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第1篇 全區(qū)安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿
同志們：
今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是：深刻汲取鄆城“7.13”生產(chǎn)安全事故和我區(qū)“7.21”生產(chǎn)安全事故教訓，立即扎實深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，不折不扣抓好各項安全防范措施的落實，堅決杜絕再次發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面我講以下幾點意見：
一、深刻吸取安全生產(chǎn)事故教訓，舉一反三、警鐘長鳴，充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。
繼鄆城“7.13”生產(chǎn)安全事故過后不到一周的時間，昨天晚上也就是21日晚上10:00左右，我區(qū)潤鑫產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠建筑施工工地發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，造成2人死亡，雖然這起事故主體是淄博凱杰物流公司車輛，死亡人員也是物流公司人員，但事故發(fā)生在我們區(qū)域內，我們就會擔負“屬地管理”責任，其教訓值得我們在座的各位深思、反省!也再一次給我們在座的各位敲響了警鐘!我們區(qū)委張書記高度重視這起事故，要求要嚴查事故原因，深刻吸取事故教訓，舉一反三，將防范措施落到實處，堅決防止類似事故發(fā)生。
我們分析這起事故的原因主要是外地企業(yè)員工安全意識淡薄、違規(guī)操作、違章施工造成的。同時，也暴露出我們鎮(zhèn)(辦事處)及有關部門對在建項目安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位、日常檢查不到位、督促隱患整改不到位不得力等問題。從這兩點不難看出，我區(qū)安全生產(chǎn)工作基礎依然脆弱，企業(yè)本質安全水平仍然不高，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是基層重視程度仍然不高。部分鎮(zhèn)(辦事處)和部門“黨政同責、一崗雙責、失職追責”沒有真正落實，定期研究安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。個別鎮(zhèn)(辦事處)和部門領導安全生產(chǎn)意識不強，工作僅停留在口頭上，沒有落實到行動上，仍然存在麻痹思想和僥幸心理。更有個別鎮(zhèn)(辦事處)負責同志認為監(jiān)管企業(yè)是行業(yè)部門的事，和自己沒關系，那是大錯特錯!鎮(zhèn)(辦事處)是“屬地管理”第一責任人，你們轄區(qū)企業(yè)出了事情第一個就要追究你們的監(jiān)管責任，可以查一下近期的事故處理報告，黨委書記、鎮(zhèn)長被誡勉罷免的還少嗎?二是行業(yè)監(jiān)管責任體系不健全。習提出的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求沒有真正落實到位。一些行業(yè)主管部門責任分工不具體、不明確，干起工作來推諉扯皮，明明是自己的本職工作，還要區(qū)政府出面委派這個單位那個部門協(xié)調配合，沒有一點擔當意識，從而導致一些行業(yè)領域出現(xiàn)監(jiān)管的“盲區(qū)”和漏洞。三是企業(yè)主體責任落實不到位。目前，我區(qū)大多數(shù)企業(yè)由于安全意識淡薄、安全主體責任不落實，普遍存在安全機構未設立、規(guī)章制度不健全、隱患自查自糾不到位、應急預案未制定、安全培訓不全面、消防設施不健全等問題，重生產(chǎn)、重效益、輕安全，為企業(yè)埋下了先天性安全隱患。四是隱患排查治理不到位。今年以來，雖然經(jīng)過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鎮(zhèn)(辦事處)、部門和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責任沒有真正落實，加之我區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視，各級各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認真研究，逐一解決。另外，當前正值高溫汛期，氣溫高、多雨、多雷電的天氣極易造成各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。根據(jù)以往經(jīng)驗，這個階段就是是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期，特別是一些關鍵安全崗位，一旦出現(xiàn)員工情緒反應、消極怠工等現(xiàn)象，后果將不堪設想。(“7.21”事故不就是一個明顯的例子嗎，兩名司機也許就是懶省事，晚上天氣燥熱，想早早干完活回家休息，沒有采取防護措施，就冒然違規(guī)操作清理廢料，如果是他們回到總部按照規(guī)范操作就不會發(fā)生事故)
總之，以上這些問題必須引起我們的高度重視，各鎮(zhèn)(辦事處)和部門的主要負責同志一定要按照“屬地管理” 和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，充分認清當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈，通過近期幾起事故的慘痛教訓，深刻反思、舉一反三、嚴肅整改，確保我區(qū)今后一個時期不再發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點，快速行動，全面扎實深入開展好安全生產(chǎn)專項整治活動
面對目前我區(qū)如此嚴竣的安全形勢，區(qū)委、區(qū)政府決定立即在全區(qū)范圍內開展安全生產(chǎn)專項整治活動，首先大家要在思想上引起足夠的重視。這次專項整治活動，重中之重就是突出重點行業(yè)領域的“全覆蓋、無縫隙、零容忍”大檢查，無論是在重視程度和標準要求上，還是在范圍內容和具體行動上，都要比以往任何時候更高、更廣、更嚴。
(一)深入徹底的排查治理各類安全隱患。
會后，各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要立即行動起來，堅決按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結合當前正在開展的安全生產(chǎn)“大快嚴”集中行動，以堅定的決心和態(tài)度，在“全面、徹底”上下功夫，集中時間，集中力量，快速行動，力求實效。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門，要嚴格落實網(wǎng)格化管理和隱患排查治理制度，結合本轄區(qū)或本行業(yè)領域實際情況，制定你們的專項整治實施方案。這次專項整治行動，區(qū)里沒有制定具體的實施方案，目的就是要你們針對各自行業(yè)領域的特點，制定你們自身切實可行的方案，杜絕以往“原本照抄”區(qū)里方案的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要在企業(yè)自查的基礎上，按照“不漏行業(yè)、不漏企業(yè)、不漏單位、不漏場所”的原則，對全區(qū)所有區(qū)域、所有行業(yè)領域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進行全方位執(zhí)法大檢查。并層層組織督查組，督促專項整治活動扎實開展。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即進行徹底整改;對暫時不能整改的隱患問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改;對安全基礎差、管理水平低、安全問題多的企業(yè)，一律實行停產(chǎn)整頓。區(qū)政府安委會將組織督查組，采取“明察暗訪”督查的方式，全面檢查專項整治活動的開展情況，凡是責任不落實、工作不得力、檢查不認真的，要堅決問責，嚴肅處理，確保把各項防范措施落到實處。
(二)按照各自職責分工，突出重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。
1、做好危險化學品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及廠區(qū)儲罐安全專項整治。(此項工作由安監(jiān)局牽頭，市場監(jiān)管、交通、環(huán)保、公安消防等相關部門做好配合)
