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篇一 大學(xué)生黨建工作調(diào)研報(bào)告
鄔敏懿 吳明華 桑秀蕃
（200233 上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院）
中圖號(hào)：d1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：b 文章編號(hào)：1008-9470(200
5)02-00-00
內(nèi)容提要：文章在總結(jié)立信會(huì)計(jì)學(xué)院三年來(lái)黨建工作的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前大學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)大學(xué)生黨建工作新途徑作了一定的思考。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生 黨建 思想教育
為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），根據(jù)院黨委的工作部署，黨委組織部就如何進(jìn)一步發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，做好大學(xué)生思想政治教育進(jìn)行了專題調(diào)研，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我院大學(xué)生黨建工作的思路和對(duì)策，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、統(tǒng)一思想明確任務(wù)，“三項(xiàng)工程”相得益彰
——三年來(lái)我院大學(xué)生黨建工作取得的主要成績(jī)
隨著學(xué)院黨委“關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)工作的若干意見(jiàn)”文件的頒發(fā)和大學(xué)生黨建工作會(huì)議的召開(kāi)，目前我院已基本構(gòu)建成大學(xué)生黨建的科學(xué)管理機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部、黨總支分級(jí)負(fù)責(zé)，黨委學(xué)生工作部、共青團(tuán)協(xié)調(diào)配合，學(xué)生黨支部貫徹實(shí)施，專兼職組織員共同把關(guān)的工作格局。在這樣一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，步步落實(shí)的管理模式下，三年來(lái)，通過(guò)“三項(xiàng)工程”建設(shè)，我院的學(xué)生黨建工作取得了顯著的成績(jī)。
1、抓隊(duì)伍建設(shè)工程，落實(shí)三個(gè)明確：思想明確、目標(biāo)明確、對(duì)象明確
2023年3月，學(xué)院召開(kāi)大學(xué)生黨建工作會(huì)議，從培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度明確我們黨建工作的指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)黨的教育方針，以黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮為重點(diǎn)，以學(xué)生黨支部組織建設(shè)為實(shí)破口，以主題教育活動(dòng)為載體，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)一支有理想、有覺(jué)悟、有作為、有榜樣作用的大學(xué)生黨員隊(duì)伍，為學(xué)院的改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證，為黨和人民培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義合格的建設(shè)者和可靠的接班人。
鑒于生源的原因，開(kāi)展學(xué)生建黨工作是一件非常繁重的任務(wù)。黨委組織部根據(jù)院黨委的要求，以樹(shù)根立魂為根本，以育人為本為工作宗旨，以我院大學(xué)生黨建工作會(huì)議為契機(jī)，適時(shí)提出了發(fā)展黨員的梯次結(jié)構(gòu)和工作重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，提出“一年級(jí)著力培養(yǎng)銜接、重在選苗；二年級(jí)著力主動(dòng)發(fā)展、重在育苗；三年級(jí)著力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部黨總支根據(jù)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、適度均衡”的十六字方針，積極、穩(wěn)妥地做好組織發(fā)展工作。目前，已基本實(shí)現(xiàn)一年級(jí)有黨員、二年級(jí)班班有黨員、三年級(jí)班上有黨小組的工作目標(biāo)。
三年來(lái)，共發(fā)展大學(xué)生黨員375名。其中，2002年是55名，2003年是114名，2023年是206名。2023年的發(fā)展數(shù)與2002年相比翻了近兩番。
2、撫“育苗”工程，建立三項(xiàng)保障：制度保障、機(jī)制保障、程序保障
在學(xué)院層面，制定了《中共上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院委員會(huì)發(fā)展黨員工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年作為黨的發(fā)展對(duì)象的通知》、《關(guān)于建立入黨積極分子三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制的通知》、《關(guān)于建立專兼職組織員隊(duì)伍的通知》等一系列制度性文件，這從制度上保障了大學(xué)生黨員育苗工作的落實(shí)。同時(shí)不斷強(qiáng)化工作機(jī)制和組織機(jī)制，02年以來(lái)，我院實(shí)現(xiàn)了黨的組織在學(xué)院內(nèi)做到全覆蓋，完善了組織體系，配備了專職從事學(xué)生工作的黨總支副書記、專職黨員輔導(dǎo)員、以及專兼職組織員。在系部層面，各黨總支結(jié)合自身特點(diǎn)，制定了《發(fā)展對(duì)象聯(lián)系人制度》、《黨章學(xué)習(xí)小組制度》、《組織生活規(guī)章》、《組織談話制度》等。建立了黨支部聯(lián)系團(tuán)支部，黨員輔導(dǎo)員聯(lián)系學(xué)生黨員，學(xué)生黨員聯(lián)系入黨積極分子、學(xué)生團(tuán)員的包圍式機(jī)制。通過(guò)不斷完善“公示制度”、“答辯制度”、“征求群眾意見(jiàn)制度”的方法，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展黨員工作制度化、透明化、公開(kāi)化，有效地提高了廣大學(xué)生對(duì)發(fā)展黨員工作的了解、支持以及對(duì)黨的信任和擁護(hù)。目前，在育苗工程建設(shè)上已初步形成：?jiǎn)l(fā)—選苗—培養(yǎng)—再選苗—重點(diǎn)培養(yǎng)的工作流程。
按照“早播種、早選苗、早培養(yǎng)”的方針，各系部建立了黨章學(xué)習(xí)小組、業(yè)余黨校，并同學(xué)院黨校，基本構(gòu)建了三級(jí)黨校的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)制定廣泛教育、重點(diǎn)培養(yǎng)、適度發(fā)展的黨員發(fā)展“三步走”的工作方式，實(shí)現(xiàn)了從普通學(xué)生到入黨積極分子到發(fā)展對(duì)象到預(yù)備黨員每一個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的培養(yǎng)教育的體系。
三年來(lái)，黨校共培訓(xùn)學(xué)生、學(xué)生黨員4132人次。其中，2002年是842人次，2003年是1334人次，2023年是1954人次。2023年參加黨校學(xué)習(xí)的學(xué)生為歷年之最。
在黨校的日常管理上，我們注意“兩頭沉”，即一頭重新生的啟發(fā)教育，一頭重畢業(yè)生黨員的離校教育。并建立了黨校學(xué)習(xí)全程考核制度。為此，當(dāng)一名普通學(xué)生成為中共正式黨員，一般情況須經(jīng)過(guò)黨校三次學(xué)習(xí)。達(dá)到了對(duì)黨的理論、黨的歷史、黨的根本任務(wù)的認(rèn)識(shí)、掌握、體驗(yàn)，黨校的學(xué)習(xí)成為大學(xué)生的人生導(dǎo)航站。
3、樹(shù)形象工程，發(fā)揮三大作用：黨支部的組織作用、輔導(dǎo)員的導(dǎo)師作用、學(xué)生黨員的表率作用
調(diào)研表明，各系部十分注重黨組織作用的發(fā)揮。通過(guò)組織生活會(huì)、黨課、社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)工作等形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的黨性錘煉。并注重發(fā)揮輔導(dǎo)員的思想政治教育工作的主體作用，輔導(dǎo)員擔(dān)任入黨積極分子的聯(lián)系人、入黨介紹人，直接承擔(dān)了組織考察任務(wù)。同時(shí)，還注意發(fā)揮學(xué)生黨員的表率作用，特別是關(guān)鍵時(shí)候的作用，給廣大同學(xué)帶好頭、領(lǐng)好路。比如在抗擊“非典”、支援西部、無(wú)償獻(xiàn)血和征兵入伍等活動(dòng)中學(xué)生黨員都起到帶頭表率作用，用自己的行動(dòng)為黨旗增添光彩，發(fā)揮了一名黨員一面旗幟的作用。目前，系部黨總支、學(xué)生黨支部已創(chuàng)建了許多好的做法：如，黨的工作深入班級(jí)、公寓，設(shè)立了黨建工作室、黨員值班制、學(xué)生黨員志愿者服務(wù)中心，還打出了“有困難找黨員”的口號(hào)牌。
二、分析問(wèn)題找出原因，理清思路提高成效
——當(dāng)前我院大學(xué)生黨建工作中存在的主要問(wèn)題
當(dāng)然，我院的大學(xué)生黨建工作盡管取得了一定的成績(jī)，但面臨新形勢(shì)、新情況，也出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，其主要表現(xiàn)如下：
1、部分學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)有實(shí)用主義傾向
經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們了解到當(dāng)前我院大學(xué)生的成才追求強(qiáng)烈。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，一是良好的政治素質(zhì)追求——入黨愿望強(qiáng)烈。三年來(lái)，我院大學(xué)生申請(qǐng)入黨的人數(shù)也是逐年遞增，其中，2002年為1659人，2003年為2318人，2023年為2875人。二是過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能追求——重在專升本、考級(jí)和綜合知識(shí)的汲取。三是較強(qiáng)的能力和良好的形象追求——爭(zhēng)當(dāng)各級(jí)干部、爭(zhēng)做三好學(xué)生等各類先進(jìn)，刻求印象。四是健康的身心和健全的人格追求——強(qiáng)健體魄、勇于競(jìng)爭(zhēng)，重自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
但是也發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)有實(shí)用主義傾向。集中表現(xiàn)在為了畢業(yè)時(shí)找工作或升學(xué)需要。對(duì)此，我們也對(duì)原因作了分析，發(fā)現(xiàn)近幾年用人單位對(duì)人才素質(zhì)的要求越來(lái)越高，學(xué)生黨員越來(lái)越受到青睞，包括外資企業(yè)。這對(duì)在校大學(xué)生產(chǎn)生了很大的影響，其積極的一面是激勵(lì)更多的優(yōu)秀大學(xué)生努力爭(zhēng)取入黨，同時(shí)，也不可避免地使一部分大學(xué)生把入黨作為今后擇業(yè)的砝碼，因此部分同學(xué)入黨動(dòng)機(jī)中存在“實(shí)用主義”傾向。還有部分學(xué)生考慮到畢業(yè)后出國(guó)繼續(xù)深造，存在學(xué)習(xí)上要求進(jìn)步，但政治上對(duì)黨的追求動(dòng)力不夠迫切的問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)理想信念教育和正確引導(dǎo)，解決大學(xué)生的思想價(jià)值取向問(wèn)題，確定個(gè)性教育思想，關(guān)注政治方向，有助于大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀。
2、黨員教育管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的不完善
一些學(xué)生黨支部把工作重點(diǎn)放在組織發(fā)展上，片面追求數(shù)量，對(duì)黨員的教育管理、監(jiān)督考核工作精力投入不足，方法不多，形式單一，造成入黨前的教育和入黨后的教育不和諧。部分學(xué)生黨員政治素養(yǎng)不高，理論知識(shí)貧乏。他們經(jīng)歷簡(jiǎn)單、閱歷淺薄，缺少嚴(yán)格的黨內(nèi)生活和社會(huì)實(shí)踐的磨練，黨的意識(shí)、組織意識(shí)、群眾意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神較淡薄。有些大學(xué)生雖組織上入了黨，但思想上對(duì)黨的認(rèn)識(shí)還是模糊的;有的大學(xué)生黨員覺(jué)得入了黨就進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，放松了對(duì)自己的要求，進(jìn)取心有所減退，理想信念逐漸淡化，學(xué)習(xí)工作有所放松等。少數(shù)學(xué)生黨員在入黨后政治學(xué)習(xí)意識(shí)淡漠，不注重自身黨性修養(yǎng)，不能適應(yīng)黨員身份的要求，一些思想上深層次的問(wèn)題也就暴露出來(lái)。還有一些學(xué)生黨支部沒(méi)有定時(shí)、定內(nèi)容地開(kāi)展黨員教育活動(dòng)，組織生活沒(méi)有制度化、經(jīng)?；?。因此，一部分新黨員不能及時(shí)接受黨組織的教育管理。由此可見(jiàn)，建立黨員教育管理和監(jiān)督的評(píng)價(jià)體系，對(duì)加強(qiáng)新黨員的教育管理是尤其重要。
