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第1篇 預(yù)應(yīng)力混凝土管樁工程確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施
第1節(jié)安全目標(biāo)
杜絕死亡，消滅重傷，輕傷月平均負(fù)傷頻率低于1‰。
第2節(jié)安全保證體系
成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項目經(jīng)理為該工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各施工隊、生產(chǎn)班組建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理小組，由專職安全員統(tǒng)抓各項安全工作，每個生產(chǎn)班組確立一名兼職安全員并要求各職能部門在各自相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。使安全生產(chǎn)在縱向上，從項目經(jīng)理到作業(yè)班組工人；在橫向上，以各施工隊到各業(yè)務(wù)部門都來參與安全生產(chǎn)管理工作，使工程項目得以優(yōu)質(zhì)、高速、低耗、安全順利地完成。
在本工程施工中，將各部分施工內(nèi)容的安全目標(biāo)進(jìn)行分解，明確安全管理責(zé)任，形成人人講安全、人人抓安全的良好作風(fēng)。
第3節(jié)安全保證措施
建立以項目經(jīng)理為首的安全保證體系
本著管生產(chǎn)必須管安全的原則組建項目安全保證體系，項目第一管理者是安全第一責(zé)任者，各工種施工員是相應(yīng)工種的安全第一責(zé)任者，做到安全責(zé)任落實到人，形成人人講安全，人人管安全的良好風(fēng)氣。
安全管理機(jī)構(gòu)組織圖
建立健全各項安全管理制度
1、明確各項管理人員的安全崗位責(zé)任制，包括項目經(jīng)理、技術(shù)人員、班組長、專職安全員等，明確應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任和應(yīng)做的工作。
2、建立安全教育制度。規(guī)定對所有進(jìn)場的職工、民工要進(jìn)行入場安全教育及針對本工種安全操作規(guī)程的教育，并建立個人安全教育卡片。需持證上崗的特殊工種安全操作規(guī)程的教育，并建立個人安全教育卡片。需持證上崗的特殊工種工人都必須經(jīng)過培訓(xùn)考試，并取得有關(guān)部門頒發(fā)的合格證書后方可上崗。各工班每天上班前，應(yīng)由工班長做班前安全施工教育。
3、堅持安全檢查制度。規(guī)定每月由項目安質(zhì)部長牽頭對工地進(jìn)行兩次安全檢查，安質(zhì)部要不定期地組織人員進(jìn)行檢查，專職安全員必須天天檢查。對檢查出的問題、隱患要做好文字記錄，并落實到人，限期整改完畢，對危及人身安全的險情，必須立即整改。對每項要整改的問題整改完畢后都要由安全員進(jìn)行驗證。經(jīng)理部每隔10天組織一次安全、消防、文明施工大檢查，對工地安全狀況進(jìn)行監(jiān)督。
4、堅持安全交底制度。技術(shù)人員編制施工方案、技術(shù)措施時，必須編制詳細(xì)的、有針對性的安全措施，并向操作人員進(jìn)行書面交底，雙方簽字認(rèn)可。
5、堅持安全例會制度。每周六上午9點由項目質(zhì)安部主持，各作業(yè)隊專兼職安全員參加，總結(jié)本周安全情況，安排下周安全工作。
6、安全事故處理制度?，F(xiàn)場發(fā)生的安全事故，都要本著'三不放過'的原則進(jìn)行處理，查明原因，教育大家，并落實整改措施。大、重大事故必須及時地向上級部門及地方有關(guān)部門匯報，積極配合和接受有關(guān)部門的調(diào)查和處理。
三、現(xiàn)場安全施工措施：
1、一般規(guī)定：a.進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；b.電工、機(jī)械操作人員等必須有操作合格證；c.不許無措施或交底不清作業(yè)。
2、施工用電安全措施
⑴、所有電力線路和用電設(shè)備，必須由持證電工安裝，并負(fù)責(zé)日常檢查和維修保養(yǎng)，其他人員不得私自亂接、拉電線。
⑵、現(xiàn)場使用的用電線路，一律采用絕緣導(dǎo)線，移動線路必須使用膠皮電線，不得有裸露。導(dǎo)線要架空設(shè)置，以絕緣子固定，不得捆綁在腳手架上。
⑶、室外的配電箱必須做防雨罩，并上鎖，鑰匙由值班電工統(tǒng)一管理?？偱潆娤浜头峙潆娤渚O(shè)漏電開關(guān)，開關(guān)箱內(nèi)的漏電開關(guān)動作電流不大于30ma，所有用電設(shè)備均采用'一機(jī)一閘一漏電'。
⑷、配電系統(tǒng)采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)，pe線截面小于1/2相線。所有出線電纜末端均做重復(fù)接地，接地電阻不大于10歐姆。電力設(shè)備的外殼及所有金屬工作平臺均與pe線相接。
3、機(jī)械設(shè)備的使用、維修和保養(yǎng)
⑴、施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的安裝，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度，大型機(jī)械設(shè)備必須待驗收合格后掛牌才能使用，并由持有操作證的人員操作，實行定機(jī)定人。
⑵、各類施工機(jī)械的安全防護(hù)制度和安全措施，必須嚴(yán)格按照有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程配制，并保持齊全有效，嚴(yán)禁拆除機(jī)械設(shè)備的各種安全防護(hù)設(shè)施。
⑶、所有施工現(xiàn)場的機(jī)械保管、修理、操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)規(guī)程和安全操作規(guī)程，必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備定期保養(yǎng)制度、定期維修制度，做好機(jī)械設(shè)備的清潔、緊固、潤滑、調(diào)整和防腐工作，嚴(yán)禁機(jī)械超負(fù)荷使用、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和在作業(yè)中進(jìn)行維修。
⑷、所有機(jī)械設(shè)備必須醒目處懸掛規(guī)程及注意事項。
第2篇 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施
為繼續(xù)認(rèn)真貫徹國家、省、市政府的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面，確保生產(chǎn)健康順利發(fā)展，特訂本條例。
1、思想重視。干部職工高度樹立“預(yù)防為主、安全第一‘的思想，真正做到生產(chǎn)不忘安全。生產(chǎn)必須安全，擺正安全與生產(chǎn)的位置。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視。各部門車間都要制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，在負(fù)責(zé)承包本部門車間生產(chǎn)工作的同時必須有安全生產(chǎn)的內(nèi)容，把安全生產(chǎn)放到議事日程，發(fā)現(xiàn)問題由本部門車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任。
3、建立健全三級安全網(wǎng)。廠長分管領(lǐng)導(dǎo)，廠部車間班組設(shè)安全員，協(xié)助督促本單位的安全生產(chǎn)工作，處理好安全生產(chǎn)上的問題，上通下達(dá)層層把關(guān)。
4、建立三級安全教育卡。抓好三級教育，定期對各工種進(jìn)行安全操作考核，加強(qiáng)新職工換工、復(fù)工人員的安全教育，不受教育不能上崗操作。
5、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)措施。反對違章指揮，違章操作，做到有章必循，違章必究。
6、定期檢查。每月23日為安全檢查活動日，平時各部門要組織自查互查，發(fā)現(xiàn)隱患要即使整改，杜絕事故發(fā)生。
7、安全生產(chǎn)形勢要逐年好轉(zhuǎn)。要堅持做到，杜絕傷亡，不出事故，減少輕傷，事故率降到最低。
8、賞罰分明。發(fā)生事故要登記備案，并按照“三不放過“的原則進(jìn)行處理，對情節(jié)嚴(yán)重或負(fù)主要責(zé)任者，要在行政上經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對好的單位和個人要進(jìn)行獎勵。具體實施辦法，按廠講法條例執(zhí)行。
第3篇 大廈建設(shè)確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施
1．建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)抓好以下各項工作
（1）公司各級領(lǐng)導(dǎo)在牢固樹立'安全第一，預(yù)防為主'的思想，堅決貫徹'管生產(chǎn)必須管安全'的原則，把安全生產(chǎn)放在重要議事日程上作為頭等大事來抓，并認(rèn)真落實'安全生產(chǎn)、文明施工'的規(guī)定。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能系統(tǒng)都負(fù)起責(zé)任，確保各項安全生產(chǎn)制度、計劃、措施的實施。
（3）建立健全安全專職機(jī)構(gòu)，配備豐富力強(qiáng)的專職安全技術(shù)干部，加強(qiáng)安全技術(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的檢查監(jiān)督作用，具體是工地設(shè)立以項目經(jīng)理為組長，以現(xiàn)場全體管理人員、班組長為骨干的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，班組設(shè)立安全員。
（4）安全技術(shù)有針對性，現(xiàn)場內(nèi)的各種材料、施工設(shè)施，須按施工平面圖進(jìn)行布置，現(xiàn)場的安全、衛(wèi)生、防火設(shè)施要齊全有效。
（5）要切實保證職工在安全條件下進(jìn)行作業(yè)。施工中搭設(shè)的臨時設(shè)施，均要符合國家規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，要正確設(shè)置使用安全網(wǎng)，在施工現(xiàn)場安裝的機(jī)電設(shè)備要保持良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)禁'帶病'動轉(zhuǎn)。一切機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)裝置要齊全、靈敏、有效。
（6）加強(qiáng)對職工的安全技術(shù)教育，堅決制止違章指揮和違章作業(yè)。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員須戴安全帽，高空作業(yè)應(yīng)系安全帶，施工現(xiàn)場的危險部位要設(shè)置安全色標(biāo)、標(biāo)語或宣傳畫，隨時提醒職工注意安全。
（7）嚴(yán)肅對待施工現(xiàn)場發(fā)生的已遂、未遂事故，把一般事故當(dāng)作重大事故來抓，對查出的事故、隱患要做到'三寶'，即定解決負(fù)責(zé)人、定解決時間、定解決措施，并要按期復(fù)查，督促解決。
2．建立安全生產(chǎn)管理制度
（1）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)在管理生產(chǎn)的同時，必須負(fù)責(zé)管理安全工作的要求，逐級建立安全責(zé)任制度。
（2）建立安全技術(shù)措施計劃，包括改善勞動條件，防止傷亡事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的各項技術(shù)組織措施。
（3）建立嚴(yán)格的勞力管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行公司勞力管理制度，勞力由勞工科統(tǒng)一安排，新入場的工人接受入場安全教育后方可上崗操作，特別作業(yè)人員全部持證上崗。
（4）建立安全生產(chǎn)教育制度。對新工人進(jìn)行三級安全教育、上崗安全教育、特殊工種安全技術(shù)教育（如架子、機(jī)械操作等工種的考核教育），進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)活動教育。
（5）建立安全生產(chǎn)的定期檢查制度。企業(yè)在施工生產(chǎn)中為了及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然。須建立安全檢查制度、安全檢查工作，分公司每月定期進(jìn)行一次，施工隊每旬定期進(jìn)行一次，班組每月上班前檢查，要以自查為主，互查為輔，以查思想、整制度、查紀(jì)律、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患為主要內(nèi)容，要結(jié)合季節(jié)特點，開展防雷電、防坍塌、防高處墜落、防中毒等'五防'檢查，安全檢查要貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，做到邊檢邊改。
（6）實行逐級安全技術(shù)交底交履行簽字手續(xù)。開工前由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向項目負(fù)責(zé)人、施工員及全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底，分部分項工程由各工長，施工員向參加施工的全體成員進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底。
（7）根據(jù)工地實際情況建立班前安全活動制度。對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)及時進(jìn)行講評，強(qiáng)調(diào)注意事項，表揚(yáng)安全生產(chǎn)中的好人好事，并做好班前安全活動記錄。
（8）施工用電、塔吊、攪拌機(jī)、鋼筋機(jī)械等大中型機(jī)械及腳手架、卸料平臺架、安全網(wǎng)、洞口臨邊防護(hù)設(shè)施等，安裝或搭好后及時組織有關(guān)人員驗收，驗收合格后方可投入使用。
（9）建立傷亡事故的調(diào)查和處理制度。調(diào)查處理傷亡事故要做到'三不放過'，即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，對事故和責(zé)任者要嚴(yán)肅處理，對于那些玩忽職守，不顧工人死活，強(qiáng)迫工人違章冒險作業(yè)而造成傷亡事故的領(lǐng)導(dǎo)者一定要給予紀(jì)律處分。
（10）建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)點
安全生產(chǎn)管理網(wǎng)點是一種群眾性和安全生產(chǎn)管理形式，它將專業(yè)管理與群眾管理結(jié)合起來，使安全生產(chǎn)的責(zé)任和權(quán)利具體落實到相當(dāng)一部分工人身上，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查人員，由生產(chǎn)班組中骨干來兼任，具體職責(zé)和權(quán)限是：
1）檢查主要安全生產(chǎn)管理制度在本組中是否得到了落實，有無不知，不以為然的現(xiàn)象，檢查安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施、知否、掌握否，有無定向點，安全技術(shù)交底進(jìn)行得是否深透，有無死角，發(fā)現(xiàn)隱患及時向班組長報告。
2）檢查勞動用品領(lǐng)發(fā)是否及時，質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求，檢查高空作業(yè)是否掛安全網(wǎng)、系好安全帶和戴好安全帽。檢查從事有毒、有害特殊作業(yè)的安全防護(hù)品是否齊全、可靠。檢查是否帶病工作和冒險作業(yè)現(xiàn)象。
3）檢查機(jī)電設(shè)備安全裝置是否齊全、可靠，是否接地接零。檢查各類機(jī)具電氣設(shè)備轉(zhuǎn)動是否正常，有無異?，F(xiàn)象，保管是否得當(dāng)，發(fā)現(xiàn)違章有權(quán)制止。
4）檢查作業(yè)區(qū)及周圍有無不安全因素，檢查安全標(biāo)志有無漏掛、錯掛現(xiàn)象，檢查文明施工施工是否達(dá)到上級要求，檢查有毒、有害、易燃物品的保管，使用情況，發(fā)現(xiàn)問題有權(quán)處理。
3．施工現(xiàn)場的安全措施
（1）一般安全措施、規(guī)定及'三寶四口'防護(hù)措施
1）參加施工的工人要熟悉本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，操作中應(yīng)堅守崗位，嚴(yán)禁酒后操作。
