國(guó)有企業(yè)黨建工作自查自糾報(bào)告怎么寫(xiě)（精選6篇）

【第1篇】國(guó)有企業(yè)黨建工作自查自糾報(bào)告怎么寫(xiě)4750字

國(guó)有企業(yè)黨建工作自查自糾報(bào)告

近年來(lái)，集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一，在推動(dòng)古城可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。

一、主要工作情況

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念。集團(tuán)黨委一班人充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，必須牢牢堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的部署要求，始終把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)緊緊抓在手上。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭先學(xué)深學(xué)，采取黨委中心組理論學(xué)習(xí)、書(shū)記講黨課、民主生活會(huì)、“28日黨員活動(dòng)日”等方式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)從思想上政治上行動(dòng)上同以___同志_______保持高度一致。完善“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)黨委會(huì)決策和董事會(huì)決策的有效結(jié)合。

（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升能力素質(zhì)。按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正向激勵(lì)的用人導(dǎo)向，發(fā)揮黨組織在企業(yè)選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，使企業(yè)人才選拔任用制度化、規(guī)范化。大力實(shí)施黨員隊(duì)伍“雙培雙提”工程，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干提拔為中層管理人員，把中層管理人員提拔為公司高管，實(shí)現(xiàn)黨員人才雙培養(yǎng)共提高。同時(shí)，大力實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以深入實(shí)施“古城聚鳳”工程為抓手，不唯地域、不求所有、不拘一格加速匯聚高端人才，提高引才精準(zhǔn)度和專(zhuān)業(yè)化水平，打造屬于古城自己的高層次管理團(tuán)隊(duì)。

（三）創(chuàng)新載體建設(shè)，打造黨建品牌。以“建一流基層組織、塑一流黨員隊(duì)伍”為目標(biāo)，以“三創(chuàng)三聯(lián)”為載體，傾力打造古城黨建品牌?！叭齽?chuàng)”即“員工黨員做表率，爭(zhēng)創(chuàng)先鋒示范崗；商戶(hù)黨員促服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)；窗口黨員展風(fēng)采，爭(zhēng)創(chuàng)紅旗服務(wù)隊(duì)”，通過(guò)推行“一牌一卡一冊(cè)一區(qū)一評(píng)”管理模式，設(shè)立黨員示范崗、黨員服務(wù)臺(tái)，開(kāi)展黨員亮責(zé)承諾活動(dòng)，有效提升了黨員的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和服務(wù)水平?！叭?lián)”即“區(qū)城聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)全域旅游示范區(qū)；機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，提升古城核心競(jìng)爭(zhēng)力；景區(qū)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大古城品牌影響力”。

（四）強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)。與各公司、各部門(mén)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，與全體員工簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到基層、落實(shí)到個(gè)人。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，將“一黨章兩準(zhǔn)則四條例”編印成資料組織集中學(xué)習(xí)，同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部作了輔導(dǎo)報(bào)告、觀看了《失衡的代價(jià)》、《象牙塔的蛻變》等警示教育片，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部員工廉潔從業(yè)意識(shí)。建立“權(quán)力下放、責(zé)任下移、加強(qiáng)監(jiān)督”的管理運(yùn)行機(jī)制，修訂完善簽批流程、績(jī)效考核等制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，從源頭上堵塞漏洞，切實(shí)做到“制度管人、流程管事”。積極踐行“四種形態(tài)”，建立了提醒約談、誡免談話(huà)等制度，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為干部員工的行動(dòng)自覺(jué)。

二、存在問(wèn)題及原因剖析

對(duì)照全面從嚴(yán)治黨的新要求，我們認(rèn)真查找和整改了自身存在的問(wèn)題和不足。

在政治建設(shè)方面：

一是政治站位不夠高，對(duì)上級(jí)決策部署從政治上、全局上把握不夠，對(duì)上級(jí)精神理解有時(shí)還不深不透，謀劃工作的高度有欠缺，工作指導(dǎo)上還存在一定偏差，針對(duì)性、精準(zhǔn)度有待進(jìn)一步提高。二是在貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)重大決策部署上，與本單位實(shí)際結(jié)合不夠緊密，往往停留在上級(jí)怎么安排就怎么抓落實(shí)的層面，結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新的主動(dòng)性不強(qiáng)。三是民主集中制執(zhí)行不夠嚴(yán)，集團(tuán)黨委班子會(huì)議題有時(shí)確定倉(cāng)促，會(huì)前沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分商討。四是黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)準(zhǔn)備不周密、學(xué)習(xí)欠實(shí)效，將學(xué)習(xí)會(huì)局限于考勤、記錄本、體會(huì)文章層面上，沒(méi)有將中心組學(xué)習(xí)制度重視起來(lái)。

在思想建設(shè)方面：

一是宣傳思想政治工作重視程度還不夠，在學(xué)習(xí)黨的十九大精神方式方法上不夠靈活，“照本宣科、泛泛而讀”較多，深層次的思考和交流較少，還沒(méi)有做到“學(xué)懂”、“弄通”，距離“做實(shí)”差的更遠(yuǎn)。對(duì)各支部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況，沒(méi)有很好地跟蹤督導(dǎo)，對(duì)一些黨員干部蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止式的學(xué)習(xí)，糾正得不及時(shí)、不堅(jiān)決，示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，一定程度上影響了學(xué)習(xí)貫徹效果。二是學(xué)以致用做得不夠，在做好結(jié)合文章方面，還存在不到位的地方。三是重理論、輕實(shí)踐，調(diào)研不夠深入，大多干部?jī)A向于坐在辦公室想問(wèn)題、出方案，到一線(xiàn)調(diào)研的少，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的少。

在組織建設(shè)方面：

一是黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨群人才匱乏，黨務(wù)人員理論素養(yǎng)和實(shí)務(wù)工作能力不足，支部書(shū)記多是兼職身份，主要精力還是抓業(yè)務(wù)，對(duì)黨建工作抓得不緊，執(zhí)行“三會(huì)一課”“28日黨員活動(dòng)日”等制度不夠嚴(yán)格，使黨內(nèi)組織生活流于形式，弱化了對(duì)黨員干部的約束，存在黨員歸屬感不強(qiáng)的現(xiàn)象。二是商圈黨建工作機(jī)制還沒(méi)有形成，組織覆蓋面小、覆蓋質(zhì)量差，缺少發(fā)揮黨員作用的載體平臺(tái)，沒(méi)有做到“新興組織發(fā)展到哪里、黨組織就建到哪里”。三是黨建工作方式方法滯后，習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)、按套路辦事，由于創(chuàng)新辦法不多，黨建示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度緩慢，示范引領(lǐng)作用不夠強(qiáng)。四是選人用人方面，公司招聘缺乏計(jì)劃性、招聘條件不嚴(yán)謹(jǐn)，開(kāi)展面試次數(shù)太多、隨意性太強(qiáng)；干部提拔上沒(méi)有一套完整的程序制度，不能很好地按照“提名、考察、擬提拔、公示、任命”流程辦事；缺乏干部“能上能下”機(jī)制，導(dǎo)致不少能力不足的干部占據(jù)著管理崗位。

在作風(fēng)建設(shè)方面：

一是部分員工標(biāo)準(zhǔn)不高，工作滿(mǎn)足于一般化，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神；有的工作不實(shí)，深入調(diào)研不透徹，在一些重點(diǎn)工作推動(dòng)上缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性；有的管理水平不高、創(chuàng)新能力不足，難以適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要。二是抓工作的力度還不夠，導(dǎo)致一些問(wèn)題久拖不決。缺少?gòu)母由隙沤^的辦法，問(wèn)題也常常反彈反復(fù)。三是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠堅(jiān)決徹底。有的干部員工對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”認(rèn)識(shí)不夠深刻，持之以恒反“四風(fēng)”的思想自覺(jué)尚未完全形成。比如，“私車(chē)公養(yǎng)”問(wèn)題，我們認(rèn)真自查自糾，及時(shí)整改，相關(guān)責(zé)任人員受到批評(píng)教育、誡勉談話(huà)等處理。

在紀(jì)律建設(shè)方面：

一是抓早抓小有所欠缺，談心提醒、誡勉談話(huà)做得不夠，對(duì)干部職工的一些苗頭性問(wèn)題教育批評(píng)不及時(shí)，早發(fā)現(xiàn)、早處置的機(jī)制需要進(jìn)一步健全。二是執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)還不夠牢，督查問(wèn)責(zé)的力度不夠大、頻率不夠經(jīng)常，有時(shí)缺乏動(dòng)真碰硬、一抓到底的決心和勇氣，干部職工監(jiān)督管理仍然存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。三是對(duì)一些重要人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理，措施還不夠完善、到位，還存在一定的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查不夠，在一些資金使用的監(jiān)管上還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)監(jiān)督問(wèn)效，有些工作還停留在安排部署層面，后期跟蹤審計(jì)不夠，以致于沒(méi)有發(fā)揮資金的最大效用。

問(wèn)題是表象，根源在深處。

深入分析起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面的原因。一是管黨治黨責(zé)任落實(shí)不夠細(xì)。對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署，雖然制定出臺(tái)了不少制度，但有的已不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求；有的針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，內(nèi)容規(guī)定不細(xì)致、不明確。對(duì)基層抓黨建主責(zé)主業(yè)、落實(shí)“一崗雙責(zé)”等方面跟的不緊，很多問(wèn)題經(jīng)過(guò)深入調(diào)研之后才了解，一時(shí)也沒(méi)有拿出有效的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致了工作上的被動(dòng)。這些問(wèn)題反映出管黨治黨的責(zé)任落實(shí)不細(xì)，決不能只停留在安排部署層面。二是黨建主體責(zé)任壓得不夠?qū)崱４嬖凇爸亟?jīng)營(yíng)、輕黨建”的傾向，作為黨建第一責(zé)任人，把主要精力放在了推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)營(yíng)上，抓黨建投入的精力相對(duì)不足，缺乏過(guò)硬的考核辦法和強(qiáng)有力的監(jiān)督手段，督導(dǎo)檢查、跟蹤問(wèn)效、較真碰硬不夠，導(dǎo)致個(gè)別支部抓黨建還存在“說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，致使一些活動(dòng)流于形式，浮在面上。三是糾風(fēng)肅紀(jì)剛性要求不夠嚴(yán)。干部職工監(jiān)督管理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，究其原因，主要是在抓長(zhǎng)抓細(xì)抓常上缺乏持之以恒、久久為功的韌勁，在“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”上沒(méi)有形成常態(tài)。

三、已完成整改方面

（一）細(xì)化分工，明確工作責(zé)任

一是根據(jù)班子成員特長(zhǎng)，分工細(xì)化黨建主體責(zé)任內(nèi)容，讓每一位成員搞清楚主體責(zé)任和分管責(zé)任，明確主體責(zé)任落實(shí)的任務(wù)、要求和具體措施，層層傳導(dǎo)壓力。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立考核小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的監(jiān)督考核，嚴(yán)格責(zé)任追究；同時(shí)完善考核辦法，通過(guò)月度考核、季度考核、年度考核相結(jié)合的方式強(qiáng)化考核和激勵(lì)。

（二）精心組織，建立工作機(jī)制

一是按照集團(tuán)實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化、改進(jìn)黨委組織架構(gòu)，整合為十三個(gè)支部，更加有利于各支部活動(dòng)的開(kāi)展。二是充分重視黨建開(kāi)展工作的不足，切實(shí)開(kāi)展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)中央和省、市、區(qū)關(guān)于組織工作落實(shí)的相關(guān)要求，進(jìn)一步把握工作重點(diǎn)，明確任務(wù)目標(biāo)。

