篇一 農(nóng)村教育實踐報告6450字
農(nóng)村教育實踐報告1:
通過我們的實地走訪,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長學歷基本為小學或者初中,甚至還有很多連小學都沒有畢業(yè)。其主要原因是:城市的收入、就業(yè)機會、生活條件等各個方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村,學歷高有能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村,選擇進城打工,留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴重,老的老小的小。其中有兩類家庭居多,第一類是父母在家務(wù)農(nóng),留在孩子身邊;第二類家庭是父母外出打工,孩子留給爺爺奶奶帶,即留守兒童。
先來看看第一類家庭,這些家長都是在城市里無法找到工作,不得不留在農(nóng)村的,一般來說他們文化水平都很低,只有小學或者初中,全家人靠務(wù)農(nóng)為生。
在孩子小的時候,父母雙方必須要有一個抽出時間來帶孩子,這大大影響了干農(nóng)活,影響了全家的生計。為了生計,父母沒有時間陪在孩子身邊讀書給孩子聽,不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子,怕孩子亂跑影響自己干農(nóng)活就把孩子關(guān)在房間里……學前教育的缺失對孩子價值觀形成、智利開發(fā)影響是巨大的。當孩子才四五歲,還沒達到入學年齡時,父母就迫不及待的將孩子送入學校。父母只是想讓學校去管孩子,好讓自己有更多時間去干農(nóng)活。由于孩子年齡小,頭腦還沒發(fā)育到適合學習的程度,再加上缺少學前的智利開發(fā),讓很多孩子輸在了起跑線上,他們根本跟不上學校的進度。
絕大多數(shù)家長還是支持孩子學習的,他們深知務(wù)農(nóng)的艱苦,想讓孩子通過學習改變命運。然而愿望是美好的,生活的現(xiàn)實的。家長白天忙著干農(nóng)活,只有晚上才能有一點的時間顧及孩子,由于家長的學歷水平都很低,根本無法輔導孩子學習,也不知道該怎么在學習上幫助孩子。就會出現(xiàn)這樣的情況,孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時候,家長不知道該怎么辦,也沒太放在心上。等到考試成績出來,家長發(fā)現(xiàn)孩子的成績和改變命運的目標相差甚遠,心急如焚。但是,自己不會教,也不會用正確方法引導孩子,很多家長就會去買一堆的習題書逼著孩子去做。孩子做完以后,家長不會幫著孩子訂正,原來不會的還是不會,沒有任何效果,只是徒增孩子的負擔。家長看到孩子做了,就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績出來后,家長又將大失所望,漸漸的開始不耐煩,斥罵孩子,這大大激發(fā)了孩子逆反情緒,對孩子學習產(chǎn)生負面影響。
在了解農(nóng)村父母教育理念時發(fā)現(xiàn)一個很大的偏見。農(nóng)村父母認為,關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書,而忽略了精神方面的關(guān)心,他們不會抽時間陪孩子學習,也不會關(guān)心他們學習遇到了什么困難。他們會做的大多只是,想起來時候詢問下孩子學習情況,跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵志名言。走訪時遇到過這么一個學生,由于學習跟不上,父母平時也沒關(guān)心他學習,他漸漸失去了學習的興趣,開始和社會青年混在一起。開始逃課,后來漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長只是偶爾問問孩子學習的情況,孩子輕松的蒙混過關(guān)。等到家長發(fā)現(xiàn)孩子開始混社會時,已經(jīng)過去了兩個月。家長又不知道該如何挽回,打罵體罰只會將孩子越推越深,直至無力挽回。還有一些孩子,他們在學校犯了錯,老師想找家長談?wù)?,但是家長忙于生計,對老師的幫助并不配合。即使有些家長能和老師進行信息交流,但是家長在孩子心中地位卻不高,孩子根本不怕家長,家長無法管教孩子,只能眼睜睜看著孩子越走越偏。
家長對待孩子學習的態(tài)度其實十分微妙,一方面,每個家長都認為讀書重要,只要孩子會讀書,自己不論砸鍋賣鐵也會供孩子讀書。而另一方面,讀書無用論還是存在于家長的觀念中,在他們身邊,一些普通院校畢業(yè)的學生也難找到工作,周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了,如果孩子會讀書家長會十分支持,如果孩子讀書成績不理想,父母會想不會念還不如打工算了。父母的這種心態(tài)一定程度上造成了中學成績兩極分化的情況,成績好的越來越好,成績差的父母也會另謀出路,孩子成績越來越差。在城市,如果父母發(fā)現(xiàn)孩子學習成績不理想,會想盡方法幫孩子報各式各樣的補習班幫助孩子學習,很多孩子得以跟上進度,繼續(xù)學習。然而,農(nóng)村父母的心態(tài)使得很少有父母會逼著孩子上補習班,孩子自己因為貪玩又很少會主動提出來,因此學習一時跟不上的會越落越多,這對很多孩子成長是不利的。
再來看看另一類家庭,即父母外出打工孩子交給爺爺奶奶來帶。我們實地走訪出了解到,爺爺奶奶輩的學歷大多是小學,很多連小學都沒有讀,文化水平比留在農(nóng)村的父母還要低。他們根本不管孩子學習,也管不了?,F(xiàn)在的孩子越來越貪玩,也越來越難管,爺爺奶奶很多也會溺愛孩子,隨著孩子來。因此,孩子玩起來更加無所忌憚,很多都因為貪玩而荒廢了學業(yè),甚至有些還和社會青年混在一起。
實踐之前總有聽到報道,說很多農(nóng)村孩子因為付不起學費而輟學,所以我們對經(jīng)濟狀況對學業(yè)影響也做了深入調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn),讀小學和初中的父母把很大一部分的錢用于孩子教育,但是基本還能負擔。但是,到了高中大學以后,基本所有的父母都開始負債供孩子上學。大多數(shù)父母選擇向親戚朋友借錢,少數(shù)向國家貸款??梢?,總體上農(nóng)村家庭在孩子教育上經(jīng)濟壓力還是比較大的。然而我們在教育局詢問是否有??罱o予貧困孩子幫助時,我們了解到,政府有對貧困的優(yōu)等生提供獎學金,以及特困生提供助學金,一些社會團體也會給予一些幫助。但是,很多困難的家庭并沒有在補助的范圍內(nèi),加之農(nóng)村家長意識淡薄,很多可以得到補助的家庭并沒有提出申請,這使得真正得到補助的家庭少之又少。在走訪家長中,我們了解到,幾乎所有家長認為:只要孩子會讀書,家長無論如何也會供孩子上學。因此,對貧困生補助的不足并沒有導致很多的孩子輟學,但是很大程度上加重了父母的經(jīng)濟負擔。
我們一直覺得農(nóng)村重男輕女的思想根深蒂固,但走訪中我們有了新的認識。我們詢問如果經(jīng)濟困難只能供一個孩子繼續(xù)學習時會怎么選擇,大多數(shù)的父母都表示無論如何都要供所有孩子上學,也有一部分表示供學習好的那個,表示選擇男孩的少之又少。
農(nóng)村教育實踐報告2:
年月日至月日,我隨青島海洋大學工程學院三下鄉(xiāng)隊伍來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村社會實踐。對于從小生活在城市中的我來說,是一次難得的經(jīng)歷。短短的五天時間,感受了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息,也產(chǎn)生了很多感想。
周家村是遠近聞名的文明村,全村耕地面積畝,住戶面積畝,戶人家,口人,其中黨員名。村固定資產(chǎn)萬,村每年平均收入元左右。生活在附近鄉(xiāng)村中屬富裕水平。周村長自年上任以來,為村里的工作耗盡心血,給村里帶來了大量收益,村子有了翻天覆地的變化。提起周村長,村里的老少爺們兒們都直豎大拇指。
進村后,首先引起我注意的就是有序的道路和整齊的房舍,以及道路兩旁那既有經(jīng)濟效益又能美化環(huán)境的柿子樹,與我想象中的農(nóng)村有著相當大的區(qū)別。待融入到村中去以后,可以深切的感受到村里的治安情況相當好。經(jīng)濟上的寬裕和生活上的安寧,使我毫不夸張的用了安居樂業(yè)來作為周家村給我的第一印象。
聽村里的領(lǐng)導介紹,村里的主要收入來源于種植業(yè),其中畝果園收益可達每畝元左右,而辣椒更是達到了每畝元。但當我們問到村中是否有自己的企業(yè)和項目時,村里領(lǐng)導向我們道出了苦衷:數(shù)年前曾有一木器廠,在村里投入生產(chǎn),但不到年,木器廠就因接連虧損而在村中消失,而其后的幾次上項目的想法,都因缺資金少技術(shù)(尤其是少技術(shù)少人才)而夭折。
人才、教育在我心中留下了深刻的烙印。在其后幾天給孩子們上課的過程中,這個烙印日漸加深。
學校并不算大,還算明亮的教室和尚未殘缺的課桌,與偏遠山區(qū)相比,以令孩子們滿足。但與我從小生活的城市中的小學已有著天壤之別。僅從每天上完課孩子們必須將自己的凳子搬回家來說,這的學習環(huán)境并不能用一個好字來形容。但孩子們那對學習特有的熱情和認真把我深深的感動了,他們幾乎想要我們在天之內(nèi)把所知道的所有知識都教給他們。
在和孩子們的交流中我了解到,他們都很想成為大學生成為科學家,對外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。但當我問他們以后回不回來的時候,幾乎所有的孩子都沉默了。也許是還是小學生的他們尚未明白我這個問題的含義,也許是一直以來伴隨他們左右的考大學,去大城市的話影響著他們。沒有一個孩子表示自己將回到自己的家鄉(xiāng)。
人才、教育再一次在我的腦海中回蕩著。
一位朋友曾對我講過一個真實的故事,某省重點中學有一位來自窮山村的學生,學習非常用功。他的床頭貼著一句激勵自己學習的話,只有九個字:別忘了!你是農(nóng)村戶口!
聽到這件事的時候,我的內(nèi)心是沉重的。我國城鄉(xiāng)的巨大差異造成了教育觀念上一個極其偏激的錯誤。農(nóng)村的孩子迫于自己農(nóng)村戶口及生活環(huán)境的壓力,幾乎用盡自己所有的精力去學習考大學,以此來擺脫落后的環(huán)境,實現(xiàn)自己美好生活的夢想。但當這些村里的驕傲考出去成為大學生以后呢?他們中有幾個回到自己那還不富裕的家鄉(xiāng),投身其中的建設(shè)呢?人都向往美好的生活,這本無可厚非,但村里留下的是什么?幾個大學生的名字,一個虛幻的榮譽而已。人才依舊缺乏,生活依舊貧困。
這種人才流向并非只存在于農(nóng)村和城市之間,也同樣存在于小城市和大城市之間,落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)之間,以至于我國的西部和東部之間及國內(nèi)和國外之間。
孩子們的想法和做法并非出自自己思考,而大部分都來源于家長和老師的言傳身教。在和一位老大爺?shù)牧奶飚斨?,老人告訴我們他有兩個兒子兩個女兒都考學去了城市,在談到孫子時,老人很自豪的告訴我們,他的大孫子剛在一所省重點高中考了前十名,以后考大學,考名牌大學,到大城市去!老人的笑容讓我感受到了家長們望子成龍、望女成鳳的迫切心情。我問老人想沒想過讓孫子回家鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設(shè),老人說:村子里太苦,能到外面去,干嘛回來。誰不想讓自己的孩子過點好日子!
以周家村的生活水平來說,村子應(yīng)屬富裕的行列。周家村的村民都不想讓孩子回來,可想而知其他貧困村的情況。
周家村之所以富裕,關(guān)鍵在于和韓國合作的畝高效田,其實這對村里既是一筆客觀的收入,又是一種勞動力的利用。韓國人出種子,出技術(shù),村里出勞力,出土地,收獲后,韓國人回收所有果實和種子,付給村里的報酬只是收益中極少的一部分。而且還規(guī)定村里不得留果留種,否則將受重罰。這完全是一種勞動力的欺騙,可是以我們的知識就是無法掌握其中的技術(shù)關(guān)鍵。而我們?yōu)榱诉@筆可觀的收入,還必須甘受韓國人的這種技術(shù)欺騙,其原因何在?人才不足!試想如果村里有這么一批農(nóng)業(yè)知識相當豐富的人才,我們完全可以掌握韓國人的技術(shù),從而為我們自己所用,那時所有的收益都將歸我們自己所有。村里將遠比現(xiàn)在要富裕!
孩子們是渴望知識的,村里也是需要人才和技術(shù)的。但一些客觀現(xiàn)實又使我們的教育觀念發(fā)生變化,造成了人才的流失。改革開放年來,人們的思想有了極大的進步,越來越多的人已經(jīng)意識到了教育的重要性。在周家村采訪的過程中,我們了解到,的家庭將孩子的教育費用作為自己未來幾年內(nèi)的最重要支出。在資金比過去有了保障之后,我們支持農(nóng)村教育以不僅僅是財力上的幫助,還應(yīng)是教育人才和教育觀念上的幫助。孩子們需要的不僅僅是知識,同樣需要做人的道理、適應(yīng)時代發(fā)展的觀念和大局觀。我們作為新時代的大學生,有責任有義務(wù)盡我們最大的努力支持農(nóng)村的教育事業(yè)!
下鄉(xiāng)過程中所見所聞很多,但我認為最重要的還是教育問題??萍际堑谝簧a(chǎn)力!新時期農(nóng)村的教育事業(yè)依然面臨很多的問題,解決好這些問題將極大的促進農(nóng)村的發(fā)展.
農(nóng)村教育實踐報告3:
農(nóng)村教育實習總結(jié)
我實習所在的學校是京郊的一所鄉(xiāng)村學校。實習的基本內(nèi)容包括三部分:課堂教學、班主任工作和教育調(diào)查?;厩闆r如下:
1、課堂教學:完成教案數(shù)為五份,試講次數(shù)為五次,上課節(jié)數(shù)為五節(jié)。
2、班主任工作:組織一次《迎奧運主題班會》觀摩課。
3、教育報告;完成一份教育調(diào)查報告。
這次實習令我感受頗多。一方面,我深感知識學問浩如煙海,使得我不得不晝夜苦讀;另一方面我也深深地體會到教學相長的深刻內(nèi)涵。比如在我從事教育教學活動時。在我第一次深入課堂時,我就遇到了許多師范學校里沒學過、沒想過的難題。即當自任口才出眾的我繪聲繪色地講完一節(jié)課后,我問學生:“你們聽完課,印象最深的是什么?”學生面面相覷,茫然無語。學生何以如此呢?在我看來主要是由于學生沒有學習的興趣。
古人云:“知之者不如好知者,好知者不如樂知者。”興趣對于一個學生的學習來說是一個至關(guān)重要的條件。興趣是學習入門的階梯興趣孕育著愿望,興趣溢生動力。那么如何才能激發(fā)學生的學習興趣呢?
在班主任實習工作中,實習報告我在班上開展了“迎奧運”主題班會活動。起初,我遇到了許多困難:比如學生的不配合就常常令我痛心疾首。當時,實習報告有人建議我使用強制方法。比如說罰站、罰蹲等。誠然,這種方法可以勉強維持班級秩序。然而,這也無疑加深了老師與學生之間的隔閡,甚至會使學生產(chǎn)生厭學的心理。作為教育工作者,就要想方設(shè)法創(chuàng)設(shè)民主和諧的教學氣氛,在教學活動中建立平等的師生關(guān)系。而且,教師要把自己當成活動中的一員,是學生活動的組織者、參與者、引發(fā)者,是學生的學習伙伴、知心朋友。
通過和學生的接觸也使得我對班上的一些學生有了一定的了解。班上有幾個同學家庭相當困難,于是有人向我提議:在主題班會上為這些同學獻愛心——為他們捐款??墒牵?jīng)過我的再四考慮,我還是把他否定了。因為,為貧困生捐款獻愛心動機非常好,可是這樣做卻很容易傷害學生的自尊心。學生沒有了自尊,也就很難再有強烈的學習興趣了。最終,我還是把班會主題敲定為一個十分時尚的主題——迎奧運。為了辦好這個班會,我努力為每一個同學創(chuàng)造展示自我的機會,提供展現(xiàn)自我的平臺,使每一個學生都能夠體驗到成功的愉悅,感覺到自我的價值,品嘗到其中的樂趣。結(jié)果,在準備班會的過程中,同學們都很積極。班會的節(jié)目花樣繁多,唱歌、跳舞等應(yīng)有盡有,而且還組織一次辯論會。論題為:體育是否可以創(chuàng)造友誼。辯論中雙方各執(zhí)異詞,辯論深刻到位。另外,為了普及奧運知識,我還在班會上舉行了一次聲勢浩大的“奧運知識有獎?chuàng)尨鸹顒?rdquo;。每個學生的積極性都很濃烈、熱情也很高漲。最后一曲笛子獨奏——歌唱祖國將班會推向了高潮。當然,在開展班會活動過程中,我也發(fā)現(xiàn)了一些問題。我曾經(jīng)問過班上的同學一個問題:一斤棉花和一斤鐵哪個重?盡管我一再“放水”,可是人有為數(shù)不少的人回答:“當然是一斤鐵重了!”
