三級干部會議講話稿(5篇)

第1篇 鄉(xiāng)三級干部會議講話材料

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全鄉(xiāng)三級干部大會，會議的主要任務是，貫徹落實中共疏附縣委十二屆四次全體(擴大)會議精神，全面總結20xx年全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展情況，表彰先進，謀劃部署新一年經濟社會發(fā)展工作?，F(xiàn)根據(jù)鄉(xiāng)黨委會議研究的精神，我先講二個問題。

一、肯定成績，正視問題，客觀評價20xx年工作 過去的一年，在縣委、縣政府正確領導下，xxx鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府“解放思想，后發(fā)趕超，努力實現(xiàn)疏附縣跨越式發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，團結和帶領全鄉(xiāng)各族人民，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，一手抓經濟社會發(fā)展，一手抓黨風廉政建設，大力弘揚團結務實、艱苦奮斗、廉潔為民、爭創(chuàng)一流的大無畏精神，堅定信心、迎難而上，在新一輪援疆這個新起點上不斷奮發(fā)進取，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在創(chuàng)新中破解難題，在困難中刻苦奮進，保持了經濟平穩(wěn)增長的良好勢頭，保證了社會和諧的良好局面.

一、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，經濟社會發(fā)展再上新臺階 20xx年實現(xiàn)全鄉(xiāng)總收入2億2千萬元，比20xx年2億1千萬元增加1488萬元，其中：第一產業(yè)完成1億8千萬元，第二產業(yè)完成1006萬元，第三產業(yè)完成2466萬元，農民人均純收入預計可達4898元。

一是糧食生產優(yōu)質高效，積極落實國家糧食直補政策，加大小麥種子工程力度，對確定的小麥種子田進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一裝袋貯存，保證了冬播小麥種子的質量，受到農民一致好評。

二是大力開展土地歸并、低產田改造和農田水利設施建設。今年完成了1000畝低產田改造任務，極大地提高了土地利用率;合理開發(fā)地下水，共有機井31個，解決了xxx鄉(xiāng)灌溉用水矛盾。

三是林果業(yè)朝著規(guī)?；a業(yè)化、特色化邁進，全鄉(xiāng)果樹面積達5.37萬畝，其中僅紅棗面積達到3.1萬畝。

四是設施農業(yè)成為農民增收新渠道。積極推廣大拱棚，截至今年大拱棚達到430座，加大了科技投入與管理，指定專人分片包干管理，每座大拱棚年收入4000元以上。

五是畜牧養(yǎng)殖勢頭強勁，525頭牛使用黃牛冷配改良技術，全鄉(xiāng)牲畜存欄95392頭(只)，出欄96694頭(只)，牲畜共產肉3845噸。新建畜牧小區(qū)1個。目前全鄉(xiāng)標準化棚圈達5080座，青貯窖523個。

六是培訓力度不斷加大，勞務輸出工作形勢喜人，開展了電焊、廚師、裁縫、瓦工、鋼筋工等培訓，累計培訓人數(shù)達1915人。20xx年我鄉(xiāng)勞務輸出共轉移農村剩余勞動力4620人，累計務工收入達到了2265萬元。

二、民生優(yōu)先，教育先行，“兩個文明”建設取得新進展

加大抗震安居工程進度。成立了xxx鄉(xiāng)抗震安居工程工作領導小組，同19個村簽定了xxx鄉(xiāng)20xx年度抗震安居工程目標責任書。統(tǒng)一規(guī)劃，狠抓工作落實，充分考慮到各村道路，農村電網(wǎng)、防水改病，統(tǒng)一劃撥宅基地，進行集中、連片規(guī)劃設計。20xx年，我鄉(xiāng)富民安居房任務550戶，實際完工610戶，超額完成任務。其中爭取到300戶抗震房的配套資金，每戶補助6000元。

扎實落實農村新型養(yǎng)老保險工作。成立了新型農村社會養(yǎng)老保險工作領導小組，下設辦公室，并抽調干部組成工作隊進駐19個行政村，開展新農保宣傳登記工作。目前，我鄉(xiāng)有2500名60歲以上老人按月領取了養(yǎng)老金，共計135萬元。

舉全鄉(xiāng)之力狠抓教育工作。對9年義務教育的貧困學生實行“兩免一補”，讓每個貧困家庭的孩子都能接受相應的科學文化知識教育，并推行“一費制”，從很大程度上減輕了學生家庭的經濟負擔。加強了鄉(xiāng)村兩級學?；A建設，對中學小學的教室、操場等教學場所進行了修建。修建抗震安居教室30間，占地30畝。改善了4所學校面積300平方米的衛(wèi)生間。改善了3所學校170米長的危險墻壁，落實了學校沒有危險工程、危險墻壁這一任務。給各個學校分了355.4畝勞動技術基地，用于勤工儉學。

“兩綱”建設常抓不懈。認真落實計劃生育政策，嚴格控制人口增長和提高人口生育質量。目前全鄉(xiāng)有婚齡婦女5734名，采取長期節(jié)育措施的人4009名，今年內出生兒童709名，計劃生育率達到100%，出生率控制在23.3%內(計劃是23.5%)， 綜合節(jié)育率和長期節(jié)育率分別達到74.4%、69.9%。

農村、城市最低保障制度得到落實。我鄉(xiāng)農村低保戶有2121戶6682人，20xx年，累計發(fā)放最低生活保障金651.89592萬元，城鄉(xiāng)低保211人，累計發(fā)放最低生活保障金81.6萬元，并為他們辦理了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，積極開展社會救助工作，20xx年共發(fā)放醫(yī)療救助金67.1911萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金第一季度11.3838萬元，第二季度14.4324萬元，第三、四季度30.7638萬元，發(fā)放煤、面、油、鹽等救助物資合計9.4830萬元;

開展農村新型合作醫(yī)療工作。全鄉(xiāng)19人村，農業(yè)人口31960人，現(xiàn)農民參合人數(shù)17632人，個人繳費總額達17.6320萬元。

就業(yè)培訓力度不斷加大，勞務輸出工作形勢喜人，開展了電焊、廚師、裁縫、瓦工、鋼筋工等培訓，累計培訓人數(shù)達1915人。20xx年我鄉(xiāng)勞務輸出共轉移農村剩余勞動力4620人，累計務工收入達到了3600萬元。

思想宣傳工作和精神文明創(chuàng)建工作扎實推進。扎實開展“宣講日”活動和精神文明“月講活動”，全年舉辦50余次大型宣講活動，參加人數(shù)達3萬人(次)。以豐富農民群眾業(yè)余文化生活為目標，大力開展公民道德建設實踐活動，以月促年，分步實施，抓好經常性的宣傳創(chuàng)建工作。高度重視鄉(xiāng)文化站和村圖書室建設，鄉(xiāng)文化站年開放天數(shù)達到了250天，村文化室150天，全鄉(xiāng)19個村文化室，全年共向群眾借閱書刊4萬(人次)。20xx年農家書屋按時開放，全鄉(xiāng)19個科技家庭負責進行科學管理，藏書量達4.313萬冊。積極開展“十星級文明戶”評選活動，20xx年達標戶數(shù)達3818戶。加強全鄉(xiāng)82個調頻廣播的管理，讓廣大干部群眾能夠及時準確地在第一時間傾聽到黨的聲音，了解到更多的農村各類信息，知道正在發(fā)生的各類國內國際大事。

三、認真落實各項維穩(wěn)工作部署，社會穩(wěn)定大局進一步穩(wěn)固

始終把穩(wěn)定工作列入重要議事日程來抓，不斷加強調研和組織領導，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長、政法書記、統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作、武裝工作的領導擔任副組長的穩(wěn)定工作領導小組，對穩(wěn)定辦工作實行分工負責制，層層落實到個人。

一是加大投入力度，高標準、高質量建設鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，5萬多元建立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，并為穩(wěn)定辦花費4萬元購買了一輛新車用于治安巡邏?；I措資金30萬元在我鄉(xiāng)治安混亂、人員密集、過往車輛較多、最醒目的地方建立3個警務室，為每個警務室配備1名公安干警、5名協(xié)警和10名聯(lián)防隊員，制作了清晰明了的管區(qū)示意圖，配備統(tǒng)一的辦公設施、裝備器材。出資15萬元，對重點路段、重點清真寺安裝監(jiān)控設備攝像頭40個，現(xiàn)全鄉(xiāng)范圍內可時刻做到對車輛、人員進出進行監(jiān)控。

二是依法加強宗教事務管理，宗教活動規(guī)范有序開展。進一步健全完善了鄉(xiāng)、村兩級宗教管理機構，層層簽定《依法管理宗教事務責任書》，堅持每月召開宗教管理工作例會制度，及時了解宗教活動的新情況、新特點，研究解決宗教管理工作中存在的問題。認真落實民族領導干部聯(lián)系清真寺制度。在全鄉(xiāng)120座清真寺、122名宗教人士中深入開展了“三愛一守法”教育活動。做好有效制止零散朝覲工作，在朝覲人員審批上實行逐級把關審查制度，確保了各項宗教活動依法正常開展。

三是切實加強對重點人口、流動人口的管理。對兩勞解教人員，分別進行造冊登記，對重點人口、重點戶進行“二幫一、一幫一”制度。將全鄉(xiāng)130名干部分配駐19個村，不定期收集“三情”，重大情況及時匯總上報鄉(xiāng)穩(wěn)定辦。對流動人口不定期走訪并登記造冊，駐村干部和村黨支部每周登記一次，匯總一次，每星期一臺帳，積極推動流動人口管理工作各項措施的落實。

四是開展矛盾糾紛排查調處工作，解決信訪突出問題。做好人民調解和信訪工作。建立健全了《突發(fā)性群體上訪處臵應急預案》，不斷提高了處臵群體性事件、突發(fā)事件和重大災害事故的能力。健全信訪制度，規(guī)范信訪工作。認真貫徹落實《信訪工作條例》，積極穩(wěn)妥解決群眾反映的熱點難點問題。今年1月以來，全鄉(xiāng)共接待群眾來信來訪205人次，成功調處各類矛盾糾紛198起，調解率為96%。

五是狠抓意識形態(tài)領域斗爭工作，牢固把握群眾工作主動權。大力開展“熱愛偉大祖國建設美好家園”主題活動，結合實際廣泛開展了“一對一”幫扶、黑板報評比、《民族團結教育條例》“進學校、進田間、進家庭”以及演講比賽等一系列活動。