（三）落實(shí)民主集中制

按照集團(tuán)黨委工作要求，進(jìn)一步全力執(zhí)行“權(quán)力下放、責(zé)任下移、加強(qiáng)監(jiān)督”制度，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制；同時(shí)，進(jìn)一步完善管理制度、效能建設(shè)制度、民主監(jiān)督制度等工作制度。

（四）嚴(yán)格黨組議事決策制度

公司黨組織議事決策會(huì)議與班子會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等其他會(huì)議分開(kāi)召開(kāi)，落實(shí)了一本專(zhuān)門(mén)的黨組織會(huì)議記錄，專(zhuān)題記錄討論黨建工作，每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議研究基層黨建工作。

（五）做好黨建經(jīng)費(fèi)工作

加大了經(jīng)費(fèi)保障力度，今年嚴(yán)格落實(shí)了中組部、財(cái)政部、國(guó)資委和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》文件要求，按照上年度職工工資總額1%的比例，落實(shí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)制定使用計(jì)劃和管理制度，并進(jìn)行稅前列支。

四、下步整改措施

針對(duì)查擺的問(wèn)題，結(jié)合原因剖析，我們將嚴(yán)格按照市委巡察要求，立說(shuō)立行、即知即改，確保見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果。

一是著力在增強(qiáng)理論武裝上下功夫。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大精神和___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事，結(jié)合即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過(guò)理論中心組引領(lǐng)學(xué)、教育培訓(xùn)深入學(xué)、跟蹤問(wèn)效督促學(xué)，真正學(xué)懂弄通做實(shí)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決擁護(hù)以___同志_______權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同以___同志_______保持高度一致，切實(shí)讓維護(hù)核心成為思想自覺(jué)，成為黨性觀念，成為紀(jì)律要求，成為實(shí)際行動(dòng)。注重學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫、見(jiàn)成效，不折不扣把中央大政方針和省委、市委、區(qū)委決策部署落到實(shí)處，牢牢把握工作的正確方向。

二著力在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫。牢固樹(shù)立主責(zé)主業(yè)意識(shí)，切實(shí)把責(zé)任擔(dān)在肩上、把工作抓在手上，履行好第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持把黨建工作與企業(yè)發(fā)展工作同部署、同研究、同考核，堅(jiān)決防止“重經(jīng)營(yíng)、輕黨建”的傾向。壓實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，帶動(dòng)班子成員抓好分管部門(mén)黨建工作，形成議黨建、抓黨建、促黨建的強(qiáng)大合力。完善基層黨建述職、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，選齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職黨務(wù)人員，落實(shí)同職級(jí)、同待遇政策。按照一定比例，做好稅前列支，保障黨建工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

三是著力在建隊(duì)伍強(qiáng)力量上下功夫。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。認(rèn)真貫徹黨管人才原則，不斷完善符合古城特點(diǎn)的引才、育才、用才機(jī)制和人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，為推動(dòng)古城高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。

四是著力在豐富黨建載體上下功夫。加快市級(jí)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，爭(zhēng)取盡快投入使用。組織黨員到紅色革命圣地、精品黨建示范基地開(kāi)展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)黨支部班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能。

五是著力在嚴(yán)明黨的紀(jì)律上下功夫。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)公車(chē)管理、公務(wù)接待等規(guī)定，嚴(yán)格控制和規(guī)范各類(lèi)經(jīng)費(fèi)支出，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律教育，讓廣大干部員工知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。強(qiáng)化對(duì)公司重要崗位、關(guān)鍵部門(mén)、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。

【第2篇】國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告模板怎么寫(xiě)2350字

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

我委(局)領(lǐng)導(dǎo)班子以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委、政府的中心工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮班子的整體效能，班子戰(zhàn)斗力得到了不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了全縣工業(yè)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，始終保持領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)性

一年來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終以身作則，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，并圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，也切實(shí)加強(qiáng)了干部職工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，并注重學(xué)習(xí)效果，使干部職工政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力得到了新的提高。

一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度。局班子認(rèn)真落實(shí)黨委中心理論組學(xué)習(xí)制度，積極參加中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)xxx屆四中、五中全會(huì)等重要內(nèi)容，參加公務(wù)員通用能力學(xué)習(xí)和考試等，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)法的執(zhí)政理念。在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，局班子能夠堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)決貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，始終忠誠(chéng)黨的事業(yè)，努力實(shí)踐著全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

二是加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想道德教育。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、觀看電影、寫(xiě)心得體會(huì)、讀書(shū)筆記等多種形式，組織干部職工學(xué)習(xí)了干部任用條例、四項(xiàng)監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則以及工業(yè)、商務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)及政策措施等，不斷提*部職工素質(zhì)，緊跟時(shí)代的步伐，把新精神、新要求貫穿于工作之中，準(zhǔn)確把握政治方向，促進(jìn)工業(yè)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向前發(fā)展。

二、堅(jiān)持民主集中制塬則，形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部合力

班子自身的團(tuán)結(jié)，是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用的關(guān)鍵，是完成全年各項(xiàng)工作的重要保證。

一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。我委(局)領(lǐng)導(dǎo)班子始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)民主集中制有關(guān)制度和規(guī)定，充分發(fā)揮班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)作用，大事開(kāi)會(huì)碰頭，小事相互通報(bào)，相互協(xié)調(diào)，班子“一把手”能夠充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守制度，帶頭執(zhí)行決議，帶頭維護(hù)紀(jì)律。

二是團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)形成合力。局班子始終講團(tuán)結(jié)、重友誼，班子成員之間大事講塬則，小事講風(fēng)格，必往一處想，勁往一處使，工作上從不互相推諉，形成民主平等和諧的團(tuán)結(jié)氛圍，自覺(jué)維護(hù)班子的集體威信，形成班子內(nèi)部合力，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

三、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力

一年來(lái)，委(局)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念和黨性修養(yǎng)，班子成員能夠做到常修為政之德，常思貪欲之害，常還律己之心，始終保持清正廉潔本色，能夠堂堂正正做人，清清白白從政。

一是開(kāi)展“踐行廉政準(zhǔn)則，優(yōu)化政治生態(tài)”主題活動(dòng)，強(qiáng)化廉潔從政思想意識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終不斷加強(qiáng)自身思想道德教育，著眼于防范，堅(jiān)持從思想上筑牢反腐__，拒腐防變思想長(zhǎng)城。班子成員按照廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，組織紀(jì)律，財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)接受黨和人民監(jiān)督。班子成員從沒(méi)有為個(gè)人謀取利益，沒(méi)有利用職務(wù)之便為他人謀取不當(dāng)利益。

二是率先垂范，以身作則。班子成員之間堅(jiān)持講黨性、講塬則，召開(kāi)民主生活會(huì)，坦誠(chéng)交流思想，認(rèn)真對(duì)照檢查，始終嚴(yán)于律己，做勤政廉政表率。從不接受任何單位和個(gè)人的饋贈(zèng)，從不揮霍公款大吃大喝鋪張浪費(fèi)，從不搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。

四、盡職盡責(zé)，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展

狂年1-10月份現(xiàn)象規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值，同比增長(zhǎng)%，工業(yè)增加值14.5億元，同比增長(zhǎng)25%。全年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元，同比增長(zhǎng)40%以上;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17億元，同比增長(zhǎng)22%以上。外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)明顯回暖，預(yù)計(jì)今年全縣進(jìn)出口總額完成3200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)23.6%，其中出口2900萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)12.7%;利用外資424.84萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)26.5%，占市目標(biāo)任務(wù)的100.4%。

一是提高了運(yùn)行調(diào)控水平，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。我委充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、分析和調(diào)控，確保企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行;加強(qiáng)對(duì)規(guī)模工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，1-10月，無(wú)一起重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，營(yíng)造了良好的安全氛圍;成立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，并著手對(duì)小筐庫(kù)進(jìn)行摸底和整治。會(huì)同人社局、審計(jì)局、財(cái)政局完成第叁批國(guó)有企業(yè)煺休職工醫(yī)保工作，穩(wěn)妥地解決改制遺留問(wèn)題。

二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。，我縣列入省“百千工程”項(xiàng)目共12項(xiàng)，1-10月份，累計(jì)完成投資23000萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃投資的92%，預(yù)計(jì)今年將超額完成年初預(yù)定任務(wù);積極組織開(kāi)展了項(xiàng)目申報(bào)工作，今年共申報(bào)項(xiàng)目24個(gè)，其中獲得國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目3個(gè);年初我委成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，先后到寧波、義烏、昆山等地進(jìn)行項(xiàng)目推介，力爭(zhēng)完成招商任務(wù)。

三是發(fā)揮商務(wù)職能，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展。組織重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)分別參加了“東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)(西洽會(huì))”、“徽商大會(huì)”、“上海世博會(huì)安徽周活動(dòng)會(huì)”、“第xx屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)(9.8xx招商會(huì))”“香港經(jīng)貿(mào)交流會(huì)”等，共簽定了四個(gè)項(xiàng)目協(xié)議;今年首次開(kāi)展了為進(jìn)出口中小企業(yè)融資貸款工作;今年2月份組織餐飲企業(yè)赴北京舉辦了第四屆美食文化節(jié)，并先后組織了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”承辦企業(yè)積極參加了“油菜花節(jié)”及“安苗節(jié)”的商貿(mào)活動(dòng)。

四是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)提升黨建工作水平，我委把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)黨建工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、相得益彰。通過(guò)黨員公開(kāi)承諾、優(yōu)秀黨組織和黨員評(píng)選、建立先進(jìn)典型電子信息庫(kù)等豐富活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了黨員職工的積極性，發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用，有利于黨建工作的深入開(kāi)展。繼續(xù)在企業(yè)黨組織中深入開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙覆蓋”活動(dòng)，通過(guò)選派干部入企業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)。

以來(lái)，我委(局)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)，但班子在思想觀念、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面，與縣委、縣政府的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，把各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

以上匯報(bào)，如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

述職人：xxx

____年x月x日

【第3篇】國(guó)有企業(yè)黨支部書(shū)記年終述職報(bào)告怎么寫(xiě)3450字

通過(guò)述職報(bào)告，我們可以更好地理清我們的工作思路，下面是小編搜集整理的國(guó)有企業(yè)黨支部書(shū)記年終述職報(bào)告范文，歡迎閱讀查看。

國(guó)有企業(yè)黨支部書(shū)記年終述職報(bào)告范文

各位代表下午好：

根據(jù)*******的統(tǒng)一安排，____年的黨政干部述職述廉工作正在進(jìn)行，借今天職代會(huì)的機(jī)會(huì)，向代表們和同志們匯報(bào)一直在____年中工作學(xué)習(xí)情況。

一、重視思想素質(zhì)教育，加強(qiáng)黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)

今年年初，公司發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，在嚴(yán)肅處理的同時(shí)，看到了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷提高黨員干部職工隊(duì)伍政治素質(zhì)的重要性和必要性。因而今年以來(lái)黨支部進(jìn)而注重認(rèn)真抓好黨員組織生活、干部中心組學(xué)習(xí)和職工班組學(xué)習(xí)。在組織生活和中心組學(xué)習(xí)中，能重點(diǎn)安排認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨的“三個(gè)代表”的重要思想》和《中國(guó)共產(chǎn)___關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等若干問(wèn)題的決定》著重就如何深入貫徹黨的十六大精神、十六屆四中全會(huì)精神和要牢固樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論。同時(shí)還側(cè)重于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，組織黨員反復(fù)學(xué)習(xí)《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)和《____紀(jì)律處分條例》，著力提高黨員和干部執(zhí)行各項(xiàng)廉潔制度和企業(yè)規(guī)章制度的自覺(jué)性。通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到在任何時(shí)候和任何情況下，都必須要保持清醒的頭腦和必須具有明辨是非的能力，要始終保持黨員干部勤政廉潔的良好形象，為廣大職工群眾作出表率作用。

