第1篇 消防安全會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
消防安全會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇同志們：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，召開(kāi)這次非常重要的消防安全工作會(huì)議，目的是認(rèn)真分析全縣當(dāng)前的消防形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下高度重視，迅速行動(dòng)，切實(shí)加大整改力度，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，確保全縣消防安全。剛才，佳楠同志通報(bào)了消防安全隱患排查情況，并對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、必須從思想上高度重視消防安全工作
消防安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際來(lái)看，做好消防安全工作尤為重要。一是我縣作為國(guó)家歷史文化名城，國(guó)保、省保等重點(diǎn)文物單位眾多，為我國(guó)縣級(jí)城市所罕見(jiàn)，是歷史留給我們的寶貴財(cái)富，凝聚著古人的智慧和心血，見(jiàn)證了正定發(fā)展的滄桑，不可復(fù)制，不可再生。我縣文物古跡大多數(shù)是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，全部為重點(diǎn)防火單位，搞好文物消防安全，不僅關(guān)系文物本身的存失，也直接影響著歷史文脈的傳承、弘揚(yáng)和發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，一旦發(fā)生火災(zāi)，損失將無(wú)可挽回。二是我縣獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和千年古城的金字招牌，使我們倍受社會(huì)各界關(guān)注。2月18日南門(mén)仿古城門(mén)樓失火，省市領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注，全國(guó)各大新聞媒體競(jìng)相報(bào)道，廣大群眾議論紛紛，教訓(xùn)慘痛，影響極大，嚴(yán)重?fù)p害了正定和石家莊市的形象，在消防安全上，正定出不起也決不能再出任何問(wèn)題。三是我縣易燃易爆企業(yè)和人員密集場(chǎng)所較多，板材家具、紡織服裝、化工制藥、加油站點(diǎn)等企業(yè)數(shù)量多、分布廣，各專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等群眾消費(fèi)場(chǎng)所人員密集，流動(dòng)頻繁，且或多或少的存在消防隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，極有可能造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和群死群傷的惡性事件。近幾年來(lái)，我縣恒山板材市場(chǎng)、銀港人造板廠都先后發(fā)生過(guò)火災(zāi)事故，造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。四是目前我縣嚴(yán)峻的消防安全形勢(shì)，更讓我們不能漠然視之。從剛才通報(bào)的情況看，1-2月份，全縣發(fā)生火災(zāi)事故18起，導(dǎo)致5人死亡、1人受傷。全縣各類隱患多達(dá)425處，除當(dāng)場(chǎng)整改155處外，還有270處需要限期整改，特別是其中尚有重大火災(zāi)隱患85處，主要集中在文保單位、各大市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、學(xué)校醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆行業(yè)。特別是我縣歌舞廳、網(wǎng)吧等十小場(chǎng)所較多，且多數(shù)是未經(jīng)審批、無(wú)證經(jīng)營(yíng)，去年雖經(jīng)過(guò)一次集中整治，但仍存在很大的消防隱患。這些情況，充分暴露出我縣消防安全工作存在許多嚴(yán)重問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，既有管理不到位的問(wèn)題，又有一些企業(yè)對(duì)消防安全投入不足、技術(shù)裝備落后等問(wèn)題，但更重要的是一些地方、部門(mén)和企業(yè)對(duì)消防安全認(rèn)識(shí)還不到位，重視明顯不夠，安全意識(shí)極為淡薄，對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端不負(fù)責(zé)任。對(duì)此，我們決不能掉以輕心，更不能心存僥幸。各級(jí)各部門(mén)必須時(shí)刻將消防安全工作掛在心上，抓在手上，思想上高度重視，措施上周密部署，行動(dòng)上狠抓落實(shí)，一定要從南城門(mén)樓火災(zāi)事故中汲取教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)做好消防工作的極端重要性，要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堵塞安全漏洞，消除事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
二、全力抓好重大火災(zāi)隱患的整改工作
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的消防形勢(shì)，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，全面推進(jìn)隱患整改工作。堅(jiān)決做到三個(gè)必須，即對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，必須堅(jiān)決依法處罰，絕不姑息;對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，必須依法監(jiān)督整改，決不手軟;對(duì)可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須先關(guān)停、后依法整治，決不放過(guò)，力爭(zhēng)全面消除各類火災(zāi)隱患。對(duì)排查出的270處限期整改的火災(zāi)隱患，各有關(guān)部門(mén)和單位要明確責(zé)任，立即行動(dòng)，嚴(yán)格按照消防安全規(guī)定，不計(jì)成本、不惜代價(jià)整改到位，確保不留死角，不留空檔。尤其是對(duì)85處重大火災(zāi)隱患，各責(zé)任部門(mén)要按照公安消防大隊(duì)關(guān)于重大火災(zāi)隱患單位目標(biāo)任務(wù)分解，制定整改進(jìn)度表，明確責(zé)任人，全力以赴抓好落實(shí)，做到整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、時(shí)限、責(zé)任五到位，確保按《責(zé)令改正通知書(shū)》規(guī)定的時(shí)間全部完成整改任務(wù)。
文旅局負(fù)責(zé)，對(duì)隆興寺、天寧寺、縣文廟、開(kāi)元寺、廣惠寺、臨濟(jì)寺、榮國(guó)府等7處文保單位29處火災(zāi)隱患，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，逐一進(jìn)行整改，尤其是對(duì)消防通道不暢通、木制結(jié)構(gòu)阻燃處理、消防栓壓力不足等突出問(wèn)題，要在不影響文物自身彩繪和維修的情況下進(jìn)行整改，整改方案要嚴(yán)格按照審批程序，報(bào)請(qǐng)省文物部門(mén)批準(zhǔn)。
市場(chǎng)辦負(fù)責(zé)，對(duì)恒山板材市場(chǎng)、梅山商城、恒山購(gòu)物中心、小商品市場(chǎng)一期服裝城、三期家具城等5個(gè)專業(yè)市場(chǎng)存在的28處火災(zāi)隱患，要本著誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓好整改落實(shí)。尤其是對(duì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收和安全檢查合格，擅自營(yíng)業(yè)的恒山市場(chǎng)裝飾材料分市場(chǎng)、恒山板材市場(chǎng)油漆市場(chǎng)、梅山商城、恒山購(gòu)物中心、服裝城、家具城6個(gè)市場(chǎng)，要高度重視，立即行動(dòng)，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，決不允許降低標(biāo)準(zhǔn)，拖延時(shí)間，確保完成整改任務(wù)。
