第1篇 公共衛(wèi)生會議上的講話稿
公共衛(wèi)生會議上的講話稿
同志們：
剛才，何濤、家強、崢嶸和良述同志分別就對口工作進行了總結(jié)回顧，并對今年的工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真研究，抓好 落實。下面，我就抓好今年的公共衛(wèi)生工作再強調(diào)幾點意見。
一、總結(jié)成績，分析形勢明思路
從剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話看，去年各縣區(qū)、各單位緊緊圍繞醫(yī)改這條主線，凝心聚力，真抓實干，全市公共衛(wèi)生工作取得了新進展、新成效，較好的實現(xiàn)了全年的目標(biāo)任務(wù)。概括起來講，有三個特點：一是實，以提高服務(wù)能力和質(zhì)量為重點的公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理合格縣(區(qū))創(chuàng)建活動，較好地改善了基層公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、隊伍結(jié)構(gòu)和管理體制機制，有效提升了公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，切實保障了傳染病防治、打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療廢物集中處置、飲用水衛(wèi)生安全措施的落實，確保了突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置及時有效;二是細，11類43項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和6類19項重大公共衛(wèi)生項目工作任務(wù)全部完成，資金使用、任務(wù)落實細致到位，疾病預(yù)防控制、地方病防治、流感監(jiān)測、健康素養(yǎng)促進行動、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)、麻風(fēng)病防治等工作分別得到中、省表彰;三是新，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展的一院兩中心、公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任醫(yī)師團隊進村入戶的服務(wù)模式得到省政府領(lǐng)導(dǎo)、省衛(wèi)計委的肯定，并在全省予以推廣。這些成績的取得，既是各級黨委、政府高度重視和大力支持的結(jié)果，也是各縣區(qū)衛(wèi)生局、各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及廣大衛(wèi)生工作者上下同心、銳意創(chuàng)新，齊抓共管、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市衛(wèi)生局向在座的各位及全市廣大公共衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結(jié)成績的同時，我們還要清醒的看到當(dāng)前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。首先是從事公共衛(wèi)生工作的專業(yè)人員嚴(yán)重不足，穩(wěn)定公衛(wèi)隊伍的體制機制還未形成，激勵公衛(wèi)隊伍干事創(chuàng)業(yè)的績效管理還未切實納入到相關(guān)單位的管理體系。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費管理不夠規(guī)范?？己撕唾Y金撥付不及時;縣級公衛(wèi)機構(gòu)資金占比過大、專項資金沉淀以及違規(guī)擴大使用范圍;未向村醫(yī)發(fā)放明白卡等問題的存在，已嚴(yán)重影響了政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。三是依法執(zhí)業(yè)把關(guān)不嚴(yán)。有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員在結(jié)核病、艾滋病防治、預(yù)防接種等方面存在無資質(zhì)執(zhí)業(yè)問題，已造成了不良后果。四是公共衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新不夠，一院兩中心、責(zé)任醫(yī)師團隊服務(wù)模式未得到全面落實。五是項目督導(dǎo)考核管理不到位。部分公衛(wèi)項目未嚴(yán)格按要求開展，工作走過場，資料缺乏客觀真實性。這些問題的存在嚴(yán)重影響了各項公共衛(wèi)生工作的有效落實，各單位應(yīng)積極應(yīng)對、認真研究，努力加以解決。
當(dāng)前，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展正處在建國以來最好的機遇期。黨和政府把公共衛(wèi)生服務(wù)列入民生工程，以購買服務(wù)的方式為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)的制度正在形成，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)、財政保障等措施進一步明確，資金投入逐年增加，公共衛(wèi)生服務(wù)的項目和內(nèi)容不斷擴展，為促進公共衛(wèi)生事業(yè)進一步健康發(fā)展提供了良好客觀條件。因此，各縣區(qū)、各單位在下一步的工作中，要切實增強事業(yè)責(zé)任感和歷史使命感，在思想上、行動上，努力做到四點：一是以醫(yī)改為中心，自覺把公共衛(wèi)生工作放到醫(yī)改的大局中去謀劃、去推進、去落實，不斷提高服務(wù)大局的能力和水平。二是認真落實公共衛(wèi)生服務(wù)的公益性，從維護和保障人民群眾健康權(quán)益的角度，讓人民群眾更多更好更公平地享受到改革發(fā)展的成果。三是要整合資源，調(diào)動各個方面支持幫助公共衛(wèi)生工作的積極性，發(fā)揮其資源優(yōu)勢，努力形成工作合力。四是要加快推進人事分配制度改革。通過運行體制機制改革，調(diào)動廣大公共衛(wèi)生人員的工作積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推動公共衛(wèi)生事業(yè)不斷取得新成績。
二、明確目標(biāo)，突出重點抓落實
今年的公共衛(wèi)生工作任務(wù)已經(jīng)明確，剛才，市疾控中心、婦幼院、療養(yǎng)院、監(jiān)督所的幾位領(lǐng)導(dǎo)都進行了具體的安排部署，我想在這里再強調(diào)以下幾個重點工作：
