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第1篇 安全事故管理安全生產(chǎn)獎懲辦法
第一條 為調(diào)動員工搞好安全生產(chǎn)的積極性,維護本項目生產(chǎn)施工的正常秩序,確保員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動部關(guān)于認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制意見的通知》精神,結(jié)合本項目安全管理實際,特制訂本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,按照企業(yè)負責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督和勞動遵章守紀的總要求,以及管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并嚴格執(zhí)行目標管理,項目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到一級抓一級,一級保一級,一級對一級負責(zé)。
第三條 強化施工過程中的安全控制,建立健全各項規(guī)章制度,嚴格管理,嚴格考核。對在安全生產(chǎn)中做出成績的單位和個人,依照本辦法規(guī)定給予表彰和獎勵;對安全管理混亂,事故隱患嚴重,違章違紀造成員工傷亡事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,情節(jié)嚴重,觸犯刑律的,除依照本辦法規(guī)定實行經(jīng)濟處罰外,還要交由司法部門追究刑事責(zé)任。
第四條 本辦法適用于本項目所屬各單位。
第二章 傷亡事故責(zé)任劃分
第五條 安全協(xié)調(diào)部負責(zé)制定、修訂本規(guī)定,負責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和對口上報,對各類事故的調(diào)查處理進行監(jiān)督,主管火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等事故的調(diào)查處理,參與其他各類安全事故的調(diào)查處理,負責(zé)協(xié)助公安交警部門對與本項目有關(guān)的交通事故進行調(diào)查處理,并負責(zé)執(zhí)行對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任制考核。
第六條 綜合辦公室負責(zé)建立健全本部門、工區(qū)的事故檔案。
第七條 凡項目部所屬各單位從業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中因下列原因造成自身或他人傷亡的,均屬責(zé)任事故:
1、 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、管理制度不健全,管理松散,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位;
2、 安全防護裝置缺少或有缺陷;
3、 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;
4、 個人防護用品、用具缺少或有缺陷;
5、 生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良;
6、 沒有安全操作規(guī)程或不健全;
7、 勞動組織不合理;
8、 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤;
9、 技術(shù)和設(shè)計上有缺陷;
10 教育培訓(xùn)不夠,未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作知識;
11、沒有或不認真實施事故防范措施,對事故隱患整改不力;
12、違反操作規(guī)程和勞動紀律等。
第八條 事故分類
1、按事故的類別分類
按照事故的類別分類可分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等六大類。
(1)火災(zāi)事故指在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的火災(zāi),并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故;
(2) 爆炸事故:指在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
(3)設(shè)備事故:指由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、檢查維修、管理等原因,造成機械、動力、電信、儀器(表)、容器、運輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物損壞,造成經(jīng)濟損失或影響生產(chǎn)的事故。
(4)生產(chǎn)事故:指由于“三違”或其它原因造成停工、停產(chǎn)及漏油、漏料等事故。
(5)環(huán)境污染事故:指在生產(chǎn)、運輸、儲存過程中、由于各種原因引起的環(huán)境污染和破壞,并造成物資財產(chǎn)損失、人身傷害或影響企業(yè)形象的事故。
(6)交通事故:指車輛在行駛過程中,由于違反交通規(guī)則,或因機械故障等造成車輛損壞、物質(zhì)財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
2、按事故的嚴重程度分類
按事故的嚴重程度分類可分為一般事故、重大事故和特大事故。
(1)工業(yè)傷亡事故
——一般事故,指一次事故造成輕傷1 至3 人(包含3 人);或重傷1 人;或直接經(jīng)濟損失5 萬元以下(不含5 萬元)。
——重大事故,指一次事故造成輕傷3 人以上;或重傷2 至5 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟損失5 萬元至10 萬元(不含10 萬元)。
——特大事故,指一次事故造成輕傷10 人以上;或重傷5 人以上;或死亡2 人以上;或直接經(jīng)濟損失30 萬元以上(不含10 萬元)。
(2)火災(zāi)、爆炸事故
——特大事故,指一次事故死亡10 人以上(含10 人);重傷20 人以上(含20 人),死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50 戶以上(含50 戶);直接財產(chǎn)損失100 萬以上(含100 萬)。
——重大事故,指一次事故死亡3 人以上(含3 人);重傷10 人以上(含10 人),死亡、重傷10 人以上;受災(zāi)30 戶以上(含30 戶);直接財產(chǎn)損失30 萬以上。
——一般事故,指不具備上述條件的火災(zāi)、爆炸事故。
(3)環(huán)境污染事故
——一般事故:指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2 萬元(不含2 萬元)以下;或人員發(fā)生一般中毒癥狀,不會導(dǎo)致殘疾后果;或企業(yè)形象和集體安定受到一定影響;或?qū)χ苓叚h(huán)境(人、物)造成一定危害。
——重大事故:指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2 萬元以至10 萬元;或人員發(fā)生明顯中毒癥狀,可能導(dǎo)致殘疾后果;或企業(yè)形象和集體乃至社會安定受影響;或?qū)Νh(huán)境造成較大危害。
——特大事故:是指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失10 萬元以上;或人群發(fā)生明顯中毒癥狀;或使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊?。
(4)交通事故
——一般事故,指一次事故造成輕傷2 人以下(含2 人),無人員重傷或死亡,經(jīng)濟損失不足1 萬元。
——大事故,指一次事故造成輕傷3 人以上(含3 人);或重傷1 至2 人;或直接經(jīng)濟損失1 萬元至10 萬元(含10 萬元)。
——重大事故,指一次事故造成重傷3 至10 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟損失10 萬元至30 萬元(含30 萬元)。
——特大事故,指一次事故造成重傷10 人以上;或死亡3 人以上;或死亡2 人同時重傷5 人以上(含5 人);或直接經(jīng)濟損失30 萬元以上。
第九條 發(fā)生傷亡事故必須按照“三不放過”原則,分析原因、明確責(zé)任,嚴肅處理。
第十條 事故報告
1、事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即直接或逐級報告項目部領(lǐng)導(dǎo)或安全協(xié)調(diào)部門,火災(zāi)事故應(yīng)先報火警。