喀什“7〃30”暴力恐怖事件發(fā)生后，我鄉(xiāng)迅速組織召開“大宣講、大聲討、大揭批”活動。以村民小組為單位選派122個工作隊248名工作隊員深入村組農戶進行宣講。分別以召開座談會、進行入戶走訪、深入田間地頭等宣講形式對黨員、“四老”人員、返鄉(xiāng)大學生、宗教人士、布維等不同層次人員進行宣講，確保宣講遍布全鄉(xiāng)每個角落，不遺漏任何一名群眾，宣傳教育群眾達4.6萬余人(次)。

四、落實黨建責任制，黨的執(zhí)政基礎進一步鞏固

一是圓滿完成鄉(xiāng)黨委、人大換屆工作。20xx年2月份，順利完成鄉(xiāng)黨委換屆工作。在這次鄉(xiāng)黨委換屆工作中，我鄉(xiāng)切實加強領導，精心組織，周密安排，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進換屆工作。在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，認真貫徹落實縣換屆選舉工作會議的精神，嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，強化領導，精心組織，周密安排，換屆選舉工作順利開展。通過依法投票選舉產生了新一屆鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領導班子成員，進一步推進我鄉(xiāng)民主政治建設和依法治鄉(xiāng)工作，有效地促進了全鄉(xiāng)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二是始終加強班子自身建設。鄉(xiāng)黨委始終把自身建設放在組織建設的首位，堅持中心組學習制度，加強政治理論、政策法規(guī)以及現(xiàn)代管理科學等方面知識的學習，著力提高領導班子發(fā)展農村經濟的能力、構建和諧社會的能力、科學決策的能力、處理農村復雜問題的能力;在研究重大問題、作出重大決策時，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，集思廣益，營造了良好的民主決策氛圍;鄉(xiāng)黨委定期召開黨員領導干部民主生活會，會前，廣泛征求意見，開展談話交心，會上，班子成員嚴肅認真地開展批評與自我批評，通過召開民主生活會，提高了領導干部的思想水平和黨性修養(yǎng)，化解了內部矛盾，增進了團結，班子各成員在工作上做到了目標同向、工作同心、相互配合、步調一致。

三是狠抓基層黨組織建設。創(chuàng)新工作機制，建立并落實每周五“黨建日”活動，認真組織和落實了每季度黨建工作匯報會，建立并完善“兩員三情”制度，細化量化職責和任務，確保各支部黨建工作規(guī)范化。認真做好鄉(xiāng)黨校的集中培訓和干部的“雙語”培訓，舉辦培訓班6期，培訓黨員干部800人(次)。重視基層干部“雙語”學習，鄉(xiāng)干部“雙語”合格率達85.5%。圍繞發(fā)展和穩(wěn)定定措施，狠抓農村基層組織“六個長效機制”的落實，選樹138名黨員示范戶，有78名黨員干部成為紅棗產業(yè)大戶，19個村集體經濟收入達101.02萬元，11個村集體經濟收入達到4萬元以上。深化“四知四清四掌握”工作機制，共收集信息112條，上報有價值情報信息26條。認真組織執(zhí)行自治區(qū)“四項政策”，提高了基層干部工作的積極性。狠抓基層組織整頓，根據(jù)整頓村存在的問題，分別制定了發(fā)展黨員三年規(guī)劃、流動人員管理辦法等。結合整頓工作和黨委、人大班子換屆的需要，進一步加大村班子建設力度，全年調整村干部11名，其中調整村黨支部書記2名，撤銷1名村副職干部。

四是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。健全完善“一季度、一承諾、一考核、一點評、一兌現(xiàn)、一公示”工作措施，建立承諾兌現(xiàn)流程，大力開展了“共產黨員亮身份、公開服務群眾”活動。全鄉(xiāng)基層黨組織共承諾事項106件，已兌現(xiàn)94件;黨員承諾事項2756件，已兌現(xiàn)2531件;參加領導點評560人，共點評事項1863件，提出意見83條。鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨支部被評為自治區(qū)、地區(qū)、縣級創(chuàng)先爭優(yōu)活動標兵。

五、嚴格自律，從嚴治政，認真落實黨風廉政建設責任制 一年來，鄉(xiāng)黨政班子始終把廉政建設放在自身建設的首位，始終嚴格要求班子成員作好表率，切實做到政治上跟黨走、經濟上不伸手、生活上不出丑。

一是認真落實黨風廉政建設責任制。我鄉(xiāng)制定了切實可行的實施方案，對領導班子成員黨風廉政建設任務進行了具體分工。黨委成立了黨風廉政建設工作領導小組，每名班子成員對其分管責任區(qū)的黨風廉政建設工作負主要責任。在每年的鄉(xiāng)干部大會上，與各支部簽訂了黨風廉政建設目標責任書。

二是認真開展“機關效能年”活動。為將“機關效能年”活動工作落到實處，結合我鄉(xiāng)實際，成立了“機關效能年”活動領導小組，對活動進行了全面部署，精心安排。突出抓好了制度建設、作風建設、能力建設、廉政建設四個重點。進一步健全和完善了機關效能考評制、首問負責制等制度，建立了機關交能建設曝光臺，提高了干部辦事效率，改善了機關作風，做到公開透明、事權明晰，職責明確，職能充分發(fā)揮。

三是開展警示教育，樹立宗旨意識。定期學習先進人物、先進典型的先進事跡，學習他們真心誠意、勤勤懇懇為人民辦實事的工作態(tài)度，作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、無私奉獻。通過學習，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。

四是堅持依法行政，加強制度建設。鄉(xiāng)領導班子努力做到辦事公開，依法行政，規(guī)范有序，我鄉(xiāng)的各項工作，包括值班接待、后勤事務等都建立了相應的制度規(guī)范，確保了程序順暢，各司其職，各負其責，高效運轉。嚴格規(guī)范了財務管理，全鄉(xiāng)上下均能認真執(zhí)行財經紀律和財經制度，無違規(guī)報支現(xiàn)象。一年來，領導班子清清白白做人，踏踏實實做事，無對部門、基層、群眾的“吃、拿、卡、要”和“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，不存在違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題，不存在參與賭博或生活作風不檢點問題，不存在借婚喪嫁娶之機收斂錢財問題，不存在奢侈浪費、用公款大吃大喝和以各種名義公款旅游問題，更沒有違法違紀案件的出現(xiàn)，樹立了我鄉(xiāng)領導班子的良好形象。

成績凝聚汗水，令人鼓舞，催人奮進。這些成績的取得，是縣委、縣政府、黨委正確領導和縣級各領導，特別是人大陳主任鼎力支持的結果，是全鄉(xiāng)三級干部和鄉(xiāng)屬機關各單位以及廣大干部群眾團結拼搏，真抓實干的結果。在此我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府，向理解、信任、支持我鄉(xiāng)工作，為加快xxx建設和發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!

二、明確目標，突出重點，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經濟社會良好發(fā)展 20xx年，是深入貫徹落實黨的xx大和xx屆六中全會精神的重要一年，也是全面實現(xiàn)“xx”規(guī)劃目標的開局的第二年。做好今年的各項工作，意義十分重大。因此，全做好今年的各項工作，意義十分重大。因此，全鄉(xiāng)各級干部務必以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經濟跨越式發(fā)展做出更大的努力。

xxx鄉(xiāng)20xx年工作的總體目標是：

農民人均純收入在20xx年4868元的基礎上增加600元左右，達到5468元左右，新農村建設效益日顯，農民生活條件得到進一步提高，農村生活基礎設施進一步改善，基層黨建工作進一步加強，所轄區(qū)域社會穩(wěn)定，區(qū)域內農牧民安居樂業(yè)。

全鄉(xiāng)20xx年工作的總體思路是：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照地、縣委提出的相關工作要求，堅持以經濟建設為中心，抓班子帶隊伍，求和諧保穩(wěn)定，以科技促發(fā)展，強化我鄉(xiāng)支柱產業(yè)，堅持抓項目，保增長，促進鄉(xiāng)域經濟又好又快發(fā)展。全力以赴推進農業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)特色化、社會和諧化、組織保障化。搶抓機遇、攻堅克難，創(chuàng)新思路、務實重效，突出重點、打造亮點，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，奮力開創(chuàng)全鄉(xiāng)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的新局面。

全鄉(xiāng)20xx年工作的具體措施是：

一是農業(yè)經濟堅持以突出特色、龍頭帶動、增效富民為重點，扎實推進農業(yè)現(xiàn)代化。傳統(tǒng)農業(yè)加大棉花、小麥種植的科技投入和管理力度，推廣使用測土配方施肥技術，重點采用氮肥后移技術，加強示范點的建設指導;設施農業(yè)做好早春、秋冬設施栽培育苗計劃，大棚、拱棚改擴建，擴大設施農業(yè)種植規(guī)模和進一步抓好我鄉(xiāng)設施農業(yè)示范村(6村、17村)的建設;林果業(yè)抓好紅棗基地、石榴種植示范園、紅油桃基地和生態(tài)林的建設;養(yǎng)殖業(yè)著力抓好9村畜牧養(yǎng)殖示范小區(qū)的建設，搞好養(yǎng)殖疫情預防工作，進一步做好全鄉(xiāng)的畜牧養(yǎng)殖品種改良工作。同時做好4000畝標準化農田改造工程。加快農業(yè)現(xiàn)代化建設進程。

二是求和諧保穩(wěn)定，維護一方平安。堅持加強各級領導的綜治維穩(wěn)意識， 堅持落實目標管理責任制;加強社會治安綜治宣傳和理論研究工作;強化預防、早發(fā)現(xiàn)，早介入，及時排查矛盾糾紛;堅持“嚴打”整治，加強外來人口管理，打擊各類犯罪活動;加強治安防范體系和治安隊伍建設，繼續(xù)開展建設“平安xxx”工作。

三是做好社會事物管理，努力促進社會和諧化。堅持以民本為先、改善民生、好事辦實為重點。結合我鄉(xiāng)實際，重點抓好做好安居富民工程工作、惠農資金落實和實現(xiàn)人畜分離等事關農民群眾切身利益的一系列民生工程建設，讓農民群眾共享改革發(fā)展的新成果。要繼續(xù)抓好信訪穩(wěn)定工作;要大力推進學習型黨組織建設;要圍繞促進文化大發(fā)展，不斷增強宣傳思想工作;要推進義務教育均衡發(fā)展，完善學校辦學條件，鞏固義務教育普及成果;要狠抓計劃生育工作，力爭滿足群眾日益增加的計劃生育知識需求;要以保民生為重點，抓好社會救助工作;采取積極備荒措施，確保救災救濟工作順利開展;做好農村特困老年人助醫(yī)助養(yǎng)金發(fā)放工作，關注孤兒、解決孤兒未來生活問題;慰問殘疾人員、解決殘疾人員手續(xù)辦理工作。

四是堅持以加強黨建和黨風廉政建設、以帶好隊伍、提升效能為重點，著力推進組織保障化。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷鞏固加強活動成果，完善工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，積極探索基層組織建設工作的新路子，推行基層黨組織和黨員星級化規(guī)范管理，不斷提高黨建工作水平。打造雷厲風行、迅速行動、馬上就辦的工作作風，培育“求真、務實、重效”、“激情、創(chuàng)新、活力”的工作品牌。強化工作機制創(chuàng)新，推行機關規(guī)范化管理、信息化管理和一線工作法，認真落實鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)村干部月報告、重點工作周調度周督查周通報和季度講評、考核獎懲制度。堅持重激勵、硬約束、嚴考核，全面推行集目標決策、執(zhí)行責任、督查考核、獎懲激勵于一體的目標績效管理新機制，將目標任務層層細化量化分解，全部實行項目化管理，明確責任領導、逐個項目抓好推進落實，做到人人肩上有擔子、人人身上有指標、人人心中有壓力，努力營造爭先恐后、不甘落后、加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

同志們，過去的一年，我們取得了不錯的成績，新的一年，我們面臨難得的發(fā)展機遇和更具挑戰(zhàn)的困難。讓我們在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的有力領導下，進一步解放思想、轉變觀念、堅定信心、迎難而上，為全面完成今年各項工作任務，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

謝謝大家!

