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第1篇 區(qū)長在2022年全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿范文
同志們：
今天召開全區(qū)安全工作生產(chǎn)會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，研究部署今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作。剛才，區(qū)安監(jiān)局通報(bào)了去年安全生產(chǎn)工作情況和今年打算，經(jīng)****安監(jiān)局、公安局、區(qū)交委和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)分別作了發(fā)言，講的都很好。總體上，全區(qū)安全形勢良好，原**、**雙雙喜獲2022年全市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。2022年，全區(qū)各類事故死亡**人，***。較大以上事故得到有效遏制，全年未發(fā)生3人以上較大安全事故。重點(diǎn)****行業(yè)的事故指標(biāo)均在市下達(dá)控制范圍內(nèi)并呈逐年下降趨勢，特別是水上交通和********領(lǐng)域繼續(xù)保持“零死亡”。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向?yàn)槿珔^(qū)安全生產(chǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示誠摯的感謝和慰問！
回顧我們抓安全、保平安的工作，有三條經(jīng)驗(yàn)要發(fā)揚(yáng)：
第一，思想重視。對于安全生產(chǎn)來說，思想高度重視，是一句最管用、最實(shí)用的話。以前階段的摩托車整治為例，以前不戴頭盔、無證上路、違法載客的現(xiàn)象司空見慣，在亡人交通事故中，摩托車的影子是十有八九。后來，我們高度重視，集中力量開展摩托車專項(xiàng)整治，很快就有效遏制了這一勢頭。再舉個(gè)例子，我們有個(gè)做法很好，就是堅(jiān)持對一線作業(yè)工人開展上崗安全培訓(xùn)（去年進(jìn)行安全培訓(xùn)的農(nóng)民工達(dá)1.2萬人）。因?yàn)橐痪€工人往往從事的是一些急、難、險(xiǎn)、重工作，如果他們有了足夠的安全意識(shí)、知識(shí)和技能，安全生產(chǎn)問題就不大了。把這些這些事情抓好了，就是高度重視，安全生產(chǎn)就有了基礎(chǔ)。
第二，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化“物防”。以交通和礦山為例，2022年以來，我們大力實(shí)施了道路交通“生命工程”（***專職安監(jiān)人員都解決落實(shí)了安監(jiān)補(bǔ)貼。范文寫作投入近千萬元，改善和充實(shí)了應(yīng)急救援裝備和基層安監(jiān)設(shè)施，確保安全監(jiān)管工作有人做、拉得出、用得了。正是從基礎(chǔ)上做了這些工作，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢才從根本上得到了改善。
第三，嚴(yán)格管理。安全監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最有效的保障，安全管理就是要突出一個(gè)“嚴(yán)”字。在這點(diǎn)上，心就要硬，因?yàn)槿绻囊卉洠蔷涂赡苁巧拇鷥r(jià)。所以在隱患排查整治等方面一定要嚴(yán)格監(jiān)管。放松一點(diǎn)，就是對人民生命不負(fù)責(zé)任，而且出了事故，還要承擔(dān)責(zé)任。嚴(yán)格管理也是對企業(yè)負(fù)責(zé)，出了事故，企業(yè)必然遭受利益損失。特別是礦山、交通等事故多發(fā)領(lǐng)域，一定要嚴(yán)加監(jiān)管。
成績值得肯定，經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)，形勢更要認(rèn)清。我們必須清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，主要還存在以下問題：一是底子薄。影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未轉(zhuǎn)變，企業(yè)低、小、散的狀況沒有改變，這些企業(yè)往往安全隱患多，安全投入嚴(yán)重滯后，致使一些舊的問題和矛盾尚未解決，新的問題和矛盾又呈現(xiàn)出來。二是差距大。拿 “十二五”期間全國規(guī)劃的安全有關(guān)指標(biāo)與我區(qū)“十二五”***。所以，縱向比，我們是下降；與全國規(guī)劃指標(biāo)比，我們的每個(gè)差距都很大。三是落實(shí)難。一方面，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)難。特別是一些中小型企業(yè)，投入不足，責(zé)任不明，安全生產(chǎn)監(jiān)管嚴(yán)重失控。開安全生產(chǎn)會(huì)議，老板也不來，只來個(gè)一般中層的，回去就忘了，或者給老板匯報(bào)，老板也不愿意聽。另一方面，行政監(jiān)管責(zé)任落實(shí)難。個(gè)別地區(qū)和部門的安全生產(chǎn)工作仍然只停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，安全隱患排查治理不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)，工作流于形式，走過場，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故在某一時(shí)段和局部地區(qū)重復(fù)發(fā)生。
關(guān)于下一步的安全生產(chǎn)工作，我講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性
安全責(zé)任重大，追究責(zé)任嚴(yán)厲。對此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)是科學(xué)發(fā)展的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。以人為本，不僅指我們在發(fā)展過程中必須要提供一個(gè)安全健康的生產(chǎn)環(huán)境，保障人的生命安全和健康等各項(xiàng)利益；也指我們發(fā)展的最終目的是為了不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，其中包括給群眾創(chuàng)造一個(gè)更加安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，安全生產(chǎn)是前提和保證。如果生產(chǎn)安全不能保障，一旦出現(xiàn)事故，生產(chǎn)就會(huì)停滯，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展就成為奢望。所以，科學(xué)發(fā)展觀本身就包含了安全生產(chǎn)的內(nèi)容，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展就必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)。
