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第1篇 旅游發(fā)展委員會 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會講話稿
各級黨組織和全體黨員要以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高政治站位，堅持正確的政治信仰和政治方向，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到全委工作大局中去思考、去把握。要認(rèn)清新形勢，持續(xù)提升對新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識；要精準(zhǔn)角色定位，自覺把“兩個責(zé)任”抗在肩上；要凝心聚力，同向發(fā)力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
各黨支部和全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好中央及省委重要會議及講話精神，強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)，勇于擔(dān)當(dāng)，著力從以下四個方面下大力氣。一是要切實強(qiáng)化思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識，更加統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的部署當(dāng)中，要把握核心、領(lǐng)會要義，落實“兩個責(zé)任”。
二是要深入開展“黨支部規(guī)范化建設(shè)提升年”主題活動，全面加強(qiáng)理論武裝，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，旗幟鮮明講政治,把講政治貫穿于黨性錘煉的全過程，在學(xué)以筑魂、學(xué)以強(qiáng)能、學(xué)以致用上下功夫，把對黨絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂，把講政治扎根于思想上、落實在行動上，全面提高政治能力。
三是支部書記要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，全力抓好支部黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要增強(qiáng)主體責(zé)任意識，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常分析本支部、本部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，做到心中有數(shù)，要結(jié)合實際，對突出問題采取有效措施，努力解決好。四是要強(qiáng)化看齊意識，層層傳導(dǎo)壓力，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，以更加有效的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作的落實力度，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，努力維護(hù)和營造敢于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)干事、清正廉潔的良好政治生態(tài)，為把我省建成旅游名省提供強(qiáng)有力的政治保證、紀(jì)律保證和作風(fēng)保證。
第2篇 縣領(lǐng)導(dǎo)旅游發(fā)展大會講話稿
縣領(lǐng)導(dǎo)旅游發(fā)展大會講話稿篇同志們：
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省旅游發(fā)展大會和全州旅游工作會議精神，回顧總結(jié)近年全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，表彰工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人，按照省、州實現(xiàn)旅游井噴式增長目標(biāo)的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，奮力做長旅游長板、推進(jìn)跨越發(fā)展。一會春開書記將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。
一、充分肯定成績，堅定在新起點上加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心
貴定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向來走在全省、全州前列。20_____年洛北河被列為省級風(fēng)景名勝區(qū);20_____年成功打造金海雪山旅游品牌，經(jīng)過持續(xù)發(fā)展逐步成為全省鄉(xiāng)村旅游的樣板典范，被列為全省重點建設(shè)的100個旅游綜合體之一。特別是去年以來，通過大力實施旅游品牌帶動戰(zhàn)略和精品旅游線路戰(zhàn)略，采取超常規(guī)舉措，全力突破、強(qiáng)力推進(jìn)。全年各景區(qū)景點接待游客405萬余人次，旅游綜合收入38.77億元。今年截止4月底，已接待游客231.56萬人次，旅游綜合收入24.75億元，同比分別增長140.33%和59.93%，取得了井噴式增長的開門紅，彰顯了我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的廣闊空間和巨大潛力。
去年以來的工作有幾個突出特點：一是理順管理體制機(jī)制，找準(zhǔn)切入點強(qiáng)力突破。組建縣旅游發(fā)展委員會，將設(shè)在縣文化和旅游局的副科級旅游發(fā)展服務(wù)中心升格為正科級機(jī)構(gòu)，編制由3名增加到22名，從全縣選配22名精兵強(qiáng)將直接駐在金海雪山景區(qū)辦公，針對景區(qū)臟亂和兩違現(xiàn)象突出、管理秩序混亂進(jìn)行集中整治。劉毅、朱國江、趙波等縣領(lǐng)導(dǎo)駐點盤江2個月，和諧拆除違章建筑點113處，并下力解決全面整治后的景區(qū)管理、策劃和運營工作，建立健全景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、劃行歸市、兩違整治等工作的長效管理機(jī)制，形成了從縣到部門到鎮(zhèn)村層層聯(lián)動、合力助推的良好氛圍。
二是高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定位，全年全域旅游規(guī)劃布局基本形成。對全縣旅游資源稟賦特點研判分析，結(jié)合高鐵經(jīng)濟(jì)帶來的旅游客源，確立了重點推進(jìn)金海雪山休閑農(nóng)業(yè)觀光游與千戶布依寨農(nóng)耕體驗游、洛北河驚險刺激游和陽寶山佛教文化感悟游、云霧農(nóng)業(yè)茶旅與平塘射電科普游聯(lián)動發(fā)展的整體布局，通過將民俗文化與山水風(fēng)光、農(nóng)耕文化與自然文化、體育元素與旅游元素深度融合、有機(jī)整合，更加突出抓好大健康養(yǎng)老養(yǎng)生、佛教和民族文化、生態(tài)和自然資源文章。全域旅游、全年旅游的目標(biāo)和任務(wù)、重點和布局更加明確具體，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步得到了夯實。
三是創(chuàng)新投融建管運營模式，構(gòu)筑多元化投資發(fā)展態(tài)勢。圍繞吃、住、行、游、購、娛旅游要素的健全完善，超常規(guī)推進(jìn)重點景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。金海雪山景區(qū)提質(zhì)升級聘請貴州正紅規(guī)劃設(shè)計公司團(tuán)隊負(fù)責(zé)項目建設(shè)方案全程設(shè)計，新建水巷街市、田園水吧、水龍門、稻夢空間、天下糧倉、鄉(xiāng)愁園等項目，7月底陸續(xù)建成使用后將有效實現(xiàn)景區(qū)在中、高端旅游鏈條上的延伸拓展。采取投融建管運營一體化的ppp模式，與興黔資本、四川中大、貴陽鴻飛地產(chǎn)簽訂投資開發(fā)陽寶山協(xié)議，四方共同組建陽寶山投資公司對征地拆遷、施工等進(jìn)行有效組織、監(jiān)督和管理。目前蓮花寺大殿、鐘樓、鼓樓、游客接待中心主體工程已建成，預(yù)計8月份對外開放。貴陽鴻飛集團(tuán)投資3億元修建金海雪山四季花谷景區(qū)項目，正月初一開園以來僅3個月接待游客達(dá)到60.88萬人次;引進(jìn)臺灣天福茗茶集團(tuán)投資修建貴州第一家高速公路茶旅綜合服務(wù)區(qū)，通過茶業(yè)辦和昌明開發(fā)區(qū)的保姆式周到細(xì)致服務(wù)，展現(xiàn)了最美高速的貴定風(fēng)采。