鄉(xiāng)三級干部會議講話材料

第2篇 全市三級干部會議講話稿

今天下著雨，在座的各位，特別是縣、鄉(xiāng)的同志從很遠的地方趕來，按時參加會議，大家一路辛苦了。會場樓上樓下座無虛席，與會同志精神飽滿，體現(xiàn)了新年新氣象、新年新作風，必將開創(chuàng)今年工作的新局面。 關于xx年工作的思路、目標、任務和措施，市委四屆十一次全會暨全市經濟工作會議和全市“兩會”，已經作出周密部署，全年工作的大盤子已經定了。今天我們召開一年一度的全市三級干部會議，主要任務就是八個字：提神、鼓勁、聚力、加速。提神，就是振奮精神，把思想、行動和精力，從過年的休閑狀態(tài)調整到全身心投入緊張工作中來；鼓勁，就是增強信心，富于激情，用超常規(guī)工作舉措迎接新年的每一天；聚力，就是齊心協(xié)力、形成合力，把全市干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來；加速，就是推動各項工作迅速進入快車道。這就好比開車，一擋起步了，要從二擋三擋四擋迅速轉換，快速順利地到達目的地。下面，圍繞這八個字的任務，我講三個方面的問題。 一、爭先創(chuàng)優(yōu)，比學趕超 剛才，璜清同志、海軍同志宣讀了市委、市政府的兩個通報，這是各地各部門一年來頑強拼搏、辛勤工作的成績單，非常鼓舞人心。在縣市區(qū)黨政領導班子年度目標責任考核通報中，有3個縣市獲優(yōu)勝單位——武穴市、麻城市、紅安縣，3個縣市獲進步單位——xx縣、xx縣、xx縣。市直單位領導班子年度目標責任考核分四個大類進行，考評出26個優(yōu)勝單位，其中市財政局獲得政府一類考核第一名，市招商局獲得政府二類考核第一名，市紀委監(jiān)察局獲得黨群口考核第一名，市地稅局獲得垂直單位雙管單位考核第一名。在xx年度專項工作考核通報中，我們把14項專項考核結果做了一個排序表，縣市區(qū)專項工作優(yōu)勝最多的是浠水縣，得了7項；第二名是武穴市和黃梅縣，得了6項；第三名是麻城市和紅安縣，得了5項。市直共有52家單位獲得一項以上專項工作優(yōu)勝，第一名是市財政局，得了6項；第二名是市公安局，得了5項；第三名是市經信委和市人社局，得了4項。此外，我們還通報了經濟社會發(fā)展“二十強”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）。這些考核結果，總體上反映了各地各部門工作狀況，與我們平時了解掌握的情況總體吻合，說明考核結果是客觀公正的，是能夠反映真實情況的。 從縣市區(qū)經濟社會發(fā)展年度目標責任考核結果來看，第一名是武穴市，第二名是麻城市，第三名是紅安縣。這三個縣市各有千秋，各具特色。武穴市的特色是綜合實力強、城鄉(xiāng)一體化。全市“二十強”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）里面，xx市有5個，占了四分之一；xx市城鎮(zhèn)化率超過50%，大大高于全市平均水平；農民人均純收入在全市第一個過萬元，達到xxxxx元。 麻城市的特點是經濟發(fā)展總量大、改革創(chuàng)新力度大。其國內生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、公共財政預算收入都在全市排第一位；麻城緊緊圍繞創(chuàng)新試驗先導區(qū)這個定位，扎實推進“十改五創(chuàng)”，在全市改革創(chuàng)新中起到了示范帶頭作用。紅安縣的特點是發(fā)展快速度快、“雙強雙興”好。該縣13項經濟指標增幅均排在全市第一位；他們實施“雙強雙興”力度大、效果好，形成了整體推進、協(xié)調發(fā)展的局面。紅安同時也是從嚴治黨示范縣，黨的群眾路線教育實踐活動在全省樹立了標桿，全面從嚴治黨也走在了前列，成為全省學習的榜樣。按照目標責任考核指標體系，以上3個縣市名列一二三。但從不同角度看，3個縣市都是第一，武穴綜合實力第一，麻城經濟總量第一，紅安發(fā)展速度第一。另外，紅安縣、英山縣、團風縣發(fā)展快、進位快，浠水縣專項工作優(yōu)勝最多，其他縣市區(qū)也都取得了新成績，都很不容易，值得充分肯定。 從市直單位考核情況看，有這么幾個單位，值得肯定和表揚。首先是市財政局，6個專項考核排名第一，目標考核也是第一，非常了不起。近些年，市財政局在怎樣把財政資金用活、怎樣發(fā)揮財政資金的放大效應、怎樣爭取更多的項目資金、怎樣加強制度建設和內部管理、怎樣調動機關干部積極性等方面，進行了很多積極有益探索，業(yè)務工作、機關面貌、整體形象發(fā)生了很大變化。其二是市公安局。近年來公安系統(tǒng)取得了可喜成績，目標責任考核和專項考核名列前茅，增益性的指標普遍上揚，控制性的指標普遍下降。38起命案全破，抓捕歷年逃犯上升xxx%；各類案件下降x.9%，其中殺人、搶劫、q####j等惡性案件下降xx%，侵財案件下降x.8%，治安案件下降xx.1%。市公安局各項業(yè)務工作爭先進位，得到省委、省政府的充分肯定。比如打擊農村“四霸”，省委書記李鴻忠，省委副書記張昌爾，副省長、省公安廳廳長曾欣都作出重要批示，給予充分肯定。其三是市招商局。這個十幾號人的小單位，工作沒有節(jié)假日、沒有星期天，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，不達目的誓不罷休，促進了重大項目落戶。其四是市紀委監(jiān)察局。認真落實“兩個責任”，查辦案件、作風建設等各項工作在全省名列前茅，為全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出重要貢獻。其五是市地稅局。在經濟下行、稅源不足的情況下，勇挑重擔，積極應對，為全市經濟發(fā)展作出突出貢獻。去年全市全口徑稅收收入xxx億元，其中地稅收入xx億元，同比增長25%。其六是市經信委。不僅服務企業(yè)，為企業(yè)當好“保姆、保安、保健醫(yī)生”，現(xiàn)在還開始招商了，狠抓企業(yè)上市也取得重大突破。其七是市人社局。除了完成社保等職責任務外，大學生實習實訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等開創(chuàng)性工作也做得風生水起。把這幾個考核名列前茅的縣市和市直單位拿出來說一說、亮一亮，主要是為了營造氛圍，樹立標桿，形成導向，促進大家向先進學習，向先進看齊，爭先創(chuàng)優(yōu)，比學趕超，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。 當然，我們要正確對待考核，正視考核結果。對于考核，我有這么幾個認識：第一，考核是重要的激勵手段，必須要有。有的同志說既然考核難免有誤差，能不能不考核？不行?？己耸枪膭钕冗M、鞭策后進的一個辦法，是衡量工作好壞的一個尺度。說你好或是不好，總得有個標準、有個依據(jù)，是騾子是馬要拉出來遛遛，所以必須要有考核。第二，考核是一個科學體系，必須尊重考核結果。所有的考核都是事先制定了一套辦法、一個規(guī)則，考核結果是依據(jù)這些辦法、規(guī)則，通過數(shù)據(jù)分析計算出來的。因此，考核可以在總體上反映各地各部門的工作狀況，更與努力的程度真正相關。有些同志可能不服氣，說我應該是第一，憑什么他得了第一？不要去爭，這是客觀計算出來的，要遵守考核規(guī)則，接受考核結果。第三，任何考核體系都是不完美的。世界上沒有百分之百完美的考核指標體系，這是個世界超級難題。因為我們的工作內容是不可能窮盡的，考核項目一般只能點出一些大項，相對合理地賦予一定權重和分值，得出的結果就不可能完美，只能一年一年不斷地改進。這一點我們要有清醒認識，不能以其不完美就全盤否定，一筆勾銷。羅田縣、英山縣、團風縣這些山區(qū)小縣，功能分區(qū)不一樣，很多工作不能在縣域經濟指標里面反映出來，考核排名靠后的可能就大些。事實上，這些縣的“三農”工作、生態(tài)建設、旅游發(fā)展、民生改善等很多工作都落實得很好，有的走在了全市乃至全省前列。所以，我們要客觀全面地分析，實事求是地評價，既看重考核結果，也不唯這個結果。這就是我們應有的態(tài)度，最終目的在于通過考核形成爭先恐后的氛圍、加快發(fā)展的強大氣場。 二、堅定信心，搶抓機遇 信心來自哪里？來自于省委、省政府的堅強領導和社會各界的大力支持，來自于全市干部群眾的團結奮斗、奮力拼搏，也來自于我們多年艱苦努力打下的良好基礎、形成的良好氛圍。借此機會，我想重點分析一下這些年黃岡的發(fā)展態(tài)勢和面臨的發(fā)展機遇。這對于正確認識自己，對于堅定信心，很有幫助。 首先，應該看到目前黃岡發(fā)展態(tài)勢良好，各項工作都取得可喜成績。 從經濟發(fā)展指標來看，位次靠前。去年全市地區(qū)生產總值達到1477億元，增長9.7%，總量和增速在全省17個市州里面都排在第5位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到xxx家，僅次于武漢、襄陽、宜昌排全省第4位，其中當年新增163家，排全省第3位。這是一個了不起的變化，說明我市“強工”之戰(zhàn)已見成效。今天，市委、市政府邀請市直和各縣市區(qū)的企業(yè)家代表參加會議，并且安排在會場前排就坐，就是肯定全市各類市場主體和企業(yè)家們的重要貢獻，彰顯市場主體和企業(yè)家在市場經濟發(fā)展中的重要地位。希望大家再接再厲、再創(chuàng)佳績。項目建設加快推進。全市在建項目xxxx個，其中億元以上項目xxx個、增長48.6%，億元項目完成投資xxx億元、增長xx%。市場主體呈現(xiàn)井噴式增長，私營企業(yè)達到2.8萬戶，新增xxxx戶，增長33.5%；個體工商戶達到xx萬戶，新增6.5萬戶，增長xx.4%。旅游業(yè)迅猛發(fā)展，全市接待國內外游客人次、旅游綜合收入連續(xù)多年保持xx%以上的高速增長。 從交通基礎設施建設來看，可以說是發(fā)生了翻天覆地的變化。全市公路總里程達到2.6萬公里，公路密度全省第一，每百平方公里達到xxx公里，高于全省25個百分點。早在幾年前就實現(xiàn)了縣縣通高速，目前建成通車的高速公路xxx公里，加上即將建成通車的高速公路，到今年底總里程將達到xxx多公里，毫無懸念地居全省第一。鐵路、航運、港口碼頭建設快速推進。黃岡機場項目前期工作進展順利。 從城市建設來看，縣城、鎮(zhèn)區(qū)面貌日新月異，特別是市區(qū)發(fā)展突飛猛進。城東新區(qū)實現(xiàn)了四個“63”：63平方公里的概念性規(guī)劃、63公里主次干道地下管網(wǎng)、63萬平方米的還建房、大體63億元的投入，現(xiàn)代化城市新區(qū)初具雛形，為黃岡市區(qū)發(fā)展打下了堅實基礎，留足了發(fā)展空間。遺愛湖公園總共12個景區(qū)，已經完成10個景區(qū)建設任務，成為黃岡亮麗的名片，極大提升了城市品位和老百姓的幸福指數(shù)。市區(qū)通過持續(xù)深入推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，打造數(shù)字城管，提升裝備建設，榮獲省級文明城市，取得國家級衛(wèi)生城推薦資格和國家級園林城考評資格，通過省級環(huán)保模范城中期評估，連續(xù)在全省城市建設管理考核中穩(wěn)居中等偏上水平，較過去有了長足的進步。 從經濟發(fā)展轉型升級來看，新業(yè)態(tài)、新模式亮點紛呈。電子商務方面，淘寶黃岡館順利開館，420多家店鋪入駐、匯聚1100多個品種的特色產品，包括我們的地理標志保護產品，去年銷售收入1.2億元。一號店xx館、京東xx館正在申報開館，有望成為全省第一個“三館合一”的地級市。xx、xx的電子商務產業(yè)帶呼之欲出。全省有7個市州到xx學習電子商務經驗。市校合作方面，市縣兩級創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)294家、在孵項目180個，36個科研平臺延伸到黃岡，12項科研成果在黃岡轉化。大別山金融工程取得豐碩成果?！八陌濉睊炫破髽I(yè)總數(shù)到了xx家，新增xx家，xx股權托管中心推出的8個板塊，xx大別山系列就占了5個。去年全市金融機構存貸比提高2.8個百分點，新增存貸比達到xx.1%。 從黨的建設、民主法治建設等各方面工作來看，都取得了很好的成績，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。黨風廉政建設方面，我市在省紀委黨風廉政建設民意調查中心第三方調查中全省排第二，省紀委全會市州黨委書記述責述廉我市得最高分，這都充分說明黨風廉政建設、落實“兩個責任”取得很好成效。干部選拔任用工作方面，選人用人公信度xx、xx年在省委組織部委托省國調隊組織的民意調查中連續(xù)排第二。按照“兩用兩反對”、“兩精”、“四句話”的要求，去年以來市委調整干部xxx多人，一批優(yōu)秀干部用到了最合適的崗位上，產生了良好的社會反響，樹立了正確的選人用人導向。群眾路線教育實踐活動和從嚴治黨工作在全省發(fā)揮了表率作用。群眾路線教育實踐活動全省遠學蘭考、近學紅安，各個環(huán)節(jié)各個階段的工作都是從紅安、從黃岡開始，然后推廣到全省。