安全生產(chǎn)事件10篇

第1篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,減輕危急事件的危害,保障人民生命和財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求,結(jié)合我廠實際情況,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結(jié)合我廠的實際制定的,該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。

第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關(guān)職能部室。

第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。

第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn),并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。

第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第七條 危急事件管理工作實行廠長負(fù)責(zé)制,廠長是危急事件管理工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本廠的危急事件管理工作。

第八條為了做好危急事件發(fā)生后應(yīng)急救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作,廠部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:

組長:廠長

副組長:黨委書記 紀(jì)委書記 工會主席 副廠長 總工程師

組員:安監(jiān)部、設(shè)備部部、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責(zé)任人及事故責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人。

第九條 危急事件管理工作要動員全體職工,并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。

第二章 責(zé)任制

第十條 危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

一、貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署;危急事件發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急救援方案,組織現(xiàn)場應(yīng)急處理;

二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素,制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案;

三、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍,并進行專門的技能培訓(xùn)和演練。負(fù)責(zé)危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作;

四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況;

五、危急事件處理完畢后,認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),并形成總結(jié)報告。

第十一條 各成員職責(zé):

一、廠部公辦室:接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后,請示組長宣布啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援方案,并及時通知各相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作,必要時請求集團公司和社會力量給予援助。

二、安全監(jiān)察部:負(fù)責(zé)危急事件管理的日常工作。組織相關(guān)部門制定各類危急事件處理預(yù)案;定期進行應(yīng)急救援工作的模擬演習(xí);在事件發(fā)生后第一時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場取證,同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況,向組長及時傳達(dá)上級部門對搶險救援的指示和批示;在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理。

三、廠辦保衛(wèi):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護,及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理。

四、人力資源部:參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

五、廠工會:及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

六、物業(yè)公司:負(fù)責(zé)制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預(yù)案,準(zhǔn)備好救治藥品;第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場,組織對傷員的救治,并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。

七、設(shè)備部:參與危急事件原因的調(diào)查與分析,從技術(shù)角度上提出防范措施,以便對預(yù)案及時進行修改。

第三章 危急事件的預(yù)防

第十二條 危急事件管理工作應(yīng)著眼于預(yù)防,積極采取有力措施,綜合治理,及時排除危險源,防患于未然,做好危急事件管理工作。

第十三條 認(rèn)真開展安全風(fēng)險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預(yù)控、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作,認(rèn)真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃;及時消除設(shè)備存在的缺陷和隱患,努力改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓(xùn),有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十四條 做好各種事故預(yù)想工作,尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作;定期開展各類反事故演習(xí),提高職工事故應(yīng)急處理能力,防止事故擴大。

第十五條 認(rèn)真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換;加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

第十六條 對于洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害,根據(jù)地方政府有關(guān)主管部門的信息通報,結(jié)合本廠實際進行分析,積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設(shè)備和設(shè)施的定期檢查和檢測,及時進行加固和改造處理,達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高抗擊自然災(zāi)害的能力。

第十七條 要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學(xué)物品等危險品的運輸、存放、使用工作,做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第四章 危急事件應(yīng)急預(yù)案

第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件,要針對每一類危急事件的特點進行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)不斷修訂,以適應(yīng)情況和條件的變化。

第十九條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和職責(zé);

應(yīng)急報告、指揮渠道的通訊保障;

搶險救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備;

危急事件的評估準(zhǔn)備;

應(yīng)急行動方案;

生產(chǎn)、生活維護或恢復(fù)方案。

第二十條 針對每一類危急事件,根據(jù)需要要組建相應(yīng)的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習(xí)工作,提高搶險救援隊伍的技能水平,保障搶險救援的有效進行。

第五章 危急事件的報告和處理

第二十一條 危急事件發(fā)生后,應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后還要報告市政府有關(guān)部門。

第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故,嚴(yán)格按照集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進行處理,按職責(zé)分工要求,妥善保護好事故現(xiàn)場,聽從事故調(diào)查組的指揮,并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。

第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時,在報告集團公司的同時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。采取緊急措施,及時疏散危險人群,迅速設(shè)置避難場所,安排好救濟物資的供應(yīng),妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應(yīng)急預(yù)案,組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。

第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告給集團公司的同時,緊急啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng),實施救援。特殊情況下,對相關(guān)人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。

第二十五條 洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,要積極配合和依托當(dāng)?shù)卣块T,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作,減少災(zāi)害帶來的損失。

第二十六條 各類危急事件結(jié)束后,要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查。必要時,應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作,認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。

第二十七條 對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)等,要按照上級的部署,集中力量,積極動員,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

第六章 獎勵和懲罰

第二十八條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人,廠部將按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,給予表彰和獎勵,重大有功人員的獎勵報集團公司審批。

第二十九條 對違反本規(guī)定,對危急事件預(yù)防不力,或處理不當(dāng),造成重大損失的,根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,視情節(jié)輕重給予處罰;觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十條本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案》并執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第2篇 某安全生產(chǎn)事故應(yīng)急和突發(fā)事件應(yīng)對處置預(yù)案

1 總則

1.1目的

為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力,確保對重大突發(fā)事件的處理做到迅速有效,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)的損失。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《消防法》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.3適用范圍

(1)因自然災(zāi)害引起的火災(zāi)、水災(zāi)、地震等突發(fā)事件。

(2)因人為因素引起的火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故及重大人員傷亡事故等突發(fā)事件。

當(dāng)上述突發(fā)事件發(fā)生并直接危及國家財產(chǎn)及公司商品安全,影響企業(yè)正常管理運營,給員工生產(chǎn)生活帶來危害,需要動員企業(yè)應(yīng)急搶險力量進行有效處置,需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做出響應(yīng)給予援助時,即啟動本預(yù)案。

1.4應(yīng)急預(yù)案類型

本單位屬為食用油的生產(chǎn)加工和倉儲;油脂的國際貿(mào)易;飼料及其添加劑的銷售;及與上述業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢服務(wù)。屬于危險因素較少的企業(yè),現(xiàn)將綜合應(yīng)急預(yù)案與專項應(yīng)急預(yù)案合并編制。

1.5工作原則

公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、有效施救、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,充分做到發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的銜接緊密合理,應(yīng)對及時科學(xué)。

2 危險性分析

2.1公司概況

我司為中國中紡集團公司下屬的三級子公司,公司主營業(yè)務(wù)為食用油的生產(chǎn)加工和倉儲;油脂的國際貿(mào)易;飼料及其添加劑的銷售;及與上述業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢服務(wù)。兩條化學(xué)精煉生產(chǎn)線;一條物理精煉生產(chǎn)線,一條棕櫚油分提生產(chǎn)線,屬于危險因素相對較少的企業(yè)。

2.2危險源及風(fēng)險分析

由于油脂屬非易燃原料,公司主要危險源為油脂泄漏、生產(chǎn)輔助用的危化品罐及燃煤鍋爐,公司周邊無特殊危險源。

公司的主要危險源主要來自:①鍋爐; ②壓力容器; ③油品儲存罐;④壓力管道;⑤隨意動用明火、吸煙;⑥照明或動力線路安裝不當(dāng)或絕緣層老化造成的短路;⑦雷擊引發(fā)的明火;⑧周邊失火可能隨風(fēng)飄進的火源;⑨水災(zāi)也是企業(yè)需要防范的危險事故之一。

危險部位主要是精煉車間、危化品存儲罐(柴油、液堿、磷酸)、倉儲油罐及鍋爐房。

3 組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1現(xiàn)場應(yīng)急救援組織機構(gòu)

公司應(yīng)急搶險隊伍由指揮部和各戰(zhàn)斗組組成,指揮部辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室。

3.2職責(zé)

3.2.1指揮部職責(zé)

確定啟動或不啟動應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)啟動,根據(jù)事故形勢做出總體部署,迅速選擇處置事故方案并向參戰(zhàn)隊伍下達(dá)指令,安排任務(wù),并督促檢查落實;組織所有參戰(zhàn)隊伍和救援力量,協(xié)同作戰(zhàn),保證及時控制事故危害;根據(jù)事故情況需要,及時調(diào)整作戰(zhàn)方案,統(tǒng)一調(diào)配搶救裝備、器材和人員;宣布解除應(yīng)急預(yù)案;接受政府的指令和調(diào)動;組織事故調(diào)查,分析事故原因,劃清事故責(zé)任,提出處理意見,寫出事故專題報告及處理善后事宜。

3.2.2各戰(zhàn)斗組職責(zé)

⑴義務(wù)消防隊職責(zé)

①利用各類器械裝備開展搶險工作,控制消除險情;待社會救援力量到達(dá)后,向其介紹事故類型、發(fā)生部位、現(xiàn)場搶救和搶險設(shè)施分布情況,并接受統(tǒng)一指揮,積極配合行動。

②利用各類設(shè)備、器械裝備開展搶險工作,控制消除險情;待社會救援力量到達(dá)后,向其介紹事故類型、發(fā)生部位、現(xiàn)場搶救和搶險設(shè)施分布情況,并接受統(tǒng)一指揮,積極配合行動。根據(jù)事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。

③負(fù)責(zé)對各車間的安全巡邏及所有大門、通道的警戒,引導(dǎo)社會救援力量進入現(xiàn)場。

④負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷亡人員的搶救和護送工作,必要時聯(lián)系“120”急救中心到場開展救助。

⑵物資搶救組:

利用各類設(shè)備、工具,根據(jù)事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。

⑶安全警戒組:

負(fù)責(zé)對貨場、庫區(qū)、生活區(qū)的安全巡邏及所有大門、通道的警戒,引導(dǎo)社會救援力量進入現(xiàn)場。

⑷水電保障組:

負(fù)責(zé)應(yīng)急工作展開的水電保障,必要時啟動加壓泵、備用發(fā)電機。

⑸人員救護組:

負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷亡人員的搶救和護送工作,必要時聯(lián)系“120”急救中心到場開展救助。

⑹后勤通訊監(jiān)護組:

負(fù)責(zé)對上級有關(guān)部門、社會救援力量和在家員工的通訊聯(lián)絡(luò);保障應(yīng)急工作開展所需的物資供應(yīng);接待外來人員;監(jiān)護財務(wù)室。

4 各類危險源應(yīng)急預(yù)案

4.1溶劑危險爆炸應(yīng)急預(yù)案

⑴開車前的準(zhǔn)備

①開車前要認(rèn)真進行安全檢查,清除事故隱患,并且按開車規(guī)程操作,嚴(yán)禁盲目倉促開車。

②浸出設(shè)備加入溶劑后,應(yīng)先開啟回收系統(tǒng),以防溶劑蒸汽逸出。

⑵正常生產(chǎn)中的防火預(yù)案

a、生產(chǎn)過程中的防火規(guī)定:

a工段內(nèi)嚴(yán)禁一切明火,不得帶入火源、火種及易燃、易爆物品和使用容易產(chǎn)生火花的工具。嚴(yán)禁鐵質(zhì)器具之間或鐵質(zhì)器具與設(shè)備之間猛烈撞擊。嚴(yán)禁使用各種非防爆型的電器設(shè)備,生產(chǎn)工人不得穿合成纖維的服裝和帶鐵釘?shù)男M入工段。

b工段內(nèi)溶劑氣體的濃度不得高于0.4毫克/升,超過時,應(yīng)及時通風(fēng)排除。

c嚴(yán)格控制浸出液溫度,防止因超溫而引起沖料,及時清理加熱設(shè)備和蒸汽管道上的粉塵,防止粉塵燃燒。

d經(jīng)常檢查各種儀表的靈敏度和容器是否有泄漏。

e各種動力設(shè)備不得超載運行,經(jīng)常檢查電氣設(shè)備的密封、接地、接線情況,嚴(yán)禁帶電打開電氣設(shè)備。

㈠、操作中的注意事項

1、嚴(yán)禁在泵體出口關(guān)閉時開泵運轉(zhuǎn),用免損壞葉輪,在泵體運轉(zhuǎn)中不得開啟閥門的密封壓蓋,防閥芯沖出,各種泵體不得空車運轉(zhuǎn)或隨意加快轉(zhuǎn)速,溶劑混合油在管內(nèi)的流速不得超過4米/秒

2、經(jīng)常檢查各種設(shè)備、閥門和管道,防止堵塞。開啟閥門不要用力過猛,以防閥門受損導(dǎo)致溶劑外泄。對溶劑、混合油系統(tǒng)的所有設(shè)備、管件、閥門等不得隨意打開或取樣。

