半年工作總結大會講話稿(10篇)

第1篇 局機關半年工作總結大會講話稿

同志們：

今天在這里召開局機關全體人員會議，主要是傳達貫徹省委全會和省政府全體人員會議精神，總結上半年工作，進一步認清形勢，凝心聚力，以更加優(yōu)良的作風、更加扎實的措施推進下半年工作，確保今年各項目標任務的全面完成。在7月5日召開的月度例會上，各處室、直屬單位匯報交流了上半年工作情況和下半年工作打算?？偟膩砜?，省局各項重點工作基本按照序時進度實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”的預期目標。下面，我講三個方面的意見：

一、關于上半年工作情況

今年以來，全局上下按照省委省政府和國家局的部署，緊緊圍繞推進糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的目標，強化措施，狠抓落實，各項工作進展順利。上半年，我們集中力量抓了以下三方面工作：

（一）推進糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化開局良好。今年，我們提出全省糧食工作“穩(wěn)中求進，奮發(fā)有為，著力推進糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的總體思路，進一步凝心聚力，穩(wěn)中求進，進中求好，好中求新。重點做了以下幾項工作：

1、開展糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化課題研究。糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是農業(yè)現(xiàn)代化的題中應有之義。為貫徹省委、省政府實施農業(yè)現(xiàn)代化工程的總體部署，今年3月，我們和南京財經(jīng)大學共同成立了課題組，開展江蘇糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化課題研究，按照保持全國領先水平的標準，制定指標體系和實施方案。課題組專門到省農委學習制定農業(yè)現(xiàn)代化指標體系的經(jīng)驗做法，多次深入市縣進行調研，召開各類座談會廣泛聽取意見。目前，指標體系經(jīng)過幾輪研討，并在征求各地意見的基礎上形成初稿，主要包括五大項（基礎設施與裝備、糧食科技進步、糧食安全水平、糧食流通效益及糧食政策支持）16個二級指標。

2、加快糧食流通產(chǎn)業(yè)轉型升級。積極推進“全省糧食流通產(chǎn)業(yè)轉型升級五個一工程”，這項工作自xx年啟動實施，三年預期目標已基本實現(xiàn)。截止目前，全省已新培育的地方國有糧食企業(yè)做大做強典型，13家銷售額和利稅均達標;引進9個戰(zhàn)略伙伴16個項目,總投資85億元;13個市、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本完成糧食物流主要工程；建成糧油科技研發(fā)中心13家；新增中國名牌1個（隆元牌大米），中國馳名商標3個（射陽大米、東寶牌大米、龍嫂米線），省級名牌產(chǎn)品20個。今年6月，省糧食局與江蘇省糧食集團、江蘇省糧食科學研究設計院及南京市建鄴區(qū)政府還簽署了共建“蘇糧科技產(chǎn)業(yè)園”協(xié)議，預計兩年內建成，將對提升糧食應急指揮水平、增強糧油科技研發(fā)能力、促進糧食流通產(chǎn)業(yè)轉型升級等發(fā)揮積極作用。

3、積極推進“數(shù)字糧食”工程。去年11月，我省被確定為“全國糧食流通信息化建設試點示范省”，常州城北國家糧食儲備庫、xx糧食科技物流中心成為國家糧食局首批“糧食信息化示范單位”。今年上半年省局召開全省“數(shù)字糧食”工程推進會，明確實施“6+1+x”計劃。目前，“數(shù)字糧食”工程總體規(guī)劃設計已經(jīng)完成，糧食信息化基礎設施建設得到加強，建成了聯(lián)結市縣糧食部門和重點糧食儲備庫的信息網(wǎng)絡，開發(fā)應用了全省糧食部門公文交換系統(tǒng)，糧食地理信息系統(tǒng)一期工程投入運行。初步建成了省級糧食流通管理數(shù)據(jù)中心的基本數(shù)據(jù)庫架構，實現(xiàn)了相關系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互。編制了《糧庫信息化建設規(guī)范》并下發(fā)試行。地方儲備糧可視化管理、糧食庫存實時信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心二期建設正在有序推進。制定完成數(shù)字糧庫建設方案，全省16家數(shù)字糧庫項目開始啟動。

4、繼續(xù)深化國有糧食企業(yè)改革。結合省委開展的領導干部下基層“三解三促”活動，省局黨組以“推進基層國有糧食企業(yè)新一輪改革發(fā)展”作為“三解三促”活動的主題，3月底至5月中旬，省局領導班子成員分別帶領七個調研組，分赴7個縣的基層糧食購銷企業(yè)駐點調研，形成了以做大做強市縣糧食購銷總公司為主抓手，以加強縣中心庫、骨干庫和一線收納庫建設為重點，以整合資源、內引外聯(lián)、轉型升級為特征的企業(yè)改革思路。同時建立了聯(lián)系點制度，每位局領導均負責一個縣級聯(lián)系點，加強指導，堅定不移地推進國有糧食購銷企業(yè)改革。

5、全面加強行業(yè)人才隊伍建設。為適應糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，今年4月份召開了全省糧食行業(yè)人才工作座談會，實施“十百千萬人才發(fā)展計劃”（即著力培養(yǎng)十名行業(yè)領軍型人才，百名高素質黨政人才，千名能力突出的企業(yè)經(jīng)營管理人才，萬名專業(yè)技術人才和較強職業(yè)素質的高技能人才）。省糧食局重點抓領軍型人才和黨政人才隊伍建設。開展了黨政人才“雙提升活動”，即提升精氣神、提升創(chuàng)新力。舉辦了新任市縣局長專題培訓班和企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓班，啟動了領軍型人才推薦活動。

（二）精心組織夏糧收購工作。堅持把做好夏糧收購、服務農民增收作為當前的中心工作來抓，目前收購進展順利，收購情況總體良好，截止7月15日，全省累計夏糧收購149.27億斤，同比增加9.79億斤，收購量位居全國第二（河南xxxx億斤、安徽xxxx億斤）；其中國有糧食企業(yè)收購120.05億斤（托市收購67.6億斤），占收購總量的xxx.24%；全省油菜籽收購9.44億斤（臨時存儲收購7.2億斤），同比增加1.09億斤?？傮w上看，當前全省夏糧收購進度較快，價格平穩(wěn)，市場有序。

1、及時啟動小麥最低收購價預案。我省今夏小麥收購開秤初始，由于價格較低，市場形勢不明，各類主體收購意愿不強。為保證農民售糧需求，促進農民增收，我們加強市場價格監(jiān)測，并根據(jù)價格走勢，嚴格按照小麥最低收購價執(zhí)行預案要求，與中儲糧江蘇分公司、省物價局等相關部門多次溝通會商，爭取在我省啟動預案。6月12日，中儲糧總公司批準在我省除蘇州市外的12個市、66個縣（市、區(qū)）啟動預案，確定第一批委托收儲點354個，在全國率先啟動小麥最低價收購執(zhí)行預案。隨著農民售糧進度加快，我省又及時向中儲糧總公司申請增加委托收儲點293個。預案啟動后，小麥價格回升至最低收購價水平，大多在xxx-102元/百斤，高于去年2-4元/百斤，有效促進了農民增收。此外，6月15日，國家糧食局批準在我省啟動xx年國家臨時存儲油菜籽收購工作（中等質量標準油菜籽收購價格每50公斤250元，比xx年提高20元），確定我省油菜籽委托收購、加工企業(yè)45家。

2、優(yōu)化為農服務措施。全省糧食行業(yè)以“百家農民滿意糧食收購企業(yè)”創(chuàng)建活動為契機，深入開展“優(yōu)質服務月”活動，努力加強政策宣傳，創(chuàng)新收購方式，拓展服務內容，細化服務措施，提升服務水平。由于四月底五月初小麥抽穗揚花期間連續(xù)陰雨，在鹽城、淮安、揚州等部分地區(qū)發(fā)生小麥赤霉病，受災小麥質量較差，給農民增收和夏糧收購工作帶來不利影響。省局及時召開全省夏糧質量檢驗分析會，并舉辦真菌霉素檢驗培訓班。各地糧食部門積極提供整理場地和工具設施，指導幫助農民做好整曬工作，通過風揚、過篩處理等方法，最大限度降低赤霉病粒含量，通過提等升級減少農民損失。同時，加強夏糧收購工作的監(jiān)督檢查，各級糧食部門聯(lián)合工商、物價等部門嚴厲查處各種損農坑農、違法違規(guī)行為。省糧食局抽調人員組成三個巡查小組，深入各市對全省夏糧收購工作進行了專項檢查。

3、積極協(xié)調解決問題。針對今年夏糧收購過程中出現(xiàn)的等外小麥出售困難、委托收儲點數(shù)量偏少以及收購企業(yè)資金給付困難等問題，省局及時向省委省政府和國家局匯報，徐鳴副省長率隊專程到國家有關部門積極爭取政策支持。關于等外小麥問題，積極爭取國家主管部門適當放寬收購標準，進行專項收購，順價銷售，轉作他用。目前，國家相關部門表示出臺具體意見加以解決；關于委托收儲點數(shù)量仍然偏少的問題，中儲糧江蘇分公司日前已上報第三批托市收儲點150個，中儲糧總公司將于近期審核下達；關于農民委托代保管糧食面臨資金給付困難問題，我們積極協(xié)調將代保管符合最低收購價質量標準的糧食轉為托市價收購糧。同時，要求各地加大資金籌措力度，及時兌付農民售糧款。

（三）認真落實國家局相關工作部署。對于國家局部署的重點工作，我們始終堅持有部署就有落實，有要求就有行動，并力爭創(chuàng)先爭優(yōu)。上半年重點做了以下幾項工作：

1、關于清倉查庫工作。今年，國家糧食局委托江蘇等6個省份，對轄區(qū)內中央儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全情況進行全面核查。我局高度重視，精心組織，周密部署，從3月起，經(jīng)過縣級督導企業(yè)自查、市級普查、省級復查和國家抽查，共清查庫存x萬噸，其中中央權屬糧占45%。檢查結果顯示，全省區(qū)域內糧食庫存賬實差率0.63%，賬實相符，賬賬相符；糧食質量總體良好，儲存安全；糧食庫存與銀行貸款對應，各項政策性補貼基本到位。國家聯(lián)合檢查組對我省糧食庫存檢查工作給予充分肯定。

2、關于全國“百強軍供站”創(chuàng)建。去年，國家糧食局組織開展全國百強軍供站創(chuàng)建活動，我省積極響應，認真部署，嚴格要求，全面創(chuàng)建，取得明顯成效，在全國取得了“四個第一”的榮譽，即百強軍供站總量第一（10家）、南京軍供站列全國示范站第一、徐州軍供站列全國百強第一、前20強中我省占了7家數(shù)量第一。此項工作得到了南京軍區(qū)領導的充分肯定和贊揚，南京軍區(qū)聯(lián)勤部專門為此向省政府發(fā)了賀電。省長李學勇、副省長傅自應專門對全省軍糧供應工作作出批示，充分肯定了全省軍糧供應管理工作，并對今后的工作提出明確要求。此外，省局還牽頭召開了華東五省一市軍供工作座談會，取得了很好效果。

3、關于全國糧油加工業(yè)暨主食產(chǎn)業(yè)化工作會議精神的貫徹落實。5月30-31日國家局在鄭州召開了全國糧油加工業(yè)暨主食產(chǎn)業(yè)化工作會議，這是國家局首次就糧油加工業(yè)發(fā)展召開的專題會議，對推動糧油加工業(yè)轉型升級具有重要意義。省局黨組專門聽取了會議精神的匯報，并在全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議又做了系統(tǒng)傳達。同時，組織開展了糧油加工業(yè)暨主食產(chǎn)業(yè)化專題調研，摸清底數(shù)，結合江蘇省糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級“五個一工程”實施情況，將主食產(chǎn)業(yè)化納入新一輪轉型升級工程之中，全力推進。

4、關于在糧食行業(yè)開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動。5月7日，國家糧食局召開在糧食行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動電視電話會議，會后，局黨組專門聽取匯報，成立了省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領域“打非治違”工作領導小組，召開會議進行傳達部署，下發(fā)了專項行動實施方案”，在江蘇糧網(wǎng)開辟專欄進行宣傳。5月底，省局對市縣“打非治違”進行了抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書要求整改，并積極參與部門聯(lián)合執(zhí)法行動。

5、關于《糧食法》征求意見情況。國務院法制辦公布《糧食法》（征求意見稿）后，省局專門召開局長辦公會進行認真研究并專題聽取了各部門學習情況匯報。在征求各地糧食局意見的基礎上，分別向國家糧食局和省政府、省政府法制辦報送了對《糧食法》（征求意見稿）的有關意見建議。同時，根據(jù)國家糧食局啟動《中央儲備糧管理條例》和《糧食流通管理條例》修訂要求，組織局各處室、各地糧食局，對兩部條例實施實際情況及修訂提出意見建議。同時，為適應《糧食法》立法進程要求，我局就加快地方糧食立法開展了調研，專題向省政府呈報了修訂《江蘇省地方儲備糧管理辦法》和將《江蘇省糧食管理條例》納入省人大五年立法計劃的報告，這項工作正在協(xié)調推進中。

關于上半年局機關重點工作完成情況，會后辦公室將會同監(jiān)察室聯(lián)合下發(fā)督查通報，請各處室、直屬單位根據(jù)崗位職責及任務分解，認真對照檢查，明確工作舉措，狠抓工作落實?；仡櫳习肽甑墓ぷ?，也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是協(xié)調配合還需加強。主要是承擔共同任務的處室之間配合的主動性、溝通的及時性、協(xié)調的有效性還不夠，延緩了工作進度，降低了工作效果。二是超前謀劃意識不強。有的處室大局意識和政治敏感度不強，有些人崗位責任不到位，對工作超前思考謀劃不夠，不能把握工作主動權，有的疲于應付，有的需要領導提醒和反復催辦。三是破解難題的能力有待提高。在有些重點和難點工作推進上進展不快，解決難點問題的辦法不多，思路不新，固守傳統(tǒng)的工作模式和思維方式，開拓創(chuàng)新的意識和能力還有待提高。這些，都需要我們在下半年的工作中努力加以改進。

二、糧食工作面臨的形勢

當前，糧食工作面臨新的形勢，既有積極的一面，也有壓力的一面，我們必須認清形勢，明確思路，掌握主動。從積極方面看，一是領導重視支持力度前所未有。今年以來，李學勇省長親自到揚州、宿遷等地視察指導“三夏”工作；石泰峰副書記、徐鳴副省長、任正曉局長蒞臨省局調研指導；石書記和徐省長多次主持召開會議，聽取糧食工作匯報，會辦糧食工作事項；石書記到xx視察“數(shù)字糧食工程”建設，徐省長視察下關糧食批發(fā)市場，并親自帶領我們到國家有關部委匯報工作，幫助爭取政策、協(xié)調問題，等等，以上這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府領導和國家局領導對江蘇糧食工作的高度重視和關心支持，糧食工作的外部環(huán)境越來越好。二是黨的十八大的即將召開和《糧食法》立法進程加快，對糧食工作必將產(chǎn)生重要且深遠的影響；三是今年我省夏糧總產(chǎn)達228.7億斤，實現(xiàn)“九連增”，為做好宏觀調控和發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎。從壓力方面看，一是經(jīng)濟宏觀形勢十分嚴峻，上半年我省經(jīng)濟運行盡管總體上穩(wěn)中趨好，但經(jīng)濟下行壓力明顯增大，我們糧食行業(yè)也不可能置身事外，特別是糧食企業(yè)效益將受到直接影響；在糧食供求關系上，我國農產(chǎn)品進出口貿易逆差xx年達到341億美元，xx年我國水稻、小麥、玉米三大谷物全部凈進口，全國糧食供求持續(xù)緊平衡，對我省糧食宏觀調控和保供穩(wěn)價帶來的壓力不斷增大。二是省委提出又好又快推進“兩個率先”，要求我們加快糧食流通產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在“五個一工程”完成后，如何尋求新的突破口和新的抓手，使我們的工作繼續(xù)跑在全國第一方陣，這是當前需要認真思考的緊迫問題；三是對于我們在工作中遇到的難題和矛盾，特別是今年夏糧收購工作中遇到的新問題，我們要認真總結，同時要認真思考如何通過創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作舉措來更好地為保障糧食安全，促進農民增收、企業(yè)增效服務，這對我們是新的考驗。

從今年上半年的工作，特別夏糧收購工作中，我深刻地體會到做好糧食工作必須要有強烈的憂患意識和責任意識，新的問題、新的矛盾隨時都會出現(xiàn)，我們要進一步開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，把各項工作做得更加主動、更加扎實。在今后的工作中，我們要形成這樣幾點共識，作為工作的出發(fā)點和落腳點：一是保障糧食安全、促進農民增收是中心工作，時刻不能動搖；二是為基層服務、為企業(yè)服務是我們的職責，必須堅定不移；三是食品安全要從原糧衛(wèi)生這個源頭抓起，一刻不能放松。

三、關于下半年工作重點

下半年，我們要按照全年的目標任務要求，牢牢把握推進糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主線，不斷加大重點工作推進力度，著力實現(xiàn)“五個進一步提升”：

(一)抓好糧食收購，進一步提升服務農民增收能力。要繼續(xù)指導做好夏糧收購掃尾工作，及早做好秋糧收購準備工作。嚴格落實國家糧食收購政策，執(zhí)行國家糧食質量標準，引導多元主體積極入市，滿足農民售糧需求，促進農民增收。加強政策宣傳引導和信息服務，密切關注市場價格波動，及時協(xié)調各地收購中遇到的困難，進一步規(guī)范農村經(jīng)紀人收購行為，堅決維護糧食收購市場正常秩序和種糧農民的合法利益。引導企業(yè)與中糧、中儲糧等國內外糧油企業(yè)合作，通過委托收購、合作經(jīng)營等形式，靠大聯(lián)強，擴大經(jīng)營規(guī)模，有效掌控糧源。

（二）完善宏觀調控，進一步提升安全保供能力。進一步督促蘇州、xx兩市盡快將新增儲備計劃落實到位。不斷完善地方儲備糧動態(tài)調整機制，按照國務院規(guī)定的“產(chǎn)區(qū)三個月銷量、銷區(qū)六個月銷量”的儲備規(guī)模，結合江蘇實際需要，組織對我省地方糧食儲備需求規(guī)模進行進一步測算，務求更加科學合理，充分發(fā)揮儲備糧吞吐調節(jié)作用，保證糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定。做好稻谷接新前供應工作，在7-9月份，按照一定比例，均衡安排省儲糧輪出，有節(jié)奏地投放市場，促進市場供需平衡。

（三）推進轉型升級，進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。進一步加強倉儲物流基礎設施建設，著力打造8個糧食物流（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)、完善20個中心庫、提檔升級50個骨干庫。加強跟蹤督導和協(xié)調服務，確保xx年提出的糧食流通產(chǎn)業(yè)轉型升級“五個一工程”各項目標的全面完成，組織籌備好“五個一工程”總結會議，并認真謀劃下一階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。抓緊啟動“蘇糧科技產(chǎn)業(yè)園”項目，爭取將我省列入軍糧應急保障現(xiàn)代化試點省份，積極推進“江蘇省軍糧應急保障指揮中心”建設。加快推進糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化課題研究，爭取盡早研究制定出我省糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指標體系和實施方案。積極推進“數(shù)字糧食”工程，完善信息基礎設施和數(shù)據(jù)中心、地理信息系統(tǒng)等基礎平臺建設，加快推進標準化，爭取省相關部門通過標準編制總體方案，年內推廣一個標準、新制定二個標準。開發(fā)地方儲備糧管理系統(tǒng)等若干個業(yè)務子系統(tǒng)，提高糧政業(yè)務管理信息化水平。強力推進“數(shù)字糧庫”建設，試點建設第一批16個基層“數(shù)字糧庫”。深化國有糧食購銷企業(yè)改革，以推動xx等縣級糧食購銷公司進行集團化改革為試點，積極探索實踐民營資本參與模式，引導市、縣糧食購銷總公司進一步加大資源整合力度，深化產(chǎn)權制度改革。

（四）加快法治進程，進一步提升依法管糧能力。適應《糧食法》即將出臺的形勢需要，加快我省法治糧食建設進程。積極開展江蘇省地方糧油儲備條例立法調研工作。積極推進將《江蘇省糧食管理條例》列入省人大立法計劃，并修訂《江蘇省地方儲備糧管理辦法》。加強對“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制的考核與問責，層層落實保障糧食安全的責任。全面加強糧食行政執(zhí)法機構、裝備、檢測能力和隊伍建設，健全執(zhí)法體系。通過健全監(jiān)管網(wǎng)絡，及時更新企業(yè)信息庫，充分發(fā)揮信用體系平臺作用，建立區(qū)域監(jiān)管機制和通報制度，對省內糧食企業(yè)實施差別化監(jiān)管，打擊失信，扶持誠信，促進企業(yè)自律，提高監(jiān)管效率。

（五）加強作風建設，進一步提升服務發(fā)展能力。要繼續(xù)以“創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒行動”為主抓手，著力抓好學習型機關、學習型干部隊伍建設，繼續(xù)爭當學習的先鋒、創(chuàng)新的先鋒、服務的先鋒。下半年一項最重要的任務，是學習宣傳和貫徹落實黨的十八大精神。十八大召開后，我們要按照省委省政府的統(tǒng)一部署，采取個人自學、支部學習、專家講座、黨組中心組擴大學習會等多種形式，迅速興起宣傳學習貫徹的熱潮。全局上下必須牢牢把握迎接宣傳貫徹十八大這個大局，把全局干部職工的思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，以強烈的政治責任感，做好今后各項工作。同時，繼續(xù)抓好處長論壇，開設局領導講座，推動學習型機關創(chuàng)建活動深入持久的開展。要切實加強領導干部思想政治建設，按照這次羅志軍書記在省委十二屆三次全會提出的做“三寬四有”的新時期干部要求，即眼界寬、思路寬、胸襟寬；有信念、有本領、有擔當、有正氣，推動省局的領導班子和黨員干部真正成為對黨忠誠、為民奉獻的表率，求真務實、開拓創(chuàng)新的表率，團結和諧、勇于擔當?shù)谋砺?，艱苦奮斗、清正廉潔的表率，使“三寬四有”成為新時期江蘇糧食干部的鮮明特質。落實黨風廉政建設責任制，建立健全國有糧庫監(jiān)督制約機制。著力推進“十百千萬人才發(fā)展計劃”，加強對黨政人才的多形式培訓，開展領軍性人才評選工作，督促市縣抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才和高技能人才的培養(yǎng)和引進，形成齊抓共管、分級負責、上下聯(lián)動的工作機制。

同志們，做好下半年的工作任務艱巨，責任重大。讓我們始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加創(chuàng)新的思路、開拓的精神和扎實的舉措，確保圓滿完成年度各項目標任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第2篇 市總工會上半年工作總結大會講話稿

在今年上半年即將過去的時候，我們召開了這次會議，認真回顧和客觀總結前一段工作情況，討論和研究下一步工作安排。今天的會議內容十分豐富，也很緊湊。一是傳達、學習了中央、省、市的一些會議精神，使大家能夠了解和把握總體形勢和全局性的要求，在下步工作中保持正確的方向。二是表彰先進，旨在弘揚正氣，在市總工會機關系統(tǒng)倡導積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣，為工運事業(yè)的發(fā)展積聚正能量。三是采取對3個部門的工作進行重點點評的新方式，一方面總結、交流好經(jīng)驗、好做法，另一方面引導大家專注于提高工作水平，在全系統(tǒng)形成比學趕幫超的良好氛圍。四是各部門和各事業(yè)單位進行上半年工作總結和下半年工作規(guī)劃的匯報，對各個部門、單位做個總結，并圍繞全會下半年工作重點，統(tǒng)籌安排好本部門、本單位的工作。

對于這次匯報，各部門和單位都做了精心的準備，比如組織部，配合使用了多媒體的匯報方式，形式新穎，值得提倡。

下面，我講3個問題。

一、關于上半年工作的評價

（一）從扎扎實實地做幾件實事入手，形成了全市工會工作的活躍局面。

1、送溫暖活動體現(xiàn)特色，成為工會品牌工作。

工會送溫暖活動的社會關注度很高，今年我們在資金的分配使用方面突出了3個重點，一是向生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的大企業(yè)傾斜，如北方華安、數(shù)控機床、齊二機床、和平機器、黑化等。二是向環(huán)衛(wèi)工人群體傾斜，考慮到去冬今春降雪量大，環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度大、收入少，需要擴大環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的走訪慰問比例。三是與工會的其他幫扶工作有機結合，如“一幫一”等工作，形成了合力，把有限的資金用在了刀刃上，取得了良好的效果，社會各界的評價都很好，有力地提升了工會組織的社會地位，擴大了工會組織的社會影響。

2、成功舉辦了市第三十屆勞模大會，弘揚了勞模精神。

市總工會作為市勞模大會的承辦單位，在這次評選工作和會議籌備中體現(xiàn)出4個特點：一是時間節(jié)點把握準確?！拔逡弧笔莿趧诱叩墓?jié)日，其前后的時間頻道應當是屬于工會組織的，這已經(jīng)是大家的共識。在這期間召開勞模大會，更符合社會各界的心理慣式，更容易發(fā)揮作用、擴大影響。二是領導重視。市委韓書記、市政府郭市長和四大班子的主要領導都參加了勞模大會，規(guī)格、規(guī)模以及獎金標準都有所提高。三是評比工作產(chǎn)生了積極影響，在全社會營造了勞模光榮、學趕先進的濃厚氛圍。四是會議的組織工作井然有序，比較熱烈，反響良好。

這項工作存在的不足主要表現(xiàn)在：評選參與面稍窄，有些行業(yè)和單位的名額過于集中；品牌效應發(fā)酵的不夠充分，有些勞模對勞模榮譽珍視不夠；會議籌備工作可再精細一些，可再多組織一些群體出席，會場氣氛可再營造的更有氣勢一些，等等。

3、招商引資工作圓滿完成目標任務。

在xx書記的帶領和積極溝通、協(xié)調下，在市總工會招商小分隊的全力配合下，6月17日，北京xx門窗幕墻股份有限公司與龍沙區(qū)政府正式簽約，xx公司將在一年內投資1.45億元，在龍沙區(qū)建設節(jié)能門窗幕墻生產(chǎn)基地項目。由于這個項目的落地，市總工會一舉完成了市委、市政府下達的市直機關招商小分隊的招商引資兩年工作目標，提前完成了任務，充分展現(xiàn)了市總工會作為群團組織的優(yōu)勢和能力。

4、“五一”活動有聲有色，宣傳信息工作比較活躍。

齊齊哈爾市首屆職工文化藝術活動周開展的各項活動在“五一”期間持續(xù)了兩周的時間，市總和基層工會上下互動，活動影響廣泛，使社會各界直觀感受到了工會組織的存在?！洱R翔報》上曾刊登了職工參加首屆職工文化藝術活動周的觀后感，來自一線職工的心聲說明我們的工作是有成效的，沒有跑空車。

在工會宣傳工作方面，包括傳統(tǒng)媒體的報道，以及網(wǎng)站、信息工作，有關部門都付出了很多努力，也取得了良好的效果。目前，我市工會工作的影響正在擴大。

開展文體活動方面的不足主要表現(xiàn)在：有些基層工會的工作不夠積極主動，職工和工會干部參與面還不夠廣，有些活動現(xiàn)場還可以組織的更好。在總結經(jīng)驗的基礎上，明年要提前做好策劃和指導，力爭在活動形式的多樣性、工會干部和職工參與的普遍性、組織工作的周密性等方面提高水平。

在宣傳信息工作方面的不足主要表現(xiàn)在：參與這項工作的人員太少，缺乏廣泛的群眾基礎和有效的工作機制、激勵機制，僅依靠幾個部門開展工作，沒有形成合力，亟需在理念和制度方面進行引導和強化。

5、基層工會主席培訓班舉辦的較為成功，實現(xiàn)了上級工會、參訓學員雙滿意。

這次活動體現(xiàn)了3個特點：一是層次高。一方面培訓班邀請的授課老師包括全總基層組織部的郭穩(wěn)才部長、省總工會侯純祿副主席，中國勞動關系學院工會學系許曉軍教授、大連市總工會民管部羅軍勝部長，這幾位老師都是各自業(yè)務領域的專家，代表了目前我國工運理論和實踐的較高水平，授課內容贏得了學員的一致好評，大家普遍反映收獲很大。另一方面，參訓人員的層次也高，都是基層工會主席，港華燃氣的黨委書記毛治忠同志也參加了這次培訓，是近年來市總開展的有一定規(guī)模的基層工會主席培訓班。二是籌備精細。在培訓城市和駐地的選擇上，實踐證明還是正確的，哈爾濱是我省的省會，大連的工會工作在全國都排在前列；大連電力培訓中心環(huán)境好，空間相對獨立，有利于靜下心來學習。三是活動內容豐富，安全圓滿。在培訓中不僅有講座、實地參觀、經(jīng)驗介紹，還有研討、早操，在業(yè)余生活的安排上也十分豐富，深受參訓學員的歡迎。

這次培訓班的不足主要表現(xiàn)在：一是對基層工會主席的培訓面還不夠廣，目前僅限于市直工會；二是大家反映日程安排較緊張，留給個人的業(yè)余時間比較少。

（二）以工作任務助推機關建設，整體面貌有很大改觀。

不論是從機關干部的精神狀態(tài)，還是從機關硬件建設，都能感受到這種變化。一是通過干部交流和提職，增強了隊伍的活力。現(xiàn)在，大家想工作更加積極自覺，忙工作蔚然成風。二是新同志干勁十足，老同志作用突出。各項工作的長足發(fā)展充分證明，工會機關干部隊伍是一支能戰(zhàn)斗的隊伍。三是從食堂的簡單修繕開始，改善工作環(huán)境的項目陸續(xù)啟動?，F(xiàn)在的想法是，爭取用3年時間，建設一個較為舒心、和諧的工會機關，朝著建設強會的目標努力。實現(xiàn)這一目標，還有賴于大家的共同努力。

