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第1篇 礦長安全工作會議講話范文
礦長安全工作會議講話范文(一)：
鄭煤集團公司檜樹亭煤礦始建于1997年，投產(chǎn)10多年來總共生產(chǎn)煤炭不足50萬噸，20xx年12月按照國家產(chǎn)業(yè)政策被鄭煤集團整合，成為鄭煤集團旗下的一個生產(chǎn)礦井。通過近幾年的整合技改，檜樹亭煤礦由一個普普通通的小煤礦，脫胎換骨成生產(chǎn)規(guī)模壯大、安全裝備先進、管理制度健全、生活設(shè)施完善、員工關(guān)系和諧的新型煤礦企業(yè)。近幾年的整合技改，使我們由衷的體會到：緊跟鄭煤走，企業(yè)有奔頭，融入大集團，發(fā)展路更寬。
一、轉(zhuǎn)變觀念，堅定不移的走整合發(fā)展之路
我們小煤礦普遍存在著基礎(chǔ)差、發(fā)展起點低，裝備差、安全系數(shù)低，素質(zhì)差、管理標(biāo)準(zhǔn)低的“三差三低”現(xiàn)象，有干一天是一天，小打小鬧的思想?？筛鶕?jù)上級指示精神，小煤礦的整合要改變原來裝備落后，安全生產(chǎn)能力低下的現(xiàn)狀，必須進行技術(shù)改造，逐步和國有大礦相接軌。特別是整合之初，面對技改工期短、任務(wù)重、投資大的現(xiàn)實，對技改后能不能達到驗收標(biāo)準(zhǔn)、礦井會不會被關(guān)閉心存顧慮，產(chǎn)生了等待觀望、消極應(yīng)付的情緒。在集團公司的宣傳、引導(dǎo)、管理和幫助下，礦領(lǐng)導(dǎo)班子先后召開專題會議10余次，組織參觀學(xué)習(xí)100多人次，召開座談會30多次，逐步提高了認識：國家對小煤礦的要求越來越高，監(jiān)管越來越嚴，不技改就沒有出路;與其落后一步被淘汰，不如緊跟一步求發(fā)展，從而堅定了走資源整合道路的信心。在鄭煤集團的帶動下，我們改變了自行其是的思想，用先進的企業(yè)文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展;改變了粗放式、家族式管理方式，不折不扣地執(zhí)行集團公司的各種規(guī)定，充分相信和依靠以“五職”礦長為核心的管理團隊，明確權(quán)責(zé)，分工合作;改變了低層次發(fā)展目標(biāo)，確立了建設(shè)安全高效型、和諧友好型礦井的目標(biāo)。
二、規(guī)范技改，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平
在集團公司的指導(dǎo)幫助下，全體干部職工團結(jié)一致，奮力拼搏，全力以赴加快技改進程。在技改過程中，我們堅持總體規(guī)劃，全面實施，嚴格質(zhì)量，控制工期，確保礦井又好又快建設(shè)。
一是嚴格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善技改方案。我礦技術(shù)改造初步設(shè)計由鄭州煤炭設(shè)計院于20xx年12月編制，20xx年6月鄭州煤炭設(shè)計院對原設(shè)計進行修改，將西部井田新建的立井作為主井，原主井改作副井，原副井改作專用回風(fēng)井，主井裝備一對2.5t非標(biāo)準(zhǔn)箕斗，副井裝備一個1.0t非標(biāo)準(zhǔn)罐籠，鋼絲繩罐道;礦井按高瓦斯礦井管理，布置有專用回風(fēng)、皮帶、軌道三條下山，形成了完善的通風(fēng)系統(tǒng);排水系統(tǒng)由原來的分水平排水改為集中排水，并嚴格按照初步設(shè)計對排水和供電等主要設(shè)備進行選型、安裝;井下巷道全部取消了坑木支護，回采工作面采用了∏型鋼配合單體液壓支柱支護，并逐步規(guī)范了采掘工藝;合理規(guī)劃、建設(shè)工業(yè)廣場和兩堂一舍等生活福利設(shè)施。礦區(qū)面貌、職工工作、生活環(huán)境有了顯著變化。
二是抓好系統(tǒng)升級改造，提高礦井安全保障能力。針對資源整合礦井技術(shù)管理薄弱的現(xiàn)狀，集團公司及分公司領(lǐng)導(dǎo)本著管理與服務(wù)并重的原則，經(jīng)常同礦方人員一起深入井下一線，查隱患，定方案，定措施，不斷完善礦井的各大系統(tǒng)，全面提高礦井的技術(shù)管理水平。
在提升系統(tǒng)方面，整合前主副井絞車房只有一名司機，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，在主副井絞車房每班各增設(shè)一名監(jiān)護司機，同時按規(guī)定先后進行了鋼絲繩拉力試驗、副井罐籠防墜試驗、主副井絞車主軸、天輪主軸探傷試驗，完善了主副井絞車各類保護等，有效的保證了提升系統(tǒng)的安全運行。
在供電系統(tǒng)方面，針對原來的單一農(nóng)用線路供電不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)無計劃停電停風(fēng)現(xiàn)象，整合后改造地面變電所，將原來的單一線路改為雙回路供電，避免了以前單回路供電出現(xiàn)停電后造成礦井停風(fēng)、瓦斯超限及淹巷道現(xiàn)象，消除了礦井一項重大隱患。
在瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)方面，整合前存在監(jiān)測系統(tǒng)與瓦斯電閉鎖不同步的現(xiàn)象，對監(jiān)測系統(tǒng)進行了補充完善，在原來的基礎(chǔ)上增添了監(jiān)測系統(tǒng)備用主機，避免了主機出現(xiàn)故障導(dǎo)致瓦斯檢測失控的現(xiàn)象，同時增設(shè)了多處瓦斯傳感器，并按照規(guī)定定期標(biāo)校，使監(jiān)測范圍更廣泛全面，監(jiān)測數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，監(jiān)測系統(tǒng)更可靠;整合前存在瓦斯檢測儀器無專人管理，不能定期標(biāo)校、檢測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，聘請了儀器管理維修專家，專門對儀器進行標(biāo)校、維修等工作，由原來的分散管理變?yōu)閷Ｈ斯芾?，保證儀器下井100%完好，大大縮小了瓦斯檢測誤差，提高了礦井安全系數(shù)。
在通風(fēng)系統(tǒng)方面，針對原來通風(fēng)設(shè)施不規(guī)范、通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定的問題，將整合前井下使用的風(fēng)簾全部改造為永久風(fēng)門，在井下按標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑永久正反風(fēng)門11組，每組風(fēng)門均實現(xiàn)了連鎖，并安裝了風(fēng)門開關(guān)傳感器，保證了通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠;針對整合前掘進工作面經(jīng)常出現(xiàn)因無計劃停電而停風(fēng)造成掘進工作面瓦斯集聚的現(xiàn)象，在掘進工作面安設(shè)了雙風(fēng)機雙電源，并實現(xiàn)自動倒臺，避免了計劃外停電造成的意外停風(fēng)現(xiàn)象，保證了掘進工作面的正常供風(fēng)。
在運輸系統(tǒng)方面，針對整合前絞車斜坡?lián)踯囋O(shè)施不規(guī)范，容易發(fā)生跑車的現(xiàn)象，在每一部絞車斜坡安裝了聯(lián)動擋車器和羊角閘，并成立了運輸隊，按“三固定四保險”的標(biāo)準(zhǔn)配備把鉤工、信號工以及相應(yīng)擋車設(shè)施，運輸隊負責(zé)管理維護所有絞車坡提升設(shè)備和安全實施，并落實責(zé)任，既提高了運料效率又保證了提升設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，大大加強了絞車坡的運輸安全。
三年來，我們在集團公司和分公司的指導(dǎo)下，抓安全、抓技改、保進度、保驗收，完成礦建18個單位工程，土建21個單位工程，井巷工程4298.8m，機電安裝22個單位工程，完成土建工程5577.8m2，完成機電安裝工程共計75臺(套)，管網(wǎng)架設(shè)8600m，完成投資5790.68萬元。整個技改過程杜絕了人身傷亡事故。
三、科學(xué)管理，促進煤礦安全高效發(fā)展
整合前，我們的管理是粗放的，低水平，或者根本稱不上管理，只要能出煤，少出事，一切都萬事大吉了。整合后，我們深刻認識到，管理是一門學(xué)問，是企業(yè)永恒的主題，一個企業(yè)沒有一套科學(xué)的管理體系，是規(guī)范不起來，發(fā)展不下去的。鄭煤的執(zhí)行力建設(shè)是推進企業(yè)又好又快發(fā)展的一大法寶，是鄭煤不斷解放思想，強化管理的經(jīng)驗總結(jié)，是鄭煤企業(yè)文化和管理理念的集中反映。借鑒這些先進的管理經(jīng)驗，我們著重從制度建設(shè)、現(xiàn)場管理和職工教育三個方面抓起，創(chuàng)新發(fā)展思路，規(guī)范企業(yè)管理。
一是依法治企，完善規(guī)章制度。結(jié)合我礦實際，吸收國有大礦成熟完善的管理經(jīng)驗，制定出比較客觀又能夠具體操作的一整套管理制度。例如在安全質(zhì)量管理上，考慮到整合礦井起步低、條件差、基礎(chǔ)薄，我們在制定嚴格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，更注重現(xiàn)場整改完善，使管理制度既得到貫徹執(zhí)行，又使全礦員工逐步學(xué)習(xí)、接受和適應(yīng)新的管理理念，進而達到自覺按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作。截止目前，我們已制訂安全生產(chǎn)、技術(shù)管理、調(diào)度指揮、后勤服務(wù)、教育培訓(xùn)等方面的管理制度56項。為保證各項制度有效落實，礦上成立了督查小組，認真督查、督辦，使各項工作嚴格按制度監(jiān)督檢查，按標(biāo)準(zhǔn)下達整改意見，按措施整改完善，按規(guī)定落實處罰，執(zhí)行能力得到了加強，企業(yè)管理從此走上了正規(guī)有序、依法治企的健康管理軌道。
二是建立標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)場管理。整合前，由于小煤礦用工制度的隨意性，員工技術(shù)素質(zhì)比較差，有些工作不是不想干，而是不知道怎么干，更不知道干到什么標(biāo)準(zhǔn)才合格。資源整合后，集團公司和分公司為我們提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)指導(dǎo)，并經(jīng)常在會議上和工作現(xiàn)場言傳身教，提高了礦管理人員和技術(shù)工人的實踐能力。分公司每月組織兩次安全辦公會、每月召開一次分系統(tǒng)專業(yè)會和集體評價會、計劃編制會，詳細說明每項工作為什么要開展，怎么開展，不這樣開展會產(chǎn)生什么隱患，不厭其煩，耐心說教，逐步提高了我礦對安全管理、技術(shù)管理的理性認識。三年來，分公司幫助我們制定了各種工作標(biāo)準(zhǔn)，完善了基本礦圖、作業(yè)規(guī)程、安全措施等技術(shù)資料，并做到規(guī)范化、檔案化管理。在監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理上，分公司成立了監(jiān)測服務(wù)站，每周對各礦儀器儀表輪流進行標(biāo)校、維護和調(diào)試，為我們提供了具體、有效的幫助和服務(wù)。
三是強化培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。資源整合后，每月除根據(jù)分公司的培訓(xùn)計劃定期對管理人員和特殊工種進行三級以上培訓(xùn)外，我礦還制定自己的安全培訓(xùn)計劃，由安全部對全礦員工進行有計劃的培訓(xùn)，另外我們采用“班前一題、每月一考”的形式進行強制培訓(xùn)，每月根據(jù)三大規(guī)程、應(yīng)知應(yīng)會出一套試題，各隊每天班前會上學(xué)習(xí)一道，礦上月底組織統(tǒng)一考試，嚴格監(jiān)考，對各部門、井下職工和管理人員分別排出名次，獎優(yōu)罰劣。同時我們特別注重管理人員自身素質(zhì)的提高，定期將集團公司、分公司下發(fā)的規(guī)章制度匯編成試題，組織學(xué)習(xí)考試，不斷提高他們的思想認識和管理水平。
總之，我礦通過進行資源整合和技術(shù)改造，逐步走上了健康快速發(fā)展的快車道，今日的檜樹亭煤礦以全新的姿態(tài)展現(xiàn)在我們面前：現(xiàn)代化的辦公樓、調(diào)度樓、兩堂一舍拔地而起，井下整潔平直的巷道，完善的生產(chǎn)系統(tǒng)，規(guī)范的安全設(shè)施筑起安全生產(chǎn)的牢固屏障;日臻完善的管理體制，蓬勃向上的職工風(fēng)貌，展示著企業(yè)的良好形象，一個臟、亂、差的小煤礦脫胎換骨成煥然一新的現(xiàn)代化企業(yè)。撫今追昔，我們由衷的體會到，走資源整合的道路是正確的，走技術(shù)改造的道路是必須的，技改后企業(yè)的前途更寬廣、前景更美好了!
