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報(bào)告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、尸檢報(bào)告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件等。
第六章事故處理
第三十三條特別重大事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意后,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。
重大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求省級(jí)人民政府意見后,報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。
較大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府意見后,報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案。
一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。
第三十四條重大事故、較大事故、一般事故,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時(shí)限依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究,并及時(shí)將落實(shí)情況書面反饋批復(fù)單位。
第三十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。
第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會(huì)公布,特別重大事故以下等級(jí)的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第7篇 煤礦安全生產(chǎn)事故報(bào)告及調(diào)查處理規(guī)定
第一章總則
第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)事故責(zé)任追究，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故），是指各類煤礦（包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場(chǎng)所）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。
特別重大事故以下等級(jí)的事故按照事故等級(jí)劃分，分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。
第二章事故分級(jí)
第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，煤礦事故分為以下等級(jí)：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定，重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。
第六條事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括：
（一）人身傷亡后所支出的費(fèi)用，含醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用），喪葬及撫恤費(fèi)用，補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用，歇工工資；
（二）善后處理費(fèi)用，含處理事故的事務(wù)性費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用，清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，事故賠償費(fèi)用；
（三）財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值，含固定資產(chǎn)損失價(jià)值，流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。
第七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生特別重大事故以下等級(jí)的事故，事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級(jí)政府主管部門（單位）審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；事故發(fā)生單位為省屬以上（含省屬）煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級(jí)政府主管部門審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟(jì)損失報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級(jí)。
第九條事故搶險(xiǎn)救援時(shí)間超過30日的，應(yīng)當(dāng)在搶險(xiǎn)救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報(bào)告不一致的，按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級(jí)。
第三章事故報(bào)告
第十條煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告煤礦負(fù)責(zé)人；煤礦負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級(jí)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國務(wù)院。
第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。
第十三條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）；
（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
（三）事故類別（頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）；
（四）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；
（五）事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（六）已經(jīng)采取的措施；
（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
以上報(bào)告內(nèi)容，初次報(bào)告由于情況不明沒有報(bào)告的，應(yīng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。
第十四條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
第十五條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。
第四章事故現(xiàn)場(chǎng)處置和保護(hù)
第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，按照規(guī)定，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。
第十七條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。
第十八條因事故搶險(xiǎn)救援必須改變事故現(xiàn)場(chǎng)狀況的，應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故調(diào)查組提交搶險(xiǎn)救援報(bào)告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。
第五章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；沒有造成人員死亡的，煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的煤礦事故。
第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的事故，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的，上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
特別重大事故由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國總工會(huì)和事故發(fā)生地省級(jí)人民政府派員組成國務(wù)院事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加。
特別重大事故以下等級(jí)的事故，根據(jù)事故的具體情況，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成事故調(diào)查組，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過”的原則，做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。
第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委托調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)履行下列職責(zé)：
（一）主持事故調(diào)查組開展工作；
（二）明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé)，確定事故調(diào)查組成員的分工；
（三）協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題；
（四）批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息；
（五）審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據(jù)材料，批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡(jiǎn)高效的原則。
事故調(diào)查組履行下列主要職責(zé)：
（一）查明事故單位的基本情況；
（二）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；隱瞞事故的，應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過程和事故真相；
（三）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
（四）提出對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；
（五）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（六）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十七條事故調(diào)查中需要對(duì)重大技術(shù)問題、重要物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。進(jìn)行技術(shù)鑒定的單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論，并對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
特殊情況下，經(jīng)上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。
第二十九條事故搶險(xiǎn)救災(zāi)超過60日，無法進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察的，事故調(diào)查時(shí)限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件之日起計(jì)算。
瞞報(bào)事故的調(diào)查時(shí)限從查實(shí)之日起計(jì)算。
第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位基本情況；
（二）事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；
（四）事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)；
（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；
（六）事故防范和整改措施。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送至負(fù)責(zé)事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報(bào)告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、尸檢報(bào)告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件等。
第六章事故處理
第三十三條特別重大事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意后，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。
重大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求省級(jí)人民政府意見后，報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。
較大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府意見后，報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案。
一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。
第三十四條重大事故、較大事故、一般事故，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時(shí)限依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究，并及時(shí)將落實(shí)情況書面反饋批復(fù)單位。
第三十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。
第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會(huì)公布，特別重大事故以下等級(jí)的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