四是精準(zhǔn)策劃精準(zhǔn)發(fā)力，旅游宣傳唱響貴定好聲音。圍繞金海雪山以花、稻為主題、陽寶山以佛為主題、云霧山以茶為主題，精心策劃系列節(jié)慶活動。春開書記親自策劃的金海雪山中國首屆稻雕文化藝術(shù)節(jié)無中生有，使我縣獲得了由中國民間藝術(shù)家協(xié)會授予的中國稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)和中國稻雕藝術(shù)傳承基地稱號，成功打造稻夢空間新景點。第十屆金海雪山旅游文化節(jié)暨首屆貴定特色美食文化節(jié)，貴州動起來系列主題體育賽事暨金海雪山全國最美花海公路賽等系列活動好戲連臺。借助旅游+網(wǎng)絡(luò)+大數(shù)據(jù)模式，四季花谷景區(qū)通過與同程網(wǎng)、攜程網(wǎng)、本地網(wǎng)絡(luò)平臺和微信公眾平臺、騰訊、百度、貴州數(shù)字電視等合作，提高旅游宣傳和營銷頻率，數(shù)字化營銷取得良好成效。
五是上下一心謀發(fā)展，營造了全縣全員抓旅游的濃厚氛圍。按照縣委的安排部署，陽寶山開發(fā)項目由韋明剛主席牽頭主抓，方國金等同志組成項目攻堅組全程配合寶山街道開展征地拆遷和糾紛協(xié)調(diào);劉毅、朱國江、趙波等縣領(lǐng)導(dǎo)駐點盤江，林榮鈞等同志受命組成9個工作組和盤江鎮(zhèn)一道組織近百人的集中整治隊伍。這些縣領(lǐng)導(dǎo)和部門、鎮(zhèn)街的同志一道戰(zhàn)晴天、斗雨天， 5+2、白加黑地奮戰(zhàn)在一線，我們的小長假就是他們的主戰(zhàn)期。法制辦彭湘新主任作為老同志，帶隊組成四季花谷項目攻堅組，通過與盤江、沿山兩鎮(zhèn)共同有力有效工作，為四季花谷4個月實現(xiàn)開園做了大量卓有成效的工作。今天會議稻雕文化藝術(shù)節(jié)、金海雪山美食文化節(jié)受表彰的鎮(zhèn)街、部門同志和美餐美食、餐飲小吃、農(nóng)家樂的經(jīng)營戶們，都分別在各自的崗位上、各自行業(yè)中為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助推給力、作出貢獻(xiàn)。全縣上下心齊氣順，共同推進(jìn)旅游大發(fā)展的精氣神值得點贊。
這樣的同志、這樣的事例還有很多。深入開展文明行動百日攻堅戰(zhàn)以來，包括其恒、鄭琴、先云、聶軍、永祥等縣委常委在內(nèi)的11名副組長和九大戰(zhàn)區(qū)9名副縣級牽頭領(lǐng)導(dǎo)，以及十支突擊隊的牽頭主抓部門迅速行動、積極聯(lián)動，緊扣旅游環(huán)境專項整治，加大景區(qū)、鎮(zhèn)街和村寨環(huán)境整治力度，以不破樓蘭終不還的精神氣概進(jìn)行攻城拔寨、啃硬骨頭，取得了初步成效?？h政協(xié)辦、總工會積極承擔(dān)金海雪山美食文化節(jié)籌辦工作?？h委宣傳部和新聞傳媒中心在貴定電視臺、活力貴定微信平臺開設(shè)食全食美、行進(jìn)貴定等專欄，運用新媒體媒介加強(qiáng)旅游宣傳。公安局、交管局的干警在永祥書記的帶領(lǐng)下，頂烈日、冒風(fēng)雨，越是節(jié)假日越辛苦，有效維護(hù)景區(qū)秩序和平安旅游。財政局多方籌措資金，去年以來累計投入2.53億元旅游發(fā)展專項資金。發(fā)改局成功申報總投資額14.78億元的金海雪山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陽寶山停車場和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等3個專項基金項目。投促局牽頭積極做好旅游產(chǎn)業(yè)類項目招引和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，去年來招引旅游項目7個，到位資金28億元。住建局將班子成員直接安排駐在項目工地指導(dǎo)服務(wù)項目建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃局主動到省住建廳對接風(fēng)景區(qū)總規(guī)修編事宜，為下步景區(qū)旅游項目落地解決后顧之憂。市監(jiān)局認(rèn)真做好餐飲戶和農(nóng)家樂等級評定工作，配合做好經(jīng)營攤點的規(guī)范整治工作。環(huán)保局扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，認(rèn)真推進(jìn)河長制，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。交通運輸局積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，去年建成122.64公里農(nóng)村公路。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理局會同各鎮(zhèn)街大力推進(jìn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造了一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。供電局和移動公司、電信公司等運營商全力做好景區(qū)建設(shè)涉及到的電力、通訊設(shè)施拆除遷改和擴(kuò)容增量。昌明開發(fā)區(qū)依托天福服務(wù)區(qū)打造柿花樹、猛壤寨;盤江鎮(zhèn)僅用10天時間完成 四季花谷項目1000余畝土地征收工作，在金海雪山提質(zhì)升級項目建設(shè)、四季花谷門前環(huán)境整治等工作中主動服務(wù)、扎實工作。云霧鎮(zhèn)引資打造長壽寨，積極服務(wù)協(xié)調(diào)南部貢茶文化園，策劃推進(jìn)云霧湖環(huán)湖自行車騎行等茶旅融合、聯(lián)動發(fā)展;沿山鎮(zhèn)的馬壩鄉(xiāng)村旅游與四季花谷聯(lián)動推進(jìn)，依托沿山現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力開發(fā)刺梨干、橡子粉等農(nóng)特旅游產(chǎn)品;寶山街道組建專班協(xié)調(diào)服務(wù)陽寶山項目征地拆遷和矛盾糾紛化解，創(chuàng)造條件打造東山苗寨、東山水鄉(xiāng)等新旅游景點;金南街道依托甘溪森林公園打造荷花生態(tài)園城郊旅游點;德新鎮(zhèn)依托長衫龍推進(jìn)四寨新農(nóng)村建設(shè);新巴鎮(zhèn)大土幸福新城的打造建設(shè)等。總的來看，全縣各鎮(zhèn)街、部門共同服務(wù)助推旅游發(fā)展的亮點紛呈，形成了同謀新招、各思奮進(jìn)的良好態(tài)勢，增強(qiáng)了我們發(fā)展全年全域旅游，打造旅游強(qiáng)縣發(fā)展目標(biāo)的信心和決心。
二、正確分析形勢，進(jìn)一步提高加快旅游業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識
按照***總書記貴州要把旅游業(yè)做大做強(qiáng)的重要指示精神，十三五以來省委、省政府把旅游業(yè)作為五大新興產(chǎn)業(yè)和三塊長板之一，明確了建設(shè)山地公園省的新定位、確定旅游業(yè)實現(xiàn)井噴式增長的新要求、探索全域旅游發(fā)展的新模式、打造山地公園省多彩貴州風(fēng)的新品牌、發(fā)出文明在行動滿意在貴州的新號令，全省、全州推動旅游發(fā)展的力度空前，各個縣(市)大抓旅游、競相爭逐，掀起了你追我趕、爭先恐后的新一輪旅游發(fā)展大潮。
新一輪的發(fā)展既帶來了新的機(jī)遇，使我們看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景無限;也迎來了新挑戰(zhàn)，需要我們站在全省、全州的發(fā)展格局中審視自己，努力在推進(jìn)旅游井噴式增長大框架下獲得優(yōu)于其它縣(市)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展后勁，始終在這場競逐中走在前面，立于潮頭。
