- 目錄
第1篇 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議講話稿
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、兵團(tuán)和師市黨委、師市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的有關(guān)要求，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。
剛才，開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院黨支部、天山鋁業(yè)黨委、城市管理局黨支部、第22中學(xué)黨支部分別做了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。師市紀(jì)委常委張國(guó)強(qiáng)同志作了重要講話，充分體現(xiàn)了師市紀(jì)委對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)心和重視。何副書(shū)記通報(bào)了自治區(qū)和兵團(tuán)范圍內(nèi)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的典型案例。發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)做法和被通報(bào)單位的教訓(xùn)請(qǐng)大家認(rèn)真借鑒，對(duì)張國(guó)強(qiáng)常委的講話要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治責(zé)任感和自覺(jué)性。
“兩個(gè)責(zé)任”是黨中央全面從嚴(yán)治黨的具體部署，也是開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織的責(zé)任所系、使命所在。在履行“兩個(gè)責(zé)任”方面，各級(jí)黨組織要做到以下幾點(diǎn)：
一要對(duì)中央和兵師黨委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求做到真明白。黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這是我們黨在新時(shí)期推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體制機(jī)制的重大改革創(chuàng)新，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作理念的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變、工作思路的一個(gè)重大調(diào)整、工作機(jī)制的一個(gè)重大創(chuàng)新。從中央實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略來(lái)看，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”就是實(shí)施全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的具體舉措。剛剛結(jié)束的十八屆六中全會(huì)，以全面從嚴(yán)治黨為主題，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，我們要從這個(gè)政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的問(wèn)題。
主體責(zé)任就意味著單位的主要領(lǐng)導(dǎo)既是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體、工作主體，也要承擔(dān)主要的責(zé)任，如果黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行不好，首先要問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)。班子其他成員也要根據(jù)工作分工，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”，無(wú)論哪個(gè)地方、哪個(gè)部門、哪個(gè)分管范圍在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有嚴(yán)重問(wèn)題，或者發(fā)生的腐敗問(wèn)題而不查處、不報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)將被追究責(zé)任。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的黨組織也將被問(wèn)責(zé)。
“兩個(gè)責(zé)任”具體到我們開(kāi)發(fā)區(qū)，就必須結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)工作實(shí)際，把握好落實(shí)方向和重點(diǎn)要求。具體來(lái)講就是，開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織要自覺(jué)擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、執(zhí)行者，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真履行選人用人的責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律的責(zé)任、預(yù)防監(jiān)管的責(zé)任、支持保障的責(zé)任、管理示范的責(zé)任。紀(jì)工委監(jiān)察局要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)職能，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主業(yè)，全力協(xié)助黨工委抓好黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的極端重要性，把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任放在更加突出的位置抓緊抓好。一定要有高度的政治敏感，充分認(rèn)清形勢(shì)，在思想上真正重視起來(lái)，行動(dòng)上更加自覺(jué)起來(lái)，做政治上的清醒人、局中人、明白人。
二要在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上要做到真擔(dān)當(dāng)。開(kāi)發(fā)區(qū)是師市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，是師市改革開(kāi)放的先行區(qū)，是師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，履行全面從嚴(yán)治黨等工作開(kāi)展的好壞，直接影響到開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展大局。因此，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)講更具重大意義。
總的來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)大部分黨組織在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面做得是好的，在很多方面都取得了明顯的成效。今天幾個(gè)單位的發(fā)言從不同側(cè)面說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。但是我們要清醒地看到，也有少數(shù)單位還存在著思想認(rèn)識(shí)不高、責(zé)任落實(shí)不力等問(wèn)題，存在著主體意識(shí)薄弱認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)檢部門的事，片面認(rèn)為只要開(kāi)了會(huì)、發(fā)了文、講了話，就落實(shí)了責(zé)任，抓落實(shí)仍然按部就班。