今后，我們要在集團公司和分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，推進和諧發(fā)展;進一步深化、創(chuàng)新管理體制，堅持依法治企，推進企業(yè)管理不斷規(guī)范完善;進一步強化安全管理，堅持安全第一的方針，努力建設(shè)本質(zhì)安全型礦井;進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以改革創(chuàng)新的精神力求企業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為中原崛起做出更大的貢獻!
礦長安全工作會議講話范文(二)：
近期觀看了吉林省八寶煤礦和黃玉川煤礦事故后，使我感覺到事故的發(fā)生嚴重影響了企業(yè)健康、快速發(fā)展的形勢，給安全工作造成了很大被動。因此要痛定思痛，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三。按照集團公司、礦文件統(tǒng)一安排，組織職工利用班前班后會時間，認真討論，深刻進行反復(fù)討論，從深層次查找原因。
一、思想意識方面：
1、牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”、“安全工作是我們的第一要務(wù)”的思想，真正把安全“重于一切、高于一切、壓倒一切”的政治任務(wù)來抓。時刻繃緊安全這根弦，工作中嚴禁違章指揮，違章作業(yè);加強對員工的安全思想教育工作，提高員工安全素質(zhì)和自主保護、互保聯(lián)保意識;安排專人負責(zé)，排出培訓(xùn)計劃。充分利用班前會班后會對員工進行安全應(yīng)知應(yīng)會知識、規(guī)程措施等方面的學(xué)習(xí);每月組織對本員工進行業(yè)務(wù)考核。
2、加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，對待“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”，甚至存在胡干、蠻干、馬虎了事的現(xiàn)象，要轉(zhuǎn)變“老好人”的思想作風(fēng)，要做到不怕啰嗦、不怕麻煩、敢于制止說服、正確樹立“安全第一”的觀念。端正態(tài)度，穩(wěn)定心態(tài)，以平常心，層層抓落實，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行。
二、安全生產(chǎn)管理方面：
1、積極有效的將《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全操作規(guī)程》落實到位。要求安全員加大車間巡視力度，對現(xiàn)場出現(xiàn)的安全問題及時匯報并整改，對違章行為予以堅決制止。
2、加強基層管理人員對安全的監(jiān)督監(jiān)察工作，把安全工作真正放在第一的位置，抓嚴、抓細，對于突出薄弱環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度;實行日常檢查和隨機抽查相結(jié)合的檢查制度。嚴格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程措施要求進行驗收。驗收人員在現(xiàn)場，實事求是，檢驗合格后簽字，不搞人為平衡。
3、突出責(zé)任落實，加大獎懲考核力度。繼續(xù)加強對專職人員定崗定責(zé)，劃片管理，將其工資收入與分片質(zhì)量情況掛勾，從安全施工、工程質(zhì)量、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)三個方面進行嚴格的考核。
三、深入開展好安全主題活動
繼續(xù)開展與安全為主題的活動規(guī)劃，突出抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提高工程質(zhì)量，不斷夯實安全基礎(chǔ)，為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。全力打好安全攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全是最主要的工作、最大的責(zé)任，安全工作搞不好，就是失職。我們將深刻吸取事故教訓(xùn)，零起點、零起步，舉一反三，常抓?？?，一步一個腳印，扎扎實實的把安全工作做實做細，讓悲劇不再重演，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)，不辜負領(lǐng)導(dǎo)的信任和員工的期望。
礦長安全工作會議講話范文(三)：
同志們：
每年年初，我們都會把安全工作會議作為全年要開的第一個會，這本身就表明：安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是關(guān)于煤礦發(fā)展全局、職工身體健康、性命攸關(guān)、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產(chǎn)副礦長譚立同志已對過去一年安全生產(chǎn)工作總結(jié)的比較全面，問題和不足分析的也比較到位，對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領(lǐng)導(dǎo)回去要把會議精神認真?zhèn)鬟_，要牢記在心，樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以“本安體系落地提升”為主線，以事故案例警示教育為抓手，深入開展隱患排查治理，狠反不安全行為，確保20xx年安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)開展。下面我要著重講幾點意見：
一、進一步提高安全生產(chǎn)服務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展大局的意識，務(wù)必做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心
切實把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟建設(shè)的重要保障，全面加強安全生產(chǎn)工作，扎實打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，堅決遏制重大事故發(fā)生，嚴防輕傷以上事故發(fā)生，目標(biāo)不變，任務(wù)不減，全面完成考核控制指標(biāo)，力爭完成考核控制奮斗目標(biāo)，確保全年無輕傷事故發(fā)生。
當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，企業(yè)往往重生產(chǎn)輕安全的狀況沒有根本改變，深刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從認真履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作職責(zé)出發(fā)，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感、使命感、甚至是榮譽感，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)工作。
二、轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng)，提高安全執(zhí)行力
從礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員到科區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實履行好安全生產(chǎn)責(zé)任制。無論安全生產(chǎn)，還是經(jīng)營管理，或是黨建思想政治工作，工作重心都要下移、前移，尤其要緊緊抓住現(xiàn)場。從班子成員、部門負責(zé)人以及基層班子成員，都要按規(guī)定執(zhí)行下井的次數(shù)和要求，帶著問題去下井。安全生產(chǎn)口的干部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方，多到安全管理薄弱的地方，多到風(fēng)險控制難度大的地方，根據(jù)現(xiàn)場變化情況，做到“四必到”(即工作面新運轉(zhuǎn)時必到、工作面地質(zhì)條件變化時必到、現(xiàn)場存在重大安全隱患時必到、系統(tǒng)發(fā)生重要調(diào)整時必到);經(jīng)營口的干部要多深入井下掌握生產(chǎn)變化、煤質(zhì)管理、系統(tǒng)運轉(zhuǎn)、材料使用對經(jīng)營成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩(wěn)定因素，探索加強思想政治工作，維穩(wěn)工作及文化建設(shè)的思路措施。總之，各級干部要沉下身子，深入現(xiàn)場，情況到一線去了解，動態(tài)到一線去掌握，問題到一線去解決，辦法到一線去尋找，感情到一線去溝通，作風(fēng)到一線去錘煉，不斷提高安全執(zhí)行力。以過硬的作風(fēng)、嚴明的紀律為礦安全生產(chǎn)提供可靠的組織保障。
關(guān)于貫徹此次會議精神，廣大職工干部一定要認清大局，切實做到四個“嚴”，即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴，歸結(jié)到一點，就是嚴字當(dāng)頭抓安全，從表面上看，嚴字有些冷酷，視乎不近人情，但安全工作只有在嚴上下功夫，才能保護職工的生命健康，持續(xù)干部的政治生命，是對廣大干部職工最大的愛護。
同志們，做好新一年的工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，要求我們必須不等不靠，爭主動，往前趕，從現(xiàn)在開始就立即行動起來，把思想和步調(diào)迅速統(tǒng)一起來，把智慧和力量緊急凝聚起來，按照確定的目標(biāo)任務(wù)，一項一項抓落實，一天一天抓落實，一步一個腳印，全力以赴奪取20xx年各項工作特別是安全工作的全面勝利，特別是當(dāng)前正值年末歲尾，春節(jié)即將來臨，時間緊，任務(wù)重，工作頭緒多，職工思想比較活躍。為此，元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節(jié)日期間的各項重點工作特別是安全、穩(wěn)定和職工生活等方面發(fā)揮積極作用。
第2篇 煤礦礦長安全工作會議講話
煤礦礦長安全工作會議講話(一)：
女士們、先生們、朋友們、同志們：
上午好!九月的北京，秋高氣爽，花團錦簇!由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局主辦的第32屆國際礦山安全研討會于今天隆重開幕了，我謹代表主辦和承辦單位向會議的召開表示衷心的祝賀!向出席本次研討會的各位代表、各位來賓表示熱烈的歡迎!