第一，持續(xù)加大公共衛(wèi)生服務(wù)管理合格縣區(qū)創(chuàng)建力度，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。 去年，平利、白河、旬陽3縣率先創(chuàng)建達標(biāo)。在今年的創(chuàng)建工作中，要著力抓好三個方面的工作：一是著力改善縣、鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)條件、提高服務(wù)能力。在切實用好中、省基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)項目資金的同時，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，落實好項目資金配套，增加人員編制，加強人員培訓(xùn)，穩(wěn)定基層公共衛(wèi)生工作隊伍，確保滿足工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要依據(jù)《安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心建設(shè)檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》，在業(yè)務(wù)用房、人員設(shè)備配置、制度建設(shè)等方面力爭達標(biāo)，一院兩中心的格局基本形成并正常運轉(zhuǎn)。各縣區(qū)衛(wèi)生局要將公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理合格縣(區(qū))創(chuàng)建列入今年的重點工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強督導(dǎo)檢查，加大創(chuàng)建力度，認真開展創(chuàng)建自查評估，積極申請考核驗收，力爭3-4個縣區(qū)達到標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建成功。二是要全面推廣茨溝模式，盡快將茨溝模式變?yōu)榘部的Ｊ剑谷嗣袢罕娗袑嵏惺艿交踞t(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變帶來的健康實惠。三是要進一步規(guī)范資金使用管理，發(fā)揮項目資金的最大效益，確保新增資金全部用于村衛(wèi)生室，48%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村級承擔(dān)。20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目預(yù)撥資金很快就會下達，對村醫(yī)的撥付要求按月預(yù)付，定期考核結(jié)算。中、省的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金撥付直接與考核結(jié)果掛鉤，各縣區(qū)和市直各公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要嚴(yán)格按照要求的項目內(nèi)容、服務(wù)頻次和數(shù)量做好年度工作計劃、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、信息報告、監(jiān)測評價、督導(dǎo)考核等工作，注重過程資料的收集整理以備上級檢查考核。全面推行向村醫(yī)發(fā)放公共衛(wèi)生服務(wù)明白卡制度。
第二，深入推進衛(wèi)生法制建設(shè)，依法規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。 一是要 認真貫徹黨的十八屆四中全會精神，深入廣泛地開展《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《職業(yè)病防治法》、 《精神衛(wèi)生法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》、《公共場所管理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳， 全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)的學(xué)法普法工作，開展相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生工作者懂法、守法意識。二是要依法規(guī)范重點疾病 管治分離、國家免疫規(guī)劃、出生醫(yī)學(xué)證明管理、狂犬疫苗接種及傷口處置工作。今年上半年，全市要將艾滋病、肺結(jié)核患者的臨床診斷及藥物使用發(fā)放職能移交醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)，社會防治管理仍有疾控機構(gòu)承擔(dān)，解決歷史上長期以來形成并存在的非法行醫(yī)問題。今后提供公共衛(wèi)生服務(wù)的機構(gòu)和人員，都要取得相應(yīng)資質(zhì)許可準(zhǔn)入，具備服務(wù)條件和能力才能提供相應(yīng)服務(wù)。從今年開始，安康城區(qū)狂犬疫苗接種及傷口處置工作由市、區(qū)醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)，各縣區(qū)要對承擔(dān)狂犬疫苗接種和傷口處置任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和預(yù)防接種點再次予以明確，內(nèi)容包括承擔(dān)處置工作單位名稱、聯(lián)系方式和處置的具體時間，并上報市疾控中心，由市疾控中心統(tǒng)一在媒體上予以公示。對免疫規(guī)劃工作，要嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》組織實施，接種機構(gòu)和人員資質(zhì)符合規(guī)定要求，持證上崗;疫苗儲存、運輸、出入庫登記、接種前告知、接種實施及接種后留觀等程序全部要規(guī)范。預(yù)防接種證全部按照要求交由家長保管。嚴(yán)禁各接種點推廣或自行建議家長用二類疫苗替代一類疫苗實施接種。預(yù)防接種異常反應(yīng)的信息報告和處置必須及時、積極、主動、規(guī)范。三是切實做好婦女兒童健康管理。國家明確婦幼保健機構(gòu)隸屬于專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)。因此，各級婦幼保健機構(gòu)應(yīng)堅持以預(yù)防保健為主，面向群體，面向基層，妥善處理好臨床與保健的 關(guān)系，將更多的人力、精力投入到婦女兒童保健和公益管理上，依法做好出生醫(yī)學(xué)證明的管理發(fā)放，嚴(yán)格 母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員準(zhǔn)入，強化 產(chǎn)科監(jiān)管， 落實出生缺陷干預(yù)措施，繼續(xù)保持對非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等行為的嚴(yán)查重處態(tài)勢。 四是要依法加強傳染病防治監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生及飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，采取有力措施，著力抓好打擊非法行醫(yī)及虛假醫(yī)療廣告、醫(yī)療廢物廢水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水衛(wèi)生等三項專項整治行動，切實維護好正常的醫(yī)療秩序，保障好廣大群眾的健康權(quán)益。
