重點(diǎn)工程講話稿(3篇)

第1篇 在重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

按照區(qū)委、政府的工作安排，利用今天上午的時(shí)間，召開(kāi)一次全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要目的就是以開(kāi)展“項(xiàng)目落地年”為載體，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)快速發(fā)展，提供強(qiáng)有力的保障和支撐。

剛才，繼業(yè)區(qū)長(zhǎng)宣讀了《南關(guān)區(qū)開(kāi)展“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)實(shí)施方案》，相關(guān)部門(mén)就服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展也進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。下面，就如何抓好全區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

第一個(gè)大問(wèn)題，我們?yōu)槭裁匆獔?jiān)定不移地加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

當(dāng)前乃至整個(gè)“xx”時(shí)期，關(guān)于如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我想有這么三個(gè)明確，大家已經(jīng)形成共識(shí)：

一是全國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線已經(jīng)明確。

二是全市堅(jiān)定不移地構(gòu)建工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙拉動(dòng)”增長(zhǎng)格局這一舉措已經(jīng)明確。截至去年末，南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重達(dá)86%，若忽略二產(chǎn)中的建筑行業(yè)不計(jì)，南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重將達(dá)到90%以上。因此，這一舉措對(duì)南關(guān)區(qū)意義重大，

三是全區(qū)突出“服務(wù)業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求已經(jīng)明確。

那么，如何去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，如何加快服務(wù)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，什么是保障和支撐、什么是措施和載體，最直接、最有效的就是全力推進(jìn)一批資金規(guī)模大、拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、輻射范圍廣、關(guān)聯(lián)程度高的重大項(xiàng)目建設(shè)，這就是保障和支撐、這就是措施和載體。

事實(shí)上，項(xiàng)目建設(shè)就是經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的“加速器”，就是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)器”，是帶動(dòng)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要力量，更是提升城市形象、改善民生的切入點(diǎn)。

現(xiàn)在的南關(guān)區(qū)具備項(xiàng)目落地大發(fā)展的基礎(chǔ)條件，同時(shí)這也是我區(qū)城市功能拓展延伸、區(qū)域功能轉(zhuǎn)型提升的必然選擇。我們想爭(zhēng)取省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、爭(zhēng)取全市示范性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),我們想實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，我們想打造宜居城區(qū)，我們想促進(jìn)民生改善，這些目標(biāo)如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有項(xiàng)目支撐，很難實(shí)現(xiàn)。

所以，只有統(tǒng)籌推進(jìn)一批能左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，并持之以恒的抓它幾年，才能不斷擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、財(cái)政持續(xù)增收、收入持續(xù)提高，才能提高城市的影響力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能推動(dòng)全局工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

當(dāng)前，我們已經(jīng)具備推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。

綜合來(lái)看，目前我區(qū)的項(xiàng)目情況還是比較樂(lè)觀的，我們有信心在20xx年將迎來(lái)歷史性的突破。

從南部新城來(lái)看：

截至目前，已建、在建和已拿地、落位的項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到74個(gè)，總的占地面積761.5萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)全部落成后，總的建筑面積將達(dá)到1640萬(wàn)平方米左右。

這其中，以掛牌出讓方式出讓的土地210萬(wàn)平方米，出讓金達(dá)到88個(gè)億，如果算上劃撥用地的出讓金，總的出讓金額超過(guò)100個(gè)億。

另外，基礎(chǔ)設(shè)施投入這一塊也不小，去年是投入了2.5個(gè)億;今年預(yù)計(jì)投入4.5個(gè)億;如果高壓線改線今年全部啟動(dòng)，預(yù)計(jì)投入還將增加13.5個(gè)億。

那么，今年我們還將對(duì)剩余土地存量全部進(jìn)行收儲(chǔ)，年內(nèi)預(yù)計(jì)出讓土地面積在390萬(wàn)平方米左右，一大批項(xiàng)目還將陸續(xù)落位，按容積率計(jì)算大約可新增建筑面積990萬(wàn)平方米以上。

所以，南部新城這一塊的潛力是巨大的，就是我們當(dāng)前的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是未來(lái)發(fā)展的主攻方向和希望所在。

從北部老城區(qū)來(lái)看：

一個(gè)是存在歷史遺留問(wèn)題的8個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)有所突破，今年將實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)。其中5個(gè)綜合體項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增建筑面積140萬(wàn)平方米左右。其他3個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)建筑面積還有40萬(wàn)平方米左右。

再有，北部目前還有可開(kāi)發(fā)利用的閑置地塊改造項(xiàng)目10個(gè)，占地面積18萬(wàn)平方米左右，如果能夠引進(jìn)合適的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)還將新增幾十萬(wàn)的建筑面積。

總體上說(shuō)，全區(qū)計(jì)劃推進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目達(dá)到120個(gè)。按項(xiàng)目性質(zhì)來(lái)看，其中新開(kāi)工項(xiàng)目50個(gè)，續(xù)建復(fù)工項(xiàng)目32個(gè)，爭(zhēng)取落位項(xiàng)目38個(gè)。

按照項(xiàng)目類(lèi)型來(lái)看，城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目19個(gè);商業(yè)商務(wù)樓宇項(xiàng)目是30個(gè);社會(huì)事業(yè)及住宅項(xiàng)目61個(gè);閑置地塊改造項(xiàng)目10個(gè)。

保守預(yù)計(jì)，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資近100億元，新增建筑面積300-400萬(wàn)平方米這樣一個(gè)目標(biāo)，年底爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售規(guī)模達(dá)150萬(wàn)-200萬(wàn)。

以上是全區(qū)項(xiàng)目的總體情況，今年我們要重點(diǎn)推進(jìn)53個(gè)大型商業(yè)綜合體、商業(yè)商務(wù)樓宇和重大民生類(lèi)項(xiàng)目，應(yīng)該說(shuō)這一數(shù)量還是相當(dāng)可觀的，這些項(xiàng)目的質(zhì)量也是非常實(shí)在的。

——19個(gè)大型綜合體項(xiàng)目，總占地面積220萬(wàn)平方米，規(guī)劃建筑面積830萬(wàn)平方米，這將對(duì)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和未來(lái)的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用;

——16個(gè)金融、總部樓宇等商務(wù)商業(yè)項(xiàng)目，占地面積50萬(wàn)平方米，規(guī)劃建筑面積130萬(wàn)平方米，落位建成后，將迅速投產(chǎn)達(dá)效，無(wú)論是現(xiàn)在和將來(lái)，這些項(xiàng)目都是我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入的有力保障;

——18個(gè)民生類(lèi)項(xiàng)目，占地面積200萬(wàn)平方米，規(guī)劃建筑面積300萬(wàn)平方米，這些項(xiàng)目涉及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的方方面面，也必將為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善群眾居住質(zhì)量、生活質(zhì)量發(fā)揮巨大的作用。

所以說(shuō)，我們一定要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的高度充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要性，把項(xiàng)目建設(shè)牢牢記在心里、抓在手上。當(dāng)前，南關(guān)的發(fā)展還只能說(shuō)是有了方向、有了目標(biāo)、開(kāi)了一個(gè)好頭，距離我們“建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)宜居城區(qū)”的目標(biāo)，仍然任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，我們以南部新城的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)為標(biāo)志，以打造省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)為動(dòng)力，開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的漫漫征程，這將是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，我們需要做的還很多。因此，扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭，扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)抓手，加緊培育和發(fā)展新的功能優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)，是我們的重中之重，急中之急，不能放松，不能含糊。

第二個(gè)大問(wèn)題，就是要強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地把項(xiàng)目落下來(lái)

今年，我們提出了要大力實(shí)施“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)這一舉措，目的就是要以這個(gè)活動(dòng)為載體，全力推進(jìn)項(xiàng)目落下來(lái)。具體怎么抓、怎么干、怎么往前推，我想，我們政府及相關(guān)部門(mén)，包括我們項(xiàng)目建設(shè)單位，要從以下幾個(gè)方面入手：

從政府的角度來(lái)說(shuō)有三個(gè)方面：

一是要把項(xiàng)目包保做實(shí)。

區(qū)里下發(fā)的“項(xiàng)目落地年”實(shí)施方案、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)包保方案，對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)、街鄉(xiāng)的責(zé)任都進(jìn)行了明確。那么，責(zé)任制建立起來(lái)了，責(zé)任明確了，就不能只是紙上談兵了，就要真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

那么責(zé)任是什么，責(zé)任就是為項(xiàng)目建設(shè)積極做好跟蹤服務(wù)和推進(jìn)工作，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決遇到的困難和問(wèn)題。解決不了的，及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)，區(qū)里集中調(diào)度研究解決。

