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農(nóng)業(yè)工作會議講話稿(6篇)

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):6

農(nóng)業(yè)工作會議講話稿

第1篇 農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿

農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿

同志們:

剛才,祥和同志代表省農(nóng)委黨組,對20_____年全省農(nóng)業(yè)工作進行了總結(jié),對2022 年工作進行了安排。大家要作為這次會議的主文件,認真學習,傳達貫徹,抓好落實。

在剛剛結(jié)束的省委農(nóng)村工作會議上,大家普遍反映,這幾年是黑龍江省三農(nóng)工作最好的一個時期。全省三農(nóng)發(fā)展為什么這樣快,我們?nèi)绾伪3智逍杨^腦,繼續(xù)做好工作,是必須認真思考的問題。下面,就如何貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議精神,不斷開創(chuàng)我省三農(nóng)工作的新局面,我再講四點意見。

一、學好會議文件,領(lǐng)會精神實質(zhì),把思想統(tǒng)一到省委的部署上來

這次省委農(nóng)村工作會議有三個突出特點: 一是與會人員規(guī)格高 。 參會的人員比較全,省直各相關(guān)部門負責同志,各市縣黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),市地水務(wù)部門和市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門的主要負責同志參加了會議。參會的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格非常高,在家的省委常委和人大、政協(xié)的主要負責同志都參加了會議。 二是會議文件質(zhì)量高。 從領(lǐng)導(dǎo)講話看,炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記和維峰副省長的講話都是高水平的,各有側(cè)重,各有特點,不僅緊密結(jié)合我省三農(nóng)工作實際,也與中央保持高度一致,充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記視察我省做出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要指示精神,可謂是珠聯(lián)璧合,相得益彰。從會議文件看,提交會議討論的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的省委一號文件含金量比較高。從典型發(fā)言看,都是黨政一把手發(fā)言,都是關(guān)鍵和重要問題,發(fā)言的質(zhì)量和示范性是歷年最好的。會前,憲魁省長對這些典型發(fā)言材料給予了典型經(jīng)驗選擇的非常準確,具有前瞻性,具有示范性的高度評價。 三是表彰獎勵層次高。 國務(wù)院表彰糧食生產(chǎn)拿出4 億元,我省拿出7500 萬元,數(shù)額之大在我省歷史上是從來沒有過的,并且表彰的層次多,范圍廣,超過全國表彰的范圍。

這次省委農(nóng)村工作會議整體來說是空前的,是多年來沒有的,我們一定要學習貫徹落實好會議精神。 一要傳達好會議精神 。要采取各種形式,把會議精神傳達到農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部和群眾。 二要學深理解透 。農(nóng)業(yè)部門同志要原原本本地傳達學習,尤其是農(nóng)委主任和班子成員要逐句學習,切實把領(lǐng)導(dǎo)講話和會議文件學深學透,真正做到入腦入心,全面掌握政策,準確把握發(fā)展方向,領(lǐng)會精神實質(zhì)。 三要系統(tǒng)地進行學習 。 要與中央農(nóng)村工作會議精神、過去省委召開的一系列三農(nóng)工作會議精神,以及炳軒書記提出的四大、八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)理論體系相結(jié)合,系統(tǒng)進行學習。 四要落實到實際工作中 。要把省委的各項工作安排部署和任務(wù)要求,納入、體現(xiàn)、落實到實際工作中,加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二、搞好總結(jié)分析,保持清醒頭腦,努力爭取工作再上新臺階

近年是全省三農(nóng)發(fā)展最好的時期。突出體現(xiàn)在三個方面: 一是糧食生產(chǎn)連年有新跨越 。 20_____ 年新的省委、省政府班子組成之前,國家統(tǒng)計局公布的我省糧食產(chǎn)量為693 億斤,少于山東、河南兩省,在全國排第三位。2008 年開始, 全省糧食生產(chǎn)跨越式發(fā)展,連續(xù)四年以年均 100 多億斤速度增長, 跨越了5 個百億斤臺階,先后 越山東、登千億, 去年總產(chǎn)達到1114.1 億斤,超越河南省,成為全國唯一的糧食總產(chǎn)和商品量雙第一省份。我省糧食生產(chǎn)在全國的重要位置其他省份將不可超越,戰(zhàn)略地位也難以替代。 二是農(nóng)民收入連年有新增長 。我省農(nóng)民收入20_____ 年是4132 元,比全國平均水平低8 元, 2008 年超過全國平均水平和河北省后, 先后突破三個千元大關(guān),去年 達到 7590.7 元,超越吉林省進入全國前十位 。農(nóng)民收入由過去的兩低:低于全國平均、增幅低于城鎮(zhèn),達到現(xiàn)在的兩高:高于全國平均水平、增幅高于城鎮(zhèn)。2010 和20_____年,每年增加數(shù)額都超千元。 三是新農(nóng)村建設(shè)連年有新變化。 近幾年全省新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上,蓬勃發(fā)展,重點示范村實現(xiàn)提檔升級,非重點示范村取得很大發(fā)展,有的變化幅度甚至超過重點示范村,特別是通過雪中送炭,一些偏遠貧窮落后的地區(qū)也進行了新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)很大變化,享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。

全省三農(nóng)工作之所以實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展,有這樣幾個原因: 一是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果 。這一條是最重要的。第一,全省有一個好的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅重視農(nóng)業(yè),更懂三農(nóng)。近幾年,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作的重視程度是空前的。第二,省領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作每年都親自抓,身體力行。第三,省委、省政府加大對三農(nóng)的投入。第四,省委、省政府十分關(guān)心農(nóng)業(yè)干部的成長。 二是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線共同努力工作的結(jié)果 。 省、市、縣農(nóng)業(yè)部門的干部和技術(shù)人員全身心投入三農(nóng)發(fā)展實踐,無私奉獻,努力拼搏,忘我工作,付出了辛勞與汗水。 三是各部門大力支持的結(jié)果 。財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、供銷社、金融辦等各相關(guān)部門對三農(nóng)工作的支持空前,全省三農(nóng)工作環(huán)境有了很大的改善。

在工作實踐中,全省也 積累和創(chuàng)造了一些經(jīng)驗,需要進行認真總結(jié)。主要有五個方面: 一是必須認真貫徹落實中央和省的重大部署。 準確把握中央和省的思路和總體安排,是農(nóng)業(yè)部門做好三農(nóng)工作的前提。中央和省的決策部署源于基層,源于群眾,源于各地的實際,只有認真貫徹落實中央和省的要求部署,我們才能走出正確的發(fā)展道路,才能不 會偏離發(fā)展方向, 也才能得到各部門的大力支持。今后,一定要在思想認識上與中央和省保持高度一致,一切工作都要緊緊圍繞省委、省政府的重大工作部署來開展。 二是必須緊緊依靠農(nóng)民 。農(nóng)民是三農(nóng)發(fā)展的主體。實踐證明,什么時候農(nóng)民積極性高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就快??松娇h仁發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展非常典型,最初合作社沒有自營土地,發(fā)展很艱難。隨著更多的農(nóng)民帶地加入合作社,才有了今天的發(fā)展好局面。我們做一切工作都要依靠農(nóng)民,了解、尊重、體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。 三是必須加強指導(dǎo)服務(wù) 。農(nóng)民由于地域和身份的關(guān)系,有一定的局限, 眼界不寬、信息不暢、抗御市場風險能力不強,在生產(chǎn)發(fā)展、致富增收上面臨諸多困難,迫切需要政府部門提供技術(shù)、資金、信息、市場等指導(dǎo)服務(wù)。對克山縣仁發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展,我們只是啟發(fā)了他們一下思路,點破了一層窗戶紙,就收到了天壤之別的效果。不對農(nóng)民進行引導(dǎo)不僅是放任自流,更是我們的工作失職。各地不要忽視引導(dǎo)指導(dǎo)的作用,現(xiàn)在開始就要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用的前提下,給農(nóng)民以必要的指導(dǎo)服務(wù)。 四是必須創(chuàng)新工作機制 。 機制能夠為加快發(fā)展提供動力,也能夠增強三農(nóng)工作活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢不斷變化,要求我們適新應(yīng)變,不斷創(chuàng)新工作推進機制。 不論農(nóng)機合作社發(fā)展,還是農(nóng)機化建設(shè),都不是用錢能買來的。抓合作社發(fā)展必須把農(nóng)機專業(yè)合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合起來。研究合作社重點要研究機制,把機制研究透了就會舉重若輕、事半功倍。五是必須注意協(xié)調(diào)。 三農(nóng)工作是一個大的系統(tǒng)工程,光靠農(nóng)業(yè)部門推動工作力量十分有限,必須充分調(diào)動各個方面的力量 ,形成推進合力。目前,農(nóng)業(yè)部門的工作量在增加,工作職能在延伸,工作標準在提高,要求我們務(wù)必搞好協(xié)調(diào),這不僅是做好工作的需要,也是我們工作能力的重要體現(xiàn)。對這些經(jīng)驗,大家要認真總結(jié),在今后的工作中 堅持弘揚并大力發(fā)展 。

三、抓住主要矛盾,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決工作中存在的瓶頸問題

關(guān)于全省三農(nóng)工作的重大問題,炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記、維峰副省長都做了安排部署。 全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹落實省委、省政府四大和八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)總體要求部署,全力抓重點,努力攻難點,準確把握關(guān)節(jié)點,確保各項工作任務(wù)落到實處,收到新的更大成效。 突出抓好六件事:

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要落實好增產(chǎn)增效措施 。今年全省春耕生產(chǎn)面臨三個壓力:第一個壓力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在高基數(shù)基礎(chǔ)上,保持增產(chǎn)的壓力加大。到十二五期末,全省糧食總產(chǎn) 要達到1500 億斤, 每年實際產(chǎn)量要保持100 億斤以上速度增加,難度和壓力都很大。第二個壓力,農(nóng)業(yè)收益在生產(chǎn)資料價格上漲的情況下,增收壓力加大。化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格都有所上漲,據(jù)測算僅今年春種環(huán)節(jié),每畝成本增加10元錢,農(nóng)業(yè)增效的壓力加大。第三個壓力,春播春耕生產(chǎn)在氣候異常情況下,保種壓力加大。去年干封凍,冬季降水少,一次播種奪全苗的任務(wù)十分艱巨。為再奪今年農(nóng)業(yè)豐收,實現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標,全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須全面貫徹落實省委農(nóng)業(yè)形勢分析會議精神,特別是按照炳軒書記提出的確保播種面積、糧食播種面積、高產(chǎn)作物面積、適時播種、苗齊苗壯、提高生產(chǎn)標準、旱澇能除、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的八個確保和憲魁省長提出的抓好惠農(nóng)政策、作物種植面積、高產(chǎn)作物栽培技術(shù)和物資資金準備的四個落實工作要求,真正把形勢分析透、困難估計夠、準備做充分、措施搞扎實,立足抗旱奪豐收,抓好各項增產(chǎn)措施落實,堅決打好春耕備播這一仗。

(二)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)要科學裝備農(nóng)機具 。 省委、省政府提出到20_____年全省主要糧食作物實現(xiàn)全程機械化。實現(xiàn)這一目標,要堅定不移地走農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的路子,裝備現(xiàn)代大機械,提高農(nóng)機化建設(shè)水平。在農(nóng)機裝備上, 一要體現(xiàn)出省委省政府的意圖 。就是貫徹落實胡錦濤總書記提出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的指示精神和省委關(guān)于發(fā)展四大的要求部署,突出現(xiàn)代大農(nóng)機這個主體,加快發(fā)展適合黑龍江的大馬力拖拉機、大型玉米聯(lián)合收獲機等大農(nóng)機,體現(xiàn)黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和優(yōu)勢。二要因地因作物制宜。各類農(nóng)機具的選型和配置,既要符合省委、省政府的要求,也要符合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,重點是選配好馬鈴薯、玉米收獲、保護性耕作等農(nóng)業(yè)機械 ,確保大機械充分發(fā)揮作用 。三要靈活掌握配備時間。首要的是裝備馬鈴薯生產(chǎn)機械,在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用。今后農(nóng)機專業(yè)合作社不統(tǒng)一配備機械,符合省委、省政府要求的給予優(yōu)先配備。四要向種植業(yè)合作社傾斜。各地要在原有種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建農(nóng)機專業(yè)合作社,幫助其完善機制,再配備機械。種植業(yè)合作社要求有自營土地,旱田達到1 萬畝,水田達到5000 畝,沒有自營土地的不給配備農(nóng)機具。

(三)農(nóng)民專業(yè)合作社要在規(guī)范上下功夫 。 農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體。去年全省合作社總數(shù)達到2.1 萬個, 總量全國排名第7 位,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了越來越明顯的作用。但農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展整體水平不高,不規(guī)范的問題越來也顯現(xiàn), 有的合作社實際上是個人企業(yè)或民營企業(yè),與農(nóng)民完全分離,不僅影響農(nóng)民加入合作社的積極性,也影響到金融資本的進入,嚴重制約了合作社的加快發(fā)展。全省要 堅持做到兩手抓,一手抓發(fā)展,鼓勵農(nóng)民自己創(chuàng)建合作社,擴充合作社總量;一手抓規(guī)范,提高合作社發(fā)展水平。要突出把握好以下幾點:一是實行民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作社法出臺的初衷是照顧農(nóng)民中的弱勢群體,不是鼓勵社會資本進入。合作社的管理決不能按股表決,必須一人一票,解決少數(shù)人說了算的問題。二是利益分配主要是按交易量。合作社法規(guī)定按交易量分配要達到60% ,其他社會資本投入再多分配也不能超過40% 。國家出資部分務(wù)必平均量化到人,否則就沒有真正體現(xiàn)合作性,損害了社員的合法權(quán)益。三是農(nóng)民入社自愿、退社自由。給農(nóng)民留有更多的余地。四是農(nóng)機合作社要有自營土地。土地是大農(nóng)機發(fā)揮作用的基礎(chǔ),農(nóng)機是土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的前提,合作社是聯(lián)結(jié)土地和農(nóng)機的載體。家毫副書記講沒有土地規(guī)模經(jīng)營就沒有效益,沒有利益共同體就沒有生命力,深刻闡述了土地、農(nóng)機、合作社三位一體,缺一不可的道理。農(nóng)機合作社要廣泛吸引農(nóng)民帶地入社,充分發(fā)揮大機械的作用,使更多的農(nóng)民受益。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要明確主攻方向 。 重點在六個方面花氣力:一要抓招商上項目。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)機裝備項目建設(shè)。特別是 大力宣傳我們的資源優(yōu)勢,吸引國內(nèi)外客商來我省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工大企業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變。 二要抓固定資產(chǎn)投資 。把固定資產(chǎn)投資作為衡量項目建設(shè)的主要指標,加快引進建設(shè)投資規(guī)模大的項目。三要抓發(fā)展重點。突出重點區(qū)域、重點品種、重點項目、重點指標和重點措施,抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食大市大縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)化層次和水平。四要抓質(zhì)量效益。加快引進利稅多的項目,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對經(jīng)濟增長、吸納就業(yè)和財政增收的拉動能力。五要抓利益聯(lián)結(jié)機制。重點建立打破區(qū)域界限的利益聯(lián)結(jié)機制, 滿足加工企業(yè)對優(yōu)質(zhì)專用原料的需求,實現(xiàn)基地與企業(yè)共贏。 六要抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。突出抓好亞麻、柳編、黑木耳等特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。