3、經(jīng)常檢查各種設(shè)備、孔蓋和連接部件的密封情況,各種轉(zhuǎn)動的軸承密封

4、原因,問題解決后,方可再生產(chǎn)。

5、工段內(nèi)禁止使用平皮帶傳動,應(yīng)采用充足潤滑的鏈條或齒輪傳動。

㈡、防止溶劑氣體逸出的措施

1、料胚入機口的料封應(yīng)有效,以防溶劑氣體逸出。

2、回收溶劑后的毛油出口溫度應(yīng)控制在110-115℃,總揮發(fā)物應(yīng)不超過0.3%。毛油殘溶200ppm/克以下。

3、成品粕應(yīng)無溶劑味,引爆試驗合格,水分12%以下,溫度60℃以下,殘溶700ppm/克以下。

4、防止分水罐內(nèi)產(chǎn)生乳化物和排溶劑管堵塞,防止循環(huán)溶劑液罐內(nèi)溶劑全部裝滿或自由氣體正壓過大,除特殊情況外,禁止從分水罐底部放空管排水,以防溶劑流失。定時檢查水封池是否有溶劑,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)查明原因及時處理。在分水罐內(nèi)溶劑與水層之間,有一部分乳化液,其溶劑含量0.18-0.26%,必須搜集后蒸煮加以回收。

5、冷凝、冷卻和自由氣體回收操作,必須按工藝要求掌握溫度,自由氣體放空的尾氣中溶劑含量不應(yīng)超過0.1%。

6、儲存在倉庫的粕,如果水分過高,應(yīng)攤涼或降低水分,以防霉變,引起自燃。連續(xù)回收用的石蠟屬于低熔點可燃物質(zhì),儲存時應(yīng)避免火源,熱源和日光爆曬,不得裝在敞口器內(nèi)。

4.2停車、停廠時的防火預(yù)案

1、短期停車時,存料箱中應(yīng)保留料封,以防殘溶氣體流入預(yù)處理工段,停車時蒸烘機內(nèi)的存料走空后,要繼續(xù)空轉(zhuǎn)15分鐘,以防余料焦糊自燃,在蒸發(fā)和粕蒸脫系統(tǒng)停止運行后,溶劑冷凝和自由氣體回收系統(tǒng)仍應(yīng)繼續(xù)工作15分鐘,至溶劑全部回收為止。

2、停車在一個月以上時,應(yīng)將浸出工段所有設(shè)備、管道內(nèi)的存料、存油和存水全部放空清理,將殘存的溶劑蒸盡,并將工段內(nèi)的溶劑全部送回溶劑庫。

3、浸出工段遇到下列情況之一應(yīng)立即停車處理:水源中斷或不足;溶劑、混合油泄露或溶劑氣體濃度過高;主要測量儀表失靈;各運轉(zhuǎn)設(shè)備、容器內(nèi)發(fā)生異常噪音、沖擊等不正常現(xiàn)象;預(yù)處理工段來料中斷;蒸汽中斷或蒸汽壓力不足;晚間照明中斷;電氣設(shè)備、機械設(shè)備產(chǎn)生高溫或火花;設(shè)備內(nèi)部局部發(fā)生火花、燃燒或溶劑氣體局部爆炸和工段禁火區(qū)發(fā)生火警等。

4、浸出工段在停產(chǎn)檢修需要動火前,必須將殘余物料徹底清除干凈,對接觸過溶劑和溶劑蒸汽的全部設(shè)備、管道和管件用水蒸氣驅(qū)進凈溶劑或溶劑氣體,蒸烘時間不宜太短(一般48小時以上)。水蒸氣壓力不得超過設(shè)備的允許壓力,對設(shè)備的凹角部位要反復(fù)處理,必要時應(yīng)全部開蓋處理,將凹角部位、管道低洼處和泵體底孔放空,反復(fù)驅(qū)除溶劑。蒸烘后,應(yīng)完全通風(fēng),然后組織有關(guān)人員檢查驗收,并經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可動火,在動火檢修前,要切斷溶劑庫和工段的連接管道。在檢修完畢后,要進行檢查驗收,以保安全生產(chǎn)。

4.3緊急情況下的防火預(yù)案

1、突然停電時,應(yīng)立即關(guān)閉總蒸汽閥門,停止蒸發(fā)、蒸脫,以免料粕繼續(xù)受熱引起事故。并將混合油全部放入混合油罐,停止進新鮮溶劑。同時開啟備用發(fā)電機組,供冷凝器循水泵運轉(zhuǎn),保證溶劑氣體冷凝回收繼續(xù)進行,避免溶劑氣體外逸。

2、突然斷水時,應(yīng)首先關(guān)閉總蒸汽閥門和第一蒸發(fā)器的進油閥門,停止蒸發(fā),并迅速關(guān)閉各冷凝器放水閥,使冷凝器內(nèi)保留一部分冷水,再依次停止其它轉(zhuǎn)動設(shè)備。

3、溶劑或混合油輕微泄露時,迅速查找源頭并堵住,對泄露的溶劑油進行回收,同時上報主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度及安全保衛(wèi)部門。

4、溶劑少量泄露后,迅速查找源頭并堵住,同時上報主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度及安全保衛(wèi)部門,對現(xiàn)場警戒,組織人員回收溶劑油,同時作好安全防火準(zhǔn)備。

5、遇到溶劑或混合油大量流出時,工段人員應(yīng)立即查找泄露點并堵住,對非防爆的電動機和電氣開關(guān),任何人不得啟動或關(guān)閉,同時通知保衛(wèi)部門派保安對溶劑泄露的所有地區(qū)加強警戒,嚴(yán)禁一切火源、火種、機動車輛、閑雜人等進入警戒地區(qū),同時上報主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度,統(tǒng)一指揮,進行搶救。工段一部分人按正常操作程序停車,另一部分人迅速回收溶劑油,如果溶劑油流出工段外,要迅速切斷與工段外的下水道連接,用消防水或蒸汽沖淡下水道的溶劑。同時,分派一部分人準(zhǔn)備滅火器材隨時撲滅可能引起的火災(zāi)。

6、倘若溶劑燃燒,一方面迅速用專用滅火器滅火,另一方面迅速撥打火警電話119,并上報主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度及安全保衛(wèi)部門,同時迅速關(guān)閉地下溶劑庫的閥門,另外緊急停車,迅速查找泄露點并堵住,并迅速疏散閑雜人等。

4.4粉塵爆炸應(yīng)急預(yù)案

為使粉塵爆炸給企業(yè)和員工帶來的損失降低到最低程度,特制定此預(yù)案。

預(yù)案目的:采取防救相結(jié)合的原則。

一、防治措施:

1、確保各除塵設(shè)施運行的有效性,生產(chǎn)和安全部門要定期檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時整改,保證粉塵濃度遠(yuǎn)低于爆炸臨界點;

2、控制著火點:

(1)、各工段要定期檢查電器元件及線路有無線頭松動,接觸不良或短路等事故,并及時糾正;

(2)、對粉塵產(chǎn)生重要部位(如倉庫、清理工段、地下通道等),應(yīng)定期檢查粉塵泄露情況,并及時采取整改措施,尤其是在此工作區(qū)域內(nèi)動火等,必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程及相關(guān)安全規(guī)定。

二、救治措施:

一旦發(fā)生粉塵爆炸,應(yīng)立即啟動緊急救治方案;

1、立即撥打“120”搶救電話,通知醫(yī)護人員到廠,如因爆炸產(chǎn)生火災(zāi),立即撥打“119”火警電話請求支援;

2、立即組織疏散并清點相關(guān)作業(yè)人員,關(guān)閉動力電源。

3、立即通知生產(chǎn)部和安全部門聽取相關(guān)意見,采取緊急措施。

4、如發(fā)現(xiàn)人員短缺,應(yīng)立即組織力量分頭尋找,盡一切可能的辦法尋找員工。

五、鍋爐爆炸事故應(yīng)急預(yù)案

一、爆炸的危害性:

鍋爐爆炸是鍋爐事故中最嚴(yán)重、危害最大的事故,當(dāng)鍋爐受壓部件爆炸時,爐內(nèi)汽水從工作壓力突然降到大氣壓力時,這時蒸汽和熱水瞬時膨脹。例如:當(dāng)工作壓力為13kg/c㎡,突然降至大氣壓時,其容積的汽水、體積一下子膨脹11倍之多,而熱水由于汽化,其體積膨脹高達(dá)1600倍!具有相當(dāng)大的破壞能力,一旦發(fā)生爆炸事故,后果不堪設(shè)想。

二、鍋爐爆炸的主要原因:

1、鍋爐設(shè)計制造上的錯誤:鍋爐強度鋼板質(zhì)量結(jié)構(gòu)、安全設(shè)備的設(shè)計、加工質(zhì)量等存在問題。

2、檢修維護上的錯誤:當(dāng)鍋爐發(fā)生變形、裂紋、脆化及嚴(yán)重腐蝕時,沒有及時進行修理,以致事故隱患擴大或者雖能及時檢修,但使用的檢修方法不正確,使事故擴大引起爆炸。

3、運行管理上的錯誤:

(1)鍋爐運行中,對水質(zhì)監(jiān)視不嚴(yán),爐水相對堿度過大,引起苛性脆化,鍋壁嚴(yán)重結(jié)垢,造成過熱燒壞;

(2)沒有正確的操作規(guī)程,或有了規(guī)程而不嚴(yán)格執(zhí)行,例如:在鍋爐嚴(yán)重缺水時,采取錯誤的判斷和操作,突然向鍋爐進水,造成爆炸;

(3)安全閥、壓力表、水位計等重要安全附件沒有定期校驗,甚至失去作用!自動裝置及顯示發(fā)生故障,失去控制。

二、預(yù)防措施:

1、按國家質(zhì)監(jiān)局有關(guān)部門的規(guī)定,對鍋爐運行6月至1年時,自行組織人員對鍋爐內(nèi)外進行檢驗,并做好詳細(xì)記錄。

2、按國家質(zhì)監(jiān)局規(guī)定,運行鍋爐每年接受市質(zhì)監(jiān)局壓力容器所的強制性年檢和年審,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、操作員工嚴(yán)格按各項操作規(guī)程進行操作,可不定期地組織應(yīng)知應(yīng)會的考核和消防演習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、嚴(yán)格水質(zhì)管理,達(dá)到國家有關(guān)工業(yè)鍋爐的水質(zhì)[gb1576-85]文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

5、安全網(wǎng)、壓力表等重要安全附件按規(guī)定定期地交有關(guān)部門進行檢驗,自動裝置、微機控制系統(tǒng)等定期進行效驗和檢測并記錄在案。

6、鍋爐在運行中,如果發(fā)現(xiàn)鍋爐本體或附屬設(shè)備有不正常情況需要進行判斷和處理時,應(yīng)注意以下事項:

(1)不管鍋爐發(fā)生何種事故時,不可驚惶失措,應(yīng)及時查明事故的原因,正確判斷,迅速處理;司爐工在處理事故時,應(yīng)及時向當(dāng)班負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示后進行;

(2)對事故的處理要慎重、迅速、準(zhǔn)確、果斷。

(3)對發(fā)生事故的鍋爐,在恢復(fù)使用前,都要進行詳細(xì)的檢查。

(4)事故處理后,要把鍋爐損壞的部位、事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、處理方法等詳細(xì)按規(guī)定填寫事故報告并記錄鍋爐安全技術(shù)登錄薄。

7、鍋爐爆炸事故的處理:

發(fā)生爆炸事故后,保護現(xiàn)場,搶救傷員,運行人員及有關(guān)管理人員不得擅自離開現(xiàn)場。

(1)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報。

(2)安全部門與鍋爐工段配合及時展開了解、檢查、分析事故的原因、主要責(zé)任人、事故后的處理等,并及時填寫事故的報告交有關(guān)部門決定處理結(jié)果。

8、危險源監(jiān)控

(1)實行警消員、安全干部、公司領(lǐng)導(dǎo)三級值班制度。按安全制度要求,對倉庫、貨場、辦公生活區(qū)實行24小時值班巡邏。

(2)要求對各業(yè)務(wù)戶進出倉庫、油蓬的人員、車輛、物資進行嚴(yán)格檢查,杜絕任何危險品的進入。

(3)在罐區(qū)、發(fā)油蓬重點部位設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)語。

(4)對應(yīng)急搶險器材物資定點存放、定人管理、定期檢查,確保處于良好狀態(tài)。

(5)合理配置報警裝置,保持安全聯(lián)系電話24小時暢通。

9預(yù)警行動

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況、季節(jié)變化特點、節(jié)假日影響及周邊異常情況的出現(xiàn),由應(yīng)急指揮部發(fā)出可能出現(xiàn)的事故隱患通報,提出有針對性的工作要求及預(yù)防措施。各有關(guān)部門制定應(yīng)對工作方案。

5 應(yīng)急響應(yīng)程序

5.1響應(yīng)分級

按一旦發(fā)生事故災(zāi)害所造成的嚴(yán)重后果、影響范圍、自身控制能力,根據(jù)公安部頒布的《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》(公通字(1996)82號)對火災(zāi)劃分的類型,公司出現(xiàn)一般火災(zāi)事故即做出應(yīng)急響應(yīng)。具體應(yīng)急相應(yīng)分為兩級:ⅱ級響應(yīng)條件為火災(zāi)初起,火勢不大,著火部位暴露在外,對周邊存放物資影響較小,著火環(huán)境有利于施救展開,應(yīng)急預(yù)案實施依靠企業(yè)自救能力就可完成。ⅰ級響應(yīng)條件為火勢較大,著火部位分散或由內(nèi)往外燃燒,對周邊存放物資影響較大,著火部位不利于消防設(shè)施展開,企業(yè)的搶險工作必須依靠社會的救援力量共同完成。