首先，要充分認(rèn)識我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，樹立時不我待的機(jī)遇意識。我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有以下優(yōu)勢：一是交通區(qū)位好。就目前的交通條件，走公路鐵路，貴定南下廣州3個多小時，東到杭州8個小時，西進(jìn)昆明、北往重慶都在6個小時以內(nèi)。隨著貴南鐵路、都香高速和貴新線北移等交通動脈的興建，立體交通條件將更加優(yōu)化。這種人流物流快進(jìn)快出的集散優(yōu)勢，可以轉(zhuǎn)化為快進(jìn)慢出、快旅慢游的旅游優(yōu)勢。二是資源稟賦優(yōu)。去年8月在縣委工作會議上我們從生態(tài)環(huán)境、緯度、海拔、氣溫、負(fù)氧離子含量、地磁輻射、生物多樣性、土壤營養(yǎng)、溫泉和民族民間健康養(yǎng)生文化等十個方面從歷史文化、民族文化、佛教文化、儒家文化、土司文化、三線軍工文化等文化現(xiàn)象融合發(fā)展以及傳統(tǒng)村落和山、水、林、田、路組合魅力獨具等方面，闡述了我縣旅游發(fā)展的資源優(yōu)勢。按照省內(nèi)權(quán)威旅游專家的觀點，貴定是黔中以貴陽為中心一小時范圍內(nèi)山、水、林、田、路資源組合最佳縣，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。三是發(fā)展基礎(chǔ)好。根據(jù)國際通行的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增加值占gdp5%即為支柱產(chǎn)業(yè)，超過8%就是重要支柱產(chǎn)業(yè)。我縣20_____年旅游業(yè)增加值占到了gdp比重的15.7%，成為名副其實的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前全縣基本形成以金海雪山景區(qū)為龍頭，以陽寶山、洛北河、四季花谷、天福茶旅綜合服務(wù)區(qū)、云霧茶山為連線，柿花樹、長壽寨、東山苗寨等鄉(xiāng)村旅游景點為補(bǔ)充的大旅游格局，為下步發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。四是發(fā)展后勁足。去年以來的工作實踐和稻夢空間、四季花谷等新景區(qū)景點的運營打造，充分詮釋了我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁動力。隨著金海雪山景區(qū)提質(zhì)升級改造、陽寶山佛教旅游度假區(qū)等項目陸續(xù)建成，四季花谷二期創(chuàng)客小鎮(zhèn)、匠人學(xué)校等項目，天福茶旅二期、甘溪溫泉服務(wù)區(qū)以及云霧湖環(huán)湖自行車騎行等項目實施，我縣與周邊縣市特色化、差異化發(fā)展的優(yōu)勢將顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，我國已步入大眾旅游時代，旅游成為大多數(shù)人的普遍消費。旅游經(jīng)濟(jì)是共享紅利、開放紅利，一個旅游點致富一個村、一個旅游區(qū)繁榮一個縣。風(fēng)正好揚帆，貴定加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時。
其次，要認(rèn)真審視工作中的不足問題，以之尋求破題之策和發(fā)展重點。按照省、州做長旅游長板、推進(jìn)全域旅游的要求，對標(biāo)全州旅游工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)，盡管我們已經(jīng)做了大量工作，但存在的不足問題依然很多，突出表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱。大交通框架下景區(qū)旅游道路的通達(dá)通暢程度不高;各景區(qū)景點通訊網(wǎng)絡(luò)寬帶容量不足，一遇高峰期信號擁堵現(xiàn)象突出;星級以上酒店(全省342家三星級以上酒店，貴定只有環(huán)島酒店1家)、餐飲娛樂和景區(qū)停車場、公廁等配套服務(wù)設(shè)施滯后、標(biāo)準(zhǔn)不高，接待能力嚴(yán)重不足。二是精品景區(qū)景點不多。目前只有金海雪山1個3a級景區(qū)(全省近200個a級景區(qū)，其中5a級景區(qū)4個、4a級景區(qū)47個、3a級景區(qū)52個)，陽寶山、云霧茶旅和甘溪、擺龍河兩個國字號品牌及眾多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點層次不高，依然停留在傳統(tǒng)自然生態(tài)、觀光旅游階段，缺乏互動性、參與性和體驗式項目，景區(qū)景點打造力度需要加強(qiáng)。三是旅游人才隊伍不足。旅游專業(yè)人才太少，存在以行政方式抓旅游、運動式抓旅游現(xiàn)象，旅游策劃、設(shè)計、開發(fā)和管理運營方面人才匱乏。全縣沒有一支專業(yè)導(dǎo)游服務(wù)隊伍。四是旅游文化內(nèi)涵要素欠缺。沒有把豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為旅游要素。文化是旅游的靈魂，旅游只有插上了文化的翅膀，方能致遠(yuǎn)飛翔。五是旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠。有產(chǎn)品沒有產(chǎn)量、有品質(zhì)沒有精品、有品種沒有品牌、有企業(yè)沒有龍頭等等問題突出。當(dāng)然，存在的問題還有很多。今后即便發(fā)展了，新的問題依然會不斷產(chǎn)生。問題既是短板、也是潛力，更是工作的目標(biāo)和方向。只要我們高度重視、用心思考、目標(biāo)對路、措施和工作到位，短板也會變?yōu)樘?，劣勢就會轉(zhuǎn)化成為優(yōu)勢。
這里想和大家重點講一下精品景區(qū)的問題。州委州政府要求每年都要打造和推進(jìn)一批精品景區(qū)，每個縣(市)今年至少推出2個4a級以上景區(qū)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個3a級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。對標(biāo)a級精品景區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，涉及服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量、游客意見三個方面，核心要素是看旅游交通、游覽、旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)等八個方面。a級越高，對指標(biāo)要素的要求標(biāo)準(zhǔn)越高。從我縣與省內(nèi)、州內(nèi)其他已經(jīng)創(chuàng)建的4a級景區(qū)橫向比較，金海雪山景區(qū)提質(zhì)升級項目和陽寶山佛教旅游度假景區(qū)項目建成后基本具備申報4a級景區(qū)爭創(chuàng)5a級條件，下步的重點就是旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、旅游購物、綜合管理等方面;擺龍河濕地公園、云霧茶旅一體化、甘溪國家級森林公園、天福服務(wù)區(qū)、黃龍山高效山地生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、洛北河漂流景區(qū)按規(guī)劃建成后具備申報4a級景區(qū)條件，重點就是加快推進(jìn)在建項目、抓緊引資建設(shè);長壽寨、東山苗寨、千戶布依寨、楊家寨等鄉(xiāng)村旅游景點完善基礎(chǔ)設(shè)施后基本具備申報3a級景區(qū)條件。3a級景區(qū)申報原則由州級掌握，大家注意把握以下幾個一：有一定區(qū)域能夠?qū)崿F(xiàn)旅游的載體和業(yè)態(tài)、有一個具有一定容量的固定停車場、有一個能滿足基本服務(wù)的接待中心(導(dǎo)覽圖、解說員、公廁)、有一個明確的管理機(jī)構(gòu)、有一套完整的管理制度。各鎮(zhèn)街都要在建好建靚建美的同時按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營管理，關(guān)鍵是旅游中心要對標(biāo)對表作好指導(dǎo)。
