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第1篇 公路工程安全生產(chǎn)費用提取使用管理辦法
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2022]16號),結(jié)合本公司實際情況,制定本制度。
第二條(適用范圍)在本公司依法進行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條(管理原則)公路工程安全生產(chǎn)費用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計取,科學(xué)計劃,合理使用的原則。
第二章 費用的組成
第四條(費用計取)發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費用,對“提取投標(biāo)價的1%作為本項目的安全生產(chǎn)費”并且在清單中予以單列。
第五條(費用使用范圍)公路工程安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施費用。主要包括:
1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈具主要指施工車輛、機械、構(gòu)造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。
2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護等費用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。
3、安全用電防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護設(shè)施主要指各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護等設(shè)施。
4、施工機械、設(shè)備安全檢測費用。主要指施工機械、設(shè)備進場后定期的安全檢測。施工機械、設(shè)備進場后的首次安全檢測、標(biāo)定等費用不在此列。
5、施工現(xiàn)場圍護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場圍護設(shè)施主要指改、擴建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護;施工現(xiàn)場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。
6、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設(shè)施;防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。
7、其它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認為應(yīng)計入安全生產(chǎn)費的其它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。
(二)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。主要包括:
1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護車等大型救援設(shè)備不在此列。
2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品主要指為保護施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防護藥膏等安全防護物品。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價費用。主要包括:
1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。
2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩a(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進行檢查所支付的相關(guān)費用。
3、安全評價費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩┕ｍ椃桨高M行討論、論證、評估、評價所支付的相關(guān)費用。
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。主要包括:
1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關(guān)費用。
2、重大事故隱患的整改費。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整改所發(fā)生的相關(guān)費用。
3、重大危險源的監(jiān)控費。指對項目重大危險源進行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費用。施工過程監(jiān)控不在此列。
(五)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費用。主要包括:
1、安全技能培訓(xùn)費用。包括承包人對施工人員進行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用;安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用;安全標(biāo)語、條幅制作費等費用。
2、應(yīng)急救援演練費用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負責(zé)的部分或全部費用。
(六)其它直接用于安全生產(chǎn)的費用。指不在以上范圍內(nèi),由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費用。
其它安全生產(chǎn)費用由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標(biāo)書中從以下范圍內(nèi)列支:
1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機等辦公設(shè)施配備費用。
2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎勵所支出的費用。
3、雇工費。指為保障施工安全,對施工現(xiàn)場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。
4、其它費用。指在招投標(biāo)時不可預(yù)見的,在施工過程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認可,可在安全生產(chǎn)費中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。
第六條(其他安全費用)除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費用以外,承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費用計入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價中,不得在安全生產(chǎn)費用中計取。
第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產(chǎn)費用范圍,但單項金額較大的工程項目,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況將該項費用在工程量清單中單獨計列,可以不受安全生產(chǎn)費用比例限制。
第三章 管理職責(zé)
第八條(使用原則)安全生產(chǎn)費用實行?？顚Ｓ?任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。
第九條(承包人職責(zé))承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。
承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費用,嚴(yán)禁采用虛報手段套取安全生產(chǎn)費用。
第十條(監(jiān)理人職責(zé))監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對承包人在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。
監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全生產(chǎn)費用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時停止工程款的計量支付,并及時向發(fā)包人報告。
第十一條(發(fā)包人職責(zé))發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對承包人的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時公布檢查結(jié)果。
第四章 費用的使用
第十二條(計量支付原則)安全生產(chǎn)費用的計量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場計量為主,現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進行。對于能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用,應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進行計量的,或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用,可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。
第十三條(使用計劃)承包人進場后,應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費用的詳細使用計劃,并報監(jiān)理審核。
第十四條(承包人申報)工程實施過程中,承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費用使用計劃,根據(jù)實際情況編報當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費用使用報表和計量申請表,并報送下月安全生產(chǎn)費用使用計劃,經(jīng)項目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。
采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證可為安全器材采購、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護等臨時工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過承包人專職安全員簽字驗收,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可。
采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。
第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對承包人的安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表進行審核,核實無誤后予以簽字確認,出具支付證書。
第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對經(jīng)監(jiān)理人簽字確認的安全生產(chǎn)費用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認后,與當(dāng)月工程款同時支付給承包人。
第十七條(使用攤銷)對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施,能夠重復(fù)使用的,應(yīng)當(dāng)僅計列攤銷費用,具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。
第十八條(超支處理)承包人安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的,由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。
第十九條(余額處理)安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額,并且經(jīng)監(jiān)理人核實,承包人確實已按相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。
第二十條(分包情況)承包人依法將工程進行分包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用及支付等條款。
第二十一條(勞務(wù)合作)承包人存在勞務(wù)合作的,勞務(wù)人員在本項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用由承包人承擔(dān)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條(監(jiān)督檢查)各級交通運輸主管部門對實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用進行監(jiān)督管理與檢查,確保資金?？顚Ｓ?。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結(jié)束后進行復(fù)查。
第二十三條(違規(guī)受理)各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用計取與使用過程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。
第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實施管理的交通運輸主管部門給予責(zé)令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。
第六章 附則
第二十五條(辦法制定)本辦法由廣西誠鑫公路建設(shè)工程有限公司制定,用于本公司下的各項目部。
第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 落實《安全生產(chǎn)法》加強公路工程機械安全生產(chǎn)管理
《安全生產(chǎn)法》頒布實施已經(jīng)三年了。三年來，各級主管部 門和社會各界對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，使這一事關(guān)人民生 命財產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國國際聲譽和 社會穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分，而公路工程機械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素，加強和改善公路工程機械安全 生產(chǎn)管理，是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一， 如何通過確保人—機一一環(huán)境三者的有機協(xié)調(diào)，使公路工程 機械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制，是本 文著力探討的問題，其目的就是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀， 堅持隱患預(yù)防在先的安全防控原則，從根本上落實《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1 公路工程機械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點
按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同，公路工程機械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點：
1.1多樣性
公路工程機械按其使用性能不同，其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機械分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公路施工機 械設(shè)備分為12大類約250種，主要包括：土石方機械、路面機 械、混凝土及灰漿機械、水平運輸機械、起重及垂直運輸機械、 加工機械、動力及輔助機械、維修器具、機床設(shè)備、隧道機械、 生產(chǎn)服務(wù)用機械。這12類中大部分為公路施工工程機械，約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機械化施工進程中，各類影響機械 安全的潛在因素均有不同程度地存在，從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。
1.2分散性
主要體現(xiàn)在兩個方面：一是工程施工作業(yè)面的分散性， 其特點是呈線網(wǎng)狀分布。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下，公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè)，有的跨市或省施工，有的工程機械對 外租賃，工程機械分散作業(yè)的狀況，使發(fā)生的安全事故變得 點多、線長、面廣。二是公路工程機械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理，這些機械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例，共計1663臺(套)機械設(shè)備分布在 全市13個縣(市、區(qū))公路管理局、4個高速路管理處及10多個 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機械的安全 管理帶來相當(dāng)大的難度。
1.3季節(jié)性
公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強且屬于野外作業(yè)。一般情況 下，每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工，二、三季度主要 是以路面施工為主，特別是在公路建設(shè)的施工旺季，工程機 械的利用率可達70%-80%。工程機械利用程度越高，機械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大，在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機械主要有：運輸機械、起重機械，土石方機械等，橋涵機械、 路面機械。
1.4連鎖性
隨著機械化程度的提高，公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式，各類機械相互匹配，協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中，拌和設(shè)備、運輸車輛、攤鋪機械、碾壓機械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán)，一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會造成整條生產(chǎn) 線停工，造成潛在的工程質(zhì)量事故，直接、間接經(jīng)濟損失難以 估量。
2 主要公路工程機械產(chǎn)生的傷害及事故類型
公路工程機械按其運行情況可分為動態(tài)施工設(shè)備和場地 施工設(shè)備，其作業(yè)環(huán)境各不相同，在其使用過程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見表1)。
表1 主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類型 設(shè)備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型
| 設(shè)備類型 | 可能發(fā)生的傷害 | 事故類型 |
| 自卸汽車 | 擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷 | 車輛傷害、灼燙、高處墜落、火災(zāi) |
| 挖掘機 | 擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷 | 物體打擊、坍塌、高處墜落 |
| 輪胎式起重機 | 損傷、燒傷、電傷 | 物體打擊、火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故 |
| 瀝青混凝土拌和機 | 燒傷、皮膚發(fā)炎、化學(xué)性燒傷 | 灼燙、火災(zāi)、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機械傷害、壓力容器爆炸、噪聲 |
| 瀝青混凝土攤鋪機 | 擠壓皮膚、燙傷、化學(xué)性燒傷、皮膚發(fā)炎 | 車輛傷害、物體打擊、機械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災(zāi)、高溫 |
| 瀝青導(dǎo)熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備 | 化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、中毒、燒傷、燙傷 | 鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災(zāi)、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害、機械傷害、坍塌等 |
上一頁12下一頁對主要機械可能發(fā)生的傷害和事故類型進行有針對性的分 析，從而采取控制措施，防止和減少事故損害的發(fā)生和擴大，以 保證人—機—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運作。
3 影響公路工程機械安全生產(chǎn)的主要因素
據(jù)有關(guān)資料表明：2004年我國道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬人，萬車死亡率9人，是美國的8倍，德國的10余倍，日本的 近15倍，是澳大利亞的數(shù)10倍，特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達國 家的5-6倍。而我們的公路工程機械相對而言是以特種機械設(shè)備 為主的，因此，對公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。
對事故影響因素的分析，要從影響公路工程機械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因)，技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)，作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素)，生 產(chǎn)經(jīng)營管理欠缺(管理因素)。
3.1人的不安全行為(人因)
公路工程機械發(fā)生事故的諸多案例證明，絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的，一般分為四類：一是操作錯誤類，主 要表現(xiàn)為錯誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生；二是忽視安全，忽視警告， 造成安全裝置失效類，主要表現(xiàn)為放松警惕，注意力不集中；三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險進入 危險場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個人防護用品的作業(yè)場合中沒使用防護用品類，主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度；四是未按規(guī)定對機械設(shè)備進 行維護、調(diào)整、檢查、修理類，主要表現(xiàn)為違反機械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。
3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)
公路工程機械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài)，其主 要表現(xiàn)有：(1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。一是無防 護。包括防護罩、安全保險裝車、報警裝車、安全標(biāo)志、防護欄， 電氣未接地，絕緣不良，局部通風(fēng)無消音裝置，噪音大，未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等；二是防護不當(dāng)。包括防護罩 未在適當(dāng)位置，防護裝置不當(dāng)，電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求；二是強度不夠，包括機械強度不夠，絕緣強度不夠，起吊重 物的繩索不合安全要求等；三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行，包括 設(shè)備超過檢修期帶病運轉(zhuǎn)等；四是維修調(diào)整不良，包括設(shè)備失 修，地面不平，保修不當(dāng)，設(shè)備失靈等。
