本質安全管理理論基礎：本質安全怎么寫（精選6篇）

【第1篇】本質安全管理理論基礎：本質安全怎么寫5650字

本質安全從20世紀90年代開始逐漸成為安全管理研究的一個熱點問題，一些人認為它是一種全新的安全理念，將會從根上改變人類在事故治理和預防上的被動局面。但是，我們知道任何新技術新思想都不是憑空創(chuàng)造的，都需要以已經存在的部分作為基石，本質安全思想也毫不例外，它的出現(xiàn)反映出人類在事故預防技術及思想上的脆弱性以及對安全性的渴求。面對著頻繁發(fā)生的空難、海難、礦難以及大量難以預測和預防的自然災害，如地震、海嘯、山體滑坡、泥石流及雪崩等，人們期盼著找到一種有效途徑，從此可以一勞永逸的預防甚至是杜絕事故，于是人們在安全管理實踐中進行了廣泛而深入的探索，提出了大量事故成因理論，如人為失誤論、骨牌論、綜合論等等，試圖從源頭入手，對事故進行預防和治理。似乎每一種理論都很美好，但現(xiàn)實世界的事故及災難仍然漫不經心的發(fā)生，對人類的種種美好愿望和殷切期盼顯得如此漠不關心。究竟是現(xiàn)有的理論存在欠缺還是事故本身就具有不可預測性和預防性本質安全管理思想的出現(xiàn)能夠從根本上改變這種現(xiàn)狀嗎面對種種疑惑，本文將從本質安全概念的詮釋入手，對本質安全管理理論體系進行必要的梳理。

1 本質安全管理思想的由來及本質安全的詮釋

1.1 本質安全管理思想的由來

本質安全概念的提出距今已過半個世紀，最初該概念源于20世紀50年代世界宇航技術界，主要是指電氣系統(tǒng)具備防止可能導致可燃物質燃燒所需能量釋放的安全性(the safety of electrical systems in preventing energy release which might cause flammable substances to ignite)。在本質安全概念明確提出之前，就有與此概念非常接近的概念，也就是所謂“可靠性”。如美國航空委員會在1939年提出飛機事故率的概念和要求，這有可能是最早的可靠性概念；1944年納粹德國試制v-2火箭時提出了最早有關系統(tǒng)可靠性概念，即火箭可靠度是所有元器件可靠度的乘積。

國內本質安全研究開展的并不晚，其前身是20世紀50年代關于電子產品的可靠性研究，但在學術上明確提出本質安全概念應該是在20世紀90年代，此后本質安全研究如雨后春筍，有大量學術論文發(fā)表，其中有相當數(shù)量是針對本質安全定義的，幾乎在每個研究本質安全的行業(yè)都有自己對本質安全含義的界定。

1.2 本質安全概念的詮釋

目前，國內在本質安全定義上還沒有形成統(tǒng)一認識。在外文文獻中，與本質安全意思比較接近的關鍵詞就有三個，如“intrinsic safety”、“inherent safety”和“essential safety”。在英文辭典中“intrinsic safety”是作為一個固定詞組使用的，表示“原有安全度”，近似于我們所說的“本質安全”。另外，在中文中“本質”本來就有“原有”的意思。綜合考慮這些因素，在將“本質安全”翻譯成英文時，還是用“intrinsic safety”。

與英文中表達“本質安全”意思用到三個不同詞組不同，中文表達“本質安全”只有一個詞組，但這并不意味著國內在該項研究中已經形成共識。在整理和收集國內相關行業(yè)給本質安全下的定義后，我們發(fā)現(xiàn)雖然大家都使用同一個詞組，但是不同行業(yè)所提的本質安全范疇卻各不相同，有的甚至是相去甚遠，引起種種誤解。目前國內比較重視本質安全研究的幾個行業(yè)，如交通、電力、石油和煤炭業(yè)等，都給出了具有代表性的本質安全定義：

在我國交通體系中，本質安全化理論認為由于受生活環(huán)境、作業(yè)環(huán)境和社會環(huán)境的影響，人的自由度增大，可靠性比機械差，因此要實現(xiàn)交通安全，必須有某種即使存在人為失誤的情況下也能確保人身及財產安全的機制和物質條件，使之達到“本質的安全化”。

在我國電力行業(yè)中，對本質安全是這樣界定的：本質安全可以分解為兩大目標：即“零工時損失，零責任事故，零安全違章”長遠目標與“人、設備、環(huán)境和諧統(tǒng)一”終極目標。

我國石油行業(yè)對本質安全最具有代表性的定義是：所謂本質安全是指通過追求人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設備無故障。

在我國煤炭行業(yè)中所說的“本質安全”，其實是指安全管理理念的變化。即，煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，這就是“本質安全”。

上述關于本質安全的定義大多是從系統(tǒng)自身及其構成要素的零缺陷上來闡述本質安全的，對于技術系統(tǒng)來說是合適的。由于技術系統(tǒng)的構成元素間的關系是線性的、確定的，系統(tǒng)的本質安全性等于所有元器件本質安全性的乘積，只要能夠保證所有元器件的本質安全性，整個技術系統(tǒng)也就是本質安全的。但是我們上面提到的各個行業(yè)所涉及的系統(tǒng)都不是單純的技術系統(tǒng)，而是復雜的社會技術系統(tǒng)，是由其構成要素(個人、物、信息、文化)通過復雜的交互作用形成的有機整體，系統(tǒng)具有自組織性，系統(tǒng)構成部分之間是一種非線性關系，系統(tǒng)的大部分構成要素是一種智能體，客觀地講，這些智能體是無法達到本質安全性的，對于這些智能體來說，安全性本身就是一個具有相對性的概念，會隨著時代發(fā)展和技術進步而不斷得到提升。雖然復雜社會技術系統(tǒng)的構成要素也許永遠達不到本質安全性要求，但這并不意味著系統(tǒng)作為一個整體無法達到本質安全性。這里我們需要特別強調的一點是，對于復雜的社會技術系統(tǒng)，系統(tǒng)的本質安全性并不代表系統(tǒng)的構成要素是本質安全的，由于系統(tǒng)自身及其要素都具有一定的容錯性和自組織性，只要在保證系統(tǒng)的構成元素是相對可靠的條件下，完全可以通過系統(tǒng)的和諧交互機制使系統(tǒng)獲得本質安全性。

由此可見，上述關于本質安全的定義，從客觀上來說還停留在關于本質安全的表層意思理解，也就是所謂的外在本質安全，雖然也提到系統(tǒng)和諧、系統(tǒng)可靠性、人的觀念變化、人的自由度、及事故超前預防，但還沒有觸及到本質安全的核心內容，即本質安全的和諧交互性，系統(tǒng)本質安全是通過微觀層面的和諧交互以達到系統(tǒng)整體的和諧所取得的，本質安全形成應該是由外而內的，最終通過文化交互的和諧性而達到系統(tǒng)的內在本質安全性。

根據(jù)交互式安全管理理論，社會技術系統(tǒng)事故正是成因于其內外部交互作用的不和諧性。因此我們針對以上定義的缺陷，可以從系統(tǒng)的交互機制人手來定義本質安全。所謂本質安全是指運用組織架構設計、技術、管理、規(guī)范及文化等手段在保障人、物及環(huán)境的可靠前提下，通過合理配置系統(tǒng)在運行過程中的基本交互作用、規(guī)范交互作用及文化交互作用的耦合關系，實現(xiàn)系統(tǒng)的內外在和諧性，從而達到設備可靠、管理全面、系統(tǒng)安全及安全文化深入人心，最終實現(xiàn)對可控事故的長效預防。