（三）啟動了文化宮恢復重建的各項前期工作，事業(yè)單位的工作更加活躍。

一是困難職工幫扶中心較好地發(fā)揮了作用，連續(xù)舉辦了若干項活動，組織有序，產(chǎn)生了良好的社會影響。二是職工大學努力拓展功能，求生存、謀發(fā)展，尋求探索了一條符合自身情況的新路。三是備受矚目的“老大難”問題--工人文化宮的恢復重建工作開始出現(xiàn)轉機：（1）市領導高度重視，韓書記和郭市長專門聽取了匯報；（2）市總工會領導班子各位同志積極努力、多方奔波，前期的各項工作已經(jīng)開始啟動；（3）文化宮新班子到位，前后兩任分管領導相互配合，帶領相關部門的同志做了大量的工作，使恢復重建工作邁出了關鍵性的一大步。今后，文化宮的工作還很繁重，需要付出鍥而不舍的艱苦努力。

（四）圍繞全會中心工作，縣區(qū)及企業(yè)工會同市總工會積極互動，有了一個良好的開端。主要表現(xiàn)在3個方面：一是打造了一些品牌工作，如“面心實”服務職工活動，重點項目建設“六比一創(chuàng)”立功勞動競賽，“五一”職工文化藝術活動周，重點工作“走、比、看”，組織三級勞模參觀大項目，“兩節(jié)”幫扶活動向環(huán)衛(wèi)工人送溫暖，“圓夢助學”活動等，得到了各級工會的積極響應，使工會工作有效活躍了起來，取得了良好的社會反響。今后的任務，是要將這些富有成效的工作及時做好總結，并持之以恒地堅持下去，使我們的工作呈現(xiàn)規(guī)律性，在每年的不同時段開展較為固定的活動，在職工群眾中打下烙印，打造具有工會特色的工作品牌。二是一批縣（市）區(qū)、企業(yè)、市直工會與市總工會積極互動，各項工作走在了前列，起到了很好的示范帶頭作用，也充分活躍了基層的工會工作。三是有一大批工會干部，包括職業(yè)化工會干部，積極支持市總工會的工作，滿懷激情地投身工作，贏得了社會各界對工會工作和工會干部的肯定和好評。

（五）當前工作存在的主要問題。

一是全市工會工作總體不夠活躍，基層工會工作不夠扎實。二是基層組織和工會專、兼職干部欠齊欠力。三是上下聯(lián)系不暢通，信號回應較弱。表現(xiàn)在市總同省總、全總，基層工會和市總的溝通上還要很好地協(xié)調、努力。四是工作品牌、精品和典型在標準、質量、層次上都還很欠缺。

（六）上半年工作的啟示。

一是工會領導班子和機關、事業(yè)單位上下團結一致是做好工作的基礎。二是黨政領導、上級工會的重視和支持是做好工作的關鍵。今年上半年市委主要領導兩次聽取工會工作匯報；市委主管領導張貴海副書記參加了兩次工會組織的活動；全國總工會副主席、書記處書記張世平，女職工部副部長鐘霞來齊調研；全總宣教部輿情處處長董友斌率中工網(wǎng)記者來齊采訪；省總的副主席、各部門部長有很多已經(jīng)來過，說明對我們的工作已經(jīng)了解并認可。三是全市上下有一支好的工會干部隊伍是做好工作的支撐。四是工會系統(tǒng)組織能力和各級干部工作水準的提升，需要持續(xù)的學習、培訓和改善，需要有一種鍥而不舍的奮斗精神。

二、關于下半年工作

重點要圍繞市委提出的“三化”建設任務和省總部署的重點項目立功勞動競賽等活動，抓好全年各項工作的落實，全面活躍全市工會工作局面。主要做好7個方面的工作。

（一）進一步推動建會工作，迎接市工會十九大召開。

1、積極籌備召開市總工會十八屆六次全會。

（1）組織部要盡快起草《市工會十九大籌備工作方案》，向市委提出正式請示，待批準后提交十八屆六次全會審議。此項工作由組織部和辦公室負責落實。

（2）近期，采取“走比看”方式，召開村、合作社、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工會組建和工資集體協(xié)商工作的現(xiàn)場會，推動“兩個普遍”的深化。此項工作由組織部和民法部負責落實。

（二）廣泛開展立功勞動競賽和夏季服務職工活動。

1、推動大項目建設“六比一創(chuàng)”立功競賽深入發(fā)展，在適當時機命名一批“工人先鋒號”。弘揚勞模精神，籌辦勞模協(xié)會。此項工作由經(jīng)濟技術部負責落實。

2、籌建職工創(chuàng)新服務室，培養(yǎng)科技創(chuàng)新方面的人才。開展重點項目建設千名職工培訓活動。此項工作由職工大學和交流館拿出方案，負責落實。

3、深入基層開展“面心實”等夏季服務職工活動。7月份將組成若干工作組深入基層開展調研和服務職工活動，為召開市總工會十八屆六次全委會和市工會十九大做好準備工作。主要有5項任務：

（1）開展“送清涼”活動和“安康杯”競賽。

（2）制定“走比看”考核內容，征求基層意見和建議。

（3）開展“金秋助學”等活動。

（4）督促做好“一幫一”驗收的各項準備工作。

（5）根據(jù)女職工特點，做好各項女職工服務工作。

上述工作由李xx副主席牽頭，辦公室、組織部、保障工作部、“一幫一”辦、女職工部和困難職工幫扶中心負責落實。

（三）加強宣傳信息工作，擴大工會組織影響，推進工會服務活動的增值。

1、籌辦第四屆“職工讀書學習節(jié)”。

2、召開一次工會新聞宣傳和信息工作會議，建立一支通訊員隊伍。

3、進一步辦好市總工會網(wǎng)站和《齊齊哈爾工運》。

上述工作由xx書記牽頭，宣教部和辦公室做好落實。

（四）積極推動文化宮改造的各項前期工作。

1、盡快完成立項和前期策劃工作，形成向市委匯報的《工作方案》。

2、做好文化宮人員隊伍穩(wěn)定工作，為恢復建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、積極向上爭取資金、項目。

上述工作由市工人文化宮和財務資產(chǎn)部負責落實。

（五）穩(wěn)步推動“走比看”活動，形成全市上下互動、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

1、搞好調研，加強分類指導。

2、挖掘、選樹典型，用典型推動全局工作。

3、采取多種方式走出去、請進來，提升自己的整體工作水平。

（六）緊緊依靠黨委、政府展開工會工作。

要進一步加強同上級工會、兄弟工會的聯(lián)系，強化同全總和省總的匯報、溝通工作，積極學習借鑒外地工會工作經(jīng)驗、做法，爭取最大限度的支持和最有利的資源配置。

（七）進一步加強機關建設，弘揚積極的機關文化。

1、搞好機關干部和職業(yè)化工會干部的掛職鍛煉工作，創(chuàng)造條件進一步鍛煉干部、提升素質。

2、大力選拔和培養(yǎng)年輕干部，使工會事業(yè)人才濟濟、后繼有人。

3、抓好機關辦公樓保溫改造和交流館小樓的維修工作，適當改善辦公條件和環(huán)境，提倡文明辦公，創(chuàng)建文明機關。

4、做好機關黨建工作、青年工作，加強精神文明建設，力爭走進市直機關的先進行列。

5、弘揚“我愛我家”的“職工之家”文化，能打仗、

能打勝仗的雷厲風行的軍隊文化，培養(yǎng)團結、緊張、活潑、向上的積極、和諧的機關文化，積累正能量，形成良性循環(huán)，努力營造“同志團結互助、工作多出精品、隊伍多出人才、事業(yè)蒸蒸日上”的良好局面。機關要給事業(yè)單位作出表率，事業(yè)單位也要力爭上游。使我市的各項工會工作走在全省前列，爭取在全國有位置、有影響，充分體現(xiàn)出與我市城市規(guī)模、工會組織與時俱進的精神風貌、歷史地位相適應的工作水平和成績，續(xù)寫工運事業(yè)新光榮。

最后，還想和大家說幾句話，那就是：“自覺主動想工作，職級待遇常珍惜，能吃苦、講奉獻、敢擔當?！迸c大家共勉。希望市總工會機關和系統(tǒng)的領導班子成員和全體干部職工團結一心，勤奮、努力工作，不愧于我們所肩負的職責。

第3篇 黨組書記半年工作總結大會講話稿（殘聯(lián)）

同志們：

在全省上下深入學習習總書記系列重要講話精神，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和中央黨的群團工作會議精神的關鍵時期，我們組織召開上半年工作總結會議，目的是回顧總結上半年工作，研究部署下半年任務，動員大家進一步凝心聚力、攻堅克難、決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，確保完成全年各項目標任務，全力加快殘疾人脫貧致富奔小康的步伐。

今年以來，我省殘疾人事業(yè)在省委省政府和中國殘聯(lián)的堅強領導下，在各殘工委成員單位和社會各界的大力支持下，各部門、各單位按照年初工作部署，行動迅速、精心組織、攻堅克難、狠抓落實，在爭取領導支持、落實項目資金、制定政策文件、召開重要會議、舉辦重大活動、推進基礎建設、加大宣傳力度等方面，在過去的基礎上取得了新的成效。

總體感覺，呈現(xiàn)三個特點：一是領導高度重視，推進力度大。省委省政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，將貧困殘疾人康復服務“百千萬”工程、為重度殘疾人發(fā)放護理補貼項目納入xx年為民辦實事項目。省委、省人大、省政府、省政協(xié)和中國殘聯(lián)10多位領導出席省殘聯(lián)會議、參加相關活動并發(fā)表重要講話，協(xié)調解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的困難和問題。省委王xx書記要求將貧困殘疾人作為全省“1236”扶貧攻堅行動和“三大片區(qū)”扶貧攻堅戰(zhàn)略的重點幫扶對象重點扶持。劉xx省長就做好重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作作出專門批示，夏xx副省長多次聽取殘聯(lián)工作匯報，親自主持召開省政府殘工委全體會議、加快推進殘疾人小康進程的實施意見制定情況座談會，出席全省殘聯(lián)工作會議、助殘日、中國殘聯(lián)與省政府共建國家輔助器具西北區(qū)域中心協(xié)議簽字儀式等有關會議活動。省市縣政府逐級簽訂目標管理責任書，省財政撥付殘疾人事業(yè)相關資金同比增長178.21%，有力地保證了各項重點工作的順利進行。二是圍繞目標實現(xiàn)，創(chuàng)新亮點多。各部門、各單位圍繞同步小康大局，謀劃實施重點項目，緊盯短板滯后環(huán)節(jié)，持續(xù)突破瓶勁制約，整體工作亮點瀕現(xiàn)、形勢喜人。機關辦公室積極做好“三服務”保障工作，辦文、辦事、辦會的質量和水平進一步提高，為貫徹落實黨組理事會總體部署提供了有力保障；組聯(lián)處成功舉辦了各市州分管政府領導參加的甘肅省殘聯(lián)加快殘疾人事業(yè)發(fā)展培訓班，xx市助殘志愿工作經(jīng)驗在全國會議上作了典型發(fā)言；康復處、教就處認真組織實施省委省政府貧困殘疾人康復服務“百千萬”工程、為重度殘疾人發(fā)放護理補貼辦實事項目，有力有序積極推進，提升了殘聯(lián)整體形象；維權處牽頭起草《甘肅省加快推進殘疾人小康進程的實施意見》、協(xié)調召開省政協(xié)依法維護殘疾人權益問題月協(xié)商座談會等工作，殘疾人合法權益得到有效維護；宣文處協(xié)調承辦的“中國夢·我的夢·自強夢——全省殘疾人書畫攝影巡回展”等活動，在社會上引起了強烈反響；計財處積極協(xié)調和爭取省財政撥付省政府為民辦實事等各類項目資金，為保障助殘民生項目實施提供了堅實經(jīng)費保障；機關黨委扎實開展“三嚴三實”專題教育活動、深入推進雙聯(lián)行動、精心組織“愛黨、敬業(yè)、使命在我心中”主題黨日活動，工作節(jié)奏快、標準高；兩建辦統(tǒng)籌規(guī)劃全省殘疾人康復、托養(yǎng)基礎設施建設，取得良好成效；基建辦加快省殘疾人綜合服務基地建設進展，善于借力使力，確保了項目建設高質量、高標準穩(wěn)步推進。省專調辦開拓創(chuàng)新、真抓實干，我省專項調查工作多次受到了中國殘聯(lián)好評；康復中心業(yè)務總量同比有較大提升，中心管理、業(yè)務拓展及隊伍建設等方面呈現(xiàn)出十分可喜變化；就業(yè)中心積極備戰(zhàn)并做好第五屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽，我省代表隊取得團體總分第七名的好成績；輔具中心認真抓好共建國家輔助器具西北區(qū)域中心協(xié)議落實工作，中心發(fā)展得到了中央項目大力支持；聽力語言康復中心全面推動創(chuàng)新發(fā)展、出色完成“三期”培訓任務，特別是聽力障礙與耳病調查工作，順序通過國家和省上抽查考核。農科中心日常管理規(guī)范有序，中心建設全面提速，特別是舉辦的殘疾人農業(yè)科技示范戶培訓質量高效果好；體育中心多次組織參加國內殘疾人體育比賽，獲得10金21銀2銅優(yōu)異成績，為我省贏得榮譽；信息中心數(shù)據(jù)庫建設、統(tǒng)計、監(jiān)測及網(wǎng)站管理等工作，取得明顯成績，尤其信息報送量有大幅提升；基金會通過多種渠道募集資金，有效地組織實施了一批惠及廣大殘疾人的項目。三是持續(xù)發(fā)力整改，作風總體好轉。黨組理事會歷來高度重視抓作風建設，堅持把學習貫徹xx系列講話精神作為一項重大政治任務，結合“三嚴三實”專題教育、貫徹落實中央八項規(guī)定、省委開展的“工作落實年”活動部署和“雙十條”規(guī)定，推動各部門、各單位在“真學真懂、真信真用、真抓真改”上下功夫，廣大黨員干部隊伍的“四風”問題得到有效遏制，黨風政風有了明顯好轉，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，發(fā)展意識、機遇意識、責任意識和實干精神進一步增強，“說了算、定了干、馬上辦”的良好風氣和“抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游”的氛圍逐步形成。中國殘聯(lián)和省上領導同志對我省殘疾人工作給予了充分肯定和高度評價。同時， 大家還懷著對殘疾人群體的深厚感情，本著對殘疾人事業(yè)高度負責的態(tài)度，對做好下步工作提出了許多有思想、有價值、有份量，具有前瞻性、針對性和可操作性的意見建議。對這些意見建議，黨組、理事會將高度重視、認真梳理、逐項研究。

下面，就新的起點上謀劃推進好工作，我再強調幾點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，切實增強幫助殘疾人脫貧致富奔小康的使命感責任感

xx等中央和省委省政府領導同志對殘疾人工作的重要指示精神，為我們做好當前和今后一個時期殘疾人工作指明了方向，提供了遵循?！秶鴦赵宏P于加快推進殘疾人小康進程的意見》、《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》（以下簡稱《意見》），是在新的歷史起點上，開創(chuàng)殘疾人工作新局面和推動群團事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。落實好黨中央關于做好殘疾人工作的新部署、新要求，是當前和今后一個時期全省殘聯(lián)系統(tǒng)的重大政治任務。

（一）發(fā)展勢頭總體良好，必須要充滿信心。xx指出，“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注”，要求“推動我國殘疾人事業(yè)在新的征程中不斷邁上新臺階”。xx總理指出，“我國社會事業(yè)本身屬于短板，而殘疾人是困難群體中的困難群體，是短板中的短板”，“既然有短板，就要補上，而且要優(yōu)先補上”，“全面建成小康社會，不能讓殘疾人掉隊。要讓殘疾人的生活更加殷實、更有尊嚴”。近年來，省委省政府和各級黨委、政府越來越重視和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，在政策制定和財政投入上持續(xù)向殘疾人事業(yè)傾斜，全社會尊重、關心、幫助殘疾人漸成風尚，各地殘疾人工作你追我趕、比拼爭先、競相發(fā)展。當前，無論是國家層面的政治環(huán)境，還是全省上下的發(fā)展環(huán)境，以及各級殘聯(lián)的探索積累，都為我們以更新的理念、更實的舉措，全方位推進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（二）機遇與挑戰(zhàn)并存，必須要正視問題。加快殘疾人脫貧致富奔小康，黨中央關心，省委、省政府關切，全社會關注。面臨的發(fā)展機遇，一是國家和省委省政府相繼制定出臺了一系列支持和加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施，把殘疾人工作列為保障和改善民生的重要內容，政策支持和資金投入力度進一步加大，為加快推動全省殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的政策基礎；二是隨著全省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的物力、財力、人力保障更加充分，扶殘助殘主體和形式日趨多樣，熱心殘疾人工作的隊伍不斷壯大，殘疾人事業(yè)發(fā)展的組織網(wǎng)絡更加完善，全社會扶殘助殘氛圍日益濃厚，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的組織基礎和更為廣泛的社會基礎；三是國務院和省政府的《小康意見》、省委省政府組織開展的“雙聯(lián)”行動、“1236”扶貧攻堅行動和“1＋17”精準扶貧，為扶持廣大殘疾人家庭脫貧致富奔小康，推動殘疾人事業(yè)實現(xiàn)新跨越帶來了難得的發(fā)展基礎。發(fā)展中存在的主要問題，一是貧困殘疾人享受基本生活保障、危房改造和康復、教育、就業(yè)、文化等托底服務亟待完善。二是殘疾人組織尤其是基層組織服務能力和管理水平還不能完全適應新形勢新任務要求，各地殘疾人工作存在“點上優(yōu)秀、面上薄弱”，市州之間工作進展不平衡。三是針對貧困和重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體、殘疾兒童家庭的特惠政策還需進一步完善，有關殘疾人的各項法規(guī)政策還須加大落實力度。

（三）完成目標壓力很大，必須要迎難趕上。全面建成小康社會是包括全體殘疾人的小康，也是我省187萬殘疾人的小康。如果到2022年我省殘疾人在全面小康的征程中掉了隊，我們將無法向歷史、向省委省政府和全省殘疾人交代。根據(jù)專項調查初步統(tǒng)計核實，目前全省農村貧困殘疾人有38.5萬人，已納入扶貧部門建檔立卡貧困殘疾人為18.3萬人。據(jù)專家的測算，以我們目前的進度，實現(xiàn)殘疾人同步小康目標的任務還比較艱巨。殘疾人對幸福生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署和xx、xx總理等中央和省委省政府領導同志的重要批示指示精神上來，按照兩個“格外”、一個“優(yōu)先”的要求，把握機遇，正視問題，頂住壓力，以強烈的責任意識、厚重的感情，切實把幫助殘疾人脫貧增收擺在突出位置，牢牢把握借力突破殘疾人工作難點的重大機遇，在貫徹落實上務求實效和放大效應，確保殘疾人事業(yè)重點項目和制度政策統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進，以只爭朝夕的精神加快補上殘疾人事業(yè)這塊短板。

二、突出重點，強力推進，確保圓滿完成全年殘疾人工作目標任務

現(xiàn)在離年底僅有5個多月時間，各部門、各單位要進一步強化責任，加強督導，促進各項工作任務全面落實，確?！皒x”殘疾人事業(yè)規(guī)劃任務圓滿收官。

一要抓好小康意見的落實和“xx”規(guī)劃編制工作。要推動盡快印發(fā)《甘肅省加快推進殘疾人小康進程的實施意見》，采取通過召開新聞發(fā)布會、舉辦貫徹落實《實施意見》培訓班等多種形式，在全省迅速掀起學習貫徹落實《實施意見》的熱潮，指導各地在制定出臺實施辦法上實現(xiàn)新的突破。結合國務院殘工委殘疾人事業(yè)“xx”規(guī)劃執(zhí)行情況檢查評估工作，認真抓好推動各項規(guī)劃任務的落實，全力做好查漏補缺工作。結合開展全省殘疾人基本服務狀況和需求專項調查成果研究，借鑒“xx”規(guī)劃執(zhí)行經(jīng)驗，加快調研編制各級殘疾人事業(yè)“xx”規(guī)劃。

二要全力以赴抓好助殘民生項目。助殘民生項目的落實，事關黨和政府在殘疾人心目中的形象?？傮w上看，截止6月底，全省助殘民生項目按照時間節(jié)點工作進展順利，62%的實事項目已全面落實到位或接近尾聲。要繼續(xù)把省政府辦實事項目作為工作的重中之中，采取有力措施，及時研究解決突出問題，確保辦實事項目高標準完成。目前，全省重度殘疾人護理補貼發(fā)放部分市州和縣市區(qū)工作進展緩慢，配套資金沒有落實到位。劉xx省長在省政府辦公廳《甘肅政務督查》第4期上批示：“請郝遠、xx同志親自調研進展慢的為民辦實事原因，摸準情況，抓緊再部署。望7月份改變現(xiàn)狀”。夏xx副省長批示：“請正鋒秘書長督促省殘聯(lián)及相關市州，未落實護理補貼配套資金影響工作進度的單位加快進度，確保7月份完成發(fā)放要求”。責任部門要抓緊與尚未完成任務的市州溝通，認真研究推進措施，協(xié)調落實配套資金到位。要以省政府殘工委名義開展專項檢查和督導，確保辦實事項目抓在手上、抓出成效，力爭7月底工作滯后的市縣工作明顯改善。

三要扎實推進殘疾人精準扶貧。省委王xx書記在全省扶貧攻堅大會上強調，要將貧困殘疾人作為全省“1236”扶貧攻堅行動和“三大片區(qū)”扶貧攻堅戰(zhàn)略和重點幫扶對象重點扶持。《省委組織部省扶貧辦關于全省貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績的考核辦法》明確規(guī)定，“建檔立卡殘疾人當年脫貧率不低于25%”。我們在持續(xù)深入推動殘疾人精準扶貧工作中，要深入貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議的決策部署，緊盯“1236”扶貧攻堅行動、以及雙聯(lián)行動和精準扶貧等省上重大決策部署，緊扣對象、目標、內容、方式、考評、保障“六個精準”，全面掌握殘疾人情況，抓緊研究制定殘疾人精準扶貧、精準脫貧具體的實施方案和考核標準，明確工作的著力點，最大限度的挖掘、整合、運用好各方面的資源和力量。要進一步加大殘疾人教育、培訓、就業(yè)等工作力度，多措并舉為殘疾人脫貧致富奔小康奠定堅實的基礎。

四要繼續(xù)加快康復服務體系建設。要認真貫徹落實王勇國務委員來我省調研時的指示精神，大力推進省殘疾人綜合服務基地建設，全面提升省康復中心、省聽力語言康復中心、省殘疾人輔助器具資源中心三大全國區(qū)域中心建設水平。要以省政府為民辦實事殘疾人康復服務百千萬工程，國家財政部、中國殘聯(lián)殘疾兒童救助“七彩夢行動計劃”和彩票公益金康復項目為重點，不折不扣、全力以赴抓好落實。繼續(xù)做好向國家發(fā)改委、中國殘聯(lián)爭取殘疾人康復、托養(yǎng)服務機構設施項目工作，力爭取得較大突破。要做好縣級殘聯(lián)流動服務車項目申報與分配、指導監(jiān)督縣級殘聯(lián)流動服務車管理與績效評估工作。繼續(xù)抓好省殘疾人綜合服務基地建設，要堅持無中生有找項目、集中精力抓項目的工作理念，積極爭取省發(fā)改委、省財政廳和國家有關部門對我省殘疾人康復、托養(yǎng)服務等基礎設施建設的資金支持。聽力語言康復中心搬遷工作已進入倒計時，要提前準備，周密部署，扎實推進，確保搬遷工作安全、有序、順利地完成。

五要進一步增強組織建設發(fā)展活力。在深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略部署的新形勢下，中央首次召開了黨的群團工作會議，充分體現(xiàn)了中央對群團工作的高度重視。xx站在鞏固黨執(zhí)政的階段基礎、群眾基礎的戰(zhàn)略高度，從推進黨和國家長遠發(fā)展提出了很多新思想、新論斷、新觀點、新要求，是做好新形勢下群團工作的科學指南和行動綱領。要按照我省和中國殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，專題研究我會貫徹落實中央群團工作會議精神及中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》的實施意見，認真總結工作規(guī)律，帶著“問題意識”審視新形勢下的殘疾人工作，提高認識，理清思路，加強自身建設，更好地履行“代表、服務、管理”的職能，真正把黨和政府對殘疾人的關懷落到實處。要精心籌備和辦好各類培訓班，不斷提高基層殘聯(lián)干部綜合素質、服務能力和專業(yè)化水平。加快推進志愿者助殘全面開展，加強各級專門協(xié)會工作，廣泛開展適合各類別殘疾人需求與特點的活動。

六要切實維護好殘疾人合法權益。要聚焦依法維護殘疾人合法權益，推動召開省政協(xié)月協(xié)商座談會。加強與各級人大、政協(xié)、政府法制部門、司法機關的溝通聯(lián)系，建立殘疾人權益保障的協(xié)調聯(lián)動、精準對接機制。要針對目前殘疾人工作政策與落實不到位的突出矛盾，繼續(xù)抓好“殘疾人扶助政策落實年”活動的開展，加大法規(guī)政策宣傳引導和典型推廣力度，進一步發(fā)揮政府牽頭主導，部門優(yōu)勢聯(lián)動的領導機制，努力促進各項殘疾人扶助政策的貫徹落實。繼續(xù)做好殘疾人家庭無障礙改造和殘疾人機動輪椅車燃油補貼項目實施工作，確保無障礙環(huán)境建設取得實效。貫徹落實全國信訪工作會議精神，積極籌建省和市州12385殘疾人維權熱線和網(wǎng)上信訪平臺。盡快建立殘疾人法規(guī)政策知識庫，以便及時、高效的答復殘疾人的咨詢和依法解決殘疾人信訪問題。

七要乘勢全面推進宣傳文體工作。要持續(xù)加大殘疾人事業(yè)社會宣傳力度，繼續(xù)加強與各級各類新聞媒體的聯(lián)系與合作，對省政府為民辦實事項目、全省“xx”殘疾人事業(yè)亮點工作和重大活動等，要集中進行宣傳報道，不斷提升和擴大我省殘疾人工作的社會影響力。要切實做好參加全國第七屆特教學生藝術匯演、中國殘聯(lián)殘疾人特殊文化挖掘與推廣項目的申報和資金爭取等工作，組織開展好全省第五次“殘疾人健身周”和第九次“全國特奧活動日”等活動。特別是要全力以赴做好組團參加全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會參賽工作，精心組織訓練備戰(zhàn)和組團保障等工作，爭取實現(xiàn)運動成績和精神文明雙豐收。

八要做好專項調查成果評估論證和動態(tài)更新工作。要精心設計促進專項調查成果轉化應用的工作方案，科學做好統(tǒng)計分析、論證評估、報告審批、轉化運用、成果發(fā)布等工作。根據(jù)中國殘聯(lián)要求，要探索建立動態(tài)更新殘疾人基本服務狀態(tài)和需求信息的長效機制，做好年度殘疾人狀況監(jiān)測工作，為檢驗殘疾人基本公共服務的工作成效奠定基礎，為有針對性地解決問題提供依據(jù)。

三、轉變作風，敢于擔當，自覺踐行“三嚴三實”要求

我們要按照中央的要求和部署，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，不斷增強踐行“三嚴三實”要求的思想和行動自覺，努力做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為。這里，我談一談對“三嚴三實”的一些理解和感悟，跟大家交流、共勉。

一要當好信黨愛黨的忠實人。對黨忠誠最基本的就是在黨信黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。xx強調，“我們共產(chǎn)黨人特別是領導干部都應該心胸開闊、志存高遠，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅持黨性原則……任何時候都與黨同心同德?！边@就要求黨員干部要有一種榮譽感、歸屬感，把信黨、愛黨體現(xiàn)在實際行動中，對黨忠貞不渝，決不能嘴上說一套，行動上做一套。信黨愛黨，就要要做黨信得過的人。心中要始終有黨員意識和大局意識，不論何時何地，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，使自己的思想和行動完全符合黨組織的要求。要經(jīng)常對照“三嚴三實”要求檢視自己，對照先進典型之鏡反思自己，進一步端正自己的權力觀、地位觀、利益觀，忘名、忘利、忘我，任何時候都與黨同心同德、同向同行，堂堂正正做人、老老實實做人，做誠實正派的人。

二要當好殘疾人的貼心人。在中央黨的群團工作會議上，xx指出，群團組織和群團干部特別是領導機關干部要深入基層、深入群眾，爭當全心全意為人民服務宗旨的忠實踐行者、黨的群眾路線的堅定執(zhí)行者、黨的群眾工作的行家里手。要堅持從群眾需要出發(fā)開展工作，更多把注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。我們要按照xx提出的要求，將殘疾人滿意不滿意作為衡量優(yōu)秀與否的“試金石”，主動解殘疾人難、排殘疾人憂、順殘疾人意，當好殘疾人的貼心人，爭做殘疾人的好公仆。服務殘疾人無小事，樁樁件件總關情。轉變工作作風、整改“四風”問題，就是要落實到服務殘疾人的細微瑣碎小事。那些看似不起眼卻與殘疾人利益息息相關的細微小事，忽視關注，處理不當，往往會日積月累，由小變大，影響黨群、干群關系。只有真正把殘疾人的事情當成自已的事情來看待，把殘疾人當作自己的親人來對待，才能把殘疾人的事情當成大事，主動自覺地為殘疾人解決困難，在做好每一件好事、實事，解決好每一件難事中展示全心全意為殘疾人服務的濃濃情意，使“三嚴三實”專題教育落到實處。