第三，加強醫(yī)防協(xié)作，推進公共衛(wèi)生工作持續(xù)健康發(fā)展。 目前，疾控、婦幼等公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)的基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，都需要醫(yī)療機構(gòu)特別是縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的密切協(xié)作才能保證質(zhì)量，按期完成。如何協(xié)調(diào)解決好醫(yī)和防的關(guān)系，夯實醫(yī)療機構(gòu)在公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任，加強醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)機構(gòu)的工作配合，確?？h級以上醫(yī)療機構(gòu)所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)得到有效落實，是各級衛(wèi)生行政部門和公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)機構(gòu)面臨的一個現(xiàn)實和急需解決的問題，這也是今天將各縣區(qū)分管局長召集來要探討和研究解決的一個重要議題。 艾滋病、結(jié)核病、麻風(fēng)病、慢性病、重性精神疾病、傳染病管理、死因監(jiān)測、婦女兒童保健篩查等工作都需要醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)密切協(xié)作來完成。各級疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要對各醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)進行認真梳理，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、考核要求，各級衛(wèi)生行政部門要加強協(xié)調(diào)，夯實醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任，實行目標(biāo)責(zé)任制管理，構(gòu)建、完善醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)之間合理分工、密切協(xié)作、各司其職的醫(yī)防結(jié)合管理模式。
第四，認真做好突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置。 快速有效地處置突發(fā)公共事件，是展現(xiàn)一個行業(yè)、一個單位政治敏感性強不強、業(yè)務(wù)技能水平高不高和精神狀態(tài)好不好的有效平臺之一，也是黨和政府賦予衛(wèi)生系統(tǒng)的職責(zé)。各縣區(qū)、各單位一定要高度重視，扎實開展以演練提高反應(yīng)能力、以實戰(zhàn)提高處置能力的衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建活動，進一步健全衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強應(yīng)急能力建設(shè)，充實應(yīng)急隊伍和物資儲備，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警和信息報告，及時有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障社會和諧穩(wěn)定。各縣區(qū)要對照標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開展省級和國家級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建活動。
第五，科學(xué)編制十三五公共衛(wèi)生規(guī)劃。 今年是十二五規(guī)劃的收官之年。目前，中、省對十二五規(guī)劃實施情況的評估工作已陸續(xù)展開，各縣區(qū)、各單位要認真按照評估方案標(biāo)準(zhǔn)和要求，對十二五規(guī)劃完成情況進行評估總結(jié)，查找不足，并認真分析原因，積極采取措施，盡快加以彌補，力爭完成目標(biāo)任務(wù)，為編制十三五規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。在十三五規(guī)劃編制工作中，各縣區(qū)要依據(jù)市級規(guī)劃，結(jié)合自身實際制定，能細化、量化的指標(biāo)一定要細化、量化，確保規(guī)劃目標(biāo)具有前瞻性、指導(dǎo)性、科學(xué)性，實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的各項措施要具體、可操作、能落實。市衛(wèi)生局將組織市級單位對各縣區(qū)、各單位的情況進行抽查，以便迎接省級復(fù)核。
市衛(wèi)生局年前已將地方病防治十二五規(guī)劃評估方案轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)，市級培訓(xùn)工作已經(jīng)完成，時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，請各縣區(qū)認真按照要求及時安排，組織實施，其中涉及需要從財政、農(nóng)業(yè)、水利、鹽務(wù)、扶貧等其他政府部門收集的數(shù)據(jù)、資料等信息，請各縣區(qū)衛(wèi)生局積極做好協(xié)調(diào)，確保按期完成。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督查保成效
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年的公共衛(wèi)生工作頭緒多，任務(wù)重、責(zé)任大。各縣區(qū)衛(wèi)生局要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全目標(biāo)責(zé)任考核機制，把任務(wù)細化量化，把責(zé)任落實到人頭，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實責(zé)任主體，確保工作有序推進。各市級單位、局機關(guān)相關(guān)科室也要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)，幫助基層單位解決工作中的實際困難和問題。
二是要強化督查督辦。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要繼續(xù)探索和建立更加有效的督查考評獎懲機制，規(guī)范程序，改進方法，量化考核，全面、客觀地反映真實工作業(yè)績，堅持原則查實情，堅決克服走過場，避免打人情分，盡力做到客觀公正，充分調(diào)動工作積極性，確保各項工作任務(wù)的全面完成。從今年開始，市衛(wèi)生局和市級公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)將進一步加大明察暗訪力度，改變督導(dǎo)方法，擴大督導(dǎo)覆蓋范圍，建立督導(dǎo)檢查單位名單列表，對明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)跟蹤直到整改到位，確保督導(dǎo)檢查效果。
三是要加強宣傳引導(dǎo)。在推進、完成公共衛(wèi)生服務(wù)工作的同時，各縣區(qū)、各單位要高度注重工作亮點、經(jīng)驗的總結(jié)和宣傳，這既是對我們工作成績的展現(xiàn)，也是為推進公共衛(wèi)生工作營造良好的輿論氛圍。
同志們，公共衛(wèi)生事業(yè)在迎來新的發(fā)展機遇的同時，也擔(dān)負著許多新的任務(wù)和要求，還存在許多急需解決的困難和問題，我們要按照市委、市政府的總體部署，抓住當(dāng)前公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有利時機，深化改革，銳意進取，全面落實各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)公共衛(wèi)生工作新局面!