(五)農(nóng)產(chǎn)品銷售要注重市場對接 。抓農(nóng)產(chǎn)品銷售是我們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個職能延伸。去年在憲魁省長的親自協(xié)調(diào)下, 我省第一次開通了馬鈴薯南銷專列,發(fā)車早、數(shù)量多,收到了與其他馬鈴薯種植省不同的效果。自 20_____年甘肅首創(chuàng)發(fā)運馬鈴薯專列以來,全國共發(fā) 10 列。去年我省發(fā)運 6 列,其他省僅發(fā) 1 列,數(shù)量之多創(chuàng)全國之最。 12 月份我省 又簽訂了14 個專列銷售合同,其中齊齊哈爾簽訂了12 個專列。各地要按照省委省政府的部署,向齊齊哈爾學習,全力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場對接。一要主動尋找市場。今年糧食、蔬菜等作物都要搞好市場對接,種之前就找好銷路,簽好合同,以銷定產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門的思想意識和工作方式方法都要往這方面轉(zhuǎn),由過去抓產(chǎn)供銷向現(xiàn)在抓銷供產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二要建立綠色食品銷售中心。全省要重點在北京、上海、廣州建設(shè)三個外埠綠色食品銷售中心,每年輪流舉辦一次綠色食品展銷會,提高我省綠色食品的市場知名度和占有率。三要繼續(xù)加強農(nóng)超對接。推進農(nóng)超對接向?qū)W校、工廠、部隊、機關(guān)事業(yè)單位對接延伸,引導(dǎo)和鼓勵有條件的市地開辦專賣店,推進農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直供社區(qū)。積極與農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)省份農(nóng)產(chǎn)品市場、大型超市進行對接,實現(xiàn)從省內(nèi)對接向省外跨區(qū)域?qū)愚D(zhuǎn)變。

(六) 新農(nóng)村建設(shè)要注重在提檔升級上下功夫 。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話已作了全面的部署,各地要全力抓好落實,確保完成既定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)目標。

四、提高自身素質(zhì),樹立良好形象,提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力

加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),必須按照省委的要求部署,深入開展以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為主題的三創(chuàng)活動,進一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。

一要提高能力 。 適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要,不斷增強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的預(yù)研、預(yù)判能力,使每名干部都成為本職工作的行家里手。 一是加強學習 。 把學習作為一種境界、一種追求,作為生活的一部分,牢固樹立終生學習的理念,堅持做到學習經(jīng)常,學有所思,學以致用 。 去年地方黨委換屆,市縣農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)換了一些新同志,更要加強自身學習,盡快提高能力,勝任工作。 二是深入調(diào)研 。 堅持學習理論與調(diào)查研究相結(jié)合,貼近工作實際,圍繞四大和八化建設(shè),主動思考,深入調(diào)研,掌握第一手材料,總結(jié)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶有規(guī)律性的東西,提出具有實踐意義的工作對策,指導(dǎo)推進工作。通過調(diào)查研究,提高分析解決問題和文字綜合的能力。 三是開展研討 。 省委農(nóng)村工作辦公室要舉辦一次大型理論研討會,著力推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)重大問題的理論與實踐創(chuàng)新。從現(xiàn)在起,各地要深入開展調(diào)查研究,力爭拿出高水平的理論成果。

二要創(chuàng)新務(wù)實 。各地要適應(yīng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)需要, 創(chuàng)造性推進工作落實,加快 把既定的工作思路、規(guī)劃和部署變?yōu)楝F(xiàn)實。 一是努力創(chuàng)新 。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。要做到 謀劃發(fā)展有新思路,推進工作有新舉措,善于靈活運用政策、法律、經(jīng)濟手段,用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動工作 。二是轉(zhuǎn)變作風。 繼續(xù)推進工作作風轉(zhuǎn)變,加快工作重心下移。今年省農(nóng)委要繼續(xù)深入開展機關(guān)干部下基層抓三農(nóng)、促發(fā)展活動,幫助基層和農(nóng)民解決遇到的科技、信息、市場等實際困難,積極為農(nóng)民辦實事、辦好事。各級農(nóng)業(yè)部門都要建立基層聯(lián)系點制度,各級干部都要與農(nóng)民交朋友。 三是科學統(tǒng)籌 。我們現(xiàn)在的工作量特別大,一定要彈好鋼琴,不能顧此失彼,不能被動抓工作。要增強工作主動性,把省委、省政府的要求部署具體化。要 加強與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作,經(jīng)常通報農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況,反映困難,最大程度爭取外力支持,形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村 加快發(fā)展的推進合力。

三要廉潔自律 。 嚴格執(zhí)行 黨風廉政建設(shè)責任制,堅持農(nóng)業(yè)中心工作與反腐倡廉建設(shè)兩手抓。一 是 強化制度約束 。 要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和反腐倡廉建設(shè)之中,最大限度減少體制障礙和制度漏洞。定期對制度執(zhí)行 情況開展監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力。 二是強化項目管理 。把推進各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重中之重, 加強 良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保給農(nóng)民的實惠不走樣、不縮水。 三是強化依法行政。 以專項整治、綜合治理、民主評議和行風熱線等形式為載體,著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。加強和改進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),化解土地矛盾糾紛。加強農(nóng)民負擔監(jiān)管工作,及時糾正和查處違規(guī)收費、集資攤派問題。深入開展打假行動,嚴肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬價格坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們,今年既是充滿希望的一年,也是面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)的一年。我堅信,只要全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想,大膽實踐,勇于創(chuàng)新,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快、又好又快發(fā)展,向省委、省政府交上一份滿意的答卷。

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第2篇 農(nóng)業(yè)工作會議講話稿范文

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),對于我國這樣一個發(fā)展中的小農(nóng)大國,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有特殊的重要意義。下面是小編為您分享了農(nóng)業(yè)工作會議講話稿,一起來看看吧!

農(nóng)業(yè)工作會議講話稿

同志們:

剛才,祥和同志代表省農(nóng)委黨組,對20_____年全省農(nóng)業(yè)工作進行了總結(jié),對2022 年工作進行了安排。大家要作為這次會議的主文件,認真學習,傳達貫徹,抓好落實。

在剛剛結(jié)束的省委農(nóng)村工作會議上,大家普遍反映,這幾年是黑龍江省三農(nóng)工作最好的一個時期。全省三農(nóng)發(fā)展為什么這樣快,我們?nèi)绾伪3智逍杨^腦,繼續(xù)做好工作,是必須認真思考的問題。下面,就如何貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議精神,不斷開創(chuàng)我省三農(nóng)工作的新局面,我再講四點意見。

一、學好會議文件,領(lǐng)會精神實質(zhì),把思想統(tǒng)一到省委的部署上來

這次省委農(nóng)村工作會議有三個突出特點: 一是與會人員規(guī)格高 。 參會的人員比較全,省直各相關(guān)部門負責同志,各市縣黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),市地水務(wù)部門和市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門的主要負責同志參加了會議。參會的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格非常高,在家的省委常委和人大、政協(xié)的主要負責同志都參加了會議。 二是會議文件質(zhì)量高。 從領(lǐng)導(dǎo)講話看,炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記和維峰副省長的講話都是高水平的,各有側(cè)重,各有特點,不僅緊密結(jié)合我省三農(nóng)工作實際,也與中央保持高度一致,充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記視察我省做出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要指示精神,可謂是珠聯(lián)璧合,相得益彰。從會議文件看,提交會議討論的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的省委一號文件含金量比較高。從典型發(fā)言看,都是黨政一把手發(fā)言,都是關(guān)鍵和重要問題,發(fā)言的質(zhì)量和示范性是歷年最好的。會前,憲魁省長對這些典型發(fā)言材料給予了典型經(jīng)驗選擇的非常準確,具有前瞻性,具有示范性的高度評價。 三是表彰獎勵層次高。 國務(wù)院表彰糧食生產(chǎn)拿出4 億元,我省拿出7500 萬元,數(shù)額之大在我省歷史上是從來沒有過的,并且表彰的層次多,范圍廣,超過全國表彰的范圍。

這次省委農(nóng)村工作會議整體來說是空前的,是多年來沒有的,我們一定要學習貫徹落實好會議精神。 一要傳達好會議精神 。要采取各種形式,把會議精神傳達到農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部和群眾。 二要學深理解透 。農(nóng)業(yè)部門同志要原原本本地傳達學習,尤其是農(nóng)委主任和班子成員要逐句學習,切實把領(lǐng)導(dǎo)講話和會議文件學深學透,真正做到入腦入心,全面掌握政策,準確把握發(fā)展方向,領(lǐng)會精神實質(zhì)。 三要系統(tǒng)地進行學習 。 要與中央農(nóng)村工作會議精神、過去省委召開的一系列三農(nóng)工作會議精神,以及炳軒書記提出的四大、八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)理論體系相結(jié)合,系統(tǒng)進行學習。 四要落實到實際工作中 。要把省委的各項工作安排部署和任務(wù)要求,納入、體現(xiàn)、落實到實際工作中,加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二、搞好總結(jié)分析,保持清醒頭腦,努力爭取工作再上新臺階

近年是全省三農(nóng)發(fā)展最好的時期。突出體現(xiàn)在三個方面: 一是糧食生產(chǎn)連年有新跨越 。 20_____ 年新的省委、省政府班子組成之前,國家統(tǒng)計局公布的我省糧食產(chǎn)量為693 億斤,少于山東、河南兩省,在全國排第三位。2008 年開始, 全省糧食生產(chǎn)跨越式發(fā)展,連續(xù)四年以年均 100 多億斤速度增長, 跨越了5 個百億斤臺階,先后 越山東、登千億, 去年總產(chǎn)達到1114.1 億斤,超越河南省,成為全國唯一的糧食總產(chǎn)和商品量雙第一省份。我省糧食生產(chǎn)在全國的重要位置其他省份將不可超越,戰(zhàn)略地位也難以替代。 二是農(nóng)民收入連年有新增長 。我省農(nóng)民收入20_____ 年是4132 元,比全國平均水平低8 元, 2008 年超過全國平均水平和河北省后, 先后突破三個千元大關(guān),去年 達到 7590.7 元,超越吉林省進入全國前十位 。農(nóng)民收入由過去的兩低:低于全國平均、增幅低于城鎮(zhèn),達到現(xiàn)在的兩高:高于全國平均水平、增幅高于城鎮(zhèn)。2010 和20_____年,每年增加數(shù)額都超千元。 三是新農(nóng)村建設(shè)連年有新變化。 近幾年全省新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上,蓬勃發(fā)展,重點示范村實現(xiàn)提檔升級,非重點示范村取得很大發(fā)展,有的變化幅度甚至超過重點示范村,特別是通過雪中送炭,一些偏遠貧窮落后的地區(qū)也進行了新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)很大變化,享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。

全省三農(nóng)工作之所以實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展,有這樣幾個原因: 一是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果 。這一條是最重要的。第一,全省有一個好的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅重視農(nóng)業(yè),更懂三農(nóng)。近幾年,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作的重視程度是空前的。第二,省領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作每年都親自抓,身體力行。第三,省委、省政府加大對三農(nóng)的投入。第四,省委、省政府十分關(guān)心農(nóng)業(yè)干部的成長。 二是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線共同努力工作的結(jié)果 。 省、市、縣農(nóng)業(yè)部門的干部和技術(shù)人員全身心投入三農(nóng)發(fā)展實踐,無私奉獻,努力拼搏,忘我工作,付出了辛勞與汗水。 三是各部門大力支持的結(jié)果 。財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、供銷社、金融辦等各相關(guān)部門對三農(nóng)工作的支持空前,全省三農(nóng)工作環(huán)境有了很大的改善。

在工作實踐中,全省也 積累和創(chuàng)造了一些經(jīng)驗,需要進行認真總結(jié)。主要有五個方面: 一是必須認真貫徹落實中央和省的重大部署。 準確把握中央和省的思路和總體安排,是農(nóng)業(yè)部門做好三農(nóng)工作的前提。中央和省的決策部署源于基層,源于群眾,源于各地的實際,只有認真貫徹落實中央和省的要求部署,我們才能走出正確的發(fā)展道路,才能不 會偏離發(fā)展方向, 也才能得到各部門的大力支持。今后,一定要在思想認識上與中央和省保持高度一致,一切工作都要緊緊圍繞省委、省政府的重大工作部署來開展。 二是必須緊緊依靠農(nóng)民 。農(nóng)民是三農(nóng)發(fā)展的主體。實踐證明,什么時候農(nóng)民積極性高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就快。克山縣仁發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展非常典型,最初合作社沒有自營土地,發(fā)展很艱難。隨著更多的農(nóng)民帶地加入合作社,才有了今天的發(fā)展好局面。我們做一切工作都要依靠農(nóng)民,了解、尊重、體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。 三是必須加強指導(dǎo)服務(wù) 。農(nóng)民由于地域和身份的關(guān)系,有一定的局限, 眼界不寬、信息不暢、抗御市場風險能力不強,在生產(chǎn)發(fā)展、致富增收上面臨諸多困難,迫切需要政府部門提供技術(shù)、資金、信息、市場等指導(dǎo)服務(wù)。對克山縣仁發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展,我們只是啟發(fā)了他們一下思路,點破了一層窗戶紙,就收到了天壤之別的效果。不對農(nóng)民進行引導(dǎo)不僅是放任自流,更是我們的工作失職。各地不要忽視引導(dǎo)指導(dǎo)的作用,現(xiàn)在開始就要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用的前提下,給農(nóng)民以必要的指導(dǎo)服務(wù)。 四是必須創(chuàng)新工作機制 。 機制能夠為加快發(fā)展提供動力,也能夠增強三農(nóng)工作活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢不斷變化,要求我們適新應(yīng)變,不斷創(chuàng)新工作推進機制。 不論農(nóng)機合作社發(fā)展,還是農(nóng)機化建設(shè),都不是用錢能買來的。抓合作社發(fā)展必須把農(nóng)機專業(yè)合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合起來。研究合作社重點要研究機制,把機制研究透了就會舉重若輕、事半功倍。五是必須注意協(xié)調(diào)。 三農(nóng)工作是一個大的系統(tǒng)工程,光靠農(nóng)業(yè)部門推動工作力量十分有限,必須充分調(diào)動各個方面的力量 ,形成推進合力。目前,農(nóng)業(yè)部門的工作量在增加,工作職能在延伸,工作標準在提高,要求我們務(wù)必搞好協(xié)調(diào),這不僅是做好工作的需要,也是我們工作能力的重要體現(xiàn)。對這些經(jīng)驗,大家要認真總結(jié),在今后的工作中 堅持弘揚并大力發(fā)展 。

三、抓住主要矛盾,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決工作中存在的瓶頸問題

關(guān)于全省三農(nóng)工作的重大問題,炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記、維峰副省長都做了安排部署。 全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹落實省委、省政府四大和八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)總體要求部署,全力抓重點,努力攻難點,準確把握關(guān)節(jié)點,確保各項工作任務(wù)落到實處,收到新的更大成效。 突出抓好六件事:

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要落實好增產(chǎn)增效措施 。今年全省春耕生產(chǎn)面臨三個壓力:第一個壓力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在高基數(shù)基礎(chǔ)上,保持增產(chǎn)的壓力加大。到十二五期末,全省糧食總產(chǎn) 要達到1500 億斤, 每年實際產(chǎn)量要保持100 億斤以上速度增加,難度和壓力都很大。第二個壓力,農(nóng)業(yè)收益在生產(chǎn)資料價格上漲的情況下,增收壓力加大。化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格都有所上漲,據(jù)測算僅今年春種環(huán)節(jié),每畝成本增加10元錢,農(nóng)業(yè)增效的壓力加大。第三個壓力,春播春耕生產(chǎn)在氣候異常情況下,保種壓力加大。去年干封凍,冬季降水少,一次播種奪全苗的任務(wù)十分艱巨。為再奪今年農(nóng)業(yè)豐收,實現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標,全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須全面貫徹落實省委農(nóng)業(yè)形勢分析會議精神,特別是按照炳軒書記提出的確保播種面積、糧食播種面積、高產(chǎn)作物面積、適時播種、苗齊苗壯、提高生產(chǎn)標準、旱澇能除、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的八個確保和憲魁省長提出的抓好惠農(nóng)政策、作物種植面積、高產(chǎn)作物栽培技術(shù)和物資資金準備的四個落實工作要求,真正把形勢分析透、困難估計夠、準備做充分、措施搞扎實,立足抗旱奪豐收,抓好各項增產(chǎn)措施落實,堅決打好春耕備播這一仗。