供銷總社負(fù)責(zé)，搞好瑞天大廈總店、府西店、華安店，以及華陽(yáng)商廈的隱患整改，確保防火分區(qū)設(shè)置、穩(wěn)壓泵運(yùn)轉(zhuǎn)、防火門(mén)材質(zhì)等達(dá)到消防規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并按程序進(jìn)行消防、安監(jiān)部門(mén)的審核、驗(yàn)收和安全檢查。
教育局負(fù)責(zé)，要在整個(gè)教育系統(tǒng)再進(jìn)行一次消防安全大檢查，確保徹底消除各類消防隱患。同時(shí)，要協(xié)助各學(xué)校制定完善的應(yīng)急預(yù)案，搞好日常的應(yīng)急演練。要重點(diǎn)抓好正定中學(xué)、正定一中、弘文中學(xué)消防隱患整改，確保實(shí)驗(yàn)樓、餐廳、行政樓安全出口暢通，男女公寓疏散樓梯、應(yīng)急照明等設(shè)施符合要求，弘文中學(xué)東校區(qū)消防檢查審核、驗(yàn)收合格。對(duì)乒乓球訓(xùn)練基地公寓樓消防控制室不規(guī)范，辦公樓、食堂、運(yùn)動(dòng)員宿舍缺乏疏散樓梯，住宿樓消防設(shè)施不足等問(wèn)題，高質(zhì)量進(jìn)行整改，并確保新訓(xùn)練館通過(guò)消防檢查審核、驗(yàn)收。
民政局負(fù)責(zé)，搞好綠林養(yǎng)老院、金太陽(yáng)老年公寓的消防隱患整改，確保順利通過(guò)消防檢查審核、驗(yàn)收。
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)縣醫(yī)院自動(dòng)消防設(shè)施的維修保養(yǎng)，確保正常使用。
正定鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，立即著手完善正定家具城室內(nèi)消火栓和自動(dòng)消防設(shè)施，確保通過(guò)消防安全機(jī)構(gòu)驗(yàn)收和檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真抓好本轄區(qū)的各類消防隱患整改，特別要加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作，今年發(fā)生的5起因火災(zāi)致人死亡事故，有4起發(fā)生在農(nóng)村，大都是由于用電用火不慎引發(fā)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確由包村干部、村支兩委班子成員負(fù)責(zé)，電力部門(mén)和各村街電工配合，對(duì)村內(nèi)和農(nóng)戶電線、電器進(jìn)行一次全面檢查，及時(shí)更換老化線路，糾正私搭亂接和不正確用電方法，盡快消除火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)村民用電、用火安全知識(shí)的教育引導(dǎo)，努力做到宣傳到位、教育到位、管理到位，提高防火和自救能力。
公安、安監(jiān)、消防部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮督查作用，及時(shí)督促隱患單位落實(shí)整改任務(wù)。要嚴(yán)格實(shí)行隱患整改銷號(hào)制度，所有隱患整改完成后，必須報(bào)請(qǐng)公安、消防、安監(jiān)等部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，確保整改任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該停業(yè)的停業(yè)，該查封的堅(jiān)決查封。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，要堅(jiān)決依法依紀(jì)進(jìn)行處理，決不能姑息遷就，造成危害。
兩辦督查室要對(duì)消防安全隱患整改工作進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)反饋隱患整改落實(shí)情況。
三、著力在消防安全預(yù)防上下功夫
抓好消防安全預(yù)防工作，是確保消防安全的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要切實(shí)按照關(guān)口前移、重心下移的方針和裝備到位、隊(duì)伍到位、培訓(xùn)到位、制度到位、預(yù)案到位的要求，從基礎(chǔ)工作抓起，從細(xì)節(jié)之處做起，著力解決存在的突出問(wèn)題，最大限度預(yù)防消防安全事故的發(fā)生。
一要加大消防基礎(chǔ)設(shè)施投入。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高層建筑、綜合建筑逐漸增多，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié)的火災(zāi)載荷和隱患大量增加，現(xiàn)有的消防基礎(chǔ)設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。各級(jí)各部門(mén)要從加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，進(jìn)一步加大投入，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。消防部門(mén)對(duì)原有消防設(shè)備要進(jìn)行一次回頭看，依據(jù)國(guó)家消防技術(shù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，盡快配齊配全消防器材設(shè)施，該更新的更新，該淘汰的淘汰，特別要盡快將高噴消防車購(gòu)置到位，下大力改善消防裝備。同時(shí)，要建立健全消防設(shè)施器材維修保養(yǎng)制度，保證部隊(duì)的正常執(zhí)勤和戰(zhàn)備需要，進(jìn)一步提升消防安全整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理，整合力量，明確職責(zé)，完善消防設(shè)施，確保主管領(lǐng)導(dǎo)、專職管理、消防檢查、隱患整改、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)五到位。要把消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)之中，指導(dǎo)各村街抓好消防安全工作，科學(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加快推進(jìn)消防安全布局、消防站、消防裝備、消防水源、消防安全疏散通道、消防通信等消防設(shè)施建設(shè)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二要切實(shí)加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍，是做好消防工作的重要保證。公安消防部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要，擴(kuò)大消防隊(duì)伍，充實(shí)消防力量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，搞好執(zhí)勤備戰(zhàn)，開(kāi)展實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)或其它事故，能夠快速反應(yīng)、及時(shí)有效處置，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏、滅得掉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，充實(shí)消防工作人員，保障消防安全經(jīng)費(fèi)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保本轄區(qū)、本系統(tǒng)和單位自身的消防安全。各村街要著手組建義務(wù)消防隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，逐步實(shí)現(xiàn)村村建有義務(wù)消防隊(duì)的目標(biāo)。各企業(yè)也要成立專門(mén)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專(兼)職消防隊(duì)伍，同時(shí)，公安消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各單位應(yīng)急消防隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的消防技能、素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)防范火災(zāi)事故的能力。
