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第1篇 車間常見安全生產(chǎn)問題改善基本方案
1、班前會(huì)過于形式,未注重實(shí)效,無法達(dá)到班前會(huì)的目的。未能做到手指口述
2、行車起吊時(shí)響鈴次數(shù)過多,形成人員聽到鈴聲麻痹。無法起到警示作用。
3、定置管理不嚴(yán)謹(jǐn),貨架碼放過高、過多、碼放不合理現(xiàn)象。
4、車間三員未做到認(rèn)真檢查、巡查。應(yīng)加大巡查、檢查力度。
5、員工之間的自保、互保、聯(lián)保意識(shí)不強(qiáng),有待提高。
6、對(duì)人員精神狀態(tài)不符合上崗要求的,可以靈活安排生產(chǎn)任務(wù)。
7、員工基本存在危險(xiǎn)源辨識(shí)不清、辨識(shí)不到位。
8、有個(gè)別員工存在不按照規(guī)章制度執(zhí)行的習(xí)慣,加大執(zhí)行力度。
9、在工作中存在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)或停止時(shí),竄崗聊天的習(xí)慣或干活時(shí)不認(rèn)真,精力不集中。
10、存在習(xí)慣性違章不按照操作規(guī)程操作
11、集體作業(yè)時(shí),員工之間存在思想意識(shí)上的麻痹、大意。
12、行車工存在作業(yè)時(shí)玩手機(jī)、左顧右盼的現(xiàn)象。
13、行車勾頭停留在員工作業(yè)區(qū)上方或停留在員工頭頂。
14、新員工存在對(duì)設(shè)備性能的不了解,未掌握,存在安全隱患。
15、新員工進(jìn)入工作崗位后,未能及時(shí)加大對(duì)新員工的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及監(jiān)控力度。
16、在裝配區(qū),集體作業(yè)時(shí)。未能設(shè)專人指揮,無法協(xié)同作業(yè)。
17、普遍存在我行我素的心理,光是嘴上說,執(zhí)行力度不夠,無法做到實(shí)處。
18、普遍存在事不關(guān)己高高掛起的思想態(tài)度
19、人員安排存在問題,無法做到專人專干某一件事或某一件工作
20、在起吊作業(yè)時(shí),忘記起吊手勢(shì)。
21、危險(xiǎn)源辨識(shí)理解能力不同,理解層次不一
22、無證人員操作電焊機(jī)(屬于a類三違)
23、對(duì)行車的檢查力度不夠,過于形式化檢查設(shè)備
24、裝配時(shí)沒有專用的工器具
25、行車工操作時(shí)存在盲區(qū)
26、班組長(zhǎng)應(yīng)該熟知每個(gè)生產(chǎn)任務(wù)的危險(xiǎn)源,并予以告知員工
27、車工手上有油污,用通電的熱水洗手
28、叉車在運(yùn)轉(zhuǎn)工件時(shí),車速過快
29、吊索具的檢查及日常保養(yǎng)記錄,未能真正的執(zhí)行
30、滾筒吊運(yùn)至叉車上時(shí)未使用牽引鉤
31、員工對(duì)設(shè)備損壞的程度不夠重視(設(shè)備就是掙錢的工具)
32、使用砂輪機(jī)時(shí),使用混亂。致使車工無法正常使用。
33、對(duì)鋼絲繩的檢查力度有待加強(qiáng)
34、安全帽的佩戴不規(guī)范
35、在吊運(yùn)支柱后,抽鋼絲繩時(shí)存在安全隱患
36、對(duì)重點(diǎn)部位(泵站、熱處理、行車)未實(shí)行制定責(zé)任人
37、未對(duì)五高作業(yè)(高溫、高壓、高速、高空、高液壓)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施
38、未及時(shí)制定安全操作規(guī)范及相應(yīng)的管控措施
39、天氣溫度高,未做好防暑工作
40、行車用遙控器時(shí),不能及時(shí)打鈴提醒。未能起到警示作用
41、危險(xiǎn)源辨識(shí)過于形式化,未真正做到實(shí)處
42、對(duì)周圍的環(huán)境辨識(shí)不到位
43、在翻轉(zhuǎn)工件時(shí),沒有經(jīng)驗(yàn)或不使用吊鉤的
44、裝卸車時(shí),人員不下車,在車上站著存在安全隱患
45、面對(duì)臨時(shí)性任務(wù),未能設(shè)專人負(fù)責(zé)、專人指揮
46、新老員工對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)理解程度不一樣,層次不齊,應(yīng)分開培訓(xùn)
47、車工戴帽子反而不安全
48、學(xué)徒工起吊大型工件
49、吊工件時(shí),不聽操作人員指揮,指揮人員過多
50、砂輪機(jī)砂輪片未設(shè)專人更換
51、從要我安全到我要安全的安全意識(shí)轉(zhuǎn)變問題
52、操作人員離開崗位時(shí),無法告知其他人員
53、開完班前會(huì)找不到員工
54、下午一點(diǎn),未能按時(shí)到崗
55、吊索具不用時(shí),應(yīng)及時(shí)取下
56、車床操作人員有野蠻操作行為
57、未檢查鋼絲繩就使用
58、吊運(yùn)支柱時(shí),扔有手扶現(xiàn)象
59、裝礦車時(shí),安裝不合適頭重腳輕
60、工作時(shí),在工作崗位上接打電話
61、邊跨車床上下工件時(shí),應(yīng)配置人員幫忙。不能一人蠻干
62、接盤加熱裝配時(shí),沒有合適的勞保手套
63、井式爐上下工件時(shí),應(yīng)設(shè)有專人指揮
64、老員工在與新員工一同作業(yè)時(shí),應(yīng)告知其危險(xiǎn)源
65、辨識(shí)不到位,安全意識(shí)高低不一
下半年6個(gè)月的安全生產(chǎn)工作
1、管理人員應(yīng)設(shè)有安全臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)問題記錄并有簽字
2、對(duì)員工在培訓(xùn)上,多放些事故案例,安全事故短片
3、應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行包片制。結(jié)對(duì)子幫扶
4、應(yīng)使用各種辦法加強(qiáng)對(duì)員工的安全理解能力的培訓(xùn)
5、從嚴(yán)、細(xì)、緊三個(gè)方面對(duì)員工進(jìn)行管控
6、對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行幫扶,管控
7、設(shè)置的專人必須對(duì)所分配的人員熟悉
8、員工之間應(yīng)及時(shí)制止不安全行為
9、加大對(duì)設(shè)備及吊索具的管控,同時(shí)加大對(duì)特種作業(yè)人員的管控
10、對(duì)安全實(shí)行真正的考核制度
11、應(yīng)設(shè)置專業(yè)人員指揮
12、分配任務(wù)時(shí),應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)、專人指揮
13、嚴(yán)格執(zhí)行班前會(huì)制度,杜絕應(yīng)付了事,真正的起到班前會(huì)的作用
14、增強(qiáng)員工的自保、互保、聯(lián)保意識(shí)
15、加大對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)力度,分批次的對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)
第2篇 淺談電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法
摘要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失，還是對(duì)電力企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都具有十分重要作用。對(duì)促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和重大作用。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 安全管理 常見問題 方法
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確?？煽康碾娏?yīng)，任何時(shí)候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對(duì)策來加強(qiáng)安全管理，可供同行參考學(xué)習(xí)。
1? 電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.1安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
首先是安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對(duì)“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽而釀成大錯(cuò)，給員工、企業(yè)、社會(huì)帶來不可挽回的損失。
1.2基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)
因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對(duì)安全管理投入的時(shí)間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對(duì)已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時(shí)緊時(shí)松，上面要求緊時(shí)，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計(jì)劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來了任務(wù)或出了事情就倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計(jì)劃，其完成率也是不高的。又比如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程不及時(shí)修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時(shí)完善，“二措”和“五防”不按時(shí)完成，對(duì)“兩票”執(zhí)行情況不及時(shí)評(píng)價(jià)、通報(bào)，對(duì)設(shè)備的正常巡視檢查、各項(xiàng)預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對(duì)發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對(duì)存在的缺陷處理不及時(shí)，設(shè)備長(zhǎng)期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場(chǎng)少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)解決，導(dǎo)致工作缺乏針對(duì)性和超前性；二是到現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對(duì)發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對(duì)形式主義不敢大膽抵制，對(duì)檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。
1.3反違章工作不嚴(yán)、不力
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績(jī)考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對(duì)工作情況不清楚而沒法抓，有的是對(duì)司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對(duì)事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