第三，進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立全域旅游的發(fā)展理念。旅游業(yè)一業(yè)興、百業(yè)旺。據(jù)研究統(tǒng)計，旅游業(yè)投資每增加1元，能帶動相關(guān)行業(yè)投資5元;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人，帶動相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè);旅游收入每增加1元，帶動相關(guān)行業(yè)增收4.5元，乘數(shù)效應(yīng)十分明顯。實踐證明，旅游業(yè)是集吃、住、行、游、購、娛于一體的關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)綜合性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益俱佳的陽光產(chǎn)業(yè)。抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅抓住了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牛鼻子，也能夠有效推進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成推動經(jīng)濟(jì)快速增長的強(qiáng)大合力。把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，讓旅游唱主角，是我國幾乎省區(qū)市、85%以上的城市和80%以上區(qū)縣的共同選擇。
當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在加快重構(gòu)旅游市場格局，發(fā)展重心正由經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的東部向欠發(fā)達(dá)的中西部轉(zhuǎn)移，由集約的城市向遼闊的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，由工業(yè)先行區(qū)域向生態(tài)環(huán)境良好區(qū)域轉(zhuǎn)移，省、州把旅游產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，注重全景式打造、全社會參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理，努力把全域打造成公園、處處打造成景觀、村村打造成景點。大力發(fā)展旅游業(yè)，迎接正在興起的大眾旅游時代，既是貫徹落實省、州戰(zhàn)略部署的要求，也是加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑，是實現(xiàn)守底線、走新路、奔小康的必然選擇。全縣上下務(wù)必要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，按照全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展的目標(biāo)，不斷補(bǔ)旅游服務(wù)的短板、豐山地旅游的內(nèi)涵、推精品景點的聯(lián)動、拓旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成更加重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。
三、突出重點抓落實，確保實現(xiàn)全域旅游和井噴式發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)縣委、縣政府研究，十三五期間我縣旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：按照一個目標(biāo)、五個重點、一條主軸、四大基地的戰(zhàn)略布局，明確四個定位、強(qiáng)化六大重點，從20_____年起，每年旅游產(chǎn)業(yè)接待游客人數(shù)和旅游總收入分別遞增50%以上;到2022年，接待游客人數(shù)3000萬人次以上，旅游總收入300億元以上;力爭建成5a級旅游景區(qū)2個、4a級旅游景區(qū)6個、3a級旅游景區(qū)40個、鄉(xiāng)村旅游景點100個以上;至少建成2家4星級酒店、1個政務(wù)酒店，基本實現(xiàn)全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展目標(biāo)，擠身全省旅游大縣行列。
圍繞這一目標(biāo)， 今年將重點實施十項行動，努力向全省山地旅游重點縣目標(biāo)邁進(jìn)。目前時間過半，結(jié)合當(dāng)前工作實際，主要強(qiáng)調(diào)以下八個方面：
(一)關(guān)于旅游資源大普查工作。按照此前安排，由縣旅游發(fā)展中心會同國土局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的普查工作，要求6月底提交初步成果。一是縣旅發(fā)中心、國土局要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓協(xié)調(diào)抓督促，明確工作專班，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員，認(rèn)真制定普查方案，對全縣所有地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動、鄉(xiāng)村旅游、康體養(yǎng)生、紅色旅游、山地體育等旅游資源進(jìn)行全域性、全方位、全要素、全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查，實現(xiàn)資源全掌控、資料全入檔，全面摸清家底。二是要嚴(yán)格執(zhí)行普查工作流程和實施細(xì)則，規(guī)范有序組織實施調(diào)查、考證和填報。要建立質(zhì)量控制體系，落實各個階段、各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施，運用遙感、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段做好空間、定位數(shù)據(jù)采集、信息匯總等工作，確保普查資料準(zhǔn)確、真實、可靠。三是縣旅發(fā)中心要對普查結(jié)果按類別和等級分類，建檔立卡，把旅游資源的現(xiàn)狀、成因背景、開發(fā)價值、知名度和影響力、適游期和適用范圍等關(guān)鍵因素弄清，包括哪些村寨具備打造傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)均要一一標(biāo)識，為下步成果運用打基礎(chǔ)。四是縣旅普辦和旅發(fā)中心要倒排普查工期，建立督查臺賬，建立周調(diào)度，旬檢查、月通報制度。督查督辦考評局要將普查督促作為專項重點督查內(nèi)容，對慢作為、不作為的鎮(zhèn)街和部門嚴(yán)肅問責(zé)，確保普查工作取得實效。
(二)關(guān)于旅游規(guī)劃編制工作。一是由縣旅發(fā)中心負(fù)責(zé)聘請旅游規(guī)劃設(shè)計公司，高標(biāo)準(zhǔn)編制 十三五旅游服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃。規(guī)劃站位要高、要接地氣，圍繞資源稟賦、文化內(nèi)涵、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)布局等實際，充分體現(xiàn)全域旅游理念和井噴式增長要求，切實保障落地性和可行性，6月底前完成初步規(guī)劃設(shè)計方案報縣政府研究。二是縣文旅局、旅發(fā)中心會同涉及鎮(zhèn)街和部門，抓緊啟動并編制《云霧茶旅游區(qū)規(guī)劃》、《昌明片區(qū)(含擺龍河國家濕地公園開發(fā)建設(shè))旅游規(guī)劃》、《盤江金海雪山景區(qū)旅游集群發(fā)展規(guī)劃》、《陽寶山佛教文化旅游輻射帶動的城區(qū)人文景觀規(guī)劃》、《甘溪國家森林公園規(guī)劃》等專項規(guī)劃。三是按照一域一景、景景互補(bǔ)、多規(guī)融合的要求，旅游規(guī)劃要與十三五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃及其它專項規(guī)劃緊密對接，在上位規(guī)劃中植入旅游元素，從項目支撐上夯實全域旅游景區(qū)景點建設(shè)基礎(chǔ)。四是全縣所有景區(qū)景點建設(shè)要嚴(yán)格遵循先規(guī)劃設(shè)計、后開發(fā)建設(shè)的基本原則。規(guī)劃沒有做好，絕不能開發(fā)建設(shè)。財政、發(fā)改、住建、環(huán)保等部門要嚴(yán)格資金投入、項目施工、許可辦理等方面的準(zhǔn)入措施，規(guī)劃一經(jīng)確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行。未按規(guī)劃實施的，要立即中止并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)關(guān)于重點項目推進(jìn)建設(shè)工作。