- 目錄
第1篇 干部在換屆選舉上的領(lǐng)導講話稿
同志們：
根據(jù)《黨章》和《地方組織法》的規(guī)定，今年底至明年初，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子將陸續(xù)進行換屆。做好這次換屆工作，加強我區(qū)領(lǐng)導班子建設(shè)，按照“五個統(tǒng)籌”的要求和“五個堅持”的原則，加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會進程，具有十分重要的意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，嚴格按照省市委的要求，以嚴肅認真的態(tài)度和嚴謹細致的作風完成換屆的各項任務，努力把新一屆區(qū)領(lǐng)導班子建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民、開拓創(chuàng)新、善謀發(fā)展、團結(jié)務實、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體，為加快推進我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的組織保證。下面，我就做好這次換屆工作講四點意見。
一、要全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格履行干部選拔任用工作程序
《干部任用條例》規(guī)定的關(guān)于黨政領(lǐng)導干部應當具備的六項基本條件，充分反映了新時期選拔任用干部的新要求。這次換屆工作中，要嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的條件選拔任用干部，注重看干部的思想政治素質(zhì)，注重看干部的作風，注重看干部的工作實績，注重看干部的群眾公認程度。要真正把那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部推薦、選拔進領(lǐng)導班子，努力把區(qū)領(lǐng)導班子建成為團結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導集體。前一階段，區(qū)委按照省市委的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定的程序，對我區(qū)新一屆領(lǐng)導班子人選進行了全額定向民主推薦，并在充分醞釀協(xié)商、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)委集體討論、投票表決決定，向市委推薦、提名了換屆人選。下一步，要繼續(xù)認真貫徹省市委關(guān)于換屆工作的要求，嚴格程序，依法辦事，確保換屆的各項工作都順利推進到位。
二、切實履行黨委工作職責，把加強黨的領(lǐng)導貫穿于換屆工作的全過程
黨對換屆工作的領(lǐng)導，主要是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導。實現(xiàn)黨對換屆工作的領(lǐng)導，主要是通過法定程序，把黨的主張變成國家意志;通過黨組織的活動、黨員的模范帶頭作用、周密的組織協(xié)調(diào)和深入細致的思想政治工作，把黨的路線方針政策和人事安排意見變成代表、委員的自覺行動。具體地講，就是要認真貫徹中央、省委和市委關(guān)于換屆工作的指導思想、方針政策，制定周密細致的換屆選舉工作方案，把黨在換屆工作中的活動建立在廣泛發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在法律允許的范圍內(nèi)積極開展工作，使換屆工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導下有條不紊地進行。
一是換屆人事安排和代表委員推薦、提名工作中的重大問題，凡區(qū)委集體討論形成的決定都要堅決執(zhí)行，決不能各行其是。
二是要根據(jù)干部的不同情況，分別做好深入細致的思想工作，確保干部的思想穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。對繼續(xù)提名的，要打招呼，使他們集中精力抓工作;對新提名的，要教育他們謙虛謹慎，發(fā)揚成績，加強修養(yǎng)，正確對待組織提名和大會選舉;對不再提名的，要教育他們顧全大局，站好最后一班崗;對落選的，要教育他們放下思想包袱、繼續(xù)努力工作，保護他們的積極性。
三是要嚴格組織人事紀律，防止和糾正用人上的不正之風。貫徹執(zhí)行《干部任用條例》關(guān)于“十不準”的紀律要求，堅決防止拉幫結(jié)派、跑官要官、栽贓誣陷、拉票賄選等不正之風和違法違紀行為。
