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安全生產(chǎn)如何開展5篇

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):84

安全生產(chǎn)如何開展

第1篇 如何開展安全生產(chǎn)教育

事前教育勝于事后補(bǔ)救千百倍,工廠要做到安全生產(chǎn)教育為先。

安全生產(chǎn)教育主要有三級(jí)教育、特種教育和經(jīng)常教育三種形式。

所謂三級(jí)教育就是指廠級(jí)、車間和崗位教育,主要是以新員工為對(duì)象;廠級(jí)教育由人力資源部組織、安全部門進(jìn)行的初步安全教育。即國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令和規(guī)定,本廠安全生產(chǎn)的一般情況,企業(yè)內(nèi)部特殊危險(xiǎn)部位的介紹,一般器械電氣安全知識(shí),入廠安全須知和預(yù)防事故的基本知識(shí),經(jīng)考核合格后再分配到車間。車間教育是對(duì)新員工及調(diào)動(dòng)工作的員工在分配到車間后,進(jìn)行的第二級(jí)安全教育,一般有車間主管安全的主任負(fù)責(zé),車間安全員進(jìn)行教育。教育內(nèi)容包括本車間的生產(chǎn)概況、安全生產(chǎn)情況、本車間的勞動(dòng)紀(jì)律和生產(chǎn)規(guī)則,安全注意事項(xiàng)、車間的危險(xiǎn)部位,危險(xiǎn)機(jī)電設(shè)施,塵毒作業(yè)情況,以及必須遵守的安全生產(chǎn)規(guī)程等。崗位教育則有拉、班組長對(duì)新到崗位工作的工人進(jìn)行的上崗前安全教育。教育內(nèi)容包括工段、班組安全生產(chǎn)概況,工作性質(zhì)和職責(zé)范圍,應(yīng)知應(yīng)會(huì)事項(xiàng)、崗位工種的工作性質(zhì),機(jī)具設(shè)備的安全操作方法,各種安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用,工作地點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生及塵源、毒源、危險(xiǎn)機(jī)件、危險(xiǎn)物品的控制方法,以及個(gè)人防護(hù)用具的使用方法,還要講解發(fā)生事故時(shí)的緊急救援措施和安全撤退路線等。每級(jí)的教育均需進(jìn)行考核,對(duì)沒有經(jīng)過安全三級(jí)教育或考核不合格的員工絕對(duì)禁止獨(dú)立操作。

所謂特種作業(yè)教育是對(duì)接觸不安全因素較多的特種作業(yè)人員,比如電氣、起重機(jī)、焊接、司機(jī)、鍋爐、壓力容器等工種的工人要進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),半脫產(chǎn)或全脫產(chǎn)訓(xùn)練班,并經(jīng)嚴(yán)格考試,合格后才能準(zhǔn)許操作,這種培訓(xùn)最少每年一次,另外在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前也要按新的安全操作規(guī)程,教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員。

所謂經(jīng)常性教育是指對(duì)工人應(yīng)進(jìn)行廣泛的經(jīng)常性教育,要在生產(chǎn)全過程的自始至終堅(jiān)持不斷。做到班前布置、班中檢查、班后總結(jié),使安全教育制度化。對(duì)于重點(diǎn)設(shè)備或裝置大修,應(yīng)進(jìn)行停車前、檢修前和開車前的專門安全教育,安技部門應(yīng)配合主管部門和檢修單位,以確保安全檢修。對(duì)于重大危險(xiǎn)性作業(yè),作業(yè)前施工部門和安技部門必須按預(yù)定的安全措施和要求,對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育,否則不能作業(yè)。另外還要進(jìn)行“離崗和復(fù)工安全教育”。

第2篇 企業(yè)安全生產(chǎn)的前沿——如何開展班組安全活動(dòng)

基層班組開展安全活動(dòng),一是強(qiáng)化員工安全意識(shí)、提高員工安全技能,二是營造安全氛圍,培育安全文化。那么如何開展安全活動(dòng),使安全活動(dòng)易于被員工接受,真正地起到提高員工安全技能、推動(dòng)安全文化建設(shè)的作用呢?

必須提前擬定一個(gè)好的主題 一個(gè)好的主題,首先要直觀簡練,一目了然,讓員工一看就知道要說什么。二要結(jié)合實(shí)際,與員工的工作或日常生活息息相關(guān),這樣員工才有興趣聽、有興趣談。三是主題范圍要小,小才能說清、說透,大就空了。主題選擇好,就能吸引員工參加這個(gè)活動(dòng),使員工覺得參加這個(gè)活動(dòng)很值得,時(shí)間沒白費(fèi),不致于產(chǎn)生逆反心理,這樣班組安全活動(dòng)就會(huì)越做越順手。

那么怎樣選擇一個(gè)好的主題呢?

上級(jí)布置 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把握著企業(yè)發(fā)展的大方向,對(duì)國家安全生產(chǎn)形勢(shì)和企業(yè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)掌握得比較清楚;因此上級(jí)部門應(yīng)適時(shí)地布置一些主題,比如學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、學(xué)習(xí)《安全管理手冊(cè)》、學(xué)習(xí)公司總部或企業(yè)內(nèi)部一些重要的安全文件等等。

班組長自己擬定 班組長或班組安全員可以根據(jù)自己的工作實(shí)踐,遇到的難題,或工作中出現(xiàn)的緊急情況作為主題,供班組成員討論學(xué)習(xí)。比如:某班組零點(diǎn)班突然發(fā)生局部停電,當(dāng)時(shí)崗位人員有些慌亂,班長就可以把“局部停電如何應(yīng)對(duì)”作為下次安全活動(dòng)的主題。

發(fā)動(dòng)班組員工共同擬定 由于角度不同,感想不同會(huì)開發(fā)出很多意想不到的主題。例如一名員工要辦理工作票時(shí),對(duì)寫危險(xiǎn)預(yù)案感到比較困惑,他就提出“怎樣正確書寫危險(xiǎn)預(yù)案”的主題,活動(dòng)使班組成員受益非淺,辦起工作票得心應(yīng)手。