1.4安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場(chǎng)，應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎(jiǎng)罰失衡。防止問題獎(jiǎng)的少，發(fā)生問題罰的多；二是時(shí)效滯后。獎(jiǎng)的不及時(shí)，罰的也不及時(shí)；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個(gè)樣，能做與不會(huì)做一個(gè)樣。
1.5安全工器具管理不嚴(yán)
安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
1.6基層組織作用發(fā)揮不到位
它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長(zhǎng)的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。各項(xiàng)評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。
2?? 加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
2.1強(qiáng)化安全意識(shí)，樹立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個(gè)“責(zé)”字。
首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行安全意識(shí)、安全技能的培訓(xùn)，使安傘責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。第三就是要加大資金、時(shí)間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2.2 落實(shí)各級(jí)各類人員崗位安全責(zé)任制
第一，各級(jí)電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎(jiǎng)懲上要賞罰分明，獎(jiǎng)勤罰懶。因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)，”真正實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。? 轉(zhuǎn)貼于 中
2.3? 樹立“以人為本’的思想，嚴(yán)于管理，扎實(shí)開展反違章工作
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度。其次，我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。樹立以人為本的思想，全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營(yíng)造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。
2.4? 規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度
首先，要切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位，同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場(chǎng)工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?？梢酝ㄟ^制定簡(jiǎn)明詳盡、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。
2.5? 加強(qiáng)安全工器具的管理
一是完善工器具的采購(gòu)、發(fā)放、領(lǐng)用、報(bào)廢等制度。二是完善工器具的臺(tái)帳，做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理，對(duì)使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗(yàn)收、試驗(yàn)記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。
2.6? 進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評(píng)估工作
供電企業(yè)的安全性評(píng)估工作主要是安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強(qiáng)過程管理，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，避免流于形式。
2.7齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級(jí)組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
3?? 結(jié)束語(yǔ)
安全管理工作是一項(xiàng)持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)的工作，必須把其作為一項(xiàng)經(jīng)?；?、日?；幕A(chǔ)工作來抓，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。? p:/
第3篇 常見安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施
（一）火災(zāi)事故預(yù)防措施
1、在公共場(chǎng)所使用電熱設(shè)備時(shí)，要遠(yuǎn)離可燃物。如紅外線取暖器等，因它表面的溫度很高，若靠近易燃物質(zhì)，很容易引起火災(zāi)。
2、使用的照明燈具要與可燃物質(zhì)保持一定的安全距離。比如 60w的白熾燈，表面溫度可達(dá)135-180℃；100w的白熾燈，表面溫度可達(dá)170-220℃。所以，當(dāng)燈泡與可燃物接觸時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)引燃起火。
3、在公共場(chǎng)所人們維修電器設(shè)備使用的電烙鐵，用完后，也應(yīng)先拔掉電源插頭，然后放在阻燃的基座上或放在水泥地上，千萬不要放在地板上和書桌上，以防溫度過高而引起地板和書桌等可燃物起火。
4、電褥子的連續(xù)使用時(shí)間一般不超過4個(gè)小時(shí)。應(yīng)注意，切莫偷偷的使用，更不要將電熱杯等放在床下燒水或做飯。在收聽收看完收音機(jī)、電視機(jī)節(jié)目后，要及時(shí)關(guān)閉電源，人離開房間時(shí)，要將電源插頭拔掉。不要躺（斜臥）在床上吸煙，特別是酒后不要臥床吸煙。以防入睡后煙頭掉在被褥上引起火災(zāi)。
5、舉辦大型活動(dòng)時(shí)，要禁止易燃易爆物品帶入公共場(chǎng)所。因?yàn)橐兹家妆锲芬坏┯龅矫骰?，即可起火爆炸。如劇?chǎng)、俱樂部演出時(shí)，使用的發(fā)令槍紙、鞭炮、煙火等易燃易爆物品，應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，并遠(yuǎn)離可燃物。
6、公共場(chǎng)所停電后，使用蠟燭等照明時(shí)，要離可燃物遠(yuǎn)一些，并將其固定在非燃燒體的材料上。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)不能離人，當(dāng)人員要做其它的工作暫離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要將蠟燭熄滅。防止蠟燭燃燒到最后或倒后引著其它可燃物起火，造成火災(zāi)事故。
7、安裝電氣設(shè)備時(shí)，切不可超容量安裝。
（二）交通事故預(yù)防措施
1、“三先、四慢、五不準(zhǔn)”
“三先”是指：遇到對(duì)方來車處理情況是應(yīng)該先停、先讓、先減速?！八穆敝杠囁俚目刂茟?yīng)做到遇到情況慢、見到警告標(biāo)志慢、過橋梁和鐵路慢?！拔宀粶?zhǔn)“是指：行車中不準(zhǔn)強(qiáng)行超車、不準(zhǔn)下坡放空檔、不準(zhǔn)開車談笑吃東西、不準(zhǔn)酒后開車、不準(zhǔn)將車交給非駕駛員開。
2、“六要、六不要”
一要保持安全車速，不要開快車；二要行車禮讓，不要與他車搶道爭(zhēng)高低；三要認(rèn)真對(duì)待檢查車輛安全狀況，不要開故障車；四要頭腦清醒，不要疲勞開車；五要集中精力，不要麻痹大意；六要謙虛謹(jǐn)慎，不要驕傲忘乎所以。
3、“十禁、十不禁”“十禁”
一禁開快逞英雄；二禁遇到不禮貌車時(shí)開賭氣車；三禁長(zhǎng)途行車趕任務(wù)開急躁車；四禁情況不明開冒險(xiǎn)車；五禁無交通管理開“自由”車；六禁完成任務(wù)后開放松車；七禁霸道行車；八禁駕駛室超坐人員；九禁未被準(zhǔn)許開他人車輛；十禁裝載不符規(guī)定。“十不禁”是指：一不準(zhǔn)開不符合行駛規(guī)定條件的車輛；二不準(zhǔn)駕駛與證照不符的車輛；三不準(zhǔn)在貨車掛車、自動(dòng)傾卸車、平板拖車、起重車（除駕駛員室外）上乘人；四不準(zhǔn)教練車載人或運(yùn)載危險(xiǎn)品；五不準(zhǔn)闖禁令標(biāo)志；六不準(zhǔn)強(qiáng)行超車和故意不讓；七不準(zhǔn)在下坡時(shí)熄火滑行；八不準(zhǔn)后溜發(fā)動(dòng)；九不準(zhǔn)違反有關(guān)行駛速度、會(huì)車、車距、轉(zhuǎn)彎、停車放等到規(guī)定動(dòng)作；十不準(zhǔn)搞直流供油。
（三）坍塌事故預(yù)防措施
1、坑、溝、槽土方開挖，深度超過1.5米以下的，必須按規(guī)定放坡或支護(hù)。
2、挖掘土方應(yīng)從上而下施工，禁止采用挖空底腳的操作方法，并做好排水措施。
3、挖出的泥土要按規(guī)定放置或外運(yùn)，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。
4、基坑、井坑的邊坡和支護(hù)系統(tǒng)應(yīng)隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕，疏松等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即疏散人員采取加固措施，消除隱患。
5、挖孔施工應(yīng)按照“人工挖孔樁安全管理辦法”執(zhí)行。
6、各種模板支撐，必須按照模板支撐設(shè)計(jì)方案要求，立桿、橫桿間距必須滿足要不能減少和擴(kuò)大，特別是采用木支撐施工法，防止模板砼施工時(shí)坍塌。
7、施工中必須嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂坍塌。
8、距臨時(shí)圍墻2米內(nèi)不能搭建宿舍、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施。
9、安裝和拆除大模板，吊車司機(jī)與安裝人員應(yīng)經(jīng)常檢查索具，密切配合，做到穩(wěn)起、穩(wěn)落、穩(wěn)就位，防止大模板大幅度擺動(dòng)，碰撞其他物體，造成倒塌。
10、拆除工程必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)上級(jí)部門技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可動(dòng)工，較簡(jiǎn)單的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施
11、拆除建筑物，應(yīng)該自上而下順序進(jìn)行，禁止數(shù)層同時(shí)拆除，當(dāng)拆除某一部分的時(shí)候，應(yīng)該防止其他部分發(fā)生坍塌。
12、除建筑物一般不能采用推倒辦法，遇有特殊情況必須采用推倒方法的時(shí)候，必須遵守下列規(guī)定：
⑴砍切墻根的深度不能超過墻厚的三分之一，墻的厚度小于兩塊半磚的時(shí)候，不許進(jìn)行掏掘。
⑵為防止墻壁向掏掘方向傾倒，在掏掘前，要用支撐撐牢。
⑶建筑物推倒前，應(yīng)該發(fā)出信號(hào)，待全體工作人員避至安全地帶后，才能進(jìn)行。
13、架子上不能集中堆放模板或其他材料，防止架子坍塌。
（四）用電事故預(yù)防措施
1．不要超負(fù)荷用電?？照{(diào)、烤箱等大容量用電設(shè)備應(yīng)使用專用線路。