最近,我還在學生的習作中發(fā)現(xiàn)這樣的句子:“除夕之夜,深藍色的天空中掛著一輪金黃色的圓月。”除夕之夜,天空中又怎么可能出現(xiàn)一輪金黃色的圓月呢?嚴重失真,近乎荒謬。其實,這僅是一個常識性的問題,這樣簡單的問題都回答不好,問題似乎就變得復雜了,值得我們教育工作者深思了:不懂得這些常識的學生,又怎能擁有完整的人生?這樣的教育能被稱作素質(zhì)教育嗎?
此外在一些觀摩課上,還常常呈現(xiàn)表演的風氣。一個學生回答了一個很簡單的問題后。教師說:“講得真好!”其余同學馬上“啪、啪、啪”地鼓起掌來。另一個同學回答了另一個簡單的問題,也得到了同樣的“殊榮”。一節(jié)課下來,表揚不斷,掌聲此起彼伏。這就是明顯的弄虛作假,這種現(xiàn)象很值得我們?nèi)ド钏肌?/p>
針對以上問題,我也想提出一些意見和建議:
1、 教師應(yīng)該堅持客觀的原則。弄虛作假對學生的影響是十分深遠的。因為從教師的職業(yè)道德,從教師在學生、家長的心目中的形象以及從教師的高尚責任來看教師都不應(yīng)該弄虛作假。而應(yīng)該堅持客觀的原則。只有這樣,教育才能更富于魅力。2、 針對學生所犯的常識性的錯誤。教師應(yīng)該科學地因材施教,使學生的德、智、體、美、勞等方面得到綜合的發(fā)展。
3、 為了激發(fā)學生的學習積極性,我們很有必要把教育的著眼點放低一些。讓他們發(fā)現(xiàn)愛其實很容易;愛就在身邊;愛就在兒女親情里;愛就在柴米油鹽中。為此,我給孩子們布置了一道別開生面的作業(yè)——親情作業(yè)。即讓孩子在吃飯時給他的父母夾夾菜、在晚上睡覺前為他的長輩們洗洗腳。
總之,教育是一個互動的過程,老師只要認真投入教學,孩子就會積極配合。這種過程是很開心的!
篇二 農(nóng)村教育的調(diào)查報告4500字
一、調(diào)研背景
改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2023年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農(nóng)民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關(guān)注的熱點。
黨的__屆__全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正,而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容,教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標,又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。
社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求,我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展,通過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,通過構(gòu)建和諧教育,來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,只有農(nóng)村得以發(fā)展,才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。
農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?;A(chǔ)教育是地方事業(yè),擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞,直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而,農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調(diào)研對象
此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的?;A(chǔ)教育,就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識?;A(chǔ)教育,作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程,在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀
三、調(diào)研目的
1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料,活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題,并找出出現(xiàn)問題的原因
3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例,切實掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進行調(diào)研,掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑,共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法
四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來,特別是《___關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足,再加上后天失調(diào),所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限,農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴重不足,辦學條件差
教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)村財政緊張,各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足,導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國,義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前,義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人,按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算,農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而,長期以來,我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低,義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%,而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中,政府財政撥款所占比例也不高。
盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加,但也只達到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報告顯示,在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右,縣財政負擔約9%,省地負擔約11%,中央財政只負擔了2%。而在國外,中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達80%。
長期以來,農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前,農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主,輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。
鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后,在農(nóng)民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足,農(nóng)村中小學的教學設(shè)施十分落后,一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2023年,我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高,全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。
雖然2023年,國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制,許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍,但在教學儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面,農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術(shù)水平更低,從而最終導致農(nóng)村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足,教師教學水平低,教學質(zhì)量堪憂
教師隊伍的建設(shè),在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞,直接關(guān)系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重,很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生,寧愿在家待崗,也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時,家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招,一些學校的師資力量不足,也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。
由于師資的流失,貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校,、機、、、美術(shù)等方面的教師嚴重缺乏,無法適應(yīng)新課改后的需求。另外,造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。
如果村里的老師教得好,則入編進入鎮(zhèn)里的學校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農(nóng)村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低,學歷達標與能力達標存在較大落差,教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例,農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7%。
盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓,農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高,但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。
另外,相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學方法落后,難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊,專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。
由于教學質(zhì)量不高,農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學到中心小學,中心小學到縣城小學,優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困,出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農(nóng)村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,義務(wù)教育已無義務(wù)之實,老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學費,一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。
農(nóng)民不堪教育費用的重負,導致其子女失學、輟學。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達,導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場,使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。
尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調(diào)研結(jié)果如下
(一)教育現(xiàn)狀
據(jù)2023年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多,學齡兒童接近200多,全村只有一所小學,六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學歷者,7名??茖W歷,2名初中學歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。
我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
營勝小學全貌
(二)面臨的主要問題
1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補充過教師,導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學歷低、素質(zhì)不全面的人員進入教師隊伍,再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,
使得教師隊伍整體素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn),它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全
方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改進。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經(jīng)歷,更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面,只注重學
校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施,如校舍建設(shè)、綠化學校的創(chuàng)建等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考
針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能,及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度,同時建立農(nóng)村教育財政保障機制
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品,應(yīng)當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入,并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入,中央應(yīng)確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付,專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。
切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用,構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制,最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。
篇三 農(nóng)村小學教育問題調(diào)查報告1800字
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,是一個農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?0%,農(nóng)村小學教育的發(fā)展對整個現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有舉足輕重的影響。黨的__大報告把教育放到了一個非常突出的位置,報告指出,教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。
解決農(nóng)村發(fā)展重要之本在于改善農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。據(jù)我所知,現(xiàn)在的農(nóng)村教育的投入進一步加強。農(nóng)村教育的發(fā)展取得顯著成就。但是,農(nóng)村的基礎(chǔ)教育面臨的挑戰(zhàn)依然十分嚴峻。整體水平離__大提出的目標還有很大差距。
為了更好地了解農(nóng)村小學教育的現(xiàn)狀,我在假期、對我所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村小學教育發(fā)展情況進行了走訪調(diào)查?;蛟S有些以點帶面,但從調(diào)查的結(jié)果來看,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。為了進一步了解情況,我還上網(wǎng)了解了一下全國的總體形勢。本篇論文的主要目的是:分析造成農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的原因,并探討解決方法。
一、農(nóng)村小學教育狀況概述
客觀地講,在改革開放以來,我國的農(nóng)村教育事業(yè)有了很大發(fā)展。尤其在基礎(chǔ)教育方面,根據(jù)教育部門提供的數(shù)字,近十多年來,全國90%以上人口所在地區(qū)基本上普及了九年義務(wù)教育和掃除了青壯年文盲,農(nóng)村教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制改革取得了明顯成效;政府對農(nóng)村教育的投入也有了明顯增加和政府把農(nóng)村教育擺在教育工作“重中之重”的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大措施,加快發(fā)展農(nóng)村教育,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。
但是在當?shù)兀r(nóng)村小學普遍資金投入不足,教舍簡陋、設(shè)施缺乏。學校周轉(zhuǎn)的資金少。農(nóng)村小學與城鎮(zhèn)小學存在明顯的差距。
二、農(nóng)村教育師資力量薄弱
由于地區(qū)相對偏遠和農(nóng)村小學教師工資較低,使得當?shù)貙W校的師資力量十分薄弱。農(nóng)村學校老、中、青教師比例嚴重失調(diào);教師隊伍后繼乏人的顯現(xiàn)相當嚴重。
三、農(nóng)村信息相對閉塞,重男輕女的封建意識比較嚴重
這些落后思想都制約了農(nóng)村的發(fā)展。重男輕女等封建、迷信觀念讓農(nóng)村小學教育“讀書無用”、“性別歧視”等怪現(xiàn)象盛行。在農(nóng)村小學教育中,進行正確的人生觀、價值觀的教育,瓦解那些不良習慣、不良風氣、讓農(nóng)民從思想上重視教育,消除重男輕女思想等任務(wù)相當繁重,改變中國幾千年的傳統(tǒng)觀念任重而道遠。
四、農(nóng)村小學的現(xiàn)代化信息建設(shè)為零
在我所走訪的幾所農(nóng)村小學里,沒有一所學校有一節(jié)信息課(這里的原因多多),使得學生無法曉知外界的事情。而有的學校只有一臺電腦,但是還是空閑地放在那里,不能有效得利用。這樣以來就嚴重地制約了我國現(xiàn)代化信息建設(shè)的步伐。從而加大了城鄉(xiāng)教育水平的差距,也就抑制了農(nóng)村的發(fā)展,使得新農(nóng)村的建設(shè)更加艱巨。
五、農(nóng)村小學教育為適應(yīng)發(fā)展采取的一系列針對性措施:
1、對農(nóng)村教育資金的大筆投入。為貫徹落實黨的__大精神,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),進一步改善農(nóng)村中小學衛(wèi)生和生活條件,建設(shè)和諧、生態(tài)校園,教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部決定在部分省份“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”試點工作的基礎(chǔ)上,在全國范圍內(nèi)進行“工程”試點。這是一件好事。我希望當?shù)赜嘘P(guān)部門按照黨的__大精神,結(jié)實地搞好農(nóng)村基礎(chǔ)教育。加大投入,使得農(nóng)村小學的教育更好地發(fā)展。