同樣，由于公司上下共同重視的結(jié)果，班組學(xué)習(xí)已形成為企業(yè)的一項(xiàng)重要制度。廣大職工都能認(rèn)真自覺(jué)地參加每周一、三上午的晨會(huì)學(xué)習(xí)，晨會(huì)學(xué)習(xí)已成為職工交流思想、互通信息、切磋技藝和學(xué)習(xí)新知識(shí)的有效形式。在____年中，班組學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)形式和方法有了進(jìn)一步的提高與改進(jìn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容更為貼近職工群眾和經(jīng)營(yíng)服務(wù)第一線(xiàn)。

二、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)工作中充分發(fā)揮黨支部的參與作用

____年，我支部能積極認(rèn)真貫徹執(zhí)行《上海市支部建設(shè)綱要》。根據(jù)“黨支部工作記錄”中的內(nèi)容做到了每月有計(jì)劃，工作有落實(shí)。

____年支部能?chē)@公司經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在做好各基礎(chǔ)工作方面，____年黨支部認(rèn)真能抓好“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議和民主生活會(huì)等項(xiàng)制度和及時(shí)做好一名預(yù)備黨員的按期轉(zhuǎn)正工作，特別是在一年一度的黨員民主評(píng)議中，黨支部能做到不走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)肅指出個(gè)別黨員在工作中落后于職工的現(xiàn)象，對(duì)黨員違反勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)。

一年來(lái)，黨支部還能堅(jiān)持做到積極參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作和改革工作。從去年以來(lái)賣(mài)場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)縮減和撤離，使我們感到尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的迫切和艱難。為此黨支部積極配合公司行政，在積極開(kāi)拓新的合適經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的同時(shí)，在了解思想、了解各人家庭生活情況下，因地制宜因人而宜地合理地及時(shí)挖掘崗位安置了多名職工，對(duì)部分家庭有一定困難下崗職工工資進(jìn)行了調(diào)整。因而在職工中未產(chǎn)生大的思想波動(dòng)，情緒都較為穩(wěn)定。

____年7-8月份支部和公司行政一起利用銷(xiāo)售淡季組織職工開(kāi)展了銷(xiāo)售目標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，因每年3-4月份是我們的銷(xiāo)售淡季，利用這一時(shí)期開(kāi)展銷(xiāo)售目標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，著重在于讓職工促銷(xiāo)售和關(guān)心銷(xiāo)售，從制定計(jì)劃到分段實(shí)施，直至最后總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)，盡管未達(dá)到理想的預(yù)期效果，但在競(jìng)賽過(guò)程中，職工能積極主動(dòng)地關(guān)心自己柜組的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)目前經(jīng)營(yíng)中存在的不利因素能仔細(xì)分析，各抒已見(jiàn)，充分發(fā)表意見(jiàn)，取得了一定的效果。

____年支部并配合行政積極開(kāi)展一系列促銷(xiāo)擴(kuò)銷(xiāo)活動(dòng)，有效渲染了促銷(xiāo)活動(dòng)的氣氛，既節(jié)約開(kāi)支，又讓利于消費(fèi)者。如在今年五一黃金周中，積極與兄弟公司聯(lián)系借用門(mén)前充氣拱門(mén)，了解dm廣告分發(fā)情況及反饋情況。

三、深入開(kāi)展企務(wù)公開(kāi)工作，繼續(xù)推進(jìn)凝聚力工程

今年以來(lái)召開(kāi)了二次職代會(huì)，在職代會(huì)上對(duì)公司制定的有關(guān)企務(wù)公開(kāi)內(nèi)容逐一進(jìn)行了公開(kāi)，包括行政的工作報(bào)告，公司章程和職工持股會(huì)章程的制定和修改，涉及員工切身利益方案的制定和調(diào)整，業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況和“四金”落實(shí)情況，黨政述職述廉工作以及公司職工董事、監(jiān)事的選舉產(chǎn)生等等。

今年以來(lái)企務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)工作是放在干部和職工關(guān)心的改革和管理的“熱點(diǎn)”問(wèn)題上，主要開(kāi)展了以下二項(xiàng)工作：

1)集體勞動(dòng)合同的重新商定。我公司全體員工和經(jīng)營(yíng)者的共同努力，幾年來(lái)，公司在經(jīng)濟(jì)上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。行政領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)地考慮職工的利益分配。決定今年全面提高員工的工資水平。這時(shí)恰逢本公司集體勞動(dòng)合同到期需重新修訂。為了解新的《勞動(dòng)法和工會(huì)法》切實(shí)維護(hù)廣大職工的利益。我們黨政工人事一起參加了區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局合辦的勞動(dòng)工資集體協(xié)商培訓(xùn)班。盡管只有一天，但使我們進(jìn)而認(rèn)識(shí)到集體協(xié)商對(duì)于依法維護(hù)勞動(dòng)雙方的合法利益、建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系、保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性創(chuàng)造性，具有十分重要的意義。通過(guò)培訓(xùn)我們初步掌握了集體協(xié)商的內(nèi)容、程序、原則和方法，在制定集體勞動(dòng)合同的過(guò)程中，用人單位一方和職工一方首先達(dá)成共識(shí)：感到集體勞動(dòng)合同不一定要包羅萬(wàn)象，我們的重點(diǎn)應(yīng)放在大家關(guān)注的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間與休息和保險(xiǎn)福利等方面特別是對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬章節(jié)要進(jìn)行重新地協(xié)商制定。經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀和在上級(jí)工會(huì)人事部門(mén)的參與和指導(dǎo)下，使我們?cè)趩T工加班加點(diǎn)工資問(wèn)題上，在員工病事假期間的工資待遇上，在員工保險(xiǎn)福利待遇上均能向職工一方傾斜。在提高員工的工資水平上行政領(lǐng)導(dǎo)挖掘潛力，最大限度地提高了廣大員工的收入水平，使上班員工的工資收入均有50%幅度地提高，這充份體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本公司經(jīng)營(yíng)充滿(mǎn)信心和對(duì)廣大職工利益的關(guān)心和呵護(hù)。這次集體勞動(dòng)合同不僅在集團(tuán)形成了示范，同時(shí)還被總工會(huì)確認(rèn)為《集體勞動(dòng)合同》的示范單位，受到了總工會(huì)的表?yè)P(yáng)。

2)規(guī)章制度的修訂和獎(jiǎng)勵(lì)分配方案的調(diào)整

今年以來(lái)，黨支部與行政一起對(duì)原有執(zhí)行多年的部分規(guī)章制度進(jìn)行了修改，主要是《員工考勤制度及相關(guān)規(guī)定》、《企業(yè)內(nèi)部分配辦法》和《總匯商場(chǎng)獎(jiǎng)金分配辦法》這三個(gè)規(guī)章的調(diào)整后，可探性很強(qiáng)，使員工能根據(jù)自己的具體情況對(duì)號(hào)入座，遵守企業(yè)制度，依照規(guī)章做好自己的工作。如獎(jiǎng)金分配辦法的修改，行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算，前提是在提高效益的基礎(chǔ)上，提高職工的獎(jiǎng)金水平，支部能深入了解職工的思想動(dòng)態(tài)，了解各柜組的經(jīng)營(yíng)情況及市場(chǎng)變化情況，積極參與獎(jiǎng)金分配調(diào)整。通過(guò)深入細(xì)致的思想工作，既調(diào)動(dòng)了人員的積極性，真正做到了這項(xiàng)涉及每個(gè)員工切身利益的工作公開(kāi)、公正和公平，透明度非常高。

在繼續(xù)推進(jìn)凝聚力工程方面，黨支部能一如既往地關(guān)心在職 職工和退休職工，注重解決弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。為解決職工的后顧之憂(yōu)，在行政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，04年做好了對(duì)200名在職職工住院醫(yī)療保險(xiǎn)和50名退休工人的住院醫(yī)療保險(xiǎn)的續(xù)保工作，新增了大病醫(yī)療保險(xiǎn)20名。同時(shí)今年對(duì)公司200名職工進(jìn)行了全面的體檢。

四、個(gè)人執(zhí)行廉潔自律的情況

____年，本人能認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委及集團(tuán)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，在一年中自己沒(méi)有發(fā)生個(gè)人違紀(jì)的情況，個(gè)人的重大事項(xiàng)也能按規(guī)定及時(shí)向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。在平時(shí)企業(yè)管理中能堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)原則，做到不鋪張浪費(fèi)和奢侈浪費(fèi)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行艱苦奮斗辦企業(yè)的方針。

在業(yè)務(wù)交往中，自己能注重自身形象和維護(hù)自行車(chē)王國(guó)的品牌形象，在多年來(lái)的業(yè)務(wù)交往中，從未利用工作方便謀取個(gè)人的私利，而是積極維護(hù)企業(yè)的利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益，注重產(chǎn)品的品質(zhì)、售后服務(wù)及誠(chéng)信，能管住自己的手、嘴、腳，因而在行業(yè)中樹(shù)立了良好的形象，為其他干部和職工樹(shù)立了榜樣。

五、存在的問(wèn)題和不足

1)在抓干部思想教育上不夠有力，對(duì)干部隊(duì)伍中思想和生活上出現(xiàn)的一些微妙變化，沒(méi)有引起足夠的重視，缺乏洞察力。

2)總匯商場(chǎng)在執(zhí)行制度上，在服務(wù)水平和誠(chéng)信服務(wù)上，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和消費(fèi)者的要求上還有差距。

3)隨著經(jīng)營(yíng)門(mén)店、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的減少，待崗人員有所增加，雖通過(guò)幫困、助學(xué)等形式進(jìn)行關(guān)心，但對(duì)他們思想上的了解和溝通不夠，需要及時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)。

六、____年工作思路

____年的工作，將在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全心全意依靠廣大黨員、干部和職工群眾，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)黨務(wù)工作，使支部工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

抓緊抓好政治理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部和員工的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)。特別要以中央確定的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合主題教育等活動(dòng)，促使本支部黨員的精神面貌煥然一新，切實(shí)發(fā)揮出不同于一般職工群眾的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

深入推行企務(wù)公開(kāi)工作，逐步擴(kuò)大企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，真正使企務(wù)公開(kāi)成為凝聚人心、密切干群關(guān)系和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要抓手。

堅(jiān)持認(rèn)真實(shí)施凝聚力工程，從思想、生活、工作、學(xué)習(xí)和發(fā)展上關(guān)心廣大員工，努力解決困難職工的實(shí)際問(wèn)題。抓緊開(kāi)拓新的合適網(wǎng)點(diǎn)，爭(zhēng)取繼續(xù)安排部分待崗職工上崗。做到在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上增強(qiáng)廣大職工的信心，提高他們?cè)趦蓚€(gè)文明建設(shè).