2．要選用合格的電器，不要貪便宜購(gòu)買使用假冒偽劣的電器、電線、線槽（管）、開關(guān)、插頭、插座等。
3．不要私自請(qǐng)無資質(zhì)的裝修隊(duì)及人員鋪設(shè)電線和接裝用電設(shè)備，安裝、修理電器用具要找有資質(zhì)的單位和人員。
4．對(duì)規(guī)定使用接地的用電器具的金屬外殼要做好接地保護(hù)，不要忘記給三眼插座安裝接地線，不要隨意把三眼插頭改為二眼插頭。
5．要選用與電線負(fù)荷相適應(yīng)的熔斷絲，不要任意加粗熔斷絲，嚴(yán)禁用銅絲等代替熔斷絲。
6.曬衣架要與電力線保持安全距離，不要將曬衣竿擱在電線上。
7．在更換熔斷絲、拆修電器或移動(dòng)電器設(shè)備時(shí)必須切斷電源，不要冒險(xiǎn)帶電操作。
8．使用電熨斗、電吹風(fēng)、電爐等家用電熱器時(shí)，人不要離開。
9．房間內(nèi)無人時(shí)，飲水機(jī)應(yīng)關(guān)閉電源。
10.發(fā)現(xiàn)電器設(shè)備冒煙或聞到異味時(shí)，要迅速切斷電源進(jìn)行檢查。
11.加熱設(shè)備上不能烘烤衣物。
12、經(jīng)常接觸和使用的配電箱、配電板、按鈕開關(guān)、以及導(dǎo)線等，必須保持完好，不得將有破損的帶電部分裸露出來。
13.電氣設(shè)備的外殼按有關(guān)規(guī)定安全規(guī)程進(jìn)行防護(hù)性接地或接零。
14、使用手電鉆、電砂輪等手用電動(dòng)工具時(shí)，必須：
（1）安設(shè)漏電保護(hù)器，工具的金屬外殼應(yīng)防護(hù)接地或接零。
（2）操作時(shí)應(yīng)戴好絕手套和站在絕緣板上。
（3）不得將工件等重物壓在導(dǎo)線上，防止軋斷導(dǎo)線發(fā)生觸電。
15、雷雨天，不可靠近高壓電桿、鐵塔、避雷針的接地電線20米以內(nèi)，以免發(fā)生跨步電壓觸電。
16、打掃衛(wèi)生、擦拭設(shè)備時(shí)，嚴(yán)禁用水沖洗或用濕布去擦拭電氣設(shè)備，以防發(fā)生短路和觸電事故
17、發(fā)生電氣化火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，用黃沙、二氧化碳、四氯化碳等器材滅火。切不可用水或泡沫滅火器滅火，因?yàn)樗鼈冇袑?dǎo)電的危險(xiǎn)。
第4篇 車間常見安全生產(chǎn)問題和改善基本方案
1、班前會(huì)過于形式，未注重實(shí)效，無法達(dá)到班前會(huì)的目的。未能做到手指口述
2、行車起吊時(shí)響鈴次數(shù)過多，形成人員聽到鈴聲麻痹。無法起到警示作用。
3、定置管理不嚴(yán)謹(jǐn)，貨架碼放過高、過多、碼放不合理現(xiàn)象。
4、車間三員未做到認(rèn)真檢查、巡查。應(yīng)加大巡查、檢查力度。
5、員工之間的自保、互保、聯(lián)保意識(shí)不強(qiáng)，有待提高。
6、對(duì)人員精神狀態(tài)不符合上崗要求的，可以靈活安排生產(chǎn)任務(wù)。
7、員工基本存在危險(xiǎn)源辨識(shí)不清、辨識(shí)不到位。
8、有個(gè)別員工存在不按照規(guī)章制度執(zhí)行的習(xí)慣，加大執(zhí)行力度。
9、在工作中存在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)或停止時(shí)，竄崗聊天的習(xí)慣或干活時(shí)不認(rèn)真，精力不集中。
10、存在習(xí)慣性違章不按照操作規(guī)程操作
11、集體作業(yè)時(shí)，員工之間存在思想意識(shí)上的麻痹、大意。
12、行車工存在作業(yè)時(shí)玩手機(jī)、左顧右盼的現(xiàn)象。
13、行車勾頭停留在員工作業(yè)區(qū)上方或停留在員工頭頂。
14、新員工存在對(duì)設(shè)備性能的不了解，未掌握，存在安全隱患。
15、新員工進(jìn)入工作崗位后，未能及時(shí)加大對(duì)新員工的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及監(jiān)控力度。
16、在裝配區(qū)，集體作業(yè)時(shí)。未能設(shè)專人指揮，無法協(xié)同作業(yè)。
17、普遍存在我行我素的心理，光是嘴上說，執(zhí)行力度不夠，無法做到實(shí)處。
18、普遍存在事不關(guān)己高高掛起的思想態(tài)度
19、人員安排存在問題，無法做到專人專干某一件事或某一件工作
20、在起吊作業(yè)時(shí)，忘記起吊手勢(shì)。
21、危險(xiǎn)源辨識(shí)理解能力不同，理解層次不一
22、無證人員操作電焊機(jī)（屬于a類三違）
23、對(duì)行車的檢查力度不夠，過于形式化檢查設(shè)備
24、裝配時(shí)沒有專用的工器具
25、行車工操作時(shí)存在盲區(qū)
26、班組長(zhǎng)應(yīng)該熟知每個(gè)生產(chǎn)任務(wù)的危險(xiǎn)源，并予以告知員工
27、車工手上有油污，用通電的熱水洗手
28、叉車在運(yùn)轉(zhuǎn)工件時(shí)，車速過快
29、吊索具的檢查及日常保養(yǎng)記錄，未能真正的執(zhí)行
30、滾筒吊運(yùn)至叉車上時(shí)未使用牽引鉤
31、員工對(duì)設(shè)備損壞的程度不夠重視（設(shè)備就是掙錢的工具）
32、使用砂輪機(jī)時(shí)，使用混亂。致使車工無法正常使用。
33、對(duì)鋼絲繩的檢查力度有待加強(qiáng)
34、安全帽的佩戴不規(guī)范
35、在吊運(yùn)支柱后，抽鋼絲繩時(shí)存在安全隱患
36、對(duì)重點(diǎn)部位（泵站、熱處理、行車）未實(shí)行制定責(zé)任人
37、未對(duì)五高作業(yè)（高溫、高壓、高速、高空、高液壓）制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施
38、未及時(shí)制定安全操作規(guī)范及相應(yīng)的管控措施
39、天氣溫度高，未做好防暑工作
40、行車用遙控器時(shí)，不能及時(shí)打鈴提醒。未能起到警示作用
41、危險(xiǎn)源辨識(shí)過于形式化，未真正做到實(shí)處
42、對(duì)周圍的環(huán)境辨識(shí)不到位
43、在翻轉(zhuǎn)工件時(shí)，沒有經(jīng)驗(yàn)或不使用吊鉤的
44、裝卸車時(shí)，人員不下車，在車上站著存在安全隱患
45、面對(duì)臨時(shí)性任務(wù)，未能設(shè)專人負(fù)責(zé)、專人指揮
46、新老員工對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)理解程度不一樣，層次不齊，應(yīng)分開培訓(xùn)
47、車工戴帽子反而不安全
48、學(xué)徒工起吊大型工件
49、吊工件時(shí)，不聽操作人員指揮，指揮人員過多
50、砂輪機(jī)砂輪片未設(shè)專人更換
51、從要我安全到我要安全的安全意識(shí)轉(zhuǎn)變問題
52、操作人員離開崗位時(shí)，無法告知其他人員
53、開完班前會(huì)找不到員工
54、下午一點(diǎn)，未能按時(shí)到崗
55、吊索具不用時(shí)，應(yīng)及時(shí)取下
56、車床操作人員有野蠻操作行為
57、未檢查鋼絲繩就使用
58、吊運(yùn)支柱時(shí)，扔有手扶現(xiàn)象
59、裝礦車時(shí)，安裝不合適頭重腳輕
60、工作時(shí)，在工作崗位上接打電話
61、邊跨車床上下工件時(shí)，應(yīng)配置人員幫忙。不能一人蠻干
62、接盤加熱裝配時(shí)，沒有合適的勞保手套
63、井式爐上下工件時(shí)，應(yīng)設(shè)有專人指揮
64、老員工在與新員工一同作業(yè)時(shí)，應(yīng)告知其危險(xiǎn)源
65、辨識(shí)不到位，安全意識(shí)高低不一
下半年6個(gè)月的安全生產(chǎn)工作
1、管理人員應(yīng)設(shè)有安全臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題記錄并有簽字
2、對(duì)員工在培訓(xùn)上，多放些事故案例，安全事故短片
3、應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行包片制。結(jié)對(duì)子幫扶
4、應(yīng)使用各種辦法加強(qiáng)對(duì)員工的安全理解能力的培訓(xùn)
5、從嚴(yán)、細(xì)、緊三個(gè)方面對(duì)員工進(jìn)行管控
6、對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行幫扶，管控
7、設(shè)置的專人必須對(duì)所分配的人員熟悉
8、員工之間應(yīng)及時(shí)制止不安全行為
9、加大對(duì)設(shè)備及吊索具的管控，同時(shí)加大對(duì)特種作業(yè)人員的管控
10、對(duì)安全實(shí)行真正的考核制度
11、應(yīng)設(shè)置專業(yè)人員指揮
12、分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)、專人指揮
13、嚴(yán)格執(zhí)行班前會(huì)制度，杜絕應(yīng)付了事，真正的起到班前會(huì)的作用
14、增強(qiáng)員工的自保、互保、聯(lián)保意識(shí)
15、加大對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)力度，分批次的對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)
第5篇 影響企業(yè)安全生產(chǎn)最常見的職工心理狀態(tài)有哪幾種？
企業(yè)職工的心理狀態(tài)隨著時(shí)代變遷而逐漸變化，不少心理現(xiàn)象對(duì)安全生產(chǎn)能產(chǎn)生很大的影響。因此，研究這些現(xiàn)象，并采取相應(yīng)對(duì)策，是保證安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作。就當(dāng)前來說，影響企業(yè)安全生產(chǎn)最常見的職工心理狀態(tài)大致有以下幾種：
（1）自我表現(xiàn)心理。這種心理在青年工人身上較突出。他們雖然進(jìn)廠年限短、工作經(jīng)驗(yàn)不足，但常常表現(xiàn)得很自信，很有把握，在別人面前喜歡表現(xiàn)自己的能力。有的不懂裝懂、盲目操作；有的一知半解充內(nèi)行，生硬作業(yè)；甚至有人橫充“好漢”，亂摸亂動(dòng)。對(duì)這些自我表現(xiàn)的心理，如果不及時(shí)加以糾正或制止，是很危險(xiǎn)的。
（2）“經(jīng)驗(yàn)”心理。持有這種心理狀態(tài)的職工的特點(diǎn)是憑自己的片面“經(jīng)驗(yàn)”辦事，對(duì)別人合乎道理的勸告常常聽不進(jìn)去，經(jīng)常說的話是“多少年來一直這樣干的，也沒出事”。還有的技術(shù)上有一套、工作熱情很高的老工人發(fā)生事故，多數(shù)原因在于過分相信“自我經(jīng)驗(yàn)”上。
（3）僥幸心理。完成一些操作，往往可以采取幾種不同的方法，但有些安全操作方法往往較為復(fù)雜。而存在僥幸心理的人圖省事，常把安全操作方法看做是多余的，理由是“別的省事方法也不一定出事故”。把“不一定”這種“偶然”當(dāng)作“一定”的“必然”。于是，對(duì)明明要注意的安全事項(xiàng)他不去注意，明令禁止的操作方法他照樣去做，這種人常常是出了事故才后悔莫及。
（4）隨從心理。這是一種普遍的心理狀態(tài)。絕大多數(shù)人在不同場(chǎng)合、不同環(huán)境下，都會(huì)有所表現(xiàn)。例如有一個(gè)鑄工車間，多數(shù)人是赤膊工作，而少數(shù)穿衣服作業(yè)的人就會(huì)跟著赤起膊來；有一個(gè)機(jī)械加工工段，常有人戴手套操作機(jī)床，而且沒有人去糾正，后來這種違章現(xiàn)象越來越多。這就是不少單位有章不循，出現(xiàn)集體違章作業(yè)現(xiàn)象的原因。
（5）逆反心理。這種心理狀態(tài)常常表現(xiàn)在被管理者與管理者的關(guān)系緊張的情況下。持這種心態(tài)的職工往往氣大于理，他的指導(dǎo)思想常常是“你要我這樣行，我非要那樣做”。由于逆反而違章工作，以致發(fā)生事故的事不乏其例。