從這幾起事故的的爆發(fā)領域我們不難看出，目前我們高危行業(yè)安全管理工作還存在很大的空隙和漏洞，這就要求我們要進一步落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，繼續(xù)深化高危行業(yè)安全專項整治，從制度、機制上增強防范危險化學品重特大事故的能力。尤其是現(xiàn)在進入高溫多雨季節(jié)，各級各部門和各企業(yè)要針對氣溫升高易造成危險化學品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況，加強對危險化學品重大危險源的監(jiān)控，做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作;區(qū)安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門要認真開展高危行業(yè)安全專家查隱患活動，繼續(xù)推行專家查隱患常態(tài)化、專業(yè)化、制度化檢查，強化督導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，對查出的隱患和問題，明確責任單位，明確負責人，明確整改時間進度，認真進行整改;安監(jiān)、消防、環(huán)保、市場監(jiān)管要狠抓源頭治理，通過實施安全生產(chǎn)許可制度、環(huán)評制度和消防評審許可制度，嚴格市場準入和許可，關閉非法從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)然顒雍瓦_不到安全生產(chǎn)條件的單位。另外，各職能檢查部門對隱患較小的企業(yè)，要限期整改;對隱患較大的企業(yè)，要停產(chǎn)整頓;對達不到安全要求的，一律予以關閉，并做斷電處理。
2、認真開展各類小區(qū)門市、物業(yè)公司及人員密集場所的防火安全檢查。(此項工作由公安消防大隊牽頭，城市管理局、房管局、住建局等部門配合)
目前，正值高溫季節(jié)，極易產(chǎn)生火災事故，公安消防部門要做好防火安全檢查工作的牽頭作用，徹底的對全區(qū)各類企業(yè)、物業(yè)公司、小區(qū)門市部、網(wǎng)吧、歌舞廳、大商場、客運車站、賓館飯店、學校、醫(yī)院等人員密集場所進行消防安全隱患大排查，重點加強對各疏散通道、消防設施、應急廣播以及火源、電源的整治力度，對于消防設施不完善、有重大隱患的單位，要立即停產(chǎn)、停業(yè)整頓，堅決不許營業(yè);房管部門和城市管理部門要聯(lián)合開展物業(yè)公司、小區(qū)門面房等領域的隱患排查治理，對占道經(jīng)營、貨物亂堆亂放、占壓應急通道的一律予以當場查封或關閉，堅決杜絕火災事故發(fā)生。
3、認真抓好建筑工地安全。(此項工作由住建部門牽頭，相關部門配合)
住建部門要認真汲取龍口建筑工地生產(chǎn)事故教訓，對夏季施工現(xiàn)場的重點設備設施、重點部位進行一次徹底的安全檢查，要加強對土方、模板、放坡、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等施工過程中的安全監(jiān)控;要加強對塔吊、升降機的安全管理，嚴格審批，操作人員必須持證上崗，預防坍塌、高處墜落、起重機械等事故發(fā)生;要配置必要的防暑降溫設施，勞動時間盡量避開烈日高溫時間，杜絕疲勞作業(yè)。同時，要重點排查外包施工隊伍安全生產(chǎn)檢查情況，對裝卸各類建筑物品進行全程跟蹤排查，堅決杜絕再次發(fā)生因裝卸貨物發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
4、要進一步強化道路交通領域安全管理工作。(此項工作由公安交警大隊牽頭，交通局、公路局、農(nóng)機服務中心等部門配合)
公安交警部門要牽頭嚴厲查處各種交通違法違章行為，尤其是要針對夏季駕駛員易疲勞等特點，加強對駕乘人員的安全教育，嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴禁超員、超速、超載、超限問題的出現(xiàn)(21日上午藝達路油罐車側翻泄露事故就是因為油罐車司機違反?；愤\輸行車路線，違規(guī)駕駛造成的);農(nóng)機部門要開展農(nóng)機安全大檢查，重點查處無牌作業(yè)、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、超速超載等嚴重違法行為，嚴厲打擊農(nóng)用車載人等違法行為;公安、交通、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門要進一步加強危險化學品運輸企業(yè)和車輛的安全管理工作，凡不符合安全條件的運輸企業(yè)，一律不得進入危險化學品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的設備設施，一律不得繼續(xù)使用;凡是?；愤\輸車輛必須按照指定路線行駛，不得隨意變更行車路線。同時，交通、旅游等部門要針對實際特點，加強對暑期車站、旅游景點的安全管理。
5、要抓好特種設備安全領域監(jiān)管。(此項工作由市場監(jiān)管部門牽頭，相關部門配合)
夏季高溫多雨，對特種設備領域的安全生產(chǎn)工作是一個考驗，所以市場監(jiān)管部門要成立夏季汛期專項檢查組，對特種設備事故隱患和危險源實施監(jiān)督執(zhí)法檢查，不管企業(yè)是否生產(chǎn)，都要對這些設備逐一進行排查檢測，凡是存在安全隱患的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，對限期整改不到位或拒不整改的制冷企業(yè)上報區(qū)政府，區(qū)政府將一律取締絕不手軟。
6、要認真做好油氣管道安全隱患排查治理。(此項工作由經(jīng)信部門牽頭，國土局、住建局、規(guī)劃局等部門配合)
當前，我區(qū)城鎮(zhèn)基礎設施建設和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加快，既造成城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工不斷增多，又形成我區(qū)地下油氣管道和市政管網(wǎng)互相交錯增多，并存環(huán)境復雜。因此，經(jīng)信、規(guī)劃、國土、住建等部門在規(guī)劃和審批新建、新開工項目時，一定要事先考慮現(xiàn)有地下管線情況和將來區(qū)域發(fā)展情況，做到“早避讓早規(guī)劃、早保護”，避免新上的建設項目造成周邊的油氣管道安全“先天不足”。另外目前正值汛期，經(jīng)信部門要做好牽頭作用，督促油氣管道企業(yè)健全管理制度，強化日常運行管理，加大巡線維護、隱患排查力度，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患，并主動與地方政府和業(yè)務主管部門做好銜接，各油氣管道企業(yè)在施工開始前，要對地下管線情況進行現(xiàn)場交底，作出明確警示標識。
7、要抓好電力和網(wǎng)絡電纜領域的安全監(jiān)管。(此項工作由經(jīng)信部門牽頭，供電公司、移動公司、網(wǎng)通公司和電信公司配合)
7、8、9三個月是全年用電的高峰期，區(qū)經(jīng)信局、供電公司要督促當?shù)仉姽芩鶎爡^(qū)內的電線桿、電纜線等進行檢查，防止電桿倒塌和電線老化等引起火災或觸電事故，督導檢查基層、企業(yè)一線的變電站、供電站、班組等安全隱患整改落實情況。另外，移動、聯(lián)通、電信等網(wǎng)絡通信部門也要合理歸置好你們的網(wǎng)絡用線，不要私拉亂扯，避免與高壓線路重疊(學東路那起居民觸電事故，就是由于網(wǎng)絡線路和高壓線路融合造成的)。從現(xiàn)在開始三家網(wǎng)絡通信公司都要組建專業(yè)檢查隊伍，對全區(qū)范圍內網(wǎng)絡用線進行排查整治，堅決與高壓線路分離，杜絕類似的事故再次發(fā)生。
8、認真做好廢棄關停企業(yè)和村邊村頭非法違法企業(yè)的集中整治。今天之所以把這個問題，單獨作為一個領域來講，就是因為鄆城的“7.13”生產(chǎn)安全事故就是發(fā)生在一家非法企業(yè)內。我們已經(jīng)有了這樣一次事故教訓，就絕不允許類似的事故在我們區(qū)域內發(fā)生。這件事情由我們12個鎮(zhèn)(辦事處)牽頭負責，相關部門做好配合，從今天開始，利用一個月的時間要把你們本轄區(qū)的廢棄關停企業(yè)、村邊村頭違法企業(yè)和一些非法小化工企業(yè)全面排查一遍，不漏掉“任何死角”、“任何盲區(qū)”。重點檢查廢棄、停用廠房、庫房、遺留儲存裝置中是否有遺棄或殘留的易燃易爆、有毒有害物品等危險化學品;排查廠房、庫房對外出租情況，清查利用廢棄、停用廠房作為人員居住場所的情況;清理村邊村頭無證照、無資質小企業(yè)，對具有一定規(guī)模的小企業(yè)，督促其到有關部門辦理相關證照和手續(xù)，對不具備安全生產(chǎn)條件或者生產(chǎn)工藝落后、設備陳舊的企業(yè)一律予以清理查封;對于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)和死灰復燃企業(yè)要結合相關部門，堅決做到發(fā)現(xiàn)一家、取締一家，絕不手軟?；顒咏Y束后，12個鎮(zhèn)(辦事處)要把你們排查的情況登記造冊，形成書面材料，上報區(qū)政府。
除以上幾個重點行業(yè)領域外，水利、教育、旅游、商貿物流等行業(yè)領域的隱患排查和專項整治，要按照各自職責，認真抓好各自范圍內的安全整治工作，決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。
三、強化責任，真抓實干，切實做好安全生產(chǎn)各項保障工作
一是加強組織領導，落實監(jiān)管責任。今天會后，各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門也要迅速召開會議，傳達會議精神，切實落實一把手負總責，班子成員“一崗雙責”的安全生產(chǎn)領導責任制。目前是安全生產(chǎn)事故處理的敏感期，對于在這一時期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，區(qū)政府將嚴格按照“四個一律”和“四不放過”的原則從重處理，依法嚴格追究相關責任人的責任，產(chǎn)生惡劣影響的將依法追究其相關人員的刑事責任。
