領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研講話稿(4篇)

第1篇 領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作會(huì)議講話稿

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市委市政府調(diào)查研究工作座談會(huì)，目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示精神，交流調(diào)查研究的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)全市的調(diào)查研究工作，并對(duì)調(diào)研工作先進(jìn)單位、重視調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀調(diào)研成果給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

近幾年來(lái)，全市調(diào)查研究工作取得了很大成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)調(diào)查研究的認(rèn)識(shí)逐步深化，自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，調(diào)查研究的質(zhì)量也有提高。通過(guò)調(diào)查研究，回答和解決了工作實(shí)踐中的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)了首都改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在這里，我代表市委、市政府，向這次獲得表彰的單位、個(gè)人，以及全市從事調(diào)查研究工作的同志們，表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!

下面，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視調(diào)研工作，進(jìn)一步大興調(diào)查研究之風(fēng)

調(diào)查研究是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本要求，是我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線的基本要求;也是我們領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。堅(jiān)持調(diào)查研究，是我們進(jìn)行科學(xué)決策，提高工作水平的一項(xiàng)基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度?；仡櫸覀凕h七十多年的歷史，什么時(shí)候全黨從上到下重視調(diào)查研究，黨的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候忽視調(diào)查研究，就會(huì)導(dǎo)致主觀與客觀相脫離，造成工作失誤，給黨的事業(yè)帶來(lái)?yè)p失。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須從關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作的極端重要性。

第一，重視調(diào)查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志是我們黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的開(kāi)創(chuàng)者，無(wú)論是在調(diào)查研究理論方面還是在調(diào)查研究的實(shí)踐方面，他都做出了巨大貢獻(xiàn)。他在《農(nóng)村調(diào)查的序言和跋》中提出的沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)的著名論斷，對(duì)于改進(jìn)黨的思想水平、工作方法，推動(dòng)革命和建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展，都產(chǎn)生了深刻而又廣泛的影響。鄧小平同志是調(diào)查研究的楷模。為黨在改革開(kāi)放的新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持和發(fā)展調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)做出了重大貢獻(xiàn)。他留給我們的寶貴遺產(chǎn)――鄧小平理論，就是調(diào)查研究實(shí)踐的結(jié)晶。江澤民總書(shū)記也是身體力行，每年都要花大量時(shí)間深入一線，深入基層調(diào)查研究。并且號(hào)召全黨同志，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視和加強(qiáng)調(diào)查研究，明確要求縣以上的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，尤其是一二把手，每年至少要抽出一個(gè)月時(shí)間，深入基層調(diào)查研究。正是由于我們黨把調(diào)查研究作為謀事之基，成事之道，把馬克思主義的基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，創(chuàng)造性的解決中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題，我們才走出了新民主主義革命和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的成功之路。

第二，加強(qiáng)調(diào)查研究，是適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。世紀(jì)之交，我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)都發(fā)生了重大變化，既給我們帶來(lái)了難得的機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？萍几锩苿?dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。人類(lèi)社會(huì)正處在從工業(yè)化時(shí)代向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代過(guò)渡的重要時(shí)期。我們正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，盡管已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我們來(lái)說(shuō)仍是一件新生事物，需要一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程，我們面前還存在著一個(gè)未被完全認(rèn)識(shí)的必然王國(guó)。一些原來(lái)我們熟悉的東西，現(xiàn)在陌生了;過(guò)去有發(fā)言權(quán)的地方，現(xiàn)在失去了發(fā)言權(quán);舊的矛盾和問(wèn)題解決了，又出現(xiàn)了新的矛盾和問(wèn)題。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，我們不僅要認(rèn)識(shí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，還要認(rèn)識(shí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市建設(shè)和管理的規(guī)律，特別是象北京作為首都這樣一個(gè)特大城市的建設(shè)和管理的規(guī)律。這是時(shí)代對(duì)我們提出的要求。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要下一番苦功夫去調(diào)查，去研究，通過(guò)實(shí)踐去總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證這些規(guī)律。努力使我們的主觀認(rèn)識(shí)符合客觀實(shí)際，在新的形勢(shì)面前，不斷地去發(fā)現(xiàn)新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題。

江澤民同志最近指出：現(xiàn)在，大政方針已經(jīng)明確，當(dāng)前的中心任務(wù)是用十五大精神統(tǒng)一思想、總攬全局，指導(dǎo)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)。北京市如何貫徹落實(shí)黨的十五大精神，實(shí)現(xiàn)市八次黨代會(huì)提出的跨世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。完成這樣一個(gè)任務(wù)，會(huì)有大量的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，需要我們?nèi)チ私?，去研究，拿出新的辦法。不少同志由于重視調(diào)查研究，他們對(duì)自己負(fù)責(zé)的地區(qū)、部門(mén)、單位過(guò)去和現(xiàn)在的情況比較了解，因而制定出的計(jì)劃和提出的任務(wù)就比較符合實(shí)際，工作就取得明顯成效。但也確有少數(shù)同志思想懶惰、作風(fēng)漂浮，不愿做調(diào)查研究，憑老經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然、拍腦袋辦事，把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀現(xiàn)實(shí)，這樣的人用毛澤東同志的話講，只能是十個(gè)有十個(gè)要失敗。所以，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從黨和人民事業(yè)的高度去認(rèn)識(shí)調(diào)查研究工作，凡事從調(diào)查研究入手，重大決策必須通過(guò)調(diào)查研究才能做出，并逐步形成健全的制度。

