第1篇 主任在2022年一季度重點(diǎn)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)通報(bào)約談會(huì)議講話稿
主任在2022年一季度重點(diǎn)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)通報(bào)約談會(huì)議講話稿
同志們：
今天，我們召開2022年第一季度重點(diǎn)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)通報(bào)約談會(huì)議，目的是進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，確保在工作落實(shí)上擰緊“發(fā)條”、上緊“螺絲”，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上力度不減、節(jié)奏不變，教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)清形勢(shì)、汲取教訓(xùn)、引以為戒，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)管黨治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺，為高效推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)重點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、組織和作風(fēng)保障。剛才，我們簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，孫志偉傳達(dá)了市委書記康軍同志調(diào)研視察春季傳染病防治工作時(shí)的講話精神，安排部署了全市h7n9禽流感防控工作，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績(jī)，查找不足，深刻認(rèn)識(shí)問題隱患
今年一季度，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作起步早、推進(jìn)快，呈現(xiàn)出三個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：一是工作謀劃部署實(shí)。市縣兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議相繼召開，市政府印發(fā)了《酒泉市“十三五”衛(wèi)生和人口發(fā)展規(guī)劃》、《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2022-2022）》和（婦幼規(guī)劃），市政府正在組織開展《健康酒泉2030”規(guī)劃》意見建議征求工作，全市衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)、中醫(yī)藥工作要點(diǎn)、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作要點(diǎn)等一批指導(dǎo)性意見陸續(xù)印發(fā)，對(duì)各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。二是相關(guān)責(zé)任靠得實(shí)。市衛(wèi)計(jì)委進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部管理，組織開展了“重點(diǎn)工作周清單公示月評(píng)比掛旗”競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)各科室工作做到了周安排、周落實(shí)、周評(píng)比，并進(jìn)行量化評(píng)分和排名，提高了工作效能。特別是查辦案件97件，實(shí)現(xiàn)了對(duì)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合督查全覆蓋，執(zhí)法監(jiān)督力度達(dá)到歷年之最。三是重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)實(shí)。各縣市區(qū)認(rèn)真扎實(shí)開展健康扶貧對(duì)象的入戶核查和信息錄入工作，肅州區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)在主動(dòng)監(jiān)測(cè)出h7n9高致病性禽流感病毒后，反映迅速、處置及時(shí)；玉門、瓜州代表全市迎接了省級(jí)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目考核；召開了“雙創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)了創(chuàng)建“健康家庭、健康村”活動(dòng)；醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)，迎接了省上評(píng)估驗(yàn)收，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)識(shí)到這些隱患問題的嚴(yán)重性，尤其是一些高風(fēng)險(xiǎn)崗位、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題，更是不能熟視無睹、放任自流，到頭來既影響事業(yè)，又耽誤干部。今天是一次集體約談，也是打招呼提醒大家，在今后的工作中要認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗高壓態(tài)勢(shì)的新形勢(shì)，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，置身其中、設(shè)身處地地為前程事業(yè)考慮、為家庭考慮、為父母孩子考慮，該重視工作的一定要重視起來，該落實(shí)的任務(wù)一定要落實(shí)好，該收斂的一定要收斂，不能心存僥幸、一意孤行、馬失前蹄、滑向深淵。一季度，從工作的層面看，有以下幾個(gè)方面的問題需要引起警惕。
一是管理制度不落實(shí)的問題非常突出。醫(yī)療質(zhì)量管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、質(zhì)控把關(guān)、診療服務(wù)方面還存在不足。根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委通報(bào)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診輸液率達(dá)到x%，處于較高水平。阿克塞縣抗生素、激素使用比例過高，存在報(bào)表填寫不注意邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)不真實(shí)的問題（報(bào)表顯示：住院病人20人，輸液人次20人，輸液比例100%，使用抗生素人次18人，使用比例x%。）。部分二級(jí)以上醫(yī)院基本藥物采購(gòu)金額占比低，截止2月底，酒泉市人民醫(yī)院基本藥物采購(gòu)金額占比為x%，二級(jí)醫(yī)院中排在后三位的是：敦煌市醫(yī)院x%、玉門市中醫(yī)院x%，酒泉市第二人民醫(yī)院x%。敦煌市、肅州區(qū)、玉門市的孕產(chǎn)婦剖宮產(chǎn)率較高，分別達(dá)到了x%；婚檢制度落實(shí)上，阿克塞縣x%、敦煌市x%、肅州區(qū)x%，嚴(yán)重低于全市平均水平，影響到省衛(wèi)計(jì)委對(duì)酒泉市衛(wèi)生計(jì)生工作的整體考核。
二是工作疲沓不作為的問題非常突出。2022年底，市政府印發(fā)了《酒泉市全面實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理實(shí)施方案》和《酒泉市堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施意見》，截止目前只有金塔縣制定下發(fā)了實(shí)施意見，其他縣市區(qū)均沒有跟蹤落實(shí)。市衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于開展醫(yī)療安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)整頓活動(dòng)的通知》下發(fā)后，截止3月20日，只有玉門市按照文件要求進(jìn)行了整頓，上報(bào)了報(bào)表及工作報(bào)告。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、油田醫(yī)院和肅州區(qū)、金塔縣、敦煌市、肅北縣、阿克塞縣沒有上報(bào)報(bào)表與相關(guān)資料，其中瓜州縣整頓工作無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。個(gè)別縣市對(duì)公立醫(yī)院綜合改革重視不夠，工作上等待觀望，主動(dòng)推進(jìn)改革的意識(shí)不強(qiáng)，肅北縣還停留在取消藥品加成階段，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格至今未調(diào)整。