2、提高農(nóng)村教師隊伍的素質(zhì)和水平。是發(fā)展農(nóng)村教育的頭等大事。我建議采取措施:一是開展“送教下鄉(xiāng)”“支邊”等活動,達到城鄉(xiāng)教師間的互相交流。二是多培養(yǎng)農(nóng)村骨干教師,開展農(nóng)村教師“名師工程”,調(diào)動農(nóng)村教師工作熱情,用先進典型帶動一大片。三是加強農(nóng)村教師培訓工作。“新教材培訓” 、“專家講座”、“名師講座”等。鼓勵教師根據(jù)自身特點積極參與一些教師團體,如“青年教師協(xié)會”、“作家協(xié)會”、“書法協(xié)會”等。四是辭退一些不合格的民辦教師,引進一批大學生到鄉(xiāng)村小學支教。五是學校內(nèi)部把教改科研活動真正搞起來,做到“人人參與,人人有自己的課題”。六是督促農(nóng)村學校認真完成各項教育教學任務(wù),杜絕那些應(yīng)付檢查的作假手段和形式主義。
農(nóng)村是整個社會發(fā)展的有機組成部分,農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平的低下是導致人口整體素質(zhì)低下的重要原因。影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的因素很多,我們?nèi)鐣e極地響應(yīng)___、國務(wù)院的號召,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)教育做一點自己的貢獻只要我們肯付出一點點愛心,我想我們的國家將會發(fā)展強大。社會主義的建設(shè)需要高素質(zhì)的人才,也只有加強我國的基礎(chǔ)教育的投入和建設(shè),才能更好地去建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
篇四 關(guān)于農(nóng)村留守兒童家庭教育情況的調(diào)研報告與思考1600字
為準確掌握農(nóng)村留守兒童家庭教育情況,連云港市灌南縣婦聯(lián)歷時兩個多月時間,深入新安鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開展調(diào)查研究,發(fā)放調(diào)查問卷250余份,訪談留守兒童家庭100余份。
一、基本現(xiàn)狀
調(diào)查顯示,我縣農(nóng)村留守兒童家庭教育情況較之過去有轉(zhuǎn)變,具體體現(xiàn)在:
1、家教觀念深入人心。96%的受訪家長認為家庭教育很重要,75%的家長對孩子的學習和健康狀況非常關(guān)心,62%的家長希望孩子能夠獲得大專以上的文化,55%的家長更關(guān)注孩子的品格修養(yǎng),以身作則,注意自己的言行舉止。
2、家教行為趨于理性。80%的家長在孩子犯錯時,選擇給孩子講道理。與孩子的意見不一致時,75%的家長會選擇討論溝通,而不是一味地強制孩子服從。81%的家長熱衷于學習家庭教育知識,有過廣播電視、報刊閱讀、親友探討等學習經(jīng)歷。
3、親子關(guān)系逐步改善。在被調(diào)查的家庭中,父母一方或雙方在外打工的占96%,雖然長年在外,但70%的父母能夠保證每周至少一次跟孩子聯(lián)系,56%的留守兒童愿意向父母傾訴煩惱和困惑,52%的孩子理解、支持父母外出務(wù)工。
4、學教困難有所緩解。62%的受訪留守兒童很喜歡上學,65%的孩子對自己目前的學習狀況滿意,僅15%的孩子覺得父母外出務(wù)工 對學習有不好的影響。在日常的生活中,他們的生活、學習管教也較以前有了大的改觀,73%的留守家庭會督促孩子的學習。
二、存在的問題
1、家長培訓渠道不暢。調(diào)查顯示,農(nóng)村家長文化程度普遍較低,初中及以下文化程度的,父親占76.6%,母親占65.8%。他們的家庭教育經(jīng)驗有40%是來自長輩的經(jīng)驗,35%是自己從小的體驗。因此,他們學習家庭教育知識的積極性非常高,90%的家長有培訓的需求,但只有13%的家長有過相關(guān)的學習機會。
2、留守兒童學習壓力大。跟孩子的家庭話題,60%的家長選擇了學習和健康,過于集中的關(guān)注給留守兒童的學習帶來壓力。數(shù)據(jù)顯示,70%的家長認為自己的孩子成績“優(yōu)秀”或者“良好”,但是43%的學生對自己的學習成績不滿意,另有26.6%的學生認為“自己成績未達到父母的期望”,家長和孩子對成績的認可度有較大差距,體現(xiàn)了孩子們在學習方面的不自信。
3、情感缺失現(xiàn)象依然存在。調(diào)查中,44%的父母因“太忙,沒時間,顧不上”等原因只能跟孩子保持電話溝通。但留守兒童對這種溝通并不滿意,63%的留守兒童希望能跟父母生活在一起,59%的孩子希望父母至少每天聯(lián)系一次,48%的孩子承認父母不在,缺乏保護,膽小怕事。
三、建議與對策
留守流動兒童工作是一項復雜的、牽涉面較廣的社會系統(tǒng)工程。我們建議如下:
1、黨委政府要高度重視農(nóng)村留守兒童教育的責任。建議各級黨委政府著眼未來,重視農(nóng)村留守兒童教育工作。一是整合教育、民政、勞動等政府職能部門,齊抓共管、相互協(xié)作,整章建制,做到依規(guī)辦事。二是充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等社會群眾團體的作用,支持他們依據(jù)章程開展關(guān)愛活動和志愿服務(wù),做到有人管事。三是適當傾斜技能培訓、貧困助學、社會救助等資金安排,把普及家庭教育工作經(jīng)費納入公共財政,做到有錢做事。
2、家庭要成為關(guān)愛留守兒童的“第一陣地”。各級婦聯(lián)要繼續(xù)深化以家庭為載體的各類文明創(chuàng)建活動,開展“送家教進農(nóng)村、進社區(qū)”活動,普及科學的家庭教育知識,引導家長和監(jiān)護人樹立正確的家教觀念,當好孩子的“啟蒙老師”,關(guān)注孩子的心智成長。
3、學校要成為留守兒童的“家外家”。推廣和完善寄宿制學校建設(shè),解決當前留守兒童“家里管不好,學校不好管”的難題;開設(shè)學生心理疏導課程,幫助留守兒童化解心理問題;鼓勵教師對留守兒童傾注更多的關(guān)心關(guān)愛,鼓勵同學之間的交流和溝通,以友情彌補親情。
4、社會要肩負起留守兒童的“監(jiān)管職責”。充分發(fā)揮社會力量,組織動員巾幗志愿者、婦女干部、退休干部與留守兒童結(jié)對子,即使父母不在身邊,也能讓留守兒童享受到愛的溫暖和社會的關(guān)愛;鼓勵社會力量創(chuàng)辦“留守兒童托管”機構(gòu),讓孩子放學放假有地方玩、有人管;推行“假期培養(yǎng)”模式,讓留守兒童在假期擁有“知識充電站”和“快樂加油站”,實現(xiàn)“離校不離教”。
篇五 農(nóng)村義務(wù)教育學校基本辦學條件自查報告2700字
根據(jù)福建省人民政府教育督導辦公室《關(guān)于開展農(nóng)村義務(wù)教育學?;巨k學條件專項督導的通知》(閩政教督〔2023〕30號)精神,縣教育局組織責任區(qū)督學對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學校基本辦學條件情況開展縣級自查工作,按照督導內(nèi)容逐校摸清底數(shù)、造冊登記、建立督查臺帳,對存在問題提出整改建議?,F(xiàn)將縣級自查情況報告如下:
一、基本情況
全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學7所(龍潯、潯中、蓋德、三班、雷峰、上涌、葛坑等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學),村完全小學7所(龍潯鎮(zhèn)金鎖、高陽、英山小學,潯中鎮(zhèn)蒲坂、樂陶小學,三班鎮(zhèn)第二中心、奎斗小學等7所完小),教學點16個(龍潯潯南分校,潯中潯北分校、后所小學,蓋德下寮小學,三班紫云小學,雷峰蕉溪小學,龍門灘中心,南埕中心,水口中心及淳湖小學,國寶中心,美湖中心及陽山小學,大銘中心,春美中心,楊梅中心等16個教學點),鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中校8所(德化六中、德化五中、德化八中及蓋德、三班、雷峰、上涌、葛坑中學等8所初中校)。小學在校生8550人,教職工724人,其中城區(qū)兩鎮(zhèn)小學生7085人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)1456人。初中在校生6362人,教職工981人,其中城區(qū)兩鎮(zhèn)初中生5530人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)832人。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有18所寄宿制學校,其中小學寄宿制學校11所,寄宿生181人,初中寄宿制學校7所,寄宿生292人。
二、自查說明
1.d級危房情況:18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38所中小學均沒有d級危房。
2.學生課桌椅配備情況:18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38所中小學共15635個學生都有課桌椅。潯中中心小學、三班中學等學校部分課桌椅較舊。
3.寄宿學生床位情況:18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有寄宿制學校18所,寄宿生473人,全部滿足一人一床要求。
4.飲用水安全情況:18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38所中小學飲用水安全符合標準。南埕中心教學點春天飲用水較為渾濁。
5. 食堂滿足師生就餐要求情況:18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有寄宿制學校18所,食堂辦學條件均符合標準,滿足師生就餐要求。
6.廁所滿足師生需要情況:18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38所中小學廁所基本滿足師生需要。德化六中、龍潯中心小學、潯北分校等學校廁所蹲位數(shù)未達到福建省“義務(wù)教育標準化學校”建設(shè)標準要求。
7.教室和寢室門窗完好情況:18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38所中小學教室和寢室門窗基本完好,其中德化二中、德化八中、葛坑中學、龍潯中心小學、潯北分校等學校門窗完好率未達100%。
8.學生上下學突出安全隱患情況:我縣各學校在上下學時間段,均組織保衛(wèi)干部、值日教師在校門口地段組織,確保學生上下學安全。城區(qū)兩鎮(zhèn)交通人流較多的學校,當?shù)亟还懿块T均有派人到學校門口地段交通疏導。但各學校不同程度存在一定安全隱患。
9.寄宿制學校為學生提供營養(yǎng)餐情況:18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所寄宿學校寄宿生共473人,每個寄宿生每天最低營養(yǎng)改善費2元,全學年補助500元;對享受農(nóng)村最低生活保障待遇家庭的寄宿生,小學每生每天最低營養(yǎng)改善費提高到4元,全學年補助1000元,初中每生每天最低營養(yǎng)改善費提高到5元,全學年補助1250元,以上補助所需資金由省市縣財政按分擔比例共同承擔,縣財政、教育部門每學年及時下?lián)艿礁鲗W校,各學校能按規(guī)定使用,全額用于寄宿生營養(yǎng)改善,沒有挪作他用。
10.邊遠山區(qū)教師享受山區(qū)教師津貼情況:春美鄉(xiāng)、楊梅鄉(xiāng)、桂陽鄉(xiāng)、葛坑鎮(zhèn)等邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師每月補貼100元,水口鎮(zhèn)淳湖小學教師每月補貼300元。
11.數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備配備情況:18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38所中小學均配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備。
12.按規(guī)定撥足公用經(jīng)費情況:縣財政、教育部門按規(guī)定(小學610元,初中810元)全額撥足學生公用經(jīng)費,其中少于260人的17所農(nóng)村學校(小學12所、初中5所)按260人標準撥付公用經(jīng)費。因龍潯、潯中、三班等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學在校舍修繕、設(shè)施設(shè)備添置、教師繼續(xù)教育培訓不足部分及年終一次性獎金發(fā)放等由中心小學統(tǒng)一支付,故沒有全額撥付到各完小和教學點。
13.開齊開足國家規(guī)定課程情況:18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38所中小學基本開齊國家規(guī)定課程。規(guī)模嚴重萎縮的農(nóng)村學校,如楊梅小學及陽山教學點只有1個學生,大銘中心教學點只有2個學生,受教師編制限制,未能配齊各門類學科教師,難于開足上好各門類課程,特別是小學英語課程,雖有安排初中英語教師到小學任教,但實行多個年段學生合班教學,未能全部完成教學任務(wù)。
三、整改建議
1.加大經(jīng)費投入,確定2023年學校修繕項目。縣教育局財務(wù)中心、計劃財務(wù)股要根據(jù)此次農(nóng)村基本辦學條件縣級自查發(fā)現(xiàn)的主要問題確定2023年修繕項目,安排專項資金,用于學校修繕項目。德化二中、德化八中等學校要于8月31日前完成教學樓、實驗樓門窗修繕任務(wù);三班中學、潯中中心小學等學校要于8月31日前完成破舊課桌椅更換任務(wù);德化六中、龍潯中心小學、潯北分校等學校要根據(jù)實際,增設(shè)女生廁所蹲位,保證學生需要。
2.落實縣長辦公會精神,安排好教學儀器設(shè)備添置項目。根據(jù)3月19日縣長現(xiàn)場辦公會議精神,今年要安排600萬元作為中小學教學儀器設(shè)備添置項目。教育局財務(wù)中心、計劃財務(wù)股要及時安排到位,確保9月份教育事業(yè)統(tǒng)計年報時能相應(yīng)提高教學儀器配備值,保證下半年順利通過“基本均衡”省級驗收。
3.建立保障機制,增加公用經(jīng)費使用透明度。龍潯、潯中、三班等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要建立經(jīng)費保障機制,按規(guī)定將預算經(jīng)費撥付到完小、教學點,確保所轄各學校正常運轉(zhuǎn)。要提高公用經(jīng)費使用透明度,統(tǒng)籌安排所轄各學校校舍修繕、設(shè)施設(shè)備添置等項目。
4.加強安全管理,消除學生上下學安全隱患。一要抓好宣傳教育,教育學生不乘坐無牌、無證、車況不好車輛以及報廢車、載貨車、拖拉機改裝車、三輪車、摩托車等車輛;提示步行上下學的學生遵守交通規(guī)則,主動避讓行駛車輛;宣傳告知家長,不要租用非客運車輛接送學生。二要落實學生乘車指導,勸導未滿12周歲的小學生不騎自行車,中學生不騎電動車、助力車、摩托車上路。三是強化部門聯(lián)動,主動協(xié)調(diào)道路交通安全管理部門,定期(適時)召開學生乘車安全聯(lián)席會議,落實專項整治,查漏補缺,緊密配合,形成齊抓共管的局面。
5.加強片區(qū)管理,推進師資校際交流制度。2023年秋季,要堅持“城區(qū)支援農(nóng)村、近郊支援邊遠、強校支援弱校”原則,實行“城區(qū)+城郊+教學點”的小片區(qū)管理模式,綜合分析片區(qū)內(nèi)各校學科配備情況,實行師資統(tǒng)一調(diào)配,建立片區(qū)師資校際交流,大力促進骨干教師由龍頭校到一般校的交流力度,保證一般校和教學點開齊開足國家規(guī)定課程,實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)教師資源的均衡配置。
6.補充新鮮血液,不斷優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。針對我縣中小學教師學科和年齡結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀,特別是體美音、心理健康等專業(yè)性較強學科教師欠缺較多實際,要繼續(xù)做好近期生源變動和教師自然減員的預測工作,采用招聘、轉(zhuǎn)崗、調(diào)余補缺、輪崗交流、初中援教小學等舉措,保障小學、初中的師生比全部達標,從而保證開齊開足省頒課程,并有效解決即將面臨的教師年齡斷層問題, 不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。
篇六 關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育問題的調(diào)查報告3350字
關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育問題的調(diào)查報告
—— 對陽谷縣高廟王鎮(zhèn)楊元村教育情況的調(diào)查
內(nèi)容簡介:本報告以下鄉(xiāng)實踐為基礎(chǔ),通過發(fā)放調(diào)查問卷,走訪村民、學校,與學生個別交談等形式,收集了大量的信息,掌握了大量的數(shù)據(jù),共收回有效問卷150份,力求翔實地反映貧困農(nóng)村教育現(xiàn)狀。本文第一部分通過介紹楊元村的地理位置、各小學的基本情況,來反映楊元村的教育現(xiàn)狀;第二部分從客觀和主觀兩方面來分析楊元村的教育現(xiàn)狀成因;第三部分是我們對楊元村教育現(xiàn)狀的思考。
教育是一個國家可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。“科教興國”是自第十五次全國人民代表大會之后確定的治國方針之一,“知識改變命運”是中國人走過又一千年之后的經(jīng)驗之談。從古到今,教育占據(jù)著舉足輕重的地位,尤其在中國這樣一個發(fā)展中國家。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口8.8億人,相應(yīng)農(nóng)村教育更應(yīng)加強,尤其是貧困山區(qū)地區(qū)的教育問題。基于對我國教育事業(yè)的關(guān)心,我們自行組成暑期社會實踐隊于XX年7月對楊元村進行了為期7天的走訪和調(diào)查。調(diào)查過程中,通過對當?shù)卮逦牧私?,與當?shù)剞r(nóng)民、教師的面對面交流,對農(nóng)村居民的走訪以及到學校的參觀和與學生的交談,發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式獲取了大量第一手材料。對該地區(qū)的教育情況進行了全面的了解,深刻的剖析,引發(fā)了我們對農(nóng)村教育事業(yè)的一系列思考。
現(xiàn)將調(diào)查情況整理分析如下:
一、楊元村的教育現(xiàn)狀
(一) 楊元村概況
楊元村位于山東省聊城市東南80公里處,屬于市級貧困地區(qū),現(xiàn)有人口約700人,分布在6個村支隊。楊元村是個正在發(fā)展中的綠色產(chǎn)品村,距離聊城市區(qū)約2.5個小時的車程,交通也很便捷。那里空氣清新自然,農(nóng)田一望無際,綠色大棚眾多。
雖然楊元村綠色農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)較為發(fā)達,但全村居民文化程度普遍不高,甚至學生中因家庭條件問題而輟學的情況屢屢發(fā)生,引起這種狀況的因素到底有哪些呢?就此問題我們調(diào)查了6個自然行政村支隊,走訪村民200余人,發(fā)放并收回調(diào)查報告共150份,參觀了村幼稚園、村小學。同時,我們還贈送衣鉛筆、本子各100多件,及其它文具和體育器材。
楊元村的經(jīng)濟發(fā)展不均衡,村民的經(jīng)濟來源以農(nóng)作物蔬菜外買、外出務(wù)工收入為主,以及第三產(chǎn)業(yè)等。村民的眼界比較開闊,家長對子女的學業(yè)比較重視,因此這里的孩子基本能接受九年義務(wù)教育,接受高等教育的也占有一定的比例。但有接近十分之一的農(nóng)戶家境不是很好,孩子不能接受九年義務(wù)教育。
村小學,占地4780平方米,擁有一個小型操場。學校共有六個年級,每個年級各一個班,共180名學生,8位教師。據(jù)家長們反映,學費是由村大隊統(tǒng)一支付,學校教學質(zhì)量不高,但管理制度還算合理。許多孩子認為上完小學六年后就理所當然可以升入初中,也就不是很重視學習,更多的是在家里聽大人們聊天或幫忙干家務(wù)。楊校長告訴我們,學校的日常教學支出全部來自學生每人每年的80元學費。楊校長說:“農(nóng)村家庭收入低加上農(nóng)村教育投資過少,導致農(nóng)村教育硬件設(shè)備缺乏?!?“外面的關(guān)心就是我們奉獻的動力,我們辦學校不為賺錢,只為山里的孩子?!?多么質(zhì)樸的想法??!他希望上級有關(guān)教育部門能進一步重視農(nóng)村教育,給與這里的孩子更多的關(guān)注。農(nóng)村的家長讓孩子接受教育的意識普遍不高,缺乏危機感,把孩子送到學校后,認為孩子的學習應(yīng)該全部由老師負責,便忽略了對孩子的教育。