(二)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)要科學裝備農(nóng)機具 。 省委、省政府提出到20_____年全省主要糧食作物實現(xiàn)全程機械化。實現(xiàn)這一目標,要堅定不移地走農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的路子,裝備現(xiàn)代大機械,提高農(nóng)機化建設(shè)水平。在農(nóng)機裝備上, 一要體現(xiàn)出省委省政府的意圖 。就是貫徹落實胡錦濤總書記提出的發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的指示精神和省委關(guān)于發(fā)展四大的要求部署,突出現(xiàn)代大農(nóng)機這個主體,加快發(fā)展適合黑龍江的大馬力拖拉機、大型玉米聯(lián)合收獲機等大農(nóng)機,體現(xiàn)黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和優(yōu)勢。二要因地因作物制宜。各類農(nóng)機具的選型和配置,既要符合省委、省政府的要求,也要符合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,重點是選配好馬鈴薯、玉米收獲、保護性耕作等農(nóng)業(yè)機械 ,確保大機械充分發(fā)揮作用 。三要靈活掌握配備時間。首要的是裝備馬鈴薯生產(chǎn)機械,在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用。今后農(nóng)機專業(yè)合作社不統(tǒng)一配備機械,符合省委、省政府要求的給予優(yōu)先配備。四要向種植業(yè)合作社傾斜。各地要在原有種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建農(nóng)機專業(yè)合作社,幫助其完善機制,再配備機械。種植業(yè)合作社要求有自營土地,旱田達到1 萬畝,水田達到5000 畝,沒有自營土地的不給配備農(nóng)機具。

(三)農(nóng)民專業(yè)合作社要在規(guī)范上下功夫 。 農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體。去年全省合作社總數(shù)達到2.1 萬個, 總量全國排名第7 位,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了越來越明顯的作用。但農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展整體水平不高,不規(guī)范的問題越來也顯現(xiàn), 有的合作社實際上是個人企業(yè)或民營企業(yè),與農(nóng)民完全分離,不僅影響農(nóng)民加入合作社的積極性,也影響到金融資本的進入,嚴重制約了合作社的加快發(fā)展。全省要 堅持做到兩手抓,一手抓發(fā)展,鼓勵農(nóng)民自己創(chuàng)建合作社,擴充合作社總量;一手抓規(guī)范,提高合作社發(fā)展水平。要突出把握好以下幾點:一是實行民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作社法出臺的初衷是照顧農(nóng)民中的弱勢群體,不是鼓勵社會資本進入。合作社的管理決不能按股表決,必須一人一票,解決少數(shù)人說了算的問題。二是利益分配主要是按交易量。合作社法規(guī)定按交易量分配要達到60% ,其他社會資本投入再多分配也不能超過40% 。國家出資部分務(wù)必平均量化到人,否則就沒有真正體現(xiàn)合作性,損害了社員的合法權(quán)益。三是農(nóng)民入社自愿、退社自由。給農(nóng)民留有更多的余地。四是農(nóng)機合作社要有自營土地。土地是大農(nóng)機發(fā)揮作用的基礎(chǔ),農(nóng)機是土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的前提,合作社是聯(lián)結(jié)土地和農(nóng)機的載體。家毫副書記講沒有土地規(guī)模經(jīng)營就沒有效益,沒有利益共同體就沒有生命力,深刻闡述了土地、農(nóng)機、合作社三位一體,缺一不可的道理。農(nóng)機合作社要廣泛吸引農(nóng)民帶地入社,充分發(fā)揮大機械的作用,使更多的農(nóng)民受益。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要明確主攻方向 。 重點在六個方面花氣力:一要抓招商上項目。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)機裝備項目建設(shè)。特別是 大力宣傳我們的資源優(yōu)勢,吸引國內(nèi)外客商來我省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工大企業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變。 二要抓固定資產(chǎn)投資 。把固定資產(chǎn)投資作為衡量項目建設(shè)的主要指標,加快引進建設(shè)投資規(guī)模大的項目。三要抓發(fā)展重點。突出重點區(qū)域、重點品種、重點項目、重點指標和重點措施,抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食大市大縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)化層次和水平。四要抓質(zhì)量效益。加快引進利稅多的項目,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對經(jīng)濟增長、吸納就業(yè)和財政增收的拉動能力。五要抓利益聯(lián)結(jié)機制。重點建立打破區(qū)域界限的利益聯(lián)結(jié)機制, 滿足加工企業(yè)對優(yōu)質(zhì)專用原料的需求,實現(xiàn)基地與企業(yè)共贏。 六要抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。突出抓好亞麻、柳編、黑木耳等特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。

(五)農(nóng)產(chǎn)品銷售要注重市場對接 。抓農(nóng)產(chǎn)品銷售是我們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個職能延伸。去年在憲魁省長的親自協(xié)調(diào)下, 我省第一次開通了馬鈴薯南銷專列,發(fā)車早、數(shù)量多,收到了與其他馬鈴薯種植省不同的效果。自 20_____年甘肅首創(chuàng)發(fā)運馬鈴薯專列以來,全國共發(fā) 10 列。去年我省發(fā)運 6 列,其他省僅發(fā) 1 列,數(shù)量之多創(chuàng)全國之最。 12 月份我省 又簽訂了14 個專列銷售合同,其中齊齊哈爾簽訂了12 個專列。各地要按照省委省政府的部署,向齊齊哈爾學習,全力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場對接。一要主動尋找市場。今年糧食、蔬菜等作物都要搞好市場對接,種之前就找好銷路,簽好合同,以銷定產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門的思想意識和工作方式方法都要往這方面轉(zhuǎn),由過去抓產(chǎn)供銷向現(xiàn)在抓銷供產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二要建立綠色食品銷售中心。全省要重點在北京、上海、廣州建設(shè)三個外埠綠色食品銷售中心,每年輪流舉辦一次綠色食品展銷會,提高我省綠色食品的市場知名度和占有率。三要繼續(xù)加強農(nóng)超對接。推進農(nóng)超對接向?qū)W校、工廠、部隊、機關(guān)事業(yè)單位對接延伸,引導(dǎo)和鼓勵有條件的市地開辦專賣店,推進農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直供社區(qū)。積極與農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)省份農(nóng)產(chǎn)品市場、大型超市進行對接,實現(xiàn)從省內(nèi)對接向省外跨區(qū)域?qū)愚D(zhuǎn)變。

(六) 新農(nóng)村建設(shè)要注重在提檔升級上下功夫 。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話已作了全面的部署,各地要全力抓好落實,確保完成既定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)目標。

四、提高自身素質(zhì),樹立良好形象,提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力

加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),必須按照省委的要求部署,深入開展以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為主題的三創(chuàng)活動,進一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。

一要提高能力 。 適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要,不斷增強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的預(yù)研、預(yù)判能力,使每名干部都成為本職工作的行家里手。 一是加強學習 。 把學習作為一種境界、一種追求,作為生活的一部分,牢固樹立終生學習的理念,堅持做到學習經(jīng)常,學有所思,學以致用 。 去年地方黨委換屆,市縣農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)換了一些新同志,更要加強自身學習,盡快提高能力,勝任工作。 二是深入調(diào)研 。 堅持學習理論與調(diào)查研究相結(jié)合,貼近工作實際,圍繞四大和八化建設(shè),主動思考,深入調(diào)研,掌握第一手材料,總結(jié)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶有規(guī)律性的東西,提出具有實踐意義的工作對策,指導(dǎo)推進工作。通過調(diào)查研究,提高分析解決問題和文字綜合的能力。 三是開展研討 。 省委農(nóng)村工作辦公室要舉辦一次大型理論研討會,著力推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)重大問題的理論與實踐創(chuàng)新。從現(xiàn)在起,各地要深入開展調(diào)查研究,力爭拿出高水平的理論成果。

二要創(chuàng)新務(wù)實 。各地要適應(yīng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)需要, 創(chuàng)造性推進工作落實,加快 把既定的工作思路、規(guī)劃和部署變?yōu)楝F(xiàn)實。 一是努力創(chuàng)新 。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。要做到 謀劃發(fā)展有新思路,推進工作有新舉措,善于靈活運用政策、法律、經(jīng)濟手段,用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動工作 。二是轉(zhuǎn)變作風。 繼續(xù)推進工作作風轉(zhuǎn)變,加快工作重心下移。今年省農(nóng)委要繼續(xù)深入開展機關(guān)干部下基層抓三農(nóng)、促發(fā)展活動,幫助基層和農(nóng)民解決遇到的科技、信息、市場等實際困難,積極為農(nóng)民辦實事、辦好事。各級農(nóng)業(yè)部門都要建立基層聯(lián)系點制度,各級干部都要與農(nóng)民交朋友。 三是科學統(tǒng)籌 。我們現(xiàn)在的工作量特別大,一定要彈好鋼琴,不能顧此失彼,不能被動抓工作。要增強工作主動性,把省委、省政府的要求部署具體化。要 加強與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作,經(jīng)常通報農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況,反映困難,最大程度爭取外力支持,形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村 加快發(fā)展的推進合力。

三要廉潔自律 。 嚴格執(zhí)行 黨風廉政建設(shè)責任制,堅持農(nóng)業(yè)中心工作與反腐倡廉建設(shè)兩手抓。一 是 強化制度約束 。 要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和反腐倡廉建設(shè)之中,最大限度減少體制障礙和制度漏洞。定期對制度執(zhí)行 情況開展監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力。 二是強化項目管理 。把推進各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重中之重, 加強 良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保給農(nóng)民的實惠不走樣、不縮水。 三是強化依法行政。 以專項整治、綜合治理、民主評議和行風熱線等形式為載體,著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。加強和改進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),化解土地矛盾糾紛。加強農(nóng)民負擔監(jiān)管工作,及時糾正和查處違規(guī)收費、集資攤派問題。深入開展打假行動,嚴肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬價格坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們,今年既是充滿希望的一年,也是面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)的一年。我堅信,只要全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想,大膽實踐,勇于創(chuàng)新,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快、又好又快發(fā)展,向省委、省政府交上一份滿意的答卷。

農(nóng)業(yè)會議講話稿

同志們:

今天,我們召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是認真學習領(lǐng)會***總書記關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號文件精神,全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議要求,總結(jié)去年三農(nóng)工作成績,分析當前三農(nóng)形勢趨勢,部署今年和今后一個時期工作任務(wù),動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊,不誤農(nóng)時、辛勤耕耘,推動全縣三農(nóng)工作再上新臺階。剛才,蔡書記作了一個全面細致的報告,既貫徹上級要求,又切合xx實際,我完全贊同,希望大家認真抓好落實??h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和雙創(chuàng)標兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言,講得都很好,很有學習借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了 2022年度農(nóng)村工作先進集體和先進個人,借此機會,向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!

2022年,是我縣三農(nóng)工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢,全縣上下圍繞中央、省市決策部署,狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級各項措施落實,取得了積極成效,延續(xù)了三農(nóng)工作的良好態(tài)勢。農(nóng)村改革在全國出亮點、出經(jīng)驗,獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,相關(guān)經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介,被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進入前xx名。三農(nóng)工作在全市考評中繼續(xù)保持第一,喜獲四連冠。這些成績的取得來之不易,為全縣實現(xiàn)十三五經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣三農(nóng)工作戰(zhàn)線的同志們,向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們,向所有關(guān)心支持三農(nóng)工作的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見:

一、統(tǒng)一思想、提高認識,切實掌握三農(nóng)工作主動權(quán)

重農(nóng)固本,是安民之基。對待三農(nóng)工作,任何時候都不能放松,要把三農(nóng)問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的顯著位置,牢牢抓住、緊緊抓好。

一要充分認識三農(nóng)工作的極端重要性。***總書記指出,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,推進農(nóng)村全面小康不松勁,在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看,一號文件連續(xù)十四年聚焦三農(nóng)工作;從全省來看,始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng),城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色,特別是省第十三次黨代會提出了兩聚一高主題,明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域,農(nóng)民是聚焦富民的重點群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍本;從xx來看,十三五時期是實現(xiàn)兩大目標的決勝決戰(zhàn)階段,建設(shè)蘇北重要中心城市,離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說,高水平全面建成小康社會的短腿在農(nóng)業(yè),短板在農(nóng)村,難點在農(nóng)民,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對此,我們必須一以貫之、毫不動搖地把三農(nóng)工作放在重中之重的位置,不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活,決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民,決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。

二要切實增強三農(nóng)發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看,我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善,農(nóng)業(yè)機械化水平較高,高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯,國家、省市各項改革試點不斷落實深化,三農(nóng)工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看,中央明確要求,把財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村,把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村;省第十三次黨代會要求加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度,健全農(nóng)業(yè)支持保護體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革,發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降,促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進,特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級,倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級,都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上,不斷強化三農(nóng)工作的組織化程度,確保三農(nóng)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。

三要準確把握三農(nóng)工作的內(nèi)在源動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力,是應(yīng)對問題挑戰(zhàn)的必然選擇,也是xx推動三農(nóng)工作的重要法寶?;仡櫄v史,十一屆三中全會召開不久,xx縣委就召開為期15天的三級干部學習班,揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月,推進撤社建鄉(xiāng),實行鎮(zhèn)社分設(shè),為推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革掃清了障礙;1994年,進行兩田制試點推廣工作,完善雙層經(jīng)營體制,引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見,改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來,我縣先后承擔了省級社區(qū)股份制改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點,為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地三權(quán)分置改革作出了積極有益的探索。當前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育更持續(xù)健康的增長動力,出路在于創(chuàng)新;解決好地誰來種、怎么種,新農(nóng)村誰來建、怎么建,農(nóng)民想要富、怎么富的問題,迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮xx農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新基因,深入推進農(nóng)村綜合改革,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道,積極建設(shè)美麗農(nóng)村,切實增強三農(nóng)工作的綜合競爭力。

二、明確重點、狠抓落實,扎實打好三農(nóng)工作主動仗

做好今年和今后一個時期的三農(nóng)工作,要堅持新發(fā)展理念,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進農(nóng)民增收為中心任務(wù),以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式,著力推動農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以規(guī)?;⑻厣?、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機械化作業(yè)要求,建設(shè)集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強的高標準農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,加快土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,進一步鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn),促進土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,切實降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式,積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下,按照市場需求,堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。

實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種,積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),推廣稻蝦共作等模式,引入精深加工項目,將xx生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線,環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制,推行綠色生產(chǎn)方式,實施化肥農(nóng)藥零增長行動,推進秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。擴大xx大米、xx芡實、xx龍蝦等地理標志的授權(quán)范圍,做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護力度,打造更多xx農(nóng)產(chǎn)品品牌,著力提升xx農(nóng)產(chǎn)品的美譽度、知名度,增加產(chǎn)品附加值,努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。

深入推進農(nóng)業(yè)接二連三,促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目招引建設(shè),引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域,積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮淘寶特色中國xx館、阿里巴巴村淘運營中心作用,推動田間地頭優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。

二要聚焦拓展增收空間,著力推動農(nóng)民富裕。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康,最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半,離全省平均水平還差1870元。最近,省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》,必須精準落實這33條措施,將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚,努力促進農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個大盤子。加快推動工業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇,吸引更多農(nóng)民就地擇業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓中心,大力加強職業(yè)技能培訓,幫助更多農(nóng)村勞動力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè),依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿xx綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動作用,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源,通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個牛鼻子。近年來,中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,弘揚創(chuàng)業(yè)文化,宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型,引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體,出臺更具針對性的措施,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好創(chuàng)業(yè)能力培訓,力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準對接,努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊硬骨頭。推進脫貧攻堅,核心要素在精準、成敗關(guān)鍵看精準。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟薄弱村幫扶力度,確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達20%以上。要結(jié)合正在開展的三進三幫活動,深入困難群眾家庭,了解面臨的困難和需要的支持,切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點,深入實施新一輪結(jié)對幫扶行動,進一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策,引導(dǎo)有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農(nóng)戶,要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的,要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定,保障其就醫(yī)、教育等基本生活。