第三，加強(qiáng)調(diào)查研究，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的需要。江澤民同志說(shuō)全黨同志特別市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真正把調(diào)查研究這一最基礎(chǔ)的工作做透了，好處很多。調(diào)查研究對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，意義十分重大。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠經(jīng)常深入實(shí)際調(diào)查研究，把大量分散和零碎的信息，經(jīng)過(guò)去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析歸納，加以系統(tǒng)化、條理化，從感性認(rèn)識(shí)不斷上升到理性認(rèn)識(shí)。這樣，他認(rèn)識(shí)客觀世界的能力就會(huì)不斷增強(qiáng)，他的發(fā)言權(quán)就多了，就取得了領(lǐng)導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。實(shí)際工作中，有的同志整天忙忙碌碌，事必躬親，糾纏于具體事務(wù)之中，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，工作雖然辛辛苦苦，但到頭來(lái)還是說(shuō)不清底數(shù)，理不清思路，打不開(kāi)局面。這樣的工作方式是難以適應(yīng)新形勢(shì)，新任務(wù)，新要求，也無(wú)法創(chuàng)造一流的工作水平、工作成績(jī)、工作經(jīng)驗(yàn)。所以不重視、不懂得、不參與調(diào)查研究的領(lǐng)導(dǎo)干部是不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。

在某種意義上說(shuō)，重視不重視調(diào)查研究，會(huì)不會(huì)調(diào)查研究，反映了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，去不去調(diào)查研究，反映了對(duì)黨和人民事業(yè)的態(tài)度。近一時(shí)期，慶林同志多次強(qiáng)調(diào)并身體力行，帶頭深入基層搞調(diào)查研究，希望能夠引起大家的重視。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要爭(zhēng)做調(diào)查研究的行家里手，不斷提高工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，不斷提高自己的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

二、努力提高調(diào)研工作的質(zhì)量，不斷推動(dòng)調(diào)研工作上層次、上水平

全市的調(diào)查研究工作，經(jīng)過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大調(diào)研工作者的共同努力，取得了比較好的效果。但也要看到，目前調(diào)查研究工作還存在一些問(wèn)題。比如，有些同志至今還認(rèn)為調(diào)查研究是可有可無(wú)、可多可少、可松可緊的虛事，因而對(duì)調(diào)研工作采取應(yīng)付和敷衍的態(tài)度;有些調(diào)研課題與黨委、政府的中心工作，與我們工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)系的還不夠緊密，調(diào)研成果針對(duì)性不強(qiáng);調(diào)研與決策兩張皮，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率不高的老問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，等等。因此，調(diào)查研究工作還大有文章可做，大有潛力可挖。推動(dòng)全市的調(diào)研工作當(dāng)前應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面狠下功夫。

