篇一 暑假農村調研、關愛留守兒童實踐報告1700字
作為一名大學生，社會實踐是我們在大學生活里面的一個重要環(huán)節(jié)。在學好理論知識的同時更重視培養(yǎng)自身的實踐能力。大學生涯的第一個暑假，我就滿懷激情地報名參加了“廣西大學生志愿服務萬村遠程教育__年暑假行動”。走出校園，步入社會，絢麗青春并就著智慧揮灑著汗水寫了一份答卷。
8月_號，陽光燦爛，我們志愿者從恭城出發(fā)，經過30分鐘的車程，我們就到了我們實踐活動的點“紅巖”。在大城市呆久了的我們，一到那里我們就有種心情舒暢的感覺，感受到了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息。我們首先來到村委會，取得了村委會領導的同意，在他們的協(xié)助下，我們在庭院里布置了一排桌子和凳子。在桌上放了兩臺血壓計，在墻上貼了宣傳單，掛起了條幅，豎起了旗子。我們又在村委會的廣播里通知老鄉(xiāng)們前來村口。我們分工合作，一部分同學走進每個家庭宣傳相關的醫(yī)療保健方面的知識并向大家解釋一些夏日農忙時節(jié)保健的小常識， 組織村民到村口參加活動。還有“農家樂問卷調查”。 那時候的氣溫都非常的高，太陽公公高高的在天上笑著，看著我們在鄉(xiāng)間小路上或是附近農家里忙著調研。說實話，覺得真的有點辛苦，有想過快點結束吧。偶爾也會抱怨為什么天氣都是這么“大好”，就不能下點雨么？調研必須要在村民們都在家的時候去各個村每家每戶的做調查，由于大多數(shù)村民不識字，我們都是一個題一個題地問出來的。做一份調查可能容易，但是要做許多份時就需要極大的耐心了。再加上普遍村民講的是地方話，有些同學在交流上有些阻礙，但我們都克服了種種困難。值得慶幸的是，當?shù)氐拇迕穸己芊e極的配合著我們的工作，這讓我們的工作進行的更順利，更有效率。我們分成兩個小組同時進行調研，小組間合作的都很好，大家相互鼓勵，相互照顧，在工作的同時也增加了友誼，我們都懂，我們是一個團體。另一部分同學在村口開展活動宣傳，運用醫(yī)學知識幫助村名解決一些生活中的小病癥，以及免費測血壓。除此之外，我們還事先購買了一些醫(yī)療保健小藥品，分發(fā)給當?shù)匦枰娜罕?，我們的行動得到了當?shù)卮迕竦拇罅χС?，我們也在這次實踐中體會到了作為一名志愿者的快樂和滿足。就這樣我們順利地完成了第一站的任務。
此次實踐活動，讓我深刻明白了一個活動可以順利一定要有明確的目標，詳細的計劃，也離不開大家的團結。
8月8號，我們走進了勢江村，與留守兒童手牽手，共度快樂暑假。在村干部及村志愿者的鼓勵和吸引下，40余名學齡前小朋友主動參加志愿者支教活動，當走進借用的教室，心中既有豪情萬丈，也有忐忑不安。當站在講臺上看著那一群活潑，可愛，熱情，真實的孩子們，腦子突然一瞬間變得一片空白，完全變得不知所措，無從下手。他們穿著樸素的衣服，臉上顯露出泥土的顏色，卻活潑可愛，聰明熱情，充滿靈氣，活得真實而開心，原以為會很尷尬很難和他們溝通。但是，當看到那一張張稚幼的充滿期待的眼神時，心中有種上帝派我們來拯救他們的感覺。很快的我們就進入了角色，和他們打成一片。我們和小朋友玩了一系列活動。例如：知識搶答，趣味拼音，詩歌朗誦，安全環(huán)保小知識學習，猜字謎。印象最深的是“二十以內加減法”搶答。還沒等我們念完題目，幾十雙稚嫩的小手已經高高舉過頭頂，紛紛想“一展風采”。在游戲過程，小朋友爭先恐后，場面一度失控，歡聲笑語不絕耳。
短暫而又漫長，勞苦而又快樂的短期社會實踐終于結束了。累，苦，卻很滿足。因為我知道這就是考驗，這就是體驗，這就是奉獻，這是很有價值的，我無怨無悔。這次實踐活動的開展，更讓我們了解到了團隊的重要性。我們通過溝通交流協(xié)助建立了有好的合作關系，互相關心，互相幫助，互相包容，互相體諒，這次實踐活動拓寬了我們的發(fā)展空間，提高了社會實踐能力，增強了服務意識和使命感，責任感及奉獻精神。用實踐感受社會，用實踐關愛社會，用實踐鍛煉自我?！胺杖f村遠程教育”帶給我的不僅僅是一種視覺上的新鮮，更是一種在精神和心靈上的震撼，我不會忘記志同道合，互幫互助，共同努力的隊友，患有那群可愛聰明的孩子，。實踐活動就這樣悄悄結束了，但它帶給我們的思考就像是一塊石頭頭人水中泛起的陣陣漣漪，蕩漾開去。這次親身體驗讓我感觸深刻，這不僅僅是一次實踐，還是一次人生經歷，更是我一生寶貴的財富。
篇二 2023最新新農村建設進展情況調研報告4450字
為全面掌握禹州市新農村建設進展情況，摸清新農村建設中存在的問題，積極探索促進社會主義新農村建設的新途徑、新方式和新思路，近段時期，我們對該市進行了專題調研。
回顧:全面進步面貌一新
近年來，禹州市以科學發(fā)展觀為指導，切實加大農業(yè)結構調整力度，不斷延伸產業(yè)鏈條，以促進農民增收，農業(yè)增效，農村經濟增長;同時，對新農村建設實行政策傾斜、資金扶持，完善基礎設施，發(fā)展社會事業(yè)，新農村建設取得全面進步，農村面貌煥然一新。
一是農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入有所增加
去年以來，該市以經濟效益為中心，圍繞市場需求，大膽調整思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和特色農業(yè)，積極發(fā)展第三產業(yè)，努力探索農村富余勞動力就業(yè)和輸出的新渠道，農行禹州市支行、農村信用社等金融部門也不斷加大 三農 服務和扶持力度，實現(xiàn)了農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入有所提高。初步測算，__年禹州市第一產業(yè)實現(xiàn)增加值22.8億元，同比增長4.6%，農民人均純收入達到6695元，同比增長5.9%。
二是基礎設施逐步改善，建設環(huán)境明顯優(yōu)化
近年來，該市積極整合資金，切實加大農村基礎設施建設力度。公路建設方面，著眼于 優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、改善群眾出行條件 ，大力發(fā)展交通事業(yè)，初步形成了以干線公路為骨架，縣鄉(xiāng)公路為支脈，鄉(xiāng)村公路成網絡，四通八達，縱橫交錯的大交通格局。全市公路通車里程達2380公里，其中高速路2條74.3公里，干線公路4條188公里，縣道7條289公里，專用公路3條15公里，鄉(xiāng)道32條358公里，村道1471公里，公路網密度達到每百平方公里162公里，全市657個行政村實現(xiàn)村村通，部分村實現(xiàn) 自然村通 。水利設施建設方面，實施了9座中小型水庫除險加固工程，其中總投資3835萬元的8座小型水庫工程已全部完工，總投資3160萬元的紙坊水庫累計完成投資2827萬元，預計12月底完工。飲水安全工程目前正按計劃推進。衛(wèi)生設施方面，基本實現(xiàn)了將22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造一遍的目標，徹底改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋破舊、基本醫(yī)療設備短缺的面貌。教育設施方面，5.12汶川地震后排查出的18所學校的危房已全部建成并投入使用?？招拇逭魏驼貜蛪ǚ矫?，對 群眾基礎好，基層組織強，后備潛力大 的村莊項目，積極向上級申報項目并組織實施;對于零星分散，工程量小的，按照 誰投資，誰受益 的原則，鼓勵相關單位和個人自發(fā)進行整理。村容村貌整治累計投入資金2635萬元，新修水泥路8780米，開挖排水溝118.5千米，疏通排水溝42千米，新建垃圾池4325個，安裝路燈6910盞，修建花池1245個，村容村貌明顯改善。
三是精神文明有所提高，社會事業(yè)全面進步
為提高農民群眾科技文化素質，該市深入開展了科技、文化、衛(wèi)生、電影下鄉(xiāng)服務和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，并按照創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村一品 的發(fā)展理念，強力推進 科技入戶 活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)成立了 文化科技服務中心 文化服務中心 等服務性組織，新建并充實了圖書館，村、居委會建立了文化大院，成立了民間藝術團體，廣泛開展文明新風宣傳活動。
年以來，禹州市進一步加大新農合工作力度，新農合參合農民達到102萬人，參合率達到98.4%，補助金額7137.45萬元。在此基礎上，該市進一步加大農村醫(yī)療救助力度。農村低保擴面提標方面，新增農村低保對象5100人，農村低保對象達到46190人，占全市農業(yè)人口的4.5%，人均月補差提高到50元，有效保障了農村低保對象的基本生活。同時，對生活困難的農村低保邊緣群眾適時給予臨時救助，共救助366戶987人。五保供養(yǎng)方面，可新增床位690張，新增集中供養(yǎng)五保對象1206人，實行60%的集中供養(yǎng)目標。
思考:破解難題任重道遠
新農村建設是農村發(fā)展的新課題，雖然取得一定的成績，但囿于農村經濟還不發(fā)達，建設時間短，且我們對新農村建設的認識和具體工作還處于探索階段，尤其是隨著金融危機的蔓延，對新農村建設更是提出了新的挑戰(zhàn)，搞好新農村建設任重而道遠。
一是基層群眾認識存在誤區(qū)
從調查情況看，基層對新農村建設普遍存在理解不透徹，認識不全面的問題，主要表現(xiàn)在三個方面:一是依賴觀望，片面理解黨的支農惠農政策，認為新農村建設是政府的事，就是上級撥款給農民蓋房、修路，與自己無關，坐等上邊投入、扶持，而自己不積極發(fā)揮自身作用尋找致富項目，增加收入。二是因循守舊，認為提不提新農村建設無所謂，經濟發(fā)達了，即使不提，農民也會把自己的事情辦好，如果經濟上不去，即使天天講也無濟于事，也改變不了農村面貌。三是盲目激進，不顧農村經濟基礎仍然薄弱的實際，認為新農村建設就是破舊立新，就是全部拆除現(xiàn)有住房，實現(xiàn)村民整體搬遷，用2 3年，甚至更短的時間建好新農村。
二是農村經濟水平依然較低
目前，傳統(tǒng)的農業(yè)種植和經營方式仍然占據主導地位，分散、小規(guī)模的粗放經營格局還沒有根本改變。現(xiàn)有農業(yè)企業(yè)產業(yè)化水平低，產品科技含量和附加值低，投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大個頭農業(yè)龍頭企業(yè)相對匱乏，服務業(yè)多以餐飲、零售等較低層次為主，對農民增收帶動能力不強。隨著金融危機的蔓延，社會總體消費能力下降，從而導致部分企業(yè)經營困難，甚至倒閉，農民工就業(yè)形勢更加嚴峻，工資性收入相對減少，村組集體收入也出現(xiàn)滑坡。在自然災害面前，抗風險能力依然很低，在__年度，旱災、澇災、雪災、風災無不使脆弱的農村經濟承受了太多的打擊，有的甚至因此一蹶不振。
三是農村基礎設施相對薄弱
近年來，各級持續(xù)加大對農業(yè)和農村的投入，但由于農村基礎設施建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，而地方政府財力普遍緊張，面對方方面面的資金缺口，地方政府應對乏力，有時即使上面有項目資金，由于地方配套跟不上而難以實施。同時，由于農業(yè)比較效益較低，處于弱勢地位，各類主體投資農業(yè)和農村的積極性不高，導致農村基礎設施年久失修，工程配套率低下，行路難、吃水難等問題在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在，山區(qū)表現(xiàn)尤為突出。
農民文化素質有待提高
科技是第一生產力 。從調查情況看，農民作為新農村建設的主體，科技文化素質不容樂觀，主要表現(xiàn)在農民的科技文化素質相對匱乏，對新技術、新知識的接受能力偏低，無論是自主創(chuàng)業(yè)還是外出務工，農民群眾增加收入的科技力量支持不足。
破題:抓住機遇注重實效
新農村建設雖然面臨著這樣那樣的困難，但隨著國家加大投資刺激經濟政策的出臺，為破解新農村建設難題提供了很好的機遇，如何化危為機，實行新農村建設新的跨越成了擺在各級政府面前的新課題。
一要切實加大宣傳工作力度
新農村建設既包括經濟社會層面，又包括政治文化層面，內涵豐富。今后工作中，要大張旗鼓地宣傳新農村建設的重要意義、目標任務和政策措施，把新農村建設的聲音傳到農村的每個角落，使農民群眾明白新農村建設是為農民謀利益、為農村謀發(fā)展的好事情，了解新農村應該建什么、怎么建，引導他們克服等、靠、要思想和激進苗頭，激發(fā)他們立足新起點，樹立新追求，建設新農村的熱情，把所有創(chuàng)造力、凝聚力吸引到新農村建設上來，自力更生、艱苦奮斗，用自己的雙手建設美好家園。
二要堅持科學規(guī)劃先行原則
新農村建設是當前農村的一號工程，牽涉方方面面，因此必須統(tǒng)籌考慮，科學制定市、鄉(xiāng)兩級總體規(guī)劃和明細規(guī)劃，明確總體目標、建設內容、實施步驟和保障措施。要加強農村基層干部村鎮(zhèn)規(guī)劃培訓，提高其規(guī)劃水平，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，通過招投標的辦法，聘請專業(yè)的規(guī)劃機構制定規(guī)劃。在這方面，禹州市方山鎮(zhèn)的做法值得學習和借鑒，該鎮(zhèn)借村鎮(zhèn)建設規(guī)劃修編工作之際，聘請省規(guī)劃設計院專家制訂了《方山鎮(zhèn)20__020年村鎮(zhèn)建設規(guī)劃》，確定了 一軸一帶三區(qū) 建設布局，為新農村建設指明了方向。規(guī)劃過程中，要充分發(fā)揮群眾作用，尊重群眾意見，讓群眾參與規(guī)劃，置規(guī)劃于群眾監(jiān)督之下。市政府對大型涉農項目建設、大額涉農資金分配要統(tǒng)籌全局考慮，確保項目合理布局、資金科學使用。
三要加大國家資金爭取力度
今年國家決定利用三年時間投資4萬億元用以刺激經濟發(fā)展，其中3700億元用于農村民生和基礎設施建設，400億元用以支持和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)。要緊跟國家投資政策方向，解放思想，加快節(jié)奏，加大力度，抓緊做好項目前期各項工作，對禹州市符合投資政策的項目進行整合，同時，加大跑省進京力度，爭取更多的農業(yè)項目進入國家項目建設的盤子，爭取到更多的資金，為禹州市新農村建設提供強有力的資金支持。對已經爭取到的上級資金項目，要切實加大與上級部門的溝通和匯報力度，爭取資金及早到位，項目盡快開工，效益盡早顯現(xiàn)。
四要進一步加大農村投入
要建立和完善財政投入機制，財政新增投入要向農業(yè)和農村基礎設施建設傾斜，對于上級資金項目市財政應配套的資金和計劃投入新農村建設的資金要列入年度財政一般預算，按時足額撥付，對于列入計劃的農村基礎設施工程要創(chuàng)造條件，盡快開工建設，對于沒有列入計劃但事關新農村建設全局的工程項目要盡快規(guī)劃、立項。同時，要充分發(fā)揮社會各界的力量，形成公共財政框架下，以政府投入為引導，農民積極籌資投勞，社會力量廣泛參與的多元化籌資體系。要加大農村社會事業(yè)投入，強化新農合和農村社保工作，進一步提高農村低保水平和覆蓋率，解決農民群眾看病難、看病貴的問題。
五要大力發(fā)展農村生產力
要不斷深化農業(yè)結構調整?，F(xiàn)代農業(yè)要以提高產品質量為核心，積極向 優(yōu)質、標準、高效、安全 方向調整;特色農業(yè)要按照 公司+基地+農戶 的原則，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)經濟帶，實現(xiàn)基地建設的區(qū)域化和專業(yè)化。要加快農業(yè)產業(yè)化進程，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，不斷壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，提升產業(yè)規(guī)模和檔次，提高產品附加值。要充分發(fā)揮三產業(yè)繁榮農村經濟的主渠道作用，通過完善設施、改良環(huán)境、優(yōu)化服務、政策引導、資金支持等措施，加大農村招商引資工作力度，吸引新的項目入駐，膨脹和壯大產業(yè)規(guī)模，為提高農村經濟水平注入新的動力。要加快農村土地使用權流轉進程，并嚴格按照 自愿、公開、公平、有償、有限期、有流動和用途管制 等原則規(guī)范流轉行為，盡最大可能地發(fā)揮土地的集約效應和規(guī)模效益，以土地流轉促農民增收。
六要不斷提高農民素質
要充分發(fā)揮農民群眾基礎力量和主力軍作用，必須加大農村教育投入，提高農民群眾科技文化素質，以適用新農村建設的需要。一要均衡城鄉(xiāng)教育資源，鼓勵城市優(yōu)秀教師到農村支教、任職，全面提高農村教學水平，使農村學生能夠享受到近年來我市教育工作取得的成果。同時，各級財政對農村基礎教育加大支持力度，解決束縛農村教育發(fā)展的資金瓶頸問題。二要科學分析當前金融危機形勢下農民工就業(yè)困難的原因，根據勞務市場需求合理調整培訓方向，加大培訓力度，尤其是加大勞動力市場急需高技能人才的培訓，提高其外出就業(yè)和在家創(chuàng)業(yè)的技術水平。
七要強化農村政治文明建設
要以建設和諧、繁榮新農村為目標，開展豐富多彩的科技文化娛樂宣教活動，豐富群眾的精神生活，引導群眾崇尚科學，自覺抵制迷信，破除陋習，形成文明、科學、健康向上的農村社會新風氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著眼全局，放遠目光，轉變職能，為新農村建設保好駕、護好航、服好務。要以推行 4+2 工作法為契機，切實加強農村基層民主政治建設，增強 兩委 班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)群眾參政、議政的熱情，嚴格落實村務公開、政務公開，提高工作透明度，增強群眾對基層政權的信任度，調動廣大農民群眾參與新農村建設的積極性。
篇三 大學生村官農村調研報告1800字
作為一名“大學生村干部”，我被分派到西大街辦事處開陽村。我作為一名大學生村官，來到開陽村已經一個月了。在這一段時間里，不論是辦事處的領導還是村里面的領導都給了我無微不至的關懷。在這段時間里，我對開陽村有了大致的了解。
開陽村成立于__年五月，總面積3平方公里，耕地面積592畝。常住人口820人，廠礦工人600余人，下設五個村民小組，大小門店13余處。轄區(qū)內有新密市開陽特種耐材有限公司，河南航天煙花爆竹有限公司，鄭州慧翰旅游開發(fā)有限公司，人大附中，養(yǎng)殖廠，樓板廠，動物園。有比較優(yōu)越的地理優(yōu)勢，西大街與互助路貫穿其中。近幾年來村民文化生活十分豐富和活躍，社會治安狀況良好。
隨著城市經濟的突飛猛進，城市體制改革城市框架的拉大，村民意識的轉型，村兩委班子堅持立黨為公，執(zhí)政為民，時刻把群眾的利益放在第一位，各項工作堅持高標準，嚴要求，創(chuàng)一流，爭第一，曾被鄭州市命名為退休人員社會化管理，服務工作先進退管站。被西大街辦事處命名為綜合治理先進單位，農業(yè)化先進單位，項目建設先進單位和計劃生育先進單位，連續(xù)兩年被評為“金杯”稱號。開陽村經濟與各項社會事業(yè)，正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展。
開陽村在帶領群眾奔小康，建設社會主義物質文明，政治文明和精神文明一起抓的同時，為豐富群眾文化生活，以建設“社會文化大院”為切入點，促進農村發(fā)展，現(xiàn)就我村文化大院的建設情況簡單地闡述一下：
一.建立組織，加強領導。
開陽村兩委班子認真貫徹大的十七大會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。成立了以黨支部書記雷海江，村委主任院治軍為組長的文化建設領導小組。有三名同志直接負責對村文化大院的具體領導工作，建立完善的規(guī)章制度，制定工作計劃，定期對農村的文化工作中存在的突出問題進行專題研究。成立開陽村文化活動中心辦公室，由我來擔任辦公室主任一職，負責村文化活動中心的日常管理工作。村成立50余人參加的“文藝宣傳隊”，定期開展宣傳工作。還成立了老年協(xié)會，紅白理事會，禁賭協(xié)會等群眾團體，并經常開展活動。
二.完善設施，樹立形象
已建成的開陽村文化活動中心，活動廣場1250平方米，健身房一所200平方米，可容納乒乓球臺一個，臺球桌兩個。硬化活動場地1250平方米，可供羽毛球，籃球和門球的的訓練及比賽。村委會建有多媒體教室，有30多套桌椅，并配有電腦，電視機，播放機，投影機。定期給群眾開展各類科技咨詢，培訓，講座。室外面有500平方米的停車場。村委每年投資3萬余元每年春節(jié)舉行一次棋牌比賽，并舉行頒獎儀式，得到很好的評價。
三.形式多樣，服務村民。
開陽村文化大院，集圖書3000余冊，有文體活動室，康復訓練室，為老年人鍛煉身體提供了好的去處。
創(chuàng)衛(wèi)工作
1.環(huán)境治理工作。清理清運垃圾200多車，1000多立方，綜合治理投資3萬元。
2.投資2萬多元建造毒餌東200洞，制作健康教育宣傳欄及墻體黑板10多處，墻體刷白5000平方，改廁，改廚基本完成。
農村基層工作的難點：
農民接受新事物的能力較弱。所以我們需要有耐心，多花時間去講解。例如此次開展的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。我認為這對于村民來說是一件的好事，他們能實實在在的享受到好處。但是經過一段時間的實際操作，結果并不是預期的那么好，工作進度慢，參保人數(shù)少。當然我自身可能也存在些問題，也許是對村民了解不夠透徹，或宣傳工作還沒有做到位等等，我還需要加強學習，彌補自己的不足之處。
村里的有點：
開陽村是一個環(huán)境優(yōu)美的地方，有得天獨厚的自然環(huán)境，動物生態(tài)園等等。交通便利有直達公交車。開陽村的人民熱情好客，勤勞淳樸，待人友善。開陽村有較大的發(fā)展空間，前景美好。
存在問題：
開陽村經濟實力相對比較薄弱，人均收入水平不高，村里資金嚴重缺乏。存在這些問題的主要原因我認為是：
1.村民文化水平不高，接受新事物能力較弱。
2.村民創(chuàng)新意識不夠強。
3.村民進取心不夠積極，缺乏打拼意識。
4.沒有很好利用自身資源。
解決辦法，應該多開輔導班，加強專業(yè)技能的培訓，提高思想覺悟意識。
對開陽村的意見和建議：
開陽村有得天獨厚的自然環(huán)境，便利的交通。我覺得可以以動物園為依托，開一個有特色“動物園農家樂”。例如可以在動物園的山上建一個野雞繁殖基地，另外請一位技藝高超的廚師，做出味美可口的，“開陽野雞宴”。（1.可以打造品牌。2.可以增加收入。3.提升開陽村的知名度，為今后的招商引資鋪路。4.增加動物園的客流量。）
綜上所述，開陽村取得了一些成績，但是還存在一些問題，今后我要扎實工作，努力學習，提高自己的能力，為開陽村今后的發(fā)展做出更多貢獻。
