篇一 規(guī)劃建設(shè)局局長述職述廉報(bào)告1450字
各位主任、委員：
任職以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的關(guān)心支持下，團(tuán)結(jié)全系統(tǒng)干部職工，全力推進(jìn)新一輪城市建設(shè)，較好地履行了規(guī)劃建設(shè)局局長的職責(zé)，根據(jù)市人大常委會(huì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議的要求，現(xiàn)將任職以來工作報(bào)告如下：
一、確立正確的政績觀，在城市化進(jìn)程中自覺踐行“____”重要思想隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，城市化進(jìn)程和城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，城市之間的競爭愈加激烈。以正確的政績觀為指導(dǎo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極服務(wù)、服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全體市民的需求，科學(xué)地確定新一輪城市建設(shè)的重點(diǎn)，創(chuàng)新求實(shí)，真抓實(shí)干，趕超先進(jìn)，迅速提升城市品質(zhì)和綜合競爭力。這是我上任后認(rèn)真決策和推進(jìn)工作的基本思路。
1、以規(guī)劃為先導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。
規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)，是城市與社會(huì)、城市與人、城市與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)施城市管理的依據(jù)。我始終將規(guī)劃工作列于最為重要的位置。
（1）修編城市總規(guī)，確立××未來發(fā)展戰(zhàn)略。至__年，我市城市指標(biāo)體系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“__”規(guī)劃的__年的水平。我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，迫切需要有一部更為科學(xué)的城市總規(guī)來指導(dǎo)、引導(dǎo)未來的建設(shè)與發(fā)展。因此，我積極組織，協(xié)調(diào)各方力量，加大了編制總規(guī)工作力度，積極爭取省廳及省城市規(guī)劃研究院的支持，通過前后共十三輪的匯報(bào)、論證，于__年6月在南京通過了省建設(shè)廳組織的專家論證，并于今年5月，經(jīng)過了省政府批準(zhǔn)。這是全省首家經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施的修編類城市總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃確定了我市城市性質(zhì)、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，為我市城市建設(shè)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（2）編制沿江、沿滬地區(qū)規(guī)劃，服務(wù)于“以港強(qiáng)市、接軌上?！卑l(fā)展戰(zhàn)略。多年以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)全市人民堅(jiān)持“以港強(qiáng)市、接軌上?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，使××的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都取得了令人欣喜的成果。隨著“長三角”經(jīng)濟(jì)的崛起，如何迎接挑戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢、把握機(jī)遇、繼續(xù)做好兩篇文章、擴(kuò)大戰(zhàn)果，我認(rèn)為，科學(xué)編制沿江地區(qū)、沿滬地區(qū)的規(guī)劃最為緊迫，尤為重要。從__年起，我?guī)ьI(lǐng)規(guī)劃人員就我市沿江、沿滬地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，展開了大量的調(diào)研工作，并積極爭取市委、市府領(lǐng)導(dǎo)的重視，組織力量對(duì)沿江261km2和沿滬200km2的區(qū)域進(jìn)行了全面規(guī)劃。為了“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”，我們邀請(qǐng)海內(nèi)外高手，多方案比選，多層面論證，對(duì)沿江地區(qū)、沿滬地區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局、功能分布、交通組織等重大問題上都作了科學(xué)地規(guī)劃和定位。沿江地區(qū)突出了臨江產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能分布，提出了瀏河、浮橋、璜涇的三大組團(tuán)的功能分工，明確三大組團(tuán)的互動(dòng)關(guān)系。我們還特別邀請(qǐng)荷蘭鹿特丹港口的專家對(duì)53km2新港城進(jìn)行設(shè)計(jì)，大膽引入“生態(tài)島”的先進(jìn)理念，全面構(gòu)畫了濱江城市的獨(dú)特風(fēng)格。沿滬地區(qū)突出了在產(chǎn)業(yè)布局、交通體系、城市景觀、風(fēng)格與上海地區(qū)的對(duì)接，為加快沿江沿滬地區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了科學(xué)的依據(jù)。
（3）修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及各專業(yè)規(guī)劃，不斷提高全市規(guī)劃工作的水平。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，各鎮(zhèn)在地域特色、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局等方面都產(chǎn)生了變化，重新定位各鎮(zhèn)的人口規(guī)模、發(fā)展方向，以及市域各鎮(zhèn)間相互關(guān)系等顯得尤為迫切。我們召開專項(xiàng)會(huì)議，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系專業(yè)設(shè)計(jì)單位，就修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作給予了全方位的服務(wù)。目前，全市域城市總體規(guī)劃修編工作已全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。同時(shí)根據(jù)總體規(guī)劃，我們抓緊實(shí)施各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃編制工作，綠地系統(tǒng)規(guī)劃已經(jīng)完成并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。水利、交通、環(huán)境、供電等部門正按照《總規(guī)》要求，實(shí)施各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制。共7頁，當(dāng)前第1頁1234567
篇二 市城市規(guī)劃建設(shè)管理園林工作情況的自查報(bào)告5450字
城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，位于城市管理之規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行三個(gè)階段之首，是城市管理的龍頭。下面是小編為您推薦的關(guān)于市城市規(guī)劃建設(shè)管理園林工作情況的自查報(bào)告，請(qǐng)參閱。
市委：
根據(jù)市政協(xié)今年工作部署，5月下旬，市政協(xié)社會(huì)法制城建委員會(huì)組織部分委員，在市政協(xié)副主席劉多兵、秘書長伍專帶領(lǐng)下，對(duì)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、園林工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實(shí)地考察了長安西路橋涵工程建設(shè)現(xiàn)場、城市規(guī)劃展示館、西區(qū)污水泵站、順和路維修改造現(xiàn)場、長安路與升平街交叉帶公廁改造建設(shè)情況、和平路鄭和巷道路建設(shè)以及公園園林管理情況，并召開座談會(huì)，與市規(guī)劃、建設(shè)、城管、園林等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市城建工作克服資金少、任務(wù)重、基礎(chǔ)設(shè)施老化和歷史遺留問題等多種因素和困難，研究了很多辦法和措施，解決了許多疑難雜癥問題，我市城市面貌發(fā)生巨大變化，道路拓寬，市容整潔，城市綠化總量大幅度增加，各項(xiàng)城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目循序漸進(jìn)啟動(dòng)實(shí)施，取得顯著成效，群眾滿意率不斷提高。
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出龍頭引領(lǐng)作用。今年，我市啟動(dòng)了第四輪城市總體規(guī)劃修編工作。結(jié)合城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，重點(diǎn)考慮對(duì)城市功能區(qū)和城市路網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整，把樺川縣納入了佳木斯市城區(qū)總體規(guī)劃。同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)、商業(yè)布局，以城市總體規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的提檔升級(jí)。先后完成了哈佳鐵路、萬達(dá)廣場、電動(dòng)汽車高新項(xiàng)目等關(guān)系我市長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目規(guī)劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋，紅旗街、萬新街等19條城市道路，英格吐河、王三五河等4條內(nèi)河及全市14個(gè)小游園的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2、加快建設(shè)步伐，城市功能逐步完善。在既有城建改造建設(shè)成果基礎(chǔ)上，今年，我市又確定了路橋建設(shè)、園林綠化、供熱燃?xì)?、既有建筑?jié)能改造等4個(gè)方面城建項(xiàng)目，合計(jì)投資估算為108，308萬元。目前，各項(xiàng)工程項(xiàng)目均已啟動(dòng)實(shí)施，部分重點(diǎn)工程已經(jīng)取得階段性成果。其中，各主次干道瀝青灌縫改造、破損道板邊石修復(fù)工作正在有序進(jìn)行，啟動(dòng)了順和路南段、濱江路東段、中山街北段的大修工程，41條巷道新建和維修工作已經(jīng)開工。結(jié)合我市供熱狀況和中遠(yuǎn)期發(fā)展，完成了供熱規(guī)劃編制工作，并確定了新建兩臺(tái)熱水鍋爐和兩條供熱管線的建設(shè)計(jì)劃。啟動(dòng)了對(duì)全市中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及信訪集中的小區(qū)供熱情況普查工作，并將于供熱期前完成整改，確保全市供熱達(dá)標(biāo)。今年計(jì)劃完成天然氣居民用戶1.2萬戶，目前入戶工程已經(jīng)開工，管線工程正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。今年申報(bào)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積160萬平方米，正在進(jìn)行復(fù)審，各區(qū)已進(jìn)行工程先期施工。
3、規(guī)范城市管理，市容市貌日益改觀。兩年來，城管執(zhí)法部門通過開展“亮劍行動(dòng)”，累計(jì)拆除違章建筑56萬平方米，維護(hù)了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，保證了路橋建設(shè)的順利進(jìn)行，加快了上萬戶居民回遷進(jìn)程。在清運(yùn)冰雪工作中，共投入資金4500萬元，購置清雪設(shè)備189臺(tái)套，去冬今春清運(yùn)冰雪100多萬立方米。我市在全省各地、市清雪工作評(píng)比中名列第一。通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“市容整治行動(dòng)”等，在清理垃圾、治理商販、規(guī)范牌匾、取締占道、治理噪音等方面都取得了顯著成效，市容市貌大為改觀。在服務(wù)民生工作中，市城管局多方爭取資金，在市區(qū)新建40座公廁，為全市20多所中小學(xué)校完成了旱廁改水廁，并全部達(dá)到國家二級(jí)公廁標(biāo)準(zhǔn)。通過市場化運(yùn)作，沒用政府一分錢，建設(shè)了271個(gè)高檔公交候車亭，設(shè)置了185個(gè)路標(biāo)牌，為方便市民出行和提高城市品位做出了積極貢獻(xiàn)。今年年初以來，重點(diǎn)在治理解決“三土”(裸土地面、綠化超高土、建筑工地殘土)和店外經(jīng)營、露天燒烤等方面做了大量工作，并取得初步成效，市容市貌進(jìn)一步提檔升級(jí)。
4、加強(qiáng)園林建設(shè)，城市環(huán)境日趨優(yōu)美。截止去年末，我市建成區(qū)所有植物的垂直投影面積40.31平方公里，建成區(qū)各類城市綠地面積38.8平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.1%、人均綠地面積達(dá)到14平方米、公共綠地面積(按非農(nóng)業(yè)人口)8400100平方米，公園14個(gè)，綠化美化道路125條，初步形成了道路綠化網(wǎng)絡(luò)，游園綠地遍布市區(qū)，綠化景觀發(fā)展多層次，喬灌花草相結(jié)合，三季有花，四季有景，以綠促美的城市園林綠化格局。我市先后獲得省級(jí)園林城市、園林綠化先進(jìn)市、國家級(jí)園林城市等稱號(hào)。
關(guān)于市城市規(guī)劃建設(shè)管理園林工作情況調(diào)查報(bào)告關(guān)于市城市規(guī)劃建設(shè)管理園林工作情況調(diào)查報(bào)告二、存在的問題
通過調(diào)研，委員們了解到，我市城建工作中還存在著如下問題和困難：
1、城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)配套不夠完善。一是城市總體規(guī)劃和各項(xiàng)具體規(guī)劃(子規(guī)劃)沒有配套起來，長期規(guī)劃與中期、近期規(guī)劃沒有配套起來，整體分布與小區(qū)分布沒有配套起來，大區(qū)域和小區(qū)域規(guī)劃沒有配套起來。比如在園林、小區(qū)開發(fā)、管網(wǎng)設(shè)施、排水、自來水、通訊網(wǎng)絡(luò)、供熱、燃?xì)獾确矫嫒鄙傧鄳?yīng)配套的規(guī)劃，有的即使有規(guī)劃也只是短期的，有的規(guī)劃之間甚至互相矛盾，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)功能不能一次到位，城市建設(shè)中出現(xiàn)反復(fù)拆了建、建了拆的現(xiàn)象還比較多。二是只注重地上空間規(guī)劃，忽略了地下空間的規(guī)劃，地下規(guī)劃沒有納入城市總體規(guī)劃之中。三是城市建筑規(guī)劃風(fēng)格千篇一律，特色不突出，各開發(fā)小區(qū)之間不配套、不協(xié)調(diào)。四是新建小區(qū)停車場和綠地規(guī)劃不足，占公有道路、公用面積現(xiàn)象突出。
2、城市建設(shè)尚有諸多問題需要解決。一是城市地下管線設(shè)施的歸檔管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，否則出現(xiàn)問題和事故無據(jù)可查，給維修和搶險(xiǎn)應(yīng)急帶來困難。二是居民小區(qū)二次供水的水箱清理不夠，影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業(yè)街建設(shè)步伐需要加快，目前道路還沒有開通，影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問題還沒有解決，導(dǎo)致長安、西林橋交通壓力大。五是對(duì)建設(shè)施工方的管理和制約力度不夠，對(duì)建筑企業(yè)工程質(zhì)量和誠信度監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加大。六是一些路段的路燈質(zhì)量不高，監(jiān)管需要加強(qiáng)。七是處理后的城市污水(中性水)目前沒有得到科學(xué)合理利用，直接排入松花江，造成水資源的浪費(fèi)。八是目前我市長安路等一些繁華路段交通擁堵，市民出行困難，在過街天橋始終沒有建起來的情況下，幾個(gè)重要路口的地下過街通道可否延時(shí)開通，應(yīng)引起重視。
3、城市管理的精細(xì)化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現(xiàn)象普遍存在，影響城市形象。目前垃圾清運(yùn)、道路灑水等環(huán)衛(wèi)工作力度和效果不平衡，主干道好于次干道，次干道好于巷道，城市西區(qū)好于東區(qū)。二是垃圾處理問題勢在必行，否則會(huì)影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區(qū)，電力、通訊等部門為了節(jié)省成本，繼續(xù)私拉亂接線路，出現(xiàn)新的“空中垃圾”，影響市容市貌。四是破壞城市公共設(shè)施現(xiàn)象屢禁不止，執(zhí)法打擊力度需要加大。
4、園林建設(shè)和管護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是“大園林”的觀念還沒有形成，園林規(guī)劃與城市總體規(guī)劃沒有配套起來，城市綠化與林業(yè)綠化、周邊郊區(qū)綠化、防風(fēng)綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒有結(jié)合起來。二是城市綠化的樹種選配需要科學(xué)論證和調(diào)整，適宜北方氣候的抗病蟲害強(qiáng)、易生長、好管護(hù)的樹種需要繼續(xù)增加，在實(shí)用和美觀相結(jié)合上需要深入研究。三是城市綠化的后期管理和維護(hù)亟待加強(qiáng)，目前存在一些枯樹和死樹沒有及時(shí)清除和補(bǔ)植，影響市容。四是沿江公園的木棧道出現(xiàn)破損，表面__漆普遍脫落，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。
5、建口各部門隊(duì)伍薄弱、資金不足問題突出。在人員配備方面，建設(shè)系統(tǒng)所屬的園林處、路燈所等單位，由于受編制影響，人員只出不進(jìn)，職工隊(duì)伍老化，尤其是專業(yè)技術(shù)人員配備不足，結(jié)構(gòu)不合理，制約了工作的開展。市城管局目前執(zhí)法人員是按__年前的市區(qū)面積配置的，缺口較大，執(zhí)法力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)在城市管理需要。在資金投入方面，由于政府公共財(cái)政只投入綠地建設(shè)資金，城市綠地維護(hù)資金短缺，設(shè)備老化嚴(yán)重，現(xiàn)有水車、綠化修剪機(jī)械超期服役，工作質(zhì)量和效率不高，影響綠化景觀效果。同時(shí)，由于城建資金有效投入不足，也影響了道路拓寬改造等重大城建項(xiàng)目和城市日常管理的順利進(jìn)行。
6、宣傳工作不到位。目前，我市還沒有一個(gè)成型的、系列的城市公益宣傳廣告，包括其它領(lǐng)域工作在內(nèi)，也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由于缺乏廣泛宣傳教育，群眾對(duì)城建工作的認(rèn)知和理解不夠，全民參與、支持城市建設(shè)和管理的意識(shí)和氛圍不濃。
三、幾點(diǎn)建議
針對(duì)以上在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，委員們提出如下建議：
1、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃及協(xié)調(diào)配套工作。一是增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和整體性，要立足現(xiàn)在，著眼長遠(yuǎn)，注重城市功能的完整性、基礎(chǔ)設(shè)施的承受能力和社會(huì)需求的預(yù)測性，做到總體規(guī)劃與具體規(guī)劃(子規(guī)劃)相結(jié)合，長遠(yuǎn)規(guī)劃與中、近期規(guī)劃相結(jié)合，整體分布與小區(qū)分布相結(jié)合，地上規(guī)劃與地下規(guī)劃相結(jié)合，為今后的城市建設(shè)留下足夠的發(fā)展空間。二是適應(yīng)城市發(fā)展和建設(shè)需要，對(duì)城市規(guī)劃經(jīng)常及時(shí)修訂調(diào)整，更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。三是將江北及柳樹島開發(fā)規(guī)劃納入我市城市總體規(guī)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃之中，逐步實(shí)現(xiàn)我市江南、江北協(xié)調(diào)發(fā)展。四是城市規(guī)劃應(yīng)突出特色，各小區(qū)之間應(yīng)互相協(xié)調(diào)配套，在建筑風(fēng)格上高低錯(cuò)落有致，造型別具一格，防止千篇一律。五是加強(qiáng)停車場和綠地規(guī)劃，今后新建開發(fā)小區(qū)必須預(yù)留足夠的停車位(或地下)和綠地，防止再出現(xiàn)占公用道路和公用面積現(xiàn)象。六是加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃后期的驗(yàn)收和監(jiān)管，防止開發(fā)單位為了減少投入、贏得利益，隨意篡改規(guī)劃現(xiàn)象發(fā)生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規(guī)劃的初可研工作，并尋機(jī)報(bào)省發(fā)改委和交通廳審批。
2、加大城市建設(shè)力度。一是做好城市地下管線、管道設(shè)施的歸檔和管理工作，并限期完成。同時(shí)建立長效機(jī)制，為今后解決地下設(shè)施問題提供依據(jù)，防患于未然。建議由市政府法制辦牽頭，對(duì)建口所涉及到的法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行梳理，明確責(zé)任單位，落實(shí)工作責(zé)任，防止出現(xiàn)問題推諉扯皮。二是加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)二次供水水箱的定期清理，保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業(yè)街及道路建設(shè)，爭取早日開通，方便市民出行，防止出現(xiàn)濫尾工程。四是盡快打通解放路西段與紅旗路相通，緩解長安橋和西林橋交通壓力。五是加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的監(jiān)管，把好驗(yàn)收關(guān)。今后對(duì)化糞池設(shè)計(jì)不合格、給排水工程不達(dá)標(biāo)、綠化硬化不到位、各種管線設(shè)施沒進(jìn)入地下的工程均不予以驗(yàn)收。同時(shí)，將施工企業(yè)納入年度目標(biāo)考核，對(duì)其工程質(zhì)量和誠信情況進(jìn)行評(píng)比排名，并在建筑工程網(wǎng)站或媒體予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和失信的企業(yè)取消施工資格。六是對(duì)去年完成的建筑節(jié)能保溫工程，在保修期內(nèi)全面進(jìn)行一次檢查，對(duì)出現(xiàn)損壞的要及時(shí)返修。同時(shí)，對(duì)政府管轄的養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，應(yīng)優(yōu)先保證實(shí)施節(jié)能保溫工程。七是對(duì)新修道路、新建小區(qū)及其它城建工程的基礎(chǔ)設(shè)施，也應(yīng)在保修期內(nèi)進(jìn)行全面排查，并形成制度，確保使用壽命，減少維修投入。八是加強(qiáng)對(duì)路燈質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)路燈設(shè)施的采購嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)，實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。九是妥善做好城市中性水的處理，對(duì)新建道路和開發(fā)小區(qū)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)雙管線，搞好雨水和污水的分離。十是對(duì)長安路華聯(lián)商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過街通道，可通過試點(diǎn)的方式，使其延時(shí)或者24小時(shí)開通，既可替代修建過街天橋，減少投資，又可方便市民通行，緩解交通壓力。
3、提高城市管理的精細(xì)化水平。一是加強(qiáng)對(duì)亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊，做到全面均衡治理，不留死角。二是加大垃圾清運(yùn)和處理力度，在城區(qū)增設(shè)垃圾箱和果皮箱數(shù)量，并盡快實(shí)行垃圾分類處理，防止對(duì)地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠工程建設(shè)，爭取早日投產(chǎn)運(yùn)行。四是對(duì)“空中垃圾”(空中管線)，建議由市政府協(xié)調(diào)，統(tǒng)一由市城管局管理。特別是對(duì)今后新建小區(qū)，要加強(qiáng)監(jiān)管，所有管線都應(yīng)埋設(shè)在地下，不應(yīng)再出現(xiàn)新的“空中垃圾”。五是冬季使用融雪劑，應(yīng)采取措施，保護(hù)好道路兩側(cè)的綠化帶。六是加大對(duì)破壞城市公共設(shè)施行為的打擊和處罰力度，充分利用“天眼工程”，查獲實(shí)施破壞的嫌疑人，移送公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)園林建設(shè)和管護(hù)工作。一是樹立“大園林”的觀念，做到園林規(guī)化與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，與周邊郊區(qū)綠化相結(jié)合，與溝渠、小河綠化相結(jié)合，與山丘、防風(fēng)綠化相結(jié)合，與城市各出口綠化相結(jié)合，與企事業(yè)單位、開發(fā)小區(qū)綠化相結(jié)合，從而構(gòu)成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態(tài)綠色屏障。同時(shí)，可利用群眾造林資金，與林業(yè)部門共同搞好園林綠化工作。建議今后機(jī)關(guān)事業(yè)單位義務(wù)植樹到各區(qū)或郊外進(jìn)行。二是適應(yīng)我市城市氣候和特點(diǎn)，更加科學(xué)合理地選配綠化樹種，建議將病蟲害少、易管護(hù)、生命力強(qiáng)的糖槭樹做為我市的主要大樹樹種，同時(shí)在小區(qū)、企業(yè)院內(nèi)等多種植一些小灌木，盡量不增加草皮面積，減少綠化工作量和成本。三是加強(qiáng)對(duì)綠化的后期管護(hù)工作，對(duì)一些已經(jīng)枯死的樹木，要及時(shí)清除并補(bǔ)植。四是加強(qiáng)對(duì)沿江公園木棧道的維修和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)噴刷__漆，延長使用壽命。
5、市政府及相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)和支持城建工作。一是在上項(xiàng)目和爭取資金方面應(yīng)給予支持和協(xié)調(diào)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)所涉及的中省直單位、鐵路、部隊(duì)、政府職能部門，包括自來水、燃?xì)?、熱力、電力、通訊等行業(yè)單位的協(xié)調(diào)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是市編辦應(yīng)對(duì)城管、園林、路燈所等部門多調(diào)劑一些人員編制;人社部門應(yīng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的基層單位多給一些公益性崗位指標(biāo)，保證具有長期穩(wěn)定的工作人員特別是專業(yè)技術(shù)人員戰(zhàn)斗在城市建設(shè)第一線。三是政府應(yīng)加大資金投入，保證重大建設(shè)項(xiàng)目和日常城市管理的順利進(jìn)行。
6、加強(qiáng)宣傳工作。建議我市向社會(huì)廣泛征集，集思廣益，設(shè)計(jì)定型的城市宣傳廣告，長期向廣大市民進(jìn)行宣傳教育，不斷提高市民文明素質(zhì)，鼓勵(lì)和提倡人人參與、支持城市建設(shè)，切實(shí)形成“人民城市人民建”的良好氛圍。