3、黨的工作者隊(duì)伍的素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)有待提高
由于目前輔導(dǎo)員隊(duì)伍年輕，他們本身自己在黨內(nèi)生活，接受組織熏陶的時(shí)間比較短，有些還是預(yù)備黨員。因此，在從事黨的工作，培養(yǎng)人、考察人、做人的思想工作時(shí)會(huì)顯得底氣不足、力不從心。出現(xiàn)了開(kāi)展工作不到位，教育引導(dǎo)少辦法。導(dǎo)致工作無(wú)章序，效果不明顯。
三、求真務(wù)實(shí)重在實(shí)效，開(kāi)拓創(chuàng)新面向未來(lái)
——以黨建為核心，探索思想政治教育新途徑
從培養(yǎng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政主體來(lái)看，一方面，大學(xué)生的成才追求應(yīng)該成為黨建工作的動(dòng)力，而黨建工作應(yīng)該成為大學(xué)生成才追求的導(dǎo)航燈。我們認(rèn)為加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作應(yīng)以黨建為核心，與加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，與黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，我們還認(rèn)為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育應(yīng)在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件，形成學(xué)院范圍內(nèi)齊抓共管的格局。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生黨建工作特點(diǎn)，不斷探索大學(xué)生思想政治教育新途徑。
1、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織，形成奮發(fā)有為的學(xué)習(xí)氛圍
基層黨組織建設(shè)是加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的組織保證。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，是加強(qiáng)黨在高校執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，也是非常緊迫的一項(xiàng)任務(wù)，必須和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化和新要求，建立學(xué)習(xí)型黨組織。建立黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日制度，采取讀書報(bào)告、專題講座、學(xué)習(xí)研討、參觀考察等形式。個(gè)人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，營(yíng)造奮發(fā)有為的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高理論水平和學(xué)習(xí)效果。實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員教育的全程化。
2、樹(shù)立“帶頭型”學(xué)生黨員形象，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性
樹(shù)立“帶頭型”學(xué)生黨員形象，關(guān)鍵是要保持學(xué)生黨員的先進(jìn)性。保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育為加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作起到示范作用。如果說(shuō)黨員形象是外在的形，那么先進(jìn)性就是內(nèi)在的魂。通過(guò)對(duì)黨員學(xué)生增強(qiáng)“信念意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、先進(jìn)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)”等四種先進(jìn)性意識(shí)教育，充分發(fā)揮學(xué)生黨員先進(jìn)模范作用。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為抓手，積極利用黨校、主題生活會(huì)、社會(huì)實(shí)踐教育、優(yōu)秀黨員事跡學(xué)習(xí)與走訪活動(dòng)以及黨的知識(shí)競(jìng)賽、演講和辯論等各種形式開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，也可通過(guò)民主評(píng)議、表彰先進(jìn)、查找問(wèn)題、落實(shí)整改等措施，增強(qiáng)黨員意識(shí)，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。營(yíng)造和形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的政治氛圍。
3、建設(shè)“堅(jiān)定型”的團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
胡錦濤同志指出，培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人，是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問(wèn)題。政治上的堅(jiān)定是培養(yǎng)人的關(guān)鍵，所以我們應(yīng)建立政治“堅(jiān)定型”的團(tuán)隊(duì)，并以此輻射引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，樹(shù)立祖國(guó)觀念，黨的觀念，社會(huì)主義觀念，群眾觀念。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。可以抓住重大事件和學(xué)生中的突出或關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，因勢(shì)利導(dǎo)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，唱響主旋律。
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 ·社會(huì)調(diào)研報(bào)告 ·會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告 ·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告
4、形成“開(kāi)拓型”的集體，探索思想政治教育的新途徑
當(dāng)今社會(huì)瞬息萬(wàn)變，學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等信息傳媒會(huì)迅速獲取全世界各種信息，信息獲取的同時(shí)就是信息對(duì)學(xué)生思想產(chǎn)生不同影響的開(kāi)始。面對(duì)學(xué)生信息獲取渠道的廣泛、信息獲取時(shí)間的快速，黨的組織要把握情況，既不能扼殺學(xué)生使用先進(jìn)技術(shù)的積極性，也要想辦法滲透這一領(lǐng)域，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行共產(chǎn)主義理想信念的教育以及先進(jìn)人物、先進(jìn)思想的傳播。敢于拋棄形式主義，克服固步自封。創(chuàng)建切合實(shí)際的工作思路，搭建工作平臺(tái)，緊密組織部、學(xué)生黨支部、輔導(dǎo)員、專兼職組織員的聯(lián)系，經(jīng)常研究學(xué)生黨建工作中的新情況新問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，避免“帶病”入黨的學(xué)生。讓大學(xué)生思想政治教育的成果通過(guò)對(duì)學(xué)生黨建工作的加強(qiáng)得以體現(xiàn)。
總之，大學(xué)生黨建工作是育人工作的重要組成部分，是一項(xiàng)需要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，必需要從入學(xué)到畢業(yè)進(jìn)行全程化系統(tǒng)安排，從機(jī)制的建立和完善上入手，堅(jiān)持育人為本，德育為先的理念，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，積極主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，為黨的事業(yè)培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的建設(shè)者與接班人而努力奮斗。
篇二 上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院大學(xué)生黨建工作調(diào)研報(bào)告
上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院大學(xué)生黨建工作調(diào)研報(bào)告
黨建為核心 育人為根本
――上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院大學(xué)生黨建工作調(diào)研報(bào)告
鄔敏懿 吳明華 桑秀蕃
（200233 上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院）
中圖號(hào)：d1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：b 文章編號(hào)：1008-9470(200
5)02-00-00
內(nèi)容提要：文章在總結(jié)立信會(huì)計(jì)學(xué)院三年來(lái)黨建工作的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前大學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)大學(xué)生黨建工作新途徑作了一定的思考。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生 黨建 思想教育
為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），根據(jù)院黨委的工作部署，黨委組織部就如何進(jìn)一步發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，做好大學(xué)生思想政治教育進(jìn)行了專題調(diào)研，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我院大學(xué)生黨建工作的思路和對(duì)策，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、統(tǒng)一思想明確任務(wù)，“三項(xiàng)工程”相得益彰
——三年來(lái)我院大學(xué)生黨建工作取得的主要成績(jī)
隨著學(xué)院黨委“關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)工作的若干意見(jiàn)”文件的頒發(fā)和大學(xué)生黨建工作會(huì)議的召開(kāi)，目前我院已基本構(gòu)建成大學(xué)生黨建的科學(xué)管理機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部、黨總支分級(jí)負(fù)責(zé)，黨委學(xué)生工作部、共青團(tuán)協(xié)調(diào)配合，學(xué)生黨支部貫徹實(shí)施，專兼職組織員共同把關(guān)的工作格局。在這樣一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，步步落實(shí)的管理模式下，三年來(lái)，通過(guò)“三項(xiàng)工程”建設(shè)，我院的學(xué)生黨建工作取得了顯著的成績(jī)。
1、抓隊(duì)伍建設(shè)工程，落實(shí)三個(gè)明確：思想明確、目標(biāo)明確、對(duì)象明確
2023年3月，學(xué)院召開(kāi)大學(xué)生黨建工作會(huì)議，從培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度明確我們黨建工作的指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)黨的教育方針，以黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮為重點(diǎn)，以學(xué)生黨支部組織建設(shè)為實(shí)破口，以主題教育活動(dòng)為載體，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)一支有理想、有覺(jué)悟、有作為、有榜樣作用的大學(xué)生黨員隊(duì)伍，為學(xué)院的改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證，為黨和人民培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義合格的建設(shè)者和可靠的接班人。
鑒于生源的原因，開(kāi)展學(xué)生建黨工作是一件非常繁重的任務(wù)。黨委組織部根據(jù)院黨委的要求，以樹(shù)根立魂為根本，以育人為本為工作宗旨，以我院大學(xué)生黨建工作會(huì)議為契機(jī)，適時(shí)提出了發(fā)展黨員的梯次結(jié)構(gòu)和工作重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，提出“一年級(jí)著力培養(yǎng)銜接、重在選苗；二年級(jí)著力主動(dòng)發(fā)展、重在育苗；三年級(jí)著力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部黨總支根據(jù)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、適度均衡”的十六字方針，積極、穩(wěn)妥地做好組織發(fā)展工作。目前，已基本實(shí)現(xiàn)一年級(jí)有黨員、二年級(jí)班班有黨員、三年級(jí)班上有黨小組的工作目標(biāo)。