從嚴治黨方面，紅安縣在全省先行先試、率先示范，市委及時總結推廣紅安經驗，出臺從嚴治黨“十個從嚴、十個嚴禁、十個一律”的規(guī)定。省委書記李xx、省紀委書記侯xx、省委組織部長賀xx同志對此作出重要批示，給予充分肯定。省委組織部調研組根據(jù)我們“嚴字當頭、貴在堅持”的作法形成了一個調研報告，連同紅安和黃岡的從嚴治黨意見以省委正式文件印發(fā)全省。還有其他方面的一些工作，都很不錯。比如，市檢察院在全省綜合考核中排名第一，26個考評項目有19個優(yōu)秀、7個良好，非常了不起。市環(huán)保局在全省考核中排第二位。對外宣傳社會影響大，xx年中央、省級主流媒體報道xx4xxx多篇，湖北日報頭條次數(shù)在全省市州排第一。電視劇《鐵血xx》在全國產生巨大反響?？偨Y成績，有利于看到我們的優(yōu)勢，看到我們發(fā)展的大格局，更有利于形成共識、增強信心，既不夜郎自大，也不妄自菲薄，凝聚各方力量加快xx發(fā)展。 當然，黃岡發(fā)展還存在很多問題。我們還是一個貧困地區(qū)、落后地區(qū)，發(fā)展的任務非常艱巨。我們還要認真整改落實省委第三巡視組提出的20個重大問題，不斷改進各項工作。為此，全市上下一定要樹立強烈的機遇意識，贏得機遇，搶占先機，推動發(fā)展。 機遇有哪些呢？第一個是國家戰(zhàn)略機遇。就是“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略我們要認真領會、認真研究，樹立世界眼光、全球思維，不能坐井觀天，不能就黃岡說黃岡，要站在全國全世界的大局中考量黃岡的發(fā)展。第二是省級戰(zhàn)略機遇。包括管總的“建成支點、走在前列”、“一元多層次”戰(zhàn)略體系、“兩圈兩帶”等，特別是為黃岡量身定制的大別山試驗區(qū)，這些都是省委、省政府確定的重大戰(zhàn)略，黃岡在其中都占有舉足輕重的位置，我們要牢牢抓住。第三是“xx”規(guī)劃機遇。去年底到今年初，市委多次研究“xx”規(guī)劃編制問題，提出了四個指導原則。其一，不要輸在起跑線上。新的五年規(guī)劃是一個新的起跑線，起步時就落下了，今后五年乃至十年必然輸了。其二，規(guī)劃編制既要仰望星空又要腳踏實地，善于把異想天開地謀和實打實地做結合好。其三，要站得高、貼得緊、想得開、做得實，這是“xx”規(guī)劃編制的具體操作辦法。其四，我們提出了“xx”規(guī)劃7.5倍系數(shù)，就是“xx”實際項目投資完成數(shù)乘以xx.5大致等于“xx”要謀劃的項目總投資額。為什么是7.5倍呢？首先，按照這些年xxx投資實際增幅，我們設定“xx”投資年均增長xx%，五年遞增到2.5倍。然后，從項目投資規(guī)律看，項目謀劃投資額與項目實際完成投資額的比率一般為3:1，2.5乘以3就是xx.5。“xx”時期，全市可完成投資xxxx億元，乘以7.5就是5.3萬億元，這就是我們需要策劃、謀劃的項目投資任務。所以說，這個數(shù)字不是拍腦袋的，是有理論依據(jù)和實踐經驗的。第四是全國全省重要會議的機遇。首先是全省縣域經濟現(xiàn)場會，這是全省縣域經濟“奧林匹克運動會”，開好這個會能夠帶來資源集聚，帶來強大的氣場。二是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)、光彩事業(yè)促進會聯(lián)合舉辦的“中國光彩事業(yè)黃岡（紅安）老區(qū)行”活動，國內知名民營企業(yè)家都將來黃岡接受革命傳統(tǒng)教育、開展公益事業(yè)、考察投資，用好這個重大機遇我們就能引進落戶一大批項目，爭取更大的支持。三是全國高校實踐育人現(xiàn)場會，這對我們的各項工作尤其是“雙實雙業(yè)”將是一個極大的促進。機遇總是垂青于那些有準備的人，機不可失，時不再來。如果我們準備好了，就會收獲多多，否則就會喪失良機、徒勞無功。 三、清廉為官，事業(yè)有為 怎么樣做到清廉為官？關鍵要抓住三點。第一，要深入學習貫徹落實xx系列重要講話精神。xx在全國組織工作會議上提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部五條標準，在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談交流時提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”標準。這些要求，不管是對全體黨員干部講的，還是對縣委書記講的，都是新的歷史條件和時代背景下對好干部標準的高度概括、深刻闡釋，指明了一個黨員一個干部應該怎么去作為、怎么去做事，是對所有黨員干部的要求，具有極為重要的意義。第二，要認真落實省委的有關要求。首先就是鴻忠書記提出的清廉為官、事業(yè)有為，這將總書記的要求更加具體化，我們要認真貫徹落實。同時，還要做好省委第六巡視組對各縣市區(qū)領導班子的巡視工作。這次巡視分三批進行，一次同時巡視兩至三個縣，年底結束。各縣市區(qū)務必高度重視，密切配合，重點做好溝通銜接、信訪維穩(wěn)、服務保障等工作。第三，要堅決執(zhí)行市委從嚴治黨的決定。全面從嚴治黨已經進入了“嚴字當頭、貴在堅持”的新常態(tài)，從今往后就一直是“十個從嚴、十個嚴禁、十個一律”這個標準，不要指望今天嚴一嚴，后面放一放。市委成立了督導巡查組，聘請106位督導巡查員，進行全天候不間斷的常態(tài)化巡查，嚴格按照“發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅處理、公開曝光”三步曲開展工作。 那么，在這樣一種新常態(tài)、大環(huán)境下工作，要不要事業(yè)有為？不能說清廉為官了，就無所作為，就不想干事，就不干事了，而是更要事業(yè)有為。所謂事業(yè)有為，我理解就是盡職盡責、敢于擔當。我了解到，昨天召開的紅安縣三級干部會議緊扣一個主題“拼”字，提出了xx年要拼信心、拼心態(tài)、拼改革、拼作風、拼境界“五拼”要求。我覺得很好，這就是事業(yè)有為的表現(xiàn)，這就是盡職盡責、敢于擔當?shù)谋憩F(xiàn)，值得各地各部門學習借鑒。 什么是盡職盡責、敢于擔當？我理解它有三種境界。 第一種境界是最低境界，完成交辦的任務。組織和上級交給的任務，能不折不扣完成好。比如說目標考核，一旦市委、市政府把文件發(fā)下去了，你的目標任務就確定了，你就要很好地把它完成到位。黨風廉政建設、計劃生育、社會治安、安全生產等等，這些責任交給你了，任務交給你了，把它完成好是最低要求。為什么叫最低要求呢？因為這是規(guī)定動作，白紙黑字寫在這里，你知道該干什么，按圖索驥、順藤摸瓜、銷號管理，做好一件打一個鉤，逐個把任務完成好。 第二種境界是中間層次的境界，全面履行職責。每個部門都有“三定”方案。給你“三定”方案干什么？就是確定職責，一條都不能落。每個崗位，都有崗位職責，必須把你的職責理清楚，知道該干嘛，不能說領導交辦的就做，領導沒交辦就不做。崗位規(guī)定的法定職責，你要去把它履行好，這是又進了一步。因為交辦的事情不全面，交辦的是重點任務，你履行的是全面任務。比如說一個局的黨組書記兼局長，過去大部分只履行局長的職責，把黨組書記的職責放一邊?，F(xiàn)在我們強調抓黨建是最大的政績，黨組書記抓黨風廉政建設主體責任必須履行到位，否則就是不夠格，就是沒有履行好職責。履行職責有時候是要付出代價、作出犧牲的。比如說，作為醫(yī)生，非典的時候都知道有生命危險，你能退縮嗎？你必須得去，那是你的天職；作為軍人，要打仗、上戰(zhàn)場的時候，你能說有危險我不去嗎？不能，那是你的天職；作為干部，在抗洪搶險的關鍵時刻，明知道大堤可能會垮，可能會被沖走，能說不去嗎？不能，那是你的天職。我們身邊有兩個典型例子。春節(jié)前，市人社局黨組書記朱伯儒、市信訪局局長王xx，剛剛被調整到新單位任職，組織上才跟他們談完話，就碰到群體性上訪的問題。這兩位同志二話不說就火線上陣，一頭扎到群眾工作中去了。這就叫盡職盡責、敢于擔當。相反，有些干部愛惜羽毛、怕?lián)L險、怕?lián)熑?，一事當前首先想到有沒有風險，能不能保全自己，最終損害了黨的事業(yè)，失去了民心，這是要不得的。你在這個崗位上，當你表態(tài)的時候，你必須表態(tài)；當你簽字的時候，你必須簽字；當你拍板的時候，你必須拍板；當你開會的時候，你必須開會。你不能躲、不能等、不能拖。沒有這種擔當精神，沒有這種擔難擔責的境界，是干不好任何事情的。 第三種境界是最高境界，創(chuàng)造性地開展工作。這個理論依據(jù)是什么呢？就是為人民服務沒有止境、工作沒有止境，沒有最好，只有更好。你必須不斷地追求、不斷地創(chuàng)造，把各項工作做得更加精益求精、多快好省。你必須開拓創(chuàng)新，不斷地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，善于思考、善于研究，在日常工作里面發(fā)現(xiàn)規(guī)律、研究規(guī)律、找出規(guī)律，解決一批一類的問題，這就叫創(chuàng)造性地開展工作，而不是按部就班、因循守舊。我舉兩個例子：一個是市財政局。xx年省里建立了大別山革命老區(qū)產業(yè)發(fā)展基金，一共是12.7億元。這筆錢過去就是分下去，有的給企業(yè)，有的給縣市，能夠收回來就行了。但是，市財政局考慮的是，能不能把這筆錢放大，發(fā)揮它的綜合作用，使它用得更好？為此，他們運用市場的辦法，改革基金管理機制，注入資金xxxx萬元成立金財擔保公司，與金融機構合作，這樣資金使用效益就大大提高了。另一個是市農商行。春節(jié)前有一家企業(yè)急需貸款支持，但按照規(guī)定放貸有困難。怎么辦？市農商行董事長程中良同志敢于擔當，想盡辦法，在最短的時間把錢貸出來，使問題得到妥善處理。這些年市農商行快速發(fā)展，經營業(yè)績不斷提升，各項指標在全省名列前茅，與他們創(chuàng)造性地開展工作密切相關。市委四屆十一次全會確定的今年經濟工作指導思想中，有一句話是“深化改革開放，突出創(chuàng)新驅動，做大產業(yè)龍頭”。這是對全市各級黨委、政府及其部門的要求，也是對全市各類市場主體和企業(yè)家講的。如何積極適應新常態(tài)、在宏觀經濟增長速度調整的情況下壯大自己、做大產業(yè)？核心是要運用市場的力量，掀起全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。希望企業(yè)家們很好把握黃岡發(fā)展的重大機遇，像市農商行那樣在機遇中尋找商機，把商機變?yōu)閯恿Γ哟笸顿Y力度，加速創(chuàng)新驅動，創(chuàng)造性地推動企業(yè)升級增效。 現(xiàn)在，我們綜合歸納一下以上三種履職境界。第一種境界，可以完成交辦的任務，但是被動應付型的，只能打xx分；第二種境界，能夠全面履行職責，屬于積極主動型的，可以打xx分；第三種境界，創(chuàng)造性地開展工作，是開拓創(chuàng)新型的，理論上可以打xxx分。我希望同志們都能從第一步開始做起做好，向著最高標準努力，真正做到敢于擔當，履行好職責。 這里我還要舉幾個身邊的典型。第一個典型，市政府副秘書長、白潭湖片區(qū)黨工委書記籌委會主任張新佳同志。城東新區(qū)建設是一項全新事業(yè)，他帶領一班人從一干起，數(shù)年如一日，本著對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，所有問題自己扛，歷經千辛萬苦、千方百計、千難萬險，完成了四個“63”。一個干部打開一個局面，一個干部打開一片戰(zhàn)場，一個干部打下一片天地，這就是一個干部的擔當。第二個典型，市園林局正縣級干部邵xx同志。xx湖公園從動工到現(xiàn)在的10個春夏秋冬，他大部分時間都在工地上，風里來雨里去，風吹日曬雨淋，人曬得黑黑的。這幾年他先是不愿提拔當局長，最后連黨組書記、副局長也堅辭不當。這是為什么呢？他說，不當書記、副局長可以為優(yōu)秀干部騰出位子，保證自己工作一點也不會打折扣，過去怎么工作，現(xiàn)在還怎么工作，一定把xx湖公園善始善終建設好。什么叫高標準？什么叫事業(yè)有為？這就是表率，這就是標準。對比那些跑官要官的、挑三揀四的，天天說組織上對自己不公平的，真是強了不知多少倍。第三個典型，紅安縣城關鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡處主任陳新琪同志，今年52歲。一個科級干部，在政協(xié)崗位上，有的是干一天算一天，能做多少算多少。但他不是這樣。他說“政協(xié)委員不僅是榮譽，更是一份責任、一種使命”。他做了哪些事情呢，一是圍繞中心來做事。負責完成五項縣辦重點工程建設征地xxxx畝、遷墳xxx棺、拆遷80多戶。二是圍繞民生建言。三年來提出政協(xié)提案26件，很多被縣委、縣政府采納。三是圍繞委員搞好服務。組織委員進行學習、視察、排憂解難，履行好委員職責。他在政協(xié)聯(lián)絡處主任這個崗位上兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地工作，把職責履行好。平凡的崗位可以做出不平凡的業(yè)績，平凡的崗位同樣可以體現(xiàn)自身價值。 總而言之，今天我們這個三級干部大會就是要提神、鼓勁、聚力、加速，希望大家盡職盡責，敢于擔當，奮力開創(chuàng)xx年工作的新局面。

