第1篇 冬季供熱供氣安全管理工作會(huì)講話(huà)稿
同志們：
冬季來(lái)臨，我省即將進(jìn)入采暖期，天然氣供應(yīng)進(jìn)入迎峰度冬的關(guān)鍵時(shí)期。剛才孫廳長(zhǎng)通報(bào)了全省燃?xì)鉄崃ぷ饔嘘P(guān)情況；濟(jì)南市政公用局、青島城市管理局、濱州住建局介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，講得都很好，我也很受啟發(fā)，各地要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好冬季供熱供氣工作的責(zé)任感和緊迫感
供熱供氣工作事關(guān)群眾切身利益，是住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)的重要領(lǐng)域，對(duì)節(jié)能減排具有重要作用，也是一項(xiàng)民生工程和民心工程。各地要從講政治、講全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好冬季供熱供氣工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。
做好供熱供氣工作，是保障改善民生的重要舉措。十八屆五中全會(huì)提出，增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。省委、省政府高度重視供熱供氣工作。2022年3月，省人大常委會(huì)審議通過(guò)了《xx省供熱條例》，9月1日起正式實(shí)施，條例將供熱標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的16℃提高到18℃，充分體現(xiàn)了以人為本的理念。今年省政府工作報(bào)告要求，加快城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)，完善燃?xì)廨斉?、?chǔ)備和供應(yīng)保障系統(tǒng)，加強(qiáng)集中供熱設(shè)施建設(shè)，提高供氣、供熱普及率。這些部署和要求，為我們做好供熱供氣工作指明了方向。經(jīng)過(guò)這些年的努力，我省城市管道燃?xì)夂图泄崞占奥史謩e達(dá)到78%、65%，但全省還有近1/4的城市居民沒(méi)有用上管道燃?xì)猓?/3以上的城市居民沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集中供熱。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)管道燃?xì)?、酷貓?xiě)作范文網(wǎng)集中供熱設(shè)施建設(shè)尚處于起步階段，普及率還很低。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，集中供熱和管道供氣已經(jīng)成為群眾日常生活的必需品，成為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施。因此，我們要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)要求，主動(dòng)適應(yīng)廣大人民群眾對(duì)美好生活的新期盼，不斷加強(qiáng)集中供熱設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高供熱供氣普及率，使改革發(fā)展的成果惠及更多人民群眾。
第2篇 建筑施工安全管理工作會(huì)議講話(huà)稿
各位同志：
大家好!
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣建筑施工安全管理工作會(huì)議，主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，全力做好建筑施工安全管理工作。剛才，大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場(chǎng)，觀看了建筑施工安全管理專(zhuān)題片，縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局xx同志通報(bào)了全縣建筑施工安全工作情況，巨龍、徐家以及兩個(gè)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。在陳書(shū)記作重要強(qiáng)調(diào)之前，這里我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性
近年來(lái)，我縣建筑管理和安全工作經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)以及全縣建筑行業(yè)的共同努力，建筑市場(chǎng)監(jiān)管督查工作得到加強(qiáng)，建筑市場(chǎng)秩序趨于規(guī)范，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立，全縣沒(méi)有發(fā)生重特大建筑安全事故，有力維護(hù)了人民群眾的切身利益。但透視建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，'三違'現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至安全帽的佩帶也可有可無(wú)，心存僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是一些建設(shè)單位，沒(méi)有重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮工期，忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，隱患處理不及時(shí)，監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
第二，主管部門(mén)安全監(jiān)管不到位。一是未能及時(shí)深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，防范措施的針對(duì)性不強(qiáng)，工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性不夠，監(jiān)管存在盲點(diǎn);二是建設(shè)系統(tǒng)管理資源整合不力，監(jiān)管合力不強(qiáng);三是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，震懾力不夠。
第三，安全生產(chǎn)管理制度不完善?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒(méi)有完全貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、班組和一線施工人員;個(gè)別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫(xiě)在紙上，沒(méi)有放在心上，制度落實(shí)不到位;規(guī)范管理建筑施工安全的規(guī)章制度仍需進(jìn)一步完善、細(xì)化和分解。
這些問(wèn)題的存在，是思想認(rèn)識(shí)不到位的結(jié)果，是責(zé)任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)無(wú)小事，人的生命是大事，我們一定要以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真反思工作，切實(shí)采取行之有效的措施，堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，切實(shí)把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處
一要落實(shí)建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，采取積極有效的措施，管理好建筑市場(chǎng)，維護(hù)好建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對(duì)安全事故隱患整改不及時(shí)的單位或個(gè)人，特別對(duì)那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時(shí)，還要對(duì)安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話(huà)機(jī)制和書(shū)面警告機(jī)制，促使他們時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來(lái)抓。對(duì)拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門(mén)有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書(shū)的，要依法暫扣和處罰，沒(méi)有權(quán)限的，要按規(guī)定提請(qǐng)省市通報(bào)，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：堅(jiān)決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開(kāi)脫說(shuō)情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。