2、事故發(fā)生后,事故單位的負責(zé)人或安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員在1 小時內(nèi)用電話等方式報上級主管部門,并在12 小時內(nèi)以書面材料上報上級主管部門,上級主管部門應(yīng)立即向項目部領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、事故報告的內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生事故的時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、造成的后果原因初步分析、經(jīng)濟損失的初步估計、已采取的措施及控制情況等。
4、發(fā)生傷亡事故或中毒事故,應(yīng)保護好事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救受傷人員,防止事故擴大。發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染事故時,應(yīng)以公司領(lǐng)導(dǎo)為首組成現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮處理,防止事故蔓延擴大。
第十一條 事故調(diào)查
1、事故發(fā)生后,項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按事故大小,組織成立調(diào)查小組。由項目經(jīng)理任組長,分管副經(jīng)理、專職安全員任副組長,其他各相關(guān)職能部門及其負責(zé)人為成員,進行事故調(diào)查、取證。
2、事故調(diào)查小組組長還可以根據(jù)事故發(fā)生的具體情況增加相關(guān)部門和負責(zé)人參與事故調(diào)查。
3、事故調(diào)查小組職責(zé)
(1)應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況;
(2)確定事故的責(zé)任者;
(3)提出事故處理情況、防范措施和建議;
4、本項目內(nèi)發(fā)生的各類事故都必須進行調(diào)查,調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得阻撓、拒絕或干涉調(diào)查組的正常工作。
第十二條 事故處理
事故發(fā)生后,要根據(jù)事故的性質(zhì)和所負責(zé)任大小,按照“四不放過”的原則,分析原因,明確責(zé)任,根據(jù)處罰條例,對事故責(zé)任人和單位進行嚴肅處理。
第十三條 事故匯報、結(jié)案、材料歸檔
1、發(fā)生一般事故,由事故單位負責(zé)人向項目部分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門匯報;發(fā)生重、特大事故,事故單位負責(zé)人必須向項目部主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并報公司安全監(jiān)察部。
2、各類事故的調(diào)查、處理結(jié)案后要按如下要求,及時把材料整理好,交安全協(xié)調(diào)部備案。
(1)事故單位報告;
(2)事故證明人(2 人以上)的證明材料;
(3)當(dāng)事人的自述或詢問筆錄;
(4)事故現(xiàn)場示意圖或照片;
(5)診斷證明書;
(6)調(diào)查組對事故的處理決定;
(7)直接或間接經(jīng)濟損失計算材料;
(8)事故責(zé)任者的檢查等。
3、事故的統(tǒng)計
為加強安全事故的控制力度,對于安全事故的高發(fā)點有一個明晰的了解,安全協(xié)調(diào)部應(yīng)將每起事故的發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、原因等內(nèi)容進行檔案管理,并于每年的年中和年終將半年和全年事故進行統(tǒng)計分析,針對高發(fā)的事故、危險源制訂切實可行的預(yù)防措施,進行嚴格管理和控制,以降低安全事故的發(fā)生率。
第十四條 事故的結(jié)果處置
由事故調(diào)查組會同公司相關(guān)部門討論提出處理意見,經(jīng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過,需要罰款的由項目部綜合辦公室出示罰款通知,財務(wù)科執(zhí)行,罰款金額列入安全獎勵基金。
第三章 獎 勵
第十五條 對本項目所屬各單位的安全生產(chǎn)考核實行年度考核。
第十六條 本項目所屬各單位的安全生產(chǎn)年度考核獲獎的基本條件:全年無責(zé)任員工因安全事故死亡;員工重傷率低于0.1%,無責(zé)任施工重大事故和險性事故;無責(zé)任交通特大事故和重大事故、主要責(zé)任交通大事故;無責(zé)任機械重大、特大事故;無爆炸或火災(zāi)事故。
第十七條 獲年度安全獎的單位需完成相應(yīng)的生產(chǎn)計劃任務(wù)。
第十八條 凡達到安全獲獎條件的部室、工區(qū),必須在考核期滿五日內(nèi)將總結(jié)報項目部安全協(xié)調(diào)部(附單位在冊人數(shù)),凡逾期不報者視為棄權(quán)。
第十九條 經(jīng)項目經(jīng)理辦公會評審后,符合條件的單位,由項目部通報表彰,并獎勵。
(一) 獲年度獎的單位按在冊人數(shù)人均獎勵500 元,獲獎單位所得安全獎用于獎勵在安全生產(chǎn)中做出成績的個人,不得平均分配,必須按照責(zé)任大小,拉開檔次進行分配。
(二) 對獲獎單位領(lǐng)導(dǎo)的獎勵:安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長獎勵2000 元;小組成員按組長的80%進行獎勵,安檢人員按組長的60%進行獎勵。
第二十條 對本項目安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的獎勵條件:
(1)、全年無責(zé)任員工因安全事故死亡;
(2)、全年員工重傷率低于0.5‰,無責(zé)任施工重大事故和險性事故;
(3)、全年無責(zé)任交通特大事故和重大事故、主要責(zé)任交通大事故;
(4)、全年無責(zé)任機械重大、特大事故;
(5)、全年無爆炸或火災(zāi)事故。
對本項目全年安全管理工作全部達到以上條件,則給予全額獎勵,即對組長給予4000 元的獎勵,對副組長按組長的80%進行獎勵,對成員按組長的60%進行獎勵;達到以上四條,按全額獎勵的80%進行獎勵;達到以上三條,按全額獎勵的60%進行獎勵;達到以上兩條,按全額獎勵的40%進行獎勵;;達到以上一條,按全額獎勵的20%進行獎勵。
第二十一條 對安全生產(chǎn)做出突出貢獻的班組或個人,由單位推薦并寫出單項資料報公司,經(jīng)公司審核后,授予 “安全生產(chǎn)紅旗班組”和“安全生產(chǎn)標兵”榮譽稱號,對獲得 “安全生產(chǎn)紅旗班組”的班組給予5000 元的獎勵,對獲得“安全生產(chǎn)標兵”的個人給予1000 元的獎勵,并頒發(fā)錦旗或證書。
第四章 處 罰
第二十二條 凡發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故,對事故責(zé)任者的處理
1、 賠償
(1)、視其是否竄崗或嚴重違規(guī)違章操作造成事故。竄崗或嚴重違規(guī)違章操作造成事故,損失金額由責(zé)任人全額賠償。從事本職工作造成事故,負全部責(zé)任、直接責(zé)任或主要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟損失的60%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過1000 元部分,按經(jīng)濟損失的50%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過3000 元部分,按經(jīng)濟損失的20%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過5000 元部分,按經(jīng)濟損失的10%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計數(shù));損失金額特別巨大,超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會處理。觸犯刑事法律的,由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(2)、在事故中負同等責(zé)任或次要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟損失的30%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過1000 元部分,按經(jīng)濟損失的20%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過3000 元部分,按經(jīng)濟損失的10%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過5000 元部分,按經(jīng)濟損失的5%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計數(shù));損失金額特別巨大,超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會處理。