三、要充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事
換屆工作中，從代表的選舉、委員的協(xié)商，到人事安排方案的形成、候選人的醞釀和選舉，都要堅定地相信和依靠群眾，傾聽群眾的意見和心聲，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上實行正確的集中，使廣大群眾的愿望和要求得到充分的表達和尊重。要堅決摒棄那種認為民主協(xié)商、民主推薦、差額選舉是“走形式”、“自找麻煩”的錯誤認識，嚴格履行程序，充分發(fā)揚民主。衡量選舉是不是民主，是不是成功，主要看選出的區(qū)領(lǐng)導班子是不是真正體現(xiàn)“xxxx”的要求，真正能夠代表轄區(qū)人民群眾的根本利益，選舉的結(jié)果是不是對茅箭的改革和發(fā)展有利，對干部隊伍的團結(jié)和社會的穩(wěn)定有利。在換屆工作中，既要充分發(fā)揚民主，切實尊重代表和委員的民主權(quán)利，又要積極引導代表和委員正確行使民主權(quán)利，使換屆的過程成為充分發(fā)揚民主、貫徹黨的群眾路線的過程。與此同時，要自覺運用法律程序貫徹上級黨委意圖，把嚴格依法辦事貫穿于換屆的全過程。全區(qū)各級領(lǐng)導干部和共產(chǎn)黨員都要認真學法，真正懂法，自覺守法，善于用法，嚴格依法辦事，帶頭維護法律的嚴肅性、權(quán)威性;通過法律程序貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換屆中遇到的問題。在強調(diào)依法辦事的同時，要認識到法律和政策是黨的主張的體現(xiàn)，是人民意志的體現(xiàn)，認識到依法辦事和按政策辦事在根本上的一致性。要組織代表和委員認真學習《黨章》、《選舉法》、《地方組織法》、政協(xié)《章程》和《干部任用條例》，學習省市委有關(guān)文件精神，提高依法照章辦事和按政策辦事的自覺性。
四、要精心組織，確保換屆工作順利進行
一是調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力做好換屆工作。區(qū)委把換屆工作作為當前各項工作的重中之重，加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想，精心組織，統(tǒng)籌安排，積極支持人大、政府、政協(xié)履行自己的職責。區(qū)人大、政府、政協(xié)要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極主動地做好工作，講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定，對區(qū)委在換屆工作中集體討論作出的決定，人大、政府、政協(xié)黨組要堅持貫徹執(zhí)行。全區(qū)各級黨員領(lǐng)導干部要自覺增強黨的意識、執(zhí)政意識和民主法制意識，自覺貫徹區(qū)委的主張和意圖。區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要充分發(fā)揮職能作用，當好參謀助手，注意了解和掌握各方面情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報，并積極主動與有關(guān)部門溝通，共同做好工作。
二是切實搞好代表選舉和委員協(xié)商提名工作。醞釀、選舉代表和協(xié)商提名委員，既要考慮人選的廣泛性，又要考慮人選的先進性;既要考慮工作需要，又要考慮思想政治素質(zhì)、參政議政能力和身體條件。要按照代表、委員的條件和分配名額，做好考察和審查工作。
三是認真組織領(lǐng)導好大會的選舉工作。認真研究制定好《選舉辦法》，使之既符合有關(guān)法律、章程和政策規(guī)定，又切合本地實際，便于操作，有利于實現(xiàn)市、區(qū)委人事安排意圖。要建立大會臨時黨組織，選好大會主席團組成人員和各代表團團長，發(fā)揮好大會臨時黨組織和共產(chǎn)黨員的作用，充分履行自己的職責。各項選舉工作要提前制定工作預案，對會議期間可能發(fā)生的問題，要心中有數(shù)，有針對性地做好工作，確保能及時發(fā)現(xiàn)問題，及時化解矛盾，保證選舉工作順利進行。
同志們，做好區(qū)領(lǐng)導班子換屆選舉工作，任務艱巨，責任重大，特別是在當前改革發(fā)展穩(wěn)定工作任務十分艱巨的情況下，要認真處理好換屆與抓好經(jīng)濟工作的關(guān)系，堅持“兩手抓”，做到換屆工作和改革發(fā)展兩不誤、兩促進，確保實現(xiàn)全年各項工作目標任務。
第2篇 村委會換屆選舉上的講話
村委會換屆選舉上的講話
同志們：
在我縣北方水城建設(shè)順利推進的大好形勢下，冊村鎮(zhèn)xx村第八屆村民委員會選舉大會今天如期召開，這是xx村全體選民和廣大人民群眾政治生活中的一件大喜事，我受冊村鎮(zhèn)黨委、政府的委托，向大會表示熱烈的祝賀!