3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)
公路工程機械是在施工條件甚為艱難的情況下進行作業(yè)， 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中，若遇到地形險惡地段，將面臨山體滑坡、坍塌等危 險危害，若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大，如運輸車輛雨雪天 氣作業(yè)，事故發(fā)生的概率就會偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安 全的因素：如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外，也可能存在交通線路 配置不安全，操作工序設(shè)計或配置不安全等因素。
3.4生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷(管理因素)
生產(chǎn)經(jīng)營管理是一個永恒的主題，各項管理措施設(shè)置不 到位，生產(chǎn)安全事故隱患就會隨時出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足，安全生產(chǎn)條件有待改善，現(xiàn)場作 業(yè)安全保障不力；二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理 不協(xié)調(diào)，租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確，機械事故隱 患未及時有效地發(fā)生和消除；三是職工文化素質(zhì)偏低，有相 當(dāng)一部分機械操作人員為合同契約型，安全技能培訓(xùn)教育脫 節(jié)，安全生產(chǎn)知識相對不足，缺乏風(fēng)險意識，自我防范能力和 處置異常情況的能力不足，時有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
4加強公路工程機械施工安全的主要對策
《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強化公路工程機械施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合公路工程機械安全施工的具體特 點，應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機制科學(xué)、措施落實、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點應(yīng)采取一下措施：
4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé)，健全崗位責(zé)任制
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制，完善生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。公路工程機械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè)，必須始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方 針，實行一把手工程，明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員、操作人員四級責(zé)任制，形成自上而下的全員責(zé)任 體系。
4.2明確各公路工程機械使用單位是安全責(zé)任主體，安全是進入 市場的必備條件
國家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng)，即為工程機械使用單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體。當(dāng)然，在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時，各主管部 門、社會各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。
隨著我國市場經(jīng)濟的逐步建立與完善，公路建設(shè)市場化的 程度也在不斷提高，所以一個安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位，就會成為激烈市場競爭中的一個優(yōu)質(zhì)品牌。為強 化對安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè)，《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定：從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定，建全安全生產(chǎn)機構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人 員。工程機械安全生產(chǎn)作為市場的必備條件，對達不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機械嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場；對管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證，特殊工種如：電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時，還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機械的選型、使用要嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行， 對已淘汰報廢的工程機械不得進行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。
4.3嚴(yán)格公路工程機械的本質(zhì)安全性，提高機械技術(shù)狀況
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對公路工程機械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術(shù)管理” 的新理念。
在事前管理上，主要是做好設(shè)備的選型，本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進、本質(zhì)安全性可靠進行配置，以期達到提高公 路工程施工的機械化、自動化程度，減輕勞動強度，減少人員 傷害之目的；在事中管理上，要著重強調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿負荷工 作，不得超過檢修期或超負荷運轉(zhuǎn)，對設(shè)備推行以“定期檢 測、強制維護”為主要內(nèi)容的檢測維修制度，確保公路工程機 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)；在事后管理上，要對老舊設(shè)備 進行及時淘汰更新。
4.4強化崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)操作技能
《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能，采用有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵，那 么從事工程機械操作施工的人就是核心。面對大型進口機械 設(shè)備技術(shù)含量較高，對操作人員的安全知識和技能要求也隨 著提高。因此，必須加強職工安全文化建設(shè)，大力推行崗前培 訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，對新錄用操 作人員必須經(jīng)過專業(yè)崗前培訓(xùn)，并通過嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核；二是對在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況，定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班，提高操作人員的安全操作技能，嚴(yán)格安 全行為規(guī)范，強化在異常情況下的自我保護意識，掌握安全 生產(chǎn)的主動權(quán)。
第3篇 公路工程安全生產(chǎn)費用的提取和使用管理辦法
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障安全生產(chǎn)資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號），結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。
第二條（適用范圍）在本公司依法進行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條（管理原則）公路工程安全生產(chǎn)費用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計取，科學(xué)計劃，合理使用的原則。
第二章 費用的組成
第四條（費用計?。┌l(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費用，對“提取投標(biāo)價的1%作為本項目的安全生產(chǎn)費”并且在清單中予以單列。
第五條（費用使用范圍）公路工程安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施費用。主要包括：
1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈具主要指施工車輛、機械、構(gòu)造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。
2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護等費用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。
3、安全用電防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護設(shè)施主要指各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護等設(shè)施。
4、施工機械、設(shè)備安全檢測費用。主要指施工機械、設(shè)備進場后定期的安全檢測。施工機械、設(shè)備進場后的首次安全檢測、標(biāo)定等費用不在此列。
5、施工現(xiàn)場圍護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場圍護設(shè)施主要指改、擴建工程施工圍檔；施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護；施工現(xiàn)場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。
6、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設(shè)施；防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。
7、其它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的，但發(fā)包人與監(jiān)理人認為應(yīng)計入安全生產(chǎn)費的其它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。
（二）應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。主要包括：
1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護車等大型救援設(shè)備不在此列。
2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用?，F(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品主要指為保護施工人員安全與身體健康，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩（帶）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防護藥膏等安全防護物品。
（三）安全生產(chǎn)檢查與評價費用。主要包括：
1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。
2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩a(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進行檢查所支付的相關(guān)費用。
3、安全評價費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩┕ｍ椃桨高M行討論、論證、評估、評價所支付的相關(guān)費用。
（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。主要包括：
1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的，或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關(guān)費用。
2、重大事故隱患的整改費。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整改所發(fā)生的相關(guān)費用。
3、重大危險源的監(jiān)控費。指對項目重大危險源進行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費用。施工過程監(jiān)控不在此列。
（五）安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費用。主要包括：
1、安全技能培訓(xùn)費用。包括承包人對施工人員進行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識教育等支出的課時費；安全報紙、雜志訂閱或購置費；安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用；安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用；安全標(biāo)語、條幅制作費等費用。
2、應(yīng)急救援演練費用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負責(zé)的部分或全部費用。
（六）其它直接用于安全生產(chǎn)的費用。指不在以上范圍內(nèi)，由承包人根據(jù)項目實際情況，在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費用。
其它安全生產(chǎn)費用由承包人根據(jù)項目實際情況，在投標(biāo)書中從以下范圍內(nèi)列支：
1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機等辦公設(shè)施配備費用。
2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎勵所支出的費用。
3、雇工費。指為保障施工安全，對施工現(xiàn)場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。
4、其它費用。指在招投標(biāo)時不可預(yù)見的，在施工過程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認可，可在安全生產(chǎn)費中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。
第六條（其他安全費用）除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費用以外，承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費用計入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價中，不得在安全生產(chǎn)費用中計取。
第七條（特殊情況）根據(jù)本規(guī)定第五條，屬于安全生產(chǎn)費用范圍，但單項金額較大的工程項目，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況將該項費用在工程量清單中單獨計列，可以不受安全生產(chǎn)費用比例限制。
第三章 管理職責(zé)
第八條（使用原則）安全生產(chǎn)費用實行?？顚Ｓ?，任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。
第九條（承包人職責(zé)）承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。
承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費用，嚴(yán)禁采用虛報手段套取安全生產(chǎn)費用。
第十條（監(jiān)理人職責(zé)）監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對承包人在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。
監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)提出要求其改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理人可暫時停止工程款的計量支付，并及時向發(fā)包人報告。
第十一條（發(fā)包人職責(zé)）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對承包人的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查，每季度不得少于一次，并且及時公布檢查結(jié)果。
第四章 費用的使用
第十二條（計量支付原則）安全生產(chǎn)費用的計量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進行。對于能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進行計量的，或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用，可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。
第十三條（使用計劃）承包人進場后，應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費用的詳細使用計劃，并報監(jiān)理審核。
第十四條（承包人申報）工程實施過程中，承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費用使用計劃，根據(jù)實際情況編報當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費用使用報表和計量申請表，并報送下月安全生產(chǎn)費用使用計劃，經(jīng)項目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。
采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證可為安全器材采購、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護等臨時工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過承包人專職安全員簽字驗收，項目經(jīng)理審核，安全監(jiān)理工程師簽字認可。
采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料，由承包人專職安全員簽字，項目經(jīng)理審核，安全監(jiān)理工程師簽字認可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。
第十五條（監(jiān)理審核）監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對承包人的安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表進行審核，核實無誤后予以簽字確認，出具支付證書。
第十六條（業(yè)主支付）發(fā)包人對經(jīng)監(jiān)理人簽字確認的安全生產(chǎn)費用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認后，與當(dāng)月工程款同時支付給承包人。
第十七條（使用攤銷）對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施，能夠重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)僅計列攤銷費用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒有約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。
第十八條（超支處理）承包人安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的，由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。
第十九條（余額處理）安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額，并且經(jīng)監(jiān)理人核實，承包人確實已按相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。
第二十條（分包情況）承包人依法將工程進行分包的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用及支付等條款。
第二十一條（勞務(wù)合作）承包人存在勞務(wù)合作的，勞務(wù)人員在本項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用由承包人承擔(dān)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條（監(jiān)督檢查）各級交通運輸主管部門對實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用進行監(jiān)督管理與檢查，確保資金?？顚Ｓ谩τ跈z查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改，并在整改結(jié)束后進行復(fù)查。
第二十三條（違規(guī)受理）各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用計取與使用過程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。
第二十四條（罰則）發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由實施管理的交通運輸主管部門給予責(zé)令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。
第六章 附則
第二十五條（辦法制定）本辦法由廣西誠鑫公路建設(shè)工程有限公司制定，用于本公司下的各項目部。
第二十六條（施行日期）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 公路工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
建設(shè)部統(tǒng)計到的2003年職工死亡事故人數(shù)為1512人,但實際的死亡人數(shù)可能要遠大于這個數(shù)。而公路工程施工中2004年四季度出現(xiàn)一次死亡3人以上的重大安全事故就有四起,而且很多事故的發(fā)生又那么的類似。所以公路施工安全工作形勢依然嚴(yán)峻。
具體還存在一下方面的問題:
1、法律法規(guī)方面
主要是體系不健全,可操作性差,部分條款又存在交叉等問題.
2、政府監(jiān)督方面
基本以突擊性安全大檢查為主,缺少日常的監(jiān)督管理和措施,監(jiān)管力度不夠手段落后,不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要.
3、人員素質(zhì)方面
由于農(nóng)民工受教育程度、安全意識、安全技能、風(fēng)險防范能力相當(dāng)?shù)?在現(xiàn)場管理人員偏少,尤其是專職安全管理人員更少,達不到安全生產(chǎn)管理的要求.
4、企業(yè)安全管理方面
(1)施工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理的認識有高有低.施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足。
(2)有些施工企業(yè)經(jīng)常違背客觀規(guī)律,只強調(diào)進度輕視安全生產(chǎn)。
(3)管理不嚴(yán)、對違反勞動安全紀(jì)律的行為只要沒釀成事故幾乎沒什么處罰。
(4)有些施工企業(yè)為了節(jié)約成本甚至取消安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員,使得企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督力量更加薄弱.