二是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴”集中行動。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要嚴格按照省、市、區(qū)三級“大快嚴”集中行動方案要求，切實履行職責，持續(xù)做好隱患排查治理工作。突出重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的排查，堅決把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)。
三是以鐵的手腕嚴厲打擊非法違法行為。要繼續(xù)保持嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的高壓態(tài)勢，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，要依法從嚴從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，要嚴防死灰復燃;要狠抓各項工作落實，確?！按蚍恰必熑温鋵嵉礁麈?zhèn)街、各部門，關閉措施落實到現(xiàn)場，懲處手段落實到實際控制人，消除隱患、不留后患。
四是加強應急值守，確保信息暢通。要充分加強應急值守和應急管理工作，針對重點領域、重點企業(yè)和重點崗位，要建立嚴格的值班制度，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，各單位主要領導要保持手機24小時開通，保證信息渠道暢通、傳遞迅速。領導同志要靠前指揮，一旦發(fā)生較大事故和重大險情要及時組織搶險并迅速上報。
同志們，安全生產(chǎn)事故已經(jīng)發(fā)生，我們用生命和財產(chǎn)的代價換來了沉痛的教訓。我們必須牢記教訓，查找原因，落實安全生產(chǎn)責任，強化安全防范措施，警示高懸、警鐘長鳴，讓沉痛的安全生產(chǎn)事故成為引以為戒的歷史。
全區(qū)安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿
第2篇 全市安全生產(chǎn)緊急會議講話
同志們：
現(xiàn)在繼續(xù)開會。剛才，我們一起收看了全市安全生產(chǎn)緊急視頻會議，市領導傳達了全省危險化學品安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會精神，深刻分析了當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，對正在開展的危險化學品安全生產(chǎn)診斷式檢查，提出了明確具體的要求。希望同志們認真學習領會，緊密結合各自實際，切實抓好貫徹落實。就做好我區(qū)當前的安全生產(chǎn)工作，簡要強調三點：
一、務必樹牢“紅線意識”，時刻保持警鐘長鳴
安全生產(chǎn)，人命關天。從全省歷年來的事故規(guī)律看，8、9月份是事故高發(fā)期。就在7月16日，日照嵐山區(qū)石大科技有限公司發(fā)生儲油罐爆燃事故，造成3人受傷，郭樹清省長親臨事故現(xiàn)場指揮救援。這起事故，再次給我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。當前，經(jīng)濟持續(xù)低迷，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，開復工、檢維修頻發(fā)，再加上汛期高溫高濕、風暴潮、雷電等極端天氣時有發(fā)生，極易引發(fā)各類事故。希望各級各部門務必保持清醒頭腦，堅決克服麻痹思想和懈怠情緒，立足防范，強化措施，堅決防止各類事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、徹底排查治理隱患，全面加強安全監(jiān)管
開展安全生產(chǎn)大檢查，強化專項整治和打非治違是預防事故最見效、最直接的途徑。目前正值汛期，會后，希望各級各部門立即對所轄的行業(yè)領域、生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所以及重要設施和管道，有針對性地組織開展以防暑降溫、防風防汛、防火防爆、防雷電等為重點的安全大檢查，對各類隱患點進行再梳理、再檢查，嚴格落實防范措施。在這里，再著重點一下幾個關鍵領域：
危險化學品領域。我區(qū)?；髽I(yè)數(shù)量在全省已穩(wěn)居第二位，?；肥俏覀儽O(jiān)管的重中之重。希望區(qū)安監(jiān)、公安、質監(jiān)、交通、經(jīng)信、環(huán)保、工商、住建等部門，認真落實危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議確定的工作任務和議定事項，主動研究涉及危險化學品行業(yè)安全管理的有關問題，組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、專項整治和安全督查。近期，安監(jiān)部門要在強力推進精細化管理的同時，扎實開展診斷式檢查，全面提升?；钒踩O(jiān)管水平。一要在總結特殊作業(yè)“實名制”管理的基礎上，對安全設施管理、重大危險源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運行等五項重點工作，繼續(xù)推行“實名制”管理，明確企業(yè)公司級責任人，并要求企業(yè)層層落實管理措施，該培訓的培訓、該公示的公示，真正落實?；菲髽I(yè)精細化管理各項措施。二要著力抓好動火、受限空間、設備檢維修、高處作業(yè)、盲板抽堵等八大危險作業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、銷售、儲存等環(huán)節(jié)的安全診斷式檢查，嚴防發(fā)生墜落、中毒、爆炸、泄露等事故。三要加強對重大危險源的監(jiān)控，認真落實各項監(jiān)控措施，加強?；穬薜臏囟?、壓力監(jiān)控，確保冷卻噴淋及報警裝置完好。庫房要嚴格控制物料存放數(shù)量，確保通風、降溫設施正常運行。要合理組織生產(chǎn)，嚴禁超負荷生產(chǎn)，嚴禁未經(jīng)安全可靠性論證、隨意調整工藝或者配方進行試驗性生產(chǎn)。
道路交通領域。公安部門要繼續(xù)深化“對生命安全負責、向交通事故宣戰(zhàn)”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動，以載重貨車、長途客車、?；愤\輸車、校車、渣土車等為重點，聯(lián)合交通、公路等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運等突出問題，對違法違章行為一律頂格處理，從嚴處罰。
建筑施工領域。住建部門要加強對建筑施工領域各項資質的檢查和施工現(xiàn)場安全管理。住建、水務、交通、經(jīng)信等部門要聯(lián)合開展建設工程專項行動，強化施工現(xiàn)場安全管理，落實企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責任，降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險，嚴控事故發(fā)生。
特種設備領域。質監(jiān)部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設備和電梯隱患整治，在前期摸底的基礎上，加強檢測，及時消除隱患，確保設備安全運行。
輸油氣管道領域。油區(qū)辦要把油氣管道的“家底”搞清楚，逐條管線落實安全管理措施和應急預案。不斷健全和完善管道安全保護機制，認真落實管道安全防范措施，加強管道標志設立、線路巡護、隱患治理和基礎管理。
冶金、煙花爆竹、水上交通等其他領域，也要立即開展安全生產(chǎn)大檢查，對存在的安全隱患和問題，進行全面梳理，并嚴格督促企業(yè)抓好整改，確保把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、嚴格落實監(jiān)管責任，確保工作取得實效
能不能抓好安全生產(chǎn)，說到底是敏感性高不高的問題，也是責任心夠不夠的問題，務必請同志們高度重視，認真抓好責任落實。一要加強領導。各級各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，不斷強化主要領導安全生產(chǎn)第一責任人責任和分管領導直接責任人責任，著力完善“黨委政府負總責、各級部門負專責、企業(yè)負主責、條塊結合、齊抓共管、整體聯(lián)動”的責任體系，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任“全覆蓋”。二要狠抓落實。安全生產(chǎn)工作只能實打實地抓，不可有絲毫的放松。哪一個行業(yè)放松了、哪一家企業(yè)放松了，最終都要發(fā)生事故。各單位主要負責同志要真正深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，一個行業(yè)一個行業(yè)地分析形勢，一個領域一個領域地查找薄弱環(huán)節(jié)，一個隱患一個隱患地制定整改措施，堅決杜絕大而化之、不了了之。三要強化問責。要建立完善事故隱患責任追究制度，視隱患為事故，加強事前防范。要落實安全生產(chǎn)檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。對隱患排查治理不落實、監(jiān)督管理不到位，尤其因失職瀆職造成群死群傷的，要堅決追究相關責任人的責任。
同志們，安全生產(chǎn)事故，教訓慘痛深刻。希望同志們真正把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，舉一反三，嚴防死守，以更加負責的態(tài)度，更加扎實的工作，更加有力的措施，堅決防范各類事故的發(fā)生。
今天就講這些，散會!