剛才，何副書(shū)記通報(bào)了自治區(qū)和兵團(tuán)范圍內(nèi)因?yàn)槁男小皟蓚€(gè)責(zé)任”不力而受到處理的一些案例。目的是要讓開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織深刻吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，真正盡到責(zé)任。今天會(huì)議安排了幾家“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)較好的單位做了交流發(fā)言，目的就是讓開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)做法，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”裝在心里、抓在手中、扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上，切實(shí)把 “兩個(gè)責(zé)任”擔(dān)當(dāng)起來(lái)。
三要在落實(shí)擔(dān)當(dāng)“兩個(gè)責(zé)任”上要做到真行動(dòng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵在行動(dòng)。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是各級(jí)黨組織不可推卸的政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人沒(méi)有廉政問(wèn)題，業(yè)務(wù)工作抓得再好，也不能代替“一崗雙責(zé)”的全面履行。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上，信任不能代替監(jiān)督，對(duì)干部的嚴(yán)管就是善待。如果該處理不處理，該問(wèn)責(zé)不問(wèn)責(zé)，最終就會(huì)處理得更嚴(yán)更重、害人害己。
真行動(dòng)體現(xiàn)在方方面面，例如，各黨組織有沒(méi)有制定責(zé)任清單和負(fù)面清單？紀(jì)律規(guī)章制度執(zhí)行到位沒(méi)有？本單位是否有違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題？問(wèn)責(zé)追責(zé)有沒(méi)有到位？依據(jù)黨章和《條例》，我們?cè)诼鋵?shí)“兩個(gè)責(zé)任”的過(guò)程中做了些什么？做得怎么樣？效果如何？與中央和兵師黨委要求相比差距在哪里？希望各單位年初簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》不要束之高閣，要對(duì)照《責(zé)任書(shū)》的內(nèi)容，看看還有哪些方面還沒(méi)有落實(shí)到位，沒(méi)有落實(shí)到位的要抓緊落實(shí)。
去年天津港“8.12”危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生了特別重大火災(zāi)爆炸事故，付出了巨大人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失的代價(jià)。分析其原因，很重要的一條就是安全生產(chǎn)制度不落實(shí)，墻上貼的是“生產(chǎn)再忙、安全不忘”的標(biāo)語(yǔ)，行動(dòng)上依然我行我素，直到用血的代價(jià)換來(lái)教訓(xùn)才有所醒悟，但悔之晚矣。從道理來(lái)講，落實(shí) “兩個(gè)責(zé)任”和安全責(zé)任也是一樣，不要等到被處理之后才行動(dòng)。我們要從眾多的案例中吸取教訓(xùn)，真行動(dòng)，早整改，就可以讓我們少走彎路，防患于未然，用較小的成本換來(lái)最大的成效。
二、開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
總體來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上是重視的，取得了一些成績(jī)，剛才在幾個(gè)單位的交流發(fā)言當(dāng)中都提到了，在這里，我就不再重復(fù)了。我們也應(yīng)當(dāng)看到，開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面也存在一些不容忽視的問(wèn)題：
一是少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)不到位。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺(jué)性、堅(jiān)定性、持久性不強(qiáng)；抓本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體意識(shí)不強(qiáng)；在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面，存在上邊緊，下邊松，壓力傳導(dǎo)層層遞減的問(wèn)題，個(gè)別黨組織目前還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性，不想擔(dān)責(zé)、不愿擔(dān)責(zé)、害怕?lián)?zé)，認(rèn)為是負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致表面上重視，思想上還沒(méi)有真正地放在心上，抓在手上。
二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“只掛帥，不出征”。領(lǐng)導(dǎo)干部履行主體責(zé)任，不僅要指導(dǎo)，而且要親自做執(zhí)行和推動(dòng)的工作，承擔(dān)主要責(zé)任。在實(shí)際工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把主體責(zé)任落到實(shí)處，沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程；沒(méi)有與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)；沒(méi)有建立主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的機(jī)制；沒(méi)有切實(shí)把主體責(zé)任分解到基層落實(shí)到人頭的責(zé)任體系?！皟蓚€(gè)責(zé)任”的落實(shí)仍舊停留在開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)發(fā)文件等形式，沒(méi)有落實(shí)到日常管理工作措施當(dāng)中。
三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)責(zé)意識(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在“四多四少”，即說(shuō)的多，做的少；虛的多，實(shí)的少；要求別人多，要求自己少；做表面文章多，敢抓敢管少。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部怕得罪人，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，奉行好人主義，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，缺乏敢于負(fù)責(zé)的意識(shí)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻＿^(guò)于依賴紀(jì)檢監(jiān)察部門去管去查，自己怕?lián)?zé)、怕得罪人，對(duì)分管工作領(lǐng)域和下屬干部的監(jiān)督辦法不多，管理失之于寬，監(jiān)督失之于軟。
