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第1篇 高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重點
為貫徹落實《2009年度全省公路工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督工作安排》,確保全省公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提高,根據(jù)年度全省高速公路建設(shè)情況,現(xiàn)確定2009年全省高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作重點如下:
一、建設(shè)單位:
1、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和人員
2、安全生產(chǎn)制度
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制。包括單位、單位主要負(fù)責(zé)人、單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、單位主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機構(gòu)(或部門)及負(fù)責(zé)人等的安全生產(chǎn)職責(zé)與安全責(zé)任書。
(2)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度。
(3)安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度。
(4)安全生產(chǎn)事故報告制度和調(diào)查處理制度。
(5)安全生產(chǎn)費用保障制度。
3、應(yīng)急預(yù)案與保證措施
(1)有針對性地編制消防、觸電、溺水、防汛、高空墜落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等應(yīng)急預(yù)案,并開展演練活動。
(2)向有關(guān)主管部門提交安全保障措施材料。
4、嚴(yán)格控制合同工期。
二、監(jiān)理單位:
1、監(jiān)理單位有沒有安全監(jiān)理工程師。
2、有沒有安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制。
3、有沒有安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
4、是否對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施進行審查并簽字;是否對危險性較大工程的專項施工方案進行審查并簽字。
5、檢查和督促整改。發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患是否簽發(fā)停工指令;發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患是否要求施工單位及時整改;指令及整改是否落實到位,施工單位對重大安全事故隱患拒不整改是否上報主管部門。
6、安全監(jiān)理臺帳、日志和月報。
三、施工單位:
(一)項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)
1、安全管理人員數(shù)量及組織機構(gòu)
(1)施工項目經(jīng)理部安全管理組織機構(gòu)。
(2)、中標(biāo)施工單位的安全生產(chǎn)許可證;三類人員證書;安全員、特種作業(yè)人員登記表、上崗證、上崗培訓(xùn)情況。
2、安全生產(chǎn)保證體系
(1)是否建立健全安全管理制度、簽訂安全責(zé)任書,是否制定安全管理目標(biāo)。要有責(zé)任制、責(zé)任目標(biāo)和考核制度。
(2)是否制定安全技術(shù)操作規(guī)程。
(3)安全專職管理人員工作職責(zé)及安全日志。
3、安全管理制度和措施
(1)安全定期檢查制度。要有完善的安全檢查制度和記錄。
(2)安全教育制度與培訓(xùn)。要有安全教育制度和安全教育記錄。項目經(jīng)理部是否及時組織學(xué)習(xí)、貫徹國家、省廳、建設(shè)單位有關(guān)安全工作文件精神,并有安全例會記錄;分部(分項)工程安全技術(shù)交底;對轉(zhuǎn)崗、新進場工人進行專業(yè)技能、安全培訓(xùn)。
(3)特種設(shè)備安裝驗收使用檢查記錄。
(4)施工專項安全方案。
(5)整改通知書及整改結(jié)果。安全隱患整改通知、處罰意見、隱患整改復(fù)查記錄。
(6)項目經(jīng)理部安全獎懲措施。
(7)安全生產(chǎn)費用。有沒有安全生產(chǎn)費用使用臺帳,是否被挪用;是否對相關(guān)施工人員投保意外傷害保險。
4、駐地布置
(1)辦公生活區(qū)選址存在風(fēng)險。
(2)未按規(guī)定將作業(yè)區(qū)和辦公生活區(qū)分開。
(3)裝配室房屋無合格證書。
(4)施工臨時駐地有路面硬化、消防、排水等設(shè)置。
5、消防和危險品管理
(1)是否有消防安全責(zé)任制度;是否有針對性和可操作性;是否確定了消防安全責(zé)任人。
(2)有無消防器材和危險品管理使用臺帳。
6、風(fēng)險管理
(1)是否對施工區(qū)域可能發(fā)生的自然災(zāi)害,施工過程中危險性較大的分部分項工程、工藝、工序進行認(rèn)真的分析,有針對性的的進行危險源識別評價,編制有針對性的應(yīng)急預(yù)案并落實相關(guān)人員、器材、設(shè)備,根據(jù)實際情況進行演練。
(2)落實施工現(xiàn)場危險告知制度。按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志,在無法封閉施工的工地,還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示,以告知路人和社會車輛。
7、施工安全技術(shù)管理措施
(1)是否對施工現(xiàn)場危險源分析、識別評價,并根據(jù)工程進展情況建立相應(yīng)危險源工藝、技術(shù)保障措施。
(2)施工組織設(shè)計中有單獨的安全保障措施,危險性較大的分部分項工程編制專項保證措施,并經(jīng)監(jiān)理單位審批。
(3)支架有無驗算書,有無監(jiān)理批準(zhǔn)文件,預(yù)壓情況,觀測記錄完整與否。
(4)人工挖孔樁及基坑支護施工安全專項方案。
(5)高空作業(yè)施工安全專項方案。
(6)臨時用電方案以及電工巡視維修記錄。
8、應(yīng)急預(yù)案與保證措施
(1)有針對性地編制消防、觸電、溺水、防汛、高空墜落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等應(yīng)急預(yù)案。開展演練活動,達到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。
(2)向有關(guān)主管部門提交安全保障措施材料。
(二)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
1、施工現(xiàn)場布置和防護
(1)爆破器材及有害危險品的保管和使用符合規(guī)定。
(2)施工現(xiàn)場標(biāo)牌規(guī)范、整齊,有安全標(biāo)語。
(3)基坑、圍堰、人工挖孔和鉆孔樁警示標(biāo)志和安全防護情況。
(4)現(xiàn)場支架的強度、剛度和安全度,是否符合要求 。
(5)施工人員是否佩戴勞動保護用品,佩戴是否符合要求 。
(6)高處作業(yè)工人須系安全帶,安全帶系掛符合規(guī)定。
(7)高處作業(yè)臨邊防護符合規(guī)定,人員上下專設(shè)爬梯。
(8)起重作業(yè)方案經(jīng)審批或方案具有針對性。
(9)起重吊裝作業(yè)設(shè)專人警戒、有警戒標(biāo)志。
(10)起重機取得驗收準(zhǔn)用證,有專職司機操作。
(11)大型構(gòu)件堆放有穩(wěn)定措施,堆放高度符合規(guī)定。
(12)有無運輸貨車行車載人和違章行車。
(13)安全第一責(zé)任人項目經(jīng)理到場情況。
2、施工現(xiàn)場臨時用電
(1)配電箱開關(guān)箱。是否違反“一機,一閘、一漏、一箱”;是否電箱無門、無鎖、無防雨措施;是否符合“三級配電兩級保護”要求。
(2)現(xiàn)場照明。危險場所、通道口、宿舍,是否符合照明設(shè)置;危險場所或潮濕作業(yè)是否使用36v以下安全電壓。
(3)配電線路。是否電線老化、電線隨意拖地、浸水現(xiàn)象。
3、路基工程
(1)臨邊、道路交叉口防護:道路臨邊、道路交叉口是否設(shè)警戒標(biāo)示,夜間是否設(shè)警示燈,施工沿線設(shè)置的出入口安全標(biāo)志是否符合規(guī)定。
(2)上下邊坡:上下邊坡是否有浮石、危石,施工人員安全防護是否滿足符合規(guī)定。有無在棄土、危石下方作業(yè)、休息或存放機具現(xiàn)象。
(3)防護工程:防護工程施工時腳手架是否夠牢固,擋墻砌筑時墻下是否站人,是否采用扔、拋、甩等不安全的操作方法。
(4)石方爆破: 現(xiàn)場炸材管理是否規(guī)范,有無亂丟亂放。是否設(shè)警戒標(biāo)示,有無特種作業(yè)操作證。
4、橋梁工程
(1)明挖基礎(chǔ):挖掘機械距坑邊安全距離是否符合安全要求;基坑周邊支撐是否牢固,抽水機械電路有無漏電保護;人工開挖有無安全防護措施,基坑周邊穩(wěn)定與否。
(2)鉆孔灌注樁:孔口安全設(shè)施、標(biāo)志是否齊全;鉆機安設(shè)是否設(shè)置平穩(wěn)、牢固;鉆機電路無漏電保護,起吊區(qū)域有人員停留或作業(yè)。
(3)人工挖孔:孔口安全設(shè)施、標(biāo)志是否齊全,孔口是否高出地面;工人是否佩戴安全設(shè)施;每孔有無安全員;孔口周邊有無危險物、護壁是否安全可靠、有無救生設(shè)施;孔內(nèi)通風(fēng)措施是否得當(dāng),工前是否按規(guī)定檢查廢氣。
(4)橋臺施工:是否設(shè)安全網(wǎng),吊斗升降機是否設(shè)專人指揮;腳手架跳板寬度、坡度及強度是否滿足安全要求。
(5)橋梁支架:橋梁施工支架是否進行驗算, 有無驗算書,是否是經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后架設(shè),監(jiān)理進行支架驗收與否;承重受力支架是否先預(yù)壓、是否進行預(yù)壓觀測,有無觀測記錄,預(yù)壓結(jié)果是否經(jīng)監(jiān)理審批;支架壁厚、材質(zhì)是否符合規(guī)定,扣件與支架連接是否牢靠。
(6)預(yù)制構(gòu)件安裝:有無吊裝方案及統(tǒng)一指揮系統(tǒng),有無吊裝安全措施;單導(dǎo)梁、龍門架等吊裝設(shè)施是否符合安全規(guī)定;架橋機組拼與設(shè)計是否符合,千斤頂是否作承載試驗。
(7)模板搭設(shè)和現(xiàn)澆混凝土:有無模板搭設(shè)與現(xiàn)澆混凝土施工安全技術(shù)措施及安全操作細則;現(xiàn)澆混凝土模板支撐有無設(shè)計計算,模板支撐系統(tǒng)是否符合設(shè)計,搭設(shè)方案是否經(jīng)監(jiān)理工程師審批,是否經(jīng)監(jiān)理驗收后才澆筑砼;是否根據(jù)混凝土輸送方法制定有針對性安全澆筑措施。
(8)預(yù)制場:預(yù)制場的施工場地是否規(guī)范整潔,;梁片堆放運輸是否符合要求。
(9)預(yù)應(yīng)力張拉:張拉設(shè)備、工具須經(jīng)檢查合格方能使用;油泵操作人員須戴防護用具;張拉時千斤頂對面及后面是否違規(guī)站人。
5、隧道工程
(1)隧道洞門周邊圍巖穩(wěn)定,仰坡是否有安全隱患;已對洞口地表加固,和對開裂仰坡處理;洞口施工現(xiàn)場有安全警示標(biāo)語及施工場地布置合理;洞口有專職的安全員管理,并進行入洞登記。
(2)有專門的開挖、鑿孔及爆破安全組織設(shè)計;電鉆工應(yīng)配備絕緣手套、絕緣鞋;開挖及爆破時人員安全距離符合規(guī)定;爆破器材加工房離洞口安全距離不足的。
(3)洞內(nèi)運輸設(shè)專門交通指揮員,嚴(yán)禁人料混載;運輸車超速運行或超車的;運送爆破器材時,嚴(yán)禁雷管與炸藥同時運輸。
(4)沒有專門的安全支護方案,并對支護沒有定期檢查;有無支護嚴(yán)重變形、超標(biāo)位移、異常裂縫;支護至開挖面距離是否符合規(guī)范要求;噴射手應(yīng)佩戴防護用品,噴錨支護時噴嘴對放置正確。
(5)應(yīng)按規(guī)定及時襯砌及壓漿;襯砌使用的腳手架、工作平臺、梯子等置于堅實地上;拆卸襯砌模板、材料堆放整潔;模板臺車距開挖面安全距離是否滿足要求。
(6)隧道內(nèi)粉塵、各類有害氣體符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);有無對隧道內(nèi)有害氣體未定期進行檢測;配備通風(fēng)設(shè)備并有專人管理;通風(fēng)管及管口上堆積物品并有人員在風(fēng)管進出口附近停留。
(7)隧道照明是否使用36v以下安全電壓;照明電壓、電線絕緣保護不符合規(guī)范要求;隧道內(nèi)有無消防器材或消防器材符合規(guī)定要求;有無洞內(nèi)存放汽油、煤油等易燃物品現(xiàn)象。
(8)瓦斯隧道是否每班進行瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測,并有監(jiān)測記錄;進出洞有無安全專職檢查,杜絕人員攜帶火柴、打火機等;有無瓦斯含量超過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)而繼續(xù)作業(yè)現(xiàn)象;通風(fēng)機停機時,隧道人員是否及時撤出洞外;有無瓦斯隧道施工安全專項方案,并經(jīng)批準(zhǔn)。
第2篇 高速項目安全生產(chǎn)考核實施細則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范河南高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理考核工作,提高考核的科學(xué)性,全面掌握項目安全監(jiān)管情況和安全動態(tài),進一步強化參建各方的安全意識,深入貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,根據(jù)現(xiàn)行《公路水運工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合《河南高速公路建設(shè)項目工程安全管理辦法》和《河南高速公路建設(shè)項目安全質(zhì)量獎懲辦法》等制定本考核實施細則,促進高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理工作,努力實現(xiàn)中城建集團和高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。確保高速公路項目建設(shè)的順利實施。
第二條 本實施細則適用于河南高速公路建設(shè)有限公司(以下簡稱項目公司或業(yè)主)組織的高速公路安全生產(chǎn)目標(biāo)考核及日常檢查活動。
第三條 考核依據(jù)
(一)國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)高速公路工程生產(chǎn)安全法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、強制性條文;
(三)地方性管理條例、辦法;
(四)項目設(shè)計文件、合同文件及相關(guān)管理辦法。
第四條 考核工作堅持“嚴(yán)肅、科學(xué)、客觀、公正”的原則?？己顺蓡T應(yīng)自覺遵守各項廉政規(guī)定。
第二章 檢查考核方式和內(nèi)容
第五條 項目公司安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實行考核組負(fù)責(zé)制,考核組由項目公司組織相關(guān)人員組成。考核組成員對考核記錄及結(jié)論署名并負(fù)責(zé),考核組負(fù)責(zé)人對考核的綜合結(jié)論署名并負(fù)責(zé)。
第六條 考核采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行?？己酥饕菍Ω咚俟讽椖拷ㄔO(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和安全生產(chǎn)管理情況進行檢查,包括高速項目各施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)保證體系、內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理等情況。安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容及考核評分表(見附件)。
第三章 考核要求
第七條 項目公司按季度、半年及全年對高速公路項目進行考核,同時采取日常不定期檢查的方式對項目進行巡視或?qū)ｍ棛z查,檢查結(jié)果作為季度、半年及全年考核結(jié)果的組成部分。項目公司按照《河南高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法》、《河南高速公路建設(shè)項目安全質(zhì)量獎懲辦法》、《河南高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)經(jīng)費管理辦法》和本細則的要求對總承包項目部及所屬各工區(qū)、拌和站、梁場和各監(jiān)理辦、駐地辦進行檢查考核。
第八條 季度、半年度考核總分值各為100分,半年度總得分以兩個季度得分的平均值。質(zhì)量檢查評比分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級;檢查匯總評比滿分100分。90分及其以上(含90分)為優(yōu)良,90分以下~75分(含75分)為合格,低于75分為不合格。
第九條 考核工作程序
(一)被考核單位匯報工程安全生產(chǎn)管理情況;
(二)對被考核單位內(nèi)業(yè)資料、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理進行檢查;
(三)考核組評議并對考核項目的安全生產(chǎn)狀況進行評價;
(四)考核組向被考核單位反饋意見。
第十條 被考核單位應(yīng)向考核組提交書面匯報材料,應(yīng)包括項目安全生產(chǎn)管理基本情況,各級管理部門組織的各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患及整改落實情況等內(nèi)容。
第四章 考核結(jié)果處理
第十一條 考核組應(yīng)對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向被考核單位反饋意見,提出整改要求及建議。發(fā)現(xiàn)影響主要結(jié)構(gòu)安全的隱患時,責(zé)令相關(guān)單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工,由監(jiān)理辦負(fù)責(zé)組織整改,整改合格后方可復(fù)工,項目公司負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
第十二條 考核結(jié)果,一般應(yīng)按照《河南高速公路建設(shè)項目安全質(zhì)量獎懲辦法》檢查評比進行獎罰處理。如項目公司對當(dāng)次檢查評比考核有另行規(guī)定的,應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 考核與公路施工企業(yè)信用評價和監(jiān)理企業(yè)信用評價結(jié)合進行,考核結(jié)果作為信用評價的依據(jù)。
第十四條 安全生產(chǎn)考核資料應(yīng)由專人整理、歸檔,并接受上級主管部門查閱。考核資料包括考核記錄、考核意見、考核結(jié)果、整改回復(fù)以及必要的聲像資料等。
第五章 日常檢查及罰則
第十五條 日常檢查方式及內(nèi)容
(一)檢查方式采取現(xiàn)場查看、詢問核實、查閱資料、等方式,按《河南高速公路建設(shè)項目工程安全考核評分表》及《高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)處罰細則》規(guī)定的項目進行檢查或抽查。
(二)檢查內(nèi)容包括:
1、安全管理辦法制度及落實情況。
2、安全生產(chǎn)保證體系建立運行情況。
3、安全管理措施執(zhí)行情況
4、三類安全管理人員和特種工持證上崗情況。
5、平安工地建設(shè)活動開展情況。
6、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況。
7、安全專項施工方案、安全經(jīng)費投入及使用情況。
8、各級安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、安全教育、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等相關(guān)內(nèi)業(yè)資料方面。
9、施工現(xiàn)場主要檢查:預(yù)制場、路基、隧道、結(jié)構(gòu)物、拌和站等施工現(xiàn)場安全設(shè)施、安全標(biāo)志標(biāo)牌、安全防護、臨時用電、文明施工、專職安全管理人員、爆破作業(yè)人員、隧道預(yù)控及監(jiān)控設(shè)備等情況。
第十六條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的參建單位安全違規(guī)行為、安全生產(chǎn)一般問題及隱患按《安全生產(chǎn)處罰細則》中的規(guī)定進行經(jīng)濟處罰,存在嚴(yán)重安全問題和隱患及一般和較大安全事故按安全事故類別進行處理,對相關(guān)單位和責(zé)任人進行全線通報批評,并將其違約行為在信用評價管理系統(tǒng)中予以記錄。發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故按照國家有關(guān)規(guī)定程序上報調(diào)查處理。
第十七條 各責(zé)任單位要認(rèn)真對存在的安全問題和隱患進行整改,將整改情況報監(jiān)理核實后,監(jiān)理應(yīng)將整改結(jié)果及時反饋項目公司核備。如果責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)未完成整改或整改資料不閉合,將加重處罰。
第六章 附 則
第十八條 本《實施細則》未盡事宜按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及河南省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本《細則》如與國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、河南省有關(guān)規(guī)定及合同有不一致的地方,依照后者為準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條 本《實施細則》自發(fā)布規(guī)定施行之日起執(zhí)行,由河南高速公路建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)解釋。
第3篇 高速公路項目安全生產(chǎn)一票否決考核辦法
高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)一票否決考核辦法
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《zz高速公路安全生產(chǎn)管理辦法》,特制定本辦法。
一、本辦法適用于zz高速的所有建設(shè)施工、監(jiān)理單位。
二、本辦法所指的生產(chǎn)安全事故是指安全生產(chǎn)責(zé)任事故。一票否決是指各施工、監(jiān)理單位在否決期內(nèi),取消其參加勞動競賽評選資格,以及年度優(yōu)秀項目經(jīng)理、優(yōu)秀項目總工、優(yōu)秀總監(jiān)、優(yōu)秀總監(jiān)代表的評選資格。
三、本辦法確定的否決期為施工每階段檢查期。
四、有下列情況之一的對其單位及主要負(fù)責(zé)人實行一票否決:
㈠各施工單位、監(jiān)理單位未完成與公司簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》中的各項目標(biāo)任務(wù)的。
㈡發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報、消極對待、組織救援不力,致使損失嚴(yán)重擴大或?qū)е耞,嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活、工作秩序,嚴(yán)重破壞工程施工質(zhì)量的。
㈢使用報廢或存在隱患的機械、車輛、施工設(shè)備,未提供安全防護用品,不具備安全生產(chǎn)基本條件的。