5、其它方面
(1) 安全技術(shù)方面:安全生產(chǎn)科技相對落后,而施工難度大、特殊的、危險性的工程又不斷增加,使施工危險性增大。
(2)安全教育方面:施工企業(yè)的三級安全教育落實不能到位,工人接受到的安全培訓(xùn)非常少。
(3)個人安全防護方面:安全防護裝備落后,配備不足,有時質(zhì)量又低劣,對個人的安全造成很大威脅。
(4)意外傷害保險制度方面:我國的意外傷害保險制度與發(fā)達國家有很大差距,意外傷害保險開展緩慢,不適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求。
第5篇 公路工程安全生產(chǎn)各方責(zé)任
一、建設(shè)單位安全責(zé)任 根據(jù)2004年開始施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
1、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整；
2、執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)并遵守合同的約定，不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；執(zhí)行合同中約定的工期，不得壓縮合同約定的工期；
3、提供安全生產(chǎn)費用，在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
4、在申請領(lǐng)取施工許可證時，要報送有關(guān)安全施工的資料，且自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
5、不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的產(chǎn)品、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
6、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
二、施工單位安全責(zé)任
1、施工單位安全管理的任務(wù)
（1）正確貫徹執(zhí)行國家和地方的安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，保障施工安全；
（2）建立完善施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理制度，制度本項目的安全技術(shù)操作規(guī)程，編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施；
（3）組織安全教育，提供職工安全生產(chǎn)素質(zhì)。
2、施工單位安全管理的主要內(nèi)容
（1）建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)配備安全生產(chǎn)管理人員；
（2）建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)管理責(zé)任制；
（3）編制安全生產(chǎn)資金計劃；編制和實施施工組織設(shè)計和專項施工方案的安全技術(shù)措施；
（4）搞好安全教育培訓(xùn)工作，做好安全檢查和協(xié)助安全事故調(diào)查工作。
3、安全生產(chǎn)管理制度
（1）包括安全生產(chǎn)許可證制度；
（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；
（4）安全生產(chǎn)費用保障制度；
（5）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職人員制度；
（6）特種人員持證上崗制度，安全技術(shù)措施制度；
（7）安全技術(shù)措施制度；
（8）專項施工方案專家論證審查制度；
（9）施工前詳細說明制度；
（10）消防安全責(zé)任制度；
（11）防護用品及設(shè)備管理制度；
（12）起重機械和設(shè)備設(shè)施驗收登記制度；
（13）三類人員考核任職制度；
（14）意外傷害保險制度；
（15）安全事故應(yīng)急救援制度；
（16）安全事故報告制度。
第6篇 公路工程及水運工程雨季汛期的安全生產(chǎn)管理
一、排查工作組織
本次排查工作分自查自糾、設(shè)區(qū)市復(fù)查、省級抽查三個階段。
（一）自查自糾階段。自查自糾工作由項目業(yè)主負責(zé)組織。各公路水運工程項目業(yè)主應(yīng)立即制定排查工作方案，按施工單位自查、監(jiān)理單位核查、項目業(yè)主組織全線檢查的方式，對項目施工現(xiàn)場、人員住所、材料堆放場所等進行全面排查，并在5月20日前將自查自糾報告報送各設(shè)區(qū)市交通、港口主管部門。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即制定整改措施，明確整改期限，確保整改到位。
（二）設(shè)區(qū)市復(fù)查階段。5月下旬，設(shè)區(qū)市交通、港口主管部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，組織對管轄區(qū)內(nèi)公路水運項目自查自糾情況進行復(fù)查，并及時通報復(fù)查情況。對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，未整改到位的，應(yīng)督促限期整改；對拒不整改的，應(yīng)責(zé)令停工整頓，直至安全隱患整改完成。
（三）省級抽查階段。5月底，省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)局應(yīng)結(jié)合日常督查工作，對各地安全隱患排查情況組織重點抽查。對排查工作不到位、整治工作不力的項目和地區(qū)應(yīng)要求限期整改；對存在較多安全隱患的項目，應(yīng)進行全省通報批評，并掛牌督辦，切實消除各項安全隱患。
二、排查工作重點
各項目在排查過程中，應(yīng)圍繞汛期特點，結(jié)合項目實際，對易發(fā)生安全隱患的關(guān)鍵部位進行重點排查。本次排查重點為沿線兩側(cè)邊坡及其后側(cè)山坡坡體、隧道進出口位置、人員住所與作業(yè)場所周邊的地質(zhì)穩(wěn)定、攔排水設(shè)施設(shè)置情況，高填深挖路基邊坡穩(wěn)定、橋梁基礎(chǔ)工程防護措施、水運工程大型土石方施工等。根據(jù)排查情況，各項目應(yīng)詳細記錄安全隱患位置、范圍和受威脅情況，逐個落實防范措施，確保落實到位。
三、排查工作內(nèi)容
排查過程中，應(yīng)重點檢查各安全隱患點是否已采取有效防范措施，嚴(yán)防出現(xiàn)因汛期引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故。
（一）駐地建設(shè)。項目部、監(jiān)理駐地、工地試驗室、拌和站、預(yù)制場、工棚等選址是否安全可靠，避開泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位以下等危險區(qū)域。
（二）路基工程。高填深挖路段上、下邊坡是否穩(wěn)定；高陡邊坡是否及時防護，排水系統(tǒng)是否完善；棄土場四周是否修筑必要的擋墻及排水溝，棄方邊坡是否按水保方案進行綠化；不良地質(zhì)路段是否按規(guī)定開展定時巡查、定期觀測，防護工作是否及時跟進；施工便道排水系統(tǒng)是否完善，上、下邊坡是否穩(wěn)定，有無沖刷、開裂跡象。
（三）橋梁工程?；舆吰缕露仁欠駶M足設(shè)計要求，基坑頂面防排水設(shè)施是否完善，基坑頂面周邊是否堆放棄土、建筑材料、施工機械等雜物，加大基頂壓力；水中樁基礎(chǔ)、墩柱施工作業(yè)，是否加強監(jiān)測監(jiān)控；模板支架基礎(chǔ)周圍是否設(shè)置排水及加固措施，防止基礎(chǔ)泡水；施工便橋墩臺上游是否設(shè)置防止水流沖刷、撞擊設(shè)施，橋面高度是否高于近年最高洪水位。
（四）隧道工程。洞口施工是否按規(guī)定砌筑洞頂截、排水溝，并進行洞頂?shù)乇砑庸蹋皇欠癜匆?guī)定進行洞頂?shù)乇沓两当O(jiān)測，沉降是否穩(wěn)定；洞內(nèi)排水設(shè)施是否完善，洞內(nèi)排水溝與路基排水系統(tǒng)是否連接順暢，不沖刷路基坡面、橋涵錐體護坡等。
（五）水運工程大型土石方施工。土體開挖及填筑作業(yè)是否按汛期（雨季）施工作業(yè)安全技術(shù)措施要求進行施工。
（六）施工用電。配電箱是否設(shè)置可靠防雨設(shè)施，暴雨等險情來臨之前，除照明、排水和搶險用電外，其他電源應(yīng)全部切斷。
四、排查工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，進一步落實“一崗雙責(zé)”制度，堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“管生產(chǎn)管安全”、屬地管理原則，把汛期安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，加強本次隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究分析并查找汛期安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，做到早安排、早部署、早落實，切實防止汛期引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故。
（二）加強監(jiān)測預(yù)警。近期我省仍有較強降水，各單位應(yīng)增強與國土資源、氣象、水利等部門的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注雨情、汛情變化，加強項目沿線滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。遇惡劣氣候，應(yīng)立即停止危險區(qū)域施工作業(yè)并及時疏散人員，撤離機械設(shè)備，將災(zāi)害損失降低到最小范圍。
（三）加強值班值守。各單位要建立健全安全生產(chǎn)值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員職責(zé)規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件報告制度，暢通信息報送渠道，確保迅速、準(zhǔn)確向地方政府及上級主管部門報送汛期有關(guān)信息。
五、雨季施工措施
（一）雨季施工準(zhǔn)備
雨季施工前認真組織有關(guān)人員分析雨季施工生產(chǎn)計劃，所需材料要在雨季施工前準(zhǔn)備好。
項目夜間均設(shè)專職的值班人員，保證晝夜有人值班并做好值班記錄，同時要設(shè)置天氣預(yù)報員，負責(zé)收聽和發(fā)布天氣情況。
應(yīng)做好施工人員的雨季施工培訓(xùn)工作，組織相關(guān)人員進行一次全面檢查施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作，包括施工材料、臨時設(shè)施、臨電、機械設(shè)備、外架防護等項工作。
檢查施工現(xiàn)場排水設(shè)施，疏通各種排水渠道，清理雨水排水口，保證雨天排水通暢。
現(xiàn)場道路兩旁設(shè)排水溝，保證不滑、不陷、不積水。清理現(xiàn)場障礙物，保持現(xiàn)場道路暢通，道路兩旁一定范圍內(nèi)不要堆放物品，且高度不宜超過 1.5m，保證視野開闊，道路暢通。
腳手架搭設(shè)時，腳手架立桿底腳必須設(shè)置墊木或砼墊塊，并加設(shè)掃地桿，同時保證排水良好，避免積水浸泡。所有通道、斜梯均應(yīng)釘防滑條。
雨季所需材料、設(shè)備和其它用品，如水泵、抽水軟管、草袋、塑料布、苫布等由技術(shù)部門提出計劃，材料部門提前準(zhǔn)備，水泵等設(shè)備應(yīng)提前檢修。
雨季前對現(xiàn)場配電箱、閘箱、電纜臨時支架等仔細檢查，需加固的及時加固，缺 蓋、罩、門的及時補齊，確保用電安全。
（二）雨季施工需采取的主要措施
（1）原材料的儲存和堆放
1）砂、石料一定要有足夠的儲備，以保證工程的順利進行。場地四周要有排水出路，防止淤泥摻入。
2）磚，鋼材等材料應(yīng)在底部用木枋墊起，上部用防雨材料覆蓋。
（2）技術(shù)準(zhǔn)備：雨期到來之前，組織有關(guān)人員按照方案要求進行技術(shù)交底，提出雨期計劃，為施工提供技術(shù)準(zhǔn)備。
（3）現(xiàn)場準(zhǔn)備：雨季施工前，整理施工現(xiàn)場，檢查場內(nèi)外的排水設(shè)備完好，以保證暴雨后能在較短的時間排除積水。
1）鋼筋工程：鋼筋堆放地應(yīng)整實，并高于現(xiàn)場地面，用墊木將鋼筋架起200mm，避免因雨水浸泡而銹蝕，加工好的成品，半成品雨天覆蓋，防止銹蝕，大風(fēng)暴雨天氣，施工層上鋼筋工程應(yīng)停止作業(yè)，防止雷電傷人。
2）認真進行現(xiàn)場準(zhǔn)備，技術(shù)準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備，保證各項工作滿足雨期施工要求。
3）用電的機械設(shè)備按相應(yīng)規(guī)定做好接地或接零保護裝置，并經(jīng)常檢查和測試有效性及靈敏性。
4）砂、石材料堆放時周圍加以圍護，防止被雨水沖散。
5）各專業(yè)工長在雨季施工前應(yīng)結(jié)合本工程雨期施工特點，編制技術(shù)交底，再作業(yè)前向技術(shù)員交代清楚。
6）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和工藝標(biāo)準(zhǔn)要求，作好工種自檢、工序交接檢，作好雨期施工中的中間檢查，保證施工各項工作的保證能力達到要求。
掌握雨季施工的特點，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，作好職責(zé)分工，合理安排工程項目，組織進行安全教育。認真組織安全檢查，確保工程流水作業(yè)的步序總體推進，盡量減少對工程進度的影響。
第7篇 公路工程安全生產(chǎn)管理特點
一、公路工程安全生產(chǎn)管理的概念
公路工程安全生產(chǎn)管理是指公路工程生產(chǎn)、管理單位按照有關(guān)安全法律、法規(guī)為預(yù)防公路施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動。
二、公路工程安全生產(chǎn)管理的特點
是由公路工程產(chǎn)品特點，施工技術(shù)特點和施工特點決定的。
1. 公路工程產(chǎn)品特點
（1）公路工程產(chǎn)品的固定性。
（2）產(chǎn)品形體龐大。
（3）產(chǎn)品的多樣性。
（4）產(chǎn)品的易損性。
2. 公路施工技術(shù)特點
（1）線長點多，工種復(fù)雜
（2）構(gòu)造物形式多種多樣
（3）特種作業(yè)多，可能包括陸地、水下、水上、高空、爆破等各種作業(yè)。
（4）施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化，施工作業(yè)的技術(shù)含量低，且需要大量的勞動力資源，是典型的勞動密集型行業(yè)，其低技術(shù)含量又使得從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低。
3. 公路施工特點
（1）施工流動性大，作業(yè)場所不可能永久固定，大量一線崗位工人都是短期勞動雇員關(guān)系。