篇三 xxxx年城市規(guī)劃專業(yè)建設(shè)管理實(shí)習(xí)報(bào)告4200字
大四暑期，在學(xué)校要求下，為提高自己的實(shí)踐能力，我進(jìn)行了一個(gè)月的實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)。通過實(shí)習(xí)，對(duì)規(guī)劃基本建設(shè)方面的有關(guān)法律和法規(guī)、規(guī)劃設(shè)計(jì)整體內(nèi)容和程序、規(guī)劃的審批制度及城市建設(shè)管理的規(guī)程和方式、不同階段城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃的工作內(nèi)容和編制深度等都有所了解，使得自己在專業(yè)領(lǐng)域獲得了實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己幾年來本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平。達(dá)到了培養(yǎng)自身的職業(yè)素質(zhì)，提高綜合解決城市及環(huán)境建設(shè)實(shí)際問題的能力，提高對(duì)我國城市規(guī)劃體制的理解和認(rèn)識(shí)的目的。在這個(gè)基礎(chǔ)上把所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)實(shí)際工作能力與分析能力，以達(dá)到學(xué)以致用的目的。
我們是在學(xué)校和西安市規(guī)劃共同合作下，響應(yīng)國家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，對(duì)西安市長安區(qū)郭杜鎮(zhèn)五四村進(jìn)行了規(guī)劃。農(nóng)村發(fā)展滯后于城市發(fā)展，制約了全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是加快推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的必然要求。然而新農(nóng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)沒有現(xiàn)成的成熟規(guī)劃理論，而它又涉及到農(nóng)村建設(shè)的方方面面，因此，需要從多種角度來考慮，以多學(xué)科理論作為其理論支撐，如可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)科學(xué)理論、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)理論等。對(duì)于這樣的情況，我們的實(shí)習(xí)既是一次鍛煉，也是一次挑戰(zhàn)，對(duì)我們?nèi)M實(shí)習(xí)規(guī)劃人員提出了更高的要求，這就要我們多查閱資料，多吸取現(xiàn)有規(guī)劃成果，并對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃提出一些自己的觀點(diǎn)。這次實(shí)習(xí)，學(xué)到很多東西，真是受益匪淺。
在資料收集和現(xiàn)場調(diào)研階段，我學(xué)習(xí)到一些資料收集的基本方法，以及對(duì)一些資料的來源和收集索要部門都有所掌握。在現(xiàn)場調(diào)研的時(shí)候，雖然天氣十分悶熱，農(nóng)村交通等也不是十分便利，當(dāng)?shù)氐木用褚约罢矊?duì)我們的工作不配合，但我們還克服了各種困難，盡可能的收集到更多的資料，對(duì)現(xiàn)場有更多的了解，為以后的規(guī)劃提供更多的依據(jù)和條件，使規(guī)劃更具可行性。我們不光在各部門收集了現(xiàn)有的基本資料，還針對(duì)不同人群，做了一些切實(shí)的調(diào)查問卷，現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)查，從多種渠道獲取信息。調(diào)研時(shí)候村里不配合，通過我們耐心的解釋，雖然有些資料沒有拿到，但還收集到很多資料，這就鍛煉了我們的溝通能力，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)。我們對(duì)調(diào)查問卷的形式以及制作也有了了解學(xué)習(xí)，調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查深度等都有一定的認(rèn)識(shí)。
調(diào)研后對(duì)資料進(jìn)行整理分析，找出現(xiàn)狀問題和預(yù)算人口規(guī)模，以便確定規(guī)劃用地范圍。在現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)很多問題，五四村的耕地嚴(yán)重不足，導(dǎo)致剩余勞動(dòng)力很多，這些剩余勞動(dòng)力又沒有技能，知識(shí)水平也不高，是村里的一大難題。村莊用地布局混雜，功能分區(qū)不明確，三類工業(yè)離居住很近，嚴(yán)重污染居住區(qū)內(nèi)環(huán)境。村里綠化面積不夠，基礎(chǔ)設(shè)施不足。這些都是我們這次規(guī)劃要解決的問題，在老師的指導(dǎo)下，我們對(duì)村莊性質(zhì)、村里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能布局等很多方面都有了較好的規(guī)劃。從這里我更加明白了規(guī)劃工作的性質(zhì)，我們不光是對(duì)用地布局的規(guī)劃，還要對(duì)規(guī)劃用地內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多種問題這考慮，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的人們?cè)诮?jīng)濟(jì)、文化、生活等方面都能更好的發(fā)展。我們的規(guī)劃工作不僅要求組內(nèi)工作人員的相互協(xié)作，還要求和其他專業(yè)的人員很好的協(xié)作，規(guī)劃工作是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的工作。在規(guī)模計(jì)算上，我們對(duì)人口預(yù)測等知識(shí)進(jìn)行了回顧，對(duì)預(yù)測方法也有了很好的掌握。計(jì)算工作是很繁瑣的事情，還要求有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，力求計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確無誤。這很是鍛煉我們的耐心和細(xì)心，看來規(guī)劃要求很多，做好一個(gè)合格的規(guī)劃人員要具備很多的品質(zhì)。
后來的方案設(shè)計(jì)過程中，我們規(guī)劃實(shí)習(xí)的小組成員各抒己見，有時(shí)候還爭持不下，大家都對(duì)規(guī)劃提出自己的想法，聽取各個(gè)同學(xué)的規(guī)劃思路，對(duì)自己也有一定的啟發(fā)，也是多種思維的變通。但有時(shí)候由于意見不一，組內(nèi)成員還吵起來，使工作不能正常進(jìn)行，從這里可以看出規(guī)劃工作真的需要很好的協(xié)作和與人溝通的能力。后來和老師多次交流溝通，方案修改調(diào)整過多次，從這多次的改動(dòng)中，每次都能發(fā)現(xiàn)一些考慮欠缺的地方，從而學(xué)到很多東西。老師每次都能認(rèn)真地指導(dǎo)，畢竟老師經(jīng)驗(yàn)比我們多，考慮的問題也周全，在老師的屢次指點(diǎn)下，學(xué)習(xí)進(jìn)步很快?？磥碓趯?shí)踐中學(xué)習(xí)的效率更高一些。同時(shí)，在實(shí)踐中也意識(shí)到自身的不足，理論掌握的不夠，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)有很大的局限性。這將對(duì)以后的學(xué)習(xí)有很大的指導(dǎo)意義，明白自己的不足，學(xué)習(xí)的時(shí)候才能有針對(duì)性，學(xué)習(xí)的動(dòng)力也會(huì)更大，相信學(xué)習(xí)的熱忱也會(huì)有所提高。后來和甲方溝通后，方案還進(jìn)行了一些調(diào)整。在反復(fù)調(diào)整方案的過程中，不但學(xué)習(xí)到很多專業(yè)知識(shí)，在職業(yè)素養(yǎng)上也有很大的提高。我們?cè)瓉碓谝?guī)劃作業(yè)的時(shí)候每次草圖的時(shí)候都畫得不是很仔細(xì)，方案調(diào)整也不會(huì)有很多次，做事情從來都沒有這么大的耐心，經(jīng)過這次實(shí)習(xí)，才了解到規(guī)劃工作真的需要很大的耐心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。
方案確定下來，在以后畫圖的過程就相對(duì)簡單一些，在這幾年的學(xué)習(xí)中，自己對(duì)一些畫圖軟件有了熟練的操作，像autocad、photoshop等。這些軟件的熟練掌握，還是在去年暑假實(shí)習(xí)的時(shí)候，看到別的實(shí)習(xí)同學(xué)都能很好的應(yīng)用這些軟件，意識(shí)到自己的不足，后來不斷練習(xí)的成果。現(xiàn)在用autocad畫圖基本用快捷鍵，畫圖速度有了很大的提高。每年的實(shí)習(xí)由于當(dāng)時(shí)所學(xué)知識(shí)不同，實(shí)習(xí)任務(wù)和目的不一樣，學(xué)習(xí)重點(diǎn)也有所不同。但這幾年實(shí)習(xí)的累積，對(duì)自己學(xué)習(xí)還是有很大的幫助，在后來的運(yùn)用中就能很明顯的體會(huì)到。每次實(shí)習(xí)之后就對(duì)自己知識(shí)的掌握有所了解，知道不足之處和需要學(xué)習(xí)的東西，這樣學(xué)習(xí)的時(shí)候就有的放矢。這次實(shí)習(xí)有一樣，對(duì)今后的學(xué)習(xí)工作一定有很大的益處。雖說能熟練畫圖，但畫圖量還很大，調(diào)整次數(shù)又多，每天都很累，要一直畫到很晚。實(shí)習(xí)的時(shí)候還是很辛苦的。
經(jīng)過我們實(shí)習(xí)小組幾個(gè)成員一個(gè)月的辛苦努力和老師的不斷指導(dǎo)，規(guī)劃任務(wù)最終完成?？粗晒麛[在眼前，那種成就感悠然而生，覺得所有的辛苦和汗水都很值得。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里，由于到了大四，專業(yè)課程也學(xué)習(xí)了很多，對(duì)規(guī)劃有了較系統(tǒng)的了解，實(shí)習(xí)的時(shí)候就有了一定的理論基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)到的東西就會(huì)很多，真是受益匪淺。
我們已經(jīng)對(duì)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)很多，原來也進(jìn)行過規(guī)劃實(shí)習(xí)，所以對(duì)規(guī)劃工作的程序及方法都有所了解，這對(duì)我們這次規(guī)劃實(shí)習(xí)有很大的幫助。雖然社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一個(gè)新的課題，沒有現(xiàn)成的成熟規(guī)劃理論和成果，但我們通過多方面的學(xué)習(xí)和資料收集分析，多次方案調(diào)整，與甲方溝通交流，最終順利完成此次實(shí)習(xí)。
通過這次實(shí)習(xí)，我們對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村這一課題有了很深刻的學(xué)習(xí)，做新農(nóng)村規(guī)劃，首先得對(duì)村莊類型進(jìn)行深入地調(diào)查研究。村莊基本有兩大類：一是轉(zhuǎn)型村莊。轉(zhuǎn)型村莊包括三小類：城市里的“城中村”，村莊完全被城市包圍，但村莊的景觀維持村容村貌，經(jīng)濟(jì)組織仍是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，文化還是宗族文化，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系沒有建立起來，依舊是“自建自管”;二是快速工業(yè)化推進(jìn)的地區(qū)、城鄉(xiāng)混雜地區(qū)等;三是未來工業(yè)化可能推進(jìn)到的地區(qū)。另一大類村莊是自然村莊，這種村莊現(xiàn)在如此，可能未來遠(yuǎn)景仍是如此。在經(jīng)過調(diào)查研究后，我們才可能對(duì)不同的類型定下不同的規(guī)則。總的來說，新農(nóng)村規(guī)劃不在于把村莊建設(shè)得更漂亮，而是在于進(jìn)行制度的轉(zhuǎn)換。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有鮮明的時(shí)代特征，社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚5方面。因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，房屋建設(shè)要符合節(jié)約型社會(huì)要求;完善基礎(chǔ)設(shè)施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征;新農(nóng)民是指有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”;新風(fēng)尚就是要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。這些都與新農(nóng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)有很大關(guān)系。規(guī)劃注意五方面的內(nèi)容：一是建設(shè)包括道路交通、信息網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，二是治理和保護(hù)農(nóng)村自然環(huán)境，三是重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)民社會(huì)保障體系，四是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，五是發(fā)展教育事業(yè)。加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐，要靠合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、適宜的用地布局、有利的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，靠堅(jiān)強(qiáng)的基層組織建設(shè)。因此，規(guī)劃也要要符合改善農(nóng)民生活條件、實(shí)現(xiàn)村容整潔、營造文明村風(fēng)、適合市民休閑的需要，安排好生活與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要從實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)和諧村鎮(zhèn)高度進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
新農(nóng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)沒有現(xiàn)成的成熟規(guī)劃理論，而它又涉及到農(nóng)村建設(shè)的方方面面，因此，需要從多種角度來考慮，以多學(xué)科理論作為其理論支撐，如可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)科學(xué)理論、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)理論等。規(guī)劃要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展全局是新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想和最鮮明的特點(diǎn)，結(jié)合城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃的方法理論，運(yùn)用新的信息技術(shù)手段，把農(nóng)村作為一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)有機(jī)整體，充分綜合考慮到整個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)部分，統(tǒng)籌安排，合理布局，使這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)長期有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。
總結(jié)整個(gè)實(shí)習(xí)，雖然在實(shí)習(xí)的過程中有時(shí)候覺得很辛苦，方案討論的時(shí)候還和組員吵得不可開交，實(shí)習(xí)中遇到很多問題和困難，但也通過這次實(shí)習(xí)，真的學(xué)到很多東西。大學(xué)的這幾次實(shí)習(xí)實(shí)踐中，感覺學(xué)習(xí)最多的也算是這一次吧。這次實(shí)習(xí)完整的對(duì)一個(gè)規(guī)劃方案進(jìn)行參與，從前期的資料收集，實(shí)地調(diào)研到方案設(shè)計(jì)，每次方案調(diào)整，一直到后來的成果完成。對(duì)規(guī)劃工作的流程有了系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，一些常見的計(jì)算方法，規(guī)劃的規(guī)范法規(guī)等都有基本的掌握。除了這些專業(yè)知識(shí)的增加，在職業(yè)素質(zhì)的方面也有了很大的提高，對(duì)規(guī)劃工作的性質(zhì)和要求的素養(yǎng)有了很多的認(rèn)識(shí)，不但要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，耐心的工作精神，還要有很強(qiáng)的溝通能力和協(xié)作精神。在今后的學(xué)習(xí)生活中，要加強(qiáng)這些方面的鍛煉，以便在工作的時(shí)候能得心應(yīng)手，更好的發(fā)揮自己的才能。這次實(shí)習(xí)，對(duì)我來說還有一個(gè)很大的收獲就是對(duì)自己思維方式的變通和拓展。大家一起討論方案，老師的指點(diǎn)，使我看到很多人對(duì)同一事物不同的看法和不同的解決方式，自己的思維也會(huì)從一個(gè)相對(duì)狹隘的方式向廣泛的方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。規(guī)劃工作要求對(duì)事物有一定的統(tǒng)籌和系統(tǒng)分析，抓住主要的問題，全局考慮，這對(duì)我思考問題的方式有一定的啟發(fā)。現(xiàn)在對(duì)生活中的一些事情也能夠很快全局考慮，系統(tǒng)分析，一步一步安排，有規(guī)劃性的做它，遇事情就不會(huì)手忙腳亂，不知所措。這些思維方式等方面的學(xué)習(xí)，我覺得比專業(yè)知識(shí)的積累更有用，會(huì)讓我受益終生。
這次實(shí)習(xí)中學(xué)到的東西，經(jīng)過上面的總結(jié)，的確不少。很感謝這次難得的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓我對(duì)自己各個(gè)方面的能力都有所認(rèn)識(shí)和提高，對(duì)以后的工作學(xué)習(xí)生活都有幫助。希望在以后的生活中還有這樣的機(jī)會(huì)，不斷完善自我。
篇四 規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告5050字
市紀(jì)委：
2023年，市規(guī)劃局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞“以人為本、執(zhí)政為民”主題，突出廉政教育、完善機(jī)制、效能建設(shè)、監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的縱深開展，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理新跨越提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化教育，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)
加強(qiáng)黨員干部的廉政教育、示范教育、警示教育是強(qiáng)化自律意識(shí)、源頭預(yù)__敗的重要途徑。通過開展系列教育活動(dòng)，提高了廉潔自律、拒腐防變意識(shí)和能力。
(一)加強(qiáng)廉政教育，提高黨員干部的自律能力。
一是抓好組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)教育制度建設(shè)。建立健全反腐__宣傳教育機(jī)制，認(rèn)真抓好黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。二是強(qiáng)化廉潔意識(shí)，提高自律能力。組織黨員干部自覺學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)、市紀(jì)委六次全會(huì)精神，增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，不斷提高拒腐防變意識(shí)和能力。三是堅(jiān)持“一把手”親自講廉政黨課，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律7個(gè)方面的規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛公車和酒后駕車，真正解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題。
(二)開展“五個(gè)一”活動(dòng)，營造廉政文化建設(shè)氛圍。
一是深入開展《廉政準(zhǔn)則》教育活動(dòng)。通過集中學(xué)習(xí)、上輔導(dǎo)課、交流與討論、知識(shí)測試等教育形式，加深了黨員干部對(duì)《廉政準(zhǔn)則》基本內(nèi)涵、基本原則和主要內(nèi)容的理解，進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部的從政行為，增強(qiáng)了廉政教育的實(shí)效性。二是制作安裝“廉政用語”屏保圖片。精選120余條廉政用語制作成屏保圖片，安裝運(yùn)用到每名黨員干部辦公計(jì)算機(jī)桌面。三是制作黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔從政”桌牌。我們將“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政‘八個(gè)禁止’”內(nèi)容制作成桌牌，放置在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的桌前案頭，做到經(jīng)常提醒、嚴(yán)格遵守。四是制作“警句格言”等37塊機(jī)關(guān)文化展板，安裝懸掛在辦公樓走廊墻壁的醒目位置，營造了廉政文化氛圍。五是認(rèn)真組織“讀書思廉”活動(dòng)，開展示范教育、警示教育，用身邊的典型教育激勵(lì)人，用反面案例警示約束人，營造了以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。
(三)扎實(shí)開展第十二個(gè)宣教月活動(dòng)。
一是召開宣教月動(dòng)員會(huì)。以各黨支部為單位，組織召開全體黨員干部會(huì)議，動(dòng)員和部署宣教月活動(dòng)，突出“以人為本、執(zhí)政為民”主題，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法步驟和措施要求。二是組織開展革命傳統(tǒng)教育。以紀(jì)念建黨90周年為契機(jī)，組織黨員干部參加宜昌市“黨史知識(shí)競賽”、赴重慶開展“紅色記憶”傳統(tǒng)教育、舉行“紅歌大家唱”等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的知黨、愛黨、興黨意識(shí)，弘揚(yáng)了時(shí)代主旋律。三是組織開展警示教育。各基層黨支部利用反面案例進(jìn)行警示教育，組織觀看《暴風(fēng)雨中的懺悔》、《貪欲使他走向了深淵》、《欲蓋彌彰》等警示教育片，教育廣大黨員干部防微杜漸、引以為戒、警鐘長鳴，慎重對(duì)待手中的權(quán)力，切實(shí)做到“以人為本、執(zhí)政為民”。
(四)推進(jìn)制度建設(shè)，構(gòu)筑拒腐防變的防控機(jī)制。
防范權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在于完善制度、健全機(jī)制。先后出臺(tái)《宜昌市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》、《宜昌市建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查規(guī)定》、《宜昌市建筑容積率計(jì)算規(guī)則》、《宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2023版》、《宜昌市規(guī)劃局城市規(guī)劃批前、批后公示暫行規(guī)定》、《宜昌市規(guī)劃局規(guī)劃管理責(zé)任制、監(jiān)督檢查、過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》等制度，形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的有效機(jī)制，為城鄉(xiāng)規(guī)劃審批高效廉潔運(yùn)行、從源頭遏制腐敗提供了制度保障。
二、推行“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)
我們堅(jiān)持落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與城市規(guī)劃各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。主要開展了以下工作：
(一)建立預(yù)防機(jī)制，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是調(diào)整完善《宜昌市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究等措施。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，按照“一崗雙責(zé)、層級(jí)管理”原則，局黨組書記與黨組成員、黨組成員與所分管科室和基層單位負(fù)責(zé)人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，做到人人身上有責(zé)任，個(gè)人肩上有擔(dān)子，落實(shí)責(zé)任無空檔。三是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度，全年報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)16人次，任前談話13人次，集中述職述廉16人次。健全完善科級(jí)干部廉政檔案，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。四是樹立群眾觀點(diǎn)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，自覺遵守黨紀(jì)國法，依法履行職責(zé)，切實(shí)做到一心為公、兩袖清風(fēng)，堂堂正正做人，勤勤懇懇干事，干干凈凈從政。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高依法行政的能力。
一是實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任管理。推行年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的工作效能。加強(qiáng)“治庸問責(zé)”機(jī)制建設(shè)，對(duì)推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職、超時(shí)限審批等行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)格內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，規(guī)范規(guī)劃公示、聽證程序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃方案、容積率調(diào)整的全過程監(jiān)督，有效遏止利用權(quán)力尋租的空間，嚴(yán)肅查處違規(guī)變更規(guī)劃、提高容積率等問題，今年對(duì)出讓土地的規(guī)劃許可實(shí)現(xiàn)了100%依照控規(guī)審批。三是接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范廉潔從政行為。堅(jiān)持聘請(qǐng)人大、政協(xié)、大型企業(yè)、院校、開發(fā)商和社區(qū)的代表作為規(guī)劃政務(wù)義務(wù)監(jiān)督員，通過召開規(guī)劃政務(wù)監(jiān)督員年會(huì)、專家咨詢論證會(huì)等形式，征求市民對(duì)規(guī)劃工作的意見，監(jiān)督規(guī)劃政務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)。
(三)實(shí)施“陽光規(guī)劃”，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開。