第2篇 全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料
同志們：
剛才，中華局長通報(bào)了近期全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，安排部署了下步工作，希望大家按照區(qū)安委會(huì)的工作部署和要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，就如何抓好下步安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
對于安全生產(chǎn)工作，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視，一直作為各項(xiàng)工作的重中之重，不但多次下發(fā)通知，而且是逢會(huì)必講。希望大家切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感，狠抓事故防范，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一是一定要把落實(shí)安全責(zé)任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中，安委會(huì)各成員單位特別是在座的各位，都是本單位的主要負(fù)責(zé)人，一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責(zé)任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，要對安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化分解，全面落實(shí)好分管領(lǐng)導(dǎo)的分管責(zé)任、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、工作人員的工作責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，做到壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)，不留盲區(qū)和死角。
二是一定要把強(qiáng)化安全意識(shí)作為遏制事故的現(xiàn)實(shí)舉措。應(yīng)該說，現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),缺的是對安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí),缺的是對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,缺的是貫徹上級安排部署的堅(jiān)定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽，就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，大家一定要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓(xùn),牢固樹立憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),把安全生產(chǎn)工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí),最大限度預(yù)防和減少事故的發(fā)生。同時(shí)，要加大對企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度，引導(dǎo)企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認(rèn)識(shí)，在速度、質(zhì)量、效益與安全的辯證關(guān)系上保持清醒認(rèn)識(shí)，自覺做好各項(xiàng)安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標(biāo)。以人為本、生命至上是科學(xué)發(fā)展觀的要義，也是安全生產(chǎn)的核心。抓安全生產(chǎn)本身就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本。希望大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，這是安全生產(chǎn)的底線，也是做人做事的底線。為此，我們必須牢固樹立防范在先的意識(shí)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)
下一步工作中，各部門各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整改，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作落實(shí)。要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，明確集中排查整治的對象和內(nèi)容，制定周密的排查整治方案，按網(wǎng)格責(zé)任劃分，明確職責(zé)分工，全面落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，立即組織力量，集中時(shí)間精力，深入基層、深入一線，對安全隱患進(jìn)行一次地毯式排查治理，切實(shí)消除各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，區(qū)政府將嚴(yán)肅責(zé)任追究，對排查整治不認(rèn)真、走過場的單位和個(gè)人，要視同發(fā)生事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實(shí)開展事故隱患排查，切實(shí)消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度，突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告“四項(xiàng)”隱患排查治理制度，加強(qiáng)火工品、化學(xué)原料使用、特種設(shè)備使用的安全管理，加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，立即整改，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)，督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度、操作規(guī)程生產(chǎn)。各責(zé)任部門要密切關(guān)注即將關(guān)閉和搬遷企業(yè)的生產(chǎn)狀況，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)許可生產(chǎn)和擅自改變工藝生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)厲打擊各種非法生產(chǎn)行為，絕不能再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二是要組織開展好火災(zāi)事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點(diǎn)單位以及城中村、“三合一”場所，清剿火患，加強(qiáng)對各生產(chǎn)經(jīng)營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設(shè)備設(shè)施的安全使用以及消防設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保各生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營期間疏散通道、安全出口暢通無阻，確保消防設(shè)施和電氣設(shè)施安全運(yùn)行。