三要當好在其位盡其責的帶頭人。在其位就要謀其政、盡其責、顯其能、創(chuàng)其績，這既是法定責任，也是職業(yè)道德操守。我們每個干部不論職位高低，肩上都擔負著一定的責任，能力越大，責任越重。用心學習、用心工作、用心落實，才能更好的勝任本職，在推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的同時實現(xiàn)自身價值和追求。首先，要重視學習、善于學習，通過學習開闊胸懷和視野、提高素質和能力?！爸畈拍懿僦臁?。當前，殘疾人事業(yè)面臨的新情況、新問題、新矛盾層出不窮，新創(chuàng)造、新經(jīng)驗、新成果、新政策不斷涌現(xiàn)，要想確保對中央和省委省政府的決策部署理解得深、適應得上、跟進的快、落實得好，干起工作來游刃有余，就必須加強學習。相反，如果不愿意學習、不注意學習，總是滿足于那點老本，對新東西一知半解，干起工作來只會墨守成規(guī)、縮手縮腳。崗位要求我們學習，形勢逼著我們學習，我們必須增強知識恐慌、本領恐慌的危機意識，加強知識儲備，完善知識體系，優(yōu)化知識結構，努力學習新知識，掌握新技能，學用結合，才能把工作干好。其次，要勇于負責、善于負責、敢于負責，以良好的精神狀態(tài)和強烈的責任意識帶頭推動工作。第一，要有勇于負責的激情。如果一個人缺乏工作激情，萎靡不振，就不可能有所作為；如果一個班子缺乏工作激情，就會消弱凝聚力，喪失戰(zhàn)斗能力。要始終保持良好的精神狀態(tài)、爭先創(chuàng)優(yōu)的激情、不甘落后的精氣神。第二，要有善于負責的能力。具備承擔責任的能力水平，才能不斷改進工作方式方法，找準聚焦問題、挑戰(zhàn)難題癥結，正確運用中央和省委省政府關于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新理論成果、法規(guī)政策，創(chuàng)造性的開展工作，解決好工作中遇到的矛盾、問題。第三，要有敢于負責的氣魄。要以“人所能負的責任、我必能負，人所不能負的責任、我亦能負”的精神，鞭策自己、磨煉自己，不患得患失、不推卸責任，敢肯“硬骨頭”、敢擔責任，努力完成既定的目標任務。當工作中遇到困難時，要敢于站出來，出主意、想辦法，盡快解決；當工作中出現(xiàn)失誤和差錯時，要敢于負責，不埋怨，更不推卸責任。同時，要注重加強協(xié)同配合。有些工作靠本部門、本單位單打獨斗難以完成，加強與外界的溝通、聯(lián)系和配合，只有這樣，我們的工作才能干出成績、事業(yè)才能加快發(fā)展。

四要當好公正廉潔的清白人。為政之要在于公正廉潔，公正廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。守紀律、講規(guī)矩，是約束更是關愛，既是對黨負責，對國家負責，更是對自己負責，對家人負責。選擇到殘聯(lián)工作，就選擇了黨和人民賦予的神圣職責，就選擇了干事敬業(yè)的崗位職責，就選擇了敢于亮劍的擔當職責。有責需有戒，佛家有五戒，我們的心中也要有戒，這個戒就是黨紀國法，要讓自覺遵守紀律規(guī)定成為一種習慣、一種態(tài)度。如果律已不嚴，往往損害的不僅是自身形象，還容易讓一些別有用心的人找到“空子”、打開“缺口”，最后導致犯了錯誤，受了懲罰。平時必須時刻緊握“戒尺”警示和敲打自己，徹底凈化工作圈、管好生活圈、純潔朋友圈，確保身不斜、路不偏，不負黨的信任，樹立良好的殘疾人工作者形象。

四、以釘釘子精神，全力推動各項部署抓實見效

下半年面臨的工作任務十分繁重，我們要認真貫徹省委開展“工作落實年”活動的決策部署，按照既定的目標要求，進一步凝聚力量、真抓實干，全力推動各項決策部署落地生根、開花結果。

一要聚焦重點，凝神聚力。各部門、各單位在推動工作落實中，要按照年初確定的目標任務，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，既要統(tǒng)籌全面、整體推進，也要抓住重點、謀求突破；既要緊抓當前，也要立足長遠，精心做好工作統(tǒng)籌、措施統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌。在這里，需要特別強調抓緊抓實殘保金征收工作，要繼續(xù)加大征收的有關政策宣傳，協(xié)調解決好征繳問題，努力實現(xiàn)征收工作取得新突破。各部門、各單位要對已經(jīng)確定的任務，列出時間表、建立任務臺帳、細化具體方案、明確階段性目標，一項一項抓落實，多種形式抓督促檢查，把督查工作貫穿于所有工作的全過程，對督查中存在的問題要認真整改，跟蹤問效，通過有效督導和剛性要求，形成能夠負責任、抓落實的強大合力。

二要把握節(jié)奏，敬終如始。推動整體工作中，各部門、各單位要根據(jù)實際，擺布好工作，把握好節(jié)奏，不能搞一刀切，齊步走。在工作安排和節(jié)奏安排上要特別明確，哪些工作是需要整體推動的，哪些工作是需要重點突破的，哪些工作是立足長遠打基礎的，不能平均用力。要選擇必須緊抓又能產(chǎn)生綜合帶動作用的重點工作，凝神聚力抓創(chuàng)新，以重點工作突破帶動整體工作推進，產(chǎn)生四兩撥千斤的效應。推動工作落實，要有敬終如始的精神，以釘釘子精神一以貫之抓到底，堅持不懈抓落實，不出成果不松勁，不達目的不罷休。各單位、各部門負責人特別是“一把手”，務必要在其位、謀其政、負其責、盡其力，樹立“干不到一流就是失職，爭不到一流就是落后”的工作信念，強化爭先意識，努力形成抓工作人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效的工作格局。

三要落實責任，獎懲到位。要進一步落實殘疾人工作目標管理責任制和責任追究制，著力解決工作錯位、缺位、越位和不到位等問題，堅決杜絕慢作為、不作為現(xiàn)象，以亮點打造和經(jīng)驗推廣體現(xiàn)工作成效。各部門、各單位要對照年度目標任務和“xx”目標任務，組織一次“回頭看”。對已完成的項目，進一步抓好鞏固工作，做好中國殘聯(lián)和省上驗收準備；進度較快的項目要集中沖刺，提早完成任務；欠賬較大的項目要分析原因，完善工作措施，千方百計彌補欠賬，迎頭趕上。對敢踩地雷、敢觸高壓線的，要嚴格追究責任，該通報的通報，該處理的處理，絕不姑息遷就。對遵規(guī)守紀、作風優(yōu)良、成效顯著的，結合年終總結旗幟鮮明地給予表彰獎勵，做到獎優(yōu)罰劣，激濁揚清。

同志們，下半年工作頭緒多，任務重。我們要再接再歷，凝心聚力，攻堅克難，狠抓落實，努力把加快殘疾人脫貧致富的“硬任務”推進好、落實好，為加快實現(xiàn)殘疾人與全省人民同步小康作出新的更大貢獻。

第4篇 2022年半年工作總結大會講話稿（教科體局黨委書記）

同志們：

經(jīng)局黨委研究決定召開教科體系統(tǒng)xx年半年工作總結會，主要目的是盤點梳理上半年的工作，安排部署當前及下半年工作重點。希望大家精心領悟，狠抓落實。

一、全面清理盤點，上半年各項工作取得長足發(fā)展

xx年上半年，我們堅定不移地貫徹落實縣委、縣政府決策部署，以機構改革為契機，立足教育科技體育發(fā)展實際，統(tǒng)籌推進教科體事業(yè)協(xié)調健康發(fā)展。成績來之不易，值得認真總結與充分肯定。

（一）高中考取得歷史好成績。堅持以考風促學風，以學風促教風，全面實現(xiàn)陽光考試、平安考試目標。今年我縣高考全縣普通類本科上線xxxx人（不含藝術、體育、職教類），比xx年增加21人；其中本科一批上線xxx人，比去年凈增97人，增幅為63.8%，創(chuàng)歷史新高；本科二批上線xxx人。按科類分：文科上線311人，其中一批本科37人，一般本科274人；理科上線995人，其中重點本科212人，一般本科783人。特別是xx中學本科上線xxx人，理科全市前10位xx中學占了4位，夏園園同學641分獲全市第二名；王琢譽同學593分獲文科全縣第一名。二中及區(qū)高完中、博雅中學也取得了好成績。高考職教類本科上線13人、?？粕暇€273人，較xx年增加xx人，增長率34%。可喜可獲。中考首次網(wǎng)上閱卷準備充分，考試秩序良好，考試成績總體呈向好態(tài)勢。

（二）辦學水平全面提升。堅持扎實開展德育主題教育系列活動，開展中小學素質教育督導評估，圍繞全縣迎接省政府義務教育均衡發(fā)展督導評估，全面啟動開展自查摸底與行之有效的整改工作。完善義務教育階段學校教學質量評估辦法，深入開展 “一師一優(yōu)課，一課一名師”等活動。舉辦縣第八屆中小學生藝術節(jié)，xx件藝術作品參與展演。強化青少年科技教育，舉辦系列科技實踐活動的培訓，組織參加第30屆xx省科技創(chuàng)新大賽，32件作品獲省級等級獎，6件作品報送國家參展；參加省第二屆飛疊杯大賽，87件作品分獲等級獎；參加省第六屆少兒“爭當小實驗家”科學實踐活動，40件作品分獲等級獎。加強校企合作，實行訂單培養(yǎng)，中職學生就業(yè)渠道進一步拓寬。完成全縣幼兒學籍信息和辦學條件信息的采集、錄入工作，進一步強化了公辦、民辦幼兒園保教保育工作。依法完成民辦學校換證3所，完成了各民辦學校（機構）的招生備案工作。

（三）辦學條件有效改善。完成《xx縣全面改善農村義務教育薄弱學?；巨k學條件專項規(guī)劃（xx-2022 年）》《xx縣ppp教育試點示范項目規(guī)劃》編制，正在完善《xx縣教育科技體育發(fā)展xx規(guī)劃（xx-2022）》編制。上半年，共向上級爭取校舍建設類、公共體育類及科技研究類專項資金近1.2億元。薄改、校舍維修等項目實施成效顯著，截止目前累計完成投資2.32億元；實施xx縣完全中學建設等市重點項目1個，累計完成投資0.5億元。投入資金5500萬元為中心校以上學校安裝多媒體教學設備1578套實現(xiàn)“班班通”，為專任教師配備教學筆記本電腦6573臺達到一人一部；累計投入資金4700余萬元，實現(xiàn)了村級小學數(shù)字教育資源全覆蓋，安裝數(shù)字資源設備488套，全縣中小學基本實現(xiàn)了“光纖到校、網(wǎng)絡到班”；投資1100萬元統(tǒng)一配備課桌椅，讓學生自帶桌凳徹底成為歷史。

（四）教育惠民深入實施。全面落實教育惠民政策，發(fā)放免保教費資金123.75萬元；免除普通高中家庭經(jīng)濟困難學生學費6800人次；為普高學生申請國家助學金123.75萬元，為中職學生申請國家助學金277.1萬元、申請免學費資助422萬元。全面實施營養(yǎng)改善計劃，全縣中心校72所、村小423所全部啟動營養(yǎng)餐，并建立營養(yǎng)餐會計賬務，開展常態(tài)化督查。

（五）教師隊伍建設進一步加強。嚴格人事管理，對56所新增編制學校的崗位設置情況進行了調整；對在編不在崗人員的清理情況進行督查，其中9人被辭退，44人完善手續(xù)；面向社會公開考試招聘245名農村中小學教師，招聘研究生和免費師范生8名；正在實施招聘特崗教師141名，申報考核招聘音體美教師70名，招錄代課教師186名。培訓全縣各中小學校長、教務（導）主任共200多人次；對新任校長、部分各學科教研組長、骨干教師、新任特級教師等開展培訓；完成省 xx 年“國培計劃”項目縣申報工作，待省教育廳審批。

（六）科技體育事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。組織申報立項三批省級科技項目17項，到位資金943萬元，申報國家級星火計劃1項。完成科技成果轉化9個項目共20項，實現(xiàn)科技成果轉化產(chǎn)值0.9億元，上半年共申請專利23件。全民體育深入推進，完成農民體育健身工程建設30個，積極培育發(fā)展各類體育協(xié)會、俱樂部，體育社團社會化和實體化進程得到全面推進；舉辦了第24屆中小學生田徑運動會、第二屆“昂陽教育杯”中學生籃球比賽和校園集體舞比賽；競技體育切實加強，輸送6名運動員參加省跆拳道、武術等項目試訓；組隊參加南江縣龍舟邀請賽。

（七）治理管理工作得到加強。一是依法治校工作得到加強。對87所學校的校長和法制副校長進行業(yè)務培訓，對20所“依法治校示范校”進行考評驗收，xx中學、五木小學順利通過巴中市“十佳”依法治校示范校創(chuàng)建驗收。推進學校開展公約自治，印發(fā)法制教育地方教材，督促學校開設法制課，加強法制課堂教學，建設校園法治文化。精心籌備“萬名學生帶法回家”啟動儀式暨推進依法治?，F(xiàn)場會。二是信訪維穩(wěn)工作得到加強。接待群眾來訪32人次，處理群眾來信26件次，化解調處突出信訪問題4件次。三是安全管理工作得到加強。開展多種形式的交通安全、森林防火、預防溺水教育主題活動，層層簽訂安全責任書，開展八項隱患排查治理和校車安全專項整治等，全面落實安全工作“一崗雙責”制。四是行風治理工作得到加強。新班子以正風肅紀開篇布局，進一步強化推動全系統(tǒng)黨風廉政建設“兩個責任”落地，結合“利劍行動”專項檢查，查處了違反中央八項規(guī)定精神、損害群眾利益、違反工作紀律等方面問題；組織全系統(tǒng)120名校領導到巴中市法紀教育基地接受法紀警示教育。同時，進一步強化財務內審。

（八）黨建工作深入扎實。進一步強化黨建統(tǒng)攬的思想認識，制定并印發(fā)了局黨委黨建工作主體責任清單、第一責任人責任清單、分工負責責任清單,落實“311”黨建工作會議制度。進一步強化了黨員管理及黨組織建設，完成了12名預備黨員的轉正，完成32所直屬黨組織的換屆選舉工作，向縣委請示成立教育系統(tǒng)紀委、紀檢組，確保監(jiān)督機構、人員落實，全系統(tǒng)“兩個責任”落實全覆蓋。在全系統(tǒng)開展踐行“一觀三感”（立德樹人、求知成長、實踐進步；職業(yè)榮譽感、事業(yè)成就感、社會責任感），充分發(fā)揮黨員示范作用，涌現(xiàn)了一批先進黨員、黨組織。各校也開展了豐富多彩的組織生活會及黨建活動。

同時，我們也要清醒地看到，上半年的工作還存在著一些差距和不足。一是項目推進乏力，不少項目處于停工半停工。二是學校常規(guī)管理粗放，臟亂差嚴重，安全隱患排查整改不到位，學生養(yǎng)成教育落實不好。三是教育質量亟待提高，教改、教法等“敲銅片片、念現(xiàn)話話”，習慣經(jīng)驗主義、教條主義、填鴨式教學，學生枯燥、家長不滿意，優(yōu)質生源流失較大。四是師德師風有待進一步加強，個別學校、個別教師在“教育三亂”問題上心存僥幸，頂風作案，有令不行、有禁不止。這些問題，必須引起我們在座各位的高度重視，我們更要逐項進行解剖分析，對癥下藥，下大力氣加以解決。

二、早思謀出實招，務求當前與今后各項工作取得新成效

教育科技體育事業(yè)發(fā)展責任重大，工作千頭萬緒。我們必須學會“彈鋼琴”，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓牽一發(fā)而動全身的工作，務求有所為有所不為。

第一，關于黨建工作

首要，抓黨建認識到位和責任落實。樹立黨建統(tǒng)攬的認識，強化抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的理念，認真落實黨組織、一把手、黨委成員的“三個責任清單”是責任落實體現(xiàn)，層層簽訂責任書，定期開會安排部署、督促檢查都是責任落實體現(xiàn)。不做不行，必須做好。其次，抓黨建基礎工作。特別是組織機構、人財物保障落實。該換屆的、該配齊人員的，該落實的陣地、制度、設施等要一應俱全，經(jīng)費要切實保障。第三，抓黨建載體。黨支部“三會一課”等活動開展、組織生活開展、黨員發(fā)展、黨費收繳等工作要經(jīng)?；?、常態(tài)化。第四，抓黨建特色。就是要強化黨員教育監(jiān)督管理，探索人無我有的長效機制和工作特色。第五，抓信息反饋及資料整理。做了工作要及時總結提煉、上報信息、對外宣傳，并認真做好整理歸檔工作。

第二，關于教育工作

一要常態(tài)化抓好“底線”工作。安全、信訪、穩(wěn)定、兌現(xiàn)落實各項教育惠民政策是最基本的“底線”工作。一是抓好“安全”底線工作。要常態(tài)化對校園校舍特別是村校、陳舊教室、地質災害、建設工地等安全隱患強化排查，對涉及學生學習、生活的教室與宿舍用電、消防、設施等安全隱患進行整治，對巖邊、水邊、溝邊及校車、食品等安全要強化重點管理。做好安全管理，核心是落實校長、教師責任制。二是抓“信訪”底線工作。要正確對待信訪，接待好信訪群眾。絕不能坐視不管、不聞不問，更不能工作方式方法簡單粗暴，嚴禁上推下卸，堅決打擊指使、參與信訪的“隱身人”。堅持“誰主管誰負責、誰引起誰負責、誰的轄區(qū)誰負責”原則，各校要做到底數(shù)清、情況明，局領導、信訪工作人員人要堅持信訪值班，落實信訪工作“首問責任制”，嚴禁激化矛盾，推諉責任。三是抓“穩(wěn)定”底線工作。基礎不牢、地動山。沒有穩(wěn)定就不能保障正常的教育秩序和良好環(huán)境。教育系統(tǒng)的穩(wěn)定尤其重要，特別是教師、學生群體大，一旦存在不穩(wěn)定的因素和不穩(wěn)定的風險，我們就是坐在“火山口”。目前，因為不能及時兌付項目建設工程欠款、不能及時償還天天都在“生息”的高息借款，違規(guī)上項目、違規(guī)超概算，等等，都會嚴重影響我們正常的教學、放假、開學工作。有的學校這些不穩(wěn)定苗頭已經(jīng)表現(xiàn)出來，校長為此憂心忡忡；有的是潛在表現(xiàn)，部分校長還在“過天昏”、盲目樂觀、麻木不仁。希望大家要早排查，早思謀對策。否則，今天你找不到的只是“錢”路，明天可能你就會找不到“出路”。四是抓教育惠民政策兌現(xiàn)落實。凡是明文規(guī)定兌現(xiàn)給教師、學生的，都不得以任何理由、以任何方式截留、挪用、貪占。

二要千方百計抓好“重點”工作。教育質量、項目實施、均衡發(fā)展、教育督導以及隊伍建設是教育的“重點”工作。一是千方百計抓質量工作。教育質量是永恒的主題和 “生命線”，也是我們教育人的信心和底氣的所在。進一步完善義務教育質量考核評估辦法，修訂完善教學目標考核管理，都是為了強化教育質量管理。說實話，在現(xiàn)行的教育體制下，社會和家長衡量教育質量的一個關鍵指標就是高考質量。今年我們在高考的上線人數(shù)和上線率上都取得了歷史性成就，我們要理直氣壯地加大宣傳力度。今年是新班子第一屆抓的高中考，把好今天的入口關才會有三年后的高考質量，所以特別強調的是，從我和班子成員帶頭，任何人、任何學校不得破壞招生政策，必須維護招生的嚴肅性，一律堅持志愿、堅持錄取分數(shù)線，陽光招生。一律不得突破招生計劃，開學后，縣目督辦、教科體局逐班來“點卯”。同時，這屆高一新生質量管理，各校要迅速明確分管校長、年級組長、班主任老師，選派優(yōu)秀教師擔任，納入目標考核管理。二是千方百計抓項目工作。項目建設是改善辦學條件的“牛鼻子”。要全力抓好在建項目的實施，校長是第一責任人，要親自研究、親自解決問題、親自督查。局項目辦要對每一個在建項目的資金管理、工程質量、工程進度、工地安全等實行臺賬式管理，半月一次進度統(tǒng)計，一月一次工作通報。重點針對無資金、無立項審批、無設計就實施，針對不按規(guī)矩和程序報告審批隨意超概、超概在10%以上的問題項目逐一解剖，發(fā)出整改通知書。限期不改正的，實行誡勉約談。今后，必須堅持先有資金渠道再安排項目原則，凡是沒有項目或自籌資金渠道的，原則上不新上項目。要堅持保重點項目建設，縣城要重點加快金寶完全中學、江口三小重建、xx二中遷建、江口示范幼兒園遷建、思源實驗二期建設等，農村要加快教師周轉房、公租房等民生項目建設，薄改及中心幼兒園項目建設等，分管項目領導和聯(lián)系片區(qū)學校領導都要開展經(jīng)常性督查。要堅持立足實際抓好項目實施，特別是村校、幼兒園建設等，堅持安全、適用、夠用原則，不能貪大求洋。要多渠道籌措爭取資金，結合項目包裝、儲備、申報，采取多種渠道，向上爭取項目資金；要善于利用教育平臺，拓寬融資渠道；要處置廢棄閑置資產(chǎn)解決教育建設資金短缺問題、消化教育矛盾。三是千方百計抓均衡發(fā)展工作。要認真貫徹執(zhí)行《四川省教育廳關于〈四川省人民政府辦公廳關于規(guī)范辦學行為深入推進素質教育的意見〉的實施意見》文件精神，認真自查整改，確保順利通過國家和省市教育督導委的素質教育專項督查。除xx中學以外的8所高完中，要認真做好市教育督導委的素質教育督導評估迎檢工作。要對照我縣迎接四川省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估工作方案，做實做細各項工作，確保2022年我縣達到縣域義務教育基本均衡目標，順利通過省人民政府督導評估和國家認定。文件發(fā)了、工作也在有條不紊地開展，希望把各項工作做實在。教儀站要牽頭加強裝備管理和使用工作的督查，并制定考核辦法。四是千方百計抓教育督導工作。教育督導的職能就是督政督學，局黨委、行政高度重視支持教育督導室開展工作，從人財物給予充分保障，希望督導工作的開展要真督實導。片區(qū)督導站長要切實履行好職責，不能“打太極”，怕得罪校長，只當聯(lián)絡員，不敢于碰硬較真。五是千方百計抓隊伍建設。隊伍建設除了搞好編制管理、教師隊伍穩(wěn)定及招錄補充外，核心是師德師風、師培師訓。一個好校長就成就一所好學校，校長是關鍵、是核心，上有所好下必甚焉，校長要立得正坐得端。管理體現(xiàn)在細節(jié)上，特別是食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生等，更能體現(xiàn)一個校長的責任心和管理水平。老師是人類靈魂的工程師，一言一行將會影響一個學生一輩子，無論學識還是人品，都必須要學為師、身為范。所以，當老師就要有“平凡工作也用心、平凡崗位也快樂”的心態(tài)，要有“一輩子學習才會與時俱進、一輩子清貧也無怨無悔”的品德。要精心組織策劃好今年教師節(jié)“三滿意”和優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者評選表彰及巡回演講活動，凝聚教育正能量。認真籌備好暑期教師培訓活動。

三要始終如一強化“規(guī)則”意識。規(guī)則就是規(guī)矩，沒有規(guī)矩就不成方圓?？荚嚒⒄猩?、競爭、管理等必須體現(xiàn)規(guī)則意識。一是考試要遵循規(guī)則。現(xiàn)在的高中考、各類考試，都特別強調規(guī)則、紀律，大家都遵循了就是對大家的公平，哪一個不遵循就會打亂這個公平的規(guī)則。比如江西的“替考”，本質就破壞了考生的公平競爭規(guī)則。二是招生要遵循規(guī)則。為什么招生要填報志愿、劃定錄取線，這就體現(xiàn)招生規(guī)則。今年二中擇校線高于統(tǒng)招線，看起來不合理，但是公平的規(guī)則。所以，招生辦必須把好志愿錄取關、學校必須把好留住優(yōu)質生源關，基教股必須把好學籍注冊管理關。同時做好解釋宣傳工作。三是競爭要遵循規(guī)則。良序的競爭促進發(fā)展，無序競爭破壞規(guī)矩。不管公辦還是民辦，都是為民辦教育。所以，平中、二中、各區(qū)高完中、博雅中學、通用、鷹才職業(yè)學校在招生這個問題上，都不得破壞招生紀律。凡有違禁的，一律嚴肅處理。送生學校、教師買賣生源的，一經(jīng)查實，按照“兩個責任”追究校長、教師的責任并嚴肅處理。四是管理要遵循規(guī)則。教育“三亂”就是典型不遵循管理規(guī)則而導致的一個不良現(xiàn)象。治理教育“三亂”，必須按照教育部、省教育廳、市教育局的要求逗硬治理、綜合治理。凡有頂風作案的，處理直接責任人，處理相關的校長。正人先正己，直屬單位必須起好表率作用。

四要創(chuàng)新創(chuàng)造抓好“特色”工作。人無我有，做出品牌，做到極致才是特色。教育特色，主要包括校園文化及教學教法創(chuàng)新。一是要抓好校園文化與法制進校園、廉政進校園建設。校園文化要和法制進校園、廉政文化進校園有機策劃、統(tǒng)籌推進。不要五花八門，花里胡哨，凌亂無章。二要創(chuàng)教學教法。各學校要扎實開展校本研修等工作，積極開展送教下鄉(xiāng)、全員賽課活動。要圍繞教學相長做好教學教研，要善于向課堂45分鐘要質量，充分激發(fā)教師與學生積極主動性。

第三、關于科技和知識產(chǎn)權工作

認真開展企業(yè)儲備、申報2022年國家和省級科技項目工作，深入項目承擔單位進行項目實施監(jiān)管、檢查工作。配合完成駟馬鎮(zhèn)省級農業(yè)科技園區(qū)升國家級農業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃、申報工作。積極參加西部高新技術產(chǎn)業(yè)與金融資本對接推進會、第三屆中國（綿陽）國際科技博覽會。扎實抓好兆潤公司、渝翔公司、沃德公司、土雞科學研究所、茶葉研究所研發(fā)平臺建設，完成兆潤公司省級工程技術中心建設申報工作。要利用學校、學生載體，抓好青少年學生科普宣傳和科技創(chuàng)新。

第四、關于體育工作

扎實抓好全民健身活動開展，讓大家共享全民健身成果。扎實抓好重大賽事活動特別是xx環(huán)中國國際公路自行車賽、xx全國“兆潤杯”摩托車越野錦標賽暨國際公開賽等，不斷提升體育競賽的影響力和體育精神魅力。扎實開展好校園陽光體育活動，務實開展好校園足球賽事、第二屆“昂陽教育杯”中學生籃球比賽，特別要把學生體育課開展好，把體育教材充分利用好，不準占用體育課時，不準把體育教科書束之高閣，讓學生得到全面發(fā)展。

三、放假不放手，扎實抓好暑期校園管理工作

期末臨近，暑假在即。各學校要細致抓好期末各項工作的同時，精心部署，落實管用措施抓好校園管理等各項工作。

1、抓好學生安全管理工作。一是放假前認真上好一堂暑期安全教育課，重點加強防溺水、防自然災害、防交通事故、防食物中毒、防火災等安全教育。二是教科體局印制的《致學生監(jiān)護人的一封公開信》，各學校要在學校、街道、居委會、村社等醒目的位置張貼，并以信函的形式寄送給學生監(jiān)護人，要明確告知監(jiān)護人對監(jiān)護對象安全教育管理的責任、義務和相關注意事項。三是做好暑期學生安全教育管理宣傳工作，要通過會議、函件、宣傳資料等形式明確暑期易發(fā)安全事故、重點隱患區(qū)域等，并建好學生安全教育管理臺賬，形成學校、家庭、社會全方位的監(jiān)管態(tài)勢。

2、抓好留守學生關愛工作。一是各中小學校放假前要與留守學生監(jiān)護人進行一次全面對接溝通，及時反饋學生在校期間在思想品德、學業(yè)成績、個性特征等方面的情況。二是開展一次留守學生全員家訪活動，要對留守學生進行一次全面摸底，在假期中組織教師深入學生家庭、村（居）委會，對學生假期情況進行家訪，并建好家訪臺賬。三是加強對留守學生的關愛工作，對家庭困難、情況特殊的留守學生要在生活、學習、思想教育等方面進行特別關愛，引導學生過一個安全、愉快、充實的暑假。

3、抓好校舍排查維修工作。一是要組建專班對學校所有校舍進行一次隱患排查摸底，尤其是對村小校舍、學校廁所、圍墻堡坎、電線線路等重點部位進行全面深入排查，對存在的隱患要建立臺賬，對重大隱患要及時上報縣教科體局項目辦和安全股備案，做到責任落實，措施管用。二是要落實人員、落實經(jīng)費對排查出的隱患進行全面治理。三是對學校平房、瓦房要進行全面翻蓋治漏，對破損的門窗、桌椅及其他設備設施要進行全面維修，對校園管線進行全面規(guī)范，確保秋季開學正常使用。

4、抓好校園綠化美化工作。一是要落實專人扎實做好校園環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，對廁所、陰陽溝等隱蔽區(qū)域進消殺治理，做到不留盲區(qū)、不留死角，確保暑期校園干凈整潔。二是對校容校貌進行一次規(guī)范化整治，對校園宣傳欄（標語）、墻面污垢、破損圍墻等進行修繕規(guī)范。三是因地制宜搞好學校綠化，要對校園現(xiàn)有花草樹木加強管理，及時施肥除蟲，并適當添植。四是認真做好校園文化建設規(guī)劃方案，并結合學校財力實際分步實施，濃染校園文化氛圍。

5、抓好在建工程管理工作。一是明確校長是學校在建項目推進的第一責任人，要落實專人負責學校在建工程的現(xiàn)場管理，確保施工現(xiàn)場規(guī)范有序。二是切實加強在建項目的資金、質量、進度、安全等管理，尤其是要加速推進教師周轉宿舍、公租房、學前教育及薄弱學校改造等項目建設，定期上報進度，確保按期完成。三是強化建設工地安全管理，杜絕安全事故發(fā)生。

6、抓好教師培訓研修工作。一是積極組織學校教師參加國家、省、市、縣開展的各類師培師訓活動。二是認真開展好為期三天的校本培訓活動，重點加強對教師進行政策形勢、法律法規(guī)、職業(yè)道德和信息化應用等內容的培訓工作，要組織學校業(yè)務骨干認真開展校本研修活動，不斷提高教師的職業(yè)素質和業(yè)務水平。三是動員教師暑期加強自學提高，要安排布置好教師暑期自學內容，養(yǎng)成不斷給自己“充電”的習慣，并將教師的學習研修過程和效果納入年終績效考核。

7、抓好教育“三亂”治理工作。一是認真執(zhí)行上級主管部門關于嚴禁暑期進行有償補課的政策規(guī)定，除高三年級以外，任何學校、任何年級不得以任何理由舉辦暑期補習班并進行有償補課。二是任何學校不得將校舍出租給社會民辦機構或個人舉辦補習班。三是嚴禁亂訂、亂發(fā)教輔資料或變相組織學生到指定書店（書攤）購買教輔資料，所有教輔資料（包括暑假作業(yè)）一律按省、市、縣文件規(guī)定和省教廳教材教輔征訂目錄進行征訂。