領導干部會議講話例文

新任市委書記在領導干部會議上的表態(tài)發(fā)言

公司領導在領導干部會議上的講話

在全縣領導干部會議上的講話

領導干部會議交流發(fā)言

在干部會議上的講話

老干部會議講話

在單位退休老干部會議上的講話

在黨政領導干部會議上的講話稿

在集團公司領導干部會議上的講話稿

第3篇 鄉(xiāng)三級干部會議書記講話

同志們：

金秋伊始，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開全鄉(xiāng)三級干部會議，主要任務是貫徹落實全縣計劃生育工作會議及全縣秋播秋造工作會議精神，動員全鄉(xiāng)上下提早謀劃，舉全鄉(xiāng)之力，切實抓好創(chuàng)國優(yōu)各項工作任務，迎接省上和國家的專項評估驗收。適時掀起秋播秋造為重點的秋季農業(yè)生產工作熱潮。剛才熊主任傳達了全縣計劃生育工作會議精神并就迎接創(chuàng)國優(yōu)驗收講了很好的意見，隨后賀書記還要做重要講話，下面我先講四個方面的問題。

一、以秋播秋造為重點，下決心抓好秋季農業(yè)生產工作

今年全鄉(xiāng)秋播秋造工作的主要任務是：完成秋播面積14650畝。其中冬小麥8750畝;冬油菜5900畝;栽植蘋果樹4800畝;補植20xx畝;秋季造林500畝，建成千畝造林示范點一處;種草2700畝。圍繞上述目標任務，要重點抓好以下八個方面：

一要抓好秋播工作。各村要在確保糧食安全的基礎上，按照“壓糧擴秋、壓糧擴經、穩(wěn)定面積、提高單產、增加總量”的思路，全力實施全膜玉米種植，冬小麥種植工作，以小麥良種補貼項目為契機，擴大種植面積，建設優(yōu)質生產基地。今秋我鄉(xiāng)冬麥播種的品種為西峰28號0.6萬畝，隴鑒301號0.9萬畝，供種價格為白皮種籽每公斤1.80元，包衣種籽為每公斤

2.10元，每畝補貼10-15元。從9月2日—9月10日縣農牧局在鄉(xiāng)政府院內及卓堡自然村設點供種，我鄉(xiāng)要建立肖咀、卓堡兩個小麥良種改良村，其他各村均可動員群眾及時購種，改良小麥品種，增加產量。

二要抓好秋季植樹造林。堅持補植與新造相結合，全力抓好植樹造林工作，要抓好退耕還林和荒山造林，今秋要完成梅家寨子三卜灣20xx畝荒山造林和千畝退耕還林補植補造工作，首先要明確任務，其次組織形式采取鄉(xiāng)上統(tǒng)一調苗，村上組織專業(yè)隊隨挖隨栽，按照以獎代補形式給予補助，再次是工程質量，最后要嚴格考核。對于退耕地補植地塊由村上自行組織，動員農戶自行栽植，鄉(xiāng)上統(tǒng)一驗收。同時，要充分發(fā)揮林木管護工作組和村護林員作用，落實封山禁牧各項措施，鞏固我鄉(xiāng)植樹造林成果。