要加強(qiáng)戶籍化管理，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度，健全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練，切實(shí)落實(shí)專兼職消防安全管理人員，完善消防設(shè)施器材，加強(qiáng)對從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)教育，進(jìn)一步落實(shí)各生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全責(zé)任。
三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關(guān)部門要根據(jù)“冬運(yùn)”交通運(yùn)輸特點(diǎn)規(guī)律，扎實(shí)開展道路交通事故隱患集中排查，加強(qiáng)路面監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為，確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運(yùn)輸企業(yè)加大安全管理工作力度，加強(qiáng)對司乘人員的安全管理，杜絕“三超”行為和無證、無照運(yùn)營行為的發(fā)生。要嚴(yán)格客運(yùn)站、修理檢測、駕校等企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。要加強(qiáng)對各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況的檢查，防止帶病運(yùn)營。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度，確保接送學(xué)生車輛運(yùn)行安全無事故。要加強(qiáng)對各類危險(xiǎn)橋梁、危險(xiǎn)路段的管控，努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進(jìn)入冬季，各項(xiàng)工程施工都在搶時(shí)間、搶進(jìn)度，事故誘發(fā)因素增多，安全監(jiān)管難度加大。住建部門要切實(shí)加強(qiáng)對在建工程的安全監(jiān)管，深入建設(shè)施工現(xiàn)場，死看死守，認(rèn)真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現(xiàn)場、施工作業(yè)機(jī)械、施工用電等方面的監(jiān)督檢查，重新制定各類施工工程風(fēng)險(xiǎn)防控方案，真正落實(shí)各項(xiàng)安全措施。要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要堅(jiān)決停工整改，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)燃?xì)?、液化氣安全管理工作的通知》要求，重點(diǎn)排查城區(qū)燃?xì)夤艿?、燃?xì)饧託庹?、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理，確保不出任何問題。
五是要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)督查檢查工作。區(qū)安委會(huì)五個(gè)常設(shè)督查檢查組，要馬上啟動(dòng)新一輪督查檢查。具體工作中，要聘請專家，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密徹底的督查檢查。重點(diǎn)檢查煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸(危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和有限空間作業(yè)、人員密集型場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)部位。重點(diǎn)督查企業(yè)“四項(xiàng)”管理制度落實(shí)情況、開展隱患自查自報(bào)情況，督查各部門各單位落實(shí)區(qū)安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”各項(xiàng)專項(xiàng)整治開展情況，督查“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)情況，督查“網(wǎng)格化”管理“四個(gè)監(jiān)管責(zé)任”落實(shí)情況等。要嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告工作制度，認(rèn)真開展網(wǎng)上自查自報(bào);督促各部門各單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。對檢查出的重大問題和隱患，要建立數(shù)據(jù)庫，分類列出清單，以安委會(huì)的名義，實(shí)施掛牌督辦，有執(zhí)法權(quán)的要當(dāng)場處罰，沒有執(zhí)法權(quán)的移交給區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行處罰，一定要嚴(yán)查嚴(yán)改嚴(yán)罰，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料
第3篇 領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天召開通州區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是總結(jié)今年以來安全生產(chǎn)工作，通報(bào)分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，部署下一階段重點(diǎn)工作，充分動(dòng)員各方面力量，繼續(xù)有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故，減少一般事故，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為首都城市副中心建設(shè)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。剛才樹常局長總結(jié)了今年以來的安全生產(chǎn)工作，對有關(guān)工作進(jìn)行了部署，請大家務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作部署，充分認(rèn)識(shí)做好首都城市副中心安全生產(chǎn)工作的極端重要性