三要加緊建立消防安全應(yīng)急機(jī)制。建立健全消防安全應(yīng)急機(jī)制，是提高火災(zāi)撲救能力和水平、降低人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的根本舉措。公安消防部門(mén)要進(jìn)一步健全和完善全縣重大消防安全應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演習(xí)等制度，同時(shí)，建立健全消防安全信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)格火災(zāi)事故報(bào)告制度，著力構(gòu)建集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的消防安全應(yīng)急體系，確保事故及時(shí)得到救援。各相關(guān)部門(mén)和單位、特別是重點(diǎn)隱患單位要加強(qiáng)與公安消防部門(mén)的溝通和協(xié)作，根據(jù)實(shí)際情況制定本單位的消防應(yīng)急處置預(yù)案，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，提高本單位職工應(yīng)急處理能力，做到火險(xiǎn)早預(yù)警、火情早處置。公安消防和安監(jiān)部門(mén)要對(duì)各單位演練和完善預(yù)案情況進(jìn)行驗(yàn)收。
四要抓好消防安全宣傳教育工作。盡管我縣每年都開(kāi)展一系列安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，但對(duì)全民性的消防安全教育引導(dǎo)和培訓(xùn)做得還不很深入，一些干部職工缺乏消防安全專業(yè)知識(shí)，安全意識(shí)淡薄，防范火災(zāi)的自覺(jué)性和主動(dòng)性還有欠缺，部分群眾對(duì)火災(zāi)防范的認(rèn)識(shí)不足，缺乏自我防范意識(shí)和逃生自救能力。2?14火災(zāi)事故的發(fā)生，就是由于該住戶消防意識(shí)淡薄，在裝修過(guò)程中，自行改造復(fù)式住宅結(jié)構(gòu)，將4樓入戶房門(mén)封死，造成火災(zāi)發(fā)生后沒(méi)有逃生通道，埋下了事故隱患。南城門(mén)樓火災(zāi)事故，就是由于我們部分群眾文物保護(hù)和消防安全意識(shí)淡薄，燃放升空煙花爆竹引起的。對(duì)此，我們要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)全民消防安全教育，充分利用社會(huì)資源，不斷創(chuàng)新形式，推進(jìn)消防宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，大力宣傳黨和國(guó)家消防安全的方針、政策、法律法規(guī)和重大舉措。要開(kāi)展好安全生產(chǎn)周、119消防宣傳日為主的安全宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)群眾安全用火、用電、用氣，掌握最基本的滅火和逃生技能，熟知消防安全常識(shí)和法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。特別要做好城區(qū)居民教育和疏導(dǎo)工作，著手?jǐn)M定古城區(qū)特別是文物周邊禁放煙花爆竹的有關(guān)條例，堅(jiān)決杜絕各重點(diǎn)文物保護(hù)單位周邊100米范圍內(nèi)燃放升空煙花爆竹行為，在縣城區(qū)域內(nèi)要設(shè)立嚴(yán)格的煙花爆竹禁放區(qū)，城區(qū)、正定鎮(zhèn)及諸福屯鎮(zhèn)部分村街，禁止放飛孔明燈。各新聞單位要積極主動(dòng)開(kāi)設(shè)?？?、專欄、專版，用正確的輿論引導(dǎo)人，用典型的案例教育人，對(duì)久拖不決、嚴(yán)重危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患，以及忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例，予以公開(kāi)曝光。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要嚴(yán)格執(zhí)行職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地對(duì)各類從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)安全、消防安全知識(shí)技能教育培訓(xùn)，堅(jiān)決制止和糾正三違現(xiàn)象，最大限度地減少或消除火災(zāi)隱患。
四、必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
消防安全，事關(guān)全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，真正把消防安全落到實(shí)處。
一要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。抓好消防工作，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)工作，我們要大會(huì)講、小會(huì)講、反復(fù)講，特別是今年春節(jié)前夕，我們幾次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，多次到一些單位進(jìn)行檢查，但仍然連續(xù)發(fā)生火災(zāi)事故，主要還是一些部門(mén)和單位對(duì)消防安全重視程度不高，責(zé)任落實(shí)不到位。按照《消防法》的規(guī)定，各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為本轄區(qū)、本部門(mén)消防安全工作的第一責(zé)任人，要對(duì)消防工作負(fù)總責(zé)，親自部署、研究解決重大問(wèn)題，督導(dǎo)措施落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任，具體安排、具體協(xié)調(diào)、具體落實(shí)，認(rèn)真履行消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé);其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照一崗雙責(zé)的要求，在抓好分管工作的同時(shí)，也要抓好分管領(lǐng)域的消防安全工作?？h安委會(huì)要統(tǒng)籌做好消防安全各項(xiàng)工作的安排和調(diào)度，對(duì)各項(xiàng)工作如何做、做到什么程度、什么時(shí)間完成，都要做到心中有數(shù)，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持的新格局。同時(shí)，要逐級(jí)建立嚴(yán)格的消防安全責(zé)任制，將責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到人頭、落實(shí)到崗位、落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的無(wú)縫責(zé)任鏈條。
二是切實(shí)強(qiáng)化依法監(jiān)管。各級(jí)各部門(mén)要正視消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加大消防安全監(jiān)管力度，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的日常管理、檢查和監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)消防安全前置審批權(quán)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，決不允許降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件，決不允許徇私舞弊、不加審查等現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)未經(jīng)審批、擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，堅(jiān)決依法取締。要認(rèn)真開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全評(píng)價(jià)，實(shí)施分類監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，對(duì)不再具備消防安全條件的單位，要撤銷原批準(zhǔn)證書(shū)。同時(shí)，建立完善消防安全監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，把消防安全監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化，檢查內(nèi)容具體化、細(xì)節(jié)化。要從側(cè)重事故處理的被動(dòng)型監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主的主動(dòng)型監(jiān)察;從一般性的監(jiān)督檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲膶ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查;從階段性的大規(guī)模排查和集中整治，轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ｐ缘谋O(jiān)管和治理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)論是大是小，都要緊盯不放，按照誰(shuí)的隱患誰(shuí)治理的原則，定人、定責(zé)、定措施、定時(shí)限，一抓到底，直至抓出成效。