三是監(jiān)管松懈不負(fù)責(zé)的問題非常突出。瓜州縣（雙塔鄉(xiāng)衛(wèi)生院）和敦煌市（陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）有2個(gè)衛(wèi)生院在國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中連續(xù)兩年靠后墊底，責(zé)成縣市衛(wèi)計(jì)局在今天會(huì)后立即對(duì)這兩個(gè)院長(zhǎng)進(jìn)行免職處理。金塔縣在小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管上存在灰色地帶、留有空白區(qū)，沒有做到監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋。（轄區(qū)郭萬(wàn)虎診所長(zhǎng)期使用金塔縣中西醫(yī)骨科門診部公章及醫(yī)療文書，在縣衛(wèi)計(jì)局及監(jiān)督所眼皮子底下卻能長(zhǎng)期任意妄為，發(fā)生醫(yī)療糾紛又不能嚴(yán)肅處理，直至偽造住院病歷和清單報(bào)銷商業(yè)保險(xiǎn)才東窗事發(fā)，其違規(guī)行為既明目張膽、駭人聽聞，又令人臉紅心跳、自慚形穢）。各縣市區(qū)都存在報(bào)表資料不及時(shí)的問題，要求3月10日前報(bào)送省級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)通報(bào)問題整改方案，肅州區(qū)、金塔縣、肅北縣、阿克塞縣未能及時(shí)上報(bào)；金塔縣將去年全年的意外傷害報(bào)銷全部納入今年1月份縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷支付，導(dǎo)致當(dāng)月縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均住院費(fèi)用由x元提高到x元，次均住院費(fèi)用井噴式高于全省平均水平，被省衛(wèi)計(jì)委通報(bào)；玉門市衛(wèi)計(jì)局報(bào)表人員工作不嚴(yán)謹(jǐn)，1月份上報(bào)健康模式改革報(bào)表時(shí)，在該是 “否”的選項(xiàng)欄目中選擇了“是”，被省衛(wèi)計(jì)委通報(bào)未實(shí)行新農(nóng)合資金支付總額包干、定額預(yù)付、合理獎(jiǎng)懲，這兩起通報(bào)反映出基層衛(wèi)計(jì)局工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、把關(guān)不嚴(yán)，人為因素影響全市衛(wèi)生計(jì)生工作評(píng)價(jià)的問題凸顯突出。（幾月份）瓜州縣傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告率低于其它縣市，（幾月份？）縣人民醫(yī)院1例傳染病未及時(shí)報(bào)告，晚于規(guī)定報(bào)告時(shí)間20小時(shí)。
三是明知故犯不作為的問題非常突出。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)省、市衛(wèi)計(jì)委三令五聲、反復(fù)強(qiáng)調(diào)通報(bào)的問題置之不理、置若罔聞，我行我素、明知故犯，肅州區(qū)、金塔縣、敦煌市、阿克塞縣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同程度的都存在過度檢查、過度用藥、費(fèi)用過高等現(xiàn)象，尤其金塔縣（哪一級(jí)醫(yī)院？）2022年同比增長(zhǎng)了x元。一些醫(yī)院對(duì)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)不重視，酒泉市中醫(yī)院、酒泉市第二人民醫(yī)院、金塔縣人民醫(yī)院、玉門市第一人民醫(yī)院、瓜州縣人民醫(yī)院、敦煌市中醫(yī)院（住院？門診？）醫(yī)療費(fèi)用增幅都在x%以上，超出控制目標(biāo)。大部分醫(yī)院對(duì)實(shí)施臨床路徑管理措施落實(shí)不到位，實(shí)施臨床路徑管理的病例數(shù)占出院病例數(shù)的比例過低，（列舉市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、二院、金塔縣醫(yī)院、玉門市醫(yī)院、瓜州縣醫(yī)院、敦煌市醫(yī)院、肅北縣醫(yī)院、阿克塞醫(yī)院比例數(shù)？）。一些醫(yī)院基本藥物采購(gòu)金額占全部藥品采購(gòu)金額的比例較低，截止3月底，酒泉市人民醫(yī)院基本藥物采購(gòu)額占比為x%，二級(jí)醫(yī)院中基本藥物采購(gòu)金額占比較低的醫(yī)院是：敦煌市醫(yī)院x%、瓜州縣人民醫(yī)院x%、酒泉市第二人民醫(yī)院x%、玉門市中醫(yī)院x%。同時(shí)，全市參合總?cè)藬?shù)比2022年減少x人，除瓜州略有增加外，其余6縣（市、區(qū)）均呈下降趨勢(shì)（六個(gè)縣市區(qū)全部列舉，玉門市減少x人），反映出基層縣（市、區(qū)）政策宣傳引導(dǎo)跟進(jìn)松懈滑坡，群眾思想工作不到位。
四是違規(guī)收費(fèi)不收斂的問題非常突出。在對(duì)全市15家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)、打包收費(fèi)、自理項(xiàng)目收費(fèi)，在患者身上巧取豪奪的問題非常突出、異常嚴(yán)重。抽查市醫(yī)院去年8-4月住院病歷40份，其中27份存在違規(guī)收費(fèi)，占x%，違規(guī)收費(fèi)金額x元，單病歷違規(guī)收費(fèi)金額x元，其中有17份病歷存在沒有檢驗(yàn)報(bào)告單計(jì)費(fèi)收取“微量元素銅鐵鋅鎂”費(fèi)用的問題（腫瘤科3份，婦產(chǎn)科4份，骨科3份，泌尿外科1份，普外科4份，重癥醫(yī)學(xué)科2份）；還存在過度用藥或多記藥品多收費(fèi)的問題，抽查骨科4份病歷，均使用注射用骨肽，按照每日最大使用劑量計(jì)算，4名患者多計(jì)費(fèi)超收注射用骨肽20支，多計(jì)費(fèi)x元。市中醫(yī)院的問題更加嚴(yán)重。抽查去年7-4月份住院病歷x份，其中39份存在違規(guī)收費(fèi)問題，占x%，違規(guī)收費(fèi)金額x元，單病歷違規(guī)收費(fèi)金額x元。在抽查中發(fā)現(xiàn)，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體的收費(fèi)問題還有很多，這里只是列舉了一部分，個(gè)性的問題在醫(yī)務(wù)人員、在科室，共性的問題在醫(yī)院、在管理、在院領(lǐng)導(dǎo)班子身上，請(qǐng)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)以此為鑒、舉一反三，冷靜思考、自我反省。在今天的通報(bào)約談會(huì)上，市衛(wèi)計(jì)委對(duì)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、玉門油田醫(yī)院、青海油田醫(yī)院、金塔縣中醫(yī)院、敦煌市醫(yī)院、敦煌市中醫(yī)院、阿克塞縣人民醫(yī)院進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、提醒談話。（對(duì)酒泉市中醫(yī)醫(yī)院病歷號(hào)為
xx的計(jì)費(fèi)人員；玉門油田醫(yī)院病歷號(hào)為xx的計(jì)費(fèi)人員；金塔縣人民醫(yī)院病歷號(hào)為xx的計(jì)費(fèi)人員；敦煌市醫(yī)院病歷號(hào)為xx的計(jì)費(fèi)人員；敦煌市中醫(yī)醫(yī)院病歷號(hào)為xx的計(jì)費(fèi)人員；青海油田醫(yī)院病歷號(hào)為xx的計(jì)費(fèi)人員，我們將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)）（？）。
二、認(rèn)清形勢(shì)，高度警醒，全面壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任
黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。全面從嚴(yán)治黨是當(dāng)前必須抓好的重大政治任務(wù)，也是各級(jí)黨組織必須承擔(dān)的政治責(zé)任。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的黨員干部、職工要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，以更大的決心、更嚴(yán)的舉措、更實(shí)的行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地生根。