三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推動農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個重要要求,就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,切實將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè),按照旅游道路標準改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延,提檔升級農(nóng)村公路,建成300公里xx綠道,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮(zhèn)十個一工程建設(shè),支持創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升,加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團開展深度合作,圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財政支持力度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù),深入推進綜合醫(yī)改,實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式,著力提高農(nóng)村診療水平;推進新一輪教育現(xiàn)代化,優(yōu)化學前教育和農(nóng)村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級,加快文化陣地建設(shè),豐富群眾精神文化生活。落實好兩減六治三提升行動要求,鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果,持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用,完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)。

四要聚焦深化農(nóng)村改革,著力推進三農(nóng)發(fā)展。改革既是三農(nóng)發(fā)展不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的利器,也是三農(nóng)工作不斷抵御風險、化險為機的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章,全面激活市場、要素、主體,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久,中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺,這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后,農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新,務(wù)必認真學習領(lǐng)會、切實抓好落實。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成,成果應(yīng)用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績,下一步,要重點圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益,探索和健全土地租金定價機制,引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能,進一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年,我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革,完成了63個村集體經(jīng)濟組織成員資格界定。年底,黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見,這是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求,深入推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記,開展成員認定,進一步推進經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶,發(fā)展多種形式的股份合作,切實賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責任,著力提高三農(nóng)工作主動性

面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各鎮(zhèn)、各部門要始終把 三農(nóng)工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進能力,為開創(chuàng)我縣三農(nóng)工作新局面提供強有力保障。

一要強化責任落實。始終將三農(nóng)工作擺上更加突出位置,健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅決落實重農(nóng)強農(nóng)要求,在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,其他班子成員要積極支持,各級黨員干部要強化責任擔當,敢于善于突破三農(nóng)這個全面小康建設(shè)的重點難點,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風采、體現(xiàn)作為。

二要建強基層組織。深入推進農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè),開展農(nóng)村黨建六化行動。啟動全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕,兩年內(nèi)確保面積、功能全部達標。進一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部書記進鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化,全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定,兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng),進一步拓寬選用方式,推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓等培養(yǎng)模式,加快推行村干部選派制,每年定向培養(yǎng)100-150名大學畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職,讓村官成為終身職業(yè)。加強《村級權(quán)力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督,3年時間完成全縣所有村(居)財務(wù)審計。

三要從嚴督查考核。改進督查考核方式,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容,強化過程督查,對脫貧攻堅、典型培育和項目建設(shè)等重點工作、階段性任務(wù),采取召開會辦會、現(xiàn)場推進會和專項督查等方式,切實強化督促檢查,解決突出問題,推動任務(wù)落實,確保各項工作快推進、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務(wù)意識,提振精神,強化擔當,密切配合,協(xié)調(diào)推進,認真落實好縣委、縣政府三農(nóng)工作的具體部署,更加自覺地推動三農(nóng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)交流20_____年農(nóng)業(yè)工作,研究十三五發(fā)展思路,部署20_____年工作,同時用一天時間為大家作中央一號文件、農(nóng)業(yè)項目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓,增強農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

在上午召開的農(nóng)村工作會議上,李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話,剛才傳達了全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,為新形勢下推動農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報了去年兩個責任狀的落實情況和確權(quán)工作的推進情況,各市縣要在比較中看到差距,爭取今年工作有新的突破。???、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個市縣和羅牛山、潤達兩家企業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗,希望各市縣加強學習交流。

下面,我再講四點意見:

一、關(guān)于20_____年農(nóng)業(yè)工作

20_____年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和干旱、臺風等自然災(zāi)害的不利影響,全省各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹中央和省委、省政府決策部署,以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線,開拓創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了全年主要目標任務(wù),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增加。 農(nóng)業(yè)增加值881.69 億元,同比增長5.5% ,增速排名全國前列;農(nóng)民人均可支配收入10858 元,同比增長9.5% ,比20_____年增長近一倍。 農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。 調(diào)整了13 萬畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè),三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,提出兩減三增三結(jié)合的基本思路,養(yǎng)殖場環(huán)保改造行動、化肥農(nóng)藥減施行動啟動實施,全省27 家規(guī)模養(yǎng)殖場完成環(huán)保改造,新增有機肥產(chǎn)能10 萬噸,屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效,為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗;在5 個萬畝田洋開展統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一測土配方施有機肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點,取得積極進展。 農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進程加快。 百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動拉開序幕,首批14 家正式掛牌,桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動建設(shè),經(jīng)過兩年的努力,《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20_____-2025 )》經(jīng)國務(wù)院批準印發(fā),南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,全省農(nóng)產(chǎn)品電商達3143 家,去年銷售額85 億元,同比增長25% ,海口石山等10 個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運營,在全國引起強烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌,融資5000 多萬元,全省在各類資本市場掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達到21 家。 農(nóng)村改革深入推進。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開,進展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達173 家,農(nóng)民合作社新增1084 家,累計達13189 家,多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展;東昌農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點工作順利開展,得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

一年來,我們著力抓了六件事:

一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模,出臺了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見》,以西部市縣為主,發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見》,大力推廣適銷品種和配套技術(shù),實現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長。著力推進熱作產(chǎn)業(yè)標準化改造,新創(chuàng)建了46 家熱作標準化生產(chǎn)示范園,投入6000 萬元支持建成4300 套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),全年家禽出欄量增加720 萬只、禽蛋產(chǎn)量增加5900 噸、肉牛存欄量增加5 萬頭,特色優(yōu)勢和自給不足品種加快發(fā)展。

二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。 針對地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題,深入系統(tǒng)地開展調(diào)研,形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報告》和《20_____年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案》,提出兩減三增三結(jié)合的基本思路,策劃了無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,集中推進規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保改造,集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù),建成示范基地28 個,規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達50% 以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場會,學習借鑒屯昌、??诘鹊氐慕?jīng)驗,有力促進了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

三是立足于增強農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動力,推進產(chǎn)業(yè)融合、科技進步與對外合作。 以休閑農(nóng)業(yè)為載體,推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,文昌龍泉鄉(xiāng)園等12 家企業(yè)被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點,瓊海北仍村等7 個村被農(nóng)業(yè)部認定為中國最美休閑鄉(xiāng)村,截止去年底,全省休閑農(nóng)業(yè)點達到226 家,吸納就業(yè)1.85 萬人,營業(yè)收入10.1億元,同比增長15% 。去年是互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的一年,召開了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會、中國(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+ 大會,積極響應(yīng)省政府打造百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署,啟動建設(shè)10 個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),石山、會文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商,供銷大集網(wǎng)在冬交會期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2 億公斤、成交額37.5 億元,海南農(nóng)產(chǎn)品b2b 平臺優(yōu)電聯(lián)盟上線運行,首場競拍會成交額30 億元,陵水、白沙農(nóng)村淘寶項目啟動實施。大力推進農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用, 建設(shè)了60 個科技示范基地,重點推廣了70 個新品種、70 項新技術(shù)。培訓新型職業(yè)農(nóng)民11639 人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400 人。積極開展農(nóng)業(yè)對外合作,與農(nóng)業(yè)部國際合作司簽訂了《關(guān)于加強國際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書》,與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達成三方合作協(xié)議,成立了海南省農(nóng)業(yè)對外交流合作促進會,舉辦了瓊臺農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會等。

四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動植物疫病防控。 我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門,層層落實責任,采取有力措施,付出艱辛努力,對農(nóng)業(yè)投入品嚴格監(jiān)管,把生產(chǎn)監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度落到實處,全年共檢測農(nóng)產(chǎn)品86.7 萬份,冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島,我們主動致信全國重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機制,妥善應(yīng)對青島西瓜中毒事件,有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。在此基礎(chǔ)上,積極推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,落實6000 萬元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標準》,組織實施了11 個海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標準,加強三品一標認證管理,成功舉辦冬交會,簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019 份,金額394 億元。

五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。 全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,出臺了年度工作方案,印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南,建立了定期督導(dǎo)通報制度,經(jīng)過一年的扎實工作,全省測量面積640.1 萬畝,審核公示面積417.7 萬畝,分別占國土二調(diào)農(nóng)村耕地面積的67.2% 、43.8% ,進展總體順利。依法推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4 萬畝,僅地租收入就增加3280 萬元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》,防范三過和非農(nóng)化等風險。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體, 開展農(nóng)業(yè) 企業(yè)上市融資服務(wù)年活動,舉辦了2 期專題培訓班,會同財政、金融等部門實施惠農(nóng)貸擔?;?,探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對190 家省級農(nóng)民合作社示范社和68 家國家示范社進行監(jiān)測和幫扶,在4 個市縣開展了家庭農(nóng)場試點。扎實開展東昌農(nóng)場農(nóng)用地清理規(guī)范試點,對農(nóng)場3076 份合同及4 萬畝農(nóng)用地逐一審核,對8 個方面的突出問題依法依規(guī)提出針對性的處置意見,目前正在穩(wěn)步向前推進。

六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè),謀劃十三五發(fā)展思路。 既立足當前,又著眼長遠,圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標,開展了做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研,將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》,明確了十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標和7 個方面30 條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會,對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進行了總體部署。

同志們,過去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢來之不易,實現(xiàn)了十二五圓滿收官,為十三五新的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這是省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地方重視和各部門支持的結(jié)果,也是各級農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實 干的結(jié)果。借此機會,我代表省農(nóng)業(yè)廳,向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!

二、十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和工作思路

十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段,全面建成小康社會的重點和難點在農(nóng)村,未來五年,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔子之重、責任之大前所未有。韓長賦部長將十三五農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為六期同至:全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。

從我省的情況看,經(jīng)過十二五的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。 一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。 耕地平均復(fù)種指數(shù)達200% ,農(nóng)藥、化肥過量施用,土壤酸化,農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理,地力呈下降趨勢。 二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本地板和價格天花板擠壓的壓力日益加大。 農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散,生產(chǎn)資料價格逐年上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的地板越抬越高;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價,貿(mào)易逆差、價格倒掛成為常態(tài),普通農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)逼近天花板。 三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的壓力日益加大。 隨著區(qū)域一體化加速,東南亞和臺灣農(nóng)產(chǎn)品對海南的熱帶特色造成前所未有的沖擊,北方大棚和兩廣蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。 四是消費結(jié)構(gòu)升級導(dǎo)致供需矛盾日益加大。 全國農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡,但供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足,建立在新的高品質(zhì)消費需求下的供給平衡,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個過程中,打響海南品牌, 占據(jù)市場先機,將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴峻考驗,也是重大機遇。

這四重壓力說明,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下,面積擴張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間,生產(chǎn)成本將不斷上漲,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價格已經(jīng)觸頂,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱,農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

逆水行舟,不進則退。當前,全國各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效,倒逼我們必須增強憂患意識、責任意識,打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。在供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢下,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,關(guān)鍵是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去除落后產(chǎn)能,降低生產(chǎn)成本,提高綜合效益。指導(dǎo)思想是:堅持一條主線,抓住兩個重點, 深化三區(qū)試驗,推動四化并進。

一條主線 ,就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu),是指針對我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競爭力趨弱的問題,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,挖掘熱帶特色、生態(tài)安全兩大優(yōu)勢,調(diào)減低效產(chǎn)業(yè),去除落后產(chǎn)能,高水平建設(shè)五基地一區(qū),把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費需求對接起來,切實增強高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式,就是推動農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變,從分散經(jīng)營向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變,從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌,就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、 生態(tài)環(huán)保為根本、標準化體系為基礎(chǔ),實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。促增收,就是要在全面建成小康社會的決勝期,打響農(nóng)民增收攻堅戰(zhàn),綜合施策,挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力,力爭農(nóng)民收入趕超全國平均水平。

兩個重點 ,就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強競爭力,而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的核心是培育一批 新型經(jīng)營主體 。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,推動所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特別是做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭到2022 年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10 家、超50 億的20 家、超10 億的30 家,同時發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向,以減施化肥和化學農(nóng)藥,增施有機肥和生物菌肥,增加廢棄物回收利用,增加秸稈綜合利用,推進水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路,按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑,實施 無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、 肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機肥轉(zhuǎn)化等十大工程, 率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點和示范縣,實現(xiàn)示范點內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán),條件成熟后在全省面上推廣,最終實現(xiàn)全省大循環(huán),力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

三區(qū)試驗 ,就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū),以點帶面推動全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。十三五期間,將重點創(chuàng)建百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,從中培育出百強農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強合作社,建成桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū),在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗和模式。

四化并進 ,就是著力推進農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔保基金、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導(dǎo)更多的社會、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,把強農(nóng)金融做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體,把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)的全過程,提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下,通過政研企協(xié)同配合,把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺。

三、關(guān)于20_____年農(nóng)業(yè)重點工作

今年是十三五開局之年,是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年,今年的工作抓得好、抓得實,對今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個月廳里將出臺一號文件,對今年的工作要點進行部署,今天我再特別強調(diào)七個方面的重點工作。

(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。 適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵是要做大做強一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。要加大新型經(jīng)營主體的培育力度,相關(guān)扶持政策、項目資金要向新型經(jīng)營主體傾斜,今年我們將配合財政、金融等部門,創(chuàng)新金融支農(nóng)模式,報請省政府 成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu),緩解新型經(jīng)營主體資金緊缺問題。 要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作,今年要力爭推動5 家企業(yè)掛牌上市。要推進農(nóng)民合作社規(guī)范化管理,開展示范社創(chuàng)建活動,建立合作社統(tǒng)一聘請會計制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場監(jiān)測、服務(wù)試點,今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場100 家以上。要加強新型職業(yè)農(nóng)民培育,繼續(xù)實施萬名中專生培養(yǎng)計劃,今年要力爭培訓新型職業(yè)農(nóng)民1 萬名。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇,目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇,全省正在開展為期3 年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項整治行動,把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,我們制定了《20_____年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進工作方案》,提出了兩減三增三結(jié)合的基本思路,策劃實施十大工程。今年要采取綜合措施,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好試點示范,集成重點項目,為十三五生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開一個好頭。

一是實施無疫區(qū)建設(shè)工程。 嚴堵外疫,內(nèi)抓凈化,三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施升級改造試點任務(wù),省市共建??谑袆游锓酪吒綦x場,開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項行動,實施屠宰企業(yè)準入標準,確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫、定點生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實施畜禽廢棄物綜合利用工程。

要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題,按照 廢棄物+ 清潔能源+ 有機肥 三位一體的技術(shù)路線,變廢為寶,促進畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210 家規(guī)模化養(yǎng)殖場環(huán)保改造任務(wù),繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,支持三亞、???、瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機肥產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)4 個大型有機肥加工中心。三是實施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展。今年要建設(shè)20 個大中型沼氣工程、100 個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5 個以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地,爭取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機購置補貼范圍,鋪設(shè)到田間地頭。四是實施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè),在三亞、陵水等市縣建設(shè)10 個節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點,輻射帶動100 萬畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地,建立健全全省測土配方施肥動態(tài)數(shù)據(jù)庫,引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥,推廣肥水一體化技術(shù)30 萬畝次。五是實施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織,推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機肥等綜合技術(shù),轉(zhuǎn)變施肥方式,減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學農(nóng)藥和生物防治模式,力爭實現(xiàn)化肥、化學農(nóng)藥施用量零增長。六是實施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力2000-3000 噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地,通過2-3 年的努力,力爭青貯飼料產(chǎn)能達10 萬噸以上,緩解牛羊等草食性動物飼料供應(yīng)問題。