據(jù)了解,這個村的孩子是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學完成他們的初中學業(yè)。這個中學的總體情況比小學要好,圖書館,微機房,音樂室等硬件設(shè)施還算齊全。
(二)楊元村各中小學的基本情況
為了清楚地說明問題,現(xiàn)將調(diào)查實踐隊所看到的一些情況分別列表說明如下:
表一:學校硬件設(shè)施狀況
操場 體育設(shè)施 實驗室 電腦 投影儀 錄音機 圖書室
村小學 有 \ \ 2臺(捐) 1臺 2部 有
從表中可以看出,硬件設(shè)施情況整體上不容樂觀,小學全部沒有體育設(shè)施、實驗室,僅有2臺社會捐贈的電腦,還沒有人會使用,只好當作擺設(shè)起不到任何作用。小學有1臺投影儀,但日常教學不使用,只有在公開課或評選課時才用到。有2臺錄音機,還都是再三跟村里干部商量后才配置的。小學雖然有圖書室,但圖書卻是多年前購買,加上數(shù)量少,內(nèi)容舊,導致學生的課外閱讀量幾乎為零,根本無法滿足現(xiàn)代教學的要求。
表二:小學學生人數(shù)分布一覽表
一年級 二年級 三年級 四年級 五年級 六年級 合計
楊元小學 31名 33名 28名 39名 30名 40名 201名
附:
初中一年級 初中二年級 初中三年級 合計
高廟王中學 350名 330名 421名 1101名
從上表可以看到,全鎮(zhèn)僅楊元小學就有學生210名,而全鎮(zhèn)唯一的一所中學,卻只有學生1101名,(全鎮(zhèn)共有16個行政村)這正表明了一個事實:大部分孩子都可以完成小學階段的教育,但有相當一部分升入中學的學生卻由于家庭經(jīng)濟水平低,家庭子女多,重男輕女思想的存在,家庭的教重視程育度低等種種原因輟學,其中,相當一部分輟學兒童外出打工賺錢。
表三:小學教師結(jié)構(gòu)一覽表
幼稚園 小學
教師數(shù)量 3名 9名
年齡結(jié) 構(gòu) 30歲以下 1名 4名
30-50歲 1名 1名
50歲以上 1名 4名
性別比例 男 1名 4名
女 2名 5名
教師職稱 本科 無 無
大專 0名 1名
中專 1名 6名
代教 2名 2名
由表可以看出,教師數(shù)量嚴重緊缺?;旧厦總€年級都開設(shè)數(shù)學、語文、思想道德、自然、音樂、美術(shù),小學三年級開始學英語,所以每名老師都要同時教3-4門課程,學校校長也要代課。據(jù)村民們反映,大部分教師都是青年或老年教師,中年骨干教師太少,年輕老師的責任心不夠強,而且不能安心教書,男青年教師考慮到在農(nóng)村不好找對象,女青年嫁出去也都離開了村莊。而老年教師由于家庭負擔,身體狀況等原因,又有點力不從心。大部分教師學歷較低,小學教師中專學歷的占55.6%,大專的僅占11%,而且還有相當一部分是代理教師,由于這里的教師沒有太多機會外出深造或進行教學交流,也很少接觸到外面的新知識和教學技能,知識儲備少而且內(nèi)容老化,教學質(zhì)量難有大幅度的提高。由于年級多,教師少,而且教室又緊缺,所以部分學校還是采用復合式教學方式,即兩到三個年級的學生同時在同一間教室里接受教育。一位老師在一堂課內(nèi),要給這幾個年級的學生講課,平均每個年級就只能講15-20分鐘,其它年級的學生就上自習,在這樣的教學方式下,學生的學習不能不受影響。根據(jù)調(diào)查顯示90%以上的學生都可以升入初中,接受初中的教育,九年義務(wù)教育基本上可以保證,但初中的升學率就相對較低,升入高中的僅45%,讀技校的占10%左右,其余的40%左右的學生大部分都輟學了,外出打工。
二、楊元村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的成因分析
(一)客觀原因
1.歷史原因。
世世代代在這里生存,村民接觸外來文化很少,思想水平落后保守。雖然在調(diào)查問卷中選擇“你認為男孩和女孩受教育方面平等”一項的占95.8%,但認為女孩應(yīng)該早點去找一份工作賺錢的思想在村民中還是根深蒂固的。更加讓人吃驚的是有21.2%的家長認為“對孩子的教育主要采取棍棒教育”
2、地理原因。
交通不便,信息流通受阻。楊元村雖地處平原,但道路極為坎坷,由于是沙地,一到下雨時,道路泥濘無法行走,去年經(jīng)政府扶貧救助修了一條石子路。據(jù)當?shù)卮迕裰v,以前道路極為不暢。有的地方不能通車,只能步行,秋天收的糧食只能靠人背,一遇到河水暴漲,道路被封死,學生只能停課,即便是家里有病重的病人,也只是干著急沒辦法。
3、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,教育發(fā)展落后。
楊元村是以農(nóng)作物收入為主,生產(chǎn)的糧食主要是自給自足,而且沒有任何科技支持。據(jù)調(diào)查,XX年,楊元村平均每戶年收入在XX元以下的占25.4%,而在XX-3000元的占37.57%。人口方面,每戶有2個孩子的僅占35.52%,而有3個或3個以上的占64.48%,可想而知,除去基本生活費,根本沒法讓所有的孩子同時上課,這就導致許多初中畢業(yè)甚至初中還未畢業(yè)就輟學,外出打工,尋求其它出路的情況時常發(fā)生。經(jīng)濟落后,發(fā)展遲緩,使得農(nóng)民在生存線上掙扎,在貧窮與擺脫貧窮的邊緣徘徊,因此無暇思考教育的重要性。若無外界的幫助,他們沒有辦法體會到科技給生產(chǎn)力帶來的巨大變化。就這樣,無視知識價值的人們就落進貧窮、落后、愚昧、貧窮的惡性循環(huán)。
4、上級教育機關(guān)對農(nóng)村教育發(fā)展問題重視不夠,缺少發(fā)生改變的動力。
主要表現(xiàn)在:(1)對教師能力的培養(yǎng),考核力度不夠,使得教師隊伍整體教學能力無法提高,知識的更新替換無從談起。(2)對農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè)不夠重視。農(nóng)村學校嚴重缺乏必要的教學設(shè)備。偏遠地區(qū)的教學環(huán)境與城市相比可謂相差甚遠。據(jù)網(wǎng)上一份《關(guān)于農(nóng)村學校教師調(diào)查問卷
篇七 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)研報告3050字
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會,采取走訪、座談、問卷等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“__”普法工作領(lǐng)導小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長,相關(guān)機構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評比,確保了普法工作目標任務(wù)的貫徹落實。
在普法教育上,突出對重點對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學習宣傳,增強學生自我防范和遵紀守法的意識。
在依法治理上,大力推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來,有效地推進了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進;全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會,建立了村民會議或村民代表會議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立,農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。
在活動載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結(jié)合。開展“法律進企業(yè)”活動,增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢,提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題,開展法治主題實踐活動,營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動,加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
二、存在主要問題及原因
1、對農(nóng)村普法認識不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在,導致學法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學法的信心,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標,既花錢又費力,積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農(nóng)民守法,強調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學習和預防。
2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學習不夠,在實際工作中需要宣傳法律時,要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時,涉及法律宣講不到位,導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個法律咨詢臺之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標語進行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體,如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目,從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開展法制教育活動不多。
4、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對學法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對個別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強,農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護意識不強,導致普法教育組織難,時間落實難;加上鎮(zhèn)流動人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費沒有保障,制約工作開展。司法所無專項普法經(jīng)費,宣傳活動經(jīng)費要臨時籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費報銷,數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒有經(jīng)費,落實起來難,自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對策
針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實際,現(xiàn)提出如下工作建議和對策:
1、進一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導要從群眾需要出發(fā)開展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點;要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求,引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來,針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題,通過具體的參與法治實踐活動,樹立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣。
2、要進一步加強普法工作隊伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求,切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作,把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊伍中來,使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實行農(nóng)村普法宣傳輔導員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學校擔任普法宣傳輔導員,指導村(街、居委)、學校開展普法宣傳,提供法律服務(wù)。
3、要進一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,采取以案說法、圖片解法,組織旁聽審判,組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。
4、要進一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增強工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標和任務(wù),把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動結(jié)合起來,引導農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時機,有效地推進農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓時機,對黨員干部進行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機,對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機,對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對__等專項治理活動時機,大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動等;此外,普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強普法工作的針對性。
5、進一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費投入??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預算,使農(nóng)村普法有專款,??钅軐S?,保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購置交通、通訊、微機等必要辦公用具,為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。
篇八 一個關(guān)于中國農(nóng)村教育的調(diào)查報告3400字
一個關(guān)于中國農(nóng)村教育的調(diào)查報告
文/暮千
家在農(nóng)村的我,從小學到初中,從初中到高中,再從高中到大學一路走來,身后一輩輩農(nóng)村的孩子也將這樣走著,如今看著家鄉(xiāng)的教育狀況,不由為所有的家村孩子們捏了一把汗,于是想努力做這份名為關(guān)于農(nóng)村中小學教育的調(diào)查報告。
近幾年隨著國家科教興國方略的實施,我國的教育狀況有了明顯的改觀?!禭X-XX年年教育振興行動計劃》的起動,讓人們看到了一道道教育振興的光明航線。在農(nóng)村實施九年義務(wù)教育免費制,也初步得到落實。但當我看到自己的家鄉(xiāng)河北省邯鄲市邱縣的基層教育現(xiàn)狀時,不免對從媒體上得知的一些些關(guān)于農(nóng)村教育的消息產(chǎn)生懷疑。也意識到目前“新農(nóng)村建設(shè)”和“大學生支教”的必要與必然。
一、農(nóng)村學校的變遷
由于種種限制,農(nóng)村的教育層次只限于對孩子們的九年義務(wù)教育,而更高層的教育絕大部分集中到了大小城市。以我所處的邱縣為例,全縣僅邱縣第一中學擁有高中部,作為向高等教育輸送人才的窗口。其它均為中小學,且可分為“公辦”和“私立”兩種性質(zhì)。所謂“公辦”是指直接歸屬教育局管理的一類學校。“私立”是由教育局批準設(shè)立而由民間個人或集體建設(shè)并管理的一類學校。
近些年來,隨著國家相關(guān)部門對教育事業(yè)支持力度的加大,尤其是“普九”以來,大部分公辦學校的基礎(chǔ)設(shè)施已相當完善,農(nóng)村學生所承受的經(jīng)濟負擔也大大減小了。但讓人難以接受的事實卻是,辦公學校的教學質(zhì)量卻急劇下降,并不能滿足農(nóng)村孩子的學習要求和部分家長的愿望,以至于農(nóng)村學生大量涌入由私人管理的私立學校。截至XX年,邱縣共擁有公辦中小學207所,私立學校4所,而在XX年,公辦學校數(shù)量減少至135所,相反私立學校卻增加至18所。
在我所處的邱縣石佛寺村曾擁有邱縣第六中學(公辦),我曾在那里——邱縣第六中學附小讀完了我的小學,當時,1997年,全校在生共有600多人,教職工40多人,占地10余畝,校內(nèi)綠草如茵,高大的梧桐覆蓋著小徑,教學樓前的榕樹花開滿樹,那口鐵鐘的聲音波及全村。而在現(xiàn)在,也就是八年之后,XX年,我再次回到村子的時候,邱縣第六中學已被取消,學校名字變?yōu)槭鹚侣?lián)辦小學,仍是那個校園,仍是那片土地,可在校生已銳減至50多人,這塊10余畝的土地變得異常的空曠和安靜了,就連那校內(nèi)的數(shù)十棵大梧桐也在幾年前被村干部賣光了。如今我們?nèi)宓暮⒆硬坏貌涣砬笄髮W之地,遠至十幾里,數(shù)十里。于此同時,私立學校在縣內(nèi)卻如雨后春筍一樣悄然崛起。兩年前,在與石佛寺東附近的公辦大馬堡中學東面尚為一片空地,但就在XX年,那塊土地上,由個人集資興建了私立大馬堡希望學校,至今僅一年多時間學校已發(fā)展為擁有中小學學生四百多人,教職工20多人的中等規(guī)模的學校,并仍處于擴招狀態(tài)。而鄰近的公辦大馬堡中學則處于明顯的劣勢和即將被淘汰的危險之中。據(jù)了解,私立學校較之公辦學校唯一的缺點就是收費較高,有的能高出十倍以上。但盡管如此,農(nóng)村的孩子還是紛紛涌向了私立學校。在這樣的大趨勢之下,因生源嚴重不足,丘縣第二至第六中學、謝里莊鄉(xiāng)中等10所公辦中學和數(shù)十所村辦小學相繼被取消。與此同時,奧博、東方、暑光、向陽、廣大、華夏、育才等十幾所私立中小學蓬勃發(fā)展。
我經(jīng)過走訪各類學校,了解農(nóng)村在校學生以及家長的反應(yīng),最后得出造成此現(xiàn)象的原因主要有以下幾點:第一,就公辦學校而言,雖然其物質(zhì)條件良好,但由于管理制度不善,造成教育質(zhì)量急劇下降。在公辦學校內(nèi),教師們只管抱緊了自己的鐵飯碗,吃國家的固定財政,教學質(zhì)量的好壞于其自身毫無利害沖突,以至于大部分教師的育人態(tài)度產(chǎn)生不良轉(zhuǎn)變。這也反應(yīng)出農(nóng)村教育工作者自身素質(zhì)的問題,想要成千上萬個徐本禹,恐怕不簡單。另外農(nóng)村學校領(lǐng)導層教育理念落后,得不到及實更新,基層教育人才的缺乏,教育工作者更新周期過長,都是造成公辦學校教育質(zhì)量下降的原因。第二,縣教育局對公辦學校的教育質(zhì)量監(jiān)督力度不夠,公辦學校在其教學質(zhì)量上容易疏忽。雖然縣教育局有時到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的學校進行檢查,但往往都是片面的,對于“教學質(zhì)量”這一項起不到?jīng)Q定性的作用??h教育局雖然依上級指示對各級教師進行過素質(zhì)培訓和再教育,但對其效果和質(zhì)量的把握上卻遠遠不夠,甚至陷入形式主義的旋渦。第三,就私立學校而言,優(yōu)越的管理制度保證了其教學質(zhì)量。私立學校都進行封閉式管理,學生皆寄宿于校內(nèi),滿足了學生對求學環(huán)境的要求。教師工資與自已所教的課時和教學質(zhì)量直接掛鉤,調(diào)動了廣大教師的積極性,努力提高教學質(zhì)量。第四,私立學校與私立學校之間存在著激烈的生存競爭,這也就促使了私立學校自身良好發(fā)展,最重要的是促使著各私立學校努力提高教學質(zhì)量以求生存。
由此,可以得出,農(nóng)村家長往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育,學更多的知識,走出農(nóng)村,而將孩子們送入學費昂貴私立學校學習,放棄收費較低甚至免費的公辦學校。從而得知,國家支持農(nóng)村的大量教育經(jīng)費,并未能給廣大農(nóng)民減輕負擔,反而使他們的負擔較往日大大加重了。這就是問題的所在。
二、農(nóng)村家長的選擇
面對兩種性質(zhì)的學校,面對兩種相差懸殊的教育質(zhì)量,面對即將接受教育的下一代,面對自己的收成,農(nóng)村的家長們無不考慮再三。一般來講農(nóng)民們對于教育孩子存在兩種思路:其一,讀書只求識字,將來還當農(nóng)民,像是一種“放羊娃”式的哲學。其二,讀書還求讀書,將來走出農(nóng)村,走出貧困,走進城市。對于在農(nóng)村生活了幾輩子甚至幾十輩子的農(nóng)民來說,他們飽經(jīng)了農(nóng)民的貧困與苦難,也充滿了對那些高層次生活的向往,于是在為下一代的道路選擇上,他們往往選擇后者,渴望兒女成龍成鳳,飛出去,以免孩子們因自己而輩輩受累。因此大部分農(nóng)民為孩子選擇了學費昂貴的私立學校,而對于把自己的孩子都送入私立學校的農(nóng)村家長來說,他們將承受怎樣的經(jīng)濟壓力呢?