做好家庭作業(yè) 這是打破口頭上說說的原始做法的再提高,實(shí)踐證明也是行之有效的。家庭作業(yè)要求員工針對(duì)下次活動(dòng)的主題,提前查找相關(guān)資料,搜集整理,并做好記錄,然后提前交到班組,由班組長和安全員審閱,批改。這個(gè)過程是一個(gè)十分重要的學(xué)習(xí)過程,家庭作業(yè)做好了,這個(gè)主題也就掌握了百分之七十,然后活動(dòng)日就是大家互相交流的一個(gè)過程,根據(jù)各自的作業(yè)內(nèi)容,相互探討,最終提煉出主題的精華。

如何保證家庭作業(yè)的質(zhì)量?這就要求班組安全員要布置好,驗(yàn)收好,批改好家庭作業(yè),監(jiān)督、指導(dǎo)員工做好作業(yè),真正讓員工在做作業(yè)的過程中受到潛移默化的教育。安全員在批改作業(yè)時(shí),要畫龍點(diǎn)睛地加上批語,或表揚(yáng),或鼓勵(lì),或婉轉(zhuǎn)指出不足,指出努力方向,并結(jié)合會(huì)議發(fā)言效果給予獎(jiǎng)勵(lì)或扣分處罰,以不斷提高作業(yè)質(zhì)量,發(fā)言質(zhì)量。

安全活動(dòng)必須如期召開

提前定好的活動(dòng)時(shí)間,一般來說,是雷打不動(dòng)的。因?yàn)榇蠹叶贾腊踩ぷ魇菈旱挂磺泄ぷ鞯闹刂兄?,要放在一切工作的首位。所以,一旦時(shí)間確定,就要按時(shí)召開,真正體現(xiàn)出安全高于一切工作之上的“天字第一號(hào)”地位。這樣才能讓每一位員工真正體驗(yàn)到“安全第一”的含義,真正重視安全工作。

主持人要有一定的技巧 安全活動(dòng)一般都有較為固定的模式,如:簽到、點(diǎn)名、發(fā)言、討論、總結(jié)、點(diǎn)評(píng);布置下次主題等,但我們?cè)趯?shí)際工作中又不能拘泥于形式,要有變數(shù),死中求活,讓活動(dòng)氣氛既嚴(yán)肅又活潑,這就要求主持人要有技巧,首先要做到聲音洪亮,吐字清晰;其次是語言要風(fēng)趣、幽默;再次是判斷力強(qiáng),如有偏題、跑題要及時(shí)往回拉,一時(shí)爭(zhēng)論不休的要果斷打??;最后要善于運(yùn)用激勵(lì)手段,如點(diǎn)名表揚(yáng),對(duì)發(fā)言好的按績效加分等;還要有意識(shí)地培養(yǎng)一些平時(shí)不善發(fā)言的人開口說話等。

要監(jiān)督落實(shí) 落實(shí)是安全活動(dòng)的最終目的。如果活動(dòng)結(jié)束后,就萬事大吉,說一套,做一套,那活動(dòng)就失去了意義。我們必須在日常的工作中,檢查對(duì)照落實(shí)。對(duì)言行不一,要及時(shí)提出指正,對(duì)表現(xiàn)好的,要鼓勵(lì)表揚(yáng),以確保安全活動(dòng)的質(zhì)量。

第3篇 班組,企業(yè)安全生產(chǎn)的前沿——如何開展班組安全活動(dòng)

企業(yè)在基層班組開展安全活動(dòng),一是強(qiáng)化員工安全意識(shí)、提高員工安全技能,二是營造安全氛圍,培育安全文化。那么如何開展安全活動(dòng),使安全活動(dòng)易于被員工接受,真正地起到提高員工安全技能、推動(dòng)安全文化建設(shè)的作用呢?

必須提前擬定一個(gè)好的主題

一個(gè)好的主題,首先要直觀簡練,一目了然,讓員工一看就知道要說什么。二要結(jié)合實(shí)際,與員工的工作或日常生活息息相關(guān),這樣員工才有興趣聽、有興趣談。三是主題范圍要小,小才能說清、說透,大就空了。主題選擇好,就能吸引員工參加這個(gè)活動(dòng),使員工覺得參加這個(gè)活動(dòng)很值得,時(shí)間沒白費(fèi),不致于產(chǎn)生逆反心理,這樣班組安全活動(dòng)就會(huì)越做越順手。

那么怎樣選擇一個(gè)好的主題呢?

上級(jí)布置 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把握著企業(yè)發(fā)展的大方向,對(duì)國家安全生產(chǎn)形勢(shì)和企業(yè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)掌握得比較清楚;因此上級(jí)部門應(yīng)適時(shí)地布置一些主題,比如學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、學(xué)習(xí)《安全檢查表》、學(xué)習(xí)公司總部或企業(yè)內(nèi)部一些重要的安全文件等等。

班組長自己擬定 班組長或班組安全員可以根據(jù)自己的工作實(shí)踐,遇到的難題,或工作中出現(xiàn)的緊急情況作為主題,供班組成員討論學(xué)習(xí)。比如:某班組零點(diǎn)班突然發(fā)生局部停電,當(dāng)時(shí)崗位人員有些慌亂,班長就可以把“局部停電如何應(yīng)對(duì)”作為下次安全活動(dòng)的主題。

借鑒兄弟班組的主題 到兄弟班組參觀學(xué)習(xí),參照他們選擇的主題,再結(jié)合本班組實(shí)際擬定。

發(fā)動(dòng)班組員工共同擬定 由于角度不同,感想不同會(huì)開發(fā)出很多意想不到的主題。例如一名員工要辦理工作票時(shí),對(duì)寫危險(xiǎn)預(yù)案感到比較困惑,他就提出“怎樣正確書寫危險(xiǎn)預(yù)案”的主題,活動(dòng)使班組成員受益非淺,辦起工作票得心應(yīng)手。

做好家庭作業(yè)