第一，要在加強(qiáng)調(diào)查研究的針對(duì)性上下功夫。黨政機(jī)關(guān)的調(diào)查研究工作不是為了論證某些學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，不是為了寫(xiě)理論文章，也不是簡(jiǎn)單地反映情況，而是直接為黨和政府決策服務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，推進(jìn)和提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化的重要方法和工作制度。因此，不論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，還是各級(jí)黨委、政府專(zhuān)職調(diào)研部門(mén)的同志，在調(diào)查研究中必須牢固樹(shù)立大局觀念和決策意識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央有關(guān)指示精神，圍繞黨和國(guó)家工作大局，圍繞市委、市政府以及本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的工作部署，確定題目開(kāi)展調(diào)查，要急黨和政府之所急，想黨和政府之所想，辦黨和政府之所需，使調(diào)查研究工作服務(wù)于黨和政府的科學(xué)決策。提高調(diào)查研究為決策服務(wù)的針對(duì)性，要求我們要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)掌握事物發(fā)展的苗頭和傾向。當(dāng)前，在世界科技經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下，首都的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)既有良好的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有許多亟待研究解決的重大課題。比如，市第八次黨代會(huì)和十一屆人大一次會(huì)議，都明確提出了大力發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)的歷史任務(wù)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下如何推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)迎接新的挑戰(zhàn)?首都有強(qiáng)大的科技優(yōu)勢(shì)，但受部門(mén)、地區(qū)的限制，這些優(yōu)勢(shì)又沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，我們?nèi)绾斡檬袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法把首都的科技、智力潛力挖掘出來(lái)?北京農(nóng)業(yè)具有非常好的基礎(chǔ)，也有非常有利的發(fā)展條件，如何推進(jìn)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程?我們提出要依法治市，多年來(lái)制定了不少的法規(guī)，但如何實(shí)現(xiàn)司法公正?采取什么辦法，制定什么措施來(lái)實(shí)現(xiàn)依法行政?在黨風(fēng)廉改建設(shè)上，我們?cè)谧ヮI(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的同時(shí)，用什么辦法從根本上抑制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生?鏟除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件?在新的歷史時(shí)期，隨著改革的不斷深化，利益關(guān)系的調(diào)整，出現(xiàn)了大量的職工下崗，占地拆遷，干部作風(fēng)不民主等等新問(wèn)題，我們?nèi)绾握_處理新形勢(shì)下產(chǎn)生的人民內(nèi)部矛盾?北京有豐富的歷史文化資源，有非常強(qiáng)大的發(fā)展文化事業(yè)的基礎(chǔ)，我們?nèi)绾斡媒?jīng)濟(jì)辦法去發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)?為了提高城市管理水平，調(diào)動(dòng)基層積極性，如何理順管理體制?以及如何選拔、培養(yǎng)年輕干部，如何提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)等等。這些問(wèn)題怎么解決?辦法從哪里來(lái)?思路從哪里來(lái)?還是毛澤東同志那句話，人的正確思想不是從天上掉下來(lái)的，也不是人頭腦中固有的，只能從三大革命的實(shí)踐中來(lái)。毛澤東在談到領(lǐng)導(dǎo)方法時(shí)指出，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)必然是從群眾中來(lái)到群眾中去。正確的認(rèn)識(shí)要從群眾的實(shí)踐中來(lái)，并要回到群眾中去，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，不斷反復(fù)，不斷深化，一次比一次更正確，更符合事物發(fā)展規(guī)律。提高調(diào)查研究的針對(duì)性，本身就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事調(diào)研工作的同志多接觸實(shí)際，了解實(shí)際工作的運(yùn)行情況，善于從個(gè)性中找出共性、規(guī)律性的問(wèn)題，從而有針對(duì)性地組織力量進(jìn)行調(diào)查研究。

第二，調(diào)查研究要在深入上下功夫。調(diào)研如果只停留在表現(xiàn)現(xiàn)象，掌握的情況若明若暗，收集的資料甲乙丙丁開(kāi)中藥鋪，是無(wú)法為決策服務(wù)的。怎樣才能深，首先要深入基層，深入一線，深入群眾。要深入到那些困難的，矛盾突出的，長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的地方、單位去調(diào)查研究。深入下去而不是浮光掠影、走馬看花、道聽(tīng)途說(shuō)，要通過(guò)詳細(xì)地、系統(tǒng)地、全面地收集資料，從這些地方去發(fā)現(xiàn)我們工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的辦法。其次，調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度。當(dāng)前有兩種傾向要注意：一是先入為主。調(diào)查研究不是從大量的事實(shí)中去歸納、概括出觀點(diǎn)，而是帶著已有的觀點(diǎn)去找論據(jù)，用自己頭腦里的想當(dāng)然去裁剪事實(shí)，既唯上，又唯書(shū)。二是報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)。調(diào)查研究一定要敢于尊重事實(shí)，不迎合，不附和，不回避矛盾和問(wèn)題，有一說(shuō)一，有二說(shuō)二，不文過(guò)飾非。這是調(diào)查研究的基本的要求。第三，要用馬克思主義的科學(xué)態(tài)度去研究、分析問(wèn)題。對(duì)調(diào)查研究獲得的大量資料信息，要善于運(yùn)用辯證唯物主義的方法去進(jìn)行深入的分析，找出事物內(nèi)在本質(zhì)性、規(guī)律性的東西。陳云同志說(shuō)的交換、比較、反復(fù)就是這個(gè)道理。我們看事情必須看它的實(shí)質(zhì)，而把它的現(xiàn)象只看作入門(mén)的向?qū)?，一進(jìn)門(mén)就要抓住它的實(shí)質(zhì)，只有這樣才能克服主觀性、片面性和表面性。才能找到事物內(nèi)在的聯(lián)系和深層次的矛盾，把握事物內(nèi)在的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。

第三，要在調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化上下功夫。調(diào)研課題來(lái)自于決策的需求，調(diào)研成果要服務(wù)于決策的制定。一項(xiàng)調(diào)查研究的成果是否轉(zhuǎn)化應(yīng)用于決策，是評(píng)價(jià)調(diào)查研究工作重要標(biāo)準(zhǔn)，最主要的標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)和考核調(diào)研工作質(zhì)量的關(guān)鍵。只有把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化成為決策，應(yīng)用到促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中去，調(diào)查研究工作本身才有意義。今后，要在調(diào)研成果能否轉(zhuǎn)化成為決策上多動(dòng)腦子，狠下功夫。這就要求我們從事調(diào)查研究的部門(mén)和同志，要學(xué)會(huì)站在決策的角度思考研究問(wèn)題，選準(zhǔn)課題;要善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)關(guān)系全局的重大問(wèn)題;要能提出具有可操作性的解決問(wèn)題的辦法。當(dāng)然，有時(shí)調(diào)查研究工作本身做得很好，但由于種種條件不具備，也可能一時(shí)難以轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)決策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要特別重視調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化，千萬(wàn)不要把好的調(diào)查研究成果束之高閣，要高度重視和善于利用調(diào)研成果來(lái)完善決策思想，工作思路，工作措施。

