人才工作會議上的講話稿(2篇)

第1篇 在人才工作會議上的講話稿

在人才工作會議上的講話稿

同志們：這次人才工作會議的主要任務是傳達、貫徹全國和北京市人才工作會議精神，總結我區(qū)前幾年的人才工作，研究部署今后一個時期全區(qū)人才工作任務。秀芳同志宣讀的《關于進一步加強人才工作的實施意見》，已經(jīng)區(qū)委常委會討論通過，希望各單位結合各自的實際，切實抓好落實。

3個單位和2個優(yōu)秀人才的發(fā)言也很好，我們要向他們學習。下面，我講幾點意見：

一、充分認識加強人才工作的重要性和緊迫性。去年年底，中央召開了全國人才工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理、曾慶紅同志發(fā)表了重要講話，下發(fā)了《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》。

中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，科學地分析了我國人才工作面臨的新形勢、新任務，深刻闡述了科學人才觀，明確提出了實施人才強國戰(zhàn)略的指導思想、原則、目標和任務，3月30日，市委、市政府召開全市人才工作會議，市委書記劉淇、市委副書記杜德印分別作了重要講話，制定了《關于貫徹〈中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定〉的實施意見》（征求意見稿），發(fā)出了認真學習貫徹全國人才工作會議精神，努力把首都人才工作推向新階段的號召，明確了全市加強人才工作的指導思想、總體目標和主要任務。我們要在認真學習領會全國和北京市人才工作會議精神的基礎上，結合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和人才工作的實際，統(tǒng)一思想，提高認識，理清思路，抓住重點，大膽實踐，努力把全區(qū)人才工作推向新階段。

21世紀是一個以創(chuàng)新為動力，知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟全球化加快推進的時代。社會經(jīng)濟發(fā)展的動力，正在從主要依靠物質資本轉向主要依靠人力資本，對資源的爭奪也正在從以物質資源轉向以人力資源為主，人力資源是第一資源、人才資本是第一資本的觀念日益深入人心。

特別是北京提出的要在20xx年率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，也要求我們抓住這個重要的戰(zhàn)略機遇期，大力推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，早日實現(xiàn)一城帶四區(qū)的發(fā)展思路，全力打造社會主義現(xiàn)代化新山城。為政之要，貴在用人。

有非常之人，才有非常之事；有非常之事，才有非常之功。實現(xiàn)社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，同樣需要強有力的人才支撐。

現(xiàn)在，越是發(fā)展快的地方，對人才的需求量也越大；越是經(jīng)濟欠發(fā)達的地方，人才緊缺的矛盾也更加尖銳。有了人才才能吸引更多的資本，才能帶來更多的項目，才能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。

我區(qū)要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，就必須抓住人才隊伍建設這個根本，大力培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才，努力創(chuàng)造人力資源管理新局面，構建人才建設新高地，全面實施人才強區(qū)戰(zhàn)略。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才工作。

重點抓了黨政干部隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍、專業(yè)技術人才隊伍建設，并積極培育人才市場，大力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，使全區(qū)人才工作取得了明顯成效，切實促進了全區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。但我們必須深切地認識到，我區(qū)人才工作與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的需要相比，還存在較大差距。

一是人才總量不足，學歷層次偏低，高、中級人才短缺。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)專業(yè)技術人員有７７０６名，僅占全區(qū)總人口的3.27，大本以上學歷人員較少，研究生以上學歷，只占專業(yè)技術人員總數(shù)的0.7。

這種狀況，遠遠不能適應十五期間我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構較大幅度的調整和一城帶四區(qū)的需要。二是行業(yè)分布不盡合理。

我區(qū)493名高級專家中，大部分分布在教育、衛(wèi)生戰(zhàn)線，其他部門只有113人，僅占高級職稱人員總數(shù)的23，遠遠不能滿足四區(qū)建設的全方位需求。從我區(qū)專業(yè)技術人員行業(yè)分布看，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)人才擁有量較少，這意味著在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線和經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、科研等部門直接為我區(qū)經(jīng)濟建設服務的人才相比非常短缺。

以具有高級職稱的專家為例，服務于我區(qū)

一、二產(chǎn)的只有56人，僅占高級專業(yè)技術人員總數(shù)的11.35。除龍泉鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)的專業(yè)技術人才擁有量僅占全區(qū)的0.92，其中僅有13人在專業(yè)技術崗位，以不足1的人才擁有量承載著98.5的地域面積。

由此可見我區(qū)專業(yè)技術人員隊伍建設的任務任重而道遠。三是人才流失較為嚴重。

我區(qū)經(jīng)濟基礎相對薄弱，所處地域對人才吸引力不強。同時在尋求利益最大化的目標趨勢下，工資、待遇相對偏低，住房、子女教育等生活不理想，造成區(qū)內一部分人才外流，區(qū)外人才不愿來。

此外，受現(xiàn)行體制的影響，區(qū)內人才的相互流動也受到限制。存在上述問題，說明我區(qū)的人才工作還不能完全適應全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。

