縣域經濟調研報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】縣域經濟調研報告怎么寫2600字

縣域經濟是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農村為腹地的區(qū)域經濟，縣域經濟具有一定的相對區(qū)域性、層次性、綜合性、集聚性和擴散性，是功能較為完備的綜合性經濟體系。具體地說，縣域經濟是指以行政縣為區(qū)域范圍，以縣一級獨立財政為標志，以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農村為腹地、不同層次經濟元素間的聯(lián)系為基本結構，通過雙向反饋的人力流、物資流、資金流和信息流而發(fā)揮整體功能的經濟系統(tǒng)。

二、xx縣縣域經濟發(fā)展的特征

三、xx縣縣域經濟發(fā)展存在的問題

1、經濟結構不盡合理，結構調整任務仍然艱巨。全縣三大產業(yè)結構還不夠合理。第一產業(yè)比重仍較高，農業(yè)生產基礎依然薄弱，防災抗災能力還需要進一步提高。工業(yè)生產和效益較低，高技術類和適應消費結構升級的產品數量少、規(guī)模小，產品競爭力和效率的提高受到制約。第三產業(yè)比重小，不利于就業(yè)規(guī)模的擴大和經濟的持續(xù)較快發(fā)展，就業(yè)壓力增加等因素短期內不會得到改善。

2、工業(yè)化進程加快與節(jié)能減排之間的矛盾較為突出。當前，我縣正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段，工業(yè)重型化特征較為明顯。全年規(guī)模以上重工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重預計仍在

80、0%以上。在重工業(yè)中，能源消耗高、污染較嚴重的行業(yè)比重較大、增速較快。從生產看，非金屬礦物制品業(yè)增加值增長預計仍在

70、0%以上。從投入看，煤炭、水泥投資增幅預計均超過30%。由于這些高耗能行業(yè)生產和投入較快增長，導致總體耗能規(guī)模隨生產規(guī)模的擴張而擴大。因此，隨著工業(yè)化進程的加快推進，給節(jié)能減排工作也帶來較大壓力。

4、城鄉(xiāng)差距進一步拉大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠協(xié)調。近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步入低谷，農民外出務工經商不景氣，導致農民增收渠道明顯變窄；再加上自然災害頻繁發(fā)生，使得農民收入的增長出現(xiàn)低速徘徊，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大。

四、推進縣域經濟發(fā)展的對策建議

推進縣域經濟發(fā)展，不能采取任何單一的發(fā)展思路，必須要有全局性、戰(zhàn)略性和長遠性的眼光，實施整體發(fā)展的戰(zhàn)略。

一是本著因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短的原則，抓住新一輪經濟結構調整的機遇，調整和優(yōu)化縣域經濟結構，發(fā)展既符合縣情又適應市場需求的產品，培植優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展特色經濟，迅速擴大縣域經濟的總量規(guī)模。要緊緊抓住創(chuàng)新這個關鍵環(huán)節(jié)，在突出和合理利用比較經濟優(yōu)勢的基礎上，充分發(fā)揮第

一、

二、三產業(yè)和產業(yè)內部的聯(lián)動、互動作用和協(xié)同效應，大力發(fā)展縣域經濟的內生能力，推動縣域經濟從一般水平的數量擴張向提升核心競爭力的整體升級轉變。加快產業(yè)項目建設。按照“項目建設攻堅年”活動要求，重點推進項目。在農業(yè)產業(yè)化項目建設上，推進國家大型商品糧生產基地和世行貸款奶源基地項目建設，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供原料支撐，做大做強農產品精深加工產業(yè)鏈。在礦業(yè)開發(fā)項目建設上，推進大多銅礦、鍺礦、北泰銅業(yè)二期和輕體承重節(jié)能建材項目建設，開發(fā)銅、鍺等礦產品的下游加工產業(yè)鏈，實現(xiàn)礦產資源過腹增值；實施二道水庫及北部山區(qū)供水、多金屬礦開發(fā)、煤礦項目建設。在林業(yè)產業(yè)項目建設上，擴特色經濟林果、食用菌種植；搞好特色養(yǎng)殖和格林紙業(yè)前期對接，形成林木加工、森林食品、森林旅游等林業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，著力培育林業(yè)特色科技產業(yè)帶。

三是以轉移農村勞動力為突破口，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設。加快城鎮(zhèn)建設，解決“三農”問題，轉化農村大量剩余勞動力已成為解決“三農”問題的關鍵所在，也是發(fā)展縣域經濟的關鍵所在。當前，縣域轉移農村剩余勞動力應采取“標本兼治”的方針?！爸螛恕本褪且M織好勞務輸出，通過加強勞務培訓、打造勞務品牌、搞好勞務服務等措施，增加農民收入，同時通過鼓勵農民外出務工，使農民增長見識，開拓視野，學到技術，積累資金，為人口城鎮(zhèn)化建設準備物質條件和思想條件。要做好縣城和中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和建設，提高縣域產業(yè)聚集度，加快發(fā)展第三產業(yè)，增強城鎮(zhèn)綜合服務功能，積極引導農民進鎮(zhèn)入區(qū)。圍繞城區(qū)環(huán)境改善，完成城區(qū)道路改造；完成城鎮(zhèn)供水廠收尾、污水處理廠生態(tài)塘建設和垃圾處理場建設，加快供排水管網建設，確保年末實現(xiàn)東污西排；提高城區(qū)防洪標準，啟動殯儀館堤防建設。圍繞棚戶區(qū)改造，重點抓好基本建設項目；加大政府投入，落實經濟適用房和廉租房在商業(yè)開發(fā)中的配建比例，提高廉租補貼標準。

四是打造縣域經濟發(fā)展平臺，提升招商引資水平。把招商引資作為增強經濟發(fā)展活力的重要渠道，千方百計引進一批產業(yè)鏈式化、關聯(lián)度大的項目。實施組團推介，搭建部門間“無障礙”投資平臺，整合區(qū)域資源、產業(yè)和項目，通過產品推介會等形式推動招商；組織招商小分隊廣泛聯(lián)絡，鎖定目標區(qū)域、目標產業(yè)和目標企業(yè)，通過重點拜訪實現(xiàn)上門招商；委托在外我縣籍人士為招商員，開展家鄉(xiāng)宣傳推介；實施引鳳還巢計劃，吸引更多在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；借助縣域內投資企業(yè)，帶動相關產業(yè)商家來投資興業(yè)。要進一步調整和充實項目庫，確保招商質量和落地實效。改善招商綜合環(huán)境，實行掛牌跟蹤服務，嚴格兌現(xiàn)招商承諾，激勵和調動客商投資創(chuàng)業(yè)的熱情和全縣人民招商引資的積極性。營造開放開明的政策環(huán)境，不折不扣地執(zhí)行招商引資的各項優(yōu)惠政策，切實保護外來客商投資權益，整頓和規(guī)范市場秩序，杜絕不正當競爭行為，營造周密周到的服務環(huán)境，形成“親商、尊商、重商、護商”的良好氛圍，促進縣域經濟的跨越式發(fā)展。