（6）反常心理。人的情緒通常受生理、家庭、社會(huì)等多方面因素的刺激影響。反映這種心態(tài)的現(xiàn)象很多，例如，處于更年期的職工，有時(shí)會(huì)莫明其妙地表現(xiàn)得情緒煩躁、忘性大；夫妻間爭(zhēng)吵后上班的職工，多數(shù)心情急躁或悶悶不樂；有孩子生病在家或家有牽腸掛肚之事的職工，在崗位上會(huì)心神不定，等等。俗話說一心無二用，職工在反常心理狀態(tài)得不到緩解的情況下工作，很容易出事故。
第6篇 電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法
摘 要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失，還是對(duì)電力企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都具有十分重要作用。對(duì)促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和重大作用。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全管理常見問題方法
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確保可靠的電力供應(yīng)，任何時(shí)候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對(duì)策來加強(qiáng)安全管理，可供同行參考學(xué)習(xí)。
一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
首先是安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對(duì)“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽而釀成大錯(cuò)，給員工、企業(yè)、社會(huì)帶來不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)
因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對(duì)安全管理投入的時(shí)間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對(duì)已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時(shí)緊時(shí)松，上面要求緊時(shí)，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計(jì)劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來了任務(wù)或出了事情就倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計(jì)劃，其完成率也是不高的。又比如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程不及時(shí)修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時(shí)完善，“二措”和“五防”不按時(shí)完成，對(duì)“兩票”執(zhí)行情況不及時(shí)評(píng)價(jià)、通報(bào)，對(duì)設(shè)備的正常巡視檢查、各項(xiàng)預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對(duì)發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對(duì)存在的缺陷處理不及時(shí)，設(shè)備長(zhǎng)期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場(chǎng)少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)解決，導(dǎo)致工作缺乏針對(duì)性和超前性；二是到現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對(duì)發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對(duì)形式主義不敢大膽抵制，對(duì)檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。
3.反違章工作不嚴(yán)、不力
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績(jī)考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對(duì)工作情況不清楚而沒法抓，有的是對(duì)司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對(duì)事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場(chǎng)，應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎(jiǎng)罰失衡。防止問題獎(jiǎng)的少，發(fā)生問題罰的多；二是時(shí)效滯后。獎(jiǎng)的不及時(shí)，罰的也不及時(shí)；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個(gè)樣，能做與不會(huì)做一個(gè)樣。
5.安全工器具管理不嚴(yán)
安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長(zhǎng)的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。各項(xiàng)評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。
二、加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
1.強(qiáng)化安全意識(shí)，樹立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個(gè)“責(zé)”字。
首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行安全意識(shí)、安全技能的培訓(xùn)，使安傘責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。第三就是要加大資金、時(shí)間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2.落實(shí)各級(jí)各類人員崗位安全責(zé)任制
第一，各級(jí)電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎(jiǎng)懲上要賞罰分明，獎(jiǎng)勤罰懶。因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)，”真正實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。
3.樹立“以人為本’的思想，嚴(yán)于管理，扎實(shí)開展反違章工作
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度。其次，我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。樹立以人為本的思想，全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營(yíng)造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。
4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度
首先，要切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位，同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場(chǎng)工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?？梢酝ㄟ^制定簡(jiǎn)明詳盡、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。
5.加強(qiáng)安全工器具的管理
一是完善工器具的采購(gòu)、發(fā)放、領(lǐng)用、報(bào)廢等制度。二是完善工器具的臺(tái)帳，做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理，對(duì)使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗(yàn)收、試驗(yàn)記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評(píng)估工作
供電企業(yè)的安全性評(píng)估工作主要是安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強(qiáng)過程管理，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，避免流于形式。
7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級(jí)組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
三、結(jié)束語(yǔ)
安全管理工作是一項(xiàng)持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)的工作，必須把其作為一項(xiàng)經(jīng)?；?、日常化的基礎(chǔ)工作來抓，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
第7篇 常見安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施
(一)火災(zāi)事故預(yù)防措施
1、在公共場(chǎng)所使用電熱設(shè)備時(shí),要遠(yuǎn)離可燃物。如紅外線取暖器等,因它表面的溫度很高,若靠近易燃物質(zhì),很容易引起火災(zāi)。
2、使用的照明燈具要與可燃物質(zhì)保持一定的安全距離。比如 60w的白熾燈,表面溫度可達(dá)135-180℃;100w的白熾燈,表面溫度可達(dá)170-220℃。所以,當(dāng)燈泡與可燃物接觸時(shí)間一長(zhǎng),就會(huì)引燃起火。
3、在公共場(chǎng)所人們維修電器設(shè)備使用的電烙鐵,用完后,也應(yīng)先拔掉電源插頭,然后放在阻燃的基座上或放在水泥地上,千萬不要放在地板上和書桌上,以防溫度過高而引起地板和書桌等可燃物起火。
4、電褥子的連續(xù)使用時(shí)間一般不超過4個(gè)小時(shí)。應(yīng)注意,切莫偷偷的使用,更不要將電熱杯等放在床下燒水或做飯。在收聽收看完收音機(jī)、電視機(jī)節(jié)目后,要及時(shí)關(guān)閉電源,人離開房間時(shí),要將電源插頭拔掉。不要躺(斜臥)在床上吸煙,特別是酒后不要臥床吸煙。以防入睡后煙頭掉在被褥上引起火災(zāi)。
5、舉辦大型活動(dòng)時(shí),要禁止易燃易爆物品帶入公共場(chǎng)所。因?yàn)橐兹家妆锲芬坏┯龅矫骰?即可起火爆炸。如劇場(chǎng)、俱樂部演出時(shí),使用的發(fā)令槍紙、鞭炮、煙火等易燃易爆物品,應(yīng)有專人監(jiān)護(hù),并遠(yuǎn)離可燃物。
6、公共場(chǎng)所停電后,使用蠟燭等照明時(shí),要離可燃物遠(yuǎn)一些,并將其固定在非燃燒體的材料上。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)不能離人,當(dāng)人員要做其它的工作暫離現(xiàn)場(chǎng)時(shí),要將蠟燭熄滅。防止蠟燭燃燒到最后或倒后引著其它可燃物起火,造成火災(zāi)事故。
7、安裝電氣設(shè)備時(shí),切不可超容量安裝。
(二)交通事故預(yù)防措施
1、“三先、四慢、五不準(zhǔn)”