一要知敬畏、強(qiáng)認(rèn)識(shí)，擰緊“思想螺絲”。黨的十八大以來，黨中央以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感嚴(yán)抓作風(fēng)、嚴(yán)管干部、嚴(yán)懲腐敗，力度和舉措前所未有，決心和態(tài)度前所未有，震懾和成效前所未有。中央明確提出：要堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任壓下去，加大問責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)；要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，黨員要受到嚴(yán)格的紀(jì)律約束，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高要求越要嚴(yán)格，堅(jiān)持不懈、一抓到底，決不能讓“四風(fēng)”反彈回潮；要力度不減、節(jié)奏不變，形成持續(xù)威懾，堅(jiān)決把腐敗蔓延勢(shì)頭遏制住。3月10日召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上，市委康書記再次警戒全市領(lǐng)導(dǎo)干部：一定要警醒起來，在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局中站穩(wěn)政治立場(chǎng)、提高政治覺悟、增強(qiáng)政治定力，從黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)任務(wù)中找準(zhǔn)職責(zé)定位，從嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件中汲取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步筑牢信仰之基、繃緊紀(jì)律之弦、落實(shí)應(yīng)盡之責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。中央和省委、市委持續(xù)發(fā)力，這充分說明了黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐倡廉不是“一陣風(fēng)”、而是“四季風(fēng)”，并且標(biāo)準(zhǔn)越來越高、力度越來越大、要求越來越嚴(yán)。廣大衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的黨員干部一定要不斷增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，尤其是各單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，既要管好自己，又要帶好隊(duì)伍，全力抓好主體責(zé)任的落實(shí)。
二要守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律，保持頭腦清醒。當(dāng)前，全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)整體上是好的，但依然存在一些不容忽視的問題。在工作作風(fēng)上，一些領(lǐng)導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)缺乏激情，對(duì)分管工作業(yè)務(wù)不熟、底子不清、抓工作習(xí)慣當(dāng)“二傳手”，謀劃工作不深不細(xì)，思路不清；一些干部慵懶散漫、作風(fēng)漂浮、不作為慢作為的問題仍然存在，因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)而被省市通報(bào)批評(píng)的例子屢見不鮮；個(gè)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量不高，開大處方藥、分解計(jì)費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)，違反醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員落實(shí)“九不準(zhǔn)”的問題仍然存在。在主體責(zé)任落實(shí)上，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)主體責(zé)任的理解把握仍停留在概念上，沒有搞清該負(fù)什么責(zé)任，怎樣承擔(dān)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他工作責(zé)任制，認(rèn)為責(zé)任分一分、責(zé)任書簽一簽、廉政黨課講一講就是履行主體責(zé)任了，甚至認(rèn)為這僅僅是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作，事不關(guān)己、高高掛起，甚至隔岸觀火，冷眼旁觀。在講規(guī)矩講紀(jì)律上，一些醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員還存在只從口頭上講政治、講規(guī)矩的現(xiàn)象，沒有從思想認(rèn)識(shí)上打牢公立醫(yī)院姓“公”這個(gè)核心要素，仍然以多賺錢、快賺錢為“第一要?jiǎng)?wù)”，個(gè)別醫(yī)院違規(guī)收費(fèi)的問題屢禁不止，甚至發(fā)展到頂風(fēng)違規(guī)、不管不顧的地步，違規(guī)收費(fèi)病歷占比超過90%以上，單病歷違規(guī)計(jì)費(fèi)達(dá)到700元以上，這是掠奪搶劫群眾救命錢、直接侵害群眾切身利益的典型案件，種種問題的存在，充分說明了個(gè)別單位負(fù)責(zé)人“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，抹黑了全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的整體形象。這些問題需要我們引起高度重視，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
三要明權(quán)責(zé)、抓落實(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任。全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)廣大黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“3873”主體責(zé)任體系，全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，時(shí)刻把主體責(zé)任作為“責(zé)任田”精耕細(xì)作，真正做到敢抓敢管、態(tài)度堅(jiān)決、措施得力，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)、初始狀態(tài)；從以往的經(jīng)驗(yàn)看，個(gè)別單位發(fā)生違紀(jì)違法案件，原因是多方面的，但都與干部學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理工作不到位有著直接關(guān)系。從掌握的情況看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，自認(rèn)為本單位政治生態(tài)風(fēng)清氣正，干部隊(duì)伍廉潔自律，自覺不自覺地放松了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，對(duì)干部缺少教育，疏于監(jiān)督，對(duì)制度流于形式，疏于檢查，有的還礙于情面，對(duì)犯了錯(cuò)誤的干部一再遷就“放一馬”。作為單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)干部的教育、監(jiān)督、管理負(fù)有重要責(zé)任，干部出了問題，不能無動(dòng)于衷，不能認(rèn)為與己無關(guān)。尤其是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，更不能忽視和忘記自身肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，都要牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職的意識(shí)，切實(shí)履行好監(jiān)督管理責(zé)任。
三、從嚴(yán)律己，筑牢防線，切實(shí)做到遵規(guī)守矩
崇高的理想、堅(jiān)定的信念，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，是黨不斷成長(zhǎng)、壯大和成就偉業(yè)的根本所在，也是每個(gè)黨員干部的立身之本。黨員理想信念一旦動(dòng)搖，必然導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲坍塌，必然會(huì)迷失方向，走上邪路。每一個(gè)黨員干部都要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，自覺做到廉潔奉公、清白做人、干凈干事。
一要堅(jiān)定信念不動(dòng)搖。理想信念是一個(gè)政黨的精神旗幟，決定政黨的生命。一個(gè)人如果信仰滑坡了，那么就會(huì)導(dǎo)致世界觀的動(dòng)搖、人生觀的偏差、價(jià)值觀的錯(cuò)位，必須從學(xué)習(xí)、修養(yǎng)、教育等方面堅(jiān)定信仰。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)總書記系列重要講話精神以及省市委的各類會(huì)議精神，特別要反復(fù)組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和《準(zhǔn)則》、《條例》，不斷堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之“鈣”，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是每個(gè)共產(chǎn)黨員的必修課。要牢固樹立黨員意識(shí)、黨章意識(shí)，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活、一言一行的每個(gè)細(xì)節(jié)上，以實(shí)際行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。要樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，學(xué)習(xí)黨章，尊崇黨章，用黨章規(guī)范自己的言行，既要正確行使黨員權(quán)利，更要切實(shí)履行黨員義務(wù)，始終堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是加強(qiáng)警示教育。以人為鏡知得失。要從查處的違紀(jì)違法典型案例中汲取沉痛的教訓(xùn)，增強(qiáng)自覺抵擋欲望和誘惑的定力，不斷抵制思想上的變化、觀念上的蛻化、生活上的腐化，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