大家知道，村民委員會是國家政權(quán)的神經(jīng)末梢，是群眾性自治性組織，由村民依法辦理自己的事情。實行村民自治，是我們國家政治體制的一項重大措施，對于加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，調(diào)動廣大干部、群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步，落實黨的路線、方針和政策都具有十分重要的意義。這次村民委員會換屆選舉，是落實《村委會組織法》的具體體現(xiàn)，是根據(jù)縣委、縣政府的部署和鎮(zhèn)黨委、政府的安排組織開展的。為此，到會的全體選民，要以當家做主人的政治責任感，嚴肅認真地對待這次選舉大會，依法行使民主權(quán)利，嚴格按照《選舉辦法》的要求，共同努力，把選舉大會開好，開成功。
冊村上屆村委會，在鎮(zhèn)村兩級黨組織的領(lǐng)導下，在全體村民的大力支持下，各項工作都取得了很大的成績，村委會建設(shè)和基層政治民主建設(shè)得到了加強，全村經(jīng)濟有了一定程度的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)等各項工作和事業(yè)都有了長足的進步。冊村及外地的大量事實證明，選好一個人，就能穩(wěn)定一個村，發(fā)展一個村;選錯一個人，就會貽誤一個村，搞亂一個村。選主任就是選咱村的當家人，希望廣大選民要把選什么人，用什么干部，在心中掂量一下，少投人情票，不投家族票，杜絕賄賂票。群眾的眼睛是明的，心是平的。眼明能看準人，心平能選好人。希望大家把能真正為村民辦實事、能為村民謀利益、能讓村里發(fā)生大變化的優(yōu)秀人才選進村委會。同時也希望今天的幾位候選人在選舉前想好一個問題，就是“村民選我當干部，我給村里干什么”，你當村委主任是為了全村群眾的利益，還是為了家族利益和個人利益，今天要亮堂堂的告訴大家。在這里，我希望廣大村民拿出一顆公正的心，以對村里負責的態(tài)度，正確地行使民主權(quán)利，嚴格按照法律程序辦事，投好神圣的一票，依法選舉出大家稱心如意的、能帶領(lǐng)全體村民奔小康的第八屆村民委員會!
預祝選舉大會獲得圓滿成功!
謝謝大家!
村委會換屆選舉上的講話
同志們：
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《組織法》)關(guān)于村民委員會任期的規(guī)定，從9月5日開始，全鄉(xiāng)將進行村民委員會第六屆換屆選舉。此次村民委員會換屆選舉工作是在深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，深化開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新形勢下進行的，面臨新形勢、新要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會換屆選舉工作，下發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，對換屆選舉工作的指導思想、基本原則和實施階段工作提出了具體要求。 下面，我就做好我鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。
一、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事
會換屆選舉，是我鄉(xiāng)農(nóng)牧民政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn)，是搞好村民自治的前提。這項工作涉及面廣，法律性、政策性強，是廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，必須始終堅持充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規(guī)定的程序一步不能少，應該交給村民的權(quán)力一點不能留。
充分發(fā)揚民主，保證廣大村民的愿望得到體現(xiàn)，這是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揚民主，就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終。從選民登記、產(chǎn)生候選人，到投票選舉和建章立制等各個環(huán)節(jié)，都要堅持貫徹《選舉辦法》，廣泛聽取村民的意見并按大多數(shù)村民的意見辦。要堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，放手讓廣大村民提名推薦村委會成員候選人的同時，各村黨支部要加強領(lǐng)導和引導，做好深入細致的思想工作，教育村民珍惜黨和國家給予的民主權(quán)利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態(tài)參與選舉，投好莊嚴神圣的一票。真正把那些年富力強，德才兼?zhèn)?、群眾擁護、熱心為村民服務的能人選進村委會班子。
嚴格依法辦事，保證選舉工作按照法定程序順利進行，這是確保選舉成功的關(guān)鍵?！洞逦瘯M織法》和《實施辦法》關(guān)于公開、公平、公正和直接、差額、秘密投票等原則必須堅持，對于怕麻煩，圖省事，沒有按程序辦，不符合法律要求的，要推倒重來，而且要追究有關(guān)人員的責任。
二、提高認識，切實增強做好村民委員會換屆選舉工作的政治責任感
黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，要求“基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)?！秉h的xx屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們黨成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力。