三要抓好秋季蘋果栽植。我們要認清形式，把秋季果樹栽植作為當前農業(yè)生產工作的重中之重，各村要積極動員群眾提前落實地塊，特別是對去冬今春栽植的果樹進行全面補植，并新建成卓堡—老莊千畝蘋果新栽示范帶一處。由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一調苗，村上統(tǒng)一組織栽植，各村要提前規(guī)劃好蘋果樹栽植地塊，原則上不允許新栽地塊種植小麥。

四要抓好草畜產業(yè)開發(fā)。以寨子村純種絨山羊養(yǎng)殖為導向，各村要及時撲捉信息，了解民情，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、圈養(yǎng)羊只等產業(yè)項目，帶動群眾盡快走上以草供養(yǎng)的良性發(fā)展道路，為脫貧致富鋪平道路。

五要抓好明年結構調整準備工作。按照全鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整既定目標，今秋我鄉(xiāng)繼續(xù)抓好農業(yè)產業(yè)結構調整準備工作，以發(fā)展甜椒生產和雙壟溝玉米種植為調整對象，各村要提前做好兩類作物明春播種前的地塊預留工作。其中全膜玉米預留地需留4000畝，甜椒生產地5000畝。

六要抓好小康農宅示范點建設。作為小康農宅示范點建設之一的肖咀村，要加快進度，做好建設后續(xù)及基礎設施工作，力爭9月底全面完成小康農宅建設總體要求，立冬前確保群眾安全入住。卓堡村要提早謀劃，盡快做好選址、規(guī)劃、籌資及招標工隊工作，力爭近期破土動工。

七要抓好“三項”資金兌現(xiàn)工作。

八要抓好農業(yè)項目工作。

二、以災后重建為中心，盡全力抓好群眾生產生活

(一)、災后重建工作。5.12地震后，按照縣上的總體安排，我鄉(xiāng)災后重建工作動手早，程序嚴，措施硬。目前此項工作總體進度較快，運行平順。全鄉(xiāng)共有災后重建及維修改造戶169戶，已建成88戶，再建66戶，未動工15戶。下一步我們繼續(xù)按照 “兩結對、五落實”制度抓好工作，即科級干部結對幫建10戶和一般干部結對幫建3戶;包村干部幫助受災戶落實臨時居住地，重建安置選址，重建協(xié)議簽定，建筑標準及質量，搬遷及舊房拆除。在工作要求上堅持做到“五個必須”，即“調查核實必須準確、工作程序必須公開、規(guī)劃選址必須合理、文像資料必須充分齊全、資金使用必須?？顚Ｓ谩?，在工作安排上，要按照災后重建安排進度表和重建受災戶建設標準，結對幫建的鄉(xiāng)領導干部對各戶的重建工作進度定期上報，并實行月評比制度和周一例會匯報制度。

(二)、物資資金發(fā)放工作。面粉分配發(fā)放情況。縣民政局及紅十字會共下?lián)芪亦l(xiāng)面粉808袋，已全部發(fā)放到戶。衣物分配發(fā)放情況?？h民政局及紅十字會下?lián)芫栀浺挛锕灿?022件，全部發(fā)放到位。臨時救助資金發(fā)放情況。已發(fā)放臨時救助資金172戶，729人，每人發(fā)放225元，總計16.5萬元，發(fā)放應急救助資金3.3萬元。上報后續(xù)臨時救助對象59戶。

三、以創(chuàng)國優(yōu)為主線，花氣力抓好計劃生育工作

(一)、認識問題

只有在思想上提高了認識，才能在行動上得到落實，要認識到創(chuàng)國優(yōu)的重要性、我鄉(xiāng)計生工作的被動性和迎接省上和國家驗收的艱巨性。要充分認識當前我鄉(xiāng)計生工作存在的突出問題。雖然我鄉(xiāng)人口計生工作表面平靜，各項檢查都能順利過關，但我們必須清醒地認識到具體工作存在的一些突出問題，主要表現(xiàn)為“兩高兩低”：一是違法生育率偏高，二是出生人口性別比偏高，三是環(huán)孕檢管理落實率低，四是社會撫養(yǎng)費征收到位率低。各村要在這四個問題上好好探究，認真分析，協(xié)助鄉(xiāng)計生部門切實抓好工作，擺脫我鄉(xiāng)計劃生育表面真實的現(xiàn)象，深入分析，狠查狠抓，逐漸扭轉計生工作被動局面。

(二)、工作問題

在計劃生育工作上，我們一定要探尋新思路，結合創(chuàng)建國家優(yōu)質服務縣大好時機，努力做好一下幾個方面工作：一要加強硬件建設。鄉(xiāng)政府協(xié)同計生站多方爭取，加大資金投入，加強硬件建設力度，對鄉(xiāng)計生站和村計生工作室進行全方位維修，確保計生工作不受場地等因素影響，順利開展。二要加強氛圍宣傳。鄉(xiāng)村全體干部職工要樹立正確的輿論導向，認真學習有關計劃生育工作常識及其法律法規(guī)，并走村入戶及時宣傳講解，一起營造一個良好的計生工作氛圍，讓計生工作精神深入群眾，為我們開展計劃生育工作做好前期思想準備。三要規(guī)范各項資料。鄉(xiāng)村計生文書要認真學習計劃生育業(yè)務知識，精心準備，積極探索，規(guī)范各項資料，辦理好各種相關業(yè)務，查缺補漏，虛心糾改，確保計劃生育內務資料整齊有序，內容正確無誤，為我縣創(chuàng)建優(yōu)質服務縣做好門面工作。四要加強培訓教育。鄉(xiāng)計生部門要結合實際，勤于探尋，認真開展一系列以計劃生育各項政策及業(yè)務知識有關的培訓教育活動，使計生干部及村自管小組長增長業(yè)務知識，提升業(yè)務能力，提高個人素質，推進計劃生育工作有序進行。

(三)責任問題

充分認識抓好計生工作是各位領導干部義不容辭的責任。面對我鄉(xiāng)計生工作存在的上述問題和依然嚴峻的形勢，各級干部一定要增強責任意識和緊迫意識，堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手“親自抓，負總責”不動搖，堅持穩(wěn)定計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖，下最大的決心，作更大的努力，綜合治理和統(tǒng)籌解決人口問題，把新時期的人口和計劃生育工作抓緊、抓實、抓細、抓好，進一步提高全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作的質量和水平。

四、強化措施，統(tǒng)籌兼顧，確保各項工作落到實處

一要強化領導。領導就是指導者、決策者，更是管理者、服務者。鄉(xiāng)村領導干部一定要要把計劃生育工作牢記于心，時刻準備，為我縣創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務縣做好充分準備，要樹立群眾利益無小事的意識，加強秋播秋造工作力度，加快工作進度， 及時完成縣上下達的各項指標任務。二要統(tǒng)籌兼顧。要像彈鋼琴一樣，十指并用卻能分清主次利害關系，全面協(xié)調。三要嚴格考核。鄉(xiāng)村兩級干部遵守工作紀律,必須堅持請銷假制度，不得隨意脫崗、溜崗、無故礦工，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，要獎罰分明。每項工作，都要落實到人，實行責任追究辦法。工作完成好的村和干部要重獎，以促進工作，工作后進或安排以后無進展的村和責任人要嚴肅處理。通過建立科學合理考核獎懲機制來促進各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和工作實效性，以推動我鄉(xiāng)各項工作再上新臺階。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話

第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議書記講話

同志們：

在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議，會議的主要任務是，回顧總結**年度工作，兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展目標責任考核，全面安排部署**年各項工作任務，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務，凝心聚力，搶抓機遇，實干創(chuàng)新，全面完成年度各項工作任務，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎。后面，何鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。

一、關于**年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的簡要回顧

**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各方面的支持下，我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時度勢優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。

(一)重協(xié)調、強推進，重大項目征地工作取得新突破

**年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領導掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅克難的工作思路，各級干部全力參與，采取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設用地、大雄寶殿建設用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農產品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設用地的征收及汭河風情線、天池滑雪場等項目建設用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項目順利實施。

(二)擴規(guī)模、提質量，產業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展

堅持把特色產業(yè)深度開發(fā)作為促進全鎮(zhèn)農業(yè)增效、農民增收的核心任務，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經濟片區(qū)，圍繞擴量、提質、增效、創(chuàng)牌的目標，持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產業(yè)規(guī)模。蔬菜產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設施蔬菜和露地蔬菜生產同步發(fā)展，以茂林現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、延風、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產面積累計達2200畝，產值達1450萬元。果品產業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標準化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達到7800畝，果品產業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達到150頭，按照基地+農戶+協(xié)會的經營模式，積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場，陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標準化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產業(yè)發(fā)展以服務景區(qū)建設為重點，根據(jù)西王母神話傳說，因勢利導，利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。

(三)抓規(guī)劃、嚴管理，基礎設施建設有了新進展

我們把新農村建設和城市開發(fā)建設項目有機結合，積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎設施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎設施建設工程。年內硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤，協(xié)調縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產生活條件。二是實施農民安置樓工程。結合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際，積極銜接規(guī)劃修建了農民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農民安置樓由平涼新世紀房產公司代建，已全部封頂，東大街南側水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體，延風村農民安置樓已完成基礎工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內將分配農戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。

(四)夯基礎、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設有了新起色

全鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點，從建章立制、加強領導、強化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內各村所有農戶進行摸底，對農戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護了規(guī)劃建設管理的嚴肅性和權威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五保”責任書，督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名，定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作，全年共動用機動車輛50臺(次)，投入人力3500人(次)，清理柴草、糞土等垃圾850多噸，拆除土坯房85戶300余間，新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡ ，新建居民區(qū)小花園4個2900㎡，臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。

(五)抓管理、強服務，社會事業(yè)發(fā)展有了新進步

鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實強農惠農政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉率均達到100%，各項強農惠農資金已全部兌現(xiàn)到戶。結合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動，集中開展農村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農村低保3045人，清理人情保、關系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設和村級財務清理清查工作，保證了村級財務公開、透明運轉。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務培訓5次，鞏固提升了水泉寺、延風村2個“隴家福?幸福寓所”服務水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項手術264例，征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認真落實農村義務教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學率達到100%，初中升學率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閑設施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會，在村級舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應參盡參，應保盡?！钡脑瓌t，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農合和農村養(yǎng)老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標，投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機關餐廳進行了改造，改善了職工生活、學習、工作條件，豐富了職工文化生活。

