旅游研究報告4篇

篇一 森林旅游面臨的主要問題及對策研究開提報告

選題依據(jù)：森林旅游是伴隨20世紀(jì)70年代世界環(huán)境認(rèn)識運動而迅速發(fā)展起來的，它是在不采伐、不破壞森林的條件下，充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能，是越來越受各國游客歡迎和重視的一種生活方式。隨著人們生活水平和文化程度的不斷提高，傳統(tǒng)的觀光旅游一統(tǒng)天下的局面已發(fā)生改變，越來越多的游客轉(zhuǎn)向休閑、自由、經(jīng)濟的森林旅游。開展森林旅游，不僅有利于提高人們走進(jìn)自然，欣賞自然的興致，也有利于提高自然旅游在旅游業(yè)中的地位和賺取外匯的份額。在看到森林旅游發(fā)展前景較樂觀的同時，我們也應(yīng)看到森林旅游業(yè)對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期的危害，森林旅游面臨著森林旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用、森林旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)、森林旅游區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。因此，我們應(yīng)對森林旅游的真正內(nèi)涵加以研究，結(jié)合我國的實際制訂出森林旅游的法制法規(guī)和管理措施，充分認(rèn)識到森林旅游是一種不以犧牲環(huán)境為代價，與自然環(huán)境相和諧的旅游。我們也應(yīng)處理好保護對象與森林旅游的關(guān)系，處理好保護區(qū)內(nèi)群眾關(guān)系，把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強環(huán)保意識，使森林旅游成為對旅游者進(jìn)行生態(tài)教育的一所大學(xué)校，以此來保護我們的自然景觀與文化遺產(chǎn)，使森林旅游業(yè)成為一種可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。可行性論述：根據(jù)實際情況提出解決好森林旅游所面臨問題的對策，大力發(fā)展森林旅游業(yè)，是林業(yè)體制改革，擴大對外開放程度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增強經(jīng)濟活力的重要措施，是盡快綠起來、活起來和富起來的重要手段。因此，森林旅游面臨的主要問題及對策研究是一個具有重要意義的國內(nèi)外經(jīng)濟熱點問題。

相關(guān)手段和方法：實證分析和規(guī)范分析相結(jié)合；對比論證；理論和實踐相結(jié)合；演繹分析等方法。主要通過圖書查詢；實地訪談；網(wǎng)上瀏覽等方法來收集資料。運用林業(yè)經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)知識來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個部分撰寫： 第一部分：森林旅游的概述通過對森林旅游的現(xiàn)狀，作用和地位及國內(nèi)外森林旅游發(fā)展的現(xiàn)狀的簡單闡述來對森林旅游的概況作一個簡要的敘述。第二部分：森林旅游面臨的主要問題及原因擬對森林旅游面臨的主要問題及相關(guān)原因進(jìn)行剖析，通過對問題的剖析來達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的作用。同時介紹國內(nèi)外相關(guān)研究動態(tài)。第三部分：解決好森林旅游面臨的問題的對策通過對森林旅游現(xiàn)存面臨的主要問題的剖析來尋找并找到問題的根源所在，然后相應(yīng)地采取解決問題的措施來對現(xiàn)存問題加以解決。

2023年10月20日—2023年11月10日，收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱并與指導(dǎo)老師進(jìn)行交流。2023年11月11日—2023年11月30日實地調(diào)研，相關(guān)訪談，擬草稿。2023年12月01日—2023年12月20日撰寫論文初稿。2023年12月21日—2023年12月30日修改論文，撰寫論文第二稿。一周內(nèi)根據(jù)指導(dǎo)教師的點評，完善論文，并做好答辯前準(zhǔn)備。2023年06月19日—2023年06月20日左右進(jìn)行答辯。

篇二 縣原始胡楊林旅游項目可行性研究報告[代項目開發(fā)建議書]