“三先”是指:遇到對(duì)方來車處理情況是應(yīng)該先停、先讓、先減速?！八穆敝杠囁俚目刂茟?yīng)做到遇到情況慢、見到警告標(biāo)志慢、過橋梁和鐵路慢。“五不準(zhǔn)“是指:行車中不準(zhǔn)強(qiáng)行超車、不準(zhǔn)下坡放空檔、不準(zhǔn)開車談笑吃東西、不準(zhǔn)酒后開車、不準(zhǔn)將車交給非駕駛員開。
2、“六要、六不要”
一要保持安全車速,不要開快車;二要行車禮讓,不要與他車搶道爭(zhēng)高低;三要認(rèn)真對(duì)待檢查車輛安全狀況,不要開故障車;四要頭腦清醒,不要疲勞開車;五要集中精力,不要麻痹大意;六要謙虛謹(jǐn)慎,不要驕傲忘乎所以。
3、“十禁、十不禁”“十禁”
一禁開快逞英雄;二禁遇到不禮貌車時(shí)開賭氣車;三禁長(zhǎng)途行車趕任務(wù)開急躁車;四禁情況不明開冒險(xiǎn)車;五禁無交通管理開“自由”車;六禁完成任務(wù)后開放松車;七禁霸道行車;八禁駕駛室超坐人員;九禁未被準(zhǔn)許開他人車輛;十禁裝載不符規(guī)定?！笆唤笔侵?一不準(zhǔn)開不符合行駛規(guī)定條件的車輛;二不準(zhǔn)駕駛與證照不符的車輛;三不準(zhǔn)在貨車掛車、自動(dòng)傾卸車、平板拖車、起重車(除駕駛員室外)上乘人;四不準(zhǔn)教練車載人或運(yùn)載危險(xiǎn)品;五不準(zhǔn)闖禁令標(biāo)志;六不準(zhǔn)強(qiáng)行超車和故意不讓;七不準(zhǔn)在下坡時(shí)熄火滑行;八不準(zhǔn)后溜發(fā)動(dòng);九不準(zhǔn)違反有關(guān)行駛速度、會(huì)車、車距、轉(zhuǎn)彎、停車放等到規(guī)定動(dòng)作;十不準(zhǔn)搞直流供油。
(三)坍塌事故預(yù)防措施
1、坑、溝、槽土方開挖,深度超過1.5米以下的,必須按規(guī)定放坡或支護(hù)。
2、挖掘土方應(yīng)從上而下施工,禁止采用挖空底腳的操作方法,并做好排水措施。
3、挖出的泥土要按規(guī)定放置或外運(yùn),不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。
4、基坑、井坑的邊坡和支護(hù)系統(tǒng)應(yīng)隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕,疏松等危險(xiǎn)征兆,應(yīng)立即疏散人員采取加固措施,消除隱患。
5、挖孔施工應(yīng)按照“人工挖孔樁安全管理辦法”執(zhí)行。
6、各種模板支撐,必須按照模板支撐設(shè)計(jì)方案要求,立桿、橫桿間距必須滿足要不能減少和擴(kuò)大,特別是采用木支撐施工法,防止模板砼施工時(shí)坍塌。
7、施工中必須嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量,以避免產(chǎn)生過大的集中荷載,造成樓板或屋面斷裂坍塌。
8、距臨時(shí)圍墻2米內(nèi)不能搭建宿舍、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施。
9、安裝和拆除大模板,吊車司機(jī)與安裝人員應(yīng)經(jīng)常檢查索具,密切配合,做到穩(wěn)起、穩(wěn)落、穩(wěn)就位,防止大模板大幅度擺動(dòng),碰撞其他物體,造成倒塌。
10、拆除工程必須編制施工方案和安全技術(shù)措施,經(jīng)上級(jí)部門技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可動(dòng)工,較簡(jiǎn)單的拆除工程,也要制定有效、可行的安全措施
11、拆除建筑物,應(yīng)該自上而下順序進(jìn)行,禁止數(shù)層同時(shí)拆除,當(dāng)拆除某一部分的時(shí)候,應(yīng)該防止其他部分發(fā)生坍塌。
12、除建筑物一般不能采用推倒辦法,遇有特殊情況必須采用推倒方法的時(shí)候,必須遵守下列規(guī)定:
⑴砍切墻根的深度不能超過墻厚的三分之一,墻的厚度小于兩塊半磚的時(shí)候,不許進(jìn)行掏掘。
⑵為防止墻壁向掏掘方向傾倒,在掏掘前,要用支撐撐牢。
⑶建筑物推倒前,應(yīng)該發(fā)出信號(hào),待全體工作人員避至安全地帶后,才能進(jìn)行。
13、架子上不能集中堆放模板或其他材料,防止架子坍塌。
(四)用電事故預(yù)防措施
1.不要超負(fù)荷用電?？照{(diào)、烤箱等大容量用電設(shè)備應(yīng)使用專用線路。
2.要選用合格的電器,不要貪便宜購(gòu)買使用假冒偽劣的電器、電線、線槽(管)、開關(guān)、插頭、插座等。
3.不要私自請(qǐng)無資質(zhì)的裝修隊(duì)及人員鋪設(shè)電線和接裝用電設(shè)備,安裝、修理電器用具要找有資質(zhì)的單位和人員。
4.對(duì)規(guī)定使用接地的用電器具的金屬外殼要做好接地保護(hù),不要忘記給三眼插座安裝接地線,不要隨意把三眼插頭改為二眼插頭。
5.要選用與電線負(fù)荷相適應(yīng)的熔斷絲,不要任意加粗熔斷絲,嚴(yán)禁用銅絲等代替熔斷絲。
6.曬衣架要與電力線保持安全距離,不要將曬衣竿擱在電線上。
7.在更換熔斷絲、拆修電器或移動(dòng)電器設(shè)備時(shí)必須切斷電源,不要冒險(xiǎn)帶電操作。
8.使用電熨斗、電吹風(fēng)、電爐等家用電熱器時(shí),人不要離開。
9.房間內(nèi)無人時(shí),飲水機(jī)應(yīng)關(guān)閉電源。
10.發(fā)現(xiàn)電器設(shè)備冒煙或聞到異味時(shí),要迅速切斷電源進(jìn)行檢查。
11.加熱設(shè)備上不能烘烤衣物。
12、經(jīng)常接觸和使用的配電箱、配電板、按鈕開關(guān)、以及導(dǎo)線等,必須保持完好,不得將有破損的帶電部分裸露出來。
13.電氣設(shè)備的外殼按有關(guān)規(guī)定安全規(guī)程進(jìn)行防護(hù)性接地或接零。
14、使用手電鉆、電砂輪等手用電動(dòng)工具時(shí),必須:
(1)安設(shè)漏電保護(hù)器,工具的金屬外殼應(yīng)防護(hù)接地或接零。
(2)操作時(shí)應(yīng)戴好絕手套和站在絕緣板上。
(3)不得將工件等重物壓在導(dǎo)線上,防止軋斷導(dǎo)線發(fā)生觸電。
15、雷雨天,不可靠近高壓電桿、鐵塔、避雷針的接地電線20米以內(nèi),以免發(fā)生跨步電壓觸電。
16、打掃衛(wèi)生、擦拭設(shè)備時(shí),嚴(yán)禁用水沖洗或用濕布去擦拭電氣設(shè)備,以防發(fā)生短路和觸電事故
17、發(fā)生電氣化火災(zāi)時(shí),應(yīng)立即切斷電源,用黃沙、二氧化碳、四氯化碳等器材滅火。切不可用水或泡沫滅火器滅火,因?yàn)樗鼈冇袑?dǎo)電的危險(xiǎn)。
第8篇 施工企業(yè)常見的安全生產(chǎn)違法行為
一、安全生產(chǎn)投入不足的違法行為
根據(jù)安全生產(chǎn)法第18條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
目前，由于種種原因，企業(yè)存在著安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足的嚴(yán)重問題。一些企業(yè)安全生產(chǎn)欠帳較多，最近幾年雖有一定的投入，仍不能完全滿足安全生產(chǎn)的需要，安全隱患不同程度的存在，安全風(fēng)險(xiǎn)比較大，職工的生命安全還得不到有效保障。當(dāng)前公路水運(yùn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足的違法行為具體表現(xiàn)在：
1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不到位。
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守的原則。安全生產(chǎn)是不可能自然出現(xiàn)的，必須有人管，有人負(fù)責(zé)。目前，有的施工企業(yè)沒有按照《安全生產(chǎn)法》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)虛設(shè)，或者人員不到位，或者兼職管理。特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了提高經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行改革、減人增效過程中，常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員。在已發(fā)生的諸多事故中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是其中很重要的一個(gè)原因。正所謂“人減下來了，事故升上去了”。
2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不到位。
在公路水運(yùn)工程施工工程中，從業(yè)人員流動(dòng)性大，且８０％以上是農(nóng)民工，整體素質(zhì)不高，安全意識(shí)和安全操作能力較低，達(dá)不到安全作業(yè)要求。安全教育培訓(xùn)不到位，造成違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)人員多， 帶來的施工事故多。教育培訓(xùn)不到位的原因，一是施工企業(yè)使用的勞務(wù)隊(duì)伍不是長(zhǎng)期配屬，流動(dòng)性大，致使總承包單位不愿意投入此教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；二是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理只注重產(chǎn)值進(jìn)度、效益， 錯(cuò)誤認(rèn)為教育培訓(xùn)占用工作時(shí)間，影響生產(chǎn)。
3、安全生產(chǎn)投入的費(fèi)用約定不明確。
安全生產(chǎn)投入的費(fèi)用約定不明確，主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對(duì)安全防護(hù)，文明施工措施費(fèi)，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款沒有明確約定。二是實(shí)行工程總承包的，總承包單位與分包單位在分包合同中對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用沒有明確約定。三是施工單位沒有一定數(shù)額的應(yīng)急備用資金。由于安全生產(chǎn)投入的費(fèi)用約定不到位，使工程施工中安全生產(chǎn)防護(hù)滯后，不安全因素得不到控制及預(yù)防，勢(shì)必為安全生產(chǎn)埋下重大隱患。
4、專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案投入落實(shí)不到位。
公路水運(yùn)工程在施工過程中，對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及涉及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工程，因其復(fù)雜性和危險(xiǎn)性，在施工過程中易發(fā)生人身傷亡事故，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)，有針對(duì)性地編制專項(xiàng)施工方案，由工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)。但有的施工單位在施工過程中，不按專項(xiàng)方案進(jìn)行施工或施工方案落實(shí)不到位。
5、現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)、保護(hù)用品假冒偽劣產(chǎn)品較多。
由于施工單位資金不到位或不舍得投入，為了當(dāng)時(shí)省錢，所采購(gòu)的安全勞動(dòng)保護(hù)用品及安全網(wǎng)、電器材料等，不符合標(biāo)準(zhǔn)的較多，使作業(yè)人員的最后一道防線出現(xiàn)疏漏，勢(shì)必產(chǎn)生不期望的后果。
6、安全應(yīng)急預(yù)案形同擺設(shè)。