二要緊握戒尺不逾矩。作為黨員干部，必須在思想、道德、法紀(jì)上守住“三條底線”。一是筑牢思想防線。要時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦，始終保持清醒的政治頭腦，敬畏紀(jì)律、敬畏規(guī)矩、敬畏群眾。自覺接受宗旨意識(shí)、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，主動(dòng)在思想上劃出紅線，在行動(dòng)上明確界限，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。二是把住道德底線。要堅(jiān)守住自身的良知與道德底線，正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，自覺從遵守各種規(guī)章制度做起，從小事做起，時(shí)刻用良知與道德底線來檢驗(yàn)自己，時(shí)時(shí)刻刻做到廉潔自律、一身正氣。三是恪守法紀(jì)紅線。要牢固樹立依法行政意識(shí)，主動(dòng)學(xué)法、用法、守法，自覺將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，決不碰觸帶電的法紀(jì)高壓線。要以反面典型為鏡，汲取目無法紀(jì)、隨心所欲、自行其是、身敗名裂的深刻教訓(xùn)。當(dāng)好廉潔從政的表率，管好自己、帶好隊(duì)伍、管好下屬，管好身邊工作人員，慎守工作圈、生活圈、社交圈，要按照規(guī)章制度規(guī)范用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，以過硬的作風(fēng)，真正樹立起立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
三要正確用權(quán)不謀私。權(quán)力是柄雙刃劍，善用則利國(guó)利民，濫用則害人害己。大家必須清醒地認(rèn)識(shí)到，權(quán)力是人民賦予的，必須用來為人民服務(wù)。一是堅(jiān)持用權(quán)講法則。法無授權(quán)不能為，法定職責(zé)必須為，不能法外用權(quán)，這是用權(quán)的基本法則。只有依法用權(quán)，才能做到權(quán)為民所用，才能保證權(quán)力不被濫用。用權(quán)不講法則，就會(huì)滋生腐敗，最終被權(quán)力的利劍所傷。要帶頭遵守議事規(guī)則、用制度管權(quán)、管錢、管人，防止權(quán)力亂用、濫用。二是堅(jiān)持用權(quán)受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，要養(yǎng)成在放大鏡、聚光燈下行使權(quán)力的習(xí)慣，始終把自己置于黨組織和廣大群眾的監(jiān)督下，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)公開制度，對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的行政審批、藥品和高值醫(yī)用耗材采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)、專項(xiàng)資金使用等重大事項(xiàng)，要按照規(guī)定實(shí)行公開，全面公開，把權(quán)力運(yùn)行置于有效監(jiān)督之下，真正防止權(quán)力催生腐敗。三是堅(jiān)持用權(quán)不任性。中央提出了“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的要求，把黨紀(jì)和規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置。為人民用權(quán)，就要集中體現(xiàn)在按規(guī)則、按制度用權(quán)，不能忘了規(guī)矩，亂了章法，任性用權(quán)。要始終保持“有所畏懼”的為官心態(tài)，千萬(wàn)不要認(rèn)為自己是各單位的負(fù)責(zé)人、“一把手”，就把組織約談提醒置若罔聞。要常修為人之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之想、常省自身之過，懂紀(jì)律、守規(guī)矩，警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。一定要牢固樹立自律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、黨紀(jì)意識(shí)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
四、堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)、嚴(yán)格問責(zé)，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅是政治責(zé)任，更是政治態(tài)度。近期，中央和省市委密集召開黨風(fēng)廉政案例分析、約談交流會(huì)議，充分說明了黨風(fēng)廉政工作和反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性和頑固性。全市廣大衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的黨員干部職工，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，自覺堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
一要持之以恒執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。各單位要從政治和全局上處理好“樹木與森林”的辯證關(guān)系，從“管少數(shù)”轉(zhuǎn)向“管全體”，從“盯違法犯罪”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)違規(guī)”，用紀(jì)律衡量黨員干部的行為，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)關(guān)口前移，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律及時(shí)處理。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，及時(shí)約談提醒，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；要建立健全抓早抓小工作機(jī)制，對(duì)違反紀(jì)律的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，給予黨紀(jì)輕處分或組織處理，防止小問題演變成大問題；要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，要嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、干部侵害群眾利益問題，形成強(qiáng)大震懾，讓那些心存僥幸的人心生畏懼、斷了念頭。近期，我們將布置對(duì)全市二級(jí)以上醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行新一輪的專項(xiàng)巡查，要加大責(zé)任追究典型問題通報(bào)曝光力度，問責(zé)一個(gè)、警醒一片，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。
二要善始善終嚴(yán)格問責(zé)。各單位要緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)和“六個(gè)問責(zé)”，進(jìn)一步健全完善督查調(diào)度工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，實(shí)行周調(diào)度、月督查、季通報(bào)，強(qiáng)化跟蹤問效。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要盯住不放，督促整改到位，堅(jiān)決杜絕有安排無檢查、跟蹤問效不深入、不細(xì)致的問題。對(duì)進(jìn)度緩慢的工作，按季度對(duì)牽頭部門責(zé)任人進(jìn)行約談，責(zé)令分析原因，采取對(duì)策措施，限期迎頭趕上。要按照委黨組的總體工作部署，把每一項(xiàng)工作任務(wù)具體分解落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人、承辦人。衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法單位要進(jìn)一步加大問責(zé)力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)曝光一起，教育帶動(dòng)一片，絕不護(hù)短、遮掩、包庇。要綜合運(yùn)用廉政約談、聽取匯報(bào)、個(gè)別指導(dǎo)、“三述”評(píng)議、督促檢查等有效方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。