5.2響應(yīng)程序

突發(fā)事件一旦發(fā)生,企業(yè)啟動本預(yù)案,按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)。

(1)第一發(fā)現(xiàn)人立即向安全值班干部報告,并拉響警報。值班干部迅速對事故情況作出判斷,向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并組織現(xiàn)場人員展開第一時間的搶救工作。

(2)公司值班領(lǐng)導(dǎo)接到報警后,立即通知指揮部所有成員趕到事發(fā)現(xiàn)場。指揮部根據(jù)事故情況啟動應(yīng)急預(yù)案,下令執(zhí)行ⅰ級(ⅱ級)火災(zāi)預(yù)案或水災(zāi)預(yù)案,按預(yù)案分工組織企業(yè)搶險隊伍全面展開自救工作。同時,向社會救援單位發(fā)出求救信息,并向有關(guān)上級部門報告。

(3)待上級領(lǐng)導(dǎo)和社會救援力量到達(dá)現(xiàn)場后,及時介紹事故前期施救情況,按上級要求,將企業(yè)自救搶險隊伍和施救工作納入統(tǒng)一指揮,共同完成事故搶險任務(wù)。

5.3現(xiàn)場處置方案

5.3.1火災(zāi)事故特征

(1)油罐區(qū)、倉庫、發(fā)油蓬一般火災(zāi)特征:①蔓燃面積大、用滅火劑量大、撲救時間長。②煙霧大、溫度高、燃燒隱蔽、不易尋找著火源。③庫房耐火等級低易坍塌,大跨度鋼結(jié)構(gòu)庫房在火災(zāi)作用下易變形倒塌。

(2)電器設(shè)備引發(fā)火災(zāi)的特點:①設(shè)備用油及電極、電纜著火,火焰溫度高,熱輻射性強。②火場有毒煙霧及帶電狀態(tài)的電力設(shè)備容易造成人員傷亡。③設(shè)備用油刺漏后,四處流淌,著火后蔓延迅速。

5.3.2火災(zāi)現(xiàn)場處置方案要點

(1)一般火源引起的火災(zāi):①查明起火部位、風(fēng)向、火勢蔓延方向及火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍情況。②確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及可能影響的規(guī)模和程度。③根據(jù)火勢情況,確定正確的撲救方法。④根據(jù)需要調(diào)配消防設(shè)施物資和調(diào)動應(yīng)急救援力量。⑤根據(jù)火情態(tài)勢,組織搶救疏散。⑥注意問題:對燃燒情況不明時,要防止盲目行動,以免造成人身傷亡;進入庫房內(nèi)滅火時,要注意燃燒棉垛的坍塌和建筑物的倒塌,佩戴好人身安全防護裝具。⑦保護好火災(zāi)現(xiàn)場,以便查明事故原因,核實火災(zāi)損失。

(2)電器原因引起的火災(zāi):除掌握一般火源引起的火災(zāi)處置要點外,還應(yīng)做到:①迅速切斷電源,確定有無爆炸危險,在技術(shù)人員配合下,采取保護措施。②對電器及電纜等火源撲救時,采用abc干粉滅火和黃沙覆蓋,撲救變壓器火災(zāi),還應(yīng)用水槍冷卻,防止爆炸。③應(yīng)注意防止中毒、觸電等傷亡事故。

5.3.3雨季防汛處置要點

(1)建立惡劣天氣重點監(jiān)控制度,及時收聽當(dāng)?shù)胤姥床块T的防汛警報。

(2)保持排水系統(tǒng)暢通,備足防汛物資。

(3)注意查看庫房墻體有無損壞、庫頂是否漏雨。

(4)密切關(guān)注雨量、庫區(qū)內(nèi)水位情況,一旦出現(xiàn)暴雨積水進庫、漫罐,立即啟動水災(zāi)預(yù)案。

(5)雷雨中防汛要注意避免雷擊引發(fā)的傷亡事故。

5.4應(yīng)急結(jié)束

事故危險源得到有效控制,可能導(dǎo)致滋生、衍生事故隱患消除,經(jīng)現(xiàn)場最高應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)人確認(rèn)和批準(zhǔn),總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離。

6 后期處置

由指揮部組織實施下列工作:

(1)清理收集污物,清除事故后果和影響,恢復(fù)正常工作。

(2)救治安撫受害和受影響人員,按規(guī)定給予補償。

(3)協(xié)助有關(guān)部門查明事故原因及相關(guān)責(zé)任,寫出事故及應(yīng)急救援工作報告。

(4)統(tǒng)計事故受損情況,積極與保險公司聯(lián)系,開展保險理賠工作。

(5)組織安委會人員清理救援設(shè)施器材,及時補充更換。

(6)對事故發(fā)生及應(yīng)急救援過程進行總結(jié)和評估,制定有效預(yù)防措施,對應(yīng)急預(yù)案進行修改完善。

(7)宣布事故結(jié)果及相關(guān)責(zé)任人處理意見,對全體員工進行事故教育。

(8)負(fù)責(zé)發(fā)布信息和上交報告,整理事故及應(yīng)急救援材料歸檔。

7 保障措施

7.1通信與信息保障

(1)建立詳細(xì)的上級有關(guān)部門、友鄰聯(lián)防單位、當(dāng)?shù)毓蚕兰柏?fù)責(zé)人的通信聯(lián)絡(luò)簿,要求有關(guān)人員熟記。

(2)將指揮部成員姓名、手機號碼和公司安全值班電話上報有關(guān)單位。

(3)根據(jù)本單位危險源狀況,通過微機與相關(guān)信息庫建立聯(lián)系,隨時獲取信息,幫助企業(yè)制定相關(guān)應(yīng)對措施,防患于未然。

7.2經(jīng)費與物資保障

公司確保用于安全工作開展及應(yīng)急物資設(shè)備購置、養(yǎng)護資金的到位,安排使用遵循“必要、計劃、及時”的原則。遇有特殊情況,先辦理后報告。

公司倉儲按國家安全消防規(guī)范建有相應(yīng)的安全設(shè)施,并配備了必要的消防物資器材,固定資產(chǎn)及主要設(shè)施設(shè)備雖然已有十年,但總體使用運行狀況良好,具備做好應(yīng)急管理工作的基本物資保障基礎(chǔ)。公司將根據(jù)自身財力的增長和應(yīng)急工作的新要求,逐步更新設(shè)施設(shè)備,不斷改善企業(yè)自救的物質(zhì)保障條件。

7.3應(yīng)急隊伍保障

在應(yīng)急響應(yīng)中,公司依靠自身應(yīng)急力量和社會救援力量結(jié)合組成應(yīng)急隊伍保障體系,立足通過自身應(yīng)急隊伍建設(shè)的規(guī)范化和能力提高,做到平戰(zhàn)結(jié)合,防范于未然,對事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早消除,避免出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

7.3.1企業(yè)應(yīng)急隊伍成員組成

公司應(yīng)急搶險隊伍由安全領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)消防隊組成,各部門經(jīng)理為相應(yīng)應(yīng)急單元的總指揮,常務(wù)副總為為副總指揮,安委會在總指揮和副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常的風(fēng)險防范工作,其他部門作為協(xié)助。具體應(yīng)急組別人員安排由單位總指揮任命。

7.3.2培訓(xùn)與演練

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,加強消防安全知識教育和技術(shù)培訓(xùn),強化全員消防意識,做到崗前培訓(xùn)、長年復(fù)訓(xùn)、定期演練,做到培訓(xùn)演練有計劃、有落實、有總結(jié)、有改進,不斷提高應(yīng)急技術(shù)水平和整體素質(zhì)。

(1)培訓(xùn)

①時間安排:各部門警消人員單兵訓(xùn)練每月不少于1次,集中技能培訓(xùn)每年不少于2次(上下半年各一次)。其他人員訓(xùn)練每年不少于2次。

②培訓(xùn)目的

公司安委會做到“六知”“一建立”,即:一知單位平面布局圖、建筑物特點、消防通道、消防水源;二知生產(chǎn)工藝流程和物資在裝卸、儲存、運輸中的防火措施;三知重點防火部位;四知應(yīng)急搶險隊伍組建情況及防火、防汛應(yīng)急預(yù)案;五知各項安全規(guī)章制度;六知滅火防汛器材裝備情況。建立防火、防汛檔案。

全體員工達(dá)到“三懂”“二會”“三能”,即:三懂是懂得本崗位作業(yè)過程的火災(zāi)危險性,懂得預(yù)防火災(zāi)、水患的措施,懂得救火防汛的方法。二會是會使用消防器材,會報警。三能是能自覺遵守消防安全規(guī)章制度,能及時發(fā)現(xiàn)火險,能有效的撲救初期火災(zāi)。

(2)演練

①演練時間安排:各單位消防演練警消人員每月不少于1次,應(yīng)急預(yù)案演練每半年一次。

②演練目的:測試培訓(xùn)效果,檢驗消防設(shè)備狀況,提高應(yīng)急協(xié)調(diào)能力,總結(jié)經(jīng)驗,改進培訓(xùn)計劃和預(yù)案制定中的不足。

8 獎勵與責(zé)任

(1)公司在應(yīng)急救援工作中有突出表現(xiàn)的部門和個人,按企業(yè)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。做出重大貢獻者,公司向上級主管部門或地方政府申請給予更高層次的表彰。

(2)公司在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療撫恤。

(3)對事故責(zé)任人,對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

9 附則

(1)本預(yù)案下發(fā)到公司各部門,向全體員工傳達(dá)。

(2)本預(yù)案由公司綜合部及安委會負(fù)責(zé)解釋、修訂。

(3)本預(yù)案于總經(jīng)理簽發(fā)之日起生效并執(zhí)行。

第3篇 風(fēng)電場安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案管理工作規(guī)定

第一章 總? 則

第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，避免、減輕危急事件的危害，保障員工生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范風(fēng)電場（以下簡稱風(fēng)電場）危急事件管理工作，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）等國家有關(guān)法律、法規(guī)和《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，參照《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》（2009年版），結(jié)合風(fēng)電場（以下簡稱風(fēng)電場）系統(tǒng)的實際制定，用于規(guī)范風(fēng)電場危急事件管理工作。

第三條 危急事件管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。

第四條 危急事件管理工作實行場長負(fù)責(zé)制，風(fēng)電場場長是本風(fēng)電場危急事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的危急事件管理工作

第五條 生產(chǎn)運行、維護專業(yè)主管歸口管理應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)組織編制或修訂應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急預(yù)案的評審或論證、應(yīng)急預(yù)案的備案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作, 組織做好應(yīng)急演練,負(fù)責(zé)預(yù)案的啟動和關(guān)閉,負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的報告及處理；安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急的演練。

第六條 危急事件管理工作要建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制；完善應(yīng)急預(yù)案，形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系；要形成權(quán)責(zé)分明、組織健全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急組織體系；要建立訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應(yīng)急隊伍。

第七條 本規(guī)定中的危急事件是指對風(fēng)電場安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的地震、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及風(fēng)電場發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。

第八條 危急事件管理主要包括危急事件的預(yù)防、預(yù)案、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第九條 危急事件管理工作，要動員全體員工，并依靠政府部門和社會力量共同做好。

風(fēng)電場的任何班值和個人都有發(fā)生危急事件后參與緊急救援、生產(chǎn)生活恢復(fù)的義務(wù)。

第十條 本規(guī)定適用于風(fēng)電場生產(chǎn)運行、維護和基建施工安全管理。

第二章? 責(zé)任制

第十一條 風(fēng)電場危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

（一）貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署；

（二）制定風(fēng)電場自身的危急事件管理工作的各項規(guī)章制度，針對風(fēng)電場可能存在的各種危險因素，按照集團公司要求，由各使用專業(yè)制定出相應(yīng)的危急事件總體、專項及現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案；

（三）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進行專門的技能培訓(xùn)和演練，組織日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)危急發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作；

（四）及時按規(guī)定向政府部門和上級公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況；

（五）危急事件處理完畢后，組織參加搶險人員認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成總結(jié)報告上報公司。

（六）對所管理專業(yè)的危急事件管理工作進行考核；

第十二條 風(fēng)電場危急事件搶險小組的職責(zé)：

（一）組織搶險小組成員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行專門的技能培訓(xùn)，編制應(yīng)急事件演練預(yù)案，現(xiàn)場實際或以桌面形式定期進行演練，提高隊員面對危機事件的處理能力；

（二）做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，定期檢查和維護應(yīng)急搶險所需工器具，隨時補充過期或消耗的必須物品；