2）電工、焊工、起重機(jī)司機(jī)及指揮各種機(jī)動車輛司機(jī)，須經(jīng)過專門訓(xùn)練，考試合格后發(fā)給操作證方能獨立操作。
3）正確使用個人防護(hù)用品和安全防護(hù)設(shè)施。進(jìn)入現(xiàn)場須戴安全帽。距地面3m以上要有防護(hù)欄桿、擋板或安全網(wǎng)，安全網(wǎng)、安全帽應(yīng)按規(guī)定使用，定期檢查，不符合要求的嚴(yán)禁使用。
4）施工現(xiàn)場的洞、坑、溝、預(yù)留孔、升降口、電梯口、通道口等危險處要設(shè)有蓋板、圍欄、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施及明顯標(biāo)志。
5）管道井口設(shè)置活動?xùn)砰T（常閉），井內(nèi)每隔10m設(shè)置一道安全平網(wǎng)防護(hù)。
6）樓板上邊長小于1.5m的洞口，采用七夾板蓋死并固定牢靠，邊長大于1.5m洞口，四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞下張拉設(shè)安全平網(wǎng)。
7）在坑洞周邊、陽臺、料臺、挑平臺、樓層周邊、樓梯段邊等處安裝臨時欄桿，采用雙道橫桿，按規(guī)范設(shè)置，上料平臺口設(shè)置活動防護(hù)欄桿。
8）在各施工通道入口處搭設(shè)雙層防護(hù)棚，以鋼管做骨料，上蓋夾板或竹架板，并固定牢靠。
9）攪拌機(jī)、砂漿機(jī)搭設(shè)雙層防護(hù)棚，防雨防砸，上層蓋七夾板或竹片，下層蓋石棉瓦，進(jìn)料口搭設(shè)雙層防護(hù)棚（搭法同通道防護(hù)棚）。
10）施工現(xiàn)場要有交通指示標(biāo)志。交通頻繁的交叉路口應(yīng)指揮，道口兩側(cè)應(yīng)設(shè)落桿。危險地區(qū)要懸掛'危險牌'或'禁止通行'牌，夜間設(shè)紅燈示警。
11）施工現(xiàn)場的各種機(jī)具設(shè)備、材料、構(gòu)件設(shè)施等要按施工平面圖堆放布置，保持現(xiàn)場整潔。
12）施工現(xiàn)場要設(shè)消防栓，備有足夠的、有效的滅火器材、用水方便、道路暢通。木工棚、鋼筋加工車間、宿舍區(qū)要設(shè)滅火器和砂箱、焊接切割等明火作業(yè)選在安全地點，由專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁在易燃、易爆品的附近用火或吸煙。
13）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有門衛(wèi)，做好'四防'。
14）現(xiàn)場的安全設(shè)施、安全標(biāo)志和警示牌非經(jīng)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人同意不得擅自拆動。
15）不得光腳或穿拖鞋、高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場，不穿裙子進(jìn)入作業(yè)，不準(zhǔn)在施工時任意拋擲工具、物件，不準(zhǔn)在作業(yè)時打鬧，戲耍。
16）在沒有防護(hù)設(shè)施的高空、陡坡施工必須系安全帶。
17）高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)逐項檢查和驗收。驗收合格生方可移交使用。
18）高處作業(yè)衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘、易滑的鞋，傳遞物品禁止拋擲。
19）超過4m高的建筑須有上下走道，嚴(yán)禁施工人員爬梯子或坐高空起重吊籃。
（2）外腳手架
本工程主樓采用分段式整體提升外墻腳手架，裙樓采用鋼管雙排腳手架主要安全技術(shù)要求：
1）施工前制定完備的操作規(guī)程，參加操作的班組成員經(jīng)培訓(xùn)方可上崗作業(yè)。
2）鋼管、扣件使用前必須經(jīng)質(zhì)量核查，不合格的不得使用，扣件必須清理加油，承力架、拉桿、螺栓必須按圖樣規(guī)定要求選用。
3）防護(hù)架的上、下位鋼管采用有出廠合格證明、無變形、裂縫的產(chǎn)品直徑48mm，壁厚3.3mm以上，若在承力架跨中連接，必須用412鋼筋搭接焊牢。
4）外圍和底部必須滿掛安全網(wǎng)，兜底安全網(wǎng)在靠外墻面一側(cè)僅留5cm空隙，防止大件物品漏出安全網(wǎng)。
5）提升前，葫蘆應(yīng)檢查并加油，避免在提升過程中出現(xiàn)故障。
6）升降時，由專人統(tǒng)一指揮，并派人員四周巡視，發(fā)現(xiàn)故障，及時通知控制室切斷電源，停止升降，待故障排除后繼續(xù)升降。
7）架子提升至塔吊附墻回固處，為使整個提升腳手架能夠上提，必須將腳手架上的活動短鋼管拆下，但必須要在接近附墻桿時才拆下，且待通過后即裝上，以確保架子整體性，防止傾覆發(fā)生。
（3）施工用電
1）本工程采用tn-s三相五線制配進(jìn)系統(tǒng)，三級配電，二級保護(hù)，并獨立編制施工用電組織設(shè)計。
2）配電室做到'五防一通'，通風(fēng)良好保持干燥，并配備二個干粉滅火器及安全用具，門配鎖且向外開，并掛'有電危險'等安全警示牌，配電屏上各配電線路編號且標(biāo)明用途。
3）架空線設(shè)在專用電桿上，電桿擋距為20～25m，導(dǎo)線相序按規(guī)范排列，線間距離為0.3～0.4m，橫擔(dān)長度為1.6m。
4）配電箱進(jìn)出線從箱體底面進(jìn)出，并套管分路成束，支線架設(shè)采用絕緣子固定。電纜不得有老化、破損和漏電現(xiàn)象。
5）采用建設(shè)部推薦的標(biāo)準(zhǔn)配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器等。電箱設(shè)有防雨、防砸、防塵措施，并設(shè)門設(shè)鎖。
6）固定式電箱箱底離地1.4m，并安裝于方便操作的地方。移動式電箱箱底離地0.5m。
7）動力和照明分別單獨設(shè)置電箱，電箱內(nèi)各開關(guān)設(shè)備分別標(biāo)明用途。
8）每臺用電設(shè)備須有專門開關(guān)箱。開關(guān)箱與設(shè)備實行一機(jī)一閘保險。各級電箱合理選用匹配的額定動作電流漏電保護(hù)器。
9）使用與線路、用電設(shè)備的實際負(fù)荷相匹配的開關(guān)及熔斷器的熔絲。
10）使用電動工具應(yīng)穿膠鞋，濕手不得接觸開關(guān)，電源不得有破皮漏電。
11）禁止在電線附近進(jìn)行起吊工作。
12）導(dǎo)線地線禁止與鋼絲繩接觸，不得用鋼絲繩或機(jī)電設(shè)備代替零線，所有地線接頭必須連接牢固。
13）電工焊工對所有絕緣電器和檢驗工具應(yīng)妥善保管。嚴(yán)禁它用并定期檢查校驗。
14）各種機(jī)械設(shè)備的金屬外殼均接零保護(hù)。塔吊、施工電梯、鋼管式外腳手架等均設(shè)可靠的避雷裝置，對接地設(shè)備要按規(guī)程要求，并定期進(jìn)行測試，不符合要求及時整改，要按省建委統(tǒng)一測試表記錄，接地電阻嚴(yán)格控制在10ω內(nèi)。
15）潛水泵使用前要檢查合格，防止漏電，并由專人看抽水。
16）現(xiàn)場照明單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱裝設(shè)匹配的漏電保護(hù)器。
17）施工現(xiàn)場用電由專職電工嚴(yán)格按規(guī)范要求布設(shè)，并嚴(yán)格遵循施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范，電工均經(jīng)勞動局安全技術(shù)培訓(xùn)取得安全操作證。
（4）塔吊
1）塔吊的組裝、拆除和維修專業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行，在安裝前必須進(jìn)行交底，塔吊基礎(chǔ)經(jīng)過設(shè)計計算保證有足夠強(qiáng)度和承載力，基礎(chǔ)必須平整牢固，并在四周設(shè)排水溝，不得有積水。塔吊安裝好后，驗收合格才準(zhǔn)投入使用。
2）塔吊設(shè)有專門供電線路，同時整機(jī)有可靠的保護(hù)裝置（采用10的圓鋼與主體基礎(chǔ)鋼筋網(wǎng)焊接在一起），起重臂與架空高壓線路保持不小于5m的距離。
3）塔吊安裝力矩限位器、起升高度限位器、變幅限位器、吊鉤上極限位器等限位裝置和吊鉤保險，卷揚(yáng)機(jī)卷筒保險裝置，且靈敏可靠。
4）塔吊司機(jī)、指揮人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持有安全操作證。嚴(yán)禁無證上崗操作，塔中實行定人專職負(fù)責(zé)操作保養(yǎng)，非專職人員不準(zhǔn)開機(jī)，嚴(yán)禁酒后開機(jī)，每臺塔吊配備操作工2人，指揮工2人，輪流作業(yè)。
5）嚴(yán)禁按額定起重量起吊，嚴(yán)格遵守'十不吊'。
6）電纜設(shè)有卷線器，保證電纜不拖地且絕緣良好無破損。
（5）施工機(jī)具
1）木工機(jī)械、鋼筋機(jī)械的傳動部位均設(shè)置牢靠的防護(hù)罩，金屬外殼均接零保護(hù)，每臺機(jī)械均裝設(shè)匹配的漏電保護(hù)器，實行'一機(jī)一閘，一保險'。
2）平刨、圓鋸均設(shè)置可靠的護(hù)手安全裝置。圓鋸使用單向電動開關(guān)。
3）手持電動工具、水泵按規(guī)范要求設(shè)置匹配的漏電保護(hù)器，使用無破損的電源線。
4）電焊機(jī)必須有完整的防護(hù)外殼，且外殼應(yīng)接零保護(hù)，進(jìn)線處須設(shè)置防護(hù)罩，露天使用設(shè)有防雨措施，焊把把線必須絕緣良好，焊機(jī)必須安裝匹配的漏電保護(hù)器。
5）攪拌機(jī)、砂漿機(jī)安裝位置平整堅實。防護(hù)棚齊全有效，外露轉(zhuǎn)動部位裝設(shè)牢靠的防護(hù)罩。
6）攪拌機(jī)、砂漿機(jī)各部件齊全有效，并由專業(yè)人員負(fù)責(zé)操作和保養(yǎng)，要按操作規(guī)程使用，使用人要配齊防護(hù)用具，其次要做到專人專機(jī)，使用者須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后，方準(zhǔn)上崗。
7）所有砂漿機(jī)、攪拌機(jī)均需塔設(shè)操作平臺和防護(hù)棚，采用鋼管扣件、石棉瓦竹篇搭設(shè)，必須能防雨防砸。
8）氧氣瓶、乙炔瓶等各種氣瓶要有明顯標(biāo)志且設(shè)有防震膠圈和防爆曬措施，各種氣瓶均經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)泄漏及時處理。
4．安全經(jīng)濟(jì)獎罰制度
（1）工人上班要正確戴好安全帽，持證上崗。若發(fā)現(xiàn)工人上班不戴安全帽和個人防護(hù)用品，工地安全值日員有權(quán)停止工人上班，進(jìn)行安全教育，并進(jìn)行罰款。第一次違反罰款20～50元，第二次100元，第三次違反時工地安全員可以報送工地負(fù)責(zé)人責(zé)令其違反者退場。
（2）對工地遵章守紀(jì)的工人、隊組及時給予表揚(yáng)和加獎。工人、班組當(dāng)日當(dāng)月能正確戴好安全帽、個人防護(hù)用品及保證施工安全的，工地根據(jù)情況給予張榜公布和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎勵，對違章作業(yè)的工人敢于提出和糾正的每次給予獎勵20～50元。
（3）工地禁止使用電爐，違反者除沒收電爐外，一次給予罰款200元。
（4）對外來人員一律不得留宿，若發(fā)現(xiàn)違反者給予罰款100～200元。
以上經(jīng)濟(jì)獎罰措施當(dāng)月兌現(xiàn)，共同遵守執(zhí)行。
第4篇 加強(qiáng)施工監(jiān)督確保安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動的需要，是人類文明禮貌程度高低的具體表現(xiàn)。安全生產(chǎn)，文明施工，始終是工程建設(shè)永恒的主題，是“以人為本”的具體要求。“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，充分說明了安全工作的重要意義。安全監(jiān)督工作對于促進(jìn)安全生產(chǎn)，消除事故隱患，減少人員傷亡，維護(hù)社會穩(wěn)定起積極的促進(jìn)作用。但是，由于諸多方面的原因，安全隱患依然存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。研究新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律，并制定相應(yīng)的監(jiān)督方案顯得尤為重要。
一、? 存在安全隱患的原因
安全生產(chǎn)管理，涉及到參與工程建設(shè)的方方面面。一是規(guī)章制度不健全，保障體系不完善，認(rèn)識不到位，有法不依，違章指揮，違章作業(yè)，這是造成隱患的主要原因；二是安全意識淡薄，保護(hù)意識不強(qiáng)，傷害自己，傷害他人，被他人傷害的事件時有發(fā)生；三是經(jīng)營模式，管理體制不適應(yīng)工程建設(shè)的需要，存在著以包代管，管理脫節(jié)等現(xiàn)象，只考慮短期利益、無長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略；四是工程建設(shè)資金不到位，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施，設(shè)備、用品、用具等配置不全；五是建筑業(yè)從業(yè)人員沒有受到相應(yīng)的培訓(xùn)教育，整體素質(zhì)較低；六是建筑市場存在著一些不規(guī)范行為，低質(zhì)高掛，達(dá)不到資質(zhì)要求的施工企業(yè)掛靠在大企業(yè)名下，使不符合安全生產(chǎn)條件、勞務(wù)人員素質(zhì)較差的施工隊伍進(jìn)入市場，埋下安全隱患；七是政府有關(guān)職能部門責(zé)任意識不強(qiáng)，安全監(jiān)管薄弱，執(zhí)法人員素質(zhì)不高，對已發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施不堅決，執(zhí)法不嚴(yán)，依法監(jiān)督得不到保障，給施工安全埋下隱患。
二、? 強(qiáng)化安全監(jiān)督的措施
新形勢下如何強(qiáng)化安全監(jiān)督工作是每個管理人員討論的課題，現(xiàn)就針對我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合本人多年來的工作經(jīng)驗，談?wù)劙踩O(jiān)督的幾點體會。
1．搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高參建人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。
加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高管理人員、作業(yè)人員的安全意識，安全技術(shù)和操作技能，杜絕違章指揮、違章作業(yè)事件的發(fā)生，就可大大減少傷亡事故，這是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全培訓(xùn)既要注重理論知識的提高，又要加強(qiáng)實際操作能力的提高，培訓(xùn)時要分層次、抓重點、分級培訓(xùn)、統(tǒng)一管理，一是要加強(qiáng)對生產(chǎn)一線施工人員的培訓(xùn)，尤其是新入場工人的三級教育培訓(xùn)。普及安全生產(chǎn)知識后，方可上崗，提高一線從業(yè)人員的生產(chǎn)技能和勞動素質(zhì)，樹立安全意識、質(zhì)量意識，使從業(yè)人員的安全意識從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、“我懂安全”、“我?yīng)安全”、“我能安全”，從而減少安全事故。二是要加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，這是注重技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識，很難適應(yīng)工程建設(shè)對特種作業(yè)人員的要求。三是要加強(qiáng)對建筑企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，這是注重技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識，很難適應(yīng)工程建設(shè)對特種作業(yè)人員的要求。三是要加強(qiáng)對建筑企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，這是注重管理水平的提高，向管理要安全，只有安全了，才能出效益。四是要加強(qiáng)安全監(jiān)督隊伍的建設(shè)，這是注意綜合素質(zhì)的提高，因為搞好安全培訓(xùn)不只是企業(yè)的事情，提高監(jiān)督人員自身的素質(zhì)更為重要，因為要想行使好手中的權(quán)力，首先得武裝自己，只有自己提高了，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，業(yè)不精能服人嗎？
2．建章立制、完善體系，確保安全設(shè)施到位