全市安全生產(chǎn)緊急會議講話
第3篇 在全市安全生產(chǎn)緊急會議上的講話
同志們：
剛才，孔局長已經(jīng)通報了“12 ·25 ”事故情況，這起事故發(fā)生在中央企業(yè)，發(fā)生在重點工程項目上，發(fā)生在全省上下認真學習貫徹落實黨的會議精神、凝心聚力抓安全、力爭再創(chuàng)安全生產(chǎn)佳績的關鍵時期，特別是這起事故還涉嫌瞞報，性質十分嚴重、影響極其惡劣。經(jīng)舉報人網(wǎng)絡舉報并核實后，李小鵬代省長在第一時間就召集各市市長、安監(jiān)局局長在臨汾召開了事故現(xiàn)場會，體現(xiàn)了省委、省政府對這起事故的高度重視和抓好安全生產(chǎn)工作的堅強決心。按照李棟梁市長的要求，今天我們召集大家召開全市安全生產(chǎn)緊急會議，主要任務就是深刻汲取“12 ·25 ”事故教訓，堅決落實“1 ·1 ”事故現(xiàn)場會議精神特別是李小鵬代省長的講話精神，安排部署當前全市安全生產(chǎn)工作，進一步確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面，我講三點意見：
一、提高思想認識，切實增強做好當前安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
歲末年初，歷來是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)和易發(fā)期。春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)，人大、政協(xié)“兩會”是全國人民政治生活中的重大事件，群眾活動多，人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營建設和交通運輸繁忙，安全管理難度進一步加大，安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)?？梢哉f，這是進入20xx年以來，我們全市安全生產(chǎn)迎來的第一個敏感和關鍵時刻，也是對我們在復雜局面下踐行科學發(fā)展觀、落實黨的精神的一次重大考驗。歷史的經(jīng)驗告訴我們，越是在重大節(jié)日和大事要事集中的時期，安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)就越大，工作任務就越繁重，就顯得更加敏感和重要，一旦出現(xiàn)意外情況，不僅會影響經(jīng)濟發(fā)展，而且會嚴重干擾生產(chǎn)和社會秩序。“12 ·25 ”事故的發(fā)生、8 條鮮活生命的離去，就是對我們現(xiàn)實而深刻的警醒，重重地為我們敲響了安全警鐘，用李小鵬代省長的話講，就是對這起事故的發(fā)生感到十分 悲痛、憤慨、震驚和自責。 在這個時候，如果哪個縣(區(qū))、哪個行業(yè)、哪個企業(yè)發(fā)生哪怕是死亡1 人的責任事故，我想，你是沒有辦法向省委、省政府和市委、市政府交賬的，必將面臨更加嚴格的問責和處罰。
所以，在當前這樣特殊的時期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就缺乏政治敏感性;誰不抓緊安全生產(chǎn)，誰就是對工作不負責任。對此，我們各級、各部門都必須有一個清醒和正確的認識，來不得絲毫松懈和大意。希望大家一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，切實增強做好當前及“兩節(jié)”、“兩會”期間安全穩(wěn)定工作的責任感和使命感，按照李小鵬代省長“三個決不能過高估計”的要求，各單位的主要領導一定要親自部署、親自組織，迅速把這次緊急會議精神逐級傳達貫徹落實下去，要落實到基層、落實到班組、落實到人頭;分管領導一定要親自帶隊、親自檢查，妥善解決涉及安全生產(chǎn)工作的突出問題，最大限度地控制和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全穩(wěn)定，為全市20xx年安全生產(chǎn)工作奠定堅實的基礎。
二、汲取事故教訓，立即開展全市在建工程項目安全隱患大排查活動
“12 ·25 ”事故原因還在進一步調查處理當中，但這起事故教訓以及 暴露出來的問題很值得我們舉一反三、深刻汲取?，F(xiàn)在的關鍵，就是好好查一查我市是否也存在類似的問題，如果存在要采取強硬措施、立即治理整改，嚴防 “12 ·25 ”事故的悲劇在我市重演 。按照省政府、省安委會的安排部署，市安委決定在全市范圍內立即開展在建工程項目安全隱患大排查活動，并以陽政安[20xx]2 號文進行了具體安排，在這里，我再強調一下：
(一)大排查活動的時間： 20xx年1 月1 日-2 月1 日，為期1 個月，集中時間、集中精力開展大排查活動。
(二)大排查活動的目標： 實現(xiàn)“五個100 %”，即：在建工程項目建設、設計、施工、監(jiān)理等各方安全生產(chǎn)主體責任落實率達到100 %;各縣(區(qū))、各有關部門對在建工程項目安全監(jiān)管主體責任落實率達到100 %;在建工程項目安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立執(zhí)行率達到100 %;在建工程項目隱患排查治理率達到100 %;在建工程項目重大危險源監(jiān)控管理和每月風險評估率達到100 %。通過實現(xiàn)“五個100 %”，不斷加強在建工程項目安全監(jiān)督和管理工作，切實引深全市第二個百日安全生產(chǎn)活動，進一步促進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(三)大排查活動的范圍： 全市所有在建工程項目，要實現(xiàn)全面覆蓋，不留死角和盲區(qū)。
(四)大排查活動的重點： 隧道、橋梁、涵洞、公路、鐵路、水庫、城市基礎設施等在建工程項目以及煤礦、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)在建工程項目(包括新建、改建和擴建項目)。
(五)大排查活動的方式： 各在建工程項目自查自糾、各縣(區(qū))排查檢查、市直有關部門督查、市安委督導同步進行。以縣(區(qū))為單位、以行業(yè)為單位，對所有在建工程項目拉網(wǎng)式地過一遍，各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門要一竿子插到底，把安排部署會議的范圍直接擴大到各項目單位。
(六)大排查活動的方法： 一是 各在建工程項目要全面自查自糾在安全生產(chǎn)責任落實、制度建設、現(xiàn)場管理、勞動紀律、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患。二是各縣(區(qū))要認真履行屬地監(jiān)管責任，不論什么性質、不論多高規(guī)格的在建工程項目，只要在轄區(qū)內，都要督促、指導和檢查其安全隱患自查自糾工作。三是市直有關部門要成立督查組，按照職責分工深入范圍內在建工程項目進行督查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要依法依規(guī)嚴肅處理。四是市督導組將深入在建工程項目特別是重點工程項目進行督導，并根據(jù)督導情況，調整和增加相關工作任務。
(七)大排查活動的內容： 全面排查檢查19 種情況，由于時間關系，我不再一一贅述。大家要結合各自的實際，對照市安委2 號《通知》中的19 種情況，在制定各自方案時，責任要再落實、內容要再細化、措施要再明確，確保大排查活動的科學性、針對性和實效性。
(八)大排查活動的措施： 一是 從即日起，全市境內所有隧道、橋梁、涵洞工程立即進行安全隱患大排查、大整頓。凡是安全生產(chǎn)認識不到位的不得施工;凡是安全隱患不排除的不得施工;凡是安全措施不落實的不得施工;凡是責任落實不到人的不得施工。二是加大對在建項目工程施工安全監(jiān)管力度。凡是各項證照不合格、未嚴格執(zhí)行安全“三同時”審查驗收、施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患治理不到位或拒不整改甚至搶工期、趕進度冒險施工作業(yè)的，一律責令停工整頓并進行上限處罰。三是嚴格此次大排查活動紀律。凡是對大排查活動不認真、不重視甚至敷衍了事、被動應付的，由市安委進行約談，并在全市進行公示;凡是在大排查活動期間發(fā)生事故的，事故調查處理要升級，從嚴從重對有關責任人進行追責。“七個凡是”就是此次大排查活動的高壓線，誰也不能觸碰。
三、引深百日活動，突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理
“兩節(jié)”、“兩會”期間，人員出行頻繁、客運貨物增加，冰凍雨雪天氣極有可能發(fā)生，交通運輸安全壓力較大;商場飯店人流密集、大型群眾性活動增多，消防安全要引起重視;一些企業(yè)為了趕進度、趕工期，極有可能打亂正常的生產(chǎn)和管理秩序，加之產(chǎn)業(yè)工人返鄉(xiāng)心切，思想上有可能出現(xiàn)波動，這些都為當前安全生產(chǎn)工作帶來了威脅和隱患。因此，全市上下要進一步引深全市第二個百日安全生產(chǎn)活動，突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。
(一)加強交通運輸?shù)陌踩芾怼?各級公安、交通、鐵路、安監(jiān)等部門要以實施新交通法規(guī)為契機，加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點路段的安全監(jiān)管力度，嚴厲查處超速、超員、超載和疲勞、酒后、無證駕駛以及非法載客等嚴重違法違規(guī)行為;要針對冬季雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點，制定科學周密的春運工作方案，合理安排運力，及時疏導旅客，確保春運安全有序。各交通運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴禁旅客攜帶危險品進站上車，嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查，防止帶“病”運行;要認真制定和完善安全運營應急管理預案，并開展有針對性的應急演練，提高突發(fā)事件的應急處置能力。
(二)加強人員密集場所的安全管理。 各級公安、消防等部門要針對冬季和節(jié)日特點，加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批，制定落實安全防范措施，嚴防火災和擁擠踩踏等事故發(fā)生。各有關部門要加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全檢查，督促其進行徹底的安全檢修檢測，確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。