五是拓寬發(fā)展渠道，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展是縣域經濟發(fā)展的關鍵和突破口。從近年來我國東部發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展的經驗來看，一個地方的省域經濟強往往就是強在縣域經濟，而縣域經濟強又往往正是強在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟。我縣礦產資源豐富，素有“礦產之鄉(xiāng)”美譽，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產62種，具有工業(yè)開采價值的45種，現(xiàn)已開發(fā)利用19種。優(yōu)勢礦產：自然環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮蟆僦袦貛Т箨懶约撅L氣候，平均氣溫-0、1℃，資源優(yōu)勢為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展提供了基礎。 遵循農業(yè)增效、農民增收、財政增加、可持續(xù)發(fā)展，利用市場經濟的辦法支持、服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢、形成特色經濟。加快資源整合，發(fā)揮當地特色工業(yè)的集聚效應，集中生產要素，提高產品配套能力，延伸產業(yè)鏈，擴大產業(yè)規(guī)模，并在管理體制、機制上進行創(chuàng)新。切實解決好當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和對農業(yè)基本土地保護的關系，提高資源利用效率。支持中介組織的發(fā)展。銷售中介組織不發(fā)達是農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟不發(fā)達的重要原因，縣委、縣政府應該鼓勵為農業(yè)服務的中介組織的發(fā)展，尤其應支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿企業(yè)的發(fā)展，使農業(yè)成果成為社會的財富。

縣域經濟調研報告

【第2篇】縣域經濟發(fā)展專題調研報告怎么寫5650字

近幾年，x縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進第一方陣，建設中等城市”的戰(zhàn)略目標，把發(fā)展縣域經濟作為第一要務，大力弘揚開明誠信、務實創(chuàng)新“x人”精神，加大對外開放力度，加快轉變經濟發(fā)展方式，全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化建設，縣域經濟發(fā)展取得顯著成效。

一、x縣域經濟快速發(fā)展主要特征

(一)經濟總量快速增加，綜合實力明顯增強。x縣地區(qū)生產總值連續(xù)xx年保持xx%以上的增長速度。xxxx-xxxx年地區(qū)生產總值分別達到xx.xx億元、xxx.xx億元和xxx.xx億元，同比增速分別為xx.x%、xx.x%和xx.x%。今年前三季度完成生產總值xx.xx億元，同比增長xx.x%，全年預計完成xxx億元，同比增長xx.x%。

財政收入每三年翻一番。xxxx年x縣財政總收入首次突破xx億元，為xx.xx億元;xxxx-xxxx年分別達到xx.xx億元和xx.xx億元;今年前三季度為xx.xx億元，同比增長xx.x%，預計全年可突破xx億元，達到xx億元。xxxx-xxxx年人均財政收入分別達到xxxx元、xxxx元和xxxx元。xxxx年人均財政收入比全省人均水平高xxx元。

(二)工業(yè)規(guī)模加速擴張，工業(yè)經濟占據半壁江山。xxxx-xxxx年x縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值xx.xx億元、xx.xx億元和xx.xx億元，同比增長xx.x%、xx.x%和xx.x%;實現(xiàn)利稅xx.x億元、xx.xx億元和xx.xx億元，同比增長xx.x%、xx.x%和xx.x%。xxxx年前三季度實現(xiàn)工業(yè)增加值xx.xx億元，同比增長xx.x%，預計全年實現(xiàn)工業(yè)增加值xx億元，同比增長xx%。工業(yè)產值占gdp比重由xxxx年首次突破xx%后，xxxx年達到xx.x%，xxxx年預計可達到xx%，工業(yè)主導地位進一步鞏固加強。從xxxx年起，連續(xù)十二年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻獎。

園區(qū)經濟發(fā)展成績喜人，xxxx-xxxx年園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入xxx億元、xxx.x億元和xxx億元，逐步形成了以鞋業(yè)和食品兩大產業(yè)為主導的園區(qū)經濟，目前鞋業(yè)和食品業(yè)占園區(qū)比重xx%以上。

(三)現(xiàn)代農業(yè)加速轉型，農業(yè)經濟效益顯著提高。x縣素有“贛中糧倉”之稱，是全國商品糧基地縣、全國瘦肉型生豬基地縣、全國“三辣”之鄉(xiāng)，豐富的農業(yè)資源為x農業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年，x縣把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為提升傳統(tǒng)農業(yè)的基礎工程來抓，用市場化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農業(yè)，用現(xiàn)代農業(yè)的設施、裝備、技術，用良種良法建設現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，大力推廣“龍頭企業(yè) 合作社 基地 農戶”的產業(yè)化經營模式，建立龍頭企業(yè)、合作社、基地、農戶之間風險共擔、利益共享的長效運作機制，切實改變以往小規(guī)模、低水平的農業(yè)發(fā)展方式，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)加速轉型。目前，x縣形成現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心xxxx畝，農民合作社xxx家，其中國家級示范社x家，省級示范社xx家;完成流轉水田xx.x萬畝，占總面積的xx%，培育百畝以上種糧大戶xx戶，其中千畝大戶x戶;發(fā)展農業(yè)生產經營性服務組織xxx個。糧食生產實現(xiàn)xx連增，連續(xù)七年被評為全國生豬調出大縣。

(四)招商引資步伐加快，開放性經濟成效顯著?！伴_明、開放”一直是x縣招商引資主打的招牌，早在上世紀xx年代，x就喊出“開放的x歡迎您”的口號，為營建良好和諧的招商氛圍打下了基礎。從xxxx年第一家臺資企業(yè)落戶x至今，先后有旺旺集團、寶成國際集團、眾安科技等xx多家臺資企業(yè)落戶x，涉及鞋業(yè)、食品、化工、建材、個人防護、設備制造等多個領域。

近年來，x縣委、縣政府注重對優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產業(yè)的招商引資，充分利用建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)契機、極力打造“x昆山”，加強與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界xxx強企業(yè)、臺商企業(yè)、民營企業(yè)的對接，帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶率、進資率和開工率，外向經濟發(fā)展成效明顯。xxxx年全年引進億元以上項目xx個，其中xx億元以上項目x個，xx億元以上項目x個;實際利用外資xxxx萬美元，同比增長x.x%;實現(xiàn)外貿出口x.xx億美元，同比增長xx.x%。xxxx年前三季度利用外資xxxx萬美元，同比增長xx.x%。

(五)民生保障穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。xxxx-xxxx年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到xxxxx元、xxxxx元和xxxxx元;農村居民人均純收入分別達到xxxx元、xxxx元和xxxxx元。xxxx年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為xxxxx元，同比增長x.x%，農村居民人均可支配收入為xxxx元，同比增長xx.x%。

