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第1篇 全縣發(fā)展改革暨項目建設會議講話稿
同志們:
一、深化一個認識,統(tǒng)籌兩個目標
深化一個認識,就是深化新常態(tài)蘊含新機遇的認識。當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟從高速增長轉向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。總體來看,經(jīng)濟新常態(tài)并沒有改變我縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基本面,改變的只是發(fā)展的內(nèi)涵和條件,可謂機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn),難和險在增多,但時和勢總體于我有利。新常態(tài)蘊含新機遇,新常態(tài)就是新機遇,我們必須善于捕捉機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,牢牢把握推進加快發(fā)展、縮小差距的重要戰(zhàn)略機遇期,從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化中贏得新發(fā)展、搶得先機。
統(tǒng)籌兩個目標,就是要統(tǒng)籌2022年經(jīng)濟社會發(fā)展目標和'十二五'規(guī)劃目標。要準確研判發(fā)展形勢,科學擬定對策措施,確保'十二五'圓滿收官,為率先全面小康和'十三五'做好堅實鋪墊。今年的經(jīng)濟發(fā)展速度必須要保持在一個合理的增長區(qū)間,高于全市平均增速是一條底線。
二、突出兩大重點,抓好四項工作
突出兩大重點,就是要突出轉型升級、改革開放兩大重點。一是要加快推動轉型升級。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升,加快轉型升級是關鍵,我們必須下大力氣調(diào)結構、推轉型、促升級,要堅持集聚集群集約發(fā)展,差異化協(xié)同發(fā)展,形成布局合理、體系優(yōu)化、輻射有力、有機互動的充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟布局。二是要繼續(xù)深化改革促開放創(chuàng)新。要通過全面深化改革、全方位擴大開放、全力推進創(chuàng)新,在適應新常態(tài)下增強后發(fā)趕超動力活力。要進一步強化戰(zhàn)略導向、問題導向、需求導向推進改革,聚焦、聚神、聚力狠抓改革措施落實,把改革的紅利轉變?yōu)樾碌陌l(fā)展動力,激發(fā)市場和社會活力。發(fā)改部門要牽好總、負好責、繪好圖,繼續(xù)著力推進投資領域改革、招投標和項目監(jiān)管制度改革、民營經(jīng)濟體制改革、開放型經(jīng)濟改革發(fā)展、投資環(huán)境制度建設、加快商貿(mào)流通業(yè)改革發(fā)展等方面的工作。
抓好四項工作,就是要抓好經(jīng)濟調(diào)度、項目建設、政策性資金爭取四項工作。
第一,要抓好經(jīng)濟調(diào)度促發(fā)展。近期,國家發(fā)改委出臺了關于完善宏觀調(diào)控體系的意見,明確要處理好政府與市場、當前和長遠、全局和局部、國內(nèi)和國際、政策督促與調(diào)整完善這5條基本原則,對抓好經(jīng)濟運行調(diào)度具有很強的指導性、針對性和可操作性。各級各部門特別是發(fā)改部門要認真學習,學以致用,對事關全局的重大問題、重要事項要未雨綢繆,正確應對,提高制定政策措施的精準度、精細化。要切實把經(jīng)濟運行調(diào)度放在心上、抓在手上、落實到行動上,認真謀劃好、推進好,特別要圍繞全年目標任務,把各項經(jīng)濟指標逐一細化分解到月、到季度。要優(yōu)化經(jīng)濟運行調(diào)度方式,科學把握經(jīng)濟運行調(diào)度的方向、節(jié)奏、力度,對經(jīng)濟運行調(diào)度中出現(xiàn)的難題及時妥善解決,確保全縣經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