由該定義可見，系統(tǒng)本質安全實現(xiàn)是有前提條件的。首先，系統(tǒng)必須具備內在可靠性。即要達到內在安全性，能夠抵抗一定的系統(tǒng)性擾動，也就是說能夠應付系統(tǒng)內部交互作用波動引起的系統(tǒng)內部不和諧性。其次，系統(tǒng)能夠適應環(huán)境變化引起的環(huán)境性擾動，即要具備抵御系統(tǒng)與外部交互作用的不和諧性能力。第三，本質安全的必須能夠合理配置系統(tǒng)內外部交互作用的耦合關系，實現(xiàn)系統(tǒng)和諧，這將涉及到技術創(chuàng)新、規(guī)范制度、法律完善、文化建設等方方面面。第四，本質安全概念體現(xiàn)了事故成因的整體交互機制，因此，事故預防應該從系統(tǒng)整體入手，最終實現(xiàn)全方位的系統(tǒng)安全。由此可見，本質安全是一個動態(tài)演化的概念，也是一個具有一定相對性的概念，它會隨著技術進步、管理理論創(chuàng)新而演化；它是安全管理的終極目標，最終達到對可控事故的長效預防；其主要措施是理順系統(tǒng)內外部交互關系，提高系統(tǒng)和諧性；實現(xiàn)方式是對事故進行超前管理，從源頭上預防事故。

2 本質安全管理理論的時代意義

與一般領域的管理理論類似，安全管理理論也是十分蕪雜，但大部分安全管理理論只不過是普通管理理論的簡單翻版，唯一不同之處是添加了“安全”二字。隨著知識經濟的來臨，科學技術的迅猛發(fā)展，新的安全問題曾出不窮，傳統(tǒng)的安全管理理論越來越凸現(xiàn)缺少應對復雜快變組織環(huán)境有效機制，在時間上顯得滯后，在處理問題方式上缺少新意，往往是根據(jù)事故后的經驗總結所得出的教訓來防止事故重演。但是由于人的復雜性和不確定性，系統(tǒng)內外部交互作用的非線性和初值敏感性，復雜社會技術系統(tǒng)事故往往不會是已發(fā)生事故的簡單重現(xiàn)，固然事故主因相同，但仍然存在微小偏差。而在復雜系統(tǒng)內，正是這些微小偏差經過多次放大，最終破壞了系統(tǒng)和諧性，導致了事故，也許每次都是同樣的事故，卻不是完全一樣的成因。由于事故成因的敏感性和非完全復制性，又怎么可以根據(jù)過去的經驗教訓來有效預防事故呢由此可見，基于職能分工和經驗判斷的安全管理理論已經難以應對復雜社會技術系統(tǒng)的安全問題。長期以來由于傳統(tǒng)安全管理理論在對復雜系統(tǒng)事故預防上缺少應有的有效性，人們顯得一籌莫展，期盼著有一種“好”理論的出現(xiàn)從此可以將人們從受制于復雜社會技術系統(tǒng)的安全問題，轉變?yōu)榭梢宰杂捎行У慕鉀Q安全問題，也就是從事故預防的“必然王國”向“自由王國”過渡，這時本質安全出現(xiàn)了，人們對它寄予莫大期望。

固然，當前本質安全管理理論還很稚嫩，那么它的出現(xiàn)能否從根本上改變人類在事故預防上的被動局面能否實現(xiàn)絕對的系統(tǒng)安全答案應該是肯定的。它的出現(xiàn)仍然具有劃時代意義。首先。它給人們帶來了安全管理理念的變化，使得人們認識到事故不是必然存在的，只是偶然發(fā)生的，不發(fā)生事故才是必然的，即使是復雜社會技術系統(tǒng)的事故也是可以絕對預防的，只不過這種絕對是指對系統(tǒng)可控事故的長效預防。其次，該理論的出現(xiàn)改變了人們對事故預防模式的認識，從過去建立在功能分割和經驗判斷基礎之上的事故預防模式轉變?yōu)閺南到y(tǒng)和諧及系統(tǒng)整體交互作用的匹配性來重新思考復雜系統(tǒng)安全問題的控制模式。

由于過去建立在功能分割基礎之上的事故預防模式過分強調職能分工和經驗判斷在預防事故過程中的重要作用，通過對系統(tǒng)層層分解，試圖從事故源頭入手，將事故隱患扼殺在搖籃里，但由于缺乏有效系統(tǒng)集成技術，雖然能夠找到事故源頭，但仍然缺乏對事故成因的整體認識，最終導致“只見樹木，不見森林”，無法把握事故成因的整體交互機制，最終還是難以有效預防事故。

3 本質安全的實現(xiàn)機制及分類標準

3.1 本質安全的研究范疇及實現(xiàn)機制

在交互式安全管理試驗中。我們發(fā)現(xiàn)對于復雜系統(tǒng)來說隱患出現(xiàn)首先破壞的是系統(tǒng)和諧性，當系統(tǒng)和諧性降低到臨界點時，事故就會接踵而來。正是存在于系統(tǒng)內外部的動態(tài)交互機制和諧性決定了系統(tǒng)的安全性，事故正是由于系統(tǒng)內外部交互作用不和諧性的耦合作用結果，也即系統(tǒng)內部交互作用的波動引起的系統(tǒng)性偏差所造成的系統(tǒng)內部不和諧性與系統(tǒng)與外部交互作用的波動引起的外生偏差所造成的系統(tǒng)外部不和諧性的耦合作用結果。因此，本質安全管理理論的主要研究范疇是如何消減復雜社會技術系統(tǒng)的內外部不和諧性，使系統(tǒng)和諧性始終處在臨界點之上，從而使系統(tǒng)保持內外在本質安全性。此外，系統(tǒng)和諧臨界點(也即系統(tǒng)和諧預警點)的存在也為系統(tǒng)安全預警提供了定量依據(jù)，將本質安全管理理論推進到一個可操作層面。

在本質安全管理實踐中，消減社會技術系統(tǒng)不這主要取決于系統(tǒng)及其構成部分的復雜性。①對于復雜程度低的系統(tǒng)，以確定性控制和優(yōu)化為主導；②隨著系統(tǒng)復雜性增加，人在系統(tǒng)運行中的主導作用則越來越明顯，這時消減系統(tǒng)不和諧性則以對人的不確定性規(guī)避(human-nondeterminacy mitigating)為主導(如圖1所示)。

圖1 系統(tǒng)不和諧性消減模式

3.2 本質安全的演化模式及分類標準

從本質安全的實現(xiàn)機制中可以看到，本質安全實現(xiàn)的過程實際上就是系統(tǒng)和諧性實現(xiàn)過程，也是人類對事故成因認識水平上逐步提高過程。客觀地講，人類對事故成因的認識主要經歷了以下三次歷史性的跨越，它為本質安全管理理論的提出奠定了堅實基礎。

第一次跨越：技術致因論。在這次跨越中，人們從事故“不可抗力”說轉變?yōu)槭鹿始夹g致因說，認為事故成因于技術本身的不可靠性。由于一種技術本身就有缺陷，因此，應用該技術制造的機械也會不可靠，人們在使用這類機械則時常會造成安全事故。這個階段的研究主要集中于如何采用可靠技術設計安全可靠的機械設備，從而消除機械運轉故障導致的事故。