我們各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓、親自問(wèn)、親自深入到一線去解決問(wèn)題。包保的各部門(mén)、各街鄉(xiāng)，“一把手”就是毫無(wú)疑問(wèn)的責(zé)任人，同時(shí)還要針對(duì)所包保的項(xiàng)目，進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)到人，做到人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。

關(guān)于涉及到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的項(xiàng)目，要主動(dòng)聯(lián)系，勤于溝通，積極服務(wù)，確保項(xiàng)目的有效推進(jìn)。

關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的一些制度，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：

1、要實(shí)行重大項(xiàng)目定期報(bào)告制度。對(duì)列入推進(jìn)計(jì)劃的120個(gè)項(xiàng)目，特別是53個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，各相關(guān)責(zé)任單位要在每月初，及時(shí)將進(jìn)展情況報(bào)區(qū)發(fā)改局，區(qū)發(fā)改局根據(jù)上報(bào)的大項(xiàng)目進(jìn)展情況，進(jìn)行匯總分析，以快報(bào)形式及時(shí)報(bào)送區(qū)大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)改局作為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的總牽頭部門(mén)，一定要牽頭負(fù)責(zé)，各責(zé)任部門(mén)也一定要積極配合，服從調(diào)度。

2、要實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)度制度。方案中已經(jīng)明確，每月第二周由“項(xiàng)目落地年”領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度會(huì)，主要目的就是集中研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

調(diào)度過(guò)程中，除發(fā)改局要進(jìn)行綜合的總結(jié)、分析外，對(duì)于重大項(xiàng)目存在的問(wèn)題，包保領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)題匯報(bào)，要找準(zhǔn)癥結(jié)、提出解決意見(jiàn)。

3、要建立重大項(xiàng)目企業(yè)直報(bào)制度。今天，我們不少項(xiàng)目建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人也都來(lái)了，這里要明確一點(diǎn)，項(xiàng)目有問(wèn)題，就直接找包保領(lǐng)導(dǎo);同時(shí)也明確，包保領(lǐng)導(dǎo)也有權(quán)調(diào)度相關(guān)部門(mén)去解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。確實(shí)解決不了的，提交領(lǐng)導(dǎo)小組集中研究解決。

二是要把相關(guān)政策落實(shí)。

這次會(huì)上，我們一并出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制定優(yōu)惠政策的根本目的就是為了更多地吸引外來(lái)投資，更好地推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。希望大家認(rèn)真研究這些政策意見(jiàn)，全面把握內(nèi)涵，做到讀懂、吃透、應(yīng)用自如，也歡迎大家多提建議和意見(jiàn)，真正使這些政策成為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的助推器。

這里要強(qiáng)調(diào)，凡是區(qū)里給予企業(yè)和項(xiàng)目的優(yōu)惠政策以及各部門(mén)做出的承諾，一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)，確保不變型、不走樣、不打折。堅(jiān)決做到有諾必踐，有言必行，以誠(chéng)信取信于投資者，真正樹(shù)立“誠(chéng)信南關(guān)”形象。

三是要強(qiáng)化服務(wù)。

南關(guān)區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)在過(guò)去的一年取得了一定的成績(jī)，但是問(wèn)題依然存在，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。我們說(shuō)包保也好、說(shuō)推進(jìn)也好，實(shí)際上核心就是我們要為項(xiàng)目建設(shè)，提供我們所能做到的一切服務(wù)。這就是核心、就是態(tài)度、就是措施、就是實(shí)質(zhì)。

在當(dāng)前這種各地競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，哪里的服務(wù)好，哪里的風(fēng)氣正，哪里的環(huán)境優(yōu)，哪里就能吸引更多更大更好的項(xiàng)目;哪里的項(xiàng)目也就落的快、建的快、鑿的實(shí)。

我們從各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，到各部門(mén)、各街鄉(xiāng)，特別是一些主要職能部門(mén)，一定要牢固樹(shù)立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)中的服務(wù)協(xié)調(diào)作用。

全區(qū)各部門(mén)都要謀劃為項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。我們已經(jīng)建立了“綠色通道”服務(wù)制度。要積極發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道制度的優(yōu)越性，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，能夠達(dá)到我區(qū)規(guī)定額度和投資強(qiáng)度的項(xiàng)目，全部納入綠色通道范圍，實(shí)行全程幫辦、跟蹤服務(wù)，全力提高項(xiàng)目審批速度，提高項(xiàng)目服務(wù)水平。區(qū)屬部門(mén)要在職權(quán)范圍內(nèi)，為項(xiàng)目相關(guān)工作開(kāi)通審批通道服務(wù)，能簡(jiǎn)化的辦事程序要簡(jiǎn)化，能減免的相關(guān)費(fèi)用要減免，為項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)綠燈、服好務(wù)。兩辦要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，各部門(mén)要在十天之內(nèi)把今年服務(wù)項(xiàng)目的工作措施統(tǒng)一上報(bào)。

我們要從思想深處牢固樹(shù)立為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，真正視外人如親人，待企業(yè)如知已，把項(xiàng)目的事當(dāng)自己的事，真心實(shí)意為企業(yè)解難事，辦急事。我想，只要我們?cè)诜?wù)上動(dòng)真情，下真勁，就一定會(huì)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)不斷前進(jìn)。

從項(xiàng)目建設(shè)單位的角度來(lái)說(shuō)，要做好這么幾方面工作：

一是要抓好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。各建設(shè)單位要盡快和市里相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，區(qū)里相關(guān)部門(mén)要全力以赴配合，把規(guī)劃、設(shè)計(jì)盡快落實(shí)。

二是要抓好各項(xiàng)手續(xù)的辦理。

三是要抓好資金的籌措保障。企業(yè)要充分調(diào)度、利用好資金，不要讓資金成為項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。

從政府和項(xiàng)目建設(shè)單位雙方面來(lái)說(shuō)，要共同做好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作：

一是抓前期、抓開(kāi)工;

二是抓拆遷、解難題;

三是抓土地、抓收儲(chǔ);

四是抓跟進(jìn)、抓推進(jìn);

以上是圍繞項(xiàng)目落實(shí)，我們政府和項(xiàng)目建設(shè)單位要共同做好的主要工作和要把握好的幾個(gè)工作環(huán)節(jié)。

圍繞這次“項(xiàng)目落地年”，切實(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我再提幾點(diǎn)要求：

一是要統(tǒng)一思想，振奮精神，以十足的干勁投入到工作當(dāng)中去。目前我們正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，面臨的挑戰(zhàn)壓力是前所未有的，面對(duì)當(dāng)前這樣的形勢(shì)、任務(wù)和環(huán)境，我們必須要保證在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)，統(tǒng)一到加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)。

干工作就要有干勁、有精氣神。精神狀態(tài)決定工作動(dòng)力，工作動(dòng)力決定落實(shí)力度，落實(shí)力度決定目標(biāo)任務(wù)是否能夠如期實(shí)現(xiàn)。所以說(shuō)我們必須要樹(shù)立一種永不言敗、永不放棄的進(jìn)取精神，在敢想、敢說(shuō)、敢干中辦實(shí)事、解難題，抓落實(shí)。

二是要強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作的督查考核。項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把項(xiàng)目建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容和硬性指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核。區(qū)發(fā)改局要制定年度項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工和時(shí)限要求。兩辦要會(huì)同發(fā)改、商務(wù)、住建等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃落實(shí)和執(zhí)行情況的督查督辦，要不聽(tīng)匯報(bào)，不看數(shù)據(jù)，專(zhuān)看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)工作的督查督辦。同時(shí)，要加大考核力度。對(duì)年初確定的各項(xiàng)推進(jìn)任務(wù)完成情況，要定期考核。區(qū)委組織部門(mén)要把項(xiàng)目推進(jìn)工作納入街鄉(xiāng)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)掛鉤。

三是要加強(qiáng)監(jiān)察檢查力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，在牽頭督導(dǎo)為項(xiàng)目建設(shè)真情服務(wù)的同時(shí)，還必須在環(huán)境治理上狠下功夫。對(duì)那些影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的人和事，要毫不留情地嚴(yán)肅查處;對(duì)那些吃拿卡要、推諉扯皮等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”，要硬起手腕，從嚴(yán)打擊，堅(jiān)決杜絕“開(kāi)門(mén)招商，關(guān)門(mén)宰客”等種種不良現(xiàn)象。只有敢于動(dòng)真碰硬，重拳出擊，我們才能真正打造一個(gè)寬松優(yōu)惠、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)高效、安全和諧的投資環(huán)境，才能更多地引進(jìn)項(xiàng)目、建成項(xiàng)目、留住項(xiàng)目、延伸項(xiàng)目、壯大項(xiàng)目。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，我們一定要堅(jiān)定信心，把握住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大環(huán)境，把握住省市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，把各種機(jī)遇、政策利用好、發(fā)揮好，把各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做到位，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