監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促各施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，檢查安全技術(shù)措施和專項施工方案的編制及執(zhí)行情況，完善安全保障體系，督促安全生產(chǎn)費(fèi)用及時到位，并監(jiān)督其使用情況，確保安全設(shè)施設(shè)備及防護(hù)用品及時到位并有效使用。對制度不健全、體系不完善、責(zé)任不明確、費(fèi)用不落實、防護(hù)設(shè)施和設(shè)備不到位，存在安全隱患的工程項目，要限期落實整改，做到“有章可循、違章必究”，只要能管了，就能管好了。
3．分片包干、層層把關(guān)，逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀
安全監(jiān)督站是政府管理建筑安全的職能部門，要按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究和建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。要形成監(jiān)督站與監(jiān)督小組、監(jiān)督小組與項目部、項目部與施工班組、施工班組與施工人員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，從上到下形成安全生產(chǎn)生命線。明確各級安全責(zé)任，確定責(zé)任人，確保安全工作橫到邊、豎到底、上下貫通，左右連接、不留死角。安全監(jiān)督站在工程建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，監(jiān)督站每個工作人員的精神狀態(tài)，素質(zhì)高低，執(zhí)法效果不僅體現(xiàn)了政府的形象，而且直接關(guān)系到安全生產(chǎn)的效果，安全監(jiān)督機(jī)關(guān)要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，時刻咬緊“安全第一、預(yù)防為主”這條主線不放松。在“預(yù)防”上下苦功，確保安全、消除隱患。
第5篇 強(qiáng)化頂板管理確保安全生產(chǎn)
旺蒼是四川省的重點產(chǎn)煤縣，也是全國100個產(chǎn)煤大縣之一，全縣煤炭資源儲量為3.99億噸，被譽(yù)為“川北煤?！薄，F(xiàn)有保留礦井43處，其中取得了安全生產(chǎn)許可證的礦井40處，在建礦井3處。2008年完成煤炭產(chǎn)量226萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.74億元，入庫稅金4761萬元，煤炭產(chǎn)業(yè)成為了縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
近年來，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理、依法辦礦、安全發(fā)展”的原則，深入開展礦業(yè)秩序整頓，不斷加大煤礦安全生產(chǎn)投入，改善了安全生產(chǎn)基本條件，提高了抗御自然災(zāi)害的能力，全縣連續(xù)9年未發(fā)生重特大事故，一般事故也逐年下降，煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出逐年趨好的態(tài)勢。然而，和全省同類其他縣區(qū)相比，旺蒼縣煤炭產(chǎn)業(yè)的百萬噸死亡率仍高于全省平均水平，頂板事故仍未根除，煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
一、旺蒼煤礦頂板事故現(xiàn)狀
2003年以來，旺蒼縣煤礦安全事故以頂板事故居多，頂板事故共發(fā)生了57起，占事故總數(shù)68起的83.8%，死亡57人，占總死亡人數(shù)的69人的82.6%。其中，2008年，全縣煤礦共發(fā)生事故10起，死亡10人，全部為頂板事故。因此，頂板已成為威脅旺蒼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的重要隱患，頂板管理已經(jīng)成為旺蒼縣近年煤礦安全管理的重點。
二、頂板事故多發(fā)的原因分析
1、煤礦業(yè)主安全意識不強(qiáng)。近年來，由于煤炭價格持續(xù)走高，一些煤礦業(yè)主受利益驅(qū)動，不能正確處理安全與效益的關(guān)系，重經(jīng)濟(jì)利益輕安全生產(chǎn)的現(xiàn)象突出，超強(qiáng)度、超能力開采，不按礦井實際核定入井人數(shù)超定員生產(chǎn)，導(dǎo)致事故的頻繁發(fā)生。
2、現(xiàn)場安全管理不到位。從發(fā)生頂板事故的煤礦來看，采掘工作面存在支護(hù)材料不合格、支柱間距太大、支護(hù)方式不對、局部空頂作業(yè)等問題，導(dǎo)致采掘作業(yè)現(xiàn)場處于極不安全狀態(tài)；還有部分煤礦發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆，現(xiàn)場處理不堅決、不果斷，心存僥幸，冒險蠻干，致使事故發(fā)生；許多礦井不重視礦壓觀測工作，對采面初次來壓、周期來壓分析判斷不足；有些煤礦開拓方式落后，多采用前進(jìn)式開采，采空區(qū)來壓對運(yùn)輸巷道破壞很大，致使主要運(yùn)輸巷道變形，最終出現(xiàn)頂板冒落或垮塌；巷道維護(hù)維修過程中，安全技術(shù)措施無力，現(xiàn)場管理差；煤礦生產(chǎn)管理人員下井帶班制度流于形式，作業(yè)現(xiàn)場帶班缺位。
3、專業(yè)技術(shù)人才匱乏。煤礦安全管理專業(yè)技術(shù)人才緊缺，致使安全生產(chǎn)措施在最直接、最關(guān)鍵的作業(yè)現(xiàn)場很難落到實處，重大危險源無法識別，大部分事故都與現(xiàn)場沒有專職技術(shù)人員、礦工不懂安全規(guī)程違章操作有關(guān)。由于技術(shù)人員匱乏，不能準(zhǔn)確及時填繪礦圖，一些中介機(jī)構(gòu)編繪的技術(shù)資料不能用于指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)實踐活動，導(dǎo)致技術(shù)管理出現(xiàn)盲區(qū)，作業(yè)人員技術(shù)水平低下，按照傳統(tǒng)經(jīng)驗盲目施工作業(yè)；采掘工作面作業(yè)規(guī)程不能準(zhǔn)確編寫，甚至互相抄襲，沒有針對性和可操作性。
4、安全投入不足。從發(fā)生頂板事故的煤礦看，多數(shù)煤礦安全設(shè)施投入嚴(yán)重不足，國家要求推廣的分區(qū)開采方式和以鋼代木的支護(hù)材料改革無法落實到位，許多煤礦仍然采用落后的木支柱支護(hù)，點多面廣，現(xiàn)場管理缺位，支護(hù)強(qiáng)度不夠和支護(hù)質(zhì)量不符合要求，現(xiàn)場作業(yè)工人冒險作業(yè)，這也是旺蒼縣煤礦頂板事故總量大的一個原因。
5、從業(yè)人員防范能力差。部分煤礦從業(yè)人員也缺乏安全防范意識，不能意識到自身生命安全已經(jīng)受到嚴(yán)重威脅，冒險作業(yè)直至付出生命的代價。受職工文化程度低、流動性大等因素的影響，工人自我保護(hù)意識差，違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象較為普遍。
三、預(yù)防煤礦頂板事故的措施與對策
控制頂板事故發(fā)生是減少旺蒼縣目前煤礦安全事故的重要內(nèi)容。為此，要強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實現(xiàn)場管理責(zé)任，切實加強(qiáng)煤礦頂板管理，確保煤炭行業(yè)安全發(fā)展。 1、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高管理技能。提高煤礦從業(yè)人員的頂板管理意識和技能，是預(yù)防和減少頂板事故的前提。行業(yè)管理部門要聘請煤礦頂板管理方面的專家，對全縣所有煤礦安全技術(shù)管理人員和采煤隊長、班組長進(jìn)行一次培訓(xùn)，全面分析煤礦頂板管理工作的難點和重點，并就典型頂板事故做出科學(xué)剖析，圍繞煤層頂板運(yùn)動規(guī)律研究、加強(qiáng)礦壓監(jiān)測預(yù)報、改善支護(hù)質(zhì)量、強(qiáng)化現(xiàn)場管理、依靠科技進(jìn)步促進(jìn)管理等方面，提出做好煤礦頂板管理的工作思路和方法。
1.各煤礦要組織井下作業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，加強(qiáng)對作業(yè)人員頂板管理知識的教育培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)對班組長的培訓(xùn)和安全教育，提高對頂板管理重要性的認(rèn)識，明確頂板管理的各項制度，使他們在頂板管理中發(fā)揮主體作用；要組織技術(shù)骨干人員進(jìn)行現(xiàn)場演示，增強(qiáng)防范頂板事故的能力，準(zhǔn)確把握頂板管理的技術(shù)要領(lǐng)，切實提高實戰(zhàn)能力。
2、推進(jìn)改革，淘汰落后方式。結(jié)合資源整合、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和煤礦災(zāi)后重建，進(jìn)一步貫徹落實小煤礦基礎(chǔ)管理指導(dǎo)意見，全面推行煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促各煤礦借鑒和學(xué)習(xí)葡萄石煤業(yè)公司和白水興旺煤業(yè)公司的經(jīng)驗和做法，強(qiáng)力推行礦井支護(hù)材料改革。要在全縣所有煤礦采煤工作面全面采用金屬支柱支護(hù)，取消技改擴(kuò)能礦井開拓巷道和準(zhǔn)備巷道木支護(hù)，積極推廣巖巷錨噴（錨網(wǎng)噴）支護(hù)和煤巷錨桿支護(hù)技術(shù)，壁式回采工作面要求實現(xiàn)單體液壓支架支護(hù)和摩擦支架支護(hù)，實現(xiàn)“以鋼代木”的支護(hù)材料改革。對頂板長期懸空暴露的采空區(qū)，采取人工放炮強(qiáng)制放頂卸壓，推廣應(yīng)用頂板支護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料，推廣采掘機(jī)械化，推廣錨桿、錨索、錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)技術(shù)，徹底改變煤礦頂板管理薄弱的狀況。
3、嚴(yán)把關(guān)口，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。一是技術(shù)規(guī)范關(guān)。煤礦工程技術(shù)人員在制定技術(shù)措施和編制采掘計劃時，要嚴(yán)格依照有關(guān)政策規(guī)范，要做到切實可行，不能照抄照搬其他煤礦的技術(shù)規(guī)范。積極探索適合本礦地質(zhì)條件和有利于頂板管理的設(shè)計方案，從源頭上減少頂板事故發(fā)生的可能性。在沒有明顯脫落征兆的巷道也必須明確規(guī)定臨時和永久支護(hù)措施，編制規(guī)程決不能粗制濫造。二是規(guī)程審批和學(xué)習(xí)關(guān)。要根據(jù)地質(zhì)資料和礦壓觀測資料，編制每個采掘工作面的采掘作業(yè)規(guī)程，使規(guī)程真正起到指導(dǎo)生產(chǎn)、保證安全的作用；對地質(zhì)構(gòu)造不清、頂板管理措施不具體、措施沒有針對性的規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行“三不批”制度，班次安排上要合理，確保掘進(jìn)放炮后立即出碴支護(hù)，及時消除冒頂因素。要組織干部和職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”，讓大家領(lǐng)會和掌握。三是工程質(zhì)量關(guān)。采掘工程質(zhì)量是頂板管理的基礎(chǔ)，煤礦井下各單項工作必須嚴(yán)格按照單項工作作業(yè)規(guī)程施工。要嚴(yán)把支護(hù)質(zhì)量關(guān)，由安監(jiān)員對每個采掘面的支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行安全檢查，實行動態(tài)管理，做到工程質(zhì)量不合格不驗收。四是初次和周期來壓關(guān)。初次來壓和周期來壓時易造成大冒頂垮面事故。要摸索和掌握來壓步距，在來壓前采取加木垛、叢柱等加強(qiáng)支護(hù)的措施，確保不發(fā)生事故。五是事故多發(fā)地點頂板管理關(guān)?；夭晒ぷ髅嬉欢ㄒ芯唧w措施保證采空區(qū)的冒落高度和懸頂距離，措施不落實不施工?；夭晒ぷ髅娉醮畏彭?、周期來壓、過斷層、過老巷、工作面收作及掘進(jìn)工作面開門、過三岔口和貫通等，都必須制定專門的安全措施，由礦總工批準(zhǔn)、生產(chǎn)礦長組織實施、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。加強(qiáng)工作面端頭和安全出口支護(hù)，回采工作面堅持超前20米支護(hù)，掘進(jìn)工作面進(jìn)行前探支護(hù)，采掘工作面堅持敲幫問頂制度，預(yù)防零星頂板事故。
4、健全制度，落實管理責(zé)任。完善的頂板管理制度對于預(yù)防頂板事故的發(fā)生具有極其重要的作用。一是制定和完善煤礦頂板管理制度。針對目前我縣煤礦頂板事故多發(fā)的現(xiàn)狀，行業(yè)主管部門要積極完善和制定我縣頂板管理規(guī)范和制度，作為全縣各煤礦日常頂板管理工作的依據(jù)，保證頂板管理工作有章可循。二是確保頂板管理責(zé)任落實到位。要將頂板管理責(zé)任與駐礦安監(jiān)員和企業(yè)的利益掛鉤，確保責(zé)任層層落實到位。各煤礦要結(jié)合本礦實際，進(jìn)一步制定和完善具有較強(qiáng)操作性的煤礦頂板管理制度，形成由駐礦安監(jiān)員、分管副礦長和采掘人員共同負(fù)責(zé)的三位一體的管理格局。三是充分發(fā)揮作業(yè)班組長的作用。作業(yè)班組是煤礦職工隊伍建設(shè)的核心，隊長、班組長是生產(chǎn)一線的指揮官，又是戰(zhàn)斗員，對安全生產(chǎn)情況、頂板情況、自然條件的變化等最熟悉。隊長、班組長帶頭遵章作業(yè)，準(zhǔn)確判斷出現(xiàn)的新情況和采取正確措施，進(jìn)行果斷處理，就可以避免發(fā)生頂板事故。
5、嚴(yán)格監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。實踐證明，“三違”不反，事故難免，對“三違”人員一經(jīng)查出，都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，任何人不準(zhǔn)講情面，不準(zhǔn)護(hù)短，對于預(yù)防重大頂板事故的有功人員給予獎勵。對于發(fā)生的頂板事故，必須按照“四不放過”的原則，認(rèn)真分析，嚴(yán)格追查，嚴(yán)肅處理；繼續(xù)堅持在作業(yè)現(xiàn)場檢查出缺一根柱子處罰1萬元的規(guī)定，對支護(hù)不力、不到位的煤礦實行重處重罰，促使煤礦吸取教訓(xùn)，制定措施，杜絕同類事故的重復(fù)發(fā)生。 總之，技術(shù)措施完善可行是頂板管理的基礎(chǔ)，生產(chǎn)現(xiàn)場管理到位是搞好頂板管理工作的前提，職工安全意識高低是頂板管理的關(guān)鍵，行業(yè)監(jiān)管力度大小是頂板管理措施落實的保證，這幾個環(huán)節(jié)必須環(huán)環(huán)相扣，鏈?zhǔn)脚浜?，才能有效進(jìn)行煤礦頂板管理，防止頂板事故發(fā)生。
第6篇 確保安全生產(chǎn)加固罐地基——檢驗4
為了檢驗各試夯區(qū)的夯后加固效果，分別采用了重型動力觸探，靜力載荷試驗，波數(shù)法試驗。對兩個試夯區(qū)的檢驗結(jié)果分別評價如下：
1 第1試夯區(qū)
夯前做了3處動力觸探，與夯后動力曲線相比較分析，其影響深度可達(dá)9m。4處靜載荷試驗結(jié)果表明，在終止荷載450kpa內(nèi)，沉降量與荷載呈線性關(guān)系，未出現(xiàn)地基臨塑荷載即比例界限點，其相應(yīng)的最大沉降值為0.85cm，由此可鳳，將夯后地基允許承載力[r]值定為250kpa是安全的。壓縮模量e值均達(dá)15mpa。強(qiáng)夯前后各做3處波速試驗，經(jīng)對比分析，結(jié)果表明夯后加固效果顯著[r]≥250kpa，夯后改善呈均勻地基。
2 第2試夯區(qū)
夯前做1處動力觸探，強(qiáng)夯后4個單元各做1處動力觸探，對比曲線，從夯后動力觸探擊數(shù)沿深度的分布規(guī)律看，夯8擊單元的地基為新近加填區(qū)，其影響深度僅達(dá)5m。其它3個夯擊單元其影響深度均達(dá)7m,滿足設(shè)計要求。對夯10，12擊兩個單無，各做1處靜載試驗[r]≥250kpa，e值達(dá)13mpa。強(qiáng)夯前后各做3處波數(shù)試驗，經(jīng)對比分析，其夯后[r]≥200kpa，均勻性較好，其加固效果明顯。
（由宏君）
第7篇 加強(qiáng)班組建設(shè)是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵
企業(yè)班組是鐵路基層站段的基石，是站段一切工作的出發(fā)點和落腳點,是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)班組建設(shè)，既是鐵路運(yùn)輸管理的一項基礎(chǔ)工作，也是開展專項整治，創(chuàng)建安全、優(yōu)質(zhì)、文明達(dá)標(biāo)線的重要內(nèi)容。為了確保安全生產(chǎn)的長治久安，必須下大力氣加強(qiáng)班組建設(shè)。