第2次跨越：行為失誤論。在這次跨越中，人們對事故成因認識有了進一步發(fā)展，認為事故是由于人為因素和技術因素耦合結果，人為錯誤起主導作用，即操作者的行為失誤和認識缺陷是事故的主因。因此，這個階段的研究主要是如何改變和規(guī)范人的行為問題，主要措施是通過規(guī)范管理、制度和立法來改變人的不安全行為，各國針對高危行業(yè)制訂了大量的法律法規(guī)、技術規(guī)范來約束和規(guī)范人的行為。

第3次跨越：系統(tǒng)不和諧性耦合論。在這次跨越開始于20世紀90年代，隨著企業(yè)文化及安全文化研究的蓬勃發(fā)展，研究者和實踐者認識到處于高危行業(yè)的員工執(zhí)行任務時并不是孤立的，只是單純與工具、設備及儀表等技術因素打交道，實際情況是他們是以團隊形式相互協(xié)作來完成任務，會受到情緒化和社會化因素影響，安全文化扎根于每個人心中，影響每個人的安全觀念、行為，系統(tǒng)安全性最終取決于系統(tǒng)內外部交互作用和諧性的耦合結果。技術的措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全，管理和法制措施盡管可以實現(xiàn)較高層次的規(guī)范安全，但要實現(xiàn)根本的安全，最終出路還在于實現(xiàn)系統(tǒng)和諧。從此人類對安全的認識進入到本質安全階段(文化安全)。

對應于人類對事故成因認識的三次跨越，本質安全也可以劃分為以下三個層次：

ⅰ型本質安全階段，即基本安全階段。處于該層次的本質安全主要指標是技術、設備可靠，環(huán)境安全。主要解決程序性偏差所引起的安全問題。

ⅱ型本質安全階段，即規(guī)范安全階段。處于該層次的本質安全主要指標是達到行為規(guī)范、技術規(guī)范、管理規(guī)范、法律規(guī)范，更為重要的一點是人應該滿足以下要求：具有內在的安全意識；具備合格的安全技能；在自覺的安全意識引導下，能夠充分發(fā)揮自己的安全技能，在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時間內，安全的完成規(guī)定的任務。主要解決的是程序性偏差所引起的安全問題。

ⅲ型本質安全階段，即文化安全階段。處于該層次的本質安全主要指標是實現(xiàn)人的安全理念、生產系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)的高度和諧，是系統(tǒng)始終處于和諧臨界點之上，安全文化如同看不見的手引導個體、組織系統(tǒng)邁向本質安全。主要解決的是系統(tǒng)性偏差所引起的安全問題。

由此可見，本質安全應該是基本安全、規(guī)范安全及文化安全三者和諧整合，其中包含著非常復雜的交互作用關系。與社會發(fā)展規(guī)律類似，本質安全的發(fā)展也遵從有低級到高級的歷程，其中或許有所反復和跨越，但一個系統(tǒng)要實現(xiàn)本質安全一般都要經歷基本安全和規(guī)范安全階段，否則本質安全只能是一空中樓閣。

【第2篇】創(chuàng)新提升安全管理體系著力打造本質安全型礦井怎么寫3600字

作為我國首座利用世界銀行貸款建設的年產原煤400萬噸的現(xiàn)代化、特大型礦井，潞安集團常村煤礦是一座高瓦斯礦井。

多年來特別是____年以來，該礦在潞安集團副總經理、常村煤礦礦長王觀昌，潞安集團黨委副書記、礦黨委書記張叢林的團結帶領下，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹“裝備、管理、培訓”并重原則，不斷創(chuàng)新安全管理理念、思路，方式、方法，逐步形成了源頭預防（prevention）、過程控制（control）、安全防護（protection）、應急救援（rescue）“pcpr”的安全管理體系，成功建成了全國首座新型安全防護體系示范礦井，有力推動了本質安全型礦井建設。

強化源頭治理 消滅事故隱患

“安全永遠是煤礦高于一切、壓倒一切的工作，必須牢固樹立安全第一，絕對第一，安全制勝理念。”是1982年畢業(yè)于山東礦業(yè)學院、在煤礦井下一線摸爬滾打近30年的王觀昌的口頭禪。

常村煤礦始終把安全放在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的首要位置，確立了全面推進安全發(fā)展的全新發(fā)展戰(zhàn)略，提出了安全發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的科學發(fā)展思路，注重超前防范，強化源頭治理，消滅事故于萌芽狀態(tài)。

——堅持不斷創(chuàng)新安全理念，實現(xiàn)思想認識的本質安全

作為一座高瓦斯復雜地質條件礦井，常村礦堅持不斷創(chuàng)新觀念、解放思想，____年該礦進一步提出了“抓好‘十個強化’，推進安全發(fā)展”的思路。一是進一步強化安全第一的思想理念。二是進一步強化重大事故預防。三是進一步強化安全投入，提升礦井安全裝備水平。四是進一步強化安全質量標準化與崗位作業(yè)標準化建設。五是進一步強化現(xiàn)場的精細化管理，推進正規(guī)循環(huán)作業(yè)。六是進一步強化安全監(jiān)察，打造精品安監(jiān)隊伍。七是進一步強化超前管理、超前預控、超前防范。八是進一步強化全員安全教育和安全培訓。九是進一步強化大安全管理格局建設。十是進一步強化應急救援體系建設，把好安全最后一道防線。我們對煤礦安全規(guī)律的認識進一步深化，指明了全礦安全工作的前進方向，實現(xiàn)了由安全生產向安全發(fā)展的跨越。

——堅持狠抓安全素養(yǎng)技能提升，促進人的本質安全

不斷創(chuàng)新安全教育方式、途徑，堅持狠抓干部員工安全意識、安全責任、安全素養(yǎng)、安全技能培訓，做到經?；?、制度化、人文化，干部員工的安全意識不斷強化，安全素養(yǎng)得到穩(wěn)步提升。

——全面加快自動化礦井建設，促進機電裝備的本質安全

加大安全投入，對主井、副井提升控制系統(tǒng)進行數(shù)字化改造，提高了系統(tǒng)的可靠性；對中央主扇、西坡主扇進行改造，增設自動控制的防爆蓋，提高了通風可靠性。引進安全、先進、高效的采掘裝備，所有綜采工作面全部實現(xiàn)電列自移，成功建成大采高工作面。井下所有通風局扇風機、雙電源系統(tǒng)，井下水平膠帶運輸機，全部實現(xiàn)遠程自動控制，安全運行可靠程度明顯提升。

——加大隱患超前治理力度，促進作業(yè)環(huán)境的本質安全

一是堅持狠抓瓦斯的綜合治理，做到了“四個強化”：

強化通風管理:局部通風機全部做到專用電源、專用開關、專用變壓器、專用電話、專職風機看護工、專門記錄臺帳、專用斷電報警裝置“七專兩閉鎖”，并做到在線實時監(jiān)控、每周定期切換，消滅了無計劃停電停風事故與無風微風作業(yè)。

強化瓦斯抽采:建成永久瓦斯抽采泵站與完善的抽采系統(tǒng)，堅持多種抽采方式。今年將完成瓦斯鉆孔50萬米、抽采瓦斯1000萬方、全礦抽采率40%的任務，實現(xiàn)瓦斯抽采的高標準達標。

強化監(jiān)測監(jiān)控：把瓦斯報警濃度從《規(guī)程》規(guī)定的1%降低20%，做到0.8%報警，前移瓦斯控制的關口；狠抓高素質的瓦斯檢查員隊伍、通風瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、采掘機械機載式瓦斯閉鎖系統(tǒng)建設，構建了高效、可靠的瓦斯監(jiān)控防線。