因此，我們必須增強責任感，緊迫感和危機感，各工委、黨委、黨組要從全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識人才資源在全區(qū)發(fā)展中的重要意義，大力提升人才工作的戰(zhàn)略地位。按照中央要求，堅持人才強國戰(zhàn)略和人才資源是第一資源的科學判斷，堅持科學的人才觀，大力推進人才管理體制的改革，努力沖破觀念上，體制上、政策上的束縛，促進全區(qū)人才體制的轉型，切實創(chuàng)造廣納群賢、人盡其才、才盡其用、用當其時的社會環(huán)境。

二、明確任務，制定措施，全面推進全 區(qū)人才工作。新時期我區(qū)人才工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，貫徹落實中央及北京市人才工作會議精神，把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強人才資源能力建設，深化人才工作體制改革，大力培養(yǎng)各類人才，加快人才結構調整，優(yōu)化人力資源配置，促進人才合理分布，努力把各類優(yōu)秀人才聚集到我們各項事業(yè)中來，為一城帶四區(qū)發(fā)展思路的順利實施提供堅強的人才保證和智力支持。

為實現(xiàn)這一目標，我們要全力抓好以下幾項工作：

1、努力營造培養(yǎng)、吸引和用好人才的良好環(huán)境良好的環(huán)境是吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的基礎。我們要以創(chuàng)新為動力，不斷深化行政管理體制和人事管理制度改革，進一步完善穩(wěn)定、吸引、激勵、使用人才的有關政策，創(chuàng)造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好社會環(huán)境，為支持各類人才在我區(qū)創(chuàng)業(yè)，施展才華搭建廣闊的舞臺。

一是大膽使用，用事業(yè)吸引人才。要把著眼點首先放在優(yōu)化黨政干部和國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍上。

大膽啟用優(yōu)秀的專業(yè)技術人才，將優(yōu)秀人才充實到黨政機關和國有企業(yè)的領導崗位。進一步完善公開選拔、競爭上崗、試用期制等制度，加大調整不稱職干部的力度，為優(yōu)秀人才騰位子，多種形式為后備干部創(chuàng)造鍛煉成長機會，通過采取掛職、任職、交流、輪崗等多種形式，安排優(yōu)秀后備干部到條件較差、問題較多的崗位去鍛煉，讓他們在實踐中經(jīng)受考驗，增長才干。

鼓勵企業(yè)面向社會招聘經(jīng)營管理人員，把各類優(yōu)秀人才納入視野，大膽啟用學有專長，具有較強行政能力的專業(yè)技術人員到政府機關任職。二是完善解決人才后顧之憂的政策措施。

要重視解決人才工作和生活中的實際困難。對引進的高層次人才在住房、醫(yī)療、子女上學、保險等方面實行政策優(yōu)惠，對引進人才實行簡化入戶手續(xù)，打破人才身份和所有制限制，消除人才流動的體制性障礙，切實解決人才的后顧之憂。

三是注重關懷，用感情留住人才。建立區(qū)級領導聯(lián)系專家制度，部門領導、組織人事部門、用人單位聯(lián)系科技拔尖人才制度，定期召開座談會、傾聽他們的意見和建議，及時幫助他們解決工作、生活中的困難和問題。

加大對各類優(yōu)秀人才表彰、宣傳的力度，大張旗鼓地對做出突出貢獻的人才進行表彰獎勵，激發(fā)各類人才的責任感、成就感和榮譽感；定期組織各類專家、科技拔尖人才參加外出考察、休假；利用媒體大力宣傳優(yōu)秀人才的業(yè)績和貢獻，努力營造穩(wěn)定人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用的良好輿論環(huán)境。

2、牢牢把握人才工作的重點，突出抓好四支隊伍建設。要實現(xiàn)人才強區(qū)的總體目標，我們要做的工作很多，需要作長期不懈的努力。

關鍵是要找準工作重點，集中力量在重點問題上下功夫。有重點才會有政策，有重點才會有突破，有重點才會有成效。

根據(jù)我區(qū)人才隊伍的現(xiàn)狀和實現(xiàn)一城帶四區(qū)發(fā)展思路對人才的要求，我區(qū)人才工作的重點是，大力加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才及實用技術人才這四支隊伍的建設，并以此帶動和促進整個人才隊伍的建設。一是要突出抓好黨政領導干部隊伍建設。

通過理論培訓和實踐鍛煉，提高黨政領導干部的政治理論素養(yǎng)和現(xiàn)代科學文化知識，增強科學決策、駕馭全局、開拓創(chuàng)新等能力。要適應政府轉型和執(zhí)政方式轉變的需要，大力培養(yǎng)現(xiàn)代政府管理人才，造就一批適應公共行政、公共服務、公共管理要求的各類政府管理專家。

二是要突出抓好企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設。加快建設一支具有強烈敬業(yè)實干精神、經(jīng)營管理能力、開拓創(chuàng)新意識、掌握市場經(jīng)濟規(guī)律、熟悉國際經(jīng)濟和法律的企業(yè)家隊伍。