（三）接到發(fā)生危急事件的搶險指令后，及時組織人員進行搶險，恢復(fù)生產(chǎn)和生活；

（四）危急事件處理完畢后，認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成總結(jié)報告上報。

第十三條 風(fēng)電場危急事件搶險小組成員的職責(zé)：

（一）搶險小組各成員（包括組長、副組長及一般成員）按照應(yīng)急預(yù)案條文規(guī)定，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，安全生產(chǎn)危急事件管理首先是預(yù)防，要從根本上做好防止危機事件發(fā)生的預(yù)防措施；

（二）危急事件一旦發(fā)生，按照危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險小組的統(tǒng)一部署，積極進行搶險；

（三）危急事件處理完畢后，對危急事件發(fā)生的原因、處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)表達(dá)自己的觀點，為事件調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案修改完善創(chuàng)造條件。

第三章? 危急事件的預(yù)防

第十四條 危急事件管理工作要著眼于預(yù)防，做好隱患排查治理工作，消除隱患，及時排除危險源，防患未然，避免危急事件的發(fā)生。

第十五條 要認(rèn)真開展安全性評價、危險點分析、重大危險源評估、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等工作，認(rèn)真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃；消除設(shè)備存在的缺陷和隱患，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；加強職工的安全思想教育，有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十六條 做好安全生產(chǎn)日常管理工作，做好各種事故預(yù)想，尤其是要做好可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作；開展反事故演習(xí)，提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力，防止事故擴大。

第十七條 要認(rèn)真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設(shè)施的完整，并定期檢查更換；對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控，保證監(jiān)控設(shè)備的正常投入，報警系統(tǒng)正常好用，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

第十八條 對于地震、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害，要根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門的信息通報，結(jié)合本風(fēng)電場實際進行分析，積極采取針對性的措施，提高抗擊自然災(zāi)害的能力。

第十九條 要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作，做好職工食堂和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學(xué)物品等危險品的運輸、存放、使用工作，做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第四章? 應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂

第二十條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-2006），結(jié)合本單位設(shè)備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境，認(rèn)真分析存在的危險因素和可能發(fā)生的事故特點，對可能發(fā)生的危急事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立“預(yù)案庫”。

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

（一） 綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合預(yù)案：是總體、全面的預(yù)案，主要闡述風(fēng)電場應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動的總體思路和程序，作為風(fēng)電場應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》要求。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：

1．風(fēng)電場概況及存在的危險源及風(fēng)險分析；

2．應(yīng)急工作原則及應(yīng)急預(yù)案適用范圍；

3．應(yīng)急體系的構(gòu)成情況：包括預(yù)案體系和組織體系；

4．預(yù)防與預(yù)警：包括危險源監(jiān)控、預(yù)警級別以及信息報告等；

5．應(yīng)急響應(yīng)程序及信息發(fā)布；

6．應(yīng)急保障措施，包括通信與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資保障及應(yīng)急經(jīng)費保障等；

7．應(yīng)急培訓(xùn)與演練。

（二）專項應(yīng)急預(yù)案

專項預(yù)案：主要針對某種特有或具體的事故、事件或災(zāi)難風(fēng)險出現(xiàn)的緊急情況應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》要求。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：

1．事故概況：類型和危害程度分析；

2．組織機構(gòu)及職責(zé)；

3．預(yù)防與預(yù)警：包括采取的預(yù)防措施和信息報告程序；

4．響應(yīng)程序及應(yīng)對措施；

5．生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案。

（三） 現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案：在專項預(yù)案基礎(chǔ)上，風(fēng)電場結(jié)合現(xiàn)場實際而制定和實施的應(yīng)急處理預(yù)案，要求具體、簡單、針對性強。

對于危險性較大的重點崗位，應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案，現(xiàn)場處置方案應(yīng)符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則（試行）》要求。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：

1．事故概況：具體的危險地點概況、主要危險源；

2．具體的應(yīng)急人員及職責(zé)；

3．有針對性的預(yù)防、控制措施；

4．應(yīng)急處置措施、流程。

第二十二條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一） 符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求；

（二） 結(jié)合本崗位安全生產(chǎn)實際情況；

（三） 結(jié)合本崗位的危險性分析情況；

（四） 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，措施明確；

（五） 有明確、具體的應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六） 有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足應(yīng)急工作要求；

（七） 預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八） 預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第二十三條 綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第二十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息，附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第二十五條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，并根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第二十六條 根據(jù)情況的變化，及時、定期進行分析和研究，不斷的補充和完善“預(yù)案庫”內(nèi)容，做好事故預(yù)想。

第二十七條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

（一） 因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二） 生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三） 周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

（四） 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五） 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六） 應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

（七） 應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第五章 應(yīng)急預(yù)案的演練和啟動

第二十八條 認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

第二十九條 應(yīng)急預(yù)案要有計劃地進行動態(tài)的、分類的實際演練，預(yù)案要點和程序張貼在應(yīng)急地點和演練指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第三十條 風(fēng)電廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于6次，演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種，但每年選擇的全面演練方式不少于2次，其中消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中，應(yīng)急演練應(yīng)符合《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）》要求。

第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十二條 每年對應(yīng)急預(yù)案演練、修改等管理情況進行總結(jié)。

第三十三條 應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十四條 建立危急事件預(yù)警報告制度：當(dāng)風(fēng)電場的運行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號，有可能發(fā)生危急事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時上報上級單位及政府有關(guān)部門。

在危急事件發(fā)生后，要及時成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)，指揮危急事件處理工作。

第六章? 危急事件的報告及處理

第三十五條 危急事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人必須立即向當(dāng)值值長報告，值長接報后通知風(fēng)電場危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各級人員接報后必須立即趕赴事件現(xiàn)場，指揮事件處理，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

第三十六條 發(fā)生生產(chǎn)人員人身傷害事故、設(shè)備和電網(wǎng)事故，應(yīng)立即報告新能源公司安全生產(chǎn)部，以便公司派人及時到達(dá)現(xiàn)場，指導(dǎo)事故現(xiàn)場處理。

第三十七條 發(fā)生地震、強風(fēng)、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害時，各報告的同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急救助措施，及時疏散危險人群，迅速設(shè)置避難場所，妥善安排人員，在保證人身安全的前提下，組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。

第三十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報告的同時緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，實施救援，對相關(guān)人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。

發(fā)生食物或職業(yè)中毒事件，派人到事故現(xiàn)場提取食物樣品，樣品至少分成三份以備相關(guān)部門檢查化驗。

第三十九條 危急事件結(jié)束后，要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查，必要時開展技術(shù)鑒定，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。

第四十條 危急事件發(fā)生后要進行專門的立項，保證災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作的正常進行。

第七章? 獎勵與懲罰

第四十一條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中做出貢獻、成績顯著的單位和個人，按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，建議給予表彰和獎勵。

第四十二條 對違反本規(guī)定，對危急事件預(yù)防不力，或處理不當(dāng)，造成重大損失的，根據(jù)《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及相關(guān)制度，視情節(jié)輕重給予處罰；構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第八章? 附則

第四十三條 運行和維護專業(yè)按照上述要求，按照應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計劃，組織演練。

第四十四條 每年年初（1月10日前），將修改應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計劃，上報危機事件搶險處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四十五條 本規(guī)定由風(fēng)電場負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第4篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，減輕危急事件的危害，保障人民生命和財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求，結(jié)合我廠實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合我廠的實際制定的，該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。

第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關(guān)職能部室。

第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。

第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn)，并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。

第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第七條 危急事件管理工作實行廠長負(fù)責(zé)制，廠長是危急事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本廠的危急事件管理工作。

第八條為了做好危急事件發(fā)生后應(yīng)急救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作，廠部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長：廠長

副組長：黨委書記 紀(jì)委書記 工會主席 副廠長 總工程師

組 員：安監(jiān)部、設(shè)備部部、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責(zé)任人及事故責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人。

第九條 危急事件管理工作要動員全體職工，并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。

第二章 責(zé)任制

第十條 危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

一、貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署；危急事件發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，組織現(xiàn)場應(yīng)急處理；

二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素，制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案；

三、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進行專門的技能培訓(xùn)和演練。負(fù)責(zé)危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作；

四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況；

五、危急事件處理完畢后，認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成總結(jié)報告。

第十一條 各成員職責(zé)：

一、廠部公辦室：接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后，請示組長宣布啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援方案，并及時通知各相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作，必要時請求集團公司和社會力量給予援助。

二、安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)危急事件管理的日常工作。組織相關(guān)部門制定各類危急事件處理預(yù)案；定期進行應(yīng)急救援工作的模擬演習(xí)；在事件發(fā)生后第一時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場取證，同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況，向組長及時傳達(dá)上級部門對搶險救援的指示和批示；在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理。

三、廠辦保衛(wèi)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護，及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理。

四、人力資源部：參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

五、廠工會：及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

六、物業(yè)公司：負(fù)責(zé)制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預(yù)案，準(zhǔn)備好救治藥品；第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場，組織對傷員的救治，并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。

七、設(shè)備部：參與危急事件原因的調(diào)查與分析，從技術(shù)角度上提出防范措施，以便對預(yù)案及時進行修改。

第三章 危急事件的預(yù)防

第十二條 危急事件管理工作應(yīng)著眼于預(yù)防，積極采取有力措施，綜合治理，及時排除危險源，防患于未然，做好危急事件管理工作。

第十三條 認(rèn)真開展安全風(fēng)險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預(yù)控、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作，認(rèn)真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃；及時消除設(shè)備存在的缺陷和隱患，努力改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓(xùn)，有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十四條 做好各種事故預(yù)想工作，尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作；定期開展各類反事故演習(xí)，提高職工事故應(yīng)急處理能力，防止事故擴大。

第十五條 認(rèn)真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設(shè)施的完整，并定期檢查更換；加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

第十六條 對于洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，根據(jù)地方政府有關(guān)主管部門的信息通報，結(jié)合本廠實際進行分析，積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設(shè)備和設(shè)施的定期檢查和檢測，及時進行加固和改造處理，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高抗擊自然災(zāi)害的能力。

第十七條 要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學(xué)物品等危險品的運輸、存放、使用工作，做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第四章 危急事件應(yīng)急預(yù)案

第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件，要針對每一類危急事件的特點進行具體分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)不斷修訂，以適應(yīng)情況和條件的變化。

第十九條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和職責(zé)；

應(yīng)急報告、指揮渠道的通訊保障；

搶險救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備；

危急事件的評估準(zhǔn)備；

應(yīng)急行動方案；

生產(chǎn)、生活維護或恢復(fù)方案。

第二十條 針對每一類危急事件，根據(jù)需要要組建相應(yīng)的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習(xí)工作，提高搶險救援隊伍的技能水平，保障搶險救援的有效進行。

第五章 危急事件的報告和處理

第二十一條 危急事件發(fā)生后，應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后還要報告市政府有關(guān)部門。

第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故，嚴(yán)格按照集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進行處理，按職責(zé)分工要求，妥善保護好事故現(xiàn)場，聽從事故調(diào)查組的指揮，并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。

第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時，在報告集團公司的同時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。采取緊急措施，及時疏散危險人群，迅速設(shè)置避難場所，安排好救濟物資的供應(yīng)，妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下，按應(yīng)急預(yù)案，組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。

第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報告給集團公司的同時，緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)，實施救援。特殊情況下，對相關(guān)人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。

第二十五條 洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要積極配合和依托當(dāng)?shù)卣块T，服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作，減少災(zāi)害帶來的損失。

第二十六條 各類危急事件結(jié)束后，要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查。必要時，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。

第二十七條 對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)等，要按照上級的部署，集中力量，積極動員，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

第六章 獎勵和懲罰

第二十八條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人，廠部將按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，給予表彰和獎勵，重大有功人員的獎勵報集團公司審批。

第二十九條 對違反本規(guī)定，對危急事件預(yù)防不力，或處理不當(dāng)，造成重大損失的，根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，視情節(jié)輕重給予處罰；觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十條 本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案》并執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第5篇 風(fēng)電場安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,避免、減輕危急事件的危害,保障員工生命和財產(chǎn)安全,規(guī)范風(fēng)電場(以下簡稱風(fēng)電場)危急事件管理工作,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)等國家有關(guān)法律、法規(guī)和《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,參照《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》(2009年版),結(jié)合風(fēng)電場(以下簡稱風(fēng)電場)系統(tǒng)的實際制定,用于規(guī)范風(fēng)電場危急事件管理工作。

第三條 危急事件管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。

第四條 危急事件管理工作實行場長負(fù)責(zé)制,風(fēng)電場場長是本風(fēng)電場危急事件管理工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的危急事件管理工作

第五條 生產(chǎn)運行、維護專業(yè)主管歸口管理應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)組織編制或修訂應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急預(yù)案的評審或論證、應(yīng)急預(yù)案的備案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作, 組織做好應(yīng)急演練,負(fù)責(zé)預(yù)案的啟動和關(guān)閉,負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的報告及處理;安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急的演練。