二、x發(fā)展縣域經濟的主要做法

(一)把人文涵養(yǎng)作為環(huán)境之魂，彰顯“x人”精神

x縣具有千年歷史，人文資源豐富，x人具有“開明誠信、務實創(chuàng)新”的優(yōu)秀品質。多年來，為打造良好的投資環(huán)境，x黨政班子把人作為環(huán)境的本位，持續(xù)深入開展“x最大的優(yōu)勢就是x人”主題教育活動，每兩年開展一次“開明誠信x人”“優(yōu)秀x人”“十佳x人”創(chuàng)評活動。“x人”精神有效地弘揚了正能量，對當地經濟社會發(fā)展產生了巨大推動力。

(二)把打造臺商聚集地作為主攻方向，學昆山招大引強

xxxx年，x縣抓住“臺商西進”和“臺資跨海轉移”機遇，提出了打造“x昆山”、建設臺商聚集地的定位，加大改革開放力度，全面開放，全力引資，全心服務，為客商營造親商安商富商的最優(yōu)環(huán)境。如今，x已成為省內臺商的主要聚集地，主要源于“三個對接”：一是政策對接。堅持臺商首位、臺資首選、臺企首要，制定出臺《關于鼓勵臺商投資和扶持臺資企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，在用地、收費、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠;二是商務環(huán)境對接。先后成立外商服務中心、海關聯(lián)絡辦公室，設立國家外匯管理局x縣支局，建設臺商會所，x縣因此先后被授予“贛臺農業(yè)合作試驗區(qū)x農業(yè)產業(yè)化示范園”和“xx臺商創(chuàng)業(yè)園”等稱號;三是交流互動對接。繼成功舉辦xxxx臺商(x？明月山)懇談會之后，xxxx年又成功舉辦了紀念“x抗日會戰(zhàn)”勝利xx周年臺商經貿洽談會。

在此基礎上，x縣把招商引資觸角進一步延伸，通過由大招商向招大商、由引內資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉變，實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模的“由小變大”，產業(yè)配套的“由松變緊”，產業(yè)鏈條的“由短變長”，產業(yè)門類的“由多變特”。先后引進了旺旺集團、寶成集團、匹克集團、王老吉、新威動力等一批國內外知名企業(yè)。今年x-xx月，x縣共引進客商投資項目xx個，其中億元以上重大項目xx個，引進省外資金xx億元。預計全年實際利用外資xxxx萬美元，實現(xiàn)外貿出口x億美元，總量占全市的三分之一強，開放型經濟對財政的貢獻率達xx%。

(三)把做大做強龍頭企業(yè)為突破口，優(yōu)化升級工業(yè)園區(qū)

按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路，采取“一大產業(yè)，一套班子，一支隊伍”的方法，x縣政府出臺傾斜政策，強化產業(yè)扶持，做好產業(yè)配套，推動資金、人才、技術、信息、土地等生產要素向支柱產業(yè)上下游集聚，促進產業(yè)集群發(fā)展。目前，旺旺食品、金農米業(yè)、富龍食品、裕盛鞋業(yè)、匹克實業(yè)、中杰鞋業(yè)等龍頭企業(yè)帶動作用越來越明顯，南方水泥、國員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業(yè)穩(wěn)步壯大。綠色食品、鞋業(yè)兩大產業(yè)列入全省xx個重點產業(yè)集群。旺旺集團自xxxx年首家公司投產后，先后連續(xù)多年追加投資，建成投產x瑞麥、x旺旺、x必旺、x旺旺，并把x總部設在x;金利隆橡膠履帶從xx年前年產值僅xxx萬元，發(fā)展到xxxx年總產值突破x億元。

工業(yè)經濟在園區(qū)產業(yè)強有力的支撐下，在政府大力支持下，迅速壯大發(fā)展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發(fā)展格局，即：xxx國道泗溪至五里嶺工業(yè)走廊，鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊，綠色食品、鞋業(yè)、新型建材、機電、紡織服裝、醫(yī)藥化工六大支柱產業(yè)。目前，縣工業(yè)園區(qū)已建成面積xx平方公里，落戶企業(yè)xxx多家，竣工投產企業(yè)xxx家，其中規(guī)模以上企業(yè)xxx家，吸納就業(yè)人員x萬多人。六大產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值的xx%，拉動規(guī)上工業(yè)增長xx.x個百分點。綜合競爭力居全省前列，被列為重點省級工業(yè)園區(qū)，規(guī)格提升。xxxx年預計全年可實現(xiàn)主營業(yè)務收入xxx億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值xxx億元，實現(xiàn)稅金xx億元。

(四)把現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展作為重要抓手，發(fā)揮傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢

x糧食、生豬等傳統(tǒng)農業(yè)在全省有突出的優(yōu)勢。近些年，x以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為抓手，堅持農業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農業(yè)，按照“龍頭企業(yè) 合作社 基地 農戶”的產業(yè)化經營模式，推進農業(yè)產業(yè)化經營，傳統(tǒng)農業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，新型農業(yè)經營主體發(fā)展壯大。今年新增市級以上龍頭企業(yè)x家，達xx家，注冊登記農民合作社xxx家，新增國家級示范社x家達x家，新增家庭農場xx家達xx家，圣牛、匯銀、富龍等一批農產品品牌走向全國市場。在農業(yè)產業(yè)化的帶動下，農業(yè)主導產業(yè)加速發(fā)展，糧食生產連續(xù)十一年增產增收，總產達xx萬噸。

(五)把城鎮(zhèn)建設作為有效載體，加速城鄉(xiāng)一體化進程

x通過加快完善城市總體規(guī)劃，加大城市路網建設投入，建好城市基礎設施，啟動新城區(qū)開發(fā)，推進城市外環(huán)線建設，拉開城市發(fā)展框架;通過打破城鄉(xiāng)二元結構，降低農民進城門檻，放寬戶籍限制條件，鼓勵農民變市民，努力做旺城市人氣、商氣和財氣，縣城建成面積xx.x平方公里，城區(qū)居民xx.x萬人。通過推進鎮(zhèn)村聯(lián)動建設，做旺中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，以鎮(zhèn)村聯(lián)動促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、管理服務及生產要素一體化;通過在園區(qū)規(guī)劃建設衛(wèi)星城鎮(zhèn)，建造農民買得起的房子，讓農民變工人，農村變社區(qū)。同時，x不斷加速城鄉(xiāng)之間有效融合，以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設為契機，以武吉、昌栗、大萬三線貫通為基礎，加快農村路網建設，村一級道路硬化已經xxx%，到組一級道路硬化達到xx%左右。已經實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，所有村都已開通公交車，打通了城鄉(xiāng)之間人流、物流快速通道，縣內形成了半小時經濟圈，加快了農民非農化進程。