這是打破口頭上說說的原始做法的再提高,實(shí)踐證明也是行之有效的。家庭作業(yè)要求員工針對(duì)下次活動(dòng)的主題,提前查找相關(guān)資料,搜集整理,并做好記錄,然后提前交到班組,由班組長和安全員審閱,批改。這個(gè)過程是一個(gè)十分重要的學(xué)習(xí)過程,家庭作業(yè)做好了,這個(gè)主題也就掌握了百分之七十,然后活動(dòng)日就是大家互相交流的一個(gè)過程,根據(jù)各自的作業(yè)內(nèi)容,相互探討,最終提煉出主題的精華。

如何保證家庭作業(yè)的質(zhì)量?這就要求班組安全員要布置好,驗(yàn)收好,批改好家庭作業(yè),監(jiān)督、指導(dǎo)員工做好作業(yè),真正讓員工在做作業(yè)的過程中受到潛移默化的教育。安全員在批改作業(yè)時(shí),要畫龍點(diǎn)睛地加上批語,或表揚(yáng),或鼓勵(lì),或婉轉(zhuǎn)指出不足,指出努力方向,并結(jié)合會(huì)議發(fā)言效果給予獎(jiǎng)勵(lì)或扣分處罰,以不斷提高作業(yè)質(zhì)量,發(fā)言質(zhì)量。

安全活動(dòng)必須如期召開

提前定好的活動(dòng)時(shí)間,一般來說,是雷打不動(dòng)的。因?yàn)榇蠹叶贾腊踩ぷ魇菈旱挂磺泄ぷ鞯闹刂兄?,要放在一切工作的首位。所以,一旦時(shí)間確定,就要按時(shí)召開,真正體現(xiàn)出安全高于一切工作之上的“天字第一號(hào)”地位。這樣才能讓每一位員工真正體驗(yàn)到“安全第一”的含義,真正重視安全工作。

主持人要有一定的技巧

安全活動(dòng)一般都有較為固定的模式,如:簽到、點(diǎn)名、發(fā)言、討論、總結(jié)、點(diǎn)評(píng);布置下次主題等,但我們?cè)趯?shí)際工作中又不能拘泥于形式,要有變數(shù),死中求活,讓活動(dòng)氣氛既嚴(yán)肅又活潑,這就要求主持人要有技巧,首先要做到聲音洪亮,吐字清晰;其次是語言要風(fēng)趣、幽默;再次是判斷力強(qiáng),如有偏題、跑題要及時(shí)往回拉,一時(shí)爭(zhēng)論不休的要果斷打?。蛔詈笠朴谶\(yùn)用激勵(lì)手段,如點(diǎn)名表揚(yáng),對(duì)發(fā)言好的按績效加分等;還要有意識(shí)地培養(yǎng)一些平時(shí)不善發(fā)言的人開口說話等。

要監(jiān)督落實(shí)

落實(shí)是安全活動(dòng)的最終目的。如果活動(dòng)結(jié)束后,就萬事大吉,說一套,做一套,那活動(dòng)就失去了意義。我們必須在日常的工作中,檢查對(duì)照落實(shí)。對(duì)言行不一,要及時(shí)提出指正,對(duì)表現(xiàn)好的,要鼓勵(lì)表揚(yáng),以確保安全活動(dòng)的質(zhì)量。

第4篇 班組如何開展好安全生產(chǎn)活動(dòng)

安全學(xué)習(xí)活動(dòng)是班組安全管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它不僅可以使職工隨時(shí)了解和學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,而且能使職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣,不斷增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)的自覺性和自我保護(hù)意識(shí)。

目前,許多班組的安全活動(dòng)形式單一,一般是班組長或安全員念文件資料,班組成員以聽為主,場(chǎng)面較冷清,筆者認(rèn)為,建議各部門領(lǐng)導(dǎo)、班組長結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)及生產(chǎn)實(shí)際,靈活改變安全活動(dòng)形式:如可以采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)、演講、反事故演習(xí)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技術(shù)培訓(xùn)方式等。

班組安全活動(dòng)缺乏針對(duì)性,這是所有班組的通病。在每次安全活動(dòng)前,班長應(yīng)針對(duì)當(dāng)前宏觀的安全形勢(shì)和本單位的具體情況并結(jié)合一些較普遍的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,選擇一到兩個(gè)可操作性強(qiáng)的課題進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。所謂“重點(diǎn)”,即上級(jí)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)在本班組落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn),創(chuàng)建安全合格班組需要做的主要工作和有關(guān)反事故措施等;所謂“難點(diǎn)”,即長期制約班組安全生產(chǎn)或影響班組系統(tǒng)安全的主要問題,這類問題是班組安全活動(dòng)需討論和解決的主要方向。

目前,各班組的安全活動(dòng)內(nèi)容比較貧乏,一般僅限于省公司下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)文件、事故通報(bào)等等。班長在每次安全活動(dòng)時(shí),應(yīng)聯(lián)系本班組的生產(chǎn)實(shí)際及存在的問題,有針對(duì)性地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,并結(jié)合近期其他單位的事故、障礙情況,聯(lián)系《安規(guī)》的有關(guān)條文加以分析討論,鼓勵(lì)大家發(fā)言,以收到吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、集思廣益的效果。

第5篇 如何開展危化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁,根據(jù)局里統(tǒng)一安排、今天由我給大家講一節(jié)課,題目是:如何開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督檢查。今天也談不上講課,我只是想利用這個(gè)機(jī)會(huì),根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和各級(jí)政府文件,結(jié)合我市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特點(diǎn)和危化科實(shí)際工作,與大家共同交流一下危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管有關(guān)問題。有講的不對(duì)的地方,還請(qǐng)大家多多諒解。

因監(jiān)督檢查必然涉及到行政許可等多方面工作,因此,今天我主要從行政許可的范圍、職責(zé)和如何開展安全監(jiān)督檢查兩個(gè)方面與大家交流一下。

一、行政許可范圍、職責(zé)