在重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

第2篇 全縣重點(diǎn)工程觀摩小結(jié)講話

全縣重點(diǎn)工程觀摩小結(jié)講話

李 定 武

（二○○四年十月十六日）

同志們：

根據(jù)縣委常委會(huì)的安排，我們利用整整兩天的時(shí)間，對(duì)今年全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、文物、旅游以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的部分重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地觀摩，今天上午又組織四個(gè)組進(jìn)行了分組討論，下午召開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)議。實(shí)際上這次活動(dòng)也是對(duì)全縣今年前三季度工作的一次階段性總結(jié)和檢閱，更是搞好第四季度工作、圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的鼓勁和動(dòng)員。在這次觀摩活動(dòng)中，我們的老領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦，堅(jiān)持到底，并且在討論中發(fā)表了很好的意見(jiàn)和建議；我們邀請(qǐng)的部分人大、政協(xié)常委自始至終認(rèn)真聽(tīng)，仔細(xì)看，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感。在此，我代表縣委、政府，向你們對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講兩方面的意見(jiàn)。

第一方面，談一些觀摩之后的感受。

今年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展遇到問(wèn)題比較復(fù)雜、受到制約比較嚴(yán)重的一年。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、環(huán)保形勢(shì)日趨嚴(yán)厲等種種因素面前，我們?nèi)h上下按照年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的既定思路，繼續(xù)采取工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的工作方法，在各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)方面取得了比較滿意的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。雖然由于時(shí)間的原因、由于道路的原因，我們還有很多好的工程沒(méi)有能夠被安排在這次觀摩活動(dòng)中，但就是這兩天所看到的這30多個(gè)工程，總的感受，我覺(jué)得我們今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工程至少在這樣幾個(gè)方面取得了明顯突破：

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了明顯突破。

為了貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，今年我們?cè)谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村方面可以說(shuō)用了心、盡了力。尤其是在解決農(nóng)村交通事業(yè)發(fā)展滯后方面，更是把村村通油路、水泥路建設(shè)做為全年的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的力量，取得了歷史性的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣開(kāi)工村數(shù)140個(gè)，開(kāi)工里程310多公里；完工村數(shù)81個(gè)，竣工里程150多公里，建設(shè)里程比263公里的任務(wù)多出近50公里。我們的兩項(xiàng)大型國(guó)債項(xiàng)目也取得了較快進(jìn)展，平孟線工程已經(jīng)竣工通車(chē)，平文線工程已經(jīng)完成了一半。我們十五計(jì)劃中安排的10條循環(huán)線、出境線已經(jīng)完工8條，另外兩條也已經(jīng)動(dòng)工。

在不到一年的時(shí)間里取得這樣的成績(jī)，我認(rèn)為，確確實(shí)實(shí)能夠說(shuō)明，我們的分管領(lǐng)導(dǎo)精力到位，盡職盡責(zé)，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不畏艱難，敢于作為，我們的農(nóng)民群眾識(shí)大體，顧大局，做出了最大的犧牲和貢獻(xiàn)，我們社會(huì)各界人士尤其是廣大企業(yè)家回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)不惜代價(jià)、舍得付出。在這件事情上，我們雖然經(jīng)歷了一些風(fēng)波，但是最終的結(jié)果證明，我們?cè)谪瀼攸h的十六屆三中全會(huì)精神、致力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，決策正確，主意堅(jiān)定，措施得力，成效明顯。

同時(shí)，我們農(nóng)業(yè)方面的其他一些重點(diǎn)工程建設(shè)也是相當(dāng)出色。比如我們山丘地區(qū)的退耕還林工程，這兩年得到了很好的管護(hù)，成活率非常高，再過(guò)5年、10年，這項(xiàng)工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益將會(huì)明顯地體現(xiàn)出來(lái)。比如我們的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，連續(xù)幾年持續(xù)爭(zhēng)取到上級(jí)投資支持，極大地改變了農(nóng)業(yè)耕作條件和田園風(fēng)貌。比如經(jīng)過(guò)我們千辛萬(wàn)苦爭(zhēng)取到的尹回水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，是我縣水利建設(shè)歷史上投資最大的一項(xiàng)工程，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)工，將對(duì)惠柳嬰灌區(qū)的農(nóng)民生產(chǎn)生活乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要的作用。

二是工業(yè)層級(jí)提升取得了明顯突破。

今年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)上項(xiàng)遭受挫折最大的一年，土地凍結(jié)，銀根緊縮，環(huán)保整治，種種因素同時(shí)交織在一起，我們確實(shí)感到了發(fā)展面臨的巨大壓力。就是在這樣的條件下，我們及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)家們適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)換思維，發(fā)展的方向和手段更加趨向理性。以煤化公司70萬(wàn)噸機(jī)焦生產(chǎn)線、昌興耐火材料廠硅磚生產(chǎn)線等項(xiàng)目為代表，企業(yè)家們正在追求一種符合政策規(guī)定、符合環(huán)保要求、符合市場(chǎng)需求的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展，大多數(shù)項(xiàng)目都能按照環(huán)評(píng)的要求、土地的要求來(lái)規(guī)范地操作，避免了盲目上項(xiàng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，極大地增強(qiáng)了企業(yè)和項(xiàng)目的生命力。我們的牛肉加工產(chǎn)業(yè)在年初被中央電視臺(tái)曝光以后，以冠云、云青等為代表的牛肉加工企業(yè)紛紛投入巨資進(jìn)行工藝流程的改造，進(jìn)行衛(wèi)生設(shè)施的改造，這就體現(xiàn)了他們追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的眼光。我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)在政策、資金多重困難下，已經(jīng)基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備了大規(guī)模吸引企業(yè)入園的條件，這將成為我縣今后招商引資的一個(gè)主要平臺(tái)，成為工業(yè)騰飛的黃金寶地。雖然我們今年工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受到方方面面因素的影響，但是這些成功的典型，無(wú)疑將對(duì)我們今后的發(fā)展、對(duì)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代起到方向性的引路作用。

三是城市化建設(shè)取得了明顯突破。

近幾年來(lái)，我縣在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)堅(jiān)持“打基礎(chǔ)不動(dòng)搖，增后勁不松手”的方針，每年都投入大量人力、物力、財(cái)力，著力改善城市整體形象和面貌。尤其是今年，我們按照“圍繞旅游搞城建”這樣一個(gè)原則，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際性文明旅游城市這個(gè)目標(biāo)，承接去年實(shí)施“六大工程”所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和所形成的良好態(tài)勢(shì)，有效排除了資金嚴(yán)重短缺、宏觀環(huán)境偏緊等不利因素，鋪開(kāi)了涵蓋旅游通道、旅游廁所、旅游賓館、住宅小區(qū)、城市綠化等方面的30項(xiàng)城建、文物、旅游重點(diǎn)工程。前天上午，我們觀摩了十幾處有代表性的工程，可以說(shuō)，在今年這樣的形勢(shì)下，能夠取得這樣的進(jìn)展，確實(shí)難能可貴、來(lái)之不易。我想，通過(guò)去年“六大工程”和今年這30項(xiàng)工程的實(shí)施，必將對(duì)我們平遙的城市化建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的快速做大做強(qiáng)起到有力的推進(jìn)作用。到目前，我們以順城路、康寧街、柳根路、曙光路、環(huán)城路、東南西三條外環(huán)路等為主的城市交通大框架已經(jīng)基本成型，形成了四通八達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)，古城內(nèi)主要中小街巷已經(jīng)全部完成了硬化；我們擁有麗澤苑國(guó)際酒店、中都賓館、石化賓館、云峰賓館、郵政賓館以及在建的峰巖賓館、居廣居賓館等數(shù)十家大中小型現(xiàn)代酒店，還有古城內(nèi)數(shù)十家民俗客棧，二者相互映襯、相互補(bǔ)充，極大地增強(qiáng)了我們的對(duì)外接待能力；我們?cè)谫Y金嚴(yán)重緊張的情況下，不惜巨資，致力改善古城內(nèi)外的旅游環(huán)境，以中都路廣場(chǎng)、柳根路廣場(chǎng)等為代表，我們平遙也有了自己的城市綠地，我們今年投入資金250萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了7個(gè)星級(jí)旅游廁所，并對(duì)城內(nèi)主要通道的500處旱廁進(jìn)行了改造，方便了廣大游客，解決了多年來(lái)沒(méi)有解決的難題。正是由于這一系列的工作成果，我們平遙古城旅游的對(duì)外形象一年一個(gè)臺(tái)階地得到改善，就拿今年攝影大展來(lái)說(shuō)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是攝影師，無(wú)論是國(guó)內(nèi)游客還是國(guó)外友人，都對(duì)平遙城市面貌的變化給予了充分的肯定和好評(píng)。