三要從嚴(yán)從實(shí)抓好干部管理。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，是中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)提出的重大課題，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，突出重點(diǎn)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。要以嚴(yán)管愛護(hù)干部，秉持嚴(yán)管就是厚愛的理念，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，推行常態(tài)化管理，以黨規(guī)黨紀(jì)為尺子加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒之功做在平時(shí)，該批評(píng)就批評(píng)，該教育就教育，管住管好全體黨員。要以嚴(yán)查形成震懾，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把執(zhí)紀(jì)審查放在更加突出、更加重要的位置，緊緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)崗位，堅(jiān)持抓早抓小，有反映就認(rèn)真分析，有線索就及時(shí)核查，有違規(guī)違紀(jì)就嚴(yán)肅查處。要以問責(zé)倒逼落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化完善問責(zé)情形，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)把問責(zé)的利劍用足用好、用出成效。
五、牢記宗旨，心系群眾，認(rèn)真抓好工作落實(shí)
市委康書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上指出，民心就是最大的政治。讓人民群眾過上更加體面、更有尊嚴(yán)的生活，是市委的鄭重承諾，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)于衛(wèi)生計(jì)生干部來說，讓群眾過上美好生活就是要把醫(yī)藥衛(wèi)生各項(xiàng)政策和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好。
一要突出問題導(dǎo)向抓落實(shí)。黨的十八大以來，從中央到地方反復(fù)強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向，到底什么是問題導(dǎo)向？問題就是實(shí)際、就是方向、就是“有的放矢”的靶子。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，首先要正視問題。以作風(fēng)建設(shè)為例，這幾年領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，但擰緊理想信念總開關(guān)、補(bǔ)足精神之“鈣”不可能一蹴而就，無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象依然存在，所以領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持正視問題的清醒，以對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，敢于提出問題，勇于面對(duì)問題，善于解決問題。春節(jié)前后，委領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位都召開了專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)，大家都認(rèn)真做了批評(píng)和自我批評(píng)，這就是問題導(dǎo)向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，核心是找準(zhǔn)問題。既要找準(zhǔn)共性問題，也要找到個(gè)性問題；既要找準(zhǔn)表面問題，也要找到深層次問題。當(dāng)前，從中央和省市的相關(guān)文件上就能看出來，督察通報(bào)已經(jīng)明確到了具體的人和事。去年的年終考核中，我們首次邀請(qǐng)省上專家對(duì)市醫(yī)院和中醫(yī)院進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，通報(bào)的問題都是比較具體和詳細(xì)的，全市衛(wèi)生計(jì)生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和今天的會(huì)議上，我們對(duì)各縣市和委屬各單位也是多講問題、少講成績(jī)。今后，我們的工作中也要進(jìn)一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向，甚至要做到只講問題不講成績(jī)，對(duì)各縣市和委屬各單位的通報(bào)要進(jìn)一步明確到具體時(shí)間，具體的責(zé)任人，對(duì)情況嚴(yán)重的要指名道姓地點(diǎn)出來。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，關(guān)鍵是解決問題。對(duì)查找出的問題要認(rèn)真梳理，列出問題清單，擺出表現(xiàn)事例，深刻剖析原因，逐一制定可操作、可監(jiān)督、可檢查的整改措施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)并通報(bào)的問題，要盯緊抓牢反復(fù)組織“回頭看”，直到解決為止。
二要健全制度體系抓落實(shí)。執(zhí)行力的高低，落實(shí)情況的好與壞是衡量政風(fēng)行風(fēng)好壞的重要標(biāo)志。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《準(zhǔn)則》、《條例》，把中央和省市的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度落實(shí)到位。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，把衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。春節(jié)以后，我們借鑒已有經(jīng)驗(yàn)和做法，在市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行了“重點(diǎn)工作周清單公示月評(píng)比掛旗”活動(dòng)，對(duì)每一項(xiàng)工作以清單化的管理方式，靠實(shí)到了職能科室和干部身上，并按周督促落實(shí)，使各項(xiàng)工作得到了有效落實(shí)。各縣市區(qū)衛(wèi)計(jì)局、委屬各單位也要建立健全抓落實(shí)的制度體系，用良好的制度保障各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
三要突出重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)。今年是國(guó)家衛(wèi)計(jì)委提出的工作落實(shí)年。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大黨員干部要不負(fù)春光，擼袖加油，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。要抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面吃透吃準(zhǔn)全國(guó)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革推進(jìn)會(huì)議上提出的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管五項(xiàng)制度建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；要下大力氣整治亂收費(fèi)的問題。全面推進(jìn)藥品“兩票制”和高值耗材集中采購(gòu)，整頓流通秩序，理順?biāo)幤穬r(jià)格。抓住群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)問題，大力開展醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)治理，嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。要持續(xù)提升公共衛(wèi)生保障能力。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制工作，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和疫情處置，以高度的責(zé)任感做好h7n9高致病性禽流感防控工作，落實(shí)好“1336”鼠疫防控體系和市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)分片包保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保“三到五年不發(fā)生人間鼠疫”。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量核心制度，減少抗生素、激素的使用，降低病人住院和輸液比例。要切實(shí)優(yōu)化人口計(jì)生服務(wù)管理水平。計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策，我市的計(jì)劃生育工作在全省長(zhǎng)期保持領(lǐng)先水平，但在去年的省級(jí)考核中排名下滑，要引起大家的高度警醒和重視。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室要認(rèn)真研究、剖析問題根源，找準(zhǔn)癥結(jié)，今年的計(jì)劃生育工作如果仍沒有起色，要嚴(yán)肅問責(zé)。要深入開展健康家庭、健康村創(chuàng)建活動(dòng)。按照全市創(chuàng)建健康家庭、健康村活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)要求，盡快制定《關(guān)健康家庭、健康村創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，全面完成年度創(chuàng)建任務(wù)。要全面開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65周年系列活動(dòng)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，扎實(shí)組織創(chuàng)建健康城市、健康縣、健康鄉(xiāng)村，不斷提高城鄉(xiāng)群眾的健康素養(yǎng)。同時(shí)，對(duì)于在全市衛(wèi)生計(jì)生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，要盯緊抓實(shí)，確保有一個(gè)良好的開端。