認真做好村民委員會換屆選舉工作，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作，是完善村民自治，健全黨組織領(lǐng)導下的充滿活力的自治機制的重要內(nèi)容，是牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的必然要求，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神的具體體現(xiàn)。實踐證明，選好配強村委會班子，有利于增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把村民公認、真心實意為群眾服務的人選進村民委員會，有利于充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾當家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進農(nóng)村先進文化的發(fā)展;有利于堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);促進政通人和，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，切實維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定，更好地實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
我鄉(xiāng)是一個牧業(yè)大鄉(xiāng)。今天，黨委、政府召開選舉工作動員會，全面部署選舉工作。大家務必從講政治的高度，從全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標、踐行“三個代表”重要思想、繁榮經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的大局高度，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要性，進一步提高思想認識，增強做好這項工作的政治責任感，扎扎實實把村委會換屆選舉工作抓緊抓好。
三、精心組織，切實加強對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導
村委會換屆選舉，是我鄉(xiāng)各族群眾政治生活中的一件大事，也是依法治村，加強基層民主政治建設(shè)的一項重要舉措。因此各村選舉工作領(lǐng)導小組要切實加強組織領(lǐng)導和指導，做到思想到位，組織到位，措施有力。要加強同鄉(xiāng)黨委、政府、人大及鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導小組的密切配合。
鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導小組對搞好村民委員會換屆選舉工作負有重要職責，要按照黨委的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)人大要切實保證《實施辦法》在我鄉(xiāng)的實施，保證村民依法行使選舉權(quán)利。要加強監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法律、法規(guī)、制度的做法。鄉(xiāng)民政是負責村民委員會選舉工作的職能部門，要在黨委、政府的領(lǐng)導下，積極當好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關(guān)部門搞好村民委員會換屆選舉工作。選舉工作結(jié)束后，要及時統(tǒng)計、匯總、上報選舉結(jié)果，建立健全村民委員會選舉工作檔案。
會同有關(guān)部門及時對新選進村民委員會的成員進行培訓，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。
近年來，個別村委會換屆選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象，影響了選舉的公正性，給村委會選舉工作帶來一些負面影響。對這種現(xiàn)象應引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對群眾舉報有賄選行為發(fā)生的，要及時調(diào)查處理;經(jīng)調(diào)查核實賄選事實成立的，要依法依紀嚴肅處理。我們要從規(guī)范程序、完善制度、普法宣傳入手，依法規(guī)范候選人的競爭行為，增強干部群眾的法制觀念，教育村民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為。
四、把村民委員會換屆選舉和加強基層黨組織建設(shè)工作有機的結(jié)合起來
村黨支部和村委會是村級組織建設(shè)中的兩個最重要的組織，是一個有機的統(tǒng)一體。村黨支部堅強有力，是搞好村委會換屆選舉工作的重要組織保證。因此，各督導組和黨支部要在村委會換屆選舉前，統(tǒng)籌規(guī)劃，對那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的村，及時拿出方案，幫助村黨支部加強自身建設(shè)，切實提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導核心作用。
在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動員工作，要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)力，自覺抵制各種違法行為;要支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村民委員會選舉中的合法權(quán)益，使女性在村民委員會成員中占有適當名額。提倡把村黨支部領(lǐng)導班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會的選舉，獲得群眾承認以后，再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。要注重在優(yōu)秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷為村級基層黨組織注入新生力量。