(六)勤排查、細化解，社會治理水平有了新提升

全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經濟工作同部署、同落實，同考核，確保了全鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構網(wǎng)絡。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長兼任主任，設專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領導小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人，治保會15個82人，調委會16個，調委會成員63人，調解員162人，制定完善了各項管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結合冬季專項治理活動，扎實開展了“嚴打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農政策發(fā)放等矛盾較多的實際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責任書和安全生產責任書，抽調7名干部組建了政機關“信訪服務大廳”，督促各村設立了便民服務站，及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。

(七)抓黨建、夯基礎，黨建工作水平有了新提高

鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬，以作風建設為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強服務型黨組織建設，提高黨建工作科學化水平。

(一)扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。自教育實踐活動開展以來，全鎮(zhèn)857名黨員，18個黨(總支)支部全部參加教育實踐活動，參與覆蓋面達100%。鎮(zhèn)黨委立足不同階段不同特點，確保了教育實踐活動“規(guī)定動作做到位，自選動作有特色”。具體做到了“六個堅持”：一是堅持精心謀劃組織，明確活動重點

。二是堅持加強學習教育，深化活動效果 。三是堅持認真分析檢查，找準突出問題 。四是堅持立查立改，回應群眾關切。五是堅持邊查邊改，集中解決問題 。六是堅持抓好建章立制，提供制度保障

。本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機關干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風建設密切相關的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態(tài)化和長效化。

(二)深入推進“雙聯(lián)”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求，全力興產業(yè)、夯基礎、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”，推行扶貧攻堅“圖表式管理”，以培育富民產業(yè)、改善基礎條件為重點，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺，涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓12次，宣傳了黨在農村的各項方針政策及有關強農惠農知識，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實果園標準化管理1400畝，為困難農戶提供化肥、農藥、地膜等農資，價值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農戶有卡片、干部有日志的要求，對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。

(三)全面加強服務型黨組織建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠程教育以會代訓等形式培訓黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識和服務能力明顯提升。嚴格按照新頒布《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》要求，年內共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所，建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務科學發(fā)展的綜合性便民服務中心15個，為群眾提供“一站式”服務。強化措施，加強跟蹤 ，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉化工作。認真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作，扎實開展黨員民主評議，使黨員模范帶頭作用進一步加強。

總的來看，通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力，**年各項工作取得了較好的成績。經濟持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上，我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經濟社會發(fā)展貢獻獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，并項目建設，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方、高點定位、一線落實的結果，是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結果。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、**、**在小城鎮(zhèn)建設方面高起點規(guī)劃，深層次推進，總結了經驗，樹立了典型;**、飛云、**在果品產業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;**在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實了基礎，樹立了品牌。王村、汭豐在設施蔬菜生產方面擴大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經濟轉型發(fā)展步伐慢。經濟轉型發(fā)展對于**而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結構，其關鍵在于搞活商貿流通，增加三產收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學步階段，遠遠不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產業(yè)的關聯(lián)度不強。在產業(yè)發(fā)展上，大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長期俳回在產業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導型產業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計劃，被動應付，工作沒起色，失去組織應有的功能和作用;四是干部工作作風漂浮。部分機關干部把**當成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應付，混天度日，當一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責，甚至做人的尊嚴。個別村組干部自抬身價，唯我獨尊，喜歡享用組織的權利，卻懶于履行崗位應盡的職責，聽得起表揚，受不住批評，不善于應用群眾觀點、群眾方法，做扎實細致的群眾工作，不善于教育疏導，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識，民主意識不強，自我要求不嚴，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會嚴重制約**的快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、關于**年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要任務

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機遇，同時，也將經受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項重點，培育五大典型，措辦十件實事，落實五項措施，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設，實現(xiàn)**政治、經濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設，重點抓好中心城鎮(zhèn)建設、基礎設施建設、五大產業(yè)(商貿流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局?！皟蓭А奔唇ㄔO城郊環(huán)城經濟帶和遠郊農村經濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實施各項重大項目，配套建設基礎設施?！拔迤瑓^(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導產業(yè)”的發(fā)展思路，建設水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風四村蔬菜產業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。

貫穿一條主線

緊扣全面建成小康社會這一目標，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農民人均純收入在**年5435元的基礎上增長18個百分點，達到6415元。

突出七項重點

1.全面推進依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治**建設步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農村工作的前提和基礎，緊密結合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農村、農業(yè)、農民相關的法律法規(guī)宣傳教育，進一步提高全民法制觀念，增強全民遵紀守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機制，教育工作人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進，保障群眾利益，促進農村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡，健全民事調解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作，認真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進平安建設。教育引導三級干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應群眾關切，引導群眾主動配合征地、拆遷、服務重大項目建設，參與規(guī)劃建設管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農村民主管理“五自主、三合作”行動;認真落實黨務、政務、村務、財務公開制度。

2. 繼續(xù)深化農村改革。一是加快現(xiàn)代農業(yè)生產經營主體培育。積極引導農戶、農業(yè)經營組織通過農地承包經營權流轉，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作社，建立健全農民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制，推動同類合作社聯(lián)合與整合，探索“產業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農戶”的復合經營模式。二是加快農村土地(林地)承包經營權流轉。按照依法自愿有償原則，引導和鼓勵農戶采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經營。三是完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產業(yè)區(qū)域化布局，科學編制農業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設施化、生態(tài)化、標準化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農民安置樓建設、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治為重點，以城帶鄉(xiāng)全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃，合理布設道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等，實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產業(yè)布局等有機銜接、互補滲透，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎設施配套建設進度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農民安置樓要加快基礎設施建設進度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內開工建設城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農民安置樓、東庵農民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點，爭取年內完成主體工程建設，進一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設管理。持之以恒加大規(guī)劃建設管理力度，敢于動真碰硬，嚴厲震懾違法建設行為，堅持日巡察制度，充分調動15名規(guī)劃建設管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴格落實規(guī)劃要求，對違法違規(guī)建設發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認真規(guī)劃，認真做好道路林網(wǎng)建設及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎設施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點16個，投放垃圾倉16個，修建群眾休閑娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。

4.持續(xù)推進生態(tài)建設。把生態(tài)文明建設放在更加突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗**，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點，持續(xù)落實荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點，年內完成500畝荒山造林任務，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領的苗木繁育基地建設，年內新增育苗面積200畝，總面積達到1500畝，使育苗產業(yè)成為群眾增收致富的主導產業(yè)。同時，要加強芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機制，年內建辦林下養(yǎng)雞場一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實施山地綜合開發(fā)，年內在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝，配套建設道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。

5.積極服務全縣重大項目建設。按照重大項目建設工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅破難，扎實做好與項目建設相關的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項目建設，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設，為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。

6.突出落實產業(yè)提質增效。蔬菜產業(yè)要抓好茂林、延風、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設施蔬菜生產新技術、新品種引進，促進蔬菜產業(yè)提質增效，年內露地蔬菜種植面積達到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產業(yè)要全面推廣天池果園標準化管理經驗和大戶引領的經營模式;延風村要認真做好宣傳動員，繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積，年內新建200畝，累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴格落實標準化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎上，投資550萬元，墾復陽坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎設施建設，完善服務功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設的同時，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學習根雕、剪紙等手工制作技術;動員景區(qū)周圍群眾建辦農家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿流通業(yè)規(guī)模，增強輻射帶動作用，全面加強商貿流通與第一、二的產業(yè)的對接互動，延伸產業(yè)鏈培育新的經濟增長點，引導城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。

7.深入推進“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉，進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設，切實改善群眾生產生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，樹立標桿，以點帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領作用，推動雙聯(lián)工作點面結合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法，推進“雙聯(lián)”工作常態(tài)化，把雙聯(lián)行動作為轉變干部作風，增強群眾工作能力的一個重要平臺。

培育五大典型

1.農民安置樓建設。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內完成主體工程，配套建設基礎設施，建成數(shù)字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內開工建設東大街南側土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。

2.天池果園標準化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設規(guī)劃，引導群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達到20xx畝，扎實落實各項標準化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。

3.東庵柿餅(干)加工廠建設。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內道路4公里，積極改善務作條件，開展技術培訓，落實標準化管理措施，提高柿子產量。

4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定工作方案對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。

5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達到7棟，青貯池3座，有機肥生產線1條，肉牛存欄達到500頭，積極探索“公司+協(xié)會+農戶”的聯(lián)動市場機制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。

措辦十件實事

1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設工程，配套修建村級文化廣場和標準化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務，構建環(huán)境幽雅、設施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。

2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項目配套，制定詳實改造方案，對東大街南側水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。

3.實施農電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農電網(wǎng)改造工程，增設變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。

4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。

5.實施城郊村道路建設工程。依托財政獎補項目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。

6.城北商業(yè)門店建設。嚴格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。

7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。

8.天池生態(tài)旅游示范村建設。延風、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設為依托，加大蘋果及蟠桃園的標準化管理，王母宮蟠桃園年內建設新增面積200畝，累計達到300畝以上，大力開展特色農業(yè)觀光和休閑旅游活動，達到果品產業(yè)與旅游產業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。

9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設。爭取項目投資，進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。

10.城郊村社區(qū)服務中心建設。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法，積極支持農村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所，配套修建籃球場4個，乒乓球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。

落實五項措施

**年是全鎮(zhèn)經濟社會跨越發(fā)展的關鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定工作計劃，靠實工作責任，完善工作機制，轉變工作作風，加強督查檢查，狠抓工作落實，確保各項工作任務落到實處。

一是全面加強黨的建設。黨的基層組織建設是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實加強村“兩委”班子建設和黨員干隊伍建設，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，加強黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠程教育網(wǎng)絡開展活動，切實提高遠程教育的時效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧的核心作用。

二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀問題責任追究制度，充分調動三級干部的工作積極性。按照責任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求，實行雙向選擇，發(fā)揮干部特長，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責制，對現(xiàn)有辦公室重新進行整合，優(yōu)化單元負責機制，制定科學的單元工作新機制，重點解決干與不干一樣，干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學，干部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機會。讓不想干，不干事的人有危機，有壓力。由分管領導和工作單元負責管人管事管效果，做好各項工作任務的落實。

三是加強干部隊伍建設。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點，持之以恒反“四風”，馳而不息改“作風”，牢固樹立服務意識和大局意識，把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責職能，從嚴監(jiān)督管理、從嚴懲處問責，尤其對履職盡責不到位，服務意識不強，漠視群眾利益，律己不嚴的干部要依法依紀嚴肅查處，重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風邪氣，重點整改村干部應付推責，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風氣，特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴查處一起，絕不姑息，努力打造一支風清氣正的干部隊伍。

四是切實轉變工作作風。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀守法、作風正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實事。認真落實黨風廉政建設主體責任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督管理。

五是嚴格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導向，對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學”進行全面系統(tǒng)的考核，堅持把考核結果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標準，創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責任追究機制和責任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新，考核結果上有依據(jù)，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結合的辦法，分時段對各項重點工作進行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題，注重工作實效。