（2）施工周期長。
（3）涉及的材料、機械、人員多。
（4）施工協(xié)作性高。
（5）施工受自然因素及外界干擾的影響大。
（6）傳統(tǒng)質(zhì)量、進度、投資三目標(biāo)對安全生產(chǎn)形成一定壓力。
4. 公路工程安全生產(chǎn)特點
由于公路工程產(chǎn)品特點，施工技術(shù)特點和施工特點使得公路工程安全生產(chǎn)管理必需強調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全規(guī)章制度要更具體細致，安全生產(chǎn)管理要注重協(xié)同性。
第8篇 公路工程安全生產(chǎn)專項治理工作實施方案
根據(jù)交通運輸廳《關(guān)于交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項治理工作實施方案的通知》要求,結(jié)合我合同段施工安全生產(chǎn)工作實際,制定本方案,具體如下:
一:指導(dǎo)思想
以黨十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全建設(shè)”理念,認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,進一步加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監(jiān)督管理,杜絕和遏制重、特大安全事故,切實控制和減少一般安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全,促進交通建設(shè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
前將自查自改情況上報總監(jiān)辦,認真做好今年的專項治理工作。項目部將按照質(zhì)量、環(huán)保和職業(yè)健康安全管理體系要求,對識別出的重大危險源進行重點管理控制,并加強經(jīng)常性的檢查。
3、 排查治理階段( 年9月中旬至10月底)
9月中旬,項目部將組織綜合性的檢查,對各作業(yè)隊開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行全面檢查,特別是按質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求,列入重大危險源清單的重大危險源的控制情況重點檢查。對專項排查治理不落實、治理工作滯后且出現(xiàn)安全問題的作業(yè)隊要重點督查,并進行通報批評。對存在問題較多的要求限期整改并予以經(jīng)濟處罰。
4、 總結(jié)和“回頭看”再檢查階段( 年11月至12月)
項目部要對專項治理工作進行全面總結(jié),11月30日前將總結(jié)上報,并結(jié)合冬季施工安全生產(chǎn)情況,組織“回頭看”再檢查。重點查處專項活動中排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查機制是否健全并全面運行等。
__
七、 工作要求
1、 加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真準(zhǔn)備,精心組織。項目專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一負責(zé),精心組織,周密部署,層層落實工作責(zé)任,要把專項治理工作和完成施工任務(wù)溶為一體,確保整治工作的實效。
2、 廣泛宣傳動員,創(chuàng)造良好的整治氛圍。要加大宣傳力度,充分發(fā)揮和利用交通系統(tǒng)報刊、通訊及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的作用,把項目部專項治理工作的目的、內(nèi)容和要求及時傳達。專項治理小組辦公室要收集專項治理情況,對好的做法及時進行宣傳報道,存在問題的及時曝光,并向總監(jiān)辦上報治理工作的開展情況。
3、 開展自查自糾,堅持查改結(jié)合。堅持邊施工邊檢查對照、邊整治,對每個施工環(huán)節(jié)、施工過程及關(guān)鍵部位要認真把關(guān),確保治理工作的落實。
4、 認真總結(jié),不斷提高安全管理水平。項目部在專項治理工作中,要經(jīng)常進行總結(jié)講評,要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的做法及經(jīng)驗,及時進行推廣落實,對治理中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。每月要有治理小結(jié)匯報,并上報總監(jiān)辦。爭取在專項治理上出成果,取得成效。
__ __ __ __ __ __ 項目部
第9篇 公路工程施工安全生產(chǎn)及環(huán)境保護措施
公路工程施工中，保障施工中，保障施工人員的人身安全、工程的安全，以及避免工程施工對周圍環(huán)境的干擾，加強環(huán)境保護，是我們對用戶服務(wù)的又一宗旨，在施工中，我們嚴(yán)格遵守國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和環(huán)境保護法令，自覺保護勞動者生命安全，保護自然生態(tài)環(huán)境，力爭展現(xiàn)出一個工程良好的企業(yè)形象，展示我們生產(chǎn)管理的綜合現(xiàn)代化水平。具體做好以下幾點：
工程項目的安全與環(huán)境管理
工程項目施工的安全管理。加強現(xiàn)場管理，搞好工程的保衛(wèi)、防盜，搞好永久工程和臨時工程安全，防止發(fā)生安全事故，在每一個工程項目中，制訂安全生產(chǎn)的組織措施，并制訂嚴(yán)密的安全生產(chǎn)規(guī)程，留有足夠的安全生產(chǎn)費用，購置安全生產(chǎn)的設(shè)備和器件，保證施工生產(chǎn)現(xiàn)場的緊急事故處理的開支。
加強安全生產(chǎn)教育和預(yù)防措施，為施工人員辦理保險，并制訂以下預(yù)防措施，以保證員工的安全健康。
對于施工現(xiàn)場及其周圍的高壓電線、變壓器等醒目的安全標(biāo)志，對開挖地段又處于交通要道處，派專人看守，或有明顯的標(biāo)志，防止過往行人或車輛不注意發(fā)生事故。
對于基礎(chǔ)工程或土方挖施工，要注意預(yù)防塌方發(fā)生，及時采取防護措施。
結(jié)構(gòu)工程施工中，高空或河上作業(yè)，應(yīng)綁好安全網(wǎng)，帶好安全帽，系好安全帶，防止落人落物，對架板等設(shè)計，注意起吊的安全與平穩(wěn)。
對材料和設(shè)備儲存的庫房或堆放點，施工人員生活區(qū)，特別注意防火安全，設(shè)備足夠數(shù)量的消滅器具、消防水管和消防栓等，以備急需。
項目經(jīng)理親自抓安全生產(chǎn)和安全教育，定期如開安全生產(chǎn)會議，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實情況，建立安全生產(chǎn)獎罰制度促使人人重視安全，安全生產(chǎn)有獎，使安全生產(chǎn)教育落到實處，得到好的成績。
加強工程中的環(huán)境保護管理，促使安全生產(chǎn)，隨時清除施工場地不必要的障礙物、設(shè)備、材料及各類存儲物品安全堆放緊緊有條，即要保持施工現(xiàn)場環(huán)境的清潔整齊，、又對安全生產(chǎn)有利。
自覺遵守有關(guān)機構(gòu)對衛(wèi)生及勞動保護的要求，及時清潔工地上的廢物、垃圾、水泥袋、廢棄的模板等，在全部工程竣工移交之前，將任何場地或地表面恢復(fù)原狀。減少由于不合格環(huán)境規(guī)定而導(dǎo)致的罰款和經(jīng)濟損失，創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。
保證安全的主要措施
為杜絕重大事故和人身傷亡事故的發(fā)生，把一般事故減少到最低限度，確保施工的順利進展，特制訂安全措施如下：
建立安全保證體系，項目部和各施工隊設(shè)專職安全員，專職安全員屬質(zhì)檢科，在項目經(jīng)理和副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，履行保證安全的一切工作。
利用各種宣傳工具，采用多種教育形式，使職工樹立安全統(tǒng)一的思想，不斷強化安全意識，建立安全保證體系，使安全管理制度化，教育經(jīng)?；?。
各級領(lǐng)導(dǎo)在下達生產(chǎn)任務(wù)時，必須同時下達安全技術(shù)措施檢查工作時，必須總結(jié)安全生產(chǎn)情況，提出安全生產(chǎn)要求把安全生產(chǎn)貫徹到施工的全過程中去。
認真執(zhí)行定期安全教育，安全講話，安全檢查制度，設(shè)立安全監(jiān)督崗，支付和發(fā)揮群眾安全人員的作用，對發(fā)現(xiàn)事故隱患和危及到工程人身安全的事項，要及時處理，作出記錄，及時改正，落實到人。
施工中臨時結(jié)構(gòu)必須向員工進行安全技術(shù)交底。對臨時結(jié)構(gòu)須進行安全設(shè)計和技術(shù)鑒定，合格后方可使用。
架板、起重、高空作業(yè)的技術(shù)工人，上崗前要進行身體檢查和技術(shù)考核，合格后方可操作。高空作業(yè)必須按安全規(guī)范設(shè)置安全網(wǎng)，拴好安全繩，戴好安全帽，并按規(guī)定配戴防護用品。
工地修建的臨時房、架設(shè)照明線路、庫房，都必須符合防火、防電、防爆炸的要求，配置足夠的消防設(shè)施，安全避雷設(shè)備。
石方開挖，必須嚴(yán)格按施工規(guī)范進行，炸藥、運輸、保管都必須嚴(yán)格遵守國家和地方政府制訂的安全法規(guī)，爆破施工要嚴(yán)密組織，嚴(yán)格控制藥量，確定爆破危險區(qū)，采用有效措施，必要時，在局部設(shè)置鋼絲安全網(wǎng)，防止人、畜、建筑物和其它公共設(shè)施受到危害的損壞，確保安全施工。
安全管理制度
安全管理
建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人。各項經(jīng)濟承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。有勞務(wù)使用和機械租用安全生產(chǎn)協(xié)議書。
工人應(yīng)掌握本工種操作技能，熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
施工組織設(shè)計應(yīng)有針對性的安全技術(shù)措施，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審查批準(zhǔn)。
進行全面的針對性的安全技術(shù)交底，受交底者履行簽字手續(xù)。
安全檢查
建立定期安全檢查制度。有時間、有要求，明確重點部位、危險崗位。
安全檢查有記錄。對查出的隱患應(yīng)及時整改，做到定人、定時間、定措施。
班組'三上崗、一講評'活動
班組在班前須進行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的'三上崗和每周一次的'一講評'安全活動。對班組的安全活動，要有考核措施。
遵章守紀(jì)、佩戴標(biāo)記。
施工用電
支線架設(shè)
配電箱的電纜線應(yīng)有套管，電線進出不混亂，不容量電箱上進線加滴水彎。
支線絕緣好，無老化、破損和漏電。
支線應(yīng)沿墻或電桿架空敷設(shè)，并用絕緣子固定。
過道電線可采用硬質(zhì)護套管理地并作標(biāo)k、記。
室外支線應(yīng)用橡皮線架空，接頭不受拉力并符合絕緣要求。
現(xiàn)場照明
一般現(xiàn)場所采用0v電壓。危險、潮濕場所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。
照明導(dǎo)線應(yīng)有絕緣子固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。
照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護器。
室外照明燈具距地面不得低于_m；室內(nèi)距地面不得低于._m。
架空線
架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹或腳手架上。
架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子，其規(guī)格、線間距離、檔距離等應(yīng)符合架空線路要求，其電板線離地.m以上應(yīng)加絕緣子。
架空線一般應(yīng)離地m以上，機動車道為m以上。
板及圓管涵吊裝施工
三保險吊鉤、繩筒、斷繩五限位吊鉤高度、變幅、前后行走、起重刀矩、駕駛室升降必須齊全、靈敏、可靠。
操作人員、指揮人員必須持有效證件上崗。
嚴(yán)格按超重機使用說明安裝、調(diào)試。
驗算板及圓管涵實際重量和吊車最不利情況的最小荷載。
吊裝之前必須經(jīng)過荷重試吊合格后，方可正式使用，并按統(tǒng)一手勢信號，在統(tǒng)一指揮下進行作業(yè)。
板及管涵達到設(shè)計吊裝強度后才能予以吊裝，并且按照設(shè)計吊點安裝吊鉤。
板安裝就位之后，立即進行有效的支撐和連接。
各類路基土方施工機械安全措施
項目部機務(wù)科對工地所有機械統(tǒng)一定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除不安全的因素。
各種機械設(shè)備均要制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并認真檢查落實情況。
機動車嚴(yán)禁無證駕駛。非機動機械需持操作證操作機械。
定期檢查機械設(shè)備的安全保護裝置和安全批示裝置，以確保以上兩種裝置的齊全、靈敏、可靠。
機械操作人員必須聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時向工地負責(zé)人反映。
安全管理網(wǎng)絡(luò)
安全管理網(wǎng)絡(luò)由項目經(jīng)理牽頭負責(zé)，由項目副經(jīng)理、總工程師、主任經(jīng)濟師三條線分管共抓。項目副經(jīng)理分管安全工程師和材料、機務(wù)部，具體進行安全措施的制訂落實；總工程師分管工程部、質(zhì)檢部，從技術(shù)方案角度來落實安全生產(chǎn)措施；主任經(jīng)濟師汾管財務(wù)部，主要考慮安全生產(chǎn)措施的預(yù)結(jié)算和資金。項目經(jīng)理通過安全工程還要建立專職安全員和分包安全員責(zé)任制度，并由他們運河抓好班組長和兼職安全員，將安全生產(chǎn)落實到人，保證項目的順利實施。
環(huán)境保護措施
重視環(huán)境工作
為確保文明施工，促進施工順利進行，我處將采取以下環(huán)境保護措施。完善施工組織設(shè)計時，把環(huán)境工作為施工組織設(shè)計要求組成部分，并認真貫徹執(zhí)行施工的全過程。
加強環(huán)保教育
組織職工學(xué)習(xí)環(huán)保知識，加強環(huán)保意識，使大家認識到環(huán)境保護的重要性和必要性。
貫徹環(huán)保法規(guī)
認真貫徹各級政府的有關(guān)水土保護、環(huán)境保護方針、政策和法令，結(jié)合設(shè)計文件和工程特點，及時申報安全環(huán)境保護設(shè)計，切實按批準(zhǔn)的文件組織實施。
強化環(huán)保管理
定期進行環(huán)境檢查，及時處理違章事宜，主動聯(lián)系環(huán)保機構(gòu)，請示匯報環(huán)保工作，做到文明施工。