三年來(lái)，共發(fā)展大學(xué)生黨員375名。其中，2002年是55名，2003年是114名，2023年是206名。2023年的發(fā)展數(shù)與2002年相比翻了近兩番。
2、撫“育苗”工程，建立三項(xiàng)保障：制度保障、機(jī)制保障、程序保障
在學(xué)院層面，制定了《中共上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院委員會(huì)發(fā)展黨員工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年作為黨的發(fā)展對(duì)象的通知》、《關(guān)于建立入黨積極分子三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制的通知》、《關(guān)于建立專兼職組織員隊(duì)伍的通知》等一系列制度性文件，這從制度上保障了大學(xué)生黨員育苗工作的落實(shí)。同時(shí)不斷強(qiáng)化工作機(jī)制和組織機(jī)制，02年以來(lái)，我院實(shí)現(xiàn)了黨的組織在學(xué)院內(nèi)做到全覆蓋，完善了組織體系，配備了專職從事學(xué)生工作的黨總支副書記、專職黨員輔導(dǎo)員、以及專兼職組織員。在系部層面，各黨總支結(jié)合自身特點(diǎn)，制定了《發(fā)展對(duì)象聯(lián)系人制度》、《黨章學(xué)習(xí)小組制度》、《組織生活規(guī)章》、《組織談話制度》等。建立了黨支部聯(lián)系團(tuán)支部，黨員輔導(dǎo)員聯(lián)系學(xué)生黨員，學(xué)生黨員聯(lián)系入黨積極分子、學(xué)生團(tuán)員的包圍式機(jī)制。通過(guò)不斷完善“公示制度”、“答辯制度”、“征求群眾意見(jiàn)制度”的方法，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展黨員工作制度化、透明化、公開(kāi)化，有效地提高了廣大學(xué)生對(duì)發(fā)展黨員工作的了解、支持以及對(duì)黨的信任和擁護(hù)。目前，在育苗工程建設(shè)上已初步形成：?jiǎn)l(fā)—選苗—培養(yǎng)—再選苗—重點(diǎn)培養(yǎng)的工作流程。
按照“早播種、早選苗、早培養(yǎng)”的方針，各系部建立了黨章學(xué)習(xí)小組、業(yè)余黨校，并同學(xué)院黨校，基本構(gòu)建了三級(jí)黨校的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)制定廣泛教育、重點(diǎn)培養(yǎng)、適度發(fā)展的黨員發(fā)展“三步走”的工作方式，實(shí)現(xiàn)了從普通學(xué)生到入黨積極分子到發(fā)展對(duì)象到預(yù)備黨員每一個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的培養(yǎng)教育的體系。
三年來(lái)，黨校共培訓(xùn)學(xué)生、學(xué)生黨員4132人次。其中，2002年是842人次，2003年是1334人次，2023年是1954人次。2023年參加黨校學(xué)習(xí)的學(xué)生為歷年之最。
在黨校的日常管理上，我們注意“兩頭沉”，即一頭重新生的啟發(fā)教育，一頭重畢業(yè)生黨員的離校教育。并建立了黨校學(xué)習(xí)全程考核制度。為此，當(dāng)一名普通學(xué)生成為中共正式黨員，一般情況須經(jīng)過(guò)黨校三次學(xué)習(xí)。達(dá)到了對(duì)黨的理論、黨的歷史、黨的根本任務(wù)的認(rèn)識(shí)、掌握、體驗(yàn)，黨校的學(xué)習(xí)成為大學(xué)生的人生導(dǎo)航站。
3、樹(shù)形象工程，發(fā)揮三大作用：黨支部的組織作用、輔導(dǎo)員的導(dǎo)師作用、學(xué)生黨員的表率作用
調(diào)研表明，各系部十分注重黨組織作用的發(fā)揮。通過(guò)組織生活會(huì)、黨課、社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)工作等形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的黨性錘煉。并注重發(fā)揮輔導(dǎo)員的思想政治教育工作的主體作用，輔導(dǎo)員擔(dān)任入黨積極分子的聯(lián)系人、入黨介紹人，直接承擔(dān)了組織考察任務(wù)。同時(shí)，還注意發(fā)揮學(xué)生黨員的表率作用，特別是關(guān)鍵時(shí)候的作用，給廣大同學(xué)帶好頭、領(lǐng)好路。比如在抗擊“非典”、支援西部、無(wú)償獻(xiàn)血和征兵入伍等活動(dòng)中學(xué)生黨員都起到帶頭表率作用，用自己的行動(dòng)為黨旗增添光彩，發(fā)揮了一名黨員一面旗幟的作用。目前，系部黨總支、學(xué)生黨支部已創(chuàng)建了許多好的做法：如，黨的工作深入班級(jí)、公寓，設(shè)立了黨建工作室、黨員值班制、學(xué)生黨員志愿者服務(wù)中心，還打出了“有困難找黨員”的口號(hào)牌。
二、分析問(wèn)題找出原因，理清思路提高成效
——當(dāng)前我院大學(xué)生黨建工作中存在的主要問(wèn)題
當(dāng)然，我院的大學(xué)生黨建工作盡管取得了一定的成績(jī)，但面臨新形勢(shì)、新情況，也出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，其主要表現(xiàn)如下：
1、部分學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)有實(shí)用主義傾向
經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們了解到當(dāng)前我院大學(xué)生的成才追求強(qiáng)烈。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，一是良好的政治素質(zhì)追求——入黨愿望強(qiáng)烈。三年來(lái)，我院大學(xué)生申請(qǐng)入黨的人數(shù)也是逐年遞增，其中，2002年為1659人，2003年為2318人，2023年為2875人。二是過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能追求——重在專升本、考級(jí)和綜合知識(shí)的汲取。三是較強(qiáng)的能力和良好的形象追求——爭(zhēng)當(dāng)各級(jí)干部、爭(zhēng)做三好學(xué)生等各類先進(jìn)，刻求印象。四是健康的身心和健全的人格追求——強(qiáng)健體魄、勇于競(jìng)爭(zhēng)，重自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
但是也發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)有實(shí)用主義傾向。集中表現(xiàn)在為了畢業(yè)時(shí)找工作或升學(xué)需要。對(duì)此，我們也對(duì)原因作了分析，發(fā)現(xiàn)近幾年用人單位對(duì)人才素質(zhì)的要求越來(lái)越高，學(xué)生黨員越來(lái)越受到青睞，包括外資企業(yè)。這對(duì)在校大學(xué)生產(chǎn)生了很大的影響，其積極的一面是激勵(lì)更多的優(yōu)秀大學(xué)生努力爭(zhēng)取入黨，同時(shí)，也不可避免地使一部分大學(xué)生把入黨作為今后擇業(yè)的砝碼，因此部分同學(xué)入黨動(dòng)機(jī)中存在“實(shí)用主義”傾向。還有部分學(xué)生考慮到畢業(yè)后出國(guó)繼續(xù)深造，存在學(xué)習(xí)上要求進(jìn)步，但政治上對(duì)黨的追求動(dòng)力不夠迫切的問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)理想信念教育和正確引導(dǎo)，解決大學(xué)生的思想價(jià)值取向問(wèn)題，確定個(gè)性教育思想，關(guān)注政治方向，有助于大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀。
2、黨員教育管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的不完善
一些學(xué)生黨支部把工作重點(diǎn)放在組織發(fā)展上，片面追求數(shù)量，對(duì)黨員的教育管理、監(jiān)督考核工作精力投入不足，方法不多，形式單一，造成入黨前的教育和入黨后的教育不和諧。部分學(xué)生黨員政治素養(yǎng)不高，理論知識(shí)貧乏。他們經(jīng)歷簡(jiǎn)單、閱歷淺薄，缺少嚴(yán)格的黨內(nèi)生活和社會(huì)實(shí)踐的磨練，黨的意識(shí)、組織意識(shí)、群眾意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神較淡薄。有些大學(xué)生雖組織上入了黨，但思想上對(duì)黨的認(rèn)識(shí)還是模糊的;有的大學(xué)生黨員覺(jué)得入了黨就進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，放松了對(duì)自己的要求，進(jìn)取心有所減退，理想信念逐漸淡化，學(xué)習(xí)工作有所放松等。少數(shù)學(xué)生黨員在入黨后政治學(xué)習(xí)意識(shí)淡漠，不注重自身黨性修養(yǎng)，不能適應(yīng)黨員身份的要求，一些思想上深層次的問(wèn)題也就暴露出來(lái)。還有一些學(xué)生黨支部沒(méi)有定時(shí)、定內(nèi)容地開(kāi)展黨員教育活動(dòng)，組織生活沒(méi)有制度化、經(jīng)?；Ｒ虼?，一部分新黨員不能及時(shí)接受黨組織的教育管理。由此可見(jiàn)，建立黨員教育管理和監(jiān)督的評(píng)價(jià)體系，對(duì)加強(qiáng)新黨員的教育管理是尤其重要。
3、黨的工作者隊(duì)伍的素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)有待提高
由于目前輔導(dǎo)員隊(duì)伍年輕，他們本身自己在黨內(nèi)生活，接受組織熏陶的時(shí)間比較短，有些還是預(yù)備黨員。因此，在從事黨的工作，培養(yǎng)人、考察人、做人的思想工作時(shí)會(huì)顯得底氣不足、力不從心。出現(xiàn)了開(kāi)展工作不到位，教育引導(dǎo)少辦法。導(dǎo)致工作無(wú)章序，效果不明顯。
三、求真務(wù)實(shí)重在實(shí)效，開(kāi)拓創(chuàng)新面向未來(lái)
——以黨建為核心，探索思想政治教育新途徑
從培養(yǎng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政主體來(lái)看，一方面，大學(xué)生的成才追求應(yīng)該成為黨建工作的動(dòng)力，而黨建工作應(yīng)該成為大學(xué)生成才追求的導(dǎo)航燈。我們認(rèn)為加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作應(yīng)以黨建為核心，與加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，與黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，我們還認(rèn)為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育應(yīng)在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件，形成學(xué)院范圍內(nèi)齊抓共管的格局。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生黨建工作特點(diǎn)，不斷探索大學(xué)生思想政治教育新途徑。
1、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織，形成奮發(fā)有為的學(xué)習(xí)氛圍
基層黨組織建設(shè)是加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的組織保證。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，是加強(qiáng)黨在高校執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，也是非常緊迫的一項(xiàng)任務(wù)，必須和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化和新要求，建立學(xué)習(xí)型黨組織。建立黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日制度，采取讀書報(bào)告、專題講座、學(xué)習(xí)研討、參觀考察等形式。個(gè)人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，營(yíng)造奮發(fā)有為的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高理論水平和學(xué)習(xí)效果。實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員教育的全程化。
2、樹(shù)立“帶頭型”學(xué)生黨員形象，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性
樹(shù)立“帶頭型”學(xué)生黨員形象，關(guān)鍵是要保持學(xué)生黨員的先進(jìn)性。保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育為加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作起到示范作用。如果說(shuō)黨員形象是外在的形，那么先進(jìn)性就是內(nèi)在的魂。通過(guò)對(duì)黨員學(xué)生增強(qiáng)“信念意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、先進(jìn)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)”等四種先進(jìn)性意識(shí)教育，充分發(fā)揮學(xué)生黨員先進(jìn)模范作用。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為抓手，積極利用黨校、主題生活會(huì)、社會(huì)實(shí)踐教育、優(yōu)秀黨員事跡學(xué)習(xí)與走訪活動(dòng)以及黨的知識(shí)競(jìng)賽、演講和辯論等各種形式開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，也可通過(guò)民主評(píng)議、表彰先進(jìn)、查找問(wèn)題、落實(shí)整改等措施，增強(qiáng)黨員意識(shí)，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。營(yíng)造和形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的政治氛圍。