8、抓好假期值班守校工作。一是各中小學校必須在放假前做好假期值班守校安排，并將值班守校安排表于7月5日前交局辦公室備案，要嚴格落實假期值班守校領導帶班制度，確保24小時專人值守，信息通暢。二是嚴格校長請假制度，校長因公因私離開xx境內，必須書面向縣教科體局請假，并做好工作安排。三是建立好應急搶險隊伍，隨時應對突發(fā)事件和緊急搶險救災工作，確保校園平安穩(wěn)定。

同志們，做好xx教科體事業(yè)是我們共同的使命，是我們共同的追求。同心則同向。只要我們心往一處想，勁往一處使，矢志不渝，癡心不改，xx教育科技體育事業(yè)發(fā)展一定會揚帆遠航，續(xù)寫新的篇章！

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企業(yè)黨委書記在紀念'五四'運動暨表彰大會上的講話

第5篇 縣級供銷合作社半年工作總結大會講話稿

同志們：

剛才xx同志宣讀了xx、李xx總理的重要講話和批示，以及xx副總理的重要講話，利凱同志宣讀了縣級供銷合作社綜合改革試點方案，建國同志作了關于加強統(tǒng)計和財務基礎性工作的報告，還有4個試點縣政府負責同志作了發(fā)言，表態(tài)將如何支持試點縣社改革發(fā)展，讓我們以熱烈的掌聲對這些縣政府領導對供銷合作社工作的支持表示衷心的感謝！今天的會議開得很充實，很圓滿，很成功，也很及時。這次會議是經(jīng)省委、省政府同意召開的，主要任務是：學習貫徹xx、李xx總理的重要講話和重要批示、xx副總理在紀念全國總社成立60周年大會上的重要講話精神，啟動全省縣級供銷合作社綜合改革試點；回顧總結xx年上半年全省供銷合作社工作，研究部署下半年工作。下面，我代表省社黨組和理事會講三點意見：

一、認真學習貫徹中央領導同志重要批示和講話精神，切實增強責任意識和使命擔當

5月5日，xx聽取全國總社xx主任工作匯報并作重要講話。6月26日，李xx總理聽取全國總社xx主任工作匯報并作重要講話。7月24日，全國總社成立60周年紀念大會在北京召開，xx、李xx總理分別作出重要批示，xx副總理代表黨中央、國務院出席會議并作重要講話。在全國供銷合作社系統(tǒng)深化改革的關鍵時期，三位黨和國家領導人同時對供銷合作社的工作作重要講話和批示，歷史罕見，意義重大。三位黨和國家領導人的講話立意高遠、內涵豐富，站在黨和國家事業(yè)的全局來審視和定位供銷合作社工作，同時，鮮明指出了供銷合作社在全國改革發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，深刻闡述了事關供銷合作社長遠發(fā)展的重大問題，明確提出了新時期供銷合作社改革發(fā)展的方向、目標與任務，為在新的歷史條件下繼續(xù)辦好供銷合作社提供了科學指南和根本遵循。全省供銷合作社系統(tǒng)當前和今后一段時期要把學習貫徹xx、李xx總理重要講話和重要批示精神以及xx副總理重要講話精神作為首要政治任務，深刻領會和把握中央關于供銷合作社發(fā)展目標、職能定位、獨特優(yōu)勢、自身建設的部署、闡釋、論斷及要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，把各項工作做得更好。

講話和批示明確了新時期供銷合作社的功能定位。功能定位問題是系統(tǒng)上下反映較多、困擾較大的一個難題。xx明確指出：供銷合作社是各級政府主導的、以合作經(jīng)濟組織形式推動“三農”工作的重要陣地。李xx總理指出：供銷合作社是歷史悠久、經(jīng)營服務網(wǎng)絡覆蓋全國城鄉(xiāng)、扎根農村、立足農民的合作經(jīng)濟組織。這是中央在我國農業(yè)農村形勢發(fā)生深刻變化的大背景下，對新時期供銷合作社功能定位的高度概括，也是對供銷合作社提出的新的歷史使命。這個定位，既與1995年總社恢復成立以來的歷次中央文件一脈相承，又有重大創(chuàng)新和突破。特別是明確提出了“政府主導”，與西方一些國家自發(fā)成立的合作社具有顯著區(qū)別。這是中國特色合作經(jīng)濟和供銷合作事業(yè)發(fā)展道路的一個鮮明特點，也是我們這樣一個人口大國保障國家糧食安全、確保飯碗牢牢端在自己手里的現(xiàn)實需要。這一點，我們要理直氣壯的堅持，不斷加深認識，在各項工作中很好地體現(xiàn)和落實。

講話和批示指明了深化供銷合作社改革的總目標。xx非常清晰地闡述了供銷合作社改革的總目標：按照“改造自我、服務農民”的要求，以密切與農民利益聯(lián)系為核心，積極構建適應社會主義市場經(jīng)濟需要、適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應中國特色農業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務機制，努力把供銷合作社打造成為服務農民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。李xx總理指出，供銷合作社要做好“三個服務、一個加強”：一是服務好“三農”，二是服務好農業(yè)現(xiàn)代化，三是服務好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時著力加強自身建設與改革?！案脑熳晕摇⒎辙r民”是之前全國總社提出來的，xx、李xx總理給予了充分肯定；生力軍和綜合平臺是今年中央一號文件提出來的，現(xiàn)在各方面都比較認同；“三個適應”是xx提出來的新要求，“三個服務”是李xx總理提出來的新希望。它們互為一體、互相支撐，使供銷合作社改革的總目標更加立體、更加充實，也更加符合新時期農業(yè)農村發(fā)展的要求。

講話和批示強調了供銷合作社的獨特優(yōu)勢。xx指出：供銷合作社具有獨特優(yōu)勢，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，增強發(fā)展活力，也要更好發(fā)揮政府作用，彌補市場失靈。供銷合作社的體制比較特殊，機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社團都有，攤子大、任務重、人員數(shù)量多、流動性小，要把工作做好很不容易。這是xx對供銷合作社獨特優(yōu)勢的精辟論述，也是供銷合作社發(fā)展規(guī)律的科學把握，對于我們充分發(fā)揮優(yōu)勢，更好發(fā)揮作用，具有重大的理論和現(xiàn)實意義。前不久xx在主持中央政治局第十五次集體學習時強調，在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，不能把市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這兩者割裂開來、對立起來。李xx總理指出：供銷合作社本來就是農民的合作經(jīng)濟組織，是在堅持家庭承包責任制基礎上，以合作經(jīng)濟形式把農民組織起來開展合作，通過服務密切與農民的聯(lián)系，既體現(xiàn)公益性，又體現(xiàn)經(jīng)營性，不是單純地以營利為目的，在這方面發(fā)揮著其他組織不可替代的特殊作用。去年4月份，xx副總理到全國總社調研時也說到，供銷合作社既有公有制的成分，體現(xiàn)了國家的意志，又遵循市場規(guī)律，體現(xiàn)了市場的因素，怎么讓這個組織體現(xiàn)出社會主義市場經(jīng)濟條件下的特殊作用，值得好好研究。把這個問題在理論和實踐上講清楚了，中國特色供銷合作社道路也就基本搞明白了。實踐表明，農業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，比較效益低，市場失靈現(xiàn)象在農業(yè)中表現(xiàn)得相對突出，需要政府的保護和扶持，這也是發(fā)達國家發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基本經(jīng)驗。做好我國的農業(yè)農村工作，需要有一個既遵循市場規(guī)律、又體現(xiàn)政府意志的經(jīng)濟組織。而供銷合作社特有的合作經(jīng)濟組織屬性，體現(xiàn)了市場和政府兩方面的作用。這是供銷合作社獨特優(yōu)勢的核心所在，我們一定要全面理解、深刻領會。

講話和批示指出了供銷合作社改革的科學方法和正確路徑。xx明確指出：改革要堅持問題導向，帶著問題深化改革，不要追求形式，而要深入實際，不斷探索，創(chuàng)新發(fā)展；要堅持因地制宜，分類指導，穩(wěn)步推進；要從實際出發(fā)，用不同的鑰匙開不同的鎖；要積極穩(wěn)妥開展綜合改革試點，選擇幾個地區(qū)先行一步，取得成功后再在面上推廣。李xx總理指出：伴隨著農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，各類新興產(chǎn)業(yè)都在迅速發(fā)展。供銷合作社應該服務和發(fā)展好這些新興產(chǎn)業(yè)，當然包括農村合作金融服務。這些都為我們深化改革提供了強大的思想武器和科學方法論。改革是由問題倒逼產(chǎn)生的，又在解決問題中不斷得到深化。當前我國農業(yè)農村發(fā)展中出現(xiàn)了許多新情況新問題，如在新型城鎮(zhèn)化中，誰來種地、地怎么種的問題；在農業(yè)資源環(huán)境約束日益增長的情況下，如何保障農產(chǎn)品質量安全問題；在現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系建設中，新型經(jīng)營主體有什么新需求等。我們自身發(fā)展也存在一些問題，如功能定位不夠清晰，行政化色彩比較濃等。只有把這些問題研究透了，深化改革才有針對性，才能抓住主要矛盾，取得實實在在的成效。改革就是走前人沒有走過的路。改革需要創(chuàng)新，改革需要擔當，特別是當前供銷合作社面臨的矛盾和問題更加復雜，更需要選擇一些有代表性的地區(qū)進行試點，投石問路，趨利避害，為我省供銷合作社全面改革的鋪開打好基礎。

二、集中精力，重點攻關，加快推進供銷合作社綜合改革試點

開展供銷合作社綜合改革試點，是黨中央、國務院著眼于全面深化農村改革、加快推進農業(yè)現(xiàn)代化新形勢作出的重大部署。去年10月12日，xx副總理聽取全國總社專題匯報時明確表示支持供銷合作社開展改革試點，并就試點應遵循的思路和原則提出了要求，下發(fā)了國務院《研究深化供銷合作社改革發(fā)展有關問題的會議紀要》（國閱〔xx〕99號）。今年中央一號文件明確要求，積極穩(wěn)妥開展供銷合作社綜合改革試點；國務院《政府工作報告》在部署農村改革工作時，強調要“健全農業(yè)社會化服務體系，推進供銷合作社綜合改革試點”；上半年，國務院已經(jīng)正式批復同意河北、浙江、山東、廣東4個省作為試點省。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對供銷合作社深化改革工作的高度重視和大力支持。下半年伊始，省委、省政府同意省供銷合作總社開展縣級供銷合作社綜合改革試點，這也充分表明省委、省政府賦予當下供銷合作社的重要使命?？梢哉f，推進綜合改革試點，是中央、省委對供銷合作社提出的新的使命和要求，也是供銷合作社必須完成的一項重大政治任務。

根據(jù)全國總社要求，按照省委、省政府全面深化改革工作的整體部署，省社黨組、理事會及早作出了對全省供銷合作社綜合改革進行“抓兩頭”的精心準備。一方面抓社有企業(yè)改革發(fā)展，一方面抓縣級供銷合作社綜合改革試點。省委副書記孫xx、省政府副省長張碩輔在聽取省社匯報后，明確指出供銷合作社的綜合改革工作要充分調動試點縣（市）黨委政府的積極性，發(fā)揮好基層的創(chuàng)造力，做到規(guī)劃先行，謀定而后動，確保試點成功，要把基層供銷合作社辦成適應新形勢，真正為農服務的合作經(jīng)濟組織。經(jīng)過充分醞釀，我們選擇11個縣社先行開展改革試點，并出臺印發(fā)了《湖南省供銷合作總社縣級供銷合作社綜合改革試點方案》。這次會議，我們特邀請改革試點縣分管供銷合作社工作的政府負責同志參加，一是表明縣委、縣政府對供銷合作社綜合改革試點工作高度重視和大力支持的態(tài)度，二是表明我們自我加壓、勇于擔當?shù)臎Q心。

這11個縣，工作有基礎，改革有決心，黨委政府態(tài)度明確，基本具備改革試點縣的條件。剛才，臨武、攸縣、衡陽、慈利4個縣政府的負責同志作了發(fā)言?？吹贸鰜?，各地黨委政府都是站在“重視供銷合作社就是重視農業(yè)，扶持供銷合作社就是扶持農民”，加快推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化、鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度，重視和支持供銷合作社綜合改革試點的。攸縣政府決定將安排專項經(jīng)費全力支持縣社綜合改革，支持成立攸縣供銷總公司，將改制剩下的存量資產(chǎn)無償過戶給供銷總公司，發(fā)揮供銷合作社實體經(jīng)濟龍頭作用。衡陽縣政府明確將用于新農村建設的資金安排10%支持供銷合作社的改革發(fā)展。慈利縣政府設立供銷合作社改革發(fā)展專項資金，同時整合農業(yè)綜合開發(fā)、專業(yè)合作社、服務業(yè)發(fā)展、農村流通網(wǎng)絡建設等各類財政扶持資金，盡量惠及到供銷合作社。臨武縣委、縣政府確定將給予供銷合作社人力、物力、財力支持和保障，確保供銷合作社綜合改革試點工作取得成功。這些都是硬梆梆、含金量高的政策和措施，無疑對改革試點工作將產(chǎn)生十分重大的推動作用。 作為試點縣社，凝聚著系統(tǒng)上下的信任，承擔著歷史的重任，一定要勇于擔當，積極探索，以高度的責任感和強烈的使命感，只爭朝夕，不負眾望，力爭在幾個關鍵點上打開局面，早見成效，讓各方面實實在在感受到供銷合作社改革的新成績、新氣象，為改革的持續(xù)推進和全面鋪開贏得支持、創(chuàng)造條件。

一是要在密切與農民聯(lián)系上取得實質性突破。這些年，通過加大基層組織建設力度，開展多種形式的為農服務，供銷合作社與農民之間的聯(lián)系得到加強。但總體上看，供銷合作社從上到下還沒有與農民真正建立起組織上、經(jīng)濟上的緊密聯(lián)系，即使是基層社，很多地方也只是與農民保持著簡單的“一買一賣”關系， 農民對供銷合作社還缺乏足夠的認同感、歸屬感。大家都知道，日韓農協(xié)發(fā)展得好，最重要的經(jīng)驗就是與農民靠得近、聯(lián)系緊，90%以上的農民都是它的社員，農民生產(chǎn)生活的方方面面都離不開農協(xié)。這也是供銷合作社改革需要突破的重點和核心所在。希望試點單位積極探索,創(chuàng)造經(jīng)驗，切實找到可行的途徑和方式，真正與農民結成利益共同體，真正成為黨和政府聯(lián)系農民的橋梁與紐帶。

二是要在形成上下貫通的實體性合作經(jīng)濟組織上取得實質性突破。聯(lián)合社不聯(lián)合、合作社不合作的問題，我們講了很多年，但是一直沒有取得根本性突破。供銷合作社體量不小，但發(fā)展質量和效益不高，社會影響力不夠，一個重要原因，就是組織體系比較松散，上下級之間、不同區(qū)域之間缺乏有機聯(lián)系，沒有握成拳頭、形成合力。各地要勇于探索，敢于突破原有利益格局，力爭在這方面取得實質性進展，真正構建起上下貫通、運行高效的實體性合作經(jīng)濟組織。

三是要在打造農業(yè)社會化服務的主渠道上取得實質性突破。實踐證明，適度規(guī)模的眾多經(jīng)營主體和全程社會化服務相結合，將是我國農業(yè)現(xiàn)代化的一個重要路徑選擇。今年中央一號文件在提出構建新型農業(yè)經(jīng)營體系的要求時，特別強調要加快供銷合作社改革發(fā)展，健全農業(yè)社會化服務體系，努力把供銷合作社打造成為農民生產(chǎn)生活服務的生力軍和綜合平臺。在健全農業(yè)社會化服務體系方面，供銷合作社既有責任又有基礎，理應擔當重任，成為主渠道。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，需要一個為農民生產(chǎn)生活提供綜合性、規(guī)?；?，體現(xiàn)國家意志和政策導向的“國家隊”。供銷合作社有能力也有條件成為這樣一個組織。希望試點單位充分運用好、發(fā)揮好供銷合作社的獨特優(yōu)勢，積極整合和承接各種涉農資源，打造農業(yè)社會化服務主渠道。特別是在破解“誰來種地”、“地怎么種”的問題上，在把農民組織起來、保障農產(chǎn)品質量安全問題上，在構建立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系問題上，用成功的模式給出有說服力的答案，為完善統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制和農村基本經(jīng)營制度作出貢獻。

四是要在成為農村商品流通的主導力量上取得實質性突破。流通是供銷合作社的傳統(tǒng)主業(yè)，也是我們的核心優(yōu)勢所在。當前，農村市場發(fā)育遲緩特別是農產(chǎn)品流通體系建設滯后，已經(jīng)成為制約農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農民持續(xù)增收的突出問題。農民種植環(huán)節(jié)收益低、風險大，市民卻買得貴、買得不放心。從田頭到餐桌，環(huán)節(jié)多、成本高，農產(chǎn)品質量安全也沒有保障。對這些問題，黨和政府高度關注，正在采取一系列政策措施。我們要認清形勢、把握機遇，在優(yōu)化流通網(wǎng)絡布局、培育壯大流通主體、改善流通基礎設施、創(chuàng)新流通方式手段等重點環(huán)節(jié)上下功夫，特別是要加快建設高效順暢、安全可靠的農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡，真正成為保供給、穩(wěn)市場、惠民生的主導力量。

五是要在發(fā)展農村合作金融上取得實質性突破。當前，發(fā)展農村合作金融面臨難得的政策機遇。今年中央一號文件明確指出，要“在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上，培育發(fā)展農村合作金融”。省社系統(tǒng)在開展農村合作金融存在一定困難，一方面是經(jīng)歷股金風波之后，內部籌資心有余悸，另一方面是許多地方的供銷合作社在改革改制之后，因包袱多、債務重，面臨信用不良、外部融資難等問題。而隨著農村經(jīng)濟發(fā)展，社有企業(yè)逐步發(fā)展，對資金的需求越來越迫切。目前，全省系統(tǒng)資產(chǎn)負債率56.58%，較全國系統(tǒng)資產(chǎn)負債率低近20個百分點，在一定程度上反映出社有企業(yè)融資方面存在的不足。因此，供銷合作社參與農村金融勢在必行。按照社員制、封閉性原則，各地應在有條件的縣市，依托農民合作社或資產(chǎn)管理公司，組建農信擔保公司、發(fā)起設立“只貸不存”的小額貸款公司、建立資金互助合作等不同形式的合作金融組織，開展典當擔保、融資租賃、保險代理、土地信托等業(yè)務，推進與銀行、保險等金融機構的合作，為社有企業(yè)增加融資渠道，建立輸血機制，解決發(fā)展中資金不足的問題。

六是要在改變行政化的思維理念和工作方式上取得實質性突破。作為一個有著60多年歷史的老系統(tǒng)，我們身上傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思維慣性還比較明顯，聯(lián)合社機關化、行政化色彩還比較濃厚。改革就是要充分激發(fā)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)勢，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，切實轉變行政化的思維理念和工作方式，遵循和運用經(jīng)濟規(guī)律，面向市場、依托產(chǎn)業(yè)，更多地用經(jīng)濟手段推進工作。各地要在這方面加大改革探索力度，真正形成鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰的運行機制，進一步激發(fā)和調動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

開展綜合改革是一個系統(tǒng)工程，任務十分艱巨，全省系統(tǒng)要將其作為當前及今后一段時間內的一項重要工作，加強領導，精心組織，周密安排，抓好落實。我們要圍繞改革目標試點先行，先易后難，逐步深化。試點單位要在當?shù)攸h委、政府的領導下，切實做到組織到位、人員到位、措施到位、保障到位。明確了的任務，就要按時間進度一項一項抓好落實，不準敷衍塞責，推諉扯皮。要認真研究中央和地方各級政府出臺的一系列強農惠農富農政策，真正把政策用足用好。對于需要提請上面支持的相關政策，試點單位可在深入調研的基礎上向市社、省社及至總社報告，上級社都要認真履行職責，積極主動跟進，強化統(tǒng)籌協(xié)調，將總體改革部署一一落到實處。對工作推進快、成效好的縣（市、區(qū)）要加大政策傾斜和扶持力度。今后，省社爭取的中央財政、省財政農業(yè)社會化服務資金和其他各類資金都要向試點縣重點傾斜。沒有列入試點的地區(qū)，也要根據(jù)各自的實際情況，抓緊制定本地區(qū)深化改革方案，積極參與推進綜合改革工作。

三、凝聚共識，搶抓機遇，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標

最近，中共中央、國務院、省委、省政府都專門召開了會議，對上半年工作進行分析研判，并對下半年工作進行部署安排，要求各部門要適應經(jīng)濟新常態(tài)，加強工作統(tǒng)籌，確保完成全年各項工作任務。xx年上半年，全省供銷合作社在省委、省政府的正確領導和全國總社的悉心指導下，在省直各部門的大力支持下，積極應對宏觀經(jīng)濟形勢的嚴峻挑戰(zhàn)，緊緊圍繞我省農業(yè)農村經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，積極開拓，努力進取，取得了較好的工作成績。具體表現(xiàn)在：

一是主要經(jīng)濟發(fā)展指標實現(xiàn)平穩(wěn)增長。主要財務指標排名保持全國中上水平。1～6月，全省系統(tǒng)完成購銷總額729.6億元，同比增長7.8%，占全年任務1640.8億元的44.5%。其中：購進總額331.7億元，同比增長5.4%；銷售總額397.9億元，同比增長9.9%。營業(yè)總收入及利潤總額均排在全國第6名，但增長率的排名不夠樂觀，增速較慢，營業(yè)總收入增長率排全國第17名，排中部六省第4名，利潤總額增長率排全國第13名，排中部六省第1名。四大主業(yè)呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。農業(yè)生產(chǎn)資料、農副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源四大業(yè)務累計實現(xiàn)銷售334.7億元，占銷售總額的84.1%，同比增長12.2%。其中，再生資源21.9 億元，增長79.5%。農副產(chǎn)品營業(yè)總收入和利潤總額總量均排中部六省第1名，其他行業(yè)營業(yè)總收入在中部六省屬中上水平。銷售額排前四名的為省直54.6億元、邵陽38.7億元、衡陽36.6億元、懷化33.6億元；銷售增幅在20%以上市州為張家界、郴州、益陽。利潤額較高的是：省直8508.3萬元、長沙7999萬元、常德6471.5萬元。省社直屬企業(yè)銷售額靠前的為：茶業(yè)集團公司24億元，銀華棉麻公司16.9億元，新三湘農資公司7億元，春華生物科技公司1.1億元。

二是積極開展基層組織建設年活動。為加強基層社建設，省社成立基層工作領導小組，出臺了《進一步加強基層基礎工作的意見》、《“xx年基層組織建設年活動”工作方案》、《xx年全省供銷合作社系統(tǒng)基層組織建設目標任務》等一系列文件。至6月底止，全省系統(tǒng)已興辦領辦專業(yè)合作社1506家，農民專業(yè)合作社聯(lián)合社50個，入社社員總數(shù)47.2萬戶，帶動農戶43萬戶。各地也加大了基層組織建設力度，制定了基層組織工作方案，加強了人員和經(jīng)費配備，并將項目建設與基層組織建設有效結合起來。常德市政府明確規(guī)定，對經(jīng)過創(chuàng)建、驗收合格的基層社，財政給予2500元的獎勵和補助。益陽市社創(chuàng)辦了農村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會并召開了基層組織建設工作現(xiàn)場推進會。張家界市建立了全市首家專業(yè)合作社聯(lián)合社。雙峰縣供銷社統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，組建了三個中心基層社。

三是農資供應主渠道作用發(fā)揮明顯。今年3月13日，省社召開全省供銷合作社春耕農資供應工作會議，制定并下發(fā)了《湖南省農資現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡發(fā)展指導意見》，就全省農資供應和網(wǎng)絡建設作出了全面部署。同時，組織專項督查，派出3個督查組，對全省14個市州進行督查，確保農資工作落到實處，保障全省春耕農資供應。為加快農資體系建設，省社依托新組建的湖南新三湘農資公司投資1700多萬元在全省先后組建3家分公司、25家子公司，供應網(wǎng)絡覆蓋12個市州、1505個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年上半年，新三湘農資公司共儲備化肥29.99萬噸，通過了中央、省淡季化肥儲備任務的驗收。與此同時，全省129家各級供銷合作社農資公司，也對傳統(tǒng)農資網(wǎng)絡進行恢復重建或提質改造。

四是農村電子商務異軍突起。省社出臺了《關于加快農村電子商務發(fā)展的意見》，努力把湖南供銷電子商務有限公司打造成全省最大的特色農產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺。全國總社高度肯定湖南網(wǎng)上供銷社取得的成績，正逐步推動全國供銷合作社電子商務平臺落戶湖南?！疤厣袊ず橡^”得到了社會各界的關注和省委省政府的充分肯定，守盛書記、xx常務副省長、碩輔副省長等省領導都做了具體的批示和指導，決定擬將“網(wǎng)上供銷社”打造成為省級農村移動電子商務平臺。各市州、縣政府高度重視電子商務工作，湘潭、瀏陽、沅陵、慈利等四個“特色中國·湖南館”分館即將上線運營。同時，外省也與我們加強了合作，上述模式已復制到浙江寧波和貴州黔南州。

五是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設扎實推進。今年上半年，全省系統(tǒng)市、縣申報xx年省級“新網(wǎng)工程”項目76個，加上省級單位的項目，有望獲得支持資金3000萬元；有38個項目完成了xx年度國家農業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目滾動計劃的申報，申請中央財政項目資金3900萬元。岳陽君山黃茶產(chǎn)業(yè)園一二期工程已經(jīng)竣工，年產(chǎn)黃茶5000噸。郴州新成立了郴心生態(tài)農業(yè)公司，并促成了市政府發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)文件的出臺。省茶業(yè)集團公司重點實施了“湘茶高科技產(chǎn)業(yè)園”、“白沙溪茶廠黑茶清潔化生產(chǎn)”、“辰州碣灘茶精深加工”等項目，有效推動了我省茶產(chǎn)業(yè)的轉型升級。省銀華棉麻集團公司今年新上高標準棉被自動加工生產(chǎn)線已建設投產(chǎn)。春華生物科技公司茶亭菌業(yè)科技園已經(jīng)竣工的一期項目，平均日產(chǎn)杏鮑菇25噸，上半年產(chǎn)菌包500萬包，向全省20個基地縣及近百家專業(yè)合作社供應菌種50萬瓶支，有效帶動了全省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六是“合縱連橫”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。各地廣泛開展系統(tǒng)聯(lián)合合作和招商引資，不斷增強供銷合作社系統(tǒng)的發(fā)展活力和經(jīng)濟效益。上半年，省茶業(yè)集團公司與江蘇淮安熱電集團開展戰(zhàn)略合作，共同推廣全金花有機黑茶在國內外市場的生產(chǎn)和銷售，首期將有5000萬元全金花有機黑茶推向市場。湖南供銷電子商務公司成功引進北京大有中誠公司xx萬元投資。湖南商務職業(yè)技術學院與鑫瑞惠民投資有限公司合作成立了惠民供銷公司，開展聯(lián)合辦學。岳陽市全系統(tǒng)共引進資金1.1億元，13處社有資產(chǎn)得以升級改造。懷化市社廣泛開展合作，旗下農資物流中心、太平盛世、儲運公司鐵路口岸等幾個大型項目正在建設和啟動之中。省、市、區(qū)共建的永州再生資源回收利用集散基地項目已完成投資6200多萬元。邵陽市社承辦的市政府重點項目聯(lián)合廣場上半年投資3200萬元，完成全年計劃投資額的80%。

上半年全省供銷合作社工作雖取得了一定成績，但在發(fā)展中也存在一些不容忽視的問題。一是經(jīng)濟增速呈減緩趨勢。xx年1～6月，銷售總額每個月同比增速分別為35.1%、16.7%、8.9%、23.4%、-4.9%、-10.2%，呈逐月下降態(tài)勢，上半年銷售總額增幅較去年同期回落5.3個百分點。二是傳統(tǒng)業(yè)務經(jīng)營壓力增大。農資流通企業(yè)受農民種糧積極性不高、需求下降、農化產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、價格下滑等因素影響，擴銷增效壓力較大。尿素價格從年初1月份的1680元/噸降到現(xiàn)在的1550元/噸，帶動其他農資商品價格一路下跌。5-6月份是傳統(tǒng)的施肥旺季，但農資市場呈現(xiàn)疲軟，農資銷售增幅逐步放緩。棉花流通行業(yè)因受庫存增大、購銷價格倒掛、終端商品出口不暢和國家收儲政策變化等因素影響，經(jīng)營空間受到嚴重擠壓。消費品零售行業(yè)在內需欠旺和電商崛起的雙重夾擊下，競爭日趨激烈。再生資源行業(yè)得益于各級政府加大對環(huán)境的整治力度，形勢向好，但受政策支持、資金投入影響很大，短期內無論是增加回收總量，還是提高精煉加工能力、提升效益都有一定困難。三是基層基礎工作薄弱。全省現(xiàn)有基層社374個，比上年末減少9個。按全省122個縣、2354個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計算，基層社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率只有15.9%，比上年末18.5%減少2.6個百分點，低于全國57.6%的平均水平?；鶎咏M織發(fā)展滯后，直接影響基層經(jīng)濟活動的開展。1～6月基層社購銷總額完成132.9億元，雖比去年同期增長4.2%，但占全省系統(tǒng)購銷總額只有18.2%。問題更嚴重的是仍然有部分“空白”縣沒有改變現(xiàn)狀，缺乏經(jīng)營場地和經(jīng)營設施，與農民的利益聯(lián)系不密切，影響了農民對供銷合作社的認同感和供銷合作社農村商品流通主導作用的發(fā)揮。四是社有企業(yè)散、小、弱的問題沒有得到根本解決。據(jù)統(tǒng)計，全省社有企業(yè)有808家，其中龍頭企業(yè)147家，省部級龍頭企業(yè)73家。系統(tǒng)仍然缺少規(guī)模大、帶動力強的大型企業(yè)集團，年銷售收入過20億的企業(yè)只有1家，過10億的2家，市、縣級供銷社龍頭企業(yè)嚴重滯后，制約了供銷合作社為農服務作用的發(fā)揮。