我家住在河北省邱縣,也就是華北南部平原的農(nóng)村,這里盛產(chǎn)小麥和棉花。在我們村中,每一個人最多可分到二畝地,為了增加收入人們都種棉花。鄰居吳大叔一家現(xiàn)在五口人,當時沒能接受計劃生育,生了三個孩子——一個兒子,兩女兒。為了使兒女成才,早在五六年前,就將大兒子送入了縣城的向陽私立學校讀小學。而今兒子接著考入了縣城的私立英才中學,年學費1500元,書費200元。兩個女兒也都長大了,并都在居家較近的大馬堡私立希望學校讀小學,兩人的年學費共800元,書費150元。三個孩子的生活費包括吃穿住行加起來大約每年得1500元。而按人口計算,吳大叔家可分到10畝地,這10畝地都種上棉花,每畝每年大約可產(chǎn)棉花500斤,純收入按多的算可以達到600元,那么他們?nèi)乙荒甑募兪杖霝?000元,而對于農(nóng)村的成人來說,把消費降低到最小,平均每天至少花4元錢,每人每年得花1400元,也就是說吳大叔和吳大嬸兩個人每年的生活費至少得2800元,這樣算來,吳大叔家每年還得承受950元的赤字。吳大叔的院子里再養(yǎng)上五頭豬,也入不敷出。對于最大的孩子才十幾歲的大人來說,也正是蓋房修家的時候,人到中年,還得照顧自己的爹娘,一年年過來,家里根本拿不出錢。為了不使家庭過多地透支,吳大叔還在村里的建筑隊干活,但吳大叔叔往往是不等現(xiàn)在的建筑活干完,就找工頭把自己下一次干活所要掙的錢支走。如果吳大叔將三個孩子都送入公辦學校讀書的話,家里每年可以省下了三四千元,但是他沒有那樣做,還堅持讓孩子讀私立,堅決不能讓孩子因為沒錢而讀不到好學校。接下來,上初中的兒子為了出路,還得上高中讀大學,要上好的高中,還得跑到省城去上,那樣的話就意味著孩子的消費更高了,家庭的經(jīng)濟負擔更大了……
而對于孩子上了公辦的家長來說,他們往往又承受著一種精神壓力。公辦學校不能滿足孩子們的學習要求,九年下來,國家的義務(wù)教育只是為國家培養(yǎng)了識字的農(nóng)民而已。由于農(nóng)村這種公辦學校教學質(zhì)量的問題,即便是從公辦學校上到高中,也無法改變輟學的命運,或是得不到好的結(jié)果。因為在高中他們將面臨從未有過的學習壓力和競爭,再加上自己底子薄,只能被淘汰。只能順從自己在就業(yè)上的宿命。
于是,在我所處的地區(qū)農(nóng)民在受教育方面所面臨著一種不平衡,那就是,如果讀公辦學校,家長將無經(jīng)濟負擔,但孩子要付出自己的前程;如果讀私立學校,孩子可以爭取自己的前程,但家長要付出具大的犧牲。這種兩難境地,正是農(nóng)村教育的困境。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在重點大學生中農(nóng)村學生所占的比例正在減少,這也將成為我所談的問題的佐證。前些時間,陳桂棣、春桃夫婦做了《中國農(nóng)民調(diào)查》,轟動一時,但又不知,在農(nóng)民那包含勞累與痛苦的眼中,所折射的對下一輩的希冀是多么得讓人心寒也是多么的難得和偉大。
三、農(nóng)村孩子的路
篇九 xx教育局關(guān)于農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告2400字
為進一步摸清我縣農(nóng)村教育情況,促進全縣農(nóng)村教育的健康持續(xù)發(fā)展,按照縣委、縣政府有關(guān)通知要求,我們多次深入基層,對農(nóng)村教育的實際情況進行了深入的調(diào)查研究,并制定了未來幾年我縣農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃,現(xiàn)將我們的調(diào)研情況匯報如下:
一、我縣農(nóng)村教育的基本情況
目前,我縣共有各級各類農(nóng)村學校190所,其中普通高中5所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所,中心小學113所,完小14所,分校21所。全縣農(nóng)村有高中在校生6796人,初中在校生26372人,小學在校生31339人。此外,還有各類農(nóng)村幼兒園109所(含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園),在園幼兒13800人。
二、近幾年的主要做法
多年來,我們堅持把發(fā)展教育作為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎(chǔ)工程,大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略,努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是:
1、以省“普九”復查為契機,不斷改善辦學條件。近幾年,我縣以迎接省“普九”復查為契機,大力推進“普九”完善工程,義務(wù)教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高,已達到省“普九”標準,小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。
2、大力發(fā)展學前教育和高中教育,努力實現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時,我縣還大力發(fā)展高中教育和學前教育,努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升,今年我縣5所農(nóng)村普通高中共有在校生6796人,占全縣高中學生總數(shù)的44.7%;在學前教育方面,從2002年起,我們努力實現(xiàn)由學前班向幼兒園的轉(zhuǎn)變,三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所,學前三年入園率達86.2%。去年我縣在原有基礎(chǔ)上又投入資金1146萬元,用于學前教育發(fā)展。2023年12月初,我縣接受了省檢查團的“普三”驗收,省市領(lǐng)導對我縣的學前教育發(fā)展給予高度評價,我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。
3、合理調(diào)整農(nóng)村中小學布局,不斷優(yōu)化教育資源,擴大辦學規(guī)模。調(diào)整農(nóng)村中小學布局是基礎(chǔ)教育發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù),也是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益,優(yōu)化教育資源配置,推進我縣教育現(xiàn)代化進程,我們把農(nóng)村中小學布局調(diào)整工作當作一項重要任務(wù)來抓,制定了2023—2023年農(nóng)村中小學布局調(diào)整規(guī)劃。幾年來,全縣農(nóng)村初中、小學學??倲?shù)從1998年的498所減少到目前的185所。
4、加大現(xiàn)代化教育裝備力度,努力實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。從2001年開始起動教育裝備現(xiàn)代化工程,截止到目前共投入資金4300萬元用于配備校長辦公系統(tǒng)、學校微機室、多功能教室建設(shè)以及購置教師、學生用微機。目前全縣農(nóng)村所有完小以上學校均配備了微機室、校長辦公系統(tǒng)、多功能教室,全縣農(nóng)村中小學配備校長辦公系統(tǒng)210套,購學生微機5200臺,建微機室205個,多功能教室194個,語音室48個,建校園網(wǎng)17個。
三、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展存在的問題
在農(nóng)村教育發(fā)展的過程中,也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來,我縣先后啟動了教育裝備現(xiàn)代化工程、農(nóng)村布局調(diào)整及危房改造工程,迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收,全縣教育欠帳達9720萬元,其中農(nóng)村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政一直比較緊張,落實的省定生均公用經(jīng)費的標準還很低。今后我縣農(nóng)村學校的布局調(diào)整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入。
2、農(nóng)村教師隊伍建設(shè)面臨新問題。自2000年以來,我縣初中小學沒有再分配新畢業(yè)生,而自2003年暑假,實小、三中開辦寄宿制以來,先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進城任教,又先后有200名教師出口,其中多為35歲以下的年輕教師,造成目前我縣農(nóng)村學校教師年齡老化,尤其是小學教師,目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)的不合理,影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師,音體美課不能保證,英語、微機任課教師素質(zhì)參差不齊,教學質(zhì)量不高。隨著時間的推移,教師年齡老化的問題將更加突出。
3、初中生流失嚴重,控輟保學的任務(wù)艱巨。農(nóng)村初中學生輟學問題是目前農(nóng)村教育中較為突出的問題,它不僅加大了學校教育管理的難度,也影響著普及九年義務(wù)教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收,但初中生流失的問題沒有得到很好遏制,尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當?shù)胤b廠影響,初中三年,學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的,單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項工作做好,應(yīng)當引起社會各界的高度重視,需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。
4、農(nóng)村學校布局調(diào)整工作有實際困難。布局調(diào)整工作幾年來,取得了顯著效果,但由于一些村隊干部或群眾的認識問題,加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應(yīng)有的力度,至今依然沒有完成調(diào)整任務(wù)。布局調(diào)整后,確實存在學生上學距離過遠的實際問題,需要我們從群眾利益考慮,合理調(diào)整農(nóng)村學校布局。
5、素質(zhì)教育還有待于進一步加強。當前,受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎(chǔ)以及高考指揮棒的影響,教育工作中還存在著學生在校時間長、課業(yè)負擔重,部分教師改革意識不強、教學效果不理想,小學、初中的非主要學科授課質(zhì)量不高等問題,都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
四、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃
總體目標:到2023年,初步建成適應(yīng)玉田經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)需要的現(xiàn)代教育體系,高標準實施素質(zhì)教育,在全市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。具體目標:
(一)形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學前教育
繼續(xù)發(fā)展學前教育,保持我縣學前教育在全市乃至全省領(lǐng)先地位。到2023年,全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%,充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作,不斷提高幼兒園辦學規(guī)模和管理水平,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達到省二類標準,到2023年全縣一類幼兒園的比例達到30%,二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎(chǔ)上,積極探索托幼一體化管理模式,實現(xiàn)學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到2023年,形成完善的以省級規(guī)范園為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干,以中心校獨立園為基礎(chǔ),各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。
篇十 對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的寒假社會實踐調(diào)查報告3050字
院系名稱:政治系 年級:XX級 姓名:某某
實踐內(nèi)容:對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的調(diào)查
實踐單位:李官幼兒園、李官小學、侯鎮(zhèn)三中
實踐時間: 2023年1月10日 至 2023年1月12日 共 3天
十年樹木,百年樹人。教育關(guān)系到國家的社會發(fā)展與未來,基礎(chǔ)教育作為整個教育工作的基礎(chǔ),對學生的成才與國家后續(xù)人才的儲備至關(guān)重要。農(nóng)村的基礎(chǔ)教育關(guān)系到農(nóng)村人才的成長以及我國城市化進程等重要領(lǐng)域。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)蓬勃開展之際,農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面,顯得尤為重要。近年來,壽光市的學前教育模式在全省得到推廣,壽光市的基礎(chǔ)教育有了長足的發(fā)展,其中僅幼兒園的數(shù)量增加了十幾個。為了解我國東部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀,更好的促進本地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展,我對家庭所在地的幾所中小學,也是我的母校進行了深入的調(diào)查研究,具體情況如下:
一、調(diào)查目的
1、掌握三所學校部分學生家長、教師對農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作的認識和看法。
2、了解農(nóng)村基礎(chǔ)教育在發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗,以及存在的不足與問題。
二、調(diào)查對象
調(diào)查對象:三所學校的部分學生家長、教師、學生。
三、調(diào)查方式
本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查與訪談法相結(jié)合的方式,以訪談的形式為主。發(fā)放問卷是在三所學校放學之際,隨機選擇在學校門口等學生放假回家的的家長當場發(fā)卷填寫,并當場收回的形式。共發(fā)出問卷30份,收回27份,回收率達90%。其中有效問卷24份,有效率為80%。并與部分老師和同學進行了訪談。
四、 調(diào)查時間:XX年1月10日—XX年1月12日
五、 調(diào)查內(nèi)容:
主要調(diào)查了學生家長、教師對基礎(chǔ)教育工作的看法、認識和對基礎(chǔ)教育存在的問題,以及對農(nóng)村基礎(chǔ)教育未來發(fā)展方向的認識和建議等方面。
六、 調(diào)查結(jié)果
就本次調(diào)查結(jié)果說明如下:
有87.5%的家長較少地關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)教育,或者基本不關(guān)注,這與農(nóng)村人們的工作繁重有關(guān)。農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)的工作量大,一般無暇顧及其他事情。這項數(shù)字表明,農(nóng)村基礎(chǔ)教育在農(nóng)村中的關(guān)注度嚴重不足。農(nóng)村的學生家長對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育了解并不多,對農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作的開展情況知之甚少,這也與其家庭負擔、繁重的工作有緊密的聯(lián)系。
在家長與學生的溝通、交流方面,學生家長做的也不盡如人意。很多家長平時在學生回家之后與學生的交流時間比較少,或者是基本沒有與學生進行交流,這一部分的家長大多數(shù)是將孩子送到爺爺奶奶家中進行看護。一方面,家長對孩子缺少交流的時間會造成孩子在成長過程中對父母的認識了解不足,甚至會對父母形成偏見,這對學生的健全人格的養(yǎng)成起著不良作用,對孩子的成長也很不利;另一方面,家長將孩子送到爺爺奶奶手中看護,也可能加重了老人們的生活負擔,在農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系尚未健全之際,這樣做可能會引發(fā)諸多問題。就學生家長與學生談的最多的話題來看,有的家長愿意與學生談在學校中發(fā)生的事情,可以看出,這一部分家長傾向于了解學校的內(nèi)部情況,以及學生在學校中的表現(xiàn)情況;而有的家長更傾向于對學生教育為人處事,分析看,這一部分家長更愿意在學生性格的完善和道德的形成上多下功夫。
在家長們比較關(guān)心的學校收費問題上,雖然大多數(shù)家長對當前的農(nóng)村義務(wù)教育階段的學雜費國家規(guī)定免除表示叫好,但也有20.8%的家長認為學校巧立名目變相收取各種費用。這項數(shù)據(jù)表明,教育部門等在農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段總體上還能使人民滿意,但也反映出政府、社會各界等對基礎(chǔ)教育的資金投入,尤其是農(nóng)村的投入仍不夠。在教育投入中,教育部門的投入重點仍在城市,而對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入雖然數(shù)目還可以,但在整個教育系統(tǒng)中占的比重卻偏小。而且,隨著社會形勢的發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)教育對資金的要求也會越來越高。因此,教育、財政等有關(guān)部門需要加強對農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的重視,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,并提高農(nóng)村教師的工資水平和福利待遇。
在目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在問題以及安全問題上,83.3%的學生家長認為,隨著學生年級的增高,父母缺乏相關(guān)方面的教育知識是目前農(nóng)村教育中存在的最主要問題。究其原因,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實際情況不難得出,由于農(nóng)村人們多為體力勞動,勞動繁重,加之文化程度偏低,人們一般無暇去學習相關(guān)的教育知識,拿不出時間來購買、閱讀相關(guān)的教育書籍資料。針對此,父母要提高對基礎(chǔ)教育的認識,增加相關(guān)方面的教育知識,做好學生的家庭教育工作,為學生從小就營造一個良好的家庭教育氛圍,確保學生的身心健康發(fā)展。為此,學校應(yīng)該定期召開家長會,對家長們進行宣傳教育,并發(fā)放家庭教育知識小冊子,以增加家長們的教育知識。針對全國關(guān)注的學校安全問題,調(diào)查顯示,75%的家長對孩子所在學校的安全工作比較放心,可以看出本地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育安全工作做的比較到位。
在學校的內(nèi)部管理與教學方面上,87.5%的家長希望學校的硬件條件要達到相應(yīng)的要求,91.7%的家長希望孩子能夠就讀于升學率高的學校。這反映出經(jīng)濟社會的發(fā)展,也推動著家長們思想觀念的提高,家長已經(jīng)不能滿足于普通簡單的教育模式,而是越來越傾向于教育質(zhì)量高的學校。同時,家長們對農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段的教師素質(zhì)也有了較高的要求,有50%的家長認為有較高的專業(yè)技能,能教給學生良好的學習和生活知識是教師最重要的基本素質(zhì)。這也是當前社會發(fā)展、激烈競爭在教育上的表現(xiàn)。而與此同時,有87.5%的家長認為,學生在學校應(yīng)該努力提高學習成績,考取理想學校,而在為人處世和綜合能力方面上的要求不高,這方映出農(nóng)村學生家長對教育存在認識偏頗,重學習而忽視其他方面的提高。
在農(nóng)村基礎(chǔ)教育未來發(fā)展的上,95.8%的家長希望將農(nóng)村基礎(chǔ)教育與城市基礎(chǔ)教育放在一個平衡的位置上。而在農(nóng)村基礎(chǔ)教育的資金支持來源上,家長們也普遍認為應(yīng)將政府的投入放在第一位,并且希望能夠獲得企業(yè)、社會等各層面的支持,希望教育部門在師資力量方面實現(xiàn)均衡分配。
在與學校教師訪談中,教師們普遍反映基礎(chǔ)教育的工作任務(wù)重、工資水平低,部分教師年齡偏大等存在的主要問題,經(jīng)調(diào)查,教師的工資平均僅為1700元,相比較之下低于其他工作的工資,部分教師工資一直提高不上去。隨著素質(zhì)教育的實施,希望教育部門正在逐步減輕教學任務(wù),切實關(guān)注教師的地位,提高教師福利待遇,并選拔、聘用年輕的、學歷較高的教師到農(nóng)村任教,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育注入新的活力。
七、調(diào)查體會
總體上來看,農(nóng)村基礎(chǔ)教育在農(nóng)村中的受關(guān)注度不高,家長們對基礎(chǔ)教育的重要性認識不足,并且缺乏相應(yīng)的家庭教育知識與能力,政府部門對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入相對不足,農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在著諸多問題。為此,提出幾點看法:
(一)切實提高農(nóng)村人們對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的認識與關(guān)注度,增強人們對基礎(chǔ)教育的重視程度,增加家長與學生的溝通與交流。一方面,學校應(yīng)廣做宣傳教育,通過定期召開家長會,分發(fā)家庭教育知識小冊子等靈活多樣的形式對家長們進行宣傳教育,以增加家長們的家庭教育知識。另一方面,健全農(nóng)村社會保障體系,減少家庭在基礎(chǔ)教育中的開支,從而增強家庭對基礎(chǔ)教育的關(guān)注度與認識。
(二)加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入。將教育經(jīng)費向農(nóng)村基礎(chǔ)教育傾斜。建立基礎(chǔ)教育資助制度,對家庭經(jīng)濟困難學生給予資助,發(fā)展殘疾兒童康復教育。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位等社會各方力量對農(nóng)村基礎(chǔ)教育進行捐助投入。
(三)完善法律法規(guī),規(guī)范教育管理。加強對農(nóng)村學校的安全監(jiān)管,建立健全安全管理和安全責任制度,形成全覆蓋的全市的教育安全防護體系。嚴厲查處違規(guī)辦學的公、私立學校,做好對各類學校的監(jiān)督工作,切實保障農(nóng)村適齡兒童的健康與生命安全。
(四)依法提高教師地位和待遇,切實維護其工資、社會保障等權(quán)益,特別要提高農(nóng)村教師在教育系統(tǒng)中的地位,建立教師工資增長機制和保障制度,切實減輕農(nóng)村教師的教學負擔,健全農(nóng)村學校的福利保障制度。
篇十一 農(nóng)村義務(wù)教育狀況調(diào)查報告3800字
1998年,電影《一個都不能少》使河北省赤城縣揚名全國。一位叫魏敏芝的小學代課教師找回失學孩子的故事,令千萬人潸然淚下。十年彈指一揮間,赤城縣貧困山村的孩子是否“一個都沒有少”?剛放暑假,我就奔赴該縣就農(nóng)村義務(wù)教育問題進行調(diào)查。七月酷暑,輾轉(zhuǎn)跋涉于黃土溝壑,國家實行“兩免一補”政策帶來的變化,讓人感受到十分欣慰。
窮孩子圓了讀書夢
雕鶚鎮(zhèn)上虎村村長回憶道:“2023年大年初八,村里家家院落門口,到處撒著紅紅的炮屑。今年,孩兒們的炮放得熱鬧。為啥?上學不花錢!”XX年年,共和國莊嚴承諾:農(nóng)村孩子讀書不再收學雜費、書本費,困難學生給予生活補貼。改革開放30年,九年制義務(wù)教育就此落地生根,真正做到“一個都不能少”!
讀書不花錢,家庭困難有補貼!幸福從天而降,一位叫閆曉旭的15歲女孩滿臉喜悅地告訴記者:“沒補貼,我三年前就該輟學回家了!”她父親閻萬富原本開車往返于內(nèi)蒙古、張家口販羊,可四年前父親不慎摔成癱瘓,治病花了4萬多元,不僅負債累累,家里還斷了生活來源。為籌集兩個孩子的學費、書費,閻家甚至停用自來水,改喝井水,可錢還是不夠。幸虧三年前縣財政加大農(nóng)村義務(wù)教育補貼,對寄宿的貧困生每年予以1000元補助,這才保住了曉旭的學業(yè)。在村里人眼里,閻家是“讀書改變命運”的典范。哥哥前年考上河北工業(yè)大學。閻曉旭小學六年級,學習成績在鎮(zhèn)中心學校排全年級第三名。
月朗星稀,山路崎嶇。我深一腳、淺一腳摸黑走進鎮(zhèn)寧堡初一學生郭興樂家。院里,木架上堆著玉米棒子;屋里,鍋里煮著土豆——郭興樂說,這是一家的口糧。父親因腰椎病喪失勞動力,母親是啞巴。這個家有多難?最值錢的家當是一頭驢和50元買來的舊黑白電視。
按照“兩免一補”政策,學校把郭興樂列為特困生,每年補助1000元生活費,上小學三年級的妹妹郭興妹每年補助300生活費。郭興樂身體結(jié)實,憨厚靦腆,學習成績中等,但體育很好。學校舉辦運動會,獲3000米長跑第三名。提起2023年奧運會,郭興樂說想到北京看奧運。長大后代表中國參加奧運!他告訴記者,鎮(zhèn)寧堡離北京120公里,高速公路牌子上寫著。還沒去過北京,以后肯定能去!郭興樂父親拉著記者的手,激動地說:“村里沒讓一個孩子失學,感謝政府!孩兒,記住恩德,好好念書!”