以國有資產(chǎn)管理體制改革為契機，加快建立以產(chǎn)權為紐帶的國有企業(yè)領導人員管理體制，進一步規(guī)范企業(yè)治理結構，創(chuàng)造企業(yè)家健康成長的制度環(huán)境；承認企業(yè)家人力資本的經(jīng)濟價值，建立以股權為核心的符合企業(yè)家職業(yè)特點的激勵約束機制；抓緊實施職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資格制度。采取公開選聘企業(yè)領導人員等措施，進一步加大企業(yè)家隊伍建設的力度。

三是要突出抓好學科帶頭人隊伍建設。統(tǒng)籌規(guī)劃學科帶頭人的培養(yǎng)工作，形成高低有序、分工合理、相互銜接的學科帶頭人培養(yǎng)體系。

抓緊打造一批我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的尖端人才。集聚起一批具有一定規(guī)模、綜合實力較強的高層次人才，并逐步向其它行業(yè)、領域拓展，充分發(fā)揮人才高峰的擴張效應。

四是要突出抓好技能型人才隊伍的建設。我們要以增強職工隊伍的職業(yè)技術水平特別是就業(yè)、再就業(yè)能力為重點，加強各種技能人才培養(yǎng)，加大百行百業(yè)特色人才培養(yǎng)；以提高農(nóng)民素質和促進農(nóng)民增收為目標，全面加強農(nóng)村實用人才隊伍建設。

3、加快機制創(chuàng)新，革除體制弊端，全面構建人才高地。全面推進體制和機制創(chuàng)新是加強和改進人才工作的中心任務，是黨管人才的基本內容。

要遵循人才資源開發(fā)的規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，把是否有利于促進人才的成長，是否有利于促進人才的創(chuàng)新活動，是否有利于促進人才工作同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調，作為深化人才工作改革的出發(fā)點和落腳點，堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，以改革的精神全面推進人才引進、培養(yǎng)、流動、激勵等工作的體制創(chuàng)新。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。

構筑一城帶四區(qū)建設的人才資源高地，要把立足點放在人才資源的自主培養(yǎng)和自主發(fā)展上，放在現(xiàn)有人才潛能的開發(fā)上，堅持以培養(yǎng)人才的核心競爭力為目的，以加強人才能力建設為主題，以人才結構調整為主線，加大人才培養(yǎng)力度，努力形成用得上、留得住的新機制。創(chuàng)新人才引進機制，營造吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境，促進優(yōu)秀人才向老區(qū)集聚。

重點從區(qū)內外招聘一批具有生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游開發(fā)與管理、建材工程與管理、現(xiàn)代企業(yè)管理與市場營銷、計算機應用與信息網(wǎng)絡管理、高新技術運用與開發(fā)、經(jīng)濟與行政法制管理、財會金融與資本運營、教育和衛(wèi)生等專業(yè)知識的急需高層次人才。創(chuàng)新人才選拔任用機制，建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。

創(chuàng)新人才流動機制，積極培育和完善人才要素市場，充分發(fā)揮市場在人才引進、培養(yǎng)、使用和激勵上的基礎性作用，確立用人單位是人力資源開發(fā)與管理基本主體的觀念。創(chuàng)新人才激勵機制，努力實現(xiàn)勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，探索人才資本增值的有效途徑。

建立人才獎勵制度和引進人才優(yōu)惠政策，探索建立以業(yè)績?yōu)槿∠虻姆峙錂C制。

4、加強人才資源能力建設，全面提高人才素質。加強人才資源能力建設，多出人才，快出人才，出好人才，提高人才素質，是人才資源開發(fā)的主題。

實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，要著眼于人才總量的增長和人才素質的提高，樹立大教育、大培訓觀念，在提高全區(qū)人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上，重點培養(yǎng)人才的學習能力、實踐能力，著力提高人才的創(chuàng)新能力，加大對人才資源能力建設的投入，優(yōu)先發(fā)展科學教育事業(yè)，加大教育培訓力度，為各類人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅實基礎。我區(qū)距京城較近，農(nóng)業(yè)人口所占比重相對較低，門城地區(qū)聚集人口較多，可以充分利用北京人才匯集，人力資源豐富的優(yōu)勢。

與高校、院所廣泛建立聯(lián)合，走出去、請進來，多種形式提升人的素質。要在黨政機關培養(yǎng)造就一批忠誠實踐三個代表重要思想、具有社會管理和公共服務知識與能力、善于治黨理政的高級公共管理人才；以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心，培養(yǎng)造就一批熟悉國際國內市場、具有現(xiàn)代管理知識和能力的高級經(jīng)營管理人才；發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力、科學精神、較高專業(yè)技術水平的高級專家；同時培養(yǎng)一批掌握專門知識，具有較強創(chuàng)新能力的高技能人才和大批適用人才、實用人才。