美化施工現(xiàn)地
場地廢料、土石方廢方處理，應(yīng)按設(shè)計要求按工程師指定地點處理，防止水土流失。保持排水通道暢通，工地干凈衛(wèi)生。施工中還盡量減少對周圍綠化環(huán)境的影響和破壞。
消除施工污染
施工廢水、生活污水源、耕地、農(nóng)田、灌溉渠道，要采用滲井或其它措施處理。工地垃圾及時運往指定地點深埋，清洗集料機具或含有沉淀油污的操作水，采用過濾的方法或沉淀池處理，使生態(tài)環(huán)境受損減到最低程度。
山包開挖前應(yīng)先踏勘有否古墓,如有應(yīng)報有關(guān)部門處理在開挖時發(fā)現(xiàn)有古墓、礦苗、文物等,應(yīng)立即停止施工,待有關(guān)部門處理后再施工。
工程竣工后，與有關(guān)部門聯(lián)系，臨時工程是否拆除還是保留，盡量恢復(fù)原來面貌。
第10篇 公路工程施工安全生產(chǎn)環(huán)境保護措施
公路工程施工中,保障施工中,保障施工人員的人身安全、工程的安全,以及避免工程施工對周圍環(huán)境的干擾,加強環(huán)境保護,是我們對用戶服務(wù)的又一宗旨,在施工中,我們嚴(yán)格遵守國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和環(huán)境保護法令,自覺保護勞動者生命安全,保護自然生態(tài)環(huán)境,力爭展現(xiàn)出一個工程良好的企業(yè)形象,展示我們生產(chǎn)管理的綜合現(xiàn)代化水平。具體做好以下幾點:
工程項目的安全與環(huán)境管理
工程項目施工的安全管理。加強現(xiàn)場管理,搞好工程的保衛(wèi)、防盜,搞好永久工程和臨時工程安全,防止發(fā)生安全事故,在每一個工程項目中,制訂安全生產(chǎn)的組織措施,并制訂嚴(yán)密的安全生產(chǎn)規(guī)程,留有足夠的安全生產(chǎn)費用,購置安全生產(chǎn)的設(shè)備和器件,保證施工生產(chǎn)現(xiàn)場的緊急事故處理的開支。
加強安全生產(chǎn)教育和預(yù)防措施,為施工人員辦理保險,并制訂以下預(yù)防措施,以保證員工的安全健康。
對于施工現(xiàn)場及其周圍的高壓電線、變壓器等醒目的安全標(biāo)志,對開挖地段又處于交通要道處,派專人看守,或有明顯的標(biāo)志,防止過往行人或車輛不注意發(fā)生事故。
對于基礎(chǔ)工程或土方挖施工,要注意預(yù)防塌方發(fā)生,及時采取防護措施。
結(jié)構(gòu)工程施工中,高空或河上作業(yè),應(yīng)綁好安全網(wǎng),帶好安全帽,系好安全帶,防止落人落物,對架板等設(shè)計,注意起吊的安全與平穩(wěn)。
對材料和設(shè)備儲存的庫房或堆放點,施工人員生活區(qū),特別注意防火安全,設(shè)備足夠數(shù)量的消滅器具、消防水管和消防栓等,以備急需。
項目經(jīng)理親自抓安全生產(chǎn)和安全教育,定期如開安全生產(chǎn)會議,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實情況,建立安全生產(chǎn)獎罰制度促使人人重視安全,安全生產(chǎn)有獎,使安全生產(chǎn)教育落到實處,得到好的成績。
加強工程中的環(huán)境保護管理,促使安全生產(chǎn),隨時清除施工場地不必要的障礙物、設(shè)備、材料及各類存儲物品安全堆放緊緊有條,即要保持施工現(xiàn)場環(huán)境的清潔整齊,、又對安全生產(chǎn)有利。
自覺遵守有關(guān)機構(gòu)對衛(wèi)生及勞動保護的要求,及時清潔工地上的廢物、垃圾、水泥袋、廢棄的模板等,在全部工程竣工移交之前,將任何場地或地表面恢復(fù)原狀。減少由于不合格環(huán)境規(guī)定而導(dǎo)致的罰款和經(jīng)濟損失,創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。
保證安全的主要措施
為杜絕重大事故和人身傷亡事故的發(fā)生,把一般事故減少到最低限度,確保施工的順利進展,特制訂安全措施如下:
建立安全保證體系,項目部和各施工隊設(shè)專職安全員,專職安全員屬質(zhì)檢科,在項目經(jīng)理和副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,履行保證安全的一切工作。
利用各種宣傳工具,采用多種教育形式,使職工樹立安全統(tǒng)一的思想,不斷強化安全意識,建立安全保證體系,使安全管理制度化,教育經(jīng)常化。
各級領(lǐng)導(dǎo)在下達生產(chǎn)任務(wù)時,必須同時下達安全技術(shù)措施檢查工作時,必須總結(jié)安全生產(chǎn)情況,提出安全生產(chǎn)要求把安全生產(chǎn)貫徹到施工的全過程中去。
認真執(zhí)行定期安全教育,安全講話,安全檢查制度,設(shè)立安全監(jiān)督崗,支付和發(fā)揮群眾安全人員的作用,對發(fā)現(xiàn)事故隱患和危及到工程人身安全的事項,要及時處理,作出記錄,及時改正,落實到人。
施工中臨時結(jié)構(gòu)必須向員工進行安全技術(shù)交底。對臨時結(jié)構(gòu)須進行安全設(shè)計和技術(shù)鑒定,合格后方可使用。
架板、起重、高空作業(yè)的技術(shù)工人,上崗前要進行身體檢查和技術(shù)考核,合格后方可操作。高空作業(yè)必須按安全規(guī)范設(shè)置安全網(wǎng),拴好安全繩,戴好安全帽,并按規(guī)定配戴防護用品。
工地修建的臨時房、架設(shè)照明線路、庫房,都必須符合防火、防電、防爆炸的要求,配置足夠的消防設(shè)施,安全避雷設(shè)備。
石方開挖,必須嚴(yán)格按施工規(guī)范進行,炸藥、運輸、保管都必須嚴(yán)格遵守國家和地方政府制訂的安全法規(guī),爆破施工要嚴(yán)密組織,嚴(yán)格控制藥量,確定爆破危險區(qū),采用有效措施,必要時,在局部設(shè)置鋼絲安全網(wǎng),防止人、畜、建筑物和其它公共設(shè)施受到危害的損壞,確保安全施工。
安全管理制度
安全管理
建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任落實到人。各項經(jīng)濟承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。有勞務(wù)使用和機械租用安全生產(chǎn)協(xié)議書。
工人應(yīng)掌握本工種操作技能,熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
施工組織設(shè)計應(yīng)有針對性的安全技術(shù)措施,經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審查批準(zhǔn)。
進行全面的針對性的安全技術(shù)交底,受交底者履行簽字手續(xù)。
安全檢查
建立定期安全檢查制度。有時間、有要求,明確重點部位、危險崗位。
安全檢查有記錄。對查出的隱患應(yīng)及時整改,做到定人、定時間、定措施。
班組'三上崗、一講評'活動
班組在班前須進行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的'三上崗和每周一次的'一講評'安全活動。對班組的安全活動,要有考核措施。
遵章守紀(jì)、佩戴標(biāo)記。
施工用電
支線架設(shè)
配電箱的電纜線應(yīng)有套管,電線進出不混亂,不容量電箱上進線加滴水彎。
支線絕緣好,無老化、破損和漏電。
支線應(yīng)沿墻或電桿架空敷設(shè),并用絕緣子固定。
過道電線可采用硬質(zhì)護套管理地并作標(biāo)k、記。
室外支線應(yīng)用橡皮線架空,接頭不受拉力并符合絕緣要求。
現(xiàn)場照明
一般現(xiàn)場所采用0v電壓。危險、潮濕場所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。
照明導(dǎo)線應(yīng)有絕緣子固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。
照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護器。
室外照明燈具距地面不得低于_m;室內(nèi)距地面不得低于._m。
架空線
架空線必須設(shè)在專用電桿上,嚴(yán)禁架設(shè)在樹或腳手架上。
架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子,其規(guī)格、線間距離、檔距離等應(yīng)符合架空線路要求,其電板線離地.m以上應(yīng)加絕緣子。
架空線一般應(yīng)離地m以上,機動車道為m以上。
板及圓管涵吊裝施工
三保險吊鉤、繩筒、斷繩五限位吊鉤高度、變幅、前后行走、起重刀矩、駕駛室升降必須齊全、靈敏、可靠。
操作人員、指揮人員必須持有效證件上崗。
嚴(yán)格按超重機使用說明安裝、調(diào)試。
驗算板及圓管涵實際重量和吊車最不利情況的最小荷載。
吊裝之前必須經(jīng)過荷重試吊合格后,方可正式使用,并按統(tǒng)一手勢信號,在統(tǒng)一指揮下進行作業(yè)。
板及管涵達到設(shè)計吊裝強度后才能予以吊裝,并且按照設(shè)計吊點安裝吊鉤。
板安裝就位之后,立即進行有效的支撐和連接。
各類路基土方施工機械安全措施
項目部機務(wù)科對工地所有機械統(tǒng)一定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,消除不安全的因素。
各種機械設(shè)備均要制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并認真檢查落實情況。
機動車嚴(yán)禁無證駕駛。非機動機械需持操作證操作機械。
定期檢查機械設(shè)備的安全保護裝置和安全批示裝置,以確保以上兩種裝置的齊全、靈敏、可靠。
機械操作人員必須聽從施工人員的正確指揮,精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮,操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行,并及時向工地負責(zé)人反映。
安全管理網(wǎng)絡(luò)
安全管理網(wǎng)絡(luò)由項目經(jīng)理牽頭負責(zé),由項目副經(jīng)理、總工程師、主任經(jīng)濟師三條線分管共抓。項目副經(jīng)理分管安全工程師和材料、機務(wù)部,具體進行安全措施的制訂落實;總工程師分管工程部、質(zhì)檢部,從技術(shù)方案角度來落實安全生產(chǎn)措施;主任經(jīng)濟師汾管財務(wù)部,主要考慮安全生產(chǎn)措施的預(yù)結(jié)算和資金。項目經(jīng)理通過安全工程還要建立專職安全員和分包安全員責(zé)任制度,并由他們運河抓好班組長和兼職安全員,將安全生產(chǎn)落實到人,保證項目的順利實施。
環(huán)境保護措施
重視環(huán)境工作
為確保文明施工,促進施工順利進行,我處將采取以下環(huán)境保護措施。完善施工組織設(shè)計時,把環(huán)境工作為施工組織設(shè)計要求組成部分,并認真貫徹執(zhí)行施工的全過程。
加強環(huán)保教育
組織職工學(xué)習(xí)環(huán)保知識,加強環(huán)保意識,使大家認識到環(huán)境保護的重要性和必要性。
貫徹環(huán)保法規(guī)
認真貫徹各級政府的有關(guān)水土保護、環(huán)境保護方針、政策和法令,結(jié)合設(shè)計文件和工程特點,及時申報安全環(huán)境保護設(shè)計,切實按批準(zhǔn)的文件組織實施。
強化環(huán)保管理
定期進行環(huán)境檢查,及時處理違章事宜,主動聯(lián)系環(huán)保機構(gòu),請示匯報環(huán)保工作,做到文明施工。
美化施工現(xiàn)地
場地廢料、土石方廢方處理,應(yīng)按設(shè)計要求按工程師指定地點處理,防止水土流失。保持排水通道暢通,工地干凈衛(wèi)生。施工中還盡量減少對周圍綠化環(huán)境的影響和破壞。
消除施工污染
施工廢水、生活污水源、耕地、農(nóng)田、灌溉渠道,要采用滲井或其它措施處理。工地垃圾及時運往指定地點深埋,清洗集料機具或含有沉淀油污的操作水,采用過濾的方法或沉淀池處理,使生態(tài)環(huán)境受損減到最低程度。
山包開挖前應(yīng)先踏勘有否古墓,如有應(yīng)報有關(guān)部門處理在開挖時發(fā)現(xiàn)有古墓、礦苗、文物等,應(yīng)立即停止施工,待有關(guān)部門處理后再施工。
工程竣工后,與有關(guān)部門聯(lián)系,臨時工程是否拆除還是保留,盡量恢復(fù)原來面貌。
第11篇 高速公路工程安全生產(chǎn)職責(zé)
高速公路工程安全生產(chǎn)職責(zé)分工
堅持分級負責(zé)、分站負責(zé)和'誰施工,誰負責(zé)'的原則,明確各工作站、高監(jiān)辦、項目部和施工工區(qū)的工作職責(zé),強化安全責(zé)任,切實抓好施工安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。
1、工作站職責(zé)
負責(zé)本工作站管轄區(qū)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練,督促做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項工作。配合指揮部做好事故調(diào)查處理。
2、高監(jiān)辦職責(zé)
負責(zé)高監(jiān)辦及駐地監(jiān)理管轄區(qū)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練,協(xié)助工作站做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項工作。配合指揮部、工作站做好事故調(diào)查處理。
3、項目部職責(zé)
負責(zé)本項目部內(nèi)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練,做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項工作。配合指揮部、工作站做好事故調(diào)查處理。
4、施工工區(qū)職責(zé)
負責(zé)施工工區(qū)內(nèi)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練、落實,具體做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項工作。配合指揮部、工作站做好事故調(diào)查處理。
第12篇 zz公路工程安全生產(chǎn)專項治理工作實施方案
根據(jù)交通運輸廳《關(guān)于交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項治理工作實施方案的通知》要求,結(jié)合我合同段施工安全生產(chǎn)工作實際,制定本方案,具體如下:
一:指導(dǎo)思想
以黨十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全建設(shè)”理念,認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,進一步加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監(jiān)督管理,杜絕和遏制重、特大安全事故,切實控制和減少一般安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全,促進交通建設(shè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、治理目標(biāo)和原則