黨的明確提出，要強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。近期，也做出重要批示，強(qiáng)調(diào)安全責(zé)任重于泰山，要求堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，深刻汲取事故教訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。通州作為首都城市副中心，安全穩(wěn)定有著極其重要的地位，云峰書記、岳鵬區(qū)長多次強(qiáng)調(diào)，安全工作關(guān)乎通州發(fā)展全局，責(zé)任重于泰山，要長抓不懈，警鐘長鳴。
當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正朝著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，改善民生和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的方向推進(jìn)，隨著“一核五區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會(huì)繼續(xù)調(diào)整，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)將更加活躍也更加復(fù)雜。目前，僅新城核心啟動(dòng)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及公共服務(wù)類設(shè)施項(xiàng)目就共計(jì)61個(gè)，已開工項(xiàng)目21個(gè)，今年計(jì)劃再新開工20個(gè)。以東關(guān)大道、北環(huán)環(huán)隧、地鐵m6二期等為代表的一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程正在全面推進(jìn)，這些都給我們工作帶來了壓力和挑戰(zhàn)。為此，各部門和單位必須充分認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性和長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要戒驕戒躁、永不自滿，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全生產(chǎn)也是第一要?jiǎng)?wù)，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績的理念，始終以如臨深淵、如履薄冰，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度的態(tài)度，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和工作的落實(shí)，始終把有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故，作為安全生產(chǎn)工作最重要的目標(biāo)任務(wù)，緊緊盯住那些可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重隱患，以及那些可能出現(xiàn)群死群傷的單位和場所，深化隱患排查治理，加強(qiáng)督促檢查。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和薄弱環(huán)節(jié)，深挖細(xì)補(bǔ)、防患未然
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)工作部署和指示，狠抓隱患排查治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面落實(shí)“兩會(huì)”安全生產(chǎn)保障各項(xiàng)工作任務(wù)，全區(qū)安全生產(chǎn)工作不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良好開局。一季度，全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全、交通、火災(zāi)事故166起，死亡20人，與去年同期相比，事故起數(shù)減少40起，下降19.4%;死亡人數(shù)減少4人，下降16.7%，事故起數(shù)與死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)了“雙下降”，且未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。但安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有最好。事故教訓(xùn)充分證明安全生產(chǎn)必須是年年講，月月講，天天講，作為首都北京，安全生產(chǎn)工作絕對是怎么強(qiáng)調(diào)也不過分。我們必須要克服高度重視下的松懈麻痹癥，必須時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)之弦，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這根紅線，誰麻痹大意誰就是對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端不負(fù)責(zé)，就是對自己工作的不負(fù)責(zé)。就當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢主要提示以下幾點(diǎn)：
一是近期全國范圍內(nèi)事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢驟然緊張。4月8日，距園博會(huì)召開還有40天的時(shí)間，豐臺(tái)區(qū)園博園施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，被稱作園博園標(biāo)志性建筑的永定塔被嚴(yán)重?zé)龘p。這次火災(zāi)雖未造成人員傷亡，但在社會(huì)上產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。4月13日，上海徐匯區(qū)田林路65弄一棟3層老式居民樓發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡。4月14日，湖北省襄陽市樊城區(qū)前進(jìn)東路一景城市花園酒店發(fā)生惡性火災(zāi)事故，造成14人死亡，據(jù)了解此次事故是由于酒店一層的網(wǎng)吧失火引起的，而且該網(wǎng)吧在出事前17次檢查都沒能關(guān)停，肯定要追究有關(guān)人員責(zé)任，十分值得我們反思。4月20日，我區(qū)宋莊鎮(zhèn)雙埠頭村一處彩鋼板區(qū)也發(fā)生火災(zāi)，造成兩死兩傷，影響極壞。另外，需要提醒大家的是，近期全國范圍內(nèi)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故多發(fā)，僅3月份全國就發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故38起，死亡51人。鑒于目前嚴(yán)峻的形勢，我們必須采取有力措施，全力做好事故預(yù)防工作。