(三)加強煤礦等重點行業(yè)的安全管理。 一要 把煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，嚴防煤礦企業(yè)在冬季用煤高峰為搶產(chǎn)量、搶進度、搶效益而超能力、超強度、超定員、超規(guī)劃范圍突擊組織生產(chǎn)。節(jié)日期間正常生產(chǎn)的煤礦，要加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是領導干部必須落實帶班下井制度。二要切實加強非煤礦山安全監(jiān)管和整治，認真制定落實安全措施和排查治理安全隱患。三要針對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季來臨的實際，切實加強安全檢查，嚴厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行為，嚴肅整頓規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。四要進一步強化危險化學品各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴防翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。要高度重視地下管網(wǎng)沿線的保護，確保不受損。要加強對天然氣、瓦斯氣、液化氣、煤層氣的安全管理，嚴防事故發(fā)生。五要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理，認真落實冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣，要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè)。六要全面落實冶金、電力、民爆、旅游等其他行業(yè)領域的安全防范措施，加強安全監(jiān)督管理。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾，及時整改消除安全隱患，做到不安全不生產(chǎn)。此外，節(jié)日期間放假停產(chǎn)停工檢修的煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)，要認真落實安全保障措施，確保通風、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。各有關行業(yè)主管部門要制定復工復產(chǎn)方案和安全防范措施，組織全面、系統(tǒng)的安全檢查，達到安全生產(chǎn)標準并經(jīng)層層簽字確認后方可復工復產(chǎn)。各縣(區(qū))、各有關部門要加強對停產(chǎn)停工企業(yè)的安全監(jiān)管。
最后，我再強調一下“兩節(jié)”、“兩會”期間應急值守的問題。首先，各縣(區(qū))、各部門和各單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、24 小時值班值守和安全生產(chǎn)“零報告”制度。所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守。其次，要充實一線值班力量，嚴格落實企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長、調度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權，嚴防因處置不當、不及時造成事故。第三，嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送、處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時準確上報，堅決杜絕瞞報、遲報、拖延不報等行為。第四，要密切關注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息，組織人員及時核查，對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。
同志們，安全生產(chǎn)工作最講求實際，絕不允許有絲毫的“花架子”和“作秀”成分。各縣(區(qū))、各部門、各單位要立即行動起來， 堅決落實省委、省政府關于當前安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，全員查隱患、全力防事故、全面保安全，用我們的“辛苦指數(shù)”來換取企業(yè)的“安全指數(shù)”和人民的“幸福指數(shù)”，用實際成效來推動實施工業(yè)強市、文化興市、擴城闊市、生態(tài)靚市“四大戰(zhàn)略”，確?！扒|陽泉、百萬新城”目標的早日實現(xiàn)。
在全市安全生產(chǎn)緊急會議上的講話
第4篇 全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿
同志們：
剛才，韓書記對抓好全縣安全生產(chǎn)工作作了重要講話，請大家深刻學習領會，認真抓好落實。下面，就貫徹落實好韓書記的重要講話精神，進一步抓牢全縣安全生產(chǎn)，我講兩點意見：
一、以更加堅決的態(tài)度確保安全形勢根本好轉
第一，要痛定思痛，深刻汲取前車之鑒 。 4 月 6 日 ，我縣發(fā)生了致 6 人死亡 1人重傷的重大安全事故?！?4.06 ” 安全事故，是距去年 “9.01 ， 9.02” 事故后，不到一年時間，又發(fā)生的一次重大安全事故，造成了重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，嚴重破壞了安全生產(chǎn)的良好局面，教訓極為深刻。 “4.06” 重大安全事故發(fā)生后，省政府和段琪副省長，市委趙書記、岳市長、范副書記、張副市長對事故搶險救援和安全工作作了重要批示。我和韓書記、孫副縣長率有關部門領導在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，親自指揮事故搶險救援工作，目前事故得到了妥善處置。深刻反思近兩年發(fā)生的重大安全事故，從“4.06” 重大安全事故個案來看，除客觀技術層面的原因外，也充分暴露出極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，仍存在安全生產(chǎn)重視不到位，責任落實不到位，措施強化不到位，整改不到位，安全生產(chǎn)意識淡薄、僥幸心理的問題。從全縣整個面上來看，我縣高投入、高消耗、低效率、粗放式的經(jīng)濟增長方式，一定程度上制約了安全生產(chǎn)水平的提高;極少數(shù)企業(yè)重利益驅動，輕安全投入，管理仍不夠規(guī)范;極少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和管理制度還不健全，管理職責界限不明確，政令不暢通，工作落實不到位;少數(shù)從業(yè)人員素質不高、安全意識不強等問題。從今年 1 月份以來全縣安全生產(chǎn)運行情況來看，一季度安全形勢總體較好，但進入 4 月份以后，一起“ 4.06 ”重大安全事故，就使安全事故的起數(shù)、死亡的人數(shù)、經(jīng)濟的損失數(shù)，都呈現(xiàn)出空前上升的趨勢?？梢哉f，目前我縣安全生產(chǎn)隱患仍然存在，安全基礎比較薄弱，監(jiān)管工作稍有放松，就可能導致事故反彈，安全生產(chǎn)標本兼治的任務仍然十分艱巨。各級各部門、各行業(yè)領域必須深反思汲取近年來發(fā)生的安全事故教訓，充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題，堅決統(tǒng)一和提高安全生產(chǎn)的思想認識，堅決消除思想認識上的麻痹大意和僥幸心理， 真正從血的教訓中，痛下決心，強力扭轉全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉， 堅決防止類似悲劇的再度重演。
第二，要舉一反三，全面開展安全整治。 各級各部門和行業(yè)領域要結合 “4.06 事故” 后，市、縣兩級政府關于開展安全隱患排查治理專項行動的通知要求，結合今天會議的安排部署，旗幟鮮明、態(tài)度堅決地在 5 月底以前，在全縣范圍內深入開展全方位、拉網(wǎng)式的安全隱患大排查、大整治專項活動。重點排查整改煤礦、非煤礦山、地質災害、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、民爆器材、食品藥品、景區(qū)景點、消防安全、森林防火等行業(yè)和領域存在的安全隱患，不放過一個細節(jié)、不留下一個盲點，全面、徹底、細致地加強隱患的排查治理。縣安監(jiān)局、各行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大對轄區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查力度，對“三非、三違、三超”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律;生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn))等問題，不管關系有多硬、背景有多深，一律嚴管重罰，停業(yè)整改。
這里，我重點強調一下四個方面的安全生產(chǎn)， 煤礦安全方面， 縣煤炭局要在春節(jié)復產(chǎn)驗收的基礎上，對所有停產(chǎn)整頓的合法礦井，再全面深入的開展一次安全大檢查，逐礦、逐井、逐項層層檢查驗收，必須經(jīng)礦主簽字、負責分片檢查的領導簽字、分管副縣長簽字認可后，方可恢復生產(chǎn)，這條是雷都打不動的要求，必須堅決執(zhí)行。對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，尤其是 “ 六大安全系統(tǒng) ” 和 “ 五大生產(chǎn)系統(tǒng) ” 不達標的礦井，必須強行配置設施設備，設施設備達不到安全標準的一律視為不合格礦井，嚴禁恢復生產(chǎn)。 交通安全方面， 要加大對非法營運、黑車載客、無證駕駛、超載超速、人貨混裝、酒駕醉駕等交通安全違法行為的專項整治，整頓規(guī)范客運市場營運秩序。 食品安全方面， 縣質監(jiān)局要加強菜油、蜂蜜等食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全質量監(jiān)管;縣工商局等要加強食品流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督;縣教育局等相關部門要協(xié)調配合，加強學校集體食堂和校園周邊餐飲環(huán)境等重點領域的安全監(jiān)管;縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督局等部門要結合春夏天氣轉熱，易發(fā)多發(fā)食品安全事故的實際，進一步加強餐飲等服務行業(yè)的食品安全監(jiān)管。 其他安全方面，各級各部門、行業(yè)要按照職責分工，持之以恒地抓牢安全生產(chǎn)?？h安監(jiān)局要會同縣 “ 兩辦 ” 、縣監(jiān)察局對安全生產(chǎn)隱患排查整改落實情況進行全面督查，并將督查情況報縣委、縣政府，對責任不落實、整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門相關責任人員，要啟動問責。
二、以更加強力的措施確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
民生問題，生命至上，安全第一。全縣各級各部門、各行業(yè)領域，要重點強化五個關鍵環(huán)節(jié)的工作，強力抓牢安全生產(chǎn)。
第一個關鍵環(huán)節(jié)，用鐵的基礎保安全 。 抓安全生產(chǎn)重在抓源頭、打基礎，強化安全生產(chǎn)的 “ 軟硬環(huán)境 ” 。 一要加大投入力度。 各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要按照 “3568” 安基雙保工程的要求，加大安全生產(chǎn)投入保障力度。對企業(yè)新建項目，一律要嚴格按照國家和行業(yè)部門安全標準施工建設，縣安監(jiān)、消防、質監(jiān)、城建等部門，要進一步加大對新建、改擴建項目工程安全生產(chǎn)落實情況的執(zhí)法監(jiān)管力度;對現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)線、流水作業(yè)線、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，不符合安全生產(chǎn)要求，存在安全隱患的設施設備要一律更新、拆除，新上一批能提升安全保障能力，又能提高技術水平的設施設備，縣煤炭局、工信局、安監(jiān)局等要加強技術指導，推進行業(yè)領域安全標準化建設。特別要加大對煤礦礦井“六大安全系統(tǒng)”和“五大生產(chǎn)系統(tǒng)”基礎設施建設投入力度， 20xx 年底前全縣所有合法煤礦礦井，必須全部達到省三級以上安全質量標準化要求，建成標準化安全生產(chǎn)礦井。同時，要高度重視可開采資源存量較少、資源接近枯竭礦井的投入保障，對單井生產(chǎn)能力弱，不具備安全生產(chǎn)條件的，要一律整頓關停。 二要健全工作機制。 各級各部門和相關行業(yè)、領域要建立健全安全生產(chǎn)的責任機制、監(jiān)管機制、整改機制、獎懲機制、教育培訓機制?？h安監(jiān)、公安、消防、煤炭、工信等部門要加強動態(tài)監(jiān)管，推動制度常態(tài)化落實。尤其要落實好煤礦安全生產(chǎn)領導下井帶班制度，通過領導帶動，推動各項安全措施的全面落實。