一是金海雪山景區(qū)提質(zhì)升級項目和四季花谷項目由旅發(fā)中心負(fù)責(zé)督促推進(jìn)，其中金海雪山提質(zhì)升級按照7月底的時間節(jié)點確保所有在建項目完工閉合，實現(xiàn)正常經(jīng)營運轉(zhuǎn);四季花谷項目確保6月底前完成水上游樂和主餐廳建設(shè)，創(chuàng)客小鎮(zhèn)和匠人學(xué)校7月底前要正式動工建設(shè)。二是請趙波主席加強(qiáng)協(xié)調(diào)、文旅局負(fù)責(zé)督促，確保陽寶山佛教文化旅游區(qū)項目6月底前完成上山步道、塔林廣場、鐵索吊橋和玻璃棧道工程，7月底前建成游客服務(wù)中心、蓮花寺鐘鼓樓、天王殿、大雄寶殿、觀音殿、千佛閣和露天佛像主體周圍景觀及配套設(shè)施。三是盤江千戶布依寨項目由盤江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，5個在建項目6月10日前全面完工，剩余7個項目全部實現(xiàn)動工。同時，要盡快拿出安置戶調(diào)整安置方案上報。四是天福昌明茶旅服務(wù)區(qū)由昌明開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，年底前確保二期茶籽油、茶食品加工廠投入生產(chǎn)。五是縣投促局、林業(yè)局、交通運輸局、規(guī)劃局共同負(fù)責(zé)做好甘溪溫泉服務(wù)區(qū)項目前期工作，沿山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)貴州刺梨港商業(yè)綜合體項目前期工作，確保7月份實現(xiàn)集中開工。六是縣投促局和相關(guān)部門近期要重點跟進(jìn)珠海九洲控股集團(tuán)開發(fā)擺龍河國家濕地公園、甕福集團(tuán)開發(fā)茶旅一體和盤江煤電集團(tuán)農(nóng)旅觀光等協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目洽談落地。縣文旅局負(fù)責(zé)理順洛北河漂游歷史問題，推動復(fù)漂招引工作。七是云霧鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，6月底前全面啟動云霧湖環(huán)湖自行車騎行車道及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，確保8月底前具備承接全州茶人會分會條件。八是縣文旅局、旅發(fā)中心要抓住全省千百萬旅游扶貧工程和著力推進(jìn)全省900個旅游項目建設(shè)、1000座旅游公廁、1900公里旅游公路建設(shè)、220個停車場、800輛觀光車、9000塊旅游標(biāo)識牌和創(chuàng)國家級景區(qū)的機(jī)遇，爭取份額積極申報一批旅游項目，爭取更多的項目資金投入旅游建設(shè)。九是縣交通運輸局要加快309省道大開田至云霧公路改造工程和同城化快速干道建設(shè)，推動沿甕城河洛北河一線兩岸鄉(xiāng)村旅游帶、擺龍河濕地公園、云霧山茶旅游等區(qū)域道路建設(shè)和升級改造，突出解決好農(nóng)村公路和景區(qū)斷頭路無縫連接的最后一公里，實現(xiàn)各景區(qū)景點互聯(lián)互通。十是縣電信局和移動、聯(lián)通等運營商要大力推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò)縣工程，全面實施信息化三年大會戰(zhàn)，確保年底前實現(xiàn)星級酒店、星級景區(qū)、旅游集散中心、高鐵站等區(qū)域免費無線網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。此外，云霧藏字石酒店、昌明大射電酒店年底前要完成主體工程和內(nèi)部裝修，20_____年春節(jié)前投入使用;錦江華府、御庭酒店7月底、10月初要分別投入運營;幸福季音寨上院和山語苑要抓緊督促項目方，加快施工進(jìn)度，確保盡快投入經(jīng)營。
(四)關(guān)于景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)工作。一是縣文旅局、旅發(fā)中心要盡快啟動a級景區(qū)的申報工作。確保今年 金海雪山景區(qū)和陽寶山佛教旅游度假區(qū)申報國家4a級景區(qū)、四季花谷景區(qū)申創(chuàng)國家3a級景區(qū)工作成功。二是要做好鄉(xiāng)村旅游景點開發(fā)工作。按照每個鎮(zhèn)街至少打造2至3個鄉(xiāng)村旅游景點的要求和成熟一個實施一個建成一個的原則，鎮(zhèn)街要積極主動對接、部門要主動靠前服務(wù)，共同加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷、通村油路、危房改造、村莊整治、扶貧開發(fā)等項目資金整合力度，形成集中打造合力，力爭每個點都做成品牌做成景點。三是縣旅發(fā)中心要盡快啟動特色客棧和農(nóng)家樂的評星授牌工作，確保實現(xiàn)不同層次游客接待服務(wù)設(shè)施在全縣景區(qū)景點的全覆蓋。四是縣旅發(fā)中心要加強(qiáng)旅游發(fā)展區(qū)域聯(lián)動合作，重點搭建好貴定至荔波、貴陽、黔東南以及云霧茶旅游+平塘救星石、金海雪山+四季花谷、金海雪山+洛北河漂流+陽寶山、甘溪森林公園+金海雪山+擺龍河濕地公園等旅游路線，加快構(gòu)建 資源共享、平臺共用、互利共贏的長效合作機(jī)制。
(五)關(guān)于旅游產(chǎn)品開發(fā)和文化元素挖掘融合。圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，在旅游產(chǎn)品開發(fā)中植入文化元素，按照四個一工程要求，重點抓好四個美：一是故事要美?？h文旅局牽頭，會同民宗局、文聯(lián)、檔案局等相關(guān)單位，抓緊對全縣歷史人物、佛教文化、民族風(fēng)俗、民間傳說等文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘整理和編印成冊。通過倡導(dǎo)激發(fā)大家都來講牟珠洞的造化之奇、講吳三桂、陳圓圓的故事，講建文帝朱允炆陽寶山的歸隱故事，講東方探戈新鋪長衫龍、布依山歌等民族民間文化，使全縣各景區(qū)景點都有故事可講，在旅游開發(fā)中注入更多文化元素，提高旅游的文化附加值。二是音樂要美?？h文聯(lián)、教育局要組織開展民族音樂采風(fēng)創(chuàng)作大賽，爭取創(chuàng)作出一批像《桂花開放幸福來》、《貴定好》、《金雪飛舞》等宣傳貴定旅游的好歌曲，繁榮民族音樂的同時，唱響貴定旅游品牌。三是飲食要美?？偣?、工商聯(lián)、供銷社共同努力，借助美食節(jié)梳理鎮(zhèn)街特色菜肴，做大做響盤江狗肉、巖下大鯢、沿山角角魚、刺梨干、刺梨汁、百合粉、香脆辣、云霧茶、山野菜、野生竹蓀等地方特色食品品牌，在彰顯本土美食文化的同時，充分吸納、提升和轉(zhuǎn)化一批其他地區(qū)的特色飲食，爭取將全州乃至全省各地區(qū)的美食集中到貴定，形成獨具特色的貴定美食庫。四是產(chǎn)品要美。采用市場化、專業(yè)化、規(guī)范化手段，積極鼓勵群眾發(fā)展特色小商品、民間手工藝等旅游配套產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)向縣城、昌明、盤江等重要旅游集散地建設(shè)一批規(guī)模適度、特色鮮明、生態(tài)環(huán)保的工藝品展示區(qū)，扶持一批技藝精湛、風(fēng)味獨特的旅游商鋪，做精做美蠟染、苗繡、民族服飾等手工工藝品，做齊做好景區(qū)演藝、休閑體驗、民族風(fēng)情等旅游娛樂產(chǎn)品，不斷豐富旅游產(chǎn)品種類和內(nèi)涵，實現(xiàn)旅游增值和群眾增收的雙重目標(biāo)。