(六)把可持續(xù)發(fā)展作為根本出路，實現(xiàn)經濟綠色崛起

為切實保護好x的綠水青山，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境，x堅持在加快經濟發(fā)展的同時，更加注重生態(tài)建設，廣泛開展了以工業(yè)污染防治、農村污染治理、飲用水源保護為重點的“愛護家園行動”。通過開展國家級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建活動，實施“藍天？碧水”工程，推進主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”，狠抓環(huán)?；A設施建設，縣城生活污水集中處理率達xx%以上，生活垃圾處理率xxx%，工業(yè)園區(qū)也已建設污水處理廠，境內錦河控制斷面水質達iii類。通過開展規(guī)范生豬養(yǎng)殖、水庫退出承包經營等養(yǎng)殖污染治理工作，合理劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，x縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場全面清退，年出欄xxx頭以上的養(yǎng)豬場全面建造污糞處理設施，xxx座小(二)型以上水庫全部退出承包經營，x縣農村污染得到有效遏制，水庫水質開始明顯好轉。通過推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、和諧秀美鄉(xiāng)村、森林城鄉(xiāng)建設，建立了以九峰園林為龍頭，規(guī)劃面積x萬畝、建成面積x萬畝的花卉苗木基地，有望成為全國最大的花卉苗木基地。x縣森林覆蓋率xx%，是全國綠化模范縣、全國綠色能源示范縣、全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設考核優(yōu)秀縣、全省富裕和諧秀美新農村建設工作先進縣。

三、x加快縣域經濟發(fā)展帶來的啟示

x縣在發(fā)展縣域經濟中同樣面臨著許多困難，主要表現(xiàn)在用地難、用錢難、用工難，也沒有享受鄱陽湖生態(tài)經濟圈、中央蘇區(qū)、西部政策縣等優(yōu)惠政策。但他們攻堅克難、腳踏實地，一步一步闖過來。x開放型經濟取得顯著成績，對全省縣域經濟發(fā)展有著很強的啟示作用。

(一)特色理念開放立縣?！按蛟臁畑昆山’，加大對外開放”，x縣委縣政府多年來的不懈堅持和政策穩(wěn)定性的一以貫之，是縣域經濟發(fā)展的根本保證。x縣招商引資優(yōu)惠政策最早在xxxx年制定，現(xiàn)在已經xx年了，期間，換了四屆領導，但是沒有一個領導一個調，始終保持了政策的大穩(wěn)定。今年以來，又在x縣掀起“三找三思三創(chuàng)”熱潮?！叭摇保凑覙藯U、找差距、找路徑，對照標桿找差距，積極思量在全省乃至全國發(fā)展坐標中的x之位?！叭肌保此歼M、思變、思發(fā)展，認真思索加快轉變發(fā)展方式的x之策，著力解決發(fā)展理念、思路、體制等方面的障礙，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流，積極在省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的大戰(zhàn)略中當先鋒、作表率。

(二)準確定位工業(yè)強縣。x素有“贛中糧倉”之稱，在農業(yè)上有先天優(yōu)勢，但就工業(yè)來講區(qū)位優(yōu)勢不明顯。進入新世紀，面對經濟發(fā)展新難題，x縣委、縣政府，科學謀劃，準確定位，以工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣全面推進縣域經濟發(fā)展。以園區(qū)為平臺，以產業(yè)為抓手，以骨干企業(yè)為突破口，全面推進產業(yè)結構調整，實現(xiàn)工業(yè)強縣進而帶動x縣經濟進位趕超。

近年來，x按照“有所為，有所不為”的原則，實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略，確立“千億食品產業(yè)園、中部最大鞋業(yè)城”兩大主導產業(yè)，圍繞主導產業(yè)進行前后整合，延伸產業(yè)鏈。xxxx年，x提出建設“綠色食品產業(yè)園”。力爭到xxxx年，將綠色食品產業(yè)園打造成投資xx億元以上、年綜合產值xxx億元以上的“中國綠谷”;到xxxx年，努力將綠色食品產業(yè)打造成全省領先、國內馳名的國家級綠色食品產業(yè)基地。如今，產業(yè)集群顯現(xiàn)航母效應，鞋業(yè)產業(yè)基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業(yè)、東新、邦耐、眾安科技、x本領公司等xx余家鞋業(yè)生產及配套企業(yè)，每年逾xxxx萬雙成品鞋從這里走向全球市場。截至今年上半年，x縣接洽跟進的綠色食品產業(yè)意向項目有近xx個，綠色食品產業(yè)企業(yè)達xx家，投資額達xx.xx億元。

(三)宜商環(huán)境助推崛起。環(huán)境就是生產力。近年來，x注重打造“開明誠信，務實創(chuàng)新”的人文環(huán)境，以“x最大優(yōu)勢就是x人”打造“x人”品牌，讓客商融入“x人”文化。在優(yōu)化政務環(huán)境方面，進一步清理審批事項，簡化審批程序，規(guī)范審批行為，健全和完善行政審批“一站式”服務，全面落實首問責任制、客商投資項目手續(xù)代辦制、服務承諾制、限時辦結制、評議考核制和失責追究制。通過推進“企業(yè)評政務環(huán)境”活動，對各職能部門辦事效率、服務水平、服務態(tài)度等進行評議監(jiān)督，引導各職能部門主動作為，將服務關口前置、將服務舉措細化、將服務內容延伸、將服務質量提升。

(四)筑美城市提升幸福。近年來，x以民生建設為出發(fā)點和落腳點，全力注入城市“幸?！痹亍Ｒ皇强茖W規(guī)劃城市布局，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市的知名度和美譽度，以綿陽新區(qū)建設為龍頭，加速城鄉(xiāng)一體化融合，按照“東西并進、南調北延”戰(zhàn)略，啟動縣城總體規(guī)劃修編。從xxxx年起，x縣城以每年x平方公里、城市人口每年增加x萬的速度擴張。xxxx年，x縣年末總人口數達xx.xx萬人，其中，非農業(yè)人口達x.xx萬。到xxxx年x縣城鎮(zhèn)人口預計將達到xx萬以上，其中城區(qū)居民xx.x萬人，縣城建成面積xx.x平方公里，城市化率達xx%。二是全面啟動“藍天碧水”工程，加強大氣污染防治，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達xx%。目前，備受x縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定，與x省水投公司簽訂了x縣城鄉(xiāng)一體化合作協(xié)議。三是投資事關百姓休閑娛樂生活的民生項目，對民生投資舍得真金白銀，如投資xxxx萬元改造升級省級森林公園。至xxxx年，縣城建成區(qū)綠地總面積達到xxxx畝，綠地率xx.x%，建成的公園、廣場面積為xxxx畝，人均公園綠地面積達xx平方米。城市擴容增質，增強了人民群眾對城市的歸屬感和自豪感。

縣域經濟發(fā)展專題調研報告范文

【第3篇】服務縣域經濟發(fā)展武裝工作情況調研報告怎么寫3700字

服務縣域經濟發(fā)展武裝工作情況調研報告

隨著我國經濟的飛速發(fā)展，對國家安全提出了更高要求，國家對國防和軍隊建設的投入日益加大，經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的局面正在形成，如何做好服務縣域經濟發(fā)展武裝工作，促進武裝工作與經濟建設協(xié)調發(fā)展，既是客觀形勢的迫切需求，也是貫徹落實十七大精神的重要舉措，應采取有效措施，確保經濟社會建設與人民武裝工作協(xié)調發(fā)展。結合社會發(fā)展新形勢，我同縣國教辦、縣消防大隊、縣武警中隊負責同志深入實際就如何做好服務縣域經濟發(fā)展武裝工作進行調研，主要內容如下：