一些施工企業(yè)安全預(yù)案編制較全，但所需得人、財(cái)、物、大型機(jī)械設(shè)備得不到落實(shí)，在事故發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)不了應(yīng)急預(yù)案，也是造成重大損失的基本原因。
針對(duì)上述問題，安全生產(chǎn)法特別強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人對(duì)安全生產(chǎn)資金投入予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。管生產(chǎn)必須管安全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的每一個(gè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目、每一個(gè)新建工程、新建項(xiàng)目，都要按有關(guān)規(guī)定提取足夠的資金用于安全生產(chǎn)投入，不能因建設(shè)資金不足而削減用于安全生產(chǎn)的資金。無論是大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還是小的生產(chǎn)單位，都要有足夠的資金用于事故隱患整改。要把生產(chǎn)與安全、效益與安全有機(jī)結(jié)合起來，不能只顧賺錢，看見事故不聞不問，把危險(xiǎn)留給職工和群眾。為保證安全生產(chǎn)資金真正得到落實(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
二、安全事故事故的瞞報(bào)、謊報(bào)、延報(bào)違法行為
安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確規(guī)定，工傷事故發(fā)生后企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)出了工傷偷著不報(bào)、按著不報(bào)、壓著不報(bào)，致使許多工傷事故積壓在基層、隱瞞在班組。目前，這種“三不報(bào)”現(xiàn)象在部分企業(yè)大有蔓延趨勢(shì)。造成安全事故瞞報(bào)的原因主要有以下幾個(gè)方面：
1、怕丟票子，偷著不報(bào)。
不少企業(yè)為了加強(qiáng)管理生產(chǎn)管理，制訂出臺(tái)了安全抵押、安全株連、安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資等一系列安全規(guī)章制度，其目的是促進(jìn)安全生產(chǎn)。若基層單位、車間、班組發(fā)生傷亡事故，則按這些條條框框扣罰全體職工的工資、獎(jiǎng)金。有的單位發(fā)生工傷事故后，為了不挨罰，打著“維護(hù)”職工的利益的幌子，暗地里偷著不報(bào)。有的企業(yè)采取自掏腰包給受傷職工治傷，并給受傷者算出勤、發(fā)工資，讓其在家休養(yǎng)。有的單位以給受傷職工調(diào)動(dòng)工作、換崗位為誘餌，逼著職工不歇工傷，以求單位不受罰、領(lǐng)導(dǎo)不挨批評(píng)、職工不受牽連。
2、怕丟榮譽(yù)，按著不報(bào)。
目前多數(shù)企業(yè)在年終評(píng)比中實(shí)行了安全“一票否決”，若安全出了問題，其它工作再好，一律否決先進(jìn)單位評(píng)比資格。有的單位出了工傷事故后，怕影響全年先進(jìn)單位的評(píng)比，怕丟榮譽(yù)，按著不報(bào)，只作內(nèi)部處理了事。企業(yè)一時(shí)的虛榮心，使工傷事故被隱瞞。
3、怕丟位子，壓著不報(bào)。
部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了顯示政績(jī)，出了工傷事故，多數(shù)壓著不上報(bào)，怕報(bào)了工傷毀了自己的錦繡前程。有的單位甚至采取重傷報(bào)輕傷、多傷報(bào)少傷、輕傷報(bào)沒傷的“降檔式”報(bào)告，致使許多工傷事故被隱瞞、謊報(bào)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，部分企業(yè)重傷上報(bào)率為70、80%，輕傷上報(bào)率不足10%，有的甚至一概不報(bào)。
4、安全管理松懈，不瞞白不瞞。
一些基層單位出了工傷事故，能瞞則瞞、能壓則壓。有的企業(yè)安全部門明明知道基層單位發(fā)生了工傷事故沒有上報(bào)，但誰(shuí)也不愿過問，睜一只眼、閉一只眼，誰(shuí)也不愿去當(dāng)“仇人”。結(jié)果助長(zhǎng)了基層單位瞞報(bào)、謊報(bào)、延報(bào)工傷事故之風(fēng)，侵害了受傷職工的合法權(quán)益，造成職工調(diào)動(dòng)、退休時(shí)無法享受工傷保險(xiǎn)待遇，引發(fā)了多起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的發(fā)生。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等安全法律法規(guī)，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展，應(yīng)該做到：
第一，建立工傷報(bào)告制度，加強(qiáng)日常安全調(diào)度，切實(shí)保障職工合法權(quán)益不受侵害。要建立檢舉揭發(fā)制度，對(duì)不按規(guī)定程序和時(shí)限報(bào)告工傷的單位和人員，鼓勵(lì)職工檢舉揭發(fā)。
第二，建立安全責(zé)任追究制度，對(duì)隱瞞工傷事故不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。實(shí)行“三個(gè)納入”，真正做到“四要”，即將工傷事故管理納入到基層單位安全量化考核，納入到班組安全管理，納入到安全獎(jiǎng)懲考核，嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)。對(duì)不按規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)工傷事故的，領(lǐng)導(dǎo)干部要免除其職務(wù)，職工要讓其下崗、待業(yè)，得到榮譽(yù)的要撤銷，拿到工資、獎(jiǎng)金的要追回，真正使其丟面子、丟票子、丟位子。
第三，加強(qiáng)安全管理，提升安全管理水平。企業(yè)要對(duì)基層單位和安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)“安全第一”思想教育，牢固樹立實(shí)事求是、誠(chéng)實(shí)守信觀念，出了工傷既要迅速如實(shí)上報(bào)，又要及時(shí)妥善處理。要加強(qiáng)企業(yè)日常安全監(jiān)督檢查，定期開展不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不打招呼的“三不”安全檢查，消除隱患。企業(yè)工會(huì)要建立健全群監(jiān)會(huì)（群眾安全監(jiān)督檢查委員會(huì)），在基層廠點(diǎn)、車間、班組層層選聘群監(jiān)員（群眾安全監(jiān)督檢查員）。發(fā)生工傷事故后，各級(jí)工會(huì)群監(jiān)組織和廣大群監(jiān)員，要通過工會(huì)群監(jiān)調(diào)度系統(tǒng)，迅速及時(shí)地將工傷事故匯報(bào)上去，逐級(jí)反映到工會(huì)、安全等有關(guān)部門，迅速反饋到企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)的安全決策提供詳實(shí)的安全信息。
三、工程項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包、分包違法行為
安全生產(chǎn)法第四十一條明確規(guī)定， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人?！豆方ㄔO(shè)監(jiān)督管理辦法》和《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2006）》正式實(shí)施。這意味著我國(guó)調(diào)整和明確了公路（水運(yùn)）建設(shè)監(jiān)督管理權(quán)限，并為了防止商業(yè)賄賂，明確“喊停”轉(zhuǎn)包或違法分包等做法。
安全生產(chǎn)，是企業(yè)的責(zé)任。如果起用了無相應(yīng)資質(zhì)、無安全生產(chǎn)條件的“包工隊(duì)”，等于自己給自己的安全生產(chǎn)亮起“紅燈”。這些硬件、軟件均不過關(guān)的“外來戶”，即使有責(zé)任心，也缺乏這樣的實(shí)力。
違法分包、轉(zhuǎn)包不僅擾亂交通建設(shè)市場(chǎng)秩序，危及工程質(zhì)量，還容易誘發(fā)腐敗問題。 公路和水運(yùn)工程中，在專業(yè)分包、勞務(wù)分包以及材料采購(gòu)等方面還存在違規(guī)和不完善的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）對(duì)總承包單位的分包把關(guān)不嚴(yán)。有相當(dāng)一部分總包單位沒有履行過“監(jiān)理工程師審查，項(xiàng)目法人同意”報(bào)批手續(xù)而將工程直接進(jìn)行分包；總包單位的專業(yè)分包不規(guī)范。一些分包單位的資質(zhì)不符合要求，如使用總承包資質(zhì)承攬專業(yè)工程、使用市政資質(zhì)承攬公路工程、橋梁構(gòu)件預(yù)制資質(zhì)承攬架梁工程等等；勞務(wù)分包不完善。勞務(wù)隊(duì)伍缺少勞務(wù)資質(zhì)，勞務(wù)合同也不規(guī)范；個(gè)別工程存在指定分包、指定甲供料、違法分包現(xiàn)象。
要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》等關(guān)法規(guī)的規(guī)定規(guī)范工程分包行為。
第一、施工單位只能將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的分部工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，同時(shí)對(duì)分包工程負(fù)連帶責(zé)任。
第二、在招標(biāo)文件中應(yīng)明確允許分包的工程范圍，且分包的工程量不得超過總工程量的30%。
第三、分包工程不得再次分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。
第四、任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購(gòu)或者分割工程。
有違法行為的企業(yè)，將被責(zé)令限期改正，沒收違法所得，還可并處罰款；違法所得５萬元以上的，最高可罰５倍。如果導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，企業(yè)必須與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
四、安全生產(chǎn)條件、防護(hù)用品不符合法定要求的違法行為
安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，是一種無證非法生產(chǎn)的行為。依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，不論是新建的還是已經(jīng)生產(chǎn)的礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)，都要依法申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。無證非法生產(chǎn)的違法行為包括三種情況：一是從未申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的。二是申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，但經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的。三是被暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的。