二要落實(shí)建筑施工企業(yè)施工責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者?，F(xiàn)實(shí)中，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)甚至未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。因此，要全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任，必須做到'七個(gè)到位'：安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后，縣建設(shè)主管部門(mén)要再次認(rèn)真組織一次全面檢查，重點(diǎn)檢查'七個(gè)到位'是否真正落實(shí)。今后，凡是不按照這個(gè)要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三要落實(shí)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改，施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。我希望通過(guò)這次會(huì)議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時(shí)整改，對(duì)重大安全隱患制止不了的，要立即報(bào)告，否則出了問(wèn)題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)'屬地管理'責(zé)任。從目前我們掌握的一手資料來(lái)看，當(dāng)前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建筑工程存在的問(wèn)題還比較多，有的還很?chē)?yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕安全事故發(fā)生。縣建設(shè)主管部門(mén)也要采取實(shí)地調(diào)查和抽查的形式，督促各部門(mén)完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，該整頓要整頓，該停工要停工，該取締要取締，絕不手軟，絕不姑息。
三、健全制度，強(qiáng)力整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國(guó)家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，對(duì)貫徹落實(shí)'安全第一，預(yù)防為主'的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人員堅(jiān)決取消任職資格。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查，檢查走過(guò)場(chǎng)，安全教育不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后，建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會(huì)輿論的監(jiān)督力度。
二要抓好安全教育培訓(xùn)工作。開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些企業(yè)在新工人上崗前，不對(duì)其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時(shí)，不進(jìn)行針對(duì)新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的，可以說(shuō)，記錄沒(méi)有任何針對(duì)性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會(huì)一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千篇一律。三級(jí)教育和技術(shù)交底都是上級(jí)規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。因此，各施工企業(yè)必須高度重視，不斷完善相關(guān)管理制度，切實(shí)抓好各級(jí)安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，不斷提高人員安全防護(hù)意識(shí)和能力。建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，凡是沒(méi)有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。
三要嚴(yán)查各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)建筑項(xiàng)目的日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)檢查，在四個(gè)重點(diǎn)方面加以把握。一是抓重點(diǎn)區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備，要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前，夏季已經(jīng)來(lái)臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。要重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格監(jiān)管，不留空檔、不留死角，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時(shí)刻不能掉以輕心，時(shí)刻不能松懈，一定要以對(duì)人民群眾生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
我的講話(huà)完畢，謝謝大家。
建筑施工安全管理工作會(huì)議講話(huà)稿
第3篇 建筑施工安全管理工作會(huì)議上的講話(huà)稿
建筑施工安全管理工作會(huì)議上的講話(huà)稿
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣建筑施工安全管理工作會(huì)議，主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，全力做好建筑施工安全管理工作。剛才，大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場(chǎng)，觀看了建筑施工安全管理專(zhuān)題片，縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局xx通報(bào)了全縣建筑施工安全工作情況，巨龍、徐家以及兩個(gè)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。在陳書(shū)記作重要強(qiáng)調(diào)之前，這里我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性
近年來(lái)，我縣建筑管理和安全工作經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)以及全縣建筑行業(yè)的共同努力，建筑市場(chǎng)監(jiān)管督查工作得到加強(qiáng)，建筑市場(chǎng)秩序趨于規(guī)范，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立，全縣沒(méi)有發(fā)生重特大建筑安全事故，有力維護(hù)了人民群眾的切身利益。但透視建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。
一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，'三違'現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至安全帽的佩帶也可有可無(wú)，心存僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是一些建設(shè)單位，沒(méi)有重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮工期，忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，隱患處理不及時(shí)，監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
第二，主管部門(mén)安全監(jiān)管不到位。
一是未能及時(shí)深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，防范措施的針對(duì)性不強(qiáng)，工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性不夠，監(jiān)管存在盲點(diǎn)；二是建設(shè)系統(tǒng)管理資源整合不力，監(jiān)管合力不強(qiáng)；三是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，震懾力不夠。