每兩年一屆的“國際礦山安全研討會”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)盛事，自1931年由英國礦山安全研究委員會發(fā)起第一屆會議后，迄今為止已輪流在世界各采礦國家舉辦了31屆。本次會議是繼1987年在中國北京舉辦第22屆之后，第二次由中國主辦國際礦山安全研討會。本次研討會的主題是“提高瓦斯防治水平，推動礦山安全科技進步”，主要任務(wù)是交流煤礦瓦斯防治與利用技術(shù)，及礦山安全技術(shù)的研究成果和經(jīng)驗，進一步提高煤礦瓦斯防治技術(shù)和礦山安全技術(shù)水平。出席本屆研討會的代表既有來自世界各主要采礦國家礦山監(jiān)察部門的政府官員，也有相關(guān)科研機構(gòu)、高等院校的專家學(xué)者及企業(yè)界的代表，可謂“群賢畢至、智者云集”，是一屆國際礦山界同行交流切磋的盛會。相信通過本次會議的積極研討，充分交流，將進一步推動提高瓦斯災(zāi)害的防治水平，和礦山安全技術(shù)進步, 促進采礦業(yè)安全健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
下面我圍繞會議主題，先作一個發(fā)言。
一、中國在瓦斯防治利用方面采取的政策和措施
中國政府歷來高度重視安全生產(chǎn)，特別是煤礦安全生產(chǎn)工作。為搞好安全生產(chǎn)，有效遏制煤礦重特大瓦斯事故，國務(wù)院確立了安全生產(chǎn)工作十二項治本之策，確定了煤礦瓦斯治理的七項措施。有關(guān)部門按照國務(wù)院的要求相繼制定出臺了一系列法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟政策，組織開展煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，采取具體工作步驟，強化煤礦瓦斯治理。
一是建立煤礦瓦斯防治工作體系。國家成立了瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)成立了以分管省級領(lǐng)導(dǎo)為組長的煤礦瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和實施了煤礦瓦斯治理措施和規(guī)劃，建立了煤礦瓦斯事故控制指標(biāo)和瓦斯抽采利用目標(biāo)考核體系。
二是推進煤礦瓦斯先抽后采。按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，制定了煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)、煤礦瓦斯抽采規(guī)范、煤礦瓦斯突出礦井鑒定規(guī)范和礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及加強煤礦瓦斯先抽后采工作的指導(dǎo)意見，推進高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯抽采達標(biāo)，從源頭上遏制煤礦重特大瓦斯事故。
三是推進煤礦井下瓦斯治理向煤層氣綜合開發(fā)利用縱深發(fā)展。制定出臺了鼓勵煤層氣抽采利用的政策，包括抽采發(fā)電上網(wǎng)電價、煤層氣抽采利用企業(yè)增值稅先征后返、煤層氣民用價格補貼等等。
四是推進煤礦加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控。在高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井裝備瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，規(guī)定低瓦斯礦井也裝備瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并建設(shè)小煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心。
五是加大安全投入。國家制定專項政策，提高了煤礦安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)，20xx年國有重點煤礦噸煤平均提取安全專項費用19.5元;為解決國有重點煤礦安全生產(chǎn)歷史欠賬問題，20xx～20xx年，國家每年安排30億元國債資金扶持重點煤礦進行安全技術(shù)改造。
六是加強煤礦瓦斯治理技術(shù)研究。組建了煤礦瓦斯治理國家工程研究中心和煤層氣開發(fā)利用國家工程研究中心;組織實施了10個瓦斯綜合治理示范工程建設(shè)項目和8個重大技術(shù)裝備研發(fā)項目;啟動了國家973計劃項目“預(yù)防煤礦瓦斯動力災(zāi)害的基礎(chǔ)研究”和“xx”國家科技支撐計劃項目“煤礦重大災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)研究”。
七是強化煤礦安全基礎(chǔ)工作。研究下發(fā)了關(guān)于加強國有重點煤礦和小煤礦安全基礎(chǔ)管理的兩個指導(dǎo)意見，進一步明確了企業(yè)在瓦斯防治等工作中的主體責(zé)任;制定了礦井超能力生產(chǎn)處罰辦法，規(guī)范煤礦企業(yè)勞動組織和定員管理;組織開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，推進煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任的落實。
通過不懈的努力，我國煤礦面鉆探各類煤層氣井780口，地面抽采煤層氣1.3億立方米。全國煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)，同比分別下降21%、39.2%。
二、中國煤礦安全生產(chǎn)仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)
各位代表，各位來賓，中國是世界產(chǎn)煤大國，煤礦安全生產(chǎn)一直是中國政府和煤礦企業(yè)的首要任務(wù)。近年來，通過采取一系列行之有效的措施，煤礦安全生產(chǎn)狀況不斷改善，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)。20xx年全國煤礦事故比上年分別下降10.9%和20.1%。今年1-8月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比又分別下降了17.1%和15.7%,但事故總量依然很大，發(fā)生事故1561起，死亡2532人，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。事故多發(fā)的原因：
一是礦井煤層地質(zhì)條件復(fù)雜，瓦斯災(zāi)害嚴重。我國煤礦絕大多數(shù)是井工開采，煤炭總產(chǎn)量中井工礦井產(chǎn)量約占94%。礦井自然災(zāi)害特別是瓦斯災(zāi)害十分嚴重。目前我國煤礦高瓦斯礦井4462座，煤與瓦斯突出礦井911座;重點煤礦中，高瓦斯和突出礦井占49.8%，具有煤塵爆炸危險的占87.4%。存在沖擊地壓災(zāi)害的礦井占5%;水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜的占25.04%。
二是煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡。一些煤礦生產(chǎn)力水平低，抵御礦井災(zāi)害的能力低。特別是一些小煤礦設(shè)施簡陋，開采技術(shù)落后，安全保障能力低，現(xiàn)場管理水平低，安全培訓(xùn)不到位，安全制度不完善，措施不落實。今年上半年小煤礦產(chǎn)量占煤礦總產(chǎn)量的32.0%，其事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占71.1%和74.8%。
對煤礦安全生產(chǎn)的艱巨性、復(fù)雜性，我們始終保持清醒的頭腦，堅持警鐘長鳴，常抓不懈，持之以恒地加強煤礦安全生產(chǎn)工作。
一是認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。從安全規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經(jīng)濟政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵約束考核、企業(yè)主體責(zé)任、事故責(zé)任追究、社會監(jiān)督參與、安全監(jiān)管、應(yīng)急體制建設(shè)等方面，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段實施綜合治理，做到標(biāo)本兼治、重在治本。
二是強化企業(yè)責(zé)任主體和政府監(jiān)管主體責(zé)任，落實企業(yè)法定代表人和政府行政首長負責(zé)制。健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制和安全生產(chǎn)法制秩序，加強企業(yè)自身的安全管理和各級政府部門的安全監(jiān)管監(jiān)察。加快培養(yǎng)煤礦緊缺人才和高技能人才，加強對從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的培訓(xùn)，提高礦井管理和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。
三是推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。落實小煤礦“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略，堅決關(guān)閉破壞資源和環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤礦。加快煤礦安全生產(chǎn)科研成果的推廣和應(yīng)用，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，通過技術(shù)進步提升礦井的安全生產(chǎn)條件和抵御礦井災(zāi)害的能力。深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦。
三、加強礦山安全領(lǐng)域的國際交流與合作
中國政府歷來高度重視在安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域開展國際間的交流與合作。近幾年來，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局積極和外國政府及國際組織開展礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域的交流和合作。下面，我介紹幾個具有代表性的合作項目：
一是中日煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)項目。為期5年的中日煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)從20xx年開始執(zhí)行，已先后有19期483名中國煤礦安全監(jiān)察人員和煤礦安全生產(chǎn)管理人員赴日本培訓(xùn)，同時日本在中國13個省舉辦了41期培訓(xùn)班，共有4190人次參加培訓(xùn)。該項目為中國煤礦安全監(jiān)察與管理培訓(xùn)了大量人才，為提高煤礦安全監(jiān)察與管理水平起到了積極的促進作用，鑒于該項目的積極作用和良好影響，經(jīng)友好協(xié)商，中日兩國政府于今年3月又簽訂了為期3年的項目延續(xù)合作協(xié)議。
二是中美礦山安全合作項目。20xx年10月，中美兩國政府開始了為期4年的礦山安全領(lǐng)域的合作，主要包括完善中國礦山救護體系，提高政府安全執(zhí)法和監(jiān)察人員的能力，完善法律法規(guī)體系，提高礦長和礦工的安全意識、管理水平及技能，建設(shè)樣板礦井等5 方面內(nèi)容。該項目通過舉辦研討會、組織人員培訓(xùn)等方式，共培訓(xùn)了110名救護隊員和45名教員，250 名煤礦安全監(jiān)察員并對陽泉煤業(yè)集團330名礦級管理人員以及1000余名礦工進行了專項培訓(xùn)，收到了很好的效果。
三是同聯(lián)合國開發(fā)計劃署(undp)合作，開展“加強中國煤礦安全保障能力建設(shè)”項目。今年1月，項目得到聯(lián)合國開發(fā)計劃署的批準(zhǔn)，項目為期四年，通過課題研究、現(xiàn)場實施和召開研討會等方式，學(xué)習(xí)和借鑒國外煤礦安全管理的先進理念和經(jīng)驗，引進國外先進的安全技術(shù)和裝備，推動我國煤礦安全保障能力建設(shè)。
此外，我們還和德國開展了中國新疆煤田滅火合作;和亞洲開發(fā)銀行開展了“改善中國煤礦安全”技術(shù)援助項目等。這些項目均進展順利，對我國煤礦安全生產(chǎn)起到了積極的促進作用。我們將進一步加強與國際組織以及政府部門、社會團體、企業(yè)之間的合作與交流，聽取各方面的意見建議，學(xué)習(xí)和借鑒礦山安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，引進先進裝備儀器和設(shè)施，加快我國礦山，特別是煤礦的技術(shù)進步。我們愿與國外同行們加強信息交流，共同研究礦山安全技術(shù)與管理相關(guān)課題，共同分享研究成果，共同推進世界礦山安全事業(yè)蓬勃發(fā)展。
安全生產(chǎn)是世界各國都面臨的課題和任務(wù)，國際礦山安全研討會為業(yè)內(nèi)提供了一個很好的交流平臺，此次會議為我們在礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展國際交流與合作提供了一個極好的機會，希望各位專家暢所欲言，獻計獻策，充分交流，共同為改善礦山安全做出新的努力。
最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功!祝各位代表和來賓工作順利、身體健康!