㈣對安全生產(chǎn)管理工作重視不夠,各項安全制度、辦法不健全、措施不到位,不能在限期內(nèi)完成整改的。
㈤對本施工范圍內(nèi)存在重大事故隱患,不能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。
五、考核辦法。由公司安全生產(chǎn)部按簽訂的責(zé)任書和安全生產(chǎn)管理辦法進行考核,同時結(jié)合日常每次檢查的實際情況,拿出被一票否決的施工、監(jiān)理單位名單。
六、公司安全生產(chǎn)部研究決定下達一票否決書。
七、本辦法從發(fā)文之日起實施。
第4篇 高速擴建工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實施辦法
為確保沈海高速擴建工程工程建設(shè)的安全、穩(wěn)定、和諧的施工環(huán)境,進一步強化全員的安全生產(chǎn)管理意識,全方位提升沈海高速擴建工程公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,根據(jù)福建省交通運輸廳《福建省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》文件要求,結(jié)合沈海高速擴建工程公路開展標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的要求,特制定本辦法:
一、施工單位
(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產(chǎn)管理制度。
(二)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程應(yīng)上墻,并設(shè)立安全教育專欄。
(三)主要負(fù)責(zé)人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,并形成會議紀(jì)要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標(biāo),有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人的匯報不少于2次,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(四)要明確安全管理人員責(zé)任,制定年度安全工作計劃、工作目標(biāo)和工作重點,建立健全安全生產(chǎn)管理檔案資料,建立安全生產(chǎn)臺帳制度,認(rèn)真做好安全事故的統(tǒng)計、分析、報告工作,及時落實上級布置的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。
(五)安全負(fù)責(zé)人掌握本標(biāo)段范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本標(biāo)段安全生產(chǎn)工作的有效實施,督促檢查本標(biāo)段的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。
(六)要制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急、救援方案,并做好應(yīng)急預(yù)案的演練。
(七)要在預(yù)制廠、拌和場、施工現(xiàn)場等配備經(jīng)過專門培訓(xùn)的安全管理人員。
(八)建立和完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
1.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案,教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案中。
2.要求每月組織一次勞動紀(jì)律和安全意識教育,確保作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備本崗位的安全操作能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員,不得上崗作業(yè)。
3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書。
(九)除每月進行一次安全生產(chǎn)檢查外,還要安排安全員進行不定期的巡查制度,并做好詳細的安全生產(chǎn)巡查記錄。
(十)建立隱患排查治理長效機制。及時發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患。對排查出的事故隱患,建立事故隱患信息檔案,制定監(jiān)控治理措施,確保隱患整改到位。
(十一)要加強安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接,值班電工要經(jīng)常進行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度,確保安全用電。
(十二)生活區(qū)、工作區(qū)、庫房、食堂等應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛(wèi)工作。
(十三)施工人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行施工。
(十四)參加施工的所有人員,必須接受安全技術(shù)教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范,經(jīng)考核合格者,方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員,應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),獲得合格證書后,方準(zhǔn)持證上崗。
(十五)施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件,進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定,操作人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴防護用品,施工負(fù)責(zé)人和安全員應(yīng)隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。
(十六)施工現(xiàn)場入口、存在安全隱患的施工現(xiàn)場、橋涵施工現(xiàn)場、過村鎮(zhèn)的交叉路口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志,避免可能發(fā)生的意外傷害。
(十七)施工現(xiàn)場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(十八)施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備,并由專人負(fù)責(zé),經(jīng)常檢查和定期更換。施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法,施工所用的各種機具設(shè)備和勞動保護用品,應(yīng)定期進行檢查和必要的檢驗,保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài),不合格的機具設(shè)備和勞動保護用品嚴(yán)禁使用。
(十九)凡設(shè)置在工地的油庫、倉庫、財務(wù)室等是重點防火、防盜部門,必須確定責(zé)任人,指派專人值守,并配置安全消防器材和防盜設(shè)備,若因失職引起火災(zāi)和被盜,應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。
(二十)火工產(chǎn)品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,確保安全放置的距離。
(二十一)高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程,設(shè)置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿,特殊情況下使用安全帶。高空作業(yè)等危險作業(yè)崗位應(yīng)配備所必需的勞保用品,并及時更新。所有施工人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn),能夠正確使用安全防護用品,對于有要求的必須取得相應(yīng)資格證書。嚴(yán)禁酒后和疲憊狀態(tài)下作業(yè)。
(二十二)施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。涉及交叉施工時,要各自管理好自己的現(xiàn)場;大型工程機械進場施工時,需派專人指揮,非施工車輛一律不得進入施工現(xiàn)場。
(二十三)強夯施工時所產(chǎn)生的振動,對鄰近建筑物或設(shè)備可能產(chǎn)生有害的影響時,首先要采取一定的安全有效的保護措施,方可進行施工作業(yè)。
(二十四)拌和站場區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全口號。安全生產(chǎn)責(zé)任警示牌、安全操作規(guī)程應(yīng)在明顯部位公布。拌和場危險部位要設(shè)立明顯的危險標(biāo)志警示牌。
(二十五)拌和站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮。大型起重設(shè)備工作時除有專人指揮外,還需設(shè)立明顯的警示牌。
(二十六)材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規(guī)格的分類材料,應(yīng)有專人看管并制定嚴(yán)格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設(shè)立防潮設(shè)施,鋼筋等物品存放時,要遠離出入口,并設(shè)立明顯警示標(biāo)志以防發(fā)生盜竊。
(二十七)應(yīng)建立完善的機具設(shè)備例保、檢修制度,保證機械設(shè)備正常安全運轉(zhuǎn)。車輛、機械停放有序,并設(shè)專人看管。
(二十八)要加強汛期施工安全管理,成立防汛小組,組織防汛搶險隊伍,并準(zhǔn)備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
(二十九)在河道、溝渠內(nèi)進行樁基施工的單位,要合理安排工程進度,盡量避開汛期施工。特殊情況下,在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要增設(shè)必要的安全防洪措施。
(三十)棄土場要嚴(yán)格按照水土保持設(shè)計要求進行及時處理,防止棄土滑坡、沖淤農(nóng)田、堵塞河道。對于有害、污染環(huán)境的施工廢物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。
(三十一)應(yīng)做好突發(fā)事件處理預(yù)案,并適當(dāng)進行演練,確保隨時能夠有效處置各種突發(fā)事件的發(fā)生。
(三十二)建管處與施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》, 各施工單位開工前在總體施工組織設(shè)計中要詳細說明安全生產(chǎn)保障措施。
(三十三)對于技術(shù)復(fù)雜的橋梁等項目施工,應(yīng)制定相應(yīng)的專門安全生產(chǎn)方案,并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范及規(guī)定。
(三十四)實行事故報告制度,無論何時,一旦發(fā)生危害工程安全事故時,應(yīng)采取應(yīng)急措施,開展施救,并及時將事故情況報告監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦和建管處。
二、監(jiān)理單位
(一)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度,制定安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
(二)主要負(fù)責(zé)人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,并形成會議紀(jì)要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標(biāo),有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人的匯報不少于2次,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。
(三)建立健全安全監(jiān)理臺帳、日志和月報制度。
(四)對施工單位的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”履約進行進行全過程監(jiān)督管理。
(五)監(jiān)理工程師應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和管理能力,了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù),對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患,要及時進行糾正。
(六)檢查施工單位特殊作業(yè)人員的操作證,并審查操作證的時效性和人證相符性。
(七)檢查施工單位在施工過程中是否嚴(yán)格按安全操作規(guī)程施工。
(八)建立安全巡查制度,發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患簽發(fā)停工令,發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改,并負(fù)責(zé)監(jiān)督指令和整改的落實情況。
第5篇 高速公路工程安全生產(chǎn)職責(zé)
高速公路工程安全生產(chǎn)職責(zé)分工
堅持分級負(fù)責(zé)、分站負(fù)責(zé)和'誰施工,誰負(fù)責(zé)'的原則,明確各工作站、高監(jiān)辦、項目部和施工工區(qū)的工作職責(zé),強化安全責(zé)任,切實抓好施工安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。
1、工作站職責(zé)
負(fù)責(zé)本工作站管轄區(qū)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練,督促做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項工作。配合指揮部做好事故調(diào)查處理。
2、高監(jiān)辦職責(zé)
負(fù)責(zé)高監(jiān)辦及駐地監(jiān)理管轄區(qū)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練,協(xié)助工作站做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項工作。配合指揮部、工作站做好事故調(diào)查處理。
3、項目部職責(zé)
負(fù)責(zé)本項目部內(nèi)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練,做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項工作。配合指揮部、工作站做好事故調(diào)查處理。
4、施工工區(qū)職責(zé)
負(fù)責(zé)施工工區(qū)內(nèi)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練、落實,具體做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項工作。配合指揮部、工作站做好事故調(diào)查處理。
第6篇 高速公路施工單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)、規(guī)定
1、施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施施工，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)直接責(zé)任。
2、項目經(jīng)理作為施工安全第一負(fù)責(zé)人，對施工安全管理工作負(fù)有主要責(zé)任。
3、項目部要建立安全生產(chǎn)管理組織體系，建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專職安全管理部門，配備足夠的專職安全員。
4、項目部需配備足夠的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費并?？顚Ｓ?。
5、項目部應(yīng)依據(jù)工程特點編制安全生產(chǎn)計劃，對高空作業(yè)、橋梁架設(shè)、用電、起重等危險性大的施工項目應(yīng)編制專項施工技術(shù)方案；對危險性大的施工項目或特殊工種每天施工前技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向施工人員做好技術(shù)交底，雙方簽字確認(rèn)。
6、項目部要經(jīng)常性組織施工人員學(xué)習(xí)，使施工人員清楚本職工作范圍內(nèi)的建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；及時傳達上級建設(shè)主管部門、業(yè)主有關(guān)建設(shè)工程安全工作文件和會議精神等，并在內(nèi)部定期學(xué)習(xí)和交流，
7、依法對從業(yè)人員進行生產(chǎn)安全教育與培訓(xùn)，增強安全意識和責(zé)任心。
8、項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工）負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福回?fù)責(zé)對施工組織設(shè)計中的安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案進行預(yù)演，檢查方案的可行性。
9、項目部應(yīng)派專職安全員對施工現(xiàn)場有重大危險部位的巡視，應(yīng)每天至少一次對施工現(xiàn)場進行安全工作巡視，按施工現(xiàn)場實際情況并對照相關(guān)要求逐項填寫“安全工作日常巡視檢查記錄”。專職安全員必須填寫安全生產(chǎn)日記，記錄每天施工現(xiàn)場安全工作實施情況。
10、項目部各級管理組織要定期不定期地組織開展活動，充分發(fā)揮作用。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開安全工作會議和專題分析研究會議；安全管理部門要定期召開安全工作會議和安全員工作會議；作業(yè)隊要定期召開施工現(xiàn)場安全會。
11、要抓好體系運行中的重要環(huán)節(jié)：抓好責(zé)任制的分解落實環(huán)節(jié)，抓好責(zé)任制的執(zhí)行運作環(huán)節(jié)，抓好責(zé)任制的督促檢查環(huán)節(jié)，抓好責(zé)任制的考核獎懲環(huán)節(jié)，抓好責(zé)任制的責(zé)任追究環(huán)節(jié)，
12、要強化責(zé)任制落實中的重點工作：強化各級人員安全培訓(xùn)教育，強化設(shè)備使用安全管理，強化施工安全的過程性控制。
13、一旦發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)立即整改。整改過程中必須有糾正措施和預(yù)防類似事件重演的預(yù)防措施，措施要經(jīng)過審核、批準(zhǔn)，整改過程中要進行跟蹤、檢查、驗收，資料要存檔備案。
14、組織和參與安全管理事故進行調(diào)查、分析、處理。協(xié)助有關(guān)部門做好事故的處理工作。
15、參加上級主管部門安排組織的“安全生產(chǎn)活動周”、“安全生產(chǎn)活動月”等專項活動，組織開展安全生產(chǎn)檢查評比活動。
16、每月編制工程安全生產(chǎn)管理情況報告，及時報總監(jiān)辦。
17、施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的安全工作管理規(guī)定，對施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故和人員傷亡事故，應(yīng)在2小時內(nèi)電話報告項目辦，并在24小時內(nèi)書面呈報突發(fā)安全事故報告。書面報告應(yīng)說明安全事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、建設(shè)單位和施工單位、安全事故簡要情況（包括造成的傷亡情況和影響、初步估計的經(jīng)濟損失）、安全事故原因的初步分析和責(zé)任的初步判斷、安全事故發(fā)生后所采取的應(yīng)急措施，影響是否得到控制等。
第7篇 沈海高速擴建工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實施辦法
為確保沈海高速擴建工程工程建設(shè)的安全、穩(wěn)定、和諧的施工環(huán)境，進一步強化全員的安全生產(chǎn)管理意識，全方位提升沈海高速擴建工程公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，根據(jù)福建省交通運輸廳《福建省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》文件要求，結(jié)合沈海高速擴建工程公路開展標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的要求，特制定本辦法：
一、施工單位
（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度。
（二）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程應(yīng)上墻，并設(shè)立安全教育專欄。
（三）主要負(fù)責(zé)人每月至少主持召開兩次會議，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，并形成會議紀(jì)要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標(biāo)，有部署、有落實、有考核，每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人的匯報不少于2次，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
（四）要明確安全管理人員責(zé)任，制定年度安全工作計劃、工作目標(biāo)和工作重點，建立健全安全生產(chǎn)管理檔案資料，建立安全生產(chǎn)臺帳制度，認(rèn)真做好安全事故的統(tǒng)計、分析、報告工作，及時落實上級布置的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。
（五）安全負(fù)責(zé)人掌握本標(biāo)段范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本標(biāo)段安全生產(chǎn)工作的有效實施，督促檢查本標(biāo)段的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。
（六）要制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急、救援方案，并做好應(yīng)急預(yù)案的演練。
（七）要在預(yù)制廠、拌和場、施工現(xiàn)場等配備經(jīng)過專門培訓(xùn)的安全管理人員。
（八）建立和完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
1．建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案中。
2．要求每月組織一次勞動紀(jì)律和安全意識教育，確保作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位的安全操作能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員，不得上崗作業(yè)。
3．特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。
（九）除每月進行一次安全生產(chǎn)檢查外,還要安排安全員進行不定期的巡查制度，并做好詳細的安全生產(chǎn)巡查記錄。
（十）建立隱患排查治理長效機制。及時發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患。對排查出的事故隱患，建立事故隱患信息檔案，制定監(jiān)控治理措施，確保隱患整改到位。