第三，安全生產(chǎn)管理制度不完善。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒(méi)有完全貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、班組和一線施工人員；個(gè)別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫(xiě)在紙上，沒(méi)有放在心上，制度落實(shí)不到位；規(guī)范管理建筑施工安全的規(guī)章制度仍需進(jìn)一步完善、細(xì)化和分解。
這些問(wèn)題的存在，是思想認(rèn)識(shí)不到位的結(jié)果，是責(zé)任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)無(wú)小事，人的生命是大事，我們一定要以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真反思工作，切實(shí)采取行之有效的措施，堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，切實(shí)把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處
一要落實(shí)建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。
全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，采取積極有效的措施，管理好建筑市場(chǎng)，維護(hù)好建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對(duì)安全事故隱患整改不及時(shí)的單位或個(gè)人，特別對(duì)那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時(shí)，還要對(duì)安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話(huà)機(jī)制和書(shū)面警告機(jī)制，促使他們時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來(lái)抓。對(duì)拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門(mén)有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書(shū)的，要依法暫扣和處罰，沒(méi)有權(quán)限的，要按規(guī)定提請(qǐng)省市通報(bào)，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：堅(jiān)決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開(kāi)脫說(shuō)情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。
二要落實(shí)建筑施工企業(yè)施工責(zé)任。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。現(xiàn)實(shí)中，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患；有的施工企業(yè)甚至未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。因此，要全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任，必須做到'七個(gè)到位'：安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后，縣建設(shè)主管部門(mén)要再次認(rèn)真組織一次全面檢查，重點(diǎn)檢查'七個(gè)到位'是否真正落實(shí)。今后，凡是不按照這個(gè)要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三要落實(shí)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改，施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。我希望通過(guò)這次會(huì)議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的`安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時(shí)整改，對(duì)重大安全隱患制止不了的，要立即報(bào)告，否則出了問(wèn)題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)'屬地管理'責(zé)任。
從目前我們掌握的一手資料來(lái)看，當(dāng)前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建筑工程存在的問(wèn)題還比較多，有的還很?chē)?yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕安全事故發(fā)生。縣建設(shè)主管部門(mén)也要采取實(shí)地調(diào)查和抽查的形式，督促各部門(mén)完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，該整頓要整頓，該停工要停工，該取締要取締，絕不手軟，絕不姑息。
三、健全制度，強(qiáng)力整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。
實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國(guó)家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，對(duì)貫徹落實(shí)'安全第一，預(yù)防為主'的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人員堅(jiān)決取消任職資格。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查，檢查走過(guò)場(chǎng)，安全教育不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后，建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會(huì)輿論的監(jiān)督力度。
二要抓好安全教育培訓(xùn)工作。
開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些企業(yè)在新工人上崗前，不對(duì)其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時(shí)，不進(jìn)行針對(duì)新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的，可以說(shuō)，記錄沒(méi)有任何針對(duì)性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會(huì)一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千篇一律。三級(jí)教育和技術(shù)交底都是上級(jí)規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。因此，各施工企業(yè)必須高度重視，不斷完善相關(guān)管理制度，切實(shí)抓好各級(jí)安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，不斷提高人員安全防護(hù)意識(shí)和能力。建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，凡是沒(méi)有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。
三要嚴(yán)查各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患。
要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)建筑項(xiàng)目的日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)檢查，在四個(gè)重點(diǎn)方面加以把握。一是抓重點(diǎn)區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備，要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前，夏季已經(jīng)來(lái)臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。要重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格監(jiān)管，不留空檔、不留死角，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時(shí)刻不能掉以輕心，時(shí)刻不能松懈，一定要以對(duì)人民群眾生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