在海口等市縣建立秸稈還田示范點,年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83 萬畝。七是實施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照控制增量、消化存量的要求,探索政府購買服務(wù)的模式,在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò),基本實現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點全覆蓋,力爭廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗,采取強化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施,有效遏制重大病 蟲害的發(fā)生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實施全面監(jiān)測,制定防控技術(shù)規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項檢疫執(zhí)法,加強外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點。九是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進農(nóng)業(yè)標準化,新制定實施名牌農(nóng)產(chǎn)品標準10 項,建立100 個農(nóng)業(yè)標準化示范場,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標準化示范場的創(chuàng)建與三品一標結(jié)合起來,新認證三品一標100 個。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣),確保通過國家考核驗收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級檢測與監(jiān)管體系,完善檢測設(shè)備,充實專業(yè)人員,確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測,持證出島,質(zhì)量可追溯。十是實施生物有機肥轉(zhuǎn)化工程。目前國內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟,成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式,要在屯昌、三亞等地建立示范基地,探索標準化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。

(三)積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當前面臨的主要問題之一。盡管在市場經(jīng)濟環(huán)境下,種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上,但政府還是應(yīng)該進行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點主要是四塊,一是甘蔗,二是橡膠,三是畜牧,四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè),省政府態(tài)度很明確,劉省長多次強調(diào),要在3 到5 年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完,發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè),這是一項硬任務(wù)。去年廳里出臺了指導(dǎo)性意見,目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個甘蔗主產(chǎn)市縣要認真研究推進,既要抓面上的調(diào)整,更要抓示范點的建設(shè),今年要力爭打造出幾個甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例,在全省形成示范效應(yīng)。

關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè),膠價已經(jīng)多年低位運行,棄割棄管現(xiàn)象比較嚴重,結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行,但同時橡膠是國家戰(zhàn)略物資,又兼具生態(tài)功能,因此,在結(jié)構(gòu)調(diào)整時既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù),創(chuàng)新經(jīng)營管理模式, 建設(shè)農(nóng)墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施, 降低生產(chǎn)成本,提高國際市場競爭力;同時 ,穩(wěn)妥推動老膠園的更新和臺風損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,提高橡膠綜合效益。 關(guān)于畜牧業(yè),要 優(yōu)化畜牧業(yè) 區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),今年將出臺畜牧養(yǎng)殖標準,市縣要根據(jù)標準劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū),納入省市縣多規(guī)合一中;要推進畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模,積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè),填補產(chǎn)業(yè)空白。

(四)按時保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。 為農(nóng)民確實權(quán)、頒鐵證,給農(nóng)民吃上定心丸,不僅是增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要抓手,更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的必要前途。按照省委、省政府部署,今年年底要全面完成這項工作。應(yīng)該說,經(jīng)過20_____、20_____兩年的試點和去年的全面鋪開,這項工作取得了預(yù)期進展,積累了寶貴經(jīng)驗,但接下來的收尾工作才是最艱難的,到了最后的攻堅期、決勝期。因此,要進一步增強大局意識、責任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作經(jīng)費,積極穩(wěn)妥推進,確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。要堅持進度與質(zhì)量并重,認真總結(jié)、梳理過去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要矛盾,凡是法律政策有明確規(guī)定的,嚴格依法依規(guī)辦事;法律政策沒有明確規(guī)定的,要組織農(nóng)民進行充分的民主協(xié)商,農(nóng)經(jīng)處可以就共性問題作必要的政策解讀,著力解決三過和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強化督察督導(dǎo),定期將市縣進度匯總排名、公布通報,把責任制真正落到實處,確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

(五)扎實推進三區(qū)試驗。試驗示范、典型引路是非常重要的工作方法。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會遇到很多的新問題,一定要做到胸中有全局,手中有典型,以點帶面,以面促全。我們提出十三五要抓三區(qū)試驗,今年一定要有大動作、大突破。要繼續(xù)實施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動,去年評定的首批14家基地要提高建設(shè)標準,增強示范帶動能力,建立考核評價及退出機制,不合格的要考慮摘牌,今年還要再儲備一批后備基地,指導(dǎo)其按照標準提高建設(shè)水平,為今年第二批評選打下基礎(chǔ)。要全力推進桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園項目的建設(shè),廳投融資服務(wù)處、對外合作處、??谑修r(nóng)業(yè)局等要積極開展招商工作,做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作,力爭年內(nèi)開園。要認真抓好5 個轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū),落實主體責任,建立科學嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計、分析系統(tǒng),研究可借鑒、可推廣的模式,今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場會,總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。

(六)認真落實好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。 去年,經(jīng)國務(wù)院批準,農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財政部、國土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20_____-2025 )》,這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機遇,把規(guī)劃落實好,意義深遠、責任重大。去年年底,國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全國南繁工作會議在三亞召開,核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實工作,近期省政府還將召開全省南繁工作會議作進一步的部署。當前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,重點抓好六件事:一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣多規(guī)合一統(tǒng)一起來,結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,將26.8 萬畝南繁保護區(qū)落實到具體地塊,納入永久基本農(nóng)田進行保護,這項工作已經(jīng)開展了一段時間,要抓緊落實。二是要對南繁保護區(qū)設(shè)施用地進行逐一甄別和分類處理,去年我們作了摸底調(diào)查,對7 類用地分別提出了處理意見,待省政府同意后將印發(fā)實施。

三是組織實施好南繁規(guī)劃項目,目前已經(jīng)下達的南繁水利工程項目、高標準農(nóng)田改造提升項目、生物育種專區(qū)項目、制種大縣獎勵資金項目等,要抓緊組織實施。四是加快推進公共實驗服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會同有關(guān)單位盡快編制所需材料,爭取中央資金,建設(shè)南繁公共實驗室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。

五是建立健全南繁管理機構(gòu),省里已經(jīng)成立了南繁管理局,加掛國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子,請三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)部門盡快設(shè)立負責南繁管理服務(wù)的職能部門,并建議市縣黨委政府在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報,爭取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》,制定《海南經(jīng)濟特區(qū)南繁管理條例》,為南繁工作提供法制保障。

(七)強化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用。 科技是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動力,目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。今年要 進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,加強與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學等科研院所的配合,整合科技資源,圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點問題,實施科技專項行動,開展聯(lián)合攻關(guān),推動技術(shù)的集成配套應(yīng)用,釋放綜合效益。要建立健全 70 個科技示范基地,重點培育1500 名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400 戶以上農(nóng)民示范戶。

四、切實加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)

事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量,大家基層工作經(jīng)驗很豐富,為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻,但隨著農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段,面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務(wù),迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強學習,提高能力。

(一)切實提高項目資金管理能力。 項目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一,多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺,導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個市縣建立項目資金使用管理試點,把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣,由市縣根據(jù)實際確定具體的項目,制定實施方案,市縣政府審定后組織實施,報廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請第三方專業(yè)機構(gòu),為業(yè)主提供項目申報、建賬、報銷、驗收、審計等一條龍服務(wù),主管部門不再直接參與驗收;業(yè)主只需要按照方案把項目實施好。政府、第三方機構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作,權(quán)責對等,項目資金管理的機制就理順了。希望各市縣加強這方面的研究,探索切實可行的管理制度,既激發(fā)工作熱情,又確保干成事、不出事。

(二)切實提高把握運用三農(nóng)政策的能力。 落實好三農(nóng)政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責任,也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久,對相關(guān)政策的熟悉程度還不高,為了提高大家掌握運用相關(guān)政策的能力,我們這次專門請了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號文件,希望大家認真學習領(lǐng)會。除了這類宏觀政策之外,每個具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定,希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學習,力爭成為政策方面的專家,用政策來 應(yīng)對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)切實提高抓黨風廉政建設(shè)的能力。 從嚴治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài),落實兩個責任是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔負的責任,希望大家要認真落實好落實一崗雙責,做到經(jīng)濟工作和黨風廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進。要進一步貫徹執(zhí)行民主集中制,落實好三重一大集體決策制度,規(guī)范程序,做好公示,加強跟蹤審計,及時發(fā)現(xiàn)整改問題,把權(quán)力放在陽光下運行、關(guān)進制度的籠子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政,堅決執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,管住自己、管好家人和身邊工作人員,清清白白做人、踏踏實實做事。

第3篇 某縣縣長在2022年農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議上的講話稿

同志們:

這次總局農(nóng)業(yè)工作會議,是在墾區(qū)上下認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和總局黨委(擴大)會議精神,農(nóng)業(yè)工作取得豐碩成果,現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)快速發(fā)展的新形勢下,召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是:深入總結(jié)“十一五”墾區(qū)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線取得的成就與經(jīng)驗,分析未來五年農(nóng)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn),進一步明確“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與目標,安排部署明年農(nóng)業(yè)重點工作與措施。下面,我講三點意見。

一、“十一五”期間墾區(qū)農(nóng)業(yè)工作成績輝煌,實現(xiàn)了高效快速持續(xù)發(fā)展

“十一五”以來,在省委、省政府和農(nóng)業(yè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,墾區(qū)緊緊圍繞國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和黑龍江省千億斤產(chǎn)能工程,深入實施總局黨委提出的“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,克服了嚴重自然災(zāi)害的影響和國際金融危機的沖擊,現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)7年獲得大豐收;畜牧業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭;農(nóng)機現(xiàn)代化建設(shè)步伐進一步加快;以灌溉工程為重點的水利建設(shè)大力推進;生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)得到快速發(fā)展;種子自主創(chuàng)新和輻射帶動能力進一步增強;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力不斷提高;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升;場縣共建進一步深化,示范帶動能力進一步增強?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,為墾區(qū)成功應(yīng)對各種困難和風險,個人簡歷保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,維護墾區(qū)社會和諧穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。“十一五”期間,墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的主要成效是:

堅持發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè),優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),糧食綜合產(chǎn)能持續(xù)提升。

“十一五”以來,墾區(qū)以維護國家糧食安全為己任,堅持國家重要商品糧基地建設(shè)不動搖,大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。按照“擴稻玉、穩(wěn)麥豆、強經(jīng)作、上品質(zhì)、突特色、增效益”的原則,著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。“十一五”末,墾區(qū)農(nóng)作物總播面積4201.8萬畝,糧食作物播種面積4054.3萬畝,糧食總產(chǎn)363.6億斤、平均單產(chǎn)448.4公斤,分別比2005年增長29.9%、41.9%、77.1%、24.6%。糧食作物播種面積和糧食總產(chǎn)年均增加239.4萬畝、31.7億斤。特別是2010年,墾區(qū)充分利用國家強農(nóng)惠農(nóng)政策,落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼和良種補貼資金23.15億元,進一步調(diào)動了職工種糧積極性。通過扎實推進夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增科技、上標準、強管理和抗災(zāi)害等措施,戰(zhàn)勝了嚴重的雪災(zāi)和春澇等災(zāi)害,糧食綜合生產(chǎn)能力再次邁上了新臺階,糧食商品總量達到339億斤,比上年增長10.9%。在糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)不斷提高的同時,職工收入也保持較快增長,農(nóng)場職工家庭人均純收入達到12800元,是2005年的兩倍以上,形成了墾區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)場持續(xù)增效、職工持續(xù)增收的良好局面。

第4篇 農(nóng)業(yè)工作會議上的發(fā)言講話稿

同志們:

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹落實全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議和林區(qū)三級干部會議精神,總結(jié)“三農(nóng)”工作,表彰先進,簽訂目標管理責任書,全面安排布置2022年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。也是一次明確任務(wù),統(tǒng)一認識,再添措施,狠抓落實的動員會、鼓勁會。等會兒,謝書記、楊區(qū)長還要作重要講話,請大家結(jié)合實際認真抓好落實。下面,我先講四點意見。

一、充分肯定“三農(nóng)”工作成績,堅定抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心與決心

是進入新世紀以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最多、問題最復(fù)雜的一年。面對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊,面對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動的不利影響,面對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的重大考驗,在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“四保一增”的目標不動搖,齊心協(xié)力,迎難而上,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各項目標任務(wù),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在:

(一)農(nóng)民收入保持較高增幅

全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.30億元,增長9.9%;實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.29億元,增長6.9%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3707元,增加377元,增長11.3%,連續(xù)6年保持較高增幅。農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)模恢復(fù)擴大,就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加,新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1060人,本地打工收入2972萬元,增長33.2%。

(二)糧油面積總產(chǎn)實現(xiàn)雙增

全區(qū)糧食面積10.7萬畝,增長1.6%,糧食總產(chǎn)量2.1萬噸,增長3.2%。油菜籽面積4631畝,增長48.1%,產(chǎn)量突破300噸達到316噸,增長8.6%。

(三)主要經(jīng)濟作物持續(xù)增長

蔬菜面積2.6萬畝,產(chǎn)量36005噸,增長3.1%。中藥材面積1.4萬畝,產(chǎn)量574噸,增長12.7%。茶葉、煙葉等農(nóng)副產(chǎn)品均保持不同程度的增長幅度。

(四)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢向好

發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個、生豬標準化養(yǎng)殖“150”模式15戶,培植了一大批養(yǎng)殖大戶,萬頭豬場即將投產(chǎn)。全年生豬出欄5.7萬頭,增長4.0%;家禽出籠27.4萬羽,增長26.2%。全年肉產(chǎn)量5714噸,增長13.8%。

(五)農(nóng)村沼氣穩(wěn)健發(fā)展

全區(qū)戶用沼氣新增580口,累計完成沼氣池7500口,普及率達到56.8%。新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點8個。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快

全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入過1000萬元的企業(yè)1家、過500萬元以上的企業(yè)3家。注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織5個,全區(qū)累計達到40個。幫助企業(yè)開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品5個,認證“三食品”品牌3個。

(七)動植物疫病防控成效顯著

分別為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、打印傳真機、摩托車、低溫冷藏柜和冰箱等動物防疫冷鏈設(shè)施,禽流感、口蹄疫等6種重大動物疫病免疫密度達到99.99%,全區(qū)未出現(xiàn)重大動物疫情。成立植保機防組織3個,發(fā)布《病蟲情報》20期,指導(dǎo)防治面積21.3萬畝。

(八)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力明顯增強

培訓農(nóng)民2213人(其中“陽光工程”培訓777人、“綠色證書”培訓572人、農(nóng)村實用技術(shù)培訓864人),新建農(nóng)業(yè)科技示范戶55戶,帶動輻射1860戶。創(chuàng)辦板栗、核桃、茶園標準化管理和油菜測土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測土配方施肥、“豬—沼——菜(茶、果、糧)”、“林—草—雞”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生豬“150”模式等一批實用新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。

(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加強動植物產(chǎn)品檢疫,扎實開展農(nóng)資打假、農(nóng)藥專項整治和漁船安全整治行動,從嚴控制農(nóng)業(yè)投入品,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢疫動物46187頭(羽、只),銷毀不合格肉品340公斤,無害化處理725公斤;開展植物產(chǎn)地檢疫8780畝,市場檢疫植物產(chǎn)品450噸。實施蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢樣品312個29個品種,抽檢獸藥樣品15個、畜產(chǎn)品35個、水產(chǎn)品43個,檢測合格率100%。

回顧,工作過程歷盡艱辛,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成績令人振奮,應(yīng)對經(jīng)驗彌足珍貴,取得成績來之不易。一是歸功于林區(qū)黨委、政府對復(fù)雜局面的駕馭能力。在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中,總攬全局、審時度勢,及時采取加強“三農(nóng)”的重大舉措,著力化解宏觀經(jīng)濟變化和自然災(zāi)害帶來的不利影響,為在困難條件下做好“三農(nóng)”工作提供了有力保障。二是歸功于強農(nóng)惠農(nóng)政策的強勁推力。落實糧食直補、農(nóng)資補貼、良種補貼、購機補貼等各項惠農(nóng)資金2410萬元,進一步調(diào)動了農(nóng)民積極性。三是歸功于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府做了大量卓有成效的工作,涉農(nóng)各部門認真履行職責,社會各