（十一）要加強安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接，值班電工要經(jīng)常進行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度，確保安全用電。
（十二）生活區(qū)、工作區(qū)、庫房、食堂等應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛(wèi)工作。
（十三）施工人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行施工。
（十四）參加施工的所有人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，經(jīng)考核合格者，方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。
（十五）施工現(xiàn)場（工地）必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護用品，施工負(fù)責(zé)人和安全員應(yīng)隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。
（十六）施工現(xiàn)場入口、存在安全隱患的施工現(xiàn)場、橋涵施工現(xiàn)場、過村鎮(zhèn)的交叉路口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志，避免可能發(fā)生的意外傷害。
（十七）施工現(xiàn)場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
（十八）施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，并由專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查和定期更換。施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，施工所用的各種機具設(shè)備和勞動保護用品，應(yīng)定期進行檢查和必要的檢驗，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機具設(shè)備和勞動保護用品嚴(yán)禁使用。
（十九）凡設(shè)置在工地的油庫、倉庫、財務(wù)室等是重點防火、防盜部門，必須確定責(zé)任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設(shè)備，若因失職引起火災(zāi)和被盜，應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。
（二十）火工產(chǎn)品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，確保安全放置的距離。
（二十一）高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，設(shè)置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿，特殊情況下使用安全帶。高空作業(yè)等危險作業(yè)崗位應(yīng)配備所必需的勞保用品，并及時更新。所有施工人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，能夠正確使用安全防護用品，對于有要求的必須取得相應(yīng)資格證書。嚴(yán)禁酒后和疲憊狀態(tài)下作業(yè)。
（二十二）施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。涉及交叉施工時，要各自管理好自己的現(xiàn)場；大型工程機械進場施工時，需派專人指揮，非施工車輛一律不得進入施工現(xiàn)場。
（二十三）強夯施工時所產(chǎn)生的振動，對鄰近建筑物或設(shè)備可能產(chǎn)生有害的影響時，首先要采取一定的安全有效的保護措施，方可進行施工作業(yè)。
（二十四）拌和站場區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全口號。安全生產(chǎn)責(zé)任警示牌、安全操作規(guī)程應(yīng)在明顯部位公布。拌和場危險部位要設(shè)立明顯的危險標(biāo)志警示牌。
（二十五）拌和站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮。大型起重設(shè)備工作時除有專人指揮外，還需設(shè)立明顯的警示牌。
（二十六）材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規(guī)格的分類材料，應(yīng)有專人看管并制定嚴(yán)格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設(shè)立防潮設(shè)施，鋼筋等物品存放時，要遠離出入口，并設(shè)立明顯警示標(biāo)志以防發(fā)生盜竊。
（二十七）應(yīng)建立完善的機具設(shè)備例保、檢修制度，保證機械設(shè)備正常安全運轉(zhuǎn)。車輛、機械停放有序，并設(shè)專人看管。
（二十八）要加強汛期施工安全管理，成立防汛小組，組織防汛搶險隊伍，并準(zhǔn)備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
（二十九）在河道、溝渠內(nèi)進行樁基施工的單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。特殊情況下，在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要增設(shè)必要的安全防洪措施。
（三十）棄土場要嚴(yán)格按照水土保持設(shè)計要求進行及時處理，防止棄土滑坡、沖淤農(nóng)田、堵塞河道。對于有害、污染環(huán)境的施工廢物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。
（三十一）應(yīng)做好突發(fā)事件處理預(yù)案，并適當(dāng)進行演練，確保隨時能夠有效處置各種突發(fā)事件的發(fā)生。
（三十二）建管處與施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》， 各施工單位開工前在總體施工組織設(shè)計中要詳細說明安全生產(chǎn)保障措施。
（三十三）對于技術(shù)復(fù)雜的橋梁等項目施工，應(yīng)制定相應(yīng)的專門安全生產(chǎn)方案，并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范及規(guī)定。
（三十四）實行事故報告制度，無論何時，一旦發(fā)生危害工程安全事故時，應(yīng)采取應(yīng)急措施，開展施救，并及時將事故情況報告監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦和建管處。
二、監(jiān)理單位
（一）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度，制定安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
（二）主要負(fù)責(zé)人每月至少主持召開兩次會議，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，并形成會議紀(jì)要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標(biāo)，有部署、有落實、有考核，每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人的匯報不少于2次，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。
（三）建立健全安全監(jiān)理臺帳、日志和月報制度。
（四）對施工單位的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”履約進行進行全過程監(jiān)督管理。
（五）監(jiān)理工程師應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和管理能力，了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，要及時進行糾正。
（六）檢查施工單位特殊作業(yè)人員的操作證，并審查操作證的時效性和人證相符性。
（七）檢查施工單位在施工過程中是否嚴(yán)格按安全操作規(guī)程施工。
（八）建立安全巡查制度，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患簽發(fā)停工令，發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指令和整改的落實情況。
第8篇 高速公路管理處主任安全生產(chǎn)職責(zé)
高速公路管理處主任安全生產(chǎn)工作職責(zé)
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度。
(二)建立、健全管理處安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、組織網(wǎng)絡(luò),是管理處安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。
(三)主持召開安全生產(chǎn)工作例會,研究安全生產(chǎn)的重大事項。
(四)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,與各單位、部門簽訂各類安全責(zé)任書,并監(jiān)督責(zé)任制的落實。
(五)審批管理處的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全預(yù)案、各崗位安全操作規(guī)程,批準(zhǔn)管理處重大安全技改措施,保證對安全生產(chǎn)資金的投入。
(六)及時向上級報告重大安全生產(chǎn)隱患、事故,并負(fù)責(zé)組織采取應(yīng)急措施,妥善處理。
(七)組織對各單位、部門安全生產(chǎn)管理情況進行考核、獎懲。
(八)深入基層,調(diào)查、分析和解決安全生產(chǎn)中的新情況、新問題。
第9篇 高速公路管理處副主任安全生產(chǎn)職責(zé)
高速公路管理處副主任安全生產(chǎn)工作職責(zé)
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹國家有關(guān)安全工作的方針、政策和有關(guān)安全規(guī)章制度。
(二)按照'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,全面抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(三)組織制訂、修訂分管范圍內(nèi)各崗位安全操作規(guī)程。
(四)經(jīng)常性研究分管業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)情況,審定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)重大安全技術(shù)措施、安全預(yù)案。
(五)督促檢查分管的單位、部門的安全職責(zé)履行、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行的情況,及時糾正失職、違章行為。
(六)分析分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作存在的問題,及時協(xié)調(diào)加以解決。
(七)協(xié)助管理處主任做好重大安全事故的處置工作。
第10篇 某高速公路項目代建指揮部安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
第一章 總 則
第一條 為切實加強__高速公路項目安全生產(chǎn)工作,保障工程建設(shè)順利進行,根據(jù)國家、新疆自治區(qū)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、政策,項目代建框架協(xié)議、代建協(xié)議的有關(guān)項目管理規(guī)定及《__高速公路項目安全生產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項目實際情況,制定本預(yù)案。
第二章 組織機構(gòu)
第二條 由__高速公路項目陜西省代建指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織和部署福海至阿勒泰高速公路項目各類突發(fā)安全事故應(yīng)急救援工作。
組 長:z
副組長:z
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作,辦公室設(shè)在總監(jiān)辦。
主 任:z
成 員:z
第三條 總監(jiān)辦成立在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下的安全應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)落實指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)安全事故應(yīng)急救援的各項工作及駐地辦、項目經(jīng)理部安全事故應(yīng)急救援職責(zé)執(zhí)行情況的檢查督導(dǎo)。人員機構(gòu)組成報指揮部備案。
第四條 駐地辦成立在高級駐地領(lǐng)導(dǎo)下的安全應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)落實指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和總監(jiān)辦安全應(yīng)急小組有關(guān)安全事故應(yīng)急救援的各項工作,對駐地辦的安全負(fù)責(zé),檢查督促施工單位安全事故應(yīng)急救援執(zhí)行情況。人員機構(gòu)組成報指揮部備案。
第五條 施工單位成立在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,以主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為主的安全應(yīng)急實施小組,負(fù)責(zé)安全應(yīng)急救援的執(zhí)行落實工作。人員機構(gòu)組成報指揮部備案。
第三章 工作職責(zé)
第六條 指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。
2、指導(dǎo)施工單位制定安全應(yīng)急救援辦法或特別管制措施。
3、協(xié)調(diào)調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員。
4、對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補充意見。
5、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、督促落實各項指令。
6、指導(dǎo)各單位做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。
7、按有關(guān)要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
8、實行24小時值班制度。
第七條 總監(jiān)辦安全應(yīng)急小組職責(zé)
1、指導(dǎo)駐地辦、施工單位制訂安全應(yīng)急救援辦法或特別管制措施。
2、負(fù)責(zé)總監(jiān)辦的安全應(yīng)急工作,并協(xié)助各單位開展事故應(yīng)急救援工作。
3、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、督促落實各項指令。
4、按有關(guān)要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
5、實行24小時值班制度。
第八條 駐地辦安全生產(chǎn)應(yīng)急小組職責(zé)
1、指導(dǎo)施工單位制訂安全應(yīng)急救援辦法或特別管制措施。
2、負(fù)責(zé)駐地辦的安全應(yīng)急工作,并協(xié)助施工單位開展事故應(yīng)急救援工作。
3、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、督促落實各項指令。
4、按有關(guān)要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
5、實行24小時值班制度。
第九條 施工單位安全生產(chǎn)應(yīng)急小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本標(biāo)段安全應(yīng)急救援工作,制定符合本標(biāo)段安全生產(chǎn)實際的各類應(yīng)急預(yù)案,降低安全事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、加強安全生產(chǎn)投入,落實安全生產(chǎn)資源配置,做好安全應(yīng)急救援物資儲備工作。
3、協(xié)調(diào)調(diào)用各分部救援物資、設(shè)備和人員。
4、匯總報告事故情況,傳達、執(zhí)行、落實各項指令。
5、做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。
6、按有關(guān)要求,及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。
7、實行24小時值班制度。
第四章 應(yīng)急救援工作原則
在發(fā)生安全事故及災(zāi)難時,能迅速有效地組織事故救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故擴大。事故應(yīng)急救援工作應(yīng)堅持以下原則:
1、以人為本,安全第一,保障人民群眾的生命安全和身體健康,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2、正確劃定安全事故災(zāi)難的類型,統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、相互配合、快速高效。
3、發(fā)動全線力量,以轄區(qū)事故發(fā)生部門自救和指揮部組織救援為主。
4、施工單位和個人都必須支持、配合事故救援工作,提供事故施救所需的一切便利條件。
5、接到事故報告后,施工單位應(yīng)立即啟動事故救援預(yù)案,其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速組織救援工作。同時立即向有關(guān)部門報告。
6、事故發(fā)生后,事故單位要立即報告指揮部安全生產(chǎn)委員會辦公室,報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況,并隨時報告事故的進展情況。迅速啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案,封閉并保護現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,保障工程建設(shè)順利進行。
7、依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮社會各方面,尤其是專家的作用,實行科學(xué)民主決策;采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力;依法規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。
第五章 事故處理及調(diào)查程序
第十條 安全事故報告程序
施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故,負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報告領(lǐng)工員、工地負(fù)責(zé)人或上級部門。各級部門接到報告后,應(yīng)迅速逐級上報(見附圖1)。事故發(fā)生后,必須以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生所在地的建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動部門報告,并將事故概況以書面報告的形式,向上級主管安全部門和當(dāng)?shù)貏趧印⒐?、檢察、工會等部門匯報。
1、安全生產(chǎn)事故報告內(nèi)容:發(fā)生的時間、地點、單位;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員簡況;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報告人、事故報告單位。
2、安全生產(chǎn)事故范圍:本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動的員工傷亡安全事故;消防安全事故;道路交通安全事故;工程施工安全事故;使用爆炸物品和危險化學(xué)品安全事故;人員中毒安全事故;其他應(yīng)該上報的安全事故。
3、安全生產(chǎn)事故報告時限:一般事故從接到事故報告后不得超過2小時;傷亡事故從接到事故報告后不得超過1.5小時;重大安全事故從接到事故報告后不得超過1小時;特大安全事故,向上報告時間從接到事故報告后不得超過1小時;特大惡性安全事故從接到事故報告后不得超過30分鐘。
4、安全生產(chǎn)事故報告方式和程序:發(fā)生各類傷亡事故時,事故發(fā)生單位應(yīng)在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;接到事故報告的部門應(yīng)按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報;發(fā)生事故單位在口頭報告、電話報告的同時,迅速了解初步情況,填寫《事故報告單》,電傳指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并報所在地人民政府。如有隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的,要對責(zé)任者給予紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
第十一條 應(yīng)急救援及事故現(xiàn)場保護
1、事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即指揮有關(guān)人員開展應(yīng)急救援工作,采取措施制止事故蔓延擴大,防止次生事故的發(fā)生。
(1)火災(zāi)事故:立即將起火源隔離,比較輕微的火災(zāi),應(yīng)立即組織工人進行撲救,若災(zāi)情有所擴大,應(yīng)撥打當(dāng)?shù)鼗鹁娫?19;迅速利用滅火器材及時滅火,有關(guān)車輛停在現(xiàn)場待命。對油庫周圍的有關(guān)設(shè)施和人員進行轉(zhuǎn)移和疏散,對火災(zāi)點以外的油品進行轉(zhuǎn)移和冷卻;切斷現(xiàn)場電器設(shè)施電源,撥打當(dāng)?shù)?20急救電話,對傷者進行搶救,并做好火災(zāi)現(xiàn)場保護工作。
(2)觸電事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負(fù)責(zé)人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對于低壓觸電事故,應(yīng)立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開和隔絕電流;對于高壓觸電,應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電,不能及時停電的,也可拋擲裸金屬線,使線路短路接地,迫使保護裝置斷開電源;當(dāng)觸電者脫離電源后,應(yīng)根據(jù)觸電者的具體情況,迅速對癥救護。救護方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實施初期救治,并采取正確的搬運方法。