篇四 農村掛包幫轉走訪工作三嚴三實調研報告2250字
一、基本情況
縣鄉(xiāng)幅員面積27.68平方公里，有耕地661.8公頃。地處丘陵地區(qū)，四季分明，屬亞熱帶濕潤季風氣候。轄金6個村，56個村民小組?，F(xiàn)有居民 3295戶，總人口11495人。作為新區(qū)核心組成部分，鄉(xiāng)承擔著由發(fā)展傳統(tǒng)農業(yè)經濟轉變?yōu)楣步óa業(yè)園區(qū)、奮力推進“產城一體”項目和新農村建設重要任務。其中，過軍壩村、瓦房溝村為“掛包幫”活動聯(lián)系村。
過軍壩村位于鄉(xiāng)西南面，與本鄉(xiāng)村相鄰。全村共有8個社，841戶，2992人。該村是新區(qū)產城一體建設核心區(qū)。目前，開工在建項目均在該村范圍內，園區(qū)基礎設施建設正全面快速推進。
根據市、縣開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動相關文件精神，為把“掛包幫”工作落到實處，我鄉(xiāng)迅速成立“掛包幫”活動工作領導小組，力爭為民排憂解難，為村共謀發(fā)展，并以召開座談會、走訪群眾等方式多次深入幫扶村進行調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
村位于鄉(xiāng)北面，與本鄉(xiāng)以及市鎮(zhèn)村相鄰。全村共9個社，330戶，1016人(其中男528人、女488人)，耕地952畝，其中田528畝，土424 畝。已修村道路3.3公里，已整治山坪塘2口;實現(xiàn)全村戶戶通電，建成沼氣池200余口;林業(yè)方面完成退耕還林355畝，實施天保工程管護森林1000余畝，有9個林業(yè)站，9個天保站點，建成林木種苗基地9個，成立森林防火隊9個;建成服務站所場1個，獸醫(yī)站點1個;固定電話普及率達100部，移動電話用戶達300余戶，廣播電視覆蓋率達100%。
二、存在的問題
(一)過村
1.土地征用問題。新區(qū)產城一體項目所用土地，需按國家有關政策進行征用，不再進行流轉，確保園區(qū)建設順利推進。
2.建立失地農民社會保障體系問題。需著手組織對新區(qū)產城一體項目所涉及村社失地農民進行清理，按有關政策逐一建立生活保障、住房保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障等各項基本生活保障。
3.關于基本生活保障資金問題。需按照土地征用有關政策解決失地農民基本生活保障所需資金。
(二)村
1.鄉(xiāng)村公路等級不高。雖然瓦房溝村的公路通達率較高，但等級不高，路面窄、路況不優(yōu)、抗災能力低，且無科學的生產道路。較落后的交通基礎設施制約了該村新農村建設和產業(yè)發(fā)展。
2.農田水利設施薄弱。由于無骨干水利工程，十年九旱，人民群眾的生產、生活用水全靠天蓄積，特別是瓦房溝村山高溝夾，區(qū)域內無干流經過，積雨面小，蓄水設施缺乏，雨季雨水無法保蓄，僅靠幾口堰塘蓄水解決群眾生產生活用水。
3.農村項目未整合啟動。瓦房溝村第二輪扶貧村計劃、民俗文化新村建設、土地增減掛鉤項目尚未整合啟動，規(guī)劃缺乏前瞻性。
三、主要措施
(一)加強聯(lián)系，主動對接。鄉(xiāng)作為“掛包幫”活動的主體，鄉(xiāng)黨委、政府主要負責人充分發(fā)揮主觀能動作用，經常深入過村、村，與村三職干部、困難戶進行對接，了解具體情況。同時，主動與聯(lián)系本鄉(xiāng)的縣長和縣府辦、縣交運局、縣投促委等聯(lián)系部門主要負責人進行匯報、對接、溝通，及時將過軍壩村、瓦房溝村的基本情況、急需上級領導和部門協(xié)調解決的事項作出詳細匯報。
(二)科學制定規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府根據實際明確了爭取在__年—__年三年時間內，將過軍壩村納入新區(qū)“產城一體”項目統(tǒng)一開發(fā)建設，建成優(yōu)美社區(qū)。將瓦房溝村建成生態(tài)、田園、鄉(xiāng)村旅游為特色的新農村示范點，成為新區(qū)的后花園。同時，配合幫扶單位制定了過軍壩村、瓦房溝村三年幫扶規(guī)劃和年度計劃。
(三)加強基礎設施建設。完善各項基礎設施是農民增收致富的首要條件，鄉(xiāng)黨委、政府積極與農業(yè)、水利等相關部門聯(lián)系，加大農村公路建設力度和農田水利建設力度，爭取更多項目的扶持。
(四)搞好產城一體、新農村建設和新村扶貧項目。過村已納入新區(qū)產城一體項目內進行整體規(guī)劃、開發(fā)，需進一步加大同置信合創(chuàng)的合作力度，按照“一年打基礎、兩年出形象、五年成規(guī)模、八年建成”的目標，將其打造成為西南生態(tài)環(huán)境最美、綜合配套最全、產城融合最佳、運營效率最高的產城一體示范園區(qū)。積極向上匯報，盡快啟動瓦房溝村土地增減掛鉤建設項目、新農村建設專項規(guī)劃和新村扶貧建設項目，以緩解園區(qū)用地指標壓力。同時將瓦房溝村打造成生態(tài)、田園、鄉(xiāng)村旅游新農村示范點，成為新區(qū)后花園。
(五)認真開展結對幫扶活動。鄉(xiāng)黨政領導每人掛一個支部、聯(lián)系一戶幫扶群眾。幫助支部強化隊伍、加強建設、發(fā)揮堡壘作用;幫助所聯(lián)系農戶尋找一條致富的路子。全鄉(xiāng)機關干部每2人聯(lián)系1戶困難群眾，結成幫扶對子，讓其早日脫貧。
(六)多形式加大產業(yè)發(fā)展力度。一是鼓勵村民借鑒好的經驗，以大戶帶動小戶，大力發(fā)展桃子、枇杷等特色產業(yè)，作出屬于自己的特色農業(yè)和旅游業(yè);二是加大農業(yè)技術培訓，邀請相關部門對全村進行農業(yè)技術培訓，并通過村級廣播定期向村民講解相關農業(yè)知識，幫助引導農業(yè)標準化生產，提高農業(yè)生產的科技含量;三是引進外來投資，有效利用現(xiàn)有資源，解決剩余勞動力就近就業(yè)，提高收入。
四、建議
(一)搞好項目的申報和爭取工作。建議村、鄉(xiāng)、縣三級聯(lián)動，圍繞農村基礎設施建設、產業(yè)、民生、生態(tài)環(huán)境等領域，抓緊爭取并實施一批帶動作用強、投資見效快的重大項目。其中，瓦房溝村已納入第二輪扶貧村計劃，建議上級部門支持，力爭__年啟動，并將民俗文化新村建設、增減掛鉤項目一并納入，爭取瓦房溝村早日脫貧致富。
(二)加大鄉(xiāng)村交通、農田水利建設力度。建議通過上級部門爭取擴大村社道路、生產道路、農田水利補助專項資金規(guī)模，進一步完善村道路和農田水利建設管理機制，徹底解決道路、農田水利問題。
(三)加大對人才、工作支持力度。按照放權活區(qū)精神，加大對人才、工作支持力度，確保產城一體項目順利推進。
篇五 我縣婦聯(lián)對農村留守兒童現(xiàn)狀調研報告3250字
_____縣是一個農業(yè)大縣，由于經濟發(fā)展相對滯后，農民通過農業(yè)生產獲得的收入十分有限，外出務工成為農村富余勞動力謀生就業(yè)的重要途徑。隨著他們的外出，另一個特殊群體—農村留守兒童也隨之產生。為了解全縣留守兒童現(xiàn)狀，進一步做好留守兒童工作，_____縣婦聯(lián)就全縣留守兒童問題深入43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門進行了一次調研。
一、基本情況
_____縣現(xiàn)有人口87萬人，其中0-15歲的兒童14.82萬，留守兒童4.39萬人，占兒童總數(shù)的29.84%。留守兒童中單親在外務工的約占47%，雙親在外務工的約占53%；70%的留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆隔代帶養(yǎng)，15%由親戚帶養(yǎng)，5%在鄰居家寄養(yǎng)，寄宿等其他形式的留守兒童為10%。調查發(fā)現(xiàn)，兒童留守率與當?shù)亟洕l(fā)展密切相關。在交通不便、經濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童已成為學生的主體，而在交通便利、二三產業(yè)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童數(shù)量相對較少。
二、存在的主要問題
1、留守兒童的教育狀況令人堪憂。由于父母不在身邊，監(jiān)護人又因年齡、文化、體力等條件限制，無法給予孩子正確的學習指導和監(jiān)督，導致孩子出現(xiàn)厭學情緒。調查結果顯示，留守兒童的學習成績大多處于中等和中下等水平。如江口鎮(zhèn)中心小學289名留守學生中，成績優(yōu)秀的僅占12%，68%的為中等和較差。此外留守兒童的輟學率也相對較高。據統(tǒng)計，__年度全縣小學學生輟學率為1.2%，初中為3.4%。而留守學生分別為2.5%和6.84%。由于監(jiān)護人受教育程度普遍不高，加上缺乏與學校的積極溝通和配合，錯過了教育孩子的最佳時機，這些都是影響留守兒童學習成績的重要因素。
2、留守兒童的身心健康亟待關注。由于長期與父母分離，生活上缺少必要的關愛，再加上監(jiān)護人缺乏教育常識，對留守兒童的心理健康問題介入較少，關注不夠，部分留守兒童情緒消極，失落自卑，感覺孤單，甚至心理壓力過大，表現(xiàn)出內心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動性，形成一定的人格障礙。調查問卷中，雖然60%的留守兒童認為“最大的痛苦”是“父母不在身邊”， 55% 的認為“看到別的孩子和父母在一起時很難受”，但選擇“你最大的愿望”時，選擇“父母能在身邊”的只占19%，多數(shù)孩子選擇了“學習好將來出人頭地”，由此可見留守兒童比較自我的個性。在自我評價一欄中，認為在家中自己是活潑開朗的只占45%，認為在家中自己膽小、孤僻、不善交往的占到了55%。許多留守兒童缺乏幸福感，有幸福感的只占53%，甚至有17%的留守兒童覺得自己被遺棄，這些對他們今后的性格形成極為不利。
3、留守兒童的行為習慣存在問題。因為父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度。由于缺乏及時有效的約束管教，這些留守兒童極易受社會不良風氣的誘惑和影響，從而養(yǎng)成不良的行為習慣。調查發(fā)現(xiàn)，一些留守兒童不服管教，我行我素，在學校自由散漫，品行較差，常有遲到、早退、打架斗毆、說謊等現(xiàn)象；在家里好吃懶做，對監(jiān)護人不禮貌，不做洗碗、掃地等力所能及的事情，甚至有夜不歸家的現(xiàn)象發(fā)生。30%左右的留守兒童生活習慣較差，有的形成了早上不洗臉不漱口，晚上不洗腳，長年不理發(fā)的壞習慣，有的整天沉迷于武俠小說拉幫結派，有的迷戀網吧和游戲廳，甚至與社會上一些有不良習氣的成人混在一起。如盧峰鎮(zhèn)解放街女孩楊某由于父母常年在外打工，家中年邁的爺爺奶奶無力管教，從而導致她經常與一些社會閑散人員混在一起，走上了搶劫犯罪的道路，被判處有期徒行4年零6個月，父母悔之晚矣。
4、留守兒童安全存在隱患。由于學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學校不可能面面俱到，監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，留守兒童的生存狀況存在諸多隱患，導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患層出不窮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時有發(fā)生。如小江鄉(xiāng)教師__幼女案，正是由于被__的幼女為留守女孩，寄養(yǎng)在親戚家中，加上年幼無知，才使犯罪分子有可乘之機。
5、監(jiān)護狀況令人堪憂。據調查，留守家庭中70%是由爺爺奶奶等隔代親人照看，15%由親戚照看。可見隔代監(jiān)護成為農村留守子女主要的監(jiān)護方式。調查表明，盡管82.9%的隔代親人很高興照顧留守子女，但由于體力、知識等原因，57.1%的人表示“照看孩子感到很吃力”。而85.8%的親戚表示“不樂意，但沒辦法，”或“無所謂，只要父母給錢”，可見他們對待孩子的態(tài)度比較冷漠。溝通是實現(xiàn)家庭教育的前提條件， 64.4%的監(jiān)護人直接表示“很好從不與孩子談心”， 11.3%的留守子女表示“有煩惱時向監(jiān)護人傾訴”，同時54.3%的孩子還反映受過罰跪、罰站等家庭體罰行為，可見雙方在溝通態(tài)度及方式上都存在著很大問題。監(jiān)護人普遍關注孩子學習的占70%，而對孩子品德教育關注的只占30%，與孩子交流時間每天保證1小時以上的僅有16%，而監(jiān)護人空閑時間用來看電視、搓麻將、做家務、購物的竟達97%。
三、對策與建議
1、充分發(fā)揮學校主陣地作用，為留守兒童構建心靈家園。一是建立留守兒童檔案。學校要以班級為單位，對留守學生進行摸底造冊，建立留守兒童檔案。二是實行教職工結對幫扶制度。通過實行教師與留守學生一對一幫扶制度，讓留守學生得到學校和老師更多的關愛。結對教師應加大對走讀留守學生的家訪，引導和幫助孩子樹立積極的生活態(tài)度?？赏ㄟ^定期與留守學生交心談心，開設親情電話，向留守學生及其家長、監(jiān)護人公布校長、班主任和任課教師電話等方式，加強學生、家長、教師三者之間的聯(lián)系，引導留守兒童健康成長。三是進一步辦好家長學校。要經常開展活動，采取多種形式對監(jiān)護人進行培訓，開設“爺爺奶奶家教培訓班”、“臨時托管親屬培訓班”等，可利用假期和春節(jié)家長回家的時機，召開留守兒童家長會，指導他們開展正確的家庭教育。四是在課程設置上大膽創(chuàng)新。學校要關注留守兒童的身心健康發(fā)展，在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，幫助他們知法、懂法、守法；重視學生的心理咨詢與輔導，開設針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，及時發(fā)現(xiàn)和診治留守兒童出現(xiàn)的心理健康問題，切實為留守兒童排憂解難。
2、強化家庭監(jiān)護責任，為留守兒童筑就避風港。一是改變父母外出方式。應盡量避免父母雙雙外出打工，如果父母都外出，最好把孩子帶到務工所在地上學，便于教育。二是在外打工的父母應經常和孩子保持聯(lián)系，督促其生活、學習、行為；同時還應多與孩子的班主任聯(lián)系，及時了解孩子的在校表現(xiàn)，和老師一道教育孩子，促進其健康成長。三是監(jiān)護人及父母既不能溺愛孩子，也不能簡單粗暴地教育孩子，要對孩子的道德教育和精神需求給予更多的關注，正確教育和引導孩子，樹立“知識改變命運” 的觀念。
3、切實履行政府職責，為留守兒童撐起保護傘。一是要凈化社會環(huán)境。政府相關職能部門要切實擔負起責任，建立一套有效的管理機制，發(fā)揮其功能和作用，特別是要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧，為留守兒童的健康成長營造良好的環(huán)境。鄉(xiāng)村兩級要把關心留守兒童作為維護農民工合法權益和構建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來抓。二是大力發(fā)展縣域經濟，增加農民本地就業(yè)機會。各級政府要大力發(fā)展好勞動密集型企業(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位，拓寬農村富余勞動力掙錢的門路，讓更多的農民就近務工，做到“掙錢教子”兩不誤，從而減少留守兒童數(shù)量。三是加快農村寄宿制學校建設。政府應加大對農村學校寄宿基礎設施的投入，千方百計改善學生寄宿條件或開辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活教師，以吸引外出務工人員將子女寄宿在學校，從而加強對留守兒童的管護。四是發(fā)揮基層組織作用，構建社會教育和監(jiān)護體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、社區(qū)應盡快做好留守兒童檔案的建設工作，全面掌握留守兒童的有關情況，幫助解決留守兒童的生活教育問題。要充分發(fā)揮教育、共青團、婦聯(lián)、關協(xié)等相關部門作用，共同構建農村中小學生的社會化教育和監(jiān)護體系，起到溝通家庭、學校與孩子之間關系的橋梁作用。要動員全社會各界熱心人士加入到關愛留守兒童行動中，開展“愛心媽媽”認領留守兒童活動。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關注，建立村、社區(qū)幫扶中心，并組織干部到留守兒童家里慰問，切實幫助留守兒童解決實際問題，讓留守兒童真正心有人愛，身有人護，難有人幫。
篇六 2023關于新農村建設情況的調研報告4250字
按照全縣開展“作風建設年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績，樹新形象”主題實踐的部署，深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調研活動，以點帶面，加快我鄉(xiāng)社會主義新農村建設的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領導班子成員“辦公日、住村周、調研月”活動。根據要求，我于XX年6月24日至 30日蹲點__村，對社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題進行了專題調研?，F(xiàn)將此次調研的情況報告如下：
一、__村的基本情況
__村與__省的__縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個自然村，人口1102人，耕地713 畝。XX年，農民人均收入3112元。
二、我鄉(xiāng)新農村建設取得成效
改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神，積極探索農民增收良策，農業(yè)農村經濟實現(xiàn)較快發(fā)展。XX年，全鄉(xiāng)工農業(yè)總產值2630萬元，同比增長18%，其中農業(yè)總產值達到1700萬元，同比增長10%;農民人均收入2454元，同比增長7%。積極發(fā)展糧食產業(yè)，擴大經濟作物的種植，全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝; 菜園蔬菜生產面積，發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社，帶動80戶農戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓，加大農民知識化培訓力度，全年勞務輸出3400人。
(二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設、村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，保障水平不斷提高
隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業(yè)信息網絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地____旅游業(yè)，并以此帶動相關景點的開發(fā)和建設。村財鄉(xiāng)管的財務管理體制進一步健全，政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發(fā)工作，深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動，積極引導、幫助貧困戶發(fā)展項目，落實貧困戶120多戶，扶持資金 20多萬元。關注弱勢群體，積極開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊“六合彩”等賭博行為，做到促一方經濟保一方平安。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述，洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
三、主要困難和突出問題
(一)農業(yè)生產力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，農村合作經濟組織功能作用有待增強。
(二)農村投入嚴重不足 。各村歷史上形成的債務都較多，農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低 。當前，絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農民知識化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
(四)農村社會事業(yè)建設滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都難以保證，因此村級組織作用無法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四、發(fā)展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主” 的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對洲嶺鄉(xiāng)的實際，對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，在各項政策上給新農村建設提供支持。
(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制
實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產品加工業(yè)，加快發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，進一步提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。
(四)抓新農村建設規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設
對建設社會主義新農村的工作要有總體的規(guī)劃，對洲嶺鄉(xiāng)來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴格規(guī)劃管理，循序漸進，逐步推進，實現(xiàn)新村建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設