造成這些問題的原因既有宏觀經(jīng)濟形勢的影響，又有微觀市場要素的制約。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。新常態(tài)主要有四個特征：一是中高速經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增速換擋回落，從過去的10%左右的高速增長轉為7%-8%的中高速增長；二是優(yōu)結構，經(jīng)濟結構發(fā)生全面、深刻的變化，不斷優(yōu)化升級；三是新動力，中國經(jīng)濟將從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動；四是多挑戰(zhàn)，面臨新的挑戰(zhàn)，一些不確定性風險顯性化。面對新的形勢，我們一方面要在戰(zhàn)略上保持平常心態(tài)，保持定力，冷靜分析；另一方面要在戰(zhàn)術上看到問題的復雜性和嚴峻性，警惕風險，未雨綢繆，積極應對。關于今年的經(jīng)濟工作，4月9日召開的全省供銷合作社工作會議已經(jīng)做了全面部署，現(xiàn)在時間已過半，各地供銷合作社要按照年初確定的工作任務，認真對照檢查，強化督促指導，狠抓貫徹落實。上半年部分指標沒有達到預期進度目標的，下半年要填平補齊缺口欠賬，確保全年目標任務的完成。這里我著重強調幾點：

一要堅定不移推進改革，以改革促發(fā)展、添活力、增效益。改革既是我們今年的重點任務，也是解決經(jīng)濟運行中的矛盾與問題、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的根本舉措。當前，農資、棉花、再生資源等傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展都受到嚴峻挑戰(zhàn)，我們可以利用市場倒逼機制，加快社有企業(yè)產(chǎn)權制度改革，推進系統(tǒng)企業(yè)聯(lián)合合作，穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，形成規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化的運營機制，增強企業(yè)內生動力。同時，借市場深度調整的機會，加快處置低效閑置資產(chǎn)，優(yōu)化社有資產(chǎn)布局，加大向農業(yè)社會化服務領域的投資力度，拓展服務陣地，增強發(fā)展后勁。

二要突出主營業(yè)務，實現(xiàn)穩(wěn)步增長。社有企業(yè)應圍繞主營業(yè)務，加快轉型升級，增強競爭力。在謀求發(fā)展上，不僅要依靠政策支持、資源掌控，更要通過建立渠道和網(wǎng)絡終端，提高市場占有率，獲取話語權。農資企業(yè)在農資供應上既要做到質優(yōu)價穩(wěn)量足，又要通過提供農業(yè)社會化服務，獲取持續(xù)發(fā)展。要建設農資信息綜合服務平臺、莊稼醫(yī)院等，提供市場信息、技物結合服務、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等“增值”業(yè)務，逐步提高農機、種子、農藥等業(yè)務的比重，積極構建新型農資經(jīng)營體系，占有市場。農副產(chǎn)品企業(yè)要加快當?shù)靥厣r產(chǎn)品的產(chǎn)銷力度，通過發(fā)展農民專業(yè)合作社、興建農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地，提高農產(chǎn)品科技含量，開展產(chǎn)銷對接、農超對接，組織安全放心可溯源的農產(chǎn)品進城入市，解決賣難，助農增收。日用消費品企業(yè)要抓住加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的機遇，參與縣鄉(xiāng)流通再造工程，推進區(qū)域配送中心建設，完善網(wǎng)絡終端，提高大宗商品、品牌商品聯(lián)合采購水平，引導消費。再生資源企業(yè)要跟蹤國內鋼鐵、有色金屬、廢塑料、廢紙等原材料的市場供求形勢，把握價格波動趨勢，加強風險管控，確保主要業(yè)務品種經(jīng)營穩(wěn)定。此外，要整合現(xiàn)有資源，建設區(qū)域性集散中心和產(chǎn)業(yè)園，逐步形成從回收、拆解到深加工利用的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?？傊骷壣缭诒Ｔ鲩L、調結構中要著眼新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟增長點，拓展發(fā)展空間。

三要立足鄉(xiāng)村，加快基層組織建設。省社已加大基層組織建設指標在年度考核中的權重，對基層社建設指標實行一票否決制。同時，在新網(wǎng)工程、農業(yè)綜合開發(fā)項目中也將對基層社的項目予以重點傾斜。各地要積極建設一批具有自主經(jīng)營實體、為農服務載體、合作經(jīng)濟組織聯(lián)合體特點的新型基層社。聯(lián)合農村能人，組織農戶建立生產(chǎn)、服務合作社，推動農民專業(yè)合作社、綜合服務社快速發(fā)展。

四要加強企業(yè)內部管理，防范和控制經(jīng)營風險。面對經(jīng)濟下行壓力較大，主營業(yè)務經(jīng)營難度加大，企業(yè)運營成本持續(xù)上升的態(tài)勢，社有企業(yè)要練好內功，強化內部管理，降低運行成本和費用支出，提升經(jīng)濟效益。各級供銷合作社要圍繞企業(yè)利潤最大化、資產(chǎn)價值最大化、股東回報最大化，加強經(jīng)營管理。一是加快應收款項的回收，增強企業(yè)的資金風險意識。上半年，全省系統(tǒng)應收賬款31.16億元，同比增長22%，應收賬款增幅高于流動資產(chǎn)增幅12.3個百分點。為防止形成壞賬，各級社應采取措施，加強催賬力度，盡快回籠資金，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營。二是加強存貨管理，減少資金占用。上半年全省系統(tǒng)存貨64.82億元，同比增長11.4%，多采取勤進快銷的方式來降低存貨規(guī)模，減少資金占用和倉儲費用，降低因市場變化帶來的風險。三是降低費用成本，提高盈利水平。上半年全省系統(tǒng)成本費用中營業(yè)成本、銷售費用同比增幅均高于營業(yè)總收入的增幅，企業(yè)管理者應加強成本意識，主動改進現(xiàn)行工作，探求降低成本費用的有效途徑和方法，使企業(yè)利潤最大化。

五要廣泛爭取政策支持。積極協(xié)調政府有關職能部門，貫徹落實好各級政府扶持供銷合作社改革發(fā)展的各項政策規(guī)定，促進供銷合作社的發(fā)展。其中包括爭取發(fā)改、商務、環(huán)保等部門在服務業(yè)、物流業(yè)、再生資源行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、農副產(chǎn)品交易市場建設等方面給予的政策和資金支持；爭取財政部門加大“新網(wǎng)工程”和農業(yè)綜合開發(fā)項目的支持力度；協(xié)調農業(yè)部門對供銷合作社在農產(chǎn)品標準化基地建設、專業(yè)合作社發(fā)展、測土配方施肥等工作給予支持；協(xié)調其他有關部門對供銷合作社開展電子商務、新型工業(yè)化、農村信息化建設、組建信用擔保公司、社區(qū)服務中心建設等方面給予支持。

同志們，綜合改革試點肩負著黨中央、國務院的重托，承載著全系統(tǒng)廣大干部職工的厚望，使命光榮，任務艱巨。全系統(tǒng)一定要認真貫徹落實xx、李xx總理、xx副總理重要講話和重要批示精神，以高度的政治勇氣，擔當責任，不辱使命，堅決打贏深化供銷合作社改革這場硬仗，為供銷合作社持續(xù)健康發(fā)展開辟廣闊空間，真正成為中國特色農村工作體系和農村服務體系的重要組成部分。

第6篇 局機關2022上半年工作總結大會講話稿

同志們：

剛才，4個處長作了發(fā)言講話，分別總結了做法和查找了問題，明確了下步思路打算;學習傳達了xx在中央黨的群團工作會議上的重要講話精神和全省上半年經(jīng)濟工作會議精神。下面，我講四點意見：

一、上半年工作總體評價

上半年，在在局黨組一班人的帶領下，在局機關全體干部職工的共同努力下，按照省委省政府促投資穩(wěn)增長決策部署和省“四個一百”重點建設的安排要求，以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為抓手，各項工作推進成效明顯，在移民搬遷安置工作上新水平，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新目標，庫區(qū)和移民安置區(qū)有新氣象，局機關自身建設有新提升。

(一)移民搬遷安置有序推進。上半年，共搬遷水利水電工程移民xxx人、占年度計劃數(shù)的xx%，完成移民項目投資xx.01億元、占年度計劃數(shù)的41%，做到時間過半、搬遷人數(shù)過半、任務過半。第一，關于金沙江流域，做好烏東德水電站移民前期工作，對規(guī)劃報告中ⅱ、ⅲ問題和地方政府提出的訴求進行了協(xié)調溝通，審查通過樞紐工程建設區(qū)及圍堰區(qū)移民安置規(guī)劃報告，核定了移民安置規(guī)劃;協(xié)調下?lián)躼x億元支持金東大橋建設。第二，關于瀾滄江流域，按期推進大華橋、里底、烏弄龍等重點水電工程;啟動小灣水電站搬遷安置驗收工作并組織了資金清理、移民檔案整理，完成了糯扎渡、景洪水電站剩余的xxx人的移民搬遷安置任務，標志著小灣、糯扎渡、景洪水電站庫區(qū)移民全部搬遷完畢。第三，水利工程移民工作情況，按期推進39件在建中型水庫移民搬遷安置任務，完成移民搬遷安置3345人;下達了滇中引水工程“停建令”，召開了規(guī)劃編制推進會，編制、審查工程移民安置規(guī)劃報告;審核通過了阿崗水庫移民安置規(guī)劃大綱、德厚水庫移民安置規(guī)劃，研究提出紅石巖堰塞湖水庫移民安置政策問題。

(二)后期扶持工作全力推進。向國家部委申報x.45萬人新增后扶移民人口，下達后扶直補資金xxxx萬元、庫區(qū)基金5.35億元、解決突出問題資金xxx萬元。一是完成了全省后期扶持“xx”規(guī)劃綱要的編制，組織規(guī)劃編制培訓會議，指導州市編制規(guī)劃。二是召開了全省移民后期扶持工作元江現(xiàn)場會，推廣曼萊社區(qū)移民后期扶持“五好”經(jīng)驗做法(好班子、好政策、好規(guī)劃、好措施、好制度)。三是與省農科院建立戰(zhàn)略合作關系，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，委托開展“三江”流域水電移民特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)實施規(guī)劃編制、省級重點產(chǎn)業(yè)示范區(qū)計劃編制和評審以及移民農業(yè)技術咨詢培訓等工作。四是推進第一批避險解困試點工作，落實和下?lián)車壹笆〖壟涮踪Y金4.444億元，會澤、魯?shù)榈仍嚳h區(qū)受益移民陸續(xù)搬入新居，積極爭取第二批試點項目。五是做好xx年移民職業(yè)教育培訓招生工作。

(三)移民安置政策和稽察審計積極推進。一是反復修改完善《關于進一步做好大中型水電工程移民工作的意見》，今年2月份省政府第58次常務會議審議通過。二是制定下發(fā)了貫徹落實《意見》、解讀《意見》2個通知，組織專題培訓、學習宣傳、政策解讀和調研督導等工作。三是下發(fā)了《金沙江中游水電站移民安置工作存在問題的處理意見》，起草了《大中型水庫移民統(tǒng)計管理辦法(試行)》等辦法，組織依法行政、推進依法移民調研工作。四是做好xx年度稽察、內審掃尾工作，下發(fā)了8縣市稽察報告和2個縣的內審報告以及整改通知書， 6月份組織完成了晉寧縣、元江等7個縣的移民新村項目稽察。

(四)強化移民信訪維穩(wěn)工作。突出迎接省委綜治維穩(wěn)考核這個重點，全力推進“平安庫區(qū)”創(chuàng)建。一是層層簽訂綜治維穩(wěn)工作責任書，局領導定期接訪、下訪移民群眾。二是做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，對烏東德、滇中引水工程等5件大中型水利水電工程移民安置進行社會穩(wěn)定風險評估。三是嚴格綜治維穩(wěn)工作責任制，落實分析研判和應急處置等機制，實施移民法律服務，把矛盾問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。四是完成了全國“兩會”、“南博會”等重點時段“零報告”值班和信訪維穩(wěn)工作，上半年，省移民局接待移民來訪37批次100人，辦理來信23件，電話來訪28次，網(wǎng)上信訪32件，比去年同期略有下降，全國重大政治活動期間無集訪、越級上訪事件發(fā)生。

(五)自身建設明顯加強。圍繞省委、省政府綜合考核指標任務，以專題教育為抓手，抓好黨風廉政建設、機關黨建工作、意識形態(tài)和干部隊伍建設等工作。第一，組織“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，廣泛開展“十個一”活動，堅持邊學邊查邊改邊提升，“一把手”開展專題黨課輔導2次，開展專題教育集中學習6次，組織知識講座和觀看紅色影視17次，從嚴從實查找問題不足。第二，在黨風廉政建設方面，邀請省高檢反腐局領導作反腐倡廉形勢報告，組織處室負責人作廉政表態(tài)發(fā)言，逐級逐層開展廉政談話，定期通報違反中央八項規(guī)定的典型案例。第三，在機關黨建方面，制定下發(fā)機關黨建工作要點等計劃方案10余份，開通了“移民局機關黨建網(wǎng)”創(chuàng)新移民黨建宣傳形式，研究確定了2個重點扶持示范村改進掛鉤聯(lián)系方式，1名新農隊總隊長和4名隊員在掛鉤點履職盡責，發(fā)揮了應有的作用。第四，在意識形態(tài)方面，下發(fā)了意識形態(tài)工作要點和考核實施細則，召開了全省宣傳信息工作會議和全省移民通訊員培訓，與《云嶺先峰》雜志社合作宣傳移民工作，按期《云南日報》專版、《云南移民》雜志以及信息刊發(fā)報送，啟動實施市級文明單位創(chuàng)建。第五，在干部隊伍建設方面，組織平時考核專題研究，健全完善指標體系，今年5月，我局代表云南省在中央和國家機關公務員平時考核工作專題培訓班上介紹了經(jīng)驗做法;推薦1名副巡視員和選拔任用2名處長;還組織了全省移民干部隊伍集訓和瀾滄江流域水電移民工作、計劃財務管理、移民檔案規(guī)范化管理等業(yè)務培訓。第六，在作風建設方面，嚴格工作紀律，加強執(zhí)行紀律的定期檢查抽查和通報批評，機關秩序不斷規(guī)范，工作作風明顯改進。

同志們，上半年完成了省委省政府目標責任考核迎檢工作。通過考核，我局被省委省政府表彰為xx年度社會扶貧先進集體、懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制考核優(yōu)秀單位、黨委信息工作先進單位，被省投資項目審批服務中心辦公室表彰為“優(yōu)秀窗口”。通過大家的努力，各項工作進入了優(yōu)秀行列。今天的局面來之不易，我們應當倍加珍惜、再接再厲。

在肯定成績的同時，按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的標準要求，我們要清醒地認識到，還面臨著許多困難和問題。

從全省角度看：一是依法規(guī)范開展移民工作難度大。一些州市對移民工作基礎性工作不牢，工作程序不夠規(guī)范,尊重移民意愿不夠，尤其是實物指標調查、移民意愿征求等前期和基礎工作抓的不實，移民工程規(guī)劃設計滯后，存在重工程輕移民、重建設輕前期、重搬遷輕扶持、重投資輕效益的現(xiàn)象。二是后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱。各地在移民工作中移民安置規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不科學;項目前期工作不扎實，項目的申報、審批等程序不夠規(guī)范，扶持項目儲備不夠，導致一些項目和資金難以及時下達。三是移民維穩(wěn)形勢依然嚴峻。從上半年移民維穩(wěn)形勢研判來看，老水庫遺留問題多、欠賬大，在建水利水電項目政策不完善、操作不規(guī)范，一些長期積累的社會矛盾不斷凸顯。彌勒縣雨補水庫彌陽鎮(zhèn)塘子心小組居民以搬遷遺留問題未得到妥善解決遺留問題為由多次上訪，要求復核信訪處理意見，近期80余人上街游行，被少數(shù)網(wǎng)民在新浪、騰訊網(wǎng)上發(fā)帖抄作;糯扎渡水電站1名移民不服征收補償，把我局作為第三方提出起訴。四是移民工作質量和效率亟待提高?；鶎右泼窀刹筷犖殡y以適應新形勢下移民工作需要，業(yè)務培訓和定點幫帶不夠、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)象仍然存在。

從局機關角度看：對照省委“八種病”(理想信念上的“軟骨病”、對待群眾的“冷漠病”、履職用權的“擅權病”、選人用人上的“關系病”、工作作風上的“漂浮病”、廉潔自律上的“腐化病”、干事創(chuàng)業(yè)上的“庸懶病”、“四風”問題上的“易發(fā)病”)，局機關不同程度存在“弱、慢、怕、亂、虛、松”等問題。第一，“弱”：表現(xiàn)為學習不夠、能力素質低下。有的同志學習思考動力不足，能力素質難以適應新形勢下移民工作需要，面對新情況新問題以及一些棘手事情，束手無策，應對的思路辦法和招數(shù)不多，分析、研究和解決問題的能力有待提高。第二，“亂”：表現(xiàn)為隨意性大、工作計劃不強。有的處室整體意識差，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、見子打子，工作落實慢，缺乏計劃性和前瞻性，存在各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜的現(xiàn)象;平時考核日常工作不夠規(guī)范，。第三，“慢”：表現(xiàn)為行動緩慢、落實質量不高、效率低下。有的對一些任務敷衍塞責，拖著不辦，相互推諉，討價還價，等靠要思想仍然存在;比如，信息化建設、移民統(tǒng)計等基礎工作推進緩慢。第四，“怕”：表現(xiàn)為不敢擔當、責任心不強。個別處領導模范作用差，存在“為官不為”和不敢擔當?shù)乃枷?，履行職責不到位，導致工作效率和質量低下;有的“怕”字當頭，不敢得罪人，存在信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學。第五，“虛”：表現(xiàn)為有的處室不嚴不實、作風漂浮。有的同志“浮淺”、“浮躁”和“浮漂”，履職盡責、工作作風等不嚴不實;有的同志對問題遮遮掩掩，文字材料比較虛，抓不住要害和關鍵;有的同志存在憑經(jīng)驗辦事，先入為主、聽不進意見的現(xiàn)象。第六，“松”：表現(xiàn)為紀律松弛、監(jiān)督管理不嚴。有的處室對所屬人員指導、把關和監(jiān)督工作不到位，失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象仍然存在;有時執(zhí)行紀律不嚴格，在崗不在位、出工不出力，存在“八小時”縮水。

二、下半年重點工作任務及實施要求

(一)以開展“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”專題教育為契機，加強局機關自身建設。堅持“一把手”模范帶頭，集中精力抓好“關鍵動作”。一是抓好專題學習研討。堅持每個專題2個月，每個月1次集中學習研討，7月、8月下旬，圍繞嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，整治“為官不為”這個專題，組織2次集中學習研討。二是從嚴從實查找問題。堅持邊學習、邊查找、邊整改、邊提升，每次集中學習研討，圍繞學習專題，突出學習重點，區(qū)分層次對象，從嚴從實查找和剖析局黨組班子、處以上干部和局機關黨員干部存在的不嚴不實的問題，為年底前召開專題民主生活奠定基礎。三是深入治理“為官不為”問題。

(二)按照省“四個一百”重點建設和省政府分管領導要求，全力做好重點水利水電移民搬遷安置。要嚴格按照年度計劃，加大督促指導和困難問題協(xié)調解決力度，確保各項工作穩(wěn)步推進，按節(jié)點目標完成任務。一是金沙江流域，堅持“先移民后建設”方針，做好烏東德水電站移民安置規(guī)劃的審核，啟動實施移民集中安置點建設，為下步大規(guī)模搬遷安置圍堰區(qū)、庫區(qū)移民贏得時間;全力推進白鶴灘水電站移民前期工作，加快實施移民安置規(guī)劃大綱設計編制和審查審核工作進度。二是瀾滄江流域，推進大華橋、里底、烏弄龍等重點水電站移民搬遷安置任務，做好托巴、橄欖壩水電站移民前期工作。三是積極推進文山德厚、羅平阿崗、馬龍車馬碧等重大水利工程移民前期工作，按期完成滇中引水工程移民安置規(guī)劃大綱編制審查，及時下達牛欄江紅石巖堰塞湖“封庫區(qū)令;繼續(xù)抓好39件在建中型水庫移民搬遷安置任務,確保今年擬開工的10件中型水庫工程移民安置前期工作順利通過審核。

(三)著眼移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、奔小康”的目標，狠抓移民后期扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是按照省委、省政府打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)“兩意見一辦法”要求，做好局機關掛鉤聯(lián)系點精準扶貧和黨建“雙推進”工作，做好扶貧工作考核迎檢工作。二是研究制定“美麗家園·小康庫區(qū)”創(chuàng)建措施，規(guī)范創(chuàng)建標準、條件，研究確定創(chuàng)建指標，嚴格把關、審批剩余的33個移民新村規(guī)劃。三是做好規(guī)劃計劃編制工作，認真編制“xx”大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)后期扶持規(guī)劃，以及“三江”流域水電移民特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)實施規(guī)劃，加強移民安置規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同步性研究和有機銜接。四是持續(xù)加強移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改進后期扶持項目管理模式，做好省級移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的調研論證、規(guī)劃編制和啟動建設工作，抓緊按程序下達省政府重點支持的后期扶持資金和項目。五是高標準實施第一批9縣市避險解困試點工作，抓好第二批方案的審查和規(guī)劃編制。

(三)切實貫徹落實《意見》，不斷健全完善移民政策體系。第一，認真落實《關于進一步做好大中型水電移民工作的意見》，指導州市制定實施細則并備案備查，平穩(wěn)有序把增長的逐年補償資金及時兌現(xiàn)給移民。第二，健全移民管理政策規(guī)范體系，加快移民新村建設、后期扶持項目實施監(jiān)督管理和移民資金管理等辦法制定工作。第三，規(guī)范法律顧問制度，嚴格標準要求，做好規(guī)范性文件審查工作。

(四)突出重點、抓住關鍵，全力推進24項重點工作任務落實。一方面，各處室要按照24項重點工作和年度工作計劃要點，逐一總結梳理上半年工作完成情況，理清下半年的對策思路，查缺補漏，倒排計劃、倒逼任務、倒查責任，明確細化任務措施、時間節(jié)點和實施要求。另一方面，辦公室要加強工作計劃統(tǒng)籌，組織各處室對下半年24項重點工作進一步明確，細化工作任務、完成時限，加大各處室各月平時考核工作計劃的審查把關。第三，人事處要抓好24項重點工作平時考核，監(jiān)審處要加大督查力度，以重點任務落實帶動推進完成全省移民工作任務。

(五)按照省委、省政府綜合目標責任考核要求，從嚴從實做好考核迎檢工作。一是抓好局黨組領導班子建設。認真貫徹《黨組工作條例》，規(guī)范局組議事決策和局黨組會議事程序，健全請示報告、集體領導、調查研究、履職考核以及中心組理論學習等制度，落實黨組每月召開1次會議、每年至少作1次全面匯報、1次接受省委的履職考核等制度。認真貫徹落實《條例》，加強移民干部隊伍建設，做好干部集中培訓、業(yè)務學習和選拔任用等工作，重點做好副級干部的選拔任用。二是加大黨風廉政建設力度。嚴格落實黨建工作責任制和黨風廉政建設主體責任，深入推進“6個嚴禁”專項治理，繼續(xù)組織廉政談話，12月底前組織處室(中心)負責人開展述廉工作、接受干部職工民主測評，督促落實“一崗雙責”。三是做好機關黨建工作。嚴格落實黨建工作責任制，抓好組織生活制度落實、掛鉤幫帶“雙推進”和機關作風建設等工作。四是做好綜治維穩(wěn)工作。創(chuàng)新庫區(qū)和移民安置區(qū)移民社會管理，深入開展“平安庫區(qū)”創(chuàng)建，層層落實信訪維穩(wěn)責任制，有針對性做好專題調研、分析梳理和協(xié)調解決工作，安排好局領導調研下訪，做好移民來信來訪接待與處理。五是做好意識形態(tài)工作。深入學習中央、省委關于意識形態(tài)工作的決策部署，嚴格管控移民宣傳思想文化陣地，做好移民輿情引導、移民宣傳和文明單位建設等工作。六是做好扶貧攻堅工作、新農村干部工作和直接掛鉤聯(lián)系群眾工作。

三、全面完成下半年工作的幾點要求

下半年的工作任務十分艱巨繁重，總的措施和要求是：要以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機，以治理“為官不為”問題為切入點，切實落實“兩個責任”，發(fā)揮黨組班子成員的模范作用，形成合力抓好各項工作落實。

(一)嚴格落實“兩個責任”。一方面，局黨組班子要落實好“主體責任”，加強全局性工作的組織領導，加強重點工作的研究、謀劃、統(tǒng)籌、把關，發(fā)揮好黨組班子把方向、管大局、保落實的重要作用，提高科學決策、依法決策、民主決策的水平和質量。另一方面，班子成員要率先垂范、示范引領，要敢于堅持原則，認真負責，敢于擔當，牢記使命責任，敢擔當、能負重、有作為;要注重維護大局，樹牢全局一盤棋的思想，引領干部職工心往一處想、勁往一處使，一心一意做事情、謀發(fā)展。第三，紀檢組要落實好監(jiān)督責任，加大重點工作任務落實督查力度，定期通報督查結果，點名道姓指出問題不足，研究提出措施辦法和改進建議。

(二)處室負責人要從嚴從實履職盡責。一要從大局出發(fā)，時時事事處處維護大局，處室之間要建立良好的溝通渠道，講究溝通、交流、合作藝術，做到分工不分家，既分工、又合作，在全局上下、各處室之間形成密切、團結、和諧的環(huán)境。二要落實好責任，主動作為、真抓實干、狠抓落實，把省委省政府的決策部署抓緊抓好，把新年度移民工作抓緊抓好，把涉及移民群眾、維護移民利益的事抓緊抓好，促進移民增收致富和庫區(qū)安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定。尤其是面對繁重任務、矛盾問題和壓力考驗，要有勇氣、有信心、有毅力挺身而出，敢于擔當，敢于承擔責任。三要增強問題意識，強化問題導向，敢于正確面對問題，善于發(fā)現(xiàn)矛盾問題，注重分析研究問題，積極協(xié)調解決問題。四要履行好“一崗雙責”，堅持業(yè)務工作與黨風廉政建設和支部建設一并抓，加大監(jiān)管力度，嚴格管理抓落實。

(三)全局干部職工要狠抓工作落實。一是依靠制度抓落實。抓好局機關內部規(guī)章制度落實，自覺強化制度執(zhí)行力，嚴肅工作紀律，規(guī)范工作秩序，提高工作效率和質量。二是堅持標準抓落實。瞄準一流搞建設，立足最佳抓工作，精益求精、精雕細刻、精耕細作，謀精準、做精細、出精品，打出新品牌、樹立新形象。對于文稿工作，擬稿人要認真負責，各處室負責人要靜下心來一起研究、討論，力爭多出精品，少出次品，不要出廢品。三是濃厚氛圍抓落實。全局上下要開展“趕學比幫”活動，處室之間、同事之間明確趕什么、學什么、比什么和幫什么，形成良好氛圍。四是調動激情抓落實。要保持工作狀態(tài)，充滿工作激情，帶頭抓落實，用好用足“八小時”工作時間，把精力用在工作上，保持積極向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。五是形成合力抓落實。干部職工之間要相互理解、換位思考，時刻保持感恩之心，珍惜榮譽、再接再厲，消除誤解，形成合力，齊心協(xié)力做好xx年各項工作任務。

(四)加大監(jiān)督檢查力度。要定期開展省政府分管領導調研備忘錄、局黨組和局務會決定事項督查，每季度對省委省政府考核我局的職能指標、黨風廉政建設、機關黨建工作、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)等迎檢項目臺帳準備情況進行督查檢查，確保各項工作有力有序推進。嚴格落實請銷假制度，局領導、處室科學合理安排好休假。

四、全力抓好在“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育中深入治理“為官不為”問題

根據(jù)省委組織部通知要求，從7月份開始，各級黨組(黨委)采取有效措施，集中解決當前一些領導干部身上存在的“為官不為”、不敢擔當，貽誤事業(yè)發(fā)展、損害黨的形象等問題。為深入開展好治理“為官不為”的問題，結合移民局實際，對開展治理活動進行動員部署，簡要作個思想發(fā)動。

(一)充分認清治理“為官不為”問題的重要意義

作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。我認為，深入治理“為官不為”問題，是貫徹中央八項規(guī)定、省委實施辦法和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的延伸拓展，是落實全面從嚴治黨要求和開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的重要組成，是加強移民部門自身建設、提高做好新形勢下全省移民工作效率和質量的實際舉措，是加強移民干部隊伍建設和推進“為官要為”、“有為有位”的重要抓手，具有十分重要現(xiàn)實的意義。我們一定要深入學習省委的部署安排，了解掌握治理的內容、方法和要求，積極參與和投入到治理工作中來。

(二)全面掌握治理“為官不為”問題的主要內容

按照省委要求，治理的主要內容是做事不負責、遇事不擔責、履職不盡責等“為官不為”、不敢擔當問題,重點治理十個方面的情形：1.中央及各級黨委、政府決策部署傳達貫徹不及時、措施不得力、落實不到位、效率低下，或者打折扣、做選擇，搞上有政策、下有對策的;2.在主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子，實現(xiàn)“三個定位”戰(zhàn)略目標中不認真履職盡責，怕?lián)L險、畏首畏尾，有難度的事不愿干，有風險的事不敢干，沒先例的事不肯干，沒有完成所承擔任務的;3.對我省深化改革工作不重視、不研究，被動應付缺乏有效措施，特別是對本地區(qū)本部門本單位承擔的改革任務不落實、推進不力、工作嚴重滯后，貽誤事業(yè)發(fā)展的;4.對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害投資者合法權益、妨礙社會管理秩序等違法行為不制止、不查處的;5.精神萎靡不振,工作不在狀態(tài),消極怠工,對職責范圍內工作不認真履職的，該批辦、交辦事項不及時辦理,該限時辦結事項未在規(guī)定時限內辦結,貽誤工作;特別是被投訴、反映經(jīng)查實的;6.對群眾反映強烈、上級明令督查并要求整改的問題,或者本本部門本單位自查發(fā)現(xiàn)的嚴重問題,在職責范圍內不及時解決,或者因為措施不力導致問題重復出現(xiàn)，沒有明顯改觀的;7.不思進取、安于現(xiàn)狀，不想事、不干事，年度重點工作未完成目標任務,或者本部門本單位工作打不開局面的;8.怕得罪人，對直接管轄的部門、單位領導班子成員或下屬出現(xiàn)嚴重違法違紀行為，不及時制止、查處的;9.在職責范圍內監(jiān)管不力、處置不當,發(fā)生重大事故、事件、案件,或因怕?lián)熑巍⒉桓夜麛鄾Q策,導致群體性突發(fā)性事件處置不當,造成事態(tài)擴大和惡劣影響的。10.其他不作為、不擔當情形。