XX年秋天,國家實行“兩免一補”,中央財政劃撥給赤城縣26萬元補貼資金,省補貼13.5萬元,赤城縣超出省定標準,配套27萬元資金,全部用于補助寄宿學生生活費,形成制度并逐年提高。當時,全縣經(jīng)濟經(jīng)過五年停滯徘徊,因鐵礦石開發(fā)稍有好轉(zhuǎn),財政收入出現(xiàn)攀升。治貧先治愚,赤城縣教育撥款開始隨著財政經(jīng)常性收入增加逐年增長。XX年至XX年,全縣累計投資8000萬元,新建擴建學校項目46個。XX年年教育投入高達3000多萬元。新建和維修學校項目21個,總投資1036萬元。從發(fā)放公教人員工資都困難,到稍有余錢大力增加教育投入,變化從何而來?改革,源于一場危機……
用行動詮釋“再窮不能窮教育”
赤城縣28萬人,是張家口市面積最大的縣,也是著名的革命老區(qū),當年的中共北平市委就是從這里的大海陀山走進北京。如今,這里依舊是國家重點扶持貧困縣,全縣農(nóng)民人均收入只有2030元。
“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”,作為標語,此話已寫遍貧困地區(qū)的墻頭。做起來有多難?赤城縣財政局長孟建軍別有一番滋味在心頭。
XX年赤城縣農(nóng)村義務(wù)教育警報頻傳,長期拖欠工資迫使教師大量出走。以全縣最好的縣一中為例,優(yōu)秀骨干老師紛紛去了北京,當年秋季開學,教師一次就走了30多位。因為當?shù)亟處熋吭率杖胫挥?00-900元,北京開出的工資是3000多元,外加解決全家北京戶口。
赤城縣文教局卜明方局長告訴記者,全縣沒一個學生考上重點大學,領(lǐng)導和機關(guān)干部紛紛把自己的孩子送往張家口讀書。赤城縣教育遭遇“雙重邊緣化”:教育被經(jīng)濟發(fā)展邊緣化;農(nóng)村教育又被城市教育嚴重地邊緣化。在財政局當副局長九年之久的孟建軍說了一句肺腑之言:“教育重要誰都清楚,貧困地區(qū)發(fā)工資都困難,沒錢,拿什么投入?”
解決城鄉(xiāng)教育差距不能說空話。根治貧困,消除地區(qū)差異造成的落差,財政必須拿出真金白銀投入教育。危機促使縣委、縣政府高度關(guān)注農(nóng)村教育。教師出身的赤城縣委書記趙占華在全縣大會直言:“改變一個地方,使這個地方有所發(fā)展,領(lǐng)導干部應(yīng)做到兩條:一是深刻了解當?shù)貙嶋H情況;二是要有強烈治理欲望。赤城發(fā)展要有后勁,就要很抓教育。否則,愧對人民!”
這一年,國務(wù)院召開了全國農(nóng)村教育工作會議,明確提出“農(nóng)村教育是教育工作的重中之重。”思路決定出路,縣政府痛下決心增加投入。孟建軍對記者報出一組數(shù)字:XX年,縣級財政對教育的投入是5772萬元,XX年8398萬元,去年達到10161萬元。小投入、小發(fā)展;大投入,大發(fā)展;不投入,沒發(fā)展!財政傾斜教育源于切膚之痛?!案F啥不能窮教育”,口號轉(zhuǎn)變成實際,必須用投入體現(xiàn)。
轉(zhuǎn)變觀念才能增加投入
國家實行“兩免一補”和地方經(jīng)濟好轉(zhuǎn),兩個條件促使赤城迅速扭轉(zhuǎn)教育被動落后的局面。XX年縣里專門成立了縣長負責,各相關(guān)局長任委員的“兩免一補”工作領(lǐng)導小組。一是宣傳到位,國家家喻戶曉;二是措施和配套資金到位。XX年,享受免雜費和書費的學生8392人。
XX年年國家實行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。赤城縣橫下一條心:除了落實中央相關(guān)政策,在生均公用經(jīng)費上,縣級財政投入169萬元,生均補助水平按最高標準執(zhí)行。小學生每人每年75元;初中生115元,分別高出河北省定標準15元、25元。
與此同時,文教局和財政局共同制定了特困寄宿生生活費補助標準:農(nóng)村初中生年均1000元,小學生800元,并免收住宿費。貧困寄宿生生活費補助標準為:農(nóng)村初中年生均500元,小學念生均300元。去年,全縣財政投入生活補貼資金50萬元,補助特困生239人次,貧困生1678人次。民生為本,雪中送炭,公共財政的陽光普照貧困生千家萬戶。
XX年年10月,縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子,就全縣教育問題深入調(diào)查,規(guī)模和力度前所未有??h一中校長秦占軍告訴記者,“XX年,縣里以優(yōu)惠政策,為教師修建了住宿樓。XX年年,多年來拖欠教師的100多萬元補貼和課時費一次性全部解決?!碑斈?,縣財政安排特別預算,在全縣公開、公正、公平招考錄用70位教師,農(nóng)村義務(wù)教育師資問題有效緩解。XX年年,赤城縣財政對教育的投入,高于全縣gdp增幅4.55個百分點,不能不說是一個奇跡!
家有三斗糧如今愿做“孩子王”
生活貧困必然教育貧瘠,打破這個規(guī)則很難。
電影《一個都不能少》拍攝地鎮(zhèn)寧堡鄉(xiāng)水泉村,攝制組為感謝當?shù)卮迕裰С?,臨別時捐資6萬元修建了一所“水泉希望小學”。一堵圍墻,兩間紅磚瓦房,XX年以前,這是赤城縣校舍最好的山村小學。1998年拍攝電影時,水泉村小學有28個學生,現(xiàn)在只剩6位。三年級以上學生被集中到鎮(zhèn)中心學校寄宿。
“財力充實固然重要,觀念轉(zhuǎn)變更重要。兩者合二為一,才能水到渠成?!泵辖ㄜ姼嬖V記者,縣財政為此做了兩件事:一是增加對農(nóng)村義務(wù)教育的總投入;二是狠抓整合教育資源布局。
XX年,縣里對農(nóng)村中、小學進行全面調(diào)整。簡單地說,把偏遠地區(qū)的孩子向中心城鎮(zhèn)集中,實行寄宿制,縣里按生員多少增大對學校和貧困學生的補貼。水泉村四年級以上的學生,被集中到30里外的鎮(zhèn)寧堡中心學校念書。
水泉希望小學校長李向平是學?,F(xiàn)在唯一的老師,18歲高中畢業(yè)就在這里代課,至今已30年教齡,見證了農(nóng)村義務(wù)教育全部歷程。1978年李向平當代課老師時,每月收入5元;1983年土地承包后每月30元;1994年增加到100元;XX年轉(zhuǎn)為公辦老師,月收入600元。XX年漲到了1570元。
“過去的說法是‘家有三斗糧,不當孩子王’,當農(nóng)村教師沒吃沒喝收入低,我們學校5年換了6位老師。我如今算是趕上了好時候?!崩钕蚱秸f,這份收入他做夢都沒想到。如今,他在本村收入最高,受人尊敬羨慕!國家對貧困地區(qū)教育事業(yè)的支持,讓李向平唏噓不已:“為了這6個孩兒,水泉學校沒撤。政府重教,體惜貧困地區(qū)!”眾所周知,集中辦學有利于合理分配教師負擔,專職教學,節(jié)省開支,提高教學質(zhì)量。但是,由于孩子太小、路途遙遠,無法寄宿,水泉小學因此得以保留。這里還是“一個都不能少”的學校。
村長告訴記者,“村里現(xiàn)在有43戶,85口人。一些出去打工不回來。這幾年人減得厲害。沒有副業(yè),封山種草,不讓養(yǎng)羊。就種一點土豆、玉米,沒錢。”水泉村去年農(nóng)民人均收入620元,村債有3萬元,過去“普九”教育欠下。如何還?現(xiàn)在沒有說法。提起教育欠債,文教局卜明方局長介紹說,“一個是‘普九’欠債;一個是學校教育欠債。當年縣財政處于極其困難時期,全縣共欠外債960萬元,近幾年財政多方爭取資金,目前為止已償還債務(wù)350萬元。還剩600萬。教師工資已納入縣財政統(tǒng)籌,工資直接發(fā)放到教師賬戶。XX年以來從未發(fā)生拖欠。去年開始,學生上學不交一分錢,亂收費現(xiàn)象徹底杜絕。
脫貧從教育做起
XX年年,赤城縣財政總收入累計完成4.25億元,增幅達65.5%,增長幅度創(chuàng)歷史最高水平。經(jīng)濟發(fā)展加速全縣城鎮(zhèn)化進程,總投資近8000萬元的湯泉河綜合治理等重點城建工程相繼竣工,極大提升了縣城形象。農(nóng)民進城購房和讀書的孩子多了。孟建軍介紹說,財政形勢雖有所好轉(zhuǎn),仍是典型的“吃飯財政”。解決全縣2.4萬貧困人口溫飽、2.9萬低收入人口脫貧任務(wù)艱巨。
授之以魚不如授之以漁。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困走向小康,教育扶貧是關(guān)鍵??h長王利民介紹說:“‘教促富’、‘富促教’,由此才能良性循環(huán)??h政府在‘十一五規(guī)劃’中明確提出:教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。以社會需求為導向,推進教育創(chuàng)新,促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。到2023年,包括民辦學校在內(nèi),全縣小學調(diào)整為33所,初中調(diào)整為2所,九年一貫制學校7所,普高調(diào)整為1所,職業(yè)高中1所?!?
和諧社會,民生為本。財政如何切好這個蛋糕?
篇十二 農(nóng)村教育社會調(diào)查報告例文3300字
今年暑假,我在當?shù)剞r(nóng)村進行了“農(nóng)村中小學教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學和初中的農(nóng)村教師、學生、家長為主要對象,調(diào)查的四個部分分別是:教學問題、教師問題、學生問題、家長問題。其中以教師問題和學生問題為重點。
一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法
隨著新一輪課程改革和教學改革的普遍推行,農(nóng)村中小學的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質(zhì),把握問題的關(guān)鍵,從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁,我進行了“農(nóng)村中小學教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主,走訪了八個中小學,調(diào)查了小學生25人,初中生34人,老師及校長29人。通過調(diào)查,了解了農(nóng)村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況,并對當前當?shù)剞r(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進一步的思考。
二、調(diào)查的基本情況
1.教學問題
在農(nóng)村,九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學生對教育的要求,他們要求上高中、上大學。有62.5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。在回答升高中的原因時,64.18%的學生選擇是因為他們自己喜歡讀書,而選擇是家長要求的僅為3.49%??磥恚聦嵣舷喈敹嗟膶W生和家長已經(jīng)認識到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識的,農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看,農(nóng)村中小學教育存在著很多問題,主要包括以下幾方面:
(1)公共教育經(jīng)費短缺,導致辦學條件和辦學效益差。教育主管部門的領(lǐng)導對素質(zhì)教育不夠重視,教學設(shè)施簡陋,教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著素質(zhì)教育的實施。
(2)教師待遇低,師資隊伍不穩(wěn)定,總體素質(zhì)不高。
(3)思想觀念落后,教育價值趨向多元化、務(wù)實化、功利化。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。
(4)教學內(nèi)容和教學手段脫離農(nóng)村實際,人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng)。
2.教師問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當大數(shù)量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%),感到壓力很大。我總結(jié)了一下,有以下幾個方面原因:(一)不合理的農(nóng)村教育編制導致農(nóng)村教師的工作量很大。(二)盡管近些年來大力倡導素質(zhì)教育,積極推進實施著新課程改革,但誰都清楚高考制度不改革,老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數(shù),升學率也就關(guān)乎學校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制,老師們?yōu)榱吮W 帮埻搿?,感覺壓力很大。(三)最近幾年教育部門出于維護學生權(quán)益考慮,對老師限制很多,比如不準打罵學生,不準開除學生等。然而受社會大環(huán)境的影響,學生個性越來越強,紀律越來越差,暴力傾向突出,打架斗毆時有發(fā)生,談戀愛的越來越多,教師對學生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風氣的影響,學校和社會越來越關(guān)注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題,這使得老師們經(jīng)常“提心吊膽”“如履薄冰”。
另外我發(fā)現(xiàn),還有幾個關(guān)于教師較為集中的問題是:(一)農(nóng)村教師水平遠遠低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學歷在提高,但大部分的學歷是通過函授和自考取得的,正規(guī)的全日制本科大學生回來的還是比較少。反而調(diào)入城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師,以致走訪的幾所中學幾乎都沒有高級教師。(二)隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入,農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師,但是音樂、美術(shù),微機等教師嚴重不足。
3.學生問題
學生自主學習的現(xiàn)狀與思考
在調(diào)查學生的學習態(tài)度或?qū)W習主動性方面,大部分學生都有明確的學習目標,但學生的學習目標大部分是家長、老師壓出來的,成績認可高,重視分數(shù)的達80%。在所學課程中,選擇英語最薄弱的學生比例,占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問,我原先設(shè)計了“自己復習鞏固”,“請家教”,“參加培訓班”和“其他”四個選項,結(jié)果有56.3%的同學選了其他,詢問后發(fā)現(xiàn)學生們想到的更多方式包括家長指導,向同學、老師請教等等。調(diào)查表明,46.1%的農(nóng)村學生在平時能努力學習,并持之以恒,但也有34.5%的農(nóng)村學生平時學習沒有規(guī)律,主要靠在考前加班學習來應(yīng)付考試。
通過和學生們接觸,結(jié)合自己的經(jīng)歷,我覺得制約農(nóng)村學生學習進步的主要因素是農(nóng)村中小學生學習易受外界因素的影響,需要不斷督促才能認真學習。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進,但由于59.3%的農(nóng)村學生是留守兒童,一般都要承擔部分家務(wù)勞動,難以保證他們擁有充足的學習時間。此外,農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學習資源匱乏、教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農(nóng)村學生的學習。
4.家長問題
在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時,75.36%的家長選擇“一般”,5.8%的家長認為“較差”??梢钥闯?,很多家長對當?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如某某鄉(xiāng),擁有招商引資的集團公司,當?shù)剞r(nóng)民收入較高,但由于很多家長不滿足于當?shù)亟逃蛯⒑⒆铀屯抢锷蠈W。
當問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時,只有17.5%的家長表示很了解,而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學習上關(guān)心程度”時,卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾,即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學習很關(guān)心呢?對此我詢問了部分家長,原來很多家長認為對孩子學習成績的關(guān)心即是對孩子學習關(guān)心的全部表現(xiàn)。
對家長問題的一些思考:
(1)家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認為教育就是在學校讀書,學生有問題就是學校教育的問題,把自身置之于外。
(2)家長沒有教育能力。絕大部分家長是爺爺奶奶或留守婦女,大多只是初中水平,而且又不是從事教育職業(yè),就是他們重視家庭教育,其能力也是相當有限的。
(3)家庭影響大于學校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”,“將來不再去翻土地”。但也許是條件、思想上的多種因素,調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。
三、解決農(nóng)村教育問題的對策和建議
結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考,我認為,要解決農(nóng)村教育問題,應(yīng)主要抓以下幾點:
1.改善教師待遇,改革教育系統(tǒng)的人事制度,營造一個合理、高效的競爭環(huán)境,解決“教師行為滯后”問題
經(jīng)濟學家的研究指出,發(fā)展中國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關(guān)的,他們往往得不到應(yīng)有的工資,沒有興趣,也沒有機會更新自己的知識,提高自己的教學水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法:一是提高教師的工資水平,為他們提供接受繼續(xù)教育和進行終身學習的經(jīng)濟保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度,保證教師考核的公開性、公正性、科學性,營造一個合理、高效的競爭環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學習的質(zhì)量,改變當前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
2.在普通教育中滲透職業(yè)教育,使農(nóng)村初中生成長為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的復合型人才
我們可以嘗試在農(nóng)村初中進行初中后職業(yè)教育——學期職業(yè)培訓或“3+1”制的培訓。但是從調(diào)查情況看,在我們當?shù)?,學生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合不緊密,就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長說到,他曾經(jīng)去青島考察過,青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓的都是緊缺人才,畢業(yè)后都能找到工作,職業(yè)教育很受歡迎。因此實行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導向、符合農(nóng)村的條件,只有這樣,才能促進農(nóng)村經(jīng)濟、文化的發(fā)展。
3.解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制,充分利用社會資源,積極支持社會力量興辦教育機構(gòu)
私立學校應(yīng)該是一種補充、激活農(nóng)村教育的形式。然而,在我們當?shù)剞r(nóng)村,私立學校就那么幾所,而義務(wù)教育階段的私立學校就少之又少。最終使我們的教育成為經(jīng)營,始終處于“老大”地位,傳統(tǒng)、封閉、死守教條,以致病入膏肓,不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進民辦教育健康發(fā)展,以切實擴大高中的辦學規(guī)模,解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問題,緩解升學的巨大壓力。
中國70%的人口在農(nóng)村,據(jù)了解,農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段學生高達1.6億。然而農(nóng)村中小學教育的現(xiàn)狀并不理想,反而面臨著諸多問題與困難。在當?shù)剞r(nóng)村,雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出,但仍然有少數(shù)孩子因受招生計劃的限制、家庭貧困,未圓上高中、考大學的夢想?,F(xiàn)代社會倡導人們關(guān)注弱勢群體,這些因經(jīng)濟困難而輟學的孩子們應(yīng)該得到社會更多的關(guān)心和幫助,助他們圓自己的讀書夢想!我呼吁各級教育部門和社會各界都應(yīng)意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性,給予農(nóng)村教育更多的支持,把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學去,提高農(nóng)村學校的辦學質(zhì)量,促進農(nóng)村教育和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
篇十三 農(nóng)村教育調(diào)查報告1700字
一、 鄉(xiāng)村學校負債累累
由于農(nóng)村學生的學費難收齊,而教師的辦公經(jīng)費又不足,很多農(nóng)村學校只得向私人借款維持學校的正常運作。有的學校為達到普九標準向私人借貸修建設(shè)施,等到新學年開始就從學雜費中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學、中學一定要達到普九標準,這無異是在讓學校背負沉重的債務(wù)。更有些學校為應(yīng)付上級的各種檢查,花費巨額的招待費。導致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難,有很多農(nóng)村少年兒童無法得公平的受教育機會,造成很多農(nóng)村少年兒童望學興嘆,以致不得不離開學校農(nóng)村學校的負債累累將嚴重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。
二、 雜費和書費讓學生家長難以承受
在調(diào)查中了解到,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較落后,農(nóng)民相對較貧困。政府在財政支出吃緊,教師工資難以發(fā)放的情況下,就通過增加學雜費,從中提取一部分 放給教師,以彌補財政虧空。有的學校為拿到出版社的回扣,把出版社的一些輔導材料強行要學生購買;一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學如同虛設(shè),但這些書還得學生購買,這些書除了增加他們的負擔還有什么用?而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多,修路筑橋建戲臺等,都要他們出錢,農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負擔?