煤礦礦長安全工作會議講話(二)：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
一、端正思想，提高認識，堅定走安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路
加盟集團公司初期，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建從什么地方入手，成為我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一個迫在眉睫的問題。面臨點多、線長、面廣，各井基礎(chǔ)條件不同，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，礦班子成員和生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干多次深入基層井下一線，在詳細掌握各井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀的情況下，提出了“認識決定思路，思路決定出路”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)思想和“總體規(guī)劃，分步實施，以點帶面，整體推進”工作思路。堅決通過1—3年努力，把我礦建設(shè)成為“安全、文明、富裕、和諧”的新××。如何把愿景變?yōu)楝F(xiàn)實?我們從轉(zhuǎn)變思想認識，樹立質(zhì)量理念入手，利用廣播、電視、板報等媒體，大力宣傳搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，在全礦牢固樹立“質(zhì)量是企業(yè)的命根子”、“要安全、先達標(biāo)”、“抓質(zhì)量就等于抓安全、抓質(zhì)量就等于增效益”等質(zhì)量理念，從思想上擺正質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全、生產(chǎn)、經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。堅決做到不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)，措施不落實不生產(chǎn)，質(zhì)量不達標(biāo)不生產(chǎn)。
二、重培訓(xùn)，提素質(zhì)，夯實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)
加盟集團公司以來，我們始終把強化職工培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的一個重點來抓。一是脫產(chǎn)培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合，專業(yè)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合，定期對全礦特殊工種和崗位工種進行培訓(xùn)，進一步加強了職工安全知識和崗位技能培訓(xùn)。二是為進一步提高職工隊伍素質(zhì)，近年來不斷開展了“安全知識競賽”、“技術(shù)大比武”、強力推行“雙述”工作法等活動。今年我們開展了“學(xué)規(guī)程、提素質(zhì)”活動，制定了“全員參與、人人過關(guān)”的活動目標(biāo)。三是不斷通過“走出去、請進來”的方法，聘請資深技術(shù)人員辦班學(xué)習(xí)，到先進單位參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進經(jīng)驗，開拓視野。突出抓好班組長、瓦檢員、驗收員的培訓(xùn)工作，提高基層管理人員整體素質(zhì);四是利用班前會、學(xué)習(xí)日加強職工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做學(xué)習(xí)型員工”活動，不斷提高廣大職工整體素質(zhì);五是編制《職工日常行為規(guī)范》、《安全文化手冊》;通過入井宣誓、安全寄語、全家福合影、平安卡傳遞、理念宣傳牌板、建立安全文化長廊等形式，進一步提高和規(guī)范職工作業(yè)行為，促使職工日常行為的養(yǎng)成;六是加大培訓(xùn)投入。我礦先后投入資金500多萬元，建立了職工培訓(xùn)中心。20xx年，投入培訓(xùn)資金170萬元，培訓(xùn)特殊工種1917人，一般工種2100人，圓滿完成了培訓(xùn)計劃任務(wù)。今年前四個月，投入培訓(xùn)資金63萬元，培訓(xùn)職工897人，其中特殊工種329人。通過不斷加大培訓(xùn)投入和培訓(xùn)力度，提升了職工隊伍素質(zhì)，為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷深入奠定了基礎(chǔ)。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)
為實現(xiàn)我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的動態(tài)達標(biāo)，我們著重突出了以下幾個方面：一是保證投入。針對我礦安全基礎(chǔ)薄弱，安全欠賬較多的現(xiàn)狀，我們遵循“輕重緩急”和“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，在合理用好集團公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費用的基礎(chǔ)上，先后投入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金3000余萬元，用于完善制約安全生產(chǎn)的系統(tǒng)達標(biāo)、設(shè)備更換和職工生產(chǎn)、生活條件的改善;二是強力推進。在20xx年我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)“三級”達標(biāo)的基礎(chǔ)上，礦黨政對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提出了“定位要高，標(biāo)桿要高，步子要快，效果要明顯”的要求，我們于20xx年7月對年初集團公司下達“三級”達標(biāo)規(guī)劃調(diào)整為“一級”。投入資金800余萬元，規(guī)劃了××公司井下千米裸體大巷的改造;××井二、三水平運輸大巷達標(biāo)等7個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重點創(chuàng)建項目。由于時間緊，任務(wù)急，我們按照“五定”原則，先后抽調(diào)了12支隊伍，800余人參加了后四個月的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建過程中，礦班子成員劃分責(zé)任項目，跟蹤指導(dǎo)創(chuàng)建工作。各井根據(jù)自身實際，制定制度，完善機制，齊心協(xié)力，大打質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化攻堅戰(zhàn)?！痢辆谧ズ脤訉勇鋵嵉耐瑫r，建立“質(zhì)量信息站”，每天在井早調(diào)會上進行質(zhì)量創(chuàng)建情況匯報;在副井口設(shè)立“質(zhì)量信息曝光臺”獎優(yōu)罰劣，督促創(chuàng)建?！痢了?采區(qū)狠抓區(qū)隊、班組管理，組織開展了“質(zhì)量在心中、標(biāo)準(zhǔn)在手中”的“質(zhì)量狀元”大競爭活動?！痢凉就怀鲆酝咚怪卫砗头劳粸閯?chuàng)建工作重點，建立“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化廣播站”、利用“領(lǐng)導(dǎo)與職工面對面”、“質(zhì)量創(chuàng)建每日碰頭會”等方式方法，督促落實創(chuàng)建工作，并成立由本單位總工牽頭的“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)攻關(guān)小組”，針對突出礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中遇到的實際情況進行技術(shù)攻關(guān)。截止20xx年底，我們共擴修巷道4800米，更換軌道3200米，安裝井下照明燈具2600盞，創(chuàng)建了5條示范化運輸大巷、12個精品硐室、9個示范化采掘工作面，順利實現(xiàn)了省“一級”達標(biāo)目標(biāo);三是貫徹落實“五個到位”，大力提倡“一線工作法”(領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、工作在一線落實、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié))，黨政工團齊抓共管，采、掘、機、通、安、地測、總辦通力協(xié)作;四是我們始終把樹立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進典型作為提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平的一項重要措施來抓。要求各業(yè)務(wù)科室每月評出本專業(yè)精品工程樹為全礦樣板，并在該單位召開由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和基層單位負責(zé)人參加的現(xiàn)場會，通過相互交流學(xué)習(xí)，達到了以點帶面，全面推進的目的，逐步實現(xiàn)了由點、線、面達標(biāo)到整體動態(tài)達標(biāo)的轉(zhuǎn)變。
四、提裝備，抓技改，走機械化發(fā)展之路
加盟集團公司以來，我礦按照集團公司要求，積極更換淘汰設(shè)備，更換了井下高爆開關(guān)85臺、大型高耗能電機16臺、主副井絞車10部、絞車電控設(shè)備7套、主排水泵8臺，改造6kv變電站4座、3.5kv變電站2座，累計共更換機電設(shè)備512臺(套)。自20xx年10月份以來，我礦積極引進綜采和滑移支架、懸移支架等先進回采工藝，全面提升我礦機械化水平。目前，我礦組建完成綜采一隊，綜掘隊和綜采二隊正在組建中，××井綜采設(shè)備的安裝、調(diào)試已經(jīng)完成;××四7采區(qū)滑移支架、××公司的懸移支架已通過集團公司論證，設(shè)備正在采購中，預(yù)計5月底設(shè)備可到貨安裝?！痢凉驹O(shè)計能力21萬噸/年,為創(chuàng)建五優(yōu)礦井，××公司正在進行技術(shù)改造，技改完成后，××公司生產(chǎn)能力將達到60萬噸/年。
五、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴考核，全面完成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)規(guī)劃
為確保實現(xiàn)“五優(yōu)”礦井，礦黨政高度重視，制定印發(fā)了《××礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作安排意見》，修改、完善了《文明生產(chǎn)管理辦法》、《質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資管理考核辦法》等管理制度，強調(diào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要“突出一個重點，堅持兩個原則，做到三個并重，落實四個到位，實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變”的工作理念。各專業(yè)制定了本專業(yè)達標(biāo)規(guī)劃，“一通三防”達到“一加快”、“一杜絕”、“一創(chuàng)新”。采煤專業(yè)達到“三加強”、“五建成”。開掘?qū)I(yè)達到“四消滅”、“六創(chuàng)建”。機電運輸專業(yè)達到“四保持”、“六完善”。在施工過程中，實行掛牌管理，要求注明施工單位、負責(zé)人、開竣工日期、服務(wù)年限等內(nèi)容。真正做到了有標(biāo)準(zhǔn)可依，有標(biāo)準(zhǔn)必依，處處有人抓，事事有人管。在檢查上我們堅持安全檢查與質(zhì)量檢查相結(jié)合、日常檢查與專項檢查相結(jié)合、定點檢查與線路檢查相結(jié)合、重點監(jiān)督與全面普查相結(jié)合，確保安全質(zhì)量檢查不留死角。同時，強力推行三三四考核法，即：產(chǎn)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各占工資總額的30%，安全占工資總額的40%。通過制度約束、獎罰兌現(xiàn)，實現(xiàn)了條件好壞一個樣，說的與做的一個樣，動態(tài)與靜態(tài)一個樣。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我們在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上做了一些工作，取得了一定成效，但與其他兄弟單位相比還有很大的差距，我們要以集團公司二季度動員會精神為指引，以這次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會為動力，積極應(yīng)對當(dāng)前嚴峻經(jīng)濟形勢，全面進入“決戰(zhàn)狀態(tài)”，堅決打贏“戰(zhàn)危機、保增長”攻堅戰(zhàn)，在完成全年經(jīng)營目標(biāo)的同時，堅定“安全生產(chǎn)決心不變、投入不減、管理尺度不放松、追究力度不減弱”的信念，以“保安全、提產(chǎn)能、降成本”為總目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揚“不怕困難、想事干事，爭創(chuàng)一流”的××精神，求真務(wù)實抓質(zhì)量，拉高標(biāo)桿創(chuàng)“五優(yōu)”，為全面提升××礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平而努力奮斗。
謝謝大家!
煤礦礦長安全工作會議講話(三)：
同志們：
縣政府召開的這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議是一次十分重要的會議，目的在于分析研究當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢，部署安排今年各項任務(wù)，動員全縣各級各部門進一步明確任務(wù)，提高認識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，繼續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)的大好形勢。后面，王縣長還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。
下面，我先講幾點意見：
一、認清形勢，全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)工作
20xx年，在縣委、縣政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在煤礦安全主管部門和各煤炭企業(yè)的共同努力下，全縣煤礦安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了全年無事故，完成了700萬噸原煤生產(chǎn)任務(wù)，有力地推動了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展?；仡櫼荒陙砻旱V安全生產(chǎn)工作，主要有以下幾個特點：一是隱患排查整改全面到位。堅持定期不定期深入各煤礦開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動，做到了隱患不排除不生產(chǎn)、整改不到位不生產(chǎn)，杜絕了煤礦事故的發(fā)生。全年共開展執(zhí)法檢查71次，排查隱患186條，全部整改到位。二是安全教育培訓(xùn)扎實認真。積極采取舉辦安全知識競賽、開展以案說法安全警示教育活動等形式，狠抓職工安全教育培訓(xùn)，特別是對各煤礦管理人員和特種作業(yè)人員進行了集中培訓(xùn)，全面提高了職工自我保護意識和安全操作技能。全年共舉辦各類培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)學(xué)員2372人(次)，持證率達到100%。三是安全基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，升級改造了全縣所有煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，完成了燕家河、宋家溝煤礦采煤工藝改革和清塬、七里川煤礦技改擴建任務(wù)，建成8個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，改善了生產(chǎn)條件，進一步提升了煤礦安全生產(chǎn)水平。四是安全責(zé)任落實到位。積極實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、主管部門班子成員分礦包抓、煤礦安全督察員駐礦包抓煤礦安全管理責(zé)任制，壓實了擔(dān)子，夯實了責(zé)任。健全完善了縣級領(lǐng)導(dǎo)定期下井檢查、礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)、井下煤礦安全生產(chǎn)例會、隱患跟蹤問效等制度，使煤礦安全管理工作走上了規(guī)范化、精細化的軌道。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣煤礦安全生產(chǎn)中還存在著一些不容忽視的問題：一是個別煤礦對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，井下支護改造不到位，頂板災(zāi)害防治工作有待加強;二是部分煤礦的防災(zāi)減災(zāi)措施不力，壓風(fēng)自救、監(jiān)測監(jiān)控、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)“四大系統(tǒng)”建設(shè)不到位;三是一些煤礦全員培訓(xùn)抓的不緊，搞形式，應(yīng)付檢查，致使礦工安全意識不強，經(jīng)驗主義嚴重，違章違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生;四是個別煤礦井下現(xiàn)場安全管理比較混亂，同一問題，多次檢查重復(fù)出現(xiàn)，安全隱患沒有及時消除。對此，全縣各級各有關(guān)部門和各煤礦要高度重視，認真對待，深刻認識煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的問題，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴抓好各項任務(wù)落實，促進我縣煤炭工業(yè)健康快速發(fā)展。