取得安全生產(chǎn)許可證后不再具備安全生產(chǎn)條件的，是一種持證違法的行為?！栋踩a(chǎn)許可證條例》第十四條第一款規(guī)定：“企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查”。一些企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，認(rèn)為許可在手，便放松管理，降低條件，必然出現(xiàn)不安全因素和生產(chǎn)事故隱患，遲早會(huì)發(fā)生生產(chǎn)事故。國(guó)家實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，就是要保證企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)的全過程中始終具備法定的安全生產(chǎn)條件，預(yù)防和減少生產(chǎn)事故?！栋踩a(chǎn)許可證條例》第十四條的規(guī)定，是對(duì)取證企業(yè)生產(chǎn)全過程的安全要求，決非對(duì)一時(shí)一事的一次性要求。取證企業(yè)在生產(chǎn)過程中降低安全生產(chǎn)條件是違法的。
安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全投入，對(duì)各行各業(yè)尤其高危行業(yè)，至關(guān)重要。保證投入，才能更好地保證安全。如違反這一規(guī)定，責(zé)任人將被責(zé)令限期改正，直至停產(chǎn)停業(yè)整頓。
目前，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施投入不到位、安全投入不足的情況大量存在。許多企業(yè)壓縮安全投入，既不為職工配備個(gè)人防護(hù)用品，甚至逃避繳納工傷保險(xiǎn)等項(xiàng)的安全費(fèi)用。由于近年來施工企業(yè)對(duì)施工過程實(shí)行項(xiàng)目承包制，致使個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理為了“降低”成本，爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益，想方設(shè)法減少支出，必須的安全設(shè)備得不到保證，農(nóng)民工必要的安全防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品得不到保障，不少農(nóng)民工在“三無”--無安全帽，無安全帶，無安全網(wǎng)防護(hù)的情況下進(jìn)行作業(yè)，一旦失控就很容易引起傷亡事故。
目前這是最普遍存在的一大問題。安全生產(chǎn)條件，依行業(yè)而有不同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程?，F(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)只顧眼前利益，肆意妄為。對(duì)于事故，這些企業(yè)總是心存僥幸；未曾想，事故往往就找上了門。不具備安全條件而違法生產(chǎn)，即使未導(dǎo)致事故，同樣要受法律制裁。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，依據(jù)違法情形的不同，企業(yè)可被分別處以罰款、限期整改、停產(chǎn)整頓等多種處罰；如果導(dǎo)致事故發(fā)生，還將被追究刑事責(zé)任。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。對(duì)有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法查處：不配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的；不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的；配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的；配發(fā)不合格的勞動(dòng)防護(hù)用品的；配發(fā)超過使用期限的勞動(dòng)防護(hù)用品的；勞動(dòng)防護(hù)用品管理混亂，由此對(duì)從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的；生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣勞動(dòng)防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的。
五、違反安全生產(chǎn)許可證管理的違法行為
安全生產(chǎn)有效期滿未辦理延期手續(xù)的，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。《安全生產(chǎn)許可證條例》第九條第一款規(guī)定：“安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)”。不設(shè)安全生產(chǎn)許可證年檢是為了方便企業(yè)，簡(jiǎn)化手續(xù)。但是安全生產(chǎn)許可證有效期滿，企業(yè)仍要依法辦理延期手續(xù)。逾期仍不辦理延期手續(xù)的，繼續(xù)生產(chǎn)的，以無證非法生產(chǎn)論處。
轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。這是行政法規(guī)明令禁止的違法行為。安全生產(chǎn)許可證是企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件、取得從事相應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng)的權(quán)利的法定憑證?！栋踩a(chǎn)許可證條例》第十三條規(guī)定：“企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證”。
在規(guī)定期限內(nèi)逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。安全生產(chǎn)許可制度不僅適用于新建企業(yè)，而且適用于已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)?！栋踩a(chǎn)許可證條例》第二十二條規(guī)定：“本條例施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證”。由此可見，已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)生產(chǎn)的，構(gòu)成違法。
六、違反安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)規(guī)定的違法行為
安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
在公路建設(shè)中，安全教育培訓(xùn)是工程項(xiàng)目的一項(xiàng)重要職責(zé)。公路建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、涉及面廣、技術(shù)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)程度較高、勞動(dòng)力特別是農(nóng)民工相對(duì)比較密集，是工傷事故易發(fā)、多發(fā)的一個(gè)行業(yè)。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工施工過程中的安全管理、提高農(nóng)民工的自我保護(hù)和安全防范意識(shí)，最大限度地避免和減少各類工傷事故的發(fā)生，是公路建設(shè)施工生產(chǎn)中一個(gè)亟待解決的安全生產(chǎn)管理新課題。
施工企業(yè)忽視對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。隨著用工制度的改變，建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的上崗人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，一些搶工期，搶進(jìn)度，突擊施工的施工現(xiàn)場(chǎng)，70％以上務(wù)工者都是臨時(shí)雇來的民工，昨天還在農(nóng)田勞動(dòng)，今天就來到高速公路建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，他們對(duì)安全生產(chǎn)缺乏相應(yīng)的知識(shí)，上崗前又未經(jīng)任何系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和教育，自我防護(hù)意識(shí)薄弱，自我保護(hù)能力差，對(duì)施工生產(chǎn)中的操作規(guī)程不熟悉，在施工中又不易發(fā)現(xiàn)事故隱患，以致造成了人身傷害事故。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取。當(dāng)前，一些企業(yè)特別是非公有制企業(yè)不愿意在安全培訓(xùn)方面過多投入，沒有按要求提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)民工培訓(xùn)工作的不到保障。
對(duì)于可能面臨的事故危險(xiǎn)，未經(jīng)安全培訓(xùn)的工人自我保護(hù)能力極低。企業(yè)不對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，這不但違法，更是對(duì)生命的極端不負(fù)責(zé)。違法企業(yè)將被責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，還可并處２萬元以下的罰款。
做好安全教育、培訓(xùn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。必須嚴(yán)格按照安監(jiān)總培訓(xùn)〔2006〕228號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》，各地有關(guān)部門要依托農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，將農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入重要議事日程，明確工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，確保工作到位。要加強(qiáng)配合，對(duì)同時(shí)具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)和職業(yè)技能培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可將農(nóng)民工特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)一并進(jìn)行，同時(shí)考核，分別發(fā)證，減輕企業(yè)和農(nóng)民工負(fù)擔(dān)。
各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和相關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工特別是高危行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，適時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)上崗或培訓(xùn)不符合要求的，責(zé)令限期整改；逾期不改的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)的，依法取消其培訓(xùn)資格，并向社會(huì)公布。
第9篇 總結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)常見問題
總結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電常見問題