強化瓦斯監(jiān)管：提出“瓦斯超限就是事故，就必須嚴格追查、嚴肅處理”的理念，完善瓦斯預警控制、責任追究、現(xiàn)場監(jiān)管機制。在后溜機尾架間增設瓦斯探頭，按照機頭、機尾、錯刀和正常推進四個階段、四個速度割煤進行精細化管理，提升了工作面瓦斯管理水平；狠抓工作面試產、回撤等九個環(huán)節(jié)的現(xiàn)場瓦斯監(jiān)管，做到變化環(huán)節(jié)、重點區(qū)域瓦斯的規(guī)范化、精細化管理。

通過以上措施，常村礦瓦斯超限由原來的每年數(shù)百次降低到____年的1次、今年1-4月份的零超限，消滅了瓦斯事故隱患。

二是堅持狠抓水災的綜合防治，健全了“四道防線”：

建立、完善了三維地震勘探、瞬變電磁勘探、超前物探、超前鉆探“四道防線”，所有開拓掘進工作面堅持做到先探后掘、探掘一體；承壓奧灰水水位、水壓實現(xiàn)了實時自動監(jiān)控。

三是堅持狠抓煤塵的綜合治理，防塵管理水平穩(wěn)步提高。

掘進面安裝除塵風機，所有綜采、掘進回風巷均安裝水幕捕塵網與反沖式水質過濾器；s5軌道下山安裝定時噴霧系統(tǒng)，井上下所有固定轉載點都安裝有自動噴霧并實現(xiàn)封閉控塵，使得全礦井粉塵得到了有效控制，檢測合格率達到了90%以上。

四是堅持狠抓頂板管理工作，提升了礦井頂板管理水平。

建成完善的礦壓在線監(jiān)測系統(tǒng)網絡。在掘進工作面成功開發(fā)臨時支護逼幫板裝置、高強高預應力讓壓支護系統(tǒng)，分別獲得國家實用技術發(fā)明專利、國家科技進步三等獎；全面推行支護質量負責終身化，檢測工器具配備和使用規(guī)范化、錨桿（索）預緊力、錨固力的礦、科、隊三級巡查制度化管理，提高了掘進支護工程質量。在綜采工作面研究開發(fā)了三角區(qū)小副架支護裝置，實現(xiàn)巷口集中配夜、變頻器自動控制，保證了支架乳化液質量。

五是狠抓精品礦井建設，提升了安全質量標準化水平。

加強工程質量管理，采、掘、開、安工程合格率始終保持100%，精品率90%以上；520大巷，s5、n3軌道上下山建成精品運輸線，井底車場、s5采區(qū)車場建成精品硐室。礦井安全質量標準化工作實行趕超跨越，在潞安集團公司多次名列綜合排名第一。

“通過狠抓源頭治理，創(chuàng)造了本質安全的生產環(huán)境，消滅了事故隱患，杜絕了重大事故?！背４宓V負責安全的分管礦長表示。

強化過程控制 實現(xiàn)有效監(jiān)管

通過全面推行超前化、精細化、規(guī)范化、市場化管理，常村煤礦不斷創(chuàng)新安全管理機制、方式，著力推進微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，堅持狠抓崗位標準化作業(yè)，不斷規(guī)范員工作業(yè)行為，安全管理水平持續(xù)、快速提升，本質安全型礦井建設明顯加快。

——不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，促進管理過程的本質安全

一是積極推行“完善責任，落實責任，層次管理，追究責任”的安全管理模式。進一步細化、明確和落實各級安全責任制，把安全責任層層分解、落實到科隊、班組和崗位。實行嚴格管理、嚴格考核、嚴格追究，嚴格執(zhí)行各級安全負責制、問責制。

僅____年，全礦就有12名副隊級以上管理人員由于安全管理不作為受到行政處分，46名員工由于行為不規(guī)范受到紀律處分。嚴格執(zhí)行安全一票否決機制，凡沒有實現(xiàn)安全目標的單位，一律否決單位及其黨政負責人評先選優(yōu)資格，強化了安全管理力度。

二是積極推行大超前、精細化、規(guī)范化管理。對全礦采掘銜接、采區(qū)接替、水平接替，瓦斯抽采銜接、機電設備銜接，全礦安全生產作業(yè)計劃、停產檢修計劃，全面實行大超前管理、網絡化運行、精準化控制，增進了安全管理的超前性、主動性、有效性。

三是把內部市場化機制延伸到安全管理中。對業(yè)務科室查處的安全隱患、創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境，作為核心工作量進行“有償收購”；把基層隊組以及員工的作業(yè)行為、隱患數(shù)量、工程質量、正規(guī)循環(huán)率、安全質量標準化、各類事故，按照安全：質量：工作量4:4:2的比例，進行“有償收購”管理。從機制源頭體現(xiàn)“安全就是效益，安全就是收入”，改變了重生產、輕安全的傾向。

四是積極推行“四級”巡查管理機制。結合“6s”管理，全面推行各級干部的“三走到”、“三必到”（“三走到”是新擴區(qū)、新采區(qū)、新工作面走到，新條件、新工藝、新裝備的現(xiàn)場走到，最遠的地區(qū)走到；“三必到”是條件變化必到、存在重大隱患必到、問題最多和管理最差的單位必到）管理，完善礦、科、隊、班組“四級”巡查機制，提高了作業(yè)現(xiàn)場的安全管理水平。

五是堅持推行紅線管理機制。前移安全管理關口，凡是嚴重違章、重大隱患得不到及時整改，現(xiàn)場監(jiān)管混亂的，一律立即實行停工、停產、停職“三?！惫芾?。全面推進各級干部的安全管理“每日必做”管理，實現(xiàn)了安全管理的閉合運行、持續(xù)提升。

六是堅持狠抓大安全格局建設。堅持把整合煤礦、基本建設、地面生產、后勤服務、大成公司、常村社區(qū)納入全礦安全管理范疇，積極構建以安全為中心的大管理格局，加強礦區(qū)后勤保障、交通治安、綜合治理、疫情防控，提升了整體安全管理水平。

——堅持狠抓行為規(guī)范，促進作業(yè)行為的本質安全

一是狠抓員工安全技能培訓。建成國家三級安全培訓機構，強化職工的技能培訓力度，全礦首席技師、優(yōu)秀技師及初、中、高級工占到員工總數(shù)的70%以上，員工持證上崗合格率100%。

二是積極推進微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。深入推行機電設備點檢制度，采掘生產工藝、工序精細化管理制度，現(xiàn)場定置、定位、定標管理制度，減少了事故影響，保證了安全生產；優(yōu)化放煤與割煤工序，強化乳化液與泵站壓力、支架和初撐力、工作面“三直一平”管理，____年綜采面沒有發(fā)生一起頂板和瓦斯超限事故，實現(xiàn)了標準作業(yè)、規(guī)范施工、有序生產。

【第3篇】構建五化安全管理體系，打造本質安全礦井怎么寫3050字

余吾煤業(yè)公司自投產以來，積極創(chuàng)新工作思路，逐漸形成了以“規(guī)范化管理、程序化檢修、表格化控制、標準化作業(yè)、和諧化生活”為核心的安全管理體系，構建起高瓦斯復雜地質條件下集約高效安全生產模式，實現(xiàn)了企業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展、集約高效發(fā)展。

1、規(guī)范化管理。就是把管理內容制定成層次不同的規(guī)范，實現(xiàn)管理的流程化。管理的實質就是執(zhí)行規(guī)范、落實規(guī)范和不斷完善規(guī)范的過程。規(guī)范化管理使各部門、各單位工作目標、任務和程序更加明確。即使管理人員發(fā)生變化，但各項工作仍會高效運轉，而不會進入簡單的重復階段。