界積極參與,形成了共同推動“三農(nóng)”發(fā)展的大好局面。四是歸功于基層干部群眾的創(chuàng)造活力。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大基層干部盡力幫助農(nóng)民排生產(chǎn)之憂、解增收之難。

二、認真分析形勢,進一步增強抓好“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感

在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴峻,長期制約因

素尚未根本消除、有些還會進一步加重,新的矛盾問題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預(yù)料,2022年將是更為復(fù)雜而又十分困難的一年。

從“三農(nóng)”內(nèi)部看,面臨“三個難度加大”。一是農(nóng)民增收的難度持續(xù)加大。雖然我區(qū)農(nóng)民收入連續(xù)六年保持較高增幅,但農(nóng)民增收的長效機制還沒有真正建立。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級進程加快,農(nóng)民外出轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間變窄,農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收動力不足。農(nóng)資價格上行壓力加大、生產(chǎn)用工成本上升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益不斷下降,務(wù)農(nóng)效益低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。農(nóng)業(yè)板塊基地規(guī)模小,龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織實力弱、帶動力不強,與農(nóng)民的利益連接機制不夠緊密,農(nóng)民組織化程度不高。農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、科技薄弱、后勁不足的問題凸顯。三是農(nóng)業(yè)投入需求大、地方財力緊,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資乏力,農(nóng)業(yè)部門事業(yè)經(jīng)費嚴重不足,保持農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的難度加大。

從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看,面臨“三個不確定性”。一是宏觀經(jīng)濟影響的不確定性。世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇將是一個緩慢復(fù)雜的過程,我國經(jīng)濟回升內(nèi)在動力不足,存在著一些難以預(yù)見的風險。這些都會以多種形式、多種途徑影響我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展。二是農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的不確定性。農(nóng)產(chǎn)品價格在連年豐收之后面臨下行壓力,在成本推動和通脹預(yù)期影響下也存在上行推力,農(nóng)產(chǎn)品價格走勢難以預(yù)料。三是氣象條件的不確定性。近年來極端天氣事件明顯增多,氣象災(zāi)害突發(fā)頻發(fā)重發(fā)、時空分布異常。如何趨利避害,做到科學防災(zāi)、主動避災(zāi)、有效減災(zāi),是一個新的重大課題。

做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作,雖然存在一些困難和問題,但也面臨許多有利條件和積極因素。中央和省委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,作為全黨工作的重中之重,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度,在宏觀調(diào)控中加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,政策覆蓋面更寬,資金支持更大;省委、省政府實施“兩圈一帶”、四個層面的新農(nóng)村試點建設(shè)、漢江流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”等戰(zhàn)略舉措,為推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)新一輪大發(fā)展帶來新的機遇;林區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快推進“旅農(nóng)林”生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的意見》的出臺,奠定了加快“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ);連續(xù)幾年較大幅度增產(chǎn)增收,為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作積累了好經(jīng)驗。

縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢,機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。全局上下一定要站在戰(zhàn)略和全局高度深刻認識和思考“三農(nóng)”問題,進一步增強做好“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感。只要我們時刻關(guān)注和準確把握宏觀經(jīng)濟走向和微觀經(jīng)濟運行,理性估價“三農(nóng)”工作面臨的發(fā)展態(tài)勢,不斷增強危機意識和機遇意識,把眼光投放得更長遠一些,把困難估計得更充分一些,把措施準備得更周密一些,善于從變化中捕捉機遇,在逆境中創(chuàng)造條件,堅定必勝信心,保持昂揚斗志,就一定能保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭。

三、突出工作重點,切實抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是承上啟下、謀劃“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作,對于奪取應(yīng)對金融危機全面勝利,實現(xiàn)全區(qū)國民經(jīng)濟社會發(fā)展目標具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實林區(qū)黨委、政府的部署安排,統(tǒng)一思想認識,科學把握形勢,明確目標任務(wù),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)總體要求和具體目標

2022年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:全面貫徹落實中央、省委、林區(qū)三個“1”號文件和全國、全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議及全區(qū)三級干部會議精神,千方百計實現(xiàn)農(nóng)民增收“第一目標”,著力打造旅農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,扎實推進新農(nóng)村建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐“三大體系”,圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓增收,扶技術(shù)、攻項目,壯板塊、興產(chǎn)業(yè),建園區(qū)、扶龍頭,創(chuàng)品牌、增特色”的思路,毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。

具體目標是:實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.42億元,同比增長7.5%;實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.33億元,同比增長5.3%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4078元,同比增加371元,增長10.0%。

(二)工作重點

要實現(xiàn)上述目標,必須著重抓好以下八個方面的重點工作:

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,狠抓龍頭企業(yè)培育,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求是,認真貫徹xx屆三中全會和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)前提,把扶持龍頭企業(yè)作為做大做強農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手,把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要形式,把培植知名品牌作為提升農(nóng)業(yè)市場競爭能力的有效載體,把建設(shè)加工園區(qū)作為促進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集的重要方式,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,確保農(nóng)業(yè)效益顯著提高,確保農(nóng)民收入較快增長。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊基地建設(shè),發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。新建蔬菜基地1.5萬畝、蔬菜大棚150個,新建國家蔬菜標準園1000畝;新建茶葉基地1000畝,改造200畝;新建核桃基地1萬畝;新建板栗基地3萬畝;新發(fā)展中藥材基地畝。

發(fā)展生豬12萬頭、山羊6萬只、家禽60萬羽、中蜂2萬箱。二是壯大龍頭企業(yè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運作的模式,引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)組建股份制企業(yè),共同開發(fā)旅農(nóng)林產(chǎn)品,努力提升區(qū)內(nèi)旅農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的市場競爭力。按照一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植一個龍頭企業(yè)的發(fā)展思路,著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè),銷售收入過500萬元的企業(yè)增加2家,申報省級龍頭企業(yè)2家。三是建設(shè)加工園區(qū)。

堅持“種植業(yè)上板塊、加工進園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路,加快建設(shè)盤水加工園區(qū),招商引資企業(yè)入住園區(qū)。四是發(fā)展專業(yè)合作社。落實支持合作社發(fā)展的政策措施,突出抓好組織推進、示范引導(dǎo)、人才培訓、農(nóng)超對接和品牌培育“五大重點”,促進農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展,新增農(nóng)民專業(yè)合作社5個。五是開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品、創(chuàng)建精品名牌。指導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的“旅農(nóng)林”特色新產(chǎn)品。整合農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)企業(yè),促進企業(yè)、農(nóng)合組織實行優(yōu)勢互補,推進強強聯(lián)合,支持建設(shè)特色基地,做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品,實現(xiàn)一個品牌對外,努力培育“神農(nóng)架”品牌。

2、突出質(zhì)量監(jiān)管,狠抓標準化生產(chǎn),著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是政府的公共管理事務(wù),是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予的行政執(zhí)法職能。今年要抓住機構(gòu)改革機遇,成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu),理順職能,明確責任,切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證、檢測能力。繼續(xù)實施主要農(nóng)資主推公告制度,引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品,加強農(nóng)資市場整頓,開展源頭治理,確保生產(chǎn)安全。以開展“農(nóng)業(yè)部蔬菜標準示范園”創(chuàng)建活動為契機,引導(dǎo)龍頭企業(yè)和合作社全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加大農(nóng)資市場源頭監(jiān)管力度和動植物產(chǎn)品檢疫力度,從嚴控制農(nóng)業(yè)投入品,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和產(chǎn)品地理標識認定認證工作,新增“三品”3個。

3、突出科技推廣應(yīng)用,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站改革與建設(shè),著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技支撐體系。著力推進新農(nóng)民科技培訓工程,組織實施好陽光工程培訓、綠色證書培訓、實用技術(shù)培訓,培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,全年培訓農(nóng)民2300人(其中陽光工程培訓1000人、綠色證書培訓500人、農(nóng)村實用技術(shù)培訓800人)。著力強化科技普及,推廣輕簡栽培、病蟲草鼠害綜合防控、基地規(guī)范化管理等實用技術(shù)和“豬—沼—x”模式、林草雞、林藥間作等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,推廣面積達到5萬畝。著力普及優(yōu)良品種,良種覆蓋率達到90%以上。著力開展測土配方施肥,完成木魚鎮(zhèn)、陽日鎮(zhèn)、宋洛鄉(xiāng)、新華鎮(zhèn)耕地土壤野外調(diào)查、土樣采集、化驗分析、田間試驗示范等工作,開展配方肥生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo),確保測土配方施肥面積達到2萬畝。著力創(chuàng)辦科技示范樣板,通過樣板帶動,促進各項科技措施的落實,提高農(nóng)業(yè)科技含量。著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站改革與建設(shè),進一步完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制,推行“管理在區(qū),服務(wù)在鄉(xiāng)”的“派出制”服務(wù)模式,力爭年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。全面完成“一村一名大學生”最后一年招生計劃。

4、強化項目規(guī)劃工作,培植農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是根據(jù)農(nóng)業(yè)部投資指南,認真分析國家及省相關(guān)投資信息,準確把握投資動態(tài),加大赴省進京力度,圍繞“旅農(nóng)林”產(chǎn)業(yè)編制申報項目,拓寬向上爭取渠道。2022年將重點加強天然草場資源保護區(qū)、中蜂保護區(qū)、大鯢保護區(qū)、鞏固退耕還林成果基本口糧田、農(nóng)村替代能源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心、基層農(nóng)技推廣站、馬鈴薯繁育種植基地、板塊基地、新華大雞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)等項目的爭取工作。二是加強招商引資力度,局屬各科室各單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過引進項目資金,謀求新的發(fā)展。三是認真實施好鞏固退耕還林成果基本口糧田、蔬菜標準園、農(nóng)村沼氣、生豬養(yǎng)殖標準化“150”模式、農(nóng)業(yè)板塊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),提高項目建設(shè)質(zhì)量,真正能促進農(nóng)民增收。做到重大項目儲備一批,申報一批,實施一批,見效一批。站在新的戰(zhàn)略起點,深入分析、全面把握我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,堅持規(guī)劃、項目、政策引導(dǎo),科學編制具有科學性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性的“十二五”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為推動“三農(nóng)”科學發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5、強化生態(tài)家園建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實施好以“一建三改”為主體的生態(tài)家園建設(shè),針對當前沼氣池點火率不高的問題,調(diào)整發(fā)展思路,開展農(nóng)村沼氣建設(shè)大回訪、大培訓工作,維修沼氣1000口,新建沼氣500口。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的布點建設(shè)工作,健全完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系,提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農(nóng)村面源污染治理,積極發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣測土配方施肥、畜禽生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新模式。實施肥效、藥效提效工程,努力實現(xiàn)2022年大田作物每畝“少施一斤肥、少噴一斤藥”。

6、強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。一是抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。積極推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)、隊伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。加強執(zhí)法監(jiān)管,強化執(zhí)法人員培訓,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力,樹立執(zhí)法為民的良好形象;二是組織執(zhí)法專項行動。以農(nóng)資打假為重點,開展打假保春播、打假保秋播等專項整治活動,組織種子等農(nóng)資執(zhí)法檢查專項行動,不定期開展農(nóng)資市場檢查,加大案件查處力度,依法嚴懲制假、販假和售假行為,維護農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治暨執(zhí)法年活動,組織對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測,嚴肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。扎實開展“五五”普法教育活動,認真制定普法工作計劃,加強《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與貫徹。結(jié)合開展“四送”活動,深入開展農(nóng)村法律法規(guī)咨詢,幫助農(nóng)民利用法律法規(guī)保護自身合法權(quán)益,認真對待群眾來信來訪,正確處理群眾舉報案件,依法查處大案要案。

7、強化疫病防控,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展,奠定農(nóng)民增收基礎(chǔ)。全力抓好動物春秋兩防和季防月補工作,實行動物六種一類疫病免費強制免疫,春秋兩季動物“兩瘟兩病”(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達到100%,免疫抗體檢測合格率達到70%以上,牲畜死亡率控制在國標以內(nèi)。加強重大動物疫病監(jiān)測與防控,強化疫情預(yù)報預(yù)警和控制措施,確保我區(qū)不出現(xiàn)重大疫情。一旦發(fā)生疫情,及時果斷處置,確保不流行、不蔓延,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化畜牧獸醫(yī)體制改革,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫人員,逐步提高村級防疫員和集體獸醫(yī)待遇,分批配備鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施。加大對暴發(fā)性、檢疫性、遷飛性等農(nóng)作物重大病蟲草鼠害預(yù)測預(yù)報和綜合防控工作力度,及時發(fā)布病蟲情報,指導(dǎo)大田防治,確保病蟲損失率控制在5%以下。支持發(fā)展各類植保機防組織,引導(dǎo)開展全程防治承包服務(wù),新發(fā)展植保機防組織2個。積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。進一步密切與氣象部門的協(xié)調(diào)配合,把握自然災(zāi)害變化規(guī)律,強化監(jiān)測預(yù)警,完善應(yīng)急預(yù)案。推廣避災(zāi)、減災(zāi)技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學抗災(zāi)救災(zāi)。加強救災(zāi)物資儲備,及時組織抗災(zāi)復(fù)產(chǎn),最大限度減少災(zāi)害損失。

8、強化惠農(nóng)政策落實,加快農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。加強惠農(nóng)政策宣傳,全面落實種糧直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等惠農(nóng)政策,確保政策到戶率達到100%,充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。促進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村土地承包管理工作,進一步做好農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)的清理、登記、確權(quán)、頒證等工作;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,按照“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),推行土地適度規(guī)模經(jīng)營;宣傳貫徹好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》,建立和完善糾紛仲裁機構(gòu),及時調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包糾紛。加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。繼續(xù)完善“一事一議”制度,抓好村級財務(wù)公開,加強農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)規(guī)范化管理,做到不違規(guī)新增集體債務(wù),不增加農(nóng)民負擔;繼續(xù)開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費行為的專項治理,堅持和完善日常監(jiān)管制度,認真落實減輕農(nóng)民負擔的各項措施,加強農(nóng)民負擔綜合治理,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

在抓好上述八項重點工作的同時,要全面完成各項綜合目標任務(wù)。按照林區(qū)黨委、政府的具體要求,要進一步推進機關(guān)效能建設(shè),提高辦事效率,堅持依法行政,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;要建立健全黨風廉政建設(shè)責任制,強化黨風廉政建設(shè);要全面加強黨的建設(shè),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;要深入推進精神文明單位、衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建,保持區(qū)級、省級最佳文明單位;要扎實做好人口和計劃生育工作、社會治安綜合治理工作;要切實搞好信訪基層基礎(chǔ)工作,解決好信訪突出問題,維護社會穩(wěn)定;要加強安全責任管理,全面落實大安全觀,確保本行業(yè)本單位無安全責任事故發(fā)生;要重視和支持勞動保障、殘聯(lián)、檔案、保密、工會、共青團、婦聯(lián)、武裝等各方面的工作。對這一系列綜合工作,務(wù)必要做到及時、準確、有序、高效,確保圓滿完成。

四、轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,努力提高服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力

完成今年各項目標任務(wù),關(guān)鍵在抓落實。落實靠人、靠農(nóng)業(yè)局的每個干部。具體來講:一靠干部綜合素質(zhì),二靠干部工作作風,三靠嚴格的管理制度。會不會抓落實,能不能抓落實,是考驗農(nóng)業(yè)干部職工政治品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、作風能力的試金石。大家一定要再戒浮躁之氣,大興務(wù)實之風,把主要精力用在抓落實上,把進一步轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實成為今年工作的主旋律和最強音。