(3) 食物中毒事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負(fù)責(zé)人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對輕微中毒事故,立即進行催吐處理,用羽毛、筷子、手指等攪觸咽喉壁使之嘔吐,同時喂食清水,使之反復(fù)嘔吐,然后喂食溫鹽水;若中毒嚴(yán)重,不能使之嘔吐的,且醫(yī)療機構(gòu)急救車輛不能迅速抵達現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)配車輛,盡可能按照就近、相對集中的原則以最短時間送至醫(yī)院進行救治。
(4)機械、設(shè)備等事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負(fù)責(zé)人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;施工單位應(yīng)預(yù)備一定數(shù)量的擔(dān)架和一定的消炎止血醫(yī)療器具和藥材,并確保有部分人員懂得醫(yī)療護理工作,防止由于后期影響而造成傷亡事故。
(4)挖方、基坑塌方:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告上級領(lǐng)導(dǎo)并通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院;發(fā)生事故的單位要立即調(diào)配人員和設(shè)備,組織開展救援工作;施工單位應(yīng)預(yù)備一定數(shù)量的型鋼及鋼管、木支撐等有利于開展救援的物資。
(5) 暴雨、汛期防護:嚴(yán)格按照《__高速公路項目安全生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的物資和應(yīng)急處理措施執(zhí)行。
(6) 其他突發(fā)事件(民族問題引起的沖突):因施工地處民族聚居區(qū),應(yīng)尊重民族宗教信仰和文化習(xí)俗,盡量避免引起沖突。平時做好施工人員的宣傳教育,定期組織學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,了解民族禁忌,并與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族搞好關(guān)系。當(dāng)沖突事件發(fā)生后,要立即上報上級領(lǐng)導(dǎo)并聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門到場解決,現(xiàn)場領(lǐng)班人員要做好安撫工作,避免事態(tài)進一步擴大。若有受傷情況,應(yīng)及時撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系。
2、要認(rèn)真保護事故現(xiàn)場,撤離所有人員。建立警戒線、禁止非工作人員入內(nèi)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,如果為了搶救傷員,不得不移動某些物體時,必須做好現(xiàn)場保護標(biāo)志;清理事故現(xiàn)場時,必須得到事故調(diào)查小組和公安、勞動等有關(guān)部門的同意或批準(zhǔn)后方可進行,任何人不得借口恢復(fù)生產(chǎn),擅自清理現(xiàn)場,干擾調(diào)查人員的取證、調(diào)查工作。
第十二條 成立事故調(diào)查組
事故調(diào)查組的職責(zé):查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;確定事故責(zé)任人,提出事故處理意見和防范措施的建議;寫出事故調(diào)查報告。
接到事故報告后,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,指揮搶救傷員,維持現(xiàn)場秩序,并組織事故調(diào)查組,開展調(diào)查工作。
一般事故由項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)部門以及工會成員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。其他事故由新疆交通建設(shè)管理局安全生產(chǎn)委員會和指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會同項目所在地的勞動、公安、工會等部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查,并邀請當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院和有關(guān)部門的人員和專家參加。與所發(fā)生事故有直接厲害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查。
第十三條 現(xiàn)場勘查
調(diào)查組立即到事故現(xiàn)場進行實地勘查,掌握第一手資料?，F(xiàn)場勘查內(nèi)容主要包括:談話筆錄、現(xiàn)場拍照、繪制好施工現(xiàn)場圖等。
第十四條 分析事故原因,確定事故責(zé)任
分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓(xùn),針對事故原因采取相應(yīng)措施,防止類似事故重復(fù)發(fā)生。通過對事故發(fā)生的條件、過程、因素以及各種條件、因素之間的內(nèi)在聯(lián)系的分析,找出事故發(fā)生的根本原因,分清事故責(zé)任。事故責(zé)任的認(rèn)定要以實事求是、尊重科學(xué)為原則,以調(diào)查中確認(rèn)的事的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力;依法規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。
第五章 事故處理及調(diào)查程序
第十條 安全事故報告程序
施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故,負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報告領(lǐng)工員、工地負(fù)責(zé)人或上級部門。各級部門接到報告后,應(yīng)迅速逐級上報(見附圖1)。事故發(fā)生后,必須以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生所在地的建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動部門報告,并將事故概況以書面報告的形式,向上級主管安全部門和當(dāng)?shù)貏趧?、公安、檢察、工會等部門匯報。
1、安全生產(chǎn)事故報告內(nèi)容:發(fā)生的時間、地點、單位;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員簡況;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報告人、事故報告單位。
2、安全生產(chǎn)事故范圍:本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動的員工傷亡安全事故;消防安全事故;道路交通安全事故;工程施工安全事故;使用爆炸物品和危險化學(xué)品安全事故;人員中毒安全事故;其他應(yīng)該上報的安全事故。
3、安全生產(chǎn)事故報告時限:一般事故從接到事故報告后不得超過2小時;傷亡事故從接到事故報告后不得超過1.5小時;重大安全事故從接到事故報告后不得超過1小時;特大安全事故,向上報告時間從接到事故報告后不得超過1小時;特大惡性安全事故從接到事故報告后不得超過30分鐘。
4、安全生產(chǎn)事故報告方式和程序:發(fā)生各類傷亡事故時,事故發(fā)生單位應(yīng)在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;接到事故報告的部門應(yīng)按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報;發(fā)生事故單位在口頭報告、電話報告的同時,迅速了解初步情況,填寫《事故報告單》,電傳指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并報所在地人民政府。如有隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的,要對責(zé)任者給予紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
第十一條 應(yīng)急救援及事故現(xiàn)場保護
1、事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即指揮有關(guān)人員開展應(yīng)急救援工作,采取措施制止事故蔓延擴大,防止次生事故的發(fā)生。
(1)火災(zāi)事故:立即將起火源隔離,比較輕微的火災(zāi),應(yīng)立即組織工人進行撲救,若災(zāi)情有所擴大,應(yīng)撥打當(dāng)?shù)鼗鹁娫?19;迅速利用滅火器材及時滅火,有關(guān)車輛停在現(xiàn)場待命。對油庫周圍的有關(guān)設(shè)施和人員進行轉(zhuǎn)移和疏散,對火災(zāi)點以外的油品進行轉(zhuǎn)移和冷卻;切斷現(xiàn)場電器設(shè)施電源,撥打當(dāng)?shù)?20急救電話,對傷者進行搶救,并做好火災(zāi)現(xiàn)場保護工作。
(2)觸電事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負(fù)責(zé)人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對于低壓觸電事故,應(yīng)立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開和隔絕電流;對于高壓觸電,應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電,不能及時停電的,也可拋擲裸金屬線,使線路短路接地,迫使保護裝置斷開電源;當(dāng)觸電者脫離電源后,應(yīng)根據(jù)觸電者的具體情況,迅速對癥救護。救護方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實施初期救治,并采取正確的搬運方法。
(3) 食物中毒事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負(fù)責(zé)人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對輕微中毒事故,立即進行催吐處理,用羽毛、筷子、手指等攪觸咽喉壁使之嘔吐,同時喂食清水,使之反復(fù)嘔吐,然后喂食溫鹽水;若中毒嚴(yán)重,不能使之嘔吐的,且醫(yī)療機構(gòu)急救車輛不能迅速抵達現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)配車輛,盡可能按照就近、相對集中的原則以最短時間送至醫(yī)院進行救治。
(4)機械、設(shè)備等事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告負(fù)責(zé)人或由其直接實施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;施工單位應(yīng)預(yù)備一定數(shù)量的擔(dān)架和一定的消炎止血醫(yī)療器具和藥材,并確保有部分人員懂得醫(yī)療護理工作,防止由于后期影響而造成傷亡事故。
(4)挖方、基坑塌方:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報告上級領(lǐng)導(dǎo)并通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院;發(fā)生事故的單位要立即調(diào)配人員和設(shè)備,組織開展救援工作;施工單位應(yīng)預(yù)備一定數(shù)量的型鋼及鋼管、木支撐等有利于開展救援的物資。
(5) 暴雨、汛期防護:嚴(yán)格按照《__高速公路項目安全生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的物資和應(yīng)急處理措施執(zhí)行。
(6) 其他突發(fā)事件(民族問題引起的沖突):因施工地處民族聚居區(qū),應(yīng)尊重民族宗教信仰和文化習(xí)俗,盡量避免引起沖突。平時做好施工人員的宣傳教育,定期組織學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,了解民族禁忌,并與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族搞好關(guān)系。當(dāng)沖突事件發(fā)生后,要立即上報上級領(lǐng)導(dǎo)并聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門到場解決,現(xiàn)場領(lǐng)班人員要做好安撫工作,避免事態(tài)進一步擴大。若有受傷情況,應(yīng)及時撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系。
2、要認(rèn)真保護事故現(xiàn)場,撤離所有人員。建立警戒線、禁止非工作人員入內(nèi)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,如果為了搶救傷員,不得不移動某些物體時,必須做好現(xiàn)場保護標(biāo)志;清理事故現(xiàn)場時,必須得到事故調(diào)查小組和公安、勞動等有關(guān)部門的同意或批準(zhǔn)后方可進行,任何人不得借口恢復(fù)生產(chǎn),擅自清理現(xiàn)場,干擾調(diào)查人員的取證、調(diào)查工作。
第十二條 成立事故調(diào)查組
事故調(diào)查組的職責(zé):查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;確定事故責(zé)任人,提出事故處理意見和防范措施的建議;寫出事故調(diào)查報告。
接到事故報告后,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,指揮搶救傷員,維持現(xiàn)場秩序,并組織事故調(diào)查組,開展調(diào)查工作。
一般事故由項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)部門以及工會成員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。其他事故由新疆交通建設(shè)管理局安全生產(chǎn)委員會和指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會同項目所在地的勞動、公安、工會等部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查,并邀請當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院和有關(guān)部門的人員和專家參加。與所發(fā)生事故有直接厲害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查。
第十三條 現(xiàn)場勘查
調(diào)查組立即到事故現(xiàn)場進行實地勘查,掌握第一手資料?，F(xiàn)場勘查內(nèi)容主要包括:談話筆錄、現(xiàn)場拍照、繪制好施工現(xiàn)場圖等。
第十四條 分析事故原因,確定事故責(zé)任
分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓(xùn),針對事故原因采取相應(yīng)措施,防止類似事故重復(fù)發(fā)生。通過對事故發(fā)生的條件、過程、因素以及各種條件、因素之間的內(nèi)在聯(lián)系的分析,找出事故發(fā)生的根本原因,分清事故責(zé)任。事故責(zé)任的認(rèn)定要以實事求是、尊重科學(xué)為原則,以調(diào)查中確認(rèn)的事
第11篇 高速公路項目部安全生產(chǎn)費用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強工程安全生產(chǎn)費用支付與使用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規(guī),以及本項目招標(biāo)文件,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn),購置施工安全防護用具,落實安全施工措施,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費用。
第三條 本項目安全生產(chǎn)費用為單列的安全生產(chǎn)費用,是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費用;施工單位根據(jù)工程實際,必要時適當(dāng)增加安全生產(chǎn)費用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,嚴(yán)禁挪作他用。
第二章 安全生產(chǎn)費用的使用
第四條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;
(三)安全生產(chǎn)檢查及評價支出;
(四)重大危險源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出;
(五)安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第六條 利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費用直接列入成本(費用)不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險,醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第八條 安全生產(chǎn)專項費用實行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。
第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結(jié)果不合格的,應(yīng)立即整改。
第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,采取有效措施及時清除隱患。
第三章 安全生產(chǎn)費用的支付
第十一條 安全生產(chǎn)費用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項管理制度健全,貫徹落實到位,防護措施有效。
第十二條 安全生產(chǎn)費用施行按實簽證支付。
第十三條 施工過程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護設(shè)施,采取必要的安全防護措施,避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究,結(jié)合危險源清單,列出安全生產(chǎn)費用計劃工程量清單,作為安全生產(chǎn)費用支付的基本依據(jù)。
第十五條 報批開工報告時,可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證和安全費用支付計劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認(rèn)各項安全防護措施已經(jīng)到位后報請業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理
第十六條 財務(wù)部、安全質(zhì)量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產(chǎn)費用列支須專項記賬,不得挪作他用。
第十八條 財務(wù)部門須認(rèn)真核對用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時簽署安全生產(chǎn)費用支付證書。
第二十條 安全生產(chǎn)費用的會計處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費用使用情況作出評價。
第二十二條 用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應(yīng),保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn),確保工程安全施工。
第12篇 某某高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理細則
第一章 總則
第一條 為了加強_____高速公路工程建設(shè)的安全管理,規(guī)范從業(yè)單位的安全行為,明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、責(zé)任,及時消除各種安全隱患,有效預(yù)防和杜絕各類施工安全事故的發(fā)生,保障人身和財產(chǎn)安全,把_____高速公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、平安工程、安全工程,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等國家和部門的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),以及_____省交通廳下發(fā)“雙標(biāo)”管理文件和“平安工地建設(shè)”中有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定,結(jié)合_____高速公路建設(shè)實際,制定本辦法。
第二條 _____高速公路安全生產(chǎn)目標(biāo)為:杜絕重、特大安全事故,嚴(yán)格控制較大事故的發(fā)生,盡量減少一般事故,確保施工生產(chǎn)安全,創(chuàng)建平安建設(shè)工地。
第三條 _____高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真執(zhí)行國家安全政策、法律、法規(guī),增強法律意識和安全意識,牢固樹立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時優(yōu)先考慮安全,在檢查考核工作時重點突出安全,在“雙標(biāo)”管理和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價活動中同步考評安全。當(dāng)安全與其他工作發(fā)生矛盾時,必須無條件的服從安全,在確保安全的前提下進行工程建設(shè)活動。
第四條 _____高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念,堅持“抓工作必須抓安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,通過建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等措施,將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個崗位,層層落實,責(zé)任到人。參加_____高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)單位在完成工程任務(wù)時,必須同時做好相對應(yīng)的安全生產(chǎn)和安全管理工作。參加_____高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)人員在履行崗位職責(zé)時,必須同時做好相對應(yīng)的安全工作,對所從事工作的安全負(fù)全責(zé)。
第五條 _____高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“事前預(yù)防”、“過程監(jiān)管”和“重心下移”的方法,堅持“安全隱患責(zé)任追究”與“安全事故責(zé)任追究”同樣重要的安全管理理念,加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度,從源頭上防止安全事故的發(fā)生,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時把安全工作的重點放在施工一線和管理一線,強化各標(biāo)段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過日常巡查和定期檢查,加強對監(jiān)理單位的考核管理,通過加強業(yè)主標(biāo)段駐地代表管理工作和加強監(jiān)理工作強化安全生產(chǎn)各項制度和措施的落實,加強對項目建設(shè)安全的監(jiān)管和全過程控制。