要全面開展安全監(jiān)督檢查,首先要全面了解各級(jí)安監(jiān)部門行政許可的種類、職責(zé),特別是我們縣級(jí)安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作范圍和職責(zé)。目前,涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品的安全許可共有6種。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全許可。此項(xiàng)許可由縣級(jí)安監(jiān)局初審,煙臺(tái)市安監(jiān)局審核,省安監(jiān)局頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的許可。又分甲種證和乙種證許可。其中,甲種證也就是加油站、油庫的經(jīng)營許可,由縣級(jí)安監(jiān)局初審,煙臺(tái)市安監(jiān)局審核,省安監(jiān)局頒發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》;乙種證也就是化工原料和農(nóng)藥等經(jīng)營許可,由縣級(jí)安監(jiān)局初審,煙臺(tái)市安監(jiān)局頒發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

3、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可。二類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)由煙臺(tái)市安監(jiān)局備案,頒發(fā)《非藥品類易制毒化學(xué)品備案證明》(見附表1),三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營由縣級(jí)安監(jiān)局備案,頒發(fā)《非藥品類易制毒化學(xué)品備案證明》(見附表2);

4、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證明。是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品要實(shí)行登記。由企業(yè)網(wǎng)上申報(bào),經(jīng)縣級(jí)安監(jiān)部門初審,由煙臺(tái)市安監(jiān)局轉(zhuǎn)報(bào)山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心頒發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證》;

5、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全資格認(rèn)定。生產(chǎn)企業(yè)由煙臺(tái)市安全生產(chǎn)檢測(cè)培訓(xùn)中心培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)《安全資格證書》,經(jīng)營企業(yè)由萊州市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)《安全生產(chǎn)合格證書》;

6、建設(shè)項(xiàng)目的許可。目前,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的許可主要依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》、山東省人民政府令第213號(hào)《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》、山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒腹ぷ饕庖姟?魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號(hào))、煙臺(tái)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《煙臺(tái)市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)安全監(jiān)管工作實(shí)施意見》(煙安監(jiān)[2008]116號(hào))和《煙臺(tái)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可委托辦法》(煙安監(jiān)[2008]11號(hào))等規(guī)定進(jìn)行。2008年煙臺(tái)市安監(jiān)局又將規(guī)模較小、投資額低于2000萬元且危險(xiǎn)程度較低且事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較?。ú缓趸⒙然?、氟化、加氫、制氫、裂解、重氮化等高危工藝)的建設(shè)項(xiàng)目委托給縣市區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)??h級(jí)安監(jiān)部門受委托具體類別(見附表3)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目共分三步,第一步是設(shè)立安全審查,第二步是安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,第三步是安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

另外,為進(jìn)一步提高?;髽I(yè)的準(zhǔn)入和延期換證標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)要求,省政府和煙臺(tái)市政府在行政許可和延期換證過程中,確定出了8個(gè)否決項(xiàng)(見附表4)。

二、如何開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要分生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)三大類。

目前,我們對(duì)?;髽I(yè)開展安全監(jiān)督檢查主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》和10月1日剛剛實(shí)行的《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。

通過多年檢查實(shí)踐,我們認(rèn)為對(duì)危化企業(yè)的安全檢查主要應(yīng)按六個(gè)步驟進(jìn)行。就是“一聽、二查、三看、四問、五評(píng)、六反饋”。聽:主要是聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理人的情況匯報(bào);查:就是查閱企業(yè)安全管理檔案資料;看:就是實(shí)地查看生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng);問:就是現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員進(jìn)行提問;評(píng):就是在檢查結(jié)束后,對(duì)檢查情況進(jìn)行講評(píng);反饋:就是將檢查情況向企業(yè)進(jìn)行反饋,今天我主要講前五點(diǎn)。

第一部分:對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。

1、聽。主要是聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào),包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝、安全投入、教育培訓(xùn),開展的各項(xiàng)活動(dòng)等。

2、查。主要是查閱檔案資料,包括九大項(xiàng)。我認(rèn)為可按照查許可,查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,查責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程制定和落實(shí),查協(xié)議簽訂,查應(yīng)急救援預(yù)案編制,查應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),查企業(yè)落實(shí)各部門規(guī)定的順序進(jìn)行。

(1)查許可。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否取得《安全生產(chǎn)許可證》;生產(chǎn)產(chǎn)品是否按規(guī)定進(jìn)行登記,并取得《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證》;生產(chǎn)非藥品類易制毒產(chǎn)品企業(yè)是否進(jìn)行備案,并取得《非藥品類易制毒化學(xué)品備案證明》;所有許可證到期后是否按時(shí)進(jìn)行延期換證。對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容的檢查在年初檢查一次就可以了。

(2)查機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》要求。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位,從業(yè)人員在三百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。查企業(yè)是否成立專門安全管理機(jī)構(gòu),人員配備數(shù)量是否達(dá)到要求,人員是否的確在崗在職。同時(shí),查組織機(jī)構(gòu)還要看企業(yè)是否成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組、風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、職業(yè)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組、消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組等。對(duì)組織機(jī)構(gòu)的檢查主要查看企業(yè)內(nèi)部下發(fā)的正式文件。

(3)查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程建立和落實(shí)。

責(zé)任制主要包括下列三大類22項(xiàng)(見附表5)。一是各級(jí)人員職責(zé),二是各級(jí)組織職責(zé),三是各領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。查責(zé)任制主要查企業(yè)制定的是否涉及每級(jí)人員、每個(gè)崗位,職責(zé)是否切合實(shí)際。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括下列42種(見附表6)。查制度主要檢查企業(yè)制定的制度是否完善,種類是否齊全,是否根據(jù)新頒布和重新修訂的法律、法規(guī)及時(shí)進(jìn)行修訂和增補(bǔ),從業(yè)人員是否全面貫徹落實(shí)。其中,制度的落實(shí)是檢查重點(diǎn)。

因時(shí)間關(guān)系,我不能對(duì)每一項(xiàng)制度落實(shí)情況的檢查進(jìn)行一一講解,下面,我只針對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)制度的落實(shí)進(jìn)行一下講解。

