- 目錄
第1篇 人大代表培訓(xùn)主持詞
位代表、同志們：經(jīng)過一天的緊張學(xué)習(xí)，本次人大代表培訓(xùn)班即將結(jié)束。培訓(xùn)期間，大家認(rèn)真聽取了逄教授和單秘書長的輔導(dǎo)講座，普遍感到收獲很大。
一是對人民代表大會制度有了更為深刻的認(rèn)識。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，與我國國體和基本國情相適應(yīng)，直接體現(xiàn)了國家性質(zhì)，保證了人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利，在國家政治生活中處于首要地位，在制定國家其他各種制度中起著決定性的作用，充分表明了我國社會政治生活的基本面貌。
二是對人大代表的性質(zhì)、地位和作用有了更為準(zhǔn)確的理解。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是國家政治生活的直接參與者，居于國家政治生活的主導(dǎo)地位，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮著重要作用。
三是對人大代表的權(quán)利和義務(wù)有了更為全面的把握。人大代表享有審議權(quán)、提案權(quán)、選舉權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)、表決權(quán)以及提出建議、批評和意見等權(quán)利;同時，必須遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、保守國家秘密、協(xié)助政府推進(jìn)工作，履行法律規(guī)定的各種義務(wù)。兩位專家的講座提綱已經(jīng)印發(fā)給大家，希望代表們回去后，認(rèn)真、經(jīng)常地進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，切實(shí)指導(dǎo)開展好今后的工作。新形勢下，怎樣當(dāng)好人大代表?下面，我代表市人大常委會提五個方面要求：
一、人大代表要做學(xué)習(xí)的模范作為各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表，要履行好自己的職責(zé)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。這一點(diǎn)非常重要，它不僅關(guān)系到代表能否更好地履行職責(zé)，更關(guān)系到各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的建設(shè)，關(guān)系到人民代表大會制度能否順利發(fā)展。那么，學(xué)什么?
一要學(xué)理論。理論是管總的、管方向的。理論上的高度，決定了對問題認(rèn)識的深度和開展工作的力度。只有理論上有扎實(shí)的功底，工作上才會卓有成效。因此，各位代表都要擠時間認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧-小-平理論、xx大精神和人民代表大會制度等理論知識。當(dāng)前，尤其要深入學(xué)好“xxxx”重要思想和胡-錦-濤總書記“七。一”講話精神，不斷提高理論水平和政治素質(zhì)。
二要學(xué)法律。人大代表最主要的職責(zé)就是依法行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是自己先要懂法，學(xué)會依法辦事，依法管理。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、代表法、組織法等與代表工作相關(guān)的法律法規(guī)和代表工作知識，努力提高依法履職能力。為便于大家學(xué)習(xí)，我們將一些與代表工作密切相關(guān)的法律、知識，匯編成《人大代表手冊》，統(tǒng)一印發(fā)給大家，希望回去以后，認(rèn)真參照學(xué)習(xí)。
三要學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)的必備知識。人大工作和代表工作涉及方方面面，需要掌握大量知識，特別是當(dāng)今社會發(fā)展日新月異，如果我們不努力學(xué)習(xí)，就不能與時俱進(jìn)，就會很快落伍，就難以履行好代表職責(zé)。因此，人大代表要做學(xué)習(xí)的模范。
二、人大代表要做干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的模范我市現(xiàn)有鎮(zhèn)級以上人大代表兩千多人，是實(shí)現(xiàn)萊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越的重要力量。xx年，工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入、利稅、利潤、總資產(chǎn)實(shí)力、固定資產(chǎn)規(guī)模、容納勞動力等幾項關(guān)鍵指標(biāo)，居全市前30位的工業(yè)企業(yè)中，有一半以上是我們?nèi)舜蟠眍I(lǐng)辦的(見xx萊州統(tǒng)計年鑒)。最近，省委、煙臺市委和萊州市委相繼召開會議，向全省和全市發(fā)出了新一輪解放思想、跨越發(fā)展的動員令。身為人大代表，一定要率先垂范，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級會議精神，用我們的實(shí)際行動，促進(jìn)和推動全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要積極響應(yīng)市委號召，廣泛開展“解放思想、與時俱進(jìn)、加快發(fā)展”大討論。通過大討論，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)保持昂揚(yáng)斗志，快馬加鞭，奮勇爭先，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。 當(dāng)前，萊州正面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府把我市確定為全省30個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之一，并專門制訂了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣率先突破，跨越發(fā)展。