第六條 危急事件管理工作要建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制;完善應(yīng)急預(yù)案,形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;要形成權(quán)責(zé)分明、組織健全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急組織體系;要建立訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應(yīng)急隊伍。

第七條 本規(guī)定中的危急事件是指對風(fēng)電場安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的地震、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及風(fēng)電場發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。

第八條 危急事件管理主要包括危急事件的預(yù)防、預(yù)案、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第九條 危急事件管理工作,要動員全體員工,并依靠政府部門和社會力量共同做好。

風(fēng)電場的任何班值和個人都有發(fā)生危急事件后參與緊急救援、生產(chǎn)生活恢復(fù)的義務(wù)。

第十條 本規(guī)定適用于風(fēng)電場生產(chǎn)運行、維護和基建施工安全管理。

第二章 責(zé)任制

第十一條 風(fēng)電場危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):

(一)貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署;

(二)制定風(fēng)電場自身的危急事件管理工作的各項規(guī)章制度,針對風(fēng)電場可能存在的各種危險因素,按照集團公司要求,由各使用專業(yè)制定出相應(yīng)的危急事件總體、專項及現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案;

(三)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍,并進行專門的技能培訓(xùn)和演練,組織日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)危急發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作;

(四)及時按規(guī)定向政府部門和上級公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況;

(五)危急事件處理完畢后,組織參加搶險人員認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),并形成總結(jié)報告上報公司。

(六)對所管理專業(yè)的危急事件管理工作進行考核;

第十二條 風(fēng)電場危急事件搶險小組的職責(zé):

(一)組織搶險小組成員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行專門的技能培訓(xùn),編制應(yīng)急事件演練預(yù)案,現(xiàn)場實際或以桌面形式定期進行演練,提高隊員面對危機事件的處理能力;

(二)做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作,定期檢查和維護應(yīng)急搶險所需工器具,隨時補充過期或消耗的必須物品;

(三)接到發(fā)生危急事件的搶險指令后,及時組織人員進行搶險,恢復(fù)生產(chǎn)和生活;

(四)危急事件處理完畢后,認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),并形成總結(jié)報告上報。

第十三條 風(fēng)電場危急事件搶險小組成員的職責(zé):

(一)搶險小組各成員(包括組長、副組長及一般成員)按照應(yīng)急預(yù)案條文規(guī)定,各盡其職,各負(fù)其責(zé),安全生產(chǎn)危急事件管理首先是預(yù)防,要從根本上做好防止危機事件發(fā)生的預(yù)防措施;

(二)危急事件一旦發(fā)生,按照危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險小組的統(tǒng)一部署,積極進行搶險;

(三)危急事件處理完畢后,對危急事件發(fā)生的原因、處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)表達(dá)自己的觀點,為事件調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案修改完善創(chuàng)造條件。

第三章 危急事件的預(yù)防

第十四條 危急事件管理工作要著眼于預(yù)防,做好隱患排查治理工作,消除隱患,及時排除危險源,防患未然,避免危急事件的發(fā)生。

第十五條 要認(rèn)真開展安全性評價、危險點分析、重大危險源評估、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等工作,認(rèn)真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃;消除設(shè)備存在的缺陷和隱患,改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);加強職工的安全思想教育,有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十六條 做好安全生產(chǎn)日常管理工作,做好各種事故預(yù)想,尤其是要做好可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作;開展反事故演習(xí),提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力,防止事故擴大。

第十七條 要認(rèn)真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換;對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控,保證監(jiān)控設(shè)備的正常投入,報警系統(tǒng)正常好用,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

第十八條 對于地震、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害,要根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門的信息通報,結(jié)合本風(fēng)電場實際進行分析,積極采取針對性的措施,提高抗擊自然災(zāi)害的能力。

第十九條 要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作,做好職工食堂和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學(xué)物品等危險品的運輸、存放、使用工作,做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂

第二十條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006),結(jié)合本單位設(shè)備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境,認(rèn)真分析存在的危險因素和可能發(fā)生的事故特點,對可能發(fā)生的危急事件,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,建立“預(yù)案庫”。

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

(一) 綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合預(yù)案:是總體、全面的預(yù)案,主要闡述風(fēng)電場應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動的總體思路和程序,作為風(fēng)電場應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》要求。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:

1.風(fēng)電場概況及存在的危險源及風(fēng)險分析;

2.應(yīng)急工作原則及應(yīng)急預(yù)案適用范圍;

3.應(yīng)急體系的構(gòu)成情況:包括預(yù)案體系和組織體系;

4.預(yù)防與預(yù)警:包括危險源監(jiān)控、預(yù)警級別以及信息報告等;

5.應(yīng)急響應(yīng)程序及信息發(fā)布;

6.應(yīng)急保障措施,包括通信與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資保障及應(yīng)急經(jīng)費保障等;

7.應(yīng)急培訓(xùn)與演練。

(二)專項應(yīng)急預(yù)案

專項預(yù)案:主要針對某種特有或具體的事故、事件或災(zāi)難風(fēng)險出現(xiàn)的緊急情況應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》要求。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:

1.事故概況:類型和危害程度分析;

2.組織機構(gòu)及職責(zé);

3.預(yù)防與預(yù)警:包括采取的預(yù)防措施和信息報告程序;

4.響應(yīng)程序及應(yīng)對措施;

5.生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案。

(三) 現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案:在專項預(yù)案基礎(chǔ)上,風(fēng)電場結(jié)合現(xiàn)場實際而制定和實施的應(yīng)急處理預(yù)案,要求具體、簡單、針對性強。

對于危險性較大的重點崗位,應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案,現(xiàn)場處置方案應(yīng)符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》要求。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:

1.事故概況:具體的危險地點概況、主要危險源;

2.具體的應(yīng)急人員及職責(zé);

3.有針對性的預(yù)防、控制措施;

4.應(yīng)急處置措施、流程。

第二十二條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一) 符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求;

(二) 結(jié)合本崗位安全生產(chǎn)實際情況;

(三) 結(jié)合本崗位的危險性分析情況;

(四) 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,措施明確;

(五) 有明確、具體的應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六) 有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足應(yīng)急工作要求;

(七) 預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八) 預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第二十三條 綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第二十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。

第二十五條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,并根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第二十六條 根據(jù)情況的變化,及時、定期進行分析和研究,不斷的補充和完善“預(yù)案庫”內(nèi)容,做好事故預(yù)想。

第二十七條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:

(一) 因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二) 生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三) 周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;

(四) 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五) 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六) 應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;

(七) 應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第五章 應(yīng)急預(yù)案的演練和啟動

第二十八條 認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

第二十九條 應(yīng)急預(yù)案要有計劃地進行動態(tài)的、分類的實際演練,預(yù)案要點和程序張貼在應(yīng)急地點和演練指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第三十條 風(fēng)電廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于6次,演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種,但每年選擇的全面演練方式不少于2次,其中消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中,應(yīng)急演練應(yīng)符合《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則(試行)》要求。

第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十二條 每年對應(yīng)急預(yù)案演練、修改等管理情況進行總結(jié)。

第三十三條 應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

第三十四條 建立危急事件預(yù)警報告制度:當(dāng)風(fēng)電場的運行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號,有可能發(fā)生危急事件時,應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時上報上級單位及政府有關(guān)部門。

在危急事件發(fā)生后,要及時成立相應(yīng)的指揮機構(gòu),指揮危急事件處理工作。

第六章 危急事件的報告及處理

第三十五條 危急事件發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人必須立即向當(dāng)值值長報告,值長接報后通知風(fēng)電場危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組,各級人員接報后必須立即趕赴事件現(xiàn)場,指揮事件處理,決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

第三十六條 發(fā)生生產(chǎn)人員人身傷害事故、設(shè)備和電網(wǎng)事故,應(yīng)立即報告新能源公司安全生產(chǎn)部,以便公司派人及時到達(dá)現(xiàn)場,指導(dǎo)事故現(xiàn)場處理。

第三十七條 發(fā)生地震、強風(fēng)、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害時,各報告的同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取緊急救助措施,及時疏散危險人群,迅速設(shè)置避難場所,妥善安排人員,在保證人身安全的前提下,組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。

第三十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告的同時緊急啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,實施救援,對相關(guān)人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。

發(fā)生食物或職業(yè)中毒事件,派人到事故現(xiàn)場提取食物樣品,樣品至少分成三份以備相關(guān)部門檢查化驗。

第三十九條 危急事件結(jié)束后,要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查,必要時開展技術(shù)鑒定,認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。

第四十條 危急事件發(fā)生后要進行專門的立項,保證災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作的正常進行。

第七章 獎勵與懲罰

第四十一條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中做出貢獻、成績顯著的單位和個人,按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,建議給予表彰和獎勵。

第四十二條 對違反本規(guī)定,對危急事件預(yù)防不力,或處理不當(dāng),造成重大損失的,根據(jù)《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及相關(guān)制度,視情節(jié)輕重給予處罰;構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十三條 運行和維護專業(yè)按照上述要求,按照應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計劃,組織演練。

第四十四條 每年年初(1月10日前),將修改應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計劃,上報危機事件搶險處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四十五條 本規(guī)定由風(fēng)電場負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第6篇 安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司的安全事故預(yù)防與應(yīng)急處置管理的職責(zé)、內(nèi)容、方法。

本制度適用于公司所屬各部門、各協(xié)作單位。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

全國人大常委會 [2002.11.01] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

全國人大常委會 [2007.11.01] 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

全國人大常委會 [1998.01.01] 《中華人民共和國防洪法》

全國人大常委會 [2009.05.01] 《中華人民共和國消防法》

中華人民共和國國務(wù)院第 376 號令 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

中華人民共和國主席令 第 7 號 《中華人民共和國防震減災(zāi)法》

國發(fā)[2005]11 號 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語、定義和縮略語適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 危急事件

是指影響企業(yè)安全運營,并對企業(yè)安全運營構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、山體滑坡、大風(fēng)、嚴(yán)寒、雪災(zāi)等自然災(zāi)害;突發(fā)公共衛(wèi)生事件;嚴(yán)重環(huán)境污染事件;企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故;重大及以上設(shè)備事故;火災(zāi)事故;發(fā)電企業(yè)對電網(wǎng)影響較大的事故等。

3.2 應(yīng)急預(yù)案

針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

3.3 應(yīng)急準(zhǔn)備

針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

3.4 應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

3.5 應(yīng)急援救

在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

3.6 集團公司

3.7 生產(chǎn)單位

3.8 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任,公司安委會成員為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員。

3.9 應(yīng)急辦公室

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室、穩(wěn)定應(yīng)急辦公室、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急辦公室。 安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類突發(fā)事件管理;穩(wěn)定應(yīng)急辦公室設(shè)在黨群工作部,負(fù)責(zé)社會安全類突發(fā)事件管理;公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急辦公室設(shè)在總經(jīng)理工作部,負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件管理。各應(yīng)急辦公室主任為相應(yīng)部門部長,成員由公司各部門部長助理以上和生產(chǎn)部門主管以上崗位人員組成。

4 職責(zé)

4.1 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

4.1.1 貫徹落實有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和規(guī)定,執(zhí)行政府部門及集團公司關(guān)于危急事件處理的重大部署。

4.1.2 工作上接受上級應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。

4.1.3 指揮、協(xié)調(diào)公司較大安全事故和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

4.1.4 組織應(yīng)急預(yù)案的評審,負(fù)責(zé)預(yù)案簽署發(fā)布,研究決定公司重大應(yīng)急決策和部署。

4.1.4 監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)。

4.1.5 及時按規(guī)定向政府有關(guān)部門和集團公司如實報告危急事件的發(fā)生及處理情況。

4.1.6 協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。

4.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

4.2.1 處理公司應(yīng)急委日常管理工作;

4.2.2 協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急機構(gòu)和部門;

4.2.3 做好危急事件應(yīng)急值班工作;

4.2.4 組織應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作;

4.2.5 組織開展危急事件應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作;

4.2.6 危急事件處理完畢后,認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急事件處理過程中的經(jīng)驗教

訓(xùn),并形成總結(jié)報告。

4.3 公司各部門的應(yīng)急職責(zé)分工

公司各部門在公司應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)分別承擔(dān)各自的應(yīng)急職責(zé),通過協(xié)調(diào)、合作、完成危急事件應(yīng)急工作:

4.3.1 安全生產(chǎn)部為日常應(yīng)急管理部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)應(yīng)急措施實施情況;

4.3.2 發(fā)電部、設(shè)備管理部及外委單位項目部為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施的實施部門;

4.3.3 總經(jīng)理工作部分別為交通事故和恐怖事件的應(yīng)急措施實施部門;

4.3.4 物資管理部負(fù)責(zé)配合其他職能部門協(xié)調(diào)應(yīng)急物資;