**縣原始胡楊林可行性研究報告 （代項目開發(fā)建議書） 第一章 項目背景 為認(rèn)真貫徹落實黨xx屆五中全會精神，從國務(wù)院、自治區(qū)到哈密地區(qū)，都把旅游業(yè)作為加快發(fā)展旅游業(yè)列入“xx”規(guī)劃，旅游經(jīng)濟已成為地方經(jīng)濟中一個醒目的新增長點。黨中央在關(guān)于“xx”規(guī)劃的建議中提出的：開發(fā)西部要“加快培育旅游業(yè)，努力形成經(jīng)濟優(yōu)勢”。自治區(qū)在“xx”規(guī)劃明確提出，要求各地大力發(fā)展特色旅游業(yè)，實施“特色追趕”戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式加快發(fā)展，使之成為自治區(qū)新的支柱產(chǎn)業(yè)之一，這一思路，也成為各地加快區(qū)域旅游資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的普遍思路。據(jù)此，為切實推進(jìn)“旅游富縣”戰(zhàn)略，徹底改變縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，將旅游業(yè)培育成全縣各族人民脫貧致富的并舉產(chǎn)業(yè)，編制本項目可行性研究報告。 第二章 項目描述 胡楊，又名胡桐、異葉樹，一棵樹上最多的時候，能長出五六種不同形狀、不同大小的葉片，繁葉似錦、五彩繽紛。有書上說，它最高可以長到30米，和紅柳、梭梭并稱為西北地區(qū)的三大天然固沙林木。胡楊也是當(dāng)今世界上最古老的楊樹品種，被譽為“活著的化石樹”。其珍貴性可與銀杏樹相比。胡楊，只生在沙漠，能在零上40℃的烈日中嬌艷，能在零下40℃的嚴(yán)寒中挺拔，不怕侵入骨髓的斑斑鹽堿，不怕鋪天蓋地的層層風(fēng)沙，它是生命的樹，是不死的樹，是長得最美的樹。對胡楊樹的這種盛譽，使得**人無比自豪——“不到新疆**，不知道大漠綠洲的雄大氣派；不親臨胡楊林，也無從領(lǐng)略胡楊樹的神奇之美”。 **縣淖毛湖原始胡楊林是世界上僅存的三大胡楊林區(qū)之一。它的祖先遠(yuǎn)在一億三千五百萬年前早就出現(xiàn)了，被地質(zhì)學(xué)家稱為“第三世紀(jì)活化石”是世界上最古老的一種楊樹。正因為它的古老和原始，它的歷史價值及文獻(xiàn)記載了產(chǎn)生的歷史價值是任何材料所不能與之相比的。它“活著一千年不死，死了一千年不倒，倒了一千年不爛”，其人格化的偉大品格，贏得了人們的敬愛與敬仰，吸引著眾多旅游者向往、觀瞻、共處、留影的強烈而美好心愿。就是這樣的樹，構(gòu)成了**原始胡楊林生態(tài)保護區(qū)的主體。XX年在自治區(qū)有關(guān)部門重視和支持下，批準(zhǔn)在淖毛湖成立了淖毛湖原始胡楊林生態(tài)保護區(qū)。它位于**縣縣城以東80公里的淖毛湖盆地，占地50萬畝，其中原始胡楊林面積47.6萬畝。獨特的地理環(huán)境，得天獨厚的旅游資源，別具一格的民族風(fēng)俗，氣候宜人，是理想的避暑勝地。這里除有成片古老的胡楊林外，還有居世界第二位的喀爾里克山平頂冰川、獨具特色的鳴沙山、億萬年前的硅化木、聞名全國的**縣四十天保衛(wèi)戰(zhàn)遺址以及西部草原風(fēng)光、中部人文風(fēng)光和東部戈壁風(fēng)光，目前這些特色旅游資源大都保留了未經(jīng)雕飾的原始風(fēng)貌，給人以強烈的新奇感，符合世界旅游求新、求異、求知、求樂的需求和趨勢，具有強烈的吸引力，定會吸引大批的國內(nèi)外游客。是一塊正待開發(fā)的旅游寶地。旅游產(chǎn)業(yè)已成為**縣經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的重要組成部分，必將成為最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一和新的經(jīng)濟增長點，具有巨大的挖掘潛力和廣闊的發(fā)展前景。為順應(yīng)國際旅游市場，“回歸大自然”潮流，我縣推出千年胡楊林中探險游，切實為您的旅游生活增添一份野趣。發(fā)展原始胡楊林中探險游，在眾多旅游項目中中獨樹一幟，它有著許多優(yōu)越條件，將成為世界森林旅游中的佼佼者。不到大漠，不知天地之遼闊，不見胡楊不知生命之輝煌。 第三章 項目區(qū)概況 3.1自然概況 ?????地理位置及范圍 **縣淖毛湖--下馬崖區(qū)域的野生帶狀胡楊林位于**縣東南部，南東天山山脊與哈密毗鄰，北是中蒙邊界與蒙古國接壤，東與哈密市沁城鄉(xiāng)相接，西邊為巴里坤縣。淖毛湖以西至小淖毛湖林帶長60公里，寬10公里；淖毛湖東南至下馬崖東北林帶長30公里，寬20公里。 項目區(qū)現(xiàn)有**淖毛湖鎮(zhèn)、下馬崖鄉(xiāng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)十三師淖毛湖農(nóng)場等一鄉(xiāng)一場一鎮(zhèn)。 ??????水文氣象 **縣是典型的內(nèi)陸干旱區(qū)。由于縣境內(nèi)地形變化大，加之高山阻隔，全縣自然形成了五個相對獨立差異顯著的小氣候區(qū)，北部淖毛湖平原，炎熱、干旱、多風(fēng)、降水極少，無霜期長，日照時數(shù)多，積溫高；東部下馬崖氣候溫暖，干旱少雨，夏季易受干熱風(fēng)危害；中部谷地氣候溫涼、降水增多，適宜喜涼作物生長；西部前山、鹽池氣候冷涼，降水量偏多，無霜期短，是牧業(yè)區(qū)；高寒山區(qū)，在海拔????－????米之間，氣溫低，降水量多，無種植業(yè)。 ??????水資源 **縣年降水量稀少，分布又不均衡，季節(jié)性變化大，年際間也有較大變化，是天山以北降水最少的一個縣。降水一般集中在夏季的?－?月份，春秋大于冬季，總降水趨勢是高山區(qū)大于中山區(qū)，而中山區(qū)地帶又大于低山區(qū)，低山、谷地又大于丘陵、平原區(qū)。它的變化是由南向北，由西向東遞減，大約海拔每降低???米，降水量遞減???mm。項目區(qū)位于海拔1000－500米的低山、丘陵、平原盆地，年均降水量50－10mm左右，占總面積的83.65％。 **縣地表水主要靠冰川溶解而來，冰川資源主要分布在天山東端的喀爾力克山北坡，是**縣地表水、地下水資源補給極為重要的固體天然水庫，對農(nóng)、林、牧業(yè)灌溉起著主導(dǎo)作用。地表水年徑流量為2.6億立方米，可利用量1.8億立方米。項目區(qū)所在地淖毛湖、小淖毛湖和東部的下馬崖地區(qū)，地勢一般較低洼，氣溫比較高，蒸發(fā)量大，年降水量很少，地下水的補給主要靠河水和山區(qū)地下水滲透補給，該區(qū)地下水位較高，也是土地鹽堿化的主要原因。地下水儲量2.2億立方米，可開采量為1.2億立方米。 3.1.4地形地貌及土壤 **河流域總的地形是南高北低，是三山一盆一谷地，南部為東天山的喀爾里克山及其分支，中間為東天山余脈，海撥在XX米左右，項目區(qū)屬平原荒漠區(qū)，地形坡度在1／100－1／200之間，中上部地表多為戈壁所覆蓋，氣候干燥，荒漠化強烈，地表覆蓋有稀疏的植被。下部為荒漠林區(qū)及墾區(qū)，地域遼闊，是**的主要綜合開發(fā)區(qū)。 項目區(qū)多為山間盆地，四周被高山筑圍，使其氣候炎熱、干燥，降水量稀少，蒸發(fā)強度大，常年多大風(fēng)，地表植被稀少，以地帶性灰棕漠土為主，土體中有機質(zhì)量在0.5％以下，為棕漠土、灰棕土。 項目區(qū)淖毛湖平原（盆地），屬洪積扇沖擊扇以下，北麓緩斜平原，由層狀的輕壤、中壤和沙壤土堆積而成。地勢由南向北傾斜，海撥在400－500米左右，土壤質(zhì)地好，土層厚，含有機質(zhì)高，且光熱資源豐富，年平均氣溫10℃，≥10℃年積溫為4162℃，無霜期長達(dá)175天，年平均降水只有11.5mm，但有冰川、雪源補給，淖毛湖大渠引水樞鈕平均年逕流量為5700萬立方米，最高年逕流量為8300萬立方米，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，**全縣有可墾地37.55萬畝，其中淖毛湖就在34萬畝（包括部分較難開墾的荒地），所以淖毛湖地區(qū)是**縣重要的開發(fā)區(qū)，也是環(huán)境綜合治理的重要區(qū)域。 3.1.5原始胡楊林的分布和面積 原始胡楊林林主要分布在**的北部和東北部，胡楊林總面積83萬畝，其中郁閉度在10以上的為47.6萬畝，灌木林地38.12萬畝。淖毛湖胡楊林確是一處獨具特色的旅游勝地，特就特在它至今仍保持著一種原始風(fēng)貌，一點也沒有其它景區(qū)那種雕琢的痕跡，它完全稱得上是一塊處女地，那些樹干在上萬年的風(fēng)沙剝蝕中，形成了千姿百態(tài)的造型，有的如猛虎出山；有的似鯤鵬展翅；有的像駿馬揚蹄；還有的像龜茲舞女。最為奇特的是忸怩作態(tài)的小飛象：胖墩墩的小屁股坐在地上，高高翹起的長鼻子、小黑眼睛、兩只抱在一起的小胖腿都惟妙惟肖，像是被神力定格了的小精靈，憨態(tài)可掬，讓人忍不住要多看幾眼。所以走進(jìn)**淖毛湖原始胡楊林，就像走進(jìn)一座天然藝術(shù)宮殿。這些千奇百怪的形象，給藝術(shù)家?guī)頍o限的想象空間，給探幽訪勝的游客帶來無限的游趣。由于胡楊林人跡罕至，加之水草豐美，所以這里棲息著大量的珍稀動物，如野驢、鵝喉羚、巖羊、狐貍、野兔等。當(dāng)你在胡楊林里行走，你會不時地和這些自由動物相遇。常常會有一只野兔或者狐貍突然從你的腳下竄出，嚇得你連聲大叫，過后又覺得很開心。當(dāng)落日溶金，斜陽低掛的時刻，絲絲縷縷的陽光在樹葉上閃動，偶爾一群野鴨從遠(yuǎn)處飛來，在鍍滿夕陽的天空快樂地扇動著翅膀，你會感受到一種從來未有過的寧靜，功名利祿、世態(tài)炎涼仿佛離你那么遙遠(yuǎn)，你會重新聽到原始生命的律動。真的，胡楊林具有大自然特有的魅力，它會讓你的心泉蕩起無限的遐想。 3.2社會經(jīng)濟狀況 3.2.1行政組織、人口及勞力 **縣下轄五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，32個行政村，3個牧民搬遷定居開發(fā)區(qū)。居有維、漢、哈、回等十個兄弟民族。縣境內(nèi)總?cè)丝?1000多人。其中維吾爾族占人口總數(shù)的42.2％,漢族占34.5％,哈薩克族占19.1％，其他少數(shù)民族占4.2％。 XX年預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)3萬元,同比增長28.3％。其中第一產(chǎn)業(yè)完成1.25億元，增長28％；第二產(chǎn)業(yè)完成1.04億元，增長40.6％；第三產(chǎn)業(yè)完成0.71億元,增長17.7％。財政收入1800萬元，增長64.2％；農(nóng)牧民人均純收入2725元；牲畜年末存欄19.5萬頭(只)，母畜比例達(dá)到67％。 3.3基礎(chǔ)設(shè)施 3.3.1水利骨干工程現(xiàn)狀 **河流域幾十年來先后建成淖毛湖干渠、渠道；葦子峽渠道、渠道；科托溝渠首。渠道等河流控制工程，并在主灌區(qū)淖毛湖鄉(xiāng)配套了相應(yīng)數(shù)量的機（電）井。 3.3.2交通與電力 哈密至**到淖毛湖公路全長240公里，公路貫穿**縣的前山鄉(xiāng)、鹽池鄉(xiāng)、吐葫蘆鄉(xiāng)、**縣、葦子峽鄉(xiāng)、淖毛湖鄉(xiāng)，交通比較方便。 **縣至淖毛湖35kv高壓輸變線的駕通和淖毛湖電廠的建設(shè)，可滿足本項目區(qū)域的農(nóng)業(yè)、工業(yè)及旅游業(yè)的需要。 第四章 項目建設(shè)的必要性和可行性 4.1項目建設(shè)的必要性 4.1.1相對于工礦業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)具有投資少，見效快，報酬率高的比較優(yōu)勢，限制因素最少，市場潛力最大，更具開發(fā)價值。 4.1.2具有關(guān)聯(lián)度高的特點，對全縣