(3)、在事故中負一定責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟損失的10%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過1000 元部分,按經(jīng)濟損失的8%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過3000 元部分,按經(jīng)濟損失的5%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過5000 元部分,按經(jīng)濟損失的3%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計數(shù));損失金額特別巨大,超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會處理。
2、罰款
(1)、發(fā)生事故造成輕傷1~2 人,給予直接責(zé)任、主要責(zé)任者罰款500 元和行政警告處分;次要責(zé)任者罰款300 元;一定責(zé)任者罰款200 元。
(2)、發(fā)生事故造成重傷1 人或輕傷3~6 人,給予直接責(zé)任、主要責(zé)任者罰款1000 元和行政記過處分;次要責(zé)任者罰款800 元和行政警告處分;一定責(zé)任者罰款500 元和通報批評。
(3)、發(fā)生事故造成重傷3 人以上(含3 人)或死亡1 人以上(含1 人),給予直接責(zé)任者開除;主要責(zé)任者罰款3000 元和留用察看處分;次要責(zé)任者記大過或記過處分并罰款2000 元;一定責(zé)任者罰款1000 元,并給予行政記過或警告處分,嚴重的給予撤職處分。
(4)、一次事故直接經(jīng)濟損失在1 萬元以下(含1 萬元),直接責(zé)任者、主要責(zé)任者罰款300 元,并給予行政警告處分;負一定責(zé)任者罰款200 無,并給予通報批評。
(5)、一次事故造成直接經(jīng)濟損失5 萬元至10 萬元(含10 萬元),負直接責(zé)任和主要責(zé)任者罰款1000元,并給予行政記大過處分或行政記過處分;負次要責(zé)任罰款800 元,并給予行政記過或行政警告處分;負一定責(zé)任者罰款500 元,并給予行政警告處分。
(6)、一次事故造成直接經(jīng)濟損失10 萬元以上,負直接責(zé)任者給予開除或留用察看處分;負主要責(zé)任者罰款2000 元,并給予行政記大過處分;負次要責(zé)任者罰款1000 元,并給予行政記過處分;負一定責(zé)任者罰款800 元,并給予地政記過或行政警告處分。
第二十三條 凡發(fā)生交通事故,對事故責(zé)任者的處理
1、 賠償
(1)、對酒后駕駛車輛、無證駕駛車輛、未按規(guī)定私自出車、未經(jīng)過相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)指派駕駛他人車輛、將車交給無證人員或非本單位專職駕駛員和私自駕駛公車辦私事造成交通事故責(zé)任者,除進行經(jīng)濟處罰外,所發(fā)生的事故經(jīng)濟損失由責(zé)任者全部自負。觸犯法律的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(2)、在事故中負全部責(zé)任、直接責(zé)任或主要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟損失的60%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過1000 元部分,按經(jīng)濟損失的50%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過3000 元部分,按經(jīng)濟損失的20%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過5000 元部分,按經(jīng)濟損失的10%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計數(shù));損失金額特別巨大,超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會處理。觸犯刑事法律的,由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(3)、在事故中負同等責(zé)任或次要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟損失的30%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過1000 元部分,按經(jīng)濟損失的20%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過3000 元部分,按經(jīng)濟損失的10%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過5000 元部分,按經(jīng)濟損失的5%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計數(shù));損失金額特別巨大,超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會處理。
(4)、在事故中負一定責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟損失的10%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過1000 元部分,按經(jīng)濟損失的8%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過3000 元部分,按經(jīng)濟損失的5%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過5000 元部分,按經(jīng)濟損失的3%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計數(shù));損失金額特別巨大,超過50000 元的由總經(jīng)理辦公會處理。
(5)、對事故損失有保險公司參與賠償?shù)?按保險公司賠償金額的50%加上總損失金額中保險公司未賠償部分做為損失金額,套以上(1)~(4)項標準進行賠償。
2、 罰款
(1)、發(fā)生一般交通事故,給予同等以上(含同等)責(zé)任者罰款500 元;負次要責(zé)任者罰款300 元。
(2)、發(fā)生大交通事故,給予負同等以上(含同等)責(zé)任者罰款1000 元;負次要責(zé)任者罰款500 元。
(3)、發(fā)生重大交通事故,給予負全部責(zé)任者罰款3000 元;給予負主要或同責(zé)任者罰款2000 元;給予負次要責(zé)任者罰款1000 元。
(4)、發(fā)生特大交通事故,給予負全部責(zé)任者罰款5000 元;給予負主要或同責(zé)任者罰款3000 元;給予負次要責(zé)任者罰款2000 元。
(5)、對酒后駕駛車輛、無證駕駛車輛、未按規(guī)定私自出車、未經(jīng)過相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)指派駕駛他人車輛、將車交給無證人員或非本單位專職駕駛員和私自駕駛公車辦私事等未造成事故者,一旦發(fā)現(xiàn)或者檢舉核實,對責(zé)任人處以500 元的罰款;對造成事故者,在處以500 元的罰款的基礎(chǔ)上,按以上(1)~(4)項對照處罰。
第二十四條 本項目所轄單位發(fā)生責(zé)任員工傷亡事故和造成重大經(jīng)濟損失事故,按下列規(guī)定,對事故責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)實行經(jīng)濟處罰及行政處分。
1、凡發(fā)生一次輕傷5 人及以上事故的單位,每負傷1 人處罰10000 元。
2、凡發(fā)生一次員工重傷3 人及以上事故的責(zé)任單位,每重傷1 人處罰20000 元;凡發(fā)生一次員工死亡1 至2 人事故的責(zé)任單位,每死亡1 人處罰50000 元。對第一負責(zé)人扣罰當(dāng)月崗位工資和計件工資;對專職安全員扣罰當(dāng)月崗位工資70%和計件工資;對主要負責(zé)人扣罰當(dāng)月崗位工資50%和計件工資。
3、凡發(fā)生一次員工死亡3 人(含3 人)重大傷亡事故的責(zé)任單位,每死亡1 人罰款70000 元。對第一負責(zé)人扣罰三個月崗位工資和計件工資;對專職安全員扣罰兩個月崗位工資和計件工資;對主要負責(zé)人扣罰一個半月崗位工資和計件工資。
4、凡發(fā)生作業(yè)人員責(zé)任死亡事故,一次死亡1 至2 人的,每死亡1 人處罰30000 元;一次死亡3 人以上(含3 人)的,每死亡1 人處罰50000 元,對負領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任者參照上述2、3 款辦理。
5、對機動車輛損壞公路設(shè)施、撞壞輸電、通訊線路和施工挖電纜、光纜,履帶拖拉機壓壞公路以及造成其它嚴重經(jīng)濟損失的,按直接經(jīng)濟損失的15%扣罰。
第二十五條 發(fā)生多人負傷或死亡事故,必須按規(guī)定在事故發(fā)生后1 小時內(nèi),逐級上報項目部,并按事故調(diào)查處理權(quán)限按期結(jié)案。無故不按規(guī)定時間上報和結(jié)案的,每件事故另加罰10000 元。