鄉(xiāng)風文明建設，要通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制。文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、互聯(lián)網、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
五、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展
加快推進農村義務教育體制改革，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
篇七 踐行科學發(fā)展觀加快農村客運事業(yè)發(fā)展調研報告3900字
為全面落實科學發(fā)展觀，順應農村群眾要求改善現(xiàn)有運輸條件的迫切愿望，結合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我局以滿足農村群眾出行需求作為根本出發(fā)點，對農村客運發(fā)展的現(xiàn)狀、解決問題的辦法和途徑，進行了深入、認真的調研。此次調研采取了召開社會各界人士座談會，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及部分企業(yè)，深入車站與農村客運經營者、旅客談心等多種形式，充分地聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村民代表和社會各界人士的意見和建議，深刻剖析我縣農村道路客運市場在發(fā)展、管理和經營中存在的突出矛盾和問題及其根源。通過到我省廣豐縣學習取經，以及在對近年來已調解和解決的矛盾進行綜合分析的基礎上，研究提出了加快農村客運發(fā)展的對策和措施?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、前景分析
發(fā)展農村道路客運既是社會主義新農村建設的重要組成部分，又是社會主義新農村建設重要基礎和保障工程之一，同時也是實現(xiàn)“三個代表”重要思想、踐行科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是一項惠澤百姓、服務“三農”的民心工程。它的發(fā)展對改善農村投資環(huán)境，實現(xiàn)農村經濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，促進農業(yè)產業(yè)結構的調整必將起到積極的推動作用。
近年來，隨著國家對新農村建設投入逐年加大，農村公路建設已取得明顯成效，有力推動了農村客運的快速發(fā)展。一是實現(xiàn)了“村村通水泥路”的目標，20__年到20__年全縣新修農村公路1485公里，惠及263個建制村，全縣所有行政村、65%的自然村通了水泥路，到20__年全縣的自然村將全部通水泥路;二是運輸基礎設施日益完善，至20__年底，全縣興建候車亭60個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站3個，20__年將建候車亭100個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車站5個，到20__年，全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站率、公路沿線的行政村建亭率將達100%。農村群眾與外界交往逐步擴大，農村群眾出行的需求與日俱增，農村群眾要求改善乘車環(huán)境的呼聲也越來越高。
二、現(xiàn)狀及根源
我縣縣內面積1971平方公里、人口近80萬，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、263個行政村。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)營運客車235輛，總座位4088個，縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路21條，縣城至行政村線路67條。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)假日客運量高峰時期，能較好地完成旅客的運送任務。但隨著農村經濟的發(fā)展、通行條件的改善以及農民生活水平的不斷提高，農村客運與公路建設和社會發(fā)展不相適應的矛盾也逐漸凸現(xiàn)，農村群眾的出行條件還未從根本上得到解決，農村客運市場在通達深度、廣度上以及服務質量和經營行為等方面還存在諸多問題，運輸能力低、服務質量差、乘車難、運輸安全隱患多等問題仍然十分突出。
(一)鄉(xiāng)村通車率低。農村客運車輛主要還是集中在縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的熱線路上，而縣城到行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村等支流、偏僻的冷線路卻很少有人經營。至今為止，行政村通班車率不到30%，即使有通到行政村的班車，也是早上從村上出來晚上才回家，一天只跑早晚兩趟。鄉(xiāng)村道路有路不通班車、村民乘車難、運輸難的問題仍然存在，嚴重制約了我縣廣大農村群眾的正常出行和農村經濟的快速發(fā)展。
(二)安全隱患突出。一是大量的舊車進入農村客運市場，特別是七里、衙前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)運距較短的，基本上是從二手市場上購置的舊金杯等接近報廢的客車，這些車輛技術狀況普遍較差;二是行政村、自然村的群眾趕集、走親訪友、學生上學等，至今還是乘坐或轉乘那些穩(wěn)定性、防護裝置、制動等安全性能都較差的三輪摩托車、農用車等非客運車輛。這些車輛存在的安全隱患極大，同時，對農村客運發(fā)展帶來極大的不利影響。
(三)抵御事故風險能力低。農村客運經營者基本上是農民兄弟和部分下崗工人，這些經營主體“弱”、“小”，一旦發(fā)生重、特大交通事故，受害方很難得到賠償，甚至無法得到賠償，將給社會造成極大的不安定。
(四)供給層次低。市場上都是普通型客車，車輛檔次低，夏天乘坐熱、冬天乘坐冷，滿足不了不同層次群眾的需求。
(五)服務質量差。農村客運經營者普遍存在服務意識弱、服務態(tài)度差、隨意漲價等現(xiàn)象，群眾反響很大。
(六)運力調整難。一是主觀原因：按照規(guī)定，客運線路新增由經營者申請，運管部門根據市場運力情況予以決定。但目前我縣的現(xiàn)狀是：線路新增權基本上掌控在經營者手上，行業(yè)主管部門沒有調控權。新增一條線路或車輛，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意外，還必須要現(xiàn)有的經營者簽字，否則增加不了;二是客觀原因：由于農村客運的客源情況具有季節(jié)性、節(jié)令性、時辰性等特點，即冬季旺，夏季淡;節(jié)假日旺，平時淡;早晚旺，中午淡;客源時而太多，時而太少。這樣造成的直接后果是運力難以核定和調配?？驮赐鷷r，運力明顯不濟，如春運期間，容易造成旅客滯留，給 群眾出行帶來許多不便;淡季時，連油費也難跑夠。
目前我縣農村客運所以存在上述諸多問題，究其根源，我們認為主要是：
一是經營者素質偏低。農村客運從業(yè)人員素質參差不齊，其結構主要由三部分組成：一是單位下崗職工;二是農村剩余勞動力;三是社會無業(yè)人員。這些人員大多受教育程度低，職業(yè)道德和法制觀念淡薄，在經營過程中，計較眼前利益，缺乏發(fā)展眼光，小農經濟意識較濃，思想觀念具有一定的局限性，在經營過程中利益受到影響時，往往采取簡單甚至粗暴的方式對待，造成問題擴大，矛盾激化;
二是農村客運缺乏網絡化。由于通村、偏僻線路客流少、效益差，合法的客運車輛無利可圖，不愿經營通村線路，即使開通了通村客運班線，也難留得住經營車輛，從而給非法客運留下了經營空間;
三是個體車主抱團經營。個體車主因利益結成一個共同體，即所謂的“聯(lián)營”車隊，采取的是捆綁式經營。政府的決策一旦與他們利益形成沖突(如審批新的車輛加入線路營運)，他們往往“抱團成勢”，輕則以停運，重則以堵路、圍堵主管部門相要挾，甚至到縣、市、省集體上訪，造成社會的不穩(wěn)定。例如：應永橋附近群眾要求，并經永橋的同意，我局運管所批準原經營者在永橋至縣城的線路上增加一輛運力，結果引起鐘陵、池溪線車主多次到縣政府上訪、到我局無理取鬧，并把跑永橋的車輛堵在池溪長達兩個小時。鐘陵鄉(xiāng)羅盤村的群眾要求開通至縣城的客運班線，卻因現(xiàn)經營車主不同意而未開通。一氣之下，羅盤村萬姓村民上告到省運管局。
三、解決對策
實踐表明，經營主體過多，弱小分散，服務質量低，抗風險能力差，不利于農村客運市場的發(fā)展。作為省農村客運網絡化建設試點縣——廣豐縣自20__年實行公司化改造以來，由開始以一線一公司至20__年的一片一公司，發(fā)展到現(xiàn)在三家公司經營全縣的農村客運線路，實現(xiàn)了“村村通公路、村村通客車”的戰(zhàn)略目標，為發(fā)展我縣的農村客運提供了有益借鑒。
廣豐縣成功的做法表明，以公司經營為主體，一是有利于統(tǒng)一調派運力，提高實載率，降低運營成本，解決淡季運力過剩、旺季運力不足的問題，減少無序競爭，嚴格執(zhí)行票價政策;二是有利于加強從業(yè)人員的素質管理，提高市場抗風險能力;三是可以采取冷熱線路捆綁式經營，有利于農村客運線路“開得通、留得住、有效益”。根據上級交通部門提出的農村客運要向規(guī)?；⒐净?、公交化方向發(fā)展的要求，借鑒廣豐縣的成功經驗，建議縣委、縣政府加快農村客運結構調整步伐，調整農村客運經營機制，優(yōu)化運輸組織，積極穩(wěn)妥推進公司化經營、公交化運營。
農村客運公司化改造的工作思路是：
(一)指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照“政府牽頭、行業(yè)引導、企業(yè)經營、穩(wěn)步推進”的工作思路，著力提高農村運輸供給能力、農村客運安全監(jiān)管能力、農村客運可持續(xù)發(fā)展能力和市場監(jiān)管能力，促進農村客運安全高效、服務文明誠信、市場規(guī)范有序、路站運協(xié)調發(fā)展。引導、鼓勵、支持現(xiàn)有農村個體客運經營戶采取股份制、合作制、聯(lián)合、重組等形式，全面實現(xiàn)公司化經營。
(二)總體目標
通過整合現(xiàn)有的運力資源，促使農村客運由經營主體多元化向投資主體多元化轉變，提高農村客運經營者的抗風險能力、經濟效益和服務水平，實現(xiàn)農村客運“四統(tǒng)一”標準、“四化”管理的目標， “四統(tǒng)一” 即：，統(tǒng)一標志、統(tǒng)一進站、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一發(fā)班;“四化” 即：經營主體公司化、運營模式公交化、線路布局網絡化、線路車輛同型化，讓更多的農村群眾真正享受到城市低價、舒適、方便的公交服務。
(三)改造方法
1、成立領導機構。設立進賢縣農村客運線路改造領導小組，下設辦公室。辦公室掛在縣交通局內，具體負責協(xié)調、處理和解決農村客運線路改造過程中出現(xiàn)的新問題和相關事項。
2、穩(wěn)步有序推進。20__年在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如衙前鄉(xiāng)、架橋鎮(zhèn)試點，成功并取得經驗后，20__年將在全縣全面實施，到20__年全部完成我縣的農村客運線路公司化改造工作。
3、線路經營權的確定。線路經營期限為5年，由縣交通局通過服務質量招投標予以確定經營企業(yè)。原則上，一條線路由一個企業(yè)經營，特殊情況并在條件允許下兩條相近且重疊的線路也可由一個公司經營。
4、原經營者的解決途徑。一是對原經營者的車輛進行評估，由改造企業(yè)收購，并給予車輛經營者一次性經濟補償;二是原經營者以車輛為資產參股經營。
(四)后期監(jiān)管
按照交通部《道路旅客運輸班線經營權招標投標辦法》(20__08號)令的規(guī)定，每個客運企業(yè)按車價的3%收取服務質量保證金，對違規(guī)違章的車輛直接用質量保證金來處罰。對企業(yè)進行服務質量信譽考核，對連續(xù)兩次考核為b的企業(yè)，取消線路經營資格。
(五)工作建議
農村客運線路改造工作是一項十分艱巨的工作，是關系政府部門的形象工程，是牽涉到老百姓的民生大事，在改造過程中要善于解決存在的突出問題，切實做到群眾利益最大化。
一是要加強組織領導。政府分管副縣長應擔任改造領導小組的組長，其他相關部門領導擔任副組長;二是要廣泛宣傳。宣傳農村客運公司化改造工作的目的、意義和基本方法，使現(xiàn)有的個體經營戶以及每一個駕駛員都明確有關政策措施，尤其是宣傳好給廣大乘客帶來的益處，爭取社會各界的廣泛支持，為農村客運公司化經營改造工作營造良好的社會輿論氛圍。三是要通力協(xié)作。各參與部門一定要高度重視，把此項工作當作重要工作來抓，制定相應應急預案，齊抓共管，全力保證農村客運線路改造工作取得成效。
篇八 解決經濟欠發(fā)達地區(qū)農民建設新農村自信心不足問題的建議的調研報告1900字
建設社會主義新農村目標宏偉，意義重大，影響深遠廣泛，但由于各地農村現(xiàn)狀千差萬別，情況錯綜復雜，新農村建設任務艱苦，任重道遠。當前，在經濟欠發(fā)達地區(qū)一部分農民存在建設社會主義新農村自信心不足現(xiàn)象，應引起足夠重視。
一、經濟欠發(fā)達地區(qū)農民自信心不足的主要表現(xiàn)
現(xiàn)實的糧食價格與預期相差較大，靠種植業(yè)致富沒想頭。經濟欠發(fā)達地區(qū)多屬農業(yè)區(qū)，絕大多數(shù)農民主要從事農業(yè)生產，收入來源多以出售農產品為主。近年來，雖然我國對農業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關注和支持，農民從中得到了實惠，但是隨著經濟全球化發(fā)展，農業(yè)勢必要參與國際競爭，這意味著農產品價格上升空間受到限制，而補貼有限，小規(guī)模農業(yè)生產條件下，靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項目沒有好路子，增加收入沒盼頭。欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展緩慢，二三產業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達地區(qū)，而農民長期從事農業(yè)生產，缺少從事其他職業(yè)的技術、技能和經驗，無論從觀念、素質，還是外部條件，都難以找到合適的致富項目，“搞養(yǎng)殖愁思路，搞加工愁門路，搞三產沒思路”，是經濟欠發(fā)達地區(qū)農民普遍存在的難題。
外出打工不長遠，務工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因，多數(shù)農民不愿外出打工。一方面，“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當程度存在；另一方面，農民對外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農民不愿意冒風險，害怕“一著走錯，滿盤皆輸”，一旦掙不著錢，連“翻本”的機會都沒有，不如維持現(xiàn)狀。
經濟欠發(fā)達地區(qū)農民個體的經濟現(xiàn)狀，使他們對于自身的發(fā)展充滿迷惘?！把还?，難籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農村建設自然會產生自信心不足現(xiàn)象。
二、經濟欠發(fā)達地區(qū)農民自信心不足現(xiàn)象產生的主要原因
經濟欠發(fā)達地區(qū)農民建設社會主義新農村自信心不足究其根源，是經濟發(fā)展滯后。制約其經濟發(fā)展的主要原因，一是自然條件差。經濟欠發(fā)達地區(qū)多數(shù)處地僻遠，交通不便、信息不靈，與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙，與地處沿海等一些邊境貿易條件好的地區(qū)無法比擬。二是基本生產條件差。農業(yè)投入不足，農業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力低，基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農民素質參差不齊。多數(shù)農民文化程度低，接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質較高的農民都外出打工，而且不愿再回來。四是國家支持有限。改革初期，國家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū)，在政策和資金上都向重點發(fā)展地區(qū)傾斜，其他地區(qū)得到國家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足，后天“營養(yǎng)不良”，致使經濟發(fā)展日趨滯后，與發(fā)達地區(qū)差距逐漸拉大，而這種差距僅靠自身的努力，靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展，無法實踐跨越式的發(fā)展。
三、幾點建議
一是加大建設新農村的宣傳力度。一方面，通過媒體大力宣傳建設社會主義新農村的重大意義、扶持政策和資金支持力度，來堅定廣大農民建設新農村的信心和決心。另一方面，因地制宜、符合實際地在各地樹立新農村建設典型，并大力宣傳，用身邊的典型來示范和帶動，農民易于接受，更易于激發(fā)其積極性和主動性。
二是加強農民培訓。農民是新農村建設的主力軍，農民的素質決定新農村建設標準和進程。要加快發(fā)展農村義務教育，提供經費保障、改善辦學條件、加強師資隊伍。要加強農民的技能培訓和發(fā)展農村成人教育。要加強農村的思想道德和文化建設，樹立良好的道德風尚和先進的思想觀念，同時加強農村文化設施建設，滿足農民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內見效果的基礎性設施建設，讓農民真切地真實地感受到，新農村建設不是空話，就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級債務提供資金支持。解除困擾，輕裝前進才有必勝的信心。第三是大力扶持主導產業(yè)。區(qū)域經濟的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導產業(yè)，這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)經濟持續(xù)發(fā)展的動力源。
四是加大政策扶持力度，研究制定符合欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展實際的政策，比如對龍頭企業(yè)建設、農民合作組織建設、農田基礎設施建設，以及村級組織建設等從政策層面給予保障，為經濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。
五是積極探索新農村建設方式方法。比如鼓勵經濟欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)開展以農業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面，欠發(fā)達地區(qū)為發(fā)達地區(qū)供應優(yōu)質農產品，并提供充足的糧食儲備，保證糧食安全；另一方面，發(fā)達地區(qū)先進的發(fā)展和管理經驗、資金、技術直接注入經濟欠發(fā)達地區(qū)，對于經濟欠發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展形成強大的推動作用。這種合作，在資源配置上可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農民建設社會主義新農村的自信心，促進經濟欠發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展和新農村建設。
篇九 農村醫(yī)療調研報告11850字
農民用藥安全是今年“兩會”關注的熱點，也是建設社會主義新農村，構建和諧社會的內在要求，但在農村的醫(yī)療機構，由于重醫(yī)輕藥的思想根深蒂固，導致對藥品、醫(yī)療器械管理工作不夠重視，使農村醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械使用管理成為食品藥品監(jiān)管工作中的一個主要環(huán)節(jié)?；鶎铀幤繁O(jiān)管部門要不斷加大對其監(jiān)管力度，積極探索規(guī)范化管理途徑。
一、現(xiàn)狀及成因
__縣轄_鎮(zhèn)、_鄉(xiāng)、__個農林牧漁場，人口__萬人，縣域內有縣級醫(yī)療機構_個、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)衛(wèi)生院__個、個體診所(口腔診所)__個、村級衛(wèi)生所__個、衛(wèi)生室___個，主要集中在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和人口較密集的村。
該縣級醫(yī)療機構對藥械使用的管理比較規(guī)范，用藥水平也較高，有專門的藥學技術人員對藥品質量進行把關，建立了藥品管理制度，能按要求進行藥品養(yǎng)護和貯存。而農村醫(yī)療機構，尤其是村級衛(wèi)生所(室)基本上都沒有專門的藥學人員管理藥品，使用的藥品、醫(yī)療器械的水平比較低。通過調查，目前轄區(qū)內農村醫(yī)療機構在監(jiān)管方面主要存在以下問題：
(一)在使用藥品、醫(yī)療器械方面存在的共性問題
1、購進渠道雖已規(guī)范，但仍出現(xiàn)違規(guī)購藥現(xiàn)象。在調查單位中，部分村級衛(wèi)生所(室)采購藥品出現(xiàn)8:1:1現(xiàn)象。一是從合法批發(fā)企業(yè)購貨占__%。在我局的監(jiān)管督促下，農村醫(yī)療機構能夠從合法企業(yè)購貨，占到所使用藥械的大部分數(shù)量;二是從零售藥店找零占__%。由于我縣的特殊地理環(huán)境，距縣所在地偏遠的村屯對于藥品配送中心的固定時間配送，無法滿足正常使用，部分藥品的批發(fā)價格比藥店的零售價格還高，為了方便實惠，衛(wèi)生所就近在藥店購進藥品，而且還可以賒欠;三是從個體游醫(yī)藥販手中買藥占__%。有部分游醫(yī)藥販打著義診的名義，與藥監(jiān)部門搞游擊戰(zhàn)，部分村級衛(wèi)生所(室)明知道這種行為違法，但為了貪圖便宜，就明知而犯了。