一、合理選拔思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)強(qiáng)的人才擔(dān)任工班長是加強(qiáng)班組建設(shè)，確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。一個職工差只差一點,一名工班長差就會差一片;選好一名工班長,將帶好一大片職工。工班長是站段最基本組織的現(xiàn)場第一責(zé)任人，具有集“兵”、“將”于一身的特點，既是一個需要完成相當(dāng)任務(wù)的“兵”，又是一個不脫產(chǎn)的指揮一班人的“將”。成也在人，敗也在人，工班長素質(zhì)的高低對班組建設(shè)起著不容置疑的決定性因素。因此，合理選派好工班長，是加強(qiáng)和搞好班組建設(shè)的關(guān)鍵。要把那些業(yè)務(wù)精湛熟練、管理上有一套、思想政治工作是行家、責(zé)任心強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、職工信任、敢于大膽管理的生產(chǎn)骨干擇優(yōu)選配到工班長隊伍中來。首先，要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)和管理水平的培訓(xùn)，提高工班長綜合素質(zhì)。工班長綜合素質(zhì)的高低對班組管理的好壞具有關(guān)鍵性的作用，可通過脫產(chǎn)送訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)和自學(xué)等形式，加強(qiáng)對工班長綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是要掌握處理突發(fā)事件、關(guān)鍵工藝及設(shè)備故障的技術(shù)和方法，使其在任何時候都能獨擋一面。要學(xué)習(xí)企業(yè)管理,不斷提高管理水平,把班組建設(shè)成為既有公平競爭、又有團(tuán)結(jié)協(xié)作，既有嚴(yán)明班規(guī)、又有溫馨快樂的集體。其次，要落實工班長競爭上崗制度和工班長聘任制。一方面采取工班長競爭上崗制度，引入競爭機(jī)制，讓能者上、平者讓、庸者下。通過這些形式選拔出來工班長，才會具有較強(qiáng)的凝聚力，才能帶領(lǐng)一班人同舟共濟(jì)。同時不僅增強(qiáng)了工班長的危機(jī)感，也加強(qiáng)了工班長的責(zé)任心。再次，要抓好預(yù)備工班長的選拔和培養(yǎng)。一是車間干部平時要注重考核職工的德、能、勤、績，要善于發(fā)現(xiàn)人才，將職工隊伍中那些業(yè)務(wù)技術(shù)過硬、文化素質(zhì)高、積極肯干、有一定管理能力的職工作為工班長的培養(yǎng)對象，要有意識地壓擔(dān)子，交任務(wù)，使其自覺地鍛煉自已、提高自已。二是要走群眾路線，用無記名投票方式由職工民主選舉。三是毛遂自薦，為這方面有專長、有事業(yè)心的有志職工提供用武之地。四是要重點在新分配來的大中專畢業(yè)生中培養(yǎng)后備工班長，這是今后發(fā)展的主要方向。他們都具有較高的理論水平，通過一段時間的實踐鍛煉，是很有培養(yǎng)前途。最后，要落實工班長的責(zé)、權(quán)、利，最大限度地發(fā)揮工班長優(yōu)勢，以加強(qiáng)對班組的管理。按期對工班長的近況、業(yè)績進(jìn)行評估考察，根據(jù)其表現(xiàn)予以獎勵、提拔或撤換。當(dāng)然，對工班長嚴(yán)格要求、認(rèn)真考核是完全應(yīng)該的，也是非常必要的。但不能因為某些工班長在工作中存在這樣或那樣的不足而草率更換。對存在不足、有缺點錯誤的工班長，應(yīng)該因勢利導(dǎo)，熱心幫教，使其揚(yáng)長避短，改進(jìn)工作，不斷提高水平。
二、建立健全班組“四長”、“五員”隊伍，落實班組安全思想工作，是加強(qiáng)班組建設(shè)，確保安全生產(chǎn)的前提。班組是企業(yè)各項基礎(chǔ)工作的落腳點，因此，在實施資產(chǎn)經(jīng)營各項舉措、安全生產(chǎn)、思想政治工作中必須以班組為重點。通過做好班組的思想政治工作，以穩(wěn)定班組成員的思想，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。為此，建立健全以“四長”(即班組長、黨小組長、工會小組長、團(tuán)小組長)為主，以“五員”(即政治宣傳員、安全員、經(jīng)濟(jì)核算員、工時定額員、民主管理員)為骨干的安全思想工作隊伍，負(fù)責(zé)班組的安全思想政治工作，做到談心活動經(jīng)?；?，家訪活動定期化，隨時掌握職工思想動態(tài)，把不穩(wěn)定、不安全的因素，消滅在萌芽狀態(tài)之中。
三、提高職工素質(zhì)，發(fā)揮黨團(tuán)員在安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用，是加強(qiáng)班組建設(shè)，確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。職工是企業(yè)的主體，他們的言行隨時影響班組的安全生產(chǎn)和企業(yè)聲譽(yù)。因此,應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的需要和上級職工教育規(guī)劃，制定本單位的職工培訓(xùn)計劃，積極對職工進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和知識型職工活動,通過組織形式多樣的崗位練兵、技術(shù)表演和演講比賽等，提高職工綜合素質(zhì)。要緊扣安全生產(chǎn)的主題和每年的“安康杯”活動，切實加強(qiáng)對黨團(tuán)員的教育管理，使廣大黨團(tuán)員牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”、“安全就是生命”“安全就是政治”的思想，增強(qiáng)安全責(zé)任意識，廣泛深入開展“創(chuàng)崗建區(qū)”、“青年崗位能手”等活動，充分發(fā)揮黨團(tuán)員在安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用，努力提高安全管理水平。四、規(guī)范班組臺帳，健全班組制度，是加強(qiáng)班組建設(shè)，確保安全生產(chǎn)的必要條件。規(guī)范班組臺帳，健全班組制度是加強(qiáng)班組科學(xué)管理的重要內(nèi)容之一。一是要簡化班組臺帳，為班組長“減負(fù)”，使那些流于形式，做表面文章的臺帳從工班長手中解脫出來，使工班長有更多的時間和精力抓安全、促生產(chǎn)。二是要加強(qiáng)對班組臺帳工作的管理，使之逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。規(guī)范班組臺帳可設(shè)置管理圖、考勤表、崗位升級達(dá)標(biāo)表、工長日志本、民主管理記錄本、精神文明建設(shè)記錄本等,使臺帳真正起到推動安全生產(chǎn)、推動企業(yè)升級、充滿企業(yè)合力的作用。健全班組制度，就是要強(qiáng)化班前點名和安全宣講制度、班后完工分析制度、安全質(zhì)量分析制度、班組政治學(xué)習(xí)制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、線路設(shè)備包保制度和現(xiàn)場作業(yè)卡控制度的貫徹落實。因此，只有通過加強(qiáng)班組自身建設(shè)，來提高班組的自控能力，并不斷落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，全方位控制住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，才能達(dá)到作業(yè)受控的目的，保證安全生產(chǎn)。
第8篇 多層建筑確保安全生產(chǎn)技術(shù)組織措施
確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施(多層建筑)
1安全生產(chǎn)目標(biāo)
1.1杜絕重大傷亡事故;
1.2年輕傷頻率低于2‰以下。
2安全生產(chǎn)組織措施:
在公司安全委員會直接領(lǐng)導(dǎo)下,公司安全科監(jiān)督下,工地成立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)班子,直接領(lǐng)導(dǎo)工程安全生產(chǎn)工作。
3安全生產(chǎn)管理措施:
3.1對工地全體施工人員及班組工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,一切新工人進(jìn)場必須實行'三級'安全教育,經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
3.2施工現(xiàn)場必須掛有'五牌一圖'和形象進(jìn)度表。
3.3施工前做好安全技術(shù)交底,特種作業(yè)人員必須持證上崗(包括三機(jī)操作工)。
3.4堅持安全檢查制度,公司進(jìn)行月檢,分公司進(jìn)行旬檢,工地天天安全檢查,班組上班前檢查安全,下班后檢查質(zhì)量。
4施工用電安全措施
4.1配電室要求'五防一通',即防火、防水、防露、防雨、防水、動物,通風(fēng)良好,保持干燥,門向外開配鎖。
4.2要求使用三相五線制。做到三級保護(hù)。
4.3現(xiàn)場一律使用標(biāo)準(zhǔn)電箱。工作零與保護(hù)零分開。
4.4現(xiàn)場所有電源進(jìn)出加設(shè)軟、硬護(hù)套管。
4.5電箱內(nèi)的電器要求標(biāo)明用途,保證一機(jī)一閘的使用。
4.6熔絲與線路、用電設(shè)備的實際負(fù)荷應(yīng)相匹配。
4.7現(xiàn)場工地應(yīng)配有必要的保護(hù)用品。
4.8工地的線路架設(shè)應(yīng)保證絕緣隔離良好。
4.9要求應(yīng)有用電安全標(biāo)志牌。
4.10電箱要能防雨、防砸。電箱操作位置應(yīng)安排適當(dāng)位置,以使操作方便,設(shè)門、設(shè)鎖。
5施工機(jī)械安全措施
5.1現(xiàn)場機(jī)械安裝位置須平整、堅實、穩(wěn)固。并設(shè)置接零或接地。
5.2攪拌機(jī)、砂漿機(jī)防護(hù)棚應(yīng)齊全牢固、有效。
5.3傳動部位的防護(hù)裝置應(yīng)齊全有效,制動器靈敏可靠。電鋸應(yīng)使用單向開關(guān)。
5.4電鋸?fù)饴秱鲃硬课谎b設(shè)牢靠防護(hù)罩。
5.5電鋸應(yīng)使用單向開關(guān)。
6'三寶'及'四口'防護(hù)措施
6.1進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽。
6.2高空懸空作業(yè)人員必須佩戴安全帶。
6.3腳手架、井字架外側(cè)張拉安全網(wǎng)。
6.4樓梯口、通道口、預(yù)留洞口設(shè)置嚴(yán)密可靠防護(hù)。
6.5陽臺、樓板、屋面等臨邊防護(hù)與外架同步進(jìn)行,并鋪架板作為臨邊防護(hù)。
6.6'四口'的防護(hù)措施要移動、拆除,必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并采取其它防護(hù)措施后,方可移動和拆除。
6.7三寶防護(hù)用品質(zhì)量必須達(dá)到市安全站頒布要求。
7井字架安裝
7.1井字架底座基礎(chǔ)平整牢固,加設(shè)地腳螺栓以加強(qiáng)井架穩(wěn)定性,地腳栓基礎(chǔ)為c20以上的砼。
7.2架體必須上下垂直,無扭曲,垂直度誤差應(yīng)≤1/400。
7.3架體采取安全網(wǎng)封閉防止磚塊雜物掉落。
7.4井架加設(shè)超高限位裝置。
7.5井架安裝至10~15米高要設(shè)一組纜風(fēng)繩。
7.6井架增設(shè)吊籃防墜裝置,防止鋼絲繩斷裂至使吊籃墜落。
7.7井架卷揚(yáng)機(jī)要求接零、電源進(jìn)線必須設(shè)套管防護(hù)、并有防砸棚。卷揚(yáng)機(jī)制動器應(yīng)靈敏可靠。
7.8井架設(shè)有雙向聯(lián)絡(luò)信號,設(shè)置漏電保護(hù)器。
7.9井架操作棚要求防砸、牢固、操作工視線清楚。
7.10井架要求旋轉(zhuǎn)避雷裝置。
7.11井架上料平臺要求鋼管獨立搭設(shè),并設(shè)置安全防護(hù)門,平臺應(yīng)牢靠,平整,設(shè)1m高的護(hù)身欄桿。
7.12井架周圍要求設(shè)置排水溝,防止底座積水。
7.13井架安裝要按部頒標(biāo)準(zhǔn)配套完善,驗收合格后方可使用。
第9篇 克服“三違”現(xiàn)象確保安全生產(chǎn)
考察我們以往發(fā)生的事故，其主要原因來自于違章，俗稱“三違”現(xiàn)象，即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。做為電力工作者，我們深深懂得安全責(zé)任重于泰山，必須要認(rèn)真研究其形成的原因，尋找防范策略，致力克服“三違”現(xiàn)象，杜絕各類大小事故發(fā)生，以確保企業(yè)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
一、“三違”現(xiàn)象形成的主要原因：
１、安全宣傳教育力度不夠。部分職工的思想意識中對“三違”造成的危害性沒有引起足夠重視，甚至抱著麻痹松懈的思想和驕傲自滿的情緒，對違章造成的后果沒有引起高度重視，安全意識薄弱，這反映出企業(yè)對職工的安全宣傳教育力度不夠。
２、安全管理制度不硬。有些企業(yè)管理制度雖然制定了，但其僅在表面上而已，有制度不執(zhí)行，現(xiàn)行制度不落實現(xiàn)象存在。有些領(lǐng)導(dǎo)在“三違”事故上，不照章辦事，人情網(wǎng)較廣，舍棄企業(yè)制度，久而久之，造成職工無視各種制度、法律，最終導(dǎo)致違章違紀(jì)。
３、安監(jiān)工作不力，安全管理環(huán)節(jié)薄弱。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安監(jiān)機(jī)構(gòu)沒有足夠重視，在人員，經(jīng)費(fèi)上沒有落實，致使安全監(jiān)督者沒有權(quán)力管理生產(chǎn)部門，生產(chǎn)一線的人員不理會這些有名無實的工作人員，久而久之，生產(chǎn)人員的違章行為不斷流露，違章行為無人管、不敢管。
４、素質(zhì)差下。生產(chǎn)一線的管理人員，特別是班組管理者，由于多種因素，造成本人整體素質(zhì)較差，安全意識淡薄，在生產(chǎn)過程中，重生產(chǎn)輕安全，重完成工作任務(wù)輕安全監(jiān)督管理，尤其是管理人員對安全知識不精，對《安規(guī)》、《安全生產(chǎn)法》一知半解，對工作中出現(xiàn)的違章行為不加以更正糾錯，任其行事。還有些班組長，專橫獨斷，安全意識不強(qiáng)，權(quán)力味道較濃，常常喝三吆四違章指揮、違章作業(yè)。
二、杜絕“三違”形象的主要策略：
１、加大宣傳力度，強(qiáng)化安全教育。一方面利用企業(yè)內(nèi)部刊物進(jìn)行安全話題為主的思想交流，利用櫥窗、廣播等宣傳媒體大力宣傳安全知識，另一方面舉辦安全學(xué)習(xí)班，讓一線職工學(xué)習(xí)安全知識、安全規(guī)程、安全規(guī)章制度，分析事故案例，做到安全知識人人皆知，安全警鐘常敲常鳴。
２、堅持做到有章必依、違章必究，用制度制約“三違”現(xiàn)象發(fā)生。在日常管理工作中，對發(fā)現(xiàn)“三違”違者要重罰重懲，對安全管理好的要予以重獎，致力克服人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)，使各項制度健全、翔實、實用，由原有的“人管人、掙死人”的現(xiàn)象形成以制度約束人的管理模式。
３、投入人力物力，使安監(jiān)工作振起威力。這就要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)力給安監(jiān)人員，撥付一定的安全管理資金，使安監(jiān)機(jī)構(gòu)，人員經(jīng)費(fèi)落實到每個部門，安監(jiān)人員堅持經(jīng)常到一線，了解安全工作情況，查隱患，找缺陷，徹底將事故隱患消滅于萌芽狀態(tài)之中，真正做到盡到職責(zé)。
４、提高安全管理人員的管理水平。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)合理配備安全管理人員，嚴(yán)禁無知識、無文憑的人員充斥到管理崗位上，特別是對現(xiàn)有人員加以培訓(xùn)，讓他們正確熟練掌握《安規(guī)》《安全生產(chǎn)》等相關(guān)法律法規(guī)，提高他們的安全意識和管理水平，在日常工作中能夠正確把握自己的權(quán)力，正確發(fā)揮自己的膽識和才能，嚴(yán)禁違法違紀(jì)現(xiàn)象在自己身邊發(fā)生。
第10篇 堅持創(chuàng)新管理確保安全生產(chǎn)
北侖電廠是我國第1個采用世界銀行貸款建設(shè)的火力發(fā)電廠，裝機(jī)容量5×600 mw。自1989年建廠以來，北侖電廠在安全生產(chǎn)管理上，以促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為工作思路，在電力體制改革不斷深化的大環(huán)境下，積極采用現(xiàn)代化的管理模式，加大安全技術(shù)裝備的投入，在管理方法上不斷創(chuàng)新，力爭超越，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作逐步朝著法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道發(fā)展，從而使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平與國際先進(jìn)水平接軌。