三是要加大責(zé)任追究力度。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類事故，對(duì)因管理不嚴(yán)、消防安全防范措施不到位，造成重大責(zé)任事故的，要一查到底，切實(shí)做到事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，當(dāng)事人和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任人沒(méi)有受到處理不放過(guò)，沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。特別要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致重大傷亡事故的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，不管涉及到誰(shuí)，決不姑息遷就。發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件，要按照《關(guān)于緊急情況重大事件報(bào)告工作的若干規(guī)定》(縣委辦正辦字〔20_____〕48號(hào))及時(shí)上報(bào)。對(duì)發(fā)生事故不及時(shí)上報(bào)，或隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)查處，觸犯法律的，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
同志們，消防安全工作必須年年抓、月月抓、天天抓、時(shí)時(shí)抓，各級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正把消防安全工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，有效防范和控制各類事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
消防安全會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇，盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。
第2篇 交通安全會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們：
這次會(huì)議既是省交通運(yùn)輸廳安委會(huì)的擴(kuò)大會(huì)議，也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議主要是貫徹落實(shí)省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，總結(jié)今年上半年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，安排下半年的重點(diǎn)任務(wù)，部署開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整頓工作。剛才，廳公路局、道路運(yùn)輸局、港航局、監(jiān)察總隊(duì)的負(fù)責(zé)同志對(duì)強(qiáng)化安全監(jiān)管工作談了很好的意見(jiàn)，希望抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)省廳研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)
今年以來(lái)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，在樹(shù)立安全發(fā)展理念、健全安全責(zé)任體系、完善安全監(jiān)管制度、開(kāi)展集中整治活動(dòng)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)治理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方面做了大量卓有成效的工作，全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
(一)強(qiáng)化工作部署。2月13日，省廳召開(kāi)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，對(duì)全年的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行全面安排部署。4月1日，省廳又召開(kāi)安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)，調(diào)度今年交通運(yùn)輸安全重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，提出了推進(jìn)落實(shí)的具體措施。先后印發(fā)了《20xx年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部20xx年“平安交通”建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)》等文件，對(duì)年度重點(diǎn)工作任務(wù)、“平安交通”建設(shè)目標(biāo)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理等工作，提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)，列出責(zé)任清單和時(shí)間表。
(二)強(qiáng)化暗訪督查和隱患排查。今年以來(lái)，省廳不間斷的組織大規(guī)模互查、暗訪和隱患排查活動(dòng)。1月19日至30日，組織了全省交通運(yùn)輸安全綜合大檢查;2月3日至15日，組織由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的春運(yùn)安全檢查;3月中旬，組織了地市互查暗訪;去年冬至今年3月底，開(kāi)展了冬季安全隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)以上活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違法行為，在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)，限期整改到位。繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊“黑車”、“黑戶”、“賺黑錢(qián)”等違法行為，維護(hù)正常的道路運(yùn)輸秩序。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，健全安全隱患排查檔案，完善整改復(fù)查銷號(hào)制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間，全省交通運(yùn)輸共排查安全生產(chǎn)隱患1.7萬(wàn)處，均已落實(shí)整改措施。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。開(kāi)展了“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)。會(huì)同公安、安監(jiān)部門(mén)印發(fā)了《活動(dòng)方案》，強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)汽車客運(yùn)站、長(zhǎng)途客車、包車客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“七類重點(diǎn)車輛、七種違法行為”集中整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理違法超限運(yùn)輸、客運(yùn)超員車輛出站和營(yíng)運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)違章行為，有力提升事故預(yù)防能力和水平。截止目前，全系統(tǒng)共組織集中整治行動(dòng)安全檢查1025次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患1696處，已整改1605處，整改率達(dá)94.6%。加強(qiáng)水上客運(yùn)安全監(jiān)管。深刻汲取6月1日“東方之星”游輪沉沒(méi)事故教訓(xùn)，開(kāi)展水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和船員適任情況檢查，嚴(yán)格落實(shí)“逢七不開(kāi)”等水路客運(yùn)安全管理制度，進(jìn)一步做好我省水路客運(yùn)安全工作。積極開(kāi)展公路水運(yùn)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和責(zé)任落實(shí)，降低施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)平安工地常態(tài)化建設(shè)。大力實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。制定了《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施方案》，完成了公路安全隱患排查，建立了基礎(chǔ)臺(tái)賬。