三、師資力量嚴重不足,教師問題多多
鄉(xiāng)村學校任教的老師大多是民辦教師,他們的學歷通常都是初中到高中水平,而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓考試得花一筆少的錢,由于地方財政支出有限,教師工資又難發(fā)齊,這給教師帶來沉重的負擔。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔一些攤派,如修建公路、地方報紙的征訂,這些費用全都直接從教師工資中扣除,這些攤派根本就不同教師商量,猶如強盜攔路搶劫,這些做法直接損害了教師的利益。一方面當?shù)貙?茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教,但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收,另一方面沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養(yǎng)造阻礙。這就導致教育資源被浪費,而少年兒童接受知識的領(lǐng)域變得越來越狹窄。
四、 資源分配不公平
在調(diào)查中,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象:各政府、電力、交通等機構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力,它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實現(xiàn)部門利益,或從財政分配計劃中優(yōu)先得到所需資金,他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少,何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足,農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限,遠遠無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學中我看到一種現(xiàn)象:籃球場是黃泥地,足球場是一塊荒田,實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進行有效的教學呢?相反在城鎮(zhèn)的小學,教學活動多種多樣,體育設(shè)施和其它教學設(shè)備可以說是完善,如此的差距是為什么?是資源的分配不公平。教育資源分配不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中,而無法接受良好的教育,這不僅嚴重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。
五、改變教育問題的策略
據(jù)調(diào)查的情況,當?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育,是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財政吃緊還會挪用教育經(jīng)費。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入,最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費的挪用作為重點抓,把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調(diào)查小組,查清鄉(xiāng)村小學、中學的負債狀況以及教師的工資問題,對因負債建校舍的,要通過財政撥款支付,使學校較好地運轉(zhuǎn);其次加大對農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學,來補充政府投資教育的不足,建立一個機制對農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次,教育管理權(quán)限下放學校,增加學校的決策權(quán),并向?qū)W校提供良好的辦學環(huán)境;對農(nóng)村教師問題要切實做好改變教師的素質(zhì),加大師資力量并進行良好的培訓,提高師資水平,建立良好的師資隊伍,對不合格的民辦教師給予辭退,招收有大專學歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教,同時對教師的福利等問題要根據(jù)實際給予改善。最后是加大農(nóng)村教育資源分配,當?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項重要任務(wù)來抓,在分配資源時著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費,為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備。
篇十四 農(nóng)村學校教育經(jīng)費管理模式的調(diào)研報告5350字
近年來,隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的全面貫徹實施,農(nóng)村中小學校的經(jīng)費管理已成為社會普遍關(guān)心的熱點話題,已愈來愈引起各級政府的高度重視。如何完善教育經(jīng)費管理模式,管好用好教育經(jīng)費?__市各級財政部門為此進行了積極的探索。
一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施情況
20__-20__學年度,__市農(nóng)村義務(wù)教育階段共有農(nóng)村中小學校1671所,其中:農(nóng)村小學1461所(含389個教學點,220所中心學校),初中學校210所。農(nóng)村中小學在校學生人數(shù)383831名。在職農(nóng)村中小學教職工25505名。
20__年,__市在1區(qū)9縣進行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,全面貫徹落實了“兩免一補”政策,這項政策惠澤了全市80萬農(nóng)村中小學生。各級財政部門以實施新機制為契機,優(yōu)先保證并不斷加大對農(nóng)村義務(wù)教育的資金保障力度,確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入有較大幅度的增長。以20__年為例,全市10個縣區(qū)全年預算內(nèi)教育支出56179萬元,加上中、省、市安排的“兩免一補”資金9160.5萬元、危房改造資金7051萬元、教育???963萬元、縣區(qū)配套2074萬元,教育資金投入總量達77967.5萬元,比20__年增加了18898萬元,增長32%。全市農(nóng)村中小學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費4778.2萬元,教職工人均年公用經(jīng)費達1873.4元,比以前年度有了較大幅度的提高。從而,確保了農(nóng)村中小學校教職工工資按時、足額發(fā)放和學校的正常運轉(zhuǎn),有力地促進了農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施以后,農(nóng)村義務(wù)教育投入力度不斷加大,學校資金量增加,管好用好教育資金已成為各級財政部門必須加強的一項重要工作。我市為切實加強農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費管理,于20__年在全市初步建立起“預算到校,專戶到校,撥款到?!钡霓r(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理方式。各縣區(qū)按新的管理方式,設(shè)立了教育資金專戶,以初中學校、中心學校為基本預算單位,逐校編制并匯總農(nóng)村中小學校預算,按預算進度撥付資金。新的管理方式運行后,對規(guī)范農(nóng)村中小學校財務(wù)管理,提高資金使用效益起到了積極的促進作用。
二、農(nóng)村中小學經(jīng)費管理方式對比分析
目前,從全市情況看,各縣區(qū)對農(nóng)村中小學教師工資已全部實行銀行代發(fā),對學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費和專項資金的管理方式各有不同,大體來看,有以下五種管理方式:
第一種是中心學校集中核算的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學教育經(jīng)費核算與管理集中在中心學校。如旬陽縣,對于學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費,由縣財政部門年初預算到縣教育部門,教育部門根據(jù)二級預算分期撥付到校,以中心學校為獨立核算單位,村組小學經(jīng)費支出向中心學校報帳;對于專項資金實行財政、教育部門兩家聯(lián)合下達資金分配文件,教育部門負責項目實施,財政部門負責按項目實施進度撥付資金。工程完工后,由縣財政、教育部門對工程支出票據(jù)進行審核報帳。財政部門不直接對學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施監(jiān)督,由教育部門、中心學校實施內(nèi)部監(jiān)管,以學校自行管理財務(wù)為主。
第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的方式。這種方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心對農(nóng)村中小學校經(jīng)費實施集中核算與業(yè)務(wù)管理。如平利、嵐皋縣,對中小學校公用經(jīng)費支出實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算;對專項資金實行報帳制,即:學校將項目建設(shè)支出票據(jù)報送縣財政部門審核后,按工程進度直接將資金撥付到校。
第三種是會計委派制管理的方式。這種方式是縣財政部門委派會計駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費實施支出審核管理。如白河縣,對于學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費由縣財政部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會計審核把關(guān)后支付;對于專項資金直接撥付到校,由縣教育部門負責項目組織實施,財政部門按項目進度撥付資金,支出票據(jù)由委派會計和財務(wù)總監(jiān)審核后支付。
第四種是縣教育部門集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門內(nèi)部設(shè)立核算機構(gòu),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校、中心學校財務(wù)集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內(nèi)成立了教育經(jīng)費支出中心,負責管理全縣農(nóng)村中小學校財務(wù)核算與監(jiān)管,實行“集中管理,統(tǒng)一開戶,分校核算,報帳制管理”的辦法,財政部門負責按預算撥付資金,資金監(jiān)管由教育部門教育經(jīng)費支出中心負責。
第五種是縣財政部門集中管理的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學校的財務(wù)核算與財務(wù)管理上收到縣級集中管理。如漢陰縣,在縣財政局會計核算中心設(shè)立教育經(jīng)費核算股,負責管理全縣農(nóng)村中小學校的財務(wù)核算與管理業(yè)務(wù),直接管理到初中及中心學校。對學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費、專項資金由教育經(jīng)費核算股集中核算,實行報帳制管理,從收支源頭上監(jiān)控財務(wù)活動,增強了資金使用的計劃性、合理性和有效性。
從上述情況可以看出,__市對農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費的管理方式不統(tǒng)一,有的管理方式停留在舊的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的辦學體制下,有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應(yīng),還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運行中。從各縣區(qū)的實際情況看,存在著四個方面的突出[文秘站:]問題:一是財政監(jiān)管缺位。實行學校集中核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算及會計委派管理方式,縣區(qū)財政部門實際上只管了經(jīng)費的預算與撥付,面對量大面寬的教育經(jīng)費監(jiān)管沒有到位,由學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委派會計實施監(jiān)管,一些學校財務(wù)管理出現(xiàn)了漏洞;二是管理關(guān)系不順。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算、學校獨立核算或會計委派管理,縣區(qū)財政部門未對學校經(jīng)費進行核算和監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導直接或間接參與了會計核算環(huán)節(jié)中經(jīng)費支出的審簽,影響和制約了學校的財務(wù)主體地位。教育部門認為只參與資金初級分配,對學校資金監(jiān)管中間隔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,想管而又不便于去管,使本系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)管難以實施。三是運作程序繁雜。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算,學校整個資金的審批,除工資外,學校領(lǐng)導先簽字,送鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心報帳員審核,之后總會計把關(guān),送財政所長簽字,重大支出需送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導,甚至鄉(xiāng)
鎮(zhèn)長審批后報帳,造成審批環(huán)節(jié)多,工作效率低,學校對此意見較大。四是管理效果不同。實行縣級財政部門集中核算,有利于加強對教育資金、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)的全程監(jiān)管,規(guī)范學校的財務(wù)管理,促進資金使用效益的提高,而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。
通過對比分析,結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后,農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費來源于省、市、縣各級財政資金,農(nóng)村中小學校財務(wù)一般不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)生核撥關(guān)系的實際,實行縣級財政部門集中核算管理的方式比較完善、規(guī)范。這種方式體現(xiàn)了“校財縣管”集中核算,統(tǒng)一管理的特點,適應(yīng)“以縣為主”教育管理體制改革的要求,最大的優(yōu)點是融會計核算、財務(wù)監(jiān)督、資金管理為一體,能把財政的基本職能貫穿于資金的預算、撥付、核算、監(jiān)管之中,有機地形成了“四位一體”的管理運行機制,有利于加強對教育資金的監(jiān)督,尤其是財政部門對資金監(jiān)督由過去的事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中和事后全方位監(jiān)督,這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后,單位隨意開支,財政部門“亡羊補牢”的現(xiàn)象,進一步規(guī)范了教育資金的管理和核算。因此,統(tǒng)一實行“校財縣管”模式是規(guī)范農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理,推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的必然要求。
三、完善農(nóng)村中小學校經(jīng)費管理模式的對策
完善農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理模式,強化學校經(jīng)費管理,提高資金使用效益,直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用,關(guān)系到教育的可持續(xù)發(fā)展,更關(guān)系到新機制這一德政工程、民心工程、陽光工程在新農(nóng)村建設(shè)中的體現(xiàn)。要按照“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革要求,在堅持單位資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和支出審批權(quán)不變的前提下,將農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費上收縣級統(tǒng)一管理,在縣財政部門或會計核算中心內(nèi)部設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費核算管理機構(gòu),負責縣域內(nèi)農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費的集中核算與管理。切實建立“校財縣管”的管理模式,實行“預算到校、撥付到校、核算到校、監(jiān)管到?!钡墓芾矸绞?。
首先是預算到校。一是把所有農(nóng)村中小學校納入縣級一級預算單位,建立以初中學校、中心學校為基本預算單位。把單設(shè)的初中、九年制學校從中心學校剝離出來,以回避中心學校權(quán)力過度集中。二是統(tǒng)一預算編制口徑,收入統(tǒng)一按省、市明確的經(jīng)費標準納入預算,學校所有收入(指輔助事業(yè)收入,包括勤工儉學等)納入專戶管理;支出按國家規(guī)定的標準全額預算。三是對學校公用經(jīng)費部分作出規(guī)定,合理核定各項支出標準,進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保學校公用運轉(zhuǎn)支出,突發(fā)事件處置和學校正常維修支出,教學如教研活動、設(shè)置購置及教師培訓支出。學校根據(jù)縣區(qū)指導意見和原則要求,編制預算,細化到具體項目,經(jīng)縣財政、教育部門審核,分校編制并匯總農(nóng)村中小學校預算。