一、我縣駐軍及民兵的基本情況

全縣駐軍有縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊和276武警中隊共4個單位。其中，人武部下設19個普通民兵營、121個民兵連，共有民兵7384人。每個駐軍單位擔負的職能和任務有所側重，從為地方經濟社會建設保駕護航，促進地方經濟發(fā)展的角度看，有其共同特點：

（一）駐縣駐軍共同接受部隊和地方雙重領導?？h人武部、縣消防大隊、縣武警中隊直接受部隊上級部門和受縣委政府的雙重領導。如：縣人武部直接上級是都勻軍分區(qū)，縣消防大隊的直接上是州消防支隊，縣武警中隊直接上級是州武警支隊，然這3個單位同時受_____縣委政府的領導。

（二）駐縣駐軍為地方經濟建設保駕護航是其職責之一。部隊的宗旨是全心全意為人民服務，當前部隊提出要完成多樣化軍事任務，其中：處理突發(fā)事件維護社會穩(wěn)定、擔負急難險重任務是部隊重要任務之一。和平時期，縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊是部隊聯(lián)系地方的基層單位，責無旁貸應當走在處理突發(fā)事件維護社會穩(wěn)定、擔負急難險重任務的前列。

（三）駐縣駐軍應積極參加強軍政軍民團結。軍政軍民團結是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，是建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的力量源泉，是抗御經濟社會發(fā)展中各種困難和風險的可靠保證。同時，堅持軍政軍民團結是我黨我軍的性質和軍政軍民關系的本質決定的，是新形勢下加強軍政軍民團結的必然要求。所以駐縣駐軍要始終堅持“實實在在擁軍優(yōu)屬，面對面擁政愛民”，以抓雙擁提高部隊戰(zhàn)斗力和發(fā)展地方生產力為根本。

二、影響武裝工作發(fā)展的因素

（一）干部群眾對武裝工作建設認識不足，國防法制意識不強是影響武裝工作建設的重要因素。由于長期處于和平年代，人們對國防建設和加強國防建設的重要性普遍淡化，尤其是對加強武裝工作的認識不深，少數干部和群眾存在著“國防建設是軍隊的事，與地方無關”的思想，表現(xiàn)在貫徹落實國防法規(guī)自覺性不高，不能從整體和全局上考慮國防建設的需要，認為“抓經濟是本行，抓武裝是幫忙”。特別是，少數干部和群眾對民兵組織建設重要性和必要性認識不足，適齡人員參加民兵組織，參與國防建設的意識淡薄，缺少熱情和信心。在抓經濟建設中忽視了國防建設，這些不利因素和認識上的偏差，一定程度影響了經濟與國防建設的協(xié)調發(fā)展。

（二）國防法律法規(guī)的貫徹落實滯后于形勢的發(fā)展，制約著民兵后備力量建設。隨著我國政治、經濟、社會改革的不斷深入，過去的一些法律法規(guī)與形勢的發(fā)展已不相適應。比如，過去規(guī)定民兵工作經費主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)籌，但隨著新政策的出臺，民兵工作經費實行了以政府保障為主，其他保障為輔的軌道。同時，隨著形勢的發(fā)展，人員流動性的加大，如何用法規(guī)來解決對國防后備力量不夠重視、不按法規(guī)辦事的問題，在法規(guī)制度上顯得軟弱。例如：我國到目前為止，還沒有一部完備的《民兵法》，這是當前民兵組織建設中最大的困惑和滯后的重要原因之一。

（三）現(xiàn)役人員少，受職責所限，駐縣部隊對地方經濟建設發(fā)展有勁難使，難起到立桿見影作用。人武部干部職工16人，消防大隊5人，武警中隊38人，各單位除日常站崗執(zhí)勤外，機動人員不多。再加上，條令條例要求，不能直接參與地方經濟建設，所以難以結成統(tǒng)一的合力來集中支持地方經濟建設。

（四）武裝工作的發(fā)展受地方經濟建設發(fā)展的制約大。從人武部看，部隊只保障人武部干部工資和每年10萬元左右的辦公經費，人武部的全面建設主要依靠地方黨委政府的支持才能解決。從消防大隊看，部隊只保障官兵的工資、津貼和每年幾千元的包干辦公經費，大隊配備的消防器材、裝備的日常維修、動用車輛的用油等經費，均需要地方黨委政府來保障。從縣武警中隊看，稍好一些，但營區(qū)的建設及維修，仍需要地方劃撥經費保障?？傮w來說，受地方經濟建設發(fā)展的制約大。

三、加強縣域經濟發(fā)展武裝工作的思考

國防建設服從和服務于國家經濟建設大局，國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展。這是中國國防建設一個長期的基本方針。國防現(xiàn)代化需要國家的經濟力量和技術力量的支持，國防現(xiàn)代化水平只能隨著國家經濟實力的增強而逐步提高。國家堅持以經濟建設為中心，國防建設必須服從和服務于這個大局，軍隊應積極參加和支援國家經濟建設。國家在集中力量進行經濟建設的同時，加強國防建設，促進國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展，這是我們必需堅持的原則。從加強縣域經濟發(fā)展發(fā)展武裝工作的角度，我有如下思考。

（一）提高認識，強化縣域經濟發(fā)展武裝工作意識。加強人民武裝建設，提高民兵預備役部隊的作戰(zhàn)、保障能力，是打贏未來戰(zhàn)爭、維護國家主權安全、領土完整統(tǒng)一的客觀要求，也是維護我國社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。胡錦濤___在黨的十七大報告中提出：“國防和軍隊建設，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一?！边@一論述在充分肯定國防和軍隊建設重要戰(zhàn)略地位的基礎上，明確了新世紀新階段處理經濟建設和國防建設關系應該遵循的指導方針，深刻揭示了國防和軍隊建設與國家發(fā)展、民族振興的內在聯(lián)系，進一步明確了國防和軍隊建設在新形勢下的重要意義。人民武裝（國防后備力量人員）亦兵亦民、寓軍于民，肩負著建設祖國、保衛(wèi)祖國的雙重任務。加強人民武裝建設，在完成多樣化軍事任務中，將發(fā)揮不可或缺的作用，同時在促進“四個文明”建設方面具有重大意義。各級黨委、政府要從國家戰(zhàn)略全局上看問題、思責任，切實以實際行動履行黨管武裝的義務和責任。要把武裝工作納入經濟社會發(fā)展總體布局，一道部署，同步推進，要堅持把《國防法》、《兵役法》、《征兵工作條例》、《國防教育法》等法規(guī)制度納入各級人大檢查工作內容，加大監(jiān)督力度，努力把黨管武裝工作落到實處。各級領導干部要強化“責任人”意識，充分認清經濟建設與國防建設、改革創(chuàng)新與維護穩(wěn)定的關系，自覺做到一手抓經濟、一手抓國防，對于國防建設的重要問題，要參與決策，重大活動要積極參加，有難題要幫助解決，做到為官一任，強武一方。同時要利用領導班子過“軍事日”、重大節(jié)日走訪慰問、“雙擁共建”、“全民國防教育日”等各種重大活動之機，大力宣傳國家安全面臨的嚴峻形勢，宣傳人民武裝的職能作用，使廣大干部群眾特別是黨政領導增強憂患意識，提高做好人民武裝工作的自覺性，為縣域經濟發(fā)展武裝工作奠定基礎。