三、各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查研究工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)調(diào)查研究工作，關(guān)鍵的問(wèn)題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查研究工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第一，領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)手。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自做調(diào)查研究是中央的一貫要求。江澤民總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，越是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高的同志，越要親自下功夫?qū)χ卮髥?wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，這是別人無(wú)法代替的。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部親自從事調(diào)查研究工作，不僅可以提高自身的工作能力和決策水平，還可以通過(guò)示范作用和榜樣的力量帶動(dòng)大興調(diào)查研究之風(fēng)。市委、市政府決定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志每年調(diào)查研究不少于兩個(gè)月，每星期一般不少于一天。區(qū)縣局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要結(jié)合實(shí)際，制定自己的調(diào)查研究計(jì)劃，明確調(diào)研任務(wù)，堅(jiān)持進(jìn)行調(diào)查研究。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)同志承擔(dān)著大量的事務(wù)性工作，不可能事事都親自去做，但我們要求領(lǐng)導(dǎo)同志要給調(diào)研部門(mén)出題目，參與一些調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮調(diào)研部門(mén)同志們的作用，使他們成為各級(jí)黨委政府的眼睛、耳朵和大腦。通過(guò)他們的工作使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志能夠更多、更準(zhǔn)確地了解、把握社情民意。領(lǐng)導(dǎo)同志通過(guò)親自調(diào)研，通過(guò)出題目組織調(diào)研，通過(guò)參與調(diào)研過(guò)程的研究、討論，既可以推動(dòng)調(diào)研工作，又可以提高自身決策水平。為了使調(diào)研工作更加制度化，近年來(lái)實(shí)行的各單位主要領(lǐng)導(dǎo)向市委上報(bào)重點(diǎn)調(diào)研課題和調(diào)研報(bào)告的制度應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持，重大問(wèn)題不經(jīng)調(diào)查研究不討論、不決策的規(guī)定還要繼續(xù)堅(jiān)持。

第二，要關(guān)心和重視調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年的努力，我們已經(jīng)有了一支比較好的調(diào)研工作隊(duì)伍。這是做好調(diào)研工作的重要保證。目前，全市區(qū)縣局以上單位共設(shè)有專(zhuān)職調(diào)研機(jī)構(gòu)105個(gè)，專(zhuān)職調(diào)研人員近千人。這些同志的整體素質(zhì)是好的，這支隊(duì)伍不僅不能削弱，而且當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要為調(diào)研干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常給他們通信息、交任務(wù)、出題目，使他們工作起來(lái)有明確的方向。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們多看一些文件，多參加一些會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，了解領(lǐng)導(dǎo)決策需求。要加快調(diào)研部門(mén)干部的流動(dòng)，把調(diào)研部門(mén)作為培養(yǎng)和輸送干部的基地。要根據(jù)研究工作的特殊性來(lái)逐步改善他們的辦公條件。研究室是比較清苦的單位，領(lǐng)導(dǎo)同志要關(guān)心他們，幫助他們解決工作、生活中的困難，使他們更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。要繼續(xù)做好決策研究職稱(chēng)評(píng)定工作，今后要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大職稱(chēng)評(píng)定的試點(diǎn)范圍，使這項(xiàng)工作發(fā)揮更大的效益。調(diào)查研究工作是運(yùn)用科學(xué)的理論去觀察、分析、解決問(wèn)題的一種復(fù)雜的智力勞動(dòng)，需要不斷探索未知領(lǐng)域，尋求事物的發(fā)展規(guī)律。做好這項(xiàng)工作在很大程度上取決于調(diào)查者自身素質(zhì)的高低，在新形勢(shì)下最重要的就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。近一時(shí)期，從中央到市委市政府都一而再，再而三地反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。在研究室工作的同志應(yīng)當(dāng)更加自覺(jué)地注意學(xué)習(xí)，要學(xué)得更多、更深、更好一些。知識(shí)面盡可能寬一些，既要了解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，又要爭(zhēng)取懂歷史、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂必要的自然科學(xué)知識(shí)。同時(shí)，要增強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的自覺(jué)性，到實(shí)踐中去磨練自己，努力提高自身素質(zhì)，圓滿(mǎn)完成時(shí)代賦予我們的各項(xiàng)任務(wù)。