結合工作實際，我局自身治理的內容是做事不負責、遇事不擔責、履職不盡責和能力不強、效率不高、紀律不嚴等“為官不為”的問題, 治理六個方面情形：1.對局黨組決定的重點工作、重大事項，搪塞應付，存在打折扣、做選擇、執(zhí)行力不強，效率低下,影響工作推進質量、水平和完成時限的;2.履職盡責不到位,畏首畏尾、怕?lián)L險,遇到難事繞道走，消極應付，不想干、不愿干、不會干,相互推諉，沒有按質按量完成本職工作任務的;3.精神不振、狀態(tài)不佳，苦干實干精神不足，首辦負責、服務承諾、限時辦結等制度落實不好，溝通、協(xié)調和交流不夠，推諉扯皮，拖、慢、推、散，工作作風不嚴不實的;4.學習緊迫感不強，自身能力素質與當前做好新形勢移民工作需要不相適應，不學不研、不思不謀，業(yè)務不精、能力不強、水平不高，對重要工作、重要文稿等把關不嚴格，只求過得去，不求過得硬，工作標準和要求不高的;5.不敢堅持原則，怕得罪人,有當“老好人”思想，對所屬人員疏于教育管理甚至包庇袒護，在崗不在位、出工不出力以及“八小時”縮水、執(zhí)行工作紀律不嚴格的;6.在職責范圍內其他不作為、不擔當?shù)那樾巍?/p>

(三)嚴格落實治理工作的方法步驟。組織“五個一”活動：進行一次思想發(fā)動、開展一輪談心談話、組織一次自查自糾、進行一次集中調研督查、建立健全一套規(guī)章制度;治理對象為全局黨員干部、職工。

一是進行一次思想發(fā)動。區(qū)分三個層面進行：1.專門召開局黨組會，學習傳達省委關于深入治理“為官不為”問題的通知，研究審議局黨組治理實施方案。2.今天，既是半年工作總結會,又是深入治理工作思想發(fā)動會。3.圍繞轉變作風、開動腦筋、從嚴從實提高做好全省移民工作的質量和效率這個重點，機關黨委下發(fā)通知組織思想大討論,安排各支部深入查找、討論和交流，不斷增強大局意識、責任心、使命感。

二是開展一輪談心談話。按照“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”要求，我與班子成員、副巡視員和處室負責人，班子成員與分管處室的副處級以上干部，處室負責人與所屬人員，從嚴從實開展一輪談心談話，查找各級各職存在“為官不為”、不嚴不實、不敢擔當?shù)葐栴}，“斷喝一聲、猛擊一掌”,該指出的指出,該提醒的提醒,該批評的批評,該誡勉的誡勉。

三是組織一次自查自糾。1.結合“嚴以律己”學習專題2次集中學習研討，把治理“為官不為”問題作為邊學習、邊查找、邊整改、邊提升的重點，組織處以干部自查自糾和交流發(fā)言。2.各處室要組織每名干部職工開展自查自糾,并撰寫自查自糾情況。3.要重點檢查糾正大問題小整改、邊整改邊反彈以及出現(xiàn)新的“為官不為”、不敢擔當?shù)葐栴}，建立臺賬、限期整改,特別是對不聽招呼、我行我素、屢教不改的,嚴肅進行組織處理。

四是進行一次集中調研督查。堅持從嚴從實開展集中督查，重點檢查督促班子成員、處室負責人和各處室對治理“為官不為”問題的查找、整改和跟蹤問效，并健全相關臺賬。要通過設置意見箱和問卷調查等形式,廣泛征求意見。結合“6個嚴禁”專項治理,不定期開展專項督查,推動治理工作的深入開展。

五是建立完善一套規(guī)章制度。在加大制度執(zhí)行力的基礎上，結合“規(guī)范建設年”活動，健全局機關內部管理制度和全省移民工作管理措施，做好制度“廢、改、立”的工作，明晰權力清單和責任清單，規(guī)范領導干部從政行為, 適應“為官不易、為官有為”新常態(tài),養(yǎng)成“在位有為、必須作為”新習慣。

(四)加強治理工作的組織領導。要把治理“為官不為”問題與局中心工作結合起來，與4個“關鍵動作”結合起來，加強組織領導，一級抓一級，層層傳導壓力。一是黨組成員要發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭參與專題教育“關鍵動作”各項內容，帶頭自查自糾，整改自身在“為官不為”方面存在的突出問題，指導分管處室開展好治理“為官不為”問題。二是各處室(支部)負責人要履行第一責任人的職責，自覺把自己擺進去,主動當好組織者、推動者、參與者。辦公室要牽頭認真組織好專題學習研討和宣傳報道，人事處要做好召開專題民主生活會和組織生活會各項準備，機關黨委要組織好思想大討論，其他處室要積極參與和配合。三是要所有黨員干部、職工要樹牢“法無授權不可為、法定職責必須為”的意識，從嚴從實立規(guī)執(zhí)紀和整改落實，認真履行各自職責。

同志們，下半年的工作任務依然艱巨而繁重。但我堅信在省委、省政府的正確領導下，只要我們堅定信心，繼續(xù)努力，團結奮進，就一定能夠取得更好的業(yè)績，為云南闖出一條跨躍式發(fā)展的路子做出更大的貢獻。

第7篇 省政府法制辦2022年上半年工作總結大會講話稿

今天召開全辦大會，主要是總結上半年工作進展情況，部署下半年工作。

今天的會議有這樣三項議程：

一、各處室主要負責人匯報處室上半年工作。

二、其他同志作補充匯報。

三、辦領導就有關工作提出意見和要求。

下面，請各處室總結上半年工作，進行ppt演示。處室主要負責人匯報時間不超過8分鐘。

首先請秘書行政處匯報（依次：經(jīng)濟法制處、行政法制處、法制監(jiān)督處、行政復議應訴處、依法行政指導處、機關黨委、法制研究中心）

……

剛才，8個處室主要負責人已經(jīng)作了匯報，下面，處室其他同志可作補充發(fā)言，既可總結工作，也可談工作想法，提意見和建議，每人不超過3分鐘。（根據(jù)情況，可點名。建議發(fā)言人數(shù)在8-10人）

……

下面，請孔勝同志就有關工作提出意見和要求（依次：xx同志、張xx同志）

……

剛才，各處室主要負責同志對上半年工作進行了匯報，匯報的時間雖然很短，但圖文并茂，內容全面，很具體、很生動。其他部分同志也結合自身工作，談了工作感受和想法，有些工作思路很新，有些意見和建議很好，講得都不錯。由于時間關系，不能安排所有同志發(fā)言，以后我們會盡可能創(chuàng)造條件，讓大家都有機會暢所欲言。會上，各位分管領導發(fā)表了很好的意見，對各項工作提出了具體要求，我都贊成，希望各處室抓好落實。

xx年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、深化改革的開局之年。上半年，省政府法制辦以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，緊密圍繞省委、省政府的決策部署，超前謀劃、主動作為、積極推進，較好地完成了各項工作任務。

一、圍繞深化改革，積極推進各項重點工作

根據(jù)省委改革辦要求，我辦印發(fā)《貫徹實施省委全面深化改革重要舉措任務分解意見的通知》，對我辦牽頭負責和參加的各項工作任務進行了細化和分解，明確了責任處室、責任人和完成時限。在做好常規(guī)工作的同時，各處室把承擔的改革任務擺在突出位置，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實，各項重點工作進展有序，并取得初步成效。

一是推進依法行政工作不斷深入。提請省政府召開了省推進依法行政工作領導小組第六次會議，對xx年工作進行了總結，對xx年全省依法行政重點工作進行了部署。召開各市、省直管縣法制辦主任座談會，對領導小組會議精神進行了傳達和貫徹。組織開展了對16個省轄市、40多個省直單位的年度依法行政考核，考核結果納入省政府年度目標管理考核和省直機關效能建設考核體系。認真開展示范單位創(chuàng)建工作。印發(fā)了《安徽省依法行政示范單位評定辦法》，經(jīng)過申報、復核、征求意見、公示，并經(jīng)省推進依法行政工作領導小組第六次會議審議通過，確認74家為擬認定省級依法行政示范單位，并已提請省政府常務會議審議。

二是政府立法質量不斷提升。圍繞深化改革、促進發(fā)展、改善民生，制定xx年立法計劃。積極探索提高立法質量的新途徑、新方式，不斷提高政府立法質量。上半年，共辦理11件地方性法規(guī)、11件政府規(guī)章。認真開展地方性法規(guī)、規(guī)章清理工作。對我省地方性法規(guī)、規(guī)章進行了全面梳理，提出清理意見。先后完成了我省有關地區(qū)封鎖規(guī)定清理工作和涉企保證金制度清理工作。加強立法協(xié)商，起草工作方案，提出立法協(xié)商相關意見，主動征求省政協(xié)相關委員會意見。積極辦理申報具有地方立法權較大的市有關事宜。起草工作方案，加強與國務院法制辦、省人大常委會辦公廳、法工委等進行溝通、協(xié)調。

三是法制監(jiān)督不斷強化。深入推進行政體制改革。與省編辦、省監(jiān)察廳共同推進省級行政權力清單制度，在省人社、國土、環(huán)保等7部門探索開展行政執(zhí)法自由裁量權試點，積極推進工商質監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革相關工作，會同有關部門啟動行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作試點。認真履行規(guī)范性文件審查監(jiān)督職責，辦理前置審查17件，備案登記xxx件，異議審查申請3件。對人社、環(huán)保、國土資源等7部門的行政許可、行政處罰（強制）案卷進行抽查評查。開展行政執(zhí)法資格認證，參加考試人員近2萬人。強化個案監(jiān)督，受理各類投訴案件11件。

四是行政復議工作不斷加強。認真履行行政復議工作職責，暢通行政復議申請渠道。上半年收到行政復議申請131件，受理xxx件，受理率xx.8%。審結xx件，作出維持決定26件，作出撤銷、變更、確認違法、責令限期履行等決定2件，當事人撤回申請、和解、調解等結案8件。案件辦理重視現(xiàn)場調查，堅持集體討論和專家論證相結合，堅持有錯必糾，加大調解、和解力度，有效實現(xiàn)定紛止爭。積極履行參謀助手職責。辦理行政應訴案件43件，答復國務院行政裁決案件35件，辦理涉法事務20余件。積極做好新一屆省政府法律顧問換屆工作，工作方案和成員名單已經(jīng)省政府同意。研究制定行政調解工作制度，完成了《安徽省行政調解辦法》起草工作。

二、營造良好環(huán)境，扎實做好服務保障工作

緊緊圍繞政府法制工作，各項服務保障不斷加強，法制宣傳、作風建設、隊伍建設、后勤保障等不斷拓展創(chuàng)新，營造了良好的外部環(huán)境和內部環(huán)境。

一是法制宣傳進一步加強。成功創(chuàng)辦《安徽法制》彩信手機報，以手機信息的形式傳遞法制動態(tài)、交流工作經(jīng)驗、普及法律知識，已編發(fā)5期。探索改進法規(guī)匯編發(fā)行工作，編輯出版《安徽省法規(guī)規(guī)章全書》。順利完成雜志改版，上半年共編印《政府法制建設》3期。加強法制新聞宣傳。強化與媒體記者的合作，組織召開了xx年度媒體記者座談會。組織策劃《綱要》實施十周年總結宣傳活動，聯(lián)合4家媒體開展了“法治十年”專題報道。加大對政府法制重點工作的宣傳報道，各媒體共刊發(fā)宣傳我省政府法制工作的新聞稿件共xxx篇，有效地宣傳了我省在推進依法行政、建設法治政府方面的突出成就和先進經(jīng)驗。

二是作風建設進一步加強。按照省委要求，完成黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”和總結工作。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委三十條，完善機關接待制度、公文管理制度等。深入學習xx“三嚴三實”重要講話精神，扎實推進我辦作風建設。堅持求真務實，認真實施法制惠民工程，今年安排了20項具體工作，現(xiàn)已完成7項。認真辦理信訪工作，共接待群眾來訪30余人次，處理群眾來信20余件。加強機關政風、效能建設，今年政風評議名列省直機關第3名、領導班子測評名列第4名，效能建設名列第6名。加強精神文明創(chuàng)建，我辦榮獲第十屆安徽省文明單位和xx-xx年度省直文明單位稱號。加強學習型黨組織建設與機關文化建設的融合，我辦機關黨建文化走廊榮獲安徽省“機關黨建十大創(chuàng)新品牌”稱號。

三是隊伍建設進一步加強。以黨組中心組學習為龍頭，處級干部學習為重點，帶動和促進全辦黨員干部學習xx系列講話和十八屆三中全會精神等，努力提高黨員干部思想政治素質。舉辦了“十大有特色有影響”工作展，舉辦了2期法制講堂，組織職工參加了省直機關第七屆運動會，成立了業(yè)余興趣小組，著力提高干部職工綜合素質。充分發(fā)揮干部人事工作的激勵作用，選調了2名公務員充實干部隊伍，完成2名處級掛職干部任職期滿考核，組織安排了4名廳級干部、19名處級干部參加省直學習xx講話精神輪訓，組織干部職工積極參加干部教育在線學習。

四是運轉保障進一步加強。公文運轉規(guī)范高效，上半年共分辦來文xxx件，審核、印發(fā)各類公文433件，上傳閱文292件，推薦文章6。信息工作不斷加強，辦門戶網(wǎng)站共上傳信息xxxx條，向省委省政府報送信息83條，采用37條。認真做好各項會務工作，籌備召開了領導小組會、全省法制辦主任座談會等重要會議，協(xié)調辦領導和各處室負責人參加各類會議159人次。加強經(jīng)費保障。編制了我辦xx年經(jīng)費預算，批準我辦經(jīng)費預算xxxx.9萬元，比上年增加xxx.5萬元?？茖W調度車輛，保證公務用車。加強車輛管理，上半年安全行車14萬公里無事故。

三、堅持開拓創(chuàng)新，努力完成下半年工作任務

年初，我們對全年的工作做了一個總體安排，各項工作也在按部就班地推進。各處室還要對工作再做一次梳理，排一排進度，盡量往前趕。要摸一摸各個崗位和每個人的工作情況，充分發(fā)揮每一個人的才智，做到人盡其才。下面，我就幾項重點工作再提示一下。

推進依法行政方面。與省政府辦公廳做好銜接，積極推動省依法行政示范單位授牌、發(fā)文表彰等工作，并做好依法行政示范單位創(chuàng)建的經(jīng)驗總結和宣傳報道。認真研究和制定xx年度依法行政考核方案，積極做好考核前期準備工作。認真編寫我省依法行政白皮書，總結我省《綱要》貫徹實施情況。

政府立法方面。加快立法工作進度，爭取提前完成規(guī)章制定任務?；I劃明年立法計劃，為明年立法任務的開局打下良好的基礎。盡快完成地方性法規(guī)、規(guī)章清理工作，提出審查意見，爭取8月份上省政府常務會議研究。進一步健全立法起草、論證、協(xié)調和審查機制。加強立法工作指導，適時開展研討培訓，提高立法項目起草質量。

法制監(jiān)督方面。提請省政府制定行政執(zhí)法人員資格認證和證件管理辦法、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權意見，研究起草規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作意見。組織開展規(guī)范性文件制定和備案情況的專項檢查。組織召開政府法制監(jiān)督工作經(jīng)驗交流暨業(yè)務培訓會議、城管執(zhí)法工作理論與實務研討會。指導省政府有關部門完成建立行政裁量權基準制度試點工作。探索完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接的機制。

行政復議工作方面。關注行政復議法修改，調查摸底我省行政復議機構設置和人員配備的情況，提出我省各級行政復議機構設置和人員配備的建議。制定有關政府法律顧問制度規(guī)定。開展行政復議和行政應訴業(yè)務培訓，加強行政復議、行政應訴人員能力建設。做好提請省政府審議《安徽省行政調解辦法》的相關工作。

法制宣傳培訓工作方面。加強宣傳載體建設，創(chuàng)新宣傳方式，以紀念《綱要》實施十周年為契機，大張旗鼓地宣傳政府法制工作。設計好依法行政圖片展，舉辦好領導干部依法行政培訓班，組織好依法行政知識電視大獎賽等，不斷提高政府法制工作的影響力，普遍增強領導干部和執(zhí)法人員依法行政的能力和意識。加強法制工作理論研究。就重點、難點、熱點問題深入基層、深入群眾、深入執(zhí)法一線開展調查研究，強化理論成果的轉化和運用。

機關效能建設方面。去年的效能建設考核，我辦被評為效能建設先進單位。今年的效能建設，要克服松勁思想，持之以恒地做好各項工作的落實。要進一步提高對效能工作重要性的認識，認真貫徹落實“三嚴三實”要求，進一步增強轉作風、提效能的主動性和自覺性。辦領導和各處室要切實負起責任，發(fā)揚“釘釘子”精神，保持力度，抓好效能建設各項制度的落實，形成推進效能建設的長效機制。辦效能辦要通過明察暗訪、定期檢查、隨機抽查等方式，強化監(jiān)督檢查，形成“人人講效能、處處抓效能、事事促效能”的濃厚氛圍。

做好這些工作，需要我們全辦干部職工團結協(xié)作，共同努力來完成。在這里，給大家提三點要求。

一是要多學習。政府法制工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，面臨的問題復雜、棘手，特別是隨著改革的深入推進，法制工作領域進一步擴大，這對政府法制工作者的素質提出了更高的要求，不僅要有較高的政治和法律素養(yǎng)，還要有較強的綜合協(xié)調和處理疑難復雜問題的能力。只有不斷學習，提高業(yè)務水平，才能勝任立法、監(jiān)督、協(xié)調、行政復議等各項工作，才能善于協(xié)調解決問題。要把學習作為一種嗜好、一種生活方式、一種精神追求，終生不斷地學習。目前，我們統(tǒng)一組織的學習活動主要有中心組理論學習、干部教育在線學習、法制講堂、今日薦文等，除此之外，自我學習非常重要，只要當個有心人，處處留心皆學問。要通過學習提高工作質量，特別是辦文，要做到字斟句酌，文字表述簡潔、準確，不能有歧義。要在確保工作質量的前提下，提高工作效率，做到又好又快。

二要多謀劃。要謀劃當前形勢。黨的十八大以來，黨中央國務院高度重視法治建設，黨的十八屆三中全會下發(fā)的《決定》將法治建設提到了前所未有的高度，如何適應和充分利用這一形勢，是我們面臨的一個非常重要的課題。今年是國務院《綱要》頒布實施十周年，如何總結法治十年經(jīng)驗，推動我省法制事業(yè)再上一個新臺階，這也要謀劃。要謀劃工作重心。當前工作的重心還是圍繞改革，目前，各方面的改革已經(jīng)進入了“深水區(qū)”，遇到的體制機制性障礙越來越多，我們的工作必須貫穿改革的精神，我們不僅要推進改革，還要保障改革，更要鞏固改革的成果。

三要多創(chuàng)新。法制工作帶有根本性、全局性、長遠性，創(chuàng)新是法制工作的生命力。創(chuàng)新有很多種方式，我們搞法制惠民工程，是法制工作和群眾路線相結合的創(chuàng)新；搞立法協(xié)商，是立法征求意見的創(chuàng)新；搞個案監(jiān)督和行政自由裁量權基準制度試點，是法制監(jiān)督的創(chuàng)新；搞行政復議與行政訴訟銜接，是行政復議的創(chuàng)新；搞手機報，是法制宣傳的創(chuàng)新；等等。要把改革創(chuàng)新作為工作中開創(chuàng)新局面的根本動力。在堅持行之有效工作做法的同時，以超前的意識、改革的精神，積極推進政府法制工作理念思路、工作內容、方式方法、體制機制創(chuàng)新，努力在破解難題、創(chuàng)造特色、樹立品牌上下功夫。

同志們，今年的時間已經(jīng)過半，剩下的工作任務還比較繁重，希望大家精誠團結、群策群力，在上半年工作進展的基礎上，不斷完善新思路、謀劃新舉措、尋求新突破，圓滿完成全年工作任務，把我們的工作再推上一個新的臺階！

今天的工作總結會到此結束。請辦機關、法制研究中心正式在編在職人員留下，其他人員離會。

第8篇 市法院半年工作總結大會講話稿

同志們：

經(jīng)院黨組研究決定召開的這次會議，主要議題有二個：一是認真回顧總結上半年工作；二是對下半年工作作出總體部署。

剛才對上半年的主要工作進行了通報。從通報情況看，絕大多數(shù)庭室和干警，都能結合本職工作，貫徹院黨組工作思路和要求，深化工作落實，確保完成了主要工作目標和任務。

今年以來，全院上下以科學發(fā)展觀和黨的xx屆六中全會精神為指導，以營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境為目標，以“為大局服務、為人民司法”為工作主題，以做好涉訴信訪工作為突破口，以完善工作機制為動力，以狠抓落實為保證，全面加強審判管理和隊伍建設，各項工作都取得了明顯進步。上級法院和市委分別以領導批示和會議重點表揚等方式予以充分肯定，僅市委主要領導先后11次批示予以肯定，社會各界也給予積極評價。我院在上半年機關崗位目標責任制考核中位列第一名，被授予“全省政法系統(tǒng)先進基層單位”等榮譽稱號。主要開展了以下三個方面工作：

一、服務大局工作機制更加完善，舉措更加自覺，服務“穩(wěn)中求進”卓有成效

當前，經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢的同時，經(jīng)濟運行下行趨勢明顯，各種矛盾和問題日益突出，大量“棘手”糾紛進入司法領域；全市重點工作、重點項目快速推進過程中對法院的參加程度和工作力度不斷提出新要求，保障經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進”工作任務艱巨而繁重。全院上下充分把握發(fā)展大局新要求，找準服務大局的結合點和切入點，完善工作機制，加大工作力度，深化能動司法，為全市科學發(fā)展提供優(yōu)質高效司法服務。

（一）更加主動、扎實地服務“穩(wěn)中求進”。 一是更加深入服務。對關系全局發(fā)展的行業(yè)、大型企業(yè)所涉及的重大案件和矛盾糾紛集中的群體性案件保持高度關注，想方設法在執(zhí)法辦案過程中服務企業(yè)。立案庭密切關注企業(yè)立案，及時啟動司法調查，慎重立案，主動做好矛盾的疏導分流工作，對有調解可能的，先行引入訴前調解程序，進行訴前調解。如受理購房者起訴某房地產(chǎn)公司退房并給付違約金群體案件后，調解組將大部分案件通過訴前調解手段迅速妥善解決。各業(yè)務庭集中審判力量對重點企業(yè)案件集中統(tǒng)一辦理，多做調解協(xié)調工作，慎用強制措施，防止加速企業(yè)資金鏈斷裂。如民一庭在審理兩家重點企業(yè)之間的建筑合同糾紛過程中，通過主動約談原、被告，尋找問題解決的最佳途徑；注重平衡和保障相關權利人的利益，主動向相關職能部門調查被告房產(chǎn)出售情況，查明負擔權利情況，迅速“活”封被告財產(chǎn)，防止“就案辦案”損害購房者、貸款銀行等權利人的利益，以細致、穩(wěn)健、扎實的工作確保了我市房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。二是更加主動服務。堅持對涉及全市重點企業(yè)、重點項目案件開通“訴訟綠色通道”，從立案、審判到執(zhí)行全程跟蹤服務。圍繞潮水機場建設、“海洋國王”工程征遷、沙河片區(qū)征遷等重點工程項目，主動靠上去做工作，集中審判力量分包跟蹤服務，主動提供法律咨詢，防控法律風險，專案專辦妥善化解矛盾糾紛。潮水機場巡回法庭妥善調處了一批因機場征遷引發(fā)的婚姻家庭、房屋買賣等糾紛。立案庭、民二庭及時介入，迅速采取措施，化解沙河片區(qū)拆遷引發(fā)的原豐源金剛石廠職工群體上訪；通過快速辦理京魯漁業(yè)、蓬翔汽車、蓬泰公司等重點企業(yè)合同糾紛，迅速緩解企業(yè)間矛盾，防止企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風險。行政庭、登州庭組織精干力量，犧牲清明小長假，靠在“海洋國王”工程征遷現(xiàn)場做5戶征遷戶工作，推動重點項目推進。刑事審判庭妥善審理涉及中糧長城、張裕等知名商標的假冒注冊商標群體案件；與法警隊密切配合，從快穩(wěn)妥審理因某村換屆選舉引發(fā)的尋釁滋事案件。

（二）更加主動優(yōu)化金融司法環(huán)境。將維護良好金融司法環(huán)境作為長效重點工作，不斷加大對不良貸款案件的審判、執(zhí)行力度，執(zhí)行局、民二庭于4月份開展了“涉金融案件集中清理月”活動，參案干警放棄休息日，主動加班加點，集中審、執(zhí)結不良貸款案件254件，部分執(zhí)結案件286件，凍結220件、涉及290名當事人銀行存款585萬元，查封車輛17輛、房產(chǎn)28處、土地8塊，曝光“老賴”40余人，采取拘留等強制措施20余人，結案標的額2200余萬元?；顒又校诩哟蠊ぷ髁Χ壬舷鹿Ψ颍瑢ξ唇Y案件建立臺賬，逐案研究推進措施；在加強聯(lián)動配合上下功夫，召開聯(lián)席會議，爭取公安、金融、房產(chǎn)、土地等部門的支持和協(xié)助，將涉案當事人及配偶身份信息匯總，分發(fā)至十二個查詢組，分工分部門進行“拉網(wǎng)式”集中查詢，確?；顒尤〉迷鷮嵆尚?。此項活動得到了市委書記張代令、市委副書記王天立的批示肯定，金融單位給予好評。

（三）更加主動延伸工作職能。制定《蓬萊市人民法院關于加強司法建議工作的意見》，規(guī)范和強化司法建議工作。對矛盾糾紛集中易引發(fā)不穩(wěn)定因素案件，迅速啟動司法調查，提出司法建議。如針對房地產(chǎn)類案件持續(xù)增多、涉案標的額巨大情況，研究室會同立案庭、民二庭，深入調研，向市委、市政府提出《關于房地產(chǎn)類案件持續(xù)上升有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素情況報告》；立案庭發(fā)現(xiàn)某公司涉及矛盾糾紛集中、涉及款項過億且引發(fā)原因復雜等情況后，主動對該公司涉及矛盾糾紛情況調查摸底，向市委、市政府提出翔實情況報告等，這些報告引起市委、市政府高度關注，得到市委書記張代令、市長孫業(yè)寶、市委副書記王天立的批示肯定。此外，在非訴執(zhí)行某單位欠繳社保金一案時，行政庭發(fā)現(xiàn)某局登記工作存在疏漏，及時向該部門提出司法建議，并協(xié)助做好相關工作，與職能部門形成社會管理的合力，得到當事人和相關職能部門好評。

二、以做好涉訴信訪工作為突破口，創(chuàng)新完善工作機制，精細化審判管理，確保敏感期未發(fā)生問題

我們黨將召開十八大，維護社會和諧穩(wěn)定的工作任務艱巨繁重。我們從創(chuàng)新工作機制入手，精心組織開展打擊擾亂司法訴訟行為專項活動，大力整治司法訴訟秩序，樹立法律權威；以提高司法公信力為核心，全面加強審判管理，審執(zhí)質效有了新提升；完善涉訴信訪工作制度，加大排查、交辦、化解工作力度，信訪案件明顯下降，部分信訪積案取得突破性進展，重大敏感時期未發(fā)生丟丑滋事事件

（一）創(chuàng)新開展打擊擾亂司法訴訟行為專項整治活動，著力優(yōu)化法治環(huán)境。為進一步樹立司法權威，維護法律尊嚴，確保人民群眾的合法權益得到及時實現(xiàn)，保障司法活動的正常有序進行，6月至12月，在全市開展打擊擾亂司法訴訟行為優(yōu)化法治環(huán)境專項活動，對擾亂司法訴訟活動及妨害辦公秩序等行為予以嚴厲打擊。如此系統(tǒng)開展此類專項活動在全國尚屬首次。6月20日，牽頭隆重召開全市動員大會。制發(fā)《防范和打擊擾亂司法訴訟行為實施辦法》，全面提高干警應急反應、處置能力；與市檢察院、公安局聯(lián)合制發(fā)《打擊妨礙政法機關依法執(zhí)行公務行為暫行辦法》，法院、檢察院和公安機關密切配合，對擾亂司法訴訟行為依法從重、從快處理；開展大規(guī)模普法宣傳，制發(fā)2萬多冊案例選編手冊、宣傳提綱，連續(xù)10天在電視播發(fā)活動公告，先后播發(fā)3條新聞信息、1個專題記錄片、在報紙上刊發(fā)1活動宣傳稿件，營造出依法進行司法活動的良好輿論氛圍；對擾亂法庭秩序行為、拒不執(zhí)行生效判決的12名當事人采取了拘留、罰款等處罰措施，階段性成果顯著。對于此項活動，中院院長尹佐海、市委書記張代令都予以充分肯定。

（二）完善工作機制，加大化解力度，深入推進涉訴信訪工作。一是完善信訪工作流程，進一步規(guī)范接、處訪行為。高度重視立案、審判、執(zhí)行信訪風險評估機制，對每一起案件分級評估、分級處理。深入貫徹落實“四個必須、五項制度”，制發(fā)《信訪工作流程》和《涉訴信訪接待處置辦法》，嚴格接訪、處訪工作程序；制發(fā)《信訪接待文明用語.禁忌用語》。政工科、紀檢組聯(lián)合逐人進行了檢查，檢查效果較好，全院干警基本能熟練運用文明用語。二是強化初信初訪的排查化解工作。強化通報職能。實行信訪日專報和月通報制度，對重大信訪事項隨時通報，確保信息暢通、處置有利。嚴格分層管理，明確工作目標、明確責任分工，加強跟蹤督辦。共排查交辦具有上訪苗頭的案件42件次，及時化解了一批初信初訪。三是信訪積案化解工作取得較大突破。疏通群眾申訴渠道，對符合條件的4起申訴引導進入再審程序。重點突破信訪積案，分管領導和庭室負責人、辦案法官反復研究案情，帶案下訪，協(xié)調相關部門，尋求問題解決的突破口。結服各級交辦案件8件、自行排查案件9件，進京訪同比下降65%。