(四)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。分東部、中部、西部3個(gè)片區(qū)，分別召開(kāi)了事故案例分析會(huì)。深入剖析了當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，研討了深化安全監(jiān)管的思路和方法。舉辦了交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，邀請(qǐng)交通干部學(xué)院張柱庭教授親臨授課，培訓(xùn)交通系統(tǒng)安全管理人員300余人。開(kāi)展了安全生產(chǎn)合理化建議“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，征集金點(diǎn)子94個(gè)。組織開(kāi)展“第九屆全省安全文化書(shū)畫(huà)攝影作品有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)”，共征集書(shū)畫(huà)攝影作品41件，向省安委會(huì)推薦23件參賽作品。
二、一分為二地看待安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地應(yīng)看到，交通運(yùn)輸安全還面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，對(duì)已有的成績(jī)不可估計(jì)過(guò)高，對(duì)存在的問(wèn)題不可掉以輕心。
(一)當(dāng)前全國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域重特大事故沒(méi)有得到有效遏制。今年以來(lái)，全國(guó)發(fā)生多起重特大交通運(yùn)輸事故。2月24日，新疆巴楚縣發(fā)生客車側(cè)翻事故，造成22死38傷;5月15日，陜西發(fā)生大巴車墜崖事故，造成35死11傷;6月1日，“東方之星”客船沉沒(méi)事故，造成434人遇難;7月1日，吉林發(fā)生旅游車墜橋事故，造成10人死亡等。我省今年交通運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生了“1.16”萊州重大道路交通事故，較大以上事故較往年有增多的趨勢(shì)。
(二)汛期安全生產(chǎn)工作面臨巨大壓力。汛期歷來(lái)是交通運(yùn)輸事故易發(fā)、高發(fā)期。據(jù)天氣預(yù)報(bào)，今年我省汛期降水量接近常年，但是降雨時(shí)空分布不均勻，旱澇急轉(zhuǎn)的情況隨時(shí)可能發(fā)生。期間，還將有臺(tái)風(fēng)影響我省沿海地區(qū)。道路運(yùn)輸迎來(lái)暑運(yùn)旅游高峰期、學(xué)生運(yùn)輸高峰期，長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車運(yùn)行密集，容易出現(xiàn)疲勞駕駛、超載運(yùn)行等違法違規(guī)行為。強(qiáng)降雨有可能對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施造成一定程度的損毀，公路搶修保通壓力很大。
(三)?；愤\(yùn)輸事故進(jìn)入易發(fā)期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速?；肥鹿?、湖南邵陽(yáng)“7.19”特大道路交通事故，都發(fā)生在這一時(shí)期。我省是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸大省，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到817家，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛26274臺(tái)，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸品類涵蓋危險(xiǎn)貨物品名表全部9類品種，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)模仍呈上升趨勢(shì)。港口危險(xiǎn)貨物吞吐量增長(zhǎng)迅速，大量危險(xiǎn)化學(xué)品專用泊位和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施相繼投產(chǎn)。目前，全省港航監(jiān)管著1500萬(wàn)立方危險(xiǎn)品罐區(qū)，港口危險(xiǎn)貨物吞吐量達(dá)2.2億噸，且貨品多，項(xiàng)目法人和管理主體多、情況復(fù)雜，容易發(fā)生大的事故，安全管理壓力不斷增大。
(四)安全生產(chǎn)固有的問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的新矛盾相互疊加。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體多、小、散、弱的格局還未根本改變，交通安全基層基礎(chǔ)工作依然薄弱。我省公路建設(shè)早、標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，安全隱患多。海上客滾運(yùn)輸、渡船、旅游船安全監(jiān)管壓力很大，港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)下行的持續(xù)，貨運(yùn)量、客運(yùn)量都有不同程度下降，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，部分企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)戶效益下降，多拉快跑、違規(guī)運(yùn)營(yíng)、逃避監(jiān)管的沖動(dòng)加大。
特別是6月27日，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談以“瘋狂的油罐車”為題，曝光了煙臺(tái)、青島、濰坊等地油罐車在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區(qū)超載灌裝、車輛違法改裝、違章運(yùn)輸、違規(guī)駕駛、無(wú)證運(yùn)營(yíng)、車托干擾執(zhí)法等一系列的突出問(wèn)題。非法改裝罐體長(zhǎng)度達(dá)十七、八米，高度超過(guò)兩層的司機(jī)樓，而標(biāo)準(zhǔn)罐一般長(zhǎng)度十三米;超載最多的油罐車裝載了91.6噸原油，超載200%多。從報(bào)道的情況看，超載問(wèn)題之嚴(yán)重、違規(guī)行為之猖獗，令人觸目驚心，發(fā)人警醒。這個(gè)報(bào)道可能是今年早些時(shí)候拍攝的，但終究是客觀存在的;今年以來(lái)，相關(guān)地方采取了有力措施進(jìn)行了整治，但成果只是初步的、很不穩(wěn)固的。報(bào)道中客觀地說(shuō)，“山東省相關(guān)部門(mén)多年來(lái)針對(duì)超載油罐車開(kāi)展了多次整治專項(xiàng)行動(dòng)，在近期一次專項(xiàng)行動(dòng)后的一段時(shí)間里，萊州港沒(méi)有發(fā)現(xiàn)超載油罐車，可是其它一些港區(qū)在專項(xiàng)整治后沒(méi)幾天又死灰復(fù)燃了”。所反映的問(wèn)題，包含多方面，涉及多個(gè)部門(mén)的職責(zé)，暴露了在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸特別是油品運(yùn)輸領(lǐng)域存在的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。其中，涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的問(wèn)題主要有：對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)監(jiān)管不到位，對(duì)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管不到位，對(duì)超限運(yùn)輸車輛治理不到位。這些問(wèn)題的存在，是重大的安全生產(chǎn)隱患，也是嚴(yán)峻的管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。一旦出了安全事故，給社會(huì)和人民群眾造成的危害不可想象，給交通運(yùn)輸管理人員帶來(lái)的責(zé)任追究也不可想象。