第三，注意調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與調(diào)查研究?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)的系統(tǒng)性，社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，社會(huì)生活的多變性，以及世界范圍的科技革命，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者提出了新的更高的要求。單憑領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧，很難把握日新月異的發(fā)展形勢(shì)，正確解決各種復(fù)雜的問(wèn)題。單靠黨政機(jī)關(guān)的研究室也難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。因此做好調(diào)研工作還要注意利用首都的智力優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面研究單位的積極性，為首都建設(shè)服務(wù)。市委、市政府研究室要在這方面多想一些辦法，多做一些工作。通過(guò)溝通信息、交流情況、研討問(wèn)題和組織調(diào)研等多種方式，把專(zhuān)職調(diào)研隊(duì)伍和社會(huì)調(diào)研力量更好地組織起來(lái)。

最后，希望大家共用努力，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展調(diào)查研究工作，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化。在調(diào)查研究的實(shí)踐中，多出成果，多出人才，為黨和人民做出更多的貢獻(xiàn)。

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第2篇 歡迎領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研講話稿范文

近年來(lái)，民政部門(mén)立足于我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)人口比重大的基本縣情，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，積極服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大局。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾的基本生活

(一)建立并完善了農(nóng)村居民最低生活保障制度，保障水平逐步提高，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。20xx年我縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1440元/人〃年，實(shí)際補(bǔ)差額居全省第5位(宣城第1位)，從今年7月份起保障標(biāo)準(zhǔn)還將提高到1620元/人〃年。

(二)不斷完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)逐年提高， 目前敬老院集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均2600元，散居供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到1400元/人〃年。農(nóng)村敬老院建設(shè)快速推進(jìn)，近三年全縣共投入資金780萬(wàn)元，新建改擴(kuò)建敬老院6所，新增床位246張，全縣敬老院集中供養(yǎng)率達(dá)到40%;今年還將投入資金380萬(wàn)元建設(shè)4所敬老院，到年底使敬老院集中供養(yǎng)率提高到60%。

醫(yī)療問(wèn)題。

(四)切實(shí)抓好農(nóng)村災(zāi)民救助工作。修訂完善了自然災(zāi)害三級(jí)應(yīng)急預(yù)案;進(jìn)一步規(guī)范冬春救濟(jì)制度;把災(zāi)民倒房恢復(fù)重建和危房改造與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一實(shí)施。

二、培育和發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)民增收

本著先發(fā)展后規(guī)范的原則，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化登記手續(xù)和程序，培育和發(fā)展更多的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。目前，我縣共有各農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)17家，為輻射帶動(dòng)更多農(nóng)民共同致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)民增收起到了引領(lǐng)作用。

三、扎實(shí)開(kāi)展村民自治工作，深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)

(一)著重抓好村委會(huì)換屆選舉及后期的建章立制工作，完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度。大力實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)，村級(jí)事務(wù)實(shí)現(xiàn)了流程化管理，建立并完善了“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”制度，進(jìn)一步落實(shí)了村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)了廣大村民參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性。

(二)會(huì)同組織部門(mén)抓好村干部的教育培訓(xùn)，提高村干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。

(三)以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。村務(wù)公開(kāi)除堅(jiān)持公開(kāi)已有的內(nèi)容外，把新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目和資金及時(shí)納入村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，做到一季度一公開(kāi)。

(四)積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理模式。目前我縣有廟首鎮(zhèn)廟首社區(qū)和三溪鎮(zhèn)三溪社區(qū)2個(gè)農(nóng)村社區(qū)，通過(guò)幾年的努力，社區(qū)居民的生活環(huán)境、生活質(zhì)量都得到顯著提高，新型農(nóng)村社區(qū)的特色逐步體現(xiàn)，為今后農(nóng)村社區(qū)化積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

四、關(guān)注農(nóng)村人口老齡化趨勢(shì)，積極做好為老服務(wù)工作

目前我縣60歲及以上老年人占總?cè)丝诘?7.2%，老齡人口比例分別高于全省、全市3.9和0.46個(gè)百分點(diǎn)。為解決廣大農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，一方面把居家養(yǎng)老作為主陣地，另一方面把老年公寓、農(nóng)村敬老院建設(shè)納入新農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃，同時(shí)加大財(cái)政投入和吸引民間資本來(lái)共同興辦各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保老年人老有所養(yǎng);積極發(fā)展村級(jí)老年協(xié)會(huì)，在全縣6 8個(gè)村(社區(qū))建立了老齡工作協(xié)會(huì)，村民組長(zhǎng)、老黨員、村級(jí)致富帶頭人等均參加了協(xié)會(huì);引導(dǎo)老年人開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng);加大對(duì)農(nóng)村老年人的維權(quán)力度，及時(shí)為老年人辦理老年優(yōu)待證，保證優(yōu)待政策的落實(shí)。

五、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化的建議：

(一)、我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題。目前我國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)尚處于探索階段，國(guó)家層面的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)政策體系還沒(méi)有形成，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏政策指導(dǎo)依據(jù)。二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入不足，缺少經(jīng)費(fèi)，同時(shí)社區(qū)運(yùn)行成本較大，造成發(fā)展后勁不足。三是對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)共同參與社區(qū)建設(shè)意識(shí)不到位。四是社區(qū)建設(shè)以黨政有關(guān)部門(mén)推動(dòng)為主，村民參與不足，社區(qū)發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力。