圍繞加快膠東半島城市群建設(shè)步伐，煙臺市委、市政府又提出加快建設(shè)從牟平養(yǎng)馬島到萊州三山島200公里北部沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。這些重大舉措，為萊州發(fā)展提供了千載難逢的大好機(jī)遇。大家務(wù)必要保持清醒頭腦，搶抓機(jī)遇，搞好對接，乘勢而上，帶頭加快發(fā)展。機(jī)不可失、失不再來，誰能抓住這次機(jī)遇，誰就能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，否則就有被淘汰的危險。經(jīng)濟(jì)一線的代表，要繼續(xù)向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，向大目標(biāo)邁進(jìn)，要站到全盛全國乃至全球的范圍內(nèi)橫向?qū)Ρ?，以超常的膽識和魄力，爭雄奪魁、再創(chuàng)佳績、再立新功。其他界別的代表，也要牢固樹立萊州發(fā)展人人有責(zé)的觀念，不當(dāng)旁觀者，不作局外人，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為招商引資提供線索，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。為進(jìn)一步調(diào)動廣大代表干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展積極性，市人大常委會決定，今年年底集中進(jìn)行一次優(yōu)秀代表評選活動。評選的標(biāo)準(zhǔn)主要是看代表在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的作用和貢獻(xiàn)。希望大家努力爭齲
三、人大代表要做聯(lián)系群眾的模范人大代表來自人民，代表人民，是黨和國家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要牢固樹立民本思想，把密切聯(lián)系群眾作為重要職責(zé)，認(rèn)真聽取反映他們的意見和要求，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，自覺維護(hù)人民群眾的利益。要經(jīng)常走訪選民和選舉單位，了解群眾的意見和要求，反映群眾的呼聲。要把群眾滿意作為判斷我們工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系群眾，不僅在于為民代言，幫助群眾排憂解難，更重要的是要把黨的路線方針政策及時傳達(dá)給選民，將國家意志變?yōu)閺V大群眾的自覺行動，圍繞中心工作釋疑解惑、鼓勁加油，協(xié)助推進(jìn)全市中心工作。與此同時，我們還要自覺接受群眾監(jiān)督，要通過開展向選民述職等活動，及時改進(jìn)我們的工作。
最近，中央電視臺《面對面》欄目播出了河南省焦作市全國人大代表姚秀榮的先進(jìn)事跡，非常感人。姚秀榮就是一名普普通通的工人，工作也很忙。為了維護(hù)-法律的尊嚴(yán)，為了維護(hù)老百姓的合法權(quán)益，她犧牲休息時間東奔西走，跑斷腿、磨破嘴，為老百姓伸張了正義，為法律找回了公道，受到河南省乃至全國各地群眾的高度信任和贊譽(yù)，老百姓有什么困難都愿意找她幫忙。原河南省委書記xx同志對姚秀榮代表也給予高度評價，希望姚秀榮這樣的代表越多越好。所以說，人大代表要密切聯(lián)系群眾，并不是一句空話、一個口號，而是實(shí)實(shí)在在的工作，我們?nèi)舜蟠砺?lián)系群眾大有可為。四、人大代表要做執(zhí)行代表職務(wù)的模范一是要積極參加會議、活動。要妥善處理做好本職工作與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。當(dāng)執(zhí)行代表職務(wù)與本職工作發(fā)生矛盾時，要盡可能的服從代表工作;當(dāng)相關(guān)會議和活動與其他會議、活動沖突時，首先要參加人大的會議和活動。
二要大膽進(jìn)行審議發(fā)言。代表法第二十九條規(guī)定：“代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究”。大家一定要消除一些不必要的顧慮，暢所欲言，真正把基層的好意見、好建議帶上來，把人民群眾的呼聲反映上來。當(dāng)然，審議發(fā)言也不能信口開河、發(fā)牢騷或泄一已之憤，要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，談出自己對問題的見解，議出促進(jìn)發(fā)展的對策。
三要積極提議案、提建議。提議案、提建議要立足中心，立足全局，立足大事。要實(shí)事求是，客觀公正，抓住要害，提出水平，切實(shí)起到促進(jìn)工作的作用。要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)調(diào)研。這是我們做好代表工作的基矗調(diào)研可以專題調(diào)研，主要圍繞全市中心工作，人大及其常委會審議決定的重要問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研。還可以隨時調(diào)研，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解情況，多掌握第一手資料。
今年，市人大常委會對《代表建議、批評和意見辦理辦法》進(jìn)行了重新修訂，對辦理程序、辦理時限等方面都作出了明確規(guī)定，希望大家認(rèn)真把握，參照執(zhí)行。近幾年，“一府兩院”對代表建議的重視程度和辦理水平越來越高，代表建議辦結(jié)率和代表滿意率不斷提升，這為我們開展工作創(chuàng)造了很好的條件。希望大家都能盡職盡責(zé)，做好這方面的工作。圍繞解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展這個主題，市人大常委會設(shè)立了優(yōu)秀議案、建議獎。最近，我們正配合全市開展一次“‘我為萊州發(fā)展獻(xiàn)計策’代表活動月”活動，希望廣大代表發(fā)揮聰明才智，從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，結(jié)合各自工作實(shí)際，積極輸送好計策、好建議，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)新跨越提供智力支持。