同志們，2022年的第一季度即將過去，省市的各項(xiàng)檢查和督促即將到來。全市衛(wèi)生計(jì)生廣大干部要進(jìn)一步務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。從嚴(yán)律己，奮發(fā)進(jìn)取，為推進(jìn)健康酒泉建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
第2篇 老干部通報(bào)會(huì)講話
今天，我們召開老干部形勢(shì)通報(bào)會(huì)，主要是向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志傳達(dá)張寶順書記視察巢湖時(shí)的重要指示，同時(shí)，通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)情況。
首先，通報(bào)上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況
今年以來，我們搶抓建設(shè)皖江示范區(qū)和合肥經(jīng)濟(jì)圈兩大歷史性機(jī)遇，加快推進(jìn)“四大建設(shè)”重點(diǎn)戰(zhàn)略和“六個(gè)翻番”發(fā)展目標(biāo)，在加快發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在搶抓機(jī)遇中爭(zhēng)先進(jìn)位，上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低向高、逐步向好，社會(huì)事業(yè)發(fā)展健康、大局穩(wěn)定。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13.5%，比上年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)28.2%、37.4%、27.3%和18.4%，比上年同期提高6.3、21.2、19.4和0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資增幅，分別高于全省平均水平3.2、41.6個(gè)百分點(diǎn)，均居全省第2位。
二是承接轉(zhuǎn)移力度進(jìn)一步加大。注重加強(qiáng)與中央、省屬大企業(yè)的“兩大”對(duì)接，去年以來與央企簽約26個(gè)項(xiàng)目，總投資798億元，已有12個(gè)開工建設(shè)；與省屬企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目22個(gè)，總投資約100億元，安徽鹽化工等重點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)。突出加強(qiáng)面向長(zhǎng)三角、珠三角的招商，共引進(jìn)“兩區(qū)”項(xiàng)目440個(gè)，到位資金122億元。積極抓住世博會(huì)、徽商大會(huì)商機(jī)，簽訂了一大批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是在徽商大會(huì)上，巢湖簽約引進(jìn)外資的增幅居全省第1位。上半年，全市實(shí)際到位市外資金近200億元、增長(zhǎng)27.1%；實(shí)際利用外資近2億美元、增長(zhǎng)51.5%，均居全省第4位。
三是重大項(xiàng)目投資進(jìn)一步增速。入圍省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目285個(gè)，年度計(jì)劃投資166.6億元，分別居全省第3位和第4位；億元以上續(xù)建項(xiàng)目106個(gè)，比去年同期增加36個(gè)。新開工項(xiàng)目951個(gè)，同比增長(zhǎng)72.3%；各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)每月開展一次項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，已集中開工項(xiàng)目100多個(gè)，總投資200多億元。
四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值40.1億元，同比增長(zhǎng)4.9%。夏糧播種面積6.9萬(wàn)公頃，總產(chǎn)33.36萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)3.2%和4%。面對(duì)內(nèi)脹外壓的嚴(yán)峻汛情，面對(duì)長(zhǎng)江、巢湖等流域的多處險(xiǎn)情，由于準(zhǔn)備超前、組織有力、科學(xué)調(diào)度、工作扎實(shí)，沒有破一個(gè)圩，沒有垮一個(gè)堤，損失也是近年來最少的。從現(xiàn)在的角度看，今年的農(nóng)業(yè)形勢(shì)趨好。
五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯?？h域經(jīng)濟(jì)支撐有力，上半年，縣區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別占全市的86.6%和75. 7%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，在最新公布的全省民營(yíng)企業(yè)200強(qiáng)中，我市有40家企業(yè)入圍，有2家企業(yè)躋身10強(qiáng)。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，電線電纜、化工、水泥、采掘、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值58.2億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的68.3%。
六是和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。居民收入明顯提高，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)7445元、2726元，增長(zhǎng)11.5%、11.8%。民生工程穩(wěn)步推進(jìn)，33項(xiàng)民生工程全年應(yīng)籌資18.6億元，已籌集13.8億元，并撥付11.5億元，超計(jì)劃進(jìn)度籌集、撥付到位。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，信訪穩(wěn)定工作連續(xù)3年進(jìn)入全省先進(jìn)行列，上半年繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，其中進(jìn)京非訪下降58%。巢湖水污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，得到國(guó)家環(huán)保部和省委、省政府的充分肯定，去年我市節(jié)能減排工作獲省政府“一等獎(jiǎng)”。
七是政治生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。扎實(shí)開展“雙競(jìng)雙交流”工作。今年，拿出10個(gè)正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位，分兩批開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔；市直跨部門交流28人、縣區(qū)異地交流7人、市直與縣區(qū)上下交流10人，盤活了干部資源，調(diào)優(yōu)了班子結(jié)構(gòu)，提升了干部狀態(tài)，提高了干部的參與度、群眾的知曉度、決策的透明度，得到了省委組織部的充分肯定。全面推進(jìn)“兩問兩整治”活動(dòng)。今年4月份以來，共問責(zé)90多人，4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人在媒體公開陳述；目前，正在市直39個(gè)單位101名科長(zhǎng)中開展民主評(píng)議活動(dòng)。活動(dòng)的開展，促進(jìn)了作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的大改進(jìn)、投資發(fā)展環(huán)境的大改善，省里專門轉(zhuǎn)發(fā)了我們的做法，外界給予了很高的評(píng)價(jià)。不斷深化“巢湖新發(fā)展、我該怎么干”大討論成果，開展了“感動(dòng)的人、感人的事、感慨的話”評(píng)選活動(dòng)，結(jié)合學(xué)習(xí)沈浩精神，樹立了優(yōu)秀村黨組織書記王坤友的典型。最近，王坤友同志已被省確定為重大典型，向全國(guó)推薦作重點(diǎn)宣傳。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果，也是各位老同志過去打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、現(xiàn)在關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向各位老同志，以及全市離退休老同志，表示衷心的感謝！當(dāng)前，巢湖的發(fā)展也面臨著一些困難和問題，一是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平偏低，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，三是市本級(jí)財(cái)力非常有限。這更需要我們努力工作，加快發(fā)展、奮力趕超。