2、未建立完整的合法供貨企業(yè)資質檔案。對于供貨的企業(yè)，在監(jiān)管部門的硬性要求下，他們知道索要“三證”，但不清楚“三證”是什么，不知道要在供貨合同上簽，不知道查看證照是否有效。在檢查中，經常發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生所建立的檔案中，證照已過期，合同上未簽，而且有效期已過，有的甚至未索要銷售人員證明材料。對于使用的醫(yī)療器械根本就沒有索要產品注冊證的意識。
3、各項記錄不規(guī)范。按照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定，要求涉藥單位建立藥械購進驗收記錄。經過近幾年的監(jiān)督管理，藥械購進驗收的記錄情況有了一定的好轉，但村級衛(wèi)生所(室)在做購進驗收記錄時，只是簡單地對照購進發(fā)票，照抄上面的內容，票據上沒有的，購進驗收記錄上也體現(xiàn)不出，例如檢查中發(fā)現(xiàn)，某村級衛(wèi)生所建立藥械購進驗收記錄中，生產廠商一欄中填寫了__，產品批號欄中填寫________，一對照購進發(fā)票，原來發(fā)票上簡寫了生產廠商，產品批號與有效期打串了?？梢姡炇沼涗涍€是只停留在形式上，甚至應該說是在應付藥監(jiān)部門，記錄的重要性相對人理解嚴重不足，而他們所做的購進驗收記錄已經毫無意義。
4、基層醫(yī)療機構經濟環(huán)境有待提高。大部分村級衛(wèi)生所(室)藥房與設備設施及其簡陋，根本不具備藥械必要儲存條件，無藥械專用庫房，藥械混儲現(xiàn)象較普遍，無通風、防潮、溫控、貨架等基本設施，衛(wèi)生條件較差，有的墻面表層已經脫落，墻面上布滿霉點和下雨時漏雨留下的痕跡;有的藥房光線暗，里面陰暗潮濕。大部分村級衛(wèi)生所(室)還有出現(xiàn)診斷室、注射室、藥房三合一的現(xiàn)象。
5、從業(yè)人員業(yè)務素質偏低。村級醫(yī)療機構中從業(yè)人員大都為1人，只有個別為2—3人，即使有多人也都為親人關系。因此，在農村醫(yī)療機構中，一名工作人員自己既做醫(yī)生又當護士，同時還是藥品管理人員。調查結果表明，基層醫(yī)療機構藥械專業(yè)人員普遍較缺乏，95%以上均不屬專業(yè)人員，多數(shù)均未經過專業(yè)培訓，無法做到規(guī)范管理、規(guī)范用械，80%以上的從業(yè)人員對藥械法律法規(guī)和相關知識不熟悉，規(guī)范管理意識淡薄，從而導致管理制度不健全、不到位。
(二)在使用藥品方面存在的個性問題
1、藥品擺放不規(guī)范。大部分村級衛(wèi)生所(室)分類擺放意識差，處方藥品與非處方藥品、外用藥、口服藥、注射劑等藥品隨意混放一起，甚至將日常生活用品與藥品混擺一起，藥品包裝盒上滿是灰塵，而且只有兼搞防疫的衛(wèi)生所有冷藏設備，但這冷藏設備還是和家庭混用。有些衛(wèi)生所將藥品直接堆放于床下及房屋空閑處，部分藥箱底受潮發(fā)霉;中藥貯存加工條件簡單，普遍用布袋、方便袋盛裝中藥材和中藥飲片，缺乏中藥炮制加工和養(yǎng)護的必要設備，沒有烘干、熏蒸中藥材和中藥飲片的設備，沒有溫濕度計更談不上記錄。
2、處方管理不規(guī)范。調查中發(fā)現(xiàn)，僅有8%的農村醫(yī)療機構憑處方使用藥品。70%醫(yī)療機構是給患者看過病后就銷售藥品，而不開具處方;22%醫(yī)療機構并不給患者看病直接銷售藥品。老百姓也不明白醫(yī)療機構和藥店的區(qū)別，將衛(wèi)生所當成了兩用機構，既可看病，又可賣藥。
(三)在使用醫(yī)療器械方面存在的個性問題
1、淘汰的醫(yī)療器械產品普遍使用。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用的大型、小型醫(yī)療器械登記備案情況看，有部分醫(yī)療器械在其外觀上無法看清型號規(guī)格、生產單位、執(zhí)行標準、批號等相關內容，例如在某醫(yī)院檢查的尿液分析儀上只能看到gf-u780的標記，其余什么也找不到。通過了解醫(yī)院負責人，這類醫(yī)療器械大部分是國家、省扶貧救災時劃撥的，無法查到資質、證件，但由于醫(yī)療機構自身經濟條件與實際情況，這些醫(yī)療器械仍在使用中。
2、醫(yī)療器械使用后處理不規(guī)范。不少衛(wèi)生所(室)或個體診所既未按規(guī)定建立一次性使用無菌醫(yī)療器械用后銷毀制度，又未按規(guī)定嚴格執(zhí)行銷毀制度?，F(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)對使用后的一次性使用無菌醫(yī)療器械不毀形、不消毒處理、亂丟亂扔現(xiàn)象時有發(fā)生。即使銷毀的也采用的是焚燒方法，在毀形物較多的情況下，就存在焚燒不徹底情況(如針頭、調節(jié)器)，為不法分子提供可趁之機。
二、對策及建議
由于種種原因，基層醫(yī)療機構管理比較特殊，涉及地方政府和衛(wèi)生、藥監(jiān)等各部門，因此，要加強農村醫(yī)療機構用藥用械的監(jiān)管，需要衛(wèi)生、藥監(jiān)和相關部門相互配合，合理配置監(jiān)管資源，共同來規(guī)范醫(yī)療機構用藥用械行為。只有多方動員，采取多種形式，標本兼治，才能取得較好的效果。
(一)要與社會主義新農村建設有機結合。當前，農民因病致窮，因病返貧的現(xiàn)象還很突出。如果農民的身體健康和生命權益得不到有效的保護，建設社會主義新農村就會變成一句空話。因此，加強農村醫(yī)療機構的管理，就是要積極融入到社會主義新農村建設中，就要積極堅持“四個加強”。一要加強培訓。針對農村藥械人員業(yè)務素質低，用藥水平差這一問題，應加大培訓的力度，建立農村藥學從業(yè)人員教育培訓制度，全面提高專業(yè)素質、法律意識和藥學服務水平。藥監(jiān)與衛(wèi)生部門應加強協(xié)作，采取多種形式，開展對基層醫(yī)療機構從業(yè)人員的法律法規(guī)和專業(yè)知識的培訓，并按照“教育先導，重在規(guī)范”的原則，對參加培訓人員進行考試，對考試合格者頒發(fā)上崗證，對考試不合格者，建議取消其行醫(yī)資格或繼續(xù)學習。二要加強宣傳。目前，老百姓對藥械管理的法律知識理解不夠，安全使用常識懂的不多，因而應加大宣傳力度，建立安全用藥信息網絡，及時向老百姓傳遞醫(yī)藥知識，改變農村安全用藥信息閉塞的現(xiàn)狀，根據農民的消費習慣和文化水平，做好法律及常識的宣傳。利用縣內大型活動或城鄉(xiāng)集市等群眾聚集的機會，講解相關的政策法規(guī)，與合理用藥的小常識、或發(fā)放宣傳單、利用電視幕、宣傳條幅，深入到中小學校向學生授課，再通過學生反饋給家長等多種有效的形式，形成群策群力、共同參與，達到社會各界自覺維護藥械安全的良好氛圍;三是要加強扶助。要積極爭得政府部門的支持，對偏遠村屯、貧困村屯，經濟條件差的衛(wèi)生所(室)開展扶貧幫困。采取“輸血”和“造血”并舉的方式，積極為貧困村、貧困屯、貧困衛(wèi)生所開展以“送資金、送設施、送制度、送指導”活動，徹底解決農村醫(yī)療機構中的“缺口”問題，解決邊遠村屯老百姓就醫(yī)用藥的困難。四要加強監(jiān)督。作為監(jiān)管部門，更應主動把農村醫(yī)療機構的監(jiān)管工作融入到社會主義新農村建設的總體布局中去，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管水平，切實保障農民群眾用藥用械安全有效，為解決農業(yè)、農村和農民問題，建設社會主義新農村多做貢獻。
(二)要與新型農村合作醫(yī)療建設相結合。在農村地區(qū)，藥品安全直接關系到千家萬戶，關系到每個村民的身體健康和生命安全，關系到農村社會的穩(wěn)定，因此，加強農村醫(yī)療機構的監(jiān)管就要積極協(xié)調和爭取當?shù)匦罗r合管委會的支持，加強對新農合定點醫(yī)療單位的監(jiān)管和規(guī)范，從村級新農合定點醫(yī)療機構的“三室”分離、房屋設施、藥械貯存條件、藥劑人員的上崗培訓、藥品購進驗收和貯存保管記錄等方面，制訂相應的管理制度和標準，對符合要求和標準的可以當?shù)匦罗r合管委會、食品藥品監(jiān)管部門之名頒發(fā)“新農合規(guī)范藥房”牌匾，從根本上達到強化和規(guī)范新農合定點醫(yī)療機構軟、硬件設施建設的目的，近而為農村老百姓創(chuàng)造安全、放心的用藥環(huán)境。
(三)要與農村藥品監(jiān)督網絡與供應網絡建設相結合。農村藥品“兩網”建設的目的是最大限度地保證農村藥品質量和滿足農民用藥安全、有效，是提高農村廣大群眾生活質量的重要手斷，是為農民辦實事、做好事。因此，要加強對農村醫(yī)療機構的監(jiān)管就要積極推進農村藥品“兩網”建設，著實解決老百姓買藥難、買不上放心藥問題。一要加強監(jiān)督網絡建設。不僅重視事后的監(jiān)督查處，更要重視事先的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮農村藥品協(xié)管員與信息員的積極性、主動性，及時發(fā)現(xiàn)查處農村醫(yī)療機構的藥品違法違規(guī)行為。利用協(xié)管站發(fā)展來帶動信息站建設，達到各級醫(yī)療機構相互制約，相互促進的良性發(fā)展趨勢。二要提高供應網絡管理。針對目前存在的配送不及時、藥價高等問題，提高對配送中心的監(jiān)管力度，使農村藥品供應網絡延伸到每一個涉藥單位，使藥品供應價格明顯下降，以規(guī)范購貨渠道，保證藥械質量，保障農村公共安全。
(四)要與“規(guī)范化”藥房建設相結合。對于農村醫(yī)療機構使用藥品醫(yī)療器械存在的問題，還應該從藥房管理本身入手，將規(guī)范化藥房延伸到村屯，依據“分類指導、以點帶面、整體推進”的原則，逐步提高農村醫(yī)療機構管理水平。對于各項設施、設備齊全，各項制度健全，各項管理規(guī)范的衛(wèi)生所授予《規(guī)范化藥房》牌匾，對未評上“規(guī)范藥房”的農村醫(yī)療機構，采取通報、新聞媒體曝光、限期整改、重點檢查等方法，提高其規(guī)范管理的自覺性。同時，對“規(guī)范化藥房”實施跟蹤管理，每年年底組織復驗，復驗合格的保留稱號，不合格的取消稱號以此達到農村醫(yī)療機構合理用藥用械的自律意識，提升藥學服務的安全意識。
農村醫(yī)療機構的監(jiān)管工作任務十分繁重和艱巨，責任更是重大，只有全面實踐科學監(jiān)管理念，按照“創(chuàng)新監(jiān)管、注重長效、找準薄弱環(huán)節(jié)、加大監(jiān)管力度”的總體工作思路，才能不斷開創(chuàng)農村醫(yī)療機構監(jiān)管新局面，構建社會主義和諧社會。
為全面貫徹落實《___、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》，推進我省農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，滿足農村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，民盟永安市委課題組組織人員對永安及__市部分縣（區(qū)）農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀進行了實地調研。調研組深入到部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所，在掌握了農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀的基礎上召開專題研討會，就
如何加強我省農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設廣泛聽取了相關主管部門、衛(wèi)生界人士及部分民眾的意見和建議?，F(xiàn)按農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的基本現(xiàn)狀、存在問題、主要成因及改進意見或建議等四個層次，分別進行如下闡述：
一、當前農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設的基本現(xiàn)狀
1、鄉(xiāng)村醫(yī)療資源總體概況：就所到調研地區(qū)看，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展狀況不平衡。目前保存下來的衛(wèi)生院與原先相比，基本上得到了進一步發(fā)展，這些衛(wèi)生院醫(yī)療隊伍不斷壯大，基本上由原來的幾個人發(fā)展到現(xiàn)在每院10幾人至20余人，大中專院校畢業(yè)生也正在逐步充實到這一隊伍中。每個衛(wèi)生院基本上設立了門診、病房，美化了環(huán)境，增添了設備，如_光機、b超機、心電圖機等，并建立了各種規(guī)章制度，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療工作的順利開展。從村級看，少量村莊至今仍然沒有診所及村醫(yī)，就__地區(qū)而言，目前尚有200個村莊沒有診所及村醫(yī)，約占村總數(shù)的10%，多數(shù)村莊均有一所一醫(yī)（一個衛(wèi)生所、一個村醫(yī)），有的經濟較發(fā)達、人口較多的大村甚至有兩所兩醫(yī)或者更多，這些診所雖然設備簡陋，但基本上建立了各種規(guī)章制度，擔負著村級醫(yī)療和防疫工作。
2、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍人員編制情況：大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各擁有10－20名人員，編制分為全民、集體、臨時工。全民由大中專院校分配；集體人員由衛(wèi)生系統(tǒng)招收而來；臨時工由衛(wèi)生院根據工作需要自行招收。村衛(wèi)生所基本上每村設1－2名村醫(yī)，相當部分由原赤醫(yī)擔任。
3、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員層次情況。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前沒有高級職稱衛(wèi)技人員，有少量中級職稱醫(yī)療骨干，大部分是初級職稱或者是無職稱人員。據不完全統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員中，大學本科或以上人員僅占3.6%，大專學歷的為18.8%，中專畢業(yè)的占72.6%，還有4.9%的人員無學歷。初級職稱或中專生中，有很大一部分是地方性衛(wèi)校畢業(yè)生，有的甚至是國家不承認學歷的中專生。而絕大部分村級老一輩衛(wèi)生人員，是由原赤醫(yī)培訓而成，并非科班出生，基本上無職稱、無學歷，新一輩村醫(yī)雖然大部分是科班出生，但基本上僅限于初級職稱或中專生，屬初級衛(wèi)生人員，其中不少還是國家不承認學歷的“中專生”。因此，鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)隊伍素質仍然有待提高。
4、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍醫(yī)療設施配置情況。目前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上配備有_光機、b超機、心電圖機等設備，設有化驗室、病房，能開展基本醫(yī)療業(yè)務。但這些設備普遍存在使用率較低、缺乏有關管理制度的現(xiàn)象，個別衛(wèi)生院_光機無防護設施，還有個別衛(wèi)生院因缺乏設備操作人員或缺乏業(yè)務用房，導致這些設備實際未投入使用，同時，由于很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)技人員對知識掌握較膚淺，因此，上述設備配置實際應用較少，所產生的社會效益和經濟效益是相當有限的。而村一級衛(wèi)生所，基本上設備配備簡陋、不齊，絕大多數(shù)只能做簡單的物理診斷。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)療建設方面經費情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經費來源主要靠國家財政補貼及醫(yī)療收費收入，由于其人員較多，醫(yī)療收入有限，所以很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經費運轉困難，有的甚至是負債運營，不能或根本無力投入更多的資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，且員工年收入基本上在1－1.5萬元之間，與縣市級大醫(yī)院相比差距很大，造成員工心理落差較大，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展。而村一級衛(wèi)生所，由于資金大部分是個人投入，他們自己精打細算，開支小，且收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員相比相對較高，整體醫(yī)療運轉情況是比較良好的。
6、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍責任心情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資中財政承擔比例約為30%－50%，其余工資要靠醫(yī)療收費自給自足。由于現(xiàn)行的事業(yè)單位用人機制，導致衛(wèi)生院中的優(yōu)秀人才容易被上級醫(yī)院選調走，而水平低下、工作不積極、責任心不強的人員卻無法讓其離開，這大大制約了衛(wèi)生院醫(yī)療收費的提高，從而影響了整體工資收入水平，造成在相對較為偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，多數(shù)人員存在“人往高處走”思想，向往城市、向往更好的地方，根本“無心戀戰(zhàn)”。反之，多數(shù)員工因為收入與縣市級醫(yī)院人員相比差距很大，造成員工心理不平衡，以至于不安心工作，工作責任心不強，工作馬虎隨便，面對疾病時往往有力無心。而村一級衛(wèi)生所，由于村醫(yī)大部分是本鄉(xiāng)本土人士，經費是個人投資，他們認真工作，責任心強，服務態(tài)度良好，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相比形成較為明顯的反差，這無形中擴大了村一級衛(wèi)生所的生存空間，但限于水平，村醫(yī)面對疾病尤其是重大疾病時，往往有心無力。
二、農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設存在的主要問題
1、醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均勻。目前，我省醫(yī)療衛(wèi)生資源分布情況與全國情況大體相同，約有80%集中在城市或經濟較發(fā)達地區(qū)，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是偏遠鄉(xiāng)村的農民在當?shù)氐貌坏搅己玫尼t(yī)療服務，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生。貧困和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院院長普遍反映說：農村醫(yī)療缺藥、缺設備，但最缺的是人才、是技術，醫(yī)科大學畢業(yè)生一般不會選擇到貧困或偏遠的鄉(xiāng)村來。據了解，我省近年來開展了農村衛(wèi)生三網規(guī)范化建設，設立了鄉(xiāng)村醫(yī)生的門坎，規(guī)定村醫(yī)必須達到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，但這基本上只是對新申請執(zhí)業(yè)的村醫(yī)，對有的老村醫(yī)則按老辦法延續(xù)。在個別偏遠縣城，目前還有相當數(shù)量的村醫(yī)達不到新門坎的要求。
2、農村基層衛(wèi)生機構設施裝備落后，人才短缺，難以承擔農民醫(yī)療保障載體的重任。據永安市衛(wèi)生部門對農村醫(yī)療機構的摸底調查，農村醫(yī)療基礎設施、設備配備和人員素質都十分低下。據不完全統(tǒng)計，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中業(yè)務用房小于1000平方米約占30%；村衛(wèi)生所業(yè)務用房屬危房的約占3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員的學歷構成以中專畢業(yè)為主，占72.6%，大學本科以上人員僅占3.6%，大專學歷為18.8%，還有4.9%的人員無學歷。相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)護人員由于人員不足，經常輪流值班，不分科室，內、外、婦、兒全拿，是全科醫(yī)生。而說是全科醫(yī)生，技術又都不精，職稱也就難以晉升，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生很少有中高級職稱的。相當數(shù)量的村醫(yī)就更是連職稱的門坎都邁不進，因為，這些村醫(yī)基本上是從各縣衛(wèi)生學校畢業(yè)，有的僅參加一期短訓班就掛牌行醫(yī)，許多村醫(yī)更是子承父業(yè)，在村里有些名氣和地位，但醫(yī)技水平只能居于中等或偏下。