省委、省政府及省廳對(duì)媒體曝光的問(wèn)題高度重視，姜異康書(shū)記、郭樹(shù)清省長(zhǎng)做出了重要批示;7月1日，王書(shū)堅(jiān)副省長(zhǎng)專門(mén)召開(kāi)了油罐車運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行了安排部署;省政府組織了專門(mén)的督導(dǎo)組，分赴有關(guān)市進(jìn)行督導(dǎo);張傳亭廳長(zhǎng)在報(bào)道播出后當(dāng)即就提出了明確要求，省廳召開(kāi)了專題會(huì)研究了具體措施;向報(bào)道涉及的青島、煙臺(tái)、濰坊三市交通主管部門(mén)發(fā)出了安全生產(chǎn)隱患整改通知書(shū)。希望相關(guān)市縣交通運(yùn)輸部門(mén)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)高度重視，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化整改，下大氣力，徹底消除隱患。
對(duì)曝光的問(wèn)題，通過(guò)解剖麻雀，引發(fā)了我們很多深層次的思考。第一，這些問(wèn)題不是媒體拍攝那一天才出現(xiàn)的，不是偶發(fā)的、個(gè)別的，正像報(bào)道中所講的：“這些危險(xiǎn)的超載油罐車存在不是一年兩年了”，我們的相關(guān)管理人員發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有，發(fā)現(xiàn)后采取措施了沒(méi)有，采取措施達(dá)不到效果向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)了沒(méi)有?第二，安全管理責(zé)任已經(jīng)非常明確了，為什么往往要等到新聞媒體曝光之后，才引起重視、痛下決心進(jìn)行整治;第三，整治這些問(wèn)題雖然涉及多個(gè)部門(mén)的職責(zé)，但是作為交通運(yùn)輸管理部門(mén)和人員自身的職責(zé)履行到位了沒(méi)有?第四，近幾年我們重點(diǎn)抓了安全生產(chǎn)雙基工作，但是在一些地方和行業(yè)為什么企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還沒(méi)有落地，問(wèn)題屢屢發(fā)生?第五，整治安全生產(chǎn)的重大隱患往往都是硬事、難事，不硬不難不成頑疾，交通運(yùn)輸部門(mén)和管理者有沒(méi)有拿出破難攻堅(jiān)的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個(gè)市有反思，各地都要結(jié)合自己的問(wèn)題進(jìn)行反思;不單市縣的同志要反思，省廳及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的同志也要反思。反思的目的是找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，改進(jìn)和加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。
整改這些問(wèn)題是必須的，但是不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，要通過(guò)這次曝光舉一反三，查擺在安全管理中存在的問(wèn)題。
一是安全發(fā)展的理念還不牢固。對(duì)照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”和“安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線”的系列指示精神，安全發(fā)展的理念和安全生產(chǎn)首位意識(shí)還需要提升和強(qiáng)化。一些同志思想上不適應(yīng)的問(wèn)題還比較多，有的存有盲目樂(lè)觀的情緒，黑夜里打手電，只看見(jiàn)眼前的光亮，看不見(jiàn)腳下的坑;有的抱有僥幸心理，認(rèn)為安全生產(chǎn)靠運(yùn)氣，不會(huì)那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥(niǎo)”心理，認(rèn)為有些問(wèn)題我不去觸碰，責(zé)任就不會(huì)沾惹上身，出了事故也不會(huì)引火燒身;有的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，往往一出問(wèn)題先撇清這不是我的職責(zé)，那不屬于我管。就是對(duì)擺脫不了責(zé)任，也先強(qiáng)調(diào)客觀困難，抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿腹、消沉萎靡，整天感慨安全生產(chǎn)工作沒(méi)法干，缺乏信心和決心。
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不穩(wěn)固。行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有貫穿到底，有的甚至游離在監(jiān)管對(duì)象之外，企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還經(jīng)常有懸空的現(xiàn)象，沒(méi)有得到落實(shí)。一方面行業(yè)監(jiān)管者喊破嗓子，另一方面一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者敷衍塞責(zé)、我行我素，存在制度不落實(shí)、管理不到位、責(zé)任不明晰、追責(zé)不嚴(yán)厲的問(wèn)題。抓安全生產(chǎn)的力度存在層層衰減的現(xiàn)象，不少經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員還缺乏安全生產(chǎn)這根弦，單純追求經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)，對(duì)安全監(jiān)管存有對(duì)立情緒，想方設(shè)法逃避監(jiān)管。
三是抓安全生產(chǎn)的工作力度和創(chuàng)新程度不夠。以文件傳達(dá)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、上下一般粗的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到有效解決，抓安全生產(chǎn)行之有效的新方式還有待深入探索;對(duì)省廳制定的安全暗訪制度，一些地方堅(jiān)持得不徹底，暗訪頻次達(dá)不到要求，對(duì)暗訪出的問(wèn)題整改不到位，暗訪工作臺(tái)賬不健全;工作部署要求多，督查落實(shí)少，還沒(méi)有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)。
四是安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成。依靠法規(guī)、制度建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的成效還不顯著，主要靠開(kāi)展主題活動(dòng)、專項(xiàng)行動(dòng)、集中檢查推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，雖然能夠起到比較明顯的效果，但是鞏固治理成果、穩(wěn)定安全形勢(shì)的任務(wù)還非常艱巨。
這些問(wèn)題，有的是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的。隨著改革的不斷推進(jìn)和深化，必須解決加快破題，力求破解。
三、扎實(shí)開(kāi)展?；愤\(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)