《安全費(fèi)用提取和投入管理制度》落實(shí):主要查企業(yè)是否依據(jù)財(cái)政部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》財(cái)企[2006]478號(hào)文的規(guī)定進(jìn)行提取,提取標(biāo)準(zhǔn)(見附表7);是否按規(guī)定使用安全費(fèi)用,是否建立安全費(fèi)用提取臺(tái)帳和安全投入臺(tái)帳,并每月上報(bào)費(fèi)用提取和使用情況。

《安全教育培訓(xùn)制度》落實(shí):主要查企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、安全管理人、安全員是否參加煙臺(tái)組織的教育培訓(xùn),并取得《安全資格證書》,每年是否參加再培訓(xùn);對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)查企業(yè)是否制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,是否按規(guī)定開展“三級(jí)”、“四新”教育,“三級(jí)教育”指廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)的教育,“四新教育”指企業(yè)在使用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備前的教育;是否編寫切實(shí)可行、符合本企業(yè)實(shí)際的教育培訓(xùn)教材,培訓(xùn)課時(shí)是否達(dá)到要求;是否進(jìn)行考試并考試合格后上崗,有無考試卷,是否按規(guī)定建立“一人一檔”。

《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度》落實(shí):建設(shè)項(xiàng)目主要指企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,重點(diǎn)查企業(yè)在原來許可的基礎(chǔ)上是否進(jìn)行新、改擴(kuò)建;如進(jìn)行了新、改、擴(kuò)建,建設(shè)項(xiàng)目是否手續(xù)齊全(主要指安全設(shè)立審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的手續(xù));是否按規(guī)定編寫試運(yùn)行方案并備案。

《重大危險(xiǎn)源管理制度》落實(shí):主要查企業(yè)是否按規(guī)定確定危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,對(duì)重大危險(xiǎn)源是否建立監(jiān)管檔案,并予以公布;是否定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估;是否制定監(jiān)控措施,制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練;是否按規(guī)定進(jìn)行備案。

《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》落實(shí):主要依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第23號(hào)令《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)進(jìn)行檢查,包括企業(yè)是否建立職業(yè)危害防治制度、操作規(guī)程建立是否完善,場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)布置是否合理,防護(hù)品配備是否符合規(guī)定,維修、保養(yǎng)、檢測(cè)是否及時(shí)完好,是否為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn),現(xiàn)場(chǎng)有毒、有害氣體是否檢測(cè)合格并公示,每年是否對(duì)職工進(jìn)行健康查體等情況。

《安全會(huì)議制度》落實(shí):查企業(yè)是否根據(jù)上級(jí)要求和規(guī)定組織召開會(huì)議,進(jìn)行工作部署,并做好記錄;企業(yè)負(fù)責(zé)人是否定期參加會(huì)議,研究安全工作;重大活動(dòng)和節(jié)日企業(yè)是否召開會(huì)議進(jìn)行部署安排。會(huì)議要有會(huì)議方案、入會(huì)人員簽字、會(huì)議記錄。會(huì)議記錄主要包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、入會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容、落實(shí)情況等。

《安全檢查制度》落實(shí):主要查企業(yè)是否按制度規(guī)定開展日常、定期、專業(yè)、不定期的檢查;企業(yè)負(fù)責(zé)人是否按規(guī)定參加檢查;檢查發(fā)現(xiàn)隱患是否做到“四定”,即定整改措施、定整改時(shí)限、定整改責(zé)任人、定整改資金來源;檢查是否做好記錄。檢查記錄包括檢查時(shí)間、參加人員、檢查部位、檢查發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見、復(fù)查情況、檢查人員、負(fù)責(zé)人簽字。

《設(shè)施設(shè)備管理制度》:主要查企業(yè)從安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、采購、安裝、調(diào)試、運(yùn)行及日常維護(hù)等各個(gè)方面,是否建立完善安全設(shè)施管理制度,保證安全設(shè)施管理有章可循;是否按照分類建立健全本企業(yè)安全設(shè)施管理臺(tái)帳,臺(tái)帳包括所有安全設(shè)施型號(hào)、所在部位、管理責(zé)任人、檢測(cè)檢驗(yàn)等情況,并及時(shí)進(jìn)行充實(shí)和完善,規(guī)范安全設(shè)施管理檔案;是否按規(guī)定進(jìn)行維修、保養(yǎng)、檢測(cè),并做好記錄;檢測(cè)是否出具報(bào)告等。

《勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度》:主要是查勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用。首先,用人單位必須免費(fèi)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。嚴(yán)禁以貨幣或其他品代替應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。其次,要建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度。采購時(shí)重點(diǎn)檢查“三證一書”。就是《安全生產(chǎn)許可證》、《生產(chǎn)條件資格許可證》、《安全鑒定證》和《佩戴使用說明書》;驗(yàn)收就是在企業(yè)購回勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)要仔細(xì)驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可入庫;發(fā)放主要查企業(yè)是否按工作和作業(yè)環(huán)境按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限發(fā)放,重點(diǎn)檢查發(fā)放臺(tái)帳;使用主要現(xiàn)場(chǎng)查看從業(yè)人員佩戴使用情況;更換和報(bào)廢就是要及時(shí)更換和報(bào)廢已損壞和失效的防護(hù)用品。

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》落實(shí):主要查企業(yè)是否按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》進(jìn)行報(bào)告、進(jìn)行調(diào)查,事故處理“四不放過”是否落實(shí),“四不放過”即:事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實(shí)不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。對(duì)事故是否建立臺(tái)賬。

對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)來說,僅各種安全記錄臺(tái)帳就有19種(見附件8)。

操作規(guī)程,主要包括下列四大類18種(見附表9)。一是一般安全技術(shù)規(guī)程,二是特種作業(yè)操作規(guī)程,三是通用崗位操作規(guī)程,四是設(shè)備安全操作規(guī)程。主要查企業(yè)操作規(guī)程制定是否全面,符合規(guī)范要求。