第二個關鍵環(huán)節(jié)，用鐵的責任抓安全。 關于安全生產(chǎn)責任落實的問題，我多次作了強調，各級各部門、企業(yè)引起高度重視，切實履行安全生產(chǎn)工作責任。 一要強化安全生產(chǎn)的領導責任。 我縣在全市創(chuàng)新并建全完善了縣政府各分管領導對口抓分管部門、行業(yè)安全的責任協(xié)同機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門和企業(yè)要參照此責任分解方式，認真落實“一崗雙責”制度，把安全生產(chǎn)的責任進一步分解細化落實到領導、部門、科室和具體責任人。等一下，我還要代表縣人民政府與縣政府各分管領導簽訂安全生產(chǎn)責任狀，進一步細化明確安全生產(chǎn)的責任要求;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門和各行業(yè)領域要層層簽訂責任書，分解落實責任，確保安全生產(chǎn)齊抓共管、政令暢通。 二要強化部門的監(jiān)管責任。 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和各行業(yè)主管部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任主體，必須毫不動搖、不折不扣的貫徹落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，要無私無畏、敢抓敢管、善抓善管，確保安全生產(chǎn)各項制度的貫徹落實。特別要加強部門間協(xié)調配合，整合力量，形成工作合力，堅決防止部門之間安全監(jiān)管工作職責界限不明確，各個部門都在管，結果誰都沒有管的“真空”現(xiàn)象。三要強化企業(yè)的主體責任。 各企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，是安全生產(chǎn)最直接的落實者和執(zhí)行者，必須站在企業(yè)長遠發(fā)展和以人為本，保護員工生命財產(chǎn)安全的高度，增強緊迫感和主動性，切實把安全生產(chǎn)的要求不折不扣貫徹落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)、每一個責任人。
第三個關鍵環(huán)節(jié)，用鐵的手腕抓安全。 安全生產(chǎn)隱患排查治理是有效遏制安全生產(chǎn)事故的重要抓手，工作慢不起、拖不得、捂不住，排查整改一定要全面、徹底、干凈。 一要細排隱患。 各級各部門對各行業(yè)和領域的安全隱患要經(jīng)常性排查清理，全面深入分析人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境不安全等因素;在生產(chǎn)前排查整改安全隱患，在生產(chǎn)中監(jiān)測安全運行情況，在生產(chǎn)后對安全隱患再排查再整改，做到安全隱患排查治理不留死角、不留盲點、不留空白。 二要真抓整改。 對排查出來的安全隱患，要制定切實有效的整改方案，定責任、定目標、定人員、定時限、定獎懲，做到“有隱患必整改、不整改不生產(chǎn)”。在對待安全隱患排查整改上，要堅決防止“重罰不重改、花錢買平安”的錯誤認識，真正把安全隱患排查整改落到實處。 三要再抓鞏固。 要適時組織開展安全生產(chǎn) “ 回頭看 ” 活動，開展自查自糾，經(jīng)常反思 “ 安全生產(chǎn)責任落實了沒有、工作制度落實了沒有、保障措施到位沒有、隱患整改治理了沒有 ” ，抓安全再鞏固、再提升。
第四個關鍵環(huán)節(jié)，用鐵的隊伍抓安全。 安全生產(chǎn)要重點解決好“人”的問題，這里提兩點要求。 一要建強監(jiān)管隊伍 ?？h安監(jiān)和行業(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要整合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力量，進一步轉變工作作風，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的敬業(yè)精神、業(yè)務能力、執(zhí)法水平，始終注重在生產(chǎn)一線、在生產(chǎn)現(xiàn)場抓安全監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查和技術指導服務?？h公安部門要加強礦山、非煤礦山安全暗訪人員、信息人員的管理，確保信息通暢對接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步調整充實和整合安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，保障轄區(qū)內有一支專職安全監(jiān)管隊伍長年不間斷工作;規(guī)模較大、有條件的煤礦礦山企業(yè)要抓緊組建礦山專業(yè)救援隊;縣應急辦要建立完善總體應急預案，指導各行業(yè)制定完善各專門應急預案，提高突發(fā)事件的應急處置能力。 二要培優(yōu)從業(yè)人員。 從業(yè)人員安全知識較少，自我保護意識淡薄，安全作業(yè)技能較差，是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因之一。縣安監(jiān)、行業(yè)主管部門、企業(yè)要加大安全生產(chǎn)從業(yè)人員的教育培訓力度，大力培養(yǎng)懂安全的監(jiān)管隊伍，懂安全的技術骨干，懂安全的從業(yè)人員，使安全生產(chǎn) “ 入心入腦 ” 。高危行業(yè)的從業(yè)人員，必須加強安全生產(chǎn)崗前培訓，通過安全資格考試合格后方可上崗;沒有通過安全考試合格的，一律不準上崗作業(yè)。
第五個關鍵環(huán)節(jié)，用鐵的法紀抓安全。一要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任，對不符合安全生產(chǎn)要求的，一律不準安全許可。縣直各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)礦管隊伍必須常年不間斷，加大對轄區(qū)內安全生產(chǎn)巡查整治的力度和密度，對非法探采、私挖亂采、以探代采、越界開采、違章開采等違法行為，要發(fā)現(xiàn)一處，堅決打擊一處，徹底鏟除一處。 二要嚴肅追究安全事故責任。 堅持事故原因不查清不放過，事故責任者沒有處理不放過，廣大干部職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過，隱患整改落實不到位不放過“ 五不放過 ” 原則，對在安全生產(chǎn)中違規(guī)違紀，安全管理混亂，導致重特大安全事故的，要依法嚴肅從重追究責任，殺一儆百。同時，要按照“一崗雙責”的要求和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則，建全完善嚴格的安全生產(chǎn)問責制，對安全生產(chǎn)失職、瀆職的相關人員，參股開礦的國家公職人員，縣紀檢監(jiān)察、司法等部門要嚴肅調查追究相關責任。
同志們，“智慧之人以他人的教訓警醒自己;愚蠢之人以自己的教訓警醒別人”。各級各部門和各行業(yè)領域要始終增強安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感，真抓實干，嚴抓細管，強力推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿
第5篇 在年末歲尾全縣安全生產(chǎn)緊急會議上的講話
同志們：
年末歲尾是安全生產(chǎn)工作的關鍵時期，當前，今年各項工作已經(jīng)進入了掃尾階段，如何在這關鍵時刻始終確?？嚲o安全生產(chǎn)這根弦，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)，關乎我們一年來的辛勤努力和付出能否得到上級黨委、政府和群眾的認可。我和周玲副縣長商量，不管大家有多忙，今天都要把大家召集到這里，主要就是要再敲一下大家的警鐘，安全生產(chǎn)來不得半點馬虎和大意，同時也借此機會傳達一下近期省、州有關安全生產(chǎn)的會議精神，認真吸取其他地州安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓，仔細查找當前我縣安全生產(chǎn)工作中存在的問題，進一步研究制定解決的措施，安排部署下步工作，確保全縣安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運行，為完成全年既定的各項工作任務提供安全保障。下面，我講三個方面的意見。
一、認真貫徹落實上級安全工作的有關會議精神
10月20日國務院、省政府召開了安全生產(chǎn)電視電話會議，對今冬明春安全生產(chǎn)工作作了安排布置，特別是對煤礦整頓關閉工作作了具體安排布置。11月25日，我省曲靖市富源縣昌源煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，28人受傷。針對這一事故， 11月28日上午，省人民政府組織召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，會上，常務副省長羅正富作了重要講話，對曲靖市富源縣昌源煤礦“11·25”特大瓦斯爆炸事故情況進行了通報，并對全省當前及下步安全生產(chǎn)工作作了全面部署。在省政府電視電話會議結束后，州人民政府王承才州長也作了重要講話，通報了今年以來全州的安全生產(chǎn)情況，指出了當前我州安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，并要求各級各部門在下步工作中，要繼續(xù)統(tǒng)一思想認識，加強黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領導，全面落實“黨管安全”的思想，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，把工作重點轉移到治理隱患、防范事故上來，通過綜合治理，使全州安全生產(chǎn)工作得到全面落實和加強，隱患得到及時徹底的整改，事故防范做到扎實有效。同時要求全州上下要認真吸取曲靖富源縣“11·25”事故教訓，以此為鑒，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項整治，解決危險化學品、道路交通、非煤礦山、消防安全等重點行業(yè)領域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，大力推進應急救援體系建設，高度重視事故的救援工作，認真按照州委、州政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和《州人民政府關于開展安全生產(chǎn)大檢查和督查工作的通知》要求，扎扎實實做好今冬明春的各項安全生產(chǎn)工作，確保20xx年元旦、春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。
同時，28日上午，省人民政府還召開了全省火災隱患普查整治工作電視電話會議。會議要求從今年11月起，用7個月的時間，在全省范圍內組織各地區(qū)、各部門、各單位和廣大群眾進行一次火災隱患全面普查。（這里先通報一個情況，11月26日，我縣大栗樹鄉(xiāng)嘎白村就發(fā)生了一起火災事故，燒毀大房子4間，小房子2間，烤房一座，糧食7000斤，電視機、洗衣機各1臺，現(xiàn)金6000元，造成直接經(jīng)濟損失7萬余元。這一起火災事故造成的損失非常大，農(nóng)戶辛辛苦苦積攢大半輩子的家產(chǎn)，一場大火化為灰燼，大家一定要吸取教訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借年終各項工作檢查之機，要求各工作隊下到農(nóng)村后要廣泛宣傳農(nóng)村消防安全的重要性，提高農(nóng)村群眾的防火意識。）我縣的火災隱患普查整治工作實施方案已經(jīng)制定出來了，今天就要印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，各級各部門一定要按方案認真抓好組織實施，具體的工作要求我在后面還要仔細講。