3、建設(shè)“堅(jiān)定型”的團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
胡錦濤同志指出，培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人，是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問(wèn)題。政治上的堅(jiān)定是培養(yǎng)人的關(guān)鍵，所以我們應(yīng)建立政治“堅(jiān)定型”的團(tuán)隊(duì)，并以此輻射引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，樹(shù)立祖國(guó)觀念，黨的觀念，社會(huì)主義觀念，群眾觀念。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?？梢宰プ≈卮笫录蛯W(xué)生中的突出或關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，因勢(shì)利導(dǎo)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，唱響主旋律。
4、形成“開(kāi)拓型”的集體，探索思想政治教育的新途徑
當(dāng)今社會(huì)瞬息萬(wàn)變，學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等信息傳媒會(huì)迅速獲取全世界各種信息，信息獲取的同時(shí)就是信息對(duì)學(xué)生思想產(chǎn)生不同影響的開(kāi)始。面對(duì)學(xué)生信息獲取渠道的廣泛、信息獲取時(shí)間的快速，黨的組織要把握情況，既不能扼殺學(xué)生使用先進(jìn)技術(shù)的積極性，也要想辦法滲透這一領(lǐng)域，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行共產(chǎn)主義理想信念的教育以及先進(jìn)人物、先進(jìn)思想的傳播。敢于拋棄形式主義，克服固步自封。創(chuàng)建切合實(shí)際的工作思路，搭建工作平臺(tái)，緊密組織部、學(xué)生黨支部、輔導(dǎo)員、專兼職組織員的聯(lián)系，經(jīng)常研究學(xué)生黨建工作中的新情況新問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，避免“帶病”入黨的學(xué)生。讓大學(xué)生思想政治教育的成果通過(guò)對(duì)學(xué)生黨建工作的加強(qiáng)得以體現(xiàn)。
總之，大學(xué)生黨建工作是育人工作的重要組成部分，是一項(xiàng)需要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，必需要從入學(xué)到畢業(yè)進(jìn)行全程化系統(tǒng)安排，從機(jī)制的建立和完善上入手，堅(jiān)持育人為本，德育為先的理念，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，積極主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，為黨的事業(yè)培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的建設(shè)者與接班人而努力奮斗。
發(fā)稿編輯：袁順奎
篇三 大學(xué)生村官工作調(diào)研報(bào)告
2011-04-5 選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為深入了解大學(xué)生村官基層工作狀況，團(tuán)區(qū)委通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、下村走訪等方式，對(duì)17名大學(xué)生村官的工作情況進(jìn)行了全方位的摸底調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、大學(xué)生村官基本情況
資陽(yáng)區(qū)2011年、2011年先后接收17名高校畢業(yè)生到村任職，其中長(zhǎng)春鎮(zhèn)6名，新橋河鎮(zhèn)3名，迎風(fēng)橋鎮(zhèn)3名，沙頭鎮(zhèn)2名、張家塞鄉(xiāng)2名，茈湖口鎮(zhèn)1名。17名大學(xué)生村官分別畢業(yè)于全國(guó)15所高校，涉及公共事業(yè)管理、工商管理、給排水工程、會(huì)計(jì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、法學(xué)、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、新聞等10個(gè)專業(yè)門類。全區(qū)大學(xué)生村官基本信息詳見(jiàn)下圖：
二、大學(xué)生村官的積極作用
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的大學(xué)生村官大部分工作積極肯干，能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助村兩委做好村里的工作和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項(xiàng)，使農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新氣象。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1 .改善了農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，打破了人才的城鄉(xiāng)壁壘，有效地推動(dòng)了人才資源向農(nóng)村的流動(dòng)和傾斜，彌補(bǔ)了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍增添了新鮮血液，注入了新的生機(jī)和活力，有效改善了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在走訪中，各村的村干部幾乎一致認(rèn)為，大學(xué)生村官的到來(lái)整體提高了村兩委班子的文化知識(shí)水平，工作質(zhì)量得到有效的改善。
2.推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官入村任職后，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，通過(guò)會(huì)議宣傳、專題講座等形式，積極普及科學(xué)知識(shí)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主動(dòng)為群眾提供致富信息和市場(chǎng)信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，把先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)帶到了農(nóng)村。他們?cè)谌绾螌?shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等問(wèn)題上，積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)出謀劃策，為農(nóng)民出點(diǎn)子，想辦法，尋求致富門路。如沙頭鎮(zhèn)忠義村的大學(xué)生村官向佳圍繞本村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用遠(yuǎn)教設(shè)備為蔬菜種植戶定期播放遠(yuǎn)程教育課件和最新農(nóng)業(yè)科技節(jié)目視頻，并定期在網(wǎng)上發(fā)布本村無(wú)公害綠色蔬菜的供求信息，吸引了益華園藝等公司長(zhǎng)期優(yōu)價(jià)大量收購(gòu)該村蔬菜基地的拳頭產(chǎn)品—無(wú)公害“甘溪”牌長(zhǎng)白絲瓜，為村民致富拓寬了銷售渠道。迎風(fēng)橋鎮(zhèn)鮮魚(yú)塘村是苗木大村，該村大學(xué)生村官郭燦充分結(jié)合自己的園藝專業(yè)知識(shí)，經(jīng)常為村里的苗木大戶提供技術(shù)指導(dǎo)，并為村民救活了一批瀕死的貴重苗木，切實(shí)為村民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
3.促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后，當(dāng)事人對(duì)當(dāng)?shù)卮甯刹科毡榇嬖谝环N戒備心理，擔(dān)心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面，調(diào)解時(shí)有個(gè)親疏之分，一碗水端不平，處事不公。大學(xué)生村官發(fā)揮法律知識(shí)豐富、見(jiàn)識(shí)廣、群眾比較信任的優(yōu)勢(shì)，積極參與調(diào)解各類矛盾糾紛，積極化解、靈活處理農(nóng)村的各類矛盾和問(wèn)題，并采取法律講座、以案說(shuō)法、黑板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識(shí)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。如長(zhǎng)春鎮(zhèn)許家壩村的大學(xué)生村官曹鳳利用法學(xué)專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立完成了該村的“反xx”工作臺(tái)帳的建立和“反xx”光碟的制作，幫助該村創(chuàng)建“資陽(yáng)區(qū)反xx”示范村。新橋河鎮(zhèn)牛眠石村的大學(xué)生村官吳峰畢業(yè)于法學(xué)專業(yè)，現(xiàn)在被抽調(diào)到新橋河鎮(zhèn)綜治辦協(xié)助工作，并經(jīng)常下村調(diào)解村民糾紛。
4.豐富了農(nóng)村精神文化生活。大學(xué)生村官觀念新，文化高，才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)，破除陋習(xí)，弘揚(yáng)正氣，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。他們充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備和廣播，堅(jiān)持每天播放新聞和農(nóng)村節(jié)目，組織群眾學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高了農(nóng)民的政治覺(jué)悟和文化修養(yǎng)。例如長(zhǎng)春鎮(zhèn)桃子塘村的大學(xué)生村官徐實(shí)利用村級(jí)宣傳欄，大力宣揚(yáng)鄉(xiāng)村清潔工程，并主動(dòng)上門勸說(shuō)村民配合村里新修垃圾池115個(gè)，桃子塘村面貌煥然一新。許家壩村的大學(xué)生村官曹鳳組建了村里的腰鼓隊(duì)、花鼓戲文藝隊(duì)，定期組織村民開(kāi)展文娛表演活動(dòng)，村里的軍鼓隊(duì)還參加了區(qū)“建國(guó)60周年”系列文化活動(dòng)，極大地豐富了村民的文化生活。
5.促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。走訪中，村支書都一致表示，原來(lái)村兩委的基礎(chǔ)工作不是很規(guī)范，開(kāi)會(huì)沒(méi)有會(huì)議記錄，圖書室沒(méi)有人管理，文書檔案也沒(méi)有系統(tǒng)整理，更沒(méi)有建立制度規(guī)范。大學(xué)生村官來(lái)了以后，這些問(wèn)題都迎刃而解，村里的組織建設(shè)有了很大的改觀，黨建工作逐步得到規(guī)范。同時(shí)，大學(xué)生村官的到來(lái)也為日漸薄弱的農(nóng)村團(tuán)建工作帶來(lái)了新的機(jī)遇。
三、存在的問(wèn)題
盡管大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法受到了農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定，但在實(shí)際工作中也還存在一些不可回避的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1.扎根意識(shí)不濃。在問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì)于擔(dān)任大學(xué)生村官的原因，有80%的以上大學(xué)生村官同時(shí)選擇了“投身基層，服務(wù)農(nóng)村”和“為以后考公務(wù)員積累資本”兩個(gè)答案。而在回答“愿意從事大學(xué)生村官最長(zhǎng)年限”的問(wèn)題時(shí)，86%的“村官”選擇了“三年”，選擇“四年”和“五年以上”的分別只占7%。大部分大學(xué)生村官只是把到村任職工作當(dāng)成一種向上跳的踏板，并沒(méi)有長(zhǎng)期扎根農(nóng)村工作的打算。正是基于這樣的心理，大學(xué)生村官很難真正安心投入工作，很難真正為農(nóng)村的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
2.工作作風(fēng)不深入。一是很少深入到戶，對(duì)村情了解不夠。在問(wèn)卷調(diào)查中，50%以上的大學(xué)生村官坦言自己最大的問(wèn)題是對(duì)農(nóng)村工作不熟悉，從而無(wú)法很好地完成工作。調(diào)研時(shí)隨機(jī)走訪的村民中，居然有80%以上的村民叫不出所在村大學(xué)生村官的名字，甚至還有很多村民對(duì)大學(xué)生村官聞所未聞。大學(xué)生村官往往習(xí)慣性的待在村委會(huì)辦公室，等待村民來(lái)訪，很少主動(dòng)到村民家里拜訪，對(duì)村情了解不夠，很難真正和群眾建立感情。二是深入重點(diǎn)、難點(diǎn)工作不夠。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，有60%左右的大學(xué)生村官主要從事端茶送水、文書檔案之類的辦公室日常工作和基礎(chǔ)性工作，只有40%左右的大學(xué)生村官能協(xié)助村兩委開(kāi)展科普培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和處理村民利益糾葛等群眾工作。此外，大學(xué)生村官都兼任了所在村的團(tuán)支部書記，但70%的村官對(duì)所在村有多少青年、團(tuán)員都回答不上來(lái)，更毋說(shuō)開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)有效吸引和凝聚青年。三是工作責(zé)任感不強(qiáng)。村干部反映，部分大學(xué)生村官缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，個(gè)別村有時(shí)甚至一個(gè)星期也見(jiàn)不到村官。