一是通過多種途徑加大對黨政領導干部的培訓力度。完善培訓計劃，積極創(chuàng)新干部培訓的思路，在完善干部脫產(chǎn)進修、計劃調訓、中心組理論學習、在職自學、理論業(yè)務考核學習制度的基礎上，積極利用首都人才聚集、科研院所和高校集中的資源，抓好開放式培訓。

選派優(yōu)秀干部和各類優(yōu)秀人才到高校進行學習，有針對性地組織領導干部到區(qū)外、市外掛職鍛煉，開闊視野和眼界。邀請著名專家學者講授行業(yè)、學科的最新知識，組織學習、進行學術研討交流，提高他們的科技創(chuàng)新能力。

二是強化對企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才的培養(yǎng)。通過短期培訓、高級研修及攻讀工商管理等方式，強化對企業(yè)經(jīng)營管理者及其后備人才的培訓，增強駕馭市場能力，掌握先進管理理念，提高經(jīng)營決策水平。

圍繞提高專業(yè)技術人才科研開發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，強化科研實踐、學術交流、專業(yè)研討等措施，促進專業(yè)技術人才整體水平的提高。三是注重加強思想政治教育，促進各類人才全面發(fā)展。

一城帶四區(qū)事業(yè)所需要的人才，不僅應具備較高的科技知識水平和能力，而且應具備較高的思想政治素質。要堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想武裝各類人才的頭腦，促進各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強愛國主義、集體主義和社會主義思想，發(fā)揚拼搏奉獻精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、團結協(xié)作精神和誠實守信精神。

要根據(jù)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新情況新特點，推進思想政治教育的改革創(chuàng)新，改進方法，豐富載體，增強實效，引導各類人才不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奮斗中充實自己。

5、建立健全人才激勵機制。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。

針對各類人才的特點，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵機制。加強對收入分配的宏觀管理，整頓和規(guī)范分配秩序。

建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度，探索產(chǎn)權激勵機制。鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才實行多種形式的獎勵。

堅持精神獎勵和物質獎勵相結合的原則，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。對為全區(qū)社會發(fā)展作出杰出貢獻的各類人才給予較高榮譽并實行重獎。

進一步規(guī)范各類人才獎項。堅持獎勵與懲戒相結合，做到獎懲分明，實現(xiàn)有效激勵。

積極探索機關和事業(yè)單位社會保障制度改革，進一步完善企業(yè)社會保障制度，為推進人才工作深入發(fā)展提供保障。

三、加強領導、明確責任，切實把各項措施落到實處。做好人才工作關鍵是加強領導，明確責任，落實措施，各工委、黨委、黨組要以三個代表重要思想為指導，全面履行管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的工作職能，切實把人才工作和人才隊伍建設擺上重要戰(zhàn)略地位，當作牽動全局的一件大事抓緊抓好。

一是要形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，按照管好用活的要求，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局。各級黨委要充分認識人才工作的極端重要性，經(jīng)常研究并適時制定具有指導性的政策措施，建立統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制，提高人才隊伍建設的組織化程度。

黨政一把手要牢固樹立科學技術是第一生產(chǎn)力和人才資源是第一資源的觀念，親自抓人才工作和人才隊伍建設。組織部門要在黨委的統(tǒng)一領導下，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調和督促檢查,在人才工作中充分發(fā)揮作用，成為知識分子之家、人才之家。

各有關職能部門和社會團體要各司其職，密切配合，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，目標一致地做好工作，形成整體合力。二是要深入調查研究，積極探索和把握市場經(jīng)濟條件下人才工作的客觀規(guī)律。

各級黨委、政府都要從實際出發(fā)，加強調查研究，為科學決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結和推廣新鮮經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。

要努力健全和完善人才工作咨詢決策機制，積極推動社會聽證和專家咨詢等制度的建設，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用。黨委、政府在作出人才方面的重大決策前，要通過各種形式，聽取專家學者的意見和建議，提高決策的科學性、準確性和針對性。

三是要建立健全領導責任制，把人才隊伍建設的各項措施落到實處。各級領導干部都要發(fā)揚求真務實的作風，少說空話，多辦實事，力求實效。

對人才隊伍建設中的一些重大問題、難點問題，黨政主要領導要親自掛帥，一抓到底。要建立嚴格的領導責任制，分工明確，任務到人，強化督查，狠抓落實。

加大考核力度，把人才工作和人才隊伍建設納入年度兩個文明建設目標考核體系，作為考核各級領導干部尤其是黨政一把手政績的一項重要內容，考核結果要作為提拔使用的重要依據(jù)。要進一步完善領導干部聯(lián)系專家制度，探索加強與專家聯(lián)系的方法與途徑。

在生活上為他們排憂解難，解除他們的后顧之憂，使他們全身心地投入到工作中去，用自己的聰明才智服務社會和人民，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，作出新貢獻。同志們，落實一城帶四區(qū)發(fā)展思路，需要大批優(yōu)秀人才，也為各類人才施展才華提供了廣闊的天地。

讓我們高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)人才工作的新局面，為建設現(xiàn)代化新山區(qū)而努力奮斗！