一是決策過程公開。堅(jiān)持城市規(guī)劃決策的科學(xué)性和權(quán)威性，推行規(guī)劃委員會(huì)全體會(huì)議、專題會(huì)議和局業(yè)務(wù)會(huì)議 “三級(jí)”會(huì)議決策機(jī)制，體現(xiàn)了依法行政和決策的科學(xué)性。二是規(guī)劃成果公開。我們將所有的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃通過規(guī)劃網(wǎng)站、公示櫥窗等載體進(jìn)行全面公開，主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。三是辦事程序公開。我們將印制的《城鄉(xiāng)規(guī)劃辦事指南》放置在行政服務(wù)中心窗口免費(fèi)提供給報(bào)建人使用，方便了服務(wù)對(duì)象辦事。四是審批過程公開。充分發(fā)揮規(guī)劃網(wǎng)站、公示櫥窗、施工現(xiàn)場公示牌作用，除涉密建設(shè)工程項(xiàng)目外，所有規(guī)劃審批的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)、審批內(nèi)容、審批結(jié)果和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)均予以公開，提高了規(guī)劃行政許可的公開性、透明性。五是黨務(wù)事務(wù)公開。我們把黨務(wù)、事務(wù)工作納入了逐步公開的范圍。機(jī)關(guān)事務(wù)方面，我們實(shí)行重大事項(xiàng)、重要財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)集體決策研究，執(zhí)行情況向職工報(bào)告制度;機(jī)關(guān)黨務(wù)方面，干部提拔、人員調(diào)整、考核評(píng)優(yōu)、黨費(fèi)收繳、組織發(fā)展等，均在固定公示欄及時(shí)向干部職工公開。
(四)暢通信訪渠道，做好信訪辦理工作。
一是嚴(yán)格實(shí)行信訪目標(biāo)管理，建立信訪定期分析制度，及時(shí)研究群眾信訪問題，掌握黨員干部在廉政建設(shè)方面存在的苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，減少和預(yù)防違紀(jì)問題的發(fā)生。二是密切聯(lián)系群眾，自覺接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)群眾反映的問題做到辦結(jié)、及時(shí)反饋，全年開展領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)40次，集中討論回復(fù)網(wǎng)站咨詢留言136條，辦理群眾來信、來訪12件，按期結(jié)案率達(dá)到100%。三是積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、三峽宜昌網(wǎng)“視頻訪談”節(jié)目，虛心傾聽市民的呼聲，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。建立投訴快速處理機(jī)制，做到問題原因查明、責(zé)任追究到位。四是定期檢查局屬基層單位的服務(wù)性收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量情況，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。
(五)完善檢查考核措施，確保廉政責(zé)任落實(shí)。
一是完善檢查考核制度。年初，局黨組專門就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行研究，召開全局干部大會(huì)進(jìn)行安排部署，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入年度部門和基層單位“三百分”責(zé)任目標(biāo)考核指標(biāo)，做到廉政建設(shè)與行政業(yè)務(wù)工作一同安排部署、一同檢查考核。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)《市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》責(zé)任追究制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任與行政業(yè)務(wù)工作兩個(gè)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，形成了完善的制約機(jī)制。年終，我們結(jié)合“三百分”目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)各科室、分局和基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，財(cái)務(wù)、事務(wù)公開工作進(jìn)行全面檢查和考核，不斷強(qiáng)化賞罰分明的責(zé)任追究機(jī)制。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)城市規(guī)劃行業(yè)廉潔高效服務(wù)體系建設(shè)
我局按照“預(yù)防在先、點(diǎn)面結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)管”的方法，加強(qiáng)對(duì)科室、分局和基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查，推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋。
(一)注重點(diǎn)、線、面結(jié)合，健全預(yù)防監(jiān)管機(jī)制。
我們按照重點(diǎn)督查、行業(yè)監(jiān)管、全面檢查的工作要求，建立完善了源頭預(yù)__敗的防控機(jī)制。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)。根據(jù)城市規(guī)劃工作特點(diǎn)和實(shí)際，局黨組召開專題會(huì)議，研究制定監(jiān)督檢查方案，明確了目標(biāo)、任務(wù)和要求。二是突出重點(diǎn)部位，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合城市規(guī)劃特點(diǎn)，重點(diǎn)排查規(guī)劃許可、管人管物等環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警化解工作全覆蓋。三是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。全面排查涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃方面存在的突出問題，重點(diǎn)對(duì)2023年8月份以后竣工的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，有7個(gè)項(xiàng)目違法增加建筑面積，執(zhí)法部門依法對(duì)建設(shè)單位予以罰款或沒收違法所得，其中追繳相關(guān)費(fèi)用633.56萬元。制定《宜昌市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》、《宜昌市建筑容積率計(jì)算規(guī)則》，規(guī)范了規(guī)劃方案、容積率調(diào)整程序，建立健全了治理工作長效機(jī)制，有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。
(二)健全機(jī)制，推進(jìn)腐敗預(yù)警防控工作全覆蓋。
建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系，是實(shí)現(xiàn)反腐敗“關(guān)口前移”的重要手段。一是精心制定《市規(guī)劃局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。我們重點(diǎn)從項(xiàng)目選址、方案審批、規(guī)劃許可、竣工條件核實(shí)、經(jīng)費(fèi)管理等11個(gè)方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定部門職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，建立腐敗防控措施，制定了《市規(guī)劃局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)》，建立起制度保障、程序運(yùn)行、技術(shù)監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)等配套體系。二是不斷完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制，認(rèn)真執(zhí)行市規(guī)劃局廉政建設(shè)“七項(xiàng)”，規(guī)范了黨員干部廉潔從政行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行 “市規(guī)劃局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告單”和述職述廉等制度，提升了制度執(zhí)行的針對(duì)性、實(shí)效性。
(三)提高效能，推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察建設(shè)。
我們始終把加強(qiáng)計(jì)算機(jī)辦公系統(tǒng)建設(shè)作為打造陽光規(guī)劃、便民高效的首要任務(wù)來抓，積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)。一是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，升級(jí)“規(guī)管2023”系統(tǒng)。我局加大對(duì)辦公系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等硬件更新投入，實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)與各規(guī)劃分局遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)對(duì)“規(guī)管2023”系統(tǒng)軟件進(jìn)行研發(fā)升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了系統(tǒng)的運(yùn)行能力，提高了系統(tǒng)的新技術(shù)含量，為大幅度提高規(guī)劃行政效能奠定了基礎(chǔ)。二是拓展信息公開平臺(tái)，改版“宜昌規(guī)劃網(wǎng)站”。該網(wǎng)站是集城市規(guī)劃、測繪管理等政府行政職能的政策公開、信息公開、辦事結(jié)果公開為一體的政務(wù)網(wǎng)站，全新推出了陽光規(guī)劃大廳、報(bào)建大廳、規(guī)劃展覽館“兩廳一館”等特色欄目，增強(qiáng)了網(wǎng)站的信息量和互動(dòng)性。全年網(wǎng)站發(fā)布規(guī)劃批前公示36件，規(guī)劃成果29件，“一書兩證”批后公示865件，竣工驗(yàn)收118件，“三級(jí)”會(huì)議紀(jì)要45件，新聞信息466條，為公眾搭建了透明規(guī)劃、陽光規(guī)劃的平臺(tái)。三是推進(jìn)效能監(jiān)察，強(qiáng)化“紅黃綠燈”監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。我局與市監(jiān)察局聯(lián)合開通“城市規(guī)劃效能監(jiān)察適時(shí)監(jiān)察網(wǎng)頁”。該監(jiān)控系統(tǒng)將規(guī)劃審批辦結(jié)時(shí)限，細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任崗位和辦理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“紅黃綠燈”效能監(jiān)控系統(tǒng)與“規(guī)劃網(wǎng)站”同步鏈接，增強(qiáng)了實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、統(tǒng)計(jì)分析、效能評(píng)估、投訴受理、信息服務(wù)等功能，發(fā)揮了超前提醒、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、硬性約束和跟蹤問效的作用，所有辦理件的辦結(jié)率達(dá)到100%。該做法在市直“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)交流會(huì)上得到推廣。
(四)建設(shè)“服務(wù)型規(guī)劃”，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
一是制定投資項(xiàng)目“綠色通道”等13項(xiàng)提高行政效能的有效措施。二是開展行政審批流程再造，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查、審批時(shí)限由再造前90個(gè)工作日壓縮至53個(gè)工作日，比法定允許時(shí)限壓縮了63%。三是加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)。四是開展治庸問責(zé)，形成了解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓真管的良好氛圍。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是___在新形勢下做出的重大戰(zhàn)略決策。我們將按照市紀(jì)委的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”，重點(diǎn)抓規(guī)范運(yùn)行、抓制度落實(shí)、抓質(zhì)量提升，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做實(shí)、做深，為推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)跨躍式發(fā)展提供有力保障。
篇五 原生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊建設(shè)規(guī)劃可行性報(bào)告4550字
為了鞏固退耕還林(草)成果，挖掘本地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，增強(qiáng)城市服務(wù)輻射功能，拉動(dòng)消費(fèi)，增加收入，開辟陜北黃土高原農(nóng)業(yè)增收新途徑，拓出志丹新農(nóng)村建設(shè)山地新模式，特制定本規(guī)劃。
一、基本情況
王塌系志丹縣保安鎮(zhèn) 新窯灣村的一個(gè)完整小流域，北靠孫岔墩灣，東臨張家灣，南接新窯灣，西連志丹縣城和馬岔村，距縣城5公里，與縣城小石山、電視塔、炮樓山遙遙相望。
流域總面積2.2平方公里，屬白于山系、黃土高原丘陵溝壑區(qū)，梁、峁、溝地形突出。原是縣植保植檢站的果園示范基地，后拍賣給該站職工陳生金所有，與植保站共同開發(fā)種養(yǎng)業(yè)綜合治理示范試驗(yàn)研究。目前，已建成基地800畝，其中水平梯田200畝。已有人工草地500畝，果園93畝（其中蘋果80畝，葡萄、核桃、大桃、李子、大杏13畝）。擁有喬木林4.8公傾，經(jīng)濟(jì)林14.8公傾，綜合治理度達(dá)到了87.3%，林草覆蓋率達(dá)到61.1%。擁有土窯洞6孔，土木結(jié)構(gòu)房11間，騾、驢各一頭（匹），豬100頭，羊100只，家禽1000只，果庫一處，庫窖1320平方米。有農(nóng)用三輪車2輛，工作人員10名，其中農(nóng)藝師1名，助理農(nóng)藝師2名，技術(shù)員2名，農(nóng)工5名。電力設(shè)施齊備，交通便利。
二、規(guī)劃依據(jù)
1、區(qū)位優(yōu)勢。王塌緊靠縣城，交通便利、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，而且縣城有常住人口3萬多人，流動(dòng)人口近2萬人，有強(qiáng)大的消費(fèi)群體做后盾，具有能消售、能帶動(dòng)的優(yōu)勢和消費(fèi)群體消費(fèi)層次較高的優(yōu)勢。
2、地理優(yōu)勢。王塌處于白于山脈南端、志丹縣城的中部，屬于典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)，山、峁、溝、坡、梁特點(diǎn)及黃土特性明顯，海拔高1500米，四季分明，黃土風(fēng)情、黃土風(fēng)貌濃烈厚重，有利于展示志丹特色。
3、開發(fā)優(yōu)勢。近幾年通過山川秀美工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合治理試驗(yàn)基地建設(shè)，取得了明顯成效。植被基本得到恢復(fù)，基礎(chǔ)條件得到改善，土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，產(chǎn)業(yè)開發(fā)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技人才，為進(jìn)一步開發(fā)夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。特別是該區(qū)域地域空間相對(duì)開闊，空氣清新，環(huán)境潔凈，鄉(xiāng)村景觀保存良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類多樣，特色明顯，形成了資源—市場，功能—空間上的互補(bǔ)態(tài)勢。
4、產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。2.2平方公里的區(qū)域，產(chǎn)權(quán)由同一法人所有，有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)?；l(fā)展，對(duì)吸納周邊分散農(nóng)民參與的引力較強(qiáng)，有利于整個(gè)山勢整體開發(fā)。
5、政策優(yōu)勢。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國家支持農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策較多，縣上以工哺農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度明顯加大，且又與新農(nóng)村建設(shè)的要求同步，為加快開發(fā)迎來了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
6、市場優(yōu)勢。志丹縣近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得明顯成效，人均財(cái)力居全省第一，農(nóng)村居民人均純收入2270元，城鎮(zhèn)居民可支配收入8000元左右，但旅游業(yè)發(fā)展緩慢，
休閑娛樂功能滯后，開發(fā)的目標(biāo)人群空間大，主要壓力是如何引導(dǎo)消費(fèi)和引領(lǐng)消費(fèi)潮流。
三、建設(shè)思路
本規(guī)劃以具有旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化為前提，以規(guī)劃、設(shè)計(jì)、修建為手段，以創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念為載體，以輸出觀光、休閑、采摘、購物、品嘗、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化回味為目的，把新農(nóng)村建設(shè)與體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)莊風(fēng)貌結(jié)合起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光結(jié)合起來，講求“原汁原味”，避免“視角污染”，追求設(shè)施與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、人文景觀系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一，圍繞農(nóng)莊活動(dòng)場所，依托農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)村聚落及農(nóng)村傳統(tǒng)的生活習(xí)俗資源，向游客提供一種自在、自然、幽靜、野趣、新奇的新型游樂空間，盡力體現(xiàn)返璞歸真、回歸自然的消費(fèi)心態(tài)，形成一個(gè)集旅游觀光、農(nóng)業(yè)高效、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化功能為一體的原生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、休閑、娛樂新型農(nóng)莊。
四、建設(shè)內(nèi)容
1、種植園區(qū)建設(shè)。圍繞基本農(nóng)田，建設(shè)50畝以雜豆、小米、糜子、玉米、洋芋、蕎麥、黃芥、瓜類為主的小雜糧種植園，種植采取小畦種植、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，盡力體現(xiàn)田園風(fēng)光；建設(shè)10畝以苦菜、黃花菜等為主的食用野菜種植園；建設(shè)5畝食用藥材種植園；建設(shè)5畝大路菜種植園；建設(shè)5畝保護(hù)地溫室大棚反季節(jié)蔬菜種植園，達(dá)到陜北糧菜應(yīng)有盡有。合理搭配，并引進(jìn)新品種、新技術(shù)，四季生產(chǎn)、四季消售，既體現(xiàn)觀賞性，又體現(xiàn)食用性。
2、栽植園建設(shè)。圍繞現(xiàn)有93畝果園，進(jìn)行改造，提升和擴(kuò)建，增加新特優(yōu)時(shí)令水果種植面積和土梨、土桃、土杏、小雜果的栽植面積，建設(shè)10畝大棚果園，盡力達(dá)到三季有花、四季有果。
4、養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。圍繞500畝人工種草工程，實(shí)施舍飼和圍欄養(yǎng)殖，把肉食性和觀賞性結(jié)合起來，建設(shè)百只舍飼養(yǎng)羊區(qū)、百頭標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬區(qū)、千只圍欄養(yǎng)雞區(qū)、百只兔養(yǎng)殖區(qū)、10只狗養(yǎng)殖區(qū)、5匹驢、5匹馬、5匹騾、5頭牛養(yǎng)殖區(qū)，并積極引進(jìn)新特奇品種，養(yǎng)殖駝鳥、馬鹿、鴿子、七彩山雞等。并建魚塘一座，投放魚、鴨、鵝等。
5、生態(tài)系統(tǒng)配套。按照山地農(nóng)業(yè)開發(fā)的立體框架，以宜則宜配套生態(tài)功能。溝底打22米高、壩控面積0.98平方公里的壩一座，建造393.6畝栽植園，提升514.5畝草地，建設(shè)751.95畝景觀林帶，改造103.35畝農(nóng)田，盡力體現(xiàn)田中綠野、山中綠蔭、道中綠廊、溝中碧水、莊中花、草、樹相映襯。
6、休閑設(shè)施配套。圍繞現(xiàn)有村落，把民族性與現(xiàn)代性、觀賞性與實(shí)用性結(jié)合起來，改造6孔土窯洞，新建30—50孔磚石窯洞的休閑賓館；建3—5戶獨(dú)院民居，一個(gè)食府、一個(gè)土特產(chǎn)批零門店；建標(biāo)志性門庭2個(gè)，改造提升一條專職旅游公路4公里、開辟旅游登山石階路1公里；建停車場2個(gè)，打通一條觀光巡回幽靜田間院落小路；建設(shè)一處民族文化展示宮、一個(gè)演藝廣場、一座登高觀景標(biāo)志性閣樓，一處高山流水景觀，一處石拱橋式的小橋流水景觀；建造20個(gè)郵票式點(diǎn)綴小型花園，30個(gè)休息亭臺(tái)、一座游泳池。
7、基礎(chǔ)設(shè)施配套。新打機(jī)井一眼，輔設(shè)水網(wǎng)；建造擴(kuò)大庫容為XX立方米的貯藏庫一座，建沼氣池10口公廁6個(gè)，鋪設(shè)路燈，建設(shè)排洪、排水渠等，力爭做到設(shè)施齊備、功能齊全，節(jié)能高效、循環(huán)利用。
通過以上“三園區(qū)、四配套”的實(shí)施，把王塌建成志丹縣城居民的后花園、后糧園、后菜園、后果園、后游園，建成陜北生物、植物品種的展示地、黃土文化的宣傳中心、農(nóng)特產(chǎn)品的集散地、風(fēng)光展示的寫作攝影基地。
五、經(jīng)營理念
1、觀光。
一是風(fēng)貌觀。觀賞黃土高原丘陵溝壑區(qū)特有的山大溝深、山尖坡陡、梁峁縱橫、綿延不斷、群山環(huán)抱、多路相連、多村點(diǎn)綴的風(fēng)光，觀賞黃土高原春花、夏綠、秋黃、冬褐四季分明的
山色，觀看黃土高原農(nóng)村田園風(fēng)光、高山流水、特種養(yǎng)殖。二是物候觀。早觀日出、晚觀霞，晨看濃霧、夜聽風(fēng)；春看山花爛漫，夏嘗風(fēng)雨彩虹，秋品山村秋色，冬眺千里冰封、萬里雪飄、原馳蠟像。三是古跡文化觀?？幢M縣城明代城墻、炮樓、紅色革命遺址，直接進(jìn)入民族文化展示宮，了解民情、民意、民風(fēng)。
2、休閑。?。核薅臎鐾潦G洞、農(nóng)家小院；吃：坐土炕、吃農(nóng)家飯；玩：垂釣、游泳、日光浴，騎乘、狩獵、棋牌、山地健身等；娛：在演藝廣場與演藝人員共同參與陜北大秧歌、民間劇演出，進(jìn)張干大、李干媽家拜訪，與民同樂
3、采摘。根據(jù)不同收獲季節(jié)，指導(dǎo)、組織游客直接進(jìn)入田間地頭、大棚、園子里用農(nóng)民特制的筐、籃、簍進(jìn)行有償采摘新鮮水果、時(shí)令蔬菜、瓜果，讓游客即體驗(yàn)收獲的喜悅，又觀賞田園風(fēng)光，即增長見識(shí)，又感受勞作。
4、購物。用自行編織的形狀各異、規(guī)格不同的筐、籃、簍將生產(chǎn)的雜糧、野菜、蔬菜、水果、肉類或經(jīng)特殊加工的熟制品盛于其中，進(jìn)行包裝，并收集農(nóng)村針織、編織、剪貼、手工等工藝，讓游客根據(jù)喜好、能力自行選購。
5、品嘗。在采摘品嘗、入住品嘗的同時(shí)，按照農(nóng)歷12個(gè)月每月一節(jié)的習(xí)俗，推出農(nóng)村節(jié)令大薈萃，讓游客真切感受陜北飲食文化。
6、農(nóng)事活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)，讓游客在農(nóng)藝人員的指導(dǎo)下，參與有償農(nóng)事活動(dòng)，也可以直接將田、園、圈租賃、承包給游客，由農(nóng)藝人員代管，讓游客參與季節(jié)管理及生產(chǎn)種植、收獲等農(nóng)事活動(dòng)全過程。并廣泛舉辦糧、菜、蔬、果生產(chǎn)競賽活動(dòng)、賽畜活動(dòng)及農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)，吸納周邊村、鎮(zhèn)、縣農(nóng)戶參與，打造農(nóng)事活動(dòng)節(jié)令盛會(huì)。
7、農(nóng)耕文化。挖掘文化資源，大力開展農(nóng)藝展示、大秧歌演示及婚事活動(dòng)，讓游客參與其中，體驗(yàn)陜北文化，做到天天有展示、夜夜有演示、時(shí)時(shí)有婚事，隨到隨體驗(yàn)。
六、可行性分析
1、適應(yīng)了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索，推進(jìn)了現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅拓寬了旅游資源開發(fā)的路徑，而且把旅游、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升和豐富了旅游的內(nèi)涵，減少了旅游開發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)，迎合了大眾消費(fèi)心理。
2、可促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改變。旅游業(yè)具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，向二、三產(chǎn)業(yè)交叉滲透深，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)。同時(shí)充分開發(fā)利用了農(nóng)村豐裕的空間資源和眾多的家事活動(dòng)、傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗等無形資產(chǎn)，所需資金少，不但可緩解農(nóng)村非農(nóng)化過程中資金不足的矛盾，而且可增強(qiáng)農(nóng)民的商品意識(shí)，農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)性加快，農(nóng)產(chǎn)品的變現(xiàn)速度加快。
3、可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，加快脫貧和新農(nóng)村建設(shè)步伐。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，不僅可以有效地解決農(nóng)村富裕勞動(dòng)人口的就業(yè)問題（旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能帶來相關(guān)行業(yè)5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)），緩解社會(huì)壓力，而且擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多項(xiàng)、多次增值，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”與旅游完美結(jié)合拓出新路子、找到農(nóng)民增收的新的增長點(diǎn)，有利于城鄉(xiāng)差距縮小。
4、可以促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，提高農(nóng)村生活質(zhì)量與品位。項(xiàng)目開發(fā)不但加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，提升了農(nóng)村生活質(zhì)量，而且增強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，加快觀念更新、提升品位、推動(dòng)進(jìn)步。