28日下午，州人民政府還組織召開了全州森林防火工作會議。會上，胡榮副州長明確了全州今冬明春森林防火工作的總體目標，并強調各級各部門要提高認識，加強領導，多形式、多渠道加強全民防火宣傳教育，突出重點，強化火源特別是野外火源的管理，努力降低火險隱患，認真抓好責任制的落實，嚴格防撲火措施，推進依法治林工作，奪取今冬明春森林防火工作的勝利。
在同一天內，省州黨委、政府針對當前的安全生產(chǎn)形勢，分別召開了三個會議，專門就安全生產(chǎn)工作作了安排部署，這充分說明，越是接近年末歲尾，各級黨委、政府越是把安全生產(chǎn)工作擺在了更重要的位置，人民群眾在享受一年勞作成果的同時，也對我們各級政府抓好安全生產(chǎn)，確保群眾安居樂業(yè)提出了越來越高的要求。因此，各級各部門要強化思想認識，充分認清當前安全生產(chǎn)的形勢，始終把安全生產(chǎn)作為事關經(jīng)濟社會發(fā)展、事關社會穩(wěn)定的頭等大事來抓，認真落實好各項安全生產(chǎn)措施，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的雙豐收。
二、1—11月全縣安全生產(chǎn)情況
今年1月至今，全縣共發(fā)生安全事故34起，死亡26人，受傷27人，直接經(jīng)濟損失91.55萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降15%，死亡人數(shù)下降23.53%，受傷人數(shù)上升30.77%，直接經(jīng)濟損失上升16.59%。其中：工礦企業(yè)事故起數(shù)下降20%，死亡人數(shù)上升20%，受傷人數(shù)下降100%，直接經(jīng)濟損失上升55.67%。煤礦企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。道路交通事故起數(shù)下降17.93%，死亡人數(shù)下降25.9%，受傷人數(shù)上升18.18%，直接經(jīng)濟損失下降49.17%?；馂氖鹿势饠?shù)下降8.3%，死亡人數(shù)下降100%，受傷人數(shù)持平，直接經(jīng)濟損失下降9.15%。
從安全生產(chǎn)控制指標完成情況看，今年1月至今，全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡26人，低于州政府下達控制指標進度2人。其中：工礦企業(yè)死亡6人，與州政府下達控制指標持平；煤礦企業(yè)無人員死亡；道路交通及火災事故死亡20人，低于州政府下達控制指標進度4人。
盡管今年以來，全縣各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，切實加強領導，強化安全生產(chǎn)工作責任制，認真抓好各項安全生產(chǎn)措施的落實，做了大量卓有成效的工作，主要考核指標得到較好控制，全縣安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)，同往年相比有所好轉。但由于各種主、客觀因素，全縣安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，特別是道路交通、非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。其存在問題主要表現(xiàn)為：
一是安全生產(chǎn)宣傳存在死角。今年以來，我縣以“六月安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》頒布實施四周年等為契機，通過懸掛橫幅、粘貼標語、開展安全生產(chǎn)文藝演出等多種形式加大了宣傳力度，但從宣傳的面來看，多數(shù)局限于城區(qū)和城鎮(zhèn)等區(qū)域，對于安全隱患較大的村組，宣傳覆蓋面較窄；從宣傳的度來看，除利用相關節(jié)慶進行宣傳外，日常宣傳力度不夠，一定程度上導致了群眾安全生產(chǎn)意識總體低下。
二是安全生產(chǎn)管理難度加大。主要表現(xiàn)在幾個重點行業(yè)。非煤礦山方面，雖然進一步加大了對非法采選礦的打擊力度，但部分群眾和礦業(yè)業(yè)主受利益的趨使，仍然存在著非法采礦、越界開采、違法組織生產(chǎn)和不按批準位置開采的現(xiàn)象，特別是整合后的礦山，資源相對集中，群眾利益受到影響，非煤礦山安全管理面臨新的挑戰(zhàn)。在道路交通方面，農(nóng)村道路交通條件依然滯后，群眾“出行難”問題在短期內難以得到根本解決，農(nóng)用車違法載人、人貨混裝等現(xiàn)象仍然較為突出。同時，隨著扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設的深入推進，民爆物品用量逐步加大，非法轉借、買賣的情況時有發(fā)生，管理難度進一步加大。另外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學住宿條件簡陋，安全設備配備不足，危房面積較大，也給學校安全提出了新的課題。
三是安全責任落實存在空檔。年初，為確保責任落實到位，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關部門、重點企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對應與下屬村委會簽訂了責任書，形成了層層落實，層層監(jiān)管的安全生產(chǎn)體系。但在實際工作中，仍然有極少部分同志沒有完全認識到安全工作的重要性，工作措施落實不力，特別是對于相關安全工作落實情況的跟蹤督辦力度仍然不夠。
四是安全監(jiān)管體系尚未健全。由于歷史原因和思想認識上的偏差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作只是配合縣上部門工作等原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設立專職安全監(jiān)管機構，未配備專職安全監(jiān)管員和裝備，未安排專項工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡尚未形成，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常的安全檢查、隱患督促整改等監(jiān)管工作不能正常開展，對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管嚴重不到位。
五是部分建設工程安全“三同時”制度執(zhí)行不到位。目前我縣的水、電、路、市政等在建工程較多，由于部分建設單位和施工單位對安全生產(chǎn)的重要性認識不足，導致許多建設工程未執(zhí)行安全“三同時”制度，工程質量難以保證，安全事故隱患難以消除。部分企業(yè)和建設施工單位的安全管理水平較低，安全生產(chǎn)管理制度不健全、不完善，未進行從業(yè)人員安全培訓，生產(chǎn)作業(yè)未制定操作規(guī)程，施工現(xiàn)場管理混亂，極少數(shù)企業(yè)和建設施工單位未設立安全生產(chǎn)管理機構或未配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)條件較差。
三、再鼓干勁，狠抓落實，扎實抓好當前各項安全生產(chǎn)工作
盤點近一年來的各項工作，成績來之不易，同志們都付出了辛勤的汗水和努力，但是，大家要充分認識到，省州實行安全生產(chǎn)一票否決制，一旦我們在安全生產(chǎn)上思想有所松懈，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，我們所付出的辛勤汗水和所有的工作成績將付諸東流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要鼓足干勁，按照省、州安全生產(chǎn)緊急會議的安排部署，認真總結分析本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，采取切實有效的措施，加大安全生產(chǎn)工作力度，確保不發(fā)生安全事故，鞏固和發(fā)展來之不易的工作成果。在下步工作中，各級各部門要著重抓好以下幾方面工作：
（一）繼續(xù)統(tǒng)一思想，強化認識，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導
黨的xx屆六中全會，黨中央作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，省第八次黨代會提出建設富裕、文明、開放、和諧云南的目標。和諧社會是包括多方面的和諧，但安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定是最根本的要求，是和諧社會的基石，沒有安全生產(chǎn)，就沒有穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定，和諧社會的建設就無從談起。因此，各級各部門要把安全生產(chǎn)提到建設和諧社會的高度來認識，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和重要性，本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，進一步增強責任感和使命感，抓好安全生產(chǎn)工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要全面落實“黨管安全”的思想，經(jīng)常研究和部署安全工作，并針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門內存在的安全隱患制定措施加以整改，確保兩個責任制、兩個主體地位落到實處。要積極推進安全監(jiān)管體系的建立和完善，想方設法克服困難，研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員不足、經(jīng)費不足的問題，逐步建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。努力克服厭戰(zhàn)情緒，克服麻痹思想，認真履行好各自的工作職責，全面抓好安全生產(chǎn)各項工作，并把安全生產(chǎn)績效納入年終對各站所、轄區(qū)內企業(yè)業(yè)績考核評價工作，不斷建立完善激勵約束機制。
（二）預防為主，綜合治理，從源頭上遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生
綜合治理是安全生產(chǎn)的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。各級各部門要認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，把工作重點轉移到治理隱患、防范事故上來。要綜合運用法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、教育培訓、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及事故責任追究、查處違法違紀等方面著手，認真解決安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)中存在的問題和困難，切實抓好事故隱患的整改，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。通過綜合治理，使我縣安全生產(chǎn)工作得到全面落實和加強，隱患得到及時徹底的整改，真正從源頭上遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（三）密切配合，突出重點，繼續(xù)抓好各項安全生產(chǎn)專項整治工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強聯(lián)系，密切配合，繼續(xù)抓好以煤礦、非煤礦山、危險化學品、易燃易爆物品、道路交通、公眾聚集場所為重點的安全生產(chǎn)專項整治工作，加大隱患整改和評估、評價和辦理安全生產(chǎn)許可證力度。