(二)幾點(diǎn)建議。

1、加強(qiáng)宣傳。提高各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和廣大群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)的認(rèn)識(shí)。

2、科學(xué)規(guī)劃。將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期規(guī)劃相結(jié)合，根據(jù)城鎮(zhèn)化推進(jìn)進(jìn)程，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)、農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)村社會(huì)環(huán)境及居民需求，合理規(guī)劃社區(qū)建設(shè)規(guī)模，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，不下硬性指標(biāo)。

3、加大投入。加強(qiáng)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，整合農(nóng)村資源，充分調(diào)動(dòng)各方力量，努力改變當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面。

4、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。依靠本地資源，依托農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)村社區(qū)居民增收和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入增長(zhǎng)的良好局面。

5、扶持獎(jiǎng)勵(lì)。建立各級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)或以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖處于探索階段，但農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的前景是廣闊的，在政府的積極引導(dǎo)下，在農(nóng)村居民的廣泛參與下，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一定能得到更好、更快的發(fā)展。

歡迎領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研講話稿范文

第3篇 領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研會(huì)講話稿范文

尊敬的主任：

在這個(gè)繁花似錦的春天，你們不遠(yuǎn)萬(wàn)里，風(fēng)塵仆仆來(lái)到麻江，就我縣基層共青團(tuán)的建設(shè)工作開(kāi)展調(diào)研。在此，我謹(jǐn)代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及麻江縣22萬(wàn)各族人民對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意!

地處黔中腹地，全縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總面積1222.2平方公里，人口22.5萬(wàn)人，少數(shù)民族占80%，是一個(gè)以苗族、布依族、畬族、仫佬族、瑤族為主的少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持縣，是“中國(guó)鋅硒米之鄉(xiāng)”、“中國(guó)紅蒜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫(huà)畫(huà)鄉(xiāng)”、“中國(guó)名犬之鄉(xiāng)”、“中國(guó)南方藍(lán)莓育苗栽培技術(shù)示范推廣基地”。

近年來(lái)，乘著西部大開(kāi)發(fā)東風(fēng)，我縣依托良好的交通區(qū)位、豐富的礦產(chǎn)資源和得天獨(dú)厚的氣候資源，按照縣十次黨代會(huì)和縣xx屆人大一次會(huì)議提出的把麻江建成“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)工業(yè)加工基地，集運(yùn)動(dòng)健身、特色飲食、農(nóng)耕文化體驗(yàn)與生態(tài)旅游相結(jié)合的休閑度假基地，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和物流中心”的發(fā)展目標(biāo)，著力優(yōu)化壯大第一產(chǎn) 業(yè)、提高增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施“六四一三”工程(即鞏固擴(kuò)大鋅硒優(yōu)質(zhì)米、蔬菜、紅蒜、烤煙、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)畜禽“六大產(chǎn)業(yè)”，建強(qiáng)電冶、礦產(chǎn)品加工、建材工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工“四大工業(yè)支柱”，抓好下司旅游生態(tài)城開(kāi)發(fā)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村和平安麻江“三大建設(shè)”)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績(jī)。

近年來(lái)，在縣委和上級(jí)團(tuán)組織的關(guān)心、重視和支持下，我縣各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年緊緊圍繞黨政工作中心，發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，突出特色，結(jié)合實(shí)際開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期共青團(tuán)工作的新思路，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身富民強(qiáng)縣的偉大實(shí)踐，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步貢獻(xiàn)青春、智慧和力量，共青團(tuán)工作取得了比較好的業(yè)績(jī)。特別是通過(guò)清明節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)、一二九運(yùn)動(dòng)紀(jì)念日等節(jié)慶日活動(dòng)陣地的建設(shè)，以青少年榮辱觀教育為重點(diǎn)的青少年思想道德建設(shè)取得了新的成效;按照?qǐng)F(tuán)省委提出的“亮化品牌、優(yōu)化環(huán)境、深化機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)”的“四化”方針，我縣春暉行動(dòng)、希望工程、志愿者行動(dòng)三大品牌工作取得了明顯成效;通過(guò)緊密結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共青團(tuán)組織在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)工作上取得了新的突破;通過(guò)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)的自身建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展等等。這些工作的開(kāi)展情況，稍后團(tuán)縣委書(shū)記何燕晴同志將作一個(gè)詳細(xì)的匯報(bào)，我就不再贅述了。

各位領(lǐng)導(dǎo)，這次團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)新臨我縣開(kāi)展基層團(tuán)建工作調(diào)研，是對(duì)我縣共青團(tuán)工作的信任和肯定，體現(xiàn)了上級(jí)團(tuán)組織對(duì)我縣共青團(tuán)工作的關(guān)心和重視。懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中，對(duì)我們的工作提出意見(jiàn)和建議，幫助我們更好開(kāi)展共青團(tuán)工作。我們相信，以這次調(diào)研為契機(jī)，必將使我縣各級(jí)團(tuán)干部進(jìn)一步受到鼓舞和啟發(fā)，必將推動(dòng)我縣共青團(tuán)工作在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上邁上新的臺(tái)階。

最后衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬(wàn)事如意!