(一)進一步提高干部素質(zhì),增強服務(wù)三農(nóng)工作能力,是抓好工作落實的基礎(chǔ)。路線方針確定之后,干部就是決定因素。干部素質(zhì)的高低是我們抓落實的基礎(chǔ)。建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、作風過硬的農(nóng)業(yè)干部隊伍是擺在我們面前最突出的問題。農(nóng)業(yè)局現(xiàn)在的干部一是年齡老化、青黃不接。再過兩三年一大批老同志退休,還有很多工作無人接手,沒有形成梯級隊伍。二是知識老化,亟需更新。大部分專業(yè)人員還是七八十年代在學校學到的一點書本知識,參加工作后,也很少再深造再培訓,所掌握的一點專業(yè)知識與現(xiàn)在的工作很不適應(yīng)。似懂非懂,半瓶子水平,高學歷、低水平、高職稱、弱能力,業(yè)務(wù)性較強的工作缺乏專業(yè)人員。三是專業(yè)缺科。水產(chǎn)、土化、法律、食品加工、蔬菜無專業(yè)人員,都是半路出嫁。

四是非專業(yè)人員過多,有三分之二多一點人員屬非專業(yè)人員,無法從事業(yè)務(wù)性較強的工作。五是干部的整體素質(zhì)有待于提高。什么是干部,我的理解是:干部是一個舞臺,可以充分發(fā)揮自己的聰明才智,可以證實自己的人生價值;干部是一種工具,有這個身份可以開展工作,可以在政策允許的范圍內(nèi)為群眾、為家庭解決一些實際問題;干部是一份職業(yè),相對穩(wěn)定,較為理想,比上不足,比下有余;干部是一項榮耀,可以正視自己,回報他人,增加自信,增強使命感;干部是一壇老酒,有酒量的人越喝越有味,無酒量的人一喝就醉。農(nóng)業(yè)局的干部,從總體上看是好的,但也還存在不少問題,有不少同志不讀書、不看報、不學習,只想玩樂、碌碌無為、無所事事,又想待遇好,又不想干事,又想求進步,又不干事,怕苦怕累,文不能提筆,武不能打仗;還有少數(shù)個別同志心態(tài)不健康,做人不地道。表現(xiàn)在愛炫耀自己,孤芳自賞,夜郎自大,好高騖遠。

天上的事他知道一半,地下的事他全知。愛當社會組織部長,愛發(fā)布“新聞、奇聞”;有的當面喊哥哥,背后掏家伙,當面阿諛奉承、吹牛拍馬,背后說長道短,在同事面前說半陰半陽話、說半頭子話、說風涼話、說模棱兩可的話、說挑撥離間的話、說不負責的話;有的愛搞小團體、不顧大局、不理解、不服從、不主動、不配合、不謙虛。有六種不合格干部,表現(xiàn)在:想事一意孤行,說話盛氣凌人,辦事獨斷專行;歷史不牢記,現(xiàn)狀不分析,后果不負責;意見不收集,建議不采納,批評不服氣;堅持個人觀點,死守團體利益,溺愛身邊親信;講排場愛面子,爭虛榮愛賭氣,計前嫌愛報復(fù);領(lǐng)導(dǎo)成了下級,同級成了靶子,下屬成了奴隸。這些不合格干部還有“四怕”,怕群眾來訪、怕領(lǐng)導(dǎo)點將、怕下級匯報、怕接觸實際。在實際工作中盯不住目標,抓不住重點,扣不住關(guān)鍵,攏不住力量。

以上五個方面的干部素質(zhì)問題我們必須在今后著力整頓提高,采取“四個一批”辦法,即一是積極爭取招錄一批專業(yè)技術(shù)人才,吸收新鮮血液,增添干部活力;二是加大對在職干部培訓。采取送出去、請進來的辦法,加大培訓力度,每星期五堅持輔導(dǎo)學習;三是向外向上送出去一批干部;四是對年齡較大的自愿退養(yǎng)一批。此外,大家要掌握做人處事,提高干部綜合素質(zhì)的基本法則。第一,如何看人用人,如何做人做事。大公無私是圣人,先公后私是賢人,公私兼顧是好人,損公肥私是壞人;有德有才是圣人,這種人要尊重;有德無才是君子,這種人要培養(yǎng);有才無德是小人,這種人要教育;無德無才是愚人,這種人要關(guān)愛;大事不糊涂是高人,這種人要依靠;小事皆計較是俗人,這種人要關(guān)注。做人的標準是:大家能接受你,有事能用到你,今后能念到你。

如何做人,具體來說靠骨氣挺直腰桿,靠銳氣克難攻堅,靠正氣樹立形象,靠朝氣贏來希望,靠勇氣增加力量,靠自信實現(xiàn)理想,靠才氣書寫華章,靠人氣團結(jié)興旺;在帶人方面,應(yīng)用真情感動人,用執(zhí)著改變?nèi)?,用待遇吸引人,用誠信留住人,用事業(yè)鼓舞人,用前途激勵人;在做事方面,政策允許的就干,群眾允許的大干,實力允許的快干,將來允許的堅持干。綜上所述,做人要像騎自行車一樣,身子要正,兩眼向前,腳下使勁。要有良好的品德,不能搞歪門邪道。目標要定準,不能左顧右盼。要腳踏實地,扎實有力。做事要像寫字一樣,眼前有楷模,心中有規(guī)則,手中有尺度。做朋友要像跳舞一樣,注意節(jié)奏,相互照應(yīng),有進有退。做上司要像放風箏一樣,了解風向,明確要領(lǐng),有放有收。

第二,遇事怎么說。急事慢點說,無事別胡說;大事清楚說,小事幽默說;沒有把握的謹慎說,傷害人的事不能說;開心的事看場合說,傷心的事不要見人就說;自己的事有選擇的說,別人的事小心點說;現(xiàn)在的事做了再說,未來的事以后再說;討厭的事對事不對人說,對同志有意見的事誠懇的說;長話要短說,不要搶著說。第三,在平時工作中要思考八個問題及安排工作的一些技巧。即:本單位的人員怎么帶活,干部的威信怎么樹立,階段性的工作怎么啟動,面臨的困難怎么克服,產(chǎn)生的矛盾怎么化解,外面的資源怎么利用,布置的任務(wù)怎么完成,農(nóng)民的實事怎么辦理。把大事考慮清楚,把小事考慮仔細。

在表態(tài)時,注意原則性,考慮靈活性,把握平衡性,照顧特殊性;在制定政策時,依照法規(guī),尊重歷史,考慮將來,注意大局;在安排工作時,有目標、有原則、有專班、有措施,事有人干,人有事干,用合格的人干合格的事,人盡其才,物盡其用,注意補充,考慮配合;在總結(jié)時,想經(jīng)驗的一面,想失敗的一面,想值得推廣的一面,想有待改進的一面。第四,看品行,塑造自我。講大局、講原則、講服從、講團結(jié)、講風格、講感情;不要上今天的班,睡昨天的覺,用明天的錢;不要坐自己的位,用別人的權(quán),貪他人的功;不要干公家的事,謀自己的利,傷同事的心;多琢磨事,少琢磨人,多反醒自己,少苛求別人;多貢獻才智,少兜售消極。對事業(yè)有責任心,對人有良心,對困難戶有善心;包容他人,寬容弱者,兼容異己。做到虛心地學,用心地想,盡心地做;完善品格、錘煉性格、保護人格;尊重人的品德,重視人的智慧,承認人的價值,珍惜人的感情,維護人的尊嚴,提高人的素質(zhì)。

第五,在提高干部綜合素質(zhì)方面,應(yīng)加強八個方面的工作和三個注意。一是講服從、講大局、講團結(jié),提高政治素質(zhì);二是干今天、想明天、不忘昨天,理清思路;三是加強學習,注意總結(jié),經(jīng)常反思,提高綜合能力;四是了解靜態(tài),觀察動態(tài),把握變態(tài),研究工作方法;五是管好家屬,管好親屬,管好下屬,執(zhí)行廉政紀律;六是當好班長,當好家長,當好司長,做一名好領(lǐng)導(dǎo);七是善干事、肯干事、不避事,做一名好干部;八是遵章守紀,快樂工作,幸福生活,做一名好職員。“三個注意”即注意政策和策略,這是黨的生命;注意心態(tài)和情緒,這是人的靈魂。自我調(diào)整心態(tài)平衡,做到靜坐常思己過,閑談莫論人非,縱向比自我安慰,橫向比仍需努力。知道有那天,過好每一天。助人為樂,無尚光榮;注意目標和速度,這是成功的關(guān)鍵。

(二)進一步轉(zhuǎn)變干部作風,提高工作效率是抓好落實的關(guān)鍵。抓落實,必須堅持求真務(wù)實,真抓實干,摒棄“只有唱功,沒有做功”的作風,摒棄只說不干浮躁作風,摒棄蜻蜒點水浮在面上的作風。堅持沉下去,田間地頭作指導(dǎo),進村入戶抓調(diào)研搞培訓。走出去,赴省進京爭項目,要政策。對下抓服務(wù),對上抓爭取,對內(nèi)抓管理。堅持“五實五辦”作風?!拔鍖崱奔矗赫f實話、出實招、辦實事、報實績、求實效?!拔遛k”,即:實事實辦。不搞形式主義、不搞花架子,聯(lián)系農(nóng)業(yè)實際,不唯上、不唯書、不攀比、不急功近利;創(chuàng)造性辦。要敢于打破傳統(tǒng)思維方式,在思路、制度、體制、機制上大膽創(chuàng)新,全面改革評先獎勵辦法,實行目標綜合考核,提高獎勵標準,完善考核辦法,強化爭先排位,目標管理;馬上就辦。

樹立說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念,堅持“過程服從于效率,程序服從于結(jié)果”,克服懶散惡習;合力協(xié)辦。強化團隊精神、集體意識,克服本位主義,形成“有事好商量,有事商量辦”氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事,共謀發(fā)展。決策講民主、講程序、講科學,不搞一把手說了算,促進管人管事管權(quán)制度化;秉公勤辦。廉潔公道,正派辦事,不圖回報,不吃拿卡要,讓群眾看到順眼,聽著順耳,想著順心。自己安心、領(lǐng)導(dǎo)放心。營造一個風清氣正、務(wù)實創(chuàng)新、人爭優(yōu)秀、事爭一流的干事氛圍。

(三)嚴格執(zhí)行各項制度,強化督辦是抓好落實的根本保證。今年的各項主要任務(wù)已與各單位簽訂了目標責任書,這就要求我們各科室、各單位把全年的任務(wù)分解到人,落實到月度工作計劃。平時抓督辦,半年抓補缺,年底抓考核,結(jié)硬帳,搞兌現(xiàn)。在平時工作中,嚴格遵守《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》,嚴格執(zhí)行《工作過錯責任追究制》、《目標考核辦法》等各項規(guī)章制度,堅持用制度管人、管事、管權(quán)。層層負責,人人負責,一級對一級負責。加強機關(guān)效能建設(shè),規(guī)范機關(guān)管理,提高抓落實能力是我們的手段,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是我們的目標,農(nóng)民群眾的滿意度是檢驗我們“三農(nóng)”工作的尺度。

同志們,從抓落實中看干部的政治素質(zhì),看干部的水平,看干部的能力,看干部的作風。決心是壓出來的,思路是逼出來的,項目是跑出來的,資金是擠出來的,成績是干出來的。今年的目標任務(wù)已定,只要我們以只爭朝夕的精神,更加務(wù)實的作風,克難奮進,開拓創(chuàng)新,就一定能夠全面完成今年的各項目標任務(wù),促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,為建區(qū)40周年獻上一份厚禮!

第5篇 農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。中心內(nèi)容是,貫徹落實區(qū)委五屆九次全會精神,回顧總結(jié)xx年的工作,安排部署xx年任務(wù),統(tǒng)一思想,提高認識,自我加壓,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,開創(chuàng)我區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營新路,確保今年我區(qū)農(nóng)業(yè)各項目標任務(wù)的圓滿完成。下面,我先講幾點意見,最后丁書記、張區(qū)長還要作重要講話。

一、xx年工作回顧及當前我區(qū)的農(nóng)業(yè)形勢

xx年,全區(qū)上下認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,以“xxxx”重要思想統(tǒng)攬全局,結(jié)合各自實際,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全年糧食總產(chǎn)量達到7.05萬噸,蔬菜總產(chǎn)量達到18.3萬噸,肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增,農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)量效益繼續(xù)優(yōu)化。

——造林綠化工作取得一定成效。林業(yè)發(fā)展堅持以生態(tài)林體系建設(shè)和經(jīng)濟林基地建設(shè)并重的方針,大力實施通道綠化和龍門山綠化工程,植樹34.4萬株。

——農(nóng)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)得到鞏固發(fā)展。規(guī)劃并啟動了隋唐遺址高效農(nóng)業(yè)觀光園、李樓夏莊生態(tài)農(nóng)業(yè)園、裴村高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉富村蔬菜冷庫等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。隋唐遺址高效農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。已有華以、先農(nóng)、新橋、金橋等6家公司進園實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),已簽訂用地協(xié)議3300畝,引入資金4000余萬元,園區(qū)建設(shè)形勢看好。華以、先農(nóng)、立豐、三江等一批龍頭企業(yè)輻射帶動作用更加顯著。牡丹大觀園投資1000多萬元,已基本建成集牡丹研究、觀賞、休閑、娛樂為一體的大觀園。市定點屠宰工程“江泰肉聯(lián)廠”建成投產(chǎn),立豐公司為龍頭的“千戶養(yǎng)?!惫こ添樌麊印*?/p>

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。累計投資700余萬元,新增有效灌溉面積370畝,開發(fā)節(jié)水灌溉田400畝,實施干渠清淤74公里,分別完成了隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍門西山綠化水利配套工程。

——農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平不斷提高。全區(qū)農(nóng)機總動力達129萬千瓦,其中,聯(lián)合收割機械擁有量繼續(xù)保持穩(wěn)定,大中型拖拉機和配套農(nóng)機具使用率穩(wěn)步提升,麥草打捆機等一批新型農(nóng)用機械得到廣泛推廣,全區(qū)推廣新式農(nóng)機具達50余臺。

——科技創(chuàng)新力度不斷加大。精心編制了《洛龍區(qū)xx年—xx年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略》,通過送科技下鄉(xiāng)、星火人才培訓強化群眾科技意識,實施科技興區(qū)戰(zhàn)略;民營科研企業(yè)管理得到加強,區(qū)科委被市政府授予民營企業(yè)管理先進單位稱號。

——農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,農(nóng)村減負工作效果明顯。農(nóng)民人均純收入達到2436元,同比增長3.7%;農(nóng)民人均負擔23.20元,僅占上年人均收入的0.94%,保證了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

——農(nóng)業(yè)投入進一步增加。積極申報亞行貸款1000余萬元,大力扶持華以、立豐公司多方融資,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高生產(chǎn)效益。

這些成績的取得,是在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)干部群眾同心同德、拼搏奮進的結(jié)果。成績是肯定的,但仍然存在一些不足。一是市對我區(qū)通道綠化工作先批評后表揚。二是龍門西山綠化工程先肯定后打折。三是隋唐遺址農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)前緊后松,進度慢。四是優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣布置的多,完成的少。五是爭取農(nóng)業(yè)項目投入力度不大,落實不夠。這些問題的存在,歸根結(jié)底是我們有些同志,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,對農(nóng)業(yè)形勢認識不清,對重點項目重視不夠,抓農(nóng)業(yè)勁頭不足,抓工作落實不緊,必須在今后的工作中加以改正,要認清農(nóng)業(yè)形勢,加壓奮進,勇闖難關(guān),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