(六)關(guān)于旅游服務(wù)管理工作。一是加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)?？h文旅局要加強(qiáng)星級酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村旅館的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年爭取申報3星級酒店2家以上，抓好各類餐館、酒吧、休閑吧以及小商品市場的規(guī)范引導(dǎo)，提升景區(qū)、城區(qū)旅客承載能力和服務(wù)功能。另外，縣旅發(fā)中心要盡快研究制定金海雪山景區(qū)提質(zhì)升級后的景區(qū)管理辦法及主要營運措施，確保景區(qū)管理規(guī)范有序。二是由縣人社局牽頭，相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，重點加強(qiáng)經(jīng)營管理人員、導(dǎo)游和旅游服務(wù)人員培訓(xùn)。年內(nèi)建成一支100人以上的涵蓋導(dǎo)游、禮儀、廚師、司機(jī)等涉旅人員的旅游接待隊伍。三是由縣文明辦牽頭，深入開展最美導(dǎo)游、最美客棧、最美農(nóng)家樂、最美出租車司機(jī)、最美村寨、最美旅游扶貧示范戶等評選活動，以評選活動促進(jìn)全行業(yè)服務(wù)水平全面提升。四是縣運管局負(fù)責(zé)，在客運車、公交車、出租車上要打出貴定旅游宣傳口號、標(biāo)語，使每一輛車成為一道風(fēng)景線，使每個駕駛員成為一個文明窗口和推介貴定旅游的編外導(dǎo)游員。五是要進(jìn)一步健全旅游、衛(wèi)生、公安、市場監(jiān)管、物價、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法機(jī)制，加大旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。對損害貴定旅游形象的事件和行為，要采取零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊，努力營造規(guī)范有序、健康文明的文化旅游市場環(huán)境。六是由宣傳部和督查督辦考評局負(fù)責(zé)，建立文明在行動滿意在貴定暨多彩貴州環(huán)境整治百日攻堅行動的九大戰(zhàn)區(qū)、十支突擊隊工作情況周通報、月督查制度，以景區(qū)、賓館、農(nóng)家樂、出租車公司等為重點，以整治景區(qū)內(nèi)外環(huán)境、旅游廁所、旅游交通、公共設(shè)施、餐飲場所為突破口，確保旅游環(huán)境綜合整治專項行動取得實實在在的效果。
(七)關(guān)于旅游宣傳營銷工作。一是加大旅游宣傳力度?？h委宣傳部和新聞傳媒中心要圍繞講貴定旅游好故事、傳遞貴定旅游好聲音，通過電視臺和活力貴定微信、微博等平臺和新老媒體，籌劃旅游專題宣傳、開辟旅游專欄，全方位、多平臺、立體化、高密度、高層次進(jìn)行旅游宣傳推介。二是縣文旅局負(fù)責(zé)，年內(nèi)邀請文藝創(chuàng)作專家編一首能夠唱響貴定的歌，撰寫一本能系統(tǒng)介紹推薦貴定旅游的書，編印一本能系統(tǒng)介紹陽寶山的畫冊，撰寫一本能夠反映陽寶山佛教文化底蘊的書，拍攝一部能反映陽寶山深厚佛教文化歷史的微電影。三是按照年初安排，縣旅發(fā)中心要認(rèn)真籌備好6月舉辦的中國稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)走進(jìn)上海、走進(jìn)廣州等地宣傳活動;縣政協(xié)辦、民宗局等相關(guān)部門要提前做好8月份舉辦佛教專家傾情貴定行、全國佛教名山相約貴定陽寶山活動;縣茶業(yè)辦、民宗局等相關(guān)部門要做好9月份中國貴州都勻毛尖國際茶人會貴定分會等系列節(jié)慶和推介活動等重大活動，充分發(fā)揮節(jié)慶活動高端唱響、集束宣傳的效應(yīng)。
(八)關(guān)于景區(qū)管理運營等相關(guān)工作。一是繼續(xù)深化旅游管理體制機(jī)制改革，6月底前對標(biāo)組建完成縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣旅游規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、管理、營銷等相關(guān)發(fā)展工作。二是縣旅發(fā)中心會同盤江鎮(zhèn)要針對金海雪山景區(qū)提質(zhì)升級后的實際情況，抓緊研究制定景區(qū)運營管理、利益分配方案，引導(dǎo)農(nóng)戶參與經(jīng)營，實現(xiàn)共同管理，增加農(nóng)戶收入和村集體經(jīng)濟(jì)積累。三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)實現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離創(chuàng)新，探索建立所有權(quán)歸國家所有、行政管理權(quán)由景區(qū)管委會負(fù)責(zé)、經(jīng)營權(quán)由企業(yè)承擔(dān)的管理運作模式。四是縣旅發(fā)中心要主動加強(qiáng)與省醫(yī)護(hù)校、黔南幼專和職校的對接聯(lián)系，旅游從業(yè)人員隊伍的培訓(xùn)工作，并引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生通過鄉(xiāng)村旅游自主創(chuàng)業(yè)。五是縣文旅游局、旅發(fā)中心要按照旅游+扶貧的工作安排，把鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要路徑，建立健全鄉(xiāng)村旅游群眾參與機(jī)制，讓更多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者，分享旅游全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
縣領(lǐng)導(dǎo)旅游發(fā)展大會講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
第3篇 市長在全市旅游發(fā)展工作會議上的講話
今天的會議，是市委、市政府決定召開的，是貫徹落實市委工作會議精神，加快推進(jìn)新型城市化的具體行動。剛才，會議表彰了先進(jìn)，有關(guān)單位作了典型發(fā)言，xx同志就20xx年旅游工作作了具體部署，我很贊同，請大家抓好落實。借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：
一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步提高對加快旅游業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識
一直以來，我市各級黨委、政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，尤其20xx年，市委、市政府決定開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動，切實把旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來抓，不斷加大投入和開發(fā)力度，旅游業(yè)發(fā)展加快，20xx年成功獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號，20xx年江山市也進(jìn)入中國優(yōu)秀旅游城市行列，旅游業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，品牌顯現(xiàn)，效益不斷提升。一是旅游經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。20xx年以來，全市接待國內(nèi)外游客數(shù)、旅游總收入等各項指標(biāo)每年增幅都在20%以上，20xx年，旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中比重超過了30%，成為我市一個重要的經(jīng)濟(jì)增長點。二是特色旅游品牌逐漸形成。編制實施了《衢州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，不斷完善旅游發(fā)展思路和方案，旅游經(jīng)濟(jì)“一城三帶五塊”框架基本形成，“圣、神、奇、秀、謎、園”的旅游特色進(jìn)一步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出了天脊龍門、藥王山、龍游民居苑、江山清漾毛氏文化村、江山廿八都、開化根博園等一批新景點，廣受游客和市民好評。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。以旅游創(chuàng)優(yōu)為載體，以項目建設(shè)為抓手，不斷加大旅游投入，加快景區(qū)景點開發(fā)，完善交通、酒店、城市公共標(biāo)識等配套設(shè)施建設(shè)，累計投入5億多元，建成了一批具備一定規(guī)模和檔次的旅游項目。目前，全市擁有a級以上旅游景區(qū)17個，星級飯店48家，旅行社60家。四是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉伸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。五是旅游對外開放逐步擴(kuò)大。大力開展旅游對外宣傳，堅持不斷創(chuàng)新宣傳載體，加強(qiáng)營銷策劃，積極舉辦和參加各類旅游促銷活動，“神奇山水、名城衢州”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。六是形成了一批具有一定規(guī)模的旅游企業(yè)和工作隊伍。從業(yè)人員素質(zhì)和能力進(jìn)一步提升，為衢州旅游發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。今天會上表彰了一批近年來涌現(xiàn)的旅游業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體和個人。在此，我代表市委、市政府，對剛才受表彰的先進(jìn)集體和個人，以及多年來為衢州旅游發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！