煤礦方面：雖然我縣煤礦行業(yè)近年來未發(fā)生大的安全事故，沒有人員傷亡，但我們絕不能因此而掉以輕心，放松對煤礦安全工作的重視。要認真吸取曲靖富源縣“11·25”事故教訓，加大日常管理工作力度，安監(jiān)部門要督促還未安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的小興煤礦新窖井盡快安排瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，確保四對礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)投入正常運行。會后，馬白鎮(zhèn)、安監(jiān)局要立刻對馬白鎮(zhèn)煤礦、小興煤礦開展一次安全生產(chǎn)大檢查，認真排查事故隱患，落實責任，認真整改，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
非煤礦山方面：要以巖沖礦區(qū)“6.01”安全事故為鑒，以事故涉案人員處置結果為典型案例，加大對各礦山業(yè)主的宣傳教育力度，加大對非法盜采、越界開采等行為的打擊力度，有效震懾違法組織生產(chǎn)者。要盡快在全縣范圍內推行非煤礦山坑口掛牌管理制度，強化安全生產(chǎn)行政許可準入，推進安全質量標準化進程，使全縣非煤礦山規(guī)范開采初步形成，并建立長效的監(jiān)督機制。要認真落實州政府都龍鋅錫銦開發(fā)現(xiàn)場辦公會精神，國土部門要盡快提出都龍礦產(chǎn)資源的整合方案報政府研究，推進全縣礦產(chǎn)資源的規(guī)?；_發(fā)利用，推進礦山安全監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；欢箭堟?zhèn)黨委、政府要和國土部門、云南華聯(lián)鋅銦公司研究協(xié)商，提出取締撿礦的方案，防止因撿礦而造成的安全事故。
危化物品、易燃易爆品方面：要逐步建立健全危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用、廢棄物處置管理信息庫，嚴格按照“五整頓”、“二關閉”的要求，加強對危險化學品生產(chǎn)、銷售、使用單位的監(jiān)督管理。要以礦山開采使用炸藥等民爆產(chǎn)品的規(guī)范和安全管理為重點，推進民爆管理服務隊建設，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲存、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一爆破和專業(yè)化管理的路子，提高民爆器材安全生產(chǎn)管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧民爆物品管理要建立民爆物品儲存?zhèn)}庫，核定專職人員管理發(fā)放，進一步建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放爆破器材必須進行登記，做到帳目清楚，帳物相符，嚴防民爆物品重特大事故的發(fā)生。
道路交通方面。從今年我縣1月至今安全生產(chǎn)事故主要指標中可以看出，僅道路交通事故就發(fā)生19起，死亡20人，死亡人數(shù)占各類安全事故死亡人數(shù)的77%。因此，道路交通安全仍然是我縣安全工作的重中之重。特別是接近年末歲尾，各種商貿活動頻繁，交通運輸進入高峰期，人流、物流、車流大幅上升，也是交通事故的高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好拖拉機、低速貨運車載人的查堵工作，在轄區(qū)內各地方的街天，要組織相關站所和人員進行查堵；交警部門、農(nóng)機管理部門要強化機動車安全檢驗制度，建立健全機動車輛安全認證、機動車強制報廢制度，按照“五整頓、三加強”的要求，加強道路運輸市場整頓，建立健全道路 “黑點”排查、上路巡查、違章處罰的長效工作機制；要進一步加大對機動車駕駛員的整頓力度，督促運輸公司加強對駕駛員的審驗和考核，嚴把預防道路交通事故的“第一道防線”，對縣內各類駕校要進行全面的清理整頓，嚴把駕駛人考試關和發(fā)證關。要加強中小學校周邊交通安全整治及交通安全宣傳，禁止學校組織學生上公路跑操；強化道路運輸安全管理，繼續(xù)治理超載超限工作；交通部門要認真總結農(nóng)村道路交通安全試點工作經(jīng)驗，加快農(nóng)村路、運、站一體化改革步伐，解決農(nóng)村群眾出行難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題。
消防安全：一是要繼續(xù)加強對公共聚集場所的安全檢查及農(nóng)村消防群防群治、城市社區(qū)消防建設工作；加強商場、市場、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所及易燃易爆場所的安全檢查；繼續(xù)開展商場、市場消防安全專項治理及“119”消防日宣傳活動。二是要認真開展火災隱患普查整治工作。根據(jù)省州的要求，縣人民政府決定從20xx年11月起，用7個月的時間，在全縣范圍內組織開展“地毯式、拉網(wǎng)式”的火災隱患普查整治工作，并已制定《馬關縣集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》，今天就要印發(fā)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門要按《實施方案》的要求，盡快成立相應的普查整治工作領導小組，制定普查整治方案，組織實施本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)行業(yè)單位的普查整治工作，主要領導要親自過問，分管領導要具體抓落實，層層落實工作責任，并加強督促、檢查，保障各項措施落到實處。通過這次普查整治后發(fā)生的重特大火災，將嚴格進行責任倒查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的火災隱患普查的各種材料要及時報縣人民政府火災隱患普查領導小組辦公室，縣火災隱患普查領導小組將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門工作開展情況進行督查，并逐級組織驗收。
森林防火安全：12月1日，將進入森林防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)等有關部門要加大宣傳教育力度，迅速掀起“12月森林防火宣傳月”的高潮，把防火安全教育活動貫穿于整個森林防火期的始終，不斷提高全民防火意識。要進一步加強野外火源管理，從源頭上管住火源，落實“預防為主”和“防范勝于救災”的方針，制定重點林區(qū)、重點時段、重點對象的防范措施、巡護方案和落實監(jiān)護責任，加強巡山護林，加強對山林、野外火源的巡護、監(jiān)管。森林公安機關要與司法機關配合協(xié)調，依法嚴懲火災肇事者或犯罪分子，不斷加強依法治火的工作力度。森林防火指揮部要堅持24小時值班制、領導帶班制，嚴格執(zhí)行森林火災處置和火情報告制度，確保信息暢通，正確處置。一些森林火災多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對近年來森林火災事故頻發(fā)的實際，認真查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，調整和充實人員，做到機構健全，人員穩(wěn)定，并有針對性地實施重點治理，遏制森林火災多發(fā)勢頭。
其他領域專項整治：建設部門要加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，建立安全信用體系和失信懲罰機制，切實做好高處墜落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的預防工作，督促和檢查重點地區(qū)和重點企業(yè)事故預防措施的制定與落實。安監(jiān)部門要督促外來施工企業(yè)到安監(jiān)局備案，與外來企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，并督促外來施工企業(yè)繳納風險抵押金。同時，今后各項目組織實施單位在與外來企業(yè)簽訂相關合同時，要把這條作為一個硬性條件提出要求，紀檢監(jiān)察部門在整個招投標過程中要督促抓落實。教育、衛(wèi)生高度重視學校安全工作，加強學校食品衛(wèi)生、學生宿舍、校園內外的安全管理，嚴防中毒、擁擠踩蹋等事故的發(fā)生；加強學校周邊安全綜合治理；加強學校建設或改造項目施工現(xiàn)場管理。要加強建設項目安全管理，嚴格建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用“三同時”的預評價、審查等前置審批制度，切實從源頭上預防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（四）完善應急機制，大力推進應急救援體系建設
各級各部門和各企業(yè)，特別是有重大危險源的企業(yè)要盡快制定和完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要建立自己的應急救援隊伍，加強救援培訓教育和演練，鍛煉過硬的救援技術隊伍。應急救援隊伍建設要和日常的安全管理工作結合起來，把救援隊伍建設成為日常監(jiān)管的骨干和發(fā)生事故實施應急救援的主力軍。
（五）及早安排部署，扎實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作
再過一個月就將進入20xx年，我縣安全生產(chǎn)工作也進入了最關鍵的時期，各級各部門一定要提高警惕、鼓足干勁，及早做好今冬明春安全生產(chǎn)各項工作。一是要按照縣委、縣人民政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，在做好第一、第二階段安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、落實責任、整改隱患的基礎上，認真做好第三階段的復查驗收工作，確保隱患整改到位，不留后患；二是要認真總結今年以來安全生產(chǎn)工作好的經(jīng)驗和做法，查找問題和不足，分析存在問題的原因，組織開展20xx年度安全生產(chǎn)目標責任狀檢查考核工作；三是提前做好20xx年元旦、春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，節(jié)前要組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項督查，確保煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防安全、學生寒假等不發(fā)生重特大安全事故。
同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，人民生命財產(chǎn)安全高于一切。各級各部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，牢固樹立“黨管理安全”，“安全發(fā)展”的理念，從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧社會的大局出發(fā)，認真吸取曲靖市富源縣昌源煤礦“11·25”特大瓦斯爆炸事故教訓，切實貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，把安全生產(chǎn)工作做細、做實、做好，為加快全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