2、程序化檢修。檢修到位是發(fā)揮現(xiàn)代化生產裝備的前提，實現(xiàn)程序化檢修，就是把檢修內容編制成程序，作業(yè)人員嚴格按程序化的程序、內容和標準進行檢修作業(yè)，從而把作業(yè)人員的隨意因素控制在最小范圍。通過程序化檢修，不僅保證檢修作業(yè)像電腦程序一樣快捷準確，而且要確保檢修作業(yè)過程的安全。

3、表格化控制。表格化控制是規(guī)范化管理和程序化檢修的具體操作體現(xiàn)，是程序化檢修的延伸和拓展，是程序和規(guī)范的實物載體。表格化控制覆蓋到所有工作單元，各工作單元通過一張表格，實現(xiàn)工作程序和規(guī)范管理的現(xiàn)場確認。

4、標準化作業(yè)。標準化作業(yè)是以控制人的行為為主的管理方法，是“以人為本”的具體體現(xiàn)。標準化包括作業(yè)程序標準化、動作標準化和工作質量標準化。標準化作業(yè)，就是通過提高人的素質來確?，F(xiàn)場的安全生產環(huán)境。

5、和諧化生活。這里指廣義的生活，包括工作、學習和業(yè)余生活。崗位不同，工種不同，能力不同，但享有平等工作、和諧溝通的權利相同。在對立、矛盾中建立統(tǒng)一。實現(xiàn)人性化工作氛圍，充分發(fā)揮每一個員工的主觀能動性。

一、“五化”安全管理體系意義

“五化”管理是余吾煤業(yè)在長期安全生產實踐的結晶?！拔寤奔雀饔袀戎?，又相輔相成，互相支撐，為同類型高瓦斯復雜地質條件下礦井的安全生產提供了一種借鑒模式。

“五化”各有側重點。規(guī)范化管理側重于管理層面；程序化檢修側重于設備層面；標準化作業(yè)側重于操作層面；表格化控制側重于流程控制；和諧化生活側重于員工的整體素質。

“五化”落腳點相同。煤炭生產的五要素“人機料法環(huán)”。真正不安全的因素是人，源頭不安全因素也可以追溯到人。因為干部不按規(guī)范管理，工人不按標準作業(yè)，所以導致事故發(fā)生，這是煤炭企業(yè)事故多發(fā)的真正原因。

“五化”的最終落腳點是“人”。無論是規(guī)范化管理、程序化檢修、表格化控制，還是標準化作業(yè)、和諧化生活 ，“五化”都是在控制人，在具體生產過程中，只要把“人”的不安全因素消滅掉，把安全工作做細、做實，生產環(huán)境自然就安全了，工程質量自然會提高，經營效益自然也會得到提升。

“五化”相輔相成。規(guī)范化管理是一切工作的基礎，只有實現(xiàn)了規(guī)范化管理，其它幾項工作才有開展的可能；程序化檢修是保障，只設備安全了，員工才有安全的環(huán)境；表格化控制是實現(xiàn)規(guī)范化管理、程序化檢修和標準化作業(yè)的重要載體和控制手段；和諧化生活既是企業(yè)發(fā)展的最終目標又是提升隊組整體素質和企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要管理方法。同時，和諧化生活還是其它幾項工作的衍生物，只要做到規(guī)范化管理、程序化檢修、表格化控制、標準化作業(yè)，企業(yè)自然就和諧了。

二、“五化”安全管理體系具體內涵

一、規(guī)范化管理

（一）規(guī)范化管理的主要內涵。

1、管理流程化。通過對瓦斯異常、打鉆抽采、地質勘探、機電檢修、輔助運輸?shù)裙ぷ髁鞒踢M行詳細分解和細化，使各級干部對各項工作的目標、流程更加明晰。針對每一項具體工作，各級干部都要知道應該怎樣干，何時干，并通過相關部門的監(jiān)督把關，避免工作的脫節(jié)，提高干部的執(zhí)行力，保證變化條件下特殊情況的有效應對。

2、大超前管理。超前管理，為安全生產管理創(chuàng)造最佳條件。 一是超前預測。把某段時間內可能遇到的地質條件、變體條件、特殊條件預測出來；二是超前預防。制定措施，提前采取措施，超前預防；三是 超前預備。根據(jù)采取措施所用材料、設備、配件提前準備好；四是 超前預算：把采取措施所需的費用進行預算，做到“先有預算，后有開支”；五是 超前準備。對現(xiàn)場條件進行充分分析、考慮，周密、細致地做好準備工作。六是超前執(zhí)行。將可以提前采取的措施先期執(zhí)行，并保證措施執(zhí)行到位。

3、層次化管理。通過流程化管理和大超前管理，各單位一把手可以從日常繁重和瑣碎的工作中擺脫出來。這時，他們的主要任務，一是多創(chuàng)新、多思考，集成新的管理思路；二是培養(yǎng)后備干部，為礦井發(fā)展提供人才基礎。各單位一把手要給后備干部肩上壓擔子，層層分解責任，層層落實責任，做到“八小時內管理有效，八小時外管理可控”。這樣即有利于主要領導集中精力辦大事，又有利于干部培養(yǎng)和成長。

（二）規(guī)范化管理主要方式

主要包括：開復工管理流程化、隱患處理流程化、瓦斯涌出異常區(qū)管理流程化、通風系統(tǒng)調整流程化、風機切換流程化、預警應急流程化、地質構造異常區(qū)流程化、超前探可視化、“三走到、三必到”可視化、大超前管理流程化等。

比如，針對瓦斯異常區(qū)域，制訂了瓦斯異常停復產流程表。一是對瓦斯異常區(qū)域進行瓦斯含量及瓦斯壓力測定，凡新掘巷道開口前或存在瓦斯動力現(xiàn)象的區(qū)域均要進行采掘前瓦斯含量及壓力測定，測定值要符合規(guī)定值方可施工；二是采取掘進前正頭施工掘進預抽孔，保留預抽鉆孔超前掘進進尺20米的方式，在施工完畢后，預抽7-15天，如果抽采效果符合要求，按照8米循環(huán)進行掘進。如果不符合規(guī)定，就實施瓦斯排放鉆孔，如此確保掘進安全。

比如，地測防治水方面，制訂了地質異常區(qū)流程化管理規(guī)定，推行超前探可視化管理，采用涂料預留鉆孔標記，確保超前探的可靠性，實行以來，沒有發(fā)生無計劃遭遇地質構造而制約生產的事故，保障了生產工作正常進行。

二、程序化檢修

（一）程序化檢修具體內涵

程序化檢修主要分檢修過程的程序化和檢修周期程序化兩部分。

1、檢修過程程序化。要規(guī)范停電操作、開關閉鎖、檢修前檢查、現(xiàn)場監(jiān)護、驗收簽字、送電操作等程序，使檢修過程每一個步驟都安全可靠，真正做到規(guī)范檢修、規(guī)范操作、安全檢修。

2、檢修周期程序化。要根據(jù)所用設備情況，完善機電設備的班檢、日檢、旬檢及月檢制度，明確“什么設備什么時候檢修、什么時候檢修什么設備”。要編制檢修作業(yè)“程序卡”，具體明確檢修時間、檢修項目、遺留問題處理情況、備品備件數(shù)量等內容。機電工下井按“程序卡”和“工作票”作業(yè)，杜絕漏檢、重檢和假檢，提高設備的使用效率。