【第4篇】暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查報(bào)告－－國(guó)有企業(yè)改制問(wèn)題調(diào)查怎么寫(xiě)6900字

暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查報(bào)告－－國(guó)有企業(yè)改制問(wèn)題調(diào)查

摘要：

在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國(guó)加入wto以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為主流，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢(shì)在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，即：政府與企業(yè)分離；所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離；實(shí)行公眾企業(yè)制度。改制的目標(biāo)是：提升國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，為國(guó)民創(chuàng)造更多財(cái)富，形成一整套科學(xué)規(guī)范并可供后人借鑒的制度。

關(guān)鍵字：國(guó)有企業(yè) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉(zhuǎn)型

調(diào)查報(bào)告結(jié)構(gòu)：

第一部分：調(diào)查背景與調(diào)查形式

第二部分：正文

一． 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的局限性

二． 國(guó)有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢(shì)

三． 國(guó)有企業(yè)改制的途徑

四． 值得注意的問(wèn)題

五． 參考文獻(xiàn)

第三部分：本次社會(huì)實(shí)踐的感受

第一部分 調(diào)查背景與調(diào)查形式

一、調(diào)查背景

在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國(guó)加入wto以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為主流，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢(shì)在必行。對(duì)一個(gè)從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場(chǎng)的因素，所以說(shuō)它的成效好壞也就既取決于過(guò)去的遺產(chǎn)，又取決于新引進(jìn)的市場(chǎng)機(jī)制。這正是中國(guó)的現(xiàn)狀，因此，為了充分了解國(guó)有企業(yè)的改制的前因后果，我們不僅要理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)究竟發(fā)揮了什么作用，而且還需要理解為什么中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當(dāng)?shù)呢?cái)富，并且在分析中必須不能脫離中國(guó)的特殊國(guó)情，對(duì)此需要深入調(diào)查、分析與思索。

二、調(diào)查形式

在這次社會(huì)實(shí)踐中，我查閱了大量相關(guān)文獻(xiàn)，閱讀了數(shù)十篇相關(guān)文章，形成了一些思想，并在我父母的幫助下對(duì)數(shù)名國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進(jìn)行了有準(zhǔn)備的采訪(fǎng)，與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法，而且還提供給我許多有價(jià)值的一線(xiàn)資料供我參考。國(guó)企內(nèi)部從業(yè)人員的看法對(duì)我的思想產(chǎn)生了很大的影響，對(duì)這篇調(diào)查報(bào)告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點(diǎn)也為我思索國(guó)企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當(dāng)然，作為我個(gè)人的暑期作業(yè)，這篇調(diào)查報(bào)告的主要思想均為我個(gè)人在讀書(shū)、寫(xiě)作讀后感和在夜深人靜時(shí)的思考所形成，其中不乏一些靈感的火花，經(jīng)我在網(wǎng)上查詢(xún)，現(xiàn)今可能并無(wú)其他人提出過(guò)類(lèi)似觀點(diǎn)，算是這篇報(bào)告的亮點(diǎn)吧。

采訪(fǎng)問(wèn)題：

1.您認(rèn)為國(guó)企改制是否必要，為什么？

2.您認(rèn)為國(guó)有企業(yè)改制應(yīng)該采取什么途徑？

3.能向我簡(jiǎn)要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎？

4.您覺(jué)得企業(yè)改制后會(huì)對(duì)您的職業(yè)生涯產(chǎn)生什么影響嗎？

5.您覺(jué)得改制時(shí)應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

第二部分 正文

一、 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的局限性

在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)是實(shí)行像過(guò)去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的，即便到今日當(dāng)人們普遍認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家時(shí)，中國(guó)人然沒(méi)有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陰影，宏觀調(diào)控、政策指引還有國(guó)家發(fā)改委的文件......計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制并未完全離我們遠(yuǎn)去，反而在暗處發(fā)揮著相當(dāng)強(qiáng)的作用。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制如今已經(jīng)成為了限制國(guó)有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問(wèn)題，在這篇調(diào)查報(bào)告的開(kāi)篇，我必須首先說(shuō)明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的局限性。

然而，除非我們能弄清為什么計(jì)劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)生存下來(lái)、并且還有所發(fā)展，否則我們無(wú)法分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)在原因。

中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有兩個(gè)主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益，能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)產(chǎn)出增長(zhǎng)中的一大部分來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。二是在這些社會(huì)中存在許多或明或暗的市場(chǎng)，使之能夠?qū)崿F(xiàn)一部分來(lái)自貿(mào)易的收益。但是，隨著時(shí)間的推移“共容利益”不斷弱化，下屬小集團(tuán)的狹隘利益與日俱增，形成了嚴(yán)重的“制度僵化癥”。而且在中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的秩序來(lái)自官員的政治和行政處置權(quán)，而不是法律規(guī)則，這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權(quán)問(wèn)題。中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)致命缺陷不是簡(jiǎn)單地在于誤用或?yàn)E用職權(quán)，而是在于它將大量的處置權(quán)交給政治領(lǐng)袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“權(quán)力會(huì)帶來(lái)腐敗，絕對(duì)的權(quán)力會(huì)帶來(lái)絕對(duì)的腐敗”。普通百姓在大量的對(duì)預(yù)期不確定的情況下，個(gè)人權(quán)利沒(méi)有保障，也就無(wú)法制訂出其個(gè)人計(jì)劃，以及去實(shí)現(xiàn)那些能夠帶來(lái)大量收益的長(zhǎng)期復(fù)雜的交易。

正是由于對(duì)個(gè)人權(quán)利而言政府是必不可少的，所以政府也可能變成這些權(quán)利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財(cái)產(chǎn)，單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此，我們得到的是一個(gè)矛盾的假設(shè)：持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有這樣的政府，它相當(dāng)強(qiáng)大從而可以自我維持，但卻又需受到各種限制或制約，以至于無(wú)法濫用其至高無(wú)上的權(quán)力來(lái)剝奪個(gè)人的權(quán)利。因此，為了實(shí)現(xiàn)所有的來(lái)自貿(mào)易之收益，就需要有一整套法律體系和政治秩序，以便強(qiáng)化契約、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責(zé)任公司、并且培育起一個(gè)使投資與信貸更加具有流動(dòng)性的持久而廣泛的資本市場(chǎng)。最繁榮的國(guó)家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個(gè)人權(quán)利的國(guó)家，這決非偶然。如果沒(méi)有這些制度，一個(gè)社會(huì)便無(wú)法享受到一個(gè)安全市場(chǎng)所能帶來(lái)的豐碩果實(shí)，也就難以制造出那些只有通過(guò)眾多人的長(zhǎng)期合作才能創(chuàng)造出來(lái)的復(fù)雜產(chǎn)品，也就無(wú)法從其他的多方或多時(shí)期的安排中獲利。如果沒(méi)有恰當(dāng)?shù)闹贫拳h(huán)境，一個(gè)國(guó)家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿(mào)易。也就是說(shuō)在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，個(gè)人權(quán)益得不到制度和法律的充分認(rèn)定，人們就沒(méi)有積極性去從事生產(chǎn)，在這點(diǎn)上亞當(dāng)？斯密的私有利益帶動(dòng)公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會(huì)主義的觀點(diǎn)，即：在現(xiàn)今的生產(chǎn)力水平下追逐個(gè)人利益會(huì)比公有化帶來(lái)更大的效益，企業(yè)會(huì)更有活力，國(guó)家經(jīng)濟(jì)會(huì)得到最充分的發(fā)展。

二、 國(guó)有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢(shì)

首先引出國(guó)有企業(yè)改制的定義：國(guó)有企業(yè)改制是指國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)存量和吸收非國(guó)有投資者增量實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)控制權(quán)部分或全部變更的行為。如果企業(yè)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了私人投資者，或雖未實(shí)現(xiàn)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓但私人投資者事實(shí)上獲得了企業(yè)的控制權(quán)，改制過(guò)程也被稱(chēng)為私有化過(guò)程；如果雖然將企業(yè)的部分所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者，但國(guó)有資本仍然占有企業(yè)控制權(quán)，改制過(guò)程稱(chēng)為國(guó)有控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化過(guò)程或非完全私有化改制。因此，私有資本參股進(jìn)程包括完全私有化和非完全私有化兩種，而后一種將國(guó)有企業(yè)（state-owned enterprise ，soe)轉(zhuǎn)變成了私有資本參股的國(guó)有企業(yè)（private participated state enterprise ，ppse)。

隨著我國(guó)加入wto以及全球化思潮的到來(lái)，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)面臨著越來(lái)越多的外部競(jìng)爭(zhēng)，原來(lái)封閉甚至壟斷的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)或即將不復(fù)存在。首先，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下生成的企業(yè)制度，國(guó)有企業(yè)普遍效率較低，缺乏有效的靈活性和激勵(lì)機(jī)制，在一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下很難與私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)楹髢烧咭呀?jīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下摸爬滾打了多年，很多企業(yè)已經(jīng)形成了自己獨(dú)特的、靈活的、制度化的企業(yè)文化，這令大多數(shù)國(guó)有企業(yè)難以企及。其次，由于所有權(quán)的原因，國(guó)有企業(yè)的決策受到中央或地方政府的干預(yù)較大，而通常情況下，政府官員并不比企業(yè)管理者更加了解企業(yè)自身的發(fā)展情況和市場(chǎng)形勢(shì)，因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求，對(duì)企業(yè)的發(fā)展并無(wú)益處。這嚴(yán)重限制了企業(yè)的健康成長(zhǎng)，長(zhǎng)久下來(lái)，并不是對(duì)企業(yè)發(fā)展最有利（甚至是有害的）的思想在指導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自然無(wú)法取得最佳績(jī)效。第三，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想的沖突導(dǎo)致的迷茫和不確定性對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生了非常不利影響。國(guó)有企業(yè)的管理者既想取得好的效益以便發(fā)展企業(yè)或是增加員工福利，又要顧及政府的命令與控制滿(mǎn)足政治上的要求，這種分歧在決策時(shí)體現(xiàn)得十分明顯，國(guó)有企業(yè)經(jīng)常陷入兩難境地，從而不能做出正確的決策。

其實(shí)，傳統(tǒng)的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)并不能算是真正的企業(yè)，企業(yè)是追逐利益的，沒(méi)有利潤(rùn)就沒(méi)有企業(yè)存在的價(jià)值，因?yàn)樘潛p的企業(yè)對(duì)社會(huì)財(cái)富的消耗大于產(chǎn)出。而傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)有時(shí)僅僅是為了實(shí)現(xiàn)某些職能而存在的，即為了替政府作某些事而存在，而不是為了創(chuàng)造價(jià)值，追逐利潤(rùn)。

如今，黨和國(guó)家終于意識(shí)到高有企業(yè)改制的必要性和必然性，決定對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行包括所有制在內(nèi)的沈的改革。這對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是即將陰云蔽日的天空中現(xiàn)出的一道耀眼的光芒，撥開(kāi)了陰云，見(jiàn)到了新的希望。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，國(guó)有企業(yè)改制已經(jīng)取得了一定效果，改制企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均有所提高。

表1：中國(guó)的企業(yè)改制發(fā)展現(xiàn)狀

企業(yè)總體樣本

中央控股企業(yè)

地方控股企業(yè)

企業(yè)數(shù)

百分比

企業(yè)數(shù)

百分比

企業(yè)數(shù)

百分比

改制企業(yè)

1184

43.92

259

24.81

925

56.0

未改制企業(yè)

1512

56.08

785

75.19

727

44.0

公司數(shù)目合計(jì)

2696

100

1044

100

1652

100

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所

三、 國(guó)有企業(yè)改制的途徑

國(guó)有企業(yè)改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，具體內(nèi)容有：政府與企業(yè)分離；所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離；實(shí)行公眾企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的思想，我認(rèn)為至少包括下列三點(diǎn)：第一、有限責(zé)任原則。獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，是市場(chǎng)企業(yè)的兩個(gè)基本條件。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就有可能虧損破產(chǎn)，以注冊(cè)資本承擔(dān)有限責(zé)任，還給失敗者以東山再起之機(jī)。第二、多元投資原則。社會(huì)法人參股，便于相互監(jiān)督與相互扶持，有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)職工與社會(huì)居民參股，容易形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)經(jīng)營(yíng)，這不僅有利于企業(yè)，也有利于社會(huì)居民，形成社會(huì)效益。第三、內(nèi)在動(dòng)力原則。工資所體現(xiàn)的是雇工關(guān)系，不利于激發(fā)經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)職工的積極性。如果讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)職工大部分的收入不是來(lái)自工資，而是來(lái)自分紅，那他們就會(huì)盡全力為企業(yè)（也是為自己）創(chuàng)造價(jià)值。