3、經費方面的不足對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)影響較大。目前，由于經費來源渠道相對較為單一，且數(shù)額不足，導致農村醫(yī)療經費很有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生院經費運轉困難，有的甚至負債經營。因此，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院無力引進或留置人才，無力添置醫(yī)療設備，無力改善醫(yī)院病房及員工住宿條件，無力安排更多的人員去參加學習、進修或者培訓，無力提高員工收入水平，而所有這些因素，均會嚴重影響或阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員思想上存在不安心工作現(xiàn)象。目前，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生從業(yè)人員，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)技人員來說，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣一級醫(yī)院相比，在醫(yī)技上和經濟上存在很大差距，他們在醫(yī)技上得不到很快提高，在經濟上收入又較低，且工作、社交、生活等條件均較為艱苦，所以大多數(shù)非本土的醫(yī)衛(wèi)人員存在不安心工作現(xiàn)象，他們千方百計想往城里調，為人民服務、為患者解憂的觀念較為淡薄，具有得過且過的心理傾向與行為表現(xiàn)，導致醫(yī)療質量與服務質量相對低下，影響了醫(yī)患之間的關系，嚴重的還會導致患者對醫(yī)生產生信任危機。
5、相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療設備普遍存在使用率較低、缺乏有關管理制度的現(xiàn)象。如，個別衛(wèi)生院_光機無防護設施，無專業(yè)操作和檢驗人員，設備使用效果欠佳，還有個別衛(wèi)生院因缺乏設備操作人員或缺乏業(yè)務用房，這些設備根本未投入使用，不僅造成資源浪費，而且抑制了自身的生存空間。
三、農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設存在問題的主要成因
目前，農村衛(wèi)生服務網絡包括縣、鄉(xiāng)、村三級，這個網絡的現(xiàn)狀是：縣級力量較強；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級比較薄弱，但能夠承擔一定的工作；村級相對最弱，基本不能負重。據調查分析，政府對農村醫(yī)療事業(yè)的投入不足，是產生這種現(xiàn)狀的重要原因。具體原因表現(xiàn)為：
1、城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員生存環(huán)境差距巨大。據了解，由于相對較低的收入及相對艱難的生存環(huán)境，不要說好的醫(yī)生不愿來衛(wèi)生院，就是衛(wèi)生院現(xiàn)有的技術好一點的醫(yī)生也是千方百計往外調。衛(wèi)生院不但承受著人才流失的痛苦，還面臨著與鄉(xiāng)村個體診所的競爭，有的個體診所的執(zhí)業(yè)醫(yī)生就是在衛(wèi)生院工作幾年，技術有了提高后，辭職出去自立門戶的。農村醫(yī)療缺藥、缺設備，但最缺的是人才、是技術，醫(yī)科大學畢業(yè)生一般不會選擇到貧困或偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來?？梢?，城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員收入及生存環(huán)境差距巨大，是農村醫(yī)療水平跟不上的最本質的原因。
2、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置差距巨大。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施裝備較差的約占一半。而且基層醫(yī)衛(wèi)人員學歷水平、專業(yè)技術水平普遍偏低?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷的占70%以上，而且不少是從當年的赤腳醫(yī)生轉過來的，年齡多在50歲上下，接班的年輕人基本留不住。這樣的現(xiàn)狀使農民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站缺乏信任，加之現(xiàn)在交通比過去方便，有病到縣級和市級醫(yī)院并不難。因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門前冷落，難以為繼，不少是負債經營，無法發(fā)揮合作醫(yī)療載體的作用。目前，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或是村衛(wèi)生所，在醫(yī)技上與縣一級醫(yī)院有很大差距，很多醫(yī)療技術在農村還不能開始應用，使不應轉院的往上一級醫(yī)院轉，這不僅大大增加了農民的經濟負擔，而且導致農民對鄉(xiāng)村醫(yī)院產生了一定的信任危機。
3、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生財政轉移支出差距巨大。由于政府對農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入嚴重不足，導致鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員生活、工作環(huán)境差，收入相對低；條件差，收入低，留不住好醫(yī)生；沒有好醫(yī)生，患者不愿來這里看??；患者少，收入少，醫(yī)院條件改善不了。農村醫(yī)療條件太差，農民在當?shù)氐貌坏搅己玫尼t(yī)療服務，一旦有個大病就得遠離家鄉(xiāng)到大城市，費用開支呈幾何倍數(shù)增加，導致農民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這加劇了農民負擔，反過來又壓縮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存空間。如此這般，形成一條惡性循環(huán)鏈。
總之，以政府目前的財政投入比例或扶持力度，必然會出現(xiàn)上述這樣的基礎設施狀況和人才結構，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于基本維持狀態(tài)，缺少資金、設備、人員，醫(yī)生的治療技術水平無法進一步提高，有的衛(wèi)生院只能應付一般的病，難、重癥就可能診斷不出來，甚至誤診誤治，導致農民對其產生信任危機。當然，還有另一個原因是，由于相當數(shù)量的農民收入不高，自身保健、防護意識不強，因此對不是特急的病，他們一般不會單獨為看病跑一趟，一般都是等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日時趕圩、看病一起辦，有的時候小病就耽成了大病，小錢不花，變成要花大錢。如此惡性循環(huán)，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擺脫不了的困境。
四、改進我省農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設的意見或建議
回良玉在去年中央農村工作會議上提出，要改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的設施設備條件，加強醫(yī)療隊伍建設，提高農村醫(yī)療服務水平。__總理在今年政府工作報告中提出：今年要切實把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在農村，加強農村衛(wèi)生基礎設施和衛(wèi)生隊伍建設。因此，加強農村醫(yī)療隊伍建設，已經成為各地必須研究解決的重要課題。民盟課題調研組針對上述農村普遍存在的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員數(shù)量不足、專業(yè)技術人才匱乏、整體業(yè)務素質偏低等實際現(xiàn)狀和問題，提出如下幾點建議，供政府有關部門參考：
1、加大財政轉移支付力度，把衛(wèi)生經費的扶持重點調整到支持農村公共衛(wèi)生、預防保健和人員培訓等方面上來。要樹立現(xiàn)代人才資源觀念，把加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)作為保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素和基礎條件，認真落實培訓專項經費，切實抓好現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的培訓進修，不斷提高他們的醫(yī)療技術水平。要進一步加強人才隊伍建設，重點對急救、傳染病、婦幼重點進行培訓，逐步建立起農村衛(wèi)生人才的長效培訓機制。要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才技術隊伍建設，開展技術培訓和再教育工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員的業(yè)務水平。如，可逐步由省衛(wèi)生廳與省教育廳聯(lián)合啟動鄉(xiāng)村醫(yī)生大學生深造計劃，從現(xiàn)在開始在全省鄉(xiāng)村醫(yī)務人員中每年招收一定比例學員接受高等醫(yī)學教育，五年內計劃培養(yǎng)1000人或者更多，以提高其知識與業(yè)務水平；又如，要切實推行衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合倡導實施的“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”，從現(xiàn)在起就陸續(xù)從三級綜合醫(yī)院抽調相當比例的優(yōu)秀醫(yī)務人員到農村去，通過人力、技術、管理等多種支援形式，施行一年期滿后對支援人員進行調整、輪換的辦法，將城市衛(wèi)生資源引向農村，以逐步改變農村衛(wèi)生工作的薄弱現(xiàn)狀。這不僅有利于提高農村基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務能力和技術水平，提高農村常見病、多發(fā)病的診療水平，為農村居民就近提供質優(yōu)、價廉、便捷的醫(yī)療服務，緩解農民“看病難”問題，而且有利于加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，最終有利于新型農村合作醫(yī)療制度的建立，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的合理流動和衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級衛(wèi)生部門要努力做到派出一支隊伍、帶好一所醫(yī)院、服務一方群眾、培訓一批人才，在三年內，逐步形成城市醫(yī)務人員對口支援農村醫(yī)院制度。
2、多渠道提高農村醫(yī)衛(wèi)人員收入水平，改善其生存發(fā)展的軟環(huán)境。要切實落實各市、縣政府財政對衛(wèi)生院的補償政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員的專項經費，同時，要提供財政支出、鄉(xiāng)村補助、各界贊助等多種渠道，努力提高農村醫(yī)衛(wèi)人員收入水平，合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的報酬問題，盡量縮小與縣市大醫(yī)院醫(yī)生之間的差距，為鄉(xiāng)村基層院所留人、招人、用人創(chuàng)造根本性條件。
3、大力籌措資金，加大對基層衛(wèi)生建設的資金投入，改善農村醫(yī)衛(wèi)人員工作及患者就醫(yī)的硬環(huán)境。在國家、省、地方政府共同努力下，利用三年左右的時間來完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療設備的裝備任務。按照衛(wèi)生部要求的房屋、設備和人員進行配套建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療設備配置標準必須達到34件，逐步滿足農村居民的防保和基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設資金列入各級政府年度的財政預算，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設資金的撥付制度化，保障衛(wèi)生院持續(xù)健康發(fā)展。要調整農村中心衛(wèi)生院布局，加強農村醫(yī)療隊伍建設，改造薄弱衛(wèi)生院，鞏固完善農村醫(yī)療保健網絡。要落實市、縣財政配套資金，力爭農村合作醫(yī)療覆蓋率提高到60%以上，提高農民生病到院率，進而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療收入乃至員工收入。
4、加大農村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革力度，建立靈活、高效的用人機制，多形式多渠道選拔錄用人才，為鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構的生存發(fā)展注入活力之源。為此，要公開招聘醫(yī)學院校畢業(yè)生，按編制配足衛(wèi)生院、衛(wèi)生所工作人員。要從全局的角度優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生人才資源，合理布局和使用人才，確?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構的正常運轉。為提高農村醫(yī)療水平，必須加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，嚴把準入關。要切實推行并落實城市醫(yī)院醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師之前，必須到農村衛(wèi)生機構累計工作一年的制度，從制度上幫助和帶動農村衛(wèi)生工作的發(fā)展。
5、加快改革步伐，科學布局農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網點，嘗試多種市場化經營方式，合理有效利用醫(yī)療資源。目前，可在有條件的地區(qū)嘗試走醫(yī)院診所之間合并、公私資本合作經營、城鄉(xiāng)醫(yī)院聯(lián)營共建等道路。如，針對人口很少的山區(qū)鄉(xiāng)村，施行對部分小所、村所進行合并的辦法，擴大村衛(wèi)所。這樣既可增大村衛(wèi)生所人員、資金，又合理利用醫(yī)療資源，有利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。又如，為促進醫(yī)療機構間的公平、公開、有序競爭，各地衛(wèi)生行政部門對營利性的醫(yī)療機構和非營利性的醫(yī)療機構要一視同仁，創(chuàng)造公平、開放、有序、合理的競爭環(huán)境，鼓勵和促進民間投資發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，逐步引導民間投資成為增加農村醫(yī)療投入的活水之源。
6、加強管理，提升服務，提高技術，努力擴大農村醫(yī)療機構的生存空間。為此，要加強農村醫(yī)療市場的清理整頓和醫(yī)療機構內部管理，取締不合準入標準的衛(wèi)生機構和無證非法行醫(yī)，加強農村衛(wèi)生院（所）的規(guī)章制度管理，將醫(yī)德教育納入農村醫(yī)衛(wèi)人員年度考核之中，增強從業(yè)人員的責任心，從制度上、思想上要求他們全心全意為農村居民群眾的身體健康服務。要提升農村醫(yī)療機構醫(yī)療服務質量和水平，切實加強衛(wèi)生行風建設，整頓、規(guī)范醫(yī)療服務市場， 努力解決群眾看病難、看病貴問題，讓群眾既少花錢又能看病。要嚴格執(zhí)行藥價標準，保護農民群眾合法利益。新型農村醫(yī)療合作體系的建立和推廣必須要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所服務改善和人才培養(yǎng)相配套，否則難以支撐下去。所以今后應著重提高農村醫(yī)療人員理論及業(yè)務素質，切實提高服務意識，實行醫(yī)療機構分類管理，合理配置和有效使用衛(wèi)生資源，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，改進醫(yī)療衛(wèi)生服務，才能適應今后衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。
7、加強醫(yī)衛(wèi)人員能力建設，提升醫(yī)療隊伍人才素質。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，要認真落實省衛(wèi)生廳“全省衛(wèi)生系統(tǒng)高層次學術技術帶頭人”、“全省衛(wèi)生系統(tǒng)學術和技術帶頭人培養(yǎng)對象”的培養(yǎng)、考核和管理措施，組織開展高層次人才、中青年技術骨干等優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)和管理工作，認真落實省衛(wèi)生廳選拔大學本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的各項任務，制定了加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設與培養(yǎng)的政策、措施。加大衛(wèi)生支農力度，組織專業(yè)技術骨干下基層幫扶，幫助基層開展人員、技術培訓。并且對每個骨干均要下發(fā)一本下鄉(xiāng)服務考核記錄手冊，以便督促、考核。規(guī)定農村衛(wèi)生技術人員在晉升前必須在縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位接受不少于一年的進修培訓。對此類相關規(guī)定，要進一步加大落實力度，使其不流于形式。
8、以加強農村醫(yī)療隊伍建設為契機，著力研究解決邊遠貧困山區(qū)“就醫(yī)難”的問題。各級黨委政府和衛(wèi)生行政主管部門要從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村醫(yī)療衛(wèi)生網絡建設力度，合理規(guī)劃設置村衛(wèi)生所，加強農村衛(wèi)生專業(yè)技術人員隊伍建設，不斷添置醫(yī)療設備，提高衛(wèi)生服務能力，方便群眾就近看?。焕^續(xù)實施好巡回醫(yī)療制度，加大對衛(wèi)生院對口幫扶和技術扶貧工作，切實抓好城市衛(wèi)生支農工作，大力推廣縣、鄉(xiāng)二級醫(yī)療機構的醫(yī)務人員輪流到邊遠貧困山區(qū)駐村坐診制度，具體可采取巡回醫(yī)療隊、扶貧門診、扶貧病房及“千名醫(yī)生送醫(yī)進村大行動”等多種形式，為農民提供方便快捷、質優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。要以加強農村醫(yī)療隊伍建設為契機，通過扎實開展各種行之有效的醫(yī)療服務工作，確保邊遠貧困山區(qū)群眾“看得上病，看得好病，看得起病”。此外，要逐步建立農民健康保障體制，進一步擴大新型農村合作醫(yī)療試點，完善藥品集中招（跟）標采購制度，實現(xiàn)農民基本醫(yī)療保障。
總之，加強農村醫(yī)療隊伍建設，解決農民看病貴、看病難問題，牽涉到社會方方面面，必須逐步加以解決。最終的解決辦法就是加大財政轉移支付力度，提高農村醫(yī)療隊伍的自身能力及收入水平，改善其醫(yī)療條件，以優(yōu)質的服務質量和水平吸引廣大農村患者。在財政或民間資本無法更多投入之前，農村醫(yī)療就擺脫不了“條件差，留不住好醫(yī)生；沒有好醫(yī)生，患者不愿來看?。换颊呱?，收入少，條件改善不了”這個怪圈。財政或民間資本更多投入之后，醫(yī)生好了，條件好了，剩下的就是只有等經濟發(fā)展后反哺農業(yè)，讓農民的生活水平和收入水平切實得以提高，才能最終解決農村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。
篇十 農村第一書記駐村調研報告2400字
__村第一書記自駐村工作以來，經過多方面了解和入戶走訪，對駐村開展工作后遇到的情況進行了分析和研究，根據調研和分析形成以下報告：
__村位于憑祥市東南部，距市區(qū)15公里，邊境線全長2.75公里，__村北部與友誼鎮(zhèn)交界，東部與練江毗鄰，東北與下敖村接壤，西部與越南交界，轄區(qū)內擁有一個邊民互市點(叫冊互市點)，沿邊三級柏油公路貫境內，交通便利，下轄12個自然屯，13個村民小組，全村769戶，總人口為3263人。
__村黨員基本情況：__村黨總支部下設6個黨支部，共有黨員38名，預備黨員2名，困難黨員6名。
__村主要經濟收入情況：全村有耕地面積1681畝，山林面積2300畝。人均收入低于2300元，經濟收入主要來源為：種植甘蔗、水稻、八角、外出打工、參與邊民互市、邊貿貨物運輸。
__村貧困的主要原因：一是山地較多，耕地少，而且山地基本都屬于國有林場的，村民不能利用;二是勞動力少，年輕人基本外出務工，在村的很多都是老、弱、病、殘，不能形成有效的勞動力;三是兒女不夠孝順老人，分家、出嫁或外出打工后對父母的生活不夠重視，使得在家的老人生活困難;四是甘蔗產業(yè)發(fā)展未能形成規(guī)模，主要是沒有土地和勞動力;五是扶貧部門發(fā)展的山雞養(yǎng)殖業(yè)未能在群眾當中形成主流產業(yè)，主要原因是沒有或不愿資金的前期投入，不愿投入人力和物力，管理跟不上，造成山雞養(yǎng)殖成活率不高，同時農民擔心銷路不暢，因此不愿養(yǎng)殖;六是互市點的政策變動較多，造成搞運輸?shù)霓r民無所適從，很多貨車停運;七是比較貧困的農戶等、靠、要思想嚴重，只想政府扶持，不夠勤勞，不愿付出勞力;八是重男輕女思想普遍存在，計生工作難度大。
__村當前中心工作： 一是農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，__村貧困人口名額為1599人;二是醫(yī)保達標率95%，原來每人醫(yī)保繳費50元，今年起繳100元(原先有50元是民政補貼，今年起由村民自己支付全額醫(yī)保);三是叫冊屯征地180畝，做為互市點停車場;四是__村委改建工作;五是__村危房改造工作;六是擴種甘蔗50畝工作;七是各屯三面光水利修建工作;八是扶貧養(yǎng)殖特色產業(yè)的推廣工作;九是板必屯、那凌屯等屯級硬化道路的修建工作。
困難和不足：村黨總支部黨員文化素質水平較低，部分黨員未能沖破舊觀念束縛，大膽帶頭致富、帶領致富，思想覺悟不高，淡化了為人民服務的意識，公平意識不夠;部分年輕且有能力的青年農民紛紛外出務工，村中勞動力不足;村集體經濟發(fā)展不平衡，農民的生活水平還很低，有的屯還存在行路難、飲水難等問題。目前開展的兩項制度銜接工作很多群眾聽信謠言經常到村、鎮(zhèn)反映情況，影響了村委的正常辦公，村干、村組長的威信嚴重下降，已經走到了脫離群眾的邊緣，為今后各項工作的開展埋下了隱患。