在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的城市建設(shè)現(xiàn)在雖然還達(dá)不到現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，但最起碼充滿了現(xiàn)代化氣息，我們的新城區(qū)建設(shè)正在有聲有色地加快發(fā)展，以峰巖·秋雨新城、天鴻家園住宅小區(qū)為代表的城市房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)已經(jīng)起步，可以說(shuō)，在不長(zhǎng)的幾年間，隨著大型住宅區(qū)的投入使用，我們?cè)缫鸭{入設(shè)想和規(guī)劃的古城內(nèi)居民搬遷就會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。到了夜晚，我們高速公路引線兩旁，我們的柳根路、曙光路、康寧街、順城路兩旁燈火輝煌，這無(wú)論對(duì)平遙人還是對(duì)游客，都是一種現(xiàn)代化氣息的享受。

在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的旅游產(chǎn)業(yè)正在以空前的速度快速發(fā)展。尤其是今年，從4月份到現(xiàn)在，無(wú)論是旅游團(tuán)隊(duì)還是散客，游客人數(shù)基本上沒(méi)有大起大落，一直保持著平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，就是5月份門(mén)票價(jià)格上調(diào)，也可以說(shuō)沒(méi)有形成任何影響。如今，在中國(guó)內(nèi)地的縣城甚至一些大中型城市，沒(méi)有哪個(gè)地方可以比我們平遙看到更多的白皮膚、黑皮膚、高鼻子、藍(lán)眼睛。

總之，我感到，我們連續(xù)幾年來(lái)持續(xù)實(shí)施的重點(diǎn)工程戰(zhàn)略，確確實(shí)實(shí)對(duì)平遙的發(fā)展起到了積極的作用。通過(guò)重點(diǎn)工程建設(shè)，我們平遙在變，我們縣委、政府的凝聚力、號(hào)召力和向心力在增強(qiáng)，我們平遙老百姓的民心受到了極大的鼓舞，上上下下、方方面面加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心一年比一年堅(jiān)定。我想，我們從中至少有這樣幾點(diǎn)感受：

一是必須堅(jiān)持走群眾路線，充分相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，群眾的力量是我們?nèi)〉脛倮臎Q定性因素。

尤其是在我們今年的村村通油路、水泥路建設(shè)中，我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)的感受最直接、體會(huì)最深刻。可以說(shuō)，今年的村村通是繼治理汾河之后又一場(chǎng)轟轟烈烈的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在連續(xù)幾年農(nóng)民增收十分緩慢的形勢(shì)下，廣大農(nóng)民群眾積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召和組織，對(duì)這項(xiàng)工程給予了最高的認(rèn)識(shí)和最有力的支持，做出了最大的貢獻(xiàn)，老百姓表現(xiàn)出的無(wú)私和大氣令人肅然起敬。比如象今年段村鎮(zhèn)七洞村，涉及到房屋拆遷的村民毫無(wú)怨言，不要一分錢(qián)的補(bǔ)償款，全部在拆遷前搬離了自己的住房，這種犧牲精神，感染了全村人，有錢(qián)的出錢(qián)，有力的出力，先后召開(kāi)了兩次捐資活動(dòng)，全村95%以上的農(nóng)戶、1300多人參加了捐資，捐資總額超過(guò)了30萬(wàn)元，不僅修路的大事辦好了，而且極大地轉(zhuǎn)變了村風(fēng)、民風(fēng)。還有我們的民營(yíng)企業(yè)家們，致富以后不忘鄉(xiāng)親、舍得巨資回報(bào)社會(huì)，象郭興銀、郭興金、耿克儉、史增平等7位民營(yíng)企業(yè)家，出資600多萬(wàn)元，承擔(dān)了普泰路和連心橋兩項(xiàng)大型工程所需的大部分資金，象岳壁鄉(xiāng)黎基村的王大仁，承擔(dān)了該村修路所需的全部水泥，價(jià)值20多萬(wàn)元，而且又捐出現(xiàn)金10萬(wàn)元。在我們的旅游廁所改造中，廣大市民也給予了積極支持和配合，嚴(yán)格政策旅游部門(mén)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行改造，使我們的這項(xiàng)工作進(jìn)展很快、質(zhì)量很高，受到了省市兩級(jí)的充分肯定。所以說(shuō)，在今年的重點(diǎn)工程建設(shè)中，我們充分感受到我們的農(nóng)民、市民的素質(zhì)在提高，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大業(yè)的關(guān)注支持程度在提高。這也要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?，更要注重?jiān)持走群眾路線，把廣大群眾的力量匯集起來(lái)，推動(dòng)我們各項(xiàng)事業(yè)的不斷前進(jìn)。

二是必須堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、正確決策，保證各項(xiàng)決策符合實(shí)際、符合縣情、符合民意。

近兩年來(lái)，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展這個(gè)主題，牢牢抓住其中最關(guān)鍵、最急需解決、最具有全局性的主要問(wèn)題和主要矛盾，集中時(shí)間，集中精力，集中人力，致力實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)全局發(fā)展。前年我們確定了以工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊為重點(diǎn)的“環(huán)境治理年”主題，通過(guò)一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步走上規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)發(fā)展的道路，城市環(huán)境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步寬松。去年我們確定了以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)增后勁、古城內(nèi)單位搬遷、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的六大工程建設(shè)主題，通過(guò)一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因素的影響，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的思路和方法，有效地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，全縣財(cái)政收入首次突破兩億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、發(fā)展質(zhì)量的提高，還是社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步、人民生活水平的改善，都是近年來(lái)最好的一年。今年，經(jīng)過(guò)縣四套班子反復(fù)研究討論，我們把村村通油路、水泥路作為全縣農(nóng)村工作的重中之重，致力推進(jìn)，取得了歷史性的突破，廣大農(nóng)村的交通事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。在今年的城建文物旅游重點(diǎn)工程確定過(guò)程中，我們?cè)谒奶装嘧佑懻摰幕A(chǔ)上，又通過(guò)告示牌、電視公示、廣播宣傳、報(bào)紙問(wèn)卷、網(wǎng)站公布等各種形式，向全社會(huì)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)篩選最終敲定，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)施，取得了很好成效。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持做到科學(xué)、民主，才能保證決策正確、可行，也才能在立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨下做出有利百姓、有利發(fā)展的業(yè)績(jī)。

三是必須堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

這是黨的十六屆三中全會(huì)的精髓，這也是我們?cè)谕晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中加快發(fā)展、跨越發(fā)展的航標(biāo)。只有把握住這項(xiàng)原則，我們的工作才能在群眾的掌聲和歷史的檢驗(yàn)中取得進(jìn)步。在今年年初確定城市市政建設(shè)工程時(shí)，我們就實(shí)事求是地分析了我們的實(shí)際，在量力而行、盡力而為的原則下，決定由縣財(cái)政投資，把實(shí)驗(yàn)小學(xué)和平遙中學(xué)周邊的道路問(wèn)題解決好，這也是今年市政建設(shè)工程中僅有的兩個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目。雖然由于資金籌措困難太大的原因，工程還沒(méi)有全面竣工，但也取得了較快進(jìn)展，廣大群眾還是相對(duì)滿意的。為了落實(shí)好黨的十六屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，我們今年把工作重點(diǎn)盡可能地向農(nóng)村傾斜，專(zhuān)門(mén)組建了農(nóng)村工作團(tuán)，財(cái)政專(zhuān)門(mén)拿了700萬(wàn)元投向農(nóng)村，重要的是我們把村村通作為全縣今年的攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，提出一年突擊、兩年掃尾，這樣，極大地凝聚了民心，匯聚了力量，我們才做出了史無(wú)前例感天動(dòng)地的事業(yè)。也正因?yàn)楦刑靹?dòng)地，我們今年老天爺幫忙，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年沒(méi)有的好局面。在工業(yè)方面，我們一方面有上級(jí)的壓力，另一方面也是為了縣域工業(yè)的升級(jí)換代和可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)展了大規(guī)模的環(huán)保整治行動(dòng)，為全縣新型工業(yè)、集約型工業(yè)、科技型工業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間，這樣的行動(dòng)，符合政策要求，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更符合絕大多數(shù)群眾的利益。因此，在今后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把平遙發(fā)展得更快一些、更好一些。