第2篇 在人才工作會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們： 這次人才工作會議的主要任務是傳達、貫徹全國和北京市人才工作會議精神，總結我區(qū)前幾年的人才工作，研究部署今后一個時期全區(qū)人才工作任務。秀芳同志宣讀的《關于進一步加強人才工作的實施意見》，已經(jīng)區(qū)委常委會討論通過，希望各單位結合各自的實際，切實抓好落實。3個單位和2個優(yōu)秀人才的發(fā)言也很好，我們要向他們學習。 下面，我講幾點意見： 一、充分認識加強人才工作的重要性和緊迫性。 去年年底，中央召開了全國人才工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理、曾慶紅同志發(fā)表了重要講話，下發(fā)了《中共中央 國務院關于進一步加強人才工作的決定》。中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，科學地分析了我國人才工作面臨的新形勢、新任務，深刻闡述了科學人才觀，明確提出了實施人才強國戰(zhàn)略的指導思想、原則、目標和任務，3月30日，市委、市政府召開全市人才工作會議，市委書記劉淇、市委副書記杜德印分別作了重要講話，制定了《關于貫徹〈中共中央 國務院關于進一步加強人才工作的決定〉的實施意見》（征求意見稿），發(fā)出了認真學習貫徹全國人才工作會議精神，努力把首都人才工作推向新階段的號召，明確了全市加強人才工作的指導思想、總體目標和主要任務。 我們要在認真學習領會全國和北京市人才工作會議精神的基礎上，結合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和人才工作的實際，統(tǒng)一思想，提高認識，理清思路，抓住重點，大膽實踐，努力把全區(qū)人才工作推向新階段。 21世紀是一個以創(chuàng)新為動力，知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟全球化加快推進的時代。社會經(jīng)濟發(fā)展的動力，正在從主要依靠物質資本轉向主要依靠人力資本，對資源的爭奪也正在從以物質資源轉向以人力資源為主，人力資源是第一資源、人才資本是第一資本的觀念日益深入人心。特別是北京提出的要在2008年率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，也要求我們抓住這個重要的戰(zhàn)略機遇期，大力推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，早日實現(xiàn)一城帶四區(qū)的發(fā)展思路，全力打造社會主義現(xiàn)代化新山城。 為政之要，貴在用人。有非常之人，才有非常之事；有非常之事，才有非常之功。實現(xiàn)社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，同樣需要強有力的人才支撐。現(xiàn)在，越是發(fā)展快的地方，對人才的需求量也越大；越是經(jīng)濟欠發(fā)達的地方，人才緊缺的矛盾也更加尖銳。有了人才才能吸引更多的資本，才能帶來更多的項目，才能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。我區(qū)要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，就必須抓住人才隊伍建設這個根本，大力培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才，努力創(chuàng)造人力資源管理新局面，構建人才建設新高地，全面實施人才強區(qū)戰(zhàn)略。 幾年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才工作。重點抓了黨政干部隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍、專業(yè)技術人才隊伍建設，并積極培育人才市場，大力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，使全區(qū)人才工作取得了明顯成效，切實促進了全區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。 但我們必須深切地認識到，我區(qū)人才工作與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的需要相比，還存在較大差距。 一是人才總量不足，學歷層次偏低，高、中級人才短缺。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)專業(yè)技術人員有７７０６名，僅占全區(qū)總人口的3.27%，大本以上學歷人員較少，研究生以上學歷，只占專業(yè)技術人員總數(shù)的0.7%。這種狀況，遠遠不能適應十五期間我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構較大幅度的調整和一城帶四區(qū)的需要。 二是行業(yè)分布不盡合理。我區(qū)493名高級專家中，大部分分布在教育、衛(wèi)生戰(zhàn)線，其他部門只有113人，僅占高級職稱人員總數(shù)的23%，遠遠不能滿足四區(qū)建設的全方位需求。從我區(qū)專業(yè)技術人員行業(yè)分布看，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)人才擁有量較少，這意味著在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線和經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、科研等部門直接為我區(qū)經(jīng)濟建設服務的人才相比非常短缺。以具有高級職稱的專家為例，服務于我區(qū)一、二產(chǎn)的只有56人，僅占高級專業(yè)技術人員總數(shù)的11.35%。除龍泉鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)的專業(yè)技術人才擁有量僅占全區(qū)的0.92%，其中僅有13人在專業(yè)技術崗位，以不足1%的人才擁有量承載著98.5%的地域面積。