第二十六條 對竄崗、違章操作、違章指揮等違反安全生產(chǎn)管理辦法的,一旦發(fā)現(xiàn)或經(jīng)檢舉核實,每發(fā)生一次對責(zé)任單位處罰500 至5000 元。對責(zé)任人處罰50 元至500 元。
第二十七條 對隱患的整改未按整改要求進行整改或整改不力的,按隱患危及的輕重程度,對照整改條款對責(zé)任單位每一項處以500~10000 元的罰款。
第二十八條 對漏報、謊報、隱瞞事故不報,而被上級主管部門查出的或經(jīng)舉辦查證屬實的。除追回單位和個人事故期間所得安全獎外,并再以獎勵等額處罰;同時,在按第二十二、二十三、二十四條的賠償和處罰規(guī)定追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,每件事故另加罰10000 元,通報公司。
第五章 附則
第二十九條 安全生產(chǎn)獎勵經(jīng)費歸入項目部當(dāng)年支出,由項目部根據(jù)考評結(jié)果直接獎勵。
第三十條 項目部的安全質(zhì)量獎勵指標由財務(wù)部管理,項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)安排使用。安全方面經(jīng)濟處罰繳項目部財務(wù)部,按財務(wù)規(guī)定進行處理。
第三十一條 對責(zé)任員工的賠償和罰款由財務(wù)部直接收取或從其工資和獎金里扣除,具體處理按財務(wù)部規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 預(yù)防煤礦重大安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,突出重點,切實預(yù)防煤礦重大事故的發(fā)生,實現(xiàn)公司安全發(fā)展,結(jié)合煤炭安全生產(chǎn)有關(guān)安全法律法規(guī),特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中能公司所屬煤炭生產(chǎn)承運單位、袁大灘礦業(yè)公司。
第二章 強化預(yù)防重大事故的基礎(chǔ)管理
第三章 建立預(yù)防重大事故責(zé)任體系。袁大灘礦業(yè)公司、各煤炭生產(chǎn)承運單位必須建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對本單位安全負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)在安全第一責(zé)任者的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負安全管理責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任,相關(guān)業(yè)務(wù)部門對業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作負責(zé),安全監(jiān)督管理部門對本單位安全生產(chǎn)負全面監(jiān)督管理責(zé)任。袁大灘礦業(yè)公司要成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為主任的安全生產(chǎn)委員會,定期召開安辦會,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
第四條 完善預(yù)防重大事故技術(shù)管理體系。各單位要建立健全以總工程師為首的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系,按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員,完善安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度,定期召開技術(shù)例會,研究解決重大安全技術(shù)問題。
第五條 合理優(yōu)化生產(chǎn)布局。袁大灘礦井開拓、采區(qū)準備、采掘工作面布置,必須符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范規(guī)定。礦井開拓系統(tǒng)形成后,方可進行采區(qū)準備巷道施工;準備采區(qū)必須按采區(qū)設(shè)計要求形成通風(fēng)、供電、排水等系統(tǒng)及其它災(zāi)害治理系統(tǒng)后,方可施工回采巷道。礦井、采區(qū)、采面的通風(fēng)、防滅火、供電運輸、排水、安全監(jiān)控、防塵供水等系統(tǒng)必須滿足災(zāi)害治理需要,采區(qū)和采面接續(xù)時間滿足災(zāi)害治理的時間要求。
第六條 嚴格礦井設(shè)計管理。袁大灘礦要制定設(shè)計管理辦法,明確規(guī)定設(shè)計編制、審批、變更等程序。新采區(qū)、采面設(shè)計時,礦總工程師必須組織有關(guān)部門探測查明設(shè)計區(qū)域及影響范圍的開采技術(shù)條件,分析預(yù)測開采過程中的隱蔽致災(zāi)因素,制定災(zāi)害治理和風(fēng)險防范專門措施。采區(qū)、采面設(shè)計必須報公司總工程師審批。災(zāi)害治理工程與采掘工程要同時設(shè)計、同時施工、提前投入使用。采煤工作面回采前,煤礦要組織進行自檢,并經(jīng)公司組織驗收和評估,確保災(zāi)害防治工程和措施到位有效后方可組織生產(chǎn)。
第七條 強化作業(yè)規(guī)程管理。各單位要制定《作業(yè)規(guī)程管理辦法》,采掘工作面開工前必須有經(jīng)批準的包含安全措施的作業(yè)規(guī)程。回采工作面初采初放、過斷層、過破碎帶、閉采以及巷道貫通、大型設(shè)備安裝、探放水、巷道維修等特殊作業(yè)都必須編制專門安全技術(shù)措施。
第八條 加強重大事故的安全管控。袁大灘礦要按規(guī)定制定《重大隱患辨識標準》,礦長每月至少組織一次安全生產(chǎn)系統(tǒng)和重大災(zāi)害超前治理情況的安全生產(chǎn)隱患排查。建立重大危險源管理制度,落實管理責(zé)任,對重大危險源進行定期檢查、檢測、檢驗。每年針對性的開展事故應(yīng)急演練,提升礦井應(yīng)急能力。
第三章 預(yù)防通風(fēng)瓦斯事故
第九條 礦井必須有完整可靠地獨立通風(fēng)系統(tǒng),巷道貫通應(yīng)制定安全技術(shù)措施,并經(jīng)礦總工師審批。
第十條 采區(qū)必須實行分區(qū)通風(fēng)。采區(qū)進、回風(fēng)巷必須貫穿整個采區(qū),嚴禁一段為進風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。主要進、回風(fēng)巷及采區(qū)進回風(fēng)巷之間開掘聯(lián)絡(luò)巷必須經(jīng)礦總工程師批準,不再使用的聯(lián)巷必須用防爆密閉墻封閉。采煤工作面進回風(fēng)巷之間嚴禁布置聯(lián)絡(luò)巷。
第十一條 必須建立測風(fēng)制度,及時對風(fēng)量進行監(jiān)測、調(diào)整,采掘工作面、硐室及其它供風(fēng)地點的配風(fēng)量滿足生產(chǎn)要求,風(fēng)速、溫度等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。主要進回風(fēng)巷實際斷面不小于設(shè)計的2/3,巷道失修率不超過規(guī)定,礦井有效風(fēng)量率不低于85%。
第十二條 通風(fēng)系統(tǒng)中嚴禁出現(xiàn)不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和不穩(wěn)定的角聯(lián)通風(fēng)。
第十三條 必須建立通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑標準和檢查制度,井下通風(fēng)設(shè)施必須按設(shè)計施工。所有閉墻、風(fēng)門必須用不然性材料構(gòu)筑,廢棄巷道、盲巷和與采空區(qū)聯(lián)通巷道必須及時封閉,風(fēng)門必須安裝連鎖裝置,主要風(fēng)門安裝開關(guān)傳感器。井下嚴禁使用臨時通風(fēng)設(shè)施。
第十四條 井下臨時停風(fēng)地點應(yīng)立即停止作業(yè)、切斷電源、撤出人員、設(shè)置柵欄和警示標志,長期停風(fēng)地點應(yīng)在24小時內(nèi)封閉完畢。巷道恢復(fù)通風(fēng)排放瓦斯,必須有經(jīng)礦總工程師批準的安全技術(shù)措施,并嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》141條規(guī)定。
第十五條 建立瓦斯管理制度,按規(guī)定檢查瓦斯,井下采掘面及其他地點瓦斯和有毒有害氣體濃度符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。瓦斯超限必須立即切斷電源、撤出人員,并按照事故處理,追查瓦斯超限原因,制定和落實防范措施。
第十六條 供風(fēng)距離大于500m的掘進工作面,必須使用對旋式雙風(fēng)機進行通風(fēng),工作和備用風(fēng)機的電源必須取自采區(qū)變電所不同母線段電源,符合“三專兩閉鎖”供電要求,局部通風(fēng)機安裝使用符合規(guī)定,嚴禁出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)。