第二方面，就第四季度的工作做以下安排。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是10月中旬，離年底僅僅剩下不到三個(gè)月的時(shí)間，全縣各項(xiàng)工作已進(jìn)入最后的決戰(zhàn)攻堅(jiān)階段?；仡櫧衲昵叭径鹊墓ぷ?，我們走過(guò)了近年來(lái)最不平凡、最為曲折的一段時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了來(lái)自方方面面的考驗(yàn)與壓力，在重重矛盾與困境中艱難運(yùn)行，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至九月底，全縣生產(chǎn)總值完成17.76億元，同比增長(zhǎng)13.2%；財(cái)政總收入完成16340萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.57%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8.676億元，同比增長(zhǎng)14.9%；固定資產(chǎn)投資完成5.38億元，同比增長(zhǎng)60.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4698.78元，同比增長(zhǎng)27.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成2090.54元，同比增長(zhǎng)17%。

從上述指標(biāo)完成情況來(lái)看，盡管一些指標(biāo)如固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等由于受城市建設(shè)拉動(dòng)和自然條件等主客觀因素影響而保持了較快增長(zhǎng)，但就財(cái)政收入這一項(xiàng)體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的硬指標(biāo)來(lái)看，由于受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控、環(huán)保治理、土地政策、公路治超等大環(huán)境、大政策的制約，半年未能過(guò)半，出現(xiàn)了近年來(lái)從未有過(guò)的困難局面，而且目前仍有近7000萬(wàn)元的收入任務(wù)，壓力非常大，任務(wù)非常重。面對(duì)這樣一種特殊的形勢(shì)，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，再鼓士氣，充分利用有限的工作時(shí)間，認(rèn)真檢查和全面落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，做好全年工作的最后沖刺。

（一）、圍繞農(nóng)民增收這一核心，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好以農(nóng)建為重點(diǎn)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

今年是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的一年。種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個(gè)方面都喜獲豐收，農(nóng)民人均純收入也有了一個(gè)較大的增長(zhǎng)。這既是自然氣候有利的結(jié)果，更是國(guó)家政策調(diào)動(dòng)的結(jié)果，同時(shí)也是全縣各級(jí)各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結(jié)果。當(dāng)前，秋收已近尾聲，近期工作最突出的有這樣三個(gè)方面：

一是農(nóng)田水利基本建設(shè)，這是一項(xiàng)常規(guī)性工作，但在今年這樣一個(gè)特殊年份，又有其特殊性。10月13日，縣委、政府已專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排部署，下發(fā)了實(shí)施方案，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務(wù)目標(biāo)。希望各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，盡快研究制定具體方案，并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安排落實(shí)，盡快掀起農(nóng)建高潮。這里，我想結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)與政策的變化，著重強(qiáng)調(diào)這樣三個(gè)問(wèn)題。第一是嚴(yán)把質(zhì)量。這幾年我們?cè)谵r(nóng)田水利基本建設(shè)方面越來(lái)越重視工程的實(shí)效性，這是一個(gè)好的兆頭，但工程質(zhì)量這根弦必須始終繃緊，絲毫不能放松，要把質(zhì)量與效益貫穿每一項(xiàng)農(nóng)建工程的始終，真正建成讓農(nóng)民得到實(shí)惠的富民工程、精品工程和奠基工程。第二是嚴(yán)格政策。要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，用足用活“兩工”和一事一議制度，積極探索新的籌資籌勞途徑，堅(jiān)決禁止以農(nóng)建為由的農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)，禁止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第三是統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)建工程的實(shí)施，要緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局、圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃這一主線，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。有村村通任務(wù)的鄉(xiāng)村要利用今年農(nóng)建這個(gè)有利時(shí)機(jī)，把道路建設(shè)的基礎(chǔ)做好、線路改好，爭(zhēng)取明年完成。

二是農(nóng)民富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。這是提高農(nóng)民就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，這項(xiàng)工作在我縣已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)端，取得了明顯成效，年內(nèi)已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)民2451名，而且得到了國(guó)家、省、市各級(jí)的肯定。下一步，我們要結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持“以培訓(xùn)促輸出，以技能促就業(yè)，以品牌促效益”的思路，嚴(yán)格實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)要緊密配合，主動(dòng)工作，力爭(zhēng)完成全年3000人的培訓(xùn)任務(wù)，并按照我縣出臺(tái)的《XX——2022年新型農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》，長(zhǎng)期不懈地抓下去，真正使農(nóng)民培訓(xùn)工程成為農(nóng)民增收的助推器，最終實(shí)現(xiàn)“輸出一人，致富一家，帶動(dòng)一片，致富一方”的目的。

三是以護(hù)林防火為主的森林資源管護(hù)工作。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是孟山、東泉等林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出把護(hù)林防火擺在重要位置，提前謀劃各項(xiàng)管護(hù)措施，制定落實(shí)工作責(zé)任，以對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。

（二）、抓住企業(yè)改制攻堅(jiān)這一戰(zhàn)役，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。

我們?nèi)h有納入統(tǒng)計(jì)口徑的64戶應(yīng)改制工商企業(yè)，剔除7戶糧食企業(yè)外，57戶企業(yè)中已完成二次改制的企業(yè)為33戶，尚有10戶工業(yè)企業(yè)、4戶商貿(mào)企業(yè)、6戶二輕企業(yè)、4戶供銷(xiāo)企業(yè)未進(jìn)行二次改制，8000多名職工身份沒(méi)有置換，加上城建、交通、勞動(dòng)等部門(mén)下屬的16戶企業(yè)，全縣有40戶企業(yè)需進(jìn)行二次改制，我縣的改制進(jìn)度在全市處于落后位置。更為嚴(yán)峻的是XX年之后，劃撥土地變現(xiàn)資金不得用于安置職工。面對(duì)各種復(fù)雜形勢(shì)，我們已無(wú)路可退，只有背水一戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)，用一年多的時(shí)間，在XX年底前全面完成40戶企業(yè)的改制任務(wù)。縱觀全國(guó)各地改制的成功經(jīng)驗(yàn)，大動(dòng)作比小動(dòng)作好，大面積比小面積好，全局比局部好。要以經(jīng)營(yíng)的理念和資本運(yùn)作手段籌措改制成本，通過(guò)土地出讓抵頂一塊、資產(chǎn)存量支付一塊、銀行債權(quán)縮小一塊、社會(huì)保障吸納一塊、優(yōu)惠政策支持一塊、財(cái)政補(bǔ)助兜底一塊等各種辦法籌措改制費(fèi)用。要以靈活務(wù)實(shí)的方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的快速變現(xiàn)，要主動(dòng)“投懷送抱”，實(shí)行全面招商，吸引銀企參與。為保證改制工作的順利進(jìn)行，要著重建立以下幾個(gè)支撐體系：一是形成指揮有力、上下貫通的組織協(xié)調(diào)體系。這次企業(yè)改制我們動(dòng)用了所能動(dòng)用的領(lǐng)導(dǎo)力量，像落實(shí)一號(hào)文件工作團(tuán)一樣，“抽硬人，硬抽人”，參與面之大是前所未有的。各工作機(jī)構(gòu)、小組要靠前指揮，各負(fù)其責(zé)，形成上下成線、左右成網(wǎng)的組織協(xié)調(diào)體系。二是形成涵蓋面廣、操作性強(qiáng)的政策支撐體系。除依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策和去年縣政府下發(fā)的10條意見(jiàn)、以及本次出臺(tái)的《意見(jiàn)》外，在改制過(guò)程中，要切實(shí)在政策的挖掘、政策的利用、政策的執(zhí)行、政策的變通上下功夫。三是形成同心同德、左右協(xié)調(diào)的環(huán)境保障體系。要?jiǎng)訂T企業(yè)干部職工解放思想、顧全大局，主動(dòng)投身改革，各級(jí)各部門(mén)要積極主動(dòng)，順勢(shì)而行，支持、配合、推動(dòng)改制。四是形成一個(gè)緊扣中心、宣傳有力的輿論體系。要廣泛深入開(kāi)展企業(yè)改制法律法規(guī)、政策措施、程序步驟、重要意義的宣傳，引導(dǎo)人們以健康的心態(tài)投身改革，要確保在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)企業(yè)改制，以企業(yè)改制促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