1 歷年來安全生產(chǎn)情況
截至2002-11-30，北侖電廠5臺機(jī)組已累計發(fā)電877.3億kw·h，其中1號機(jī)組于1999年創(chuàng)下非計劃停運(yùn)次數(shù)為0的好成績，2號機(jī)組于2002-09-30創(chuàng)下連續(xù)運(yùn)行300天的好成績。表1為各臺機(jī)組非計劃停運(yùn)次數(shù)統(tǒng)計，從表中可以看出，除1號機(jī)組1998，2000年因鍋爐爆管導(dǎo)致非計劃停運(yùn)次數(shù)增多外，其它各臺機(jī)組的非計劃停運(yùn)次數(shù)呈逐年下降趨勢，且二期3臺機(jī)組投產(chǎn)初期的非計劃停運(yùn)次數(shù)大大低于一期機(jī)組。這一成績的取得跟北侖電廠多年來積極創(chuàng)新開展各項安全管理工作，建立起現(xiàn)代化的管理模式，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度來確保安全生產(chǎn)是分不開的。
2 安全管理模式
按照國家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，北侖電廠的安全管理采取二級模式（見圖1）。安全生產(chǎn)委員會是企業(yè)一級管理組織機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是通過每月1次的安全生產(chǎn)分析會，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)方面存在的問題并解決問題，從而實現(xiàn)動態(tài)管理；其次是根據(jù)實際生產(chǎn)情況和電力市場環(huán)境變化布置生產(chǎn)任務(wù)；三是維護(hù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效執(zhí)行。各部門是企業(yè)的二級安全管理組織機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是執(zhí)行一級機(jī)構(gòu)所下達(dá)的命令，也是安全生產(chǎn)各項任務(wù)的具體實施者，各部門在生產(chǎn)任務(wù)執(zhí)行過程中，采取“誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過強(qiáng)調(diào)各崗位的安全責(zé)任制，各司其職來保證各項生產(chǎn)任務(wù)的完成。
表1 機(jī)組歷年非計劃停運(yùn)統(tǒng)計
圖1 二級安全管理模式
3 主要的安全管理方法和手段
3.1 采用目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核制度
以人為本，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)一級對一級負(fù)責(zé)的原則，做到每個崗位到職到位，強(qiáng)化職能和職責(zé)，這是北侖電廠實現(xiàn)安全目標(biāo)管理的總思路。在安全目標(biāo)制定上強(qiáng)調(diào)廠部、部門、班組三級控制和一級保一級相結(jié)合的原則，在實現(xiàn)安全目標(biāo)的管理上通過嚴(yán)格考核制度來實施。一方面，公司制訂的各部門經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書安全考核規(guī)定與安全目標(biāo)一一對應(yīng)起來，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，實現(xiàn)了對各部門安全目標(biāo)的控制；另一方面根據(jù)《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定實施細(xì)則》，通過對在實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)過程中取得突出成績和做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人予以表彰和獎勵，以及對發(fā)生事故的部門和有關(guān)責(zé)任人予以處罰等獎懲制度的有效落實來確保各級安全目標(biāo)的實現(xiàn)；其三，強(qiáng)調(diào)月度考核的兌現(xiàn)，實現(xiàn)安全目標(biāo)的動態(tài)管理。
3.2 強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
堅持安全生產(chǎn)級級有責(zé)，安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則，抓好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。在安全生產(chǎn)責(zé)任制制定過程中，做好三方面的工作，一是嚴(yán)格依照規(guī)程、規(guī)定，訂好各崗位的安全職責(zé)；二是以職能為依據(jù)控制事故的原則，制定各職能部門的安全職責(zé)；三是吸取本單位或行業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故教訓(xùn)，定期完善安全職責(zé)。北侖電廠在日常管理中已建立起一整套的工作制度，如每月1次的運(yùn)行、檢修、節(jié)能分析會議；設(shè)備事故及異常分析會議；每月1次的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議；每星期1次的班組安全活動；每年2次的安全生產(chǎn)宣傳教育月活動等。通過做好上述每項具體措施，使得每個崗位的安全職責(zé)到職到位，同時充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系以及群眾監(jiān)督體系的作用，層層把關(guān)構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的壁壘。
3.3 安全設(shè)施、標(biāo)志的規(guī)范化
北侖電廠歷年來都結(jié)合季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查、安全性評價活動及二期基建達(dá)標(biāo)等機(jī)會從未間斷對現(xiàn)場安全設(shè)施及各類標(biāo)志的整改、完善工作。2002年，以國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國電公司《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》為依據(jù)，加大了現(xiàn)場安全設(shè)施、標(biāo)志規(guī)范化管理工作的力度，全面開展了生產(chǎn)區(qū)域的梯臺、警示線、隔柵等改造、標(biāo)示工作，逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一，為員工創(chuàng)造了一個清晰、安全的工作環(huán)境。
3.4 積極創(chuàng)新，實現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化
3.4.1 工作票管理不斷創(chuàng)新
自1990年建廠以來，在工作票管理上一直嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，并堅持不懈地進(jìn)行探索和創(chuàng)新工作。1997年起在機(jī)組檢修時積極穩(wěn)妥地實施了系統(tǒng)工作票；1999年根據(jù)安全性評價后的專家意見和生產(chǎn)實際情況全面修訂完善了《工作票管理實施細(xì)則》；2000年起根據(jù)設(shè)備定檢項目的實施推出了典型工作票；2001年憑借自身的力量，成功開發(fā)出工作票計算機(jī)管理系統(tǒng)，在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)了原有的開票、簽發(fā)、許可、終結(jié)流程。由此，結(jié)束了北侖電廠工作票傳統(tǒng)手工填寫的歷史。
3.4.2 外包工程安全管理規(guī)范化
歷年來，對外包單位的安全管理一直采用“邊走、邊看、邊改進(jìn)”的方法，如1998年，吸取前幾年項目負(fù)責(zé)人工作不到位和管理界面不清造成外包單位施工過程時有不安全事件發(fā)生的現(xiàn)狀，實施了《外包單位（項目）安全文明現(xiàn)場交底備忘錄》；1999年開始實施外包工程項目的工作負(fù)責(zé)人由外包單位人員擔(dān)任，使得工作人員的責(zé)任心、工程質(zhì)量以及工作效率得到了明顯提高；2001年通過iso14001和oshms體系認(rèn)證工作，加強(qiáng)了與外包單位的協(xié)商與交流，通過外包隊伍加強(qiáng)自身內(nèi)部管理來進(jìn)一步規(guī)范對外包工程的安全管理。經(jīng)過10多年的實踐和經(jīng)驗積累，憑借合同這一載體，已構(gòu)建出“依法管理、權(quán)責(zé)明確、層次分明”的管理框架，逐步走出一條具有北電特色的管理之路。
3.4.3 機(jī)組大修實現(xiàn)規(guī)范化、流程化管理
北侖電廠機(jī)組大修通常都外委承包，由于外委承包的人多、面廣、工作條件復(fù)雜、專業(yè)化要求強(qiáng)等特點，過程中容易引起人身傷亡、設(shè)備損壞及火災(zāi)事故，這是現(xiàn)場管理的一大難題。為確保機(jī)組大修的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，1999年北侖電廠在強(qiáng)化重點部位監(jiān)控、重要作業(yè)區(qū)域全封閉管理的基礎(chǔ)上，為實施《機(jī)組檢修組織管理程序》新管理模式，對機(jī)組大修規(guī)范性安全管理工作進(jìn)行了探討，運(yùn)用模塊管理的方式，對大修前的準(zhǔn)備工作、大修開工前的準(zhǔn)備工作、大修過程動態(tài)安全管理、大修現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理按時序?qū)嵤┮?guī)范管理，達(dá)到簡明、有序的工作程序，做到無論是在時間上還是空間上確保機(jī)組檢修的每個工作面、工作環(huán)節(jié)的安全作業(yè)，從而使機(jī)組檢修的全過程達(dá)到可控式管理。
3.4.4 積極推進(jìn)安全性評價活動
北侖電廠在安全性評價后機(jī)組的各項性能指標(biāo)得到明顯好轉(zhuǎn)，一些可能引發(fā)事故的隱患及時得到發(fā)現(xiàn)和消除。北侖電廠已將“安全性評價”作為安全管理中的一項日常例行工作，并結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查活動，堅持3～4年開展1次，并不斷深化使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，使企業(yè)內(nèi)部形成一整套“自查、評價、整改、復(fù)查”事故隱患和預(yù)防控制的自我約束、自我發(fā)展的安全創(chuàng)新機(jī)制。
3.4.5 反措項目實行閉環(huán)管理
反措項目按pdca（計劃、實施、檢查、評審）原理實行流程化管理，通過廠級、部門級、責(zé)任人3個環(huán)節(jié)實施閉環(huán)管理，并對在管理中發(fā)現(xiàn)的問題采用隨時改進(jìn)的方法。如針對2000年“反措”執(zhí)行中存在責(zé)任不到位現(xiàn)象，推出了《反措整改通知單》，《反措整改通知單》的管理制度，要求責(zé)任人根據(jù)通知單上所列“反措”項目的內(nèi)容及要求，結(jié)合機(jī)組檢修、停機(jī)機(jī)會及時進(jìn)行整改，并按時辦理反措項目終結(jié)和變更手續(xù)；又如針對2001年存在“反措”項目變更隨意性這一現(xiàn)象，對須領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的反措項目做出了明確界定，加強(qiáng)了設(shè)備管理部和廠部兩級督促力度，控制了反措項目的隨意取消及延期的次數(shù)和時間；2002年反措管理上還統(tǒng)一了項目終結(jié)、變更單的格式，從規(guī)范管理程序入手，加強(qiáng)了閉環(huán)的嚴(yán)密性，確保了反措的完成率。
3.4.6 積極推進(jìn)oshms、iso-14001、iso-9001認(rèn)證工作
北侖電廠自2001年起，積極推進(jìn)國際上慣用的體系認(rèn)證工作，已相繼通過了iso-14001、oshms、iso-9001第三方認(rèn)證，下一步要做的是加強(qiáng)體系與日常各項管理工作的融合工作和三大體系的整合工作，以此將北侖電廠現(xiàn)有生產(chǎn)、經(jīng)營、活動、服務(wù)方面的各項工作納入到規(guī)范化、程序化的運(yùn)轉(zhuǎn)軌道，最終實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理。
4 營造企業(yè)安全文化，提高員工綜合素質(zhì)
“安全第一”和“以人為本”是現(xiàn)代企業(yè)安全工作的宗旨和應(yīng)有的企業(yè)文化，北侖電廠十分重視向員工傳播和灌輸企業(yè)安全文化的工作，對每年3月份“念念不忘3.10事故”為主題的安全生產(chǎn)宣傳教育月活動和6月份的“全國安全生產(chǎn)月”均進(jìn)行精心策劃、嚴(yán)密布置。活動期間，積極開展喜聞樂見、寓教于樂、生動活潑的各項活動，通過多層次、全方位的宣傳報道和環(huán)境宣染工作，突出安全生產(chǎn)宣傳教育的親和力和親切感，努力創(chuàng)造出良好的安全人文氛圍和生產(chǎn)協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，從而對員工的安全生產(chǎn)觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，潛移默化地提高員工的綜合安全素質(zhì)。
另一方面，堅持不懈地抓員工安全素質(zhì)的培訓(xùn)工作，每年有計劃、有針對地做好職業(yè)安全健康知識培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)、反事故演習(xí)等工作，2002年編制完成了各類事故應(yīng)急預(yù)案，并深入做好預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)工作，以全面提高每個員工對各類事故的應(yīng)變能力。
5 堅持可持續(xù)發(fā)展，依法安全生產(chǎn)
遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，依法實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是北侖電廠安全生產(chǎn)實現(xiàn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的工作方向和目標(biāo)。歷年來，北侖電廠按照“有法可依、事出有因、服務(wù)需求”的原則，積極做好企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和及時修訂工作，至今在企業(yè)內(nèi)部已建立起一套完整的適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的安全管理規(guī)章制度。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度也就是企業(yè)的法規(guī)，對于新修訂的標(biāo)準(zhǔn)，采取民主和集中的原則，廣泛征求意見，進(jìn)行面對面的交流方式，再結(jié)合宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試各個環(huán)節(jié)，使每一項制度落實到位，以此來規(guī)范職工的工作行為，從組織上來保證公司的安全生產(chǎn)。
6 結(jié)束語
創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和動力，它的內(nèi)涵是“永無止境的探索和追求”，它的外延是“對自身的否定之否定，對外來物的吸收和揚(yáng)棄”，在安全管理上北侖電廠堅持不斷創(chuàng)新，積極吸收國內(nèi)、外先進(jìn)的管理模式和方法，實現(xiàn)管理手段信息化、智能化和現(xiàn)代化，力求在安全管理上逐步走出一條具有世界先進(jìn)水平和中國電力企業(yè)特色的創(chuàng)新之路。(鄔意慧)
第11篇 農(nóng)田土地整理項目確保安全生產(chǎn)技術(shù)組織措施
農(nóng)田土地整理項目確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施
(一)安全保證體系
成立以項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工程師為住的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各專業(yè)隊伍、生產(chǎn)班組建立安全生產(chǎn)管理小組。專職安全員統(tǒng)籌控制安全管理工作,每個生產(chǎn)班組設(shè)一名受過專業(yè)培訓(xùn)的兼職安全員。各職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),使安全生產(chǎn)在縱向上從項目經(jīng)理到作業(yè)班組、工人,在橫向上從各施工隊到各業(yè)務(wù)部門都參與安全生產(chǎn)管理工作,使工程項目在確保安全的前提下進(jìn)行。