第十七條 嚴禁使用3臺及以上局部通風(fēng)機同時向一個掘進工作面供風(fēng),不得使用1臺局部通風(fēng)機同時向2個地點供風(fēng)。局部通風(fēng)機專人負責(zé),實行掛牌管理。局部通風(fēng)機無計劃停風(fēng)一律按事故追查處理。
第十八條 工作或備用局部通風(fēng)機因故停止運轉(zhuǎn),另一臺必須在15s內(nèi)自行啟動通風(fēng)。因停電同時停止運轉(zhuǎn)后,恢復(fù)電源時,工作和備用風(fēng)機均不得自行啟動,恢復(fù)通風(fēng)前,必須首先檢查瓦斯,只有當(dāng)瓦斯和二氧化碳濃度不超過規(guī)定且符合《煤礦安全規(guī)程》129條時,方可人工啟動風(fēng)機。當(dāng)局部通風(fēng)機有一臺發(fā)生故障時,工作面必須停止生產(chǎn),經(jīng)檢修達到一用一備時,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十九條 采煤工作面落山角要安裝co傳感器,機電硐室和采面回風(fēng)巷安設(shè)溫度傳感器,易自燃煤層的采區(qū)回風(fēng)巷、總回風(fēng)巷設(shè)置co傳感器,進風(fēng)井口以內(nèi)溫度必須在2℃以上,否則嚴禁提升運輸及行人。
第四章 預(yù)防火災(zāi)事故
第二十條 袁大灘礦井進入煤層后,要進行煤層自燃傾向性鑒定,必須建立完善礦井防滅火系統(tǒng)。屬易自燃煤層時必須采取以黃泥灌漿為主的兩種以上綜合防滅火措施,屬自燃煤層時必須采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火措施,屬不易自然煤層時必須配備一套適用于礦井的應(yīng)急滅火裝備。
第二十一條 開采自燃、易自燃煤層時,集中運輸大巷和總回風(fēng)巷應(yīng)布置在巖層內(nèi);布置在煤層內(nèi)時,必須砌碹或錨噴,砌碹后空隙和冒落處必須用不然性材料充填密實。
第二十二條 開采易自燃煤層的所有回采工作面按規(guī)定設(shè)置防火門,超過1000m的順槽每條巷道應(yīng)安設(shè)兩道防火門,確保其中一道設(shè)置在停采線以外,并能正常使用。
第二十三條 工作面回采結(jié)束后,必須在45天內(nèi)進行永久性密閉。防火密閉墻同時構(gòu)筑兩道,每道墻厚度均不小于1m,間距不小于3m,兩墻間用不燃性材料填實,墻體及周圍頂、幫進行噴漿或其他措施封堵。與采空區(qū)連接的聯(lián)絡(luò)巷必須構(gòu)筑防火墻封閉。
第二十四條 各單位應(yīng)建立防止外因火災(zāi)的管理制度,明確井下火工品、油脂、機電設(shè)備、電火焊、消防材料等管理責(zé)任。井下和井口房不得進行電火焊。如果在井下主要硐室、主要進風(fēng)大巷和井口房進行電火焊作業(yè),嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第223條規(guī)定,并制定專門安全措施,經(jīng)礦總工程師批準執(zhí)行,采掘面及回風(fēng)系統(tǒng)嚴禁電火焊。
第二十五條 井上下必須建立消防材料庫,按規(guī)定配備足夠的消防器材。井下材料庫、機電硐室、帶式輸送機、采掘工作面附近的巷道及其它機電設(shè)備集中地點,必須按規(guī)定配備滅火器、砂箱等消防器材。
第五章 預(yù)防煤塵事故
第二十六條 礦井要對所有開采煤層進行煤塵爆炸性鑒定,建立健全防塵供水系統(tǒng),設(shè)置容量不小于200 m 的地面消防水池。主要運輸巷、采區(qū)運輸及回風(fēng)大巷、采掘巷道必須安設(shè)供水管路,每隔100m設(shè)置專用支管和閥門。帶式輸送機巷道應(yīng)每隔50m設(shè)置支管和閥門,并正常使用。
第二十七條 所有運煤轉(zhuǎn)載點和卸載點應(yīng)有完善的噴霧裝置,采煤工作面回風(fēng)巷及掘進工作面回風(fēng)流應(yīng)按規(guī)定至少設(shè)置兩道凈化水幕,采煤機、掘進機必須安設(shè)內(nèi)外噴霧裝置,破碎機必須安裝防塵罩和噴霧裝置或除塵器,噴霧設(shè)施使用正常。
第二十八條 礦井按規(guī)定安設(shè)隔爆設(shè)施,制定綜合防塵管理制度,定期測定粉塵濃度,定期沖刷巷道積塵。井下巷道不得有連續(xù)長5m,厚度超過2mm的煤塵堆積。
第六章 預(yù)防水災(zāi)事故
第二十九條 礦井按規(guī)定劃分水文地質(zhì)類型,按要求配備專業(yè)人員、專職隊伍和專用探放水設(shè)備。
第三十條 防治水工作必須堅持預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則,采區(qū)、采面在掘進施工前要采用物探、鉆探等手段,查明水害情況,采取針對性措施進行治理。在水害未查明及未治理前,嚴禁進行一切采掘活動。
第三十一條 嚴格按照《防治水規(guī)定》第51、52條的要求留設(shè)防隔水煤柱,嚴禁在防隔水煤柱內(nèi)進行采掘活動。
第三十二條 井下作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)有透水征兆時,應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),撤出受水害威脅區(qū)域的作業(yè)人員到安全地點,分析查找原因,采取有效地安全措施進行治理。在水害未徹底治理前,嚴禁進入工作場所施工作業(yè)。
第三十三條 井下應(yīng)配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉等,排水能力符合《防治水規(guī)定》要求。根據(jù)水文地質(zhì)類型,按規(guī)定設(shè)置防水閘門或建立強排系統(tǒng)。建立水文動態(tài)觀測系統(tǒng)和水害檢查預(yù)警系統(tǒng)。
第七章 預(yù)防頂板事故
第三十四條 根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性,科學(xué)合理地確定采掘工程支護方案和支護參數(shù),掘進巷道錨桿(索)必須按規(guī)定做拉力試驗,煤巷半煤巖巷道必須進行頂板離層觀測。掘進工作面控頂距不得超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定,嚴禁空頂作業(yè)。
第三十五條 采煤工作面支護的初撐力、工作面控頂距、兩巷超前支護符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。采空區(qū)懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時必須停止采煤,采取人工強制放頂進行處理。采面遇地板松軟或破碎帶、過斷層以及處理壓架時必須制定安全措施。
第八章 預(yù)防機電運輸事故
第三十六條 礦井有可靠的雙回路電源,供電系統(tǒng)及設(shè)備的相關(guān)保護應(yīng)齊全、靈敏、可靠。地面供電系統(tǒng)必須加裝可靠的防雷電裝置;井下供電必須加裝可靠的防止越級跳閘裝置。無人值守的開關(guān)、按鈕、閉鎖等應(yīng)實行加鎖管理。
第三十七條 架線終端和進入采掘工作面的管路必須在工作面入口處進行接地,埋入采空區(qū)的管路必須按規(guī)定接地并加裝絕緣段,進入采空區(qū)的金屬網(wǎng)必須按規(guī)定斷開。
第三十八條 煤礦使用的各種提升運輸設(shè)備必須全部完好,保護裝置齊全、靈敏、可靠。主要提升裝置必須按《煤礦安全規(guī)程》第427、435條的規(guī)定裝備各類保護裝置,嚴格按規(guī)定定期檢測檢驗,取得合格的檢測報告或運行許可證。
第三十九條 副立井、主斜井的提升鋼絲繩及斜巷主要提升、運輸系統(tǒng)上的鋼絲繩芯膠帶輸送機必須安裝探傷透視裝置和在線監(jiān)測系統(tǒng),運送人員的無軌膠輪車必須裝置車輛定位系統(tǒng)。
第四十條 煤礦要制定強制檢修、強制報廢制度,按規(guī)定進行設(shè)備技術(shù)升級和更新改造,嚴禁機電設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)或超期服役。
第四十一條 防爆電氣設(shè)備防爆性能符合要求,嚴禁電氣失爆。機電設(shè)備入井前,應(yīng)嚴格檢驗設(shè)備的安全性能,檢驗合格并簽發(fā)合格證后方準入井,嚴禁國家明令禁用或淘汰的煤礦機電設(shè)備和非阻燃材料、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。
第九章 監(jiān)督管理
第四十二條 礦每月、公司每季度必須按照本規(guī)定開展一次隱患排查治理工作。
第四十三條 凡上級部門或公司檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定的隱患未列入隱患排查治理報表進行督辦的,按照責(zé)任追究辦法進行追究責(zé)任。
第四十四條 袁大灘礦業(yè)公司要根據(jù)本規(guī)定制定和完善相關(guān)管理制度和預(yù)防重大事故責(zé)任追究辦法。
第十章 附則
第四十五條 本規(guī)定解釋權(quán)歸陜西中能煤田有限公司
第四十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第3篇 安全生產(chǎn)事故管理辦法
第一章 總則