存在困難和不足對策：針對存在的問題，第一書記和包村領導及村黨總支部成員經過多次調查研究，認為可以從以下幾個方面著手改善困難現(xiàn)狀：一是加大對村民進行惠農政策的宣傳，讓農戶克服等、靠、要思想，使群眾明白只有勤勞才能致富;二是從調整本村農業(yè)產業(yè)結構入手，盡快解決行路難、灌溉難、飲水難等突出問題;三是針對兩項制度銜接工作中產生的謠言和不相信村委的工作等后遺癥，要及時的進行調查和補救，要查出謠言的根源，并進行處理，對貧困人口的識別工作要公平、公開、公正的按程序進行，并大力的進行宣傳，這樣才能使群眾恢復對村委和政府的信任;四是今后的農村工作，無論大小都要把宣傳工作走在前，讓群眾對將要開展的工作能夠有個深入的了解，對以后的工作開展能起到事半功倍的效果;五是根據__村的具體情況，堅持走“穩(wěn)糧、擴蔗、興果林，發(fā)展特色養(yǎng)殖，大力搞邊民互市，擴大勞務輸出”經濟發(fā)展路子。六是提高村委會的公信度和執(zhí)行力，村委的成員必須要有為民服務的思想，做到公平、公正、公開、高效、廉潔，讓村民感覺到村委就是自己的家，自己的依靠，有什么困難或有什么需要在村委就可以解決，這樣才能把__村建成一個富裕文明的和諧村。
今后扶貧工作的建議和意見：
一是__村因地理位置和群眾民俗習慣的差別，政府或扶貧部門在今后的扶持工作中，項目要有針對性和多樣化、普遍化，如：養(yǎng)殖項目可進行多品種或多物種的推廣，讓農民可以根據自己的實際情況和能力進行養(yǎng)殖(年輕人基本外出打工，在家的多數(shù)是老人和婦女);
二是今后的扶貧工作主要是以技術和政策扶持為主，以有勞動能力的農戶為主，對貧困人口不應發(fā)放現(xiàn)金進行扶持，避免讓群眾等、靠、要思想蔓延，造成懶人、窮人在家不勞動都有錢領的思想，對勤勞致富的農戶是一個不良的影響。目前兩項制度銜接工作發(fā)生群眾上訪原因之一就是農村中勤勞致富生活相對比較過得去的農戶對因懶惰等原因造成貧困的農戶列入貧困人口進行扶持有比較大的意見。
三是因為__村目前的勞動力實際情況是以婦女和老人為主，家庭也比較貧困，土地比較缺少，發(fā)展種植業(yè)沒有土地和勞動力為后盾比較難發(fā)展，因此在保證了糧食的收成穩(wěn)定的基本條件下，對農村的扶持項目應該以養(yǎng)殖為主，但是農民對投資成本較高的特色養(yǎng)殖不能進行很大的資金投入，也沒有足夠的人力進行管理，所以要在農村發(fā)展特色養(yǎng)殖應該要以這類人員的特點進行考慮，特色養(yǎng)殖應當在農民的資金和人力的能力范圍內，在養(yǎng)殖物種方面應當以占地較少、技術含量低、成活率高、中后期投入不大、可以形成規(guī)模、銷售穩(wěn)定、利潤較高、前期資金投入以農民自己的意愿為主。經過村委成員討論，目前本村正和湖北武漢的利民養(yǎng)殖中心進行聯(lián)系，希望可以得到該公司的各方面支持，根據本村的具體條件，發(fā)展蜈蚣或蝎子的養(yǎng)殖。
四是對有致富意愿但無項目無技術或無啟動資金的農戶，應當根據農戶的申請意愿并經過調查根據各戶的實際情況進行幫扶。如有的農戶對養(yǎng)殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經驗和意愿的，也應該大力進行幫扶，不搞千篇一律。
五是對養(yǎng)殖比較成功的農戶進行大力的推廣和宣傳，并組織有意愿養(yǎng)殖致富的農戶進行參觀學習，在本村形成一種養(yǎng)殖致富的理念，改變貧困的農戶思維模式，養(yǎng)成人人想致富的風氣。
農村第一書記駐村調研報告范文
篇十一 農村稅費改革后干群關系矛盾分析調研報告3500字
一、稅費改革后干群關系矛盾分析
通過對調查問卷進行匯總、梳理，結合走訪座談縣鄉(xiāng)村干部和群眾的情況，我們認為隨著科學發(fā)展、和諧發(fā)展和建設社會主義新農村兩大戰(zhàn)略的實施，當前影響農村干群關系的主要矛盾有以下五個：
一是農村干部文化素質、工作作風、領導方式與群眾對農村干部的職能要求不相適應的矛盾，這是基本矛盾。稅改后，農村基層組織的職能主要是引導、示范、管理和服務，這對基層干部的工作作風和領導方式、方法提出了更高的要求。調查發(fā)現(xiàn)，目前在全縣農村黨員干部隊伍中普遍存在文化水平偏低、致富能力偏低、帶富水平偏低、年齡較高的“三低一高”問題，全縣有近半數(shù)的農村干部只有初中學歷，62%的農村黨員僅有初中及以下文化程度，有一技之長并能帶頭致富的農村黨員干部為數(shù)不多，對農村發(fā)生的深刻變化，許多農村黨員干部表現(xiàn)出了很不適應。如有50%的干部在帶領群眾調整經濟結構、發(fā)展農村經濟、增加農民收入方面，缺路子，少法子，感到無處下手，心有余而力不足；有37%的干部不善于做新時期的群眾工作，作風不民主，辦事不公道，工作方法簡單粗暴，造成黨群干群關系緊張；有41%的人對農村政策不熟悉，法制觀念淡薄，不能嚴格依法辦事、按政策辦事，導致群眾不滿。如：王同莊鄉(xiāng)東西韓、西西韓村，每村5個村干部，文化最高的是初中，一個村的村長是文盲，僅有一人能寫簡單匯報，有的
連口頭匯報都說不了。
二是農村干部發(fā)展市場經濟能力低與農民要求發(fā)家致富愿望高之間的矛盾，這是主要矛盾。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，農民的致富愿望越來越強烈。但是，作為一家一戶的生產單位如何與農村市場經濟相銜接，如何發(fā)展壯大“一村一品”等個體工商業(yè)，如何發(fā)展高效農業(yè)，靠一家一戶是不能實現(xiàn)的。這就迫切需要廣大鄉(xiāng)村干部做農民進入市場的“領路人”，為農民提供相應的服務。然而，一些鄉(xiāng)村干部對市場經濟并不熟悉，對高效農業(yè)不了解，對農村專業(yè)合作組織不理解，自己不能致富，更談不上帶頭致富、帶領致富。如大營鄉(xiāng)的東大營、中大營村，中韓鄉(xiāng)的小河村、徐家莊村等農民主要以簡單的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)來生活。同時，農業(yè)稅免征僅是“少取”，農民還盼望政府在“增收”和“多予”上對農民給予更多關注，創(chuàng)辦產業(yè)協(xié)會，增強農民抵抗市場經濟風險的能力，提供技術和政策上的支持，讓農民更有信心發(fā)展農村經濟。在收回的529份調查問卷中，“愿意讓中央在種植、養(yǎng)殖業(yè)與合作醫(yī)療、教育上給予更多補助”的占68.90%，列第一位；“希望鄉(xiāng)村干部帶領農民發(fā)展高效農業(yè)、發(fā)展專業(yè)合作社，增加農民收入”的占60.25%，列第二位；“希望加大農畜產品保險力度”的占50%，列第三位。
三是農村干部依法履行管理職責與農民不服管理的矛盾，這是經常性矛盾。主要有：農村經濟發(fā)展滯后與群眾的生產、生活需求之間的矛盾，具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)規(guī)民約的執(zhí)行、農村治安聯(lián)防、村容村貌治理、街道硬化整修、水電系統(tǒng)管理運行等公益事業(yè)得不到及時有效的管理；如萬城鄉(xiāng)小石家莊村、武城村由于村集體無經費，原先供群眾吃水的自來水系統(tǒng)已壞的無法維修，現(xiàn)在只有家家打旱井、戶戶購水吃。王同莊鄉(xiāng)的東南巖、西南巖等村由于沒有經費，村里的垃圾得不到及時清掃等；法律法規(guī)與農村農民約定俗成、封建陋習等之間的矛盾，具體表現(xiàn)為精神文明建設、民主選舉、民主管理、民主決策、村民自治、人地矛盾、宅基地發(fā)放等。例如：在農村責任田和機動地的承包過程中，有的已出嫁未遷戶口的女兒在娘家婆家都分不到耕地，造成生活困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導性意見村里難以執(zhí)行；機動地管理不規(guī)范、增人減人后機動地調整不完善等；五是村干部
二、解決農村干群矛盾的途徑
稅費改革取消農業(yè)稅之后，農村干群關系出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾是發(fā)展中的問題，需要我們按照十七大和科學發(fā)展觀的要求，抓住機遇，用改革的精神、發(fā)展的思路在實踐中認真研究和解決，根據我們的調查，
需要從以下五個方面采取措施：
1、加強農村基層干部隊伍建設，增強村級領導班子駕馭農村工作全局的本領。
一是選好配強村級領導班子。通過民主推薦和競爭的方式，從縣、鄉(xiāng)黨政機關和事業(yè)單位選派一批年富力強、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到貧困村、落后村掛職或任職。今年以來，我縣開展了百名干部下基層活動，從縣直部門抽調了100名優(yōu)秀年輕干部到村任職，有效的增強了村級組織戰(zhàn)斗力、優(yōu)化了班子結構。同時要利用農村“兩委”換屆選舉，推行村委會主任、委員由村民直選和村黨支部委員“兩推一選”的制度。要大力推行村干部交叉任職，積極鼓勵支部書記、委員競選村委會負責人，提高村級班子在群眾中的威信。在“兩委”換屆工作中，我縣有80個村實現(xiàn)了支部書記、村主任“一人兼”，占農村總數(shù)的75%；交叉任職人數(shù)為347人，占農村干部總數(shù)的66.6%。
二是大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。村干部要帶頭示范，充分利用閑置土地和集體土地，采取股份制的形式創(chuàng)辦“科技示范園”，如西富村鎮(zhèn)的西富村、南焦、古城等村，在河北農大的扶持下，創(chuàng)建了“梨棗生產示范基地”；要帶頭闖市場，積極爭當農民經紀人，利用市場機制引導農民搞好產業(yè)結構調整。如王同莊鄉(xiāng)東良莊村黨支部書記馮俊杰，積極與高邑縣富林園藝生態(tài)農業(yè)科技示范園專家進行聯(lián)系，興建了200余畝的高效農業(yè)生產示范基地，吸收村內剩余勞動力50余人，受到了群眾的歡迎。
三是加大對后進村的扶持力度。要在調查研究的基礎上制定幫扶工作規(guī)劃，繼續(xù)加強對后進村的幫扶工作。抓好后進村，形成工作合力是關鍵，為此縣委在縣直推行了縣級黨員領導干部、縣直
部門“三包三抓”責任制：即縣主要領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級副職包片、縣直部門包村（經濟部門包窮村、政法部門包亂村、黨委部門包弱村），重點幫助指導后進村黨支部抓班子、抓發(fā)展、抓為民辦實事。并建立了“三抓三包”專項述職制度作為干部實績的主要內容進行考核。
3、認真執(zhí)行“一制三化”農村運行新機制，不斷完善農村干部的職責定位和考核，切實加大民主政治建設的力度。農村“一制三化”運行機制是河北省自以來在全省推行的農村規(guī)范化管理辦法。我縣按上級要求，用三年時間到已在全縣推廣，并在推廣過程中不斷完善，取得了很好的成效。所謂“一制”：就是黨支部領導下的村民自治運行機制，即黨支部是農村各種組織和各項工作的____，支部書記是村“一把手”，黨支部要加強對村委會、集體經濟組織、共青團、婦聯(lián)會、民兵連等村級組織的領導和監(jiān)督。所謂“三化”就是“支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化”。即黨支部要建立支委會工作、黨員大會、兩委聯(lián)席會、村委會重大事項向黨支部請示報告等項制度，推進支部工作規(guī)范化；在村民自治中，要建立民主選舉、民主決策（村民會議和村民代表會議）、村委會工作和村民管理等項制度，推進村民自治規(guī)范化；民主監(jiān)督中，建立村務公開、民主議政日、民主評議村干部和“三審”財務等項制度，推進民主監(jiān)督程序化。
在529份問卷調查中，有30.50%的黨員認為“一制三化”需要進一步加大落實力度，認為“村務公開、財務監(jiān)督有待加強”的占25.95%，認為“村民會議、村民代表會議制度落實不到位”的占35.66%，認為“民主評議村干部不到位的”占42.35%。對“參政議政不積極不支持”的占43.40%，認為“黨員、村民代表的素質不高、私心重”的占28.5%。在座談中普遍認為當前農村民主政治建設的力度需要加強，要采取有力措施，提高黨員、村民代表的素質，提高廣大村民參政議政的積極性，應充分發(fā)揮黨員大會、村民代表會的決策作用。在調動村民代表和黨員、村干部三方面積極性上做文章，在加強農村不同經濟組織和專業(yè)合作社建設上下功夫，使“一制三化”的各項制度進一步落到實處?？h農工委副書記高平安、農業(yè)局紀檢組長賈增軍、組織部組織科長王運岐等同志認為，縣鄉(xiāng)黨委政府在提高農村干部素質、能力、學歷等方面，做了很多工作，但見效慢，成效不顯著的原因，主要是村干部直接對鄉(xiāng)負責，不對縣負責、不對村民負責。縣、鄉(xiāng)
對農村干部的考核方法需要改進，措施需要到位。王良莊村支部書記馬增平、大營鎮(zhèn)人大主席焦成芳、王同莊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李仲慶等同志認為“民主決策”落實不力的原因主要是縣對鄉(xiāng)考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村的考核，看重成績多、看重財稅指標完成、穩(wěn)定辦實事多。對各項制度落實、對村民代表、黨員的評價、對村干部個人考核抓得少，不到位。自以來，我縣在村務公開、財務公開、民主選舉、民主議政日、支部工作規(guī)范化等方面做了大量工作，取得了明顯成效，得到了廣大群眾的逐步認可，但從座談和問卷看，在村民代表會、村民管理和民主評議村干部、村干部考核等方面還有一定差距，需要在工作中采取措施，切實加大力度，進一步取得實施“一制三化”制度的更大成效，這是解決干群矛盾、增加干群感情的重要方法。
4、加強農村經濟合作組織建設，不斷提高組織農民致富發(fā)家的本領。為適應農村經濟發(fā)展與黨的建設的新形勢，提高農民進入市場的組織化程度，實現(xiàn)農民得實惠的目標，縣委出臺了《關于在全縣進一步加強農村經濟合作組織建設工作的
篇十二 關于農村農田水利建設的調研報告2850字
中央重大公共投資項目中農田水利建設項目調研報告
十一五以來，我市在省委、省政府的領導和省人大、省政協(xié)的關心支持下，以科學發(fā)展觀為指導，堅持新的治水思路，搶抓機遇，積極開展中小型水利基礎設施建設，取得了較好成效。咸安區(qū)、通山縣、赤壁市先后被評為全省水利建設先進單位，咸安區(qū)還被評為全國2023年度水利建設先進單位?，F(xiàn)將我市水利建設基本情況匯報如下：
一、基本情況
1、積極開展項目工作。近年來，___、國務院和省委、省政府高度重視水利基礎設施建設，不斷加大水利建設投資力度，我市搶抓機遇，“十一五”以來，全市共爭取水利項目投資14.1823億元（國家投資7.63億元，省配套2.3644億元，地方自籌4.1879億元）。爭取國家拉動內需項目20個，總投資49419萬元，其中國家投資28195萬元，省投資6793萬元。
2、2023年農田水利基本建設全面完成。為落實2023年中央“以農田水利為重點，加強農業(yè)基礎設施建設”總體要求，我市去冬就召開專題會議對2023年度農田水利基本建設進行了全面安排部署。明確了2023年全市農田水利基本建設總的目標：“進一步健全完善防洪、抗旱、排澇三大工程體系和管理體制，發(fā)揮工程效益，提高抗災能力，為建設鄂南
經濟強市提供水利支撐。主要通過農村飲水安全、水庫除險加固、小農水建設、灌區(qū)配套、塘堰改造、水土保持、低產田改造、泵站更新改造、城市防洪、水利血防、民堤及河堤加固、水毀工程修復等12個方面的工程建設，計劃投資64306.69萬元，開工各類工程818處，完成標工230.03萬個，完成土石方任務746.55萬立方米”。經過全市上下一冬一春的努力，2023年度農田水利基本建設任務已全面完成。
3、小型農田水利重點縣建設進展順利。2023年，我市咸安區(qū)、赤壁市納入國家實施小型農田水利重點縣建設項目范圍。咸安區(qū)2023年度小型農田水利重點縣建設項目位于該區(qū)東南部的桂花鎮(zhèn)及馬橋鎮(zhèn)。項目區(qū)耕地總面積3.1萬畝，農村人口2.44萬人，涉及南川、白沙、劉家橋、萬壽橋、明星、柏墩、毛坪、高賽等10個行政村。項目投資1100萬元，主要用于改造南川灌區(qū)末級渠系5條長16.675km，新建渠系建筑物11處，改造15處。新建、疏治田間灌溉渠道100.21km，硬化渠道89.01km，配套改造渠系建筑物工程250處。整治排水溝86.83km；配套改造溝系建筑物工程20處；整治水塘25座，采取加固塘堤、疏深清淤、改造輸水管等措施。改造引水堰9座，采取堰體防滲、破損修補及引水閘改造等措施。改造劉家橋、高賽、渡船、李家灣、港下雷5座灌溉泵站，裝機5臺，裝機功率5_30kw。赤壁市2023年度小型農田水利重點縣建設項目區(qū)包括黃蓋湖鎮(zhèn)黃蓋咀村、老河村、付家垸村、大灣村、滄湖開發(fā)區(qū)的湯家咀村和余家橋鄉(xiāng)的大嶺村，計劃工程總投資1622萬元，其中中央投資800萬元，省財政資金200萬元，縣財政資金20萬元，群眾投勞折資602萬元，主要用于塘堰改造、渠道襯砌、渠系建筑物配套等建設。目前這兩個縣的農田水利建設按照上級要求，正在抓緊實施，進展順利。
4、農村飲水安全工程穩(wěn)步推進。解決農村飲水安全問題，是當前農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，是推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要任務。根據省里的安排，“十一五”期間，初步計劃解決我市79.7萬人的飲水安全問題。從2023年開始試點以來，省廳共下達我市73.12萬人的農村飲水安全建設任務，共下達投資31709萬元（其中中央17075萬元、省4780萬元、地方配套89853萬元），目前已完成73.12萬人。
5、水庫除險加固工程建設富有成效。1998年以來，我市先后對9座大中型水庫進行了除險加固，總投資2.2億元，其中中央投資1.1億元。2023年，中央提出用三年時間，要求所有病險水庫全部脫險。通過積極爭取，我市進入《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》的水庫共有64座，占全省總數(shù)的十分之一（占全國總數(shù)的百分之一），總投資5.5億元，其中國家及省補助4.16億元。目前，國家及省已下達我市64座病險水庫除險加固計劃，共下達投資計劃54974萬元。其中2023年底前下達的39座水庫，已有33座完工，6座正在抓緊施工，共完成投資22632萬元。2023年下達的25座水庫已全面開工建設，2023年主汛前可完成主體工程。
6、泵站更新改造步伐加快。我市搶抓國家加大大型排澇泵站更新改造的機遇，爭取將余碼頭泵站、老河排區(qū)泵站列入了國家計劃，總投資額14031萬元，其中：余碼頭泵站
10140萬元，老河排區(qū)3891萬元。余碼頭泵站一期投資計劃于2023年下達，在2023年底已基本完成建設任務；余碼頭排區(qū)泵站二期投資計劃于2023年第四季度已下達，2023年主汛前可完成工程建設任務；老河排區(qū)泵站投資計劃已于2023年下達，目前已完成工程建設任務的80%，在2023年主汛前可完成全部計劃任務。
7、水利結合滅螺工程建設積極開展。我市屬血吸蟲病流行重疫區(qū)之一，2023年以來，上級共下達我市水利血防項目5個，總投資計劃為16233萬元（國家6087萬元、省2214萬元、地方配套7932萬元），截止目前，全市共治理河道12.28公里，灌溉渠道硬化5條共16.22公里，解決4.4萬疫區(qū)人飲安全。其中陸水下游水利血防工程于2023年動工建設，總投資為6530萬元（國家投資1959萬元、省配套150萬元、地方配套4421萬元），目前已完成21.1公里的堤段護坡，疏挖河道1.3公里，建涵閘沉螺池5座，清淤渠道9.2公里，完成環(huán)境改造工程16處，改水11處，改廁26座。咸安區(qū)南川灌區(qū)水利血防工程已經完成渠道清淤和護坡工程建設。
8、灌區(qū)續(xù)建配套工程建設成效明顯。近年來，我市狠抓灌區(qū)續(xù)建配套工程建設，2023年以來國家和省先后安排我市三湖連江、陸水、青山、南川、石雨塘、云閣龍6個灌區(qū)項目建設，計劃總投資21916萬元，截止2023年底共到位國家補助及省配套資金10094萬元，其中2023年第四季度新增中央投資1800萬元。目前各灌區(qū)的續(xù)建配套工程正在實施，年底工程建設可基本完工。
9、小型農田水利工程建設扎實開展。2023年以來，全
市各地相繼完成一批 “民辦公助”小農水項目，還興建和改造塘堰6415處，新建水池、井等小型水源工程1561處，新增蓄水能力2329萬立方米。2023年度，下達我市“民辦公助”小型農田水利建設項目投資1229萬元（其中，中央、省投資628萬元），該項目已于2023年5月份全部完成，經省組織驗收全部優(yōu)良。2023年度，下達我市小型農田水利建設項目2750（其中，中央、省投資1375萬元），截止2023年4月底，工程全部完成。
10、堅持建管并重，促進良性運行。在抓好工程建設的同時，加強對中小型水利工程的運行管理，積極推進水管單位體制改革。全市45家水管單位共定編700人，落實人員經費1132.6萬元，落實工程養(yǎng)護經費793.4萬元，基本完成了全市水管體制改革任務。同時，積極推進“四個落實”，即落實水利工程經營管理主體，落實工程安全責任、防汛抗旱責任和維修養(yǎng)護責任，落實管理標準，落實監(jiān)管措施。特別是近年來，在小型水庫的管理方面各縣市區(qū)進行了積極探索，全市所有小型水庫均落實了專管人員，經費列入財政預算，改變了小型水庫過去存在的“蓄水無人管、放水無人關、壩坡柴雜無人砍、水庫無人看”的現(xiàn)象，既加強了小水庫的防汛保安，又發(fā)揮了小水庫的灌溉效益。
二、存在的問題
1、基層水利機構薄弱，人才缺乏，與水利建設發(fā)展極不適應。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站都被撤銷，少數(shù)縣市按流域設有水利服務中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層水利沒有專門機構。加之基層水管單位經費困難，水利技術人員待遇普
篇十三 關于新農村建設中的基礎設施建設情況調研分析報告4400字