同志們，第七屆村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，希望各村、各有關(guān)部門、各包村選舉工作督導組要從實踐“三個代表”重要思想、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，把堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揚民主、依法辦事有機統(tǒng)一起來，把黨委對村民委員會換屆選舉和其他各項農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作有機結(jié)合，認真按要求落到實處。在選舉工作中，要深入調(diào)查研究，認真總結(jié)以往村民委員會換屆選舉的成功經(jīng)驗，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，維護民族團結(jié)，熱心為群眾服務，團結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進村民委員會，實現(xiàn)村民委員會結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強、作風轉(zhuǎn)變、人員精干、與村黨組織關(guān)系協(xié)調(diào)的目標要求，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出積極貢獻。
村委會換屆選舉上的講話
同志們：
根據(jù)全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作動員會議精神及工作安排，鎮(zhèn)黨委研究決定，今天召開全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作動員會。會議的主要任務是貫徹落實省、市、區(qū)有關(guān)精神，安排部署全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。今天的會議，既是一次換屆選舉工作的動員會，也是一次工作的部署會。剛才，章部長宣讀了《關(guān)于成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組的通知》、《關(guān)于在村“兩委”換屆選舉工作中實行領(lǐng)導包村工作責任制的通知》和《關(guān)于做好全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作的實施方案》，希望大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動
第一、統(tǒng)一思想。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村基層黨內(nèi)民主和人民民主最為廣泛的實踐。在新的形勢下，切實加強黨的基層組織建設(shè)，全面推進村民自治，廣泛實行“民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理”，這四個“民主”中，“民主選舉”是第一位的，是廣大農(nóng)民黨員、群眾最基本的民主權(quán)利。做好村“兩委”換屆選舉工作，是調(diào)動農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾政治參與積極性，增強民主法制意識，提高民主素質(zhì)，促進社會主義民主政治健康發(fā)展的需要，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對于夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高村級班子的整體素質(zhì)，推進石羊河流域重點治理具有十分重要的意義。
第二、統(tǒng)一認識。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，大家一定要從政治和全局的高度充分認識這次村“兩委”換屆選舉工作的重要性。村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。做好村“兩委”換屆選舉工作，推進以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治新機制，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、把黨管農(nóng)村工作原則落到實處的重要保證。各村要抓住這次村“兩委”換屆選舉的有利契機，依法把村干部選好配強，把村級班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得新的成效。
第三、統(tǒng)一行動。鎮(zhèn)已成立了全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組，各村也要依照程序相應成立村“兩委”換屆工作機構(gòu)，明確工作責任制，做好換屆選舉的宣傳發(fā)動和組織準備工作。要通過強勢宣傳，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎(chǔ)，營造良好的社會氛圍。會后，各村“兩委”要及時召開有關(guān)會議，積極宣傳，廣泛動員，利用黑板報、標語、村務公開欄、會議等多種形式進行宣傳動員，以提高廣大群眾對換屆選舉工作的認識，動員廣大群眾積極參與選舉活動。在選舉之前，要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，使廣大干部群眾了解村“兩委”換屆選舉的重要性及一系列政策措施;在選舉期間，則要重點宣傳村“兩委”選舉委員會成員的推選程序、村民委員會成員候選人提名確定的方式、條件以及具體投票程序;而在選舉后，不僅要教育當選人樹立正確的權(quán)力觀，更要做好落選人員的思想工作，并教育和引導村民特別是黨員和小組長積極支持村“兩委”開展工作。
二、規(guī)范程序，把握重點環(huán)節(jié)
村“兩委”班子是引領(lǐng)農(nóng)村科學發(fā)展的核心力量，建設(shè)堅強有力的村“兩委”班子是加強村級組織建設(shè)的重中之重。我們要抓住這次換屆選舉的有利時機，嚴格程序，強化措施，著力選優(yōu)配強村“兩委”班子。
第一，要堅持選人用人標準。選什么樣的村班子、村干部，從一定程度上決定著一個村的發(fā)展能力和發(fā)展水平，也關(guān)系到一個村的和諧與穩(wěn)定。區(qū)委已對村“兩委”成員候選人應當具備的資格條件等提出了明確要求，鎮(zhèn)黨委要嚴格標準要求，向黨員群眾講清楚應該選什么樣的人、不應該選什么樣的人，真正把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強、想干事、會干事、能干成事和一心為民、廉潔奉公的人提名為候選人。要鼓勵農(nóng)村致富能手、復轉(zhuǎn)軍人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生“村官”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選，擴大選人視野，拓展薦賢渠道。