其次是撥付到校。按預算進度撥付資金,由縣財政部門預算下達指標,國庫直接將資金(除工資外)撥入教育經(jīng)費核算機構(gòu)各校帳戶。對“兩免一補”資金按月?lián)芨?。對學校支出實行“報帳制”管理,由初中、中心學校報帳員向縣區(qū)教育經(jīng)費核算機構(gòu)報帳,支出票據(jù)由分管財務(wù)校長一枝筆審簽。小額支出以現(xiàn)金支付,大額支出以轉(zhuǎn)帳支付。同時,對學校區(qū)分情況,核定備用金,提前借支,用于學校日常運轉(zhuǎn)。
再次是核算到校。由縣教育經(jīng)費核算機構(gòu)承擔縣區(qū)農(nóng)村中小學校的會計核算業(yè)務(wù)和履行財務(wù)監(jiān)管職能,負責管理所有預算單位。對核算機構(gòu)人員實行“分校負責制”,明確每個人管理的學校。對學校的財務(wù)核算實行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”,撤銷各學校原有帳戶,只保留工資專戶,將所有預算單位在縣區(qū)教育經(jīng)費核算機構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)教育經(jīng)費帳戶,實施一校一戶,分戶核算。
最后是監(jiān)管到校。一是縣教育經(jīng)費核算機構(gòu)每月向?qū)W校提供財務(wù)報表,向財政、教育部門報送學校財務(wù)分析報告,使其及時掌握財務(wù)活動情況。二是強化制度約束,縣財政部門、教育經(jīng)費核算機構(gòu)要建立健全農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理各項規(guī)章制度,用制度規(guī)范業(yè)務(wù)運行。三是對學校的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進行清理登記,納入縣教育資金核算機構(gòu)業(yè)務(wù)管理范圍,實行動態(tài)管理。四是對學校收費實行“收支兩條線”管理,通過“票據(jù)統(tǒng)管”約束,確保收入及時足額繳入財政專戶。五是對項目實施,如危房改造、校建、大型購置等實行招、投標,由縣教育部門組織實施,相關(guān)學校參與配合,財政部門撥付資金,形管錢與管事相結(jié)合的機制。六是學校采購業(yè)務(wù),全部進入政府采購管理,按采購程序辦理。七是實行民主理財制度,由教職工推選產(chǎn)生學校民主理財小組,負責對學校每月的財務(wù)收支情況進行初審,學校對本單位原始資料的真實性、合法性、完整性負責。實行學校財務(wù)公開制度,堅持每學期公開一次本單位的財務(wù)活動情況,接受社會各界監(jiān)督。
四、實施“校財縣管”模式應(yīng)注重的工作及措施
一是要切實加強制度建設(shè)。如:中小學預算管理制度、專項資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、票據(jù)審批及管理制度、收支兩條線管理制度、財務(wù)公開制度和民主理財制度等。特別要強化實行農(nóng)村中小學預算制度、陽光采購制度和資產(chǎn)管理制度,突出把好“收、支、購、建、撥”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正使學校財務(wù)管理做到收有據(jù),支有度,購有章,建有規(guī),撥有法。同時,要加強財政部門與教育部門與中小學校的工作銜接配合,建立工作聯(lián)系制度,定期通報、研究教育經(jīng)費管理情況,為“校財縣管”模式規(guī)范運行提供制度保障。
二是要積極探索教育支出標準體系建設(shè)。首先要加強預算到校編制工作,增強預算約束力。農(nóng)村中心學校編制預算,要按照縣區(qū)的指導意見,進一步細化支出項目,促進縣區(qū)財政部門對學校預算的編制和控管由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎~控制。其次,要科學合理地制定學校公用經(jīng)費支出管理辦法,根據(jù)各學校的情況,對川道、山區(qū)、邊遠學校分類別核定支出項目、支出標準,如學校招待費、購置費等,通過實施項目標準控制,節(jié)約資金,用于改善教學設(shè)施,提高教學水平。第三,要強化支出控制,堅持用一種模式,一套審核標準,一個支出口徑對農(nóng)村中小學校的支出進行嚴格的控制,將各項支出控制在年度預算指標以內(nèi),并對資金支出和使用效果進行檢查驗收,以控制和減少不合理的開支,使有限的教育經(jīng)費發(fā)揮最大的使用效益。
三是要加強學校資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理。對學校的資產(chǎn)要進行清理、登記,實行動態(tài)管理。對學校的債務(wù)要逐校進行核實登記、鎖定基數(shù)、控制新債、制定化解舊債的計劃,明確目標任務(wù),夯實工作措施,促進學校債務(wù)化解。要把資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)體現(xiàn)到學校財務(wù)上來,融入財務(wù)管理之中。
四是要重視財務(wù)分析和結(jié)果應(yīng)用。教育經(jīng)費核算機構(gòu)要定期向財政、教育部門報送學校財務(wù)活動情況,提供財務(wù)分析報告和績效評價報告,促進教育資金績效考評體系的建立??h區(qū)財政部門資金撥出后,要以學校預算為核心,以資金流向為主線,以集中核算為手段,對農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費進行全方位、全過程監(jiān)管,做好跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極配合上級財政部門做好資金監(jiān)管工作。
五是要加強業(yè)務(wù)培訓工作。搞好培訓是強化財務(wù)管理的基礎(chǔ),而夯實這一基礎(chǔ)的重要手段是業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育。實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后,要對學校
校長、分管財務(wù)的校長和報帳員進行業(yè)務(wù)培訓,要加強對財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識和實際操作能力的培訓,不斷提高業(yè)務(wù)水平;要加強財經(jīng)政策法規(guī)的學習,增強守法意識,尤其是加強《會計法》、《審計法》、《中小學財務(wù)制度》以及預算內(nèi)外資金管理和新機制相關(guān)制度的學習,使財務(wù)人員嚴格按制度辦理支出,真正做到取之有度,用之有節(jié),逐步增強法制意識和責任心,提高理財水平,適應(yīng)財務(wù)管理工作的需要。
六是要加大財政監(jiān)督檢查力度。各級財政部門要加強農(nóng)村中小學校 經(jīng)費的監(jiān)督檢查工作,將財政監(jiān)督職能延伸到校;要堅持每年組織專項檢查,把檢查的重點應(yīng)放在學校預算與執(zhí)行,資金使用與效果,日常監(jiān)督與管理等方面,確保農(nóng)村中小學校教育資金落實到位,資金使用效益不斷提高。
篇十五 我縣農(nóng)村遠程教育工作的調(diào)研工作報告3950字
我縣農(nóng)村遠程教育工作的調(diào)研工作報告
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作已經(jīng)從建管并重階段轉(zhuǎn)入集中力量抓學用和資源開發(fā)階段,終端站點的管理維護和學用活動開展直接影響到遠教工作的大局,我們組織專人對全縣遠教站點的工作情況進行了調(diào)研,采取問卷調(diào)查、群眾座談、現(xiàn)場查看等方式對6個站點進行了重點解剖。按照不同的建點類型隨機抽樣,選擇了學校站點2個,分別是張公中心小學和涔南鄉(xiāng)文家完小,建在村部的站點2個,分別是大坪鄉(xiāng)東岳村和如東鄉(xiāng)馳馬崗村,建在農(nóng)戶的1個,即閘口鄉(xiāng)花園灣居委會,建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的1個,即雷公塔鎮(zhèn)涔北村。
一、當前全縣遠教工作的現(xiàn)狀分析
從調(diào)研的情況分析,當前全縣遠教工作呈現(xiàn)出四個方面的良好態(tài)勢。
1、群眾對遠教工作的知曉率和滿意度比較高。在重點解剖的6個站點中,我們共發(fā)放調(diào)查問卷130多份,回收有效問卷119份,組織群眾座談6次,參加座談的黨員干部和群眾共計38人,走訪群眾21戶。據(jù)統(tǒng)計,所有被調(diào)查對象都知道村里正在開展遠程教育;認為中央開展遠程教育非常有用的占95.8%;對遠程教育興趣很濃的占80.8%。這說明廣大農(nóng)村黨員干部和群眾對遠程教育這一新鮮事物已經(jīng)基本接受,而且非常歡迎。
2、站點學用活動開展基本正常。學用活動的開展情況是此次調(diào)研的重點。問卷統(tǒng)計顯示,經(jīng)常參加遠程教育的群眾占80%,偶爾參加的占16.7%;認為遠程教育對自己來說已經(jīng)有了效果的占31.7%,認為是自己致富好幫手的占60.8%;參加遠教學用活動10次以上的占83.3%,參加6-9次的占15%。我們認真查看了各站點的學用記錄、計劃制度等文字資料,并深入到學用基地了解實際情況,張公中心小學作為全縣的示范性村校站點,重點采取分組學習和結(jié)對幫扶的方式開展學用,效果十分明顯,涌現(xiàn)出了花卉栽培大戶陳高清、生豬養(yǎng)殖大戶丁才華、機車維修鄉(xiāng)土專家黃明貴等一大批遠教學用標兵,有效地帶動了周邊群眾參加遠程教育的興趣和致富積極性。
3、站點管理及運行情況基本達標。從調(diào)研的情況來看,各終端站點的設(shè)備運行基本正常,故障發(fā)生率與排除率基本持平,其中有5個站點的操作員都能單獨排除一些常見的故障,管理制度也比較嚴格,能夠保證干部群眾的正常學習。大坪鄉(xiāng)東岳村站點建在要村部,村黨支部對遠程教育和非常重視,堅持“以制度管人,以干部管站”的管理機制,在完善縣遠教辦統(tǒng)一制定的四項基本制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村實際建立了“遠教學用活動季度通報制度”,即每季度召開村民代表大會或黨員大會時向群眾通報村里的遠教學用情況,接受群眾的監(jiān)督,同時收集群眾的學習需求和對遠教工作的意見建議,這一辦法很好的體現(xiàn)了黨員干部和群眾在遠教工作中的主體地位,促進了學用活動的開展。雷公塔鎮(zhèn)涔北村站點是與鎮(zhèn)水電站聯(lián)建共享的,水電站發(fā)揮干部的技術(shù)優(yōu)勢為村里黨員干部開展培訓,對終端設(shè)備搞好日常維護,自站點建成以來還未出現(xiàn)過一次因設(shè)備故障影響學習的情況。
4、站點效益的發(fā)揮比較充分。各站點基本上都能按照縣遠教辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的安排,認真組織黨員干部和群眾參加學習培訓,較好的發(fā)揮了終端站點的綜合效益。在今年年初的村支兩委換屆選舉工作中,如東鄉(xiāng)馳馬崗村、鹽井鎮(zhèn)和平居委會、閘口鄉(xiāng)花園村都利用遠教設(shè)備進行了相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育,其中馳馬崗村還利用電腦軟件進行了公開計票,讓群眾大開眼屆。兩個學校站點也充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢幫助所在村黨支部搞好技術(shù)培訓,查詢市場信息,取得了較好的效果。東岳村在發(fā)揮站點功能上注重“兩化”,一是實現(xiàn)了村級辦公自動化。將村里的公務(wù)文件、資料報表等全部用電腦打印,由站點操作員負責將村里的計劃生育統(tǒng)計表和會計帳目等逐步存入電腦硬盤,使用專門的電子財務(wù)軟件進行統(tǒng)計處理,既提高了工作效率,又方便群眾進行查詢和監(jiān)督,真正做到了村,請到www.gw_z.net更多精彩,務(wù)和財務(wù)公開。二是做到了學習服務(wù)人性化。村黨支部把遠程教育作為服務(wù)群眾的一種先進手段,要求村支兩委干部都做遠教工作的有心人,在日常生活中留心傾聽干部群眾的學習需求,隨時收集有助于遠教學習的資料,為群眾提供實實在在的學習內(nèi)容。村婦女主任每個月都召集育齡婦女到站點進行婦幼保健、計生政策、婦科疾病防治知識的學習,還將準媽媽們召集起來學習新婚、孕期、產(chǎn)后保健常識,以及對新生兒常見疾病防治等知識。
二、目前試點工作中存在的問題和困難
遠教工作開展兩年多來,我們總結(jié)出了不少的工作經(jīng)驗,但目前仍處于試點階段,實際操作中還存在一些無法回避的現(xiàn)實問題和困難。經(jīng)過調(diào)查分析,我們發(fā)現(xiàn)目前主要有四個方面做得不夠,需要努力改進和提高。
1、遠教培訓的普及不夠,群眾的接受水平有待提高。在此次調(diào)研的群眾座談中,我們發(fā)現(xiàn)遠教工作雖然已經(jīng)開展兩年多,但仍有部分群眾存在認識誤區(qū),認為遠教工作過于超前,與當前農(nóng)村現(xiàn)狀不符,還有3%的'人沒有參加過學習,有15.8%的人認為遠教對自己沒有什么作用。分析原因主要是農(nóng)村群眾的文化程度普遍較低,對新事物的接受水平各不相同,在今后的工作中,我們將進一步加大遠教技術(shù)骨干的培訓力度,結(jié)合實際采取有效的措施激發(fā)群眾的學用興趣,提高他們的接受水平。
2、站點運行的保障不夠,管理機制的完善有待提高。如何保證終端站點長久運行是我們在試點工作中探討的重點問題之一,通過此次調(diào)研,我們總結(jié)出了目前制約站點正常運行的三個主要因素。一是運行經(jīng)費難保障。重點解剖的6個站點中有4個存在不同程度的經(jīng)費保障問題。閘口鄉(xiāng)花園灣居委會站點建在黨員大戶孫圣軍家,屬于一期寬帶上網(wǎng)的站點,無村辦企業(yè)。試點工作第一年,村里在經(jīng)濟比較緊張的情況下籌措了640元上網(wǎng)費、200元的電費,但是第二年由于種種原因就只能暫時采取外借和干部自籌的方式勉強維持。二是設(shè)備維護難度大。由于我縣站點分布線長面廣,各地環(huán)境差異較大,不便于統(tǒng)一安排使用和維護。同時維護力量有限,反應(yīng)不迅速,目前商家并未按照市委遠教辦規(guī)定成立技術(shù)力量充足的專業(yè)維護隊伍,雖然有一兩名技術(shù)員采取打游擊的方式輪流作業(yè),卻遠遠無法滿足維護要求。三是培訓力量不充實。為保證大學生志愿者離開后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠教工作力量不減,我們及時選配了一批素質(zhì)過硬的年輕干部擔任遠教專干,取得了較好的效果。但從目前的運行情況來看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在“專干不專,技術(shù)不硬”的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠教專干因為業(yè)務(wù)知識不足、工作精力不夠或者自身水平有限等原因,還不能真正擔負起操作員技術(shù)培訓、終端設(shè)備維護和教學資源開發(fā)等專業(yè)性較強的工作。這些因素都是我們在今后的工作中亟待克服和改進的。
3、資源開發(fā)的力度不夠,教學內(nèi)容適應(yīng)性有待提高。群眾座談和問卷統(tǒng)計結(jié)果顯示,認為當前遠教學習內(nèi)容豐富,對生產(chǎn)生活幫助很大的只占72%,是因為學習內(nèi)容對自己有吸引力才參加遠教學習的只占65%。這說明目前教學資源開發(fā)工作的力度不夠,內(nèi)容的適應(yīng)性和吸引力還有待提高,我們應(yīng)該盡量開發(fā)基層群眾喜聞樂見、容易接受的教學內(nèi)容,積極引進群眾最需要的、最能見到效果的優(yōu)質(zhì)課件,同時鼓勵社會力量參與資源開發(fā),努力充實縣級遠教資源庫。
4、站點功能的拓展不夠,綜合效率的發(fā)揮有待提高。遠教終端站點不僅能對農(nóng)村黨員干部開展學習培訓,同時還具有很多相關(guān)的功能,但是目前絕大多數(shù)站點都只停留在組織集中學習和電腦培訓。所調(diào)研的6個站點中,只有張公中心小學和雷公塔涔北村站點在村級換屆選舉和黨員春訓中運用了遠教設(shè)備,其它幾個站點還沒有在拓展功能方面進行有益的嘗試,站點的綜合效率沒有得到充分的發(fā)揮。
三、建議采取的對策及措施
1、加大操作技術(shù)培訓力度。為把操作員培訓工作抓落實抓具體,可以從這些方面去著手。一是明確專干抓。針對志愿者走后鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有從事遠教工作的專職人員這一狀況,應(yīng)該給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名遠教專干,由縣遠教辦組織對他們進行集中培訓,經(jīng)考核合格后由組織部下文任命,主要負責培訓村級操作員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠教方面的日常事務(wù)。二是包村干部抓。由包村干部負責組織所包村的黨員干部參加技術(shù)培訓,督促他們掌握基本的操作技能,并把此項工作作為考核包村干部的一項內(nèi)容。三是鼓勵教師協(xié)助抓。充分利用教育戰(zhàn)線的師資力量,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學電腦教師在假期協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好操作員培訓。四是組織志愿者幫助抓。由團縣委組織具備一定電腦操作基礎(chǔ)的青年志愿者,利用節(jié)假日下到各遠教點開展義務(wù)培訓活動。
2、加大運行經(jīng)費的統(tǒng)籌力度。確保各個站點正常運行,必須有一定的資金作保障。目前維護費和上網(wǎng)費都是采取各點自主籌措、自主支配的方式,遠教部門無法對各個站點進行有效監(jiān)管,不能保證站點每年開通寬帶網(wǎng)、設(shè)備隨時運行正常,因此可否由縣、鄉(xiāng)財政對運行經(jīng)費進行統(tǒng)籌,然后由縣、鄉(xiāng)遠教部門及時地落實各項工作,合理地支配運行經(jīng)費。
3、加大辦點示范力度。遠教工作面大內(nèi)容廣,做到各個站點齊頭并進、各項工作全面落實有一定的難度。因此,最好采取辦點示范、以點帶面的工作方式來開展此項工作。首先是從典型推介入手。隨著遠教工作的深入開展,各類個人典型和集體典型就會不斷涌現(xiàn)出來,要充分發(fā)揮這些典型的示范作用,廣泛開展宣傳。其次是從模式推廣入手。遠教站點類型較多,它們都會逐漸形成自己獨特的運行及管理模式,要將其中一些先進的模式及時地大面推廣。
4、建立教學資源交流平臺。擁有適用、高效的教學資源,是從事遠教工作的一個必備條件。而現(xiàn)有的一些教學資源往往與黨員干部們的需求有些脫節(jié)。因此,有必要建立一個教學資源需求交流平臺。遠教部門應(yīng)該通過調(diào)研、網(wǎng)上征詢等各種方式收集基層所需求的課件類型,然后結(jié)合他們的要求開發(fā)出新的教學資源或?qū)⒁延匈Y源加以改進。
5、縣、鄉(xiāng)成立應(yīng)急小分隊,提高設(shè)備維護效益。實踐證明,設(shè)備是否能夠正常運行對于學用活動的開展至關(guān)重要,并直接影響到學用活動的開展和黨員干部的學習積極性。但正常耗損和設(shè)備障礙又是經(jīng)常發(fā)生,因此縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)成立設(shè)備維護應(yīng)急小分隊,對于一般性障礙就由鄉(xiāng)級應(yīng)急分隊負責受理,他們不能解決的上報后由縣級應(yīng)急分隊處理。