從我的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，依據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同，國(guó)有企業(yè)的改制有以下兩種選擇，一是上市（全面公眾化），二是內(nèi)部公眾化與部分外部公眾化相結(jié)合。下面我分別說(shuō)明：

上市是如今大多數(shù)大型國(guó)有企業(yè)采用的改制方式。這種方式進(jìn)行改制最為直接，效果也比較顯著，而且見(jiàn)效快，以最快的速度完成了所有制的更改，由國(guó)有企業(yè)變?yōu)楣煞萦邢挢?zé)任公司（公眾公司）。當(dāng)然，上市作為一種比較激烈的改革手段，實(shí)行起來(lái)必然有一些阻力，這種阻力主要來(lái)自于國(guó)有企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)。由于上市需要公眾對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，這樣公眾才會(huì)投資購(gòu)買(mǎi)該企業(yè)發(fā)行的股票，但是國(guó)有企業(yè)本身那低效冗余的結(jié)構(gòu)很難得到公眾的認(rèn)可，因此國(guó)有大型企業(yè)在上市前通常會(huì)進(jìn)行重組。

重組是一種寬泛的說(shuō)法，通常來(lái)說(shuō)包括橫向與縱向兩種重組方式，更可將兩種重組方式結(jié)合，形成組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮更大效益，但必須在橫向與縱向之間有一個(gè)側(cè)重點(diǎn)。下面我就以我父母所在的中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（cnpc，china national petroleum corporation）和中國(guó)石油天然氣股份有限公司(petrochina)（后者為前者重組后上市的子公司）為例，說(shuō)明以下重組上市的基本流程。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（下文簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)石油）是一家國(guó)有特大型企業(yè)，在XX財(cái)富500強(qiáng)中名列39位，位居全國(guó)第三，凈利潤(rùn)多年位居全國(guó)第一。作為一家集石油和天然氣上下游業(yè)務(wù)、油氣田工程技術(shù)服務(wù)、石油物資裝備制造和供應(yīng)于一體的綜合性能源公司，中國(guó)石油的業(yè)務(wù)領(lǐng)域很多并下屬大慶、遼河等大型油田，公司規(guī)模龐大組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有大量低效的單位和人員，因此在1999年上市時(shí)遇到了巨大的阻力。在之后的改組中中國(guó)石油成功地將主體業(yè)務(wù)與支持服務(wù)業(yè)務(wù)相分離，實(shí)現(xiàn)了橫向與縱向的雙向整合。橫向上將各個(gè)地區(qū)的油田組成地區(qū)公司，實(shí)現(xiàn)了油田內(nèi)部核心業(yè)務(wù)的獨(dú)立，并且能夠高效地同其它支持性油田服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合?？v向上將上下游核心業(yè)務(wù)分化為四個(gè)板塊：勘探與生產(chǎn)，煉油與銷(xiāo)售，化工與銷(xiāo)售，天然氣與管道，并將勘探開(kāi)發(fā)研究院與國(guó)際公司等單位在企業(yè)架構(gòu)中進(jìn)行了重新定位，明確了其所應(yīng)該發(fā)揮的作用。

圖1：中國(guó)石油天然氣股份有限公司公司結(jié)構(gòu)。

從上圖中我們不難看出，重組整合發(fā)生在公司架構(gòu)的基層也就是業(yè)務(wù)流程的架構(gòu)內(nèi)，改制的上層則是所有制與管理層的變革。在業(yè)務(wù)重組完成后，企業(yè)就能夠在所有制等核心問(wèn)題上做出革新。而革新的途徑就是上市。

公開(kāi)發(fā)行股票，將企業(yè)所有權(quán)上市是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，中間涉及到資產(chǎn)評(píng)估，咨詢(xún)公司提供咨詢(xún)，投資銀行承銷(xiāo)股票等眾多專(zhuān)業(yè)環(huán)節(jié)，我在此不再詳細(xì)闡述，我只說(shuō)明以下上市后所達(dá)到的效果。通過(guò)上市，國(guó)有企業(yè)完成了所有制制度的變革，即由政府所有變?yōu)楣姂{借持股擁有，而作為公眾公司，政府也可以通過(guò)投資或改制時(shí)的策略占有部分股權(quán)形成所謂的國(guó)有控股股份制有限公司。至此，所有權(quán)已經(jīng)與行政權(quán)力從法律層面上相脫離，接下來(lái)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。由于股份制公司的管理層任命是由董事會(huì)決定的，董事會(huì)是股東利益的代表，為了使自身的利益最大化，在任命管理層時(shí)，自然會(huì)把管理層對(duì)公司盈利能力的作用放在第一位。這樣，董事會(huì)在自身利益的的推動(dòng)下，任命能為公司發(fā)展和盈利作出最大貢獻(xiàn)的人為管理層，從而達(dá)到公眾（指股票的所有者，從理論上講，任何法律允許的人都能購(gòu)買(mǎi)企業(yè)的股票，所以稱(chēng)為公眾）利益的最大化，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)與公眾利益的協(xié)同發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，大家可能認(rèn)為政府放棄了本應(yīng)盈利的企業(yè)的所有權(quán)，是吃虧了。其實(shí)政府的職能不再與管理企業(yè)，而在于建立制度，用制度來(lái)監(jiān)管企業(yè)。而政府本身則是從稅收中獲利，再用來(lái)造福人民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民富裕了政府的收入不但不會(huì)少，反倒會(huì)大幅增加。也就是說(shuō)一次成功的國(guó)企改制，對(duì)國(guó)家對(duì)個(gè)人都是有利的。

至于內(nèi)部公眾化與外部公眾化相結(jié)合的方式，則是我自己構(gòu)思出來(lái)的，目前只是雛形，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪家企業(yè)采用了這種改制方式，我在此簡(jiǎn)要的提一下。這種方式將公司的股份分為兩部分，分別在公司內(nèi)部和外部進(jìn)行上市，在內(nèi)部上市的股票需要公司內(nèi)部制定相關(guān)制度加以規(guī)范，以便讓這部分股份在員工中間依據(jù)職位和業(yè)績(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的有機(jī)的分配，在外部上市的股份與前一段所講的上市模式基本等同。為了讓內(nèi)部流通股與外部流通股的價(jià)值保持基本等同，而不至于導(dǎo)致交易混亂，還需要一套獨(dú)特的機(jī)制將內(nèi)部股票交易與公眾股票交易相掛鉤，這種機(jī)制十分復(fù)雜，我目前也沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的思路，留在今后思索。

四、 值得注意的問(wèn)題

從上文不難看出國(guó)有企業(yè)改制并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，其間必然有許多障礙和問(wèn)題。下面我就把采訪(fǎng)過(guò)程中受訪(fǎng)者集中提到的一些改制中應(yīng)該注意到的問(wèn)題作一下簡(jiǎn)要的分析。

被提及最多的問(wèn)題是，在企業(yè)重組后，一些單位的冗余員工的流向問(wèn)題。下崗顯然不是最好的選擇，因?yàn)楹芏鄦T工已在崗位上工作多年，雖然成為超出編制的員工，但是這并不意味著他們沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能，相反很多人是相當(dāng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才或?qū)I(yè)學(xué)術(shù)人才。這些人才若不加以利用，必將使企業(yè)利益甚至是國(guó)名經(jīng)濟(jì)遭受損失。因此，在非上市的支持性服務(wù)單位中將這些人才加以合理利用就顯得非常重要，應(yīng)盡量使他們的工作與原先從事的工作相互關(guān)聯(lián)，發(fā)揮他們的最大價(jià)值。

信息化對(duì)于企業(yè)的改制也顯得至關(guān)重要，從重組的上市，信息化對(duì)整個(gè)流程的影響無(wú)處不在。信息化不僅能直接提升工作效率，降低成本，而且能使企業(yè)的管理層與員工能以全球化網(wǎng)絡(luò)化的思維思考問(wèn)題。這對(duì)于提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

企業(yè)文化的革新也是一個(gè)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題，改制前國(guó)有企業(yè)的企業(yè)文化普遍比較消極，企業(yè)利益與個(gè)人利益沒(méi)有任何關(guān)系，“吃大鍋飯”的看法較為普遍。因此，建立新的企業(yè)文化就顯得至關(guān)重要。企業(yè)文化的建立是無(wú)數(shù)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，我在此不作討論。

未來(lái)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是變革，正所謂流水不腐，戶(hù)樞不蠹，企業(yè)只有變革才能生存，才能有一個(gè)生機(jī)勃勃的明天！

五、 參考文獻(xiàn)

1. 《國(guó)有企業(yè)改制重組調(diào)查研究報(bào)告》 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所

2. 《中國(guó)增長(zhǎng)模式抉擇》 吳敬璉 著 上海遠(yuǎn)東出版社

3. 《新教倫理與資本主義精神》 馬克思？韋伯 著

4. 《現(xiàn)代企業(yè)制度概論（第三版）》 張?chǎng)?著 同濟(jì)大學(xué)出版社

5. 《中國(guó)的國(guó)有企業(yè)與金融體制改革》 林毅夫/李志赟 北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心

6. 《國(guó)有企業(yè)改革的幾個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題》 李榮融

7. 《公司上市實(shí)務(wù)指南》 饒宏斌/曾艷 著 中國(guó)方正出版社

第三部分：本次社會(huì)實(shí)踐的感受

在上學(xué)期的馬克思哲學(xué)原理課上，老師布置了這次的暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，其后經(jīng)歷了期末考試、英語(yǔ)四級(jí)、軍訓(xùn)、到假期的實(shí)習(xí)，真正開(kāi)始此次社會(huì)調(diào)查已是近九月的事了。雖然開(kāi)學(xué)迫在眉睫，但我認(rèn)為既然要寫(xiě)這份調(diào)查報(bào)告就要展現(xiàn)出自己獨(dú)特的思想于對(duì)問(wèn)題的洞察能力，而且報(bào)告要客觀，要有據(jù)可依。因此，我閱讀了很多文獻(xiàn)，并設(shè)計(jì)了問(wèn)題，在我父母的幫助下同一些國(guó)企的管理層和員工進(jìn)行了深入的且富有成效的交流，他們的看法也對(duì)這篇報(bào)告的形成有很大影響。在此感謝他們利用休息時(shí)間與我交流并精確地道出了自己的觀點(diǎn)。 我的父母對(duì)我的幫助最為重要，他們整個(gè)職業(yè)生涯均在國(guó)企工作，所在的企業(yè)經(jīng)歷過(guò)重組上市等一系列過(guò)程，他們協(xié)同我分析資料，糾正了我的很多錯(cuò)誤觀念，并且一反常態(tài)地不反對(duì)我熬夜，我對(duì)他們的感情已無(wú)法在此用語(yǔ)言表達(dá)。同時(shí)感謝人文學(xué)院安排的這次社會(huì)調(diào)查作業(yè)，對(duì)我而言，我對(duì)國(guó)企改制的問(wèn)題一向十分關(guān)注，這次作業(yè)給了我一個(gè)深入思考的機(jī)會(huì)，讓我系統(tǒng)地整理自己先前形成的思想，認(rèn)清了一些思維中存在的錯(cuò)誤。同時(shí)作為一名當(dāng)代大學(xué)生，我認(rèn)為關(guān)心家國(guó)天下事對(duì)形成正確的人生觀與世界觀有著十分重大的意義。我會(huì)在今后對(duì)這篇調(diào)查報(bào)告尚未搞清的一些重要問(wèn)題繼續(xù)深究下去，直到弄清正確答案。思維帶給人力量，思維本身也是一種力量，我希望能用自己的思維與行動(dòng)更好地服務(wù)社會(huì)，探尋真理，為祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)進(jìn)自己的一份力。