5、可以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的生產(chǎn)素材是當(dāng)?shù)厝伺c自然和諧共生的鄉(xiāng)村環(huán)境，因此對(duì)加快生態(tài)建設(shè)、農(nóng)地保護(hù)、規(guī)范開發(fā)、資源永續(xù)利用力度大，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
6、可以緩解假日高峰旅游壓力，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。不但可以有效地對(duì)部分旅游者進(jìn)行分流，就近帶動(dòng)消費(fèi)者，同時(shí)也提高了游客的游覽體驗(yàn)質(zhì)量，豐富城鄉(xiāng)人民的消費(fèi)及文化生活。
七、投資估算及效益分析
本規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)建設(shè)年限為5年，投資約合人民幣500—600萬元。項(xiàng)目建成后，年可創(chuàng)純收入300萬元，2年可收回成本。如在建設(shè)期間逐漸投放運(yùn)營，收回成本年限可縮短。預(yù)期最佳高峰期年收入可達(dá)到800—1000萬元。因此本項(xiàng)目市場前景廣闊，具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益，不失為一條促進(jìn)分工、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、
推動(dòng)發(fā)展的有效增收途徑。
八、實(shí)施措施
1、項(xiàng)目支持。該項(xiàng)目的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)開發(fā)，因此要加大農(nóng)、林、水、牧、文化、陜建等項(xiàng)目的支持力度，并將此項(xiàng)目納入到新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村行列給予財(cái)政支持。
2、招商引資。采取聯(lián)合、入股、拍賣、轉(zhuǎn)讓、加盟的方式加大吸商、引商力度，歡迎獨(dú)資開發(fā)，加快開發(fā)進(jìn)程。
3、政府扶持。農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)，重點(diǎn)要體現(xiàn)完整性，因此鎮(zhèn)政府要配合項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，加快周邊區(qū)和道路的改造、提升建設(shè)力度，以體現(xiàn)大旅游、大生態(tài)、大服務(wù)、一整體功能。
4、創(chuàng)新開發(fā)。建議經(jīng)營者忠實(shí)目標(biāo)消費(fèi)人群，采取分期實(shí)施、逐步完善、適度規(guī)模發(fā)展。采取對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，量身定制不同的消費(fèi)價(jià)格，以獲得更多的消費(fèi)群體。并堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、方便經(jīng)濟(jì)原則，使環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)體貼到位、提高品味，吸引留住客商及消費(fèi)者。
5、強(qiáng)化管理。一是要轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)旅游。二是要合理規(guī)劃，科學(xué)、規(guī)范開發(fā)。三是要精心設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，突出特色。四是要強(qiáng)化開發(fā)中的安全衛(wèi)生工作。五是要搞好促銷。六是要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)旅游管理服務(wù)
篇六 鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃自我檢查報(bào)告1850字
一、非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨建目標(biāo)完成情況
近年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，形成了以服裝業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，化工、造紙、鑄造、養(yǎng)殖等多元化發(fā)展的格局，大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重，其中服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)年產(chǎn)1.8億件，2003年服裝銷售收入達(dá)4.6億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7381萬元，創(chuàng)利潤1972萬元，創(chuàng)稅收931萬元。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)，目前已在我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)中建立了6個(gè)黨支部和4個(gè)共青團(tuán)，7個(gè)工會(huì)，有8名私營企業(yè)主向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書。
二、主要做法
鎮(zhèn)黨委根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，積極開展黨的活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，提出了建設(shè)“非公黨建長廊”的目標(biāo)，全力推進(jìn)非公黨建的快速健康發(fā)展，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。鎮(zhèn)黨委逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程和目標(biāo)，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次到__廠等多家非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，為全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開展工作。鎮(zhèn)黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化，為全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，按照《2003年—2023年非公有經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃》的要求和“打好一個(gè)基礎(chǔ)，抓好二支隊(duì)伍，增強(qiáng)三個(gè)力量，發(fā)揮四個(gè)作用，實(shí)現(xiàn)五個(gè)有”的目標(biāo)明確了職責(zé)和任務(wù)，還在全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織中逐步建立健全了聯(lián)席會(huì)議制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、三會(huì)一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強(qiáng)化了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)了黨員開展活動(dòng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。
（三）加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委因地制宜，采取抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，通過重點(diǎn)突破，典型引路，推動(dòng)在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。按照“成熟一個(gè)，組建一個(gè)；組建一個(gè)，鞏固一個(gè)”的要求，堅(jiān)持一手抓組建，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，一手抓鞏固，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。對(duì)有 名正式黨員以上的非公企業(yè)成立黨支部，對(duì)不夠3名黨員的和沒有黨員的'非公企業(yè)派出黨建工作指導(dǎo)員。同時(shí)實(shí)行“黨建帶工建，黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建，工建促黨建”，積極在非公企業(yè)中籌建工會(huì)、共青團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)黨、工、團(tuán)齊唱一首歌，共同發(fā)揮作用。到目前為止，我鎮(zhèn)在非公企業(yè)建立黨支部 個(gè)，工會(huì) 個(gè)，團(tuán)支部 個(gè)。尤其是對(duì)新建企業(yè)，我們堅(jiān)持“企業(yè)開工，黨建掛牌”原則，在企業(yè)籌建時(shí)，鎮(zhèn)黨委便派出一名黨委委員和一名黨員擔(dān)任企業(yè)黨建指導(dǎo)員，在開展為企業(yè)服務(wù)過程中，摸清企業(yè)黨員的有關(guān)情況，指導(dǎo)幫助籌建黨組織，使所有新建企業(yè)做到建成開工一個(gè)，成立黨組織一個(gè)，企業(yè)開工與黨組織掛牌同步進(jìn)行。通過這種方式，我們提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地?cái)U(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。
（四）注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強(qiáng)黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍工作，還通過黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。
（五）針對(duì)一些非公有制企業(yè)主對(duì)黨建工作態(tài)度冷淡，心存疑慮，擔(dān)心影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的想法，我鎮(zhèn)黨委把切入點(diǎn)放在教育引導(dǎo)，誠心服務(wù)，主動(dòng)作為上。一是教育引導(dǎo)企業(yè)主克服“小富即安”，樹立做大做的發(fā)展觀念。過去我鎮(zhèn)的私營企業(yè)業(yè)主，大都滿足于“小打小鬧”或者通過一些不正當(dāng)手段謀取暴利，沒有一家規(guī)模較大，市場競爭力較強(qiáng)的企業(yè)。針對(duì)這一現(xiàn)象，我鎮(zhèn)黨委政府利用機(jī)會(huì)，在私營企業(yè)主開展“求發(fā)展，樹品牌”的競賽活動(dòng)，比誰的企業(yè)發(fā)展更快，比誰對(duì)國家社會(huì)的貢獻(xiàn)更大。
篇七 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況報(bào)告的格式950字
了駐地城鎮(zhèn)化水平，提升了駐地形象。
借我縣城鄉(xiāng)建設(shè)年的熱潮，進(jìn)一步加快我鄉(xiāng)駐地的開發(fā)建設(shè)，新一輪啟動(dòng)了駐地主干道兩側(cè)的北趙村、十中沿街、林業(yè)站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫(yī)站、萬鄉(xiāng)路南段交管所南及駐地大街兩側(cè)的建設(shè)空白點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，計(jì)劃總投資3000萬元，進(jìn)一步打造沿線建設(shè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
三、堅(jiān)持用城市化標(biāo)準(zhǔn)管理 提升駐地品位
為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，打造經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)______特色新鄉(xiāng)飲，我們采用城市化的標(biāo)準(zhǔn)管理，加強(qiáng)了駐地容貌及經(jīng)營秩序的治理，簽定《駐地容貌管理合同》，把駐地保潔權(quán)和管理權(quán)細(xì)化，承包給大戶管理。規(guī)范了環(huán)衛(wèi)隊(duì)的工作體制，配置了新的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，解決了駐地容貌臟亂差的問題，同時(shí)加大投入，配備了專門的執(zhí)法車輛，形成了“有人建有人管”的長效管理機(jī)制。衛(wèi)生死角沒有了，車亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經(jīng)營等得到了有效治理。為靚化駐地形象，今年，鄉(xiāng)政府投資5萬多元，把駐地大街兩側(cè)的廣告牌按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更換，重新調(diào)整了大街兩側(cè)的綠化樹木，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了駐地的綠化、美化。
四、堅(jiān)持走和諧發(fā)展道路？ 大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
著眼農(nóng)村發(fā)展。按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為載體，提升和加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)上水平、出規(guī)模，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的居住、生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。從區(qū)位環(huán)境、組織管理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾狀況等多方面考慮，初步確定了，鄉(xiāng)飲社區(qū)、南趙社區(qū)、郭溝社區(qū)為試點(diǎn)社區(qū)。鄉(xiāng)飲社區(qū)建設(shè)完成了錦繡園、清華苑兩個(gè)小區(qū)，總建設(shè)面積近2萬平米，推動(dòng)了駐地綜合開發(fā)建設(shè)；郭溝社區(qū)新村規(guī)劃建設(shè)11棟高層居民樓，現(xiàn)已投入使用1棟，即將完成主體建設(shè)1棟，且已全部售出，正在計(jì)劃啟動(dòng)下一批樓房建設(shè)；南趙社區(qū)投入200余萬元，建起了一棟村委綜合服務(wù)樓、一棟居民樓，建設(shè)面積4千多平米，已投入使用；韋周中心村已完成3棟高層居民樓建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)15個(gè)行政村中已有8個(gè)村啟動(dòng)了新型社區(qū)建設(shè)，已開發(fā)建設(shè)面積8萬多平米。下一步，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約土地、優(yōu)化發(fā)展的原則，以新一輪土地修編規(guī)劃為契機(jī)，進(jìn)一步深化合村并居，規(guī)劃建設(shè)9個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。
我們將把2023年作為城鄉(xiāng)建設(shè)年，進(jìn)一步開闊思路，研究措施，再接再厲，完成再開發(fā)建設(shè)15萬平方米的任務(wù)目標(biāo)。
篇八 提升城市規(guī)劃建設(shè)品位調(diào)研報(bào)告3150字
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局針對(duì)近年來縣城建設(shè)過程中出現(xiàn)的一系列情況，研究確定了以“提升我縣城市規(guī)劃建設(shè)品位”為調(diào)研課題，并開展了深入調(diào)查研究活動(dòng)，按照問計(jì)于民，解決實(shí)際問題的要求，認(rèn)真查找我縣城市規(guī)劃建設(shè)方面存在的突出問題及其原因，認(rèn)真思索和探討應(yīng)對(duì)的措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、 總體情況
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣城市規(guī)劃建設(shè)得到了較快發(fā)展，特別是近年來，縣委、縣政府對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)加大了投資，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管力度。一是制定了縣城總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、西南片區(qū)控制性詳規(guī)，為規(guī)范城市建設(shè)開好了頭;二是精心打造新區(qū)，拉大了縣城框架;三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，興建污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站和排污管網(wǎng)建設(shè)改造，凈化了城市環(huán)境;四是濕地公園、人民廣場、沿江路景觀大道等休閑場所相繼建成，教育、醫(yī)療、商場、菜市場和服務(wù)行業(yè)布點(diǎn)合理，縣城道路形成網(wǎng)絡(luò)，城市功能不斷提高;五是城市建筑異軍突起，建筑風(fēng)格各異，高層、多層、低層錯(cuò)落有致，使我縣縣城環(huán)境更優(yōu)美、更宜居、更人性化，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、 存在的主要問題和原因
1、規(guī)劃編制落后，詳規(guī)覆蓋率不到位。其一，我縣雖然在2023年重新修訂編制了進(jìn)賢縣縣城發(fā)展總體規(guī)劃，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批，但因各種原因尚未獲批，給我縣縣城規(guī)劃建設(shè)帶來諸多不便，特別是各項(xiàng)詳規(guī)的制定沒有一個(gè)可靠統(tǒng)一的依據(jù)?？傮w規(guī)劃是母規(guī)，詳規(guī)是子規(guī)，子規(guī)必須依據(jù)母規(guī)而制定。沒有總體規(guī)劃為依據(jù)詳規(guī)就成了無源之水，無本之木，詳規(guī)與詳規(guī)之間難以相互銜接，相互協(xié)調(diào)，城市公用建筑、基礎(chǔ)設(shè)施布局困難，特別是道路、管網(wǎng)的高程、走向不得相互一致，在實(shí)施建設(shè)過程中很容易造成片區(qū)與片區(qū)之間難以接口，甚至無法接口，還可能出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，既影響了城市的整體協(xié)調(diào)又造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi);其二，目前我縣僅編制完成工業(yè)園區(qū)4平方公里、西南片區(qū)3.94平方公里的控制性詳規(guī)，縣城絕大部分沒有編制控制性詳規(guī)，詳規(guī)覆蓋率極低，在沒有編制控制性詳規(guī)的區(qū)域?qū)嵤┙ㄔO(shè)，很容易導(dǎo)致城市土地使用性質(zhì)不明確，城市建設(shè)用地隨意性較大，建筑布局混亂，道路、綠化、休閑場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施、公用建筑布局的不合理，甚至基礎(chǔ)設(shè)施、公用建筑用地被擠占，給市民工作、生活帶來諸多不便，同時(shí)嚴(yán)重影響城市可持續(xù)發(fā)展。
2、違規(guī)違章嚴(yán)重，城中村建設(shè)混亂。由于利益驅(qū)動(dòng)、審批程序復(fù)雜、把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不力等原因，造成亂搭亂建、未批先建、少批多建、甚至不批強(qiáng)建等現(xiàn)象屢禁不止，特別是城中村建設(shè)更是混亂。表現(xiàn)為：一是，有的開發(fā)商以村民建房的名義搞房產(chǎn)開發(fā)，批三、四層建七八層;二是，房前屋后亂搭亂建，公用過道大都被個(gè)人擠占;三是，握手樓、搭肩樓、占道樓隨處可見，基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不配套，道路窄小彎曲，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，與縣城極為不協(xié)調(diào)，既影響城市整體美觀又給城市管理增加難度。
3、老城區(qū)改造問題多，拆遷補(bǔ)償難度大。我縣老城區(qū)建設(shè)歷史久遠(yuǎn)，由于長期缺乏科學(xué)規(guī)劃，房屋依路而建、因用而設(shè)，導(dǎo)致各個(gè)年代的建筑交錯(cuò)并立，古今共存;單位大院與私人住宅勾肩搭背，相互擁擠;有的區(qū)域危房爛房較多，安全隱患嚴(yán)重;有的大街小巷左拐右折、起伏不平，一些小恐小巷，時(shí)至現(xiàn)代化的今天，車輛尚不能通達(dá)，居民出行只能靠兩腿;有的公用設(shè)施修了又毀，污水管道通了又堵;集資建房，見縫插針，房屋建筑密度令人咋舌;有的倒閉企業(yè)、搬遷單位空地，因管理權(quán)限原因，規(guī)劃協(xié)調(diào)困難。以上總總都嚴(yán)重制約了城市的發(fā)展，城市品位的提升，有待于改造。要改造就必定涉及到拆遷，拆遷又是牽一發(fā)而動(dòng)全身的難事，各種矛盾應(yīng)運(yùn)而生。如部分群眾城市建設(shè)意識(shí)、全局觀念淡薄，只考慮個(gè)人得失，在補(bǔ)償、安置問題上提出不合理的要求，給拆遷、安置增加難度，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。
4、設(shè)計(jì)理念陳舊，審批把關(guān)不嚴(yán)。由于我縣具有建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位少，缺乏必要的競爭，設(shè)計(jì)單位沒有憂患意識(shí)，競爭意識(shí)，在設(shè)計(jì)審批上要求不高，把關(guān)不嚴(yán)，一些掛靠資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)人員水平低、要價(jià)低，居民又滿足于可居住心理，導(dǎo)致我縣建筑設(shè)計(jì)理念整體落后，設(shè)計(jì)方法陳舊，設(shè)計(jì)成果質(zhì)量低下，使我縣很大一部分建筑外觀單一，建筑面貌雷同，走到哪里都似曾相識(shí)。
三、辦法與對(duì)策
1、加大投入，完善規(guī)劃編制。規(guī)劃編制是城市建設(shè)的指揮棒，規(guī)劃的好壞直接影響到城市建設(shè)的品位高低。一是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡早出臺(tái)總體規(guī)劃，為縣城詳規(guī)編制提供可靠依據(jù);二是政府要加大投入，盡快完善縣城控制性詳規(guī)，確保城區(qū)布局合理;三是規(guī)劃編制在出臺(tái)之前要向社會(huì)公示，廣泛征求意見，讓全社會(huì)共同關(guān)注縣城規(guī)劃，為縣城規(guī)劃建言獻(xiàn)策;四是規(guī)劃編制一旦出臺(tái)就要用規(guī)章、制度加以保障，如可以由縣人大制定關(guān)于執(zhí)行規(guī)劃編制的法規(guī)性文件， 用法規(guī)的形式加以保障，確保規(guī)劃編制真正得以貫徹執(zhí)行;五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)，分好地段、劃清責(zé)任，板子打到人，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)劃編制的行為;六是加大對(duì)貫徹執(zhí)行規(guī)劃編制的宣傳教育力度，使全縣上下了解城市規(guī)劃對(duì)城市規(guī)范建設(shè)的重要性，提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，確保全縣上下共同維護(hù)規(guī)劃編制的嚴(yán)肅性，確?？h城建設(shè)規(guī)范有序。
2、走出去，請(qǐng)進(jìn)來，更新設(shè)計(jì)理念，提升城市品位。走出去，就是把我們的設(shè)計(jì)人員派出去看別人的城市建設(shè)，學(xué)習(xí)別人的設(shè)計(jì)理念;請(qǐng)進(jìn)來，就是一方面請(qǐng)專家學(xué)者來上課，提高我縣設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，另一方面是引入先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，在房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)中吸納外地設(shè)計(jì)單位參與，儲(chǔ)備多種設(shè)計(jì)方案，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)，達(dá)到好中選優(yōu)的目的。在總體布局上做到風(fēng)格各異，相互協(xié)調(diào)。在設(shè)計(jì)審批上要從抗震能力、外觀效果、節(jié)能環(huán)保和結(jié)構(gòu)實(shí)用、人性化理念等方面嚴(yán)格把關(guān)，保證設(shè)計(jì)的合理性。如在小區(qū)規(guī)劃上，要引進(jìn)大開發(fā)商，擴(kuò)大規(guī)劃面積，把小區(qū)道路、綠化等公用設(shè)施規(guī)劃在內(nèi)，運(yùn)用市場化手段，/讓開發(fā)商承擔(dān)小區(qū)內(nèi)公用設(shè)施建設(shè)，減輕政府投資負(fù)擔(dān);在城區(qū)道路的設(shè)計(jì)上要減少十字路口，增加丁字路口，根據(jù)有關(guān)資料顯示，丁字路口的交通事故要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于十字路口。
3、加大執(zhí)法力度，打擊違規(guī)行為，規(guī)范建筑市場。一是規(guī)范城中村的建設(shè)，把城中村納入城市總體規(guī)劃，聯(lián)合城建、城管、鎮(zhèn)、村、組按照農(nóng)村建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)劃定城中村建設(shè)用地紅線，按照小區(qū)模式規(guī)劃城中村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，逐步規(guī)范建筑風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)建設(shè)成果共享，城市農(nóng)村和諧協(xié)調(diào)發(fā)展;二是簡化審批程序，縮短審批時(shí)限，以最快的速度、最大的便利為建房戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，杜絕未批先建;三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)。聯(lián)合城建、城管、公安等執(zhí)法單位對(duì)縣城違規(guī)建筑進(jìn)行清查處理。劃定時(shí)間界限，對(duì)在時(shí)間界限以前出現(xiàn)的建筑物采取一補(bǔ)二收三拆的辦法。一補(bǔ)，即對(duì)符合規(guī)劃的農(nóng)民自建住宅采取罰款，限期補(bǔ)辦手續(xù)的辦法，壓縮處理工作量;二收，即符合規(guī)劃，但外觀不美、間距不足、樓層超高，屬開發(fā)性質(zhì)的由政府收儲(chǔ)，用于經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房;三拆，即違反城市規(guī)劃的堅(jiān)決拆除。在時(shí)間界限以后建設(shè)的，不管是否符合規(guī)劃，只要是沒有批準(zhǔn)的建筑一律拆除，并確保不再發(fā)生違規(guī)建筑，發(fā)現(xiàn)一幢拆除一幢，決不手軟，堅(jiān)決打消不法建筑商的饒幸心理。只有這樣才能杜絕違章建筑屢屢出現(xiàn)，確保建筑市場規(guī)范有序。
4、收儲(chǔ)老城區(qū)土地，實(shí)施成片改造。由政府分輕重緩急成片收儲(chǔ)老城區(qū)，成片開發(fā)改造，特別是存在安全隱患的老城區(qū)要盡快收儲(chǔ)改造。對(duì)未實(shí)施政府收儲(chǔ)的老城區(qū)只拆不建。土地收儲(chǔ)后的補(bǔ)償、安置工作要積極穩(wěn)妥，既要加大對(duì)收儲(chǔ)拆遷戶的宣傳力度，從思想上解除拆遷戶的顧慮，又要從經(jīng)濟(jì)上給予合理的補(bǔ)償，并在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃出一塊土地專門用于拆遷安置，便于建設(shè)，便于管理。
總之，要通過科學(xué)規(guī)劃，提高設(shè)計(jì)水平，引進(jìn)建設(shè)理念，嚴(yán)格建設(shè)管理等方法來科學(xué)發(fā)展城市，提高城市品位。
篇九 關(guān)于我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、園林工作情況的調(diào)查報(bào)告4300字