第六條 任何單位和個人對_____高速公路工程建設(shè)中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為,有權(quán)進行勸阻、制止、檢舉和控告。
第七條 本辦法適用于_____高速公路建設(shè)項目。
第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構(gòu)及崗位職責(zé)
第八條 _____高速公路各從業(yè)單位均應(yīng)建立相應(yīng)安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)保障體系。東莞市_____高速公路發(fā)展有限公司(以下簡稱“_____公司”)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)_____高速公路工程項目(以下簡稱“本項目”)的安全工作監(jiān)督管理,統(tǒng)籌解決安全生產(chǎn)工作。
第九條 _____公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組
1、_____公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)主要任務(wù)是在上級單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署下開展安全生產(chǎn)管理工作,研究擬定本項目安全生產(chǎn)的方針政策,解決安全生產(chǎn)管理工作中的重大問題。
2、組長由_____公司經(jīng)理擔(dān)任,副組長由_____公司總工程師擔(dān)任,成員按照“一崗雙責(zé)”的原則,由_____公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術(shù)部、辦公室、合約部、財務(wù)部、協(xié)調(diào)部等成員組成。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在_____公司安全監(jiān)查部,安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)本項目安全生產(chǎn)的日常管理工作,安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的落實承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4、本項目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃,由安全監(jiān)查部專職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實施。
5、領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作需要變更時,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后,由_____公司行文確認(rèn)。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定,決定本項目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
2、擬定_____公司安全生產(chǎn)方針、政策,研究解決本項目安全生產(chǎn)中存在的重大問題。
3、對本項目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進行符合性審查,依法對本項目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽評價。
4、受理本項目安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴,依據(jù)法律、法規(guī)和合同對違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實施處罰。
5、組織事故救援,制定本項目綜合應(yīng)急預(yù)案和規(guī)范本項目應(yīng)急預(yù)案體系。
6、按事故發(fā)生報告程序及時上報相關(guān)信息,協(xié)助上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進行調(diào)查處理。
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 安全監(jiān)查部主要安全職責(zé)
1、對上級機關(guān)下達的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進行具體分解、細化,擬定從業(yè)單位年度控制考核目標(biāo)。對上級下達的安全生產(chǎn)管理文件和要求及時傳達,并監(jiān)督檢查落實情況。
2、建立健全各項安全管理制度,制定重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制和體系。
3、具體組織對本項目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況進行考核,組織和參加各種安全生產(chǎn)檢查和安全專項督查。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查整改落實情況。
5、組織召開安全例會,開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達安全隱患限期整改通知書,督促落實整改并做好復(fù)查驗收工作。
6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險源的安全事故應(yīng)急預(yù)案和高危工程專項施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。
7、督查各單位的應(yīng)急預(yù)案的演練,加強信息溝通,組織或協(xié)助有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場保護和調(diào)查處理工作。
8、對施工單位安全生產(chǎn)專項費用臺賬的建立、安全費用的計量支付、規(guī)范使用進行監(jiān)督管理。
9、加強與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大和重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
10、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第十二條 工程部主要安全職責(zé)
1、參與對本項目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核,參與定期安全生產(chǎn)檢查和安全專項督查,落實安全隱患整改復(fù)查和驗收。
2、按照《_____省公路工程項目開展“平安工地”建設(shè)實施方案及標(biāo)準(zhǔn)》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場量化考核辦法》的要求,對各監(jiān)理和施工單位的安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督管理,及時下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書》。
3、進行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達《安全隱患限期整改通知書》,督促落實整改并做好復(fù)查工作。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查驗收整改落實情況。
5、督促各施工單位對危險源進行辨識和管理,對重大危險源實行嚴(yán)格的管控措施,并在現(xiàn)場醒目位置進行公示。
6、督促各施工單位對危險性較大的分部分項工程編制專項安全技術(shù)方案,監(jiān)督監(jiān)理單位對專項安全技術(shù)方案進行審核和驗算,必要時要求施工單位組織專家評審。
7、督促各施工單位制定和完善各種生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,并督促及時進行應(yīng)急預(yù)案演練。
8、負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)專項費用計量支付情況的審核、現(xiàn)場驗收確認(rèn)和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。
9、監(jiān)督檢查各單位對作業(yè)人員進行的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。
10、督促各施工單位對勞務(wù)分包隊伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理,尤其是特種作業(yè)人員的管理。
11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作開展情況,及時糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為,督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。
12、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第十三條 _____公司其他部門安全職責(zé)
1、辦公室主要負(fù)責(zé)本項目各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)、會議的會務(wù)組織,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布、組織協(xié)調(diào)交通工具調(diào)配等后勤保障工作,并負(fù)責(zé)在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時承擔(dān)_____公司內(nèi)部安全責(zé)任,對食堂、宿舍、辦公場所、車輛及消防、用電、防風(fēng)、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)。
2、技術(shù)部負(fù)責(zé)本項目安全生產(chǎn)的安全技術(shù)保障工作和安全技術(shù)措施的監(jiān)管工作,對重點、難點項目安全生產(chǎn)方案的制定和實施進行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實安全責(zé)任,組織設(shè)計單位安全技術(shù)交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術(shù)交底工作。
3、協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)地方聯(lián)絡(luò)工作,協(xié)調(diào)處理與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)單位、部門以及沿線村民的關(guān)系,及時發(fā)現(xiàn)和解決地方問題,防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。
4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產(chǎn)專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查,對從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和組織機構(gòu)及專職人員進行符合性審查。
5、財務(wù)部配合辦公室做好公司內(nèi)部安全工作,配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產(chǎn)專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十四條 安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
1、主辦對各參建單位安全管理機構(gòu)的建立和維護、安全管理制度的制定、危險源的識別、重大危險源的監(jiān)控和預(yù)防方案的審查;
2、具體承辦本項目安全管理規(guī)劃,代表公司對各參建單位的安全管理情況進行定期檢查和日常巡查;
3、具體負(fù)責(zé)對施工難度較大、施工工藝和施工安全技術(shù)要求較高的特殊作業(yè)專項施工方案進行安全審查,有需要時督促施工單位報請有關(guān)部門實施專項審批或組織專家論證;
4、負(fù)責(zé)本項目安全生產(chǎn)管理情況和安全生產(chǎn)月報的總結(jié)、匯總和上報工作。
5、具體負(fù)責(zé)工程實施過程中發(fā)生的一般以下安全事故的調(diào)查處理。
6、負(fù)責(zé)對上級單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求及時進行傳達,并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實和執(zhí)行情況。
第十五條 工程部駐地業(yè)主代表安全職責(zé)
1、負(fù)責(zé)按照公司制定的各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度及專職安全工程師審定的安全方案,督促各施工單位落實。
2、負(fù)責(zé)督促本項目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系,制定各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
3、負(fù)責(zé)督促施工單位落實經(jīng)審查的安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)方案的具體貫徹和執(zhí)行。
4、負(fù)責(zé)對所管理的施工單位的安全生產(chǎn)管理情況進行日常巡視檢查,包括施工現(xiàn)場安全措施的落實和各類安全內(nèi)業(yè)臺帳的建立與維護。
5、負(fù)責(zé)督促各施工單位安全管理應(yīng)急預(yù)案的制定、公告,并定期督促指導(dǎo)各施工單位進行應(yīng)急預(yù)演。
6、負(fù)責(zé)督促各施工單位在施工前對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)交底。
7、負(fù)責(zé)督促各施工單位加強施工現(xiàn)場安全防護用具和機械設(shè)備使用的管理工作。
8、負(fù)責(zé)督促各施工單位建立健全安全生產(chǎn)專項費用使用臺賬,監(jiān)督安全生產(chǎn)專項費用的使用情況,并進行安全費用計量和支付的審核確認(rèn)工作。
第十六條 參加本項目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立安全生產(chǎn)保證體系,健全各項安全管理制度和各種安全預(yù)案,制定并落實各項安全措施,保證安全生產(chǎn)。
第三章 安全生產(chǎn)條件和安全責(zé)任
第十七條 各從業(yè)單位參加本項目建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得交通主管部門頒發(fā)的考核合格證書。
第十九條 施工單位的垂直運輸機械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方允許上崗作業(yè)。
第二十條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測單位進行驗收,業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗收,驗收合格方可使用。
第二十一條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 施工單位安全生產(chǎn)費用必須用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、安全教育培訓(xùn)支出、特種設(shè)備檢驗檢測支出等,不得挪作他用。
第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察,重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響,提交的勘查文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、詳細,滿足工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)對有可能引發(fā)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治意見。
第二十四條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計技術(shù)交底工作,在工程項目實施過程中選派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員擔(dān)任設(shè)計代表。設(shè)計代表應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作,幫助其他單位準(zhǔn)確、完整地理解設(shè)計意圖,保證設(shè)計意圖的正確實現(xiàn)。設(shè)計代表對施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設(shè)計不符的情況,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目建設(shè)實際和安全生產(chǎn)需要,及時完善設(shè)計方案,保證工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場施工安全。
第二十五條 為公路水運工程提供施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位,應(yīng)確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置,提供有關(guān)安全操作的說明,保證其提供的機械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。
第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員組織和職責(zé)。
2、對危險性較大的分部分項工程編制安全監(jiān)理實施細則,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的特點、方法和措施、控制要點和目標(biāo),并制定對施工單位安全技術(shù)、措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求并簽署意見。
4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況。
5、審核施工單位安全生產(chǎn)許可證以及施工單位項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證書。
6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。
7、審核施工單位應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)費用使用計劃。
8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
9、對施工過程中危險性較大的分部分項施工進行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。
10、參與或主持施工機械和安全設(shè)施的驗收工作,并簽署意見。
11、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電等安全防護措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)安全保障規(guī)范要求。
12、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,獨立組織和參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)檢查。
13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,書面通知施工單位,并督促其立刻整改,必要時,可下達施工暫停指令,要求施工單位停工整改,并同時報告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后,應(yīng)檢查整改結(jié)果,提出復(fù)查或復(fù)工意見。
14、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。
第二十七條 施工單位對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
1、施工單位的主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
施工單位的項目負(fù)責(zé)人依法對項目的安全施工負(fù)責(zé),落實安全生產(chǎn)各項制度,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程特點、難點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
3、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照合同要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理單位報告,對違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的行為,應(yīng)及時制止。
4、施工單位在施工組織設(shè)計中應(yīng)詳細編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對以下危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意,并簽字蓋章同意后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場監(jiān)督:
⑴不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;
⑵滑坡和高邊坡工程處置;
⑶灌注樁基礎(chǔ)、深擋墻基礎(chǔ)(超過2m)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程;
⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩(超過25m)等構(gòu)件施工;
⑸隧道工程中的淺埋、不良地質(zhì)、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等;
⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;
⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;
⑻爆破工程;
⑼大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)和拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;
⑽跨越國、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導(dǎo);
⑾橋梁掛籃施工;
⑿施工現(xiàn)場臨時用電;
⒀橋梁架橋機架設(shè)施工;
⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)為危險性較大的工程。
必要時,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。
5、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人安全工作檔案。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時,必須對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
新進場和新從業(yè)人員在上崗前,施工單位必須對其進行三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