1.臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量普遍較差，內(nèi)容不全，方案編制者基本上不是專業(yè)電器技術(shù)人員編制的。
2.臨時(shí)用電安全技術(shù)檔案不齊全。電氣設(shè)備的試、檢驗(yàn)憑單和調(diào)試記錄不全，接地電阻、絕緣電阻的檢測(cè)資料假的多真的少，漏電保護(hù)器漏電動(dòng)作參數(shù)基本沒有測(cè)定，電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄大部分沒有或不全。
3.在外電架空線路附近施工、搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施、吊裝時(shí)不編制專項(xiàng)施工方案，外電防護(hù)符合要求的不多見。
4.三級(jí)配電系統(tǒng)：總配電房（柜）、分配電箱、開關(guān)箱。
4.1總配電房常見問題：配電房的門內(nèi)開，缺少消防措施，沒有臨時(shí)接地線，缺少事故照明，沒有“有人操作，禁止合閘”標(biāo)志牌，配電柜與配電房之間的距離不足、頂部高度不夠，操作規(guī)程沒有上墻，沒有防鼠措施，配電柜門不接保護(hù)零線，配電柜內(nèi)漏電保護(hù)器的主要參數(shù)不符合要求或使用可調(diào)節(jié)漏電動(dòng)作電流的漏電保護(hù)器等。
4.2分配電箱常見問題：箱門不上鎖；缺少責(zé)任人或配線圖；電器間距不符合要求；不安裝總隔離開關(guān)，空氣開關(guān)代替隔離開關(guān)；安裝漏電保護(hù)器時(shí)參數(shù)過大，不安裝pe線接線端子板，箱體與箱門間的pe線沒有采用編織軟銅線；安裝了n線的接線端子板，但n線并沒有通過其進(jìn)行連接，而是直接進(jìn)入電器；一部分分配電箱沒有做重復(fù)接地，或做了重復(fù)接地但做法不符合要求；直接從分配電箱接用電設(shè)備；大部分沒有設(shè)防護(hù)圍欄，或設(shè)防護(hù)圍欄時(shí)圍欄不接保護(hù)零線。
4.3開關(guān)箱常見問題：箱體偏小，電器間距不符合要求，箱門與箱體間不連接pe線或用銅芯線代替編織軟銅線，電器安裝順序不符合要求（隔離開關(guān)、斷路器、漏電保護(hù)器），超過3kw以上電器設(shè)備的開關(guān)箱中沒有安裝斷路器，漏電保護(hù)器的參數(shù)不符合要求，移動(dòng)式開關(guān)箱沒有支架，離地高度不符合要求，一箱多機(jī)等。分包單位的開關(guān)箱大部分不符合要求。
5.兩級(jí)保護(hù)：兩級(jí)保護(hù)指總配電柜及開關(guān)箱必須安裝漏電保護(hù)器。
5.1總配電柜:漏電保護(hù)器中漏電動(dòng)作時(shí)間與漏電動(dòng)作電流的乘積不大于30am·s，漏電動(dòng)作時(shí)間要大于0.1s，即漏電動(dòng)作時(shí)間至少要選用≦0.2s，則漏電動(dòng)作電流最大不超過150ma。
5.2開關(guān)箱:中漏電保護(hù)器的漏電動(dòng)作時(shí)間均為≦ 0.1s，漏電動(dòng)作電流為30ma，當(dāng)使用ⅰ類手持電動(dòng)工具或在潮濕的地方使用電器時(shí)，漏電動(dòng)作電流為15ma。
5.3當(dāng)采用三級(jí)保護(hù)時(shí)，在分配電箱中的每條分路上安裝漏電保護(hù)器，漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)為≦ 0.1s，漏電動(dòng)作電流應(yīng)選用50～75ma。
6.保護(hù)零(pe)線引接不符合要求：源頭引接不正確，在分配電箱、開關(guān)箱中沒有安裝pe線端子板，pe線導(dǎo)線截面偏小，沒有按規(guī)范要求將pe線接到設(shè)備外殼、金屬管道、金屬架體上，采用2+1、3+1、4+1的形式連接pe線(采購(gòu)的電纜中缺少pe線，就增加1根線作pe線)。
7.采購(gòu)的電纜線不合格，一是電纜中缺１根pe線(節(jié)約費(fèi)用)，二是電纜中沒有淡藍(lán)色(n線)和綠/黃雙色線（pe線），采購(gòu)的電線是新規(guī)范頒布前廠家生產(chǎn)的，這種電線中的n線是黑色的(采購(gòu)人員不熟悉規(guī)范要求)。
8.電纜敷設(shè)不符合要求：架空敷設(shè)時(shí)高度不夠，埋地敷設(shè)時(shí)沒有設(shè)電纜溝或電纜溝不符合要求，沒有方位標(biāo)識(shí)，電纜隨地敷設(shè)或穿越建筑物、腳手架，纏繞在鋼筋、鋼管上沒有采取絕緣措施等。
基礎(chǔ)下沉形式是指塔吊基礎(chǔ)底面低于±0.00標(biāo)高，置于地下室基坑底部標(biāo)高位置的形式。對(duì)于這種塔吊基礎(chǔ)處理形式，應(yīng)關(guān)注塔吊基礎(chǔ)部分的排水，避免積水。廈門市去年曾發(fā)生一起由于塔吊基礎(chǔ)節(jié)積水，影響司機(jī)、檢查人員檢查而未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)節(jié)底座焊縫裂縫，再加上焊縫處鋼材疲勞損傷嚴(yán)重而發(fā)生的倒塔事故。
腳手架
腳手架無搭設(shè)方案，尤其是落地式外腳手架，項(xiàng)目經(jīng)理將腳手架的施工承包給架子工，架子工有的憑經(jīng)驗(yàn)搭設(shè)，根本未編制腳手架施工方案。
2．腳手架與建筑物的拉結(jié)不夠牢固。
3．桿件間距與剪刀撐的位置不符合規(guī)范的規(guī)定。
4．腳手板、立桿、大橫桿、小橫桿材質(zhì)不符合要求。
5．施工層腳手板未鋪滿。
6．腳手架搭設(shè)前未進(jìn)行交底，項(xiàng)目經(jīng)理部施工負(fù)責(zé)人未組織腳手架分段及搭設(shè)完畢的檢查驗(yàn)收，即使組織驗(yàn)收，也無量化驗(yàn)收內(nèi)容。
7．腳手架上材料堆放不均勻，荷載超過規(guī)定。
8．通道及卸料平臺(tái)的防護(hù)欄桿不符合規(guī)范規(guī)定。
9．腳手架搭設(shè)及操作人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的未上崗，未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的卻上崗。
9、 施工層未設(shè)1.2m高防護(hù)欄桿
10、施工層腳手架內(nèi)立桿與建筑物之間未進(jìn)行封閉
11、架體未設(shè)上下通道
12、卸料平臺(tái)未經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算
13、卸料平臺(tái)無荷載限定標(biāo)志
安全管理
1、 工程項(xiàng)目未辦理安全監(jiān)督登記手續(xù)
2、 未按規(guī)定配備專職安全員
3、 項(xiàng)目經(jīng)理、安全員無安全生產(chǎn)知識(shí)考核合格證
4、 未制定安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)）
5、 專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目未單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案
6、 專項(xiàng)方案（安全措施）針對(duì)性不強(qiáng)
7、 專項(xiàng)方案（安全措施）未落實(shí)
8、 無書面安全技術(shù)交底
9、 安全技術(shù)交底針對(duì)性不強(qiáng)
10安全技術(shù)交底未履行簽字手續(xù)
11無定期安全檢查記錄
12、檢查出事故隱患未按規(guī)定整改
13、未按規(guī)定進(jìn)行安全教育
14、班組安全活動(dòng)無記錄
15、特種作業(yè)人員無證上崗
16、無現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志總平面圖
17、未按現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志總平面圖設(shè)置安全標(biāo)志
18、未建立工傷事故檔案
施工機(jī)具
1、 中小型施工機(jī)械露天使用，無操作防護(hù)棚
2、 中小型施工機(jī)械傳動(dòng)部位無防護(hù)罩
3、 中小型施工機(jī)械使用倒順開關(guān)
4、 機(jī)械不使用時(shí)未切斷電源
5、 使用前未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收
6、 木工機(jī)械刀口部位無安全裝置
7、 機(jī)械上護(hù)管破損
8、 隨機(jī)機(jī)械安全裝置損壞、不起作用
9、 焊接機(jī)械外側(cè)防護(hù)擋板不全
10.電焊機(jī)一、二次無防護(hù)罩
11、焊機(jī)一次側(cè)未裝漏電保護(hù)裝置
12、焊機(jī)一次側(cè)導(dǎo)線截面過小
13、原手持電動(dòng)工具上電源線加長(zhǎng)
14、手持電動(dòng)工具外殼破裂
15、在危險(xiǎn)場(chǎng)合使用1類手持電動(dòng)工具
16、氧氣、乙炔瓶使用時(shí)，間距小于5米
17、氧氣、乙炔瓶使用時(shí)距離明火小于10米，無隔離措施
18、乙炔氣瓶未直立使用
19、乙炔氣瓶使用時(shí)無回火裝置
20、露天高溫時(shí)使用氧氣、乙炔瓶無防曬措施
21、氣瓶存放處不符合要求
22、潛水泵工作時(shí)未站立水中使用
23、潛水泵電纜5米內(nèi)有接頭
24、潛水泵電纜破損戶
模板支撐體系
1、 模板工程無施工方案
2、 模板工程施工方案未按規(guī)定進(jìn)行審批
3、 未針對(duì)混凝土輸送方法采取有針對(duì)性安全措施
4、 模板支撐系統(tǒng)未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算
5、 模板支撐系統(tǒng)不符合設(shè)計(jì)要求
6、 立柱間距不符合要求
7、 立柱底部無墊板
8、 未按規(guī)定設(shè)置橫向支撐
9、 模板上堆料超過設(shè)計(jì)要求
10.高處作業(yè)無安全防護(hù)措施
11、模板拆除未設(shè)置警戒線，無監(jiān)護(hù)人
12、留有懸空的模板未拆除
13、模板工程無驗(yàn)收手續(xù)
14、支拆模未進(jìn)行安全技術(shù)交底
15、作業(yè)孔洞和臨邊無防護(hù)措施
16、垂直交叉作業(yè)無上下隔離防護(hù)措施
施工電梯
1、 施工電梯吊籠安全裝置不靈敏
2、 施工電梯門連鎖裝置不起作用
3、 地面吊籠出入口無防護(hù)棚
4、 每層卸料口無安全防護(hù)門
5、 每層卸料口安全防護(hù)門不使用
6、 司機(jī)無證上崗作業(yè)
7、 超過規(guī)定載人、載物
8、 未加配重載人
9、 安裝拆卸外用電梯無施工方案
10、安裝、拆卸隊(duì)伍無資格證書
11、安裝拆卸外用電梯未履行安全技術(shù)交底
12、安裝完畢后未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收
13、驗(yàn)收中無量化驗(yàn)收內(nèi)容
14、架體垂直度超過說明書要求
15、電氣控制無漏電保護(hù)裝置
16、在避雷保護(hù)范圍外無避雷裝置
17、外用電梯未經(jīng)機(jī)械檢測(cè)合格使用
18、未按規(guī)定要求辦理使用登記手續(xù)
塔吊
1、 塔式起重機(jī)未取得機(jī)械檢測(cè)合格證
2、 塔式起重機(jī)未按要求辦理使用登記手續(xù)
3、 吊鉤無防脫棘爪保險(xiǎn)裝置
4、 塔吊高度超過規(guī)定不安裝附墻裝置
5、 附墻裝置安裝不符合說明書要求
6、 未制定塔吊安裝拆卸施工方案
7、 安裝單位無安裝資質(zhì)
8、 安裝單位的安裝資質(zhì)不符合要求
9、 基礎(chǔ)無隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)
10、塔吊與架空線路小于安全距離無防護(hù)措施
11、兩臺(tái)以上塔吊作業(yè)無防碰撞措施
12、安裝完畢后未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收
13、安裝拆卸塔吊未履行安全技術(shù)交底
14、驗(yàn)收中無量化驗(yàn)收內(nèi)容
15、架體垂直度超過說明書要求
16、電氣控制無漏電保護(hù)裝置
17、在避雷保護(hù)范圍外無避雷裝置