【第5篇】市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制工作調(diào)查報(bào)告怎么寫(xiě)2950字

××市區(qū)仍有109 家國(guó)有企業(yè)未改制，完成企業(yè)改制需要46億元總成本，約有4.5萬(wàn)名職工需就業(yè)和社保安置。這是全市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、奮起趕超要直接面對(duì)和破解的重大課題。有著顯著地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的××市區(qū)，為何國(guó)有企業(yè)改制進(jìn)程如此緩慢，以致目前改制成本高筑，推動(dòng)企業(yè)改制如此艱難;目前影響企業(yè)改制的凍結(jié)問(wèn)題在哪里;要采取哪些措施整體推進(jìn)改制，是貫徹落實(shí)市委九屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，奮起趕超的需要，是市直各部門(mén)，各企業(yè)班子要認(rèn)真分析、深入研究解決的問(wèn)題。

市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制滯后的成因分析

1997年全市學(xué)南通，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行股份制改造，全市上下刮起了改革風(fēng)。但未能從企業(yè)機(jī)制和職工身份轉(zhuǎn)變上實(shí)行徹底改革。遇上1998年全市抗洪救災(zāi)與災(zāi)后重建等諸多因素影響，致使市屬企業(yè)改革拖后了三年。____年起全省掀起國(guó)有企業(yè)改革熱潮，××各縣區(qū)都集中時(shí)間、精力進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革，但市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革力度較小，進(jìn)展緩慢。____年起，市屬企業(yè)市直各行業(yè)紛紛向政府呈送改制方案，但政府要抓的大事太多，國(guó)有企業(yè)改制問(wèn)題似乎提不上主要議題。____年各部門(mén)以企業(yè)為單位向政府呈報(bào)改制方案，但市政府未成立改制辦。一個(gè)企業(yè)改制從改制立項(xiàng)、職工分流方案初審、資產(chǎn)評(píng)估、職代會(huì)成立、企業(yè)改制方案通過(guò)到最后的領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，全程要經(jīng)過(guò)六個(gè)部門(mén)、八個(gè)程序，最快要八個(gè)月至一年，有的甚至是一年半或兩年。因此，一段時(shí)期政府叫得響、企業(yè)干著急、部門(mén)慢慢來(lái)www.的改革態(tài)勢(shì)，桎梏著市屬?lài)?guó)有企業(yè)的改制進(jìn)程。____年市政府加大力度推進(jìn)企業(yè)改制，成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府改制辦，促進(jìn)了市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制。但____年4月調(diào)整職工身份置換補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)，和改制企業(yè)“四零五零”人員養(yǎng)老、醫(yī)療保金續(xù)繳年齡，增加了企業(yè)改制成本，在有些部門(mén)與行業(yè)引發(fā)了新的矛盾。綜上所述，筆者認(rèn)為：政府推進(jìn)企業(yè)改制的工作力度、部門(mén)服務(wù)企業(yè)改制的態(tài)度、改制政策標(biāo)準(zhǔn)制定和前后一致的尺度、企業(yè)班子實(shí)施企業(yè)改制的同心度，是近幾年××市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制工作滯后的主要原因。

當(dāng)前推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制面臨的困難與問(wèn)題

××市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制進(jìn)程與長(zhǎng)江沿岸市區(qū)相比落后五至六年，與全省其他設(shè)區(qū)市相比滯后二至三年。表面上是109戶(hù)國(guó)有企業(yè)的存在與急待改制，實(shí)質(zhì)上，一是錯(cuò)失改革良機(jī)，增加企業(yè)成本;二是國(guó)有資產(chǎn)的休眠與浪費(fèi);三是挫傷了企業(yè)骨干和企業(yè)職工創(chuàng)業(yè)激情與工作熱情;從根本上影響著××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。當(dāng)前推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制，要著重圍繞，錢(qián)從哪里來(lái)，人往哪兒去，妥善研究和解決好以下三個(gè)根本性問(wèn)題。

(一)企業(yè)改制成本不足和成本動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)問(wèn)題。企業(yè)改制成本由企業(yè)職工身份置換補(bǔ)償金，企業(yè)應(yīng)繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)保金、失業(yè)保險(xiǎn)金，企業(yè)各類(lèi)債務(wù)等組成。隨著時(shí)間的推移，企業(yè)改制成本年增長(zhǎng)速度超過(guò)兩位數(shù)。以市糧食直屬分局六戶(hù)企業(yè)為例，____年底測(cè)算改制成本為2800萬(wàn)元，____年底基本完成企業(yè)改制成本為4300萬(wàn)元，如果拖到明年完成改制，成本要達(dá)到7000萬(wàn)元。市直109戶(hù)未改制企業(yè)今年底完成改制成本是46億元，明年底完成接近50億元，____年底完成改制，成本將達(dá)到55億元。市直早完成一年企業(yè)改制相當(dāng)于增加三十個(gè)1000萬(wàn)元利稅大戶(hù)。就市屬各行業(yè)，各部門(mén)來(lái)說(shuō)，今明兩年推進(jìn)市屬?lài)?guó)營(yíng)企業(yè)改制所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值大于任何產(chǎn)業(yè)和工作所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

(二)企業(yè)老職工安置和企業(yè)員工再就業(yè)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)市屬109戶(hù)企業(yè)共有職工4.5萬(wàn)人，剔除己達(dá)到退休年齡和五年內(nèi)提前退休老職工2.5 萬(wàn)人，約有2萬(wàn)人需再就業(yè)尋求出路和生活保障。如何以人為本，以保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定來(lái)實(shí)施企業(yè)改制，是改制工作的核心問(wèn)題。改制企業(yè)，主導(dǎo)改制的行業(yè)主管部門(mén)，制訂企業(yè)改制方案，選擇老企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)時(shí)，首先要考慮的是企業(yè)老職工的安置問(wèn)題。要以妥善積極的辦法，落實(shí)老職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保障安置，幫助就業(yè)有困難的職工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，切忌只顧少數(shù)人利益把職工安置問(wèn)題簡(jiǎn)單推給政府，推向社會(huì)。

(三)企業(yè)債務(wù)清理和銀行債務(wù)償還問(wèn)題。市屬?lài)?guó)有企業(yè)普遍存在企業(yè)債務(wù)重，銀行欠款多的問(wèn)題。絕大部分企業(yè)的地產(chǎn)、房產(chǎn)都抵押在各國(guó)有商業(yè)銀行。企業(yè)不啟動(dòng)改制，債權(quán)債務(wù)得不到有效清理，抵押資產(chǎn)一定程度也在流失和貶值。國(guó)家支持國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)放貸款，支持中小型企業(yè)發(fā)展，××各商業(yè)銀行也要站在支持××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，支持市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制，支持國(guó)有老企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，支持新企業(yè)的整合重組，從而有利于銀行債務(wù)的有效清理與落實(shí)。

整體推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制的對(duì)策與措施

推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要市委市政府的高度重視，需要各部門(mén)各行業(yè)的精心組織與服務(wù)，需要各改制企業(yè)干部職工的同心參與和配合，全市 上下要站在發(fā)展的高度，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益，全局利益與局部利益，以人為本，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，整體推進(jìn)改制工作的順利進(jìn)行。

(一)以經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)企業(yè)改制。一個(gè)地區(qū)有一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)特色?！痢燎皫啄曛朴喠恕笆晃濉?經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展機(jī)械、電子、汽車(chē)、化工、棉紡、水產(chǎn)、旅游、食品等特色產(chǎn)業(yè)。市屬眾多家國(guó)有企業(yè)曾經(jīng)都有自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制，首先要分析確認(rèn)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、行業(yè)發(fā)展定位。主導(dǎo)改制的政府行業(yè)組成和工作部門(mén)，要充分研究行業(yè)發(fā)展、行業(yè)企業(yè)整合、行業(yè)內(nèi)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)培植問(wèn)題，在本行業(yè)內(nèi)做出企業(yè)改制和企業(yè)發(fā)展方案，以發(fā)展主導(dǎo)改制，以改制促發(fā)展。

(二)以產(chǎn)權(quán)改革和機(jī)制創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)改制。許多發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展事實(shí)證明，國(guó)有中小型企業(yè)生存發(fā)展的障礙不是產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)，也不僅僅是設(shè)備、技術(shù)、資金問(wèn)題，而是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺存下來(lái)的公有制形式下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、分配機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市屬?lài)?guó)有企業(yè)的改制，首先要?jiǎng)赢a(chǎn)權(quán)、動(dòng)機(jī)制，宜股則股、宜租則租、宜賣(mài)則賣(mài)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，徹底改變企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)體制與管理機(jī)制，以現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，實(shí)施企業(yè)改制。

(三)以招商引資和資產(chǎn)盤(pán)活促進(jìn)企業(yè)改制。近幾年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段是招商引資。市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制，要以招商引資為切入點(diǎn)，加大企業(yè)招商，產(chǎn)業(yè)引資力度，引進(jìn)外來(lái)資金、技術(shù)、機(jī)制、人才，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行徹底的改組、改造。只要企業(yè)在××落戶(hù)、安排××人就業(yè)，向××財(cái)稅部門(mén)納稅，要舍得讓利，與其企業(yè)關(guān)停，留守人員坐食國(guó)有資產(chǎn)，不如引進(jìn)盤(pán)活，讓資產(chǎn)生財(cái)，讓政府得稅，讓員工得利，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)以土地收儲(chǔ)和資產(chǎn)抵交扶助企業(yè)改制。近兩年市屬企業(yè)改制，普遍遇到一個(gè)有地?zé)o錢(qián)，有業(yè)無(wú)現(xiàn)的問(wèn)題。很多企業(yè)通過(guò)了改制方案，確無(wú)資金起動(dòng)。如何解決影響市屬企業(yè)改制的資金瓶頸問(wèn)題，按市場(chǎng)價(jià)格集中收儲(chǔ)市區(qū)各改制企業(yè)的國(guó)有土地，和企業(yè)應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金，經(jīng)評(píng)估后以資產(chǎn)抵押，暢通改制企業(yè)與社保、醫(yī)保，為參與改制職工進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)通道，在政府集中土地資源和有效資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，最大限度地支持企業(yè)盡快完成改制。

(五)以整體推進(jìn)和分步實(shí)施督促企業(yè)改制。市屬?lài)?guó)有企業(yè)改制，是一項(xiàng)規(guī)范性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，宜分系統(tǒng)分部門(mén)整體推進(jìn)，分步實(shí)施。一要分系統(tǒng)制訂企業(yè)改制總體方案，各企業(yè)實(shí)施方案;二要以系統(tǒng)為單位籌措改制成本，平衡調(diào)度改制資金;三要分系統(tǒng)做好老職工社、醫(yī)保托管，新企業(yè)員工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、分流、再就業(yè)服務(wù);四要以系統(tǒng)為單位清理企業(yè)債權(quán)債務(wù)，盤(pán)活存量資產(chǎn);五要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅改制工作紀(jì)律，確保改制工作健康有序進(jìn)行。