6、施工單位必須在施工現(xiàn)場出入口或者路線交叉口、施工起重機械、拌合場出入口、臨時用電設(shè)施、爆破物、有害危險氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護設(shè)施。
7、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的施工安全措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工時,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護。
8、施工單位應(yīng)當(dāng)按照“雙標(biāo)”管理規(guī)定的要求設(shè)置施工駐地,將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開布置,并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設(shè)置必須滿足安全和消防要求,職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,所使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。自購原材料、半成品進行加工組裝的臨時房屋和加工棚、架,必須經(jīng)駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗收,驗收合格后方可正式使用。
9、施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時用電等,必須符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。
10、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的檔案臺賬,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
11、施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。
12、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝,書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
13、施工單位應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查,及時制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時組織整改。同時接受業(yè)主的監(jiān)督管理,對國家和地方政府安全監(jiān)管部門、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人員、定時間、定內(nèi)容、定措施、定驗收的原則認(rèn)真組織整改,并跟蹤檢查,狠抓落實。
14、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費用由施工單位承擔(dān)。
15、施工現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
16、施工單位應(yīng)針對本工程項目特點制定安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急預(yù)案,落實組織、人員、救援隊伍和必要的設(shè)備、器材和急救用品,并組織演練。
17、發(fā)生安全事故,施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織力量搶救,保護好事故現(xiàn)場,防止事故擴大或二次傷害,并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報告。
18、制定和落實安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度,搞好現(xiàn)場各項安全技術(shù)資料的記錄、歸檔,按照規(guī)定建立和保管安全技術(shù)資料檔案。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
第二十八條 _____高速公路工程項目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項安全生產(chǎn)管理制度,并嚴(yán)格實施。
第二十九條 _____公司應(yīng)制定一系列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,以《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為本項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總綱要,同時制定下列各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實施細則作為補充和完善,具體包括:
1、《安全監(jiān)督管理責(zé)任制》;
2、《安全管理行為量化考核辦法》;
3、《施工現(xiàn)場量化考核制度》;
4、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》;
5、《危險源辨識和管理制度》;
6、《安全生產(chǎn)檢查制度》;
7、《安全生產(chǎn)會議制度》;
8、《教育培訓(xùn)制度》;
9、《施工單位安全月報制度》;
10、《消防管理制度》;
11、《易燃易爆品管理辦法》等。
第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求,除了編制《安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱和監(jiān)理計劃》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理實施辦法》、《安全監(jiān)理實施細則》等外,還必須制定各項安全監(jiān)理管理制度,具體包括但不限于:
1、《安全監(jiān)理責(zé)任制》;
2、《安全生產(chǎn)監(jiān)理會議制度》;
3、《施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施審查制度》;
4、《危險性較大工程專項施工方案監(jiān)理審查制度》;
5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》;
6、《施工現(xiàn)場安全設(shè)施和機械驗收核查制度》;
7、《監(jiān)理安全技術(shù)交底制度》;
8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復(fù)查驗收制度》;
9、《監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度》;
10、《危險源、安全隱患登記跟蹤制度》;
11、《特種設(shè)備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。
第三十一條 施工單位作為施工安全生產(chǎn)最重要的直接和主體責(zé)任單位,應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求,制定完善詳細的各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,具體包括但不限于:
1、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》;
2、《安全生產(chǎn)管理制度》;
3、《安全技術(shù)交底制度》;
4、《安全教育培訓(xùn)制度》;
5、《專項施工方案審查制度》;
6、《施工現(xiàn)場危險告知制度》;
7、《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎罰管理制度》;
8、《特種作業(yè)人員管理制度》;
9、《專職安全管理人員安全巡查制度》;
10、《危險性較大工程施工專職安全管理人員跟班檢查制度》;
11、《安全設(shè)施和施工設(shè)備進場驗收制度》;
12、《特種設(shè)備安全管理制度》;
13、《危險源、安全隱患排查處理制度》;
14、《安全生產(chǎn)費用保障制度》;
15、《消防用品、危險品定期檢查維修保養(yǎng)制度》;
16、《施工現(xiàn)場防火及消防制度》;
17、《施工臨時用電安全管理制度》;
18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;
19、《施工設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;
20、《安全防護用品采購、驗收及使用管理制度》;
21、《安全生產(chǎn)事故及三防應(yīng)急救援預(yù)案》;
22、《安全事故報告制度》;
23、《工傷事故報告調(diào)查處理和統(tǒng)計制度》;
24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》;
25、《文明施工管理制度》等。
第三十二條 從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的不同職責(zé)要求建立各自的安全責(zé)任制制度,將安全生產(chǎn)的各項工作和措施落實到崗位,責(zé)任到人。_____公司要建立安全監(jiān)管責(zé)任制,監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責(zé)任制,施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”的原則,應(yīng)逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,共同承擔(dān)本項目的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第三十三條 _____高速公路工程建設(shè)安全責(zé)任考核以安全隱患責(zé)任考核為主,通過安全管理行為和施工現(xiàn)場的量化考核的方式,對施工、監(jiān)理單位及有關(guān)人員進行考核。根據(jù)量化考核的結(jié)果,對從業(yè)單位和從業(yè)人員進行獎罰。
第三十四條 監(jiān)理和施工單位應(yīng)貫徹落實_____公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》,把消除生產(chǎn)事故隱患放在安全工作的首要位置,落實各項監(jiān)控和治理措施。_____公司將定期組織事故隱患排查,對排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書》,按照定人員、定時間、定內(nèi)容、定措施、定驗收的“五定”原則,督促完成整改,對排查出的重、特大事故隱患,要實行公告公示、掛牌銷號,采取有效手段,迅速消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
第三十五條 各從業(yè)單位均應(yīng)建立安全生產(chǎn)危險有害因素(即危險源)數(shù)據(jù)庫,區(qū)分危險有害性質(zhì)和程度,分類整理,動態(tài)監(jiān)控。施工單位應(yīng)在開工初期結(jié)合設(shè)計圖紙、地勘資料、施工組織設(shè)計、現(xiàn)場情況調(diào)查、本單位人員、技術(shù)、設(shè)備資源情況等,對本項目可能存在的危險有害因素(即危險源)進行辨識和風(fēng)險評估,經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認(rèn)后,報_____公司安全監(jiān)查部備案。對重大危險源要實行有效監(jiān)控。
第三十六條 _____公司對監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項檢查、不定期專門專項安全檢查、定期安全檢查評比相結(jié)合的辦法。
第三十七條 _____公司安全會議主要有兩種:
1、安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。隨時召開,重點解決安全生產(chǎn)管理過程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢需要即時或盡快解決的安全問題。
2、安全生產(chǎn)工作例會。一般每季度召開兩次,也可根據(jù)安全形勢和工程總體進展安排進行調(diào)整,重點是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和上級的文件批示精神,總結(jié)經(jīng)驗,實施獎罰,全面部署安全生產(chǎn)管理工作。
第三十八條 為加強安全生產(chǎn)費用管理,保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全,保證安全生產(chǎn)費用落實到位和專款專用,各從業(yè)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)費用的管理和使用制度,確定使用范圍,明確使用和審批程序。
在規(guī)定的適用范圍內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用,優(yōu)先用于滿足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級安全監(jiān)督管理部門提出的安全生產(chǎn)隱患消除、整改或達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支出。
第三十九條 安全生產(chǎn)事故報告和處理,要按照國務(wù)院的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、或者瞞報。安全生產(chǎn)事故處理按照“四不放過”原則,即:事故原因不清不放過,沒落實防范措施不放過,責(zé)任人員沒有受到處罰不放過,員工沒有受到教育不放過。
第四十條 各從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工程項目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產(chǎn)重大事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定定期進行演練,同時儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。
第四十一條 各從業(yè)單位要按照_____公司制訂的《安全生產(chǎn)檔案管理制度》執(zhí)行,必須指定專人對安全生產(chǎn)管理檔案材料進行管理,建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
第四十二條 _____公司在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
1、要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;
2、進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實施處罰。
第四十三條 _____公司和監(jiān)理單位對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:
1、施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;
2、施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;
3、施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;
4、施工單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況;
5、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況;
6、員工的安全教育培訓(xùn)情況;
第四十四條 _____公司和監(jiān)理單位對公路工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查:
1、現(xiàn)場駐地;
2、施工作業(yè)點(面);
3、危險品存放地;
4、預(yù)制廠、半成品加工廠;
5、非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。
對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進行重點監(jiān)督檢查。
第四十五條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)做出如下處理:
1、施工單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改;
2、施工單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;
3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
4、被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實處理決定,并將整改結(jié)果書面報檢查單位。責(zé)令停工的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查驗收合格后,方可復(fù)工。
第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核和獎罰
第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責(zé)任考核為主,采用量化扣分的形式,對從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理情況以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行考評。并根據(jù)各階段量化考核結(jié)果,對相關(guān)單位和個人進行獎罰。
第四十七條 對整改不力,多次整改仍然存在安全問題的從業(yè)單位,_____公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點單位,加大安全檢查和安全管理力度,同時采取約見單位法人代表和向其上級主管部門通報等手段。
第四十八條 安全考評將作為創(chuàng)優(yōu)活動中的一項重要內(nèi)容,安全工作不合格或不得力,不得評優(yōu),實行“安全一票否決制”。同時各從業(yè)單位安全考評結(jié)果將納入_____省交通廳信用評價管理范疇,作為省廳和總公司信用考核評價的重要依據(jù)。
第四十九條 從業(yè)單位各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),有失職、瀆職行為的,依照法律、法規(guī)給予單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟處罰或行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
第五十條 對不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產(chǎn)專項費用兩次以上的單位,_____公司保留暫停支付、代管安全生產(chǎn)專項費用和采取強制措施保證安全生產(chǎn)專項費用有效使用的權(quán)利。
第五十一條 施工單位有下列行為之一的,能立即改正的,責(zé)令其立即改正;無法立即改正的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其暫時停工;可以并處5000元以上50000元以下違約罰金:
1、未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
2、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》,特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書,作業(yè)人員未進行安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格,卻從事相關(guān)工作的;
3、未按規(guī)定制定各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的;
4、施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范要求的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或?qū)ξｋU性較大的分部分項工程編制專項施工方案,或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,或未按方案組織實施的;
5、未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
6、爆破器材無專人保管,炸藥雷管庫房未按有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫和運輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的;
7、未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護設(shè)施或提供不合格的安全防護用具和安全防護設(shè)施,不按規(guī)定辦理工程保險和工傷保險的;
8、未按照規(guī)定對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格并登記的;
9、使用國家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
10、施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做詳細說明和交底的;
11、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)安全措施的;
12、施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
13、未對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等采取專項保護措施的。施工單位有上述行為,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
14、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;
15、使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
16、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
17、未組織安全檢查的;
18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的行為。
第五十二條 發(fā)生安全事故,且施工單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照以下規(guī)定,對施工單位處以違約罰金。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
1、發(fā)生一般安全事故的,處10萬元以上20萬元以下的違約罰金;
2、發(fā)生較大安全事故的,處20萬元以上50萬元以下的違約罰金;
3、發(fā)生重大安全事故的,處50萬元以上200萬元以下的違約罰金;
4、發(fā)生特別重大安全事故的,處200萬元以上500萬元以下的違約罰金。
第五十三條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,_____公司將對其處以3000元以上30000元以下的違約罰金:
1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;
2、未按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的;
3、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師崗位的;
4、未按規(guī)定進行巡視旁站,或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的;
5、對巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有及時發(fā)出整改通知,或?qū)ζ浒l(fā)出的整改通知內(nèi)容未進行跟蹤檢查落實情況,或施工單位拒不整改,未及時向_____公司報告的;