由此可見我區(qū)專業(yè)技術人員隊伍建設的任務任重而道遠。 三是人才流失較為嚴重。我區(qū)經(jīng)濟基礎相對薄弱，所處地域對人才吸引力不強。同時在尋求利益最大化的目標趨勢下，工資、待遇相對偏低，住房、子女教育等生活不理想，造成區(qū)內一部分人才外流，區(qū)外人才不愿來。此外，受現(xiàn)行體制的影響，區(qū)內人才的相互流動也受到限制。 存在上述問題，說明我區(qū)的人才工作還不能完全適應全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。因此，我們必須增強責任感，緊迫感和危機感，各工委、黨委、黨組要從全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識人才資源在全區(qū)發(fā)展中的重要意義，大力提升人才工作的戰(zhàn)略地位。按照中央要求，堅持人才強國戰(zhàn)略和人才資源是第一資源的科學判斷，堅持科學的人才觀，大力推進人才管理體制的改革，努力沖破觀念上，體制上、政策上的束縛，促進全區(qū)人才體制的轉型，切實創(chuàng)造廣納群賢、人盡其才、才盡其用、用當其時的社會環(huán)境。 二、明確任務，制定措施，全面推進全區(qū)人才工作。 新時期我區(qū)人才工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，貫徹落實中央及北京市人才工作會議精神，把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強人才資源能力建設，深化人才工作體制改革，大力培養(yǎng)各類人才，加快人才結構調整，優(yōu)化人力資源配置，促進人才合理分布，努力把各類優(yōu)秀人才聚集到我們各項事業(yè)中來，為一城帶四區(qū)發(fā)展思路的順利實施提供堅強的人才保證和智力支持。 為實現(xiàn)這一目標，我們要全力抓好以下幾項工作： 1、努力營造培養(yǎng)、吸引和用好人才的良好環(huán)境 良好的環(huán)境是吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的基礎。我們要以創(chuàng)新為動力，不斷深化行政管理體制和人事管理制度改革，進一步完善穩(wěn)定、吸引、激勵、使用人才的有關政策，創(chuàng)造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好社會環(huán)境，為支持各類人才在我區(qū)創(chuàng)業(yè)，施展才華搭建廣闊的舞臺。 一是大膽使用，用事業(yè)吸引人才。要把著眼點首先放在優(yōu)化黨政干部和國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍上。大膽啟用優(yōu)秀的專業(yè)技術人才，將優(yōu)秀人才充實到黨政機關和國有企業(yè)的領導崗位。進一步完善公開選拔、競爭上崗、試用期制等制度，加大調整不稱職干部的力度，為優(yōu)秀人才騰位子，多種形式為后備干部創(chuàng)造鍛煉成長機會，通過采取掛職、任職、交流、輪崗等多種形式，安排優(yōu)秀后備干部到條件較差、問題較多的崗位去鍛煉，讓他們在實踐中經(jīng)受考驗，增長才干。鼓勵企業(yè)面向社會招聘經(jīng)營管理人員，把各類優(yōu)秀人才納入視野，大膽啟用學有專長，具有較強行政能力的專業(yè)技術人員到政府機關任職。 二是完善解決人才后顧之憂的政策措施。要重視解決人才工作和生活中的實際困難。對引進的高層次人才在住房、醫(yī)療、子女上學、保險等方面實行政策優(yōu)惠，對引進人才實行簡化入戶手續(xù)，打破人才身份和所有制限制，消除人才流動的體制性障礙，切實解決人才的后顧之憂。 三是注重關懷，用感情留住人才。建立區(qū)級領導聯(lián)系專家制度，部門領導、組織人事部門、用人單位聯(lián)系科技拔尖人才制度，定期召開座談會、傾聽他們的意見和建議，及時幫助他們解決工作、生活中的困難和問題。加大對各類優(yōu)秀人才表彰、宣傳的力度，大張旗鼓地對做出突出貢獻的人才進行表彰獎勵，激發(fā)各類人才的責任感、成就感和榮譽感；定期組織各類專家、科技拔尖人才參加外出考察、休假；利用媒體大力宣傳優(yōu)秀人才的業(yè)績和貢獻，努力營造穩(wěn)定人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用的良好輿論環(huán)境。 2、牢牢把握人才工作的重點，突出抓好四支隊伍建設。 要實現(xiàn)人才強區(qū)的總體目標，我們要做的工作很多，需要作長期不懈的努力。關鍵是要找準工作重點，集中力量在重點問題上下功夫。有重點才會有政策，有重點才會有突破，有重點才會有成效。根據(jù)我區(qū)人才隊伍的現(xiàn)狀和實現(xiàn)一城帶四區(qū) 發(fā)展思路對人才的要求，我區(qū)人才工作的重點是，大力加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才及實用技術人才這四支隊伍的建設，并以此帶動和促進整個人才隊伍的建設。 一是要突出抓好黨政領導干部隊伍建設。通過理論培訓和實踐鍛煉，提高黨政領導干部的政治理論素養(yǎng)和現(xiàn)代科學文化知識，增強科學決策、駕馭全局、開拓創(chuàng)新等能力。要適應政府轉型和執(zhí)政方式轉變的需要，大力培養(yǎng)現(xiàn)代政府管理人才，造就一批適應公共行政、公共服務、公共管理要求的各類政府管理專家。 二是要突出抓好企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設。加快建設一支具有強烈敬業(yè)實干精神、經(jīng)營管理能力、開拓創(chuàng)新意識、掌握市場經(jīng)濟規(guī)律、熟悉國際經(jīng)濟和法律的企業(yè)家隊伍。以國有資產(chǎn)管理體制改革為契機，加快建立以產(chǎn)權為紐帶的國有企業(yè)領導人員管理體制，進一步規(guī)范企業(yè)治理結構，創(chuàng)造企業(yè)家健康成長的制度環(huán)境；承認企業(yè)家人力資本的經(jīng)濟價值，建立以股權為核心的符合企業(yè)家職業(yè)特點的激勵約束機制；抓緊實施職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資格制度。