4.4 應(yīng)急功能小組

公司根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合現(xiàn)場可能發(fā)生的危急事件的特點,成立不同職能的應(yīng)急工作組,組建應(yīng)急隊伍,并進行專門的技能培訓(xùn)和演練。組織日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)危急事件發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作。各應(yīng)急工作組的職責(zé):

4.4.1 搶險救援工作組:負(fù)責(zé)危急事件現(xiàn)場搶險救援工作;

4.4.2 穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:負(fù)責(zé)危急事件處理期間及后續(xù)一段時間的生產(chǎn)穩(wěn)定;

4.4.3 綜合協(xié)調(diào)工作組:負(fù)責(zé)與集團公司應(yīng)急委、電網(wǎng)調(diào)度部門等相關(guān)企業(yè)、地方政府及

有關(guān)新聞單位聯(lián)系,協(xié)調(diào)、調(diào)度各類應(yīng)急資源;

4.4.4 安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)建立危急事件現(xiàn)場警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,保障救援行動、物

資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡;

4.4.5 后勤保障工作組:負(fù)責(zé)對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救,聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)或急救中心,

將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療,對傷亡人員家屬安撫、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

4.5 安全生產(chǎn)部

4.5.1 本標(biāo)準(zhǔn)歸口管理部門,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查、考核。

4.5.2 負(fù)責(zé)對生產(chǎn)危急事件管理工作的落實情況進行監(jiān)督、檢查、考核。

5 管理活動的內(nèi)容與方法

5.1 總則

5.1.1 危急事件應(yīng)對工作必須遵循“以人為本、預(yù)防為主”的方針,貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、加強管理、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。

5.1.2 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報告、救援、處理、生產(chǎn)及生活的恢復(fù)、信息發(fā)布等工作。

5.1.3 危急事件管理工作實行行政正職負(fù)責(zé)制。公司總經(jīng)理是本公司危急事件管理工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)公司的危急事件管理工作。

5.1.4 危急事件管理工作,要動員全體職工,并依靠政府部門和社會力量共同做好。公司的任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。

5.2 危急事件管理原則

5.2.1 既要依靠科學(xué),最大限度的減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和危害,又要加強保障措施,提高應(yīng)急處置人員的安全防護水平。

5.2.2 實行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機結(jié)合,編制應(yīng)急事件應(yīng)急預(yù)案,包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)通過評審、批準(zhǔn)后發(fā)布使用,并按規(guī)定報集團公司審批(備案)或報當(dāng)?shù)卣块T審批(備案);按照預(yù)案要求,把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機防范水平。

5.2.3 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循國家規(guī)定的編制導(dǎo)則,使用統(tǒng)一格式,包括對章節(jié)、條目不得刪減或改變順序等。

5.2.4 每年對本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進行一次評審、修訂及更新,并履行原審批程序后發(fā)布。

5.2.5 公司開展的安全教育、安全培訓(xùn)中應(yīng)包含危急事件應(yīng)急方面的內(nèi)容,對參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員要經(jīng)過專項培訓(xùn)及相應(yīng)考核。

5.2.6 公司按照應(yīng)急預(yù)案制定演練計劃及安排演練,演練內(nèi)容涵蓋各個類別(如全面演練是否包含消防類、防全廠停電類、防汛類等),演練方式要齊全。

5.2.7 公司按需要配備齊全必要的應(yīng)急設(shè)備和裝備,對應(yīng)急設(shè)備進行維護和更新,對各類應(yīng)急車輛保證數(shù)量充足并處于可用狀態(tài)。

5.2.8 根據(jù)設(shè)備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境,對可能發(fā)生的危急事件,建立“預(yù)案庫”,并不斷地補充和完善“預(yù)案庫”的內(nèi)容。

5.2.9 應(yīng)急管理組織機構(gòu)定期監(jiān)督、檢查和考核公司各部門應(yīng)急工作的開展情況,包括管理人員對應(yīng)急工作認(rèn)識、應(yīng)急教育及培訓(xùn)情況、應(yīng)急演練情況等。

5.2.10 按規(guī)定及時、如實報告危急事件的發(fā)生及應(yīng)急處理情況,嚴(yán)禁遲報、謊報、瞞報和漏報危急事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的情況。

5.2.11 對表現(xiàn)優(yōu)秀的應(yīng)急管理人員進行表彰,并對造成損失或延誤行為給予考核。

5.3應(yīng)急預(yù)案

5.3.1 應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三類。

5.3.2 綜合預(yù)案針對的是公司的整體,是對各類危急事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動的整體思路等內(nèi)容。主要內(nèi)容包括:

5.3.2.1 企業(yè)概況、存在的危險源及風(fēng)險分析;

5.3.2.2 應(yīng)急工作原則及應(yīng)急預(yù)案適用范圍;

5.3.2.3 應(yīng)急體系的構(gòu)成情況:包括預(yù)案體系和組織體系;

5.3.2.4 預(yù)防與預(yù)警:包括危險源監(jiān)控、預(yù)警級別以及信息報告等;

5.3.2.5 應(yīng)急響應(yīng)程序及信息發(fā)布;

5.3.2.1 應(yīng)急保障措施,包括通信與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資保障及應(yīng)急經(jīng)費保障等;

5.3.2.6 應(yīng)急培訓(xùn)與演練;

5.3.2.7 預(yù)案管理。

5.3.3 專項預(yù)案針對的是較為典型的危急事件,例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自然災(zāi)害事故等,一個專項預(yù)案所針對的危急事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的,同一個專項預(yù)案可以對多個工作現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施,主要內(nèi)容包括:

5.3.3.1 事故概況:類型和危害程度分析;

5.3.3.2 組織機構(gòu)及職責(zé);

5.3.3.3 預(yù)防與預(yù)警:包括采取的預(yù)防措施和信息報告程序;

5.3.3.4 響應(yīng)程序及應(yīng)對措施;

5.3.3.5 應(yīng)急物資與裝備保障。

5.3.4 現(xiàn)場方案是針對特定的具體場所,在詳細(xì)分析現(xiàn)場危急事件風(fēng)險的基礎(chǔ)上,對應(yīng)急

救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性

強。主要內(nèi)容包括:

5.3.4.1 事故概況:具體的危險地點概況、主要危險源;

5.3.4.2 具體的應(yīng)急人員及職責(zé);

5.3.4.3 有針對性的預(yù)防、控制措施;

5.3.4.4 應(yīng)急處置措施、流程。

5.3.5 應(yīng)急預(yù)案按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)編制,必須使用統(tǒng)一格式。應(yīng)急預(yù)案由封面、預(yù)案批準(zhǔn)(發(fā)布)的指令性文件、目錄和預(yù)案正文四個部分組成。應(yīng)急預(yù)案的章節(jié)、條目不得刪減或改變順序,不需要填寫的條目可以空置。

5.3.6 公司應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編制工作,與危急事件應(yīng)急有關(guān)的各部門負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案的具體編制工作。應(yīng)急預(yù)案必須通過評審、批準(zhǔn)后方可發(fā)布使用。

5.3.7 公司每年對已發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案進行一次評審,相關(guān)部門按照評審意見修訂、更新或重新修編應(yīng)急預(yù)案。 當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機構(gòu)調(diào)整時必須對應(yīng)急預(yù)案進行修訂,使其滿足危急事件應(yīng)急的需要;當(dāng)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時對應(yīng)急預(yù)案及時修訂;開展危急事件演練后,相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題對應(yīng)急預(yù)案及時修訂;每次進行重大危險作業(yè)時,提前根據(jù)現(xiàn)場實際情況對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和補充。

5.4 應(yīng)急準(zhǔn)備

5.4.1 公司開展的安全教育、安全培訓(xùn)中必須包含危急事件應(yīng)急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的應(yīng)急技能;對參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員進行專項培訓(xùn),經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。

5.4.2 危急事件的應(yīng)急演練是檢驗和提高應(yīng)急體系的反應(yīng)能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段,公司每年必須制定演練計劃,按計劃組織演練。每年的應(yīng)急演練安排必須將消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練納入其中。演練結(jié)束后,對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評價,及時解決演練中暴露的問題和不足。

5.4.3 應(yīng)急演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。

5.4.4 公司必須按需要配備齊全必要的應(yīng)急設(shè)備和裝備。應(yīng)急設(shè)備和裝備應(yīng)有專人管理,并建立完善的管理檔案;對應(yīng)急設(shè)備要及時維護,對報廢應(yīng)急設(shè)備或裝備應(yīng)及時更新。

5.5 應(yīng)急響應(yīng)

5.5.1 公司的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)

和應(yīng)急結(jié)束等過程

5.5.1.1 接警:應(yīng)急辦公室接到危急事件報警時,做好危急事件情況和聯(lián)系方式的記錄。

5.5.1.2 響應(yīng)級別確定:應(yīng)急辦公室接到危急事件通報后,應(yīng)立即根據(jù)危急事件的信息,

依據(jù)響應(yīng)級別的分級標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級別,達(dá)到ⅰ、ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)立即報告應(yīng)急總指

揮、副總指揮。

5.5.1.3 應(yīng)急啟動:ⅲ級響應(yīng)由部門自行處置;ⅱ級響應(yīng)由公司應(yīng)急委成立指揮部,啟動

應(yīng)急預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;ⅰ級響應(yīng)在公司自行組織處置的同時應(yīng)報告集團公司相

應(yīng)的應(yīng)急指揮部門。

5.5.1.4 救援行動:應(yīng)急人員進入危急事件現(xiàn)場,積極開展人員救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救

援工作。當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時,向上級應(yīng)急機構(gòu)請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。

5.5.1.5 應(yīng)急恢復(fù):搶險行動結(jié)束后,進入應(yīng)急恢復(fù)階段,包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤

離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。

5.5.1.6 應(yīng)急結(jié)束:應(yīng)急指揮部按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確事故情況上報事項

與需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項,由應(yīng)急辦公室編寫事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

5.5.2 控制室值長電話為公司接警電話。

5.5.3 公司各部門及外委單位在夜間及節(jié)假日安排好值班人員。

5.5.4 公司各部門發(fā)生達(dá)到公司ⅰ、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,立即向公司應(yīng)急委辦公室報警;各部門發(fā)生達(dá)到公司ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,向部門報警;公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時均有義務(wù)立即報警。

報警時應(yīng)說明以下內(nèi)容:

5.5.4.1 危急事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;

5.5.4.2 危急事件的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴(yán)重程度;

5.5.4.3 危急事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢;

5.5.4.4 已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施;

5.5.4.5 報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。

5.5.5 公司各部門對危急事件要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

5.5.6 發(fā)生達(dá)到公司ⅰ、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的危急事件,應(yīng)立即(1小時內(nèi))匯報集團應(yīng)急

辦公室。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等發(fā)生后,要按規(guī)定報告政府有關(guān)部門。涉及電網(wǎng)的

事故立即報告當(dāng)值電力公司調(diào)度通訊中心值班調(diào)度人員。

5.5.7 發(fā)生人身死亡事故、重大及以上設(shè)備事故,公司必須按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程的要求,妥善保護好事故現(xiàn)場,服從事故調(diào)查組的指揮,并協(xié)助做好事故調(diào)查取證、分析等工作。

5.5.8 發(fā)生洪水、地震、大風(fēng)、嚴(yán)寒、雪災(zāi)等自然災(zāi)害時,公司在報告的同時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。采取緊急措施,及時疏散危險人群,迅速設(shè)置避難場所,安排好救濟物資的供應(yīng),妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應(yīng)急預(yù)案,組織開展生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。

5.5.9 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,公司在報告集團的同時要緊急啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng),實施救援。特殊情況下,對相關(guān)人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。

5.5.10 自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,公司要按照屬地關(guān)系,積極配合和依托地方政府,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作,減少災(zāi)害帶來的損失。

5.5.11 公司要積極籌措危急事件后恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活所需資金。按照上級部署,集中力量,積極動員,在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活。

5.5.12 發(fā)生各類危急事件后,現(xiàn)場人員要在保障安全的前提下,積極采取措施控制危急事件的發(fā)展,快速搶救受傷人員。

5.5.13 在危急事件應(yīng)急救援行動中,必須保證所有應(yīng)急人員服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,并保證信息的及時交流和救援工作的協(xié)調(diào)進行。

5.5.14 在危急事件處理過程中,必須保持通信暢通,將現(xiàn)場應(yīng)急搶險情況及時傳遞到應(yīng)急指揮部門,應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專人負(fù)責(zé)。

5.5.15 在應(yīng)急搶險過程中,注意保護危急事件現(xiàn)場,為危急事件調(diào)查工作的順利開展提供保障。

5.5.16 各類危急事件結(jié)束后,要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查。必要時,組織相關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定。對存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。

第7篇 冶金安全生產(chǎn)事故事件回顧規(guī)定

冶金公司安全生產(chǎn)事故、事件回顧規(guī)定

一、四回顧、事件回顧時間:

對本單位已發(fā)生的事故、事件或者與本單位相同類型的事故、事件,根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)特點易發(fā)生事故的時間進行回顧。

1、春、秋兩季,因天氣變化,地表與地下溫差較小,礦井通風(fēng)不好易造成人員co中毒事故,所以此時主要回顧中毒事故。

2、夏季:地表滲水加大,主要回顧頂板冒頂、片幫事故,井下水災(zāi)及尾礦庫潰壩等事故。

3、冬季,由于氣候干燥易發(fā)生火災(zāi),主要回顧火災(zāi),防滅火事故,及冬季冰雪路滑易發(fā)生的交通事故、事件。

二、事故、事件回顧方式

1、總公司以每月召開安全生產(chǎn)例會、組織各分公司經(jīng)理及管理人員進行回顧。

2、分公司以每月召開的例會組織各生產(chǎn)車間主任,及安全、生產(chǎn)等部門進行回顧或者在全員安全培訓(xùn)教育中,以身邊事故案例、講解,或請受傷害者講親身經(jīng)歷。

3、各車間在每旬安全例會上進行回顧。

4、各隊、班組根據(jù)易發(fā)生事故的地點、時間由班組長帶頭組織講解或職工講述。必要時安全管理人員協(xié)助參加,在組織班前班后會工余時間上進行回顧。

5、以安全月活動為契機開展事故講解、對話、漫畫、展欄等形式。

6、辦公司《礦山安全報》專欄,報道相關(guān)案例分析。

三、事故、事件回顧主要內(nèi)容

1、co中毒事故、事件;

2、頂板冒頂、片幫傷人事故;

3、道路交通事故、事件;

4、水災(zāi)、火災(zāi)事故、事件;

5、尾礦庫潰壩事故;

6、提升、運輸事故、事件;

7、其它。

四、事故、事件回顧要求:

1、回顧時由公司經(jīng)理、分公司經(jīng)理、車間主任、班組長牽頭,逐級、按區(qū)域范圍召集相關(guān)人員回顧,必要時安全管理人員協(xié)助員工或其它部門人員參與回顧。

2、回顧時,對已發(fā)生的事故、事件利用講座進行討論、學(xué)習(xí),要討論事故、事件的原因和防范措施,預(yù)防類似事故、事件再次發(fā)生

3、各單位在回顧時,認(rèn)真做好回顧記錄。

第8篇 夯實安全生產(chǎn)基石確保班組控制未遂事件

班組安全控制未遂是班組安全生產(chǎn)的目標(biāo)，也是公司安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)

班組是公司安全生產(chǎn)的基石，班組的安全目標(biāo)是控制未遂，只有班組控制好，才能確保公司這座大廈安全穩(wěn)固。

事故致因理論

要預(yù)防和控制事故，使事故損失降低到勞動者可以接受的范圍，就必須掌握事故發(fā)生規(guī)律，根據(jù)規(guī)律主動地采取預(yù)防措施，才可能有效地減少事故發(fā)生，降低事故損失。這種研究事故發(fā)生規(guī)律的理論就是事故致因理論。

事故致因理論的研究是從20世紀(jì)初開始的。1936年，美國的海因利希提出了多米諾骨牌理論（圖2），并給出了如下規(guī)律：死亡（重傷）事故：輕傷事故：無傷事故＝1：29：300（圖1）。

從（圖1）中我們可以清楚看到，“無傷事故”累積到一定數(shù)量才會發(fā)生“輕傷事故”，“輕傷事故”累積到一定數(shù)量才會發(fā)生“死亡（重傷）”。要想不發(fā)生“死亡（重傷）”，不發(fā)生“輕傷事故”，就必須控制“無傷事故”，也就是我們所說的未遂。這正是要求班組控制未遂的理論依據(jù)，也是我們研究課題的現(xiàn)實意義所在。

未遂及其發(fā)生的原因

未遂是指已發(fā)生的威脅人身安全，但未造成人身傷害的危險事件，即海因利希事故致因理論中的“無傷事故”。

在海因利希多米諾骨牌理論的基礎(chǔ)上，我國的安全專家做了進一步的發(fā)展，認(rèn)為形成事故有以下幾種因素，依次為社會環(huán)境和管理的欠缺（a1）；人為過失（a2）；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（a3）；意外事件（a4）。也就是說，社會環(huán)境和管理的欠缺（a1）是事故發(fā)生的基礎(chǔ)因素，由此引發(fā)人的過失（a2），如設(shè)計、制造、教育、規(guī)章制度等出現(xiàn)問題，于是才形成了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（a3），兩者綜合作用構(gòu)成意外事件（a4），從而最終導(dǎo)致人員傷亡（a5）。依據(jù)這一理論，導(dǎo)致未遂（發(fā)生了意外事件（a4），但未導(dǎo)致人員傷亡（a5））發(fā)生的原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（a3）。

控制未遂的措施

從概率的角度分析，未遂是在前3個事件都發(fā)生的情況下才發(fā)生的事件，即：p（未遂）=p（a1）p（a2）p（a3）p（a4）。如果消除了事件a3，使a3的發(fā)生概率為零，則p（未遂）=0。也此可見，控制未遂的有效措施是設(shè)法消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（a3）。當(dāng)然，不安全行為和不安全狀態(tài)（a3）不是孤立的，它是以前兩個因素為基礎(chǔ)的。如果沒有社會環(huán)境和管理欠缺（a1）為背景，沒有人為過失（a2）為前提，就沒有不安全行為和不安全狀態(tài)（a3）的產(chǎn)生。因此，我們還要加強管理。

控制人的不安全行為

職業(yè)適應(yīng)性選擇。要選擇合格的員工以適應(yīng)職業(yè)的要求。由于工作的類型不同，對員工的要求也不同，尤其是對職業(yè)禁忌癥應(yīng)加倍注意。

創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。首先是良好的人際關(guān)系，積極向上的集體精神，這樣才能使員工心情舒暢地工作，積極主動地相互配合。其次，公司還要關(guān)心職工的生活，解決實際困難，并做好職工家屬工作，形成重視安全的社會風(fēng)氣，以社會環(huán)境來促進工作環(huán)境的改善。此外，良好的工作環(huán)境還包括安全、舒適、衛(wèi)生的廠房、車間、設(shè)備區(qū)。

大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，編制好“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書”，減少工作的隨意性和盲目性，實現(xiàn)工作人員行為可控，工作質(zhì)量在控的目標(biāo)。

深入開展危險點分析與控制，加強小型作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。針對近年來人身安全工作中所暴露的問題，各單位在重視較大范圍的停電修試工作現(xiàn)場安全組織、技術(shù)措施落實的同時，要特別重視小型、單一工作現(xiàn)場安全組織、技術(shù)措施的落實。

控制物的不安全狀態(tài)

加大設(shè)備更新、改造資金的投入，分輕重緩急，合理利用生產(chǎn)大修改造資金和設(shè)備折舊提取資金，逐年有重點地對老、舊、技術(shù)水平低、可靠性差的設(shè)備進行改造，確保設(shè)備本質(zhì)安全。

加強全過程管理，嚴(yán)把設(shè)計、訂貨、施工、驗收關(guān)，要確保國家、行業(yè)、公司所制定的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程、反事故措施在設(shè)計、訂貨、施工環(huán)節(jié)中得到貫徹落實，確保新投運的設(shè)備安全、可靠。

落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化生產(chǎn)安全管理

嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“三個百分之百”要求，強化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)和每個員工。

以人為本，以全面提高生產(chǎn)人員綜合素質(zhì)為目的，完善教育培訓(xùn)制度，加大教育培訓(xùn)工作的力度。要注重生產(chǎn)人員的崗前、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，從思想觀念、人員素質(zhì)、專業(yè)技能培訓(xùn)入手，使他們具備完成崗位工作所必需的技能，能夠按流程和標(biāo)準(zhǔn)工作。

做好建章建制、整章整制工作，及時清理、修訂、調(diào)整現(xiàn)有規(guī)章制度，確保規(guī)章制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性，確保有章可循。提升規(guī)章制度的地位和力度，要依靠規(guī)章制度來統(tǒng)領(lǐng)整個安全生產(chǎn)工作。

構(gòu)建企業(yè)安全文化，實現(xiàn)安全管理質(zhì)的飛躍

企業(yè)的安全管理要經(jīng)過4個階段，即自然本質(zhì)階段、嚴(yán)格監(jiān)督階段、獨立自主管理階段、互助團隊管理階段。

自然本質(zhì)階段的特點是，企業(yè)的工作重點是為了生存，沒有安全管理的規(guī)章制度，安全管理處于放任自流狀態(tài)，員工的安全靠自身本能，聽天由命；嚴(yán)格監(jiān)督階段的特點是，企業(yè)建立了安全管理體系，制定了安全管理的規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)和管理層天天督促安全，而員工依賴于監(jiān)督才能保證安全，在此階段傷害率已大幅度下降；獨立自主管理階段的特點是，員工意識到安全是自己的事情，有意識地保護自己，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過培訓(xùn)，提高安全技能保護自己，但還做不到互相提醒，互保安全；互助團隊管理階段的特點是，員工能夠互相提醒，共保安全。

目前，我公司的安全管理應(yīng)處于布萊德利模型的第二階段，或者說正從第二階段向第三階段過度。在此時期，員工具有一定的自我保護意識，但還離不開監(jiān)督。因此，在此時期讓未遂反映到管理層，充分暴露出來，還是比較困難的。這就要求公司的安全管理盡快完成從第二階段到第三階段的過渡，進入第三階段，甚至是第四階段。而要實現(xiàn)這一安全管理質(zhì)的飛躍的有效途徑就是構(gòu)建以人為本的企業(yè)安全文化。

企業(yè)安全文化

企業(yè)安全文化是指在生產(chǎn)及經(jīng)營活動中，保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化，它是安全價值觀與安全行為準(zhǔn)則的總和。安全價值觀是安全文化的內(nèi)在部份，是安全文化的思維模式和思維程序，是對外在部分的理解或解釋。安全行為準(zhǔn)則是安全文化的外在部分，是各種明確、具體的行為規(guī)范和各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)章制度等。

企業(yè)安全文化的特點

企業(yè)安全文化既是管理方法，也是指導(dǎo)原則和動力。它既受社會大文化傳統(tǒng)的影響，又受企業(yè)制度與企業(yè)文化前景的制約。這種在文化傳統(tǒng)、企業(yè)制度、企業(yè)文化作用下形成的安全價值觀、安全行為準(zhǔn)則構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)容。企業(yè)安全文化管理不強制要求職工必須怎樣想、怎樣干，而是讓他們理解和認(rèn)識到自己應(yīng)該怎樣想、怎樣干。企業(yè)安全文化體現(xiàn)了安全管理由行政管理、制度管理向以人為中心管理的轉(zhuǎn)變。

企業(yè)安全文化的主要作用

企業(yè)安全文化的任務(wù)是為企業(yè)建立一套明確的價值觀、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，強化“安全第一”的意識，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。

規(guī)范職工的安全行為；組織及協(xié)調(diào)企業(yè)安全管理；促進企業(yè)生產(chǎn)進入有序運轉(zhuǎn)的良性狀態(tài)；企業(yè)安全文化有助于提高企業(yè)的凝聚力和向心力。

企業(yè)安全文化建設(shè)的主要思路

培養(yǎng)職工對安全目標(biāo)的追求；建立、健全、落實以安全生產(chǎn)第一責(zé)任者為核心的各級安全責(zé)任制；完善規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行；抓好安全宣傳教育，堅持開展安全教育活動；重視安全生產(chǎn)獎懲的激勵和約束作用；加強班組安全管理，筑起安全生產(chǎn)第一道防線；激發(fā)職工的勞動熱情，奠定安全生產(chǎn)的堅實基礎(chǔ)；培育安全獻身精神既是安全文化的構(gòu)成要素又是安全文化建設(shè)的重要任務(wù)，獻身精神是安全文化的思想核心，是由共同的目標(biāo)追求、價值觀念、行為準(zhǔn)則而凝聚起來的群體意識，表現(xiàn)為全身心地投入安全事業(yè)，默默工作，樂于奉獻。

控制未遂是班組安全生產(chǎn)的目標(biāo)，也是公司安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)，只要我們堅持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，牢記“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的原則，積極構(gòu)建以人為本的企業(yè)安全文化，就一定能實現(xiàn)三級安全目標(biāo)，確保公司安全生產(chǎn)長治久安。

第9篇 某汽車行業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為提高汽車維修安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力,確?？茖W(xué)、及時、有效應(yīng)對安全事故,妥善處理,有效控制事態(tài),最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序和工作秩序,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本公司各部門各崗位的工作職能,制定本預(yù)案。

一、適用范圍

(一)本公司正常維修工作中,發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。

(二)本公司維修車輛出現(xiàn)重大維修質(zhì)量安全事故問題,或者可能造成重大傷亡及以上的重大險情。

本預(yù)案維修工作和維修車輛是指正常情況下,符合本公司規(guī)章制度及國家法律的相關(guān)維修工作和車輛。

二、工作機制

在市交管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我公司對售后部各部門建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實施進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;各部門負(fù)責(zé)建立和擬定本部門維修作業(yè)重大安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的原則,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,組織實施工作。