一、

二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動作用。據(jù)“世界旅游組織”測算，旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)就可增收4.3元；旅游業(yè)每直接就業(yè)1名人員，社會就可新增5個就業(yè)機會。加快**縣特色旅游開發(fā)，可以為全縣帶來“一業(yè)興，百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。 4.1.3利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。旅游業(yè)以生態(tài)環(huán)境為主要資源，在本質(zhì)上與環(huán)境保護有著內(nèi)在一致性，是資源節(jié)約型和可持續(xù)性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，被譽無煙工業(yè)。只要規(guī)劃和保護工作做的好，合理開發(fā)利用資源，旅游業(yè)將是人與自然和諧的時代要求中，產(chǎn)業(yè)與環(huán)境互利 的雙贏產(chǎn)業(yè)，是**縣在資源開發(fā)中，減輕經(jīng)濟發(fā)展對自然環(huán)境壓力，克服生態(tài)脆弱劣勢和有效利用資源的最佳選擇。 4.1.4利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。旅游業(yè)是一個最具發(fā)展活力和潛力的產(chǎn)業(yè)，從發(fā)展趨勢看，旅游業(yè)還將因為全球經(jīng)濟的發(fā)展和市場需求的日益旺盛而成為朝陽產(chǎn)業(yè)。正因為如此，**縣進(jìn)行特色旅游開發(fā)，不僅具有資源豐富和勞動力價廉的相對優(yōu)勢，而且可以擁有國際和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)兩個市場，有著更大的生存發(fā)展空間。 4.2項目實施的可行性 目前的旅游市場營銷，客觀上已到了市場細(xì)分階段。開發(fā)原始胡楊林旅游項目，是開拓縣域旅游經(jīng)濟和市場的當(dāng)務(wù)之急。開發(fā)特色旅游項目如何進(jìn)行才達(dá)到事半功倍的效果，馬斯洛的需求層次理論告訴我們，人不但有需求，而且有層次之分，有個性差異，并且具有層次越高、個性差異越大的趨勢。因此，我們根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，針對廣大攝影、探險群體的層次、個性的特點，結(jié)合**縣獨特的原始胡楊林、有機哈密瓜、戈壁沙漠等旅游資源、人文、自然景觀，制定出科學(xué)的可操作性的市場戰(zhàn)略。 我們認(rèn)為目前一般性觀光旅游已不能滿足攝影、探險群體的求奇、求異心理和旅游消費需求，旅游活動已經(jīng)出現(xiàn)多層次、多元化的特征。根據(jù)旅游市場的以上特征，我們提出“千年胡楊林中探險”項目，該項目是融、觀賞性、探險性旅游和社會公益性相結(jié)合的新型特色旅游活動。 4.2.2.可行性根據(jù)有二： 4.2.2.1攝影、探險者有強烈的求奇、求異的原始胡楊林、沙漠探險性旅游需求； 4.2.2.2**縣有獨特、豐富的特色攝影、探險旅游資源。 4.3.1可行性具體分析如下： 4.3.1.1迄今為止，國內(nèi)尚無完善的旅游市場細(xì)分之實際操作，尤其是對探險旅游市場，特別是攝影、探險群體的探險旅游市場嚴(yán)重的認(rèn)識不足，而有著**縣極其豐富的原始胡楊林、有機哈密瓜、沙漠探險旅游資源，這是一塊尚未開墾的旅游活動的處女地，潛藏著極大的商機。 4.3.1.2探險旅游，尤其是原始胡楊林、冰川、沙漠探險旅游可以充分滿足旅游者，特別是青少年，對大自然的奇觀奇跡的求奇、求異心理，對冰川、沙漠的探險，更可以通過旅游者對原始胡楊林、冰川、大漠奇異的風(fēng)光的獵奇探險，滿足旅游者對新疆悠久的歷史文化，濃郁的民族風(fēng)情的感受和了解的愿望。更有意義的是對旅游者和青少年不僅進(jìn)行了惡劣環(huán)境適應(yīng)能力訓(xùn)練和教育，還是對旅游者和青少年進(jìn)行國家、社會、邊疆、民族教育的最好方式和課堂 4.3.1.3我們的調(diào)查表明，攝影者和大學(xué)生男性80%、女性60%以上對原始胡楊林、冰川、沙漠探險旅游感興趣；青少年70%對原始胡楊林、冰川、沙漠探險旅游感興趣；中老年50%對原始胡楊林、冰川、沙漠探險旅游感興趣?？梢?，原始胡楊林、冰川、沙漠探險旅游有著較大的旅游市場價值。 第五章 項目實施的有利條件的不得因素 5.1項目實施的有利條件 5.1.1有利的內(nèi)外部環(huán)境 目前，**縣進(jìn)行特色旅游開發(fā)，已具備了實現(xiàn)更大發(fā)展的有利條件；經(jīng)過多年的積極探索和發(fā)展，積累了一定的工作經(jīng)驗，打下了較好的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；國家堅持?jǐn)U大內(nèi)需和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，將給**縣發(fā)展特色旅游帶來更多的發(fā)展機會；我國正在邁入全面建設(shè)小康社會的嶄新發(fā)展階段，申奧成功、加入wto，必將給旅游業(yè)帶來更大的國際和國內(nèi)市場需求；西部大開發(fā)正在加快實施，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》的貫徹落實，將為**縣進(jìn)行特色旅游開發(fā)帶來更多的實際支持；加之**縣進(jìn)行特色旅游中，干部、群眾信心增強，積極性高漲，已形成了上下聯(lián)動、共同參與的可喜局面?？梢钥隙ǖ卣f，加快**縣特色旅游開發(fā)，是大勢所趨，也一定會大有作為。 5.2有利的資源條件 5.2.1旅游資源的豐富多樣性。地理縱跨多個緯度帶，從陸上極高點海拔4888米的喀爾里克平頂冰川到極低點海拔260米的盆地，草原、雪山、沙漠各類地形兼?zhèn)?，生物品種豐富，自然景觀雄奇壯麗；加之民族古樸濃郁的民俗風(fēng)情、積淀深厚的文化底蘊、神奇珍稀的硅化木、胡楊林及眾多的古跡遺存，人文景觀異彩紛呈。 5.2.2旅游資源的不可替代性。**縣旅游資源豐富獨特、品位極高，對海內(nèi)外旅游者有著非凡的吸引力；是發(fā)展特色旅游的勝地。這些資源涉及自然的、地理的、民族的、宗教的、歷史的等各領(lǐng)域，不僅與國內(nèi)其他地方相比獨具特色和魅力，如**縣的硅化木、胡楊林、鳴沙山、喀爾里克山平頂冰川，都是惟**縣所有的精、絕品旅游資源。這些旅游資源不僅品位高，而且壟斷性、獨特性強，是**縣發(fā)展特色旅游的最大優(yōu)勢，也是**縣經(jīng)濟加快發(fā)展的最大資本。 5.2.3旅游資源的原始神秘性。由于受人為破壞較少，目前這些資源大都保留了未經(jīng)雕飾的原始風(fēng)貌，給人以強烈的新奇感，符合世界旅游求新、求異、求知、求樂的需求和趨勢，具有強烈的吸引力。 5.2.4與自治區(qū)的旅游資源和旅游大市場有雙重互補性。若能得到較好的開發(fā)利用，一定會成為**縣經(jīng)濟的新的增長亮點。 5.3項目實施的不利因素 **縣特色旅游目前的總體發(fā)展水平還比較低，總量還不大，仍處于初級階段。當(dāng)前，制約**縣進(jìn)行特色旅游發(fā)展的直接因素主要有： 5.3.1資源底數(shù)不清，限制了加快旅游開發(fā)的信心和決心。對總體資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、范圍、環(huán)境、開發(fā)價值、市場前景等都還沒有一個科學(xué)的統(tǒng)計和分析，不利于進(jìn)行國內(nèi)外比較和綜合評價，也難為合理開發(fā)利用資源提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。 5.3.2可進(jìn)入性差，仍是首要“瓶頸”。 由于受地理位置、交通狀況和食宿條件等限制，**縣特色旅游的許多資源，目前還難以大規(guī)模開發(fā)利用，已開發(fā)的景區(qū)相當(dāng)一部分也因“行大于游”問題而處于半閑置狀態(tài)。 5.3.3資金匱乏，是導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開發(fā)不力的重要原因。**縣的經(jīng)濟發(fā)展水平在全國相對落后，多數(shù)屬于吃飯財政，而大規(guī)模引進(jìn)外來資金的環(huán)境和條件還不具備，目前還難以對旅游資源進(jìn)行成片開發(fā)。 5.3.4品牌意識不強，對外宣傳尚未形成合力。由于缺乏宣傳經(jīng)費，**縣旅游的整體形象還不夠鮮明、生動、突出，很多旅游精品至今“藏在深山人未識”。 第六章 市場分析 6.1前瞻分析 對旅游資源的分析，第一是自然旅游資源，第二是人文旅游資源，第三是新的概念，就是要開發(fā)利用社會旅游資源，而且社會旅游資源更需要注重。因此，為尋求**縣特色旅游大發(fā)展，縣委、政府清醒地認(rèn)識到只有從特色自然旅游資源的開發(fā)，才能到特色人文旅游資源的挖掘，最終達(dá)到充分利用社會旅游資源，綜合性開發(fā)的境界。采用政府主導(dǎo)、市場主體，企業(yè)運作、群眾參與，逐步達(dá)到深度開發(fā)的效果。 6.2目標(biāo)市場： 現(xiàn)在有一個普遍的誤區(qū)，總覺得一個旅游項目要對應(yīng)所有的市場，實際上這是錯誤的。不同類的旅游項目應(yīng)該對應(yīng)不同類的市場，不要追求一個旅游項目覆蓋所有的旅游市場。正確的做法是使細(xì)分產(chǎn)品對應(yīng)細(xì)分旅游市場，產(chǎn)生個性化的促銷，最終將若干小的旅游項目疊加融合在一起形成一個大旅游市場。這種市場營銷，就是所謂深度營銷。以廣大探險者、攝影愛好者大學(xué)生、研究生、青少年為市場啟動群體，向上海、廣州、西安的國內(nèi)高校匯集城市發(fā)展，并和自駕車俱樂部和探險俱樂部合作，目標(biāo)是吸引、起動國內(nèi)白領(lǐng)階層探險性旅游愛好者旅游市場，特別是通過區(qū)內(nèi)外高校探險俱樂部的學(xué)生的暑期探險旅游活動，發(fā)揮國內(nèi)外主流媒體的宣傳作用，爭取國內(nèi)外高消費旅游群體的關(guān)注和光顧。 第七章 規(guī)劃設(shè)計 從淖毛湖原始原始胡楊林旅游項目來說，是從一個空間布局的旅游項目開發(fā)轉(zhuǎn)向情景規(guī)劃與體驗設(shè)計。就是要從市場導(dǎo)向出發(fā)，研究旅游者的感受。第一是對項目的主體內(nèi)容、核心內(nèi)容的設(shè)計；第二是空間的設(shè)計，按照內(nèi)容來決定空間的配置；第三是時間的設(shè)計；第四是功能的設(shè)計，什么樣的內(nèi)容對應(yīng)什么樣的功能。在規(guī)劃方面，現(xiàn)在應(yīng)該說**縣的規(guī)劃的策劃和基礎(chǔ)都不錯。 7.1選擇了一個復(fù)合型的特色旅游產(chǎn)品，不僅把精力只放在觀光旅游點產(chǎn)品的開發(fā)上，而且還注重觀光、度假、特種旅游相結(jié)合，同時也是人文、自然、社會三大類資源的開發(fā)有機結(jié)合起來。 7.2突出獨特性。沒有獨特性就沒有市場上的吸引力，也沒有更大的競爭力，認(rèn)真研究自身的優(yōu)勢所在，注重比較優(yōu)勢，做到揚長避短，建設(shè)深度產(chǎn)品，原始胡楊林、沙漠、戈壁灘在旅游來看都是優(yōu)勢。就全疆而言，**在這方面優(yōu)勢并不突出，但是，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一個獨特現(xiàn)象，**在很多地方正是保下了一片好山水，保下了一片好文化，很多地方景色讓人稱絕，民俗文化讓人目瞪口呆，原因就是**縣的封閉、窮，所以就留下來了。這叫做因窮而留；接下來就是因留而起，因為留下來了就具備了旅游條件，旅客來了當(dāng)?shù)鼐团d起了；隨后是因起而保，旅游興起了，旅游者最關(guān)注的是特色、是差異，所以**縣這些特色化、差異化的東西保留下來了；再后是因保而富，因為**縣保留了一片好山水，保留了一片好文化，**縣就可以富起來了。 **縣自然條件嚴(yán)酷，除了觀光之外，一個重要的資源就是探險旅游資源，在一定意義上探險旅游的發(fā)展前景比觀光旅游發(fā)展的前景還要大。