安全保證體系圖(如下):
(二)安全施工及其保證措施
為保證整個工程順利安全地完成,施工過程中無重大傷亡事故發(fā)生,我單位將嚴(yán)格按照國家頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》jgj59-99、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-88,特制定如下安全管理措施:
1、安全技術(shù)交底:切實做好安全教育,使參加施工的人員熟悉各自工種的安全操作規(guī)程,抓好班前安全活動,進(jìn)行安全技術(shù)交底。
2、施工用電安全措施
⑴工程開工前,編制臨時用電計劃,并經(jīng)過公司總工批準(zhǔn)。
⑵各類用電人員應(yīng)做到掌握用電基本知識和所用設(shè)備的性能。
⑶使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動防護(hù)用品;并檢查電氣裝置是否完好,嚴(yán)禁設(shè)備帶'病'運(yùn)轉(zhuǎn),不用的設(shè)備必須拉閘斷電,鎖好開關(guān)箱。
⑷搬遷或移動電氣設(shè)備,必須經(jīng)電工切斷電源并做妥善處理后進(jìn)行。
⑸所有設(shè)備用電采用三相五線制,支線架設(shè)在過道處要采用安全防護(hù)措施。
⑹現(xiàn)場配電室設(shè)置在合理的地點,并有可靠的防護(hù)裝置,室內(nèi)配電屏上各配電線應(yīng)編號,并標(biāo)明用途標(biāo)記,配電室內(nèi)應(yīng)配置砂箱和絕緣滅火器。
⑺配電箱、開關(guān)箱采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,裝設(shè)在干燥、通風(fēng)及常溫場所,有門、有鎖,且門向外開,均設(shè)置漏電保護(hù)裝置。
⑻配電箱、開關(guān)箱周圍應(yīng)有足夠二人同時工作的空間和通道,不得堆放任何妨礙操作、維修的物品,不得有灌木、雜草。
⑼電機(jī)、電器、照明器具、手持電動工具應(yīng)做好保護(hù)接零。所有機(jī)電設(shè)備實行'一機(jī)一閘一箱一保險'制度,且必須有可靠的接地、接零保護(hù),手持電動工具、潛
水泵必須單獨安裝漏電保護(hù)器,且靈敏可靠。機(jī)械設(shè)備安裝后,必須經(jīng)過驗收合格后方可使用,起重機(jī)必須有安全檢查許可證,安裝、拆卸必須有施工方案及安全措施。
3、其他安全措施
⑴特殊工種的操作人員必須進(jìn)行上崗前培訓(xùn),持證上崗,定期進(jìn)行體格檢查。
⑵設(shè)備安全消防器材,符合安全標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)置專人管理。
⑶施工現(xiàn)場的臨建設(shè)施和生活住房必須符合安全防火標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)使用油毛氈與易燃材料搭設(shè)臨建,并按規(guī)定配備消防器材。
⑷施工現(xiàn)場總平面布置要求設(shè)置安全通道。
⑸經(jīng)常與氣象部門取得聯(lián)系,及時通報天氣情況,遇到惡劣天氣時,及時采取相應(yīng)措施,防止事故發(fā)生。
⑹加強(qiáng)對施工人員的防火教育,嚴(yán)禁隨意動用明火。
⑺每月組織一次安全大檢查,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
第12篇 確保鋼結(jié)構(gòu)安裝安全生產(chǎn)具體措施
本工程地面以上工程主要為鋼結(jié)構(gòu)安裝,廠房檐口高度為25米,高空作業(yè)較多。在安全工作方面既要采用常規(guī)安全技術(shù)措施,還須根據(jù)本工程高度較高的特點專門制定一些特殊安全措施來保證施工安全。實行施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本措施,是強(qiáng)化安全管理和安全技術(shù)的有效途徑。我們針對該工程的具體情況制定相應(yīng)的安全技術(shù)防范措施:
為確保人身及財產(chǎn)安全,必須認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,消除隱患防止事故發(fā)生,做好高空安全施工,提高服務(wù)信譽(yù)。
1、鋼結(jié)構(gòu)施工安裝人員上崗需要接受公司、部門、隊三級事故教育,真正樹立安全第一的思想。
2、施工現(xiàn)場人員要熟知本工種的安全操作技術(shù)規(guī)程在操作中應(yīng)堅守崗位,服務(wù)隊長的統(tǒng)一指揮,嚴(yán)禁酒后操作。
3、施工現(xiàn)場人員必須穿防滑鞋戴安全帽,特殊部位配帶安全帶。
4、對現(xiàn)場安裝工作平臺的搭設(shè),應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行認(rèn)真檢查,做好驗收簽證手續(xù)、若不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)有權(quán)停止施工,做到隨時檢查、隨時整改,當(dāng)工作量較大時由隊長及時通知甲方整改。
5、電焊氣割人員必須持特殊操作證上崗操作,完工后檢查是否有火災(zāi)隱患苗頭。
6、隊長和焊工應(yīng)經(jīng)常檢查工作區(qū)的電源線路是否完好。
7、外圍施工和人行道必須搞好外圍防護(hù),物料不能集中堆放。
8、隊長、安全員在安裝隊出發(fā)前必須對隊員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底、安全注意事項工作。
9、領(lǐng)隊人員必須負(fù)責(zé)隊員的外出安全,生活有關(guān)事項,有權(quán)制止隊員外出單獨活動。
10、工程負(fù)責(zé)人對傷亡事故和重大事故要進(jìn)行調(diào)查分析,查清事故責(zé)任者,提出對事故責(zé)任處理意見,制定措施上報公司安全部。
11、每次開工前,隊長組織一次安全會,提醒隊員注意安全。
12、現(xiàn)場安裝過程中隊長及安全員隨時注意安全事項。
13、施工人員應(yīng)自覺遵守安全施工的規(guī)章制度,不得違章作業(yè)并要隨時制止別人違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)及時提出解決,保證安全施工,服務(wù)隊長統(tǒng)一指,如需單獨活動,必須向隊長請假,批準(zhǔn)后方準(zhǔn)離隊。
14、滑動腳手架每次滑移后需檢查扣件是否松動并與相鄰柱相連保證施工隊員工作安全。
第13篇 切實加強(qiáng)安全管理確保企業(yè)安全生產(chǎn)——淺談煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作
0 前言
“安全第一，預(yù)防為主”是我國的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策，安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來采取了一系列重大措施，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，隨著《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布實施，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作尤其是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作越來越得到高度重視。總書記強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要牢牢樹立“責(zé)任重于泰山”的觀點。
煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，長期以來，黨和國家對煤礦工業(yè)給予了高度重視?，F(xiàn)在我國已成為世界第一產(chǎn)煤大國，由于煤炭開采幾乎都是井下作業(yè)，屬于特殊工種作業(yè)，井下條件復(fù)雜多變，時時刻刻都要與“瓦斯、煤塵、頂板、水災(zāi)、火災(zāi)”等五種自然災(zāi)害作斗爭。由于我國煤礦高瓦斯礦井多，瓦斯事故時有發(fā)生，(據(jù)專家統(tǒng)計死亡3人以上的煤礦事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤礦事故中瓦斯事故達(dá)到90％以上)可見煤礦事故時刻威脅著礦工的生命安全和正常生產(chǎn)，所以為了確保安全生產(chǎn)，我們必須切實加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全管理。
安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財力等各種資源的過程。它利用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機(jī)能，控制來自自然界的、機(jī)械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故，保證職工的生命和健康，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要杜絕事故的發(fā)生就必須在安全管理上下功夫，特別是要加強(qiáng)對人的管理，要采取強(qiáng)有力的措施，排查隱患，落實整改，把事故消滅于萌芽狀態(tài)。
當(dāng)前，我國煤礦企業(yè)的發(fā)展正處于一個非常時期，安全生產(chǎn)的好壞，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全國人民的根本利益，所以我們要牢記“多出煤不出事”的安全生產(chǎn)工作思路，全方位，多角度地加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略。本文就當(dāng)前煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全狀況，以及主要存在的一些具體問題加以闡述，最后提出解決問題的具體措施。文中提及的不妥之處望讀者多多包涵并提出寶貴意見。
一、國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢
我國煤炭生產(chǎn)的突出特征之一是點多面廣，集中化程度低。2003年全國共有各類礦井28000處，平均每處礦井年產(chǎn)規(guī)模僅為5．86萬噸。其中84戶國有重點煤礦的600處礦井，平均年產(chǎn)規(guī)模為135萬噸；國有地方煤礦為11．6萬噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦僅為2．1萬噸。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，煤礦安全是我國安全生產(chǎn)工作的重中之重，始終受到黨中央、國務(wù)院高度重視，自黨的十六大以來，以為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)同志，對煤礦安全工作的重要批示就多達(dá)90多件、120余條。一個時期以來，黨和政府相繼采取一系列重大舉措，使煤礦安全工作得到了切實的加強(qiáng)和改進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計，全國安全生產(chǎn)事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了17％和0．25％。但是安全生產(chǎn)形勢仍然很嚴(yán)峻，今年1月一11月全國發(fā)生特別重大事故9起，死亡503人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生4起，死亡254人，分別占的比例是44．4％和50．1％；特大事故發(fā)生105起，死亡1517人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤礦“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已經(jīng)有144名礦工遇難，另外4人下落不明；河北邯鄲武安德盛煤礦“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15時水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，這兩起事故，給我國的煤炭安全生產(chǎn)敲響了一個更加緊迫的警鐘。從總體上看，國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢主要表現(xiàn)在以下幾點：
(一)事故總量過高，損失嚴(yán)重。2003年世界煤炭產(chǎn)量約50億噸，煤礦事故死亡總數(shù)約8000人。當(dāng)年我國的煤炭產(chǎn)量約占全球的35％，事故死亡人數(shù)則占近80％。2003年我國煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸，全員效率僅為美國的2．2％、南非的8．1％；而百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，與世界上先進(jìn)產(chǎn)煤國家相比，差距仍然不小。
(二)特大事故尚未得到有效遏制。從2001年到2004年10月底，全國煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起，平均50天一起。最近一段時間，連續(xù)發(fā)生4起特大事故。特別是鄭煤集團(tuán)大平礦“10．20”瓦斯事故，死亡、失蹤148人，給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大損失。
(三)是塵肺病危害嚴(yán)重，煤礦職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴(yán)峻。煤炭行業(yè)是職業(yè)危害最嚴(yán)重的行業(yè)。全國煤礦目前統(tǒng)計的塵肺病患者為60萬人。2003年，國有重點煤礦新報告塵肺病1．2萬例，約占當(dāng)年井下工人總數(shù)的1．5％。地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有建立報告制度?？紤]到這兩類煤礦的通風(fēng)防塵和勞動保護(hù)條件，按其從業(yè)人員為200萬人、塵肺病患病率為國有重點煤礦的一倍計算，塵肺病患者每年大約為6萬人。估計全國煤礦每年新增加塵肺病患者超過7萬人。此外，風(fēng)濕、腰脊勞損等職業(yè)疾病，在煤礦也普遍存在。
二、我國煤礦安全生產(chǎn)存在的具體問題：
(一)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，技術(shù)和安全保障水平比較低
我國目前既有達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化大煤礦，也有各方面條件比較差的中小型礦井。2003年全國采煤機(jī)械化程度僅為45％。為數(shù)相當(dāng)多的小煤礦，開采方式落后，設(shè)施設(shè)備簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全沒有保證。經(jīng)過這些年的整頓，小煤礦的技術(shù)面貌雖然有所改善，但差距仍然很大。全國58％的小煤礦仍采用巷采和手工方式開采，效率低下，傷亡事故多發(fā)。2003年小煤礦產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的37％，事故死亡人數(shù)則高達(dá)76％。今年前三個季度小煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國煤礦同類事故的73％和74％。
(二)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全管理漏洞多
經(jīng)過五十多年的開發(fā)生產(chǎn)，許多國有重點煤礦相繼進(jìn)入衰老報廢高峰期?！熬盼濉薄ⅰ笆濉逼陂g新開工礦井很少。多數(shù)煤炭企業(yè)依靠老礦挖潛或者超能力生產(chǎn)來維持產(chǎn)量規(guī)模，目前國有重點煤礦超能力7700萬噸，無能力礦井生產(chǎn)6500萬噸。加上前些年煤炭市場低迷，企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，安全欠賬普遍較多。截至2003年底，原國有重點煤礦安全欠賬仍高達(dá)164億元，其中安全工程86億元，安全設(shè)施設(shè)備78億元。目前全國約有三分之一的國有煤礦存在程度不同的采掘失調(diào)和水平接續(xù)緊張問題；主要生產(chǎn)設(shè)備老化、超期服役的約占三分之一，隱患相當(dāng)嚴(yán)重。直至目前，包括部分國有大礦在內(nèi)的多數(shù)煤礦，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍相當(dāng)薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。