同時(shí)，我們要嚴(yán)防死守、遏制反彈，鞏固環(huán)保攻堅(jiān)成果。近期以來(lái)，土法煉焦又有所抬頭，并有蔓延之勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行5月下旬與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，各有關(guān)部門(mén)要全面配合，綜合施措，短時(shí)間內(nèi)徹底取締死灰復(fù)燃的土焦生產(chǎn)。對(duì)已上報(bào)省市的機(jī)焦和清潔型焦?fàn)t，待上級(jí)意見(jiàn)下達(dá)后，按要求具體落實(shí)。并要結(jié)合城市集中供熱供氣工程，對(duì)古城內(nèi)鍋爐、茶浴爐等進(jìn)行集中整治。

安全生產(chǎn)也是我們第四季度的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)市安全生產(chǎn)指標(biāo)，今后三個(gè)月，我縣必須確保無(wú)一傷亡。要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定規(guī)劃，分點(diǎn)指導(dǎo)、分步實(shí)施，做好許可證的頒發(fā)和管理工作。要實(shí)施安全隱患責(zé)任追究制度，建立事故超前防范機(jī)制，要繼續(xù)以事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域如煤礦、道路交通、人員密集場(chǎng)所、消防安全、煙花爆竹等為重點(diǎn)，加大安全整治力度，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治向縱深發(fā)展。

（三）、咬定建設(shè)國(guó)際型文明旅游城市這一目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了去年“非典”沖擊之后，今后繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。截至10月7日，接待游客人數(shù)達(dá)到49.5萬(wàn)人，門(mén)票收入達(dá)到4026萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可突破4500萬(wàn)元。目前，攝影節(jié)和國(guó)慶黃金周已過(guò)，旅游會(huì)逐漸趨淡。我們要利用后三個(gè)月的緩沖時(shí)間，進(jìn)行修整、反思、洗禮和內(nèi)部發(fā)熱，集中做好以下基礎(chǔ)性工作。一是抓緊規(guī)劃的編制完善，特別是《平遙古城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃》和《平遙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃》，要盡快組織聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)論證，爭(zhēng)取早日出臺(tái)并付諸實(shí)施。其余配套性規(guī)劃也要抓緊時(shí)間，著手進(jìn)行編制與修訂。城建、文物、旅游、房管等部門(mén)要抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加快規(guī)劃體系建設(shè)進(jìn)程。二是旅游環(huán)境秩序的綜合整治。要針對(duì)目前存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步理順城市管理體制，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治力度?？瓦\(yùn)部門(mén)重點(diǎn)是三輪車(chē)、電瓶車(chē)的規(guī)范管理，交警部門(mén)重點(diǎn)是古城外重要路口的交通秩序管理，執(zhí)法局重點(diǎn)是黑導(dǎo)和沿街?jǐn)傸c(diǎn)的整治，環(huán)衛(wèi)局重點(diǎn)是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，旅游局重點(diǎn)是賓館、飯店、導(dǎo)游等從業(yè)人員的培訓(xùn)提高，城建局、房管局重點(diǎn)是古城內(nèi)亂拆亂建行為的規(guī)劃、監(jiān)督、管理，旅游公司重點(diǎn)是加快門(mén)票微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理改革，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)微機(jī)檢票。其他各單位、各部門(mén)都要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能，真正形成綜合治理的強(qiáng)大合力，收到明顯成效，促進(jìn)我縣旅游秩序有更大改觀。三是不失時(shí)機(jī)地搞好宣傳促銷(xiāo)。重點(diǎn)是認(rèn)真籌備好與普羅萬(wàn)締結(jié)友好城市儀式和攝影互換展這兩項(xiàng)重要活動(dòng)，同時(shí)要積極參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)旅游促銷(xiāo)、交易與推介活動(dòng)，著手籌劃春節(jié)賞燈會(huì)等活動(dòng)項(xiàng)目，策劃包裝推出一些新的旅游參與性項(xiàng)目，再掀旅游促銷(xiāo)的新高潮。

（四）、堅(jiān)持以人為本這一原則，扎扎實(shí)實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程的掃尾步伐。

今年我縣重點(diǎn)工程建設(shè)在資金缺口較大、阻力矛盾重重的情況下取得較好的進(jìn)展，古城內(nèi)中小街巷硬化改造、康寧街拓寬改造、旅游廁所建設(shè)等一大批工程在攝影大展前相繼投入使用，呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。但目前工程建設(shè)的項(xiàng)目與任務(wù)還很多，也很重，必須按照工程施工計(jì)劃繼續(xù)加快實(shí)施進(jìn)度。平南路、春蕾路和東關(guān)大街三條道路建設(shè)工程要在10月底前全部投入使用；游客服務(wù)中心建設(shè)年內(nèi)要完成場(chǎng)地硬化工程；峰巖·秋雨新城、天鴻家園、平遙中學(xué)住宅小區(qū)等三個(gè)小區(qū)建設(shè)要全部完成一期主體工程；中醫(yī)院建設(shè)要在年底前基本具備搬遷條件；城市集中供熱供氣、污水處理工程要取得階段性進(jìn)展；日升昌、雙林寺、南門(mén)甕城等文保工程要在年底前全部竣工；居廣居星級(jí)賓館、峰巖賓館和洪善驛三個(gè)星級(jí)賓館也要有一個(gè)明顯的進(jìn)展。各工程牽頭單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)工程督促，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，使各項(xiàng)工程都能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度地順利實(shí)施。

（五）、抓住稅收攻堅(jiān)這一關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好保任務(wù)、保目標(biāo)的各項(xiàng)補(bǔ)救措施。

完成財(cái)政收入目標(biāo)是今年全縣各項(xiàng)工作中最為突出的一個(gè)難點(diǎn)，也是我們四季度決戰(zhàn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵之關(guān)鍵。受方方面面因素的制約，今年我縣財(cái)政收入相當(dāng)艱巨而緩慢。至9月底，財(cái)政收入完成16340元，同比增長(zhǎng)12.57%。分部門(mén)完成情況是：國(guó)稅9919萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.31%，地稅4491萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.94%，財(cái)政1930萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.18%。分行業(yè)完成情況是：煤炭業(yè)1304萬(wàn)元，同比下降7.06%；煉焦業(yè)5125萬(wàn)元，下降7.52%；橡膠業(yè)377萬(wàn)元，增長(zhǎng)54.51%；鑄造業(yè)1218萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.41%；食品加工業(yè)453萬(wàn)元，增長(zhǎng)63.54%；建筑業(yè)550萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.03%；飲食旅游業(yè)310萬(wàn)元，增長(zhǎng)106.67%；運(yùn)輸業(yè)320萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.34%。認(rèn)真分析其原因，除國(guó)家宏觀調(diào)控政策等一些不可抗拒的因素外，我縣稅收增長(zhǎng)緩慢的原因主要體現(xiàn)在煤焦行業(yè)。一方面國(guó)家對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)采取了限制措施，國(guó)內(nèi)焦炭需求量減少，而我縣大部分企業(yè)以?xún)?nèi)銷(xiāo)為主，主要銷(xiāo)往鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，從而導(dǎo)致企業(yè)銷(xiāo)售受阻，積壓嚴(yán)重；另一方面增值稅出口退稅政策及免抵調(diào)庫(kù)政策的改變使焦炭稅收受到一定影響；第三方面是環(huán)保治理力度的加大，也使焦化企業(yè)受到很大的損失，稅收明顯減少。受上述三個(gè)因素的影響，占我縣入庫(kù)稅收“半壁江山”的煤焦發(fā)展趨于低谷，使財(cái)政收入嚴(yán)重受挫。同時(shí)，國(guó)家分享稅制的建立，對(duì)地方可用財(cái)力的積累也形成很大壓力。要完成全年既定的2.34億元的目標(biāo)，我們還需完成7060萬(wàn)元的收入任務(wù)。全縣上下必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。要抓住稅源重點(diǎn)區(qū)域，圍繞古陶、中都、岳壁、段村等重點(diǎn)稅收鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分區(qū)域開(kāi)展稅源排查，督促征收，確保重點(diǎn)區(qū)域稅收足額到位。要繼續(xù)抓住煤焦、鑄造、橡膠、食品加工等重點(diǎn)行業(yè)，分行業(yè)開(kāi)展稅負(fù)平衡，保證支柱稅收足額征收。要抓好重點(diǎn)納稅企業(yè)，圍繞確定的60戶重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化稅源預(yù)測(cè)和監(jiān)控，嚴(yán)防重點(diǎn)稅收流失。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的稅收征管，強(qiáng)化稅收稽查，堵塞跑冒滴漏，力爭(zhēng)應(yīng)稅盡稅。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征收管理，完善農(nóng)村協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)稅切實(shí)做到應(yīng)收盡收。要繼續(xù)落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，節(jié)約財(cái)政支出，保證收支平衡。要通過(guò)方方面的綜合措施，圓滿完成我縣財(cái)政收入任務(wù)。