目前我區(qū)農(nóng)業(yè)究竟是個什么樣的現(xiàn)狀呢?去年下半年,我們對全區(qū)農(nóng)業(yè)情況進行了全面的調(diào)研,結(jié)果顯示,近些年來,我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點:一是糧食作物比重大,優(yōu)質(zhì)品種少,經(jīng)濟作物少;二是畜牧業(yè)發(fā)展較慢,規(guī)?;B(yǎng)殖少,散戶養(yǎng)殖多,食草動物養(yǎng)殖少,食糧動物養(yǎng)殖多;三是林業(yè)生產(chǎn)、管理滯后,重建輕管,成活率低,生態(tài)造林比重較小,經(jīng)濟林果發(fā)展不快;四是花卉種植粗放,露天種植得多,優(yōu)質(zhì)精品比較少;五是蔬菜品質(zhì)不高,大路貨多,特色菜少。希望在座的同志們認真搞好調(diào)研,有針對性地指導(dǎo)工作,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

當前,縱觀區(qū)內(nèi)區(qū)外,形勢逼人催人。世界貿(mào)易組織的加入、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快、兄弟縣區(qū)的你追我趕、新區(qū)建設(shè)的快速啟動給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來極大的沖擊和挑戰(zhàn)。在這樣的形勢面前,不進則退,小進則退,必須迎頭直追,開創(chuàng)性地開展工作。我們應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展重擔在肩,責任巨大,同時也應(yīng)看到自身一些有利的條件:一是有政策。中央、盛市農(nóng)村工作會議提出的“多予、少娶放活”,就是要增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大扶持力度,減輕農(nóng)民負擔,活躍農(nóng)村經(jīng)濟,這些政策的放寬為我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了有力的保障。二是有基矗隋唐園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,李樓蔬菜基地得到鞏固,永生掛面、巨爾乳業(yè)、立豐牛業(yè)、東興食品等龍頭企業(yè)的輻射帶動作用不斷增強,為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實了基礎(chǔ),展示了前景。三是有優(yōu)勢。我區(qū)緊鄰中心城區(qū),交通便利,基礎(chǔ)設(shè)施完善,在建的國家級大遺址保護區(qū)隋唐高效觀光園區(qū)、精品牡丹園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目將對我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大的帶動作用。四是有實力。廣大群眾在生產(chǎn)實踐中多年積累的經(jīng)驗,為解決新階段出現(xiàn)的新情況、新問題提供了條件;新區(qū)建設(shè)的起步,全區(qū)上下形成了

第6篇 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

根據(jù)會議安排,我代表市農(nóng)業(yè)局作個發(fā)言。主要談四個方面的問題:一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基本概念;二是宜春市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路;三是我市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和幾大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀;四是幾點建議和要求。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基本概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科技進步為主要增長動力,實行集約化經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。根本目的是提高土地生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品商品率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。從目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢和社會環(huán)境來看,我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),應(yīng)具備以下基本特征:

(一)生產(chǎn)技術(shù)科學化。把先進的科學技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè),從而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(二)生產(chǎn)條件設(shè)施化。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯模式,通過興修水利,建設(shè)防澇排灌、防雨保溫、防病滅蟲等設(shè)施,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的環(huán)境條件。

(三)生產(chǎn)過程機械化。運用先進設(shè)備代替人力手工勞動,在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè),從而降低勞動的體力強度,提高勞動效率。

(四)生產(chǎn)組織社會化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體多元,資金投入渠道增多,一二三產(chǎn)業(yè)高度融合,并隨著現(xiàn)代化的不斷推進,這種經(jīng)營主體合作和產(chǎn)業(yè)融合的程度將不斷提高。

(五)增長方式集約化。摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作,推廣現(xiàn)代的精耕細作,通過擴大農(nóng)業(yè)投入,實行規(guī)?;a(chǎn),標準化作業(yè),企業(yè)化管理,來規(guī)范生產(chǎn)行為,降低生產(chǎn)成本,提升產(chǎn)品檔次,提高綜合效益。

(六)經(jīng)營循環(huán)市場化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標志是,市場成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的載體。農(nóng)業(yè)要面向市場來組織生產(chǎn),投入——產(chǎn)出——消費的經(jīng)營循環(huán)都要在市場上得到實現(xiàn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體,是用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的偉大實踐。省委、省政府和市委、市政府從去年開始,就把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力抓手和重要突破口。

指導(dǎo)思想:以工業(yè)化理念發(fā)展園區(qū),以市場化辦法經(jīng)營園區(qū),以高科技手段提升園區(qū),采取“政府主導(dǎo),企業(yè)主體,縣為平臺,市場運作”的方式,力爭用3-5年時間,在全省建設(shè)100個左右高標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展和帶動農(nóng)民致富的先行區(qū)、農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)培訓基地。

主要功能:一是生產(chǎn)經(jīng)營的功能;二是成果展示的功能;三是科普宣傳的功能;四是觀光休閑的功能;五是技術(shù)培訓的功能。

建設(shè)內(nèi)容:1、按示范功效分,包括核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū); 2、按產(chǎn)業(yè)功能分,包括種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、農(nóng)貿(mào)物流區(qū)、展覽培訓區(qū)、觀光休閑區(qū)。

基本要素:建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營主體、生產(chǎn)設(shè)施、管理機構(gòu)。

二、宜春市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路

年初,市委對我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行了總體部署,下發(fā)了2號文件,農(nóng)歷新年上班伊始就召開了“三升級”動員會,吹響了全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的號角。借此機會,我把市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路作個解讀:

1.指導(dǎo)思想“三個以”。第一個“以”是以農(nóng)村改革為動力。中國的改革從農(nóng)村開始,我們已經(jīng)享受了40年的改革紅利,但新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多的矛盾、新問題,根本出路依然在改革。當前,從農(nóng)業(yè)方面而言,主要是抓好三個方面的改革,即:深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)村集體“三資”管理和開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。第二個“以”是以產(chǎn)業(yè)升級為抓手。市委2號文件提出了主推五大產(chǎn)業(yè),涉及農(nóng)業(yè)的有四大產(chǎn)業(yè)。我們的思路是:發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,突出區(qū)域特色,抓肉牛產(chǎn)業(yè);發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,提升產(chǎn)品質(zhì)量,抓綠色有機農(nóng)業(yè);發(fā)揮資源優(yōu)勢,拓展產(chǎn)品功能,抓富硒農(nóng)業(yè);發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過“接二連三”,抓農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流和休閑農(nóng)業(yè)。第三個“以”是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為平臺。把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有力有抓手和重要突破口,推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

2.基本原則“三個動”。即市場驅(qū)動、政府推動、龍頭帶動原則。市場驅(qū)動主要是堅持市場“第一信號”,尊重市場法則,注重比較效益,不搞強迫命令。政府推動主要是加大政策引導(dǎo)和扶持力度,對園區(qū)建設(shè)和四大產(chǎn)業(yè)予以傾斜支持。龍頭帶動主要是把引進和培育龍頭企業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之舉,每個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須引進培育1-2個關(guān)聯(lián)度高、實力強的品牌龍頭企業(yè)。

3.主要目標“兩區(qū)一基地”。努力把宜春建設(shè)成全省深化農(nóng)村改革樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)和全國綠色有機富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。落實到每項工作的具體任務(wù)是:全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,探索建立10個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場,強力抓好10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),力爭全市肉牛出欄達到40萬頭,綠色食品原料基地面積達到150萬畝,有機農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積達到26萬畝,開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到24萬畝,休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值15億元。

三、當前我市農(nóng)業(yè)園區(qū)和幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在大家的共同努力下,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)核心區(qū)已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地面積42218畝,其中20**年新增流轉(zhuǎn)面積24355畝,投入的資金達6億多元。這兩天我們看的四個園區(qū)發(fā)展勢頭都很好。萬載園區(qū)是我市唯一的國家級園區(qū),經(jīng)過去年的努力,規(guī)模、檔次和功能都提高了很多,國家級園區(qū)已名富其實;樟樹園區(qū)從無到有,白手起家,財政投入了大量資金,拉起了道路框架,引進了12家企業(yè),很快就可以出形象;袁州、豐城2個園區(qū)原來的基礎(chǔ)就很好,去年也新增了一些項目。這次因時間關(guān)系沒有去看的高安園區(qū)發(fā)展也很快,其規(guī)模在全省數(shù)一數(shù)二。省農(nóng)業(yè)廳已初步?jīng)Q定今年的全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)現(xiàn)場會到宜春召開。但各縣市發(fā)展不平衡,與省里的要求和兄弟市相比,我們還有很大差距。一是缺乏總體規(guī)劃。老的園區(qū)除萬載、豐城,新的園區(qū)除樟樹,其他所有縣市基本沒有調(diào)整或作新的規(guī)劃。市農(nóng)業(yè)局和市發(fā)改委沒有收到一個縣的規(guī)劃。二是財政投入不足。去年除萬載、樟樹、豐城用了財政資金投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施外,其他縣市財政基本沒有投錢到農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上來。三是經(jīng)營主體單一。園區(qū)只是一個平臺,企業(yè)才是園區(qū)的主體。不少園區(qū)只有1-2個企業(yè),有的縣市甚至只是一個企業(yè)搞了一個基地,就把它作為一個園區(qū)。四是產(chǎn)業(yè)特色不突出。有的園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確,缺少亮點。有的甚至單純以苗木基地、油茶基地充當農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。五是管理機構(gòu)不健全。除豐城、萬載外,其他縣市都沒有設(shè)立正科級的農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)。

2.農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。我市肉牛、綠色有機、富硒、休閑農(nóng)業(yè)有一定的基礎(chǔ),其中綠色有機、富硒農(nóng)業(yè)還列入了上一輪農(nóng)業(yè)三年大會戰(zhàn)的主要內(nèi)容。去年全市提出主推四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后,又得到了進一步的發(fā)展。到去年底,全市肉牛出欄達到了33萬頭,綠色農(nóng)產(chǎn)品基地面積突破了100萬畝,有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到18萬畝,通過認證的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品達419個,開發(fā)富硒基地面積14萬畝,休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營點367個,其中省級示范點18個。這些成績雖然來之不易,但對我們一個農(nóng)業(yè)大市和資源大市而言,是微不足道的,重視程度和工作力度還是遠遠不夠的。當前存在的主要問題:一是缺乏大思維。有的同志對市委、市政府為什么抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),思想認識不清,甚至認為抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)會影響全市糧食、畜禽和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展,會影響縣市區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因而不愿也不去站在全局的高度,思考如何發(fā)展農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),怎樣支持農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。二是缺乏大舉措。有的縣市區(qū)對市委、市政府抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)的決策響應(yīng)不夠積極,沒有廣泛宣傳發(fā)動群眾,沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和政策扶持措施,而是腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。三是缺乏大品牌。農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須靠大企業(yè)、大品牌來帶動。而我市不論是肉牛產(chǎn)業(yè)、有機綠色農(nóng)業(yè),還是富硒農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),響當當?shù)钠髽I(yè)不多,響當當?shù)钠放苹緵]有。四是缺乏大認證。綠色、有機、富硒農(nóng)產(chǎn)品是需要專門機構(gòu)認證和檢測的,不能自己說是有機就是有機,是綠色就是綠色,是富硒就是富硒。有的縣市區(qū)對這項工作引導(dǎo)不夠,企業(yè)又舍不得花錢,認證的比例偏低。有的認證了一年,之后又不申請保持認證,白白取消了資格。富硒產(chǎn)品沒有品牌、沒有檢測,是得不到市場認可的,必須要有公司、合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶創(chuàng)建品牌,并進行產(chǎn)品檢測。這方面我們的差距更大。

四、幾點建議和要求

1.抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)委、政府要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為當前“三農(nóng)”工作的重中之重,擺上重要議事日程,切實加強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宣傳動員工作,營造濃厚的發(fā)展氛圍;要通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步加大扶持力度,切實解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)認證等獎補資金、農(nóng)業(yè)企業(yè)用地等難題;要通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實解決農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題。

2.抓基地建設(shè)。各地要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,通過規(guī)范和引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),規(guī)劃布局和重點建設(shè)一批綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點是在昌銅高速沿線,以銅鼓、靖安兩個整縣和萬載、奉新、宜豐部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機農(nóng)產(chǎn)品基地,在其他縣市大力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地,在豐樟高和袁州區(qū)、明月山依托豐富的富硒土壤資源重點建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地,逐步把我市打造成全國有名的綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。在建基地的過程中,要充分發(fā)揮企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶的積極性,通過規(guī)范流轉(zhuǎn)管理引導(dǎo)農(nóng)村土地向新型經(jīng)營主體集中。同時,依托我市豐富的草山草坡資源,在除銅鼓、靖安之外的8個縣市區(qū),發(fā)展一大批牧草種植基地和500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場,為打造“江南第一牛市”奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.抓經(jīng)營主體。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準和要求,積極培育和扶持一批經(jīng)營理念先進,實力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力培育和引進龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體。積極引導(dǎo)工商資本、金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。

4.抓品牌戰(zhàn)略。鼓勵扶持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體,培育自主品牌,加強農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標”認證、商標注冊等工作,培育壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。注重引進國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,嫁接我市綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。對引進和創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品著名品牌的企業(yè),縣市區(qū)政府應(yīng)給予獎勵。對假冒我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的行為,要堅決予以打擊。

5.抓科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科學技術(shù)。各地要積極開展與農(nóng)業(yè)類高等院校合作,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的研究開發(fā),加快制定綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標準。建立由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技部門為主的技術(shù)咨詢服務(wù)隊伍,加強對農(nóng)民進行肉牛養(yǎng)殖、綠色有機和富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)管理培訓,完善各環(huán)節(jié)操作技術(shù)規(guī)程,督促和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社率先實施標準化生產(chǎn)。

6.抓認證監(jiān)管。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體對綠色有機農(nóng)產(chǎn)品進行認證,對富硒農(nóng)產(chǎn)品進行檢測,確保完成今年綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、有機種植面積和富硒基地面積任務(wù)。同時,要落實縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任,配備專門的安全監(jiān)管人員,定期進行巡查和檢測。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢測體系建設(shè),按照綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的操作規(guī)程,在種植、收購、加工、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)實行登記卡制度,建立綠色有機農(nóng)產(chǎn)品追溯機制。

此外,還有幾項當前工作在這里強調(diào)一下:一是要抓好春耕備耕和春季動物防疫工作。加強調(diào)度農(nóng)資供應(yīng),集中組織農(nóng)資打假,精心指導(dǎo)農(nóng)民春耕備耕,有效制止耕地撂荒。按照部門保質(zhì)量、地方保密度的要求,全面完成今年春防任務(wù)。二是盡快完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作。沒有完成數(shù)據(jù)錄入的,要加快完成數(shù)據(jù)錄入;沒有購置管理系統(tǒng)設(shè)備的,要盡快購置;具備條件打證的,要加快打證頒證。確保二季度之前全面完成此項工作。三是完善土地流轉(zhuǎn)工作。重點是實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)對接,在每個縣市區(qū)建立1個土地流轉(zhuǎn)交易市場。四是病死畜禽無害化處理工作。按照市政府工作報告要求,每個縣市區(qū)按照“政府監(jiān)管、財政扶持、企業(yè)運作、保險聯(lián)動”運行機制,集中建立1個處理能力與其養(yǎng)殖規(guī)模相配套的病死畜禽無害化處理中心。在此之前,各地要采取措施,加強巡查,堅決杜絕出現(xiàn)病死豬亂拋亂扔和流入市場的現(xiàn)象發(fā)生。五是做好畜禽屠宰管理和農(nóng)墾管理職能交接工作。市政府先后召開了兩次協(xié)調(diào)會議,明確農(nóng)墾事業(yè)管理職能從林業(yè)部門劃給農(nóng)業(yè)部門,畜禽屠宰管理職能從商務(wù)部門劃給農(nóng)業(yè)(畜牧)部門。市里在今天已完成交接,縣市區(qū)必須在25號前完成交接。各地要切實做好工作,保持工作順暢,確保不出現(xiàn)任何事故。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

農(nóng)業(yè)工作會議講話稿(6篇)

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