二、突出重點，全面落實煤礦安全生產(chǎn)各項任務(wù)
20xx年是“xx”開局之年，也是我縣煤礦安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。全縣各級各有關(guān)部門要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強監(jiān)管，落實責(zé)任，千方百計減少一般事故，堅決杜絕較大、重大事故，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
1、要加快煤炭資源開發(fā)，推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展?？h煤炭局要及時督促指導(dǎo)各煤礦在保證安全的前提下，整合資源，科學(xué)調(diào)度，開足馬力，加快生產(chǎn)，多出煤、快出煤，促進煤炭工業(yè)快速發(fā)展，確保完成全年900萬噸原煤生產(chǎn)任務(wù)。同時，各有關(guān)部門要加強旬東熱電聯(lián)產(chǎn)項目運營管理，積極推進3×100萬千瓦電煤一體化項目前期工作，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升煤炭資源綜合利用水平，促進全縣煤炭工業(yè)快速發(fā)展。
2、要強化教育培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)意識。縣煤炭局和各煤礦要采取多種形式，切實加強教育培訓(xùn)，解決好煤礦管理人員和從業(yè)人員安全意識不強、安全知識匱乏、自我防護意識差等問題，從思想上筑牢安全防范大堤。特別是各煤礦要結(jié)合各自實際，采取聘請專家教授講解、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場示范等形式，強化技能培訓(xùn)，普及安全知識，真正使礦工熟悉安全生產(chǎn)知識，遵章規(guī)范操作;要定期開展案例警示教育，通過工傷人員現(xiàn)身說法、人人撰寫心得體會等方式，常鳴安全警鐘，常講違章之害，引導(dǎo)職工充分認識安全工作的重要性和做好安全工作的必要性，切實增強安全防范意識。
3、要加大監(jiān)管力度，確保煤礦安全生產(chǎn)?？h煤炭局、縣安監(jiān)局要統(tǒng)籌抓好全縣煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，嚴格對照煤礦安全生產(chǎn)工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從井下到井上，從硬件到軟件，經(jīng)常性開展安全隱患大排查、大整治活動，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留尾巴。對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的隱患要分類排隊，造冊登記，并逐項下發(fā)限期整改通知書，幫助制訂整改方案，明確整改責(zé)任人，派駐專人督促整改。對在限定時間內(nèi)整改不到位的，堅決予以停產(chǎn)，絕不允許留下半點安全隱患。各煤炭企業(yè)要始終堅持“以人為本，預(yù)防為主”的方針，重點加強對礦井“一通三防”、機電運輸?shù)劝踩a(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常管理，堅決把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
4、要加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升煤礦安全生產(chǎn)水平。各煤礦要認真制訂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)規(guī)劃，強力推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進度。特別是新建、改擴建、技改和資源整合礦井要按標(biāo)準(zhǔn)化礦井有關(guān)要求，從礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、防治水等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，加大工作力度，不斷提升煤礦安全生產(chǎn)水平?？h煤炭局要在這方面加強督促指導(dǎo)，確保年內(nèi)皇樓溝煤礦、百子煤礦完成省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)任務(wù)，使全縣11個煤礦省級達標(biāo)率100%，國家級達50%。要進一步完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)方案，采取得力措施，加快推進實施，全面提升礦井安全保障能力。3月底前，長安煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，安裝完成井下人員定位系統(tǒng)和井下設(shè)備數(shù)字化控制系統(tǒng);4月底前，燕家河煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)安裝?？偟囊笫牵陜?nèi)全縣所有煤礦要完成“六大系統(tǒng)”安裝配備任務(wù)。同時，縣煤炭局要繼續(xù)加強礦井技改擴建項目建設(shè)工作，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)各煤礦掌握技改擴建工作要求，加快技改擴建步伐，確保按期完成燕家河煤礦120萬噸、清塬煤礦30萬噸技改擴建和留石村、宋家溝煤礦采煤工藝改革，夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動煤礦安全生產(chǎn)工作順利開展
縣煤炭局、縣安監(jiān)局和各煤礦要牢固樹立安全與生產(chǎn)并重的觀念，把煤礦安全工作擺上更加重要的議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處?？h煤炭局要周密部署安排，強化動態(tài)督查，嚴格責(zé)任落實，充分調(diào)動各煤炭企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性?？h安監(jiān)局要及時組織開展專項督查，研究解決突出問題，查漏補缺，完善機制，確保縣上各項決策的貫徹落實。各煤礦要積極作為，嚴把煤礦安全管理的頭道關(guān)口，特別是各煤礦礦長、主管安全生產(chǎn)的副礦長要切實履行職責(zé)，全力抓好安全設(shè)施建設(shè)、教育培訓(xùn)和日常管理等基礎(chǔ)工作，堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們，煤礦安全工作任重道遠。希望大家嚴格按照這次會議要求，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作，不斷開創(chuàng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作新局面，為促進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
第3篇 礦長安全工作會議講話稿
礦長安全工作會議講話范文(一)：
伴隨著新年鐘聲的敲響，不僅意味著我礦去年圓滿實現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故為零的奮斗目標(biāo)，也預(yù)示著xx又將繼續(xù)從零開始、永遠向零邁進。新年伊始，我們就在這里隆重召開二○○六年安全總結(jié)表彰暨二○○七年安全工作會議，為的是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，表彰先進模范;為的是查找問題不足，安排部署工作;為的是動員全礦干部職工，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加昂揚的斗志，全力以赴再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)好水平。
剛剛過去的二○○六年，是xx實施戰(zhàn)略發(fā)展卓有成效的一年，也是礦井安全生產(chǎn)極不平凡的一年。一年來，我們克服重重困難，經(jīng)受種種考驗，靠嚴細實穩(wěn)的工作作風(fēng)，靠持續(xù)創(chuàng)新的技術(shù)手段，靠科學(xué)完善的管理體系，特別是依靠全礦上下的頑強拼搏，安全工作呈現(xiàn)出六大亮點：一是在地質(zhì)條件復(fù)雜、制約因素很多、外部形勢嚴峻的情況下，安全生產(chǎn)持續(xù)健康平穩(wěn)運行，十分不易地實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故;二是加大了對周邊小煤礦的監(jiān)管力度，完成了既定的重點防洪工程，建立起較為完備的井上井下防水體系，實現(xiàn)了連續(xù)20xx年安全度汛;三是南豐進風(fēng)井提前順利貫通，通風(fēng)系統(tǒng)進行了兩次大的調(diào)整，從根本上緩解了76采區(qū)風(fēng)量供需緊張矛盾;四是低濃度瓦斯發(fā)電站的建成投運，促進了礦井瓦斯抽采技術(shù)的升級、抽采規(guī)模的擴大，瓦斯超限次數(shù)大幅下降;五是廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專業(yè)會戰(zhàn)，嚴格實行業(yè)務(wù)副總包線、科長與副科長包面的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成了獨具xx特色的“122338”精品工程;六是以創(chuàng)建國際安全社區(qū)為契機，安全文化持續(xù)創(chuàng)新，六大體系的基礎(chǔ)工作進一步得到夯實。
取得這樣的成績，是公司黨政正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室大力支持的結(jié)果，是全礦上下困難面前勇創(chuàng)一流、重壓之下追求卓越的結(jié)果，是廣大安全工作者恪盡職守、無私奉獻、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表礦黨政向公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室表示衷心的感謝!向為我礦安全生產(chǎn)做出突出貢獻的先進集體和模范個人表示崇高的敬意!向全體與會同志，并通過你們，向全礦職工家屬、離退休的老干部、老工人表示親切的慰問和節(jié)日的祝賀!
同志們，成績來之不易，需要倍加珍惜;安全沒有止境，永遠不能放松;問題依然存在，必須引起重視和注意。一些零打碎敲事故還時有發(fā)生，暴露出我們的現(xiàn)場管理還存在不少漏洞;瓦斯超限，特別是高濃度超限還沒有從根本上杜絕，說明我們的技術(shù)手段還需要不斷完善;戰(zhàn)線長、跨度大、環(huán)節(jié)多，安全管理在制度、機制、措施等方面還明顯滯后;隨著又一批新工人上崗，將給今后一段時期的安全生產(chǎn)帶來許多不確定因素，等等，都需要我們深入分析研究，把握內(nèi)在規(guī)律，進行超前預(yù)測，實現(xiàn)超前管理。
二○○七年是實現(xiàn)礦井跨越發(fā)展、xx強勢崛起的“準(zhǔn)備年”，任務(wù)十分艱巨，工作千頭萬緒，情況錯綜復(fù)雜，做好安全工作意義重大，影響深遠。為此，我強調(diào)五點：
一是要強化憂患意識，始終居安思危。我礦屬高瓦斯礦井，盡管南豐進風(fēng)井實現(xiàn)順利貫通，經(jīng)過兩次大的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整，風(fēng)量供需緊張的矛盾有了很大的改觀，但瓦斯威脅礦井安全依然是一個必須面對和急需解決的重大課題;兩水防治工作依然存在許多不確定因素，一些歷史遺留問題懸而未決，礦井始終處于如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，任務(wù)十分繁重，形勢不容樂觀，必須做到常講案例，常思危害，常敲警鐘，長抓不懈;煤質(zhì)的變化，產(chǎn)量的提升，導(dǎo)致采掘銜接更加緊張，生產(chǎn)組織十分困難，條件更差了，戰(zhàn)線更長了，環(huán)節(jié)更多了，安全生產(chǎn)的壓力更大了，必須做到思路清晰，措施嚴密，保障有力。另外，還要清醒地看到，我礦的產(chǎn)量、利潤、實力和兄弟單位是不可比的，如果安全工作搞不好，在全公司是個什么樣的地位和處境，大家心知肚明，對xx人意味著什么，也是不言而喻的。因此，在安全上必須常懷憂患意識，必須力戒驕傲情緒，必須時刻居安思危，必須做到百無一漏。
二是要把握工作重點，堅定必勝信念。始終把重大事故預(yù)防作為安全工作的重中之重，進一步創(chuàng)新瓦斯抽采技術(shù)，全面構(gòu)建礦井立體化抽采體系;加快78專用回風(fēng)巷施工進度，加緊南豐進風(fēng)井相關(guān)配套設(shè)施的安裝，及早投入使用;進一步抓實井上井下各項防水工程，建立完善快速有效可靠的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。始終保持嚴細實準(zhǔn)穩(wěn)的工作作風(fēng)，牢固樹立“違章就是違法，隱患就是事故，質(zhì)量就是安全”的理念，做到“超前預(yù)測隱患，及時封堵漏洞，確保萬無一失”。始終把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)作一項永不竣工的工程，嚴格對照精品礦井的標(biāo)準(zhǔn)和要求，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立長效機制，做到精益求精，在實效上做文章，從特色上下功夫，真正走出一條復(fù)雜地質(zhì)條件下安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新路子。始終把現(xiàn)場管理作為安全工作的中心，強化“權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就是管理，管理就是落實”的工作理念，堅定“地質(zhì)條件越復(fù)雜，越要搞好安全生產(chǎn)”的必勝信念，真正做到見微知著，防患于未然，舉一反三，堵漏于源頭。
三是要強化技術(shù)手段，提高保障能力。堅持走自主創(chuàng)新與借腦引智相結(jié)合的道路，不斷提升礦井安全科技含量，為安全生產(chǎn)提供有力技術(shù)保障，是今年安全工作的一項重要內(nèi)容。全體技術(shù)人員要經(jīng)常深入一線，調(diào)查了解情況，真正把握規(guī)律，解決實際問題，尤其是在井下人員跟蹤定位系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)、掘錨一體化技術(shù)攻關(guān)、錨網(wǎng)支護巷道全方位監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)攻關(guān)、奧灰水超前探測與防治技術(shù)攻關(guān)、瓦斯突出預(yù)測與防治技術(shù)攻關(guān)等方面，要善于創(chuàng)新，敢于突破，有所作為，有所成就。廣大一線干部職工要敢為人先，勇于超越，發(fā)揮聰明才智，總結(jié)實踐經(jīng)驗，研究實用技術(shù)，形成特色優(yōu)勢，做出特殊貢獻。
四是要建立長效機制，創(chuàng)新管理模式。近年來，我們的規(guī)章制度出臺了不少，條條框框制定得很多，其中不乏特色和亮點，確實也行之有效，起到了應(yīng)有作用。但實事求是地講，也有相當(dāng)一部分流于形式，束之高閣，沒有得到很好的貫徹落實。心存僥幸，作風(fēng)漂浮，措施不實，造成“一招不慎，滿盤皆輸”的深刻教訓(xùn)，不止一次地說明一個道理：安全工作決不能“大概”和“差不多”，只有一個標(biāo)準(zhǔn)，那就是追求卓越，永遠最好，真正做到百密而無一疏?？渴裁磥肀ＷC，也只有一個，那就是建立長效機制，提高管理質(zhì)效。在這里，我要特別強調(diào)的是，必須牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)，明確各級安全責(zé)任主體，嚴格執(zhí)行安全隱患“問責(zé)制”和安全責(zé)任追究制，對安全生產(chǎn)的責(zé)任界定要劃清、劃明，考核指標(biāo)要細化、量化，決不搞一刀切，決不算糊涂帳，決不當(dāng)糊涂人。
五是要堅持以人為本，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。安全工作歸根到底是為了人，工作好壞歸根到底也在于人。因此，在維護安全規(guī)章制度權(quán)威性、嚴肅性的同時，要通過深入開展“三體”“三實”活動，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把礦工當(dāng)作自己的親人一樣去對待，經(jīng)常深入井下，指導(dǎo)安全生產(chǎn)，經(jīng)常盯在現(xiàn)場，解決實際難題。業(yè)務(wù)技術(shù)人員要真正把礦工當(dāng)作自己的朋友一樣去對待，做他們的老師，進行真誠幫教，把作業(yè)規(guī)程和安全技能傳授到心;做他們的后盾，經(jīng)常排憂解難，做好超前預(yù)測工作和把好現(xiàn)場指導(dǎo)關(guān)。安監(jiān)人員要真正把礦工當(dāng)作自己的兄弟一樣對待，視礦工的生命如自己的生命，視礦工的安危如自己的安危，牢記“嚴是愛，寬是害”的道理，做到恪盡職守，監(jiān)察有力，秉公執(zhí)法，不徇私情。后勤保障體系的工作人員要真正把礦工當(dāng)作自己的衣食父母一樣去對待，急礦工之所急，想礦工之所想，服務(wù)工作要到位，讓他們感到舒心;開展活動要創(chuàng)新，讓他們感到溫馨。
同志們，安全是xx的第一政治，必須常懷憂患意識;安全是礦井的第一效益，必須強化責(zé)任落實;安全是職工的第一福利，必須務(wù)實從嚴工作。讓我們肩負歷史使命，牢記神圣職責(zé)，堅定必勝信念，不斷開拓進取，全力打造本質(zhì)安全型礦井，為xx的戰(zhàn)略發(fā)展保好駕、護好航，譜寫安全工作的嶄新篇章!