（二）程序化檢修的具體方式

機電程序化檢修作業(yè)要按照完善制度、持卡上崗、規(guī)范程序、落實責任四個環(huán)節(jié)來開展工作。

完善制度。各隊組根據(jù)機電設備的不同，完善機電設備的日檢、旬檢及月檢內容，并規(guī)范和完善各類管理制度、操作規(guī)程、記錄臺帳、雙測雙繪情況，要求內容詳細，細化到當班檢修的具體內容，以此規(guī)范機電設備檢修作業(yè)的程序和內容。

持卡上崗。各隊組根據(jù)日檢、旬檢及月檢情況，制定出合理的檢修作業(yè)程序卡。程序卡從內容上要有檢修班日檢、旬檢及月檢情況的詳細檢查、檢修內容，檢修班接班后，各段段長或檢修人員，要對所包設備進行運行中的檢查，將所查問題記錄在檢修程序卡中，停機后逐一進行處理，作業(yè)完成后由跟班隊干驗收確認后簽字生效，對當班未處理的問題要寫清原因。

規(guī)范程序。各隊組檢修過程中嚴格按照程序卡作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場必須做到停機前檢修人員持卡檢查，停機后持卡檢修，檢修過程中停、送電操作規(guī)范，檢修完成后逐項驗收。要求相關作業(yè)人員現(xiàn)場填寫必須規(guī)范，現(xiàn)場簽字嚴禁代簽，檢修內容全面、詳實，檢修程序卡每日要裝訂成冊。

落實責任。針對機電檢修中暴露出的問題，機電部門要制定相應防范措施并監(jiān)督實施，并總結經驗，吸取教訓，防止類似事故的再度發(fā)生。

【第4篇】設備部本質安全管理理念怎么寫2050字

設備部本質安全圍繞源頭管理、過程控制、應急處置、持續(xù)改進四個環(huán)節(jié)，針對人員、設備、環(huán)境、管理四個要素，從全員安全生產理念的培養(yǎng)、制度的建設、管理的嚴密、設備的健康、系統(tǒng)的完善、技術的支持、人員的保障、環(huán)境的和諧等同步開展工作，真正轉變“要我安全”為“我要安全”。

（一）建立本質安全型企業(yè)管理體系，實現(xiàn)管理無漏洞。通過規(guī)范化、標準化管理，使安全生產各項工作達到“目標明確、標準完善、流程清晰、偏差控制、績效評價、持續(xù)改進”的要求，實現(xiàn)管理無漏洞的目標。

（二）建立管控平臺，對工作動態(tài)監(jiān)控、績效評價。遵循“管理制度化、制度標準化、標準表格化、表格信息化、流程軌道化、信息實時化”的工作思路，從規(guī)范各生產管理要素的基本臺賬、記錄、定期例行工作入手，把“三大標準”、四個責任，與體系要素的流程、節(jié)點控制有機結合，做到“四個凡事”。通過對要素管理流程的軌道化設計，實現(xiàn)管理過程的偏差控制，實現(xiàn)精細管理、精確定位、精準考核。

（三）組織對維護單位員工進行培訓，從技術角度上控制安全，從強化員工安全意識、提高崗位技能培訓入手，規(guī)范員工的作業(yè)行為，提高員工的綜合素質，推動企業(yè)安全文化的落地生根，實現(xiàn)人員無傷害，本質大安全。

（四）定期開展安全學習活動，目前的班組安全學習比較常見的是周安全活動日的學習，主要是學習安全簡報或事故通報等，照本宣科，單調乏味，這種學習多數(shù)是流于形式，并不能真正起到安全教育的作用。設備部要求改變現(xiàn)有的學習方式，徹底擺脫紙上談兵、脫離生產實際的學習模式，首先要形成講安全的風氣，營造企業(yè)的安全文化氛圍，同時把安全教育工作與職工的切身利益相結合，促使職工自覺遵守企業(yè)的安全規(guī)章制度。對于事故通報、安全簡報、安全指示的學習，不能形而上學，不為學習而學習，一定要聯(lián)系職工的思想實際和本崗位的生產實際，進行舉一反三的討論分析這樣才能使安全學習真正起到提高員工素質的作用，通過安全學習剖析問題所在，通過安全學習的個人發(fā)言，激發(fā)人員思考安全問題，從而達到我要安全。

（五）深入開展“缺陷分析”活動，建立問題庫、裂化分析庫、隱患庫等一系列控制措施，實現(xiàn)設備無缺陷、系統(tǒng)無故障。從設備、系統(tǒng)的設計、選型開始，切實提高設備、系統(tǒng)的完整性、協(xié)調性、可靠性；進一步深化點檢定修、標準化檢修，切實推動崗位分析、專業(yè)分析和異常分析活動，規(guī)范dcs報警點管理、開展sis點檢，從劣化趨勢和傾向管理入手，把設備缺陷徹底消除。實施科技興安，不斷提高技術監(jiān)控水平，為實現(xiàn)設備無缺陷、系統(tǒng)無障礙奠定基礎。

（六）深入開展“文明生產上水平”活動，實現(xiàn)“人機環(huán)境和諧統(tǒng)一”。通過體系的正常運行，不斷提高管理的規(guī)范化、標準化水平，進一步落實安全設施標準化，不斷改善勞動作業(yè)環(huán)境，消除現(xiàn)場影響人身安全與健康的因素，為員工創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境，實現(xiàn)人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

（七）通過安全學習樹立自我保護意識，不安全行為在工作中多表現(xiàn)為冒險、蠻干、思想麻痹、習慣性違章等，很容易造成人身傷亡和設備損壞事故。對于生產電這種高危特殊產品的行業(yè)，應該靠不斷強化安全教育來實現(xiàn)安全意識的轉變，完善自我保護意識。在現(xiàn)場作業(yè)中，老員工應指導和教育年輕的員工注意并避開方方面面的危險點，保證自身的安全。做任何工作之前，應先檢查是否存在危險，三思而后行。從習慣性安全檢查到反習慣性違章作業(yè)，持之以恒，久而久之，安全意識便能根深蒂固，得到永久的鞏固并提高，從而達到安全生產的目的。

（八）推動安全文化建設，為本質安全型企業(yè)創(chuàng)建工作提供精神動力。圍繞集團公司“務實和諧、同心跨越”的企業(yè)精神，“生命至上、安全第一”的安全文化理念，大力營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍，以“規(guī)范化管理、標準化作業(yè)”作為推動安全文化建設的切入點，為本質安全型企業(yè)的創(chuàng)建工作提供思想保障和精神動力。

（九）做好自查自評工作，可以有效地防止日常生產中的危險，是貫徹“安全第一，預防為主”安全方針的重要方法之一，加強對日常生產工作中的安全性進行度量和預測，確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制安全隱患和事故的發(fā)生。開展自查自評工作要求職工對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，是提高安全管理整體水平的有效途徑。職工根據(jù)自己的責任范圍，科學地、客觀地按照自查項目表逐項進行，對配電設施、生產設備、安全工器具進行查評、填表，并對查評結果進行總結，對總結出的問題進行整改，以提高設備的健康水平和安全管理水平，做到預先發(fā)現(xiàn)各種隱患，達到減少和消滅事故的目的。