（三）進一步明確業(yè)務工作目標和要求，審判管理更加精細化。上半年，我院受理各類案件xxxx件，審、執(zhí)結xxx件，結案標的額1.3億元。一是進一步明確工作目標、細化工作標準。年初召開民商事、執(zhí)行工作專題會議，制發(fā)《xx年民商事工作意見》和《xx年執(zhí)行工作意見》，進一步明確業(yè)務工作目標和要求，與九大工作流程和崗位責任考核辦法共同構成辦案指導和評價體系，工作要求更為科學、明晰。二是突出清理積案和審限管理。將審限監(jiān)控作為關鍵監(jiān)控節(jié)點，立案庭每月對未結案件建立臺賬、動態(tài)監(jiān)管，對臨近審限案件催辦、督辦。3月以來部署開展積案專項清理活動，清理超審限案件174件。剛才通報的上半年結案數(shù)，干警普遍覺得自己的結案數(shù)少，這次通報的結案數(shù)主要是一至三月份的結案數(shù)和開展清積活動以來的四到六月份的清理超審限案件數(shù)。體現(xiàn)的是清理積案要求：重點清積案?？傮w看，清理活動取得了一定成效，全院未結案件同比減少3.8%，部分庭室未結案件有一定幅度下降，其中民二庭未結案件減少xx.4%，審監(jiān)庭未結案件減少35.7%，潮水法庭未結案件減少7.2%，執(zhí)行局未結案件減少3.9%；新增超審限案件數(shù)量大幅下降，今年新增超審限案件283件，比去年同期的438件減少155件，下降35.4%；未結超審限案件666件，比去年同期的780件減少114件，下降14.6%。三是以開展“兩評查”活動為抓手，全面提高案件質量。審管辦組織審委會委員、庭長對全部審判員的庭審、裁判文書進行評查，現(xiàn)活動正在有序進行中。通過活動的開展，進一步提高法官庭審控制能力和裁判文書的辯法析理能力。建立發(fā)改案件評查和信息反饋機制，對9起發(fā)改案件逐案評查，審委會已聽取其中5起案件的評查匯報，辦案人員、所在庭室負責人列席旁聽。通過逐案評判，找到問題和不足，進一步提升案件質量。今年上半年，上訴率下降5.2%，實際執(zhí)行率上升7.9%。四是綜合部門保障業(yè)務工作到位。立案負責審核、管理送達、保全、公告工作，在立案、排期、移交卷宗等環(huán)節(jié)與業(yè)務庭室銜接到位；技術室實現(xiàn)3天內對外委托、30天內完成報告，大幅縮短司法鑒定時間，上半年委托案件79件，均按上級要求發(fā)布于專網(wǎng)，未發(fā)生工作失誤；法警隊先后出動警力660余次，有效保障審判秩序和辦公秩序；辦公室主動了解庭室需要，默默無聞地提供后勤保障。立案、信訪、技術、審監(jiān)、研究室等部門分別以日報、月報、季報形式將相關工作信息第一時間上報，確保信息暢通，為黨組掌控全院工作、科學決策提供及時有力參考。

三、以主題實踐活動為載體，加強教育管理，隊伍建設呈現(xiàn)新面貌

以樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀為載體，加強理念教育，完善工作機制，嚴格監(jiān)督，嚴格管理，干警精神面貌持續(xù)向好。

（一）進一步加強教育管理，良好工作氛圍進一步濃厚。深入開展政法干警核心價值觀等主題實踐活動，制發(fā)《政法干警核心價值觀活動方案》、《隊伍建設工作意見》、《機關作風建設實施方案》等指導性意見，深入推進理念教育，樹立狠抓落實工作作風；有序推進法院文化建設，紀檢牽頭，研究室參與的文化走廊建設完成。通過一系列舉措，干警的大局觀念、群眾觀念、能動化解社會矛盾等司法理念進一步增強；團隊精神、集體榮譽感進一步增強；愛崗敬業(yè)意識進一步增強，主動犧牲節(jié)假日、休息時間，連續(xù)作戰(zhàn)；抓落實的力度增強，能夠做到令行禁止、狠抓落實；配合意識增強，部門間協(xié)作配合有序推進工作；“打硬仗”能力進一步明顯增強，確保了一批大案、要案、難案、難事等具有考驗性工作的順利完成。

（二）進一步完善相關制度，紀律性更加進一步增強。完善培訓制度。制定干警年度培訓計劃，抓好周五政治業(yè)務學習，組織干警參加各級培訓。結合年底考核發(fā)現(xiàn)的問題，重新明確各部門職責和干警崗位職責，修訂崗位責任制考核辦法。完善計算機辦公設備使用管理規(guī)定等一系列行政管理文件。綜合部門在行政管理方面發(fā)揮的作用更加到位務實，干警服從管理、遵守規(guī)定意識進一步增強。

（三）進一步加強從優(yōu)待警各項工作，凝聚力進一步增強。積極爭取市政府支持，落實了干警辦案津貼；不斷改善辦公條件，全面更新、增配電腦等辦公設備，為部分庭室安裝了空調；法院辦公大樓審批工作有序推進，已報省發(fā)改委批準，為審判工作順利開展奠定堅實基礎。

四、工作中存在的突出問題

（一）法院公信力亟需進一步提高。司法功能的發(fā)揮、司法公信力的增強，從根本上取決于案件的質量和效率，取決于每一起案件的公正和高效、每一起案件良好的法律效果和社會效果。具體體現(xiàn)在審限內結案率、服判息訴率、實際執(zhí)行率、上訴率、發(fā)改率、申訴信訪率等辦案指標。對比這些指標，我們在以下幾方面明顯不足：一是收結不平衡情況嚴重，積案特別是超審限案件較多。除民二庭外，各庭均未實現(xiàn)收結平衡，且收結案件缺口較大。仍存未結案件xxxx件，包括未結審判案件xxxx件，未結執(zhí)行案件xxxx件，其中超審限案件xxxx件，超執(zhí)限案件3239件。二是上訴、發(fā)改案件絕對數(shù)保持高位。上半年上訴案件96件，同比增加14.3%；發(fā)改案件15件，比去年的16件減少1件，但絕對數(shù)較高。三是當庭執(zhí)行案件數(shù)降低明顯。上半年當庭執(zhí)行案件308件，對比去年的378年，減少18.5%。除民一庭當庭執(zhí)行案件數(shù)同比上升11.3%外，其余庭室的當庭執(zhí)行案件數(shù)均有不同程度的下降。

（二）信訪積案久拖未決。盡管上半年有關庭室結服一批信訪案，但部分長期進京上訪老戶的結服工作一直未能取得突破；敏感時期，上訪老戶的穩(wěn)控措施流于形式。

（三）司法能力特別是應急處理能力不適應當前形勢。在打擊擾亂司法訴訟行為專項整治活動中，制發(fā)了處置辦法，著力提高應急處理能力。從處置幾起突發(fā)事件的過程和結果看，仍突出存在：對文件研讀不到位，對相關流程不夠熟悉；庭室負責人沒有迅速進入角色、調度相關部門迅速到位發(fā)揮作用；缺乏處置能力，不能迅速甄別情況，果斷處置。

（四）隊伍管理工作問題集中。一是責任感不強。在部分干警甚至部分中層負責人身上存在見到麻煩就躲，見到困難就推，不愿擔責任，不想擔風險，缺乏干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔當?shù)氖聵I(yè)心和責任感。二是抓落實力度不夠。在部分干警身上存在作風飄浮，抓工作熱一陣、冷一陣，緊一陣、松一陣，主觀隨意性強，缺乏緊決不放的工作干勁和狠抓落實、一抓到底的工作作風。三是工作紀律渙散沒有徹底根除。遲到早退頻發(fā)，開會不按規(guī)定請假甚至無故缺席。這中間有干警自身原因，更有主管部門原因，希望引起大家的重視。

五、下半年工作重點

對照年初工作要求、《xx年民商事工作意見、《xx年執(zhí)行工作意見》和考核辦法要求，查找工作中的不足，在下半年的工作中迎頭趕上，確保全年工作任務不折不扣地完成。

（一）“穩(wěn)中求進”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。工作目標：營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境迎接十八大的勝利召開。一是深入開展好打擊擾亂司法訴訟秩序優(yōu)化法治環(huán)境活動。堅持內強能力素質、外樹良好形象、重拳嚴厲打擊的活動原則。繼續(xù)加強對活動下發(fā)文件的學習和落實，不斷加大打擊力度、提高應急處理能力、擴大宣傳范圍和層級。二是扎實推進信訪工作。繼續(xù)堅持案件信訪風險評估制度和重要信息專報制度，對不穩(wěn)定因素密切監(jiān)控；不間斷排查、化解初信初訪；重點突破信訪積案，其中執(zhí)行局要扎實開展好“執(zhí)行百日清積活動”；確保老戶穩(wěn)控措施到位，十八大期間堅決不能出現(xiàn)任何問題。三是快速妥善處置重特大群體案件、大案要案。多從政治和全局的高度研究應對和處置策略，對其中的重大案件和審執(zhí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時形成司法建議，按《進一步加強和司法建議規(guī)范》要求上報，緊緊依靠黨委領導和政府及社會各方面的支持，依法妥善處理。高度重視網(wǎng)絡輿情，對媒體介入案件要迅速上報，參與妥善處置。

（二）提高法院公信力建設，進一步提高案件質量和效率。突出提高服判息訴率，堅持“高快好省”地審判執(zhí)行各類案件，努力做到審限內結案率、服判息訴率、實際執(zhí)行率上升，上訴率、發(fā)改率、申訴信訪率下降，結案均衡度、司法公開度、社會滿意度提高“三升三降三提高”的工作目標，全面提高案件質量和效率。一是扎實推進積案清理活動，實現(xiàn)收結平衡、均衡結案。立案、審監(jiān)等部門要做好跟蹤督導，扎實推進積案清理活動。年底前各庭要做到收結平衡，嚴格實行均衡結案，努力做到審限內結案。二是深入開展“兩評查”活動，全面提高案件質量。認真做好庭前準備工作，統(tǒng)一庭審標準，準確適用證據(jù)規(guī)則，嚴格準確認定案件事實，做好案件分類指導和把關工作，統(tǒng)一適法尺度，確保案件實體公正。做好裁判文書的說理工作。審管辦要對活動進行總結，將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋整改，修訂好庭審流程等指導性文件，推選出優(yōu)秀庭審和裁判文書迎接中院檢查。三是不斷提高服判息訴率。以化解矛盾為主線，不斷加大調解力度和當庭執(zhí)行、判決案件期限內督促履行力度；做好判后答疑和判決前的引導、釋法工作。

（三）以政法干警核心價值觀教育活動為載體，進一步加強隊伍建設。一是加強理念教育。認真開展政法干警核心價值觀教育活動，樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，持續(xù)改進工作作風。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進一步增強事業(yè)心和責任感，恪盡職守，勇于擔當；樹立狠抓落實之風，在思想上深刻領會黨組要求，在行動上明確工作責任，從細節(jié)入手，細致嚴謹落實工作要求，毫不松懈，一抓到底，干實事，求實效，一個一個解決問題，一件一件落實工作，真正做到在崗一定愛崗，在職必須稱職，在任力求勝任。二是扎實提高司法能力。近期重點抓好新輪崗人員的業(yè)務培訓工作，庭內組織學好法律規(guī)定和院內制定的流程、規(guī)范，安排老審判員發(fā)揮“傳、幫、帶”作用；審管辦要將新輪崗人員納入“兩評查”范圍，及時將評查結果反饋，幫助新輪崗人員迅速適應工作。政工科組織開展多樣化業(yè)務提高活動，進一步提高周五政治業(yè)務學習質量；組織開展好《刑事訴訟法》等新修訂法律法規(guī)的學習培訓工作；邀請專家學者開設專題講座等。三是加強法院文化建設。組織開展演講比賽、趣味運動會等活動，增強凝聚力、向心力。培養(yǎng)樹立省級和國家級優(yōu)秀法官、典型司法人員和爭創(chuàng)模范法院。嚴格信息調研工作考核，大力宣傳法院的實績、亮點、感人事跡、先進典型；加強輿情分析工作，為法院工作營造良好的輿論氛圍。四是大力加強反腐倡廉建設和審判作風、紀律作風管理。嚴格落實黨風廉政建設責任制和廉政風險防控體系管理實施細則。加強廉政文化建設。開展崗位廉政教育月和執(zhí)法執(zhí)紀大檢查活動。加強對考勤制度、紀律執(zhí)行的監(jiān)督檢查。

同志們，現(xiàn)在已是八月中旬，距離全年工作結束只有四個多月的時間，距離十八大召開不足2個月的時間，工作任務艱巨繁重，大家要以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，積極作為，奮力做好各項工作，為加快建設經(jīng)濟文化強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)化代提供堅強有力的司法保障和服務，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第9篇 2022年上半年工作總結大會講話稿

同志們：

今年上半年，在省委省政府的正確領導下，全辦上下圍繞中心，服務大局，齊心協(xié)力，開拓進取，按照年初確定的目標任務，扎實推進各項工作，取得顯著成效，為高質量完成全年任務奠定了良好的基礎。

一、加大指導力度，深入推進依法行政

第一，加強依法行政規(guī)劃部署。緊緊圍繞省委省政府中心工作，自覺把依法行政工作放到時代發(fā)展的大背景下來思考，放到建設“三個強省”的大局中來謀劃。提請省政府召開全省依法行政轉變作風工作電視電話會議，李斌省長出席會議，并作重要講話。組織召開省推進依法行政工作領導小組第四次會議，全面總結xx年全省依法行政工作取得的成績，對xx年工作作出部署，明確了加強和改進政府立法、提高行政決策的科學化水平、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政監(jiān)督問責四項重點工作。領導小組印發(fā)《xx年全省推進依法行政工作要點》，對xx年全省依法行政工作作出具體安排。組織召開全省各市及省直管縣法制辦主任會議，專題研究推進依法行政工作具體措施。

第二，強化依法行政典型示范。著力培育樹立具有示范引領作用的先進典型，努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在認真總結淮南、黃山、淮北、銅陵和xx山等市開展依法行政示范工作的基礎上，積極謀劃開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動。經(jīng)過深入調研、廣泛聽取意見，提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的意見》，在全省范圍部署開展依法行政示范單位“四級聯(lián)創(chuàng)”活動。加大評比表彰力度，組織召開全省政府法制工作暨表彰大會，對全省政府法制系統(tǒng)及城管執(zhí)法系統(tǒng)先進集體和先進個人進行了表彰。

第三，發(fā)揮依法行政考核作用。組織開展了xx年度全省依法行政考核。通過自查、復查、依法行政知識測試、問卷測評、網(wǎng)上測評、評議打分等環(huán)節(jié)，對設區(qū)市政府和省直單位進行了考核，考核結果報送省政府辦公廳納入省政府目標管理考核。根據(jù)省政府年度目標任務考核辦法調整情況，制定xx年度依法行政考核方案，進一步完善依法行政考核制度和機制?？己朔桨冈O置了更加科學合理的指標體系，改進了考核工作的方式方法。如建立被考核單位考核檔案，動態(tài)記錄被考核單位年度依法行政工作完成情況，并作為年底考核的重要參考依據(jù)；增加省領導小組成員單位評議的方式，進一步發(fā)揮省領導小組成員單位的作用。

二、服務經(jīng)濟社會發(fā)展，切實提高政府立法水平

第一，統(tǒng)籌安排xx年度立法計劃。對省直部門提出的立法項目建議進行整理。起草省政府立法計劃草案，提請省政府印發(fā)。全年安排地方性法規(guī)草案實施類7件，論證類22件；政府規(guī)章實施類6件，論證類16件。著力加強有關深化改革開放、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定，推進節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境，規(guī)范行政行為、加強政府自身建設等方面的立法工作，切實保障省委、省政府決策部署的貫徹實施，為打造“三個強省”，加快建設美好安徽提供有力的制度支撐。年度立法計劃制定后，組織召開了省政府xx年立法計劃實施工作會議。省直部門分管立法工作的負責人和法制機構負責人就立法項目的起草、調研、論證等工作進展情況和下一步工作安排作了通報和交流。

第二，穩(wěn)步推進經(jīng)濟社會立法。上半年，共完成5件地方性法規(guī)草案、5件政府規(guī)章草案，分別占年度立法計劃中地方性法規(guī)和政府規(guī)章實施類立法的半數(shù)以上。其中，1件地方性法規(guī)、4件政府規(guī)章已正式出臺。這些立法，分別對防震減災、無線電管理、民族工作、律師執(zhí)業(yè)、道路交通、農村飲水安全、車船稅等進行規(guī)范。立法過程中，更加注重立法質量和實效。堅持從省情出發(fā)，突出地方特色，通過制度層面解決我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的相關問題，提高法規(guī)規(guī)章的針對性和可操作性。堅持立改廢相統(tǒng)一，注重根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際和需要，及時修改和廢止有關法規(guī)和規(guī)章。提請省政府印發(fā)《關于修改<安徽省森林植物檢疫實施辦法>;等規(guī)章的決定》和《關于廢止<安徽省預防和控制計算機病毒管理暫行辦法>;等規(guī)章的決定》，完成政府規(guī)章修改11件，廢止3件。

第三，不斷完善立法工作機制。堅持科學立法、民主立法，繼續(xù)擴大公眾參與，加強部門協(xié)調溝通，不斷創(chuàng)新立法工作機制。在立法的起草過程中，全部通過辦門戶網(wǎng)站公布草案內容，廣泛征求社會各方面的意見。開門立法，民主立法，使社會公眾及時掌握立法動態(tài)，積極參與立法工作，也使得立法工作能夠接地氣，能夠真正解決百姓關心的問題、現(xiàn)實存在的問題，保障了人民群眾對立法工作的知情權、參與權。充分征求省直有關部門、基層政府的意見，認真傾聽他們的聲音。完善細化立法工作流程。把草案審查工作分為征求意見、省內調研、省外考察、部門協(xié)調、專家論證、領導審簽等六個環(huán)節(jié)，細化了每個環(huán)節(jié)的時限和工作要求。加強與省人大常委會相關工委的聯(lián)系。在立項論證、專家論證、立法預審等各個環(huán)節(jié)，邀請人大立法領域專家參與論證，認真聽取吸納他們的意見，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，實現(xiàn)了我辦和省人大相關工委的順暢溝通。

三、突出工作重點，著力加強政府法制監(jiān)督

第一，加大行政執(zhí)法行為規(guī)范力度。不斷完善規(guī)范行政執(zhí)法行為相關制度。起草了《關于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見（代擬稿）》，近期即可提請省政府常務會議審議。著手對《安徽省行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件管理辦法》作進一步修改和完善。繼續(xù)加強對具體執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。與省監(jiān)察廳聯(lián)合開展xx年度檢查活動，對教育、司法、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、人口和計劃生育等六個部門進行重點檢查，同時對xx年重點抽查的國土資源、環(huán)保、水利、地稅、安全監(jiān)管、旅游等六個部門開展回頭看，檢查工作整改情況。有序開展行政執(zhí)法資格認證工作。印發(fā)《xx年度全省行政執(zhí)法人員資格認證工作計劃》，并會同省政府各有關部門認真組織實施。上半年，培訓xxxx多人，發(fā)放執(zhí)法資格證xxxx多個，發(fā)放執(zhí)法證件xxxxx余個。

第二，積極推進相對集中行政處罰權工作。依法審核并報經(jīng)省政府新批準宣城xx區(qū)、滁州南譙區(qū)在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作。加強對含山、懷寧兩個尚未開展此項工作縣的督導。目前，全省16個市、59個縣開展了這項工作，覆蓋面分別占全省市縣總數(shù)的100%和95%，處在全國前列。為促進和保障我省相對集中行政處罰權工作的健康開展，我辦在《安徽省城市管理領域相對集中行政處罰權辦法》的基礎上，起草了《安徽省城市管理領域相對集中行政處罰權條例（草案）》，現(xiàn)已完成立法前期準備工作。加大對市縣城管執(zhí)法工作指導力度。分別在滁州市、潛山縣召開了全省設區(qū)的市城管執(zhí)法局長理論與實務現(xiàn)場研討會和全省縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法局長理論與實務現(xiàn)場會議，全面分析了我省城管執(zhí)法工作面臨的形勢任務，統(tǒng)一了全省城管執(zhí)法工作思路。

第三，認真履行規(guī)范性文件審查備案職責。依法審查省政府各部門報送前置審查的規(guī)范性文件14件，分別提出了合法性審查意見；備案登記各市、省政府各部門報送備案的規(guī)范性文件210件，向國務院報送省政府規(guī)章5件。對備案審查中發(fā)現(xiàn)的、有關部門和公民提出異議審查申請的4件市（縣）政府規(guī)范性文件，依法進行審查處理。按季度對規(guī)范性文件報審情況進行通報。配合省編辦、省政務公開辦等有關單位，完成省科技廳、省廣電局等14家省政府部門行政職權清理工作中職權事項合法性方面的審查。

四、暢通行政復議渠道，有效化解行政爭議

第一，依法辦理行政復議案件。上半年，共收到行政復議申請221件，受理176件，已辦結126件，其中作出維持決定的87件，其余為作出撤銷、變更、確認違法決定及因雙方和解而終止案件，綜合糾錯率達31%。在辦案過程中，辦案人員嚴格遵循辦案規(guī)則，依法履行職責，在查明事實的基礎上，公正提出處理意見，確保辦案質量，較好地維護了人民群眾的合法權益，促進了各級行政機關依法行政，及時化解了諸多社會不穩(wěn)定因素，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的環(huán)境，贏得了人民群眾的好評。

第二，認真辦理行政應訴和涉法事務。上半年受省政府委托辦理行政應訴案件9件，目前已審結3件，均維持了省政府的行政復議決定。辦理了3件申請人不服省政府行政復議決定向國務院提起裁決案件的答復事項。辦理涉法事務近10件。對行政應訴案件，都及時提出答辯，提交證據(jù)材料，積極出庭應訴，依法提出應訴意見，樹立省政府依法辦事的良好形象。對國務院裁決案件，及時提出答復意見，提交證據(jù)材料，積極配合案件的聽證及實地調研，并根據(jù)省政府領導要求，落實國務院裁決決定和有關行政復議意見。

第三，加強對全省行政復議工作的指導。與省國土資源廳共同轉發(fā)《國務院法制辦關于依法做好征地補償安置爭議行政復議工作的通知》，并根據(jù)我省實際提出實施意見。組織召開全省征地補償安置爭議行政復議工作會議，學習傳達有關文件精神，研究部署工作，就征地補償安置爭議案件辦理進行業(yè)務指導。編輯出版《行政復議決定書選編》，指導全省行政復議人員制作行政復議決定書，改進我省行政復議文書的制作質量。對辦案發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過程中存在的問題，制發(fā)行政復議意見書和建議書，及時提出改進工作、規(guī)范執(zhí)法、完善制度的意見和建議，加強監(jiān)督和指導。

五、圍繞法制實務，積極開展法制研究和宣傳

第一，認真組織政府法制研究工作。針對皖江示范區(qū)法制保障、行政執(zhí)法現(xiàn)狀、集體土地房屋拆遷補償、政府立法成本效益等政府法制熱點難點問題，組織開展了4項課題研究。上半年，完成兩項課題研究，研究成果通過《法制研究報告》發(fā)布?！锻罱痉秴^(qū)法制保障研究》為我省推進皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移在先行先試權的理解與運用、產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)運行、制度建設與立法協(xié)調、執(zhí)法模式與執(zhí)法協(xié)調、利益共享與考核評價等機制構建上提供了決策建議。《安徽省集體土地房屋拆遷補償問題研究》為確定我省集體所有土地房屋拆遷補償原則、補償標準、補償方式、補償程序、補償爭議解決方式提供了參考依據(jù)。在此基礎上編寫的要情專報《我省征收集體所有土地房屋拆遷補償問題及建議》，得到省政府的高度重視，李斌省長和倪發(fā)科副省長分別作出重要批示。我辦重要理論研究成果《地方政府立法權研究》一書正式出版，為我省立法工作提供了理論指導。

第二，進一步推進政府法制宣傳工作。建立政府法制新聞宣傳獎勵制度，健全政府法制新聞宣傳統(tǒng)計制度，不斷完善政府法制宣傳工作制度。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年，《人民日報》、《法制日報》和省內在肥主要媒體共刊發(fā)宣傳我省政府法制工作新聞稿件110余篇，擴大了我省政府法制工作的社會影響。組織召開了xx年度政府法制新聞宣傳工作表彰暨座談會，邀請人民日報、法制日報、安徽日報等17家新聞單位記者參加座談，對成績突出的記者進行了表彰。組織開展了全省政府法制和城管系統(tǒng)法制宣傳工作專項評比表彰活動，評比表彰了一批先進單位和工作者。加強與基層法制宣傳隊伍的交流，建立了網(wǎng)上快速交流信息平臺，實現(xiàn)信息及時無障礙傳送。及時搜集整理政府法制工作動態(tài)。上半年共編發(fā)《法制動態(tài)》簡報5期，為領導決策、處室工作提供了重要參考。

第三，積極做好書刊編輯發(fā)行工作。編輯出版《政府法制建設》3期。推出《立法專遞》專欄，重點介紹我辦參與起草并出臺的法規(guī)規(guī)章，及時宣傳新的法規(guī)規(guī)章。推出《主任訪談》專欄，系統(tǒng)報道了全省各市法制辦xx年度的主要工作成績、創(chuàng)新實踐、典型經(jīng)驗及xx年政府法制工作的整體思路和重點工作謀劃，全面展示了全省建設法治政府的進程。組織編輯出版《安徽省法規(guī)規(guī)章匯編》（xx年本），并積極做好發(fā)行工作。根據(jù)全省法制系統(tǒng)干部和行政執(zhí)法人員培訓工作需要，積極做好《依法行政案例評析》、《依法行政小全書》的發(fā)放工作。

六、營造銳意進取氛圍，不斷強化機關自身建設

第一，加強機關黨的建設。深入開展保持黨的純潔性教育實踐活動，及時制定活動方案，成立領導小組，召開動員大會。將主題教育實踐活動與“五級書記大走訪”、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，通過查思想、擺問題、找差距、定措施，切實提高黨員干部的覺悟意識和思想純潔性。加強機關政風建設和效能建設。xx年我辦效能建設取得省直效能建設考核先進單位，法制監(jiān)督處被評為效能建設先進處室。我辦獲得xx年度省政府目標管理考核管理先進單位。加強廉政風險防控，成立領導小組，召開黨組擴大會議進行動員部署，制定實施方案，認真推進廉政風險防控工作。以黨組中心組學習為龍頭，以處級干部學習為重點，先后開展理論集中學習6次。各支部堅持“三會一課”制度，認真抓好理論學習。上半年安排了4名支部書記參加省直工委舉辦的黨支部書記培訓班。周正平同志被省直工委評為省直機關創(chuàng)先爭優(yōu)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

第二，加強干部隊伍建設。組織開展辦領導班子、省管干部和處級干部述職測評工作，完成xx年度機關工作人員考核工作。認真做好人事干部檔案的整理和驗收工作。開展辦全體公務員、事業(yè)單位在編人員在線學習，并建立學習情況通報制度。安排廳級、處級干部參加黨校、行政學院的培訓4人次。完成4名處級干部試用期滿的考察和任職工作；完成3名正處級干部的交流輪崗工作；完成1名遴選干部試用期滿考核和調動任職工作。選派1名廳級干部到省轄市掛職；選派2名處級干部到縣掛職；選派1名科級干部到村掛職。增聘1名駕駛員?；就瓿闪?個出國團和1個赴臺團的組團工作。繼續(xù)實施干部職工和軍轉干部素質提升工程，分別完成了10項工作和《邏輯學》學習。法制研究中心被評為省直機關百個“書香處室”。

第三，強化機關運轉保障。規(guī)范機關公文處理。上半年登記收文615份，分辦文件450份，送閱文件及各類資料154份。不斷完善網(wǎng)上辦公系統(tǒng)運行，機關自動化建設水平和機關公文處理、辦事效率進一步提高。加強政務公開和信息工作。辦門戶網(wǎng)站功能進一步增強，上半年上載信息3879條，回復網(wǎng)民留言190條，處理信息公開申請5條，網(wǎng)站瀏覽30萬余人次。認真抓好信息報送工作，堅持信息報送月通報制度。上半年共向省兩辦報送信息100條，采用39條，上報中辦、國辦3條，獲省領導批示1條。信息工作在省直單位位次大幅提升。著力提高后勤保障水平。合理調度資金，規(guī)范經(jīng)費開支；實施公務卡制度，為辦工作人員辦理了公務卡。車輛安全行使，很好地保障了辦領導及各處定的公務用車。嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定，接待和聯(lián)絡服務工作有序開展。

回顧上半年工作，從總體上看，我辦認真按照省委、省政府的安排部署和辦年初確定的工作計劃開展工作，措施有力，成效顯著。現(xiàn)在，時間過半，下半年工作任務還十分繁重，不能有任何懈怠。各處室要對下半年各項工作進一步梳理、細化、編排進度，有的工作還要排出具體的時間表。下面，我就做好下半年工作強調幾點意見：

一、關于依法行政指導工作。重點做好三項工作，一是啟動好創(chuàng)建依法行政示范單位活動。省政府辦公廳創(chuàng)建活動通知已經(jīng)下發(fā)，要加大對活動的宣傳、動員，制定切實可行的活動方案，部署、指導創(chuàng)建活動開展。二是召開兩個會議，即規(guī)范行政執(zhí)法現(xiàn)場會和規(guī)范性文件備案工作會。三是謀劃并組織實施xx年依法行政考核工作。

二、關于政府立法工作。重點做好農村宅基地、xx干流行洪區(qū)調整新增河灘地利用、城鎮(zhèn)住房保障、民用建筑節(jié)能、國有土地上房屋征收與補償、突發(fā)事件應對、防空工程等方面的立法工作。做好編制xx年立法工作計劃相關工作。