礦長安全工作會議講話范文(二)：
20xx年是我礦結(jié)構(gòu)調(diào)整、全力推進更好更快發(fā)展的關(guān)鍵年，也是貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針和政策、加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐的促進年。新的一年已經(jīng)開始，各項工作已全面啟動實施，各單位各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要認真吸取事故教訓(xùn)，按照我礦黨委工作會議要求，充分認識安全工作面臨的嚴峻、復(fù)雜形勢，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的重要位置，始終堅持用“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則凝聚共識、統(tǒng)領(lǐng)安全工作，最大限度調(diào)動各方面的積極性，從嚴從細抓管理、盡職盡責(zé)保落實，全面提升安全工作水平，實現(xiàn)安全形勢根本好轉(zhuǎn)。
20xx年安全工作指導(dǎo)思想：堅持以人為本、安全發(fā)展，深化“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念教育，強化培訓(xùn)，規(guī)范行為，追求人的本質(zhì)安全;堅持自主創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，逐步淘汰落后設(shè)備和工藝，提升物態(tài)的本質(zhì)安全水平;堅持完善以通防為重點的主要生產(chǎn)系統(tǒng)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高系統(tǒng)的本質(zhì)安全程度;堅持科學(xué)管理，健全規(guī)章制度，強化責(zé)任落實，努力實現(xiàn)“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅持人、物、系統(tǒng)、制度的高度和諧統(tǒng)一，建設(shè)安全和諧礦區(qū)。
安全工作目標(biāo)：杜絕重大傷亡事故，原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內(nèi)，因違章造成的各類事故比20xx年下降30，異地礦井安全狀況明顯好轉(zhuǎn);杜絕重特大非傷亡事故，地面生產(chǎn)廠、處、公司以及后勤服務(wù)系統(tǒng)杜絕重傷及以上人身事故，危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發(fā)事件為零;鞏固4個本質(zhì)安全示范礦井成果，再創(chuàng)2～3個本質(zhì)安全示范礦(廠、處)，保持國家一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，安全業(yè)績創(chuàng)全國一流。
目標(biāo)是努力方向，也是前進動力。要實現(xiàn)上述安全目標(biāo)，必須扎扎實實做好以下工作：
一、突出“四大要素”，全面提升企業(yè)安全管理水平
創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，就是要始終堅持以安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實現(xiàn)人、物、系統(tǒng)、制度“四大要素”的高度和諧統(tǒng)一，在更高的層次上促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是堅持以人為核心，努力打造一支過硬的本質(zhì)安全型職工隊伍。人是本質(zhì)安全“四大要素”的核心，是本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建成功與否的關(guān)鍵。各單位各部門要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的要求抓好職工隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)人的本質(zhì)安全。要強化安全宣傳教育。發(fā)揮黨政工團齊抓共管作用，利用一切輿論載體，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)工作方針、指令、法規(guī)和我礦安全工作規(guī)劃、目標(biāo)，積極倡導(dǎo)本質(zhì)安全文化理念，把職工思想和行動統(tǒng)一到安全發(fā)展的總體要求上來，營造濃厚氛圍。要持續(xù)推進職工崗位行為規(guī)范建設(shè)。上半年要集中組織開展“延伸遞進”活動，全面推行“十有”規(guī)范。生產(chǎn)礦井要以準(zhǔn)軍事化管理為方向，有計劃、有步驟地實行“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一班前安全宣誓，各單位生產(chǎn)區(qū)隊、車間、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓，各崗位、各工種上崗前都要進行安全警示;統(tǒng)一手指口述操作要領(lǐng)，每個崗位都要進行崗前操作程序描述，簡明扼要地口述安全要領(lǐng)，否則視為違章作業(yè);統(tǒng)一品行訓(xùn)練，培養(yǎng)軍隊作風(fēng)，45歲以下職工每月必須參加1天軍訓(xùn)，主要進行軍隊紀律、隊列、體能、安全知識及品行習(xí)練等;統(tǒng)一列隊，乘車、乘罐入井，進入會場、集體活動等場所必須集體成隊;統(tǒng)一紀律規(guī)范，每項工作實行復(fù)命匯報制;統(tǒng)一文明舉止，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，形成富有徐礦特色的安全管理與執(zhí)行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工，必須嚴格資格審查，由勞資部門統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，初中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強制進行崗前培訓(xùn)，由我礦安監(jiān)部負責(zé)審查和考試把關(guān)，考試不合格的一律退回。規(guī)范內(nèi)部用工程序，各礦井之間勞動力調(diào)配必須由我礦勞資部統(tǒng)一安排，集中辦理。新任命的各級安全管理干部，必須在取得相應(yīng)安全資格證后方可上崗，堅決杜絕無證上崗、無證指揮、無證作業(yè)行為。高度重視勞務(wù)派遣工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，有計劃有步驟組織實施，各單位安監(jiān)部門要對派遣工培訓(xùn)的過程、效果進行監(jiān)督檢查。強化要害工種技能等級培訓(xùn)，努力提高技師、等級工所占比例。要嚴格控制本部要害工種外流，減少成建制成熟勞動力外出打工，保證企業(yè)正常安全生產(chǎn)。要切實關(guān)注職工身心健康，定期組織健康檢查，井下崗位作業(yè)人員、要害工種每年組織一次，其中井下高溫作業(yè)人員每半年組織一次，確因身體狀況不適應(yīng)高溫作業(yè)的要及時調(diào)整。
二是堅持以提高裝備水平為重點，著力實現(xiàn)“物”的本質(zhì)安全。認真編制實施本安礦井裝備計劃，進一步加大裝備投入力度，加快安全設(shè)備更新，積極推廣應(yīng)用具有故障檢測和閉鎖功能的智能型裝備和集中控制系統(tǒng)，按期完成井下非煤安標(biāo)志設(shè)備更換。按照輕重緩急原則，認真編制裝備改進方案，落實資金、項目、責(zé)任人，提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質(zhì)安全裝備，確保年底前本安設(shè)備率達80以上。重點在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側(cè)卸式裝煤機;垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監(jiān)控閉鎖裝置;集中皮帶運輸巷推廣使用可視化皮帶機集中控制裝置;生產(chǎn)礦井35kv變電所及井下主要采區(qū)變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運輸大巷強推司控道岔;綜采工作面采煤機推廣使用二次負壓除塵器，綜掘工作面推廣使用綜掘機除塵風(fēng)機。健全在用設(shè)備定期檢修制度，確保設(shè)備狀態(tài)良好，安全運行。積極推廣“四新”技術(shù)，提高礦井集約化、自動化、數(shù)字化水平。有條件礦井要全部建立工業(yè)以太網(wǎng)，完善計算機管理系統(tǒng)，實行生產(chǎn)系統(tǒng)全過程、全方位實時監(jiān)測監(jiān)控，增強突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)變能力。加速礦井裝備水平提檔升級，通過2～3年努力，基本實現(xiàn)副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運輸“地鐵化”、斜巷運人“索道化”、工作場所“文明、亮化”。大力推進“科技保安”戰(zhàn)略。集結(jié)內(nèi)外優(yōu)勢研發(fā)資源，采取課題承包、掛牌招標(biāo)、短期聘用等方式，圍繞安全管理難點、重點組織創(chuàng)新攻關(guān)，力爭兩年內(nèi)在地溫治理、深部礦壓、沖擊地壓防治、薄煤層機械化等技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。鼓勵職工開展技術(shù)創(chuàng)新和小改小革活動，逐步推行創(chuàng)新項目命名制度，所有推廣項目全部進入內(nèi)部市場，實行有償轉(zhuǎn)讓、有償使用。
三是堅持健全風(fēng)險預(yù)控系統(tǒng)，保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)安全。從改善安全生產(chǎn)軟環(huán)境入手，進一步簡化、優(yōu)化主要系統(tǒng)，減少設(shè)備、巷道和作業(yè)人數(shù)，降低事故發(fā)生機率。依靠科技進步，著力提高采掘機械化、集約化水平。積極推廣機械化、智能化、自動化生產(chǎn)工藝，確保年內(nèi)新增綜采工作面2～3個，綜采化率達70以上，機械化程度保持90以上，某某礦、某某礦保持采煤綜采化。加快調(diào)整某某礦及某某井布局，為實現(xiàn)采煤綜采化創(chuàng)造條件。強化綜采工作面生產(chǎn)控制，逐步推廣遠距離在線監(jiān)測和本質(zhì)安全網(wǎng)絡(luò)攝像儀，減少井下現(xiàn)場值守人員，提高安全預(yù)防能力。大力發(fā)展薄煤層采煤機械化，認真總結(jié)經(jīng)驗，改進裝備和工藝，有計劃組織實施。異地新建礦井要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)先進水平進行設(shè)計和施工。重組企業(yè)要加速“建大關(guān)小”，快速提升裝備和產(chǎn)能水平。要進一步優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。適時調(diào)整設(shè)計方案，縮短通風(fēng)流程，擴大通風(fēng)斷面，減小通風(fēng)阻力，優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，及時封閉已廢棄生產(chǎn)系統(tǒng)和回采老區(qū)，提高礦井通風(fēng)能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風(fēng)系統(tǒng)改造，實現(xiàn)礦井通風(fēng)系統(tǒng)最優(yōu)化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步，嚴格執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井，要加快通風(fēng)系統(tǒng)改造，確保安全可靠。異地承包項目通風(fēng)系統(tǒng)不完善、超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。要改進升級礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，提高動態(tài)監(jiān)測性能。有計劃實施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統(tǒng)擴容改造，落實綜合抽放措施，確保瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.8以下。認真組織編制貴州礦區(qū)瓦斯治理方案，確保盡快實施?；ㄇ?、容光、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式，確保項目建設(shè)安全。要建立防塵分片包干責(zé)任制，嚴格執(zhí)行煤層注水等綜合防塵措施，提高防塵效果。進一步完善礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發(fā)火礦井，必須要按規(guī)定建立采區(qū)專用回風(fēng)道。垞城、夾河、張雙樓礦要盡快補還歷史欠賬，7月底前完成采區(qū)上下工程，徹底改變剃頭開采局面，否則強令停止生產(chǎn)。各礦井必須建立供電監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙回路供電。要堅持水害治理“十六字”方針，健全水害管理工作責(zé)任制，落實專管職責(zé)，配備相應(yīng)裝備，加大水文地質(zhì)觀測和補勘力度，查明地下水位和富水性，制定針對性防治措施，保證安全生產(chǎn)。要加強高溫?zé)岷χ卫硌芯?，積極推廣適用型、簡便型降溫技術(shù)，夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業(yè)場所局部降溫設(shè)施，要盡快安裝到位。要落實好高溫防治制度，采掘頭面超過26℃、機電設(shè)備硐室超過30℃的，全部實行四班六小時工作制。
四是堅持責(zé)權(quán)統(tǒng)一、科學(xué)管理，加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建進程。要強化安全生產(chǎn)第一責(zé)任。各單位行政主管是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須認真履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);制定安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計劃，保證企業(yè)安全與發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進;建立內(nèi)部安全指標(biāo)考核體系，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任;健全安全管理機構(gòu)，建立安全管理制度，充實安全管理人員，加強內(nèi)部安全管理;足額提取并有效使用安全費用，保障必需的安全投入，消除事故隱患;組織制定安全技術(shù)培訓(xùn)、考核方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案;依法辦理保險;建立以安全為重點的干部考核制度，把安全業(yè)績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。這些職責(zé)履行不好，就是失職、瀆職，造成重大后果的，要嚴肅追究責(zé)任。按照“誰分管誰負責(zé)”原則，落實分管和部門安全責(zé)任。礦井生產(chǎn)和建設(shè)、非煤企業(yè)、后勤服務(wù)、物資供應(yīng)及安全培訓(xùn)等方面發(fā)生的事故、出現(xiàn)的安全問題，各單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門必須承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。各單位要結(jié)合實際，制定副總以上干部安全包保掛勾考核辦法，每周至少參加一次包保區(qū)隊安全活動，定期分析安全隱患和防范重點，減少各類事故發(fā)生。要健全并嚴格落實各崗位、各工種安全責(zé)任制，明確各級管理人員、各工種、各崗位安全生產(chǎn)應(yīng)負職責(zé)，實行分級管理，層層抓好落實。大力推進管理創(chuàng)新。在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行制度基礎(chǔ)上，對安全管理監(jiān)察機制體制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收、本質(zhì)安全評估、安全獎懲考核、“三違”治理方法等，有針對性地進行改進創(chuàng)新，推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)不斷向前發(fā)展。
二、主攻“四個薄弱環(huán)節(jié)”，堅決遏制同類事故重復(fù)發(fā)生