五、人大代表要做遵紀(jì)守法的模范人大代表是人民群眾的代言人，又是各行各業(yè)的先進(jìn)分子和帶頭人，不僅要遵紀(jì)守法，時時處處依法辦法，而且要敢于同各種違法行為作斗爭，自覺維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。代表法明確規(guī)定，人大代表享有非經(jīng)特別許可不受限制人身自由、逮捕或刑事審判的權(quán)利。對此，大家一定要正確認(rèn)識，這是國家和社會為代表執(zhí)行職務(wù)提供的特別司法保障，而不是對人大代表違法行為的一種庇護(hù)。希望大家都能自重、自盛自警、自勵，嚴(yán)格依法辦事，以實(shí)際行動，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程。最后，我代表市人大常委會向大家表個態(tài)，人大常委會是代表之家，我們?nèi)χС执硪婪穆?，并努力為代表工作?chuàng)造良好環(huán)境。今后代表們在工作中遇到什么困難，需要人大出面協(xié)調(diào)，我們一定積極協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)。同時，也希望鎮(zhèn)街人大積極為代表行使職權(quán)創(chuàng)造一個好環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮好人大代表的骨干帶頭作用。
第2篇 人大代表培訓(xùn)會主持詞
縣委書記、縣人大常委會主任 胡光明
(xx年8月8日)
各位代表、各位同志：
根據(jù)盛市人大常委會的安排，今天，縣人大常委會組織對駐縣的盛市人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，并指導(dǎo)開展代表小組活動和專題調(diào)研，目的就是通過培訓(xùn)，增強(qiáng)代表的履職意識，提高代表的政治理論水平、法律知識水平和履行職責(zé)的能力。
今天的會議議程一共有四項，下面逐一進(jìn)行。
首先，請周主任宣讀盛市、縣人大關(guān)于指導(dǎo)代表活動的有關(guān)文件。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
下面，請楊仕全主任就代表在閉會期間如何履行代表職務(wù)作專題輔導(dǎo)。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
下面，請縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長陳正澤同志代表縣人民政府匯報xx年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
下面，請縣人民法院副院長王光明同志匯報法院工作。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
下面，請縣人民檢-察-院副檢察長蒲維清同志匯報檢-察-院工作。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
各們代表、同志們：
剛才，紹林主任就盛市人大代表小組建立情況進(jìn)行了通報，傳達(dá)了市上關(guān)于省市人大代表開展專題調(diào)研工作的意見，楊仕全主任對在閉會期間如何履行好代表職務(wù)作了輔導(dǎo)，“一府兩院”匯報了上半年的工作。結(jié)合這次盛市代表培訓(xùn)工作，我就如何當(dāng)好人大代表、履行代表職務(wù)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提五點(diǎn)要求。
一、做努力學(xué)習(xí)的模范。人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，要履行好自己的職責(zé)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。因為，這不僅關(guān)系到代表能否更好地履行職責(zé)，更關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的建設(shè)，關(guān)系到人民代表大會制度的健康發(fā)展。為此，我們一要學(xué)理論。理論上的高度，決定一個人對問題認(rèn)識的深度和開展工作的力度。只要理論上有扎實(shí)的功底，看問題才深、透、準(zhǔn)，工作上才會卓有成效，否則，建議沒人聽，做事沒人理，一屆下來也就無所作為。二要學(xué)法律。人大代表首先要懂法，學(xué)會依法辦事、依法管理、依法監(jiān)督，這是依法行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)的根本。我們既要學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《組織法》等基礎(chǔ)性法律法規(guī)，還要深入全面了解與自己所關(guān)注的工作相關(guān)的法律，才能確保執(zhí)行代表職務(wù)時不開“黃腔”、不斷章取義。三要學(xué)新知識。社會在不斷前進(jìn)，知識在不斷更新，人大代表要不斷學(xué)習(xí)新知識，接受新事物，拓寬思維視野，才能適應(yīng)人大工作的需要。縣人大常委會將通過開展執(zhí)法檢查、調(diào)查、視察、經(jīng)驗交流、外派學(xué)習(xí)等形式，為大家多提供學(xué)習(xí)的平臺，不斷增強(qiáng)代表的履職能力。
二、做解放思想的模范。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為南部加快發(fā)展提供了難得的政策和歷史機(jī)遇。7月25日，縣委召開了十一屆八次全體(擴(kuò)大)會，動員全縣各級黨組織和黨員干部進(jìn)一步深入解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在全縣掀起“思想大解放、機(jī)制大創(chuàng)新、發(fā)展大跨越”高-潮，以思想的大解放不斷推動事業(yè)的大發(fā)展。縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于創(chuàng)新政府融資管理機(jī)制的實(shí)施意見》、《南部縣創(chuàng)新和完善科級領(lǐng)導(dǎo)干部激勵約束機(jī)制暫行規(guī)定》、《關(guān)于建立項目促進(jìn)機(jī)制的意見》、《南部縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)施意見》六個激勵文件，從制度和措施上給思想解放予以保障。對于駐我縣的省市人大代表，一定要圍繞“打造丘區(qū)強(qiáng)縣、構(gòu)建和-諧南部”奮斗目標(biāo)，結(jié)合已出臺的六個文件，在工作中、生活中切實(shí)加強(qiáng)宣傳，率先解放思想，率先推動落實(shí)。