(三)高瓦斯礦井多，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重
與各主要產(chǎn)煤國家相比，我國的煤炭賦存條件較差。主要依靠井工開采，高瓦斯礦井多。目前全國共有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井約9000多處，占礦井總數(shù)的30％左右。其中國有重點煤礦258處，占重點煤礦礦井總數(shù)的46％。隨著開采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，防治難度越來越大。專家分析，采深每增加10米，溫度升高1度，而且煤層壓力增大，煤與瓦斯突出的危險性增高。近兩年，通過貫徹“十二字方針”，瓦斯防治工作有了很大進(jìn)展，但差距仍然較大。特別是在煤與瓦斯突出的機(jī)理、預(yù)測、監(jiān)控等方面，都有許多問題需要深入研究和探索。對瓦斯突出礦井的界定，也存在一些認(rèn)識和技術(shù)上的問題。
(四)從業(yè)人員文化水平低，整體素質(zhì)較差
過去一段時間，大家普遍認(rèn)為煤礦安全技術(shù)落后，重體力勞動較多，招收從業(yè)人員時，只從體能方面考慮，忽視了對文化程度的要求，造成從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，特別是近幾年隨著用工制度改革，煤礦職工隊伍的構(gòu)成發(fā)生了很大變化。大量使用農(nóng)民工、農(nóng)民輪換工、協(xié)議工、臨時工，并且已經(jīng)成為井下一線工作的主力軍。據(jù)調(diào)查某礦的職工文化程度，全礦4100人中，初中以下文化程度約占78％，高中及以上學(xué)歷的約占22％，其中大、中專畢業(yè)生只占7％。對生產(chǎn)一線的職工而言，他們的文化程度則更低，有的甚至根本就沒念過書，這些人是直接從農(nóng)民中招進(jìn)來的協(xié)議工、臨時工、農(nóng)民輪換工，這一代礦工在主人翁責(zé)任意識、敬業(yè)精神、紀(jì)律觀念、技術(shù)水平、嚴(yán)細(xì)作風(fēng)等方面，都需要加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉。雖然人礦時經(jīng)過一定的安全技術(shù)知識培訓(xùn)，但由于自身的文化水平低，整體素質(zhì)較差，加之一部分人存在一種短期思想，所以對培訓(xùn)的內(nèi)容掌握很少或者就無法掌握，這樣在生產(chǎn)過程中“三違”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，深深地埋下了嚴(yán)重的人為隱患，直接威脅著安全生產(chǎn)。比如：在大平“10．20”礦難中死亡人數(shù)的95％都是民工。另外據(jù)統(tǒng)計，無論是國有煤礦還是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，容易發(fā)生工傷事故往往總是農(nóng)民工，占97％，這些明顯的事實，值得人們反思。
(五)煤炭市場供求關(guān)系導(dǎo)致超負(fù)荷生產(chǎn)
中國是世界上最大的煤炭消費(fèi)國和生產(chǎn)國。國家安監(jiān)局稱現(xiàn)在1／3的國有煤礦生產(chǎn)負(fù)荷過重，這不僅增加了事故隱患，也為可持續(xù)發(fā)展帶來壓力，按照中國今年煤炭安全生產(chǎn)的最好情況的估計，每百萬噸死亡為4人的話，到2020年中國因為煤礦安全生產(chǎn)事故最少死亡人數(shù)為8800多人，最多可能達(dá)到1．1萬多人，而到2020年實際煤產(chǎn)量有可能突破22億噸的下限。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在如此短時間內(nèi)使生產(chǎn)事故死亡人數(shù)大幅度下降是有很大難度的，因此在市場需求的拉動下，煤炭產(chǎn)量規(guī)模增長勢頭強(qiáng)勁。但是也要清醒地看到，目前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢只是恢復(fù)性、階段性好轉(zhuǎn)，一些結(jié)構(gòu)性、體制性深層次矛盾和問題，并沒有從根本上得到解決。安全與生產(chǎn)的矛盾將會更突出，為滿足未來國民經(jīng)濟(jì)對能源的需求，我們要處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，生產(chǎn)必須安全，安全確保生產(chǎn)，只有在不出事故的情況下才能談生產(chǎn)、談效益，否則就是空談、浮夸。一旦出了傷亡事故，無論挖出多少煤，損失都將是巨大的，因此在煤炭求大于供的市場中應(yīng)堅持適度原則，堅持安全第一的思想。
(六)職工冒險行為突出和安全意識淡薄
從目前煤礦企業(yè)的用工制度方面來看，無論是國有還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦在生產(chǎn)一線工作的工人，他們進(jìn)礦的目的就是為了多苦點錢去養(yǎng)家糊口，這些職工的文化素質(zhì)普遍低下，對國家有關(guān)法律法規(guī)知之甚少，對安全方面的知識和技術(shù)不了解、不掌握，不懂得安全作業(yè)規(guī)程，自主保安和相互保安的能力較弱，并且普遍存在僥幸心理，冒險蠻干，人為失誤，安全意識淡薄，“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴(yán)重存在。
三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理工作的措施
1、提高認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想
我國煤礦企業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。做好煤礦的安全生產(chǎn)工作是我國全面建
設(shè)小康社會，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是企業(yè)生存發(fā)展的基本條件。各企業(yè)、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實“____”重要思想的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量齊抓共管，全力推進(jìn)。
明確指導(dǎo)思想。我國煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“____”重要思想，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。各級、各部門要按《安全生產(chǎn)法》辦事，加大執(zhí)法力度，配足執(zhí)法人員，做到依法辦礦、依法治礦。同時還要大力實施科技興安戰(zhàn)略，積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，努力實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
2、綜合治理瓦斯，嚴(yán)防事故發(fā)生
針對我國高瓦斯礦井多、事故災(zāi)害嚴(yán)重這一問題，我們要堅持以瓦斯防治為重點，加強(qiáng)礦井“一通三防”，狠抓“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針的貫徹落實。瓦斯事故具有破壞力強(qiáng)、影響巨大的特點。一旦發(fā)生，往往天塌地陷，礦毀人亡；驚天動地、牽動大局。鄭煤集團(tuán)大平礦“10．20”瓦斯爆炸事故發(fā)生后，從中央領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾，都予以高度關(guān)注。國內(nèi)外輿論的反映更為強(qiáng)烈。不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成慘重?fù)p失，而且直接影響煤炭工業(yè)和煤礦安全工作的總體形象，影響社會穩(wěn)定大局。
瓦斯事故是有規(guī)律的，這種規(guī)律是可以認(rèn)識和把握的。煤礦瓦斯的產(chǎn)生、聚集和爆炸，需要一定的前提和條件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方針，反映了對瓦斯防治客觀規(guī)律的認(rèn)識，概括了瓦斯治理的三個最基本環(huán)節(jié)。我們要以“一通三防”和瓦斯治理為重點，開展安全專項集中整治。我們要把瓦斯看作是懸在煤礦頭頂?shù)囊话牙麆Γ杂胁簧骶涂赡茉斐蓢?yán)重后果；要把防治瓦斯作為頭等大事，擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最重要的環(huán)節(jié)來抓。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的形勢下，煤炭工業(yè)要當(dāng)機(jī)立斷，從講政治、保穩(wěn)定的高度，采取行之有效的措施綜合治理瓦斯，嚴(yán)防事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。強(qiáng)調(diào)要吸取教訓(xùn)，采取過硬措施，做到“四個結(jié)合”，把好“三個關(guān)口”，堅決遏制重特大事故特別是瓦斯事故的發(fā)生。要對各類煤礦“一通三防”情況進(jìn)行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在問題、瓦斯事故隱患嚴(yán)重的煤礦，要及時采取整改措施；切實加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改治理工作，所有“一通三防”重大隱患和問題，都要建檔登記，建立整改責(zé)任制，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實”。同時，要重視加強(qiáng)煤礦安全應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)，建立瓦斯事故和各類事故的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。
3、狠抓“三違”，從源頭上杜絕事故
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，但是筆者認(rèn)為最根本的原因是人的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生，因為安全系統(tǒng)的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境，而人是第一位的。人的因素在事故的發(fā)生過程中起著至關(guān)重要的作用，也就說，事故的發(fā)生已經(jīng)走入了一種“人為化”趨勢。其中傷亡事故原因模式主要表現(xiàn)在如下：
從以上模式中可以知道：機(jī)器是人操作的，安全裝置是人維護(hù)的，只有當(dāng)人的操作、維護(hù)出現(xiàn)失誤或差錯時，機(jī)器、安全裝置才會出現(xiàn)故障。因此，各類因為人和物相互作用而出現(xiàn)的事故，主要還是人的因素造成的事故，在某種意義上可以說，大多事故的發(fā)生都是人為的結(jié)果，之所以人們說“車禍、車禍，都是人禍”也證明了這個道理。在煤礦事故中，由于其工作環(huán)境的特殊，人為因素引起的事故是舉不勝舉，據(jù)統(tǒng)計無論是國有煤礦，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，人為因素所引起的事故高達(dá)88．3％。對煤礦事故而言，人為事故主要表現(xiàn)在“三違”現(xiàn)象方面，職工存在僥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜絕事故的發(fā)生，必須要狠反“三違”，在對人的管理上下大功夫，從源頭上杜絕事故。
4、采取安全管理措施，強(qiáng)化職工安全意識 煤礦工人工作環(huán)境艱苦惡劣，文化知識水平有限，“要錢不顧命”思想嚴(yán)重，安全意識淡薄，事故頻繁發(fā)生。為此，要采取強(qiáng)有力的安全管理措施，目的也在于強(qiáng)化職工安全意識，確保安全生產(chǎn)，筆者認(rèn)為要加強(qiáng)以下三個方面的工作力度：
首先，煤礦企業(yè)應(yīng)在安全管理中實行重獎重罰，因為在煤礦防保條件還不十分完善，職工技術(shù)素質(zhì)還比較低的情況下，重獎重罰是強(qiáng)化安全管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段之一。
其次，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。淄博礦務(wù)局曾總結(jié)了這方面的管理經(jīng)驗，他們主要從以下幾個方面著手：(1)把安全工作擺在首位；(2)狠抓班長職能轉(zhuǎn)變，從體制上落實安全；(3)嚴(yán)格管理，從制度上保證安全；(4)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，從措施上保證安全。
最后，加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)，強(qiáng)化工人的安全意識，具體做就是新招進(jìn)礦的工人，要進(jìn)行安全知識教育，出了事故組織安全分析會，平時一周有一次安全學(xué)習(xí)，每天都要進(jìn)行安全宣傳教育，定期進(jìn)行安全檢查等，從而提高安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識，從“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安全”，從多方位，多角度去強(qiáng)化安全管理，確保安全生產(chǎn)。
5、查處隱患，落實整改
同志曾經(jīng)說過“隱患勝于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。事故的發(fā)生往往是從一個一個的隱患中發(fā)展而來的，隱患是事故發(fā)生的導(dǎo)火線，一旦查出隱患，并馬上落實整改，我們會把事故消滅于萌芽狀態(tài)，否則，必遭滅頂之災(zāi)。所以對待隱患不要“以善小而不為”。針對這個問題，我國煤礦各企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)該采取措施分別查處礦山的危險源點、采空區(qū)以及尾礦庫，還有地表塌陷區(qū)，對查處的隱患及時落實整改措施，確保安全生產(chǎn)。
6、要加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作
要把安全工作的重心放在基層區(qū)隊和班組。班組要有兼職安全檢查員。確保安全生產(chǎn)各項方針政策、法律法規(guī)和指示指令，在煤礦貫徹到底。要從建立標(biāo)準(zhǔn)體系、對標(biāo)達(dá)標(biāo)、考核獎懲等環(huán)節(jié)著手，把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去，盡快建成一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井、樣板區(qū)隊和樣板班組，夯實煤礦安全工作的基礎(chǔ)。
7、貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，不斷提高煤礦安全科技水平
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是推動煤礦安全工作的巨大動力。建立煤礦安全長效機(jī)制，必須依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)安全科技基礎(chǔ)研究、科研成果推廣應(yīng)用和安全管理水平的同步提高。
煤礦企業(yè)應(yīng)重視抓好煤礦安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究。最近發(fā)生的一些事故，暴露出我們在煤礦安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究上的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、瓦斯煤塵爆炸，以及華北地區(qū)奧陶紀(jì)灰?guī)r突水等災(zāi)害的形成與發(fā)展機(jī)理，還缺乏科學(xué)的認(rèn)識，現(xiàn)有理論及其技術(shù)措施，還不能有效地防范瓦斯災(zāi)害等事故的重復(fù)發(fā)生。為此，要結(jié)合安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設(shè)，整合和壯大安全科技資源，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、大專院校及其專家學(xué)者的作用，圍繞制約煤礦安全的重大基礎(chǔ)研究課題，特別是礦井突發(fā)動力的災(zāi)害機(jī)理等，組織開展科研攻關(guān)，提高我國煤礦安全科技理論水平。
8、做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，保護(hù)職工的身體健康