去年以來，頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發(fā)生，地面非煤、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也相繼發(fā)生突發(fā)事件和醫(yī)療糾紛，今年一上手，又發(fā)生一起重大機電運輸事故，充分暴露出少數(shù)單位在安全管理上存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，必須下大力氣加以整改，堅決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陜甘、貴州等地，部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于長期在外，遠離本部，淡化了安全管理意識和自身安全要求，往往對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件和安全狀況認識不足，措施不力，導(dǎo)致事故多發(fā)，是安全管理的難點和薄弱點。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項目部，必須嚴格落實安全管理主體責(zé)任，按照國家法律和我礦有關(guān)規(guī)定，健全安全監(jiān)察機構(gòu)，配齊管理人員，保證安全工作扎實效開展。要嚴格安全工作標(biāo)準(zhǔn)，所有異地子公司要依照我礦標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，按照新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認真抓好安全基礎(chǔ)管理。要加強異地礦井安全工作考核，絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起，所有異地礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全評估要與我礦本部全面接軌，實行同一標(biāo)準(zhǔn)、同步考核、同等獎罰，對安全管理存在嚴重問題、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全評估不達標(biāo)的，要給予單位和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)處罰，并進行責(zé)任反追。我礦安監(jiān)部門要加強對異地礦井安全管理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時落實責(zé)任，督促整改，嚴防重大事故發(fā)生。我礦區(qū)域性分公司負有安全監(jiān)察監(jiān)管責(zé)任，對區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全、質(zhì)量事故，必須嚴格執(zhí)行國家、地方及我礦相關(guān)安全管理規(guī)定，嚴肅追究責(zé)任。要嚴格限制勞務(wù)打工項目。我礦相關(guān)部門要抓緊進行異地項目勞動力梳理，動態(tài)掌握各單位用工和勞動力分布情況，制定相應(yīng)人力調(diào)配和管理工作制度。要加強異地勞務(wù)項目安全狀況鑒定，提高安全保障系數(shù)，今后所有異地勞務(wù)項目開工前，必須由我礦安監(jiān)部門提出安全生產(chǎn)條件核準(zhǔn)意見。凡生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽差、資金回籠慢、經(jīng)濟效果不好的一律撤出。要堅決依法維護企業(yè)和職工人身財產(chǎn)權(quán)利，各外部勞務(wù)項目，凡業(yè)主方因技術(shù)原因造成問題或后果的，要依法、依合同進行索賠。要積極適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形勢需要，加大異地礦井和外部勞務(wù)項目干部交流力度，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理的自覺性和責(zé)任心。
二是切實加強頂板和運輸管理。嚴格執(zhí)行頂板管理各項規(guī)定，把好規(guī)程措施編制、審批關(guān)，確?，F(xiàn)場落實兌現(xiàn)。要切實加強采煤工作面安裝、刷面、初放、結(jié)束和掘進工作面安裝、開透窩、過老峒、過斷層期間的現(xiàn)場管理，落實各項支護措施，防止意外事故發(fā)生。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗收制度，堅決消滅不合格品。改進現(xiàn)有綜采支護技術(shù)，提高支護效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護幫板和伸縮梁，中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面，要推廣應(yīng)用切頂敦柱，大傾角工作面要安裝防滾矸保護設(shè)施。所有試投生產(chǎn)、初放、收縮的采煤工作面，開工前必須進行預(yù)評估，不具備安全條件的不予生產(chǎn)。認真抓好供電系統(tǒng)改造，井下主要變電所要實現(xiàn)綜合自動化控制，要確保按期完成變電所綜合自動化改造。繼續(xù)開展運輸專項治理，進一步提高運輸專業(yè)安全管理水平，控制零打碎敲事故發(fā)生。我礦生產(chǎn)部要抓緊制定非標(biāo)件內(nèi)部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善礦井專用車輛管理、運輸設(shè)備連接、操作等各項規(guī)范，保證運輸專業(yè)設(shè)備設(shè)施檢查、使用按同一標(biāo)準(zhǔn)實施，提高運輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。
三是進一步強化地面安全管理。地面廠處、公司及醫(yī)院要以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為主線，嚴格現(xiàn)場管理，扎實開展崗位行為規(guī)范教育，杜絕違章行為。要結(jié)合實際，認真排查、分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施，認真加以整改。要層層落實各級安全管理責(zé)任，配備專兼職安監(jiān)人員，按規(guī)定提足用好各項安全費用。要突出防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫(yī)療責(zé)任事故等重點，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監(jiān)管的重中之重，由多種經(jīng)營部牽頭，組織相關(guān)職能部門，定期對炸藥、雷管生產(chǎn)、儲、裝、運過程及井下使用情況進行跟蹤監(jiān)察。三家直屬醫(yī)院要全面推行精細化管理，加強職工職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范操作行為，減少醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程項目管理。要落實新建、改建、擴建礦井安全管理責(zé)任，所有建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。要從嚴執(zhí)行項目審批制度，堅決杜絕無計劃開工。所有基建工程必須按程序辦齊項目核準(zhǔn)手續(xù)，先辦證后施工，開工前報我礦規(guī)劃部、安監(jiān)部備案，否則按違規(guī)進行責(zé)任追究和處罰。要堅決制止盲目追求經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展速度的短期行為，加強建井隊伍資質(zhì)等級審查，杜絕井下工程轉(zhuǎn)包、資質(zhì)證書出租、外借，尤其是煤與瓦斯突出礦井建設(shè)工程，不得承包非專業(yè)隊伍施工，從源頭上消除事故隱患。所有招標(biāo)外委項目，建設(shè)單位必須履行業(yè)主方安全監(jiān)管職能，確保安全管理不失控。
三、完善“四項機制”，充分發(fā)揮經(jīng)濟扛桿調(diào)節(jié)推動作用
建立與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的激勵與約束機制，做到能上能下，有獎有罰，獎罰公平，能夠有效調(diào)動干部職工關(guān)注安全、抓好安全的積極性和主動性，實現(xiàn)既定安全目標(biāo)。
一是完善本安型示范單位競爭淘汰機制。按照典型引路、分步實施的原則，今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業(yè)、化工公司、機械廠、華美熱電廠和供電處，作為我礦第二批本安型創(chuàng)建示范單位。至此，我礦創(chuàng)建本安型示范單位已達到12家。本安型企業(yè)創(chuàng)建辦公室，要抓緊完善創(chuàng)建體系，細化創(chuàng)建指標(biāo)，統(tǒng)籌抓好本部與異地、示范與一般單位創(chuàng)建工作。各單位要按照我礦統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，認真編制本安型單位創(chuàng)建規(guī)劃并抓好組織實施。建立本安型示范單位動態(tài)考核機制，定期組織評定表彰。凡安全基礎(chǔ)工作扎實、“四大要素”和諧統(tǒng)一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團領(lǐng)先、主要生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠、各類安全管理制度規(guī)范齊全、礦井連續(xù)安全生產(chǎn)3周年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評估達93分以上、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進入我礦前三名的，分別給予授牌、獎勵;達不到上述要求的，要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風(fēng)險抵押機制。推行全員安全風(fēng)險抵押，加大采掘區(qū)隊長、安全生產(chǎn)管理人員風(fēng)險收入比重。在生產(chǎn)區(qū)隊逐步推行生產(chǎn)、安全、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，鼓勵干部職工抓好安全管理，提高收入水平。認真執(zhí)行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號文件精神，提高干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好收入高、風(fēng)險大收入高，促進安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
三是完善“三違”治理雙向激勵機制。進一步加大“三違”治理力度，層層落實治理指標(biāo)，從嚴從重查處現(xiàn)場違章行為。加大正反雙向激勵力度，積極開展無“三違”區(qū)隊、班組創(chuàng)爭活動，增強干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺性、主動性，最大限度減少因“三違”而發(fā)生事故。要嚴肅處理“三違”治理不作為的單位和個人，月度內(nèi)凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區(qū)隊(車間)，一律停產(chǎn)整頓;個人完不成“三違”治理指標(biāo)任務(wù)的，要按相關(guān)規(guī)定和程序追究責(zé)任。
四是完善安全監(jiān)察機制。要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，建立健全安全監(jiān)察管理機構(gòu)，配齊安全監(jiān)察人員，礦井采煤、掘進、機電、運輸、通防、水文地質(zhì)等專業(yè)安全管理，必須明確專人負責(zé)。推行駐礦(公司)安全監(jiān)察處負責(zé)人專職制，爭取年內(nèi)解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點任務(wù)，落實安監(jiān)部門查處安全隱患和“三違”行為、經(jīng)濟處罰、停產(chǎn)整頓、、管理人員撤免建議等權(quán)利，切實履行好安全監(jiān)管職能。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)察，共同抓好安全生產(chǎn)。
四、強化“三基”建設(shè)，推進企業(yè)本質(zhì)安全創(chuàng)建水平再上新臺階
一是抓基礎(chǔ)，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)水平。大力推進“精品工程”創(chuàng)建活動，嚴把工程質(zhì)量“毫米關(guān)”，實現(xiàn)安全質(zhì)量由“靜態(tài)精品”向“動態(tài)精品”轉(zhuǎn)變。今年起，各生產(chǎn)礦井所有在建工程、采掘頭面和生產(chǎn)場所，必須嚴格按照新標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工、檢查和驗收，不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的，必須嚴格進行整改，確保達標(biāo)。我礦安全生產(chǎn)職能部門要加強跟蹤檢查，嚴格把關(guān)。要認真排查整改問題。近期，各礦要由生產(chǎn)礦長牽頭，組織采、掘、機、運、通等專業(yè)人員，對井上下所有系統(tǒng)、生產(chǎn)場所進行全面檢查驗收，不符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，必須立即落實整改資金、時間和責(zé)任人，按照輕重緩急原則，盡快補還欠賬，全面達標(biāo)。從今年一季度起，我礦所屬各礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全評估一律按新標(biāo)準(zhǔn)打分定級，對不達標(biāo)的嚴格按規(guī)定進行考核處罰。進一步延伸新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍，非礦山單位要結(jié)合礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，制訂工程施工、機械制造加工、設(shè)備采購供應(yīng)、后勤服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)質(zhì)的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量提高達標(biāo)水平，增強企業(yè)競爭力。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的要求，對因設(shè)計、制造、采購、服務(wù)不到位或管理缺陷，造成新標(biāo)準(zhǔn)不達標(biāo)的，將嚴肅追究單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是抓基層，強化區(qū)隊班組建設(shè)。安全管理的前沿在現(xiàn)場，重點是區(qū)隊和班組。要進一步落實好《加強班組長隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見》，推行區(qū)隊、班組自治和安全聯(lián)保，提高現(xiàn)場安全管理水平。要健全三級管理體系，層層傳遞安全管理責(zé)任。我礦相關(guān)部門要加強對基層安全工作的指導(dǎo)，每月初排出重點礦井、重點采區(qū)和重大隱患，安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長牽頭，組織安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，每旬排查一次安全不放心區(qū)隊、不放心專業(yè)、不放心頭面，制定有效措施，實行重點監(jiān)控，重點整改。各區(qū)隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人，落實安全包保人員，進行談話幫教，對長期違章、思想活躍、安全不放心人員，視情節(jié)輕重實行停工學(xué)習(xí)或解除勞動合同。加大安全管理重點礦井、發(fā)生事故礦井監(jiān)管和停產(chǎn)整頓力度，今后，凡礦井發(fā)生死亡事故的，一律全礦停產(chǎn)整頓3天，事故區(qū)隊停產(chǎn)整頓7天。
三是抓基本功，全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能。安全基本功是做好安全生產(chǎn)所必需的基本技能和素質(zhì)。煤礦生產(chǎn)存在一定安全風(fēng)險，必須一著不讓地抓好職工技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)，打好從事安全生產(chǎn)的基本功。要切實做好綜采、綜掘、機電等成建制隊伍培訓(xùn)，全面提高綜合素質(zhì)，打造優(yōu)強區(qū)隊。加強培訓(xùn)基地建設(shè)。進一步充實師資力量，開展好職工技能培訓(xùn)，我礦要建立供電維護培訓(xùn)基地，各礦井要根據(jù)自身實際，分工種、分專業(yè)建立安全技能培訓(xùn)基地。開展校企聯(lián)合辦學(xué)，采取委托、定向培訓(xùn)等方式，解決實用性人才短缺問題，培養(yǎng)安全生產(chǎn)后備人才。要抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)軍人培養(yǎng)。各單位要從促進企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，認真制定區(qū)隊長、班組長及專業(yè)管理人員培養(yǎng)目標(biāo)和實施計劃，對班組長、車間主任的任用和培養(yǎng)，符合條件的可參照一般干部標(biāo)準(zhǔn)管理。大力推進職工技能振興計劃。積極創(chuàng)造條件，分層次開展技能培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層要注重決策能力培養(yǎng)，管理層要注重管理素質(zhì)培養(yǎng)，操作層要注重操作技能提高，保證學(xué)有所長，學(xué)有所用。突出抓好應(yīng)知應(yīng)會知識教育，落實好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評“四個一”安培機制。要營造提高職工隊伍素質(zhì)的良好環(huán)境。通過提高裝備水平、創(chuàng)建水平和工作標(biāo)準(zhǔn)，增加安全生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)含量，督促職工學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，掌握使用本質(zhì)安全裝備的技能。堅持以人為本，不斷改進管理方式方法，營造和諧共進、齊心協(xié)力創(chuàng)建本安型企業(yè)的良好環(huán)境。