第二，要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上，要力爭形成以45歲左右為主體的村干部隊伍，原則上不超過55周歲，55周歲以上、特別優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)黨委嚴格把關(guān)，超過60周歲或初中以下文化程度的，不列為村“兩委”成員候選人;在文化結(jié)構(gòu)上，大專以上學歷村干部的比例要有明顯提高。同時，要注意選拔婦女干部，村“兩委”成員中至少要有一名女性成員。要通過這次換屆，真正選出結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的村級班子。這次村“兩委”班子配備職數(shù)，《實施方案》作出了明確規(guī)定。總的要求是，村干部職數(shù)原則上不能突破上屆村級組織換屆的職數(shù)規(guī)定，要和財政核撥工資報酬人員相一致。
第三，要全面推行“公推直選”。本次村黨支部換屆選舉原則上全面推行“公推直選”，先選舉產(chǎn)生書記，后由書記主持召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨組織委員會委員。在“公推直選”過程中，要注意嚴把“資格審查、民主推薦、黨員直選”三個重要關(guān)口，在候選人提名、推薦、選舉上充分尊重黨員、群眾意愿，真正把提名權(quán)交給群眾、把選舉權(quán)交給黨員。
三、明確責任，確保全過程透明
鎮(zhèn)領(lǐng)導小組、各村要嚴格按照鎮(zhèn)黨委及《實施方案》的要求，認真研究部署，精心組織實施，確保換屆選舉工作順利圓滿。
第一，要抓好責任落實。要把搞好村“兩委”換屆選舉工作做為檢驗我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子執(zhí)政能力強弱的一個具體標準來衡量，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，集中力量抓部署、抓指導、抓落實，特別是各包村領(lǐng)導要認真履行第一責任人職責，要親自抓好調(diào)查研究、方案制定、宣傳引導、組織實施等各個環(huán)節(jié)的工作，及時發(fā)現(xiàn)并認真解決工作中出現(xiàn)的問題，確保換屆選舉順利進行。
第二，要解決好重點、難點問題。我鎮(zhèn)重點村、難點村雖然數(shù)量不多，但影響很大，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導小組要把做好重點村、難點村的換屆選舉工作擺在突出位臵，派得力干部駐村指導。要深入調(diào)查摸底，掌握好重點村、難點村名單，逐個分析村情，有針對性地制定工作預案，實施“一村一策”。對黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村，要先進行組織整頓，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。
第三，要堅決制止不正當競爭行為。近年來，隨著村級崗位吸引力和農(nóng)村黨員、群眾民主參與換屆選舉積極性的不斷提高，農(nóng)村選舉的競爭性明顯增強。這促進了優(yōu)秀人才脫穎而出，同時也帶來了拉票、賄選等問題。拉票、賄選嚴重干擾換屆選舉的正常秩序，嚴重損害農(nóng)村黨員、群眾的民主權(quán)利，已成為黨員、群眾反映最強烈的一個問題。這個問題不解決，農(nóng)村基層民主政治就不能健康發(fā)展。對此，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導小組、各村要采取有效措施，堅決制止和查處拉票、賄選行為。要嚴密防范、露頭就管，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法依紀嚴肅追究責任。對以不正當競爭手段參與選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消參選資格，已經(jīng)當選的當選無效。尤其要依法嚴肅查處、嚴厲打擊利用宗教、宗族和黑惡勢力干擾破壞選舉的活動。
要暢通民主監(jiān)督渠道，加大民主監(jiān)督力度，確保全過程公開透明，做好來信來訪調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。
四、跟蹤監(jiān)督，做好后續(xù)工作
做好換屆選舉后續(xù)工作，保證新當選的村“兩委”班子順利開展工作，是換屆選舉的重要一環(huán)。換屆后，鎮(zhèn)黨委組織人員對各村“兩委”選舉工作進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，各村要認真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關(guān)換屆工作的文件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊，分別由鎮(zhèn)、村妥善保管。
鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，抓好新任村干部的教育培訓，提高他們履行職責、服務群眾的能力。要指導村“兩委”班子健全黨務、村務公開和民主管理制度，制定任期目標和工作計劃，認真兌現(xiàn)對群眾的公開承諾。要深入細致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團結(jié)和諧的干事氛圍。
同志們，全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作即將全面展開，做好這項工作使命光榮，責任重大。希望大家回去以后，按照這次會議的內(nèi)容和要求，精心組織，周密部署，扎實工作，圓滿完成這次村“兩委”換屆選舉任務，為加快推進石羊河流域重點治理和新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。