項目部將通過開展“專項治理”活動,深化安全生產(chǎn)專項治理工作,遏制新的安全生產(chǎn)隱患的產(chǎn)生,建立完善安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機制,堅決遏制重大安全事故的發(fā)生。治理工作務(wù)求實效,不走過場,堅持短期治理和長期規(guī)范相結(jié)合,做到治理一處,改正一處,不留隱患。
三、組織機構(gòu)
項目部安全生產(chǎn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部生產(chǎn)部,辦公室主任由____兼任,電話:
四、治理范圍和內(nèi)容
根據(jù)交通廳安全生產(chǎn)專項治理工作的要求,結(jié)合我合同段安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀,項目部重點治理支架垮塌、高處墜落、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失靈、預(yù)應(yīng)力張拉、鉆孔灌注樁、臨時用電重點整治、是否采用三相五線制、三級配電、兩級保護、一機一箱一閘一漏電和接地保護等安全措施的落實,施工管理重點治理“三類人員”持證情況和特種人員持證情況。
五、重點治理措施
1、要嚴(yán)密組織,認真安排部署,項目部制定符合自己實際的工作方案。制定的方案要具體明確對專項治理的目標(biāo)和措施,實施步驟要有針對性、時效性,扎實地做好專項治理工作。
2、要明確責(zé)任,確保專項治理工作的落實。項目部要重點做好“兩查”工作,即:查制度措施的制定與落實情況,查危險性較大的工程安全隱患和防范情況。
3、加強督促檢查,確保治理成效。通過自查治理和月檢進行督查指導(dǎo),督促各作業(yè)隊落實“兩項達標(biāo)、四項嚴(yán)禁、五項制度”,嚴(yán)格履行施工工藝流程、嚴(yán)把施工安全關(guān),對事故隱患進行徹底治理,杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生,控制和減少一般安全生產(chǎn)事故。
4、加強長效機制建設(shè),鞏固安全生產(chǎn)隱患治理成果。項目部、要做到自查自糾和各級督查相結(jié)合、日常檢查和專項排查相結(jié)合,加強長期跟蹤監(jiān)測和定期分析,探討建立科學(xué)完善、操作性強的安全隱患評估制度,形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全隱患防范機制。
六、實施步驟
項目部實施的安全生產(chǎn)專項治理工作共分四個階段。結(jié)合施工實際有部署、有措施、有檢查、有總結(jié),按時上報各階段專項治理情況的相關(guān)資料。
1、安排布置階段(2022年8月中旬至9月初)
項目部結(jié)合施工生產(chǎn)實際,成立安全生產(chǎn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實組織機構(gòu)和責(zé)任人;確定專項治理的范圍和內(nèi)容,制定專項治理實施方案;實施方案應(yīng)結(jié)合施工安全預(yù)防重點,針對性和操作性要強,要有具體的檢查標(biāo)準(zhǔn)。
2、自查自改階段(2022年9月初至9月中旬)
從9月初開始至9月中旬,項目部要按照制定的具體方案,認真開展自查工作,全面查找施工生產(chǎn)中存在的安全隱患和管理漏洞,并于每月于23日前將自查自改情況上報總監(jiān)辦,認真做好今年的專項治理工作。項目部將按照質(zhì)量、環(huán)保和職業(yè)健康安全管理體系要求,對識別出的重大危險源進行重點管理控制,并加強經(jīng)常性的檢查。
3、排查治理階段(2022年9月中旬至10月底)
9月中旬,項目部將組織綜合性的檢查,對各作業(yè)隊開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行全面檢查,特別是按質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求,列入重大危險源清單的重大危險源的控制情況重點檢查。對專項排查治理不落實、治理工作滯后且出現(xiàn)安全問題的作業(yè)隊要重點督查,并進行通報批評。對存在問題較多的要求限期整改并予以經(jīng)濟處罰。
4、總結(jié)和“回頭看”再檢查階段(2022年11月至12月)
項目部要對專項治理工作進行全面總結(jié),11月30日前將總結(jié)上報,并結(jié)合冬季施工安全生產(chǎn)情況,組織“回頭看”再檢查。重點查處專項活動中排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查機制是否健全并全面運行等。
七、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真準(zhǔn)備,精心組織。項目專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一負責(zé),精心組織,周密部署,層層落實工作責(zé)任,要把專項治理工作和完成施工任務(wù)溶為一體,確保整治工作的實效。
2、廣泛宣傳動員,創(chuàng)造良好的整治氛圍。要加大宣傳力度,充分發(fā)揮和利用交通系統(tǒng)報刊、通訊及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的作用,把項目部專項治理工作的目的、內(nèi)容和要求及時傳達。專項治理小組辦公室要收集專項治理情況,對好的做法及時進行宣傳報道,存在問題的及時曝光,并向總監(jiān)辦上報治理工作的開展情況。
3、開展自查自糾,堅持查改結(jié)合。堅持邊施工邊檢查對照、邊整治,對每個施工環(huán)節(jié)、施工過程及關(guān)鍵部位要認真把關(guān),確保治理工作的落實。
4、認真總結(jié),不斷提高安全管理水平。項目部在專項治理工作中,要經(jīng)常進行總結(jié)講評,要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的做法及經(jīng)驗,及時進行推廣落實,對治理中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。每月要有治理小結(jié)匯報,并上報總監(jiān)辦。爭取在專項治理上出成果,取得成效。
______項目部
二0一二年九月十日
第13篇 公路工程施工安全生產(chǎn)及環(huán)境保護措施（1）
公路工程施工安全生產(chǎn)及環(huán)境保護措施(1)
公路工程施工中,保障施工中,保障施工人員的人身安全、工程的安全,以及避免工程施工對周圍環(huán)境的干擾,加強環(huán)境保護,是我們對用戶服務(wù)的又一宗旨,在施工中,我們嚴(yán)格遵守國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和環(huán)境保護法令,自覺保護勞動者生命安全,保護自然生態(tài)環(huán)境,力爭展現(xiàn)出一個工程良好的企業(yè)形象,展示我們生產(chǎn)管理的綜合現(xiàn)代化水平。具體做好以下幾點:
工程項目的安全與環(huán)境管理
工程項目施工的安全管理。加強現(xiàn)場管理,搞好工程的保衛(wèi)、防盜,搞好永久工程和臨時工程安全,防止發(fā)生安全事故,在每一個工程項目中,制訂安全生產(chǎn)的組織措施,并制訂嚴(yán)密的安全生產(chǎn)規(guī)程,留有足夠的安全生產(chǎn)費用,購置安全生產(chǎn)的設(shè)備和器件,保證施工生產(chǎn)現(xiàn)場的緊急事故處理的開支。
加強安全生產(chǎn)教育和預(yù)防措施,為施工人員辦理保險,并制訂以下預(yù)防措施,以保證員工的安全健康。
對于施工現(xiàn)場及其周圍的高壓電線、變壓器等醒目的安全標(biāo)志,對開挖地段又處于交通要道處,派專人看守,或有明顯的標(biāo)志,防止過往行人或車輛不注意發(fā)生事故。
對于基礎(chǔ)工程或土方挖施工,要注意預(yù)防塌方發(fā)生,及時采取防護措施。
結(jié)構(gòu)工程施工中,高空或河上作業(yè),應(yīng)綁好安全網(wǎng),帶好安全帽,系好安全帶,防止落人落物,對架板等設(shè)計,注意起吊的安全與平穩(wěn)。
對材料和設(shè)備儲存的庫房或堆放點,施工人員生活區(qū),特別注意防火安全,設(shè)備足夠數(shù)量的消滅器具、消防水管和消防栓等,以備急需。
項目經(jīng)理親自抓安全生產(chǎn)和安全教育,定期如開安全生產(chǎn)會議,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實情況,建立安全生產(chǎn)獎罰制度促使人人重視安全,安全生產(chǎn)有獎,使安全生產(chǎn)教育落到實處,得到好的成績。
加強工程中的環(huán)境保護管理,促使安全生產(chǎn),隨時清除施工場地不必要的障礙物、設(shè)備、材料及各類存儲物品安全堆放緊緊有條,即要保持施工現(xiàn)場環(huán)境的清潔整齊,、又對安全生產(chǎn)有利。
自覺遵守有關(guān)機構(gòu)對衛(wèi)生及勞動保護的要求,及時清潔工地上的廢物、垃圾、水泥袋、廢棄的模板等,在全部工程竣工移交之前,將任何場地或地表面恢復(fù)原狀。減少由于不合格環(huán)境規(guī)定而導(dǎo)致的罰款和經(jīng)濟損失,創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。
保證安全的主要措施
為杜絕重大事故和人身傷亡事故的發(fā)生,把一般事故減少到最低限度,確保施工的順利進展,特制訂安全措施如下:
建立安全保證體系,項目部和各施工隊設(shè)專職安全員,專職安全員屬質(zhì)檢科,在項目經(jīng)理和副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,履行保證安全的一切工作。
利用各種宣傳工具,采用多種教育形式,使職工樹立安全統(tǒng)一的思想,不斷強化安全意識,建立安全保證體系,使安全管理制度化,教育經(jīng)?；?。
各級領(lǐng)導(dǎo)在下達生產(chǎn)任務(wù)時,必須同時下達安全技術(shù)措施檢查工作時,必須總結(jié)安全生產(chǎn)情況,提出安全生產(chǎn)要求把安全生產(chǎn)貫徹到施工的全過程中去。
認真執(zhí)行定期安全教育,安全講話,安全檢查制度,設(shè)立安全監(jiān)督崗,支付和發(fā)揮群眾安全人員的作用,對發(fā)現(xiàn)事故隱患和危及到工程人身安全的事項,要及時處理,作出記錄,及時改正,落實到人。
施工中臨時結(jié)構(gòu)必須向員工進行安全技術(shù)交底。對臨時結(jié)構(gòu)須進行安全設(shè)計和技術(shù)鑒定,合格后方可使用。
架板、起重、高空作業(yè)的技術(shù)工人,上崗前要進行身體檢查和技術(shù)考核,合格后方可操作。高空作業(yè)必須按安全規(guī)范設(shè)置安全網(wǎng),拴好安全繩,戴好安全帽,并按規(guī)定配戴防護用品。
工地修建的臨時房、架設(shè)照明線路、庫房,都必須符合防火、防電、防爆炸的要求,配置足夠的消防設(shè)施,安全避雷設(shè)備。
石方開挖,必須嚴(yán)格按施工規(guī)范進行,炸藥、運輸、保管都必須嚴(yán)格遵守國家和地方政府制訂的安全法規(guī),爆破施工要嚴(yán)密組織,嚴(yán)格控制藥量,確定爆破危險區(qū),采用有效措施,必要時,在局部設(shè)置鋼絲安全網(wǎng),防止人、畜、建筑物和其它公共設(shè)施受到危害的損壞,確保安全施工。
安全管理制度
安全管理
建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任落實到人。各項經(jīng)濟承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。有勞務(wù)使用和機械租用安全生產(chǎn)協(xié)議書。
工人應(yīng)掌握本工種操作技能,熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
施工組織設(shè)計應(yīng)有針對性的安全技術(shù)措施,經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審查批準(zhǔn)。
進行全面的針對性的安全技術(shù)交底,受交底者履行簽字手續(xù)。
安全檢查
建立定期安全檢查制度。有時間、有要求,明確重點部位、危險崗位。
安全檢查有記錄。對查出的隱患應(yīng)及時整改,做到定人、定時間、定措施。
班組'三上崗、一講評'活動
班組在班前須進行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的'三上崗和每周一次的'一講評'安全活動。對班組的安全活動,要有考核措施。
遵章守紀(jì)、佩戴標(biāo)記。
施工用電
支線架設(shè)
配電箱的電纜線應(yīng)有套管,電線進出不混亂,不容量電箱上進線加滴水彎。
支線絕緣好,無老化、破損和漏電。
支線應(yīng)沿墻或電桿架空敷設(shè),并用絕緣子固定。
過道電線可采用硬質(zhì)護套管理地并作標(biāo)k、記。
室外支線應(yīng)用橡皮線架空,接頭不受拉力并符合絕緣要求。
現(xiàn)場照明
一般現(xiàn)場所采用0v電壓。危險、潮濕場所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。
照明導(dǎo)線應(yīng)有絕緣子固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。
照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護器。
室外照明燈具距地面不得低于_m;室內(nèi)距地面不得低于._m。
架空線
架空線必須設(shè)在專用電桿上,嚴(yán)禁架設(shè)在樹或腳手架上。
架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子,其規(guī)格、線間距離、檔距離等應(yīng)符合架空線路要求,其電板線離地.m以上應(yīng)加絕緣子。
架空線一般應(yīng)離地m以上,機動車道為m以上。
板及圓管涵吊裝施工
三保險吊鉤、繩筒、斷繩五限位吊鉤高度、變幅、前后行走、起重刀矩、駕駛室升降必須齊全、靈敏、可靠。
操作人員、指揮人員必須持有效證件上崗。
嚴(yán)格按超重機使用說明安裝、調(diào)試。
驗算板及圓管涵實際重量和吊車最不利情況的最小荷載。
吊裝之前必須經(jīng)過荷重試吊合格后,方可正式使用,并按統(tǒng)一手勢信號,在統(tǒng)一指揮下進行作業(yè)。
板及管涵達到
設(shè)計吊裝強度后才能予以吊裝,并且按照設(shè)計吊點安裝吊鉤。
板安裝就位之后,立即進行有效的支撐和連接。
各類路基土方施工機械安全措施
項目部機務(wù)科對工地所有機械統(tǒng)一定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,消除不安全的因素。
各種機械設(shè)備均要制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并認真檢查落實情況。