6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質(zhì)監(jiān)站、_____公司責(zé)令整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的;
7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金,或發(fā)生安全責(zé)任事故的;
8、與施工單位串通弄虛作假的;
9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。
第七章 附則
第五十四條 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時,以后者規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法在工程建設(shè)過程中將以安全生產(chǎn)管理制度或辦法的形式不斷完善,有關(guān)細則由_____公司以正式文件形式下發(fā)。
第五十四條 本辦法由_____高速公路有限公司安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)解釋,從公布之日起實施。
第13篇 高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理細則
第一節(jié) 總則
第一條 為了加強本項目安全生產(chǎn)管理,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保項目建設(shè)順利實施,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006),等法律法規(guī),結(jié)合本項目實際,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé),管生產(chǎn)必須管安全”的原則,樹立“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想,執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。
第三條 安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。武易晉指揮部安全保通處負(fù)責(zé)全項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關(guān)工作的具體督促落實,并對所轄標(biāo)段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查;設(shè)計單位承擔(dān)主體工程所需安全措施要同步設(shè)計的有關(guān)責(zé)任;監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔(dān)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任;并負(fù)責(zé)其標(biāo)段各項安全生產(chǎn)措施的具體落實。
第四條 實行安全生產(chǎn)責(zé)任落實與追究制度。各單位應(yīng)按照分級職責(zé)明確責(zé)任義務(wù),落實相關(guān)管理責(zé)任人,建立責(zé)任追究問責(zé)制,確保各項安全生產(chǎn)管理工作能落實到人,落實到位。
對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實安全制度不力,安全隱患治理不徹底,以及發(fā)生責(zé)任事故的單位及責(zé)任人將進行相應(yīng)處罰。
第五條 本辦法適用于本項目建設(shè)過程中與安全有關(guān)的所有參建單位和個人。
第二節(jié) 安全組織機構(gòu)及安全職責(zé)
第六條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與職責(zé)
項目辦成立由項目辦主任為組長,項目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長,項目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負(fù)責(zé)人、設(shè)計代表組長、駐地高監(jiān)和項目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)置在項目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科,負(fù)責(zé)安全管理工作的日常事務(wù)。
項目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關(guān)文件精神;
2、負(fù)責(zé)落實本項目安全生產(chǎn)的全面管理工作;
3、組織制定本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法;
4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,監(jiān)督指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責(zé)任。
5、嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度,參與建設(shè)項目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》。
7、向上級各主管部門定期匯報安全生產(chǎn)工作。
項目辦質(zhì)量安全科職責(zé):
1、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范,落實項目辦的各項決定。
2、負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
3、負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)制度、落實安全管理職責(zé),組織安全管理人員教育、培訓(xùn)和考核,審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。
4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。
5、組織指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)示范及應(yīng)急預(yù)案演練工作。
6、負(fù)責(zé)“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
7、參與工程安全評估及工程事故責(zé)任的調(diào)查。
8、負(fù)責(zé)施工安全專項經(jīng)費的計量支付審核。
9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。
現(xiàn)場辦安全科職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策,制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計劃,并督促檢查各參建單位并予以落實。
2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、建立安全管理基礎(chǔ)檔案資料,及時督促有關(guān)單位上報安全生產(chǎn)信息并匯總上報。
4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督,及時查處各類安全隱患,糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。
5、督促落實施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項目的應(yīng)急救援體系、儲備應(yīng)急物資及應(yīng)急力量,并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
6、督查本項目參建單位安全設(shè)施投入,對安全經(jīng)費進行核實計量。
7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓(xùn)、安全宣傳教育工作。
第七條 各監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)安全監(jiān)理部門,駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。
1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
2、編制并組織實施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》,明確安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。
3、審批施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?核驗施工現(xiàn)場機械設(shè)備,進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。
4、加強安全巡視檢查監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,必要時可下達施工暫停指令,并向項目辦報告。
5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應(yīng)有安全生產(chǎn)情況(包括事故)記錄,以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。
6、安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。
7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報。
第八條 勘察設(shè)計單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、勘察設(shè)計單位應(yīng)對其勘察成果負(fù)責(zé)。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)為工程實施提供準(zhǔn)確資料并提出對地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。
2、勘查設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)對所設(shè)計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明;
3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險性較大的工程,設(shè)計單位應(yīng)提供詳細專門的施工組織和施工方案設(shè)計,并提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;
4、對工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,勘查設(shè)計單位應(yīng)詳細編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案;
5、勘查設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明,并在技術(shù)交底時闡述清楚;
6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足施工作業(yè)安全條件的,勘查設(shè)計單位應(yīng)對工程設(shè)計及時予以修改,并出具修改方案或變更設(shè)計圖紙。
第九條 施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、施工單位應(yīng)當(dāng)對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé);
2、施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進行技術(shù)支持和現(xiàn)場管理;
3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系,按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員;
4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施,制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;
5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;
6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機具及相關(guān)器材,并按規(guī)定對施工機具及關(guān)聯(lián)材料進行檢測和更換,確保施工機具和器材的完好;
7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品,所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
8、施工單位要進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;
9、施工單位要積極配合建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認(rèn)真完成建設(shè)單位交辦的有關(guān)安全方面的其它工作;
10、較大安全風(fēng)險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和項目辦審批;
11、 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員;
12、施工單位項目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應(yīng)由施工單位自行支付。
13、施工單位要按時向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報安全月報表。
14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的c級《安全生產(chǎn)考核合格證書》,專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬元配備。
第十條 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé):
1、對本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。
2、項目經(jīng)理必須持有b級《證書》。
3、組織編制與施工組織設(shè)計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案,經(jīng)批準(zhǔn)后實施,并做好安全技術(shù)交底。
4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資,創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。
5、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度,安全技術(shù)操作規(guī)程,并督促實施。
6、組織安全教育與培訓(xùn),定期不定期進行安全檢查,對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改,落實各種安全保障措施。
7、建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預(yù)案保護現(xiàn)場,及時上報有關(guān)部門。
8、組織編制實施本標(biāo)段的“安全生產(chǎn)月”及相關(guān)安全活動方案等。
第十一條 專職安全員安全生產(chǎn)的職責(zé):
1、協(xié)助項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作,宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。
2、協(xié)助項目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查,落實相關(guān)安全措施,制止違章指揮、違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè),指揮人員撤離現(xiàn)場,并報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。
3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度,并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄。
4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn),參與安全技術(shù)交底,負(fù)責(zé)檢查班前會開展情況并做好記錄,會同有關(guān)部門搞好特種設(shè)備驗收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。
5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用。
6、參加安全事故的調(diào)查處理。
第三節(jié) 項目安全管理與施工安全控制主要程序
第十二條 本項目各單位要按照“完善安全保障體系,強化責(zé)任分解落實,實現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關(guān)職責(zé)規(guī)定,通過設(shè)立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應(yīng)工作條件、確保安全經(jīng)費投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系,并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運行和發(fā)揮作用。
第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到人,落實到具體的施工環(huán)節(jié),并進行有效的責(zé)任問責(zé),項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責(zé)任,并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
第十四條 本項目安全管理實行安全責(zé)任卡制度,由現(xiàn)場辦組織審核,要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項工程的劃分,按實際入場的施工、監(jiān)理人員進行詳細的安全責(zé)任分工,并簽訂安全責(zé)任卡。
第十五條 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《十天高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施細則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。
第十六條 項目施工安全風(fēng)險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。
施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風(fēng)險評估。在此基礎(chǔ)上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施,不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應(yīng)付。
特殊與危險性大工程(范圍為:1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;2.滑坡和高邊坡處理:3.樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程:4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等;5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等; 6.爆破工程:7.臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;8、邊通車邊施工的工程;9其它危險性較大工程)要求編制專項施工方案、安全預(yù)案,必須附有安全監(jiān)測、計算分析結(jié)果;監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風(fēng)險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預(yù)案。
施工單位須編制施工安全風(fēng)險評估報告,現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復(fù)實施。
第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格,由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工,并作為批準(zhǔn)分項開工報告的主要內(nèi)容之一。
施工的安全防護措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進行全過程監(jiān)督、檢查及驗收。
第十八條 施工單位必須做好“兩項達標(biāo)”。
施工人員管理達標(biāo):一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定。
施工現(xiàn)場防護達標(biāo):一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定。
第十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四項嚴(yán)禁”與“五項制度”要求
“四項嚴(yán)禁”為:
1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地;
2、嚴(yán)禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū),設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計,并按設(shè)計變更規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后實施;
3、嚴(yán)禁隧道無超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測措施施工;
4、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。
“五項制度”為:
1、施工現(xiàn)場危險告知制度
2、施工安全監(jiān)理制度
3、專項施工方案審查制度
4、設(shè)備進場驗收登記制度
5、安全生產(chǎn)費用保障制度
第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關(guān)要求落實對特種設(shè)備(起重機械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施、壓力容器)的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行審驗驗收,驗收合格的方可使用。使用中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,落實工前檢查與交接班驗收交接制度,并做好使用記錄。
特種設(shè)備操作人員須持有滿足技術(shù)等級要求的上崗資格證,作業(yè)前須進行安全作業(yè)流程交底并做好日常設(shè)備使用記錄。
租賃與臨時租用特種設(shè)備和施工機具及配件的,必須做到審驗手續(xù)完備合規(guī),操作人員持證滿足要求;并應(yīng)在租用合同中明確雙方安全保障的風(fēng)險責(zé)任條款。