【第6篇】關(guān)于山東省國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的考察報(bào)告怎么寫(xiě)7050字

關(guān)于山東省國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的考察報(bào)告

省政府咨詢(xún)委員會(huì)赴山東考察組

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，山東省堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，國(guó)有企業(yè)改革取得了顯著成效。為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)山東國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)做法，3月上、中旬，省政府咨詢(xún)委員會(huì)組織考察組赴山東考罕，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下，供我省領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、山東省國(guó)有企業(yè)改革的基本情況

山東省國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大，國(guó)有大中型企業(yè)多，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱。截止1999年6月底，全省各類(lèi)企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)）68411戶(hù)，其中國(guó)有企業(yè)8107戶(hù)，集體企業(yè)51763戶(hù)。全省限額以上國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)3272戶(hù)，其中大中型企業(yè)1402戶(hù)，小型企業(yè)1870戶(hù)。國(guó)有工業(yè)企業(yè)在全部限額以上工業(yè)企業(yè)中所占比重：戶(hù)數(shù)占28.7%，資產(chǎn)占63.9%，銷(xiāo)售收入占48%，利稅占52.3%，利潤(rùn)占22.7%。全部國(guó)有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率63.4%。國(guó)有大中型企業(yè)在全部國(guó)有工業(yè)企業(yè)中所占比重：戶(hù)數(shù)占42.8%，資產(chǎn)占90%，銷(xiāo)售收入占89.6%，利稅占95%，利潤(rùn)占99%。平均資產(chǎn)負(fù)債率62.5%。全省重點(diǎn)抓的111戶(hù)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)在全部國(guó)有工業(yè)企業(yè)中所占比重：戶(hù)數(shù)占3.4%，資產(chǎn)占77%，銷(xiāo)售收入占75%，利稅占93%，利潤(rùn)占94.3%。平均資產(chǎn)負(fù)債率59.96%。這111戶(hù)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)是山東省國(guó)有工業(yè)的骨干，是關(guān)鍵的少數(shù)。

黨的十五大特別是去年以來(lái)，山東省圍繞實(shí)現(xiàn)中央提出的三年改革目標(biāo)，在總結(jié)前幾年建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了山東省大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)三年初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)劃。去年初制定了《關(guān)于111戶(hù)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)》（魯辦發(fā)[1999]5號(hào)），進(jìn)一步明確了到2000年末山東現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象、任務(wù)目標(biāo)和要求，對(duì)加快國(guó)有企業(yè)改革起到極大的推動(dòng)作用。為了貫徹落實(shí)好5號(hào)文件，今年以來(lái)，省里采取了一系列措施，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志分片主持召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作做了全面動(dòng)員和部署；分管副省長(zhǎng)召集有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人專(zhuān)題研究制定與5號(hào)文件相配套的辦法。目前已下發(fā)了3個(gè)：國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)暫行辦法、重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià)辦法、重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)增資減債意見(jiàn)。另外，國(guó)有企業(yè)管理者任職資格標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證辦法、科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、年薪制辦法、離任審計(jì)辦法、向部分企業(yè)派駐稽察特派員辦法等，有的省政府已研究同意，有的正在征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)；省經(jīng)貿(mào)委組織專(zhuān)門(mén)班子，到地市抓落實(shí)，進(jìn)行指導(dǎo)，并針對(duì)改革中的問(wèn)題舉辦多場(chǎng)專(zhuān)題講座講解有關(guān)法律法規(guī)、基本知識(shí)和操作要領(lǐng)。同時(shí)，各地市各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把貫徹5號(hào)文件、推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)作為重中之重的工作來(lái)抓，做了大量工作。黨的十五屆四中全會(huì)之后，省委立即召開(kāi)了七屆二次會(huì)議，專(zhuān)題研究山東國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展問(wèn)題，省委、省政府制定了《關(guān)于貫徹中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)[1999]24號(hào)）。這個(gè)意見(jiàn)共37條，對(duì)山東國(guó)有企業(yè)乞討革的目標(biāo)、任務(wù)、措施作了進(jìn)一步的分解、細(xì)化和明確，以確保實(shí)現(xiàn)江___提出的“三年率先”的要求。通過(guò)一系列的工作和措施，山東國(guó)有大中型企業(yè)改革出現(xiàn)了過(guò)去沒(méi)有過(guò)的新局面，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐明顯加快。

山東中小企業(yè)改革是從縣域企業(yè)改革起步的。80年代中期，周村就開(kāi)始了鄉(xiāng)村企業(yè)的股份合作制改革，產(chǎn)生了一定影響。但真正取得較大突破的是諸城等市縣的改革。1994年8月在濰坊召開(kāi)的第一次全省縣域企業(yè)改革工作座談會(huì)，拉開(kāi)了全省縣域企業(yè)改革的序幕；1995年7月和1996年8月，省政府分別在諸城、濟(jì)寧召開(kāi)了兩次全省縣域企業(yè)改革會(huì)議；1998年10月，省政府又在濟(jì)南召開(kāi)了“全省中小企業(yè)改革工作會(huì)議”，這也是前三次縣域企業(yè)改革工作會(huì)議的延續(xù)和擴(kuò)展，省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并做了重要的講話(huà)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山東的中小企業(yè)改革，始終堅(jiān)持將鄧小平理論、中央的方針政策與山東實(shí)際相結(jié)合，解放思想，實(shí)事求是，中央的方針政策與山東實(shí)際相結(jié)合，解放思想，實(shí)事求是，鼓勵(lì)探索，尊重實(shí)踐，尊重群眾的創(chuàng)造精神，因企制宜，扎實(shí)推進(jìn)，在實(shí)踐中不斷深化、規(guī)范和發(fā)展，成為山東省整個(gè)企業(yè)改革工作中成績(jī)比較突出的部分，改革的成果越來(lái)越明顯地體現(xiàn)出來(lái)。

到去年上增年，山東已有58205戶(hù)企業(yè)實(shí)選擇了各種形式的改革，占全省企業(yè)總數(shù)的85%。其中國(guó)有企業(yè)已改制6370戶(hù)，改制面為78.6%；集體企業(yè)已改制44364戶(hù)，改制面為85.7%。股份有限公司565家，占已改革企業(yè)總數(shù)的1%；有限責(zé)任公司6233家，占總數(shù)的11.1%；股份合作制企業(yè)9818家，占總數(shù)的17.4%；企業(yè)兼并2271家，占總數(shù)的4%；出售拍賣(mài)7290家，占總數(shù)的12.9%；承包經(jīng)營(yíng)5232家，占總數(shù)的9.3%；租憑經(jīng)營(yíng)16706家，占總數(shù)的28.5%；托管經(jīng)營(yíng)347家，占總數(shù)的0.6%；企業(yè)破產(chǎn)1611家，占總數(shù)的3.9%；合伙389家，占總數(shù)的0.7%；其化形式6194家，占總數(shù)的11%。

二、山東省推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的主要做法

1、加快國(guó)有大中型骨干企業(yè)的公司制改革步伐，積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。山東省堅(jiān)持把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為國(guó)有企業(yè)改革的方向，分層次推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。按照十五大關(guān)于“對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革”的要求，山東把公司制改革作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)必要步驟和重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。全省111戶(hù)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)、核心企業(yè)完成整體規(guī)范改制的90戶(hù)，占81.1%。其中，改為股份有限公司的12戶(hù)，占改制企業(yè)的13.4%；改為有限責(zé)任公司的78戶(hù)，占86.6%。111戶(hù)核心企業(yè)共有子企業(yè)1035戶(hù)，已改制674戶(hù)，占65.1%。改制的子公司中，有限責(zé)任公司567戶(hù)，占84.1%；股份有限公司82戶(hù)，占12.2%；股份合作制企業(yè)25戶(hù)，占3.7%。目前，111戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)中，有32個(gè)母公司或子公司為上市公司。公司制改革后，新型的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)開(kāi)始形成，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)生了深刻變化，過(guò)去那種國(guó)有國(guó)營(yíng)、工廠(chǎng)制的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)模式基本打破，建立了由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的法人治理結(jié)構(gòu)；在明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、建立國(guó)有資本出資人制度方面進(jìn)行了積極探索，政企職責(zé)分開(kāi)，企業(yè)邁向“四自”、“兩體”有了明顯進(jìn)步；在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程中，堅(jiān)持“三改一加強(qiáng)”同步推進(jìn)，引導(dǎo)企業(yè)在深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下功夫，企業(yè)積極轉(zhuǎn)換機(jī)制，管理水平有了新的提高。

2、著力培育一批大企業(yè)集團(tuán)，提高資本擴(kuò)張能力、科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。抓好大企業(yè)，著力培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮大企業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的支撐作用，是山東省近幾年堅(jiān)持不懈的工作重點(diǎn)?！熬盼濉币詠?lái)，山東省從有利于資產(chǎn)優(yōu)化配置、有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、有利于企業(yè)集團(tuán)形成合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模出發(fā)，通過(guò)兼并、合并、劃歸、投資控股等方式，內(nèi)聯(lián)外擴(kuò)，拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，壯大企業(yè)集團(tuán)。目前，全省共組建大企業(yè)集團(tuán)136個(gè)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)大企業(yè)集團(tuán)集中投入、加大技改力度，搞好資本運(yùn)營(yíng)、推行低成本擴(kuò)張，注重技術(shù)創(chuàng)新，始終堅(jiān)持名牌戰(zhàn)略，很大程度上提高了企業(yè)集團(tuán)的資本擴(kuò)張能力、科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。如青島市認(rèn)真貫徹落實(shí)“抓大放小”方針，在“抓大”方面重點(diǎn)抓五項(xiàng)工作：一是培育一批大企業(yè)集團(tuán)。初步形成了“十大”企業(yè)集團(tuán)，其中9家進(jìn)入全國(guó)500家大企業(yè)行列，海爾集團(tuán)去年銷(xiāo)售收入達(dá)268億；加快培植新的“十強(qiáng)”企業(yè)，作為大企業(yè)集團(tuán)的第二梯隊(duì)；抓緊扶植以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的“十高”企業(yè)，使其盡快占領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的“十高”企業(yè)，使其盡快占領(lǐng)高新技術(shù)制高點(diǎn)。二是對(duì)大企業(yè)集團(tuán)集中投入?！熬盼濉鼻?年投入250億元技改資金集中用于大企業(yè)集團(tuán)。從1995年開(kāi)始每年重點(diǎn)扶持3－４個(gè)企業(yè)，集中目標(biāo)，重點(diǎn)保護(hù)。三是實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略。如海信集團(tuán)利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策，在貴州、撫順、淄博等地對(duì)５家企業(yè)實(shí)施了以盤(pán)活資產(chǎn)為主的資本運(yùn)作。四是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。全市249戶(hù)大中型企業(yè)中建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的占38%，共建立市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心33家，其中國(guó)家級(jí)7家，省級(jí)14家，行業(yè)級(jí)1家。五是實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造出了市場(chǎng)前景廣闊、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的70多種名牌產(chǎn)品，海爾冰箱、青島啤酒、雙星運(yùn)動(dòng)鞋、海信電視機(jī)、澳柯瑪冰柜成為全國(guó)馳名商標(biāo)。