作業(yè)票證,主要包括下列12種(見附表10)。主要查制度落實(shí),檢查時(shí)要與看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合,重點(diǎn)檢查企業(yè)在作業(yè)前是否按規(guī)定逐級(jí)進(jìn)行審批,是否正確進(jìn)行填寫,并留檔備查,是否與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)一致。

(4)查責(zé)任書、協(xié)議簽訂。一是查企業(yè)責(zé)任書簽訂情況。主要包括重點(diǎn)企業(yè)與政府部門簽訂的責(zé)任狀,企業(yè)一把手與分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人與部門和車間、部門、車間與班組、班組職工層層簽訂的責(zé)任書,責(zé)任書要在年初簽訂,我們主要結(jié)合三月份的“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)月”開展檢查。二是查在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對(duì)方安全的,是否與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)情況,是否開展安全檢查,并督促隱患整改和并做好記錄,對(duì)承包、承租單位安全管理是否實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、安全管理。

(5)查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理包括:確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍、方法,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制定控制措施等。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法包括:工作危害分析(jha)、安全檢查表(scl)、預(yù)危險(xiǎn)性分析(pha)、危險(xiǎn)與可操作性分析(hazop)、實(shí)效模式與影響分析(fmea)、事故樹分析(fta)及事件樹分析(eta)等方法。

企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)時(shí)主要從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮火災(zāi)和爆炸、沖擊和撞擊、中毒、窒息和觸電、有害物料、氣體泄漏、其他化學(xué)、物理性危害因素、人機(jī)工程因素、設(shè)備的腐蝕、缺陷、對(duì)環(huán)境的可能影響等因素。

制定措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;管理措施,規(guī)范安全管理;教育措施,提高從業(yè)人員操作技能和安全意識(shí);個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)危害。

(6)查應(yīng)急預(yù)案編制及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?。主要查企業(yè)是否按《應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》(企業(yè)版)規(guī)定16項(xiàng)內(nèi)容編制應(yīng)急救援預(yù)案,是否在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行宣貫,在安監(jiān)部門進(jìn)行備案,并適時(shí)進(jìn)行演練。

(7)查企業(yè)應(yīng)急救援組織、隊(duì)伍建設(shè)。主要查企業(yè)是否成立應(yīng)急救援組織和隊(duì)伍,是否按規(guī)定配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備,是否定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng),保證完整有效。

(8)查基石工程年所涉及的班組一班三檢、一班兩會(huì)等制度和記錄臺(tái)帳。

(9)查企業(yè)落實(shí)各部門規(guī)定情況,共六項(xiàng)。這里主要指查各部門出具的報(bào)告和許可手續(xù)。

一是公安消防大隊(duì)出具的消防審核意見書、驗(yàn)收意見書;

二是質(zhì)監(jiān)局出具的每年對(duì)特種設(shè)備、鍋爐、壓力容器、管道、安全閥、溫度表等監(jiān)測(cè)報(bào)告;

三是氣象局出具的每年對(duì)防雷、防靜電監(jiān)測(cè)報(bào)告;

四是衛(wèi)生防疫站出具的每年對(duì)職工查體報(bào)告,職業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)報(bào)告;

五是環(huán)保局出具的審批、驗(yàn)收意見書;

六是安監(jiān)局出具的應(yīng)急救援預(yù)案、職業(yè)危害因素申報(bào)、重大危險(xiǎn)源和隱患、目標(biāo)、方針備案證明等。

3、看。主要是現(xiàn)場(chǎng)查看企業(yè)安全管理情況,包括五項(xiàng)。

(1)看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是否存在“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”三違現(xiàn)象;

(2)看企業(yè)對(duì)承包單位、承租單位的安全工作是否實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

(3)看設(shè)備防護(hù)設(shè)施配備是否符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效;安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位的施工現(xiàn)場(chǎng)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理是否到位;防火、防爆、防雷擊、防中毒等設(shè)施是否齊全。

(4)看對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)情況。主要查記錄和檢測(cè)報(bào)告,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

(5)看安全設(shè)施是否定置管理;是否按標(biāo)準(zhǔn)化管理要求進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,并有標(biāo)準(zhǔn)化檢查規(guī)定和記錄;)看各種安全色、安全警示標(biāo)志、標(biāo)語、標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)設(shè)置情況。

安全色:是表達(dá)信息含義的顏色,用來表示禁止、警告、指令、指示等,其作用在于使人們能迅速發(fā)現(xiàn)或分辨安全標(biāo)志,提醒人們注意,預(yù)防事故發(fā)生。

紅色:表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。

藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。

黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。

重點(diǎn)檢查安全色標(biāo)識(shí)是否準(zhǔn)確,管道流向是否標(biāo)準(zhǔn)明確。

安全標(biāo)志:是指在操作人員容易產(chǎn)生錯(cuò)誤,有造成事故危險(xiǎn)的場(chǎng)所,為了確保安全,所采取的一種標(biāo)示。此標(biāo)示由安全色,幾何圖形符合構(gòu)成,是用以表達(dá)特定安全信息的特殊標(biāo)示,設(shè)置安全標(biāo)志的目的,是為了引起人們對(duì)不安全因素的注意,預(yù)防事故發(fā)生。

禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號(hào)與文字底色為紅色)(見附表11)??雌髽I(yè)在廠區(qū)、車間、倉庫、配電室等場(chǎng)所是否設(shè)置上述禁止標(biāo)志。

警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)(圖形警告符號(hào)及字體為黑色,圖形底色為黃色)(見附表12)??雌髽I(yè)在各種機(jī)械設(shè)備、道路危險(xiǎn)場(chǎng)所是否設(shè)置上述警告標(biāo)志。

指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)(見附表13)??雌髽I(yè)是否在各崗位設(shè)置上述指令標(biāo)志。

提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色)(見附表14)??雌髽I(yè)是否在安全出口、道路、動(dòng)火場(chǎng)所等設(shè)置提示標(biāo)志。