采取公開選聘企業(yè)領導人員等措施，進一步加大企業(yè)家隊伍建設的力度。 三是要突出抓好學科帶頭人隊伍建設。統(tǒng)籌規(guī)劃學科帶頭人的培養(yǎng)工作，形成高低有序、分工合理、相互銜接的學科帶頭人培養(yǎng)體系。抓緊打造一批我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的尖端人才。集聚起一批具有一定規(guī)模、綜合實力較強的高層次人才，并逐步向其它行業(yè)、領域拓展，充分發(fā)揮人才高峰的擴張效應。 四是要突出抓好技能型人才隊伍的建設。我們要以增強職工隊伍的職業(yè)技術水平特別是就業(yè)、再就業(yè)能力為重點，加強各種技能人才培養(yǎng)，加大百行百業(yè)特色人才培養(yǎng)；以提高農(nóng)民素質和促進農(nóng)民增收為目標，全面加強農(nóng)村實用人才隊伍建設。 3、加快機制創(chuàng)新，革除體制弊端，全面構建人才高地。 全面推進體制和機制創(chuàng)新是加強和改進人才工作的中心任務，是黨管人才的基本內容。要遵循人才資源開發(fā)的規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，把是否有利于促進人才的成長，是否有利于促進人才的創(chuàng)新活動，是否有利于促進人才工作同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調，作為深化人才工作改革的出發(fā)點和落腳點，堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，以改革的精神全面推進人才引進、培養(yǎng)、流動、激勵等工作的體制創(chuàng)新。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。構筑一城帶四區(qū)建設的人才資源高地，要把立足點放在人才資源的自主培養(yǎng)和自主發(fā)展上，放在現(xiàn)有人才潛能的開發(fā)上，堅持以培養(yǎng)人才的核心競爭力為目的，以加強人才能力建設為主題，以人才結構調整為主線，加大人才培養(yǎng)力度，努力形成用得上、留得住的新機制。創(chuàng)新人才引進機制，營造吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境，促進優(yōu)秀人才向老區(qū)集聚。 重點從區(qū)內外招聘一批具有生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游開發(fā)與管理、建材工程與管理、現(xiàn)代企業(yè)管理與市場營銷、計算機應用與信息網(wǎng)絡管理、高新技術運用與開發(fā)、經(jīng)濟與行政法制管理、財會金融與資本運營、教育和衛(wèi)生等專業(yè)知識的急需高層次人才。創(chuàng)新人才選拔任用機制，建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。創(chuàng)新人才流動機制，積極培育和完善人才要素市場，充分發(fā)揮市場在人才引進、培養(yǎng)、使用和激勵上的基礎性作用，確立用人單位是人力資源開發(fā)與管理基本主體的觀念。創(chuàng)新人才激勵機制，努力實現(xiàn)勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，探索人才資本增值的有效途徑。建立人才獎勵制度和引進人才優(yōu)惠政策，探索建立以業(yè)績?yōu)槿∠虻姆峙錂C制。 4、加強人才資源能力建設，全面提高人才素質。 加強人才資源能力建設，多出人才，快出人才，出好人才，提高人才素質，是人才資源開發(fā)的主題。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，要著眼于人才總量的增長和人才素質的提高，樹立大教育、大培訓觀念，在提高全區(qū)人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上，重點培養(yǎng)人才的學習能力、實踐能力，著力提高人才的創(chuàng)新能力，加大對人才資源能力建設的投入，優(yōu)先發(fā)展科學教育事業(yè)，加大教育培訓力度，為各類人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅實基礎。我區(qū)距京城較近，農(nóng)業(yè)人口所占比重相對較低，門城地區(qū)聚集人口較多，可以充分利用北京人才匯集，人力資源豐富的優(yōu)勢。與高校、院所廣泛建立聯(lián)合，走出去、請進來，多種形式提升人的素質。要在黨政機關培養(yǎng)造就一批忠誠實踐三個代表重要思想、具有社會管理和公共服務知識與能力、善于治黨理政的高級公共管理人才；以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心，培養(yǎng)造就一批熟悉國際國內市場、具有現(xiàn)代管理知識和能力的高級經(jīng)營管理人才；發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力、科學精神、較高專業(yè)技術水平的高級專家；同時培養(yǎng)一批掌握專門知識，具有較強創(chuàng)新能力的高技能人才和大批適用人才、實用人才。 一是通過多種途徑加大對黨政領導干部的培訓力度。完善培訓計劃，積極創(chuàng)新干部培訓的思路，在完善干部脫產(chǎn)進修、計劃調訓、中心組理論學習、在職自學、理論業(yè)務考核學習制度的基礎上，積極利用首都人才聚集、科研院所和高校集中的資源，抓好開放式培訓。選派優(yōu)秀干部和各類優(yōu)秀人才到高校進行學習，有針對性地組織領導干部到區(qū)外、市外掛職鍛煉，開闊視野和眼界。邀請著名專家學者講授行業(yè)、學科的最新知識，組織學習、進行學術研討交流，提高他們的科技創(chuàng)新能力。 二是強化對企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才的培養(yǎng)。