二是當(dāng)前我們的工作還存在很多需要改進(jìn)的地方。比如：工作中容易出現(xiàn)比較重視某個(gè)點(diǎn)、某個(gè)行業(yè)或某項(xiàng)工作的現(xiàn)象，但忽視了政策、制度等治本之策的研究;比較重視政府力量的發(fā)動(dòng)，但沒有形成與社會(huì)的力量、群眾的力量、企業(yè)的力量很好的呼應(yīng)，往往是工作部署出不了屋子;比較注重本地人口的管理，但容易忽視外來人口，其實(shí)這些人生活條件最差，安全意識(shí)最低，事故的受害者也往往是這些人;比較注重事后的處理，但安全生產(chǎn)更關(guān)鍵的是事前的預(yù)防，防范更重要。針對存在的問題，今后的工作中我們重點(diǎn)要在以下方面予以加強(qiáng)和改進(jìn)。①加強(qiáng)組織體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化各部門、各單位以及各企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須是行政實(shí)職，統(tǒng)籌抓好安全工作，大力推動(dòng)“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任分解、落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門、每個(gè)崗位以及每個(gè)環(huán)節(jié)。②加強(qiáng)績效考核體系建設(shè)。各部門、各單位都要建立安全生產(chǎn)評比、考核體系，有獎(jiǎng)有懲，樹立先進(jìn)，樹立典型，促進(jìn)安全生產(chǎn)正確“是非觀”的形成，打破安全生產(chǎn)不出事就是成績的錯(cuò)誤觀念。③加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化以及月分析、季度分析制度的建設(shè)，用制度去管人、管事，逐步將制度變?yōu)槲覀兊淖杂X行為。
三是隨著天氣的轉(zhuǎn)暖，馬上進(jìn)入事故易發(fā)、高發(fā)期，事故防范壓力巨大。根據(jù)近年來全區(qū)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，6、7、8三個(gè)月的安全事故死亡人數(shù)是最多的，大約占了全年的一半左右，而且以往發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故也都集中在這三個(gè)月內(nèi)(20**年的7.3新華聯(lián)污水井中毒事故，20**年的漷縣8.31養(yǎng)豬場沼氣中毒事故)，去年的6月15日，通惠河至濱河西路污水導(dǎo)改施工工地也發(fā)生一起沼氣中毒事故，造成兩人死亡。事故教訓(xùn)歷歷在目，也告誡我們必須采取超常措施來做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)的特點(diǎn)就是你不重視它，它肯定會(huì)重視你。所以希望大家不要等出現(xiàn)事故后再著急，一定要把力量放在事前的預(yù)防上面。
四是安全生產(chǎn)的盲區(qū)死角依然存在。比如城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，這類區(qū)域因?yàn)樘厥獾牡乩砦恢茫鲃?dòng)人口多，違法建設(shè)多，出租房屋多，非法經(jīng)營多，人員雜，環(huán)境亂，管理難，隱患多，該區(qū)域的小網(wǎng)吧，小餐飲，小旅館等六小企業(yè)集聚，這些地方條件簡陋，管理缺失，安全隱患眾多，大部分沒有取得合法的經(jīng)營許可，加之這些小企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力差，事故易發(fā)。再有，在一些村中廠、廠中廠存在的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，隱蔽性強(qiáng)，監(jiān)管難度大，這些盲區(qū)和死角很可能成為惡性事故的引線。
三、統(tǒng)籌安排下一階段的重點(diǎn)工作，明確責(zé)任，抓好落實(shí)
下一階段工作我概括為：“一個(gè)目標(biāo)”、“三個(gè)不要”、“六項(xiàng)重點(diǎn)”。
“一個(gè)目標(biāo)”：全面全力狠壓事故，嚴(yán)厲打擊非法違法，著力排除隱患解決凸顯問題，繼續(xù)保持事故起數(shù)與亡人數(shù)的“雙降”。
“三個(gè)不要”：第一不要滿足于“雙下降”?！半p下降”使得我們很多同志滿足于現(xiàn)狀，存在驕傲自滿的情緒;第二不要只靠運(yùn)氣。切忌僥幸心理，對小事故、小災(zāi)害不重視，不及時(shí)采取堅(jiān)決有效的措施進(jìn)行整頓治理，很有可能會(huì)釀成大禍。第三不要麻木不仁。我們要珍惜生命、關(guān)愛生命，對事故要痛心、對安全工作要重視、對生命要有感情。
“六項(xiàng)重點(diǎn)”：
第一，安全生產(chǎn)大檢查要做實(shí)、做細(xì)。按照國務(wù)院、市政府工作部署和岳鵬區(qū)長指示要求，近期，區(qū)安委會(huì)組織發(fā)動(dòng)了為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查工作，鑒于當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，各部門和單位要把此次大檢查工作延長，保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，全力做好事故防控。做好大檢查工作，重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)：一是要注重企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，組織各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查自改。二是要突出重點(diǎn)，緊緊盯住安全生產(chǎn)狀況不夠穩(wěn)定、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱的區(qū)域，緊緊盯住方案中明確的事故易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，依法依規(guī)徹底整治。三是要樹立問題意識(shí)，努力沉下去、接地氣、調(diào)查研究，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，積極推動(dòng)問題的解決，避免大檢查工作流于形式。特別要強(qiáng)調(diào)的是此次檢查，各部門和單位要把檢查出的問題上賬，逐一督辦治理，核銷增減。
第二，深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理。這項(xiàng)工作是國務(wù)院根據(jù)近年來餐飲場所燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿识喟l(fā)，有針對性的開展的一次專項(xiàng)治理工作，北京市已經(jīng)召開專題會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署，是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。按照市衛(wèi)生局提供的餐飲場所燃?xì)馐褂门_(tái)賬來看，目前我區(qū)使用燃?xì)獾母黝惒惋媹鏊蟾庞?900家，且燃?xì)馐褂霉芾砩婕暗牟块T很多，管理難度較大，形勢非常嚴(yán)峻，稍有不慎就可能釀成大禍。為此，各部門、各單位以及各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照《通州區(qū)深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理的方案》要求，扎實(shí)做好此次專項(xiàng)治理。一是要認(rèn)真履責(zé)，主動(dòng)作為，通力配合，杜絕推諉扯皮。二是要切實(shí)摸清餐飲場所燃?xì)馐褂玫讛?shù)，建立臺(tái)賬，堅(jiān)持長效管理。三是要按照范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)厲查處、打擊餐飲場所燃?xì)馐褂眠`法、違規(guī)行為，消除安全隱患，提升全區(qū)燃?xì)馐褂霉芾硭健?/p>