在充分肯定旅游業(yè)發(fā)展成效的同時，我們也要清醒地看到，衢州旅游業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比仍然比較滯后。突出表現(xiàn)在：一是旅游資源豐富，但開發(fā)利用的力度還需加大。衢州具有生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊深厚的獨特優(yōu)勢，旅游資源豐富。但目前旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的水平仍然不高，資源整合力度有待加強(qiáng)，品牌規(guī)模效應(yīng)尚未形成。尤其許多有潛力的旅游項目，由于投入力度、人才和經(jīng)營等各方面問題，開發(fā)力度還需加大。二是市場需求很大，但集聚和輻射的能力有待提升。市委工作會議提出了衢州新型城市化的目標(biāo)定位，就是要建設(shè)四省邊際中心城市，這要求衢州對周邊地市必須具備相對較強(qiáng)的集聚力和輻射力。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于提升城市品牌和形象，加快人流、物流、資金流集聚具有重要拉動作用。但目前衢州景區(qū)景點建設(shè)水平還不高，旅游業(yè)對周邊地區(qū)的集聚輻射能力還不強(qiáng)，旅游集散中心建設(shè)有待進(jìn)一步加快推進(jìn)。三是接待人數(shù)和旅游收入逐年較快增長，但旅游服務(wù)體系相對滯后。景區(qū)道路、賓館酒店等硬件基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，賓館酒店整體接待能力不強(qiáng)；“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
這些問題，必須引起我們高度重視。各級各部門，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，切實解決難題，努力把旅游業(yè)培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
首先，加快發(fā)展旅游業(yè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。在推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，我們?nèi)萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一產(chǎn)過高、三產(chǎn)過低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴投資拉動、消費動力發(fā)揮不足等問題比較突出。從目前看，服務(wù)業(yè)在gdp中占比為35.7%，“xx”規(guī)劃的目標(biāo)是40%，差距仍然較大。因此，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步努力擴(kuò)大內(nèi)需，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要方面。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，在三產(chǎn)中占了近三分之一的比重，本身也是引導(dǎo)、促進(jìn)群眾消費的重要領(lǐng)域，加快發(fā)展旅游業(yè)，對于拉動第三產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需都具有重大意義。
其次，加快發(fā)展旅游業(yè)，是推進(jìn)新型城市化進(jìn)程、形成四省邊際中心城市的重要抓手。市委工作會議提出加快新型城市化的戰(zhàn)略部署，明確了目標(biāo)、定位和舉措。要真正形成四省邊際中心城市，旅游業(yè)必須充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步促進(jìn)人流、物流集聚，為提升衢州輻射力和吸引力作出更大貢獻(xiàn)。尤其要通過強(qiáng)化區(qū)域旅游協(xié)作，加快旅游集散中心建設(shè)，努力實現(xiàn)“觀光四省、游在衢州”，這也是確立四省邊際中心城市地位的一個標(biāo)志。
第三，加快發(fā)展旅游業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)群眾持續(xù)增收的惠民工程。旅游業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的重要紐帶。多年來，我們高度重視新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，其中一個很重要的亮點和經(jīng)驗，就是大力發(fā)展“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村游，以旅游業(yè)為載體、平臺和推力，有效推進(jìn)“百千工程”實施、拓寬農(nóng)民增收渠道、加快以城帶鄉(xiāng)步伐，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，下步要整合市域旅游資源，完善旅游線路涉及，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容，進(jìn)一步形成以旅游業(yè)為紐帶推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。
二、理清思路，明確目標(biāo)，全面把握加快衢州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則和要求
今后一個時期，是我市推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快旅游業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從發(fā)展階段看，全國人均gdp超過了3000美元，我市人均gdp接近4000美元，進(jìn)入了發(fā)展的新階段，居民消費結(jié)構(gòu)升級加快，旅游消費需求日益旺盛；從衢州區(qū)位條件看，我們處于四省邊際，是長三角和海西區(qū)的重要成員，尤其浙江出省通道大部分集中在衢州，隨著我們現(xiàn)代化交通體系進(jìn)一步完善，四省邊際交通樞紐地位進(jìn)一步確立，為發(fā)展旅游業(yè)提供了十分有利的條件。因此，必須搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善旅游發(fā)展戰(zhàn)略思路，推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。
近期，市委、市政府將出臺《加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確我市旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、基本原則和政策措施，這是今后一個時期內(nèi)我市發(fā)展旅游業(yè)的綱領(lǐng)性文件。
下步衢州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“多元化投入、集群化發(fā)展、差異化競爭、品牌化經(jīng)營、整體化促銷”的要求，以大思路、大手筆、大氣魄推動旅游業(yè)的大發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為我市服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)是：到20xx年，全市接待國內(nèi)外游客達(dá)到1800萬人次，旅游總收入超過110億元，比20xx年翻一番，每年接待國內(nèi)外游客人數(shù)增幅高于全省平均水平，努力打造四省邊際旅游集散中心和生態(tài)休閑旅游勝地。