特種設(shè)備的審驗材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實后裝訂成冊報備現(xiàn)場辦。
第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,在進入現(xiàn)場前由專職安全員進行查驗,并由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)資料檔案,對影響安全使用的及時報廢。
第二十二條 民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應(yīng)按照《民用爆炸物品安全管理條例》(國務(wù)院第466令)相關(guān)規(guī)定和程序進行,應(yīng)嚴(yán)格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認(rèn)真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設(shè)計規(guī)范》(gb50089-2007)等規(guī)定落實責(zé)任人,做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作,以及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。
第二十三條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按有關(guān)行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理細則》中相關(guān)要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術(shù)措施指導(dǎo)要點》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產(chǎn)。
第二十四條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合工程實際情況,識別風(fēng)險因素、確定重大危險源清單,通過經(jīng)常性的全面檢查,查違整改,展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬,按照時限及確定的要求治理消除安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序可控。
第二十五條 施工單位必須接受有關(guān)安全監(jiān)督管理機構(gòu)、項目辦(現(xiàn)場辦)和監(jiān)理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于項目辦(現(xiàn)場辦)下達的整改要求,要按時限予以整改,經(jīng)監(jiān)理驗收后將整改結(jié)果上報項目辦(現(xiàn)場辦)。對于因施工單位嚴(yán)重違規(guī)、違章操作,被有關(guān)單位責(zé)令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,在未經(jīng)有關(guān)單位復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前,施工單位不得自行復(fù)工。引起的一切后果由施工單位自負(fù)。
第二十六條 施工單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立可靠的應(yīng)急救援組織體系,配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備,并定期結(jié)合生產(chǎn)需要進行演練。
第二十七條 安全生產(chǎn)的動態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專報制度
各單位應(yīng)加強對安全生產(chǎn)的動態(tài)控制?，F(xiàn)場辦每月對安全生產(chǎn)進行檢查;要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查,工點監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄;施工單位每日有檢查記錄。同時,安全整改指令閉合。
本項目中實行安全生產(chǎn)專報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產(chǎn)動態(tài)狀況及管理情況進行分析總結(jié),提交安全生產(chǎn)專題月報。在每月25日前報現(xiàn)場辦,現(xiàn)場辦匯總分析后報項目辦。該內(nèi)容及有關(guān)整改措施要求同時納入每月調(diào)度會的匯報材料中。另外,對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時報告,并根據(jù)安全生產(chǎn)的動態(tài)及時采取措施。
第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中,圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動,促進安全生產(chǎn)管理水平的提升。
第四節(jié) 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)
第二十九條 安全生產(chǎn)宣傳教育
1、各級安全領(lǐng)導(dǎo)小組須定期召開安全工作例會,傳達、學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,總結(jié)上階段安全工作進展情況,安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
2、各單位要及時宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)知識;組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度,提高全員安全意識。
3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,積極參加各種安全生產(chǎn)活動,杜絕違章作業(yè)。
4、各施工單位必須落實安全生產(chǎn)三項教育,一是安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的“基礎(chǔ)教育”;二是專項工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。
第三十條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定
1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目三大負(fù)責(zé)人和專職安全員必須參加由項目辦及有關(guān)上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。
2、施工單位要對進場工人及調(diào)換工種后的工人進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。
3、特殊工種(電工、金屬焊接(切割)作業(yè)、機動車輛駕駛和起重機作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進行一般的安全教育外,還要進行特種專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格方可上崗。
4、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓(xùn)工作情況進行監(jiān)督和檢查。
第五節(jié) 安全專項費用使用與臺帳管理
第三十一條 安全專項費用指用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產(chǎn)條件改善的費用,確保安全專項費用?？顚Ｓ?。
施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入,不足部分由施工單位自行增加。
第三十二條 安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的安全措施與要求為依據(jù)。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬,經(jīng)監(jiān)理驗收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計量。
計量必須附相應(yīng)措施設(shè)計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理,未經(jīng)驗收審批的,一律不予計量。
第三十三條 安全專項費用的計量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計量同步辦理。
第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故處置、報告和調(diào)查處理
第三十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,立即采取措施防止事故擴大,組織有關(guān)力量進行自救,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況及時上報。施工單位還應(yīng)保護事故現(xiàn)場,需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。事故報告要求在事故發(fā)生后的1小時內(nèi),將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、地點以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施;其它應(yīng)當(dāng)報告的情況上報。
項目辦在接到事故報告后按有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門報告事故,并立即啟動項目應(yīng)急預(yù)案,同時,按照預(yù)案及上級部署展開救援等工作。
第三十五條 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號令)規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位應(yīng)配合有關(guān)單位對事故的調(diào)查處理,并做好其它后續(xù)工作。
第七節(jié) 安全生產(chǎn)的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價
第三十六條 為了促進各項安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場得到有效落實,本項目實行安全生產(chǎn)的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評分處罰標(biāo)準(zhǔn)表》(附表九)進行現(xiàn)場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標(biāo)或存在重大隱患,罰款5萬-10萬;表中小項違規(guī)以一般性違規(guī)處理,每次按1萬-2萬元罰款,由項目辦(現(xiàn)場辦)做出處罰的事項,對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。
上述一般性違規(guī)處罰由項目辦(現(xiàn)場辦)有關(guān)管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項目辦集體研究后作出處罰。同時,對安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應(yīng)監(jiān)理費用,并按照違約進行相應(yīng)處罰。
第三十七條 現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價中將安全生產(chǎn)管理以30%的權(quán)重納入其履約的動態(tài)信用評價中。監(jiān)理單位按此權(quán)重向現(xiàn)場辦提交對施工的動態(tài)信用評價,現(xiàn)場辦在將此部分評價納入總的動態(tài)信用評價中,并經(jīng)綜合后將有關(guān)單位的動態(tài)信用評價報項目辦,項目辦在綜合評價后上報廳質(zhì)監(jiān)站。
第14篇 高速公路項目人員安全生產(chǎn)職責(zé)
高速公路工程項目人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1、項目經(jīng)理
項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其主要職責(zé)是:
領(lǐng)導(dǎo)職工貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全政策、法令、法規(guī)及上級有關(guān)指令、規(guī)定,批準(zhǔn)、頒發(fā)項目經(jīng)理部的安全規(guī)章制度。
領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全考核評比和安全獎懲工作,交流
推廣安全先進經(jīng)驗,提高隊伍安全生產(chǎn)管理水平。
定期召開項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),找出主要問題,研究整改對策并付諸實施。
加強對安全監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持安監(jiān)人員工作,使其有職有權(quán)履行職責(zé)。
審批勞動保護技術(shù)措施計劃、勞動安全工作業(yè)務(wù)活動經(jīng)費計劃。
主持、調(diào)查處理重大傷亡事故,對重大傷亡事故提出調(diào)查處理和結(jié)案意見,并報上級機關(guān)及有關(guān)部門。
2、項目總工程師
認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和細則,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章和制度。
審查、批準(zhǔn)技術(shù)文件、施工和措施方案;處理技術(shù)問題時,必須貫徹安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。
組織對干部、工人進行安全教育和培訓(xùn),提高隊伍整體安全技術(shù)素質(zhì)。
組織對傷亡事故的調(diào)查、分析和處理。
主持定期安全生產(chǎn)大檢查。
領(lǐng)導(dǎo)和組織、推廣安全管理技術(shù),提高安全管理水平。
3、安全環(huán)保部
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級各項安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度、法規(guī)、法令和決定、決議。
制定項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理辦法、安全規(guī)則。在編制施工組織設(shè)計和采用新技術(shù)、新工藝、新材料作業(yè)等重點工程時,結(jié)合實際、編制安全技術(shù)方案和措施,進行技術(shù)交底,并檢查執(zhí)行情況。
制定機械設(shè)備、機動車輛的安全技術(shù)操作細則和管理使用、維修保養(yǎng)、定期檢修制度。
組織定期車輛設(shè)備大檢查和交通事故、設(shè)備、電力事故的調(diào)查處理。
對無安全防護裝置的機械設(shè)備提出安全裝置設(shè)計、購置計劃,并督促實施。
負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地建設(shè),收集安全信息、推廣先進經(jīng)驗、組織開展安全生產(chǎn)檢查評比、開展安全月(周)活動。
安排、檢查、總結(jié)安全監(jiān)察工作,支持、指導(dǎo)施工隊業(yè)務(wù)人員開展工作。
組織安全生產(chǎn)大檢查,掌握整個工程的生產(chǎn)狀況。
參與安全培訓(xùn)考核工作。
參加事故調(diào)查與處理,并將結(jié)果上報有關(guān)部門。
4、施工隊隊長
認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)勞動保護的規(guī)章制度,執(zhí)行項目經(jīng)理部的指示、決定。合理組織生產(chǎn),以身作則抓好安全生產(chǎn)和勞動保護工作。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的各項活動中,都必須包括安全工作。
組織成立施工隊安全工作小組,明確小組成員職責(zé),并上報項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部備案。
深入施工現(xiàn)場,經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的設(shè)備、工具、工作場所和工人的個人防護,制止違紀(jì)、違章、違制,對事故隱患及時進行處理,并填寫《安全檢查記錄》。
開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),保證作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備符合安全衛(wèi)生規(guī)程要求,及時發(fā)放勞保用品并監(jiān)督正確使用,不斷改善職工作業(yè)條件。
經(jīng)常向職工進行安全知識、安全技術(shù)、規(guī)章制度和勞動紀(jì)律教育,認(rèn)真抓好安全教育月(周)活動的開展,檢查'三級'教育和技術(shù)培訓(xùn)情況,對不合格者,不準(zhǔn)上崗操作。
定期或不定期主持召開安全生產(chǎn)專題會議,組織班組對'安全活動月'開展情況的檢查評比,樹立典型,帶動一般,督促后進。
組織有關(guān)人員對新、難重點項目、特殊項目、不良氣候條件及危險性較大的工程項目,制定專門的、有針對性的安全技術(shù)措施,并報項目經(jīng)理部審批后,付諸實施。
若發(fā)生安全事故時,及時組織搶救,并按規(guī)定及時登記、上報,參加安全事故的調(diào)查與分析,督促有關(guān)人員寫出事故報告,并負(fù)責(zé)提出預(yù)防改進措施。
支持安監(jiān)(檢)人員的工作,讓他們有職有權(quán)履行職責(zé),為他們順利開展工作創(chuàng)造條件。
審定安全生產(chǎn)短期規(guī)劃,并組織貫徹執(zhí)行,完成項目經(jīng)理部臨時交辦的任務(wù)。
5、隊專職安全員
在隊長的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、規(guī)定、規(guī)程、條例等和項目經(jīng)理部的指示、決定、決議。
根據(jù)施工隊年度工程任務(wù)、施工狀況、工藝流程、施工方法、所用機械性能及自然環(huán)境特征,組織編制安全生產(chǎn)、勞動保護措施計劃。
協(xié)助隊長做好全隊安全工作,督促工程技術(shù)人員、工班長實施各項安全生產(chǎn)和勞動保護的措施和規(guī)定。
做好'三級'安全教育,抓好日常安全教育。
指導(dǎo)班組兼職安全員的業(yè)務(wù)工作。
跟班作業(yè),監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,努力創(chuàng)建'文明工地'。
定期或不定期檢查《安全臺帳》,以督促安監(jiān)人員做好臺帳記錄。
第15篇 高速施工單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)規(guī)定
1、施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施施工,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)直接責(zé)任。
2、項目經(jīng)理作為施工安全第一負(fù)責(zé)人,對施工安全管理工作負(fù)有主要責(zé)任。
3、項目部要建立安全生產(chǎn)管理組織體系,建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置專職安全管理部門,配備足夠的專職安全員。
4、項目部需配備足夠的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費并?？顚Ｓ?。
5、項目部應(yīng)依據(jù)工程特點編制安全生產(chǎn)計劃,對高空作業(yè)、橋梁架設(shè)、用電、起重等危險性大的施工項目應(yīng)編制專項施工技術(shù)方案;對危險性大的施工項目或特殊工種每天施工前技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向施工人員做好技術(shù)交底,雙方簽字確認(rèn)。
6、項目部要經(jīng)常性組織施工人員學(xué)習(xí),使施工人員清楚本職工作范圍內(nèi)的建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);及時傳達上級建設(shè)主管部門、業(yè)主有關(guān)建設(shè)工程安全工作文件和會議精神等,并在內(nèi)部定期學(xué)習(xí)和交流,
7、依法對從業(yè)人員進行生產(chǎn)安全教育與培訓(xùn),增強安全意識和責(zé)任心。
8、項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工)負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?負(fù)責(zé)對施工組織設(shè)計中的安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案進行預(yù)演,檢查方案的可行性。
9、項目部應(yīng)派專職安全員對施工現(xiàn)場有重大危險部位的巡視,應(yīng)每天至少一次對施工現(xiàn)場進行安全工作巡視,按施工現(xiàn)場實際情況并對照相關(guān)要求逐項填寫“安全工作日常巡視檢查記錄”。專職安全員必須填寫安全生產(chǎn)日記,記錄每天施工現(xiàn)場安全工作實施情況。
10、項目部各級管理組織要定期不定期地組織開展活動,充分發(fā)揮作用。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開安全工作會議和專題分析研究會議;安全管理部門要定期召開安全工作會議和安全員工作會議;作業(yè)隊要定期召開施工現(xiàn)場安全會。
11、要抓好體系運行中的重要環(huán)節(jié):抓好責(zé)任制的分解落實環(huán)節(jié),抓好責(zé)任制的執(zhí)行運作環(huán)節(jié),抓好責(zé)任制的督促檢查環(huán)節(jié),抓好責(zé)任制的考核獎懲環(huán)節(jié),抓好責(zé)任制的責(zé)任追究環(huán)節(jié),
12、要強化責(zé)任制落實中的重點工作:強化各級人員安全培訓(xùn)教育,強化設(shè)備使用安全管理,強化施工安全的過程性控制。
13、一旦發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應(yīng)立即整改。整改過程中必須有糾正措施和預(yù)防類似事件重演的預(yù)防措施,措施要經(jīng)過審核、批準(zhǔn),整改過程中要進行跟蹤、檢查、驗收,資料要存檔備案。
14、組織和參與安全管理事故進行調(diào)查、分析、處理。協(xié)助有關(guān)部門做好事故的處理工作。
15、參加上級主管部門安排組織的“安全生產(chǎn)活動周”、“安全生產(chǎn)活動月”等專項活動,組織開展安全生產(chǎn)檢查評比活動。
16、每月編制工程安全生產(chǎn)管理情況報告,及時報總監(jiān)辦。
17、施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的安全工作管理規(guī)定,對施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故和人員傷亡事故,應(yīng)在2小時內(nèi)電話報告項目辦,并在24小時內(nèi)書面呈報突發(fā)安全事故報告。書面報告應(yīng)說明安全事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、建設(shè)單位和施工單位、安全事故簡要情況(包括造成的傷亡情況和影響、初步估計的經(jīng)濟損失)、安全事故原因的初步分析和責(zé)任的初步判斷、安全事故發(fā)生后所采取的應(yīng)急措施,影響是否得到控制等。