（六）、把握協(xié)調(diào)發(fā)展這一主題，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

要加快村村通建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有限的施工季節(jié)，對(duì)目前正在施工的工程盡快掃尾竣工，對(duì)一些不具備竣工條件的工程要在確保質(zhì)量的前提下，完成預(yù)期進(jìn)展，切不可因趕任務(wù)、趕目標(biāo)而忽視質(zhì)量問(wèn)題，造成工程的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，真正做到建設(shè)與質(zhì)量相統(tǒng)一。我們要再利用明年一年的時(shí)間，做好最后的決戰(zhàn)，堅(jiān)決拿下村村通這項(xiàng)工程，使我縣村通村數(shù)達(dá)到90%以上。要利用元旦、春節(jié)前的時(shí)間，加大對(duì)學(xué)校周邊安全環(huán)境的整治力度，加大以網(wǎng)吧為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)整頓力度，努力為學(xué)校和學(xué)生創(chuàng)造更加良好的教學(xué)環(huán)境。要加快推進(jìn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)的實(shí)施，結(jié)合我縣財(cái)力實(shí)際，逐步啟動(dòng)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性突破。目前征兵工作即將開(kāi)始，在特殊的歷史時(shí)期、特殊的年份，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)象以往一樣繼續(xù)支持和配合好這項(xiàng)工作。

在做好上述各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，及早對(duì)今年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧，策劃考慮明年工作的思路與重點(diǎn)，研究確定明年工作的大盤(pán)子和目標(biāo)任務(wù)、工作措施，特別是涉及項(xiàng)目建設(shè)的牽頭單位要對(duì)明年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行篩選，做好項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，保證工作的連續(xù)性與承接性，為明年有一個(gè)好的開(kāi)局打好基礎(chǔ)。

第3篇 重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)講話稿

同志們：

剛才，××市長(zhǎng)講得很好，我很贊成。今天這個(gè)會(huì)，說(shuō)簡(jiǎn)潔點(diǎn)，就是項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，是投資推進(jìn)會(huì)。為什么要開(kāi)這個(gè)會(huì)?直接的動(dòng)議是三點(diǎn)：一是1-4月份的投資增長(zhǎng)速度不是太理想，一季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.3%，1—4月份固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.8%，盡管4月份單月完成固定資產(chǎn)投資28億元，但增幅下降，這一被動(dòng)局面必須迅速扭轉(zhuǎn);二是今年是重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年，已經(jīng)到了“中途加油”的時(shí)候了;三是這次聽(tīng)取的項(xiàng)目雖說(shuō)不是重點(diǎn)項(xiàng)目的全部，但都是項(xiàng)目中的重點(diǎn)。今天在座的各位包括業(yè)主單位的投資商都請(qǐng)來(lái)了，這11個(gè)項(xiàng)目都是大項(xiàng)目，也是好項(xiàng)目。

今天這個(gè)會(huì)開(kāi)得非常好，達(dá)到了五個(gè)目的。一是提振了信心。這個(gè)信心首先來(lái)自于投資商的信心。在這里感謝參加會(huì)議的11個(gè)投資商，你們已經(jīng)或正在為今后黃山的發(fā)展作出大貢獻(xiàn)。雖然你們眼下都有不同程度上的困難，但都表示出了很強(qiáng)的信心，我非常高興。這個(gè)信心還來(lái)自于直接聯(lián)系項(xiàng)目的各位領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，市領(lǐng)導(dǎo)包括區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)同志直接抓，效果是不一樣的，而且對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題都親自主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，為全市帶了個(gè)好頭。二是發(fā)現(xiàn)了不足。剛才，我對(duì)一些項(xiàng)目存在的問(wèn)題也作了點(diǎn)評(píng)，希望涉及到的項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位特別是屯溪區(qū)、歙縣、市發(fā)改委、市城市規(guī)劃局要立即開(kāi)會(huì)研究，多動(dòng)腦筋，不可麻目不仁。三是互通了信息。總的一個(gè)信息指向是“不差錢(qián)”，特別是來(lái)自于投資商的信息非常好，資金總體上還能夠到位。四是加大了壓力。直接表現(xiàn)是今天匯報(bào)的11個(gè)項(xiàng)目原計(jì)劃今年投資13.5億元，但大家自我加壓，可望今年投資達(dá)到20億元，希望大家在剩下的6、7個(gè)月時(shí)間里共同努力，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。五是促進(jìn)了工作。今天這個(gè)會(huì)達(dá)到了預(yù)期目的，甚至可以說(shuō)比預(yù)期的要好。正如剛才湘冰同志所說(shuō)的，這次會(huì)議是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一次實(shí)際舉措，也是發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部能力水平的一次難得機(jī)會(huì)。

下面，從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，我主要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

第一，項(xiàng)目建設(shè)要突出“快”。發(fā)展要抓投資，投資要抓項(xiàng)目，項(xiàng)目要抓重點(diǎn)，抓重點(diǎn)首是各位領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目。把這個(gè)抓好了，就能起到示范效應(yīng)，被動(dòng)局面就會(huì)迅速扭轉(zhuǎn)。從某種意義上講，當(dāng)前的“快”就是“好”。這個(gè)“快”主要體現(xiàn)在：一是全面開(kāi)工要快。各地要搶抓梅雨季節(jié)前的這段難得的晴好天氣，狠抓項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。對(duì)尚未復(fù)工的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要深入現(xiàn)場(chǎng)、加強(qiáng)調(diào)度，切實(shí)幫助解決資金、施工條件、投資信心等問(wèn)題，促其盡快復(fù)工。對(duì)尚未開(kāi)工的117個(gè)新項(xiàng)目，要分類(lèi)指導(dǎo)、加強(qiáng)督促，加快落實(shí)開(kāi)工必備條件，原則上都必須在6月底以前全面開(kāi)工。少數(shù)如三條高鐵、西海大峽谷代步工具等因還要履行項(xiàng)目程序等特殊原因未開(kāi)工的項(xiàng)目，也要加快前期準(zhǔn)備工作，確保國(guó)家一旦批準(zhǔn)，項(xiàng)目就可以全面動(dòng)工。還有招商引資今年有望落地的項(xiàng)目也要加快。二是項(xiàng)目調(diào)度要緊。剛才聽(tīng)了大家的發(fā)言后，我受到的啟發(fā)是凡是項(xiàng)目搞得比較好的都是調(diào)度、銜接、協(xié)調(diào)比較及時(shí)的，這樣項(xiàng)目推進(jìn)就快，反之就慢。項(xiàng)目建設(shè)中往往是一件事、一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)部門(mén)的批件就影響到這個(gè)項(xiàng)目，有的甚至影響幾年。“十大工程”548個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，城建、交通、園區(qū)工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到291個(gè)，占53.1%，可以說(shuō)這些項(xiàng)目進(jìn)度決定了全市重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度，針對(duì)關(guān)鍵性問(wèn)題采取對(duì)策、尋求突破、重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的大提速、快推進(jìn)。三是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系要勤。原則上每個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)指導(dǎo)項(xiàng)目次數(shù)不少于10次。各重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系牽頭市領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用，擠出時(shí)間、集中精力，既要掛帥、又要到崗，深入一線、靠前指揮，全力促進(jìn)項(xiàng)目提速。要督促項(xiàng)目業(yè)主倒排、細(xì)排、排實(shí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，將任務(wù)分解到季、細(xì)化到月、關(guān)注到旬，進(jìn)一步抓好項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促和落實(shí)等工作。