安全標(biāo)語:是安全文化的范圍。主要看企業(yè)在廠區(qū)和圍墻設(shè)置的“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”、“安全發(fā)展、國泰民安”等宣傳字樣和宣傳圖畫。

安全標(biāo)牌:主要指在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各部位和崗位設(shè)置的各種標(biāo)牌。包括在廠區(qū)入口處設(shè)置的入廠須知、安全方針、目標(biāo)、安全承諾、崗位責(zé)任制等,在每個(gè)崗位設(shè)置的操作規(guī)程、管理制度、崗位責(zé)任制等,在裝卸車處設(shè)置的裝卸查驗(yàn)五項(xiàng)制度、危害告知、急救措施等。

安全標(biāo)識(shí):企業(yè)必須在每臺(tái)設(shè)備上設(shè)置設(shè)備標(biāo)識(shí)牌,(設(shè)備標(biāo)牌內(nèi)容包括設(shè)備名稱、規(guī)格、狀態(tài)、管理人),在每個(gè)容器上設(shè)置容器標(biāo)識(shí)牌(容器標(biāo)識(shí)牌包括容器名稱、容積、存放介質(zhì)、特性、處置措施、責(zé)任人等),在存在噪音和有毒、有害氣體場(chǎng)所將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行公布,懸掛職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)公示牌(公示牌內(nèi)容包括噪音、有毒有害氣體名稱、國家標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、責(zé)任人等)、在重點(diǎn)部位設(shè)置重點(diǎn)部位責(zé)任承包牌等。

4、問。就是現(xiàn)場(chǎng)提問有關(guān)人員。

一是提問企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的6項(xiàng)職責(zé)掌握和落實(shí)情況;六項(xiàng)職責(zé)包括:建立本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,組織制定制度、規(guī)程情況,保證安全投入的有效實(shí)施情況,開展檢查消除隱患情況,組織實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案情況,如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。

二是提問企業(yè)技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)產(chǎn)品的掌握,企業(yè)生產(chǎn)過程的涉及的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害哪些,向從業(yè)人員如是告知情況,企業(yè)都采取了什么措施。

三是現(xiàn)場(chǎng)提問從業(yè)人員對(duì)單位目標(biāo)、方針的了解;對(duì)本崗位危險(xiǎn)有害因素、職業(yè)危害、處置措施是否全面了解;對(duì)本崗位設(shè)備操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、管理制度是否熟練掌握;對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置措施是否熟知;做到“四懂三會(huì)”即:懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能、懂用途,會(huì)使用、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除故障,使每名從業(yè)人員都能達(dá)到“手指口述”的目標(biāo)。

5、評(píng)。就是在對(duì)企業(yè)安全管理檔案資料和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,由檢查人員對(duì)檢查情況進(jìn)行講評(píng)歸類,填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表,作出現(xiàn)場(chǎng)處置要求。

第二部分:對(duì)儲(chǔ)存和經(jīng)營企業(yè)的檢查。

因我市目前僅有萊州東方石油化工港儲(chǔ)有限公司一家是專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè),在日常檢查中對(duì)儲(chǔ)存企業(yè)的檢查與經(jīng)營企業(yè)中甲種證企業(yè)的檢查基本相同,因此,我不再講述對(duì)儲(chǔ)存企業(yè)的檢查。下面,我重點(diǎn)給大家講一下對(duì)經(jīng)營企業(yè)的檢查,經(jīng)營企業(yè)共分兩種,一種是甲種證經(jīng)營企業(yè),包括加油站和四個(gè)油庫;一種是乙種證經(jīng)營企業(yè),包括化工原料經(jīng)營、壓縮氣體經(jīng)營、油漆經(jīng)營和農(nóng)藥經(jīng)營等。對(duì)經(jīng)營企業(yè)的檢查涉及到我市16個(gè)鎮(zhèn)街。

對(duì)加油站、油庫的檢查:

對(duì)加油站的檢查主要分四部分?!耙徊椤⒍?、三問、四評(píng)”。

1、查。

一查企業(yè)許可情況,包括:《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、消防意見書等。

二查企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)情況;責(zé)任狀簽訂情況和崗位責(zé)任制制定情況。

責(zé)任狀簽訂主要查是否層層簽訂,是否覆蓋每個(gè)部門、每名從業(yè)人員,責(zé)任狀內(nèi)容是否切合實(shí)際,有實(shí)效。

加油站責(zé)任制包括兩部分,一是各級(jí)人員責(zé)任制,二是各位責(zé)任制,對(duì)加油站來說共有7種責(zé)任制。

(1)站長(經(jīng)理)崗位職責(zé);

(2)班長崗位職責(zé);

(3)安全員崗位職責(zé);

(4)加油員崗位職責(zé);

(5)計(jì)量保管員崗位職責(zé);

(6)設(shè)備管理員崗位職責(zé);

(7)油料管理員崗位職責(zé);

查責(zé)任制主要查企業(yè)制定的是否涉及每級(jí)人員每個(gè)崗位,職責(zé)是否切合實(shí)際。

三查企業(yè)制度制定是否建立、健全和嚴(yán)格落實(shí);制度包括14種,制度主要查落實(shí)情況:

(1)安全檢查管理制度;要有檢查記錄,隱患整改登記。

(2)安全教育培訓(xùn)制度;要有年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,教育培訓(xùn)方案,培訓(xùn)記錄,考試卷,建立“一人一檔”。

(3)安全獎(jiǎng)懲制度;要每月進(jìn)行兌現(xiàn),有記錄。

(4)消防管理制度;要根據(jù)制度要求,定期對(duì)器材進(jìn)行檢測(cè),并做好登記,擺放位置準(zhǔn)確,有具體責(zé)任人。

(5)事故報(bào)告處理制度;要建立事故臺(tái)帳,按規(guī)定時(shí)限、程序進(jìn)行報(bào)告,參加事故調(diào)查,吸取事故教訓(xùn)。