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第2篇 在全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作會議上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議，主要目的是以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，部署我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，加快推進“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設(shè)，積極落實公共衛(wèi)生工作各項任務(wù)，不斷提高農(nóng)民健康水平，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，現(xiàn)在根據(jù)會議安排，我講三方面內(nèi)容：
一 、明確農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)
加強農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各村（居）和有關(guān)部門要充分認識新形勢下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和必要性，進一步增強工作的責(zé)任感，開拓進取，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個時期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是：堅持以人為本，堅持預(yù)防為主，把加強和改進農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會與和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務(wù)，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，加強“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設(shè)，實施“農(nóng)民健康工程”，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系；加大公共衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷加強和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項公共衛(wèi)生服務(wù)，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
總體目標(biāo)是：到20xx年底，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）社區(qū)服務(wù)站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機制。基本建立具有預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進一步推進農(nóng)村疾病控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作，使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級衛(wèi)生保健。到20xx年，使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進一步改善，主要健康指標(biāo)達到全區(qū)前列。
根據(jù)上述目標(biāo)，我鎮(zhèn)明確了當(dāng)前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，共分三大類十二項。
（一）第一類是保證農(nóng)民享有衛(wèi)生服務(wù)，包括健康教育、健康管理、基本醫(yī)療惠民服務(wù)、合作醫(yī)療便民服務(wù)4個項目。為農(nóng)民家庭提供健康宣教、健康隨訪，社區(qū)巡診和連續(xù)方便的基本醫(yī)療服務(wù)。大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改進醫(yī)療服務(wù)水平，穩(wěn)定農(nóng)村居民新型合作醫(yī)療參保率。加強對健康體檢工作的領(lǐng)導(dǎo)為參加新農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民免費提供兩年一次的健康體檢，并逐步建立家庭和個人健康檔案
（二）第二類是保證重點人群享有重點服務(wù)，包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點疾病社區(qū)管理4個項目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預(yù)防接種；為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查；為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務(wù)，實行動態(tài)管理；為農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。
（三）第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，包括公共衛(wèi)生信息收集與報告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實疾病防控措施。落實對農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等的巡查監(jiān)管，加強對農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和集體聚餐的指導(dǎo)和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報告及時率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時、控制措施不得力而造成的損失。
二 、強化各部門、單位工作責(zé)任的落實
農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，任務(wù)重，涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村（居）切實負起責(zé)任，齊心協(xié)力、齊抓共管。為真正把這項民心工程抓好抓實，我們必需強化各部門、單位的責(zé)任，建立職責(zé)分明的公共衛(wèi)生工作管理體制?，F(xiàn)將各部門、單位的職責(zé)明確如下：
（一）鎮(zhèn)政府職責(zé)
鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門，著重抓好政策支持、經(jīng)費保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃組織實施，將工作績效納入村居和有關(guān)部門干部的考核內(nèi)容，負責(zé)起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開展，落實專職干部負責(zé)公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長遠打算，建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)服務(wù)站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所，在全鎮(zhèn)設(shè)立四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，形成“一中心四站”的工作格局；全鎮(zhèn)按五個工作片劃分九大組，每人駐村醫(yī)生負責(zé)一個組，在“一中心四站”的指導(dǎo)下組織開展公共衛(wèi)生工作，為農(nóng)村居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育服務(wù)指導(dǎo)“六位一體”的醫(yī)療服務(wù)。