第三，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作我想強(qiáng)調(diào)的就一點(diǎn)，現(xiàn)在我們說的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與我們前兩年搞的金安企業(yè)創(chuàng)建工作有所不同，現(xiàn)在是強(qiáng)制性、硬指標(biāo)，所有企業(yè)都要做，都要達(dá)到基本標(biāo)，也就是三級標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的就不允許你在通州境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。所以希望我們各部門、各單位、各企業(yè)要引起足夠的重視，主動(dòng)投身到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中來，力爭早日達(dá)標(biāo)。安委會(huì)要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)好路。各行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)的情況，牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以多種手段引導(dǎo)、推動(dòng)、督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
第四，提前布控，全力做好事故易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域的安全防范。首當(dāng)其沖的就是有限空間作業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對市政工程建設(shè)、各類管井的疏通(維修)、化糞池清理、密閉設(shè)備等領(lǐng)域有限空間作業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)有限空間作業(yè)各項(xiàng)規(guī)范，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。要加大有限空間作業(yè)安全常識(shí)及其危險(xiǎn)性的宣傳力度，提高工人的自我防范保護(hù)意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管思路，不要拘泥于現(xiàn)有的監(jiān)管方式和方法，多想實(shí)招、管用的招，堅(jiān)決遏制類似事故的再次發(fā)生。二是要按照區(qū)委會(huì)會(huì)議要求全面做好“一高”、“一低”的安全監(jiān)管?！耙桓摺奔唇ㄖ┕ゎI(lǐng)域。要突出對新城“一核五區(qū)”各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管，全面落實(shí)建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位各方責(zé)任，越是重點(diǎn)工程越要檢查，越是重點(diǎn)工程就越不能出現(xiàn)任何問題?！耙坏汀奔吹叵驴臻g、地下管網(wǎng)以及地鐵建設(shè)領(lǐng)域要確保安全。三是火災(zāi)事故防控。重點(diǎn)抓住人員密集場所、綜合樓宇、農(nóng)貿(mào)市場、小化工、小木器等不放心的單位以及外來務(wù)工人員集中的三合一場所、地下空間、施工現(xiàn)場等火災(zāi)易發(fā)及可能造成重大人員傷亡事故的場所，下足功夫、想辦法，找盲點(diǎn)、落實(shí)措施、嚴(yán)格執(zhí)法，有效預(yù)防惡性火災(zāi)事故發(fā)生。四是危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。加大對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度，重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)較高的化工工藝、設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控工作。
第五，安全生產(chǎn)“打非治違”要長期抓?！按蚍侵芜`”我認(rèn)為是從源頭上治理，遏制事故的一個(gè)利器，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的說法是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”，必須抓住、抓好。4月23日國務(wù)院安委會(huì)召開了全國“打非治違”工作推進(jìn)視頻會(huì)，對“打非治違”工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。各部門和單位要按照全區(qū)“打非治違”工作的一貫要求，繼續(xù)集中力量嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，手要狠、措施要有力，露頭就打，每打必絕，決不能讓它反彈、決不能讓它死灰復(fù)燃，這個(gè)問題希望大家引起高度重視。
第六，精心組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年是全國第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)對于營造參與、支持、理解安全生產(chǎn)工作具有重要的作用。今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，我們各部門、各單位一定要注重實(shí)效，創(chuàng)新籌辦模式，豐富活動(dòng)內(nèi)容。要繼承既往實(shí)在管用的方法，更重要的是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，使活動(dòng)有聲勢、有吸引力，達(dá)到以月促年的效果。
另外，五一小長假即將到來，要針對節(jié)日期間居民出行大量增加，旅游景點(diǎn)、商市場等公共場所人員增多，大型活動(dòng)增多的特點(diǎn)，通過專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、執(zhí)法檢查等方式，把做好旅游、購物等人員密集場所和大型活動(dòng)的安全監(jiān)管工作放在突出位置，全面組織落實(shí)各項(xiàng)安全措施。要妥善安排好節(jié)日期間的值守應(yīng)急工作，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，確保突發(fā)事件能夠在第一時(shí)間得到有效處置。
領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