道理很簡單，探險旅游不需要那么高的基礎(chǔ)設(shè)施投入，探險旅游的特色是市場面比較小、比較窄，但是人均花費非常高，一個著名攝影家、自助攝影愛好者賺到的錢超過一百個觀光旅游者。 **縣開發(fā)深度旅游項目，首先是要考慮復(fù)合型的旅游項目，建設(shè)**縣原始胡楊林旅游項目，正是把握了這一要點。我們集瓜鄉(xiāng)自然景觀、胡楊景觀、沙漠景觀、硅化木遺址景觀為一體,把淖毛湖建設(shè)成觀光覽勝、休閑娛樂、野外探險、科普考察的自然風(fēng)景旅游勝地。項目區(qū)總面積為50萬畝，大致分為：游客服務(wù),觀光覽勝,觀光覽勝三個區(qū)。 7.2.1游客服務(wù)區(qū)：集餐飲、住宿、娛樂、購物為一體的綜合服務(wù)區(qū)。 7.2.2觀光覽勝區(qū)：擬修建總長約20公里的林中彎道，讓旅客沿路欣賞不同季節(jié)不同形態(tài)的最古老、最原始的胡楊神采雄姿。 7.2.3休閑娛樂區(qū)：它是由一條長約30公里的環(huán)形游覽公路將淖毛湖鎮(zhèn)、農(nóng)十三師淖毛湖農(nóng)場2個較大的晚熟哈密瓜基地竄連在一起。哈密瓜基地邊生長著非常茂盛的胡楊，金秋時節(jié)。金黃色的哈密瓜、金黃色的胡楊林、金黃色的草地，金黃一片美麗無比。旅客乘車來到淖毛湖，在飽餐一頓香甜爽口的哈密瓜后，乘坐觀光電瓶車，你可一跨邊防檢查站、二竄胡楊林、三過紅柳叢、四越戈壁沙漠、五觀硅化木遺址，六撿戈壁奇石，讓你盡情的包攬大漠秀色。此時的淖毛湖，可謂是我國西部最好的觀賞、探險、攝影之處。 第八章 開發(fā)戰(zhàn)略 8.1總體目標(biāo)： 通過“原始胡楊林、冰川、沙漠探險旅游”項目開發(fā)，滿足廣大攝影愛好者、探險者、青少年求新求奇的心理需求，達(dá)到通過挑戰(zhàn)人類生存的沙漠探險和了解西部、認(rèn)識西部的活動等各種方式，對青少年進(jìn)行素質(zhì)教育的目的。進(jìn)一步提高**縣的旅游資源的知名度，樹立良好的形象，創(chuàng)立**縣特色旅游產(chǎn)業(yè)的品牌，全面發(fā)展、綜合提高**縣的旅游經(jīng)濟和地方經(jīng)濟的整體效益和收入。 8.2具體目標(biāo)： 8.2.1努力打造淖毛湖原始胡楊林這一亮點，不斷提高**縣的旅游知名度，將其推動到一個新型發(fā)展階段。 從一定程度上講，旅游是知名度經(jīng)濟。要發(fā)展旅游業(yè)，就必須努力打造亮點，營造熱點。依托淖毛湖原始胡楊林旅游項目的開發(fā)，大力發(fā)展**特色旅游業(yè)，開展原始胡楊林、冰川、沙漠探險游、大漠生態(tài)探寶游、有機農(nóng)業(yè)觀光游，接待更多的國內(nèi)外游客，全面提高旅游綜合收入，爭取被國家旅游局批準(zhǔn)為優(yōu)秀旅游城市和aa級重點旅游風(fēng)景區(qū)。 在旅游業(yè)得到普遍重視、競爭日趨激烈的情況下，**縣的特色旅游業(yè)需要持續(xù)快速發(fā)展，將其推動到一個新型發(fā)展階段。 8.2.2挖掘文化內(nèi)涵，使旅游資源轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，促進(jìn)**縣的旅游經(jīng)濟。 旅游業(yè)的發(fā)展離不開旅游資源，獨特的旅游資源可以顯現(xiàn)出超大規(guī)模的經(jīng)濟效益。充分挖掘特色自然旅游資源的文化內(nèi)涵和社會需求，把以探險為主題的自然旅游資源，發(fā)展到開拓人文旅游資源，和開發(fā)利用社會旅游資源，使全縣的旅游業(yè)的發(fā)展步入持續(xù)發(fā)展軌道。 淖毛湖原始胡楊林旅游項目的主題，就是圍繞自己的特色，在眾多的古墓、古碑、巖畫等遺跡，雄偉的雪山、冰川、浩瀚的沙漠、戈壁、胡楊林、鳴沙山等獨特的自然風(fēng)光、旅游景點作文章，精心策劃，全新包裝，推出富有特色的一日游、二日游、三日游線路，同時針對不同階層、不同年齡、不同愛好的旅游者，包裝推出主題鮮明的原始胡楊林探秘、冰川探險、沙漠探寶、邊疆風(fēng)情、民族風(fēng)俗等優(yōu)質(zhì)、獨特的具有濃郁的邊疆大漠風(fēng)情的旅游產(chǎn)品。如為青少年設(shè)計沙漠探險游，千年古城、邊關(guān)追憶尋蹤游，體驗、領(lǐng)略漢唐、明清的邊陲古風(fēng)；為探險、攝影愛好者設(shè)計尋蹤游，尋訪千秋古人邊疆足跡，探索千年原始原始林的奧秘，將**縣特色旅游資源轉(zhuǎn)化成獨具特色的旅游產(chǎn)品。 8.2.3各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化 旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境，“旅游富縣”的目標(biāo)才能實現(xiàn)。特別要是加大古跡、原始胡楊林生態(tài)風(fēng)景區(qū)和旅游資源的保護力度，把城市建設(shè)、文物保護與旅游項目建設(shè)有機結(jié)合起來，使**縣轄區(qū)所屬的古城、古跡、旅游景點、自然保護區(qū)、原始生態(tài)風(fēng)景區(qū)作為一個整體規(guī)劃，打造成為富有價值和特色的旅游觀光邊陲名城。 8.2.4堅持市場化運作，形成多元化投資體制 發(fā)展旅游業(yè)既要靠縣級領(lǐng)導(dǎo)的重視、政府的主導(dǎo)，更要堅持全社會參與、市場化運作。引進(jìn)外資，開發(fā)資源，以多種經(jīng)營方式，推動**縣旅游事業(yè)的發(fā)展。要堅持大合唱，營造發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高、涉及面很廣的產(chǎn)業(yè)，“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基本上涵蓋了社會服務(wù)的各個領(lǐng)域。要適時申請創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游縣城。應(yīng)該說這是一個很高、很有遠(yuǎn)見的定位，但只有這樣，**縣將才會逐步擁有中國優(yōu)秀旅游縣城國家級頭銜，使其成為**縣金不換的名片。 8.3市場策略： 8.3.1樹立新品牌： 將“原始胡楊林旅游探險”項目，塑造成為國內(nèi)和**縣的特色旅游業(yè)的一個新品牌，從而使**的旅游業(yè)在激烈的旅游市場競爭中占有開放市場一席之地。 8.3.2更新觀念： 在注重新、奇、玩、賞的理念的同時，為廣大探險者、攝影愛好者、青少年創(chuàng)造更多的附加值，即通過此次暑期的旅游活動，讓他們體驗探險的驚險、刺激的生活，增長探險、科考、邊疆和民族知識，增強人生自豪感，增強愛國意識和人文地理觀念，尤其是教育青年一代樹立正確的人生、自然、社會和民族觀。 8.3.3組合營銷： 8.3.3.1團體銷售：爭取自治區(qū)團委、教委、科委、學(xué)聯(lián)和各高校學(xué)生會的支持，通過區(qū)內(nèi)外重點高校的學(xué)生會和團組織組織“大學(xué)生原始胡楊林、冰川、沙漠探險和科技支邊考察團”，逐步成為大學(xué)生暑期社會實踐活動的重要內(nèi)容和暑期旅游活動的新熱線。 8.3.3.2愛好者銷售：利用各種公關(guān)促銷手段，吸引攝影愛好者、探險者、青少年和白領(lǐng)階層在暑期和節(jié)假日踏入“原始胡楊林、冰川、沙漠探險之旅”。 8.3.4服務(wù)策略： 8.3.4.1隨團配備一名民族向?qū)?、一名?dāng)?shù)靥诫U向?qū)Вň哂幸欢ǖ奈幕潭群兔褡逭Z言知識）。 8.3.4.2針對一般的旅游活動普遍忽略的服務(wù)質(zhì)量問題，將旅游由休閑、游玩的趨利活動，變成寓教于樂、增長知識、開闊眼界、磨練意志的教育活動，做到探險性、知識性、趣味性、民族性、思想性五位一體，使旅行者普遍感到花這些錢、玩這些天值！ 8.3.4.3制作帶有沙漠、冰川、胡楊樹、沙漠奇石、民族服飾等邊陲、民族特色的旅行紀(jì)念冊、紀(jì)念品和工藝品，文字、圖片、音像等，具有保留價值的資料。 8.3.4.4讓旅行者穿上民族服裝，過上幾天民族生活，體會民族風(fēng)情，了解**的人文地理，對大學(xué)生和旅行者一定有較大的吸引力，從而產(chǎn)生較大的興趣和參與的欲望。 8.3.5廣告策略： 廣告應(yīng)宣傳**縣的特色旅游品牌，突出“原始胡楊林、冰川、沙漠探險”這個主題，宣傳探險--這人與自然的永恒的主題，報道探險內(nèi)容，更新人們觀念，巧妙利用國內(nèi)各主流媒體和網(wǎng)絡(luò)的新聞報道宣傳效應(yīng)，輔助運用各種廣告手段和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，鼓勵海內(nèi)外大學(xué)生都來體驗探險、邊疆和民族生活，增強愛國主義、民族團結(jié)精神和探險、支邊意識，讓大學(xué)生在活動中有所得，有所值，迅速提升，并形成較好的品牌效應(yīng)。 8.3.6開拓策略。 8.3.6.1堅持高品位策劃，建設(shè)邊陲旅游名縣。要使**縣的特色旅游業(yè)快速發(fā)展，必須堅持高定位，確立大目標(biāo)，營造特色旅游勝地，策劃精品旅游線路，吸引特殊的、高消費的旅游群體進(jìn)行特特色旅游消費。 8.3.6.2堅持大合唱，營造發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高、涉及面很廣的產(chǎn)業(yè)，“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基本上涵蓋了社會服務(wù)的各個領(lǐng)域。在發(fā)展特色旅游業(yè)的大合唱中，全縣聯(lián)動，樹立全縣一盤棋思想，整合特色旅游資源，確立特色旅游品牌。必須堅持政府主導(dǎo)，縣政府和各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，共同唱好發(fā)展**縣特色旅游大合唱。 8.3.6.3堅持大投入，打造特色旅游精品。發(fā)展特色旅游業(yè)必須依托特色旅游項目。為適應(yīng)時代發(fā)展要求和特殊的旅游群體的要求，將開發(fā)“原始胡楊林旅游”項目，作為打造**旅游精品的重中之重。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，建立多元化投資機制，**縣特色旅游業(yè)要有較大發(fā)展，不斷加大投資，打造特色旅游勝地，使原始胡楊林景點和游覽區(qū)成為**縣旅游的亮點。 8.3.6.4堅持大宣傳，叫響特色旅游品牌。**縣特色旅游資源內(nèi)涵豐富，有機**、綠色**、瓜鄉(xiāng)名鎮(zhèn)、貢羊之鄉(xiāng)，哪一塊都是響當(dāng)當(dāng)?shù)奶厣糜闻谱?。把特色旅游業(yè)做大、做強、做精有許多工作要做。我們相信，在全面建設(shè)小康社會的今天，**縣的特色旅游業(yè)一定能夠與時俱進(jìn)，不斷有新的更大的發(fā)展。 第九章 建設(shè)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 9.1建設(shè)任務(wù) 建設(shè)開發(fā)原始胡楊林項目所需的基礎(chǔ)設(shè)施，建立有效的經(jīng)營機制，帶動縣域第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 9.2建設(shè)內(nèi)容 9.2.1修建林區(qū)內(nèi)觀光道路130公里，均為寬4米的砂石路面公路。 9.2.2架設(shè)10kv輸電線路20公里。 9.2.3建眺望塔6座。 9.2.4設(shè)永久性標(biāo)志牌50個。 9.2.5 配備電瓶車10輛，生活車1輛。 9.2.6配備通訊器材、防火器材10套，高倍望遠(yuǎn)鏡10個，音像設(shè)備2套，攝像機1臺，照相機5部。 9.2.7修建車庫及維修間300平方米，售票廳60平方米。 9.2.8修建停車場3000平方米 9.2.9配備旅游帳蓬50套。 9.2.10修建旅游攝影服務(wù)部120平方米，及其配套器材。 9.3職工培訓(xùn) 對擇優(yōu)錄用的20名職工進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。 9.4實施進(jìn)度安排 該項目計劃用1年時間來完成。 建設(shè)工期：XX年4月—XX年8月。 第十章 投資估算與資金籌措 10.1投資估算 10.1.1估算依據(jù) 建筑安裝工程參照同類工程和有關(guān)預(yù)算資料估算，所需要的材料等，按哈密地區(qū)價格估算。 10.1.2投資估算 該項目總投資608.15萬元，詳見下表。