針對(duì)當(dāng)前?；愤\(yùn)輸安全監(jiān)管暴露出的問(wèn)題，根據(jù)省政府的部署要求，省廳決定自即日起，在全省范圍開(kāi)展為期3個(gè)月的?；愤\(yùn)輸專項(xiàng)整治。近日，省廳即將下發(fā)方案。各級(jí)、各單位要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從抓突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患入手，拿出硬措施，狠抓落實(shí)，抓出實(shí)效，切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)危化品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。20xx年底前，暫停道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的許可審批。嚴(yán)格資質(zhì)審查，對(duì)已許可的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員資格、車輛技術(shù)、場(chǎng)地狀況等開(kāi)業(yè)條件和基礎(chǔ)事項(xiàng)進(jìn)行篩查。要做好摸底排查工作，摸清運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量、掛靠經(jīng)營(yíng)還是異地經(jīng)營(yíng)、?；愤\(yùn)輸車輛、駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)員資質(zhì)等情況，建立工作臺(tái)賬。對(duì)行業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)走集約化發(fā)展道路，清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車輛。二是嚴(yán)格車輛審查。盡快完成對(duì)已加裝緊急切斷裝置罐車的換證等后續(xù)工作。嚴(yán)格按照車輛產(chǎn)品公告介質(zhì)實(shí)施許可，繼續(xù)清查公告介質(zhì)與運(yùn)輸介質(zhì)不符、“大噸小標(biāo)”、本質(zhì)超載、非法改裝等違法違規(guī)運(yùn)輸車輛。三是強(qiáng)化車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)星定位裝置使用管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管控。四是加強(qiáng)從業(yè)人員管理。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資格認(rèn)定。強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員資格管理，建立從業(yè)人員檔案。按要求配備專職安全管理人員，加強(qiáng)從業(yè)人員實(shí)際操作能力培訓(xùn)。五是完善異地運(yùn)輸備案制度。依托重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)異地經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的管理，將其納入日常安全監(jiān)管。六是加大違規(guī)處理力度。協(xié)調(diào)本轄區(qū)安監(jiān)部門(mén)提供危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)的目錄，根據(jù)目錄評(píng)估、篩選出本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)化學(xué)品種類及其托運(yùn)企業(yè)。深入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)開(kāi)展檢查。核查1年內(nèi)與道路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)有關(guān)的信息記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)無(wú)信息記錄或信息記錄保存期限不足1年，委托不具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，責(zé)令整改;拒不改正的，嚴(yán)格按照相關(guān)條例進(jìn)行處罰，并將違法和處罰情況抄告同級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)。會(huì)同公安部門(mén)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)托運(yùn)、發(fā)貨或充裝記錄，全面清查并依法取締所有未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險(xiǎn)貨物《道路運(yùn)輸證》的車輛、未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運(yùn)人員。檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體是否符合相關(guān)技術(shù)要求，凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車輛全部停運(yùn)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)把港口進(jìn)出關(guān)和充裝關(guān)。重點(diǎn)是做到兩個(gè)杜絕：由港口企業(yè)負(fù)責(zé)，杜絕無(wú)牌無(wú)證、非法改裝的?；愤\(yùn)輸車輛進(jìn)入港區(qū);由港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)，杜絕為無(wú)牌無(wú)證、非法改裝的車輛和非標(biāo)罐體充裝油品。必須嚴(yán)格按照核定的貨種、載荷量充裝，嚴(yán)禁“三證”不全或超出有效期、超范圍運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)入充裝作業(yè)。對(duì)違法充裝的港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，直至吊銷港口經(jīng)營(yíng)許可證。為落實(shí)部門(mén)監(jiān)管措施，省政府要求由公安部門(mén)負(fù)責(zé)建立港區(qū)進(jìn)出油罐車在線監(jiān)控系統(tǒng)，由交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)建立港口倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)充裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并分別由兩部門(mén)實(shí)施監(jiān)控。請(qǐng)有關(guān)市交通主管部門(mén)特別是港航機(jī)構(gòu)盡快落實(shí)。二是督促港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物輸送管道、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢修。對(duì)安全設(shè)施老舊和配備不齊等問(wèn)題，要列出整改清單，開(kāi)展專項(xiàng)治理，消除港口安全設(shè)施隱患。三是嚴(yán)格建設(shè)許可。在港口內(nèi)?；沸陆ā⒏慕?、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查中，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未經(jīng)安全條件審查擅自開(kāi)工建設(shè)、未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇建設(shè)施工、安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入使用的港口建設(shè)項(xiàng)目，依法責(zé)令其停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓。四是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)、審批、封閉作業(yè)等管理制度和操作規(guī)程，做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應(yīng)急處置工作。要安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)行為，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
(三)嚴(yán)厲打擊?；愤\(yùn)輸非法違法行動(dòng)。一是加大政府治超推進(jìn)力度。在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和源頭單位比較集中的市，要積極爭(zhēng)取地方政府的支持，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。二是加強(qiáng)貨運(yùn)源頭管控。強(qiáng)化貨運(yùn)源頭單位的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)派駐管理和重點(diǎn)巡查措施，對(duì)違反規(guī)定為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者港航管理機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰。三是加強(qiáng)車輛源頭監(jiān)管。按照國(guó)辦《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕55號(hào))和我省實(shí)施方案，加快落實(shí)公路貨運(yùn)車輛安裝限載裝置制度;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和單位對(duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行檢查清理;在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的“小車大罐”等非法改裝車輛，將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)依法處理。四是強(qiáng)化路面“打非治違”工作力度。配合有關(guān)單位開(kāi)展好“七類重點(diǎn)車輛、七種違法行為”集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的非法違法行為。加強(qiáng)與公安、質(zhì)檢、工商、經(jīng)信部門(mén)和司法機(jī)關(guān)配合，積極協(xié)調(diào)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息抄告和通報(bào)，采取追蹤處理和綜合監(jiān)管措施。