人們在生產(chǎn)勞動中常常接觸到有毒有害因素，即在職業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素。例如：化學(xué)毒物、物理因素、生物污染、生產(chǎn)性粉塵等，這些有害因素在一定條件下可對人造成有害影響，損害勞動者的健康，統(tǒng)稱為職業(yè)危害。其內(nèi)容包括職業(yè)病、與工作有關(guān)的疾病及工傷三類。對煤礦企業(yè)而言，主要是矽肺病，以及職業(yè)性耳鼻喉病。據(jù)調(diào)查煤礦礦井在井下工作面打眼放炮過程中，粉塵濃度高，另外風(fēng)鉆發(fā)出的噪聲嚴(yán)重超標(biāo)，天長日久必定會發(fā)生職業(yè)病害，所以為了切實保護(hù)勞動者的身心健康，應(yīng)該加強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，確保安全生產(chǎn)。
9、推進(jìn)人才戰(zhàn)略
中國人世后，煤礦安全面臨著許多機(jī)遇，同時面臨著許多挑戰(zhàn)，企業(yè)間的競爭說到底就是人才的競爭，一個企業(yè)要發(fā)展、要壯大，必須要有一支強(qiáng)有力的高素質(zhì)人才隊伍。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，以及高等教育改革以來，像煤礦這樣艱苦的行業(yè)要想吸引人才，并留住人才是一個難點。煤炭行業(yè)應(yīng)該尊重人才尊重知識，應(yīng)該千方百計引進(jìn)大中專畢業(yè)生到煤礦企業(yè)工作。筆者認(rèn)為，作為一個煤礦企業(yè)，不能是“人到用時方恨少”，而是要實實在在地解決問題，為人才的引進(jìn)、使用、培養(yǎng)、提高做好工作，才能“為有源頭活水來”。
四、搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要意義
(一)有利于貫徹“____”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)?？倳洀?qiáng)調(diào)，要以向人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實做好煤礦安全工作。全國人民和廣大煤炭職工，都在盼望煤礦安全狀況得到改善。我們必須發(fā)奮努力，把煤礦安全工作抓上去。搞好安全生產(chǎn)，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職責(zé)的基本內(nèi)容。煤礦安全狀況的好壞，直接反映了各級黨委、政府和企業(yè)黨政班子決策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、宏觀和微觀管理煤礦安全工作的能力。提高煤礦安全工作水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要課題。
(二)有利于體現(xiàn)安全與效益的關(guān)系。當(dāng)今的社會講究的是市場經(jīng)濟(jì)，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鄧小平同志說過：“發(fā)展才是硬道理”。社會要進(jìn)步，民族要繁榮，國家要富強(qiáng)，這些都離不開發(fā)展，發(fā)展靠什么呢在當(dāng)今的國情下，發(fā)展只有靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)干上去了，一切困難都會迎刃而解，但是發(fā)生事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，將對企業(yè)信譽(yù)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時國家法律將對管理人員和法人代表追究相應(yīng)的法律責(zé)任，若企業(yè)生產(chǎn)被中斷，在這種情況下來講發(fā)展，講效益，豈不是荒謬。所以安全與效益是辯證統(tǒng)一的，安全確保效益，安全促進(jìn)效益，安全是第一位的。
(三)有利于推動全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。近年來煤礦事故在全國工礦企業(yè)事故中所占比例，一直在50％左右。今年以來情況有所改善，前三個季度煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別占全國工礦企業(yè)的25％和35％。這個比例仍然是相當(dāng)高的。煤礦安全直接影響和決定著全國安全工作的大局。煤礦的工作搞好了，全國的工作就取得了主動。實現(xiàn)我國煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保國家一次性能源的穩(wěn)定生產(chǎn)和有效供應(yīng)，是歷史賦予我們的使命。
(四)有利于增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2003年底，全國生產(chǎn)礦井和在建礦井的產(chǎn)量為16．7億噸(其中有安全保障能力的產(chǎn)量為12億噸)。通過改造挖潛，到2010年可達(dá)到18．7億噸；到2020年，可維持在15億噸。有關(guān)機(jī)構(gòu)分析，2010年和2020年，我國的煤炭供需缺口分別為3億噸和8億噸。未來7一17年內(nèi)，國內(nèi)煤炭市場的總體趨勢是供求緊張，煤炭工業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。
(五)有利于提高廣大人民的生活水平。黨的十六大把全國人民奔小康作為會議的主要內(nèi)容之一，但是奔小康不是嘴上說了算，而是要體現(xiàn)在實際行動中，體現(xiàn)在人民的收入水平上，體現(xiàn)在人民的生活質(zhì)量上。煤炭工業(yè)的興旺為我國農(nóng)村富余勞動力提供了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機(jī)會。因此，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著人民生活水平的提高。
第14篇 園林綠化確保安全生產(chǎn)技術(shù)組織措施
園林綠化項目確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施
1、施工現(xiàn)場安全措施
1.1認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針,政策及公司的安全生產(chǎn)管理辦法,要求第一線施工管理和生產(chǎn)工人都熟知自己的安全職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1.2建立安全生產(chǎn)保障體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理,設(shè)立專職安全員,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)。
1.3牢固樹立'安全第一、預(yù)防為主'的方針政策,切實做好施工安全的宣傳,教育布置、檢查、整改、評比工作,做到'三不傷害',保持安全值日,誰負(fù)責(zé)施工,誰負(fù)責(zé)安全。
1.4堅持持證上崗制度,特殊工種必須持證上崗,中、小機(jī)械必須定人定機(jī),經(jīng)公司統(tǒng)一組織培訓(xùn),考試合格才允許操作。
1.5嚴(yán)格執(zhí)行辦理動火證制度,氧氣、乙炔瓶處嚴(yán)禁煙火靠近。木工間及易燃易爆存放地,嚴(yán)禁火種,并備有消防器材。
1.6認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,安全交底與施工技術(shù)交底同時進(jìn)行,安全交底必須結(jié)合具體操作,有針對性。
1.7建立安全監(jiān)督制度,消除事故隱患,杜絕三違現(xiàn)象的發(fā)生,班組有權(quán)拒絕違章指揮,并有權(quán)將違章行為越級上報。
2、施工現(xiàn)場安全用電措施
2.1施工臨時用電的布置按總平面圖規(guī)定架空,桿子用干燥園木或水泥桿上設(shè)角鐵橫擔(dān),用絕緣子架設(shè)。
2.2施工用電管理,必須由取得上崗證的電工擔(dān)任,必須嚴(yán)格按操作規(guī)程施工,無特殊原因及保護(hù)措施,不準(zhǔn)帶電工作,正確使用個人勞保用品。
2.3本工程所有機(jī)械設(shè)備一律采用接地保護(hù)和現(xiàn)場重復(fù)接地保護(hù)。
2.4配電箱一律選用標(biāo)準(zhǔn)箱,掛設(shè)高度1.4m箱前左右1m范圍內(nèi)不準(zhǔn)放置物品,門鎖應(yīng)完好,靈活,按規(guī)定做好重復(fù)保護(hù)接地。
2.5移動電箱的距離不大于30m,做到一機(jī)一閘一保護(hù)。
2.6安全生產(chǎn)是各行各業(yè)的根本要求,是確保工程順利完工的根本保證,我方承諾在本工程施工期間不出現(xiàn)人身喪亡的安全事故。若我方因自身管理不善,違反了此約,除承但相關(guān)部門的處罰外,我方愿意另再接受業(yè)主處以本工程10000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
第15篇 確保夏秋季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施
進(jìn)入夏秋以來,秣陵鎮(zhèn)縝村車流、人流大幅度增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械上道路作業(yè)和轉(zhuǎn)移頻繁,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢面臨嚴(yán)峻考驗。秣陵鎮(zhèn)政府緊緊圍繞“降事故、保平安、保穩(wěn)定、求發(fā)展”這個中心,結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,加大農(nóng)機(jī)法律法規(guī)知識宣傳力度,狠抓田檢路查,防止發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故,確保夏秋季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任。秣陵鎮(zhèn)政府始終把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作作為秣陵鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由鎮(zhèn)長掛帥,鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長以及各大點總支書記及鎮(zhèn)派出所所長參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)機(jī)安全第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,具體工作人員為直接責(zé)任人的農(nóng)機(jī)安全管理格局,落實了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施,確保了秣陵鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作組織健全、目標(biāo)明確、措施得力。
二是分片包干,搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械檢修工作。今年,秣陵鎮(zhèn)高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械檢修工作,成立了縣、鄉(xiāng)、村三級檢修保養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,指定專人負(fù)責(zé),分片包干,對農(nóng)機(jī)檢修保養(yǎng)進(jìn)行跟綜指導(dǎo)。進(jìn)入秋季以來,采取農(nóng)機(jī)戶集中到村檢修,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員分散到村方式,積極搞好農(nóng)機(jī)檢修調(diào)試。
三是健全網(wǎng)絡(luò),完善管理體系。根據(jù)秣陵鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量多,分布廣,監(jiān)督管理難度大的實際,進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)機(jī)安全管理組織建設(shè),把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級治保主任確立為“農(nóng)機(jī)安全員”,負(fù)責(zé)村級農(nóng)機(jī)安全工作,建立鎮(zhèn)、村兩級級“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建定期例會制度。通過召開現(xiàn)場會、交流互查、評分驗收和在例會中交流“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的經(jīng)驗,通報批評各村違法違規(guī)農(nóng)機(jī)手和處罰違規(guī)拖拉機(jī)駕駛員的情況。將全鎮(zhèn)所有農(nóng)業(yè)機(jī)械登記造冊,對各類農(nóng)機(jī)具進(jìn)行普查登記,掌握了農(nóng)機(jī)戶的基本情況、配套農(nóng)機(jī)具農(nóng)機(jī)手教育及檢驗情況。截止目前,秣陵鎮(zhèn)已為468臺農(nóng)機(jī)進(jìn)行了登記,并將數(shù)據(jù)錄入計算機(jī),做到了數(shù)據(jù)清、家底明。
四是強(qiáng)化協(xié)作,建立聯(lián)動機(jī)制。切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門之間的配合和協(xié)作,定期召開聯(lián)席會議,深入開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動。抽調(diào)巡防隊員每天對車站等重要交通路口,針對拖拉機(jī)亂停亂放情況開展聯(lián)合整治活動。今年以來,共開展聯(lián)合檢查3次,查處各類農(nóng)機(jī)違規(guī)行為341臺次,其中:無證、無牌駕駛18臺次,違法載人車輛97臺次,黑車非駕46臺次,拖拉機(jī)拖車加寬加長運(yùn)輸車輛13臺次,未張貼反光膜車輛135臺次,報廢拖拉機(jī)32臺次,徹底整治了各種農(nóng)機(jī)亂停亂放違規(guī)現(xiàn)象,受到了各族商戶及縣領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定。
五是緊抓宣傳教育,營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)良好氛圍。秣陵鎮(zhèn)結(jié)合平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動,將安全教育工作貫穿于農(nóng)機(jī)培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié),充分利用村院落、田間地頭各種宣傳陣地,深入宣傳法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識。截止目前,全鎮(zhèn)共舉辦了2期農(nóng)機(jī)機(jī)駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)班,設(shè)立宣傳臺13次,向過往群眾發(fā)放農(nóng)機(jī)安全資料2000余份,使2000多農(nóng)牧民受到安全知識教育。
六是依法行政,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管。今年夏秋以來,秣陵鎮(zhèn)加大了對農(nóng)機(jī)經(jīng)銷、維修網(wǎng)點的檢查力度,每周對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷點開展1次全面大檢查。截止9月15日,共檢查農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷點10家,各類農(nóng)機(jī)具560架。為防止一些廢品收購站收購陳舊、報廢的農(nóng)機(jī)具后,拆卸零部件,銷售給維修網(wǎng)點進(jìn)行拼裝、加工假冒農(nóng)機(jī)具,造成農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)隱患,秣陵鎮(zhèn)政府組織人員60余人人次,在工商、城建、派出所等單位的配合下,對106國道、217省沿線道等10多處廢品收購點收購報廢農(nóng)機(jī)具情況進(jìn)行專項檢查、整治。對收購報廢農(nóng)機(jī)的收購商進(jìn)行法律法規(guī)教育,下發(fā)整改通知書。同時鼓勵有條件的廢品收購站申請農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新回收資格,開辦正規(guī)的農(nóng)機(jī)報廢更新回收公司,從根本上解決秣陵鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)具報廢更新管理難的問題。