第三,要抓好政策性資金爭取。近年來,各級各部門在爭取政策支持上做到了精準發(fā)力,并且很有成效。我們要對近年來中央和省出臺的一系列重大政策進一步進行認真梳理、深入研究,挖掘對我們有利的政策信息和政策線索,最大程度實現(xiàn)政策項目化、項目工程化、工程實物化,讓政策落地生根、開花結果。如要搶抓中央推出的'7個重大工程包'和'六大消費包'等政策機遇,深入研究,主動對接,全力打好爭取中央、省預算內(nèi)投資的組合拳。要對政策落實情況進行全面認真梳理,哪些支持政策已經(jīng)落實、落實的進展如何?哪些支持政策尚未落實、如何進一步推動落實?同時,認真審視和厘清轉型發(fā)展方向,合理規(guī)避和防范轉型發(fā)展風險,探索出一條地方政府融資平臺轉型發(fā)展之路,一條地方政府財稅體制深化改革之路。
第四,抓好'十三五'規(guī)劃編制。編制好'十三五'規(guī)劃,事關未來五年乃至更長時間我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。今天,會上印發(fā)了《編制通知》,要嚴格按照通知精神進行操作。承擔規(guī)劃編制任務的部門和單位,務必按照時間節(jié)點完成工作任務。規(guī)劃編制過程中要做到'四個更加注重':更加注重突出重點,'十三五'規(guī)劃要突出重大思路、突出重大目標指標、突出重大項目、突出重點工程、突出重大改革、突出重大措施,這'六個突出'是規(guī)劃編制的根本遵循。更加注重遵循發(fā)展規(guī)律,規(guī)劃編制要充分體現(xiàn)轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益等方面的要求。更加注重規(guī)劃銜接,下位規(guī)劃要主動與上位規(guī)劃銜接,同位規(guī)劃要與相關領域、地區(qū)規(guī)劃銜接,使各類規(guī)劃成為相互聯(lián)系、相互銜接的有機整體。更加注重培育新的增長點,特別是在當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,務必要謀劃好新亮點、找好支撐點、尋求好著力點,培育壯大新的經(jīng)濟增長點。
三、全力服務一大工程,重點推進一個建設
全力服務一大工程,就是鄭萬鐵路方城段及方城站工程。高鐵項目是全縣人民的所想所盼,方城設站,是舉全縣之力,經(jīng)過多年不懈努力爭取的結果?,F(xiàn)在已進入實質(zhì)性進展階段,它的開工建設,必將引領方城進入一個嶄新的歷史發(fā)展時期,為方城打造'高鐵經(jīng)濟'提供了契機。一要加強組織領導。為服務好高鐵項目建設,縣委、縣政府已經(jīng)成立了高規(guī)格的項目建設指揮部,負責高鐵項目建設的協(xié)調(diào)服務工作。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要搞好本轄區(qū)高鐵項目建設各項協(xié)調(diào)服務工作,確保高鐵從開工到通車,整個施工期間順利進行。二要做好規(guī)劃管控。鄭萬高鐵方城段線路已經(jīng)確定,標示樁牌大部分已栽裝完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要圍繞本轄區(qū)線路定界點,以樁點為中心,做好線路兩側規(guī)劃管控工作,確保不發(fā)生突擊搶栽、搶建等現(xiàn)象的發(fā)生。三要創(chuàng)優(yōu)施工外部環(huán)境。要搞好兩個對接,一是與施工企業(yè)搞好對接,要準確了解進場路線及需占地毀青底數(shù);二是與村組干部搞好對接,做好群眾思想工作。要搞好正面宣傳引導,讓群眾理解支持我們的工作,該補償?shù)囊欢〞a償兌現(xiàn)到位。四要規(guī)范補償資金的使用管理。下拔到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的各項補償資金,要設立專戶,專帳管理,確保資金的規(guī)范、安全運行。鄉(xiāng)村兩級干部負責資金的補償兌現(xiàn)??h高鐵項目建設指揮部辦公室、財政、審計、監(jiān)察等相關單位將跟蹤督查資金補償兌現(xiàn)、使用管理情況,嚴禁把補償資金挪作他用。
四、提升三項能力,強化四種意識