3、加快上市工作進(jìn)度，通過(guò)資本市場(chǎng)籌資發(fā)展。山東省把企業(yè)上市融資作為企業(yè)乞討革的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大了工作力度。建立上市一批、推薦一批、儲(chǔ)備一批的機(jī)制，積極培植上市資源，多渠道、多形式地推薦條件成熟企業(yè)上市。一是充分發(fā)揮已上市公司的潛能。截止今年3月，全省已有上市公司54家，58支股票他們采取的措施是：對(duì)已上市公司有較好的投資價(jià)值、回報(bào)率高、符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取增發(fā)新股；對(duì)具備配股資格的上市公司，通過(guò)股權(quán)置換的方式，注入優(yōu)良資產(chǎn)，提高效益，創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)配股融資；鼓勵(lì)非上市的優(yōu)勢(shì)企業(yè)收購(gòu)、控股上市公司，通過(guò)買(mǎi)“殼”上市、借“殼”上市進(jìn)入市場(chǎng)融資。二是爭(zhēng)取更多的企業(yè)上市。選擇效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆巧鲜泄煞萦邢薰痉e極向上市公司掛靠，通過(guò)上市公司兼并、吸收合并等方式爭(zhēng)取掛靠上市市、尋求自身發(fā)展。同時(shí)，積極控索其他上市方式和融資渠道。三是建立企業(yè)上市培育機(jī)制和上市資源儲(chǔ)備庫(kù)。公布上市公條和工作程序，增加工作透明度，實(shí)行企業(yè)申報(bào)制。選擇一批規(guī)模大、效益好、資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)和高科技企業(yè)，建立上市資源儲(chǔ)備庫(kù)。對(duì)這些企業(yè)認(rèn)真扶持，培植其發(fā)展，采取多種方式，力爭(zhēng)早日上市面上。此外，加強(qiáng)對(duì)原權(quán)證掛牌企業(yè)的監(jiān)管和扶持，調(diào)動(dòng)各方面積極性，采取多渠道、多形式逐步消化吸收權(quán)證掛牌企業(yè)和社會(huì)流通股，確保社會(huì)穩(wěn)定。

4、采取多種形式，全面放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)。山東省中小企業(yè)改革總的要求是，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，堅(jiān)持“三改一加強(qiáng)”并舉，多種形式放開(kāi)搞活。改革的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)是轉(zhuǎn)機(jī)建制。當(dāng)前，山東省中小企業(yè)乞討革主要有以下特點(diǎn)：一是各地把改革重點(diǎn)從一般經(jīng)營(yíng)方式改革轉(zhuǎn)向產(chǎn)權(quán)關(guān)系改革，加大力度，整體推進(jìn)。在面上推進(jìn)的同時(shí)，一些平均持股的改制企業(yè)，通過(guò)增資擴(kuò)股等辦法，適當(dāng)增加了經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)骨干持股比例，探索出了職工入股、經(jīng)營(yíng)層控股、經(jīng)營(yíng)者持大股等新的股權(quán)結(jié)構(gòu)形式。如淄博市1998年開(kāi)始著手解決“均股制”問(wèn)題，在規(guī)范運(yùn)作的前提下，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)層和經(jīng)營(yíng)者持大股，重點(diǎn)是把資產(chǎn)向經(jīng)營(yíng)者集中，有效解決平均持股造成的“二公有”、“二鍋飯”的弊端。這方面臨淄、恒臺(tái)等區(qū)縣進(jìn)行了有益的探索，有的企業(yè)出現(xiàn)兩個(gè)50%，即經(jīng)營(yíng)層持股占50%，主要經(jīng)營(yíng)者持股占經(jīng)營(yíng)層的50%。臨淄區(qū)持股超過(guò)百萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)者有10人，200萬(wàn)元以上有3人。他們指出，一股連利，十股連心，百股連命，抓住了這一點(diǎn)，就抓住了建立經(jīng)營(yíng)者約束機(jī)制的根本。二是把改制與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來(lái)，實(shí)行配套推進(jìn)。蓬萊市在企業(yè)改革過(guò)程中，撤銷(xiāo)了企業(yè)主管部門(mén)，成立行業(yè)管理辦公室，并依托各行業(yè)中的骨干企業(yè)，組建社團(tuán)性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)，為企業(yè)提供服務(wù)，效果很好。三是注重規(guī)范運(yùn)作，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到轉(zhuǎn)換。一些地方把1999年作為企業(yè)改革規(guī)范完善年，制定出臺(tái)了一系列文件，對(duì)企業(yè)乞討革進(jìn)行全方位規(guī)范。煙臺(tái)市出臺(tái)了《關(guān)于改制企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的試行意見(jiàn)》，濟(jì)南、濰坊等市出臺(tái)了公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理工作暫行規(guī)定和議事細(xì)則，德州市實(shí)行股份制、股份合作制的832家企業(yè)中，建立起較為規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的占80%以上。四是改革與調(diào)整完善所有制結(jié)構(gòu)相結(jié)合。各地企業(yè)改革中，抓住產(chǎn)權(quán)關(guān)系改革這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在放開(kāi)所有權(quán)上做文章，本著不求所有、但求所在、更求所活的原則，大力進(jìn)行所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善。榮成市國(guó)有集體資產(chǎn)在社會(huì)資產(chǎn)中的比重由改革前的83%調(diào)整到目前的49%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。德州市三級(jí)國(guó)有、集體企業(yè)由原來(lái)的2567家減少到837家，資產(chǎn)總量由209.85億元減少到123.9億元。有832家企業(yè)通過(guò)改革變?yōu)楣煞葜坪凸煞莺献髦?，?48家企業(yè)通過(guò)公開(kāi)出售、拍賣(mài)轉(zhuǎn)為個(gè)體私營(yíng)，吸股資本金5.3億元，盤(pán)活存量資產(chǎn)43.8億元，新注入資金13.8億元，收回資本金3.02億元。通過(guò)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。1999年1－5月，全市國(guó)有和國(guó)有控股140家工業(yè)企業(yè)，資產(chǎn)增值率達(dá)到108.9%，其中67家骨干企業(yè)資產(chǎn)增值率達(dá)到116.4%。五是改革與發(fā)展相結(jié)合，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)。各地在改革中，注重把企業(yè)改革與資產(chǎn)重組、資本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，正確處理近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁和發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)效益快速增長(zhǎng)。濟(jì)南市通過(guò)多種形式改制，到去年上半年企業(yè)凈資產(chǎn)比改革之初的1994年增加了1.2倍，年銷(xiāo)售收入提高1.3倍，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)提高1.6倍，上繳稅金提高1.3。

5、制定和完善改革配套政策，建立與市經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。一是制定和完善改革配套政策。健全和完善配套改革政策，是企業(yè)改革工作得以規(guī)范運(yùn)作，健康發(fā)展的前提和保證。因此，山東省非常重視改革配套政策的制訂，并在實(shí)際工作中不斷修改、完善。如青島市制定印發(fā)了《我市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)非資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)職能分解移交實(shí)施方案》，進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司非資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)職能進(jìn)行剝離；威海市制訂了《關(guān)于改制企業(yè)職工持股會(huì)的試行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)改制企業(yè)土地資產(chǎn)管理的試行辦法》等，有力地保障了改革工作范有序進(jìn)行。在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的同時(shí)，山東省其他領(lǐng)域的改革同步推進(jìn)。青島市組建了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，統(tǒng)一對(duì)全市企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行管理，進(jìn)一步深化了社會(huì)保障制度改革；城建、旅游、外貿(mào)以及科技、教育、衛(wèi)生、文化等方面的改革，都取得了明顯進(jìn)展。二是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。加大分配制度改革力度，積極探索和鼓勵(lì)資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，使個(gè)人收入與其貢獻(xiàn)和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)緊密持鉤。青島、淄博、威海等地對(duì)一些企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制與期股制，既有利于較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，又有利于調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的積極性和責(zé)任心。青島市制定了《關(guān)于實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪制的試行意見(jiàn)》，在20戶(hù)企業(yè)先行試點(diǎn)，已有11戶(hù)簽訂了《考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。同時(shí)還擬訂了《企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行期股期權(quán)激勵(lì)的試行意見(jiàn)》。

6、轉(zhuǎn)變政府職能，為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。產(chǎn)權(quán)制度改革基本到位以后，政府對(duì)企業(yè)不再直接管理，如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宏觀調(diào)控，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是一個(gè)全新的課題。山東省各級(jí)政府在抓好機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)，努力減少審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，提高辦事效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。淄博市監(jiān)淄區(qū)在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出宏觀調(diào)控，放權(quán)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化監(jiān)督，搞好服務(wù)的思路。一是宏觀調(diào)控，放權(quán)經(jīng)營(yíng)。“產(chǎn)改”以后政府不再直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是突出行業(yè)管理職能，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)等方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行宏觀管理。二是強(qiáng)化監(jiān)督，依法行政。改制后，政府一方面對(duì)企業(yè)不再直接管理，另一方面著重抓工商、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，維持公平競(jìng)爭(zhēng)。三是強(qiáng)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政企關(guān)系是重要的，但代替不了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須“兩轉(zhuǎn)”結(jié)合，搞好服務(wù)。重點(diǎn)是搞好信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)，做好再就業(yè)工作，推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，加強(qiáng)行政體系建設(shè)。

三、山東省國(guó)有企業(yè)改革給我們的啟示

我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)歷了20年的艱難推進(jìn)，目前正處于攻堅(jiān)階段。湖北是全國(guó)重要的老工業(yè)基地之一，國(guó)有企業(yè)數(shù)量多，資產(chǎn)存量大，下一步深化改革的任務(wù)重。如何實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，需制訂一套切實(shí)可行的政策措施，既以中央的方針政策為準(zhǔn)繩，又要結(jié)合湖北實(shí)際。這就要求我們進(jìn)一步解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把改革向縱深推進(jìn)。山東省國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，給了我們有益的啟示。

1、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是關(guān)系到國(guó)有企業(yè)生存和發(fā)展的大課題。要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的要求，盡快在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營(yíng)者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減、技術(shù)不斷創(chuàng)新、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面取得進(jìn)展。

2、搞大搞強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)。按照有進(jìn)有退有所為有所不為的要求，盡快完成對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，促進(jìn)國(guó)有資本向重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。按搞大搞強(qiáng)、搞精搞專(zhuān)、綜合整治、退出淘汰四種類(lèi)型，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期分批的原則，集中力量抓好重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，不斷提高大企業(yè)集團(tuán)的資本擴(kuò)張能力、科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。

3、放開(kāi)搞活經(jīng)濟(jì)活國(guó)有小企業(yè)。近年來(lái)，省委、省政府對(duì)放開(kāi)搞活國(guó)有小企業(yè)提出了明確要求，制定了一系列的政策措施。各地、各部門(mén)要在認(rèn)真貫徹的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽地試，大膽地闖，加大改革力度，逐步擴(kuò)展范圍，以產(chǎn)權(quán)改革為突破口，以轉(zhuǎn)機(jī)建制為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“三改一加強(qiáng)”并舉，因企制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，一企一策，進(jìn)一步采取多種形式放開(kāi)搞活國(guó)有小企業(yè)。

4、建立有效有經(jīng)營(yíng)者選拔任用、分配機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全，已成為制約我省國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和活力的重要因素，必須按照十五大和十五屆四中全會(huì)精神加大改革步伐。重點(diǎn)推進(jìn)分配制度和人事制度改革，積極試行國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)管理年薪制和經(jīng)營(yíng)者持股、期股制度，控索技術(shù)要素參與收益分配的多種有效形式，改進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇任用辦法，建立健全約束機(jī)制。

5、加快政府職能轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，努力減少審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，凡具備條件的都應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)、備案制。政府各有關(guān)部門(mén)要努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高辦事效率，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)，杜絕“管、卡、壓”。同時(shí)強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全信息服務(wù)體系，技術(shù)服務(wù)體系、人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)體系和籌融資服務(wù)體系。