(四)加強(qiáng)暗訪暗查。目前，根據(jù)省政府安委會(huì)的統(tǒng)一部署，省廳正在會(huì)同公安、安監(jiān)、新聞等部門(mén)，對(duì)道路交通安全隱患排查整治、“兩客一危”車輛監(jiān)管等工作進(jìn)行暗查暗訪，對(duì)違法違規(guī)行為在省電視臺(tái)公開(kāi)曝光。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)也要分別組成暗訪組，并吸收安全專家和專業(yè)技術(shù)人員參加，采取“四不兩直”方式，對(duì)?；愤\(yùn)輸重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位特別是基層企業(yè)進(jìn)行突擊暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。
四、全面做好下半年安全生產(chǎn)工作
(一)深入開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)。要鞏固去年深化道路客運(yùn)專項(xiàng)治理成果，在抓源頭、嚴(yán)監(jiān)管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動(dòng)方案》的落實(shí)。著力解決好道路客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、普貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)。二是落實(shí)好道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，督促道路運(yùn)輸企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與考核。在道路運(yùn)輸企業(yè)中廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，組織道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。三是嚴(yán)格行政許可和審批審核，建立以安全為導(dǎo)向的市場(chǎng)退出機(jī)制。嚴(yán)格把好企業(yè)、從業(yè)人員和車輛準(zhǔn)入關(guān)口，不符合條件的一律不予許可。嚴(yán)把長(zhǎng)途客運(yùn)班線審批標(biāo)準(zhǔn)，停止審批800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)線路和臥鋪客車。加強(qiáng)審批后的安全監(jiān)管，對(duì)存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至依法吊銷其相關(guān)證照。
(二)切實(shí)加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全生產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)渤海灣客滾運(yùn)輸安全管理。要不折不扣地執(zhí)行渤海灣客滾運(yùn)輸安全管理制度措施，堅(jiān)持執(zhí)行客(滾)船海上七級(jí)及以上風(fēng)力不開(kāi)航、車輛和旅客行包100%通過(guò)安檢等制度措施，認(rèn)真落實(shí)客滾船舶防碰撞措施，落實(shí)航行值班制度和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控措施。做好內(nèi)陸水域渡運(yùn)、旅游客運(yùn)安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)客運(yùn)安全監(jiān)管。地方海事管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)查處和糾正客船超載等問(wèn)題，堅(jiān)決取締“三無(wú)”船舶。嚴(yán)禁客(渡)船超員超載、超航區(qū)、超航速、超抗風(fēng)等級(jí)航行，嚴(yán)禁船舶配員不足，嚴(yán)禁船員疲勞駕駛、酒后駕駛。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查行動(dòng)，全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì)，嚴(yán)厲查處無(wú)證或證照不全非法違法生產(chǎn)行為。繼續(xù)深入開(kāi)展水上客運(yùn)安全專項(xiàng)整治和中韓客貨班輪專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)加快實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。省委、省政府把實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程作為確保道路交通安全的治本之策，下決心集中三年時(shí)間全面整治公路安全隱患。今年的工程計(jì)劃已經(jīng)確定，普通國(guó)省道安全生命防護(hù)工程共安排116個(gè)項(xiàng)目，在年初下達(dá)的國(guó)省道改造投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再增加投資54億元;由各市縣政府負(fù)責(zé)安排實(shí)施的農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，主要是治理16900公里安全隱患路段，市縣財(cái)政共計(jì)投入19.47億元，省財(cái)政安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金3億元。明后兩年省里還要加大資金投入。同時(shí)，制定了對(duì)國(guó)省道穿城路段改線的獎(jiǎng)勵(lì)政策，早干早獎(jiǎng)、快干多獎(jiǎng)。希望各地抓住機(jī)遇，對(duì)今年安排的項(xiàng)目，要排出時(shí)間表，落實(shí)工作責(zé)任，加快實(shí)施進(jìn)度，為實(shí)現(xiàn)三年工作目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。
(四)全面建立安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。安全生產(chǎn)是第一責(zé)任、第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作來(lái)講，全系統(tǒng)人人有責(zé)，人人擔(dān)責(zé)，沒(méi)有局外者，沒(méi)有旁觀者。要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一位管理人員，構(gòu)建全方位、全覆蓋的責(zé)任鏈條和工作體系。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，樹(shù)立“確保安全是最大的政績(jī)、忽視安全是最大的失職”的觀念，把安全生產(chǎn)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，作決策、抓工作要時(shí)刻提醒自己是不是履行了安全責(zé)任、一旦出了問(wèn)題能不能經(jīng)得住責(zé)任倒查。目前，事故的責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度不斷加大，盡職不一定能免責(zé)，但一定會(huì)減責(zé);履職不到位，一定會(huì)受到責(zé)任追究。
同志們，安全責(zé)任重于泰山。我們要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)，盡職履責(zé)，不辱使命，全力以赴地做好安全生產(chǎn)工作，確保全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
謝謝大家!
交通安全會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