提升三項能力,就是提升把握政策、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)行落實能力。發(fā)改部門工作政策性強、專業(yè)性強,肩負著研究提出經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標、重大措施以及制定長期規(guī)劃和年度計劃等重任,在新常態(tài)下,發(fā)改系統(tǒng)干部要著力加強自身建設,以能力的提升來保障盡職盡責、履職有為。一是提升把握政策的能力,要有敏感的神經(jīng)、靈敏的觸角,要善于學習、勤于學習,時刻掌握了解國家宏觀經(jīng)濟形勢,研讀國家政策走向,找好切入點,謀劃好結合點,為縣委、縣政府科學決策和精準運用政策提供對策措施。二是提升綜合協(xié)調(diào)的能力。要提升向上對接爭取的能力,認真研究產(chǎn)業(yè)政策導向和資金安排投向,并爭取支持。要提升與部門、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)能力,共同編制一張溝通無障礙、對接無縫隙的信息網(wǎng),做到在謀劃工作時站位高、考慮問題全。三是提升執(zhí)行落實的能力。工作好不好,落實是關鍵。要圍繞縣委、縣政府制定的年度目標任務,實行動態(tài)監(jiān)測,加強運行調(diào)度;要突出督促檢查,強化督查督辦和考核問責,真正使黨委、政府的各項決策部署在發(fā)改系統(tǒng)得到有效落實。
強化四種意識,就是強化擔當意識、重干意識、超前意識、服務意識。一是強化擔當意識。要大力弘揚發(fā)展改革系統(tǒng)謀遠健行、忠誠擔當?shù)膬?yōu)良作風,強化職能意識和責任意識,忠于職守,履職盡責。二是重干意識。謀劃工作要從實際出發(fā),沉下身子,吃透情況;推進工作要實字當頭,說實話、干實事、求實效,持之以恒、久久為功。三是超前意識。正確把握國家宏觀政策走向,及時掌握縣域經(jīng)濟發(fā)展動態(tài),做到思想觀念超前,籌備醞釀超前,調(diào)查研究超前,知識和材料準備超前。謀劃項目要準備在點子上,準備在關鍵處,做到先人一步、快人半拍,發(fā)揮好縣委、政府決策的參謀作用。四是強化服務意識。要樹立常態(tài)化優(yōu)質(zhì)服務的意識,人人都是政風行風建設的參與者,人人都是發(fā)改系統(tǒng)形象的代言人,把主動服務、超前服務變成一種常態(tài)。
第2篇 項目建設會議領導講話稿
項目建設會議領導講話稿篇同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣項目建設推進會議,這既是一次亮劍誓師大會,也可以當做一次黨課培訓,13個部門負責人通過表態(tài)發(fā)言跟大家進行了一種互動交流,旨在全面掀起雙提雙抓活動高潮,聚眾人合力,亮發(fā)展之劍。剛才吉雄同志代表縣委、縣政府所做的工作部署和要求,我完全同意,下面講五個觀點,與大家交流自己的所思所想。
一、建設項目和培育企業(yè)是經(jīng)濟工作的中心內(nèi)容
我們長期以來踐行項目興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、生態(tài)立縣的發(fā)展戰(zhàn)略,因為一個地方的經(jīng)濟發(fā)展,要靠一批明星企業(yè)的崛起和一批明星企業(yè)家的成長。我曾在市委組織部工作,部領導強調(diào)要選拔一批含經(jīng)量高的干部,讓懂經(jīng)濟、善于抓經(jīng)濟工作的同志走上領導崗位??h委、縣政府一直倡導產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大理念,就是想讓這種抓經(jīng)濟工作的核心理念入腦入心,行政干部不能局限于具體的經(jīng)濟指標,而是要抓核心,懂大道理、大方向??藦娍偫碓谧x書、做事的個人經(jīng)歷中,悟出行大道、民為本、利天下的心得,就是抓住了人生的總脈絡,抓經(jīng)濟工作也是同樣道理,要把握中心,切中要害,成為那個牽住牛鼻子的引路人。
二、不斷優(yōu)化服務水平,提升服務能力
習總書記在中共中央黨校建校80周年慶祝大會暨20_____年春季學期開學典禮上強調(diào):本領恐慌在黨內(nèi)相當一個范圍、相當一個時期都是存在的。我們有的工作進展緩慢,就是學習不夠、能力不足、方法不對的表現(xiàn),領導干部可以允許試錯,但不能重復犯錯,全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展就呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢,有的服務企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、項目運作順風順水,要繼續(xù)保持,暫時落后的則要認真反思,知恥而后勇。我在長陽工作的十年就是始終集中精力、重點攻堅,咬定青山不放松,不舍晝,把一件件事情做好做實。身為黨政一把手,遇到這種情況要深刻反思,要研究怎么提高自己的服務能力和服務水平,所以大家都要樹立本領恐慌的憂患意識,時刻把學習作為一種習慣、一種品德、一種追求、一種樂趣,通過學習,解決新問題、取得新成績。