礦長安全工作會議講話范文(三)：
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議的安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點意見：
一、清醒認識煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢
20xx年，針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴峻形勢，各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實加強體制機制建設(shè)，強力推進煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產(chǎn)原煤169.1萬噸，同比增長4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸，同比增長15.9%;實現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長39.3%，完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，隨著市場經(jīng)濟的深入推進和國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進口增加，庫存高位，市場需求持續(xù)低迷，煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對井，只有20對礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對礦井長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機、運、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善，機械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，也無法抵御市場風(fēng)險。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術(shù)水平低，沒有形成規(guī)?；⒓夯?、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責(zé)任不落實，個別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對安全生產(chǎn)工作消極被動應(yīng)付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會議上，沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識淡薄，識別危險要素、主動避險的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會使安全形勢出現(xiàn)波動，給廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時時處處抓緊抓好，任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級黨委、政府必須擔(dān)負起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)部門要充分認識加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認清面臨的形勢和任務(wù)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責(zé)的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長效機制上見成效，推動煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展，為實現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標(biāo)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”
煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”。強調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專門對安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了七個方面的治本攻堅措施，省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署，以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體，以落實“雙七條”為重點，以強化責(zé)任為保障，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴格落實屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過去實行的是行政負責(zé)制,現(xiàn)在實行的是黨政同責(zé)。全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個簡單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動，實實在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來，時刻抓在手上，逢會必講，不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識。各級黨委、政府主要負責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實落實煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會議每年至少研究1次，政府常務(wù)會議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題，各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實行重獎重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實績作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核管理的重要內(nèi)容，對成績突出的要提拔使用，對失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴格問責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作，督促各部門認真履行職責(zé)，共同做好安全生產(chǎn)工作，并加強督查檢查，確保各項工作落到實處。按照國家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求，市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn)，確保到20xx年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前，國家煤監(jiān)局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動，根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動，確保實現(xiàn)全覆蓋并取得實效，市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負責(zé)人，以及我和縣長都將作為談話主體，與礦長直接進行談心對話，請涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認真抓好落實，確保活動取得實實在在的效果。
(二)認真落實部門監(jiān)管責(zé)任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，上下聯(lián)動共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn)，向每個煤礦派駐監(jiān)督員，24小時駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊伍，但目前對這支隊伍的培訓(xùn)管理、激勵約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好。縣煤炭工業(yè)局要會同有關(guān)部門及時研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場、沉在井下，切實加強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強對全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo)，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查，平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負責(zé)的原則，主動承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理，嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé)，認真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)切實落實企業(yè)主體責(zé)任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識，形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育，加強經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，認真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施細則》的要求，逐項對照檢查，對查出的問題和隱患，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”的要求，嚴格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀律、規(guī)程，礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實現(xiàn)下井帶班，并履行好職責(zé)。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對每個礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴格執(zhí)行好、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達標(biāo)、崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為重點，深入推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場管理和隱患排查，強化對瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理，嚴格實行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制，以職工個人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術(shù)改造，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理，依法與礦工簽訂勞動合同，為礦工購買社會保險，嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度，保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放，落實有關(guān)勞動保障制度，切實維護礦工合法權(quán)益。
(四)切實加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建立專職應(yīng)急救援隊，儲備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊伍的，必須指定兼職輔助救護人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，并加強演練，切實提高應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對突發(fā)事件。
三、強力推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟增長和財政收入的重要來源，是拉動經(jīng)濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟總量的擴張。當(dāng)前及今后一個時期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設(shè)“規(guī)?；?、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”礦井，大力推進煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進步為動力，以加快重點煤礦建設(shè)和促進煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)?；C械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為重點，以創(chuàng)新體制機制為保障，正確處理好當(dāng)前和長遠、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實踐證明，大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路，加快推進煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi)，原則上只能設(shè)立一個生產(chǎn)系統(tǒng)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實施整頓關(guān)閉。對新建煤礦要嚴把準(zhǔn)入關(guān)，嚴格執(zhí)行國家準(zhǔn)入政策，堅持建大關(guān)小。通過各項措施的落實，減少礦井?dāng)?shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團，實現(xiàn)規(guī)模化、集團化發(fā)展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強制推行正規(guī)采煤方式，抓好機械化推廣運用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要充分運用現(xiàn)代科技手段，推進煤炭安全生產(chǎn)自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進煤炭精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進加工企業(yè)技術(shù)進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進洗選技術(shù)開展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認真落實國家關(guān)于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步強化服務(wù)意識，堅持管理與服務(wù)并重，積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難，要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實減輕煤礦企業(yè)負擔(dān)。要積極爭取上級部門支持，減少審批事項，下放審批權(quán)限，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強礦村和諧建設(shè)，針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。暢通涉煤舉報投訴渠道，及時處理各種涉煤問題。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，扎實做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，努力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展，為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新**作出新的更大貢獻。