（二）落實黨管武裝各項制度，為縣域經濟發(fā)展武裝工作提供機制保證。在長期的革命和建設中，我黨建立了雙重領導、雙向兼職、地方黨委議軍等一整套黨管武裝工作制度。實踐證明，落實黨管武裝的各項工作制度，是貫徹黨的路線、方針、政策，建設強大國防后備力量，確保人民武裝力量正確而有效履行職能，保衛(wèi)國家安全的必然要求和根本保證。地方各級黨委政府要發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持黨管武裝的各項工作制度，不斷增強依法管武裝、建武裝、用武裝的自覺性，確保人民武裝工作逐步走上法規(guī)化、經常化、制度化的軌道。要自覺把人民武裝工作納入依法行政體系，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，認真研究部署，加強檢查督促，依法確保經濟建設與武裝工作良性互動，協(xié)調發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮地方軍事機關的職能作用，推進縣域經濟發(fā)展武裝工作的落實。地方軍事機關接受雙重領導、具有雙重性質，要通過參政議政等有利條件，及時向地方黨委政府領導匯報上級軍事機關關于新時期做好武裝工作，加強國防后備力量建設的方針、政策和指示精神，積極建議和協(xié)助地方黨委政府把武裝工作的職責任務具體分解到各部門，使黨管武裝變?yōu)楦骷夵h委政府的具體行動。要按照使命任務要求，科學制訂本地區(qū)武裝工作發(fā)展規(guī)劃和組織實施步驟，立足擔負的具體任務，勇于開拓創(chuàng)新，不斷改進工作作風，堅持求真務實，認真抓好各項工作落實，一心一意謀打贏。特別要注重學習和借鑒地方經濟社會建設發(fā)展的新經驗，充分利用地方經濟社會發(fā)展的新成就，推動民兵預備役建設又好又快發(fā)展。

（四）堅持人民武裝工作在有作為中爭地位，擴大為縣域經濟發(fā)展武裝工作的廣泛支持。參加“四個文明”建設，既是地方軍事機關和人民武裝的重要任務，也是各級黨委政府和人民群眾認識、了解武裝工作的直接而有效的途徑與形式。各級軍事機關要積極組織民兵預備役人員參加地方“四個文明”建設，在經濟建設中發(fā)揮生力軍作用，在精神文明建設中發(fā)揮示范作用，在維護穩(wěn)定中發(fā)揮忠誠衛(wèi)士作用，在執(zhí)行急難險重任務中發(fā)揮突擊隊作用，為構建和諧、富裕社會作出突出貢獻。通過富有成效的參建參治活動，使地方黨委政府和廣大干部群眾充分了解人民武裝的平戰(zhàn)兩用功能，以及軍事組織攻堅克難的強大戰(zhàn)斗力量，進而更加重視和關心支持民兵預備役建設，推動縣域經濟發(fā)展武裝工作。

【第4篇】縣域經濟發(fā)展方式調研報告怎么寫8850字

發(fā)展縣域經濟，必須堅持民營經濟為主體的發(fā)展思路，取消對民營經濟的一切不合理的限制，下面是小編為大家收集了關于縣域經濟發(fā)展方式調研報告，希望可以幫助到大家。

縣域經濟發(fā)展方式調研報告范文發(fā)展壯大縣域經濟，對縮小城鄉(xiāng)差距、夯實發(fā)展基礎、促進協(xié)調發(fā)展、實現(xiàn)全面小康具有重大的現(xiàn)實意義。

一、縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是近幾年，商洛不斷加大縣域經濟發(fā)展力度，尤其是省委、省政府《關于加快發(fā)展壯大縣域經濟的決定》下發(fā)后，市委、市政府通過深入調查研究，制定出臺了《關于加快發(fā)展壯大縣域經濟的實施意見》，確立了以農業(yè)產業(yè)化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化的一化促兩化的縣域經濟發(fā)展思路，著力發(fā)展現(xiàn)代中藥、礦產建材、綠色食品、生態(tài)旅游和勞務輸出五大主導產業(yè)，縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。

(一)經濟規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度逐年加快。全市生產總值完成xxx.xx億元，gdp總量比的xxx.xx億元增加xx.xx億元，按可比價年均增長xx.x%，其中一產增加值完成xx.xx億元，比xx.xx億元增加xx.xx億元，年均增長x.x%;二產增加值完成xx.xx億元，比xx.x億元增加xx.xx億元，年均增長xx.x%;三產增加值完成xx.xx億元，比xx.xx億元增加xx.xx億元，年均增長xx.x%。財政總收入xx.xx億元，比x.xx億元增長xxx.x%，年均增長xx.x%，其中地方財政收入x.xx億元，比x.xx億元增長xxx.x%，年均增長xx.x%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元，比xxxx元增長xx.x%，年均增長xx.x%。農民人均純收入xxxx元，比xxxx元增長xx.x%，年均增長xx.x%。以來，柞水、商南、鎮(zhèn)安、商州、洛南x個縣區(qū)先后獲得陜西省縣域經濟發(fā)展爭先進位獎。

(二)工業(yè)經濟快速增長，主導作用日益顯現(xiàn)。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)xxx戶，比xxx戶增加xx戶。全市實現(xiàn)工業(yè)總產值xx.xx億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值xx.xx億元、工業(yè)稅收x.x億元，相比分別年均增長xx.x%、xx.x%、xx.x%?？h域工業(yè)園區(qū)建設加快，策劃并實施了商丹循環(huán)工業(yè)經濟園區(qū)，啟動建設了劉灣產業(yè)項目區(qū)、柞水盤龍醫(yī)藥園區(qū)、洛南黃龍鉬業(yè)小區(qū)、柞水小嶺工業(yè)區(qū)、山陽中村釩業(yè)小區(qū)、鎮(zhèn)安云東釩業(yè)小區(qū)等xx個縣域工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)達到xxxx戶，園區(qū)工業(yè)實現(xiàn)增加值xx.xx億元，占全市工業(yè)增加值的xx.x%。