3.綜合能力不強(qiáng)。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其農(nóng)村能力的欠缺阻礙著他們知識(shí)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，有42％的大學(xué)生村官認(rèn)為影響作用發(fā)揮的主要因素在于“自身能力不足”。通過(guò)對(duì)村兩委負(fù)責(zé)人的走訪，他們普遍認(rèn)為大學(xué)生還需要提高以下四種能力：運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題的能力、人際溝通能力、組織管理能力和心理承受能力。
4.專業(yè)不對(duì)口。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)大17名大學(xué)生村官中，僅有2人是農(nóng)、林專業(yè)，比例僅占12％，普遍存在所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作不對(duì)口的問(wèn)題。專業(yè)上的“不對(duì)口”，使大學(xué)生村官在村里從事事務(wù)性工作比較多，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、幫助農(nóng)民致富等方面發(fā)揮作用有限，呈現(xiàn)“有理論用不上，有知識(shí)道不出”的尷尬境地。
5.結(jié)對(duì)聯(lián)系等制度不到位。《資陽(yáng)區(qū)選聘高校畢業(yè)生到村任職管理辦法》中明確規(guī)定，每名大學(xué)生村官與一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名班子成員形成結(jié)對(duì)聯(lián)系，以迅速熟悉工作，得到有力指導(dǎo)。但抽樣調(diào)查顯示，只有25％的大學(xué)生村官與結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)匯報(bào)和交流，75％表示幾乎沒(méi)有聯(lián)系，甚至連結(jié)對(duì)聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)更換了也不清楚。
四、對(duì)策與建議
實(shí)踐證明，選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為農(nóng)村干部隊(duì)伍帶來(lái)了生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。如何進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
1.要增強(qiáng)大學(xué)生村官扎根農(nóng)村的歸屬感。一是加大政策宣傳。要積極宣傳大學(xué)生村官的積極作用，給大學(xué)生村官搭建工作的舞臺(tái)，讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉，在實(shí)踐中成長(zhǎng)，從而得到基層群眾的認(rèn)可。二是強(qiáng)化媒體引導(dǎo)。電視、報(bào)刊等媒體要加大對(duì)大學(xué)生村官政策、事跡的報(bào)道，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)大學(xué)生村官的了解。三是注重樹(shù)立典型。要充分挖掘大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡，對(duì)在履行職責(zé)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官要給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系。一是要建立科學(xué)選拔機(jī)制。要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，選擇專業(yè)對(duì)口、本土為主、真正有志于農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀大學(xué)生，讓他們真正扎根農(nóng)村、熱愛(ài)農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村，在農(nóng)村鍛煉成材、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。二要建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)幫帶制度。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員與大學(xué)生村官結(jié)對(duì)聯(lián)系制度要進(jìn)一步落實(shí)，在思想情感上給予關(guān)心，在工作上給予指導(dǎo)。建立村兩委班子幫帶機(jī)制，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行“一對(duì)一”幫帶，切實(shí)培養(yǎng)大學(xué)生村官獨(dú)立開(kāi)展工作和處理復(fù)雜事務(wù)的能力，嘗試在重點(diǎn)工作領(lǐng)域大膽使用大學(xué)生村官，讓大學(xué)生從“辦公室”走出去。三是要建立大學(xué)生村官掛鉤聯(lián)系特殊村民機(jī)制。明確要求大學(xué)生村官聯(lián)系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強(qiáng)大學(xué)生村官與村民之間聯(lián)系，提高他們與群眾之間的溝通能力，培養(yǎng)他們與農(nóng)民的深厚情感。四是建立監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全完善科學(xué)的考核體系，對(duì)工作表現(xiàn)突出的，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作業(yè)績(jī)較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生“村官”，經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后，予以辭退。五要設(shè)計(jì)好大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策充分落實(shí)，保證長(zhǎng)期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛(ài)農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)新農(nóng)村。
3.要搭建大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才的有效平臺(tái)。一是要搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)。一方面要在大學(xué)生走上村官崗位之前對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，特別是要進(jìn)行農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、農(nóng)村政策等方面的培訓(xùn)。在村官任職過(guò)程中，要經(jīng)常性地在經(jīng)濟(jì)、管理、法律、農(nóng)村工作方法等各方面給予專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高大學(xué)生村官直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。此外，團(tuán)區(qū)委也要積極開(kāi)展團(tuán)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)大學(xué)生村官更好地開(kāi)展農(nóng)村基層團(tuán)建工作。二是要搭建大學(xué)生村官交流平臺(tái)。要定期召開(kāi)聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)，讓大學(xué)生村官談經(jīng)驗(yàn)、談感受，加強(qiáng)村官之間的經(jīng)驗(yàn)交流，共同提高工作能力。要舉辦“村官工作交流互訪”、外出參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，拓展交流學(xué)習(xí)載體，開(kāi)闊農(nóng)村工作思路。三是要搭建大學(xué)生村官活動(dòng)平臺(tái)。要通過(guò)各項(xiàng)文體、志愿者活動(dòng)的開(kāi)展，全方位搭建大學(xué)生村官展現(xiàn)風(fēng)采、成長(zhǎng)成才的舞臺(tái)，通過(guò)活動(dòng)參與增強(qiáng)自信心和歸屬感。四是要搭建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)大學(xué)生村官發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，通過(guò)舉辦青年創(chuàng)業(yè)論壇、專家講座，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供智力支撐，積極爭(zhēng)取青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題。
4.要充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村團(tuán)建中的作用。要始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建的原則，切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村團(tuán)建中的作用，并促進(jìn)基層組織的整體活躍。黨團(tuán)在基層工作目標(biāo)、工作對(duì)象上高度一致，工作內(nèi)容、工作手段、工作方式上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村“兩委”要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，鼓勵(lì)支持大學(xué)生村官開(kāi)展農(nóng)村共青團(tuán)工作，為大學(xué)生村官開(kāi)展團(tuán)建工作提供基本的條件。要通過(guò)開(kāi)展希望工程助學(xué)行動(dòng)、領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目、百萬(wàn)青年學(xué)百技、保護(hù)母親河行動(dòng)等團(tuán)的品牌活動(dòng)，服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村青年在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，使農(nóng)村真正煥發(fā)出青春活力。
5.要努力提高大學(xué)生村官的自身綜合素質(zhì)。大學(xué)生村官投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個(gè)方面提升自己：一要熱愛(ài)農(nóng)民、熱愛(ài)農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌握“三農(nóng)”工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時(shí)改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的能力，要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作技巧，積累工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識(shí)和實(shí)踐工作相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
篇四 2023大學(xué)生“村官”工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的意見(jiàn)》(組通字[xx]36號(hào))(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))，切實(shí)做好大學(xué)生“村官”調(diào)研工作，我縣組織召開(kāi)專題座談會(huì)，進(jìn)行個(gè)別訪談，對(duì)全縣大學(xué)生村官工作的基本情況、存在問(wèn)題、對(duì)策建議等進(jìn)行全面調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、基本情況
xx年至今，省委組織部選聘到我縣大學(xué)生“村官”共計(jì)126名，其中xx年13名，xx年11名，xx年20名，xx年30名，xx年52名，中共黨員74名，研究生5名，本科102名，專科19名，分配的女大學(xué)生“村官”66名，占總?cè)藬?shù)52%。經(jīng)組織培養(yǎng)和自身努力，現(xiàn)已有42名通過(guò)各種途徑離開(kāi)大學(xué)生“村官”崗位，占總?cè)藬?shù)的33%，其中考錄為公務(wù)員(含選調(diào)生4名)24名，考取事業(yè)單位工作人員(含特崗教師2名)8名，考取江西省大學(xué)生“村官” 1名，考取碩士研究生1名，自主創(chuàng)業(yè)8名，續(xù)聘4名，目前在崗人員84名，其中女性46名，占總?cè)藬?shù)55%。
二、工作情況