第一條為了強化安全生產(chǎn)事故管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高全體員工的安全意識和責(zé)任感,制定本辦法。
第二條發(fā)生事故后,事故項目部應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,積極救援,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三條本辦法所稱安全事故,包括生產(chǎn)安全事故、行車安全事故、道路交通事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、?；肥鹿省⒙殬I(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對社會造成影響的其它安全事故。
第四條安全事故分類
1、輕傷事故:只有輕傷的事故;
2、重傷事故:只有重傷及以下的事故;
3、一般事故(指一次死亡1-2人的事故);
4、重大事故(指一次死亡3-9人的事故);
5、特大事故(指一次死亡10-29人的事故);
6、特別重大事故(指一次死亡30人以上的事故)。
二、設(shè)備、財產(chǎn)損失事故分類:
1、一般事故:直接經(jīng)濟損失2-30萬元;
2、重大事故:直接經(jīng)濟損失30-100 萬元的事故;
3、特大事故:直接經(jīng)濟損失100-500萬元以上的事故;
4、特別重大事故:直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故。
第二章事故信息管理
第五條事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告,安全生產(chǎn)負責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即如實報告指揮部負責(zé)人,并如實報告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門。指揮部接到報告后以最快的方式向局有限公司報告事故的簡要情況。 項目部負責(zé)人按規(guī)定及時上報,不得隱瞞、不報、謊報。
第六條指揮部負責(zé)人在接到事故報告后應(yīng)及時報告局有限公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
第七條安全事故報告規(guī)定
一、輕、重傷事故:
事故發(fā)生項目部,輕傷應(yīng)在10日內(nèi),重傷5日內(nèi)報指揮部安全監(jiān)管部門。
二、死亡事故
1、一般傷亡事故發(fā)生后,項目部應(yīng)立即報告指揮部,指揮部應(yīng)向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并在10小時內(nèi)報局有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報。
2、重大傷亡事故發(fā)生后,指揮部立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并在5小時內(nèi)報局有限公司領(lǐng)導(dǎo)。公司公司領(lǐng)導(dǎo)、公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定上報。
3、特大及以上傷亡事故發(fā)生后,立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并在4小時內(nèi)報告局有限公司,局有限公司按規(guī)定上報。第八條書面快報和統(tǒng)計報表
1、發(fā)生死亡事故的,應(yīng)將事故的基本情況,盡快以書面的形式報送上級主管部門。
2、安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表分月報表和年報表(見附表2、3)。月報表各項目部在次月2日前報出;年報在次年1月10日前報出。月報和年報應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析和說明。
第三章事故調(diào)查
第九條事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,保護事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)當(dāng)做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的可以拍照或錄相。
第十條安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。嚴格按程序開展事故調(diào)查,為按照'四不放過'的要求處理事故提供有力的保證。
第十一條事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。
事故調(diào)查組工作職責(zé):
1、協(xié)助政府部門開展調(diào)查(一般死亡及以上的事故);
2、查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況,確定事故性質(zhì),查明責(zé)任項目部和主要責(zé)任者;
3、提出防止事故方法;
4、提出事故處理意見;
5、寫出事故調(diào)查報告。
第十二條按事故分類,明確事故調(diào)查處理權(quán)限,分級負責(zé)。正確把握'四不放過'的原則,從事故調(diào)查處理的過程中,汲取教訓(xùn),真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。
第十三條 輕傷事故、重傷事故、一般財產(chǎn)損失事故的調(diào)查權(quán)限和處理決定,由各項目部明確規(guī)定調(diào)查權(quán)限和處理程序。但對于重傷事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況,要以書面的形式報指揮部安全監(jiān)管部門。一般傷亡事故、重大財產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理,由項目部分管安全的負責(zé)人或其指定的其他負責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查(對一般死亡事故,協(xié)助政府部門開展調(diào)查),必要時,指揮部分管安全的負責(zé)人要親臨現(xiàn)場,指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由事故項目部安委會根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論(調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時,按就高從重的原則處理),在聽取指揮部安全部門的意見后,做出事故處理決定。指揮部并就事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況,以書面的形式報局有限公司。
對于影響重大的一般傷亡、重大財產(chǎn)損失事故,上級主管部門可以直接介入調(diào)查處理或直接協(xié)助政府部門調(diào)查處理。
第十三條重大及以上傷亡事故、特大及以上財產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理,指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,協(xié)助政府部門開展調(diào)查。影響重大的,指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負責(zé)人必須親臨現(xiàn)場,指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理;必要時,局有限公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理(或委派安監(jiān)部門負責(zé)人)要親臨現(xiàn)場,指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。指揮部安委會根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論(指揮部調(diào)查組和政府調(diào)查組意見不一致時,按就高從重的原則處理),就事故的原因、過程、調(diào)查結(jié)果、整改措施及落實情況、事故處理意見等,以書面的形式報局有限公司,由局有限公司安委會做出事故處理的決定,經(jīng)局有限公司總經(jīng)理辦公會批準后執(zhí)行。
第十四條政府有關(guān)部門依法對事故進行調(diào)查時,有權(quán)向事故有關(guān)項目部和個人了解事故有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何組織和個人不得拒絕和隱瞞。
第十五條各項目部在開展生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時,要注重與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的溝通和聯(lián)系,自覺接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和特種設(shè)備監(jiān)管部門的安全監(jiān)督。