為了進一步摸清我縣社會主義新農村建設中的基礎設施建設的現(xiàn)狀，充分了解我縣的新農村建設情況，同時為了自己畢業(yè)以后的從政道路鍛煉自己的安排統(tǒng)籌能力，我在暑假期間和我的同學做了一個簡單的調查走訪，也在縣級有關部門同志的幫助下，現(xiàn)將我們的調研情況報告如下：
一、近年來我縣新農村基礎設施建設的主要成就
近年來，在縣委和政府的重視下，我縣把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村作為一項重要工作來抓，根據省新農村建設“千村百鎮(zhèn)”和市“百村十鎮(zhèn)”示范工程的總體要求，我縣重點開展了“334示范工程”、在農村水利基礎設施、“村村通”工程和其它社會服務事業(yè)等基礎設施建設方面，并取得了可喜的成果。
——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范鎮(zhèn)3個，示范村30個，示范村莊42個，其中縣級示范村莊28個。據了解，到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任務。縣級示范村莊整治建設共投入資金將近一千萬元，通過一年建設，示范村莊主要道路全面硬化，污水溝塘全面治理，垃圾柴草全部集中處理，戶戶飲上安全水。連戶水泥路通戶率達到97.5%，新改自來水430戶，完成改水戶占99.6%，新改衛(wèi)生廁所820座，衛(wèi)生廁所覆蓋率達88%，拆除破舊房屋112間，清理垃圾1788噸，排水系統(tǒng)基本建成，衛(wèi)生保潔長期管理機制逐步落實①。
——農田水利基礎設施建設。按照“縣指導、鎮(zhèn)組織、村實施”的指導模式，以小河道堤防加固、小水庫除險加固等為重點，增強了全縣水利基礎設施抗災保豐收保安全能力。對惠濟渠第四期除險加固工程、羅埠節(jié)水改造示范工程、農村飲用水安全等工程總投資達2404萬元，目前這些項目正在積極實施之中。同時，我縣通過積極爭取，XX-XX年間將有2座小型水庫和5條河道主干渠獲得每座80萬元、每條河60萬元國家和省定額專項資金補助，共計460萬元。②
——“村村通”工程和渡改橋工程。我縣“村村通”工程自XX年正式啟動以來，一直進展順利。截至目前，全縣已完成投資6800多萬元，動工工程419公里，澆筑混凝土320多公里，還有200多公里正在實施路基工程。目前全縣100%的鎮(zhèn)和99.8%的行政村都已通公路，已形成了縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間的農村公路網絡。在今年的六個渡改橋項目中，南河橋已建成通車，牛首橋、張老橋分別完成工程總量的85%和45%。③白立河等渡改橋工程已經完成地質鉆探進入招標階段。睢縣客運總站、河南睢縣長途客運站已建成并投入使用。
——農村電網建設。“___”期間，睢縣農村電網得到了長足的發(fā)展，境內現(xiàn)有220千伏變電站1座，110千伏變電站3座，35千伏變電所5座，總容量307400千伏安。其中在農村電網實施的“戶戶通電”工程，共投資28萬元，解決了邊遠地區(qū)未通電農戶達388戶，基本實現(xiàn)全縣范圍家家戶戶通電。④這一工程重點解決了歷史上遺留的農村電網結構薄弱、配電設施陳舊和安全性差的問題，使電網的健康水平和裝備水平得到了明顯的提高，群眾的生活質量明顯改善。在農村實施的電網改造，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網同價。
二、我縣新農村基礎設施建設存在的困難和問題
雖然我縣新農村基礎設施建設已取得了較大的成就，但與實現(xiàn)全面小康的奮斗目標相比，尤其是同縣城日新月異的發(fā)展相比，還存在著較大的差距，同時，隨著建設進程的加快和深入，遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、投入不足，制約了農村基礎設施建設的開展。盡管中央、省、市都加大了對農村基礎設施建設的投入力度，投資額度顯著增加，但由于需要投入的地方多，資金投向也過多傾向于交通、能源、旅游等全局性的基礎產業(yè)，真正投入到農村基礎設施建設上的資金十分有限，所占比例并不大。而動員社會力量，多渠道籌資參與新農村建設方面總體來說還做得不夠，還缺乏有效的方法和途徑。如我縣農村仍面臨著嚴重的飲用水安全危機，至XX年底，農村尚有飲水不安全人口36.32萬人，占農業(yè)總人口的34.59%。而廣大農村由于經濟發(fā)展比較滯后，相當部分村級集體經濟來源少，增收難度大，缺乏投入農村基礎設施建設和興辦公益事業(yè)的能力；農民收入低，群眾雖有建設美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望，無奈心有余而力不足，難以形成上下聯(lián)動的投資合力。
2、農村基礎設施建設缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與科學的管理。我縣農村基礎設施建設的資金來源渠道復雜，建設的內容和項目也比較雜亂，每個肩負農村基礎設施建設的部門都掌握一塊項目資金，如能統(tǒng)籌安排，集中使用，捆綁投入，實行各投其資、各計其功的管理考核辦法，資金的使用效率會大大提高，建設的成效也會更加明顯。遺憾的是，由于管理體制上的缺陷，各部門出于自身的利益考慮，很少相互溝通和協(xié)調，建設缺乏規(guī)劃指導，布局零亂，致使基礎設施建設不配套，建設質量不高，建設成本加大，投資效率降低。其中，也不乏某些落后分子投機取巧，中飽私囊！
3、基礎設施建后管護不力。目前農村一些主要的公共基礎設施項目建好后由于產權單位不在當?shù)?，而地方政府又缺乏管護費用和長效管理機制，對一些偷盜等破壞行為打擊不力，很多設施尚未達到使用壽命就已經報廢。同時，屬于村里的一部分公共設施和村容村貌的日常維護管理也缺少相應的長效機制。如鎮(zhèn)級文化廣播站在綜合配套改革后，原有的61名專職管理廣播的人員現(xiàn)在僅剩12人從事此項工作，約有一半的人員被抽調在其他部門，由于沒有資金保障和技術支持，大部分鎮(zhèn)的調頻電臺都已閑置不在使用，而村廣播室也僅限于播送一些會議通知和病蟲害情報以及一些無關緊要的信息，農民渴求的致富信息和農業(yè)先進技術播放的很少。
4、缺乏配套扶持政策，工作合力不強。目前，新農村建設中普遍存在著有部署有要求、有規(guī)劃有政策但卻無具體落實措施的問題。各級政府都有實施綱要，但政府職能部門具體實施時卻大都變樣，對新農村建設提口號多，做具體服務工作少，措施落實乏力，有的還存在為部門爭利益、向群眾爭利益的做法。
三、加強農村基礎設施建設的建議
農村基礎設施建設作為社會主義新農村建設重要內容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，隨著社會主義新農村建設的深入，農村基礎設施建設將以更大的規(guī)模和力度在全社會展開，為切實做好此項工作，推進社會主義新農村建設，建議認真抓好以下幾方面的工作：
1、加強協(xié)調指導整合各方力量發(fā)揮綜合效應。新農村建設是一項十分復雜和龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強協(xié)調指導工作，我縣已成立新農村建設領導小組，并組建新農村建設辦公室負責日常工作，極大地推進了我縣新農村建設的進程。但通過一段時期的運轉和磨合，也暴露出部門對新農村建設重視不夠，彼此間缺乏溝通和交流，投資分散形不成合力，綜合效應未能充分發(fā)揮等問題。因此，在下步的工作中，必須加強協(xié)調指導，通過體制和機制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實，去不斷激勵和調動部門的工作熱情和建設新農村的積極性，從而達到統(tǒng)籌安排各類基建項目、集中使用各種建設資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應的目的，使農民的生存條件和居住環(huán)境得到切實的改善。
2、進一步完善規(guī)劃。農村基礎設施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則，認真做好各項規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設規(guī)劃就尤為重要。建設規(guī)劃要把“村興、民富、路暢、山綠”放在首位。制定具體規(guī)劃前應先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點規(guī)劃要經村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點，并經公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村，不能依照領導意圖遍地開花。農業(yè)、財政、交通、發(fā)改、衛(wèi)生、水務、教育、民政、勞動、廣電、文化等部門要圍繞生產發(fā)展、增加農民收入，改善農村生產生活條件，加強農村文化科技建設等，結合本部門實際，及早謀劃生產發(fā)展、安全飲用水改造建設、生產生活基礎設施建設等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃建設，嚴防建設和整治的隨意性。
3、增強村級自身發(fā)展能力。發(fā)展村級經濟，增強自身“造血功能”和自轉功能，是解決村級建設資金不足的根本性辦法。要根據各地的實際情況，做到因村制宜，努力尋找發(fā)展經濟的結合點，以壯大村級經濟，增強自身“造血功能”。如把村莊整治建設與農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)和農產品市場建設結合起來；如積極開展招商引資，大力發(fā)展個私企業(yè)集聚小區(qū)；如充分利用當?shù)氐娜宋木坝^和自然資源，發(fā)展休閑旅游經濟。通過大力發(fā)展村級集體經濟，提高村級經濟實力，增強村級經濟興辦公益事業(yè)的能力。
4、加強工程建成后管護。把對基礎設施的管護放在與建設同等重要的位置，切實解決農村基礎設施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題，充分發(fā)揮使用效益。首先，規(guī)劃階段必須考慮運營管護經費，將其納入項目總投資或明確管護經費來源，建立管護經費保障機制。其次，對符合條件的基礎設施，引進市場方式，推行公私合作合營模式。如有條件的行政村，應制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制，做到制度、人員、經費“三落實”。第三，對純公益性項目由財政安排一定的管護經費，使農村基礎設施建設工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農村和農民長期受益。
5、建立激勵機制充分調動群眾參與。建設新農村，政府是主導，農民是主體，投入是關鍵。新農村建設，政府決不能包辦代替，只有建立農民直接參與的激勵機制才能確保新農村建設順利推進。一是廣泛宣傳，以培養(yǎng)新型農民為動力，提高農民文化素質，大力提升農村文明程度，激發(fā)農民投身建設新農村的熱情。沒有社會主義的新型農民，就永遠難以建成社會主義新農村。二是推進農村管理民主，發(fā)揮農民參與新農村建設的主體作用。三是發(fā)揮政府主導作用、引導農民參與新農村建設。要認真履行政府職責，抓好宣傳引導、規(guī)劃指導、組織協(xié)調、資金整合、政策激勵等工作，抓好農民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導向和典型示范作用，引導農民自覺自愿參與新農村建設，主動投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎設施建。
四、我縣新農村建設的光輝前景
根據國家和省政府的統(tǒng)一部署，我縣作為新農村建設的試點地區(qū)，國家專撥?？罱ㄔO新農村。村村合并、小區(qū)建設已開始動工實施建設?？h政府決定在三年的時間內完成整個任務的70％，在五年內全面完成任務。
走在回家的路上，看著在規(guī)劃區(qū)建設的新型住宅小區(qū)心里總有一種說不出的激動，各家各戶都有屬于自己的小別墅，也過上了城里人的日子，我們大家還期待什么呢？
五、后評
短短的暑假過去了，我和我的同學們整天在縣里的部門來回穿梭，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村落收集數(shù)據，雖然很辛苦，但經過自己的努力得到了一份完整的調研報告，即使辛苦也是值得的。很感謝那些支持我們工作的政府工作人員們，不僅給我們提供有關資料，在后期也幫助我們整理調研報告……
這個暑假我收獲了很多，也感悟了很多：隨著國家經濟建設的逐步加強，在十二五期間著力建設中原經濟區(qū)，我相信我們的生活將會更加美好！
參考文獻：
① 《XX年關于我縣“334示范工程”年終總結報告》
② 《XX年睢縣水利局規(guī)劃實施綱要》
③ 《河南睢縣新農村建設“村村通”工程的工作總結》
④ 《睢縣人民政府關于政府工作的報告》
篇十四 關于大學生到農村創(chuàng)業(yè)情況的調研報告5350字
根據省委辦公廳、省教育廳《關于開展大學生到農村創(chuàng)業(yè)調研活動的通知》，我們組成了包括市委辦公廳、市人事局、市農委在內的市委調研組。從6月下旬開始，調研組深入我市三區(qū)四縣及10余家民營企業(yè)，采用實地走訪、召開座談會和發(fā)放調查表等方法，詳細了解我市大學生到農村創(chuàng)業(yè)的情況，在此基礎上形成了本調研報告。
一、基本情況
談到創(chuàng)業(yè)，不少人認為，開一家大公司或者建一家大工廠才是創(chuàng)業(yè)，外可以贏得社會認同，內可以獲得成就感，其實不然。開發(fā)高科技產業(yè)是創(chuàng)業(yè)，開辦小廠小店也是創(chuàng)業(yè)；立足城市打拼天下是創(chuàng)業(yè)，重返鄉(xiāng)村養(yǎng)殖種植也是創(chuàng)業(yè)。更何況，隨著新農村建設進程的推進，創(chuàng)業(yè)的機遇更多，創(chuàng)業(yè)的條件更好。安徽科技學院三名大學生到鳳陽縣小崗村自主創(chuàng)業(yè)的成功實踐，充分表明在新農村建設的廣闊天地里，大學生創(chuàng)業(yè)大有可為。從上世紀90年代初開始，隨著人們就業(yè)觀念的轉變和社會主義市場經濟體制的逐步完善，選擇在農村基層創(chuàng)業(yè)成為我市大學畢業(yè)生就業(yè)的新途徑，越來越多的大學畢業(yè)生將農村作為施展才華的廣闊天地，給當?shù)貛砹酥R和技術，帶來了生機和活力，在為新農村建設事業(yè)做出積極貢獻的同時也實現(xiàn)了自身的價值。
自XX年以來，我市大學生到農村創(chuàng)業(yè)人數(shù)共1159人。從學歷構成來看：本科以上學歷214人，占創(chuàng)業(yè)總人數(shù)的18.5%；大專學歷511人，占創(chuàng)業(yè)總人數(shù)的44.1%；中專學歷434人，占創(chuàng)業(yè)總人數(shù)的37.4%。從專業(yè)分布來看，到農村創(chuàng)業(yè)的主要是農科、醫(yī)科以及師范這三類畢業(yè)生：其中農科類畢業(yè)生共53人，占創(chuàng)業(yè)總人數(shù)的4.5%；師范類畢業(yè)生共302人，占創(chuàng)業(yè)總人數(shù)的26.1%；醫(yī)科類畢業(yè)生共106人，占創(chuàng)業(yè)總人數(shù)的9.1%。
從本次調研的情況來看，我市大學生到農村創(chuàng)業(yè)主要有以下三種類型：
（一）由省、市統(tǒng)一安排，通過招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選拔高校畢業(yè)生到農村基層鍛煉、選聘高校畢業(yè)生到基層從事支農、支教、支醫(yī)和扶貧（簡稱“三支一扶”）的形式，選拔了一大批畢業(yè)生到農村工作。
自1999年以來，我市把選拔高校畢業(yè)生到農村基層工作作為吸引各類人才、培養(yǎng)年輕干部、優(yōu)化隊伍結構和建設高素質隊伍的戰(zhàn)略舉措，在思想上高度重視，工作上狠抓落實，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構精簡、人員分流的情況下，每年盡量拿出有限的空編用于高校生選拔。截止XX年，我市共選拔399名高校畢業(yè)生到農村基層鍛煉，前三批有142名高校畢業(yè)生已被錄用為國家公務員，除3人直接錄用到區(qū)縣直機關外，其余139人全部錄用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關。
（二）根據市委、市政府《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村和社區(qū)工作的實施意見》和《XX年黃山市招聘高校畢業(yè)生到農村和社區(qū)工作的公告》，采取公開招聘的方式，聘用我市生源的普通高校畢業(yè)生和非本地生源的本市普通高校畢業(yè)生，擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理職務。從XX年起，每年輸送300名高校畢業(yè)生到農村就業(yè)，力爭用3到5年的時間，基本實現(xiàn)“一村一名大學生”的工作目標。今年是選拔工作開展的第一年，共有1023名高校畢業(yè)生報名參加招聘活動，目前，選拔工作尚在進行之中。
（三）自主創(chuàng)業(yè)類型，部分大學畢業(yè)生通過創(chuàng)辦企業(yè)，成為個體工商戶或私營企業(yè)主，直接接受市場的優(yōu)勝劣汰。從此次調研組走訪的7位自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生情況來看，他們具有以下共同點：①、所學專業(yè)大多為農科類專業(yè)；②、創(chuàng)辦企業(yè)大多為茶葉加工或傳統(tǒng)工藝類企業(yè)。③、自主創(chuàng)業(yè)之前，大多具備相關領域的從業(yè)經歷，有了一定的資本積累和經驗積累。④、在創(chuàng)業(yè)過程之中，具備一定的技術支持。具體一定的技術支持。具體而言，又可以分為以下三種子類型：
1、企業(yè)改制，被動創(chuàng)業(yè)型。有的大學生畢業(yè)后被分配到國營企業(yè)，90年代中期以后，在國企改革過程中下了崗，迫于生存壓力，不得不破釜沉舟，忍辱創(chuàng)業(yè)。如創(chuàng)辦黃山一品有機茶業(yè)有限公司的程福壽，84年大學畢業(yè)后進入當時的屯溪茶廠工作，95年由于茶業(yè)企業(yè)的整體改制，不得不離開工作11年得茶廠，家人的埋怨、社會的壓力和失敗的挫折不但沒有壓垮他，反而激發(fā)了他創(chuàng)業(yè)的勇氣。經過一年多的精心籌備，創(chuàng)辦了“一品茶行”和休寧縣流口茶業(yè)有限公司。
2、求職碰壁，轉而創(chuàng)業(yè)型。隨著近幾年大學畢業(yè)生人數(shù)激增，社會新增就業(yè)崗位已滿足不了新增大學生的需求。有的畢業(yè)生在投了一份又一份簡歷，跑了一次又一次招聘會仍未找到合適的工作后，抱著試一試的態(tài)度回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。如創(chuàng)辦徽州竹藝軒有限公司的朱偉，XX年從安徽農業(yè)大學畢業(yè)后，在省城合肥應聘了多家單位未果后回到家鄉(xiāng)徽州區(qū)，加入其弟弟開辦的竹雕工藝廠并逐步將企業(yè)發(fā)展壯大，直至創(chuàng)辦徽州竹藝軒有限公司。
3、時機成熟，辭職創(chuàng)業(yè)型。有的大學生畢業(yè)后即找到了待遇優(yōu)厚的理想工作，然而，他們胸懷創(chuàng)業(yè)抱負，在完成了創(chuàng)業(yè)啟動資金積累和相關信息、經驗積累之后，毅然辭去工作，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如徽州區(qū)潛口鎮(zhèn)二聯(lián)竹編工藝廠廠長鄭重，XX年從合肥工業(yè)大學計算機系畢業(yè)后，就職于浙江安監(jiān)局。在與浙商接觸過程中看到了竹編工藝品的巨大市場潛力，因而萌生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的念頭。有了這一想法后，他一方面注意學習浙商的經商之道，另一方面開始市場調研和回鄉(xiāng)考察。XX年初，他辭去了月薪4000余元的工作，在潛口鎮(zhèn)二聯(lián)村創(chuàng)辦了竹編工藝廠。
二、大學生到農村創(chuàng)業(yè)取得的成效和存在的問題
建設社會主義新農村，根本在農業(yè)，出路在科技，關鍵在人才。近年來，黃山市高度重視大學生到農村創(chuàng)業(yè)工作，通過“三支一扶”、選派大學生當“村官”、鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)等形式，引導大學生到農村、到基層創(chuàng)業(yè)，并取得了一定的成效：
一是為新農村建設奠定了人才基礎。如黟縣有496名村“兩委”干部，過去僅有2人為大專以上文化程度，如今已增加到49人，提升了村“兩委”的工作水平。黃山區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的大學生投身于旅游產業(yè)的發(fā)展，目前黃山區(qū)從事旅游產業(yè)的大學生達175人，其中，大學本科25人，?？?50人；從事導游服務的達到112人，占全部人數(shù)的64％，為鄉(xiāng)村旅游提供了人才支撐。
二是大學生在農村創(chuàng)業(yè)中鍛煉成長。歙縣在農村機關、事業(yè)單位創(chuàng)業(yè)的大學生中，有一部分人走上了領導崗位，其中98年以后走上小學教師崗位的大學生，絕大部分已經成為教學骨干。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作的大學畢業(yè)生中，高管（副總及以上職務）有15人約占總數(shù)的4%，中層干部約占75%，一般工作人員約占20%。選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學生更是成就喜人，有“全國農村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”俞志榮、創(chuàng)辦黃山誠鑫絲業(yè)公司的程學軍、創(chuàng)辦德平化工公司的周德平等。