三、關于法制監(jiān)督工作。重點做好《安徽省行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件管理辦法》修改及《安徽省城市管理領域相對集中行政處罰權條例》的立法工作。做好xx年度行政處罰實施專項檢查工作，對xx年以來工作進行全面總結。

四、關于行政復議工作。在全省開展行政復議工作檢查。改進行政復議審理方式，擴大行政復議案件聽證范圍，適當擴大行政復議委員會試點范圍。開展行政復議培訓與交流，不斷提升行政復議人員專業(yè)化水平。

五、關于政府法制研究和宣傳工作。重點做好行政執(zhí)法現(xiàn)狀、政府立法成本效益分析和國務院法制辦委托課題《行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則》等課題研究工作。繼續(xù)加強與新聞媒體的聯(lián)系，開展專題宣傳活動。組織召開政府法制宣傳信息工作表彰暨培訓會議。辦好《政府法制建設》雜志，充分發(fā)揮機關刊物宣傳、指導作用。

六、謀劃法治政府建設十年總結工作。國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出，全面推進依法行政，經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設法治政府的目標。距離實現(xiàn)這一目標的時間節(jié)點，僅剩一年左右的時間，已進入倒計時。需要抓緊總結我省法治政府建設情況，謀劃編輯出版《安徽省依法行政和法治政府建設》。

七、關于機關建設工作。扎實開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動，認真抓好迎接黨的十八大以及對十八大精神的學習貫徹工作。進一步落實機關干部素質提升工程，開展干部職工讀書演講比賽，舉辦法制辦三年素質工程成果展。不斷完善網(wǎng)站和辦公平臺系統(tǒng)建設，進一步規(guī)范公文辦理。加強機關信息、檔案管理工作。加強組織人事工作，著重做好事業(yè)單位崗位聘用及分類改革相關工作。

同志們，我們所從事的政府法制工作紛繁復雜、千頭萬緒，干好這項事關全省經(jīng)濟社會發(fā)展的工作很不容易。當下，我們既要增強責任感和緊迫感，還要努力提高工作效率。提高工作效率不僅是工作對我們的要求，更是我們實現(xiàn)自身價值的重要途徑。下面，我提幾點要求。

一要熱愛本職工作。一個人來到社會上，就要承擔社會責任，就要有一定的社會定位。既然我們定位于政府法制工作，就要熱愛這項工作。不熱愛本職工作，就不會有激情，就不會有責任心，也就做不好工作。建議大家看看《你在為誰工作》這本書，里面有一段話講得好：“工作是一個施展自己才能的舞臺。我們寒窗苦讀來的知識，我們的應變力，我們的決斷力，我們的適應力，我們的協(xié)調能力都將在這樣的一個舞臺上得到展示。除了工作，沒有哪項活動能提供如此高度的充實自我、表達自我的機會，以及如此強的個人使命感和一種活著的理由。工作的質量往往決定生活的質量?！边@是從個人價值實現(xiàn)的角度來談對工作的熱愛，同志們也應多作一些思考。 我們每個人都要熱愛自己的本職工作，通過工作對社會做出貢獻，承擔自己的社會責任，同時，創(chuàng)造自身價值，在工作中尋找生活的樂趣和生命的意義。

二要保持良好的精神狀態(tài)。政府法制工作是一項清苦甚至是枯燥的工作。抱怨、拖沓、逃避、得過且過，這些不良傾向都會損害我們的事業(yè)。做好政府法制工作，需要我們有干事業(yè)的激情，始終保持飽滿的精神狀態(tài)和積極向上的工作態(tài)度。我們要調整好自己的心態(tài)，要把做好本職工作作為一種追求，作為一種享受。辛苦、奉獻、犧牲，都是追求目的過程中必須付出的。正是因為作了這些付出，達到目的后才會有成就感、自豪感、幸福感。

三要認真負責地工作。政府法制工作事關全省發(fā)展大局，我們從事的每一項工作，哪怕一個漢字、一個標點符號，都有可能會涉及全省xxx萬人的切身利益。首先，我們要在思想上認識到位。充分認識到這份工作的重要性和不可或缺性，要認認真真、克服一切困難完成領導交辦的工作任務，讓領導能夠放心。其次，要提高自身素質。這個我已經(jīng)強調過多次，大家也在積極地做?，F(xiàn)在最主要的是盡快提高我們干部謀劃工作、綜合協(xié)調的能力。第三，要給自己把關。對工作負責，對自己負責。法制辦的多數(shù)工作都有一套流程，我們每個人要樹立這樣一個意識：我就是這項工作的最后一道關口。自己經(jīng)辦的工作在出手之前自己一定要嚴格把關，要符合工作要求，盡量不把問題材料上交給領導。

四要注意工作策略。做同一件事，同樣的努力，有的人會很順利，有的人要走彎路；有的人事半功倍，有的人事倍功半。差距在于，工作策略不同。首先，要認準正確的工作方向。工作方向是一切工作的源頭和指導，一旦選錯了工作方向，工作效率將無從談起，會走彎路，甚至會帶來損失。在工作之前，我們一定要慎重選擇、正確辨認。其次，選擇最優(yōu)的工作方法。政府法制工作解決的都是經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的新問題、難點問題，沒有現(xiàn)成的解決套路。我們要創(chuàng)新思維方式，認真思考什么是解決問題的最優(yōu)方法，找到最優(yōu)的方法就能大大提高我們的工作效率。第三，要加強協(xié)同配合。政府法制工作是一項系統(tǒng)工程，單靠哪一個人或哪一個處室單打獨斗都無法完成。我們要加強團結協(xié)作、密切配合。同時，還要加強與外界的溝通、聯(lián)絡和配合。只有這樣，我們的工作才能有凝聚力、戰(zhàn)斗力。

同志們，下半年的工作任務還很重，我們要在省委、省政府的正確領導下，在上半年工作取得顯著成效的基礎上，發(fā)揚成績，再接再厲，進一步振奮精神，團結拼搏，以敢于爭先、勇創(chuàng)一流的進取精神和求真務實、真抓實干、雷厲風行的工作作風，確保圓滿完成全年各項工作任務。

第10篇 市政府辦公室上半年工作總結大會講話稿

同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹落實李xx副總理視察濟寧時重要指示和市委十一屆十二次全委會及全市科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩會精神，回顧總結上半年工作,安排部署下半年任務，動員大家以深入開展“效能建設年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力，進一步統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，開拓進取，苦干實干，不斷開創(chuàng)辦公室各項工作新局面。剛才，各科室和所屬單位負責同志匯報交流了上半年工作情況和下半年工作打算，總得感到大家講得都很好，下了不少功夫，動了不少腦筋，總結工作全面、到位，下步打算思路清晰、重點突出，聽后很受鼓舞，很受啟發(fā)。下面，根據(jù)辦公室黨組研究的意見，我講三個方面的問題。

一、團結拼搏實干，上半年各項工作取得新成績

今年以來，在市委、市政府正確領導下，辦公室黨組團結帶領全體干部職工，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞中心，服務大局，認真落實市委、市政府一系列決策部署，按照“效能建設年”及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要求，進一步明確職責定位，找準工作重點，創(chuàng)新推進思路，各項舉措更加有力，工作成效更加明顯。

(一)政務服務質量持續(xù)提升。貼近轉型發(fā)展各項重大工作部署，科學安排、統(tǒng)籌兼顧，突出重點、精心實施，著力提供高質量、系列化、全過程的政務服務。調研工作，采取黨政聯(lián)手、部門聯(lián)動、專家參與的方式，沉下去摸實情，走出去找新路，請進來聚良智，集中對關系全局發(fā)展的重大問題進行深入研究，先后完成重大調研課題21個，形成各類調研成果xx篇。文稿起草工作，認真吃透上級精神，深刻領會領導意圖，準確把握基層情況，切實做好結合與創(chuàng)新的文章，撰寫審核各類工作報告、會議講話、匯報材料、領導署名文章xxx余篇，市政府常務會議紀要及各類專題會議紀要xx期，反映領導活動的新聞稿件xx余篇。信息工作，堅持求新、求實、求快，著力發(fā)掘有情況、有分析、有建議、有價值的高層次信息，今年以來共上報信息xxx篇，采用7，被國務院和省委、省政府領導批示xx次，市領導批示17次，綜合考評位居全省第3名。文秘工作，嚴把行文關、程序關、政策關、法規(guī)關和文字關，努力壓減文件數(shù)量，嚴格控制文電規(guī)格，保證了公文高效運轉，共審核市委、市政府及市委辦公室、市政府辦公室文件71個文號，審核制發(fā)市政府及辦公室文件xxx個文號、傳真電報165個文號，辦理上級來文、下級請示xxx件。政務督查工作，改進督查作風，樹立督查權威，促進工作落實，辦理落實領導批件xx件，辦理省、市人大代表建議、政協(xié)委員提案xxx件，做到了件件有結果，事事有反饋。市長公開電話，完善網(wǎng)絡平臺，創(chuàng)新辦理機制，加強社情民意征集，服務功能不斷強化,共接聽、受理群眾來話（來信）5萬余件（次），網(wǎng)絡轉辦按時辦結率95%以上，群眾滿意率逐步提高。電子政務工作，在確保安全運行前提下更加注重應用實效，切實強化政府門戶網(wǎng)站管理、信息公開工作，每天更新信息40余條，日訪問量突破xxx人次，成為公眾獲取政府信息的主要渠道。行政審批工作，進一步優(yōu)化工作流程，簡化審批手續(xù)，實行網(wǎng)上審批，提高工作效率，上半年受理各類審批事項xxxx件，辦結xxxx件，按期辦結率為100%。組建了北湖“一站式”服務大廳，各項審批工作全面展開。

(二)綜合協(xié)調水平不斷提高。充分發(fā)揮承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調各方、服務全局的作用，注重從重點環(huán)節(jié)入手，著力健全制度、構建網(wǎng)絡、明確責任、細化措施，主動協(xié)調配合、搞好配套聯(lián)動、增強工作合力，保證了各項決策部署落到實處。一是立足突破重點抓協(xié)調。用好用活辦公室多方協(xié)調職能，善于把不同情況綜合在一起，把力量匯聚在一起，把工作融合在一起。對上及時請示匯報，準確領會領導決策和工作意圖，精心搞好領導之間的工作銜接和活動安排。對下做好上情下達、下情上報，使領導及時掌握工作進展情況、政策執(zhí)行效果和基層反映的實際問題。橫向主動加強與幾大班子辦公部門的聯(lián)絡協(xié)調，及時交流情況、溝通信息、銜接工作；強化與部門的溝通協(xié)調，完善分兵把口、分線作戰(zhàn)，統(tǒng)一聯(lián)動、協(xié)調高效的工作機制，確保了招商引資、項目建設、結構調整、城市開發(fā)等關鍵領域的各項重點工作順利推進，保證了第十屆中國專利高新技術產(chǎn)品博覽會，全省農村住房建設與危房改造現(xiàn)場觀摩會，中央、國務院、全國人大及全國政協(xié)領導來我市調研視察等重大活動的圓滿成功。二是立足應急處置抓協(xié)調。進一步健全完善突發(fā)事件預警體系和快速反應機制，堅持24小時值班制度，協(xié)助各級領導處置各級各類突發(fā)事件xxx余件，特別對手足口病和甲型流感疫情、美國白蛾防控及10多起較大、重大交通航運事故和火災事故等事件，協(xié)助領導現(xiàn)場指揮、依法及時果斷處置，避免了矛盾激化和大的損失。認真落實領導帶班制度，不斷完善信訪處置機制，及時報送群眾來市政府上訪信息，上半年處置群眾訪308起。安全保衛(wèi)網(wǎng)絡更加縝密健全，協(xié)助公安部門依法處置滋事鬧事的非正常訪31人次。三是立足提高效能抓協(xié)調。按照“有序運轉、無縫連接”的要求，加強工作補位，細化崗位職責，規(guī)范運轉程序，確保辦文、辦會、辦事高效有序。接待工作，創(chuàng)新辦法舉措，提高接待水平，上半年完成各項接待任務380余次，承辦各類大型會議21次。秘書科室精心搞好政務服務，積極主動地協(xié)助領導做好聯(lián)絡銜接、會務籌備、信息報送、文稿審核、督促查辦等項工作，為領導抓大事、謀全局、促落實發(fā)揮了積極作用。金融辦協(xié)調金融機構加大信貸投入支持地方發(fā)展，全力搭建融資平臺，推動政銀企合作，促進金融資本與全市重點項目有效對接，引導異地金融機構加大對我市的信貸投放，上半年在我市投放貸款的異地金融機構69家，信貸余額304.48億元。打私辦充分發(fā)揮各職能單位作用，協(xié)調組織反走私聯(lián)合行動和專項斗爭，“濟寧反走私在線”網(wǎng)站加快信息更新速度，信息量大幅度增加，服務功能得到提升。

（三）后勤保障能力進一步增強。創(chuàng)新管理機制，改進服務方式,辦公區(qū)、生活區(qū)綠化、美化、亮化工作全面加強，供水、供電、供暖、供氣等設施正常運轉。高質量完成市政府十五樓會議室改造任務。全力推進節(jié)約型機關建設，及時維修改造節(jié)能設施，上半年市政府機關辦公區(qū)（含東辦公區(qū)）比去年同期節(jié)水33730方，節(jié)電11000度。車輛管理堅持安全行駛與節(jié)油降耗并重，實現(xiàn)安全行車120萬公里、節(jié)油2萬余公升。離退休人員服務工作熱情、周到、細致，領導和老同志滿意度逐步提高。財務工作主動協(xié)調、嚴格管理、規(guī)范支出，保證了經(jīng)費所需和工作正常運行。駐京聯(lián)絡處圓滿完成協(xié)調聯(lián)絡、協(xié)助處置信訪等項工作任務，對孔府酒店進行內部裝修，改善了接待條件。史志辦《濟寧年鑒（xx）》編撰順利，《山東年鑒（xx）》組稿征稿任務完成。無委辦充分發(fā)揮職能作用，順利完成濟寧曲阜機場導航頻率、兗州火車站調車頻率、高考等各類考試的監(jiān)聽監(jiān)測保障任務。機關幼兒園積極倡導“安全第一、健康第一”的教育管理理念，強化校園安全保衛(wèi)，消除安全隱患，有效防控各類疾病，不斷提高保教質量水平，受到幼兒家長和社會的廣泛好評。

（四）干部職工精神面貌明顯變化。以強化思想政治建設為基礎，以提高業(yè)務能力為重點，創(chuàng)新載體形式，豐富活動內容，著力提高干部隊伍整體素質。堅持辦公室黨組理論中心組學習和辦公室全體人員集中學習制度,組織開展科學發(fā)展觀、市委全委會精神及廉潔自律等系列專題學習教育活動，辦公室機關作風明顯改進。圓滿完成xx年度考核工作，配合市委組織部對4名同志進行了差額考察推薦，為所屬單位公開錄用2名工作人員，為辦公室機關及所屬單位干部職工調整了工資檔次。按時完成《濟寧市組織史（xx-xx）》市政府及辦公室部分編撰任務。成功舉辦迎春聯(lián)歡晚會、春季運動會，組織綜合系統(tǒng)選手參加全市“學習點亮人生”演講比賽、“落實干部選拔任用四項監(jiān)督制度”知識競賽，并取得優(yōu)秀成績。定期組織干部職工查體,較好地保障了干部職工身體健康。組織干部職工進行“支援玉樹地震災區(qū)捐款”，累計捐款3萬多元。包村工作組的同志盡職盡責，主動作為，積極協(xié)調籌措資金17萬元，為所包村辦了許多實事好事。辦公室繼續(xù)保持省級文明機關稱號。全面落實黨風廉政建設責任制，強化廉政教育，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和省、市委各項廉政規(guī)定，黨組成員帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，在接待、乘車、住房、通訊等方面不搞特殊。嚴格履行“一崗雙責”，加強對分管科室和所屬單位的教育管理，有效杜絕了各種違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。

今年以來，辦公室工作取得這樣好的成績，得益于市委、市政府的正確領導，也是全體同志們辛勤努力、扎實苦干的結果。各位黨組成員講黨性顧大局、團結意識強、自我要求嚴、工作干勁足、表率作用好；各位科長和所屬單位負責同志以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮模范帶頭作用；廣大干部職工敬業(yè)愛崗,任勞任怨,許多同志常年加班加點甚至帶病工作,一直處在滿負荷運轉狀態(tài),表現(xiàn)出很高的黨性覺悟、敬業(yè)精神和奉獻意識。在此我代表辦公室黨組，向大家并通過大家向全體干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

同時也要清醒地看到工作中存在的差距和不足，主要是：有的同志自覺學習、鉆研業(yè)務不夠刻苦，心浮氣躁，精神狀態(tài)欠佳，創(chuàng)新意識不強，缺乏工作激情和活力；個別同志組織紀律松弛，作風散漫，自我要求不嚴；有的部位工作標準、辦事效率、服務質量不高，存在得過且過、被動應付的現(xiàn)象；有些方面的制度不夠完善，監(jiān)督執(zhí)行還不到位。對這些問題，我們務必引起高度重視,采取得力措施，認真加以解決。

二、確立更高標準，扎實做好下半年重點工作

當前我市正處在轉型發(fā)展、跨越崛起的關鍵時期。李xx副總理視察濟寧時對我市轉方式調結構取得的成績給予充分肯定，對進一步加快轉型發(fā)展作出重要指示、提出殷切期望。市委十一屆十二次全會和全市科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，系統(tǒng)總結今年以來全市改革發(fā)展成果，透徹分析當前面臨形勢，對下步轉方式調結構各項重點任務作了全面安排。我們要認真學習、深刻領會精神，切實把思想高度統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府一系列最新決策部署上來，把智慧力量凝聚到加快推進轉方式調結構、實現(xiàn)科學發(fā)展跨越發(fā)展既定任務目標上來，進一步振奮精神，堅定信心，把握大局，抓住重點，干字當頭，超前服務，以更高標準要求，在更高層次領域，積極作為，開拓創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。

（一）要深入調查研究，提高以文輔政水平。堅持圍繞中心抓調研，圍繞大局出思路，圍繞難點求突破，突出搞好重大調查研究與重要文稿服務兩大任務，切實為領導決策出大主意、當大參謀，抓住轉方式調結構促發(fā)展的關鍵問題，采取靈活多樣形式，進入深調細研，突出針對性，強化可行性，確保操作性，發(fā)揮示范性，不斷提高建言獻策的層次水平。積極倡導優(yōu)良文風，多寫“短、實、新”的文稿，力求簡短精煉、直截了當，實事求是、樸實管用，思想深刻、富有新意。信息工作，上半年在分管領導和科室同志艱辛努力下，綜合考評取得位居全省第三的好成績，實屬不易，但下半年形式依然嚴峻，任務非常艱巨，目前排在我們后面的有幾個市，實力很強，潛力很大，我們稍有放松，很可能超越我們，因此，我們切不能麻痹大意，切不能有絲毫的放松，要深入研究，進一步努力，加強與有關方面的溝通聯(lián)系，多上報高質量信息，圍繞熱點難點問題，密切關注輿情動向，廣泛開展信息調研，發(fā)掘深層次資源，著力提高決策前信息參謀服務的有效性，增強決策中信息參謀服務的針對性，保障決策后信息參謀服務的廣泛性，為領導決策提供更全面、更準確、更及時的參考依據(jù)。堅持質量和效率并重，進一步優(yōu)化政府系統(tǒng)辦文程序，嚴格把關審查，加快運轉速度，縮短辦理時限，每個環(huán)節(jié)都力求嚴格規(guī)范、精益求精，特別是急電要件絕對不能耽擱，不僅要第一時間向領導報告，還要跟蹤辦理，必要時要提示催辦，確?？旖莞咝В瑘詻Q杜絕遲辦、漏辦、錯辦等現(xiàn)象發(fā)生。電子政務重在服務，要依據(jù)省績效考核評價內容，結合實際服務需求，及時更新門戶網(wǎng)站信息，對現(xiàn)有工作流程進行再造和優(yōu)化，不斷加大信息公開力度，進一步推進和強化公共服務，同時要構建電子政務安全保障體系，確保網(wǎng)絡安全，堅決杜絕機密信息泄露現(xiàn)象。審批中心要創(chuàng)新運行機制、增強服務功能，北湖審批大廳要多進駐項目，多進駐單位，多推出便利快捷的服務舉措，提高審批績效和服務質量。

（二）要服務重點領域，務求協(xié)調周密到位。把綜合協(xié)調作為發(fā)揮辦公室整體功能的重要工作來抓，把握協(xié)調重點，改進協(xié)調方式，完善協(xié)調機制，確保各項任務順利完成。對重大決策、重點工作、重要事項的協(xié)調，要牽頭組織相關部門超前研究細化實施方案，逐項拿出具體辦法措施，對涉及部門多、工作環(huán)節(jié)多的事項，要明確責任、分解任務，嚴格質量標準和時限要求，搞好銜接配合，強化調度檢查，對進展不快、成效不大的靠上協(xié)調督促，限期扭轉被動局面。要主動加強與市幾大班子辦公部門的聯(lián)系協(xié)調,及時溝通情況、交流信息、銜接工作,對下半年市里組織開展的各項重大活動，按實施方案和責任分工做好所承擔的工作，協(xié)調有關部門搞好人大、政協(xié)視察、檢查、調研活動的服務工作。要把協(xié)調處置突發(fā)性、群體性事件與加強應急管理結合起來，著重健全完善管理網(wǎng)絡，抓好預案實戰(zhàn)演練，提高快速反應、有效處置能力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時啟動應急預案。接待工作要增強形象意識，堅持勤儉辦接待，努力做到周密布置、規(guī)范操作、熱情周到、優(yōu)質高效。打私辦要發(fā)揮好組織協(xié)調作用，與有關職能部門一起強化督促指導，切實規(guī)范企業(yè)進出口經(jīng)營行為，為全市經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮好應有作用。

（三）要強化督促檢查，加大推進落實力度。健全完善跟蹤督查抓落實的工作機制，堅持令出督隨、嚴督實查，充分發(fā)揮牽頭作用。無論市委、市政府的重大決策部署，人大政協(xié)的議案提案，還是領導交辦的督查事項，都要明確督查主體，突出督查重點，細化督查措施，實行跟蹤問效，務求落到實處。尤其對領導批辦事項，要創(chuàng)新方式，綜合運用實地督查、重點抽查、發(fā)文督查、明察暗訪等手段，做到批則必查、查則必清、清則必辦、辦則必果，推動工作落實，確保政令暢通。市長公開電話要面向基層單位社區(qū)，健全完善縱到底、橫到邊、全覆蓋的市長公開電話、市長信箱辦理工作網(wǎng)絡；進一步加強工作人員的教育管理與業(yè)務培訓，提升接轉電話、處置辦理群眾反映熱點難點問題能力；積極探索與新聞媒體聯(lián)動機制，不斷提高社會認知度和滿意度。

（四）要加強后勤管理，切實做到保障有力。進一步增強服務意識，細化保障措施，強化節(jié)能降耗，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，要突出管理手段和管理方式創(chuàng)新，更有效地統(tǒng)籌市政府機關建設、管理和服務，強化“精細化”理念，考慮問題要周全細致，辦事程序要科學規(guī)范，辦理過程要具體到位，不放過每一個細小環(huán)節(jié)，真正做到“有心干事、熱心干事、用心干事”，以優(yōu)質服務贏得領導和同志們的信賴。繼續(xù)嚴格執(zhí)行財務管理制度，堅持實行大宗物品政府采購和基建維修項目招投標制度，在接待、會務、通信、基建、電子政務等方面精打細算，最大限度節(jié)省開支。強化人車管理，實施科學調度，保障公務用車，努力實現(xiàn)“服務創(chuàng)一流、安全無事故”目標。做好機關安全保衛(wèi)工作,強化人防、物防、技防措施,及時排查消除各種安全隱患，杜絕各類案件和事故發(fā)生。認真落實老干部政治生活待遇，繼續(xù)辦好各類健康有益的文體活動，豐富機關文化生活。善始善終地做好包村工作，繼續(xù)保持全市包村工作先進單位榮譽。史志辦要確保完成《濟寧年鑒》編輯出版任務。無委辦要在強化內部管理、提高監(jiān)測水平兩方面實現(xiàn)新突破。機關幼兒園要在不斷提高幼教質量的同時，把安全穩(wěn)定工作放到重要位置，按照部署要求，進一步健全完善安全設施，強化安全管理舉措，確保不發(fā)生校園安全問題。駐京聯(lián)絡處要拓展聯(lián)系渠道、擴大對外影響，完成市委、市政府交辦的任務。

三、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步樹立辦公室良好形象

深入開展“效能建設年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是市委、市政府在更高起點上全面加強作風建設的一項重要舉措，是促使機關廣大干部職工改進作風、提升效能、拼搏實干，更好地服務科學發(fā)展跨越發(fā)展的有效途徑，也是我們辦公室強素質、樹形象、爭一流、上臺階的重要載體和良好機遇。活動開展以來，辦公室黨組周密部署、精心組織、認真實施，主題實踐活動正在扎實推進。黨組要求，各科室、各單位每位同志都要充分認識開展“效能建設年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要性、必要性，增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識，積極投入到活動中來，不斷把活動引向深入，通過活動的扎實開展，全面加強自身建設，打造一支政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、團結和諧、清正廉潔的高素質干部職工隊伍，務求辦公室精神面貌、機關作風、工作局面都有新的改觀和提升。

(一)要在學習型機關建設上先行一步。加強學習是做好工作的基礎，更是每位同志特別是黨員干部的一項基本功，沒有厚重的理論功底、較高的政策水平、嫻熟的業(yè)務技能，不可能做好自己的本職工作，更創(chuàng)不出一流的業(yè)績。每位同志都要養(yǎng)成良好學習習慣，把學習作為一種責任、一種追求和自身成長進步的基礎與前提，堅持做到天天學習、常年學習，更新知識結構，破除“本領恐慌”。要創(chuàng)新學習方法，既要注重書本學習，更要注重實踐學習；既要注重從點上學深學透，更要注重加強對重大問題的思考研究，在把握本質、弄清規(guī)律上狠下功夫。要突出學習重點，當前要加強對科學發(fā)展觀、轉方式調結構等新論述、新觀念、新知識的學習，全面掌握上級調控政策和最新決策部署，熟悉相關法律法規(guī)，強化文字綜合寫作能力鍛煉，切實增強學習成效。要堅持學以致用，努力把學習成果運用到本職工作中去，轉化為推進發(fā)展的正確思路，克難攻堅的得力舉措，開創(chuàng)局面的實際本領。

(二)要在效能型機關建設上爭創(chuàng)一流。高效優(yōu)質服務,是市委、市政府對各級黨政機關的一貫要求,也是廣大人民群眾的共同愿望，辦公室作為行政指揮中樞，建設效能機關意義特殊、作用重大。因此，每位同志都要自覺強化效能意識，自我提升工作標桿，切實為領導、基層和群眾提供高效優(yōu)質服務。要緊扣政府中心工作和領導活動安排，提前謀劃好一個時期、一個階段甚至一周一天的工作，實現(xiàn)由被動服務向主動服務轉變。對市政府的決策部署，要迅速貫徹、立即落實；對政府部門和基層群眾急需的事情，要立說立行、馬上就辦；對關系全局和長遠發(fā)展的重大事項，要急事急辦、特事特辦，徹底杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象。對待每一項工作、每一件事情，不僅要有嚴格的時限要求，還要認真負責、精益求精、一絲不茍、用心去干，力爭實現(xiàn)“零失誤”、“零差錯”。

(三)要在務實型機關建設上凸顯成效。求真務實既是機關作風的重要標志，也是干事創(chuàng)業(yè)的根本保證。只有時刻銘記責任、腳踏實地干工作才能干成事、出政績。每位領導、每個科室、每個同志都要從明確目標、落實責任入手，身體力行求真務實、真抓實干的良好作風，集中精力辦實事、破瓶頸、解難題、抓落實、促發(fā)展。要依據(jù)工作計劃、重要事項責任分工，按照時間節(jié)點扎實推進，確保完成年度各項工作任務目標。進一步加強監(jiān)督考核，完善考核辦法和指標體系，既對年度任務完成情況嚴格考核，又對平時履行職責情況作出客觀評價；既要獎勵為單項工作爭光添彩的有功人員，又要表彰為辦公室整體工作上水平腳踏實地、默默奉獻的同志，切實樹立正確導向，在辦公室上下形成人人想干事、個個會干事、件件干成事的濃厚氛圍。

(四)要在和諧型機關建設上勇當楷模。團結和諧出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，必須像愛護眼睛一樣，時刻注重維護團結，保持和諧氛圍。辦公室領導班子成員要率先垂范，認真執(zhí)行民主集中制，做到“大事多研究、小事多溝通、難事多出面、好事多謙讓”，對待同志政治上關心、工作上支持、生活上幫助。各科室、各部位要自覺服從大局，既堅持守土有責，又注重團結協(xié)作，發(fā)揮整體優(yōu)勢，增強工作合力。同志之間要樹立一盤棋思想，工作中以服務、服從于大局為重，多一些包容、多一些尊重，多一份關愛，多一份支持，把辦公室打造成思想上“合一”、工作上“合力”、行動上“合拍”的優(yōu)秀團隊。

(五)要在清廉型機關建設上率先垂范。清正廉潔是黨員干部特別是黨員領導干部為官從政應當遵守的基本原則，每一個同志都要嚴格要求自己，自覺學法守法執(zhí)法，嚴格按法定程序和權限行使職權、履行職責、規(guī)范行為。黨組成員要帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，時時處處嚴以律己，以實際行動為廣大黨員干部職工做出表率。每位同志都要自重、自警、自省、自勵，守得住清苦，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，自覺做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不干，做到干凈干事、清正廉潔。

同志們，市政府辦公室在推進全市轉型發(fā)展中擔負著重大責任，面臨艱巨繁重任務，我們要按照市委、市政府的部署要求，不負重托，不辱使命，以更加飽滿的熱情、更加積極的姿態(tài)、更加嚴格的標準，更加細致的作風，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，積極作為，真抓實干，在更高層次上提高整體素質，提高工作效能，提高服務質量，把辦公室各項工作做得更富有成效，向市委、市政府交出一份合格答卷。