投 資 估 算 表 10.2 資金籌措方案 該項目總投資608.15萬元。其中：申請國家、自治區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)專項資金400萬元，占總投資65.8％；自籌資金208.15萬元，占總投資的34.2%。

第十一章 綜合效益分析

項目實施后，項目區(qū)內(nèi)的野生胡楊林、紅柳等自然資源，不僅可以得到合理的開發(fā)利用，而且還將原始胡楊林直到很好地保護作用。將使**縣又新增一條“綠色人生之旅”精品旅游線路，大大提升**旅游景點的檔次和內(nèi)涵，使**縣人流、物流大幅度增高，為交通、賓館飯店、購物、餐飲、休閑娛樂、醫(yī)療等服務(wù)性行業(yè)提供新的發(fā)展機遇，直接帶動與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使各業(yè)相互滲透，產(chǎn)生一些新的產(chǎn)業(yè)融合，從而改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。預(yù)計到XX年實現(xiàn)年接待海外游客5萬人次，旅游收入XX－2500萬元人民幣%。間接收益按照世界旅游組織的資料計算，旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)的收入就能增加4.3元；每增加一個直接就業(yè)人員，社會就能增加5個就業(yè)機會，可新增1000個就業(yè)崗位。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過進(jìn)一步的發(fā)展，至XX年旅游業(yè)形成比較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)我縣向“強而精、富而美”的旅游縣的跨越。由此可見，項目在

一、

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮著橋梁紐帶及帶動經(jīng)濟發(fā)展的核心作用，對推動我縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展將產(chǎn)生不可估量的作用。 第十二章 評價結(jié)論 本項目符合國家西部大開發(fā)的有關(guān)政策，符合國家、自治區(qū)“xx”期間進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，淖毛湖原始胡楊林旅游品牌的推出，集科學(xué)考察、森林探秘、觀賞、攝影、青少年夏令營等項目為載體，綜合體現(xiàn)了食、住、行、游、娛、購六大要素，更加符合當(dāng)前旅游市場的需求。不僅對帶動**縣域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展能起到積極的推動作用，該項目的實施，不僅具有良好的經(jīng)濟效益，而且具有十分明顯的社會效益和生態(tài)效益。因此，該項目無論從社會上和環(huán)境上，還是從經(jīng)濟上都是可行的，請自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)部門給予充分的考慮，能盡快實施。

篇三 區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)項目可行性研究報告

×市×區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)

項目可行性研究報告

一、項目概要

該項目由×市×區(qū)財政局申報，×區(qū)×鎮(zhèn)×村組織實施，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)座落在×鎮(zhèn)×村，新擴建2，460畝，建設(shè)時間從XX年9月開始，于XX年9月結(jié)束，時限3年。

主要建設(shè)內(nèi)容：

1、鮮果采摘區(qū)擴建1500畝；

2、鮮花溫室基地建設(shè)花卉日光溫室70棟，到XX年末達(dá)到180棟，占地500畝；

3、開發(fā)歷史遺跡區(qū)－日本碑和俄國墳，占地200畝；

4、鮮花觀賞基地建設(shè)花卉日光溫室40棟，新奇花卉品種達(dá)到20余種；

5、建設(shè)占地160畝的水上娛樂垂釣區(qū)，開發(fā)水面50畝；

6、建設(shè)占地110畝的森林浴場一處；

7、農(nóng)事實踐基地建設(shè)日光溫室50棟；

8、建設(shè)200畝葡萄園，建日光溫室50棟；規(guī)劃100畝，作為新品種水果實驗基地；

9、別墅渡假區(qū)建設(shè)別墅30棟；

10、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，主要是園區(qū)建柏油路、水泥路、田間作業(yè)道、整治田間排水溝、引水上山及治河、水電配套、綠化美化等工作；

1

1、水產(chǎn)、花卉、果樹、蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)示范推廣；1

2、無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測室的建設(shè)。

該項目總投入資金7，473萬元，其中農(nóng)民投入2，535萬元，招商引資2，774.3萬元，村集體投入563.7萬元，市區(qū)財政自籌480萬元，申請國家財政投入960萬元。

二、背景分析

該園區(qū)位于×市東北部，距市中心12公里，鄰近機場、港口、火車站及丹大、沈丹高速公路起點，三維交通十分便利。園區(qū)距鴨綠江斷橋12公里，距虎山長城10公里，距河口度假區(qū)50公里，能增加丹東沿江旅游的景點，園區(qū)內(nèi)青山綠水，山水相映，既有日俄戰(zhàn)爭遺址——日本碑和俄國墳，又有遠(yuǎn)銷俄羅斯、黑龍江等國家和地區(qū)的無公害水果——燕紅桃和寒富蘋果；可以說，獨特的地理位置，優(yōu)越的自然、人文景觀，發(fā)展迅猛的無公害水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)品，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光奠定了堅定基礎(chǔ)。

×是全國優(yōu)秀旅游城市之一，虎山長城、鴨綠江，已成為丹東的代名詞；燕紅桃、寒富蘋果已走出國門；×杜鵑花譽滿全球；以鴨綠江公魚為代表的水產(chǎn)品暢銷全國。

園區(qū)擴建后，在向世人展示獨特的自然、人文景觀的同時，重點展示園藝型農(nóng)業(yè)、示范性農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)。成立×市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會，負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場的開發(fā)，把園區(qū)與鴨綠江斷橋、虎山長城、河口渡假區(qū)連接起來，擴大園區(qū)知名度和影響力，使丹東旅游業(yè)內(nèi)容更加豐富。

三、需求分析

1、市場需求

隨著我國加入世貿(mào)組織和都市農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，園藝型農(nóng)業(yè)、示范型農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)將是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，果農(nóng)、菜農(nóng)、花農(nóng)的科技水平逐漸提高，無公害水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)中的難題逐步得到解決，現(xiàn)在丹東水果產(chǎn)量在30萬噸左右，水產(chǎn)品產(chǎn)量22.7萬噸，無公害蔬菜產(chǎn)量3萬噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求，有必要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；每年×市杜鵑花生產(chǎn)總量在1億株左右，商品量在1，000萬株以上，占全國杜鵑花商品量的25%，每年到×游客達(dá)280萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，有必要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。園區(qū)建成后，將帶動發(fā)展果樹面積8000畝，水果商品量達(dá)到8000噸以上；水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面1000畝，商品量可達(dá)500噸；無公害蔬菜10000畝，商品量30000噸；花卉面積7000畝，商品量3500萬株左右。

2、社會需求

隨著城市功能的不斷完善，城市規(guī)模的不斷擴大，城鄉(xiāng)發(fā)展格局正逐步向“以城帶鄉(xiāng)，城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城，城郊一體化”的方向邁進(jìn)，這就要求城郊農(nóng)業(yè)要為市民提供旅游休閑娛樂場所；要為市民提供無污染、無公害的新鮮水果、蔬菜、花卉和特種鮮活或觀賞用農(nóng)產(chǎn)品；要為農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高科技含量和附加值提供場地；要為城區(qū)建設(shè)提供合理的綠色空間，改善都市生態(tài)條件，美化都市環(huán)境；要為農(nóng)民致富奔小康提供載體。