下面，傳達(dá)寶順書記來巢視察講話精神，以及貫徹落實(shí)的意見
7月29日至30日，省委書記張寶順來我市視察，發(fā)表了重要講話。寶順書記對(duì)巢湖的工作給予了充分肯定。他認(rèn)為，巢湖處在安徽皖江示范區(qū)和合肥經(jīng)濟(jì)圈兩大增長(zhǎng)極中，面臨著多重政策疊加的難得機(jī)遇，進(jìn)入了前所未有的黃金發(fā)展期。巢湖“發(fā)展態(tài)勢(shì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、發(fā)展機(jī)遇多”，對(duì)我們確定的“四大建設(shè)”重點(diǎn)戰(zhàn)略和“六個(gè)翻番”發(fā)展目標(biāo)，以及當(dāng)前工作安排十分贊同，要求我們“按照既定目標(biāo)，抓好各項(xiàng)工作”。寶順書記對(duì)巢湖的發(fā)展提出了殷切希望。他從科學(xué)發(fā)展的高度、巢湖建設(shè)的大局，對(duì)巢湖的發(fā)展提出了三點(diǎn)希望：“希望把巢湖各項(xiàng)工作做得更好，希望巢湖的發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，希望巢湖實(shí)現(xiàn)后來居上”；并提出了五項(xiàng)具體要求，即增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)、在承接轉(zhuǎn)移中推進(jìn)跨越發(fā)展，強(qiáng)化城鎮(zhèn)帶動(dòng)、在夯實(shí)基礎(chǔ)中推進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、正確處理保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本、在改善民生中推進(jìn)和諧發(fā)展，提振精神狀態(tài)、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中營(yíng)造良好氛圍。寶順書記對(duì)巢湖的干部提出了明確要求。他指出：“由于各種原因，巢湖錯(cuò)過了一些重要的發(fā)展機(jī)遇，與兄弟市相比，巢湖有很大壓力，有很多問題要解決，發(fā)展任務(wù)更重、責(zé)任更大。”他要求全市干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)定信心，切實(shí)履行職責(zé)，加快巢湖發(fā)展。
8月2日，市委召開中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，進(jìn)行專題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，并發(fā)出《通知》，要求各級(jí)各部門，迅速抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。一要認(rèn)清重大意義，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要求全市上下負(fù)重趕超，牢記“后來居上”的政治責(zé)任；以人為本、恪守為民盡責(zé)的執(zhí)政理念；科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化全面轉(zhuǎn)型的發(fā)展意識(shí)；煥發(fā)激情，提升干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。二要突出貫徹重點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效。著重從規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、以及推進(jìn)皖江示范區(qū)、城市濱湖區(qū)和旅游度假區(qū)八個(gè)方面，提出了具體要求。三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要求各地、各單位廣泛學(xué)習(xí)宣傳，制定貫徹措施，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，真正把科學(xué)發(fā)展與巢湖實(shí)際結(jié)合起來，與當(dāng)前工作結(jié)合起來，與未來發(fā)展結(jié)合起來，推動(dòng)巢湖新發(fā)展、新跨越。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以學(xué)習(xí)貫徹寶順書記重要講話精神為契機(jī)，著力在五個(gè)方面下功夫：
第一，著力打基礎(chǔ)，增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，堅(jiān)持抓好基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)。
一是科學(xué)編制規(guī)劃。今年以來，我們?cè)谝?guī)劃上下了很大功夫，將市規(guī)劃局升格單列，加強(qiáng)對(duì)全市規(guī)劃工作的統(tǒng)籌和管理；編制了2030年巢湖遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，以及9個(gè)子規(guī)劃。我們將舉辦規(guī)劃專題培訓(xùn)班，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)規(guī)劃、懂規(guī)劃、抓規(guī)劃。同時(shí)，對(duì)各種規(guī)劃的編制、執(zhí)行、落實(shí)情況進(jìn)行清理，做到規(guī)劃不留遺憾、開發(fā)不留遺患、建設(shè)不留遺恨，使規(guī)劃成為巢湖建設(shè)和發(fā)展的龍頭。
二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保。巢湖的環(huán)境保護(hù)任務(wù)很重，我們一方面搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，加快推進(jìn)引江濟(jì)巢，治理巢湖污染；另一方面，積極與合肥市溝通，加快啟動(dòng)西河、兆河改造，加快巢湖水體交換速度。多年形成的巢湖礦山開采現(xiàn)狀，使山體破壞嚴(yán)重。近期，將專門成立礦山整治和生態(tài)修復(fù)指揮部，嚴(yán)厲進(jìn)行整治，做到科學(xué)規(guī)劃、有效保護(hù)、有序開發(fā)。要加大節(jié)能減排的力度，對(duì)高能耗污染企業(yè)，實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)；對(duì)新上項(xiàng)目，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。
三是加大基礎(chǔ)建設(shè)。以道路交通為突破，一手抓在建項(xiàng)目推進(jìn)，一手抓新項(xiàng)目謀劃，特別是加快推進(jìn)濱湖旅游觀光大道、巢寧路改造等一批重大的交通項(xiàng)目，盡快改變巢湖交通滯后的狀況。
第二，著力搶機(jī)遇，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的突破。巢湖是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，發(fā)展相對(duì)滯后。為此，我們搶抓兩大機(jī)遇，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上力求突破，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
一是在示范區(qū)建設(shè)中提升工業(yè)化水平。打好示范區(qū)和集中區(qū)的“金字招牌”，創(chuàng)新“1+2+5”示范區(qū)建設(shè)模式，即，圍繞省直管直建的和縣集中區(qū)建設(shè)，搞好配套、做好服務(wù)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展；對(duì)市建為主的巢湖集中區(qū)實(shí)行“一區(qū)兩園”，推進(jìn)以新型化工為特色的二壩工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)以新材料和裝備制造業(yè)為特色的市開發(fā)區(qū)建設(shè)；抓好五個(gè)縣區(qū)的省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)。