五年來(lái)，我縣大學(xué)生“村官”充分發(fā)揮自身文化、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，認(rèn)真宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，協(xié)助村“兩委”在加強(qiáng)村級(jí)管理、落實(shí)中心工作、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)等方面做了大量卓有成效的工作，得到了基層群眾的普遍認(rèn)可和稱贊，成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的一支生力軍。
(一)加強(qiáng)村級(jí)管理。一是完善文書檔案。大學(xué)生“村官”參與村級(jí)制度建設(shè)，撰寫、整理各類文字材料，協(xié)助做好黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，規(guī)范村級(jí)檔案管理?；ㄩT鎮(zhèn)春山村支書肖自然在座談會(huì)上談到自大學(xué)生“村官”劉為到村以后，村上的會(huì)議就有了記錄并得到妥善保管，特別是在調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，以前只是當(dāng)面說(shuō)清落個(gè)實(shí)，沒(méi)有文字依據(jù)備查，現(xiàn)在都寫下書面調(diào)解結(jié)案書，避免了矛盾反復(fù)無(wú)據(jù)可查。二是抓好遠(yuǎn)程教育。大學(xué)生“村官”都擔(dān)任了村遠(yuǎn)程教育的操作員，做好了站點(diǎn)維護(hù)與學(xué)用登記，黨員群眾及村級(jí)遠(yuǎn)教操作員的培訓(xùn)，每月組織黨員、群眾集中學(xué)習(xí)，在提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)群眾致富能力等方面發(fā)揮了重要作用。三是協(xié)抓黨員管理。大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中積極協(xié)助村支書開(kāi)展活動(dòng)，他們協(xié)助村黨支部嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，嚴(yán)抓黨員發(fā)展程序。充分利用農(nóng)家書屋資源，強(qiáng)化黨員干部理論學(xué)習(xí)，提升黨員隊(duì)伍的理論素養(yǎng)。他們積極創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部，將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與文明村創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，協(xié)助村支書抓基層組織建設(shè)，他們所在的選聘村黨支部絕大多數(shù)都榮獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)“先進(jìn)黨支部”稱號(hào)。
(二)落實(shí)中心工作。一是抓環(huán)境衛(wèi)生整治，美化村居環(huán)境。廣大大學(xué)生“村官”在全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治行動(dòng)中，協(xié)助村委制定實(shí)施方案以及相關(guān)制度。他們挨家挨戶發(fā)放宣傳資料，組織新建垃圾池，發(fā)放垃圾桶到戶，還組織村干部對(duì)村級(jí)公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃，帶頭清理垃圾，整治衛(wèi)生死角，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，大大提升村容整潔。蛇形山鎮(zhèn)石瑞村大學(xué)生“村官”王雄海協(xié)助村支兩委爭(zhēng)取到農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目，全村完成182戶廁所改造，改造率達(dá)97%，受到了縣愛(ài)衛(wèi)辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)，他還出資5000元購(gòu)置垃圾桶發(fā)放到每家每戶，安排2名專職環(huán)衛(wèi)員每周上門清收垃圾2次。二是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保生產(chǎn)增收。我縣是有名的糧食生產(chǎn)大縣，近來(lái)外出務(wù)工人員增多，農(nóng)田拋荒現(xiàn)象較多，大學(xué)生“村官”入戶宣傳勸導(dǎo)，拋荒現(xiàn)象得到有力控制，糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定發(fā)展。荷葉鎮(zhèn)良江村大學(xué)生“村官”廖求斌春季早動(dòng)員，全村783畝農(nóng)田種植上了水稻，20畝農(nóng)田種植上了玉米，杜絕了拋荒的現(xiàn)象。三是抓安全生產(chǎn)和矛盾調(diào)處，穩(wěn)定農(nóng)村大局。大學(xué)生“村官”積極參與矛盾糾紛的調(diào)處，深入安全生產(chǎn)一線和山林火災(zāi)的撲救現(xiàn)場(chǎng)，服務(wù)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展大局?；ㄩT鎮(zhèn)軍山村大學(xué)生“村官”李艷齊將她經(jīng)歷的最晚的一次矛盾調(diào)解、最驚險(xiǎn)的一次火災(zāi)救險(xiǎn)、最復(fù)雜的一次選舉的深刻體會(huì)寫入《深夜未眠的村官三晚》在雜志上刊發(fā)。此外，大學(xué)生“村官”還在醫(yī)保費(fèi)收繳、全國(guó)人口普查、林業(yè)改革、新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)生等工作中積極參與，甚至分塊包干負(fù)責(zé)，有力推進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步進(jìn)行。
(三)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。大學(xué)生“村官”積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金完善村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如洪山殿鎮(zhèn)龜靈村大學(xué)生“村官”吳智為所在村爭(zhēng)取水利建設(shè)、公路建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，資金達(dá)13萬(wàn)元。二是帶領(lǐng)群眾致富。今年我縣開(kāi)展了“項(xiàng)目興村、創(chuàng)業(yè)成才”競(jìng)賽活動(dòng)，廣大大學(xué)生“村官”積極參與，遞交項(xiàng)目計(jì)劃書，其中花門鎮(zhèn)群喜村大學(xué)生“村官”劉越陽(yáng)的循環(huán)養(yǎng)殖生態(tài)園創(chuàng)業(yè)計(jì)劃正在實(shí)施中。三是提供科技服務(wù)。大學(xué)生“村官”利用所學(xué)專業(yè)知識(shí)為農(nóng)戶科學(xué)致富提供技術(shù)支持。石牛鄉(xiāng)常漢村大學(xué)生“村官”龔世敏利用農(nóng)學(xué)專業(yè)知識(shí)，擔(dān)任了村農(nóng)田病蟲(chóng)害防治醫(yī)生，他將防治經(jīng)驗(yàn)撰寫了《淺談現(xiàn)階段農(nóng)田病蟲(chóng)害防治外包必要性》一文在雜志上刊發(fā)。走馬街鎮(zhèn)泉水村大學(xué)生“村官”曹波所學(xué)專業(yè)為畜牧獸醫(yī)，他為所在村養(yǎng)豬大戶、葡萄種植大戶擔(dān)任種養(yǎng)知識(shí)顧問(wèn)。
(四)創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)。一是關(guān)注民生，積極扶貧幫困。大學(xué)生“村官”到村后積極開(kāi)展民情走訪工作，關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人。在今年全縣組織的“二對(duì)一幫扶”活動(dòng)中，到困難群眾家中發(fā)放便民聯(lián)系卡，與幫扶對(duì)象談心、交流，及時(shí)了解其生活情況，幫助解決生活困難。鎖石鎮(zhèn)鎖石村大學(xué)生“村官”蔣燁玲組織建立鎖石村留守兒童工作站，用關(guān)愛(ài)撐起了留守的藍(lán)天。蛇形山鎮(zhèn)石瑞村大學(xué)生“村官”王雄海拿出5700元慰問(wèn)五保戶和困難群眾。二是學(xué)用結(jié)合，致力發(fā)展大計(jì)。大學(xué)生“村官”朝氣蓬勃，勤學(xué)好問(wèn)，思想活躍，積極進(jìn)取，他們到村后迅速調(diào)整心態(tài)，融入角色。洪山殿鎮(zhèn)楊林村大學(xué)生“村官”周文甜，利用所學(xué)的數(shù)字媒體藝術(shù)專業(yè)知識(shí)，積極參與該鎮(zhèn)的雷鋒山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的策劃與申報(bào)，蛇形山鎮(zhèn)天井村李春艷所在村為我縣今年確定的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，她到村后積極為該村的新農(nóng)村規(guī)劃資料整理、制度建設(shè)等出謀劃策，她們的才能也得到鎮(zhèn)黨委政府和廣大干群的肯定。
三、主要做法
自xx年開(kāi)展大學(xué)生“村官”工作以來(lái)，我縣積極探索大學(xué)生“村官”教育、培養(yǎng)和管理的新途徑、新方法，促進(jìn)大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才，取得明顯成效。我縣的《大學(xué)生“村官”管理服務(wù)工作的實(shí)踐與思考》和《雙峰縣“三心”并舉 促大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才》先后在《湘組研究》和《湖南省基層黨建工作簡(jiǎn)報(bào)》上予以推介。五年來(lái)，我縣堅(jiān)持規(guī)范管理，加強(qiáng)服務(wù)，為大學(xué)生“村官”成長(zhǎng)成才提供發(fā)展空間，主要做法有：
(一)細(xì)心服務(wù)，創(chuàng)造成長(zhǎng)環(huán)境。為確保大學(xué)生村官有一個(gè)良好的工作生活環(huán)境，為他們成長(zhǎng)成才奠定基礎(chǔ)，我縣全方位做好了服務(wù)工作。一是優(yōu)化工作條件。為了使大學(xué)生“村官”學(xué)有所用，在人員安置上，遵循“因村選人，因人定村”的原則，如：旅游相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的安排在曾國(guó)藩故居周邊村，畜牧專業(yè)畢業(yè)的安排在生豬生產(chǎn)示范村，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)的安排在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)村。所有大學(xué)生“村官”均安排在交通比較便利、經(jīng)濟(jì)條件好、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、有遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的村，食宿條件良好，確保他們有個(gè)好的工作環(huán)境，努力讓他們“生活上舒心，工作上安心”。二是保障經(jīng)濟(jì)待遇。我縣及時(shí)與大學(xué)生“村官”簽訂聘用合同，及時(shí)辦理工資卡，按月足額兌現(xiàn)村官工作生活補(bǔ)貼，并及時(shí)為其辦理基本生活養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)辦理村官組織關(guān)系和人事檔案。每批大學(xué)生“村官”新分配下來(lái)時(shí)，在中央、省、市配套資金未到位的情況下，想方設(shè)法為他們墊付一次性補(bǔ)助和工資，緩解燃眉之急。同時(shí)，縣委、政府在工作和生活上對(duì)大學(xué)生“村官”予以傾斜，解決他們的實(shí)際困難，從xx年起，縣級(jí)配套補(bǔ)助由每人每年3000元提高到5000元。在縣發(fā)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照駐村干部標(biāo)準(zhǔn)，給予每人每年不低于3600元的補(bǔ)貼。三是注重政治關(guān)懷。對(duì)于思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾反映好的大學(xué)生“村官”，在今年的換屆選舉中，推薦為村“兩委”候選人和黨代表，其中蛇形山鎮(zhèn)石瑞村王雄海被選為村支委委員、永豐鎮(zhèn)井灣村胡琪景被選為鎮(zhèn)黨代表。先后安排了4名綜合表現(xiàn)好的大學(xué)生村官參加省委組織的培訓(xùn)，向省、市組織部和有關(guān)媒體推介了5名大學(xué)生“村官”的先進(jìn)事跡。同時(shí)，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、發(fā)展黨員等方面優(yōu)先推薦，3名大學(xué)生村官發(fā)展為黨員，1名被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，8名被評(píng)為縣以上先進(jìn)工作者。