第十六條在調(diào)查工作結(jié)束后10日內(nèi),項目部調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報告報送指揮部安全監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)委員會。經(jīng)同意,調(diào)查工作結(jié)束。
第十七條事故處理完畢后,事故發(fā)生項目部應(yīng)當(dāng)盡快寫出詳細的事故處理報告,報告指揮部。
第十八條發(fā)生重大及以上傷亡事故、直接經(jīng)濟損失超過100萬元以上的事故和造成嚴重社會影響的事故,事故責(zé)任項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須向指揮部就事故過程、原因、善后處理、整改措施、對有關(guān)責(zé)任人員的處理意見、對項目部安全生產(chǎn)形勢的分析和管理現(xiàn)狀的認識、下一步安全工作思路和打算等具體事項'說清楚'。
第十九條'說清楚'以會議形式進行,會議由指揮部指揮長或委托主管安全工作的副指揮長主持,視情況在指揮部領(lǐng)導(dǎo)、安委會委員,安全、監(jiān)察、人事等部門負責(zé)人范圍內(nèi),確定參加會議的人員,指揮部安全監(jiān)管部門負責(zé)會議的組織工作。
第四章事故處罰程序
第二十條輕傷、重傷、一般傷亡事故(含一般設(shè)備、財產(chǎn)損失事故)由事故項目部按照有關(guān)規(guī)定和要求,對事故責(zé)任人進行行政處分和經(jīng)濟處罰。對一般死亡事故的行政處分和經(jīng)濟處罰,應(yīng)事先征求指揮部安全監(jiān)管部門的意見,做出決定后,指揮部抄報局有限公司。
第二十一條重大及以上傷亡事故(含重大及以上設(shè)備、財產(chǎn)損失事故),事故項目部除了接受政府有關(guān)部門的處罰外,應(yīng)由事故項目部按照有關(guān)規(guī)定,提出對事故責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟處罰的意見,由指揮部做出對事故項目部和責(zé)任人的責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰的決定。
第4篇 安全事故管理及安全生產(chǎn)獎懲辦法
第一條 為調(diào)動員工搞好安全生產(chǎn)的積極性,維護本項目生產(chǎn)施工的正常秩序，確保員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動部關(guān)于認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制意見的通知》精神，結(jié)合本項目安全管理實際，特制訂本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照企業(yè)負責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督和勞動遵章守紀的總要求，以及管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴格執(zhí)行目標管理，項目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到一級抓一級，一級保一級，一級對一級負責(zé)。
第三條 強化施工過程中的安全控制，建立健全各項規(guī)章制度，嚴格管理，嚴格考核。對在安全生產(chǎn)中做出成績的單位和個人，依照本辦法規(guī)定給予表彰和獎勵;對安全管理混亂，事故隱患嚴重，違章違紀造成員工傷亡事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，除依照本辦法規(guī)定實行經(jīng)濟處罰外，還要交由司法部門追究刑事責(zé)任。
第四條 本辦法適用于本項目所屬各單位。
第二章 傷亡事故責(zé)任劃分
第五條 安全協(xié)調(diào)部負責(zé)制定、修訂本規(guī)定，負責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和對口上報，對各類事故的調(diào)查處理進行監(jiān)督，主管火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等事故的調(diào)查處理，參與其他各類安全事故的調(diào)查處理，負責(zé)協(xié)助公安交警部門對與本項目有關(guān)的交通事故進行調(diào)查處理，并負責(zé)執(zhí)行對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任制考核。
第六條 綜合辦公室負責(zé)建立健全本部門、工區(qū)的事故檔案。
第七條 凡項目部所屬各單位從業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中因下列原因造成自身或他人傷亡的，均屬責(zé)任事故：
1、 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、管理制度不健全，管理松散，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位;
2、 安全防護裝置缺少或有缺陷;
3、 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;
4、 個人防護用品、用具缺少或有缺陷;
5、 生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良;
6、 沒有安全操作規(guī)程或不健全;
7、 勞動組織不合理;
8、 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤;
9、 技術(shù)和設(shè)計上有缺陷;
10 教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作知識;
11、沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力;
12、違反操作規(guī)程和勞動紀律等。
第八條 事故分類
1、按事故的類別分類
按照事故的類別分類可分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等六大類。
(1)火災(zāi)事故指在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故;
(2) 爆炸事故：指在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
(3)設(shè)備事故：指由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、檢查維修、管理等原因，造成機械、動力、電信、儀器(表)、容器、運輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物損壞，造成經(jīng)濟損失或影響生產(chǎn)的事故。
(4)生產(chǎn)事故：指由于“三違”或其它原因造成停工、停產(chǎn)及漏油、漏料等事故。
(5)環(huán)境污染事故：指在生產(chǎn)、運輸、儲存過程中、由于各種原因引起的環(huán)境污染和破壞，并造成物資財產(chǎn)損失、人身傷害或影響企業(yè)形象的事故。
(6)交通事故：指車輛在行駛過程中，由于違反交通規(guī)則，或因機械故障等造成車輛損壞、物質(zhì)財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
2、按事故的嚴重程度分類
按事故的嚴重程度分類可分為一般事故、重大事故和特大事故。
(1)工業(yè)傷亡事故
——一般事故，指一次事故造成輕傷1 至3 人(包含3 人);或重傷1 人;或直接經(jīng)濟損失5 萬元以下(不含5 萬元)。
——重大事故，指一次事故造成輕傷3 人以上;或重傷2 至5 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟損失5 萬元至10 萬元(不含10 萬元)。
——特大事故，指一次事故造成輕傷10 人以上;或重傷5 人以上;或死亡2 人以上;或直接經(jīng)濟損失30 萬元以上(不含10 萬元)。
(2)火災(zāi)、爆炸事故
——特大事故，指一次事故死亡10 人以上(含10 人);重傷20 人以上(含20 人)，死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50 戶以上(含50 戶);直接財產(chǎn)損失100 萬以上(含100 萬)。
——重大事故，指一次事故死亡3 人以上(含3 人);重傷10 人以上(含10 人)，死亡、重傷10 人以上;受災(zāi)30 戶以上(含30 戶);直接財產(chǎn)損失30 萬以上。
——一般事故，指不具備上述條件的火災(zāi)、爆炸事故。
第5篇 天然氣場站安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定
第一條:為規(guī)范安全生產(chǎn)事故報告程序和時限,避免安全生產(chǎn)事故事態(tài)造成失控,杜絕事故謊報、瞞報、遲報、漏報現(xiàn)象發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定適用于本公司