圍繞以上總體要求和發(fā)展目標(biāo)，在具體工作中，要注意把握好以下五項原則：
一要注重特色發(fā)展。立足衢州實際，充分發(fā)揮“生態(tài)、休閑、文化”的特色優(yōu)勢，積極開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品、打造具有地域特點的旅游品牌，努力走出一條符合衢州實際的旅游發(fā)展之路。
二要注重創(chuàng)新發(fā)展。始終堅持創(chuàng)新理念，推進(jìn)旅游體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，努力在創(chuàng)新中實現(xiàn)旅游業(yè)加快發(fā)展、提升發(fā)展。
三要注重整合發(fā)展。牢固樹立大衢州、大旅游的理念，強(qiáng)化旅游資源整合，推進(jìn)各景點、景區(qū)合作，把全市旅游業(yè)作為一個整體來規(guī)劃、開發(fā)、宣傳和推介，打造衢州旅游整體形象，切實形成全市上下一盤棋、市縣（市、區(qū)）聯(lián)動、各景區(qū)聯(lián)合的大旅游發(fā)展新格局。
四要注重開放發(fā)展。確立“開放興旅、開放活旅”發(fā)展理念，堅持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，強(qiáng)化市場營銷，加強(qiáng)區(qū)域合作，大力引進(jìn)國內(nèi)外資本、先進(jìn)技術(shù)、管理方式和智力資源，不斷提升我市旅游的開放度和國際化水平。
五要注重持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步處理好開發(fā)與保護(hù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的要求，高起點規(guī)劃、高強(qiáng)度保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，杜絕隨意、盲目和無序開發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、突出重點，狠抓落實，努力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的突破
根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、工作目標(biāo)和原則要求，著力在以下五項重點工作上取得新突破：
一要著力在旅游項目工作上取得新突破。項目建設(shè)和投入是旅游業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，關(guān)系到旅游業(yè)發(fā)展后勁和增長潛力。要進(jìn)一步完善《衢州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，健全完善旅游項目開發(fā)建設(shè)體系，制定實施我市“三年旅游建設(shè)行動計劃”，認(rèn)真謀劃、包裝、建設(shè)一批景點、景區(qū)開發(fā)等重點旅游項目，推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。
二要著力在旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸上取得新突破。旅游業(yè)是綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游六要素，牢固樹立大產(chǎn)業(yè)、大旅游的觀念，突破行業(yè)、區(qū)域局限，科學(xué)規(guī)劃布局區(qū)域旅游的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套環(huán)境，大力開發(fā)具有衢州特色、帶動能力較強(qiáng)、貼近游客心理的旅游商品，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、文體等其它產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，進(jìn)一步拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，提高旅游產(chǎn)業(yè)的集聚力和貢獻(xiàn)率。
三要著力在旅游品牌打造上取得新突破。衢州旅游品牌塑造方面，最突出的問題是整合程度不夠，沒有形成集中向外推介的區(qū)域性統(tǒng)一品牌。要進(jìn)一步形成“全市一盤棋”理念，整合市域資源，統(tǒng)一加強(qiáng)外宣工作，合力打造衢州品牌，提升衢州整體形象。市旅游局要與各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，深入研究，找準(zhǔn)兼顧各方、突出整體的統(tǒng)一對外宣傳促銷方案，精心提煉設(shè)計和推廣運用衢州旅游宣傳口號、標(biāo)識，打造區(qū)域旅游品牌。要進(jìn)一步利用中央媒體，有針對性的加強(qiáng)在重點客源地的媒體推介宣傳活動，提升衢州品牌和形象。
四要著力在旅游支撐體系上取得新突破。進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系，以滿足旅游者需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，以實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程為載體，抓好交通、景點景區(qū)、配套服務(wù)等支撐體系建設(shè)，規(guī)范和提升旅游服務(wù)水平。重點要突出抓好旅游集散中心項目建設(shè)，今年力爭取得突破。
五要著力在旅游體制機(jī)制上取得新突破。重點在以下方面努力形成有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制：一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全全市統(tǒng)一、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的整合、引導(dǎo)、管理和服務(wù)。二是完善項目推進(jìn)機(jī)制，建立完善旅游項目決策咨詢制度，重大旅游建設(shè)項目要成立專項小組，開展全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷提高旅游項目建設(shè)質(zhì)量。三是完善投入機(jī)制，市級財政今年安排旅游發(fā)展專項資金500萬元，專項用于旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、激勵，宣傳策劃等方面經(jīng)費支出；同時對旅游景點、景區(qū)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，市政府將根據(jù)項目建設(shè)實際，專題研究資金保障問題。各級財政在旅游業(yè)發(fā)展上，要根據(jù)實際情況，進(jìn)一步加大扶持力度。四是完善監(jiān)管機(jī)制，建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急處置工作體系，全面落實景點、景區(qū)安全責(zé)任，加強(qiáng)旅游安全和危機(jī)管理。尤其春節(jié)將至，各有關(guān)部門要加強(qiáng)景點、景區(qū)的安全監(jiān)管，組織專項安全檢查，落實整改措施，消除隱患，確保節(jié)日旅游安全。
同志們，加快衢州旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的目標(biāo)思路已經(jīng)明確，工作任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵是要狠抓落實。各級各部門要根據(jù)市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展的整體部署，結(jié)合各地實際，突出重點，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化協(xié)作，努力開創(chuàng)我市旅游業(yè)發(fā)展新局面，為衢州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的重要貢獻(xiàn)。