三、關于做好今年工作的保障措施

**年全鎮(zhèn)經濟工作的目標任務已經十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠謀近施，攻堅克難，高質量、高效率抓好落實。

第一，要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務，必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力，切實靠實責任，嚴格督查考核，確保各項任務落到實處。一要完善目標責任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務，繼續(xù)實行領導包抓責任制和手冊管理，將規(guī)劃落實到村組、田間地頭，將責任靠實到負責領導、抓點干部，將進度細化到具體項目、具體月份，定期調度，限時辦結。二要健全督查調度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作，分管領導和相關責任人要跟蹤指導，現(xiàn)場解決問題，全面落實到位;對重點項目、重點工程，相關村主要負責人要親自負責，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實按期調度、限時完成，及時兌現(xiàn)獎罰，確保工作進度和質量趕上相關部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中，進一步加大項目建設、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎，使考核結果能夠客觀準確地反映各村的工作實際，努力形成“重實績、尚實干、夯基礎、利長遠”的工作導向。四要嚴格獎懲問責機制。要高度重視考核結果運用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對工作滯后的嚴格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標責任書的村和單位，嚴格落實責任追究。

第二，要嚴格管理抓落實。切實強化監(jiān)督管理，深入推進依法行政，是市場經濟發(fā)展的內在需要，也是新形勢新任務對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責，突出人、財、物等關鍵環(huán)節(jié)，切實強化重點領域管理。一要持續(xù)強化項目管理。健全完善村級財務管理制度，鎮(zhèn)財政所、農財中心要做好群眾安置樓建設資金和征地補償資金的監(jiān)管;相關村委會、村基建小組要形成協(xié)調有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機制，進一步加大對重點項目監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理，推動項目建設規(guī)范化、制度化運行。二要嚴格規(guī)范專項資金管理。嚴格執(zhí)行財政惠農資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度，進一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農資金發(fā)放、征地補償資金使用等方面，鎮(zhèn)村兩級干部一定要保持清醒頭腦，嚴格落實國家政策，確保不出問題。三要突出抓好工程質量管理。嚴格執(zhí)行各項法定程序，切實抓好項目招投標、規(guī)劃選址、設計施工監(jiān)理、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范施工程序，嚴格技術標準，確保各類項目工程高質量、高標準規(guī)范實施。四要切實加強干部教育管理。堅持優(yōu)化機制，充分調動各級干部的工作積極性，實行辦公室負責制，配強配優(yōu)辦公室負責人，切實加強對各項工作、各辦公室的管理，要堅持管事與管人相結合，持續(xù)深化干部作風集中整頓活動和效能風暴行動，健全完善干部管理制度;切實加強對大學生村官、進村進社、四支一扶等年輕干部的管理，明確工作任務，嚴格進行考核，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。

第三，要改進作風抓落實。繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動整改落實為契機，以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為聚焦點，著力解決作風方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結合深化“雙聯(lián)”行動，著力解決個別干部不深入村組、農戶，浮在上面，以電話安排工作，以向村干部打聽代替入戶調查研究，照抄照搬他人的幫扶計劃、工作總結等問題，引導干部經常性深入農戶，了解情況，解決存在問題，指導農村工作有序開展，以實際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進一步優(yōu)化工作督查考核機制，完善干部考勤制度，堅決糾正個別干部不按時到崗，電話調度村干部，敷衍搪塞匯報工作，平時工作大而化之，不用心鉆研，不注意積累，為了應付檢查臨時突擊、東拼西湊，亂貼標簽、做表面文章、玩文字游戲，力爭在全鎮(zhèn)上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作，實行時間表管理;對各類矛盾糾紛，落實限時辦結制;對各類不安全事故、重大信訪問題，各村組干部必須在第一時間報告、第一時間到達現(xiàn)場;對鎮(zhèn)上交辦的事項，必須說了算、定了干，做到事事有回音，件件有結果。四要著力解決“奢”的問題。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市相關規(guī)定，鞏固和深化公務用車、辦公用房清理成果，節(jié)約用水、用電、用紙，愛護辦公設施。扎實開展村級財務清理核查，著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權謀私等問題，大力倡導艱苦奮斗的優(yōu)良作風，努力樹立為民、務實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國。全體干部要準確把握新常態(tài)、新機遇，自覺增強責任感、緊迫感，主動融入，準確定位，勇挑重擔，真正把心思集中在“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展示在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上。面對新常態(tài)，全體干部都要有本領不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停地增強本領，好學才能上進，好學才有本領。全體干部要努力學習各方面知識，努力在實踐中增加才干，加快知識更新，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領不足，本領恐慌，本領落后導致平庸無為的問題，堅持以學益智，以學修身，以學增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領發(fā)展的行家內手，才不會被時代潮流所淘汰。

四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局

目前雨水已過，驚蟄將至，大地即將復蘇。會后，各村要迅速傳達會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。

(一)扎實抓好春季農業(yè)生產工作

一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農業(yè)生產造成嚴重影響。各村要積極動員群眾，充分利用各類灌溉設施，做好抗旱生產工作。

二要全力做好旱作農業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風、楊柳、袁家庵村要結合露地蔬菜集中區(qū)建設，采取有效措施，提前預留地塊，確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋，其他果園要做好間作套種工作。

三要全力抓好設施蔬菜生產工作。茂林、延風、楊柳、袁家庵村要切實抓好設施蔬菜生產，大中拱棚主要體現(xiàn)春提早、秋延后，目前正是蔬菜生產的關鍵時期，各村要積極組織群眾更換損毀棚膜，維修棚架，組織群眾整理地塊、覆膜扣棚，聯(lián)系購買優(yōu)質菜苗。落實各項生產措施，確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產。

四要全面開展果園標準化管理。今年，我鎮(zhèn)要把果園管理作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，在保質保量完成

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議書記講話

第5篇 鄉(xiāng)書記三級干部會議講話

同志們：

首先在這里給大家拜個晚年!新春佳節(jié)剛過，全縣三級干部會議召開之后，**鎮(zhèn)及時召開鄉(xiāng)、村、組三級干部會議，傳達貫徹全縣三級干部會議精神，行動較快，安排到位，措施具體，充分展示了**新城克難攻堅、全力以赴完成目標任務的決心和爭創(chuàng)一流、奮發(fā)進取的精神風貌。

去年7月份以來，我和廖主席一起聯(lián)系掛鉤**鎮(zhèn)的工作，通過半年多來的熟悉和了解，總體感到**鎮(zhèn)的工作抓的比較到位，成效明顯，發(fā)展變化很大。特別是去年被列入省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點以后，全鎮(zhèn)上下積極搶抓機遇，主動作為，大干快上，經濟社會快速發(fā)展，各方面的工作都上了一個新的臺階，有力的助推了全縣經濟社會發(fā)展，得到縣委、縣政府的充分肯定。這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府有力領導、精心謀劃的結果，也是廣大干部群眾奮力拼搏、苦干實干的結果。在此，對你們一年來的努力表示問候和衷心感謝。

**新城是全縣經濟社會的重要增長極，在全縣經濟大盤中有著重要的作用，上周**縣長來調研時，又提出要求**新城要在20xx年財稅收入突破10億元大關的目標。**要實現(xiàn)這個目標有基礎，有條件，但壓力還是很大，所以希望在座各位在新的一年，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、攻堅克難的作風，全力以赴抓好各項工作的落實。剛才，志煌書記對今年**鎮(zhèn)的各項工作作了詳細的安排部署，講的都很到位，完全符合縣委、縣政府的要求，希望大家認真抓好落實。等下廖主席還要作重要講話，這里我就抓好新一年重點工作提幾點要求：

1.加快推進重點項目。深入貫徹落實“項目落實年”活動，扎實推進年度安排的29個重點建設項目(總投資74.28億元，年度計劃投資42.3億元)。尤其是要抓好“三個三”，這是**的龍頭項目：三安光電藍寶石襯底項目要確保在6月份順利投產，led封裝標準廠房也要加快推進，并同步做好招商工作，確保順利迎接省委、省政府大拉鏈檢查;三安鋼鐵1000m級高爐技改和60萬噸高速棒材項目、三元集發(fā)400萬噸旋窯水泥也要全速推進，盡快投產形成增量，發(fā)揮效益。在抓好項目建設的同時同時，結合新城產業(yè)定位和發(fā)展取向，進一步加大招商選資力度，爭取引進一批大項目、好項目，保持新城重點項目不斷檔。

2.繼續(xù)深化城鄉(xiāng)規(guī)劃。要圍繞“文化古鎮(zhèn)、工貿新城”的定位，全面加快城鄉(xiāng)建設步伐。要全面加快給水、排水、道路、通信、公共服務設施、綠地系統(tǒng)與景觀風貌等主要專項規(guī)劃的報批工作;加快飛鳳山片區(qū)、民安茶廠(大白瀨安置)片區(qū)詳細規(guī)劃編制工作;抓緊抓好環(huán)城路、西溪西岸河濱路、污水處理廠、自來水廠等市政配套工程;加快推進“山都幸福小鎮(zhèn)”項目的各項前期工作，這個項目目前在全國還比較新，省政府張志南副省長高度關注，要求要按照“全省標桿、全國典型”的目標來打造，近期縣里也將組織到廣西百色考察學習，鎮(zhèn)里目前要抓緊做好項目周邊環(huán)境的整治，相關的報批手續(xù)也要抓緊啟動。

3.創(chuàng)新科學運作機制。好的機制是工作順利推進的保障，特別是當前，發(fā)展的任務重，資金財力、人才隊伍、用地指標等又都比較緊缺，就要依靠靈活、創(chuàng)新的運作機制來突破瓶頸。要靈活運用bt、bot、ppp等方式，吸引社會資金參與重點項目建設，比如這次引進的飛鳳文化新城就是很好的一個例子。要加快農村土地整治工作，省里給**新城的增減掛鉤周轉指標是1000畝，但目前還沒有發(fā)揮起來，下一步要抓緊在新城開展土地整治工作，把周轉指標“盤活”起來。

4.統(tǒng)籌抓好各項事業(yè)。在抓好項目、城建的同時，要統(tǒng)籌好環(huán)境整治、校安工程、衛(wèi)生醫(yī)療、文化產業(yè)、農村農業(yè)、計生工作、安全生產、社會維穩(wěn)等各項社會事業(yè)發(fā)展，努力營造良好的城市人文、生活和文明環(huán)境。

一年之季在于春，希望大家進一步統(tǒng)一思想，克服困難，及早行動，迅速投身到今年各項重點工作中去，為抓好全年的各項工作開好頭、起好步，努力開創(chuàng)**新城工作新局面。

鄉(xiāng)書記三級干部會議講話