(二)盡心培養(yǎng)，提升成長(zhǎng)實(shí)力。針對(duì)大學(xué)生“村官”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不強(qiáng)等情況，我縣多途徑進(jìn)行培訓(xùn)教育，溝通交流，提升服務(wù)基層的能力和水平。一是教育培訓(xùn)提素質(zhì)。建立大學(xué)生“村官”培訓(xùn)檔案，堅(jiān)持把大學(xué)生“村官”培訓(xùn)工作納入全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中授課、遠(yuǎn)程教育、崗位自學(xué)、外出參觀等方式進(jìn)行培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)黨在農(nóng)村的方針政策、現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、農(nóng)村工作方法和新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)等。組織參加了全縣農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班和各種專題講座10多場(chǎng)次。各地還定期召開(kāi)大學(xué)生“村官”情況匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)，交流體會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)。二是結(jié)對(duì)幫帶解難題。每名大學(xué)生“村官”由1名縣領(lǐng)導(dǎo)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和1名村干部實(shí)行“3+1”幫帶模式，以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為“思想導(dǎo)師”，定期不定期約談，及時(shí)掌握大學(xué)生“村官”的工作情況、思想動(dòng)態(tài)等，幫助其健康成長(zhǎng);以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為“工作講師”，通過(guò)政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)，傳授開(kāi)展農(nóng)村工作的方法，幫助提高理論水平和實(shí)際工作能力;以村黨支部書記或村委會(huì)主任為“實(shí)踐教師”，引導(dǎo)鼓勵(lì)參與村級(jí)事務(wù)，熟悉了解村情民意，盡快適應(yīng)農(nóng)村工作。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，教方法、指路子、傳經(jīng)驗(yàn)，使大學(xué)生“村官”盡快進(jìn)入角色，增強(qiáng)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”本領(lǐng)。三是創(chuàng)辦刊物促交流。著眼于促進(jìn)大學(xué)生村官交流，組織大學(xué)生“村官”自主編輯《閃光青春》雜志，內(nèi)容上設(shè)立基層點(diǎn)滴、青春紀(jì)事、三農(nóng)窗口、文苑漫步、留守天地、民情日記、村官風(fēng)采、政策文摘8大板塊，著重將村官生活感悟、工作體會(huì)、創(chuàng)業(yè)感想、心得體會(huì)等進(jìn)行刊登，讓大學(xué)生“村官”充分發(fā)表自己在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和感悟，加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)，構(gòu)建大學(xué)生“村官”展示自我、推介自我的平臺(tái)。挑選有一定文字基礎(chǔ)、熱心編輯工作的大學(xué)生“村官”擔(dān)任責(zé)任編輯，負(fù)責(zé)雜志組稿與編發(fā)，他們的寫作水平和組織能力得到較大的提高。現(xiàn)已編印雜志5期，刊發(fā)大學(xué)生“村官”優(yōu)秀稿件12，發(fā)放1200多冊(cè)，并分年度對(duì)優(yōu)秀稿件進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。大學(xué)生“村官”劉丹的《青山 流水 村里人》一文獲湖南省“燃燒激情?奉獻(xiàn)基層”征文二等獎(jiǎng)，李艷齊撰寫的《三心為“官” 一心為民》在《大學(xué)生村官報(bào)》(xx年4月20日)上發(fā)表，2名大學(xué)生“村官”撰寫了文章在《婁底組織工作》上刊發(fā)。同時(shí)，建立大學(xué)生村官qq群和大學(xué)生村官論壇，讓大學(xué)生村官在工作閑暇之余，加強(qiáng)信息溝通，增進(jìn)彼此了解，構(gòu)建大學(xué)生村官交流互動(dòng)的平臺(tái)。四是實(shí)踐鍛煉增活力。結(jié)合大學(xué)生“村官”成長(zhǎng)需要，我縣積極組織他們參與中心工作、處理村內(nèi)矛盾和問(wèn)題，多途徑安排到信訪、人事、計(jì)生等相關(guān)部門和企業(yè)掛職鍛煉跟班學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。同時(shí)，先后開(kāi)展了“農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策”調(diào)研活動(dòng)、“燃燒青春奉獻(xiàn)基層”主題征文競(jìng)賽活動(dòng)、“村干部風(fēng)采”大賽、農(nóng)村政策法規(guī)知識(shí)搶答賽和“當(dāng)村官為了什么，當(dāng)村官做了什么”大討論，開(kāi)展“項(xiàng)目興村、創(chuàng)業(yè)成才”競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)大學(xué)生村官群體的內(nèi)在活力。其中我縣大學(xué)生“村官”蔣建平獲婁底市“村干部風(fēng)采大賽”一等獎(jiǎng)。此外，大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)，引進(jìn)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)。
(三)貼心管理，拓展成長(zhǎng)空間。為規(guī)范和加強(qiáng)管理，我縣明確大學(xué)生村官職責(zé)，健全各項(xiàng)制度，并積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，有序組織流動(dòng)，努力拓寬大學(xué)生“村官”成長(zhǎng)空間。一是明確“五員”職責(zé)。為充分發(fā)揮大學(xué)生“村官”有知識(shí)、眼界寬、信息靈的優(yōu)勢(shì)，縣委組織部專門下發(fā)了《關(guān)于在大學(xué)生村官中開(kāi)展優(yōu)秀“五員”活動(dòng)的通知》，明確大學(xué)生“村官”的職責(zé)為農(nóng)村政策宣講員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員、信息技術(shù)推廣員、幫扶解困服務(wù)員，并實(shí)行年度競(jìng)賽評(píng)比,增強(qiáng)積極性和主動(dòng)性。二是建立“三定”制度。為規(guī)范和加強(qiáng)管理，縣里在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合選派農(nóng)村黨支部第一書記工作經(jīng)驗(yàn)，制定了《雙峰縣選聘到村任職高校畢業(yè)生管理暫行辦法》，對(duì)人員聘用、職責(zé)待遇、日常管理、培訓(xùn)考核進(jìn)行了具體規(guī)定，對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行一月一督查，一季一評(píng)議、半年一考核，年終綜合考評(píng)。突出建立定期走訪、座談和會(huì)商制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每月至少下基層走訪一名大學(xué)生“村官”，詢問(wèn)并解決實(shí)際困難;縣委組織部每季度召開(kāi)一次大學(xué)生村官座談會(huì)，了解他們的所思、所想、所盼;每半年召開(kāi)一次工作會(huì)商會(huì)，針對(duì)座談、走訪中了解到的情況，專題研究、協(xié)調(diào)解決大學(xué)生“村官”普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的各項(xiàng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和實(shí)際困難;縣委組織部負(fù)責(zé)人經(jīng)常到選聘村，看望慰問(wèn)大學(xué)生“村官”，了解思想狀況，關(guān)心工作、生活和學(xué)習(xí)，及時(shí)排解困難和問(wèn)題。三是實(shí)行“三級(jí)”共管。立足于幫助培養(yǎng)大學(xué)生村官快速成才，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共管機(jī)制。在縣級(jí)層面上，突出統(tǒng)籌管理職能，建立全縣大學(xué)生村官管理制度，及時(shí)總結(jié)、推廣有效的管理辦法，確保大學(xué)生村官管理工作按章有序推進(jìn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上，突出直接管理職能，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)解決好大學(xué)生村官在工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難、問(wèn)題，幫助盡快熟悉和融入基層實(shí)際工作。在村級(jí)層面上，突出具體管理職能，由村兩委領(lǐng)導(dǎo)具體幫帶大學(xué)生村官，面對(duì)面?zhèn)魇诠ぷ骷记伞⒎椒?，做到工作上手把手傳，行?dòng)上實(shí)打?qū)崕?，思想上面?duì)面帶。同時(shí)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)考核機(jī)制，采取定期與不定期相結(jié)合，平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，個(gè)人述職與集體評(píng)議相結(jié)合。每名大學(xué)生“村官”年底要將工作情況向所任職村“兩委”和村民代表、黨員述職，接受評(píng)議?？h委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行年度考核，對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核，并將考核結(jié)果作為培養(yǎng)、使用和發(fā)展的重要依據(jù)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)支持大學(xué)生“村官”參加選調(diào)生、公務(wù)員、事業(yè)單位招考和研究生考試。
四、存在問(wèn)題
(一) 認(rèn)識(shí)上有偏差，存在不安心的問(wèn)題。一是少數(shù)大學(xué)生“村官”擔(dān)憂前途，認(rèn)為在這個(gè)崗位上干得好不好，沒(méi)有考出去，就沒(méi)有前途。個(gè)別人將大學(xué)生“村官”崗位當(dāng)作職業(yè)跳板，一心只管考試，工作上被動(dòng)應(yīng)付。對(duì)大學(xué)生“村官”工作的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)盲點(diǎn)。二是有的大學(xué)生“村官”到村后，工作上沒(méi)有具體分工，僅以助理身份協(xié)助村主干做些日常性工作，難以融入村級(jí)組織核心，沒(méi)有從負(fù)責(zé)人的角度以主人翁的心態(tài)去參與，找不到工作的切入點(diǎn)，工作盲從。三是大學(xué)生“村官”的待遇不高，農(nóng)村基層生活條件相對(duì)較差，盡管大學(xué)生“村官”的食宿安排大多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部同等安排，但他們有的離家較遠(yuǎn)，有的一直生活在城市，缺少艱苦生活的磨練，特別是與一些在城市工作的同學(xué)之間比較，有的存在心理上的失落感。
(二)能力上有局限，存在不適應(yīng)的問(wèn)題。大多數(shù)大學(xué)生“村官”剛走出校門，缺少社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的大學(xué)生“村官”認(rèn)為自己所學(xué)專業(yè)在農(nóng)村沒(méi)有用武之地，有的在城市生活成長(zhǎng)，不熟悉農(nóng)村工作，還有的大學(xué)生“村官”來(lái)自外縣市，他們不懂工作地的方言土語(yǔ)，在與群眾打交道中有一定障礙，這就需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間去適應(yīng)環(huán)境。
(三)管理上有欠缺，存在不到位的問(wèn)題。一是工作時(shí)間難保證。我們對(duì)大學(xué)生“村官”實(shí)行“三級(jí)”共管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，但大學(xué)生“村官”工作地點(diǎn)在村，村干部工作時(shí)間沒(méi)有規(guī)律，沒(méi)有實(shí)行出勤簽到管理，個(gè)別大學(xué)生“村官”沒(méi)有堅(jiān)持在村工作，有事才到村上打個(gè)轉(zhuǎn)，平時(shí)靠電話聯(lián)系。二是工作經(jīng)費(fèi)有不足。大學(xué)生“村官”隊(duì)伍日益增大，縣級(jí)除了配套大學(xué)生“村官”待遇補(bǔ)貼外，沒(méi)有把大學(xué)生“村官”的選聘、培訓(xùn)、管理、宣傳、考核、活動(dòng)開(kāi)展等經(jīng)費(fèi)作出專門預(yù)算，一般靠臨時(shí)向財(cái)政打報(bào)告追加或在組織工作辦公經(jīng)費(fèi)中擠占，難以保證實(shí)際工作需要。
五、建議意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)大學(xué)生村官工作，結(jié)合我縣實(shí)際，提以下四點(diǎn)建議：