3、生態(tài)改善

該園區(qū)擴建完成后，植被狀況良好，具有水資源涵養(yǎng)保護、調(diào)節(jié)氣候、生物多樣性等重要生態(tài)功能，達(dá)到山青水秀、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)效果。

4、經(jīng)濟發(fā)展

園區(qū)擴建完成后，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益將大幅度提高，科技示范輻射作用進(jìn)一步增強，旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容將更加豐富，可吸納農(nóng)村剩余勞動力5000人，帶動果農(nóng)增加收入 1400萬元；花農(nóng)增加收入5600萬元；漁民增加收入300萬元；菜農(nóng)增加收入XX萬元；將吸引社會閑置資金1000萬元投入到農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展中，帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值1800萬元。

四、條件分析

1、資源條件

×是全國優(yōu)秀旅游城市之一，旅游資源豐富，軟環(huán)境建設(shè)正在向國際化方向邁進(jìn)，與國際接軌；無公害水果燕紅桃、寒富蘋果等已遠(yuǎn)銷俄羅斯等國家，農(nóng)業(yè)的出口創(chuàng)匯能力正逐步提高；鴨綠江水系特有的品質(zhì)，使其水產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外；花卉品種豐富，適宜的溫度、豐富的水資源取之不盡，用之不竭；無公害蔬菜的生產(chǎn)已被廣大干部和群眾所接受，并越來越被重視。果農(nóng)、花農(nóng)、菜農(nóng)、漁民群體大，農(nóng)業(yè)綠色證書持有率逐年加大，技術(shù)含量逐年提高。

2、原材料條件

日光溫室等基礎(chǔ)建設(shè)材料可就地取材加工，無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測儀可國內(nèi)外采購，項目發(fā)展不會受到原材料的限制。

3、交通運輸

距邊境口岸鴨綠江斷橋12公里，距×機場20公里，距大東港35公里，距丹東火車站12公里，距沈丹、丹大高速公路17公里。

4、經(jīng)營管理能力及技術(shù)情況

×鎮(zhèn)×村委會成立農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)管理委員會，負(fù)責(zé)日常服務(wù)協(xié)調(diào)工作。水果、蔬菜、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售由無公害農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會負(fù)責(zé)；花卉的生產(chǎn)、加工、銷售由花卉協(xié)會負(fù)責(zé)；旅游市場的開發(fā)及對外宣傳工作，由農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游協(xié)會負(fù)責(zé)。廣泛聘請省內(nèi)外專家為技術(shù)顧問，成立區(qū)級無公害農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)研究所，負(fù)責(zé)新品種選育和新技術(shù)開發(fā)推廣。

五、方案設(shè)計

1、目標(biāo)

①、園區(qū)擴建2，460畝，到XX年全區(qū)果樹面積發(fā)展到10000畝，花卉面積發(fā)展到7000畝，無公害蔬菜種植面積發(fā)展到10000畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖水面達(dá)到1000畝；

②、水、電、河、路配套環(huán)境優(yōu)化；

③、無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測體系完善，自我檢測能力增強；

⑤、該園區(qū)年產(chǎn)水果9000噸，花卉300萬株，水產(chǎn)品100噸，無公害蔬菜XX噸，發(fā)展成為全國效益最好的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)，該園區(qū)擴建部分，年產(chǎn)值可達(dá)8000萬元，年純收入1870萬元，年上繳稅金100萬元。

2、實施地點和范圍

地點：建于×省×市×區(qū)×鎮(zhèn)×村7000畝山巒、耕地內(nèi)。園區(qū)位于×市東北郊區(qū)，距市中心12公里，園區(qū)內(nèi)耕地平坦，果樹茂盛，自然環(huán)境優(yōu)美，無城市和工業(yè)污染，有郊線班車路經(jīng)該園區(qū)，臨近沈丹、丹大高速公路，直通港口、飛機場、火車站，交通十分便利。

3、實施內(nèi)容

園區(qū)內(nèi)：①、鮮果采摘區(qū)擴建標(biāo)準(zhǔn)果園1500畝；②、鮮花溫室基地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室70棟；③、開發(fā)日俄戰(zhàn)爭遺址——日本碑和俄國墳；④、鮮花觀賞基地建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室40棟；⑤、建設(shè)水上娛樂垂釣區(qū)和森林浴場各一處；⑥、農(nóng)事實踐基地、葡萄園各建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室50棟；⑦、別墅度假區(qū)建設(shè)別墅30棟；⑧、建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測室200平方米，綜合服務(wù)樓3000㎡；⑨、引進(jìn)新品種、新技術(shù)50種、40項；⑩、基礎(chǔ)配套設(shè)施：修柏油路6.8萬平方米，水泥路11.1萬平方米，硬化田間作業(yè)道6萬平方米，田間排水溝護坡4萬延長米，綠化美化2.92萬延長米，治河三條漿砌石護坡1萬延長米，修建農(nóng)用橋8座，鐵索吊橋一座，打機電井500眼，提水站50個，蓄水池50個，室外給排水管網(wǎng)各1.2萬延長米。

4、實施計劃

園區(qū)建設(shè)從XX年9月—XX年9月。完成擴建果園1500畝；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室210棟、別墅30棟；完成引水上山工程及治河工程；完成柏油路、水泥路、田間作業(yè)道、田間排水溝的整治任務(wù)；完成森林浴場、水上娛樂垂釣區(qū)和綜合服務(wù)樓的建設(shè)任務(wù)；完善宣傳網(wǎng)絡(luò)；引進(jìn)和應(yīng)用新品種50種、新技術(shù)40項。

5、支持環(huán)節(jié)

①、50個新品種、40項新技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用資金；

②、無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測儀器配套資金；

③、公用基礎(chǔ)設(shè)施配套資金。

6、組織落實

園區(qū)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長負(fù)責(zé)，財政、農(nóng)業(yè)、城建等部門負(fù)責(zé)項目的技術(shù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，并負(fù)責(zé)制訂園區(qū)實施方案，×鎮(zhèn)×村委會具體實施。聘請中國農(nóng)科院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、×農(nóng)科院、×市風(fēng)景旅游局等十名專家為技術(shù)顧問，成立專家科技指導(dǎo)組；園區(qū)組織建設(shè)，管理協(xié)調(diào)服務(wù)由管委會負(fù)責(zé)，對外宣傳由農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游協(xié)會負(fù)責(zé)，生產(chǎn)、經(jīng)營由花卉協(xié)會和無公害農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會負(fù)責(zé)，國家投資的資金實行專戶管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行公開招標(biāo)，設(shè)備、儀器購買實行政府采購。

六、效益分析

①

成本效益分析

產(chǎn)品成本

項目投入運行后年總生產(chǎn)成本 850 萬元。

投資估算

示范基地項目總投資 7473 萬元。

產(chǎn)品利潤銷售稅金

項目投產(chǎn)后，年增加收入 2820 萬元，年上繳稅金 100 萬元，稅后利潤 1870 萬元。

②

財務(wù)效益分析

投資回收期限

靜態(tài)投資回收期 4 年，動態(tài)投資回收期 6 年（含建設(shè)期）。

投資的利潤率

25.02%

財務(wù)凈現(xiàn)值

財務(wù)凈現(xiàn)值 npv ＝ 4 ， 759 萬元（計算期 11 年，其中：建設(shè)期 1 年，生產(chǎn)期 10 年，折現(xiàn)率按 8% 計算）。

財務(wù)內(nèi)部報酬率

irr ＝ 21.82%

③

國民經(jīng)濟效益分析

基本評價指標(biāo)

項目擴建投產(chǎn)后，可帶動農(nóng)民發(fā)展花卉生產(chǎn) 7000 畝，果樹 8000 畝，無公害蔬菜 10000 畝，水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面 1000 畝，農(nóng)民增收 9300 萬元。

就業(yè)效果

直接、間接解決 5000 個農(nóng)民就業(yè)，同時可帶動 23000 人發(fā)展同類產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)民增收

項目區(qū)農(nóng)民人均純收入增加 XX 元。

對財政的貢獻(xiàn)

財政年收入增加 500 萬元。

投資盈虧

以產(chǎn)量表述的盈虧平衡點為估算產(chǎn)量的 30.14% ，表明項目有較好的資金回收能力。

風(fēng)險分析

項目中產(chǎn)品的價格和產(chǎn)量相對比較穩(wěn)定，表明項目有較強的抗風(fēng)險能力。

七、項目資金籌措（單位：萬元）

預(yù)算籌措渠道

金

額

一、財政投入

1600.00

1 、申請中央財政補助

800.00

2 、省級財政投入

320.00

3 、市地財政投入

320.00

4 、縣級財政投入

160.00

二、項目單位投入

3,098.7

三、銀行貸款

四、其它資金投入

2,774.3

預(yù)算投資總額

7,473

八、項目投資估算（單位：萬元）

項目預(yù)算明細(xì)

預(yù)算金額

備

注

合 計

7 ， 473

新品種引進(jìn)費

50.00

50 個品種

新技術(shù)引進(jìn)費

40.00

40 項

專家活動經(jīng)費

10.00

國家和省十名專家

柏油路

306.00

公用部分

水泥路

621.6

公用部分

綠化美化

41.2

29 ， 200 延長米及森林浴場植被 110 畝

引水上山

719.00

機電井 500 眼，提水站 50 個，蓄水池 50 個及配套電纜管道

治河架橋

259.00

治理河道 3 條，架橋 9 座，（含水上娛樂垂釣區(qū)鐵索吊橋一座）

田間排水溝水泥板護坡

156.00

40 ， 000 延長米

硬化田間作業(yè)道

72.00

60 ， 000 平方米

場地平整

33.00

別墅渡假區(qū)運土方 30 ， 000 立方米

無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測室

17.00

公用部分，含主體建設(shè)及儀器設(shè)備、運輸費用。

30 棟別墅主體及配套設(shè)施

1 ， 239.38

含室外給、排水管網(wǎng)，自來水、照明電、動力電。

涼亭

10.00

10 座

果園擴建

1 ， 050.00

農(nóng)民自籌

210 棟高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室

2 ， 100.00

農(nóng)民自籌、招商引資

綜合服務(wù)樓

270.00

3 ， 000 平方米，公用部分，招商引資

60 座休閑屋

216.00

招商引資

6 座水上木屋

12.00

招商引資

人工湖

240.82

招商引資

向國家繳納的費用

10.00

九、結(jié)論

根據(jù)以上研究成果，項目投產(chǎn)后，年增加收入2，870萬元，并通過示范基地的示范輻射作用，引導(dǎo)和帶動周邊農(nóng)民發(fā)展花卉、果樹、水產(chǎn)養(yǎng)殖和無公害蔬菜生產(chǎn)，可有力地推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