三、精打細算出實招,全力打造產(chǎn)業(yè)龍頭
滬渝高速、宜萬鐵路等大型工程的建設機遇期已經(jīng)結束,而新的機遇還未來臨,所以長陽最近幾年的發(fā)展要以自力更生為主,要仔細研究自身的優(yōu)勢和特色,我們和宜昌城區(qū)地理位置接近,區(qū)位交通條件得天獨厚,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年獲得的上級轉移支付資金接近一個億,這筆錢要好鋼用到刀刃上,要圍繞產(chǎn)業(yè)投入、培育潛力稅源?;馃阂蚝描F礦這張牌,賀家坪要做好物流產(chǎn)業(yè)園,資丘和鴨子口等交通條件不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點考慮飛地經(jīng)濟。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立足實際、竭盡全力培育一家明星企業(yè)、做好一項重點產(chǎn)業(yè),各做一道菜,共辦一桌席,這樣長陽的經(jīng)濟總量才會有質(zhì)的飛躍。
四、上下齊心,解放思想,團結一致,務實苦干
想要推動發(fā)展,就必須少一些評論員、多一批實干家,各級領導干部要勇于擔當、敢于攻堅,對他人紅眼病作祟下的閑言閑語多一些問心無愧、淡然處之,中國的事情做好是前提,說好是關鍵。大家要精誠團結,才能讓這個領導集體有戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,不然各自為政,甚至互相拆臺,長陽的發(fā)展就沒有希望。
前段時間,我按照市委主要領導安排,帶隊去西安、杭州、咸寧等地考察,他們的很多工作都做得風生水起、有聲有色,就是依靠的解放思想、打破常規(guī),在事成之前,就是摸著石頭過河,埋頭苦干巧干。杭州結合當?shù)刈陨硇酆竦臍v史文化資源,推出全景式大型歌舞《大宋千古情》,一天演出七場,收入就是三四百萬。所以大家要樹立起這樣一種形象,是運動員和實干家,不是裁判員和評論員,對待他人的議論要大智若愚、坦然面對、淡定應對,非議只是一時的情緒宣泄,終會隨著時間慢慢消逝。
五、對于長陽近年來發(fā)展的估價
長陽近年來的發(fā)展形勢總體是好的,我們一方面要對數(shù)據(jù)客觀看待,排名的后退并不代表我們的停滯不前,只是說明別人進步得更快,而我們只是暫時落后。長陽的數(shù)據(jù)壓了八年,在保住了國貧縣的帽子后,在20_____年開始發(fā)力、全面沖刺,就拿到了縣域經(jīng)濟發(fā)展進位先進縣的榮譽,20_____年位次的后退有著多方面的因素,機遇性稅收的消失,還有省的平衡考量,都產(chǎn)生了綜合的影響。但是發(fā)展不夠始終是最大的縣情,往往因為拆遷因素而延誤一個個項目的進度。如何穩(wěn)妥地做好拆遷工作是每個地方都面臨的一大課題,伍家崗是通過先建好安置小區(qū),讓群眾參觀從而自愿自主搬遷,有效保證了項目用地,我們的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在這方面也做出了較好的嘗試,是一個不錯的破題。
另一方面要堅定信心。隨著產(chǎn)業(yè)結構深化調(diào)整,我們的經(jīng)濟數(shù)據(jù)有了起色,我們的信心源泉來自于我縣兩個來勢很好的產(chǎn)業(yè),一個是以清江畫廊景區(qū)為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè);杭州的西湖是免收門票的,這樣一種定位是讓整個城市成為旅游目的地,旅游帶來的產(chǎn)業(yè)效益達到1200億,我們有這樣潛力十足的陽光產(chǎn)業(yè),這就是未來發(fā)展的一大助力。二是以一致魔芋、華飴木本為代表的健康產(chǎn)業(yè);厲以寧教授曾說過長陽健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無上限,因為這項關注健康的產(chǎn)業(yè)正越來越多的進入到大眾視野,未來的巨大消費潛力正蓬勃而起,為健康產(chǎn)業(yè)的蓄勢待發(fā)提供了最為廣闊的舞臺和天空。
同志們,項目建設關乎全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展,關乎全縣群眾致富奔小康,關乎我們在座各位的切身利益,我們要拿出堅定的信心,以昂揚的精神狀態(tài),進一步攻堅克難、開拓進取,奮力開啟長陽發(fā)展新篇章。
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