機動車嚴(yán)禁無證駕駛。非機動機械需持操作證操作機械。
定期檢查機械設(shè)備的安全保護裝置和安全批示裝置,以確保以上兩種裝置的齊全、靈敏、可靠。
機械操作人員必須聽從施工人員的正確指揮,精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮,操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行,并及時向工地負責(zé)人反映。
安全管理網(wǎng)絡(luò)
安全管理網(wǎng)絡(luò)由項目經(jīng)理牽頭負責(zé),由項目副經(jīng)理、總工程師、主任經(jīng)濟師三條線分管共抓。項目副經(jīng)理分管安全工程師和材料、機務(wù)部,具體進行安全措施的制訂落實;總工程師分管工程部、質(zhì)檢部,從技術(shù)方案角度來落實安全生產(chǎn)措施;主任經(jīng)濟師汾管財務(wù)部,主要考慮安全生產(chǎn)措施的預(yù)結(jié)算和資金。項目經(jīng)理通過安全工程還要建立專職安全員和分包安全員責(zé)任制度,并由他們運河抓好班組長和兼職安全員,將安全生產(chǎn)落實到人,保證項目的順利實施。
環(huán)境保護措施
重視環(huán)境工作
為確保文明施工,促進施工順利進行,我處將采取以下環(huán)境保護措施。完善施工組織設(shè)計時,把環(huán)境工作為施工組織設(shè)計要求組成部分,并認真貫徹執(zhí)行施工的全過程。
加強環(huán)保教育
組織職工學(xué)習(xí)環(huán)保知識,加強環(huán)保意識,使大家認識到環(huán)境保護的重要性和必要性。
貫徹環(huán)保法規(guī)
認真貫徹各級政府的有關(guān)水土保護、環(huán)境保護方針、政策和法令,結(jié)合設(shè)計文件和工程特點,及時申報安全環(huán)境保護設(shè)計,切實按批準(zhǔn)的文件組織實施。
強化環(huán)保管理
定期進行環(huán)境檢查,及時處理違章事宜,主動聯(lián)系環(huán)保機構(gòu),請示匯報環(huán)保工作,做到文明施工。
美化施工現(xiàn)地
場地廢料、土石方廢方處理,應(yīng)按設(shè)計要求按工程師指定地點處理,防止水土流失。保持排水通道暢通,工地干凈衛(wèi)生。施工中還盡量減少對周圍綠化環(huán)境的影響和破壞。
消除施工污染
施工廢水、生活污水源、耕地、農(nóng)田、灌溉渠道,要采用滲井或其它措施處理。工地垃圾及時運往指定地點深埋,清洗集料機具或含有沉淀油污的操作水,采用過濾的方法或沉淀池處理,使生態(tài)環(huán)境受損減到最低程度。
山包開挖前應(yīng)先踏勘有否古墓,如有應(yīng)報有關(guān)部門處理在開挖時發(fā)現(xiàn)有古墓、礦苗、文物等,應(yīng)立即停止施工,待有關(guān)部門處理后再施工。
第14篇 落實安全生產(chǎn)法加強公路工程機械安全生產(chǎn)管理規(guī)范
《安全生產(chǎn)法》頒布實施已經(jīng)三年了。三年來,各級主管部 門和社會各界對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,使這一事關(guān)人民生 命財產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國國際聲譽和 社會穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分,而公路工程機械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素,加強和改善公路工程機械安全 生產(chǎn)管理,是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一, 如何通過確保人—機一一環(huán)境三者的有機協(xié)調(diào),使公路工程 機械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制,是本 文著力探討的問題,其目的就是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀, 堅持隱患預(yù)防在先的安全防控原則,從根本上落實《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1 公路工程機械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點
按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同,公路工程機械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點:
1.1多樣性
公路工程機械按其使用性能不同,其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機械分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,公路施工機 械設(shè)備分為12大類約250種,主要包括:土石方機械、路面機 械、混凝土及灰漿機械、水平運輸機械、起重及垂直運輸機械、 加工機械、動力及輔助機械、維修器具、機床設(shè)備、隧道機械、 生產(chǎn)服務(wù)用機械。這12類中大部分為公路施工工程機械,約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機械化施工進程中,各類影響機械 安全的潛在因素均有不同程度地存在,從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。
1.2分散性
主要體現(xiàn)在兩個方面:一是工程施工作業(yè)面的分散性, 其特點是呈線網(wǎng)狀分布。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下,公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè),有的跨市或省施工,有的工程機械對 外租賃,工程機械分散作業(yè)的狀況,使發(fā)生的安全事故變得 點多、線長、面廣。二是公路工程機械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理,這些機械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例,共計1663臺(套)機械設(shè)備分布在 全市13個縣(市、區(qū))公路管理局、4個高速路管理處及10多個 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機械的安全 管理帶來相當(dāng)大的難度。
1.3季節(jié)性
公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強且屬于野外作業(yè)。一般情況 下,每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工,二、三季度主要 是以路面施工為主,特別是在公路建設(shè)的施工旺季,工程機 械的利用率可達70%-80%。工程機械利用程度越高,機械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大,在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機械主要有:運輸機械、起重機械,土石方機械等,橋涵機械、 路面機械。
1.4連鎖性
隨著機械化程度的提高,公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式,各類機械相互匹配,協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中,拌和設(shè)備、運輸車輛、攤鋪機械、碾壓機械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán),一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會造成整條生產(chǎn) 線停工,造成潛在的工程質(zhì)量事故,直接、間接經(jīng)濟損失難以 估量。
2 主要公路工程機械產(chǎn)生的傷害及事故類型
公路工程機械按其運行情況可分為動態(tài)施工設(shè)備和場地 施工設(shè)備,其作業(yè)環(huán)境各不相同,在其使用過程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見表1)。
表1 主要工程機械產(chǎn)生傷害及事故類型 設(shè)備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型
設(shè)備類型
可能發(fā)生的傷害
事故類型
自卸汽車
擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷
車輛傷害、灼燙、高處墜落、火災(zāi)
挖掘機
擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷
物體打擊、坍塌、高處墜落
輪胎式起重機
損傷、燒傷、電傷
物體打擊、火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故
瀝青混凝土拌和機
燒傷、皮膚發(fā)炎、化學(xué)性燒傷
灼燙、火災(zāi)、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機械傷害、壓力容器爆炸、噪聲
瀝青混凝土攤鋪機
擠壓皮膚、燙傷、化學(xué)性燒傷、皮膚發(fā)炎
車輛傷害、物體打擊、機械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災(zāi)、高溫
瀝青導(dǎo)熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備
化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、中毒、燒傷、燙傷
鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災(zāi)、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害、機械傷害、坍塌等
對主要機械可能發(fā)生的傷害和事故類型進行有針對性的分 析,從而采取控制措施,防止和減少事故損害的發(fā)生和擴大,以 保證人—機—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運作。
3 影響公路工程機械安全生產(chǎn)的主要因素
據(jù)有關(guān)資料表明:2004年我國道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬人,萬車死亡率9人,是美國的8倍,德國的10余倍,日本的 近15倍,是澳大利亞的數(shù)10倍,特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達國 家的5-6倍。而我們的公路工程機械相對而言是以特種機械設(shè)備 為主的,因此,對公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。
對事故影響因素的分析,要從影響公路工程機械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因),技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因),作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素),生 產(chǎn)經(jīng)營管理欠缺(管理因素)。
3.1人的不安全行為(人因)
公路工程機械發(fā)生事故的諸多案例證明,絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的,一般分為四類:一是操作錯誤類,主 要表現(xiàn)為錯誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生;二是忽視安全,忽視警告, 造成安全裝置失效類,主要表現(xiàn)為放松警惕,注意力不集中;三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險進入 危險場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個人防護用品的作業(yè)場合中沒使用防護用品類,主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度;四是未按規(guī)定對機械設(shè)備進 行維護、調(diào)整、檢查、修理類,主要表現(xiàn)為違反機械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。
3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)
公路工程機械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài),其主 要表現(xiàn)有:(1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。一是無防 護。包括防護罩、安全保險裝車、報警裝車、安全標(biāo)志、防護欄, 電氣未接地,絕緣不良,局部通風(fēng)無消音裝置,噪音大,未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等;二是防護不當(dāng)。包括防護罩 未在適當(dāng)位置,防護裝置不當(dāng),電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計不當(dāng),結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求;二是強度不夠,包括機械強度不夠,絕緣強度不夠,起吊重 物的繩索不合安全要求等;三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行,包括 設(shè)備超過檢修期帶病運轉(zhuǎn)等;四是維修調(diào)整不良,包括設(shè)備失 修,地面不平,保修不當(dāng),設(shè)備失靈等。
3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)
公路工程機械是在施工條件甚為艱難的情況下進行作業(yè), 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中,若遇到地形險惡地段,將面臨山體滑坡、坍塌等危 險危害,若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大,如運輸車輛雨雪天 氣作業(yè),事故發(fā)生的概率就會偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安 全的因素:如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外,也可能存在交通線路 配置不安全,操作工序設(shè)計或配置不安全等因素。
3.4生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷(管理因素)