二是在合巢同城化中加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持并推進(jìn)融入合肥經(jīng)濟(jì)圈的“四同、四聯(lián)”發(fā)展舉措，按照“沿湖西進(jìn)”的戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)濱湖新區(qū)建設(shè)、老城改造和路橋大會(huì)戰(zhàn)，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。按照“城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)年”的要求，加快濱江、濱湖城鎮(zhèn)群規(guī)劃建設(shè)，打造一批生態(tài)良好、設(shè)施先進(jìn)、宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)群；抓好土地整治和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
三是在旅游度假區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)突破性成效。把旅游業(yè)發(fā)展作為巢湖發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)、特色性項(xiàng)目，圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、世界知名的休閑度假旅游目的地，以巢湖北岸度假區(qū)、南岸度假區(qū)、半湯溫泉度假區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)259平方公里的環(huán)巢湖旅游度假區(qū)，其中核心區(qū)58平方公里。加快推進(jìn)半湯休閑度假區(qū)，環(huán)巢湖游艇俱樂部、低碳小鎮(zhèn)、濕地公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，巢城“活水靚城”工程，打造現(xiàn)代的、高端的、令人向往的優(yōu)質(zhì)旅游業(yè)態(tài)。
第三，著力抓即期，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。上半年，主要指標(biāo)基本達(dá)到了時(shí)序進(jìn)度，但財(cái)政收入等指標(biāo)低于時(shí)序進(jìn)度、低于周邊增幅。下半年，要堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，作為首要任務(wù)，對(duì)確定的重點(diǎn)目標(biāo)不動(dòng)搖，重點(diǎn)工作不放松，重大項(xiàng)目不松勁，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要突出抓好工業(yè)。大力實(shí)施“千億工業(yè)振興計(jì)劃”，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套政策、一套班子”的機(jī)制推進(jìn)，確保今年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家，新增銷售收入超10億元企業(yè)5家。
二要突出抓好項(xiàng)目。加快“1266”重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)，市本級(jí)要重點(diǎn)實(shí)施“5566”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，即，推進(jìn)市開發(fā)區(qū)汽配產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目、長(zhǎng)江路改造等5個(gè)重大交通項(xiàng)目、城市綜合體等6個(gè)重大城建項(xiàng)目、半湯國(guó)際等6個(gè)重大旅游項(xiàng)目。
三要突出抓好招商。細(xì)化、分解和落實(shí)招商任務(wù)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走出去、大招商。
第四，著力保民生，促進(jìn)群眾幸福指數(shù)的提高。堅(jiān)持以人為本，把提高群眾幸福指數(shù)、增進(jìn)社會(huì)和諧程度，作為追求的目標(biāo)。
切實(shí)保障民計(jì)民生，認(rèn)真實(shí)施33項(xiàng)民生工程，解決好群眾的就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)和弱勢(shì)困難群體的生產(chǎn)生活問題。
切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定，認(rèn)真貫徹市里制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪工作意見》，繼續(xù)開展好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和帶案下訪活動(dòng)，與群眾面對(duì)面接訪、心貼心溝通、實(shí)打?qū)嵽k事，重視有效化解基層矛盾，重視及時(shí)處置突發(fā)事件。當(dāng)前，要特別重視大拆遷。今年要完成100萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)，是前5年拆遷的總和。工作中，我們按照規(guī)劃、依法拆遷，陽(yáng)光操作、文明拆遷，穩(wěn)定有序推進(jìn)老城改造。要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作，打造“平安巢湖”，確保全市上下和諧安定。
第五，著力強(qiáng)保障，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，始終不放松加強(qiáng)黨的建設(shè)，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
一要認(rèn)真貫徹干部監(jiān)督四項(xiàng)制度。繼續(xù)實(shí)施干部監(jiān)督四項(xiàng)制度，推進(jìn)干部“雙競(jìng)雙交流”，公開公正選人用人全過程，提升選人用人的公信度和滿意度。
二要深入推進(jìn)“兩問兩整治”活動(dòng)。圍繞貫徹落實(shí)張寶順書記重要講話精神的重點(diǎn)任務(wù)來問責(zé)問效，圍繞為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境和社會(huì)法治環(huán)境來整治整頓，問領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、求爭(zhēng)先進(jìn)位實(shí)效，切實(shí)做到成效靠項(xiàng)目說話，成績(jī)靠效益說話，成果靠位次說話?？傊?，要以推進(jìn)“兩問兩整治”活動(dòng)，來解決作風(fēng)行風(fēng)普遍性問題。
三要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。最近，市委中心組成員集體觀看了《周光全嚴(yán)重違法違紀(jì)系列案件警示錄》電教片。對(duì)我個(gè)人來說，教育意義非常大。作為主要領(lǐng)導(dǎo)，如果在廉潔上出了問題，不僅個(gè)人身敗名裂，更嚴(yán)重的是禍害一批干部，帶壞一方風(fēng)氣，影響一方發(fā)展。我不僅要在科學(xué)發(fā)展上帶頭，還要在廉潔自律上率先。觀看電教片后，我在會(huì)上對(duì)大家講了三句話：做人要講得失，切不可因小失大；處事要明是非，切不可見利妄為；為官要知榮辱，切不可丑惡不分。我們要通過《警示錄》的播放宣傳，使廣大黨員干部接受一次深刻的警示教育，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
四要提振干部精神狀態(tài)。這也是寶順書記這次來巢提出的明確要求。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以發(fā)展為重、以人民利益為上，更加關(guān)心和重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，旗幟鮮明地支持企業(yè)發(fā)展，光明正大地與企業(yè)家交朋友，做到“依法依規(guī)支持投資人，與情與理關(guān)心企業(yè)家，全心全意服務(wù)納稅者”。要通過開展學(xué)習(xí)宣傳王坤友同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，在全市上下弘揚(yáng)正氣，激發(fā)敢于面對(duì)、敢于擔(dān)當(dāng)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把干部群眾的信心樹起來。
尊重、關(guān)心老同志，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是我們應(yīng)盡的責(zé)任。各級(jí)、各部門要把老干部工作，時(shí)刻放在心上、抓在手上，常懷敬老之心、常思敬老之策、常興敬老之舉、常辦敬老之事，對(duì)老同志政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷，積極為老同志老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂提供保障，為老同志老有所教、老有所學(xué)、老有所為搭建平臺(tái)，使老同志的生活更加豐富多彩，更加幸福美滿。