(6)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放制度;要建立臺(tái)賬,定期發(fā)放。

(7)動(dòng)火管理制度;要嚴(yán)格審批,簽發(fā)作業(yè)票證。

(8)用電管理制度;

(9)加油站儲(chǔ)油罐區(qū)管理制度;

(10)加油站進(jìn)出車輛、人員管理制度;

(11)裝卸油安全管理制度;

(12)設(shè)備管理制度;要建立安全設(shè)施管理臺(tái)帳,明確責(zé)任人。

(13)加油站作業(yè)人員安全管理制度;

(14)重大危險(xiǎn)源管理制度;要建立臺(tái)賬,定期進(jìn)行評(píng)估,制定控制措施。

四查企業(yè)卸油操作規(guī)程等規(guī)程是否完善和嚴(yán)格執(zhí)行;操作規(guī)程包括:

(1)加油操作規(guī)程;

(2)人工計(jì)量操作規(guī)程;

(3)卸油操作規(guī)程;

(4)加油機(jī)操作規(guī)程;

查操作規(guī)程主要通過看現(xiàn)場(chǎng)來進(jìn)行檢查,從業(yè)人員是否按規(guī)程要求進(jìn)行作業(yè)。

五查企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人和安全員的培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人、安全員的培訓(xùn),主要由萊州市安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé),考試合格后頒發(fā)《安全資格證書》和《安全生產(chǎn)合格證書》;檢查時(shí)重點(diǎn)查是否參加培訓(xùn),并考試合格,是否按時(shí)進(jìn)行再培訓(xùn);對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)主要查企業(yè)對(duì)從業(yè)人員教育培訓(xùn)是否到位,是否建立“一人一檔”;

六查臺(tái)帳主要有會(huì)議記錄臺(tái)帳、教育培訓(xùn)臺(tái)帳、安全檢查臺(tái)帳、安全設(shè)施管理臺(tái)帳、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)帳、重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳等,同時(shí)要看各種臺(tái)帳填寫是否齊全;

七查動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、停(送)電作業(yè)、施工作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等作業(yè)票證的使用情況。主要查每次作業(yè)前是否按程序進(jìn)行審批,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、方法進(jìn)行,是否確定監(jiān)護(hù)人等。

2、看。

一看現(xiàn)場(chǎng)是否存在“三違”現(xiàn)象;

二看是否在指定的區(qū)域?yàn)槟ν熊嚰佑?,客車進(jìn)站加油是否熄火;

三看加油島、儲(chǔ)罐區(qū)、管理室是否配備滅火器和滅火毯配備標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求,位置擺放是否合理,是否有效好用;

四看現(xiàn)場(chǎng)線路和電器設(shè)備是否要求,有無亂拉、亂扯線路現(xiàn)象;

五看各法蘭是否跨接,管線安裝是否符合要求;

六看靜電接地和報(bào)警裝置是否配備好用;

七看禁止吸煙、禁止打手機(jī)、禁止明火、禁止攜帶火種和必須穿勞動(dòng)防護(hù)用品等標(biāo)志是否齊全;

八查安全宣傳標(biāo)語的設(shè)置。

3、問。

一是現(xiàn)場(chǎng)提問從業(yè)人員是否熟悉操作規(guī)程、了解管理制度;

二是現(xiàn)場(chǎng)提問從業(yè)人員是否會(huì)使用滅火器材,懂得滅火方法,會(huì)進(jìn)行人員疏散;

三是現(xiàn)場(chǎng)提問從業(yè)人員是否了解本崗位危險(xiǎn)因素、職業(yè)危害、應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置措施。

4、評(píng)。

就是在對(duì)企業(yè)安全管理檔案資料和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,由檢查人員對(duì)檢查情況進(jìn)行講評(píng)歸類,填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表,作出現(xiàn)場(chǎng)處置要求。

對(duì)農(nóng)藥、化工原料經(jīng)營業(yè)戶的檢查:

對(duì)此類企業(yè)的檢查主要掌握六查:

一查是否辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》;

二查經(jīng)營地點(diǎn)是否變化。如發(fā)生變化要督促業(yè)戶重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià),變更《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》;

三查企業(yè)負(fù)責(zé)人是否更換。如更換要重新進(jìn)行培訓(xùn),變更《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》和《安全生產(chǎn)合格證書》;

四查企業(yè)制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施是否建立、健全;

五查經(jīng)營場(chǎng)所電器線路和照明設(shè)施是否符合消防安全要求;

六查滅火器材配備是否合理有效。

最后,我們還要了解各級(jí)對(duì)?;髽I(yè)的總體要求。

1、根據(jù)山東省人民政府和煙臺(tái)市人民政府要求,從2010年起,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)。對(duì)沒有劃定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域的,投資主管部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng),安監(jiān)部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)?,F(xiàn)有化工企業(yè)要有計(jì)劃地逐步遷入規(guī)劃的專門區(qū)域,城市建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)遷出前不再批準(zhǔn)其擴(kuò)能改造。我市將萊州市銀海工業(yè)區(qū)(位于土山鎮(zhèn))和山東萊州工業(yè)園區(qū)(位于三山島街道)確定為全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存區(qū),從2010年起,全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入上述指定區(qū)域。

2、“十一五”期間,原則上不再批準(zhǔn)設(shè)立新的劇毒化學(xué)品和以生產(chǎn)劇毒化學(xué)品為主的企業(yè)以及投資額低于1000萬元的其它危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)。

謝謝大家!祝同志們工作順利,萬事如意。

安全生產(chǎn)如何開展5篇

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁,根據(jù)局里統(tǒng)一安排、今天由我給大家講一節(jié)課,題目是:如何開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督檢查。今天也談不上講課,我只是想利用這個(gè)機(jī)會(huì),根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和各級(jí)政府文件,結(jié)合我市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特點(diǎn)和?;茖?shí)際工作,與大家共同交流一下危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管有關(guān)問題。有講的不對(duì)的地方,還請(qǐng)大家多多諒解。因監(jiān)督檢查必然涉及到行政許可等多方面工作…
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