根據(jù)市政協(xié)今年工作部署，5月下旬，市政協(xié)社會(huì)法制城建委員會(huì)組織部分委員，在市政協(xié)副主席劉多兵、秘書長伍專帶領(lǐng)下，對(duì)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、園林工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實(shí)地考察了長安西路橋涵工程建設(shè)現(xiàn)場、城市規(guī)劃展示館、西區(qū)污水泵站、順和路維修改造現(xiàn)場、長安路與升平街交叉帶公廁改造建設(shè)情況、和平路鄭和巷道路建設(shè)以及公園園林管理情況，并召開座談會(huì)，與市規(guī)劃、建設(shè)、城管、園林等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市城建工作克服資金少、任務(wù)重、基礎(chǔ)設(shè)施老化和歷史遺留問題等多種因素和困難，研究了很多辦法和措施，解決了許多疑難雜癥問題，我市城市面貌發(fā)生巨大變化，道路拓寬，市容整潔，城市綠化總量大幅度增加，各項(xiàng)城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目循序漸進(jìn)啟動(dòng)實(shí)施，取得顯著成效，群眾滿意率不斷提高。
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出龍頭引領(lǐng)作用。今年，我市啟動(dòng)了第四輪城市總體規(guī)劃修編工作。結(jié)合城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，重點(diǎn)考慮對(duì)城市功能區(qū)和城市路網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整，把樺川縣納入了佳木斯市城區(qū)總體規(guī)劃。同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)、商業(yè)布局，以城市總體規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的提檔升級(jí)。先后完成了哈佳鐵路、萬達(dá)廣場、電動(dòng)汽車高新項(xiàng)目等關(guān)系我市長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目規(guī)劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋，紅旗街、萬新街等19條城市道路，英格吐河、王三五河等4條內(nèi)河及全市14個(gè)小游園的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
二、存在的問題
通過調(diào)研，委員們了解到，我市城建工作中還存在著如下問題和困難：
1、城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)配套不夠完善。一是城市總體規(guī)劃和各項(xiàng)具體規(guī)劃(子規(guī)劃)沒有配套起來，長期規(guī)劃與中期、近期規(guī)劃沒有配套起來，整體分布與小區(qū)分布沒有配套起來，大區(qū)域和小區(qū)域規(guī)劃沒有配套起來。比如在園林、小區(qū)開發(fā)、管網(wǎng)設(shè)施、排水、自來水、通訊網(wǎng)絡(luò)、供熱、燃?xì)獾确矫嫒鄙傧鄳?yīng)配套的規(guī)劃，有的即使有規(guī)劃也只是短期的，有的規(guī)劃之間甚至互相矛盾，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)功能不能一次到位，城市建設(shè)中出現(xiàn)反復(fù)拆了建、建了拆的現(xiàn)象還比較多。二是只注重地上空間規(guī)劃，忽略了地下空間的規(guī)劃，地下規(guī)劃沒有納入城市總體規(guī)劃之中。三是城市建筑規(guī)劃風(fēng)格千篇一律，特色不突出，各開發(fā)小區(qū)之間不配套、不協(xié)調(diào)。四是新建小區(qū)停車場和綠地規(guī)劃不足，占公有道路、公用面積現(xiàn)象突出。
2、城市建設(shè)尚有諸多問題需要解決。一是城市地下管線設(shè)施的歸檔管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，否則出現(xiàn)問題和事故無據(jù)可查，給維修和搶險(xiǎn)應(yīng)急帶來困難。二是居民小區(qū)二次供水的水箱清理不夠，影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業(yè)街建設(shè)步伐需要加快，目前道路還沒有開通，影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問題還沒有解決，導(dǎo)致長安、西林橋交通壓力大。五是對(duì)建設(shè)施工方的管理和制約力度不夠，對(duì)建筑企業(yè)工程質(zhì)量和誠信度監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加大。六是一些路段的路燈質(zhì)量不高，監(jiān)管需要加強(qiáng)。七是處理后的城市污水(中性水)目前沒有得到科學(xué)合理利用，直接排入松花江，造成水資源的浪費(fèi)。八是目前我市長安路等一些繁華路段交通擁堵，市民出行困難，在過街天橋始終沒有建起來的情況下，幾個(gè)重要路口的地下過街通道可否延時(shí)開通，應(yīng)引起重視。
3、城市管理的精細(xì)化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現(xiàn)象普遍存在，影響城市形象。目前垃圾清運(yùn)、道路灑水等環(huán)衛(wèi)工作力度和效果不平衡，主干道好于次干道，次干道好于巷道，城市西區(qū)好于東區(qū)。二是垃圾處理問題勢在必行，否則會(huì)影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區(qū)，電力、通訊等部門為了節(jié)省成本，繼續(xù)私拉亂接線路，出現(xiàn)新的空中垃圾，影響市容市貌。四是破壞城市公共設(shè)施現(xiàn)象屢禁不止，執(zhí)法打擊力度需要加大。
4、園林建設(shè)和管護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是大園林的觀念還沒有形成，園林規(guī)劃與城市總體規(guī)劃沒有配套起來，城市綠化與林業(yè)綠化、周邊郊區(qū)綠化、防風(fēng)綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒有結(jié)合起來。二是城市綠化的樹種選配需要科學(xué)論證和調(diào)整，適宜北方氣候的抗病蟲害強(qiáng)、易生長、好管護(hù)的樹種需要繼續(xù)增加，在實(shí)用和美觀相結(jié)合上需要深入研究。三是城市綠化的后期管理和維護(hù)亟待加強(qiáng)，目前存在一些枯樹和死樹沒有及時(shí)清除和補(bǔ)植，影響市容。四是沿江公園的木棧道出現(xiàn)破損，表面__漆普遍脫落，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。
5、建口各部門隊(duì)伍薄弱、資金不足問題突出。在人員配備方面，建設(shè)系統(tǒng)所屬的園林處、路燈所等單位，由于受編制影響，人員只出不進(jìn)，職工隊(duì)伍老化，尤其是專業(yè)技術(shù)人員配備不足，結(jié)構(gòu)不合理，制約了工作的開展。市城管局目前執(zhí)法人員是按10年前的市區(qū)面積配置的，缺口較大，執(zhí)法力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)在城市管理需要。在資金投入方面，由于政府公共財(cái)政只投入綠地建設(shè)資金，城市綠地維護(hù)資金短缺，設(shè)備老化嚴(yán)重，現(xiàn)有水車、綠化修剪機(jī)械超期服役，工作質(zhì)量和效率不高，影響綠化景觀效果。同時(shí)，由于城建資金有效投入不足，也影響了道路拓寬改造等重大城建項(xiàng)目和城市日常管理的順利進(jìn)行。
6、宣傳工作不到位。目前，我市還沒有一個(gè)成型的、系列的城市公益宣傳廣告，包括其它領(lǐng)域工作在內(nèi)，也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由于缺乏廣泛宣傳教育，群眾對(duì)城建工作的認(rèn)知和理解不夠，全民參與、支持城市建設(shè)和管理的意識(shí)和氛圍不濃。
三、幾點(diǎn)建議
針對(duì)以上在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，委員們提出如下建議：
1、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃及協(xié)調(diào)配套工作。一是增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和整體性，要立足現(xiàn)在，著眼長遠(yuǎn)，注重城市功能的完整性、基礎(chǔ)設(shè)施的承受能力和社會(huì)需求的預(yù)測性，做到總體規(guī)劃與具體規(guī)劃(子規(guī)劃)相結(jié)合，長遠(yuǎn)規(guī)劃與中、近期規(guī)劃相結(jié)合，整體分布與小區(qū)分布相結(jié)合，地上規(guī)劃與地下規(guī)劃相結(jié)合，為今后的城市建設(shè)留下足夠的發(fā)展空間。二是適應(yīng)城市發(fā)展和建設(shè)需要，對(duì)城市規(guī)劃經(jīng)常及時(shí)修訂調(diào)整，更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。三是將江北及柳樹島開發(fā)規(guī)劃納入我市城市總體規(guī)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃之中，逐步實(shí)現(xiàn)我市江南、江北協(xié)調(diào)發(fā)展。四是城市規(guī)劃應(yīng)突出特色，各小區(qū)之間應(yīng)互相協(xié)調(diào)配套，在建筑風(fēng)格上高低錯(cuò)落有致，造型別具一格，防止千篇一律。五是加強(qiáng)停車場和綠地規(guī)劃，今后新建開發(fā)小區(qū)必須預(yù)留足夠的停車位(或地下)和綠地，防止再出現(xiàn)占公用道路和公用面積現(xiàn)象。六是加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃后期的驗(yàn)收和監(jiān)管，防止開發(fā)單位為了減少投入、贏得利益，隨意篡改規(guī)劃現(xiàn)象發(fā)生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規(guī)劃的初可研工作，并尋機(jī)報(bào)省發(fā)改委和交通廳審批。
2、加大城市建設(shè)力度。一是做好城市地下管線、管道設(shè)施的歸檔和管理工作，并限期完成。同時(shí)建立長效機(jī)制，為今后解決地下設(shè)施問題提供依據(jù)，防患于未然。建議由市政府法制辦牽頭，對(duì)建口所涉及到的法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行梳理，明確責(zé)任單位，落實(shí)工作責(zé)任，防止出現(xiàn)問題推諉扯皮。二是加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)二次供水水箱的定期清理，保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業(yè)街及道路建設(shè)，爭取早日開通，方便市民出行，防止出現(xiàn)濫尾工程。四是盡快打通解放路西段與紅旗路相通，緩解長安橋和西林橋交通壓力。五是加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的監(jiān)管，把好驗(yàn)收關(guān)。今后對(duì)化糞池設(shè)計(jì)不合格、給排水工程不達(dá)標(biāo)、綠化硬化不到位、各種管線設(shè)施沒進(jìn)入地下的工程均不予以驗(yàn)收。同時(shí)，將施工企業(yè)納入年度目標(biāo)考核，對(duì)其工程質(zhì)量和誠信情況進(jìn)行評(píng)比排名，并在建筑工程網(wǎng)站或媒體予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和失信的企業(yè)取消施工資格。六是對(duì)去年完成的建筑節(jié)能保溫工程，在保修期內(nèi)全面進(jìn)行一次檢查，對(duì)出現(xiàn)損壞的要及時(shí)返修。同時(shí)，對(duì)政府管轄的養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，應(yīng)優(yōu)先保證實(shí)施節(jié)能保溫工程。七是對(duì)新修道路、新建小區(qū)及其它城建工程的基礎(chǔ)設(shè)施，也應(yīng)在保修期內(nèi)進(jìn)行全面排查，并形成制度，確保使用壽命，減少維修投入。八是加強(qiáng)對(duì)路燈質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)路燈設(shè)施的采購嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)，實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。九是妥善做好城市中性水的處理，對(duì)新建道路和開發(fā)小區(qū)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)雙管線，搞好雨水和污水的分離。十是對(duì)長安路華聯(lián)商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過街通道，可通過試點(diǎn)的方式，使其延時(shí)或者24小時(shí)開通，既可替代修建過街天橋，減少投資，又可方便市民通行，緩解交通壓力。
3、提高城市管理的精細(xì)化水平。一是加強(qiáng)對(duì)亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊，做到全面均衡治理，不留死角。二是加大垃圾清運(yùn)和處理力度，在城區(qū)增設(shè)垃圾箱和果皮箱數(shù)量，并盡快實(shí)行垃圾分類處理，防止對(duì)地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠工程建設(shè)，爭取早日投產(chǎn)運(yùn)行。四是對(duì)空中垃圾(空中管線)，建議由市政府協(xié)調(diào)，統(tǒng)一由市城管局管理。特別是對(duì)今后新建小區(qū)，要加強(qiáng)監(jiān)管，所有管線都應(yīng)埋設(shè)在地下，不應(yīng)再出現(xiàn)新的空中垃圾。五是冬季使用融雪劑，應(yīng)采取措施，保護(hù)好道路兩側(cè)的綠化帶。六是加大對(duì)破壞城市公共設(shè)施行為的打擊和處罰力度，充分利用天眼工程，查獲實(shí)施破壞的嫌疑人，移送公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)園林建設(shè)和管護(hù)工作。一是樹立大園林的觀念，做到園林規(guī)化與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，與周邊郊區(qū)綠化相結(jié)合，與溝渠、小河綠化相結(jié)合，與山丘、防風(fēng)綠化相結(jié)合，與城市各出口綠化相結(jié)合，與企事業(yè)單位、開發(fā)小區(qū)綠化相結(jié)合，從而構(gòu)成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態(tài)綠色屏障。同時(shí)，可利用群眾造林資金，與林業(yè)部門共同搞好園林綠化工作。建議今后機(jī)關(guān)事業(yè)單位義務(wù)植樹到各區(qū)或郊外進(jìn)行。二是適應(yīng)我市城市氣候和特點(diǎn)，更加科學(xué)合理地選配綠化樹種，建議將病蟲害少、易管護(hù)、生命力強(qiáng)的糖槭樹做為我市的主要大樹樹種，同時(shí)在小區(qū)、企業(yè)院內(nèi)等多種植一些小灌木，盡量不增加草皮面積，減少綠化工作量和成本。三是加強(qiáng)對(duì)綠化的后期管護(hù)工作，對(duì)一些已經(jīng)枯死的樹木，要及時(shí)清除并補(bǔ)植。四是加強(qiáng)對(duì)沿江公園木棧道的維修和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)噴刷__漆，延長使用壽命。
5、市政府及相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)和支持城建工作。一是在上項(xiàng)目和爭取資金方面應(yīng)給予支持和協(xié)調(diào)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)所涉及的中省直單位、鐵路、部隊(duì)、政府職能部門，包括自來水、燃?xì)?、熱力、電力、通訊等行業(yè)單位的協(xié)調(diào)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是市編辦應(yīng)對(duì)城管、園林、路燈所等部門多調(diào)劑一些人員編制;人社部門應(yīng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的基層單位多給一些公益性崗位指標(biāo)，保證具有長期穩(wěn)定的工作人員特別是專業(yè)技術(shù)人員戰(zhàn)斗在城市建設(shè)第一線。三是政府應(yīng)加大資金投入，保證重大建設(shè)項(xiàng)目和日常城市管理的順利進(jìn)行。
6、加強(qiáng)宣傳工作。建議我市向社會(huì)廣泛征集，集思廣益，設(shè)計(jì)定型的城市宣傳廣告，長期向廣大市民進(jìn)行宣傳教育，不斷提高市民文明素質(zhì)，鼓勵(lì)和提倡人人參與、支持城市建設(shè)，切實(shí)形成人民城市人民建的良好氛圍。
篇十 關(guān)于我縣規(guī)劃區(qū)農(nóng)民住宅建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1250字
根據(jù)建設(shè)局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力研究影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的要求，我局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，對(duì)既事關(guān)農(nóng)民的切身利益、也直接制約著我縣城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的農(nóng)民住宅建設(shè)和管理問題進(jìn)行了調(diào)查，由于時(shí)間關(guān)系，我們把調(diào)查的重點(diǎn)放在具有代表性的城關(guān)鎮(zhèn)和和平鎮(zhèn)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房問題已越來越嚴(yán)重，大量的搶占、亂占集體閑散地、無證建設(shè)、擅自加層等現(xiàn)象較為普遍，如何解決規(guī)劃區(qū)農(nóng)民住宅建設(shè)和管理問題，顯得尤為重要和迫切。
一、我縣規(guī)劃區(qū)農(nóng)民住宅建設(shè)存在的主要問題
一是建設(shè)亂。許多村莊“只見新房、不見新村”，“只見新村，不見新貌”，農(nóng)村居民點(diǎn)布局分散，沒有形成集中布局的勢態(tài)。農(nóng)民根據(jù)自己喜好，自行零散建設(shè)，建設(shè)無序，往往或呈“線性擴(kuò)張”，公路、村內(nèi)道路修到哪里，新房就建到哪里，沿路臨街搭建生產(chǎn)性、經(jīng)營性用房比較普遍；或呈“環(huán)狀擴(kuò)張”，新建住宅不斷向村莊外圍延伸，村莊四周新房林立，村內(nèi)破破爛爛，農(nóng)民建新不拆舊，農(nóng)村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多，“一戶多宅”、“空心村”等現(xiàn)象比較普遍。
二是配套差。絕大部分村莊內(nèi)的道路、給水、排污、電力、通信、綠化都缺乏規(guī)劃布置，配套性與共享性差，普遍存在路面不硬、污水亂排、電線亂拉、管道亂埋等現(xiàn)象，導(dǎo)致了村莊生活環(huán)境質(zhì)量差。
三是違章建筑多。雖然這幾年政府相關(guān)部門加大了農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建房的管理力度，但由于缺乏有效的手段，農(nóng)民建房違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象仍十分突出，特別是近幾年借城鎮(zhèn)建設(shè)之機(jī)違法搶建之風(fēng)日盛，違法搭建、擅自加層等違反規(guī)劃現(xiàn)象十分普遍，和平鎮(zhèn)袁家營村被調(diào)查的312戶村民中，有240戶存在不同程度的違法建設(shè)，竟占調(diào)查總戶數(shù)的77%，他們有的擴(kuò)大宅基地面積建設(shè)，有的搶占集體土地建設(shè)，有的 擅自在原一層房屋上加層。
四是農(nóng)房質(zhì)量差。 在傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的管理體制下，重城市、輕農(nóng)村，在村鎮(zhèn)建設(shè)管理方面缺乏操作性強(qiáng)的法律、法規(guī)和政策。加上農(nóng)民建房量大面廣，各級(jí)和各有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民的住宅建設(shè)從規(guī)劃選址、修建性詳規(guī)編制、建筑設(shè)計(jì)到施工管理，都缺乏有組織的指導(dǎo)和幫助。長期以來政府對(duì)農(nóng)村建筑市場監(jiān)管的缺位，農(nóng)民建房施工隊(duì)伍無資質(zhì)、無正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙、無施工合同現(xiàn)象較為普遍。大部分農(nóng)村住宅是由個(gè)體工匠拼湊成的小施工隊(duì)?wèi){經(jīng)驗(yàn)施工，質(zhì)量難以保證，存在較大安全隱患。
二、農(nóng)民住宅建設(shè)和管理難的主要原因
（一）土地供需矛盾突出
1、需求強(qiáng)烈。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民要求改善居住條件的愿望也相對(duì)比較迫切，加上上世紀(jì)八十年代出生的人口到了結(jié)婚高峰期，以致農(nóng)民建房需求相對(duì)比較集中。
2、供給短缺。開展全國土地市場秩序治理整頓之后，國家實(shí)行“地根”緊縮政策，政府可安排的土地總量大為減少。在此背景下，加上一些地方對(duì)農(nóng)民建房重視程度不夠，使得農(nóng)村個(gè)人建房土地指標(biāo)分配不夠到位。這樣，由于受土地用途管制、建設(shè)用地指標(biāo)限制，致使一些村即使有規(guī)劃，村民建房的審批仍然無法有序進(jìn)行。
篇十一 關(guān)于縣城規(guī)劃建設(shè)和管理工作的調(diào)研報(bào)告2650字
為了深入了解縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀，全面掌握存在的突出問題，客觀剖析產(chǎn)生問題的原因，提出比較可行的建議意見，促進(jìn)縣城規(guī)劃建設(shè)管理走上維持健康有序的發(fā)展軌道。從2023年4月底以來，縣人大常委會(huì)在責(zé)成縣級(jí)有關(guān)部門和南賓鎮(zhèn)認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，組織人大常委會(huì)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及人大機(jī)關(guān)工作人員共30余人，分成五個(gè)調(diào)研組，采取座談、查閱資料、現(xiàn)場察看、走訪群眾等多種方式，分別深入縣規(guī)劃局、縣建委、縣國土房管局、縣市政局和南賓鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況匯總報(bào)告如下。
一、縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀
過去十年來，縣委政府舉全縣之力，集全民之智，以舊城改造為重點(diǎn)堅(jiān)持不懈開展縣城建設(shè)和管理工作，使之成為我縣城建資金投入最多、縣城擴(kuò)展速度最快、變化最大的十年，成功創(chuàng)建了市級(jí)山水園林城市，得到了社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)和充分肯定。這得益于縣委政府一以貫之的高度重視，得益于廣大市民長期的理解支持，得益于各級(jí)各部門的密切配合，特別是與從事縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作的廣大干部職工的辛勤工作密不可分。
(一)規(guī)劃編制起步迅速?？h規(guī)劃部門成立以來做了大量工作，縣城新的總體規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)并啟動(dòng)實(shí)施，完成了鯉塘壩新區(qū)和城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，啟動(dòng)了部分專業(yè)規(guī)劃編制工作。
(二)城市建設(shè)成果顯著。十余年大規(guī)模建設(shè)，累計(jì)拆除危舊房80余萬平方米，新建房屋120余萬平方米;新建縣城防洪堤及五級(jí)攔河壩，建成玉帶河公園、濱河公園、旗山公園、民族體育廣場、良玉廣場、市政廣場等6個(gè)城市客廳，新增城市綠地102.5公頃，公共綠地34.5公頃;暢通了縣城三大出口，實(shí)現(xiàn)城區(qū)三線下地、主要街道油化、人行道彩磚化和林蔭化;燈飾工程大面積鋪開，縣城有效美化亮化;新建了污水處理廠和垃圾處理場，城市形象大幅提升，城鎮(zhèn)功能日趨完善，人居環(huán)境逐步改觀。
(三)市政管理逐步加強(qiáng)。以建設(shè)市級(jí)山水園林城市為契機(jī)，著力實(shí)施縣城凈化、美化、綠化、亮化工程，市政管理水平逐步提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，園林綠化起色較大，市容市貌逐步改觀。
(四)國土房管監(jiān)管較好。建立健全了土地預(yù)審管理制度，推進(jìn)土地資源的市場化配置;加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理工作，初步建立房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理的信息共享、情況通報(bào)及違法違規(guī)行為聯(lián)合查處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場的共同監(jiān)管。
二、存在的問題
近年來，我縣縣城規(guī)劃建設(shè)和管理工作齊頭并進(jìn)，取得了明顯成效，但也還存在不容忽視、令人深思的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)違法建設(shè)時(shí)有發(fā)生。
(二)城市用地存量不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣城規(guī)劃建成區(qū)現(xiàn)有城市建設(shè)用地406公頃，按2023年底南賓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口4.6萬人計(jì)算，人均建設(shè)用地88.26平方米，尚能基本滿足城市建設(shè)所需。但是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，大量人口涌入縣城購房置業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于戶籍人口數(shù)。根據(jù)縣城總體規(guī)劃，2023年縣城人口要達(dá)到7.14萬人，按人均建設(shè)用地面積75平方米計(jì)算，需要城市建設(shè)用地536公頃，尚差130公頃，土地供應(yīng)不足加劇了先占后批違法建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生?，F(xiàn)有的406公頃城市建設(shè)用地也沒有統(tǒng)一征用儲(chǔ)備后再規(guī)劃批量供應(yīng)，而是用一塊征一塊，時(shí)間不一，政策不一，人為制造矛盾，引起群眾上訪。
(三)縣城規(guī)劃缺失滯后。2023年3月以前，縣城只有一個(gè)總規(guī)，沒有詳規(guī)。規(guī)劃局獨(dú)立后，雖然對(duì)總規(guī)進(jìn)行了修編，并制定了部分控制性詳規(guī)，但由于時(shí)間短、人員少，相對(duì)于過熱的建設(shè)需求而言，規(guī)劃明顯滯后，特別是舊城等片區(qū)沒有控制性詳規(guī)，導(dǎo)致建設(shè)許可無據(jù)，違法建設(shè)查處難度大。
(四)部門執(zhí)法推諉觀望。
(五)市政設(shè)施功能不全。市政設(shè)施不配套，設(shè)置不科學(xué)、不合理，縣城市政功能不健全、不完善。市政管網(wǎng)不適應(yīng)城市發(fā)展的要求，維修管理不善，排水不暢，污水橫流。濱河公園有六處污水直接排入龍河，一些背街小巷和生活小區(qū)污水漫溢得不到及時(shí)處理，市民反映強(qiáng)烈。垃圾處理和清運(yùn)設(shè)施不配套、不合理，缺乏垃圾處理中轉(zhuǎn)站，垃圾得不到及時(shí)處理和清運(yùn)，清掃保潔存在死角死面，一些背街小巷和菜市場垃圾成堆，嚴(yán)重影響了市容市貌和市民生活?？h城公廁在舊城改造前共有29所，現(xiàn)在只保留了10所，根本無法滿足市民需要?？h城停車位嚴(yán)重不足，據(jù)了解，目前城內(nèi)停車位只有270個(gè)左右，而私家車已近千輛，且還在以每年逾百輛的速度增加，一到晚上，大車小車停滿街道兩旁，不僅影響市民出行，而且存在較大的安全隱患。城市綠化率較低，特別是與建設(shè)國家級(jí)山水園林城市的要求差距較大。目前南賓鎮(zhèn)人均綠地面積只有近4平方米，而國家級(jí)山水園林城市的要求是人均綠地面積9平方米以上。舊城改造基本上未控制綠化率，也沒有執(zhí)行異地綠化的規(guī)定。市政管理的力度還不夠，亂停亂放、亂刻亂畫等十亂現(xiàn)象還比較突出。