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研會(huì)講話稿范文

第4篇 領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談會(huì)上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)及全體同仁：

我很榮興地出席這次座談會(huì)，有機(jī)會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁們學(xué)習(xí)并探討司法行政工作中的新情況、新問(wèn)題、新對(duì)策。20xx年，我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)。下面，我想從三個(gè)方面作發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、我縣司法行政工作主要特色亮點(diǎn)、成效做法。 我想用幾個(gè)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單提示一下我縣司法行政工作在服務(wù)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧中做出的成績(jī)。

20xx年，我縣共調(diào)處各類(lèi)民事糾紛1082件，有效地防止了民間糾紛引起非正常死亡5件9人次，防止民轉(zhuǎn)刑案件6件31人次，制止群體性斗毆16起173人次。防止群體性上訪24件352人次。安置幫教刑釋解教人員270人，設(shè)安置點(diǎn)1個(gè)，集中安置20人。律師為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。法援中心及基層法律援助站共辦理法援案件218件。小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)司法所為民工追討工資300余萬(wàn)元。

成績(jī)的取得是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的結(jié)果，是班子成員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，更是我縣司法行政人辛勤耕耘的結(jié)果。如果要談做法，我覺(jué)得有五點(diǎn)體會(huì)，即：“五心”。一是指導(dǎo)思想要“中心”。我縣司法行政工作始終扣住服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)這個(gè)中心。二是制定目標(biāo)要“雄心”?！靶坌摹斌w現(xiàn)在“三化”上，即任務(wù)盡量細(xì)分化，指標(biāo)盡量數(shù)字化，考評(píng)盡量獎(jiǎng)懲化。三是實(shí)際工作要“狠心”。即死死盯住目標(biāo)，鼓足干勁，真抓實(shí)干。

四是遇到問(wèn)題要“寬心”。司法行政工作不可能一帆風(fēng)順，特別在基層，做人和做事同樣重要，很多事情是在原則和靈活的考量中取得成功的。五是隊(duì)伍建設(shè)要“向心”。即注意培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，讓大家心往一處想，力往一處使?！拔逍摹眽虿簧辖?jīng)驗(yàn)之談，但我們用“五心”換取了廣大群眾對(duì)司法行政工作的“真心”期待。

二、20xx年的主要工作思路與舉措

20xx年，我們堅(jiān)信“大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展最困難”的發(fā)展理念，在司法行政服務(wù)民生，促進(jìn)社會(huì)和諧方面主要有以下思路和舉措：

1、加強(qiáng)司法行政基本理論學(xué)習(xí)。我們認(rèn)為司法行政業(yè)務(wù)近幾年有較大發(fā)展。但支撐實(shí)踐的司法行政理論研究相對(duì)滯后，而作為學(xué)科的司法行政學(xué)幾乎是空白，這制約了我們司法行政工作進(jìn)一步發(fā)展，也制約了司法行政解決民生及促推社會(huì)和諧的能力，所以，作為理論根基的基層，我們有責(zé)任有義務(wù)探討司法行政理論，從而更準(zhǔn)確地定位司法行政工作。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。建好司法所就等于筑好民生事業(yè)和社會(huì)和諧的第一線。我們要在司法所辦公樓，工作用車(chē)等硬件設(shè)施全面到位的同時(shí)，軟件管理緊跟其上?！赌喜h司法局基層司法所規(guī)范化管理辦法》正在慎重地征求各方面意見(jiàn)，近日有望頒實(shí)施。

3、公證管理重在隊(duì)伍建設(shè)上。公證工作是司法行政民生事業(yè)的重頭戲之一。當(dāng)前，公證業(yè)務(wù)規(guī)范更多地依賴(lài)于行業(yè)自律。司法行政機(jī)關(guān)管公證重在隊(duì)伍建設(shè)上：一方面吸納通過(guò)國(guó)家司法考試的人員，充實(shí)公證員隊(duì)伍;另一方面在公證處加強(qiáng)黨建工作，培養(yǎng)公證員的社會(huì)大局意識(shí)。

4、擴(kuò)大法律援助受援面和嚴(yán)把法援案件質(zhì)量關(guān)。法援目前至少存在兩個(gè)問(wèn)題：一是法援面不夠大;二是法援案件的辦案質(zhì)量差，其實(shí)就是法律援助中的“進(jìn)”、“出”問(wèn)題。我們的態(tài)度是“寬進(jìn)”、“嚴(yán)出”，即擴(kuò)大法援面，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在法律援助審查中盡量降低經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)，將那些有錢(qián)吃飯，沒(méi)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的人也納入法律援助對(duì)象范圍。關(guān)于法律援助辦案質(zhì)量問(wèn)題，我們想用引進(jìn)法律援助專(zhuān)職律師，制訂法援案件質(zhì)量責(zé)任追究制，實(shí)施辦案質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制等措施來(lái)解決這一問(wèn)題。