（二）鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責(zé)
衛(wèi)生部門是全面實施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門，主要職責(zé)為：
1、負責(zé)指導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)人員，定期對轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
2、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢，開展好健康宣教工作，對群眾的健康檔案進行收集、整理，協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。
3、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點疾病管理等工作；在轄區(qū)內(nèi)開展疾病監(jiān)測工作，及時收集、上報有關(guān)傳染病疫情，并采取相應(yīng)的消毒、隔離、治療等有效措施；組織對突出公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急處置。
4、協(xié)助鎮(zhèn)計劃生育部門共同做好轄區(qū)內(nèi)的計劃生育工作，嚴(yán)禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。
（三）村（居）職責(zé)
村（居）是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點，村兩委要負責(zé)做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。1、村（居）要負責(zé)組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衛(wèi)生管理等工作，督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務(wù)有關(guān)職責(zé)。2、落實一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，專門負責(zé)本村公共衛(wèi)生宣傳服務(wù)及相關(guān)信息的收集、上報等日常工作，協(xié)助衛(wèi)生部門開展公共衛(wèi)生工作。
三 、突出抓好當(dāng)前幾項重點工作
（一）加強村衛(wèi)生室建設(shè)。村級醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生工作聯(lián)絡(luò)員是三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，是整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。因此，要加強村衛(wèi)生室建設(shè)，改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎(chǔ)和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)公共衛(wèi)生工作，做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員要在有關(guān)部門和衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)下，認真履行收集與報告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見病初診等工作職責(zé)。
（二）加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。醫(yī)德問題是當(dāng)前社會的熱點之一。衛(wèi)生部門要進一步加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關(guān)系。在任何情況下，都必須堅持為人民服務(wù)的宗旨，要正確處理好社會效益與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，不能把醫(yī)療服務(wù)變成謀利的工具，片面追求經(jīng)濟效益。要有計劃、分步驟地開展家村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，不斷適應(yīng)新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。
（三）組織好農(nóng)民免費健康體檢。市政府已將農(nóng)民健康體檢工程列為20xx年政府為民辦實事十件大事之一。我區(qū)也已經(jīng)建立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級考核機制，把農(nóng)民健康體檢工作對列入鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。從20xx年起，將為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供兩年1次的免費健康體檢。體檢工作采取群眾到定點醫(yī)療機構(gòu)體檢和醫(yī)務(wù)人員下村體檢，集中體檢和分散體檢相結(jié)合的形式，以發(fā)放“健康體檢券”、憑券參檢的方式運行。在實際操作中，我鎮(zhèn)此次免費體檢的對象突破參加農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，實行全民免費體檢。部分近期安排到體檢的村（居）已經(jīng)領(lǐng)取了“健康體檢券”；未領(lǐng)取的村（居）可以到社會事務(wù)辦領(lǐng)取。
農(nóng)民免費體檢工是一項實事工程，但我鎮(zhèn)在實施過程中，將面臨著工作量大、任務(wù)重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實，衛(wèi)生院要認真負起責(zé)任，成立農(nóng)民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實好免費體檢工作；各村（居）干部要深入每家每戶進行宣傳，發(fā)好“健康體檢券”，按照集中體檢的時間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院，努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村（居）在通知群眾體檢時，要注意根據(jù)本村安排到時間段分上、下午或分兩天分批通知，以免造成參檢群眾過于集中，影響工作開展。
（四）建立農(nóng)村家庭健康檔案。
家庭健康檔案是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的一項基礎(chǔ)性工作，為衛(wèi)生工作的開展提供很好的參考作用。各村（居）干部要重視家庭健康檔案的建檔工作，尤其各位衛(wèi)生服務(wù)員一定要發(fā)揮自身熟悉情況的優(yōu)勢，如實細致地登記好每戶的家庭情況。檔案表格已經(jīng)下發(fā)給各村衛(wèi)生服務(wù)員了，希望大家根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的要求，認真抓好該項工作的落實。