(三)農業(yè)產業(yè)化加快推進，特色產業(yè)不斷壯大。堅持打綠色牌、走特色路，積極調整農村產業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，全市中藥材種植面積達到xxx萬畝、核桃板栗建園達到xxx萬畝、優(yōu)質茶園達到xx.x萬畝、畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)達到xx個、大場大戶xxxx戶，建立無公害農產品基地xxx萬畝，認定三品基地xxx個、產品xx個。發(fā)展農產品加工流通企業(yè)xx家，產業(yè)化重點龍頭企業(yè)xx家，其中省級xx家、市級xx家，打造出了金絲源等xx多個特色品牌，創(chuàng)建省級名牌產品x個。勞務經濟快速發(fā)展，全市設立各類勞務中介機構xxx個，在新疆、山西、河南和長三角、珠三角等地建立勞務基地xx個，全市勞務輸出xx.x萬人，收入達到xx億元。

(四)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，第三產業(yè)繁榮活躍。近年來多方籌措資金x億多元，重點抓了柞水溶洞、商南金絲峽、鎮(zhèn)安木王、柞水牛背梁、山陽天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮(zhèn)、山陽漫川古鎮(zhèn)、牧護關度假區(qū)、仙娥湖休閑園等一批生態(tài)和人文旅游景區(qū)景點建設，初步形成了丹江文化旅游長廊和山鎮(zhèn)柞原生態(tài)兩條精品旅游線路xx多處旅游景點，全市旅游接待人數xxx.xx萬人次，旅游綜合收入xx.x億元，比分別增加xxx萬人次和x.xx億元，年均分別增長xx.x%和xx.x%。新興服務業(yè)快速興起，市場消費日趨活躍，全市社會消費品零售總額xx.xx億元，比xx.x億元增加xx.xx億元，年均增長xx.x%。

(五)投資力度不斷加大，發(fā)展后勁顯著增強。全市固定資產投資xxx.xx億元，比xx.x億元增加xxx.xx億元，年均增長xx.x%;爭取中省項目支持資金xx.xx億元，比x.x億元增加x.xx億元，年均增長xx.x%;招商引進項目xxx個，總投資xxx.xx億元，實際到位資金xx.xx億元，是x.xx億元的x.x倍，年均增長xx.x%。以公路交通為主的基礎設施建設顯著加強，繼西合鐵路、西康鐵路建成通車之后，西柞、藍商、商界、柞小四段高速公路建成通車，縣域經濟快速發(fā)展的基礎進一步堅實。

二、存在差距及原因

雖然近年來商洛縣域經濟取得了較快發(fā)展，但與沿海發(fā)達地區(qū)、省內其它地市相比，無論從整體水平、經濟規(guī)模，還是從人均發(fā)展水平情況來看，縣域經濟發(fā)展還存在很大差距。主要表現(xiàn)在：一是縣域經濟總量偏小。全市x縣的平均gdp為xx.xx億元，與全省xx個縣xx.xx億元的平均水平、全省十強縣xxx.xx億元的平均水平相比差距很大;全市gdp排名第一的洛南縣為xx.xx億元，與全省第一位的神木縣xxx.xx億元相差x.x倍;全市人均gdp為xxxx元，比全省人均gdpxxxxx元低xxxxx元，人均最高的柞水縣為xxxxx元，與全省人均最高的志丹縣xxxxxx元相差幾乎x倍。二是綜合經濟實力較弱。在全省xx個縣、xx個區(qū)的綜合經濟實力排序中，商州區(qū)位居xx個區(qū)的第xx名，六縣中沒有一個進入上游前xx名，居中游xx-xx位的有柞水、鎮(zhèn)安、洛南，居下游xx-xx位的有商南、山陽、丹鳳，縣域經濟綜合實力整體靠后。三是城鄉(xiāng)居民收入偏低。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元，比全省平均水平xxxxx元低xxxx元，收入最高的商州區(qū)為xxxxx元，比全省最高的神木縣xxxxx元低xxxx元;農民人均純收入xxxx元，比全省平均水平xxxx元低xxx元，收入最高的丹鳳縣為xxxx元，比全省最高的神木縣xxxx元低xxxx元。四是財政收入水平低。全市財政總收入占gdp的比重為x%，比全省平均水平低x.x個百分點;地方財政收入占財政總收入的比重為xx%，比全省平均水平低x.x個百分點;地方稅收收入占地方財政收入的比重為xx.xx%，比全省平均水平低xx.xx個百分點。五是農業(yè)產業(yè)化水平低。農產品加工龍頭企業(yè)數量少、實力不強，帶動力較弱，相對具有一定優(yōu)勢的中藥材、畜牧、核桃、茶葉等產業(yè)規(guī)模小、加工層次低，農業(yè)產業(yè)化經營組織與農戶的利益聯(lián)結機制還不完善、不穩(wěn)固;六是縣域工業(yè)化水平低?？h域重工業(yè)比重較大，工業(yè)結構不優(yōu)、產品單一，產業(yè)鏈短，附加值低，市場競爭力較弱，全市工業(yè)化水平為xx.x%，比全省xx.x%的平均水平低xx個百分點。七是縣域城鎮(zhèn)化水平較低。全市城鎮(zhèn)化率為xx.x%，比全省xx.x%的平均水平低xx.x個百分點，縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理相對滯后，城市功能不夠完善，轉移農業(yè)人口的作用不明顯。八是民營經濟發(fā)展相對滯后。縣域市場化程度不高，民營企業(yè)多數規(guī)模小、檔次低，產業(yè)分布不合理，全市非公經濟增加值占全市gdp的xx.xx%，比全省xx.x%的平均水平低x.xx個百分點。

經過認真分析思考，制約全市縣域經濟發(fā)展的主要原因：一是經濟基礎薄弱。七縣區(qū)均屬國定貧困縣，由于歷史原因，在所有制結構調整、基礎設施建設等方面相對滯后，縣域經濟發(fā)展的原始積累較少，對資源能源的依賴性較強，結構性矛盾和粗放型增長方式仍然突出，制約著縣域經濟發(fā)展的速度和質量。二是發(fā)展資金不足。七縣區(qū)均屬于資源型財政，支柱財源不強、新興財源不多，縣域財政收入總量小且很不穩(wěn)定，加之歷史負債較高，用于建設和發(fā)展的財政資金有限，主要依靠轉移支付維持正常運轉，縣域經濟缺乏發(fā)展的內生力。三是人才嚴重匱乏。由于受政策、環(huán)境、待遇等條件的限制，近些年大中專學生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市，造成人才斷茬、青黃不接，直接影響了縣域創(chuàng)新能力和經濟競爭力的提升。四是科技帶動力弱?？h域科研機構體制機制不活，以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系不完善，科技創(chuàng)新和科技成果轉化程度低，科技對主導產業(yè)的支撐力不足。五是對外開放不夠?？h區(qū)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，對外開放水平不高，縣域經濟的外向度較低、活力不強。六是行政效能不高。制約經濟發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除，政府社會管理和公共服務的職能還比較薄弱，少數領導和干部作風不實、效率不高等問題依然存在，影響了縣域經濟的發(fā)展。