四是行政工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不同程度存在“兩張皮”的現(xiàn)象。對(duì)重要崗位或廉政風(fēng)險(xiǎn)比較高的崗位，未形成常態(tài)化監(jiān)管，未能形成有效震懾。如招投標(biāo)管理不夠規(guī)范、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格、違規(guī)使用公車的問(wèn)題在個(gè)別單位仍時(shí)有發(fā)生，等等。這些問(wèn)題都直接與中央八項(xiàng)規(guī)定精神相抵觸，我們絕不能輕視、忽視、漠視。
對(duì)于以上問(wèn)題，我們不怕擺在桌面上來(lái)說(shuō)，怕的是視而不見(jiàn)，不聞不問(wèn)。希望各單位部門回去以后對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)查擺在履行“兩個(gè)責(zé)任”工作當(dāng)中存在的問(wèn)題，認(rèn)真制定相應(yīng)的制度和辦法，做到真查、真改，努力將履行“兩個(gè)責(zé)任”工作抓緊抓好抓實(shí)。
三、開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織今后落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體措施
在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，我們開(kāi)發(fā)區(qū)必須要在深化認(rèn)識(shí)、拓展內(nèi)容上下功夫，要在瞄準(zhǔn)目標(biāo)、見(jiàn)到實(shí)效上下功夫，要在以點(diǎn)帶面、整體推動(dòng)上下功夫，不斷開(kāi)創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。
我想下一階段，在推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的工作中，開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部要把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)：
一要進(jìn)一步明確責(zé)任主體。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵在于明確責(zé)任，形成層層都有責(zé)任，層層都有壓力的格局。一是“抓書(shū)記、書(shū)記抓”。主要是開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、機(jī)關(guān)黨委和企業(yè)黨委、各基層黨組織三個(gè)層面。黨工委書(shū)記負(fù)責(zé)“兩個(gè)責(zé)任”在開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織的全面落實(shí)，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記要對(duì)管委會(huì)機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，企業(yè)黨委書(shū)記要對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任。各基層黨支部書(shū)記是和主要負(fù)責(zé)人直接面對(duì)基層黨員和干部，是落實(shí)主體責(zé)任的主力軍，必須認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的觀念，強(qiáng)化主體意識(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任。二是做到“兩手抓、兩手都要硬”。兩手都要抓，是既要抓業(yè)務(wù)工作，又要抓黨風(fēng)政風(fēng)，不能顧此失彼，更不能說(shuō)抓黨風(fēng)政風(fēng)，就放棄了業(yè)務(wù)工作，要堅(jiān)持把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”貫穿到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上。實(shí)踐證明，只要各級(jí)書(shū)記發(fā)揮好“火車頭”的作用，就能推動(dòng) “兩個(gè)責(zé)任”得到有效落實(shí)。
二要形成督促落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作機(jī)制。一分部署，九分落實(shí)。履責(zé)情況怎么樣，關(guān)鍵要有一套科學(xué)完善的考核機(jī)制。一是堅(jiān)持定期報(bào)告制度，下級(jí)黨組織要每半年向上級(jí)黨組織報(bào)告“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況。這項(xiàng)制度在開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)得不好，今年6月底，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委分別向師市黨委和紀(jì)委如期上報(bào)了上半年“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況，而到目前為止，只有少數(shù)單位向黨工委和紀(jì)工委上報(bào)了今年“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況。二是嚴(yán)格落實(shí)干部述職述廉、廉潔約談、民主測(cè)評(píng)、廉潔從業(yè)行為評(píng)價(jià)和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，將這些制度的落實(shí)作為衡量各黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作好壞的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化督促檢查制度。紀(jì)工委要切實(shí)落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的黨組織負(fù)責(zé)人要采取約談、函詢等方式強(qiáng)化督促力度。要通過(guò)經(jīng)常檢查督促，反復(fù)加壓?jiǎn)栃В褖毫鲗?dǎo)給每個(gè)黨支部。四是績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的績(jī)效考核制度，工作沒(méi)有落實(shí)到位和履行 “兩個(gè)責(zé)任”不好的單位該扣分的一定要扣分。只有這樣才能形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。
三要營(yíng)造落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的良好氛圍。推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，需要營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。一是抓學(xué)習(xí)，著力構(gòu)建貫徹“兩個(gè)責(zé)任”的擔(dān)當(dāng)理念。各級(jí)黨組織要通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要精神，做到每個(gè)黨員對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”都能知曉。二是抓宣傳，著力營(yíng)造落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的良好聲勢(shì)。要通過(guò)網(wǎng)站媒體、專題報(bào)道等多種形式，加大對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”引導(dǎo)和宣傳力度。三是抓調(diào)研，著力加強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的履職能力。各黨組織要圍繞“在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，如何履行黨組織的主體責(zé)任”這一課題，認(rèn)真梳理各黨組織和本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，為各黨組織進(jìn)一步履行好主體責(zé)任打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四要做好主體責(zé)任分解工作。作為基層黨組織，主體責(zé)任可以分解為落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、教育責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任和管理責(zé)任。要落實(shí)好以上責(zé)任，就要做好以下五個(gè)方面的工作：