（十）嚴格工作票管理，工作票是檢修作業(yè)的生命票，任何檢修作業(yè)都必須辦理工作票，對于檢修人員來說，辦理工作票還是一種自我保護，可是很多檢修作業(yè)人員無法認識到這一點，總是急著干活，認為辦理工作票很麻煩，心里想著本來在半小時就能完成的工作通過辦理工作票而需要1.5小時，這種理念直接導致了安全問題發(fā)生，給安全管理帶來了嚴重的隱患。為扭轉現(xiàn)狀，點檢員作為工作票簽發(fā)人和責備的主人，現(xiàn)場檢查的第一要務就是工作票、安全措施落實情況。

【第5篇】本質安全管理體系管理辦法怎么寫250字

1. 定期組織員工學習本質安全管理體系文件，要有學習記錄。

2. 定期組織員工員工進行危險源辨識，提高員工的危險源辨識水平。

3. 定期組織員工進行本質安全管理體系考試。

4. 積極組織員工參加礦及公司組織的本安體系知識競賽。

5. 編制各個崗位的危險源辨識卡，下發(fā)給員工，要求下井攜帶，便于員工能夠隨時學習。

6. 對于員工回答危險源辨識情況，班組考核上給與獎罰。

7. 每個月月底嚴格按照《本質安全管理體系考核標準》整理內業(yè)資料，隨時迎接本質安全管理體系檢查。

8. 迎接好集團公司的季度本質安全管理體系檢查。

【第6篇】本質安全理論與配網安全運營管理怎么寫4450字

城市配網是電網企業(yè)的電能輸送終端環(huán)節(jié)，是電網公司實現(xiàn)銷售、提供服務的基礎，是增強盈利能力、實現(xiàn)公司經濟效益增長的保障。實現(xiàn)配網的本質安全，對于整個電網的安全運行、經濟效益、行業(yè)形象非常重要。

本文針對配網現(xiàn)狀，引用“本質安全”理論，試對配網安全運營管理提出對策。

一、“本質安全”理論

1.“本質安全”的由來

“本質安全”概念最初源于20世紀50年代世界宇航技術界，主要是指電氣系統(tǒng)具備防止可能導致可燃物質燃燒所需能量釋放的安全性。由于有了電氣設備的防爆構造，電氣設備在正常狀態(tài)下或發(fā)生事故時，所產生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構造不是從外部采取附加的安全裝置和設施，而是依靠自身的安全設計，進行本質方面的改善，使設備或系統(tǒng)在發(fā)生故障或誤操作的情況下，也能保證安全。

本質安全性的開發(fā)研究已經由電氣防爆構造擴展到所有機械裝置和其他領域，尤其是人的能力難以適應和控制的設備和裝置方面。擴展之后的本質安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設備、系統(tǒng)仍能自動地保證安全;當設備、系統(tǒng)發(fā)生故障時，它能自動排除，確保人身和設備安全。

“本質安全”理論從20世紀90年代開始逐漸成為安全管理研究的一個熱點問題，成為一種全新的安全理念。目前對該理論的研究廣泛應用在交通、石油、煤炭等行業(yè)。

2.“本質安全型企業(yè)”基本特征

“本質安全型企業(yè)”由人、物、系統(tǒng)、管理體系四個基本要素組成。

“本質安全型企業(yè)”的基本特征:在正常的生產建設過程中，無人員傷害、設備損壞、事故的發(fā)生。具體特征如下:

（1）人是本質安全的。作業(yè)人員有較好的心理、生理、技術業(yè)務素質，即具備強烈的安全意識、過硬的安全技能和專業(yè)崗位知識、規(guī)范的作業(yè)行為。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按章操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全。

（2）物是本質安全的。即不論是在動態(tài)還是靜態(tài)過程中，設備始終能夠處于安全運行的狀態(tài)，設備設施安全防護絕對靈敏、可靠。

（3）系統(tǒng)是本質安全的。不論何種作業(yè)，何時何地，必須保證有一個安全、良好的作業(yè)環(huán)境，不因人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)。

（4）管理體系是本質安全的。在風險評估和全員參與的基礎之上，策劃并建立一套科學、系統(tǒng)的現(xiàn)代安全管理體系，制度規(guī)范、管理科學，易于執(zhí)行且符合法律法規(guī)要求。

二、“本質安全型”配網

結合電網企業(yè)特點，歸納“本質安全型”配網的特征就是人員安全意識強、設備設施無安全隱患，人、設備、環(huán)境和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)人員無違章、管理無漏洞、系統(tǒng)無缺陷、設備無故障、環(huán)境氛圍好，安全生產始終處于“可控、能控、在控”狀態(tài)的本質安全。

建設“本質安全型”配網的內容包括以下幾個方面:

1.人的本質安全

人的本質安全是“本質安全型”配網的核心。要求每一個員工，無論在何種作業(yè)環(huán)境中，都能按規(guī)程操作，自覺的遵循規(guī)章制度，實現(xiàn)個體到群體的本身安全。

2.設備的本質安全

設備的本質安全是“本質安全型”配網的基礎。不論任何時候、任何地點，設備始終處于安全運行的狀態(tài)。即保證配網設備能夠以良好的狀態(tài)運行，不發(fā)生故障;各類電力設施齊全，動作靈敏可靠;電力生產材料優(yōu)質，符合規(guī)定的使用要求。

3.系統(tǒng)的本質安全

系統(tǒng)的本質安全是“本質安全型”配網的支撐。配網系統(tǒng)是由設備、線路、信息系統(tǒng)、調度及用戶專屬設備構成的系統(tǒng)網絡，配網實時監(jiān)控，故障判斷準確，設備運轉可靠，系統(tǒng)穩(wěn)定安全。

4.管理體系的本質安全

管理體系的本質安全是“本質安全型”配網的保證。要求建立健全安全生產規(guī)章制度和管理制度，建立配網生產管理的閉環(huán)流程，實現(xiàn)管理的零缺陷，安全檢查經?；?、時時化、人人化，使安全管理無處不在，無人不管。

三、對建設“本質安全型”配網的建議

要實現(xiàn)配網安全生產的長治久安，需要努力建設“本質安全型”配網。筆者結合在配網系統(tǒng)工作實際，提出以下建議：

1.以人為本，培養(yǎng)本質安全的員工

人是第一位的，企業(yè)的每一項規(guī)章、操作、任務都是由人去執(zhí)行和完成的。本質安全員工可通俗的解釋為:想安全，會安全，能安全。即具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安全環(huán)境系統(tǒng)保障之下，具有保證安全結果的企業(yè)生產管理者和作業(yè)者。培養(yǎng)本質安全的員工可以從四個方面下功夫：

（1）從“進”的渠道把關口

采用“招、選、派、包”四種方式來把好本質安全員工的進入關：“招”即從學校直接招聘優(yōu)秀主營專業(yè)畢業(yè)生；“選”即從輔業(yè)單位或多經企業(yè)內部選配一批熟練技工；“派”即跟社會勞務派遣機構合作，按照《勞動合同法》要求，使用派遣技工；“包”即將部分業(yè)務外包給具有優(yōu)秀安全資質的公司?！斑M”應做好對進入員工的安全能力的評價工作，凡是評價不合格的，應視其為本質不安全員工，不允許其準入作業(yè)。

（2）從“育”的方面下功夫

本質安全型配網的建設必須以本質安全員工的培育作為基礎。只有員工都具有較高的安全素質，才有可靠的安全先決條件。因此，員工教育要不斷探索新的形式，少灌輸，多啟發(fā)；重實際，遠形式，員工本質安全宣傳教育的內容應包括安全意識、安全技能、安全系統(tǒng)觀等三個方面。在安全意識教育方面，應注重珍愛生命意識、安全責任意識、安全法律意識、安全事故可控可防意識等內容，旨在解決“要安全”的問題。在安全技術能力培訓上著重要培訓對崗位安全技能、基礎安全技能、即時安全技能的培訓，旨在解決“會安全”的問題。要通過班組安全學習日、班前班后會、師帶徒活動等靈活方式，抓好員工的技能培訓，運用正反兩方面激勵，抓教育效果，努力實現(xiàn)員工行為的本質安全。