三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

__汽車銷售服務(wù)有限公司的重大安全事故應(yīng)急組織體系,包括公司總經(jīng)辦、行政部、售后部、以及售后各分部門的應(yīng)急組織。各級部門在總經(jīng)辦、行政部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持分級響應(yīng)、分級管理為主的原則實行應(yīng)急工作責(zé)任制。

(一)各級部門的應(yīng)急組織與職責(zé)

1、售后服務(wù)和行政部根據(jù)市交管部門的應(yīng)急工作制度及辦法,建立應(yīng)急組織體系,由行政經(jīng)理任應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。售后服務(wù)部負(fù)責(zé)維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案工作的部門,包括車間辦公室、機電車間、鈑噴車間、質(zhì)檢部、營業(yè)部、拓展部、客服部等,由車間辦公室牽頭負(fù)責(zé)。應(yīng)急職責(zé)包括擬定本部門維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急工作制度,指導(dǎo)本部門建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,及時了解掌握維修工作重大生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故情況,及時向車間辦公室和售后服務(wù)部報告事故情況,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門重大安全事故應(yīng)急救援工作,組織開展事故應(yīng)急研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。

2、行政部應(yīng)加強對各部門建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案工作。

(二)各部門的應(yīng)急組織與職責(zé)

1、行政部:根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案,建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作,及時向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T報告事故情況。

2、售后服務(wù)部:根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和主管部門制定應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司目前的具體情況,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,開展事故應(yīng)急知識宣傳,及時向有關(guān)部門報告事故情況。

3、維修車間(含機電/鈑噴/美容精品):根據(jù)行政部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合維修車間的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

(一)售后服務(wù)部應(yīng)當(dāng)定期研究重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)本部門應(yīng)急救援組織的建立和完善,加強重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作,防患于未然。

(二)行政部應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況。

(三)車間辦公室應(yīng)當(dāng)定期檢查維修車間安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練,器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進行維護。

(四)應(yīng)急搶險救援工作需要多部門配合的,更據(jù)情況及需要及時通知和配合地方行政主管部門,與交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關(guān)部門及時溝通、密切合作,共同開展應(yīng)急搶險救援工作。

(五)行政部要建立本單位重大危險源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫,并及時更新,定期完成風(fēng)險分析及評估報告,建立健全預(yù)警聯(lián)動機制及時消除隱患。

(六)各部門主管應(yīng)24小時保持手機開機,以備緊急情況聯(lián)絡(luò)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

(一)事故報告

1、報告原則

應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況。

2、報告程序

(1)發(fā)生重大安全險情或重大事故后,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將事故情況如實向主管領(lǐng)導(dǎo)或行政部報告。

(2)主管部門或行政部接到事故報告后,迅速核實有關(guān)情況,并立即報告分管副總經(jīng)理。

(3)發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故,要及時上報消防、交通等政府部門。

(4)發(fā)生死亡1人及以上事故,要及時上報公安、交通、等政府部門。

3、報告內(nèi)容

重大安全險情或重大事故報告的內(nèi)容:

(1)險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況;

(2)險情或事故發(fā)生的單位名稱、資質(zhì)等級情況,單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表等有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況;

(3)險情基本情況,事故的簡要經(jīng)過,緊急搶險救援情況,傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等;

(4)原因的初步分析;

(5)采取的措施及事故控制情況;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜;

(6)事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。

(二)救援程序

發(fā)生事故的部門立即啟動本部門的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織本單位應(yīng)急組織開展救援行動,迅速控制危險源和現(xiàn)場,組織群眾自救互救,同時報告上級部門及應(yīng)急救援機構(gòu)或組織請求救援。

1、主管部門根據(jù)事故的級別啟動相關(guān)預(yù)案。

2、行政部接警后,根據(jù)事故級別啟動本預(yù)案,立即成立事故現(xiàn)場指揮小組,具體指揮現(xiàn)場救援工作。各部門按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展救援行動。

(三)事故處置

相關(guān)部門應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好重大安全險情或重大事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。

1、各有關(guān)部門,在行政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴事故現(xiàn)場,按照應(yīng)急指揮命令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作,會同安全監(jiān)管等部門開展事故調(diào)查,及時向上級行政主管部門續(xù)報有關(guān)情況。

2、在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達(dá)現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,全力協(xié)助開展事故搶險救援工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門收集證據(jù)。

(四)信息發(fā)布

重大安全事故的信息和新聞發(fā)布,由市政府或有關(guān)行政機關(guān)單位實施集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確、及時傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。同時,向公眾發(fā)布警告或者勸告,采取嚴(yán)格的防范控制措施,防止事態(tài)的進一步發(fā)展。

六、應(yīng)急終止

(一)行政部應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)重大安全事故搶險救援工作進展和結(jié)束情況,及時向公司總經(jīng)辦和董事會報告。

(二)應(yīng)急狀態(tài)終止后,各相關(guān)部門應(yīng)及時作出書面報告。書面報告的應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等;預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。

七、保障工作

(一)宣傳教育

各級主管部門按照政府的統(tǒng)一部署,有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳,增加預(yù)防安全事故的常識和防范意識,提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。并通過定期組織實戰(zhàn)演習(xí),增強應(yīng)急處置能力。

(二)人員力量保障

行政部對本單位的重大安全事故應(yīng)急工作基本人員力量進行摸底檢查。組建由行政部保安、維修車間、前臺接待等組成的三支固定的應(yīng)急救援隊伍,并加強重大安全事故應(yīng)急工作基本人員技能培訓(xùn)和力量:

1、設(shè)備搶險力量:主要由車間維修人員、設(shè)備管理人員、設(shè)備維護人員組成,承擔(dān)事發(fā)現(xiàn)場的設(shè)備搶險和安全保障工作。

2、安全咨詢力量:主要由從事現(xiàn)場管理、設(shè)備管理、設(shè)備維護等工作的技術(shù)人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的安全性鑒定、研究處置和應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見的任務(wù)。

3、應(yīng)急管理力量:主要由行政部和各級部門主管組成,擔(dān)負(fù)接收應(yīng)急命令,指示、組織各相關(guān)部門人員對安全事故進行應(yīng)急處置,并與有關(guān)單位進行協(xié)調(diào)及信息交換的任務(wù)。

第10篇 安全生產(chǎn)危急事件管理辦法

第一章總則

第一條為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,減輕危急事件的危害,保障人民生命和財產(chǎn)安全,制定本辦法。

第二條本辦法根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和《__集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結(jié)合___公司(以下簡稱__公司)的實際情況制定。

第三條本辦法適用于__公司的安全生產(chǎn)危急事件的處理與管理工作。

第四條危急事件管理工作遵循“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。

第五條本辦法中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn),并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。

第六條危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第七條危急事件管理工作實行行政正職負(fù)責(zé)制,各級行政正職是本單位危急事件管理工作第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位危急事件管理工作。

第八條危急事件管理工作,要動員全體職工,并積極依靠政府部門和社會力量共同做好。__公司任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。

第二章責(zé)任制

第九條__公司危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:__公司總經(jīng)理

副組長:__公司黨委副書記

__公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理

__公司主管經(jīng)營副總經(jīng)理

組員:安監(jiān)部部部長

生產(chǎn)技術(shù)部部長

工程管理部部長

總經(jīng)理工作部部長

思想政治工作部部長

人力資源部部長

計劃與投融資部部長

規(guī)劃發(fā)展部部長

監(jiān)察審計部部長

財務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部部長

各風(fēng)廠廠長

各項目部經(jīng)理

第十條領(lǐng)導(dǎo)小組的管理職責(zé):

(一)貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署。

(二)制定企業(yè)自身的危急事件管理工作的各項規(guī)章制度,針對企業(yè)可能存在的各種危險因素,按照集團公司和__公司要求,制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案。

(三)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍,并進行專門的技能培訓(xùn)和演練,組織日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)危急事件發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作。

(四)及時按規(guī)定向政府部門和上級部門如實報告危急事件的發(fā)生及處理情況。

(五)危急事件處理完畢后,認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急事件處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),并形成總結(jié)報告。

第三章危急事件的預(yù)防

第十一條危急事件管理工作要著眼于預(yù)防,積極采取有力措施,綜合治理,及時排除危險源,防患于未然。

第十二條認(rèn)真開展安全性評價、危險點分析、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等工作,認(rèn)真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃;消除設(shè)備存在的缺陷和隱患,改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);加強職工的安全思想教育,有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十三條安全生產(chǎn)日常管理工作,要做好各種事故預(yù)想工作,尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作;開展事故演習(xí),防止事故擴大。

第十四條認(rèn)真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換;對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

第十五條對于洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害,__公司要根據(jù)所在地政府有關(guān)主管部門的信息通報,結(jié)合__公司實際進行分析,積極采取針對性的措施。

第十六條要加強對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理,做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第十七條要根據(jù)設(shè)備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境,認(rèn)真分析存在的危險因素,對可能發(fā)生的危急事件,建立“預(yù)案庫”管理,根據(jù)情況的變化,及時、定期進行分析和研究,不斷的補充和完善“預(yù)案庫”的內(nèi)容,提前做好事故預(yù)想,制定應(yīng)急行動計劃和步驟,有計劃的進行動態(tài)的、分類的實際演練。

第十八條建立危急事件預(yù)警報告制度。當(dāng)公司的運行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號時,有可能發(fā)生危急事件時,應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時上報上級單位及政府有關(guān)部門。

第四章危機事件應(yīng)急預(yù)案

第十九條對于可能發(fā)生的各種危急事件,要針對每一類危急事件的特點進行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報上一級管理公司審批或備案。必要時要報政府部門審批或備案。

應(yīng)急預(yù)案要每年修訂一次,以適應(yīng)情況和條件的變化。

第二十條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)建立應(yīng)急指揮機構(gòu)、明確各自的職責(zé)。

(二)健全應(yīng)急報告、指揮渠道暢通的通信保障。

(三)保障搶險救援的人員、資金、物資的準(zhǔn)備。

(四)提前做好對危急事件造成損失進行評估的準(zhǔn)備。

(五)制定應(yīng)急行動方案,落實到負(fù)責(zé)人。

(六)制定生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案。

第二十一條要針對每一類危急事件,根據(jù)需要組建相應(yīng)的搶險救援隊伍。開展危急事件的搶險救援的演習(xí)工作,提高搶險救援隊伍的技能水平,保障搶險救援工作的有效進行。

第五章危急事件的報告及處理

第二十二條在危急事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要及時成立相應(yīng)的指揮機構(gòu),指揮危急事件處理工作。

第二十三條危急事件發(fā)生后,__公司必須立即用電話、傳真或電子郵件等方式逐級報告至__公司和集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后要按規(guī)定報告企業(yè)所在地政府有關(guān)部門。

第二十四條發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故,公司必須按照《__集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求,妥善保護好事故現(xiàn)場,服從事故調(diào)查組的指揮,并協(xié)助做好事故調(diào)查取證、分析等工作。發(fā)生以上事件,__公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時到達(dá)現(xiàn)場,指導(dǎo)事故的處理工作。構(gòu)成特大事故或性質(zhì)惡劣的,集團公司和__公司領(lǐng)導(dǎo)要及時到達(dá)現(xiàn)場,指導(dǎo)事故的處理工作。

第二十五條發(fā)生洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時,在向上級報告的同時,立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案。采取緊急措施,及時疏散危險人群,迅速設(shè)置避難場所,安排好救濟物資的供應(yīng),妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應(yīng)急預(yù)案,組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。

自然災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)積極組織物資和調(diào)配人員,支援搶險救援及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第二十六條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告的同時緊急啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng),實施救援。特殊情況下,對相關(guān)人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。

發(fā)生重大的食物或職業(yè)中毒事件公司應(yīng)立即派人到達(dá)事故現(xiàn)場,指導(dǎo)協(xié)調(diào)危急事件的處理。

第二十七條洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,__公司依托當(dāng)?shù)卣块T,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作,減少災(zāi)害帶來的損失。

第二十八條各類危急事件結(jié)束后,要對公司的設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查。必要時,應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作,認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。

第二十九條對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)要積極籌措資金,進行專門的立項,保證災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作的正常進行。要按照上級的部署,集中力量,積極動員,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

第六章獎勵與懲罰

第三十條對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人,按照《___公司安全生產(chǎn)獎懲考核辦法》,給予表彰和獎勵。

第三十一條對違反本辦法,對危急事件預(yù)防不力,或處理不當(dāng),造成重大損失的,根據(jù)《___公司安全生產(chǎn)獎懲考核辦法》及相關(guān)制度,視情節(jié)輕重給予處罰;構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十二條本辦法由安監(jiān)部部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。