一是強(qiáng)化責(zé)任分解和壓力傳遞，履行落實(shí)責(zé)任。要在單位內(nèi)部形成主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各個(gè)科室組織實(shí)施的工作格局。通過(guò)細(xì)化落實(shí)主體責(zé)任的部署和要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，使其扎根到每個(gè)黨員心中。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌融合，履行推進(jìn)責(zé)任。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。行政審批權(quán)力集中和人、財(cái)、物等管理崗位往往是廉政風(fēng)險(xiǎn)集中區(qū)，要將強(qiáng)化對(duì)這些崗位負(fù)責(zé)人的管理和監(jiān)督，將其作為落實(shí)主體責(zé)任的重要方面來(lái)抓，要積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，多提醒，多咬耳扯袖，要敢于批評(píng)。要加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早教育、早提醒，做到防患于未然。近期，管委會(huì)機(jī)關(guān)新招錄了一些工作人員，所在黨組織不但要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更要強(qiáng)化廉政教育，提高新入職人員嚴(yán)守政治規(guī)矩和廉潔從政的意識(shí)。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)和交流，履行教育責(zé)任。通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和支部黨員知道什么能做、什么不能做。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)率先垂范，教育和影響周圍同志。要利用違紀(jì)案例和正面典型，加大警示教育和教育引導(dǎo)黨員主動(dòng)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任。通過(guò)內(nèi)部例會(huì)等渠道，定期溝通了解單位內(nèi)部業(yè)務(wù)管理范疇內(nèi)尤其是廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的崗位的黨風(fēng)廉潔建設(shè)情況和內(nèi)控制度落實(shí)情況。五是強(qiáng)化民主決策和制度建設(shè)，落實(shí)管理責(zé)任。堅(jiān)持“三重一大”民主決策制度，做到重大決策公開(kāi)公正、陽(yáng)光透明，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境和氛圍。要建立健全內(nèi)部管理制度和辦法，以規(guī)范化管理規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。
五要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。一是解決基層黨員認(rèn)識(shí)問(wèn)題?；鶎又Р奎h員大都來(lái)自于業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)管理崗位，或多或少存在重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想。個(gè)別同志甚至認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)只是黨務(wù)和紀(jì)檢部門的事，和自己關(guān)系不大；認(rèn)為自己只要沒(méi)有違反廉潔紀(jì)律，就不會(huì)有問(wèn)題，而忽視了其他幾項(xiàng)紀(jì)律和黨章的各項(xiàng)要求。思想是行動(dòng)的基礎(chǔ)，只有讓大家正確認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，自覺(jué)把自身行為對(duì)照黨章黨紀(jì)黨規(guī)各項(xiàng)規(guī)定，尤其是對(duì)照“六大紀(jì)律”、八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”要求，才能將思想轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行動(dòng)，主動(dòng)抓好落實(shí)。二是解決抓手問(wèn)題。如何在繁忙的業(yè)務(wù)管理工作中落實(shí)好主體責(zé)任，如何解決業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“兩張皮”的問(wèn)題是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，只有找到合適的抓手和舉措，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)管理工作統(tǒng)籌考慮，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”，才能更好地落實(shí)主體責(zé)任。前段時(shí)間，紀(jì)工委組織開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)黨委各支部排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)初步梳理216個(gè)崗位，廉政風(fēng)險(xiǎn)839條，其中高廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)107條，中廉政風(fēng)險(xiǎn)366條，低廉政風(fēng)險(xiǎn)366條。排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還需要進(jìn)一步梳理，力求找準(zhǔn)找實(shí)找全、定等合適準(zhǔn)確。各單位要切實(shí)有針對(duì)性的制定廉政防控措施，將其作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要抓手，尤其對(duì)高廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要制定嚴(yán)格的工作流程和審批制度，切實(shí)做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。