（3）從“帶”的方面抓關鍵

帶好“本質安全型”的工作負責人是抓好本質安全型配網的關鍵。按照項目管理的要求，每一項配網作業(yè)視同一個項目，工作負責人就是項目經理。加強對工作負責人資格的管理，參照技術職稱的考核要求，建立工作負責人的準入考核機制，實行流動管理。特別是對外包施工隊的工作負責人，要等同對待，嚴格準入。抓好了工作負責人這個群體，實現(xiàn)人的本質安全就有了保證。

（4）從“建”的方面求長遠

人的本質安全的真正實現(xiàn)依賴于電網安全文化的深化建設。以提升全員安全思想境界為著眼點，培育共同的安全理念和企業(yè)安全文化氛圍。全體員工樹立本質安全理念，提倡“一次性做對事情”的準則，樹立“管理上的靈活是藝術，制度上的靈活是災難”的意識，以安全文化推動生產力，大力開展安全文化建設，形成自己的良好安全氛圍。全體員工在安全文化的熏陶下，以人為本，不斷提高安全管理水平，生命和健康成為最終的追求目標。

2.改建并舉，發(fā)展本質安全的電力設備

建設“本質安全型”配網離不開高可靠的設備。對設備的管理從“引進”和“評價”兩個方面下功夫：

（1）注意引進有科技含量的配網新設備

提高裝置水平，提升設備的質量和檔次，重要用戶、重要地段選用國內外品牌產品，市區(qū)優(yōu)先考慮電纜線路，提高設備運行壽命和抵抗自然災害的能力；臺區(qū)布點要堅持“小容量、密布點、短半徑”的原則，降低損耗，合理調配，縮小單臺配電變壓器供電范圍，減少由于配變過負荷引起的故障；加大資金投入對設備進行大修技改，在“強本”上下功夫，完善安全作業(yè)環(huán)境，在絕緣線路兩端加裝接地環(huán)，解決絕緣線路裝設接地線難的問題；加強對配網設備進貨渠道的質量管理，避免低端產品重復進入，新型先進裝備供應不足，堅決杜絕劣質產品或“三無”產品進入配網，確保配網安全穩(wěn)定運行。

（2）落實運行設備設施的安全評價工作

建立設備檢修標準卡和運行設備巡視卡等規(guī)章制度，查評出電力設備設施管理中存在的控制、管理和監(jiān)督問題。及時采取相關整改措施，確保設備持續(xù)安全健康運行。做好配網運行、消缺工作，及時消除線路隱患，提高設備運行建康水平。對配網設備設施的臺賬、運行維護、壽命檢測及缺陷管理進行全過程評價，保證其運行、檢修、試驗等各項工作嚴格執(zhí)行電力生產的有關規(guī)程、制度。

3.科技創(chuàng)新，建設本質安全的配網系統(tǒng)

系統(tǒng)可靠性理論指出：整條生產線的可靠性應等于各個環(huán)節(jié)可靠率的連乘，即使每個崗位的可靠率都達到了99％，100個99％連乘的結果是36.67％。說明安全問題無小事，很小的事情經過系統(tǒng)會放大到驚人的地步。因此系統(tǒng)的安全尤為重要。

（1）加大對配網建設和改造的投入

加快制定配網建設與改造的科學規(guī)劃。準確預測城市負荷增長，優(yōu)化配網結構，從安全性、可靠性、經濟性等三個方面統(tǒng)籌考慮，重點解決當前存在的網架結構薄弱、設備水平落后等關鍵問題。

（2）加快對配網新技術應用開發(fā)

采用先進的信息技術，對整個系統(tǒng)實行全過程、全方位的監(jiān)測監(jiān)控，形成“人機互補，人機制約”的安全保護閉環(huán)。加強配網自動化系統(tǒng)建設，加快配變監(jiān)測和管理系統(tǒng)應用，實現(xiàn)對配變的科學管理與有效配置。完善gis地理信息系統(tǒng)的功能與應用，建立一套準確完整的10kv配網設備資料，并與地理信息系統(tǒng)實時對應。嚴格控制非計劃停電，加大帶電作業(yè)在消缺工作、新報裝用戶接火工作中的比例，加大帶電作業(yè)項目的研發(fā)和培訓工作，推廣帶電作業(yè)應用范圍。

（3）加強對配網設施的保護力度

從法治和綜合體系方面努力解決電網設施建設難、保護難的情況。爭取園林及地方政府的支持，加大解決突出的樹線矛盾力度，給線路保護區(qū)內創(chuàng)造無樹、少樹的安全走廊，降低配網故障率。加強施工現(xiàn)場的反外力破壞宣傳力度，減少重點施工現(xiàn)場的外力破壞次數(shù)。

4.狠抓落實，構建本質安全的管理體系

安全管理上有一個事故法則，又稱1:29:300法則。該法則提出在300次無傷事故中，會造成死亡重傷事故1次，輕傷、微傷事故29次，要消除1次死亡事故，以及29次輕傷事故，必須首先消除300次無傷事故。也就是說，防止災害的關鍵，不在于防止傷害，而要從根本上防止事故。所以，安全工作必須從基礎抓起，如果基礎安全工作做得不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發(fā)生。

（1）認真落實安全生產責任制

嚴格實施安全生產管理責任制體系，積極落實責任追究制度，分層次加強對管理層、執(zhí)行層、作業(yè)層的履職監(jiān)督，分專業(yè)提高本質安全標準化作業(yè)書的制定執(zhí)行。實行本質追問，強調系統(tǒng)思考，避免就事論事和以罰代管，對工程質量、安全生產事故采取本質追問的方法，刨根問底，查清存在問題的原因，從根本上避免同類事故發(fā)生的問題，不斷提高安全生產的管理水平。

（2）完善生產管理閉環(huán)工作流程

按照pdca的循環(huán)模式對生產“巡、缺、檢”流程進行界定，從配網的運行、檢修、安裝、調試等方面規(guī)范內部機構設立。制定城市配網運行規(guī)程，實現(xiàn)安全責任與管理責任統(tǒng)一，做到按專業(yè)整合資源，按流程進行工作任務傳遞，實行協(xié)調運作。健全應急管理體系，建立覆蓋各層面的安全組織體系，完善安全保障體系，使員工即使出現(xiàn)了違章，也造不成生命危害。

（3）深入推行安全質量標準化工作

研究開展安全生產質量體系認證貫標活動，制定和完善從管理到作業(yè)的安全工作標準、管理標準和技術標準，規(guī)范人員作業(yè)行為，大力推進班組安全管理和現(xiàn)場作業(yè)程序標準化工作，減少隨意性、偶然性事件的發(fā)生。全面加強企業(yè)安全生產基礎工作，促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，把安全質量標準化工作落到實處。

安全是一項系統(tǒng)工程，也是一項社會工程。建設“本質安全型”配網必將使配網的安全水平穩(wěn)固提高，實現(xiàn)人人快樂工作，家庭安康幸福，員工安居樂業(yè)，企業(yè)和諧穩(wěn)定的效果，進一步提升電網企業(yè)的安全管理、經營績效和行業(yè)形象。