通過短期培訓、高級研修及攻讀工商管理等方式，強化對企業(yè)經(jīng)營管理者及其后備人才的培訓，增強駕馭市場能力，掌握先進管理理念，提高經(jīng)營決策水平。圍繞提高專業(yè)技術人才科研開發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，強化科研實踐、學術交流、專業(yè)研討等措施，促進專業(yè)技術人才整體水平的提高。 三是注重加強思想政治教育，促進各類人才全面發(fā)展。一城帶四區(qū)事業(yè)所需要的人才，不僅應具備較高的科技知識水平和能力，而且應具備較高的思想政治素質。要堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想武裝各類人才的頭腦，促進各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強愛國主義、集體主義和社會主義思想，發(fā)揚拼搏奉獻精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、團結協(xié)作精神和誠實守信精神。要根據(jù)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新情況新特點，推進思想政治教育的改革創(chuàng)新，改進方法，豐富載體，增強實效，引導各類人才不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奮斗中充實自己。 5、建立健全人才激勵機制。 完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。針對各類人才的特點，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵機制。加強對收入分配的宏觀管理，整頓和規(guī)范分配秩序。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度，探索產(chǎn)權激勵機制。鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才實行多種形式的獎勵。 堅持精神獎勵和物質獎勵相結合的原則，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。對為全區(qū)社會發(fā)展作出杰出貢獻的各類人才給予較高榮譽并實行重獎。進一步規(guī)范各類人才獎項。堅持獎勵與懲戒相結合，做到獎懲分明，實現(xiàn)有效激勵。 積極探索機關和事業(yè)單位社會保障制度改革，進一步完善企業(yè)社會保障制度，為推進人才工作深入發(fā)展提供保障。 三、加強領導、明確責任，切實把各項措施落到實處。 做好人才工作關鍵是加強領導，明確責任，落實措施，各工委、黨委、黨組要以三個代表重要思想為指導，全面履行管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的工作職能，切實把人才工作和人才隊伍建設擺上重要戰(zhàn)略地位，當作牽動全局的一件大事抓緊抓好。 一是要形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，按照管好用活的要求，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局。各級黨委要充分認識人才工作的極端重要性，經(jīng)常研究并適時制定具有指導性的政策措施，建立統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制，提高人才隊伍建設的組織化程度。黨政一把手要牢固樹立科學技術是第一生產(chǎn)力和人才資源是第一資源的觀念，親自抓人才工作和人才隊伍建設。組織部門要在黨委的統(tǒng)一領導下，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調和督促檢查,在人才工作中充分發(fā)揮作用，成為知識分子之家、人才之家。各有關職能部門和社會團體要各司其職，密切配合，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，目標一致地做好工作，形成整體合力。 二是要深入調查研究，積極探索和把握市場經(jīng)濟條件下人才工作的客觀規(guī)律。各級黨委、政府都要從實際出發(fā)，加強調查研究，為科學決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結和推廣新鮮經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機制，積極推動社會聽證和專家咨詢等制度的建設，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用。黨委、政府在作出人才方面的重大決策前，要通過各種形式，聽取專家學者的意見和建議，提高決策的科學性、準確性和針對性。 三是要建立健全領導責任制，把人才隊伍建設的各項措施落到實處。各級領導干部都要發(fā)揚求真務實的作風，少說空話，多辦實事，力求實效。對人才隊伍建設中的一些重大問題、難點問題，黨政主要領導要親自掛帥，一抓到底。要建立嚴格的領導責任制，分工明確，任務到人，強化督查，狠抓落實。加大考核力度，把人才工作和人才隊伍建設納入年度兩個文明建設目標考核體系，作為考核各級領導干部尤其是黨政一把手政績的一項重要內容，考核結果要作為提拔使用的重要依據(jù)。要進一步完善領導干部聯(lián)系專家制度，探索加強與專家聯(lián)系的方法與途徑。在生活上為他們排憂解難，解除他們的后顧之憂，使他們全身心地投入到工作中去，用自己的聰明才智服務社會和人民，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，作出新貢獻。 同志們，落實一城帶四區(qū)發(fā)展思路，需要大批優(yōu)秀人才，也為各類人才施展才華提供了廣闊的天地。讓我們高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)人才工作的新局面，為建設現(xiàn)代化新山區(qū)而努力奮斗！

在人才工作會議上的講話稿