紀(jì)工委對(duì)排查出的高廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位要通過(guò)定期不定期監(jiān)督檢查，督促各單位對(duì)高廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位強(qiáng)化管理控制，對(duì)不認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的行為要按相關(guān)黨政黨紀(jì)黨規(guī)予以追責(zé)，對(duì)違紀(jì)行為更要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。三是抓好駐區(qū)各企業(yè)黨組織“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。要提高企業(yè)業(yè)主和管理者支持督促企業(yè)黨組織積極落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)發(fā)展、職工隊(duì)伍穩(wěn)定各項(xiàng)工作統(tǒng)籌部署。要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門制定切實(shí)可行有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施并嚴(yán)格落實(shí)，真正使落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)效益的重要推手。
六要嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不打折扣。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。剛結(jié)束的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委今后將對(duì)因黨風(fēng)廉政和反腐敗工作主體責(zé)任履行不力而出現(xiàn)問(wèn)題的黨組織和相關(guān)負(fù)責(zé)人，按照《條例》嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。一要建立健全責(zé)任落實(shí)考核機(jī)制，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況作為主要內(nèi)容，突出定性與定量相結(jié)合，探索建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督考核，將考核結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤。二要建立接受監(jiān)督評(píng)議制度。基層黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，要接受黨工委委員、紀(jì)工委委員評(píng)議，依據(jù)評(píng)議結(jié)果及時(shí)提出整改要求。同時(shí)，探索運(yùn)用民意測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，建立群眾對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的評(píng)價(jià)機(jī)制。三要健全責(zé)任追究制度體系。要研究制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度，對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致出現(xiàn)重大問(wèn)題的，既要追究當(dāng)事人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又要追究黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任。通過(guò)剛性的責(zé)任追究，避免出現(xiàn)以批評(píng)教育、誡勉談話等形式代替黨紀(jì)政紀(jì)處分的現(xiàn)象，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
同志們，在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織的重大政治責(zé)任，希望大家認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，用落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新成效努力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)早日成為兵團(tuán)首個(gè)千億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)園！
我的講話完了，謝謝大家！
第2篇 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議講話稿
要深刻領(lǐng)會(huì)把握“重整行裝再出發(fā)”的內(nèi)涵要求，在思想上政治上保持高度的一致性、堅(jiān)定性，在工作實(shí)踐上突出針對(duì)性、實(shí)效性，在隊(duì)伍建設(shè)上增強(qiáng)革命性、戰(zhàn)斗性。要深刻領(lǐng)會(huì)把握全面從嚴(yán)治黨是統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的根本保證這個(gè)重要論斷，以更大決心、更大氣力、更大勇氣抓緊抓實(shí)抓好管黨治黨。要深刻領(lǐng)會(huì)把握全面從嚴(yán)治黨一刻不能松、必須持之以恒毫不動(dòng)搖的戰(zhàn)略定力，做到認(rèn)識(shí)特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動(dòng)特別堅(jiān)定。要深刻領(lǐng)會(huì)把握全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。深刻領(lǐng)會(huì)把握全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)和重點(diǎn)任務(wù)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把維護(hù)***總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位作為第一位的政治要求，時(shí)時(shí)處處事事維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的理想信念，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒，堅(jiān)持把肅清孫政才惡劣影響和肅清“薄、王”思想遺毒結(jié)合、全面肅清與重點(diǎn)肅清結(jié)合、“破”與“立”結(jié)合、說(shuō)清道理與多干實(shí)事結(jié)合、嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，下大力氣整治“四風(fēng)”特別是形式主義官僚主義問(wèn)題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)紀(jì)律教育，架起紀(jì)律規(guī)矩高壓線。要深化標(biāo)本兼治，完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。要堅(jiān)決貫徹中央、市委改革部署，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，健全完善監(jiān)督體系。
要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不折不扣落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，形成齊抓共管的良好局面。要打造全面過(guò)硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，確保黨和人民賦予的權(quán)利不被濫用，懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用。