第二，招商引資要突出“好”。抓發(fā)展，必須抓投資;抓投資，離不開(kāi)抓招商。今天的招商，就是明天的項(xiàng)目、后天的產(chǎn)業(yè)。所以，抓招商是發(fā)展所需、當(dāng)務(wù)之急。要按照4月13日全市招商引資動(dòng)員大會(huì)和5月14日招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目督查分析會(huì)的要求抓好落實(shí)。一要落實(shí)責(zé)任。各地各部門(mén)要按照年初確定的招商引資任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任。對(duì)于列入“十大工程”的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，要盡快啟動(dòng)、抓緊推進(jìn)，力爭(zhēng)早簽約、早落地。對(duì)已簽約的項(xiàng)目也要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)接，限時(shí)落地，重點(diǎn)抓好中博會(huì)、徽商大會(huì)簽約成果的落實(shí)。從現(xiàn)在起，各地各部門(mén)要減少不必要的事務(wù)活動(dòng)，全力以赴抓招商。到年底，市委、市政府將嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要重視前期。前期工作力度要加大、要細(xì)。招商不能出去跑一趟就算交差了，既要加大力度，也是提高質(zhì)量，前期工作非常重要。這個(gè)前期工作，一是符合規(guī)劃。這就對(duì)市城市規(guī)劃局提出要求，規(guī)劃首 先要給別人以引導(dǎo)，出去招商的同志對(duì)總體規(guī)劃和項(xiàng)目涉及到的相關(guān)規(guī)劃要有所了解。二是對(duì)接產(chǎn)業(yè)。市委、市政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有明確的要求，如果把旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入進(jìn)去，全市就有八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。為什么要強(qiáng)調(diào)這件事?這次三運(yùn)省長(zhǎng)來(lái)黃山調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出“黃山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際”，當(dāng)時(shí)他說(shuō)了生物醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上我們還有新型材料包裝、新型化工、機(jī)械電子、絲綢服裝等產(chǎn)業(yè)。三是適應(yīng)需求。我們外出招商的同志對(duì)投資商有什么需求、在國(guó)內(nèi)有什么投資規(guī)劃要有大體的了解，最好要有深入的了解。四是滿足前置。要盡可能滿足前期審批條件包括土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策等等。五是項(xiàng)目包裝。招商的項(xiàng)目或地塊，要有吸引力。這些方面都是招商引資最基本的東西，外出招商的同志要心里有數(shù)。只有這樣才能提高項(xiàng)目的質(zhì)量、提高項(xiàng)目落地的成功率。三要?jiǎng)?chuàng)新方式。招商方式就是項(xiàng)目適合的方式，怎么引得來(lái)就采取什么方式。四要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。大家一定不要把加大招商力度和提高招商實(shí)效對(duì)立起來(lái)。有的單位和部門(mén)在加大任務(wù)的時(shí)候，大家都去招商，大呼隆、一窩蜂，不注重實(shí)效。市委、市政府在強(qiáng)調(diào)招商引資時(shí)從來(lái)都要求把加大力度與務(wù)求實(shí)效結(jié)合在一起，希望大家一定要注意這個(gè)問(wèn)題，一定要突出實(shí)效。

第三，融資平臺(tái)要突出“實(shí)”。抓投資要抓項(xiàng)目，要抓招商，還要抓融資。融資必須寬視野、走新路、有平臺(tái)。我們初步理了一下至少有這么八個(gè)平臺(tái)，希望大家一定要用好。一是銀行融資平臺(tái)。去年我市新增貸款不到30億元，今年要求60—80億元，到4月底已完成新增貸款29億元，已經(jīng)超過(guò)了去年全年。要積極搶抓國(guó)家實(shí)施適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極向上爭(zhēng)取信貸規(guī)模，抓好銀企對(duì)接會(huì)成果的落實(shí)，確保完成全年新增貸款任務(wù)。二是城投融資平臺(tái)。要抓好城建資金籌集工作，加大工作力度，重點(diǎn)要加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行、光大銀行、工商銀行、徽商銀行的對(duì)接力度，確保今年融資在20—30億元。三是企業(yè)債券平臺(tái)。市城投公司要加大工作力度，扎實(shí)做好企業(yè)債券發(fā)行的前期準(zhǔn)備工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取，確保8月份6億元企業(yè)債券獲批發(fā)行，同時(shí)要超前考慮第二輪企業(yè)債券發(fā)行工作。四是擔(dān)保融資平臺(tái)。除了工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金以外，看準(zhǔn)的項(xiàng)目包括文化項(xiàng)目也可以考慮，要充分論證。要加強(qiáng)與浙江臺(tái)州市和信擔(dān)保投資公司合作，盡快成立黃山市和信擔(dān)保投資有限公司，多元化籌集資金，做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高擔(dān)保能力。五是企業(yè)上市融資平臺(tái)。要切實(shí)做好有條件企業(yè)的上市指導(dǎo)和扶持工作，鼓勵(lì)現(xiàn)有上市公司擴(kuò)大市場(chǎng)融資規(guī)模。要抓住創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)的機(jī)遇，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，提高融資水平。六是國(guó)有資產(chǎn)融資平臺(tái)。要進(jìn)一步摸清家底，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司的作用，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，集中力量辦大事。七是存量土地融資平臺(tái)。要加大土地收儲(chǔ)力度，盤(pán)活土地資源，推進(jìn)地塊開(kāi)發(fā)，實(shí)行土地抵押再融資。八是投資管理公司平臺(tái)。要引進(jìn)投資管理公司，并使用好。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，確保項(xiàng)目建設(shè)資金需要。

第四，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要突出“合”。抓投資、上項(xiàng)目，都必須講統(tǒng)籌、講協(xié)調(diào)。從項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程來(lái)看，一個(gè)項(xiàng)目從謀劃到建成，需要經(jīng)過(guò)編制、申報(bào)、立項(xiàng)、審批、落地、開(kāi)工、建設(shè)等眾多環(huán)節(jié);從項(xiàng)目的涉及范圍來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)往往涉及規(guī)劃、發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、建委、銀行等許多部門(mén)，以及中央與省市之間、市與縣及部門(mén)之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、項(xiàng)目業(yè)主與當(dāng)?shù)刂g、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間等關(guān)系問(wèn)題，這中間哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。剛才，學(xué)凡同志說(shuō)到了新徽天地項(xiàng)目與新安江綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之間就有一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問(wèn)題。所以，抓好項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非常重要。各地各部門(mén)一要講大局。一切都要讓位于項(xiàng)目建設(shè)、方便于項(xiàng)目建設(shè)、服從于項(xiàng)目建設(shè)。各部門(mén)都要圍繞項(xiàng)目的謀劃、審核、用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)自身工作的著力點(diǎn)，真正做到上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目工作。二要算大賬。所謂大賬就是黃山的發(fā)展、人民的幸福。一些項(xiàng)目從部門(mén)看或從短期看，好處可能不多甚至部門(mén)利益、當(dāng)前利益會(huì)受損，但從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻能給我們帶來(lái)很大的收獲和益處，這就要求我們必須算好大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、全局賬。否則，不損今日，必?fù)p明日;不損局部，必?fù)p全局。算小不算大，算今天不算明天，算一己之得失，不算全局之成敗，到頭來(lái)必然事與愿違，得不償失。三要求大同。各部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)中要多溝通、多協(xié)調(diào)，該支持的要支持，該配合的要配合，同演一臺(tái)戲，同唱一首歌，絕不允許各走各的路，各唱各的調(diào)。總之，全市上下都要圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)大合作，加強(qiáng)大協(xié)調(diào)，營(yíng)造大環(huán)境，加快大建設(shè)。

第五，服務(wù)環(huán)境要突出“優(yōu)”。抓投資、上項(xiàng)目，環(huán)境至關(guān)重要。今天匯報(bào)的11個(gè)項(xiàng)目聽(tīng)了以后都“不差錢(qián)”，那么就是差服務(wù)、差環(huán)境。希望各級(jí)各部門(mén)一定要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中各環(huán)節(jié)遇到的難題，排除各種干擾項(xiàng)目建設(shè)的不利因素，打造有利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。一要加大服務(wù)力度。對(duì)事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目審批立項(xiàng)，優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目安排用地，優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金支持，優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目提供電力、供水、勞動(dòng)力等要素支持。二要提高辦事效率。要進(jìn)一步清理、取消不合理的政策和行政審批手續(xù)，對(duì)于確需保留的審批事項(xiàng)，要提高透明度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，減少審批項(xiàng)目。在5月13日召開(kāi)的區(qū)縣委書(shū)記座談會(huì)上，有區(qū)縣就反映市直部門(mén)在促進(jìn)項(xiàng)目落地上存在一些問(wèn)題。我們一定要高度重視，切實(shí)加以解決。三要強(qiáng)化督促檢查。市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、市委市政府督查督辦室要定期和不定期組織明查暗訪，督促各地各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作責(zé)任，并依照職責(zé)權(quán)限和法定程序，組織或協(xié)調(diào)查處以各種名義向重點(diǎn)工程索拿卡要和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為，堅(jiān)決查糾損害重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的人和事。要通過(guò)各方面的努力以及強(qiáng)有力的督促檢查，努力營(yíng)造一個(gè)“人人關(guān)心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、人人支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”的良好氛圍。