三是以創(chuàng)業(yè)帶動農村經濟的發(fā)展。如XX年從安徽合肥工業(yè)大學畢業(yè)的鄭重在市級貧困村潛口鎮(zhèn)二聯(lián)村創(chuàng)辦竹編工藝廠，開發(fā)竹制產品近百種，以公司加農戶的模式，帶動農民增收。1984年從安徽省農業(yè)大學茶業(yè)系畢業(yè)的程福壽，XX年創(chuàng)辦了黃山一品有機茶葉有限公司，如今已發(fā)展成為資產總額1000萬元，員工180余人，年銷售收入2300萬元，出口創(chuàng)匯240萬美元的市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，被中國茶葉流通協(xié)會評為XX年度中國茶行業(yè)百強企業(yè)，促進縣域經濟的發(fā)展。
但同時也感到，大學生到農村創(chuàng)業(yè)還存在一些值得重視的問題，主要是：“三缺位”。一是教育缺位。大學生到農村創(chuàng)業(yè)，普遍缺乏必要的知識、技能和信息。在校期間，多數(shù)大學生未參加過創(chuàng)業(yè)技能培訓；在社會上，也沒有一個培訓機構，專門針對大學生到農村創(chuàng)業(yè)的知識培訓，使大學生到農村創(chuàng)業(yè)的知識儲備不夠。二是服務缺位。大學生到農村創(chuàng)業(yè)，涉及到方方面面，尤其是大學生自主創(chuàng)業(yè)，關系到土地、信貸、稅收、財政、農業(yè)、勞動保障等部門的相關政策，特別是創(chuàng)業(yè)資金來源渠道不寬。另外缺乏一個大學生創(chuàng)業(yè)綜合指導部門，大學生剛畢業(yè)，人生地不熟，不知從哪里入門。三是政策缺位。大學生到農村創(chuàng)業(yè)，也是一個弱勢群體，要有實實在在的政策，讓大學生下得去、用得上、留得住。目前，在土地流轉、創(chuàng)業(yè)貸款、稅收優(yōu)惠等方面還沒有出臺實實在在的傾斜政策，還缺乏代償助學貸款、戶檔遷轉、養(yǎng)老保險、創(chuàng)業(yè)扶持等事關的大學生切身利益的政策，大學生對到農村創(chuàng)業(yè)不成功存在后顧之憂。
三、下一步大學生到農村創(chuàng)業(yè)的幾點思考和建議
為促進農業(yè)科技創(chuàng)新和農村經濟發(fā)展，進而推動國家經濟快速發(fā)展，許多發(fā)達國家都出臺了傾斜政策，大力扶持高校加強農科類人才培養(yǎng)和鼓勵人才到農村、基層工作。而我國面對大學農科專業(yè)逐漸弱化和農村基層大學畢業(yè)生“下不去、留不住”的局面，應當采取有力措施予以應對。
一是從高校層面來看，要優(yōu)化學科專業(yè)結構和人才培養(yǎng)模式，重視培養(yǎng)農科人才，加強創(chuàng)業(yè)教育，引導支持大學生到農村創(chuàng)業(yè)。
國無農不穩(wěn)，民無食不寧?！叭r”問題是我國經濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題。解決“三農”問題的根本出路在于推動農業(yè)科技進步和培養(yǎng)農科類人才?，F(xiàn)階段，由于農業(yè)效益低，農業(yè)農村工作條件艱苦，農科生就業(yè)難度大等原因，農科類專業(yè)成了冷門，普遍存在著生源“墊底”和報到率不高的現(xiàn)象，加之農科類專業(yè)辦學投入大、效益低，迫使農業(yè)院校弱化發(fā)展農科類專業(yè)而大力興辦“熱門”專業(yè)。實際上農科人才培養(yǎng)與農業(yè)農村經濟發(fā)展密切相關，是全面建設小康社會所不可或缺的。所以高校要重農科學科專業(yè)建設，大力培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上、有作為”的應用型農業(yè)科技人才。要重視培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)能力。大學生創(chuàng)業(yè)一要有敢于創(chuàng)業(yè)的精神和勇于創(chuàng)業(yè)的激情，二要有創(chuàng)業(yè)所必備的素質和能力。幾年前在校大學生和畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)曾一度“紅火”，但如今在校大學生創(chuàng)業(yè)以及畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)的已很鮮見。高校要重視對創(chuàng)業(yè)大學生的支持。對走上創(chuàng)業(yè)之路的大學生，學校要繼續(xù)給予關注與支持，以促進他們創(chuàng)業(yè)成功。
二是從政府層面上看，要優(yōu)化政策輿論導向，促進農科人才培養(yǎng)和大學生到農村創(chuàng)業(yè)。
一要積極引導和支持高校辦好農科類專業(yè)。目前，高校農科類專業(yè)因投入大、辦學效益低，加上缺乏優(yōu)質生源和就業(yè)形勢嚴峻，處于較為艱難的辦學境地，政府要重視高校中這一“弱勢群體”，采取傾斜政策加大投入，支持高校辦好農科類專業(yè)，防止農科專業(yè)建設與人才培養(yǎng)的萎縮。同時要大力鼓勵考生報考農科類專業(yè)。針對高校農科專業(yè)優(yōu)質生源嚴重不足的實際，應積極實施吸引優(yōu)質生源報考農科專業(yè)的招生政策。
二要積極營造鼓勵到農村創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。社會對大學生到農村創(chuàng)業(yè)的輿論導向，直接影響著他們的創(chuàng)業(yè)行動與熱情。目前，雖然大學生到農村創(chuàng)業(yè)已經引起了社會各界的廣泛關注，但從社會整體看，人們對大學生到農村創(chuàng)業(yè)還缺乏足夠的理解與認同。各級政府要成立專門的大學生創(chuàng)業(yè)指導機構，成立各類創(chuàng)業(yè)中心或創(chuàng)業(yè)孵化器，加強對大學生創(chuàng)業(yè)工作的指導；宣傳部門要通過各種形式大力宣傳大學生創(chuàng)業(yè)的重要性和各項大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，拓寬宣傳渠道，通過各種媒體有重點推出大學生創(chuàng)業(yè)典型，擴大社會宣傳面，發(fā)揮好輿論導向作用。積極營造全民支持、鼓勵大學生到農村創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
三要提供大學生到農村創(chuàng)業(yè)的制度保障。鼓勵大學生到農村、到基層，要有實實在在的政策，讓大學生下得去、用得上、留得住。國土、金融部門在土地、融資方面，可向大學生創(chuàng)辦或領辦的企業(yè)傾斜，給予優(yōu)惠政策；稅務部門要認真落實___辦公廳、國務院辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)〔XX〕18號）的文件精神，兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策；財政部門對大學生創(chuàng)業(yè)興辦企業(yè)申請小額貸款擔保要進一步降低門檻、簡化相關手續(xù)、逐步推行大學生創(chuàng)業(yè)小額貸款。國家應該盡快建立健全統(tǒng)一的社會保障體系，引導大學生在社會安全網的保護下走向非公單位、走向基層、走向自主創(chuàng)業(yè)。要想讓大學生到基層就業(yè)、到農村創(chuàng)業(yè)，就給他們一個崇高的名義，一個充足的理由，一個可預期的發(fā)展空間，一個正常流動的退出機制。要重點落實好代償助學貸款、生活補貼、戶檔遷轉、職稱評定、權益保障等事關畢業(yè)生切身利益的政策，真正在戶籍管理、勞動關系形式、社會保險繳納和保險關系接續(xù)等方面提供保障。
四要引導企業(yè)家為創(chuàng)業(yè)大學生提供指導和資金支持。企業(yè)家應增強社會責任感，創(chuàng)辦大學生創(chuàng)業(yè)的指導機構和中介組織，為大學生創(chuàng)業(yè)提供服務。在it業(yè)迅猛發(fā)展的印度，能產生穆爾蒂這樣的“偶像”，有一個關鍵因素，就是印度有非營利的“成熟的創(chuàng)業(yè)指導協(xié)助機構”，如tie公司和維瓦尼基金會等。由印度知名企業(yè)家羅密什·維瓦尼資助創(chuàng)建的維瓦尼基金會，致力于激勵、教育和支持那些“新企業(yè)家”，并創(chuàng)造可使他們成功的環(huán)境?！爸蛔龊檬虏磺鬆I利”的tie則是1992年在美國硅谷成立的專門幫助印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡這幾個國家的青年進行創(chuàng)業(yè)的公司。該公司的執(zhí)行主任賽山·萊摩汗告訴記者：“我們與大學、風險投資公司、律師、銀行、企業(yè)都有著緊密且固定的聯(lián)系，因為這些環(huán)節(jié)都是創(chuàng)業(yè)者白手起家必不可少的要素。我們所做的，就是給青年企業(yè)家提供一個中間平臺，幫助那些只有技術的it人才做好技術以外的其他環(huán)節(jié)。”在全球it業(yè)的搖籃美國硅谷，有4%的公司是印度公司；其中，在對創(chuàng)業(yè)而言非常重要的風險投資公司中，有24%由印度人創(chuàng)辦。萊摩汗說，很多想創(chuàng)業(yè)的青年雖然條件很好，卻不知如何從風險投資公司那里拿到錢，tie會出面來幫他們。tie每年定期幫助幾十家小公司聯(lián)合組織人才市場，為他們尋找合適的員工。tie還與其他國家的政府機構和當?shù)亟M織有很多聯(lián)系，以幫助自己的會員公司在建立國外分部時適應當?shù)氐那闆r。
引導和鼓勵大學生到農村創(chuàng)業(yè)，有利于讓廣大高校畢業(yè)生熟悉國情，了解民情，不斷增強熱愛農村、扎根基層、服務人民、報效祖國的責任感和使命感，豐富閱歷，磨煉意志，提高能力，有利于加快推進新農村建設，緩解大學生的就業(yè)矛盾。我們相信，只要不斷建立健全長效機制，政策優(yōu)惠并真正得到落實，將會有越來越多的大學生自愿到農村創(chuàng)業(yè)。
篇十五 2023年新農村指導員工作調研報告4100字
在新農村指導員工作中，我認真履行好自己的工作職責。結合村情實際，我通過走訪、問卷、實地調查等形式，對本村的生產生活、經濟社會文化發(fā)展和科教文衛(wèi)等情況作深入調查，從該村近幾年來的發(fā)展中，找到了很多與社會主義新農村建設相結合的思路和舉措，也發(fā)現(xiàn)了許多制約發(fā)展的瓶頸，對此進行了總結和思考，有利于我們深化認識、更新思路、改進措施，推進古城街道后落村社會主義新農村建設。
一、深挖問題根源，突破瓶頸謀發(fā)展
古城街道后落村地處會澤縣城南面，全村各村民小組分布于半山腰，是典型的山區(qū)農村，有8個村民小組，442戶，1633人，全村有耕地面積2265畝。經濟收入以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。后落村地處山區(qū)離政府駐地較遠，因其該村特殊的地理環(huán)境，長期未能改變落后面貌。__年村級體制改革以來，后落村兩委班子不斷深入基層認識村情，深挖阻礙發(fā)展的問題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。
1、強化班子建設，打造團結實干的發(fā)展氛圍
后落村地理優(yōu)勢突出，水利條件好，長期以來，村民以世代守著一方熱土為榮，日出而作，日落而息地繼承祖業(yè)，卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問題當然首當其沖。__年村改委后，經過對歷史和現(xiàn)實的深入認識與思考，班子問題最早被提出來，也得到了最及時的解決。閑散現(xiàn)象突出是制約該村發(fā)展的主要問題，根源是守業(yè)思想嚴重。面對這累年積弊，村兩委班子正視問題，查擺問題，努力打造團結過硬、實干過硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動全村樹新風謀發(fā)展。村兩委班子在班子內查找到了個人自我意識過強等矛盾根源，求同存異，增進團結，帶頭改變了“散”的形象，促進了“八大員”和全體黨員之間增進相互了解，化解誤會，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進氛圍;村兩委班子帶頭改變“閑”的形象，扎扎實實地一件一件解決好群眾呼聲高的問題。
2、強化基礎設施、基礎產業(yè)建設，改善生產生活條件
后落村委會地處山區(qū)，生產生活條件十分困難，人背馬馱的原始運輸方式和“晴通雨阻”的交通，“年年挖溝年年放水難”的水利，“村頭亮、村尾黑”的供電和同是一個村電價不一樣，落后的基礎設施狀況，使地緣優(yōu)勢難以轉化為發(fā)展優(yōu)勢，延緩了發(fā)展速度;“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經濟和“早種一墑菜、午賣一窩雞”的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好全村發(fā)展問題。針對這樣的情況，該村集中精力，著力抓基礎謀發(fā)展。經村兩委班子積極爭取，得到了多方面的支持，通過“爭取項目投一點、上級部門要一點、村民集一點、投工投勞擔一點”的方式，實施了：一是積極爭取上級項目資金，基本實現(xiàn)主要村組道路全部修通;二是積極爭取農業(yè)水利工程項目，建成一條貫穿全村的“三面光”溝渠，改善農田灌溉面積__多畝;三是努力爭取縣農網改造項目，力爭在一年內實現(xiàn)改造通向各自然村的10余公里電網，要實現(xiàn)戶均一表，城鄉(xiāng)同價;四是邀請街道農科站、畜牧站、林業(yè)站科技人員和專家，請他們研究后落村種植業(yè)結構調整的思路，指導村民發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)，對村民實用技術的培訓，改變了過去那種靠天收成的原始耕作方式，基本解決了該村最想解決，也是最需要解決的問題，初步建成了有較好基礎設施條件的行政村，打牢了后落村進一步建設社會主義新農村的發(fā)展基礎，增強了發(fā)展能力。
3、強化精神文明和民主法制建設，營造良好的發(fā)展環(huán)境
后落村地處古城街道遠郊山區(qū)，農村長期遺留的一些不良思潮和行為，普遍存在于村民的思想意識中，貪圖享樂思想、游手好閑現(xiàn)象、酗酒鬧事情況、小偷小摸問題等極易發(fā)生，戶與戶居住比較散亂，村民各自為政，意見難統(tǒng)一，管理難實現(xiàn)，行為難約束。后落村兩委班子認識到，精神文明和民主法制建設是發(fā)展農村經濟的基礎，是促進農村發(fā)展的重中之重。全村把社會主義新農村建設與加快農村發(fā)展的奮斗目標一起部署，一起抓落實。從建立領導責任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農民思想道德和科學文化素質入手，堅持開展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂的活動，促進了農村勞動者素質的提高。從制定實施《后落村村規(guī)民約》入手，實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強烈的環(huán)境“臟亂差”等熱點難點問題入手，整頓亂堆亂放，大力規(guī)劃整治村容村貌。從加強法律知識的宣傳教育力度入手，以培訓的形式向村民宣傳《環(huán)境保護法》、《村民委員會組織法》等，加強了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博、移風易俗等歪風得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚基層民主，堅持和完善村務公開等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動員多方面力量參與全村經濟和各項事業(yè)建設。責任到人，各項措施的落實到位，廣大村民的積極響應，村民對社會主義新農村建設有了進一步的認識。
二、不斷總結經驗，加快后落村發(fā)展步伐
后落村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎建設，發(fā)展于不斷解放思想、深化認識、更新思路、團結實干，這些成功的舉措和取得的實際成果，為構建社會主義新農村，打下了堅實的基礎，提供了廣泛的智力支持。
1、解決好思想問題，發(fā)展思路便明晰可鑒
思想決定思路，思路決定出路。后落村的發(fā)展困難，首先就困在思想上，地緣劣勢帶來的畏難感，優(yōu)越的農村政策帶來的依賴感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，再加上一家一戶的勞作方式，導致了公益事業(yè)無人問津無人管，萬事開頭難，難就難在想都不去想上。后落村兩委班子以干出來的實際變化，來影響帶動廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想，強化了村民主動發(fā)展的訴求;發(fā)展就意味著要改變傳統(tǒng)的生產生活習慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產生“難、怕、厭”思想，該村村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來破解這一心理障礙，強化了村民主動發(fā)展的信心;要發(fā)展就要面對新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力，以加強培訓指導、加強示范推廣，來破解“老、舊、陳”思想，強化了村民主動發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質，想干，敢干，會干，最終干出了發(fā)展的新天地。
2、解決好班子問題，發(fā)展就有堅強的組織保障
建設社會主義新農村，關鍵在人，關鍵在農村黨支部，關鍵在有一個圍繞發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展的兩委班子，關鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部。后落村從守業(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于此次新農村建設為契機，以創(chuàng)建黨員示范戶、十星級文明示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團結干事，以好作風創(chuàng)造了新業(yè)績，從而使“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”的各項思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認同和支持，促成了“班子團結帶動全村團結，班子實干帶動全村實干，班子發(fā)展帶動全村發(fā)展”的生動局面。
3、解決好環(huán)境問題，發(fā)展就會有不竭的動力
怎樣讓各生產要素積極涌動，實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展？后落村以環(huán)境改變人、以環(huán)境塑造人、以環(huán)境吸引人，激發(fā)村內村外各積極因素建設社會主義新農村。從村兩委班子自身建設開始，通過制度建設、服務組織建設、群團組織建設，不斷改善軟環(huán)境，促進硬環(huán)境建設，廣大村民逐步被發(fā)展的實際成果感化，被發(fā)展的具體要求同化，支持發(fā)展、維護發(fā)展成為主流思想，全民參與的基礎設施建設，就是實證。內部環(huán)境好了，地緣優(yōu)勢就更具吸引力，投資者從無到有，迅速增加，資金、技術、市場信息不斷涌入，加速了發(fā)展。特別是集體林權制度改革后，明晰了山林的權屬，給群眾投資發(fā)展林果業(yè)帶來了新的機遇，為該村村發(fā)展提供了不竭的動力。
三、后落村新農村建設的發(fā)展目標及措施
在對后落村的調研中，村“兩委”提出了以發(fā)展科學化，行走路面都通暢化，人畜飲水衛(wèi)生化，產品流通協(xié)會化，房前屋后清潔化， 村風文明普及化，村級管理規(guī)范化等七個方面來實行新農村建設的目標，這些目標都很明確，發(fā)展方向都很好.并且在這幾年的努力下都取得了一定的成效.這是一幅美好的藍圖，今后還要朝著這一個方向邁進.為了早日實現(xiàn)這一目標，應根椐本村的實際進一步采取以下措施:
1、突出發(fā)展主題，狠抓結構調整。玉米、洋芋等農產品資源，如何去掉以往的自發(fā)性生產方式，把農戶引導到集約化生產的軌道上來，當作特色農業(yè)經營，創(chuàng)造品牌效應，這是新農村建設的任務.村“兩委”可根據實際情況，以合作社的形式把農村戶組織成若干個合作社，進行集約化生產，協(xié)會化銷售，把特色產業(yè)做大做精做強。
2、實施富裕勞動力轉移就業(yè)，增加農民收入。按照“轉移農民、富裕農民”的要求，加強對農民工培訓工作，組建村網絡信息平臺，為農民工牽線搭橋，鼓勵支持農民外出務工，轉移就業(yè)。
3、加快發(fā)展民營經濟。大力為各類企業(yè)駐村做好協(xié)調服務工作，利用本村資源優(yōu)勢，招商引資到村辦廠，為本村轉移剩余勞動力提供就業(yè)機會。
4、圍繞“作風建設年”做好工作。著力推進農村新型養(yǎng)老保險工作、誠信計生工作、助殘救助工作，使農民老有所養(yǎng)、難有所助，改善群眾生活。
5、圍繞“環(huán)境優(yōu)化年”及項目建設年“做好工作。進一步美化村容村貌，植樹造林，爭取多渠道籌集資金解決。
近半年來的工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認識到自身存在的問題：一是思想解放不夠快，執(zhí)行力還不夠強。工作開展受客觀因素的影響過大，沒有充分發(fā)揮自己的主觀能動性去克服困難，對農村工作的現(xiàn)狀分析不夠、總結不足，報送工作信息方面不及時，與領導的匯報和交流不夠，身邊的資源未能有效利用，陷入單干的境地，使工作開展的速度、效果得不到保障。二是面對農村復雜工作的辦法不多，工作的方式方法有待進一步改善。對工作的難度估計不足，認識不到位，工作項目的計劃不夠細致，策劃上考慮不周，致使工作的開展比較被動?？偨Y駐村以來新農村建設指導工作中存在的問題和不足，都迫切需要我在今后的工作中切實加以改進，努力去完善;繼往開來，我將在今后的工作、學習中，逐項認真分析存在問題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點，想早一點，想細一點，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務群眾的水平和質量。