第三條:安全生產(chǎn)事故:是指達到國家和上級部門規(guī)定的相應(yīng)經(jīng)濟損失額度和人身傷害程度的事件。
安全生產(chǎn)的分類:按照事故的性質(zhì)分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、施工事故、交通事故、人身事故;按照事故的嚴重程度、造成財產(chǎn)損失的大小、社會的影響程度分為一般事故、較大事故、重大事故。
(一)火災(zāi)事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的著火,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
(二)爆炸事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
(三)設(shè)備事故:由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電訊、儀器(表)、容器、運輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故。
(四)施工事故:指在工業(yè)生產(chǎn)過程中,由于物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、高空墜落、窒息等造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。
(五)交通事故:指在生產(chǎn)過程中,由于人為失誤,違反交通規(guī)則,或因機械故障等造成車輛損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
(六)人身事故:由于人員指揮錯誤或者違反生產(chǎn)操作規(guī)程和勞動紀律,造成停工、人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。
人身事故按傷害的程度劃分為
輕傷事故:指一次事故中只造成職工肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,導(dǎo)致勞動能力輕度或暫時傷害的事故。
重傷事故:指一次事故中只造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,導(dǎo)致人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失,但無死亡的事故。
死亡事故:指一次事故中死亡2人以內(nèi)的事故。
重大死亡事故:指一次事故中死亡3人或3人以上的事故。
按事故的經(jīng)濟損失劃分為
一般事故:一次事故直接經(jīng)濟損失5萬元以內(nèi)的事故。
重大事故:一次事故直接經(jīng)濟損失5萬元或5萬元以上10萬元以下的事故。
特大事故:一次事故直接經(jīng)濟損失10萬元或10萬元以上的事故。
第四條:事故的報告
(一)事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即直接或逐級向公司經(jīng)理或安全部門報告,并由公司經(jīng)理或安全部門向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)先報火警。
(二)事故發(fā)生后,根據(jù)事故的性質(zhì),以文字的方式,在以下規(guī)定時限內(nèi)逐級上報。
發(fā)生輕傷事故,在4小時內(nèi)以事故報告表的形式上報送安全部門。
發(fā)生重傷事故,在2小時內(nèi)以事故報告表的形式上報送安全部門。
發(fā)生死亡或重大傷亡事故,在1小時內(nèi)以事故報告表的形式上報安全部門。
發(fā)生火災(zāi)、爆炸、施工、設(shè)備等重大事故立即上報安全部門。
(三)事故報告的方式:通過電話、手機或網(wǎng)絡(luò)、傳真報告。
第五條:事故應(yīng)急處置
(一)事故發(fā)生后,應(yīng)按照《應(yīng)急管理程序》的規(guī)定要求,組織實施應(yīng)急處置。
(二)事故發(fā)生后,現(xiàn)場負責(zé)應(yīng)在進行事故報告的同時,立即撤離現(xiàn)場施工人員,迅速組織實施應(yīng)急管理措施,防止事故蔓延、擴大,并負責(zé)對施工現(xiàn)場進行保護和對傷亡人員組織救護。
(三)發(fā)生各類事故,應(yīng)依據(jù)已確定的事故程序進行事故調(diào)查:
1、發(fā)生輕傷或一般事故,由公司經(jīng)理組織有關(guān)人員、安全、技術(shù)人員對事故進行調(diào)查處理。
2、發(fā)生重傷或重大事故,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織成立事故調(diào)查組進行事故的調(diào)查處理,調(diào)查組由業(yè)務(wù)部門、人力資源部人員和相關(guān)人員組成。
3、發(fā)生死亡、重大死亡或特大事故,按照地方政府有關(guān)部門的規(guī)定進行調(diào)查和處理。
(四)調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;確定事故責(zé)任者;提出事故處理意見和建議;總結(jié)事故經(jīng)驗,提出防范措施;寫出事故調(diào)查報告。
第六條: 事故責(zé)任者的處置
必須按照“四不放過”原則進行處置
第6篇 現(xiàn)代事故管理理論在安全生產(chǎn)中的運用
防止和減少事故是安全管理的核心內(nèi)容和永恒的努力方向。隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的快速推進，事故管理必須與之相適應(yīng)，在經(jīng)驗型管理的基礎(chǔ)上充分結(jié)合現(xiàn)代事故管理理論進行事故預(yù)防控制。只有這樣，才能有效提升企業(yè)的安全管理水平，防范各類事故的發(fā)生。然而，在生產(chǎn)實踐中，現(xiàn)代事故管理理論卻并沒有被很好地運用，經(jīng)驗型管理還占主導(dǎo)地位，運用事故預(yù)防控制理論采提高企業(yè)的安全管理水平大有必要。
在“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針的指引下，廣大安全工作者積極總結(jié)事故帶給我們的經(jīng)驗教訓(xùn)，大膽探索研究新理論、新方法，50年來，積累了大量事故預(yù)防控制經(jīng)驗，采取了不少新方法，也取得了不少新成果，但是，當(dāng)前的事故預(yù)防控制工作還存在諸多不足之處。
主要表現(xiàn)在：
1、經(jīng)驗方法多，系統(tǒng)理論少
2、就事論事多，追根溯源少
3、經(jīng)驗說教多，理論推廣少
4、一知半解多，深入理解少
現(xiàn)代事故管理理論通過對事故發(fā)生的機理進行研究，從中找出規(guī)律性的東西，這是安全工作者進行事故管理的理論指導(dǎo)。只有以正確的理論做指導(dǎo)，才能實現(xiàn)科學(xué)高效的程序化控制。
首先，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視，為理論的引進提供重要的決策支持和推進動力；其次是部門領(lǐng)導(dǎo)要采用多種形式進行理論的推廣應(yīng)用，如可以吸納安全工程專業(yè)大學(xué)生，也可以采取廠校結(jié)合的方式，外送本企業(yè)在職安全人員到高校進行理論知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，也可以外請專家到企業(yè)舉辦簡單可行的安全培訓(xùn)班，傳授與企業(yè)生產(chǎn)結(jié)合緊密的基本理論，等等。為了搞好理論與實踐的有機結(jié)合，高效實用，采用走出去、請進來同時進行的方法是最為有效的。
事故發(fā)生的原因有直接原因和間接原因。直接原因不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種。不直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，但能促使事故發(fā)生或增加其嚴重性的一些因素即間接原因，主要包括技術(shù)的原因、教育的原因、身體的原因、精神的原因、管理的原因。一般說來，調(diào)查事故發(fā)生的間接原因，不外乎是以上五種原因中的某一個或某兩個以上的原因同時存在。但是，技術(shù)、教育、管理這三個原因是極其重要的事故原因，應(yīng)著重抓住主要原因的事件或因素來排出隱患。
其次，現(xiàn)代事故管理理論有的很簡單，有的很復(fù)雜，但是無論簡單還是復(fù)雜，都必須對其有一個正確的理解和靈活的應(yīng)用，如若不然，就可能對簡單的瞧不上，復(fù)雜的又搞不成。現(xiàn)代事故理論不能在生產(chǎn)實踐中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也就無疑于紙上談兵。為達到無傷害的目的，就要力求消滅所有的事故，如果不能從中認識到必須對所有的事故予以收集和研究，并采取相應(yīng)的安全措施，預(yù)防事故的發(fā)生，那么，現(xiàn)代事故管理理論就必然得不到靈活的運用，不能發(fā)揮出它對安全生產(chǎn)的重要指導(dǎo)作用。