(一)把握選拔標(biāo)準(zhǔn)。一是要側(cè)重選拔專業(yè)對(duì)口的“村官”。以我縣為例，農(nóng)、林、水專業(yè)多為農(nóng)村工作需要，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)亟待有種植、養(yǎng)殖、城區(qū)規(guī)劃等專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生“村官”來(lái)參與，如農(nóng)作物、花卉、藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植，經(jīng)果林培植，家禽牲畜和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林綠化等，如何做活“農(nóng)”字文章，千方百計(jì)為民增收，合理開(kāi)發(fā)利用土地，科學(xué)規(guī)劃新建居民集居地，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明是農(nóng)村穩(wěn)定大局的基本保障。其他專業(yè)如法律、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、旅游、文化傳媒、環(huán)境保護(hù)等等專業(yè)也為現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展需要，但也要因村情進(jìn)行分配。二是要注意合理把握性別結(jié)構(gòu)。農(nóng)村工作環(huán)境復(fù)雜，生活條件也相對(duì)艱苦，特別是作為“村官”按要求必須將工作重心放在村上，要在農(nóng)村工作中獨(dú)擋一面，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的突發(fā)性事件，還要因工作需要適應(yīng)無(wú)規(guī)律的工作日制，所以在大學(xué)生“村官”選聘中，基層反映男性比女性更合適，要保障男性所占比例。三是堅(jiān)持回原籍優(yōu)先原則。基層普遍反映選聘來(lái)自外地的大學(xué)生“村官”到村任職需要一段較長(zhǎng)時(shí)期的適應(yīng)期來(lái)應(yīng)對(duì)交流障礙。當(dāng)前的大學(xué)生“村官”多為獨(dú)生子女，離家較近既能在生活上受照顧，又能避免因返家長(zhǎng)途奔波的不便，特別是當(dāng)前農(nóng)村青壯年大多在外創(chuàng)業(yè)，在家的多為老人小孩，大學(xué)生“村官”所服務(wù)對(duì)象多為知識(shí)水平相對(duì)低的基層百姓，故本土或鄉(xiāng)音接近的鄰縣市的大學(xué)生村官更便于開(kāi)展工作和迅速融入角色。
(二)加大投入保障。一要保障及時(shí)到位。目前，大學(xué)生“村官”數(shù)量逐年增加，新選聘的大學(xué)生村官的中央和省補(bǔ)助資金在年底才能到位，需要縣財(cái)政先預(yù)付才能保證補(bǔ)助按月發(fā)放，而縣財(cái)政本來(lái)就相對(duì)緊張，為此建議中央和省財(cái)政的補(bǔ)助資金在大學(xué)生村官選聘到位后就迅速下?lián)埽Ｕ洗髮W(xué)生“村官”工資及安置費(fèi)等費(fèi)用及時(shí)發(fā)放和各種保險(xiǎn)的及時(shí)辦理。二是保障足額到位。盡管去年8月份以來(lái)提高了大學(xué)生村官的工資待遇，但因規(guī)定要入的保險(xiǎn)較多，保險(xiǎn)金額每年都在增加，縣里又不能再減少發(fā)到他們補(bǔ)助卡上工資，造成了資金缺口，建議中央和省財(cái)政每年適當(dāng)提高大學(xué)生村官補(bǔ)助金額。三是明確縣級(jí)工作經(jīng)費(fèi)。大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)、管理、宣傳、考核、開(kāi)展活動(dòng)所需的工作經(jīng)費(fèi)均由組織部門臨時(shí)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，上級(jí)沒(méi)有明文規(guī)定大學(xué)生“村官”工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建議上級(jí)文件明確規(guī)定大學(xué)生村官補(bǔ)助和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
(三)完善激勵(lì)機(jī)制。要使大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”，必須有剛性制度作保障。一是擇優(yōu)選拔任職。要落實(shí)《意見(jiàn)》中 “加大選拔力度”，在村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)性文件中規(guī)定大學(xué)生“村官”在村“兩委”中配備的人員職數(shù)，且不占原村“兩委”職數(shù)，在村工作一年以上表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的可經(jīng)支部選舉擔(dān)任副書記;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，要將工作2年以上、年度考核均為優(yōu)秀且干群反映好的大學(xué)生“村官”擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要求，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排的原則要求。二是提高招考比例。在公務(wù)員、選調(diào)生、事業(yè)單位工作人員招錄工作中，必須有面向大學(xué)生“村官”定向招考剛性比例，建議將該項(xiàng)工作納入組織人事工作考核范圍。同時(shí)建議中央部委和省、市國(guó)家機(jī)關(guān)選聘公務(wù)員重點(diǎn)在有2年以上大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選聘，逐步過(guò)渡到上級(jí)機(jī)關(guān)選聘公務(wù)員都有基層工作經(jīng)歷。三是擴(kuò)展“出口”瓶頸。目前針對(duì)大學(xué)生“村官”群體招錄公務(wù)員，對(duì)專業(yè)、性別、擔(dān)任“村官”期限有一定要求，大部分“村官”經(jīng)此途徑能脫穎而出，但也有部分大學(xué)生“村官”，工作誠(chéng)懇，或有一技之長(zhǎng)，在群眾中有較好口碑，表現(xiàn)較突出，但考場(chǎng)失利一直在“村官”這個(gè)職位默默奉獻(xiàn)。建議對(duì)有一定工作年限、年度考核稱職、群眾反響好的人員按比例直接解決事業(yè)編制。
(四)加大管理力度。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大學(xué)生“村官”大多社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，心理承受能力較弱，特別是在農(nóng)村基層，生活條件與工作環(huán)境相對(duì)差，需要有更好的宣傳交流平臺(tái)，更廣闊的施展才華的舞臺(tái)，及時(shí)挖掘表現(xiàn)優(yōu)秀的人才進(jìn)行典型宣傳推介，以榜樣激勵(lì)人，鼓舞士氣，形成良好輿論導(dǎo)向。二是抓好教育培訓(xùn)。全省的大學(xué)生“村官”培訓(xùn)班每年舉辦一期，每期參加的人數(shù)一個(gè)縣只有一人，其他就是縣級(jí)組織一期崗前培訓(xùn)。部分大學(xué)生“村官”所學(xué)的專業(yè)技術(shù)在目前的崗位無(wú)用武之地，或知識(shí)面相對(duì)窄，要得到群眾的信任與認(rèn)可，需要提高為民服務(wù)與幫民致富的技能。建議根據(jù)大學(xué)生“村官”的專業(yè)、個(gè)性特點(diǎn)、愛(ài)好，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，讓人才專起來(lái)，鼓勵(lì)試點(diǎn)創(chuàng)業(yè)，并提供一定資金和技術(shù)支持，對(duì)典型進(jìn)行宣傳推介，舉辦宣講活動(dòng)，或組織到村觀摩，到外考察，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)大學(xué)生村官提高創(chuàng)業(yè)技能、增強(qiáng)綜合素質(zhì)，為盡快成才打好基礎(chǔ)。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生村干部工作調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步了解掌握大學(xué)生村干部實(shí)際，按照市委組織部門有關(guān)要求，我鎮(zhèn)以座談會(huì)的形式對(duì)大學(xué)生村干部做了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、大學(xué)生村干部通過(guò)兩年多的實(shí)踐，從不會(huì)干到干得好，精神和能力兩方面得到升華。
大學(xué)生村干部要想干得好，必須對(duì)自己有個(gè)準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生“村干部”與一般“村干部”相比較，有他的特殊性?！按髮W(xué)生村干部”既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生“村官”的工作職責(zé)是協(xié)助、配合“兩委”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是大學(xué)生當(dāng)好“村官”的前提。剛到村里時(shí)，應(yīng)該迅速認(rèn)識(shí)、了解、熟悉工作環(huán)境，多向村里的老同志請(qǐng)教、學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前，我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個(gè)方面的工作。第一，政策法規(guī)的宣傳員。第二，村情民意的調(diào)查員。第三，富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四，群眾事務(wù)的代辦員。第五，弱勢(shì)群體的救助員。第六，遠(yuǎn)程教育的操作員。
大學(xué)生村干部是個(gè)新生事物，沒(méi)有先例可借鑒，通過(guò)第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對(duì)象及基本條件狹窄，缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?，比如該村的?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，選派專業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任，但是普遍對(duì)待遇保障表示憂慮。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于第一批即將期滿的大學(xué)生村干部來(lái)說(shuō)，有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位，面向此批大學(xué)生村干部定向招錄；有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職；有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會(huì)上另謀職業(yè)；有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài)，如果能夠繼續(xù)任職，一定會(huì)兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作，并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。
目前，大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右，工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距；并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下，大學(xué)生村干部的“身份”問(wèn)題難以落實(shí)下來(lái)，這也使大學(xué)生村干部對(duì)未來(lái)感到迷茫。
三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核，優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
我市XX年選聘的大學(xué)生村干部聘期將滿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對(duì)任期滿大學(xué)生村干部進(jìn)行聘期考核和年度考核，考核合格者可續(xù)聘?？己酥饕獞?yīng)該圍繞“德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)”六個(gè)方面，“村官”們撰寫述職報(bào)告后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對(duì)象進(jìn)行集中述職，考核組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)分。此外，考核對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾，分別對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，按4:3:3匯總得出民主測(cè)評(píng)分?？己藢?shí)行百分制，其中民主測(cè)評(píng)占總分的60%，考核組評(píng)分占30%，考核對(duì)象互評(píng)占10%。考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四等，60分以下為不稱職?？己私Y(jié)果作為大學(xué)生“村官”任用、考錄、獎(jiǎng)懲和解聘的重要依據(jù)，考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
四、引導(dǎo)大學(xué)生村干部通過(guò)競(jìng)選任職村黨支部書記，加快村黨支部書記隊(duì)伍“升級(jí)換代”。
如何選配、培訓(xùn)年輕村干部，以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學(xué)生村干部通過(guò)參加競(jìng)選的方式任職村黨支部書記，這極大地促進(jìn)了村黨支部書記隊(duì)伍的“升級(jí)換代”。但是要想從根本上解決村黨支部書記隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的進(jìn)程，需要注意三方面的問(wèn)題。一是年輕村干部的配備問(wèn)題。充實(shí)村官隊(duì)伍，除了程序公開(kāi)外，一般還應(yīng)堅(jiān)持就近、漸進(jìn)的原則。二是年輕村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。必要的任前培訓(xùn)、定期的任中培訓(xùn)、適當(dāng)?shù)目绱迮嘤?xùn)、適時(shí)的掛職培訓(xùn)。三是激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)踐證明，要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部，就要在經(jīng)濟(jì)上，政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件，讓年輕的村干部干得好，留得住。