項目區(qū)位于×市近郊，距市中心12公里，項目投產(chǎn)后，在發(fā)展水果、蔬菜、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的同時，還可發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光服務(wù)項目，隨著×市對外開放工作的進(jìn)一步發(fā)展，項目在旅游觀光服務(wù)方面將有更加廣闊的前景。

項目總投資7，473萬元，根據(jù)財務(wù)評價結(jié)果，項目靜態(tài)投資回收期4年，動態(tài)投資回收期6年，表明項目具有較好的資金回收能力；投資利潤率25.02%，財務(wù)內(nèi)部收益率21.87%，均高于同行業(yè)平均水平；項目凈現(xiàn)值npv＝4，759萬元，大于0，表明項目具有財務(wù)上的可行性。根據(jù)國民經(jīng)濟評價結(jié)論，項目投產(chǎn)后，可帶動農(nóng)民發(fā)展花卉7，000畝，果樹8，000畝，無公害蔬菜10，000畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖1，000畝，農(nóng)民增收9，300萬元，財政收入增加500萬元，項目具有較好的盈利能力和較強的抗風(fēng)險能力，因此項目具有經(jīng)濟上的可行性。

項目投產(chǎn)后，不但具有較好的經(jīng)濟效益，而且具有較好的社會效益，因此投資該項目是可行的。

篇四 縣旅游工作專題調(diào)查研究報告

去年10月，縣委、縣政府召開旅游工作暨創(chuàng)建旅游強縣動員大會之后，我縣各級各部門圍繞會議提出的目標(biāo)和工作部署，迅速行動，落實措施，在新的起點上推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。近期，我們以旅游工作為專題，深入有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（區(qū)）開展調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：

一、開展創(chuàng)建旅游強縣工作的基本情況

我們在調(diào)研中感受到，縣委、縣政府召開“創(chuàng)強”動員會以來，全縣掀起了創(chuàng)建廣東省旅游強縣的熱潮，我縣的旅游“創(chuàng)強”工作和旅游發(fā)展是卓有成效的。

（一）狠抓“創(chuàng)強”工作，形成濃烈的“創(chuàng)強”氛圍。

一是明確任務(wù)、落實責(zé)任。按照“創(chuàng)強”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行任務(wù)分解和細(xì)化，落實具體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，使“創(chuàng)強”工作有序推進(jìn)。

二是完善機構(gòu)、制訂方案。各鎮(zhèn)區(qū)各部門紛紛成立領(lǐng)導(dǎo)小組和“創(chuàng)強辦”，并根據(jù)任務(wù)要求制訂具體工作方案。

三是整合資源、規(guī)劃線路。云澳、深澳、青澳等單位大力整合旅游資源，對轄區(qū)內(nèi)的自然景觀、文物古跡和傳統(tǒng)民俗等進(jìn)行綜合開發(fā)，并規(guī)劃和制定新的旅游線路。

四是政府引導(dǎo)、群眾參與。各級各部門圍繞“創(chuàng)強”任務(wù)，發(fā)動群眾熱情參與。目前已有26多戶群眾申辦漁家旅店，有5戶群眾申辦“漁家樂”餐廳。

五是加強宣傳、營造氛圍。采用電視欄目、“創(chuàng)強”簡報，戶外廣告等方式，宣傳我縣創(chuàng)建廣東省旅游強縣工作，擴大公眾度和透明度，形成“創(chuàng)強”熱潮。

（二）加快旅游項目建設(shè)，在更高層次上推動旅游業(yè)發(fā)展。

一是加快環(huán)島景觀帶建設(shè)，打造南澳旅游的新亮點。目前68公里環(huán)島公路的11個景觀點已有6個開工建設(shè)。其中，展南亭和田仔、錢澳、金交椅4個觀景臺基本完成；兩個航標(biāo)塔觀景臺已啟動。

二是抓好鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。后宅港畔農(nóng)“農(nóng)家樂”、深澳后花園生態(tài)園、黃花山明代煙墩遺址等一批新的鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)有效推進(jìn)。制訂完成了《“漁家樂”休閑服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，已上報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)試行。

三是加快招商引資項目建設(shè)。通過加強招商引資，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團投資南澳，半島假日酒店、縣迎賓館擴建改造等一批接待設(shè)施項目建成試業(yè)或接近建成。金灘碧海旅游度假項目前期工作順利進(jìn)展。同時，鼓勵縣內(nèi)部分賓館進(jìn)行重新裝修，提高接待的質(zhì)量和檔次。

（三）探索“一票制”旅游發(fā)展模式。

按照大手筆、大氣魄辦大旅游的思路，立足改變我縣旅游管理體制，增加財政收入，加快景區(qū)、景點建設(shè)，保護南澳發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，縣政府專門成立全島“一票制”工作小組，探索“一票制”發(fā)展思路，深入調(diào)查和剖析實行“一票制”的重大意義和現(xiàn)實利弊，積極探索科學(xué)的實施方案。目前，初步方案已基本形成，正在深入進(jìn)行認(rèn)證。

（四）狠抓旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游企業(yè)秩序。

發(fā)揮縣旅游委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，切實加強旅游行業(yè)管理。加強對賓館、餐飲業(yè)的規(guī)范管理，以海島文化為特色，設(shè)計旅游服裝，統(tǒng)一旅游行業(yè)的著裝，樹立南澳海島游特色形象；推動旅游誠信單位推薦活動，對縣內(nèi)涉旅行業(yè)進(jìn)行仔細(xì)摸底，對符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)進(jìn)行大力推薦，通過網(wǎng)絡(luò)、刊物等方式擴大誠信企業(yè)的影響力；詳細(xì)摸查國有旅游企業(yè)的情況，列入我縣今年國有企業(yè)改制計劃，推進(jìn)企業(yè)改制工作。

（五）加強旅游宣傳推介，拓展客源市場。

改版我縣旅游信息網(wǎng)站，與汕頭正全網(wǎng)絡(luò)有限公司合作，建設(shè)內(nèi)容充實，具備現(xiàn)代商業(yè)氣息的旅游推介平臺，提供網(wǎng)上訂房、網(wǎng)上訂票等服務(wù)，推介南澳旅游信息；采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，派專人赴華中（武漢、鄭州、洛陽等地）進(jìn)行宣傳推介活動，邀請武漢地區(qū)20家旅行社總經(jīng)理、上海誠信旅行社聯(lián)合體、廣東省導(dǎo)游全體考評員上島考察、踩線，南澳島被列為廣東省導(dǎo)游員必考景區(qū)；積極配合中央電視臺國際頻道上島拍攝宣傳片的工作，擴大南澳旅游在粵東旅游線路中的影響力和號召力。

二、主要困難和問題

我縣旅游業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，縣內(nèi)旅游機構(gòu)基本健全，景區(qū)景點初具規(guī)模。特別是去年我縣把旅游確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后，各級更加重視，“創(chuàng)強”工作更加到位，旅游業(yè)發(fā)展更加充滿生機和活力。但由于歷史和客觀條件的原因，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不足。特別是我們把旅游確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要促使其科學(xué)發(fā)展，推動海島經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，對比國內(nèi)外旅游發(fā)展成熟地區(qū)的發(fā)展成果，我們確實存在較大的差距和亟需解決的現(xiàn)實問題：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套還不完善。

首先，陸島交通問題制約旅游業(yè)的快速發(fā)展。目前，南澳大橋尚未建成，進(jìn)出島只依靠三艘渡輪，在旺季運力嚴(yán)重不足，游客長時間待渡或改向其他線路較為突出。

其次，縣內(nèi)未配備旅游公交車。島上雖公路密集，但中島線（風(fēng)電場、黃花山景區(qū)）路況較險峻，外來旅游大巴難以登上中線景區(qū)。同時，游客上島多必須依靠自駕車，旅游成本高，旅游發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

第三，旅游自身配套不夠完備。旅游的“食、住、行、娛、游、購”六個要素在我縣的發(fā)展極不平衡、不成規(guī)模。全縣僅有四個三星級酒店和十多家賓館，接待床位少，接待能力低，未能滿足旅游旺季和“黃金周”大量游客涌入的接待要求，缺乏具有海島特色和鄉(xiāng)村特色的賓館、酒店。

第四，旅游產(chǎn)品單調(diào)。一方面，娛樂設(shè)施和項目很少，以卡拉ok、保齡球等項目為主，這些在城市等其他地方已是常見的。濾布我縣恰恰缺乏開發(fā)具有海島特色的旅游產(chǎn)品和項目，如漁家樂、游艇、民俗文化等，因而未能充分調(diào)動游客的興趣和情緒，真正使游客乘興而來、盡興而歸并留下深刻的印象。第五，旅游購物中心發(fā)展不平衡。購物小超市全部集中于縣城區(qū)，且分布分散，未能形成大型購物中心，而景區(qū)、景點周邊購物場所十分奇缺；

（二）旅游發(fā)展還缺乏大型項目的帶動。

雖然已有幾個接待設(shè)施項目正在加緊進(jìn)行改造擴建，但由于多種因素的制約，一批實力強、資金足、規(guī)模大的引進(jìn)項目尚未能投入實質(zhì)性建設(shè)，未能給旅游的加快發(fā)展真正注入強大動力。因而，目前我縣還處于旅游規(guī)模小、旅游產(chǎn)品低端、接待服務(wù)檔次不高的階段。