三、問題成因淺析
(一)外部環(huán)境變化的影響
客觀地說，我縣縣城建設(shè)管理縱向比成績顯著，但橫向比還有一定差距。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，廣大市民對(duì)縣城的規(guī)劃建設(shè)和管理提出了新的更高的要求。全國各地競相迸發(fā)的城市建設(shè)熱潮和取得的建設(shè)成果，特別是渝東南和周邊區(qū)縣城市建設(shè)的成果已對(duì)我縣縣城建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？h城規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)狀已跟不上形勢發(fā)展變化的步伐，發(fā)展中的差距和矛盾正日益顯現(xiàn)，已處于不進(jìn)則退、不治則亂的關(guān)鍵時(shí)期。
1.目標(biāo)定位與發(fā)展現(xiàn)狀之間的差距十分明顯，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的難度較大。市委市政府和縣委縣政府均提出要把縣城建設(shè)成為國家級(jí)山水園林城市，同時(shí)縣委政府又準(zhǔn)備將縣城作為市級(jí)森林城市和渝東樞紐門戶的重要平臺(tái)來打造，這三大發(fā)展目標(biāo)和定位對(duì)縣城的規(guī)劃建設(shè)和管理均提出了很高要求，無論是硬件還是軟件差距不小，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)定位難度非常大。
2.快速增加的住房需求與相對(duì)較少的住房供給之間的矛盾日益突出，實(shí)現(xiàn)供需平衡的難度較大。在一圈兩翼發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等政策的強(qiáng)力引導(dǎo)下，廣大農(nóng)民和外出務(wù)工人員向縣城流動(dòng)的速度日益加快。與此同時(shí)，舊城改造漸近尾聲而新區(qū)開發(fā)尚未大規(guī)模啟動(dòng)，正規(guī)渠道的房源供應(yīng)青黃不接，縣城商品房處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。
3.高額利潤引發(fā)的建設(shè)市場的火爆與相對(duì)薄弱的市場監(jiān)管之間的矛盾日益突出，實(shí)現(xiàn)縣城健康有序發(fā)展的難度較大。與全國的樓市一樣，縣城商品房售價(jià)近兩年大幅攀升，極大的調(diào)動(dòng)了各方面投資房地產(chǎn)的熱情，加之我縣在房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面力度不夠，違法建設(shè)獲得的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法處罰付出的成本，導(dǎo)致違法建設(shè)的大量出現(xiàn)。
4.市民逐漸增加的對(duì)完善的市政管理服務(wù)的需求與相對(duì)落后的市政設(shè)施之間的矛盾日益突出，建設(shè)宜居城市的難度較大。
5.市民逐漸提高的鑒賞能力與逐步老化的縣城風(fēng)貌之間的矛盾日益突出，建設(shè)高品味縣城的難度較大。
篇十二 對(duì)我市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的調(diào)查報(bào)告5800字
農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展，必須加快農(nóng)村公路建設(shè)。這既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)，按照省炕通廳、市政府的統(tǒng)一部署，我局組成調(diào)研組，采取上下聯(lián)動(dòng)、座談研討、實(shí)地考察等方法，對(duì)溫州市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃(2023-2023年)開展了較為深入的調(diào)研?，F(xiàn)將這次調(diào)查形成的綜合情況和建議意見報(bào)告如下：
一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村公路基本概況
奎年來，特別是本屆政府以來，我市認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，取得了較大的成績，農(nóng)村公路面貌得到極大改觀，截止2023年末，我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級(jí)化和硬化，5550個(gè)行政村中有4851個(gè)已通等級(jí)公路、4366個(gè)村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問題
1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達(dá)深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒有形成必要聯(lián)網(wǎng)，客運(yùn)站場卡設(shè)又嚴(yán)重滯后，交通運(yùn)輸服務(wù)不能有效配套。
2、農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、路面狀況較差。到2023年底，全市農(nóng)村公路11256公里，其中等級(jí)公路6091.8公里(一級(jí)42.7公里，二級(jí)298.7公里，三級(jí)620.5公里，四級(jí)5129.9公里)，準(zhǔn)四級(jí)公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級(jí)及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69%，而準(zhǔn)四級(jí)、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9%。全市還有699個(gè)行政村未通上等級(jí)公路，有1184個(gè)行政村未通上水泥路或?yàn)r青路。
3、農(nóng)村公路病危橋梁多，全市四類及病危橋梁2858延米/116座，急需改造;安全設(shè)施、標(biāo)志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農(nóng)村公路抗災(zāi)能力脆弱，再加上我市自然災(zāi)害頻發(fā)，新路破損現(xiàn)象嚴(yán)重。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制沒有形成，通村公路基本處于失管狀態(tài)。
另外，與我省其它地市相比，我市農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)、通達(dá)率均處于全省后列(全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對(duì)照表附后)。
二、實(shí)施康莊工程建設(shè)的主要成績及基本經(jīng)驗(yàn)
2023年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程以來，至2023年4月底止，累計(jì)完成投資15.3億元，共完成63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里，全市所有的262個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級(jí)路和硬化路;完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級(jí)公路的行政村1850個(gè)，等級(jí)公路通村率達(dá)到78.7%，提高了30.6個(gè)百分點(diǎn)，新增公路硬化的行政村1445個(gè)，通村公路硬化率達(dá)到74.5%，提高了23.9個(gè)百分點(diǎn)，提前一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)(2023年-2023年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)：路基路面改造7700公路，等級(jí)公路通村率85%，通村公路硬化率72%)。
實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，得到農(nóng)村廣大群眾的擁護(hù)和支持，被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。主要體現(xiàn)在以下三方面：
1、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，促進(jìn)了統(tǒng)籌發(fā)展。過去，出行走山路、走泥路，運(yùn)輸靠肩挑，農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”?，F(xiàn)在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車”，有效解決了農(nóng)村“出行難”問題，使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，擴(kuò)大了流通范圍，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
2、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通方便了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)外來投資，開發(fā)、做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)、旅游項(xiàng)目，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;外出經(jīng)商、打工，增加農(nóng)村農(nóng)民收入，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
3、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，加強(qiáng)了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“三農(nóng)”問題的生動(dòng)載體，被廣大農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”，真正體現(xiàn)了我們黨和國家對(duì)農(nóng)村、對(duì)廣大老百姓的關(guān)心，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，有利于改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)、鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位，有利于塑造人民政府的良好形象。
在實(shí)施康莊工程建設(shè)過程中，我們不斷思考探索，
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。
1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍
省炕通廳非常重視康莊工程，把它作為交通“六大工程”的重點(diǎn)來抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”的基礎(chǔ)，每年都列入市政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事;市政府領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究康莊工程建設(shè)，下工地調(diào)研指導(dǎo);市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員視察康莊工程，始終關(guān)心著康莊工程建設(shè);各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號(hào)工程”來抓;職能部門一路綠燈、農(nóng)民群眾熱情高漲、社會(huì)各界廣泛參與，形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍，是“依靠各級(jí)黨委政府的支持和幫助，把部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎男袨?，把行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為”的成功典范之一。
2、必須依靠一系列好政策
鄉(xiāng)村康莊工程點(diǎn)多面廣，量大、工程量大、投資額大。省炕通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求，出臺(tái)了一系列扶持補(bǔ)助政策，大大減輕了農(nóng)民籌資壓力?？h(市、區(qū))政府作為康莊工程建設(shè)的責(zé)任主體，根據(jù)各自實(shí)際，出臺(tái)了政策、資金、管理等各項(xiàng)強(qiáng)有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
3、必須建立目標(biāo)明確、責(zé)任明確的機(jī)制
各級(jí)政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要，還與有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明;政府領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系負(fù)責(zé)，組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來，極大地調(diào)動(dòng)了積極性，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程的實(shí)施。
4、必須擁有一支事業(yè)心強(qiáng)，能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊(duì)伍
康莊工程是在特定的時(shí)期實(shí)施的，每項(xiàng)的執(zhí)行與落實(shí)，都需要有特定的思路、特別的辦法對(duì)待，更需要有特別能干事的人來做。三年的康莊工程建設(shè)，培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強(qiáng)、整體素質(zhì)高的人才，增強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍，這是康莊工程建設(shè)中積累的一筆珍貴財(cái)富，更是實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的基本保障。
三、對(duì)新農(nóng)村公路建管養(yǎng)的思考
(一)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的基本思路
卡設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府的中心之一，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。加快新農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是對(duì)我們交通部門的新要求。因此，我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運(yùn)一體”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、連通網(wǎng)絡(luò)化、安全設(shè)施及站場配套化、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”的目標(biāo)，集中人力、物力，扎實(shí)推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村公路交通從與經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步適應(yīng)到適度超前的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn)：
1、增強(qiáng)超前意識(shí)，力求科學(xué)發(fā)展
立足農(nóng)村公路建設(shè)新的基點(diǎn)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，跳出交通謀劃交通，超前規(guī)劃新農(nóng)村公路，注重前瞻性;從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，開展工程可行性研究，建立項(xiàng)目庫，強(qiáng)化前期，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，注重科學(xué)性。
2、突出建設(shè)重點(diǎn)，力求協(xié)調(diào)發(fā)展
新農(nóng)村公路建設(shè)，要統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)施“四大工程”：一是繼續(xù)實(shí)施康莊工程，提高等級(jí)公路通村率與硬化率;二是積極實(shí)施提升工程，不斷提高公路等級(jí);三是全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程，充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實(shí)施站場工程，繁榮農(nóng)村客運(yùn)市場。
3、堅(jiān)持以人為本，力求和諧發(fā)展
一要樹立“寧可少建一米公路，也不能留下一處隱患”的理念，落實(shí)專項(xiàng)資金，實(shí)施“安保工程”，使農(nóng)村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系和招投標(biāo)辦法，建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制，加快建立健全交通誠信體系，加強(qiáng)監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)村公路精品工程，樹立交通新形象;三要落實(shí)“四真”要求，加大農(nóng)村公路工程安全管理力度，進(jìn)一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路，最大限度節(jié)約土地，同時(shí)保護(hù)好公路沿線的自然環(huán)境，努力建設(shè)生態(tài)型農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、深化改革探索，力求創(chuàng)新發(fā)展
咎續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制;扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，在質(zhì)量、安全、節(jié)約、環(huán)保等方面力求有新突破。
(二)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
1、主要目標(biāo)
根據(jù)上述發(fā)展思路和要求，我市新農(nóng)村公路建設(shè)的主要目標(biāo)是：
到2023年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條四級(jí)以上公路，中心鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條三級(jí)以上公路，通村公路等級(jí)率、硬化率均達(dá)到97。
到2023年，重要縣道達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道達(dá)到四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，村道達(dá)到準(zhǔn)四級(jí)以上，通村公路等級(jí)率、硬化率均達(dá)到100。所有鄉(xiāng)、行政村的?？空靖采w率達(dá)到100，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。農(nóng)村公路交通狀況力爭達(dá)到全省中等水平。
2、具體任務(wù)
到2023年(“__”期間)，計(jì)劃投資71億元，完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入3.3億元;建成五級(jí)客運(yùn)站30個(gè)、港灣式?？空?000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”77個(gè)村。
到2023年，計(jì)劃投資118億元，完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入5.6億元;建成五級(jí)客運(yùn)站75個(gè)、港灣式?？空?0000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”96個(gè)村。
要加快農(nóng)村站場卡設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，爭取做到路通車通，方便農(nóng)民群眾出行;要加快縣境內(nèi)班次的改造，突出城鎮(zhèn)內(nèi)外交通的銜接，特別要重視發(fā)展城鎮(zhèn)客運(yùn)班線，提高農(nóng)村班車通達(dá)率，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。
(三)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
從實(shí)際需求出發(fā)，合理把握標(biāo)準(zhǔn);修實(shí)用之路、修安全之路、修資源節(jié)約之路。原則上，縣鄉(xiāng)公路要按照等級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，排水與邊坡?lián)鯄υO(shè)計(jì)要加強(qiáng)，交通安全設(shè)施要做到“四同時(shí)”;村級(jí)道路要按照《浙江省準(zhǔn)四級(jí)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，從嚴(yán)掌握各項(xiàng)指標(biāo)，建設(shè)時(shí)要重點(diǎn)突出錯(cuò)車道與安全設(shè)施的到位，平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的資金來源
農(nóng)村公路是農(nóng)村的“市政設(shè)施”，具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性，屬公共產(chǎn)品。因此，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本方針，建設(shè)農(nóng)村公路，要以政府投資為主，繼續(xù)堅(jiān)持地方為主、國家加大支持力度的原則，充分發(fā)揮中央和地方、政府與農(nóng)民的積極性，采取國家多投一點(diǎn)、地方財(cái)政多出一點(diǎn)、社會(huì)群眾捐一點(diǎn)的形式，多渠道籌集建設(shè)資金。
(五)關(guān)于新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的基本思路
1、建立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)
在公路管理部門中增設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)科室，核定編制(以現(xiàn)有康辦人員為基礎(chǔ))，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù);在現(xiàn)有的路政大隊(duì)、中隊(duì)中增加編制，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行路政管理。
在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理員，同時(shí)聘用2～3名有經(jīng)驗(yàn)的協(xié)管人員(最好是建設(shè)康莊工程時(shí)受過培訓(xùn)的人員);人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)由基金統(tǒng)一支出。
各村級(jí)組織要積極配合各項(xiàng)。
2、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金
卡立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金，設(shè)立專戶，按照“省廳補(bǔ)、社會(huì)融、財(cái)政保”的原則籌集，歸縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
省廳補(bǔ)：建議省炕通廳研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng)，對(duì)養(yǎng)路費(fèi)進(jìn)行切塊，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，并逐年增加切塊比例，以確保農(nóng)村公路正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
社會(huì)融：可通過安排營運(yùn)線路、轉(zhuǎn)讓公路冠名權(quán)、開發(fā)路邊綠化權(quán)等方式融資。
財(cái)政保：除手拖摩托車養(yǎng)路費(fèi)全部用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)外，縣財(cái)政補(bǔ)助不足部分且不低于：縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元，村道年公里1500元(對(duì)于現(xiàn)行縣(市、區(qū))政府財(cái)政安排實(shí)際用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于上述要求的仍執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn))。
地級(jí)市財(cái)政承擔(dān)對(duì)實(shí)行半級(jí)財(cái)政的區(qū)級(jí)政府籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足部分的補(bǔ)貼。
原則上不向農(nóng)民籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。
管理養(yǎng)護(hù)資金用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的不得少于70。
3、實(shí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)分離機(jī)制
農(nóng)村公路實(shí)行管養(yǎng)分離機(jī)制，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化。對(duì)原有從事大中修的養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行重組，成立公路養(yǎng)護(hù)公司，通過招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。養(yǎng)護(hù)公司自負(fù)盈虧，按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。日常保養(yǎng)實(shí)行定額管理，專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)實(shí)行項(xiàng)目管理。并要積極探索建設(shè)、養(yǎng)護(hù)一體化機(jī)制。
四、若干建議要求
(一)建議省市政府出臺(tái)新農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)政策
新農(nóng)村公路建設(shè)不同于國、省道公路建設(shè)，也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程，它需要國家更多的傾斜政策，包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠，因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程政策的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關(guān)政策，支持新農(nóng)村建設(shè)。
1、加大建設(shè)資金補(bǔ)助力度。經(jīng)過三年的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，今后的農(nóng)村公路建設(shè)將向經(jīng)濟(jì)更落后的地方轉(zhuǎn)移，自然條件更加惡劣，工程造價(jià)、施工難度成倍增加，同時(shí)對(duì)新農(nóng)村公路建設(shè)的要求更高，因此省市政府要視實(shí)際情況加大補(bǔ)助力度。
卡議市級(jí)財(cái)政按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：縣鄉(xiāng)道按造價(jià)的20補(bǔ)助，村道以獎(jiǎng)代補(bǔ)4萬元/公里(康莊工程標(biāo)準(zhǔn))，農(nóng)村五級(jí)客運(yùn)站按5萬元/個(gè)補(bǔ)助，港灣式?？空狙a(bǔ)助1萬元/個(gè)。按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助新農(nóng)村公路建設(shè)2023年前約需11.4億元、2023年前約需21.3億元。