生產(chǎn)經(jīng)營管理是一個永恒的主題,各項管理措施設(shè)置不 到位,生產(chǎn)安全事故隱患就會隨時出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在:一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足,安全生產(chǎn)條件有待改善,現(xiàn)場作 業(yè)安全保障不力;二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理 不協(xié)調(diào),租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確,機械事故隱 患未及時有效地發(fā)生和消除;三是職工文化素質(zhì)偏低,有相 當(dāng)一部分機械操作人員為合同契約型,安全技能培訓(xùn)教育脫 節(jié),安全生產(chǎn)知識相對不足,缺乏風(fēng)險意識,自我防范能力和 處置異常情況的能力不足,時有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
4加強公路工程機械施工安全的主要對策
《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強化公路工程機械施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合公路工程機械安全施工的具體特 點,應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機制科學(xué)、措施落實、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點應(yīng)采取一下措施:
4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé),健全崗位責(zé)任制
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制,完善生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。公路工程機械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè),必須始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方 針,實行一把手工程,明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員、操作人員四級責(zé)任制,形成自上而下的全員責(zé)任 體系。
4.2明確各公路工程機械使用單位是安全責(zé)任主體,安全是進入 市場的必備條件
國家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng),即為工程機械使用單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體。當(dāng)然,在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時,各主管部 門、社會各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。
隨著我國市場經(jīng)濟的逐步建立與完善,公路建設(shè)市場化的 程度也在不斷提高,所以一個安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位,就會成為激烈市場競爭中的一個優(yōu)質(zhì)品牌。為強 化對安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè),《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定:從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定,建全安全生產(chǎn)機構(gòu),配備專職或兼職安全管理人 員。工程機械安全生產(chǎn)作為市場的必備條件,對達不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機械嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場;對管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證,特殊工種如:電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時,還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機械的選型、使用要嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行, 對已淘汰報廢的工程機械不得進行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。
4.3嚴(yán)格公路工程機械的本質(zhì)安全性,提高機械技術(shù)狀況
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設(shè)備的設(shè)計、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對公路工程機械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術(shù)管理” 的新理念。
在事前管理上,主要是做好設(shè)備的選型,本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進、本質(zhì)安全性可靠進行配置,以期達到提高公 路工程施工的機械化、自動化程度,減輕勞動強度,減少人員 傷害之目的;在事中管理上,要著重強調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿負荷工 作,不得超過檢修期或超負荷運轉(zhuǎn),對設(shè)備推行以“定期檢 測、強制維護”為主要內(nèi)容的檢測維修制度,確保公路工程機 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài);在事后管理上,要對老舊設(shè)備 進行及時淘汰更新。
4.4強化崗位技術(shù)培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)操作技能
《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能,采用有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵,那 么從事工程機械操作施工的人就是核心。面對大型進口機械 設(shè)備技術(shù)含量較高,對操作人員的安全知識和技能要求也隨 著提高。因此,必須加強職工安全文化建設(shè),大力推行崗前培 訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān),對新錄用操 作人員必須經(jīng)過專業(yè)崗前培訓(xùn),并通過嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核;二是對在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況,定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班,提高操作人員的安全操作技能,嚴(yán)格安 全行為規(guī)范,強化在異常情況下的自我保護意識,掌握安全 生產(chǎn)的主動權(quán)。
第15篇 公路工程施工如何做到安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)已成為公路建設(shè)永恒的主題。公路建設(shè)沿線地質(zhì)條件復(fù)雜多變，施工工藝繁雜，施工周期長，受自然和人為因素影響大，諸多因素都嚴(yán)重威脅施工人員的身體健康與人身安全，作為公路工程建設(shè)施工企業(yè)，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)，筆者認為，要從以下10個方面做好工程施工過程中的安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
1、建立健全安全管理規(guī)章制度體系
建立健全安全管理規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！卑踩?guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位有效防范安全風(fēng)險，保障從業(yè)人員安全和健康，加強安全生產(chǎn)管理的重要措施。
在長期的生產(chǎn)活動中，施工單位積累了安全風(fēng)險防范對策和措施，這些措施只有形成安全規(guī)章制度，才能有效地繼承和發(fā)揚。只要每個施工企業(yè)依據(jù)的自身特點，認真策劃，建立嚴(yán)密、完整、有效地安全管理規(guī)章制度體系，并按照體系的運行管理生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全工作，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作就有了基本保障。因此，只有通過安全規(guī)章制度的約束才能防止施工單位安全管理的隨意性，才能使從業(yè)人員明確自己的權(quán)利和義務(wù)，為從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遵章守紀(jì)提供明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
2、建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任制的重要組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全制度，是各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制的實質(zhì)是安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是切實加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立起以政府、部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制要貫徹預(yù)防為主的原則。安全生產(chǎn)責(zé)任制要求企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面要對上級負責(zé)，對職工負責(zé)，對自己負責(zé)。
建立一個完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制的總要求是：橫向到邊、縱向到底，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人組織建立。把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，從而增強各級管理人員的責(zé)任心，使安全管理工作既做到責(zé)任明確，又相互協(xié)調(diào)配合，共同努力把安全生產(chǎn)工作真正落到實處。
3、建立健全公路工程施工安全管理組織保障體系
安全生產(chǎn)管理必須有組織上的保障，否則安全生產(chǎn)管理工作就無從談起。組織保障主要包括兩方面：一是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的保障；二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。
建立并完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動，負責(zé)日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。堅持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則，明確各級部門負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配置后，還需建立各級機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金
保證必要的安全生產(chǎn)投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。公路工程施工企業(yè)必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，進行安全培訓(xùn)，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表及其他安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，以達到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。公路工程施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)投入的長效保障機制，制定安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，并納入企業(yè)全面預(yù)算，從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進行，也是安全管理措施的一項內(nèi)容。
為強化安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，還需要建立風(fēng)險抵押機制，存儲一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，專項用于生產(chǎn)期間安全生產(chǎn)事故的搶險救災(zāi)和善后處理。
5、編制安全技術(shù)措施計劃
生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施計劃。安全技術(shù)措施計劃是財務(wù)計劃的一個組成部分，是改善生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。
安全技術(shù)措施計劃的核心是安全技術(shù)措施。防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有消除危險源、隔離、限制能量或危險物質(zhì)等；減少事故損失的安全技術(shù)措施有隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個體防護、避難與救援等；安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)也是防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù)措施，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。