5、邊際聯(lián)調(diào)機(jī)制和司法所訴外化解矛盾中樞地位的建立。新時(shí)期，如何進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解作用，讓“東方之花”綻放更加美麗，我們認(rèn)為有二項(xiàng)工作很具挑戰(zhàn)性：一是邊際聯(lián)調(diào)機(jī)制的建立。所謂邊際聯(lián)調(diào)機(jī)制就是跨縣(區(qū))的調(diào)解組織共同參與邊際矛盾糾紛的調(diào)解，有別于一縣之內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)解。二是司法所訴外化解矛盾中樞地位的建立。就是在“三調(diào)”聯(lián)合中，突出司法所地位。近幾年，基層派出所、基層司法所、基層法庭經(jīng)常聯(lián)合辦案，積累過(guò)一些經(jīng)驗(yàn)，但要真正建立司法所訴外化解矛盾糾紛中樞地位，還有待于法律和政策支持。

6、遂步推進(jìn)幫教安置、延伸幫教、社區(qū)矯正工作。我們認(rèn)為幫教安置、延伸幫教、社區(qū)矯正別是三項(xiàng)不同的工作，但它們有著后者包容前者的關(guān)系，工作難度逐步加大，人文色彩逐步增濃。幫教安置是基礎(chǔ)，目前，要用足用活政策，增加安置點(diǎn)，進(jìn)一步筑牢基礎(chǔ)。另外，我們要嘗試延伸幫教，突破社區(qū)矯正。

7、法制宣傳一定要常態(tài)化。法制宣傳要取得實(shí)效，不能依懶突擊、運(yùn)動(dòng)式宣傳，而應(yīng)走建立永久載體，常態(tài)運(yùn)作模式。法制宣傳長(zhǎng)廊，普法網(wǎng)站，法學(xué)會(huì)等載體和平臺(tái)的建立將使我縣法制工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

8、鋪網(wǎng)建點(diǎn)、通力協(xié)作，進(jìn)一步開(kāi)拓基層法律服務(wù)。我有個(gè)觀點(diǎn)，就是基層法律服務(wù)要走向成熟，更好地發(fā)揮社會(huì)效益。一要鋪網(wǎng)建點(diǎn)。即各類(lèi)法律服務(wù)實(shí)體(律師事務(wù)所、公證處、法援中心、法律服務(wù)所)都要把觸角伸到農(nóng)村，伸到企業(yè)，建立自己的站、點(diǎn)，分處等機(jī)構(gòu)。二要通力協(xié)作。要抓律師、公證與基層所結(jié)對(duì)互幫工作，使律師、公證工作有豐富的案源，又使基層法律服務(wù)所人員有學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

三、希望上級(jí)予以重視解決的幾個(gè)問(wèn)題

借此機(jī)會(huì)，我想提幾個(gè)問(wèn)題，希望引起領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的重視，并予以解決：

1、編制政策問(wèn)題

按照省司法廳、市司法局《關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定：我縣應(yīng)配備司法所人員74人，但目前只有32人，缺編42人。另外，我縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)尚未成立，建議上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)法律程序確定機(jī)構(gòu)與編制數(shù)。

2、“三調(diào)”聯(lián)合問(wèn)題。

根據(jù)中央兩辦《意見(jiàn)》，我們積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配合工作機(jī)制，但效果不是很好，主要是部門(mén)間協(xié)調(diào)差。我們希望省、市司法行政部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化中央兩辦《意見(jiàn)》，使操作性更強(qiáng)。

3、職務(wù)待遇問(wèn)題。

建議司法行政公務(wù)員參照人民警察職務(wù)序列，設(shè)置警督、警員等，享受相當(dāng)于公安干警現(xiàn)行工資，津貼和待遇標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)提高司法助理員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

4、職業(yè)保障問(wèn)題

基層司法所人員在調(diào)處矛盾、化解糾紛時(shí)往往處在第一線，身體易受到傷害，所以建議配備制式服裝、警戒工具、交通通訊設(shè)備等。另建議國(guó)家立法中強(qiáng)化縣級(jí)司法局業(yè)務(wù)管理職能，可把縣級(jí)看守所劃為司法行政管理，這有利于法律上互相監(jiān)督制約。

各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁們。司法行政是社會(huì)基礎(chǔ)性工作，其點(diǎn)點(diǎn)滴滴都牽動(dòng)著民生事業(yè)、社會(huì)和諧。在此，我不能窮盡所有，只是就工作中遇到的幾個(gè)實(shí)際問(wèn)題談了一些粗淺看法。由于本人接觸司法行政工作時(shí)間不長(zhǎng)，深入不夠，以上觀點(diǎn)難免有誤，甚至出現(xiàn)以偏概全，掛一漏萬(wàn)等現(xiàn)象，還請(qǐng)大家見(jiàn)諒。我的發(fā)言完了。謝謝!

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談會(huì)上的講話