2、適時(shí)考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農(nóng)村公路建設(shè)的范疇。
3、以規(guī)范性文件或立法的形式，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法和管理養(yǎng)護(hù)基金，明確各級(jí)政府的籌資責(zé)任和交通公路部門的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保基金籌措渠道通暢、穩(wěn)定，管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，加快養(yǎng)護(hù)體制改革步伐。
(二)建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī)
現(xiàn)行公路法律法規(guī)沒有明確將村級(jí)公路列入管理范圍，村級(jí)公路成為管理與養(yǎng)護(hù)的盲區(qū)，建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī)，將村級(jí)公路以立法的形式納入管理范疇，使交通行政執(zhí)法有法可依。同時(shí)，要明確農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)，為加強(qiáng)路政管理提供依據(jù)。
(三)建議推廣康莊工程建設(shè)中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)
對(duì)康莊工程建設(shè)過程中形成的項(xiàng)目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主多元化的新思路，要認(rèn)真，予以推廣。
篇十三 城市規(guī)劃與建設(shè)考察報(bào)告1950字
城市規(guī)劃與建設(shè)考察報(bào)告
為學(xué)習(xí)借鑒加拿大城市規(guī)劃與建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，4月10日至30日，以××市人民政府市長劉希平為團(tuán)長的'浙江省城市規(guī)劃與建設(shè)管理培訓(xùn)團(tuán)'，成員除來自××市以外，還有臺(tái)州、紹興、嘉興、金華、衢州、舟山市的政府分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)（規(guī)劃）局長，在加拿大進(jìn)行了為期二十一天的考察培訓(xùn)活動(dòng)。此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)得到國家外國專家局和省人事廳的高度重視，浙江省外國專家局和國家外專局駐加拿大代表處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。范文搜版權(quán)所有
在加考察培訓(xùn)期間，培訓(xùn)團(tuán)先后訪問了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市，重點(diǎn)考察了城市古街區(qū)市政中心、中央商務(wù)區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍的城市基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境建設(shè)和發(fā)展情況，聽取當(dāng)?shù)卣賳T及城市規(guī)劃和管理專家的介紹，并就城市規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行了座談和討論。培訓(xùn)團(tuán)一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視，蒙特利爾市市長熱拉爾·特朗伯雷（geraldtrembly）、京士頓市市長哈維·羅森（harveyrosen）、溫哥華市副市長施民信（timsteveon）與培訓(xùn)團(tuán)全體成員進(jìn)行了熱情交流。
培訓(xùn)團(tuán)還訪問了加拿大多倫多大學(xué)、瑞爾森大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、女王大學(xué)、bc大學(xué)等著名學(xué)府，聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現(xiàn)北美區(qū)域特點(diǎn)的加拿大，在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實(shí)施的可持續(xù)性、建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)性等方面給學(xué)員留下了深刻的印象。通過培訓(xùn)、考察，培訓(xùn)團(tuán)成員普遍感到開闊了視野，拓寬了思路，豐富了知識(shí)，增強(qiáng)了自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面建設(shè)美好家園的信心。
一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設(shè)的首要目標(biāo)
加拿大國土遼闊，自然環(huán)境優(yōu)越，當(dāng)我們乘坐的飛機(jī)越過加拿大領(lǐng)空時(shí)，首先映入我們眼簾的是，藍(lán)天、碧海、雪山、森林。然而在實(shí)地考察過程中，我們不僅贊嘆加拿大國土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境，更敬佩近百年來歷屆城市政府對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個(gè)城市分布著無數(shù)的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風(fēng)景如畫、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園（stanleypark）里，竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、寸土寸金的多倫多市中心區(qū)，仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且對(duì)環(huán)境建設(shè)的投入也非常重視。如多倫多市一個(gè)舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產(chǎn)開發(fā)，但市政府與業(yè)主多次協(xié)商、談判，力勸業(yè)主放棄房地產(chǎn)開發(fā)，買下這片土地，認(rèn)真規(guī)劃，多方籌資，逐步改造成一個(gè)綠樹常青（evergreen）的環(huán)境保護(hù)游覽基地。在女王大學(xué)約翰（johnmeligrana）教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū)，不僅考慮生活污水處理，而且還將雨水收集到蓄水池，經(jīng)生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后，原廠區(qū)的土地經(jīng)翻新等技術(shù)處理后才允許搞房地產(chǎn)開發(fā)。在城市公園里，到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉，融為一體，好一幅人、自然、動(dòng)物和諧共存的畫卷。
營造環(huán)境可改善生存條件，提升土地價(jià)值，集聚人氣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升城市競爭力。女王大學(xué)規(guī)劃建筑學(xué)院院長、國務(wù)院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好，如果沒有紐約中央公園，就不會(huì)有曼哈頓周邊高樓的價(jià)值連城，甚至不會(huì)有紐約在世界的國際金融經(jīng)濟(jì)中心地位。冷靜分析，放眼國際國內(nèi)特別是浙江省的區(qū)域背景，××最大的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境，××市是中國生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一市，慶元縣是中國環(huán)境質(zhì)量第一縣。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是××實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒，更加執(zhí)著，堅(jiān)定信心，采取有力措施，保護(hù)好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，不僅要認(rèn)真保護(hù)好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園；更重要的是按照建設(shè)最佳人居城市的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理好城市，近期要建設(shè)好江濱公園，改造好城市內(nèi)公園--萬象山公園，有計(jì)劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地，營造優(yōu)美的城市小環(huán)境，把××建設(shè)成為國家級(jí)園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。
二、堅(jiān)持以人為本是城市規(guī)劃建設(shè)的首要理念
宜居城市是西方城市規(guī)劃建設(shè)追求的主流，在加拿大到處可見以人為本的例子。在我們接觸的政府官員、專家學(xué)者講得最多的是在規(guī)劃建設(shè)中，如何體現(xiàn)人文關(guān)懷，吸收公眾參與，滿足市民各種不同的需求。在公園里，街頭綠地內(nèi)，人行道旁隨處有座椅，公交亭配有遮風(fēng)避雨設(shè)施，還配置凳子，有的電話亭還提供了供人查閱的電話號(hào)碼本。市政廳開放布局、有紀(jì)念品商店，可供人游覽、婚慶活動(dòng)。大型商場里內(nèi)廊環(huán)形布置，每隔一段就有休息的地方，并且造景不同，溫馨大方。賓館大堂雖不大，但布置溫馨宜人，賓客有'家'的感覺。街頭有很多無人售報(bào)箱、免費(fèi)取報(bào)箱、分類垃圾收集箱。公廁布局合理，內(nèi)部設(shè)施齊全，對(duì)兒童、老人、殘疾人考 《城市規(guī)劃與建設(shè)考察報(bào)告》出自：管理范文網(wǎng)
篇十四 網(wǎng)絡(luò)輿情觀察團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告1300字
網(wǎng)絡(luò)輿情觀察團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告
為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)我單位相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注及引導(dǎo)工作，經(jīng)單位黨委研究，決定組建網(wǎng)絡(luò)輿情觀察組。
一、輿情觀察組成立宗旨
廣泛收集、報(bào)送和研判我單位相關(guān)網(wǎng)絡(luò)正、負(fù)面信息和涉及單位領(lǐng)導(dǎo)及職工信息，使單位黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子能夠及時(shí)了解掌握網(wǎng)絡(luò)相關(guān)動(dòng)態(tài)，把握應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的主動(dòng)權(quán)。
全面開展網(wǎng)絡(luò)輿情巡查監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于我單位的不良信息，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)與事實(shí)有出入對(duì)單位有影響的內(nèi)容要及時(shí)響應(yīng)，澄清事實(shí)，消除網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情向正確、健康方向發(fā)展，營造與單位良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
二、輿情觀察組隊(duì)伍組成
（一）組長
一名，領(lǐng)導(dǎo)觀察組，負(fù)責(zé)觀察組全部工作。
（二）觀察員
若干名，應(yīng)有過硬的.業(yè)務(wù)和政治素質(zhì)，愛好上網(wǎng)瀏覽，每天至少保證3小時(shí)的在線時(shí)間，比較熟悉網(wǎng)絡(luò)論壇、微博等各種應(yīng)用。
三、輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制及考核標(biāo)準(zhǔn)
(一)、危機(jī)輿情應(yīng)對(duì)
輿情應(yīng)對(duì)主要是指網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)不利本單位工作的信息，形成或者正在形成一次針對(duì)本單位的輿情風(fēng)險(xiǎn)，如果放任不管會(huì)給本單位工作造成一定影響的現(xiàn)象。
1、輿情監(jiān)控發(fā)現(xiàn)
輿情觀察員隊(duì)伍要根據(jù)各人工作，建立12小時(shí)網(wǎng)上新聞、帖子瀏覽、輿情監(jiān)測判斷制度，非常時(shí)期實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和本單位有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢，務(wù)必在輿情蔓延的初級(jí)階段發(fā)現(xiàn)甚至預(yù)判某一話題的蔓延風(fēng)險(xiǎn)。
2、輿情上報(bào)
觀察員監(jiān)測、預(yù)判到的有風(fēng)險(xiǎn)話題，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并即刻進(jìn)入網(wǎng)上輿論監(jiān)控、反擊和引導(dǎo)狀態(tài)。
3、組織應(yīng)對(duì)
輿情觀察隊(duì)伍應(yīng)建立一套完整的應(yīng)對(duì)機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)不利本單位工作的網(wǎng)上輿論風(fēng)向時(shí)，及時(shí)有組織、有規(guī)劃的發(fā)布回應(yīng)信息，引導(dǎo)、反駁網(wǎng)友觀點(diǎn)；持續(xù)跟蹤話題直到本次輿情風(fēng)險(xiǎn)解除。
4、后期輿情收集匯總
消除輿情后，應(yīng)收集整理成資料、備案留底，以供領(lǐng)導(dǎo)查詢。
（二）、良性輿情引導(dǎo)
輿情引導(dǎo)是指根據(jù)需要及領(lǐng)導(dǎo)指示，輿情觀察組必須主動(dòng)出擊，通過在各主要論壇社區(qū)上發(fā)表主題、主要網(wǎng)站發(fā)布新聞、各官方微博發(fā)布信息等手段，有組織、有目的為單位工作在網(wǎng)絡(luò)上做正面宣傳。 輿情引導(dǎo)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，謹(jǐn)慎嚴(yán)肅，嚴(yán)防適得其反。
1、確定主題
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，確定需正面引導(dǎo)的主題。輿情觀察員不得擅自發(fā)布有關(guān)單位方面的信息，不能自作主張炒作主題。
2、集中造勢
對(duì)確定需被集中宣傳、造勢的相關(guān)主題，輿情觀察組需立即響應(yīng)，制定相應(yīng)的網(wǎng)上宣傳方案，組織有序，分工明確，在本地重要社區(qū)、新聞網(wǎng)站和其他有影響的網(wǎng)站進(jìn)行集中宣傳、造勢，以形成良好的正面輿論氛圍。
3、后期匯總
對(duì)于輿論宣傳中的各方面情況、各階段進(jìn)展、網(wǎng)站主題頁面、跟帖情況等均按需拷貝留底備案，以供查詢。
四、輿情觀察組獎(jiǎng)懲
（一）獎(jiǎng)懲以月為單位進(jìn)行
（二）輿情觀察組每處理一次輿情險(xiǎn)情，根據(jù)輿情的發(fā)現(xiàn)、上報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)對(duì)處理情況，給予輿情觀察員一定的加分獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入績效考核分；未發(fā)現(xiàn)輿情或應(yīng)對(duì)不力造成一定影響的則扣除一定績效分值，造成影響嚴(yán)重的還將追究其他責(zé)任。
（三）輿情觀察組每做一次正面輿論引導(dǎo)，為單位工作正面宣傳做出貢獻(xiàn)，則根據(jù)效果、網(wǎng)上影響大小等因素，獎(jiǎng)勵(lì)輿情觀察員相應(yīng)分?jǐn)?shù)，計(jì)入績效考核分。
（四）本月無輿情風(fēng)險(xiǎn)，也無輿論引導(dǎo)宣傳，則不獎(jiǎng)不懲。
篇十五 規(guī)劃建設(shè)局局長述職報(bào)告10100字
規(guī)劃建設(shè)局局長述職報(bào)告
各位主任、委員：
任職以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的關(guān)心支持下，團(tuán)結(jié)全系統(tǒng)干部職工，全力推進(jìn)新一輪城市建設(shè)，較好地履行了規(guī)劃建設(shè)局局長的職責(zé)，根據(jù)市人大常委會(huì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議的要求，現(xiàn)將任職以來工作報(bào)告如下：
一、確立正確的政績觀，在城市化進(jìn)程中自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，城市化進(jìn)程和城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，城市之間的競爭愈加激烈。以正確的政績觀為指導(dǎo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極服務(wù)、服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全體市民的需求，科學(xué)地確定新一輪城市建設(shè)的重點(diǎn)，創(chuàng)新求實(shí)，真抓實(shí)干，趕超先進(jìn)，迅速提升城市品質(zhì)和綜合競爭力。這是我上任后認(rèn)真決策和推進(jìn)工作的基本思路。
1、以規(guī)劃為先導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。
規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)，是城市與社會(huì)、城市與人、城市與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)施城市管理的依據(jù)。我始終將規(guī)劃工作列于最為重要的位置。
（1）修編城市總規(guī)，確立××未來發(fā)展戰(zhàn)略。至20__年，我市城市指標(biāo)體系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“九五”規(guī)劃的20__年的水平。我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，迫切需要有一部更為科學(xué)的城市總規(guī)來指導(dǎo)、引導(dǎo)未來的建設(shè)與發(fā)展。因此，我積極組織，協(xié)調(diào)各方力量，加大了編制總規(guī)工作力度，積極爭取省廳及省城市規(guī)劃研究院的支持，通過前后共十三輪的匯報(bào)、論證，于20__年6月在南京通過了省建設(shè)廳組織的專家論證，并于今年5月，經(jīng)過了省政府批準(zhǔn)。這是全省首家經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施的修編類城市總體規(guī)劃。總體規(guī)劃確定了我市城市性質(zhì)、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，為我市城市建設(shè)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（2）編制沿江、沿滬地區(qū)規(guī)劃，服務(wù)于“以港強(qiáng)市、接軌上海”發(fā)展戰(zhàn)略。多年以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)全市人民堅(jiān)持“以港強(qiáng)市、接軌上海”的發(fā)展戰(zhàn)略，使××的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都取得了令人欣喜的成果。隨著“長三角”經(jīng)濟(jì)的崛起，如何迎接挑戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢、把握機(jī)遇、繼續(xù)做好兩篇文章、擴(kuò)大戰(zhàn)果，我認(rèn)為，科學(xué)編制沿江地區(qū)、沿滬地區(qū)的規(guī)劃最為緊迫，尤為重要。從02年起，我?guī)ьI(lǐng)規(guī)劃人員就我市沿江、沿滬地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，展開了大量的調(diào)研工作，并積極爭取市委、市府領(lǐng)導(dǎo)的重視，組織力量對(duì)沿江261km2和沿滬200km2的區(qū)域進(jìn)行了全面規(guī)劃。為了“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”，我們邀請(qǐng)海內(nèi)外高手，多方案比選，多層面論證，對(duì)沿江地區(qū)、沿滬地區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局、功能分布、交通組織等重大問題上都作了科學(xué)地規(guī)劃和定位。沿江地區(qū)突出了臨江產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能分布，提出了瀏河、浮橋、璜涇的三大組團(tuán)的功能分工，明確三大組團(tuán)的互動(dòng)關(guān)系。我們還特別邀請(qǐng)荷蘭鹿特丹港口的專家對(duì)53km2新港城進(jìn)行設(shè)計(jì)，大膽引入“生態(tài)島”的先進(jìn)理念，全面構(gòu)畫了濱江城市的獨(dú)特風(fēng)格。沿滬地區(qū)突出了在產(chǎn)業(yè)布局、交通體系、城市景觀、風(fēng)格與上海地區(qū)的對(duì)接，為加快沿江沿滬地區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了科學(xué)的依據(jù)。
（3）修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及各專業(yè)規(guī)劃，不斷提高全市規(guī)劃工作的水平。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，各鎮(zhèn)在地域特色、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局等方面都產(chǎn)生了變化，重新定位各鎮(zhèn)的人口規(guī)模、發(fā)展方向，以及市域各鎮(zhèn)間相互關(guān)系等顯得尤為迫切。我們召開專項(xiàng)會(huì)議，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系專業(yè)設(shè)計(jì)單位，就修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作給予了全方位的服務(wù)。目前，全市域城市總體規(guī)劃修編工作已全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。同時(shí)根據(jù)總體規(guī)劃，我們抓緊實(shí)施各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃編制工作，綠地系統(tǒng)規(guī)劃已經(jīng)完成并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。水利、交通、環(huán)境、供電等部門正按照《總規(guī)》要求，實(shí)施各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制。
制定出臺(tái)了我市城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定。按照規(guī)劃管理指標(biāo)體系量化的要求，我們起草了“城市規(guī)劃若干強(qiáng)制性內(nèi)容的暫行規(guī)定”，對(duì)不同道路、河流沿線建筑的后退紅線及建筑規(guī)模、環(huán)保、建筑綠地率、容積率、停車等配套的諸多內(nèi)容提出了定量的規(guī)定，并已經(jīng)市政府批轉(zhuǎn)全市。這一文件已成為我市規(guī)劃管理中的一個(gè)重要文件。
科學(xué)系統(tǒng)的城市規(guī)劃體系的建立為城市的科學(xué)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，使城市的科學(xué)發(fā)展有據(jù)可依。
2、以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)城市承載力。
要提升一個(gè)城市的品質(zhì)，并使其擁有足夠的能滿足于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展需求和市民需求的能力——城市承載力，首先取決于城市的基礎(chǔ)設(shè)施的完善。我上任伊始，就把加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之在數(shù)量遞增的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升作為建設(shè)工作的重點(diǎn)，主要工作有：
（1）全面實(shí)施城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建完整的城市道路體系。近幾年來，我對(duì)城區(qū)各主要道路逐一進(jìn)行了疏理，并貫通了縣府東街，強(qiáng)化了新老區(qū)在城市交通上的銜接。遷建市二中，貫通了縣府西街，徹底解決了我市城區(qū)西門交通不暢的問題，實(shí)現(xiàn)了數(shù)十年來廣大市民的愿望。貫通了長春北路，完善我市西部城區(qū)的路網(wǎng)體系。
建設(shè)美化了弇山路，溝通204國道，增強(qiáng)了城市對(duì)外交通的能力。
同時(shí)，實(shí)施城市主干道提檔建設(shè)工作。對(duì)太平路、人民路、鄭和西路、昆太路、弇山西路等城市主干道實(shí)施了整飾美化：“三線入地”、路面黑色化、拆房建綠、改造路燈和人行道板、整飾沿街建筑。太平路、弇山路實(shí)現(xiàn)了雙向四車道改造、整飾美化工程，實(shí)現(xiàn)了城市無景觀道路的突破。城市道路的承載能力、城市街道面貌和城市景觀水平得到了大大提升。
（2）實(shí)施“亮化”工程，有效提高城市品位?？偼顿Y6000多萬元，實(shí)施城區(qū)“四縱四橫”主干道沿街建筑及致和塘、鹽鐵塘亮化美化，全面提升城市景觀水平。形成了夜××流光溢彩的亮麗景色，給城市增強(qiáng)了“人氣”，有力地帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（3）實(shí)施西門地塊改造，改善城市西大門形態(tài)。西門地塊總面積470畝，拆遷舊建筑12萬平方米，遷移600多戶人家。從03年開始，在政府及有關(guān)部門的支持下，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工全力以赴，攻艱克難，狠抓關(guān)鍵，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。目前，拆遷居民得到妥善安置，市二中建設(shè)順利竣工，城河景觀建設(shè)、道路、水電氣工程已近尾聲。“君悅豪庭”等開發(fā)項(xiàng)目全線動(dòng)工。一個(gè)面貌全新、氣勢弘壯、洋溢現(xiàn)代氣息的西大門形象已日現(xiàn)崢嶸。
3、以創(chuàng)建國家園林城市為主線，全力打造清新雅秀的“人居”城市。
20__年，我緊緊抓住創(chuàng)建國家園林城市的工作機(jī)遇，全面挖掘××歷史文脈，彰顯××城市個(gè)性，努力從根本上改善××城市面貌，提高人居環(huán)境質(zhì)量，提升城市品位。期間，我堅(jiān)持以城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為指導(dǎo)，提出了創(chuàng)建與文化相融的思路和“百步見景、千步見園、滿城皆綠”的創(chuàng)建目標(biāo)，實(shí)施了××公園、南園的提檔改造工程、中心廣場的拓建工程、致和塘綠色長廊、西廬生態(tài)園建設(shè)、新瀏河風(fēng)光帶建設(shè)以及園林式小區(qū)的創(chuàng)建等八大創(chuàng)建項(xiàng)目。通過兩年的建設(shè)，目前我市城市綠地率36.1，綠化覆蓋率40.1，人均公共綠地達(dá)11.0平方米，綠化主要指標(biāo)均已達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，今年上半年，向國家建設(shè)部進(jìn)行了國家園林城市的申報(bào)工作。更令人欣喜的是，通過創(chuàng)建逐步讓市民感受到城市清新雅秀的個(gè)性魅力，感受藍(lán)天白云、青山綠水的親切，更愈來愈讓廣大市民熱愛自己的城市，熱愛自己的家園。
4、以推進(jìn)政府實(shí)事工程為切入口，盡力滿足市民不斷增長的物質(zhì)精神需求。