（三）旅游規(guī)劃和資源保護開發(fā)的力度還需加大。

景區(qū)、景點的建設(shè)缺乏詳細(xì)規(guī)劃，景區(qū)的建設(shè)呈現(xiàn)“小、散、平”的特點，景區(qū)的建設(shè)規(guī)模不大、層次不深，沒有進(jìn)行深層次的二次開發(fā)，未能發(fā)掘南澳旅游的文化內(nèi)涵和歷史底蘊，很多旅游價值高的資源未能得到充分的整合和開發(fā)。如云澳的內(nèi)外青山、烏嶼等未能綜合開發(fā)，與宋井主景區(qū)連成一體；深澳的古鎮(zhèn)址、養(yǎng)殖海區(qū)、獵嶼也可以進(jìn)行開發(fā)利用，與總兵府連成獨立旅游線路。在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)亂開發(fā)的現(xiàn)象，如有的不按規(guī)劃在景區(qū)、沙灘亂建建筑物，嚴(yán)重破壞了自然景觀。

（四）旅游氛圍還不夠濃烈。

南澳發(fā)展旅游需要全縣各級和全體民眾的踴躍參與。但目前一些部門和干部群眾對大力發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識還不到位，認(rèn)為發(fā)展旅游事不關(guān)己，在推動工作和營造氛圍上存在上熱下冷的現(xiàn)象；群眾整體的現(xiàn)代文明意識、公共意識還不強，部分群眾遵守交通規(guī)則、公共秩序，愛護環(huán)境衛(wèi)生等方面不夠自覺；市場、主干道等公共場所的衛(wèi)生和秩序還不盡人意；部分旅游從業(yè)人員自身素質(zhì)不高，服務(wù)意識淡??；旅游小商品、紀(jì)念品缺乏；人人投入旅游服務(wù)的自覺性還不夠強。

三、幾點對策和建議

通過這次調(diào)研，我們認(rèn)為，目前我縣旅游業(yè)的問題，是在加快發(fā)展中暫時存在的問題。旅游發(fā)展、經(jīng)濟提升首先是“南澳人”的“份內(nèi)事”，只要各級各部門和全體民眾高度重視，明確各自要做些什么，著力在“強化規(guī)劃、挖掘特色、提高檔次、保護環(huán)境、營造氛圍、樹立形象”下足功夫，我縣旅游業(yè)的發(fā)展水平和綜合效益就會逐步提高，南澳游將會逐步成為一個知名品牌。為此，我們提出幾點建議：

（一）強化規(guī)劃管理，建立旅游管理長效機制。

旅游業(yè)作為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著南澳大橋的即將開工，必將迎來一個加快發(fā)展的新時期。在這個關(guān)鍵時期，我們更必須強化規(guī)劃管理，形成長效機制。

一是堅持規(guī)劃先行。要抓住我縣開展城市總體規(guī)劃修編工作的時機，加快調(diào)整修編《南澳海島旅游區(qū)總體規(guī)劃》，編制東部海岸線概念規(guī)劃、青澳灣度假區(qū)、黃花山景區(qū)、深澳古城區(qū)等景區(qū)的控制性規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，為南澳旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的規(guī)劃保障。同時要樹立按規(guī)劃辦旅游的強烈意識，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，保證規(guī)劃的權(quán)威性，體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，絕對不能再出現(xiàn)在規(guī)劃范圍內(nèi)違規(guī)亂建旅游設(shè)施的現(xiàn)象。

二是加大市場整治力度，規(guī)范旅游市場秩序。積極引導(dǎo)旅游服務(wù)人員端正服務(wù)心態(tài)，提高服務(wù)水平，加快誠信企業(yè)的推薦活動，妥善處理旅游糾紛問題，做好旅游安全應(yīng)急預(yù)案，營造良好的市場秩序環(huán)境。職能部門要完善行業(yè)管理制度，并認(rèn)真分析目前一些新的旅游項目，如港畔農(nóng)家樂、后花園生態(tài)園等景點的成熟程度，采取積極措施爭取納入旅游線路，盡可能讓項目發(fā)揮效益。

（二）充分開發(fā)資源，打造海島特色旅游品牌。

海島是一個極具神秘感和吸引人的地方，本身就是一個品牌、一張名牌。要抓住濱海度假旅游、鄉(xiāng)村旅游成為熱點的契機，努力在開發(fā)資源、挖掘特色上做文章。

一是開發(fā)海島歷史文化、海洋文化、海盜文化等，如深澳古鎮(zhèn)、閩粵古街、傳統(tǒng)民俗、民間傳說等文化資源，整合包裝一批文物古跡，提升海島旅游的文化內(nèi)涵。

二是利用海島岸線、小島、森林等自然資源，抓緊研究發(fā)展游艇、沖浪、“漁家樂”、鄉(xiāng)村游、森林探險等特色旅游項目，提供舒適休閑和直接參與的旅游環(huán)境，增加海島旅游的趣味性和刺激性。

三是利用養(yǎng)殖區(qū)、壓濾機濾布鮑魚場等現(xiàn)有資源，選點開辟旅游線路，讓游客參觀、開眼界，還可以現(xiàn)場蒸烹品嘗。充分體現(xiàn)“食”的要素。

四是開辟旅游購物中心，有許多特色海產(chǎn)品，可以加上精美包裝，針對目前旅游購物相對分散的實際，重新啟用縣城臺瀛市場或者云澳開辟“海產(chǎn)品市場”，作為游團必經(jīng)點，專營海貨，打造品牌，推出“南澳四寶”——宅魷、海馬、鮑魚、魚膘等特色產(chǎn)品，吸引游客，做生意賺錢。

五是堅持政府主導(dǎo)、協(xié)會組織、群眾參與，辦好旅游登山節(jié)、自行車越野賽、元宵漁燈賽會、佛會等戶外體育活動和特色慶典活動。

（三）加大規(guī)模投入，提高旅游業(yè)質(zhì)量檔次。

我縣旅游業(yè)要上規(guī)模、上檔次，創(chuàng)新經(jīng)營模式、提高服務(wù)質(zhì)量，僅僅靠我們自身力量是難以實現(xiàn)的，必需借助外力，擴大招商引資才能從根本上快速提升南澳旅游。

一是政府要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。比如加快環(huán)島景觀帶建設(shè)，把全島景點結(jié)點成網(wǎng)，使旅游資源得到充分整合和利用。同時，要加強旅游線路、旅游公交車、景點配套設(shè)施的投入，改善旅游環(huán)境。

二是加快現(xiàn)有項目建設(shè)。要加強協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，加快金灘碧海、縣迎賓館、華業(yè)等重點旅游項目的上馬和建設(shè)進(jìn)度，早日發(fā)揮效益。

三是繼續(xù)大力招商，引進(jìn)大型企業(yè)，引進(jìn)新的經(jīng)營理念，在接待服務(wù)設(shè)施、游樂項目等方面加大投入，在經(jīng)營模式上尋求突破，辦出規(guī)模和檔次，增強旅游發(fā)展競爭力。

（四）保護環(huán)境資源，維護好旅游發(fā)展的本錢。

必須借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)做法，創(chuàng)新我們的環(huán)保制度和措施。

首先，要做好旅游環(huán)保的制度設(shè)計，加大宣傳和管理力度，倡導(dǎo)島民和游客保護海島的優(yōu)美環(huán)境。

其次，要加快環(huán)保硬件設(shè)施建設(shè)。比如青澳灣，由于以往環(huán)保措施不到位和一些建筑物建設(shè)在沙灘，導(dǎo)致沙灘變色變形，必須加快治污工程建設(shè)。同時，處理好開發(fā)與保護的關(guān)系，今后海濱浴場的開發(fā)，一定要維護規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)控沙灘建筑物的建設(shè)，堅決杜絕景區(qū)景點的無序開發(fā)建設(shè)。

再次，要加強環(huán)境資源的執(zhí)法管理。有關(guān)職能部門要加大執(zhí)法力度，禁止在環(huán)島公路、岸線、沙灘開采沙、土、石用于建筑，以免破壞海島優(yōu)美自然景觀。

（五）營造濃烈氛圍，實現(xiàn)旅游發(fā)展多贏格局。

一是加大政策扶持力度。要創(chuàng)造有利旅游業(yè)加快發(fā)展的政策環(huán)境，高度重視涉及旅游發(fā)展的項目，從政策上加大扶持，從人力、物力上加大投入，引導(dǎo)支持外資外力、民資民力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

二是鼓勵開發(fā)旅游商品。引導(dǎo)企業(yè)和民眾利用本地資源，加工經(jīng)營海產(chǎn)品、旅游工藝品，增加就業(yè)機會，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

三是創(chuàng)造條件，推行全島“一票制”。要加緊探索旅游進(jìn)島“一票制”，制定科學(xué)實施方案，從制度設(shè)計上避免當(dāng)前旅游發(fā)展中的負(fù)面性，整合保護旅游資源，創(chuàng)造政府、企業(yè)、民眾等不同利益主體多贏的和諧格局，讓更廣泛的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受惠，激發(fā)全民辦旅游的熱情。

（六）注重內(nèi)強素質(zhì)，樹立良好的旅游島形象。

把旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，必須注重內(nèi)強素質(zhì)，煉好內(nèi)功。

一是強化旅游部門行政職能。完善縣旅游部門管理體制，擴大其管理縣內(nèi)涉旅行業(yè)的覆蓋面，構(gòu)建新旅游工作機制，保證旅游行業(yè)的健康有序發(fā)展。

二是加強旅游人才隊伍建設(shè)。引進(jìn)具有旅游專業(yè)知識的年輕干部參與旅游事業(yè)的發(fā)展，配足旅游行政管理部門的中層干部，充實旅游管理隊伍。

三是加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。采取“走出去、請進(jìn)來”多種形式，開展職業(yè)培訓(xùn)。在縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)旅游專業(yè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批導(dǎo)游員，并對現(xiàn)有其他旅游從業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量，營造和諧、舒適的旅游軟環(huán)境。四是提高海島文明程度。在全島開展社會公德、文明禮貌、公共意識教育，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，打造“文明南澳”、“誠信南澳”。同時，加強社會治安管理，建設(shè)“平安南澳”，增強旅游安全感。