我始終認(rèn)為，政府每年確定并推進(jìn)一定數(shù)量的實(shí)事工程，既可為民謀福，又能樹立良好的政府形象。兩年多來，我?guī)ьI(lǐng)全系統(tǒng)干部群眾以完善城市功能，提升城市品質(zhì)為目標(biāo)，建議并為政府實(shí)施了一大批實(shí)事工程，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
（1）長江引水工程。為切實(shí)改善全市人民的飲用水質(zhì)量，97年，市政府作出了建設(shè)第二水廠，實(shí)施長江引水工程的決定。我擔(dān)任局長后，主抓了長江引水二期工程，投資2300萬元，完成新增10萬噸/日生產(chǎn)能力擴(kuò)容建設(shè)，使第二水廠的日供水能力達(dá)到25萬噸，滿足了對(duì)全市域供水的要求。投資8000萬元建設(shè)“蓄淡避咸”水庫，蓄水量400萬立方米，存儲(chǔ)12天全市供水量，在03年5月，完成大壩合攏，實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)既定目標(biāo)。投資2億元，建設(shè)輸水主干管達(dá)80多公里，次干管達(dá)40多公里，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域供水“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，完成了全市域范圍環(huán)形供水管網(wǎng)建設(shè)，使全市人民都有條件喝上長江水。水環(huán)境的改善有力地支持了各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（2）城區(qū)污水處理廠（二期）建設(shè)。20__年，完成投資1300萬元，建設(shè)了城區(qū)污水處理廠二期工程，新增1萬噸/日污水處理能力，并完成了桃園一村、二村、三村的污水管網(wǎng)建設(shè)。
（3）花園酒店獲四星殊榮。我力排眾議，果斷決策，爭取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，對(duì)原弇山大廈實(shí)施全面改造和企業(yè)并購，02年6月試營業(yè)，同年10月獲四星殊榮。目前企業(yè)營銷兩旺，既承擔(dān)了我市大部分的外事接待任務(wù)，又提升了城市形象，為我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
（4）城南橋建設(shè)。城南橋工程是20__年政府實(shí)事工程之一。它是××有史以來最大的橋梁，跨度170米。20__年來，完成橋體建設(shè)，目前，引坡工程也已基本竣工。該工程成為溝通南郊新城與老城區(qū)的重要連接，為推進(jìn)新城區(qū)的建設(shè)準(zhǔn)備了條件。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新求實(shí)的工作理念，不斷提升城市建設(shè)的工作水平
錢從哪里來，錢花哪里去；如何提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，讓建筑、景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等多一點(diǎn)經(jīng)典之作，少一點(diǎn)遺憾工程；如何實(shí)現(xiàn)人民城市人民建、人民城市人民管的理想，共同建好城市這個(gè)與人朝夕相處的家園等等，都是困擾著我工作而必須研究和實(shí)踐的課題，也是考驗(yàn)我能否駕馭全局工作、創(chuàng)新求實(shí)、取得突破的難題。
幾年來，我堅(jiān)持在工作中探索以下三個(gè)理念：
1、確立“精品理念”，提升建設(shè)水平。
城市是一個(gè)地域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文的直觀反映，是一個(gè)地方文明的標(biāo)志。我始終堅(jiān)持“精品理念”，將每一項(xiàng)工程，視為城市盆景而精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心呵護(hù)。兩大公園改造建設(shè)、城市亮化工程、鄭和路和太平路提檔整飾改造、新瀏河風(fēng)光帶建設(shè)以及西門地塊改造工程等等，都堅(jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn)、高等級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，取得了良好的成效，逐步成為對(duì)外展示的城市亮點(diǎn)。對(duì)新區(qū)實(shí)施的如華僑花園、協(xié)鑫高爾夫湖濱花園、世紀(jì)廣場等設(shè)計(jì)以及對(duì)港區(qū)港城的城市設(shè)計(jì)、對(duì)南郊新城區(qū)的設(shè)計(jì)都堅(jiān)持了國內(nèi)外設(shè)計(jì)招標(biāo)，好中選優(yōu)、優(yōu)中選佳、佳中選精。我注重強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，帶頭學(xué)習(xí)城市規(guī)劃法以及城市建設(shè)方面知識(shí)，積極參加國家、省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。引進(jìn)外腦，強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案多方案比選，多層面論證。聘請(qǐng)了上?，F(xiàn)代設(shè)計(jì)集團(tuán)專家組為我市規(guī)劃顧問團(tuán)，對(duì)我市重大項(xiàng)目標(biāo)志性建設(shè)都一一論證把關(guān)，力爭精益求精，慎而又慎。我倡導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)向上海、沿海開放地區(qū)乃至海外的大都市學(xué)習(xí)，在提升建筑單體設(shè)計(jì)水平的同時(shí)，更注重整體、街景、建筑群落的景觀效果；堅(jiān)持建設(shè)必須凸現(xiàn)城市特色的觀點(diǎn)，我研究婁東文化，研究城市文化特征，在城建中，注重與文化的融合，努力展示和延續(xù)歷史文脈，凸現(xiàn)城市個(gè)性與精致和諧的關(guān)系，并在日常規(guī)劃管理中始終如一地貫徹、總結(jié)、提升。
2、確立“經(jīng)營城市”理念，突破建設(shè)瓶頸。
城市又是一定地域物流、人流、信息流的集聚，是人類資源、財(cái)富的集聚。我認(rèn)為，城市是政府最大的資產(chǎn)和資源，而資產(chǎn)只有通過經(jīng)營與運(yùn)作，才能實(shí)現(xiàn)其效率、效益的最大化。近三年來我在三個(gè)方面作了有效的探索：一是加強(qiáng)與銀行的合作。兩年來，積極組織和運(yùn)作城投公司，與華夏銀行、國家開發(fā)銀行、蘇州建行等金融單位建立了良好的合作伙伴關(guān)系。融資近10億元，有力地支持了整個(gè)建設(shè)盤子。二是整合資源。我將全系統(tǒng)零星資產(chǎn)實(shí)施整合，并全部上市拍賣，所得資金全部投入城建項(xiàng)目中。更為重要的是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快景觀建設(shè)，大力度實(shí)施地塊改造，并積極將土地上市、拍賣、增值。去年以來對(duì)470畝的西門地塊、150畝的府南地塊的成功運(yùn)作，為城市開發(fā)和經(jīng)營創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。西廬園工程一期350畝造景工程基本結(jié)束，為今后周邊地塊的開發(fā)、經(jīng)營又準(zhǔn)備了條件。三是倡導(dǎo)建設(shè)多元化機(jī)制引入，實(shí)施bt、bot模式，大膽吸納海內(nèi)外投資商、建筑商共同參與我市城市建設(shè)，減緩巨額資金投入的壓力，加快城建步伐，突破了資金瓶頸對(duì)城建工作的束縛。兩年來，政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金到位僅3800萬，而近30億建設(shè)工程量的實(shí)施均受益于城市經(jīng)營的理念。
3、確立合力理念，加快建設(shè)步伐。
城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全局。建設(shè)事業(yè)離不開全社會(huì)，包括廣大市民、各部門、各單位方方面面的支持和參與。在建設(shè)工作中，我尤其重視“合力”理念的貫徹，多方位、多視角、深層次宣傳建設(shè)工作，進(jìn)一步提升廣大市民對(duì)建設(shè)工作的認(rèn)知度和支持力度。重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)均在市各媒體上作公示，聽取廣大市民的意見建議，加強(qiáng)城建工作與市民的互動(dòng)，使“人民城市人民建”的思想得以有效滲透。在建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，定期向人大、政協(xié)及社會(huì)各界作匯報(bào)交流，邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來視察城建工作，加強(qiáng)聯(lián)系，爭取關(guān)心與支持。在創(chuàng)建及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中，加強(qiáng)與城廂鎮(zhèn)政府以及市級(jí)機(jī)關(guān)各相關(guān)部門的合作，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力形成“眾人拾柴火焰高”的良好工作氛圍。幾年來，城區(qū)范圍拆除了30多萬平方米的破舊建筑，涉及1600多戶人家，大大小小200多個(gè)單位。正是重視了“合力”理念，工作注重組織協(xié)調(diào)，依靠社會(huì)多方力量，尤其是廣大市民的支持，這些任務(wù)才能如期完成，工程項(xiàng)目方能順利推進(jìn)。
三、強(qiáng)化自我教育和監(jiān)督，確保政府建設(shè)工程健康快速推進(jìn)
作為政府部門的“一把手”，我時(shí)刻保持清醒的頭腦，深知手中權(quán)來自于人民，應(yīng)真正體現(xiàn)“權(quán)為民所用，利為民所謀”。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和綜合能力。
一是加強(qiáng)政治理論和黨的方針政策的學(xué)習(xí)，自覺提高思想政治素質(zhì)，提升政治理論水平。更為全面、深刻地領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和黨的各項(xiàng)方針政策，尤其是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的認(rèn)識(shí)，力求深化細(xì)化，努力在工作中找準(zhǔn)位置，準(zhǔn)確把握。二是重視對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。近年來，堅(jiān)持自學(xué)，修完了大學(xué)法律本科專業(yè)。我通過向書本學(xué)，向?qū)＜覍W(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，對(duì)城市規(guī)劃與建設(shè)有了一個(gè)較為系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí)。前期，在市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部培訓(xùn)及黨校中青班上作了“城市化”的專題講座。去年，參加了全國注冊(cè)規(guī)劃師的考試。我認(rèn)為，只有不斷地去學(xué)習(xí)進(jìn)步，才能不被時(shí)代淘汰，才能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于××人民，才能充分履行好規(guī)劃建設(shè)局長的職責(zé)。
2、勤政廉潔，做嚴(yán)于律己的表率。
在工作中，我深知只有在內(nèi)心建立起自警自省防線，才能在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大潮中保持自醒，保持清正廉潔。我正確看待權(quán)力，把權(quán)力作為一個(gè)服務(wù)、一種責(zé)任，自覺遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定要求。8小時(shí)之外加強(qiáng)自身約束，勤學(xué)苦練，注重書畫藝術(shù)的修養(yǎng)，遠(yuǎn)離世俗趣味，力爭作一個(gè)高尚而勤奮的人。同時(shí)，以身作則，帶好班子一班人。出任伊始，我就全面修訂全系統(tǒng)的工作規(guī)范，專門出臺(tái)了“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律守則”，以制度來規(guī)范行為。在全系統(tǒng)，每年都要召開黨訓(xùn)班，將廉政建設(shè)的教育學(xué)習(xí)工作放在首位。通過學(xué)習(xí)、座談、報(bào)告等形式，開展全面的思想教育工作，并與檢察部門簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪單位共建書，邀請(qǐng)紀(jì)委同志作警示教育報(bào)告。通過一系列活動(dòng)與措施，營造全系統(tǒng)廉潔自律的良好風(fēng)氣。
3、強(qiáng)化監(jiān)督，健康規(guī)范地推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
在項(xiàng)目發(fā)包管理中，我堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、環(huán)環(huán)相扣、可操作性強(qiáng)的運(yùn)作機(jī)制，確保建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)。
一是把好招標(biāo)關(guān)，強(qiáng)化工程發(fā)包管理。兩年來，大大小小的工程項(xiàng)目超200個(gè)，但所有工程項(xiàng)目都進(jìn)入有形市場，一律向社會(huì)公開招標(biāo)，規(guī)范發(fā)包，并始終得到了紀(jì)檢部門的關(guān)注和關(guān)心，確保了工程項(xiàng)目順利實(shí)施。
二是嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。我高度重視工程質(zhì)量和安全文明施工工作。堅(jiān)決不將不合格的工程移交，堅(jiān)決不出現(xiàn)“豆腐渣”工程。推行工程建設(shè)聲像檔案，將工程推進(jìn)的全過程以直觀的形式記錄下來。組織系統(tǒng)內(nèi)質(zhì)監(jiān)、建管、安監(jiān)等技術(shù)部門同志，不定期對(duì)實(shí)事工程和重點(diǎn)項(xiàng)目隨機(jī)質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改處理。通過不懈地努力，工程建設(shè)質(zhì)量得到較好保證。太平路美化建設(shè)、花園酒店裝飾工程等項(xiàng)目都獲得蘇州市級(jí)表彰。
三是把好審計(jì)關(guān)，強(qiáng)化資金管理。審計(jì)審核工作是把好重點(diǎn)項(xiàng)目與實(shí)事工程資金關(guān)的關(guān)鍵。我提出了每個(gè)項(xiàng)目無政府審計(jì)不結(jié)算的原則，明確了每個(gè)項(xiàng)目必須由有資質(zhì)審計(jì)部門審核并經(jīng)政府審計(jì)后才可結(jié)付最后資金的規(guī)定。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目和投資相對(duì)較大的項(xiàng)目，引進(jìn)外地審計(jì)隊(duì)伍，實(shí)行交叉審計(jì)和雙重審計(jì)。兩年來，我們大大小小200多個(gè)項(xiàng)目，都進(jìn)行了嚴(yán)格的審計(jì)審核，初步統(tǒng)計(jì)核減工程資金超5000萬元，僅花園酒店改造工程就核減資金2100萬元。
四、深化全局意識(shí)，努力提高依法行政水平
干部群眾全局意識(shí)的強(qiáng)弱，素質(zhì)水平的高低，是更好發(fā)揮建設(shè)部門作用的關(guān)鍵，是樹立全新“建設(shè)人”形象的關(guān)鍵。
首先，我從深化主題教育入手，提出了在全系統(tǒng)踐行“燃燒激情、追求卓越”的核心工作理念的構(gòu)想，并廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，激發(fā)每一個(gè)干部群眾立足本職工作，充分發(fā)揮聰明才智的熱情，使全系統(tǒng)廣大干部群眾精神飽滿，自信果敢，形成了比、學(xué)、趕、超的良好工作氛圍。
其次，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面提升服務(wù)水平。我著重抓了三方面工作，一是全面開展文明單位及文明窗口的創(chuàng)建工作。系統(tǒng)內(nèi)各單位普遍實(shí)行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)行掛牌上崗和使用規(guī)范用語，工作效能、單位面貌都有明顯改善。二是深化改革，建立科學(xué)行政的管理模式。我提出了行政科學(xué)化、行政法制化的要求，在《行政許可法》出臺(tái)后，全面疏理我局實(shí)施的各項(xiàng)審批工作，清理了13項(xiàng)依據(jù)不足的審批、審核項(xiàng)目。對(duì)留存下來的審批事項(xiàng)，重新核準(zhǔn)程序和辦理辦法，盡可能簡化手續(xù)。在市行政審批中心成立過程中，我要求全系統(tǒng)各部門確立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，除必需工程現(xiàn)場踏勘的審批事項(xiàng)外，全部手續(xù)納入市行政審批中心辦理。做到“全局服務(wù)窗口，窗口服務(wù)全市”，快捷、高效和依法辦結(jié)所有報(bào)建手續(xù)，較好地完成了服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位改革工作，系統(tǒng)內(nèi)的市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心、市建筑設(shè)計(jì)院在全市范圍內(nèi)率先完成轉(zhuǎn)企改制工作。
同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)管理，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。我深知?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)健康有序的建設(shè)環(huán)境對(duì)我市開發(fā)改革大業(yè)的重要作用。對(duì)此我的工作重點(diǎn)是：一，以規(guī)劃管理為“龍頭”，強(qiáng)化規(guī)劃管理工作。把好“兩證一書”發(fā)放關(guān)，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、新區(qū)和港區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)和扎口管理。兩年來，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可1317項(xiàng)。做好設(shè)計(jì)市場和測繪市場管理。投資1000多萬元完成了全市域的地形圖普測和地下管線普測工作。二，以質(zhì)量和安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑市場管理。兩年中，全市施工面積近1000萬平方米，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，有二個(gè)工程獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，20個(gè)工程獲得“姑蘇杯”，企業(yè)素質(zhì)得到明顯提升。三，以產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展為目標(biāo)，做好房地產(chǎn)市場規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范交易行為。近三年來，新開發(fā)商品房130.8萬平方米，銷售136.2萬平方米；完成房產(chǎn)交易7404套，190萬平方米，19億元；辦理房產(chǎn)證23659項(xiàng)，649萬平方米。加強(qiáng)物業(yè)管理工作。“世紀(jì)苑”獲得國家“東方園林杯社區(qū)環(huán)境綜合獎(jiǎng)”，錦秀苑等小區(qū)獲蘇州市“優(yōu)秀物業(yè)管理”示范小區(qū)。直管公房管理得到加強(qiáng)。四，以提升城市功能為先導(dǎo)，發(fā)展市政公用行業(yè)。完成了城區(qū)燈光的配置規(guī)劃和南園路、桃園路等多個(gè)路段的亮化工程。城區(qū)交通指示牌、路名牌改造已完成。做好燃?xì)庑袠I(yè)安全管理工作，燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)實(shí)行規(guī)范化管理，安全生產(chǎn)形勢較好。認(rèn)真貫徹落實(shí)房改各項(xiàng)政策，房改工作穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)抓好地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，與蘇州聯(lián)網(wǎng)的××地震子臺(tái)建設(shè)已經(jīng)完成。
另外，切實(shí)做好人大代表和政協(xié)委員提案建議辦理工作。兩年來，我部門共辦理的人大建議47件，協(xié)辦10件。這一工作中，我擔(dān)任了局辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，直接抓建議的辦理工作，明確了“三上三下”的辦理制度。在辦理過程中，多次召開與委員、代表的辦理工作座談會(huì)，聽取代表、委員的辦理意見建議，邀請(qǐng)代表、委員參加重大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)論證，對(duì)提案、建議涉及的工程，邀請(qǐng)代表、委員視察。通過一系列工作，辦理取得了良好成效。辦理滿意和基本滿意率達(dá)到100，得到代表、委員們的肯定。我也重視信訪工作，每一件信訪均由我批辦，并要求辦公室加強(qiáng)督查辦理情況，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)作好答復(fù)。兩年來，共辦理信訪457件，較為妥善地解決了所反映的問題。
五、存在問題及努力方向
我任職以來，城建工作取得了一定成績，但我也清醒地認(rèn)識(shí)到，這些工作和成績離組織和人民群眾的期望還有差距，離××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求有距離。
××的城市規(guī)模與周邊城市相比，相對(duì)較小，城市集聚力和輻射力不強(qiáng)，城市拓展速度不快，老城區(qū)仍承擔(dān)了主要的城市功能，城市功能分區(qū)混雜，城市規(guī)劃的水平仍有待提高，其滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況還未能徹底扭轉(zhuǎn)。就我自身而言，工作中存在著許多不足和問題。一是對(duì)于城市發(fā)展科學(xué)的系統(tǒng)研究不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)與城市，城市與文化的研究不深。超前決策并不斷地向市委、市政府提出合理建議不夠及時(shí)。二是平時(shí)忙于日常工作，深入基層調(diào)查研究不夠，直接聽取群眾和基層干部意見不多。三是機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理及對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)干部的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
在下階段工作中，必須注重城市發(fā)展的戰(zhàn)略思考，積極推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)向著更高水平發(fā)展。
1、關(guān)于××城市的定位與近期發(fā)展規(guī)模。省政府批準(zhǔn)的《××市城市總體規(guī)劃》已明確了××是蘇、滬接壤地帶的現(xiàn)代化港口、工業(yè)城市。我想，××向后發(fā)展必須遵循城市總規(guī)所確定的城市性質(zhì)與定位，充分凸顯××沿江傍滬的優(yōu)勢，發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)和港口經(jīng)濟(jì)，使××成為一座無論是產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)還是城市景觀特色均呈現(xiàn)港城風(fēng)貌的城市。關(guān)于××城市的空間組織架構(gòu)，《總規(guī)》也作出科學(xué)預(yù)期：城市呈兩極（港區(qū)、城區(qū)）發(fā)展。但身處“長三角”前沿，并直接與上海接壤，受大上海輻射，如何科學(xué)地定位與上海的合作競爭的關(guān)系，尤其是在城市功能、城市經(jīng)濟(jì)的定位上體現(xiàn)優(yōu)勢，還必須在規(guī)劃的全過程加強(qiáng)研究。同時(shí)，沿江地區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)如何在蘇州港的各港區(qū)及上海港、寧波港等周邊地區(qū)中獨(dú)具個(gè)性，凸現(xiàn)優(yōu)勢，同樣值得深入研究。再有，總規(guī)明確了我市中長期的發(fā)展時(shí)序與目標(biāo)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，如何細(xì)化近期建設(shè)規(guī)劃，包括發(fā)展規(guī)模、重點(diǎn)、時(shí)序等，使城市建設(shè)真正成為經(jīng)濟(jì)騰飛的有力支撐同樣非常重要。在今后的工作中，我將以此作為研究的課題，組織專家論證，為政府決策提供合理建議。
2、關(guān)于××城市的特色。一座城市有特色才有生命力、競爭力。××究竟應(yīng)該是一座什么樣的城市，她的特色是什么。××城市特色的凸現(xiàn)，必須基于××獨(dú)特的城市文化的弘揚(yáng)。我認(rèn)為和諧、精致與開放是××城市文化的特征。今后可以從規(guī)劃、建設(shè)、管理三方面入手，發(fā)掘體現(xiàn)××城市文化，把我市打造成一座獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的濱江城市，一座清新雅秀的生態(tài)園林城市，一座魅力四射的人文城市。是否準(zhǔn)確，是否有條件和有可能還待于實(shí)踐、探索、再實(shí)踐。
3、關(guān)于××的城市化進(jìn)程。目前我市的城市化率接近50，已超出全國及全省的水平。要在城市競爭中取得優(yōu)勢并保持領(lǐng)先，必須研究確定科學(xué)的城市化發(fā)展戰(zhàn)略。在城市總體規(guī)劃中，我市規(guī)劃區(qū)范圍為全市域。今后應(yīng)將××全境作為一個(gè)城市整體來構(gòu)畫、發(fā)展。因此，要強(qiáng)化城市理念，注重城市功能建設(shè)，以城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)人口的機(jī)械增長，實(shí)現(xiàn)城市綜合競爭力的全面躍升。目前，城市發(fā)展必須跳出“諸候”經(jīng)濟(jì)的怪圈。全市域要按總規(guī)的要求，全面規(guī)劃研究三大片區(qū)（城區(qū)、港區(qū)、沙溪片區(qū)）的定位。重新布局產(chǎn)業(yè)功能、城市功能以及其它配套服務(wù)功能，加快中心城區(qū)、港區(qū)的建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)載體的功能建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。我認(rèn)為今后推進(jìn)城市化的定位是：以增強(qiáng)城市綜合競爭力為核心，進(jìn)一步做好“以港強(qiáng)市”和“接軌上海”兩篇文章，不斷強(qiáng)化中心城區(qū)、港區(qū)和特色片區(qū)的作用，加快形成以城區(qū)為龍頭、港區(qū)為重點(diǎn)，沿江工業(yè)帶和沿滬產(chǎn)業(yè)鏈為連接，沙溪片區(qū)為支撐的啞鈴型現(xiàn)代化港口城市。把××市建成上海乃至長三角城市群的產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園和后花園，進(jìn)而成為最適宜于人居和創(chuàng)業(yè)的城市。是否正確，還待于進(jìn)一步的探索。
以上是我任職以來的主要工作情況，我愿意接受各位主任和各位委員、各位代表的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。這次述職評(píng)議，是對(duì)我的鞭策和促進(jìn)，我將珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，虛心聽取各方面的意見，真誠接受市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，更加努力地履行工作職責(zé)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，保持良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和協(xié)調(diào)能力，按照城市化工作的各項(xiàng)要求和我市“兩沿”戰(zhàn)略的需要，更好地團(tuán)結(jié)和依靠全系統(tǒng)干部群眾，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，為×ד兩個(gè)率先”大業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