三、發(fā)展思路與措施

(一)增強四種意識，創(chuàng)新縣域經濟發(fā)展思路

一是增強敢想敢闖的意識。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識，也是領導和推進縣域經濟發(fā)展的必備素質。各級各部門要堅決克服習慣等待，等領導，等支持，等政策，等資金，不敢求新變異、不敢打破陳規(guī)、不敢搶在人先的錯誤做法。要在全市干部群眾中倡導敢想敢闖敢干的風氣，鼓勵和引導廣大干部群眾自覺摒棄一切妨礙發(fā)展的思想觀念，解放思想，大膽嘗試，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作措施，推動縣域經濟突破發(fā)展。

二是增強搶抓機遇的意識。機遇是戰(zhàn)略資源。當前，商洛經濟發(fā)展正面臨著諸多良好機遇：中央把保增長作為宏觀調控的基本取向，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內需的政策措施，國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，東部產業(yè)向西部轉移，商洛納入關中天水經濟區(qū)，省委、省政府加快推進陜南突破發(fā)展，等等。要牢固樹立并增強不進則退，慢進亦退的意識，善于洞察時代發(fā)展的大趨勢帶來的機遇，潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊含的機遇，在搶抓各種機遇中爭取更多的政策、項目、資金和人才支持，加快推進縣域經濟發(fā)展。

三是增強發(fā)揮優(yōu)勢的意識。加快突破發(fā)展其實是一個不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的過程。商洛的生物、礦產、旅游和勞動力資源得天獨厚，生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢明顯，開發(fā)潛力很大，尤其是隨著高速公路建設力度的不斷加大，到十一五末商洛將成為全省第一個縣縣通高速公路的密集區(qū)，這些都是縣域經濟發(fā)展的良好基礎和先決條件。要認真分析自身發(fā)展的資源與潛力、優(yōu)勢與劣勢，善于審時、順勢、造勢，敢于競爭，善于轉換，挖掘潛在優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，利用后發(fā)優(yōu)勢，最終把各種優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。

四是增強循環(huán)發(fā)展的意識。循環(huán)經濟是以資源的高效循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效益為特征的發(fā)展模式，是對大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。商洛既是礦產資源富集區(qū)，又是國家南水北調的水源涵養(yǎng)區(qū)，長期以來礦產開發(fā)和環(huán)境保護之間的矛盾，一直是制約縣域經濟發(fā)展的一個難題。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水，確保一江清水送北京，必須大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快經濟結構調整，轉變經濟發(fā)展方式，從而達到資源利用效率最大、環(huán)境保護最優(yōu)和經濟效益最佳的目的。

(二)做好文章，加快縣域經濟發(fā)展步伐

一是突出工業(yè)主導地位，加快推進工業(yè)化?？h域經濟發(fā)展從本質上說就是工業(yè)化的過程，工業(yè)化是推動縣域經濟發(fā)展的關鍵和核心，是解決縣域經濟發(fā)展諸多矛盾的根本之舉，也是經濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進商洛縣域經濟工業(yè)化進程，一是要培育壯大優(yōu)勢主導產業(yè)。以市場為導向，以加大投入為重點，進一步做大做強現(xiàn)代中藥、綠色食品和礦產建材等優(yōu)勢主導產業(yè)，打造富有縣域特色的支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，形成縣域經濟發(fā)展的產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。二是要強力推進工業(yè)園區(qū)建設。堅持把園區(qū)建設作為推進縣域工業(yè)化的主攻點，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群、要素集聚、資源集約的洼地效應，使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是要扶持骨干企業(yè)做大做強。各縣區(qū)要結合本地資源狀況、區(qū)位條件、產業(yè)結構、科技水平等綜合因素，堅持在政策、資金、人才上加大扶持力度，重點支持科技創(chuàng)新型、協(xié)作配套型、循環(huán)經濟型、節(jié)能減排型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型、專精特新型企業(yè)發(fā)展，著力培育扶持一批有實力、有潛力、有帶動力的骨干企業(yè)，提高市內企業(yè)市場競爭力和發(fā)展后勁。四是要著力解決企業(yè)污染問題。堅持建管并舉，一方面引導企業(yè)進行技術改造，采用清潔技術，實行循環(huán)生產;另一方面要加大政府監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法力度，促進工業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。

二是以特色產業(yè)為突破，加快推進農業(yè)產業(yè)化。商洛是一個農業(yè)大市，農村人口占全市總人口的xx.x%以上，繁榮農村經濟，增加農民收入是縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內容。要堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，大力推進農業(yè)產業(yè)化，走以工促農的發(fā)展路子。一是要繼續(xù)按照穩(wěn)糧、擴經、興藥、優(yōu)果、強牧的思路，以一村一品為抓手，以科技為支撐，選準特色、發(fā)展特色、提升特色，重點抓好丹北生豬、河谷川道蛋雞、山鎮(zhèn)柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產業(yè)帶建設，推進優(yōu)勢農產品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產。二是要加快培育壯大農產品加工、流通龍頭企業(yè)，探索建立龍頭企業(yè)與農戶之間的利益聯(lián)結機制，增強對農業(yè)的輻射帶動能力，擴大農業(yè)效益，增加農民收入。三是要加快培育農業(yè)專業(yè)經濟合作組織、行業(yè)協(xié)會、購銷大戶和農村商品經紀人，從根本上解決大市場與小農戶的矛盾。

三是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢，是縣域經濟拓寬發(fā)展空間的必由之路。必須堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，高起點規(guī)劃，高質量建設，高效能管理，高水平經營，加快城鎮(zhèn)化進程。要進一步修訂完善商洛中心城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，中心城市要按照打造西安第二生活區(qū)和宜居宜業(yè)城市為目標，結合舊城改造、新城開發(fā)，盤活城鎮(zhèn)資產，加快丹江景觀帶、南秦河景觀帶建設，尤其要抓好仙娥湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)等工程建設，逐步形成以丹江兩岸大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代城市景觀群，把中心城市建設成為融山、水、城為一體的現(xiàn)代化中等生態(tài)園林城市，成為連接西北與華中地區(qū)干道上的重要城市。要改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資體制，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設的投入，下大力抓好縣城和中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設，抓好一批邊貿重鎮(zhèn)、產業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)的示范化建設，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。要把城鎮(zhèn)建設與工業(yè)園區(qū)建設、專業(yè)市場建設有機結合起來，吸引各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)匯聚，加快產業(yè)集聚、人口集中，增強城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動功能。

四是大力發(fā)展非公經濟，加快推進縣域經濟民營化。民營經濟是發(fā)展縣域經濟最具活力的增長點。要堅持經濟民營為主、企業(yè)民有為主、投資民間為主、事業(yè)民辦為主，放手發(fā)展民營經濟，培育壯大市場主體，加快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發(fā)展新格局。一要鼓勵引導全民創(chuàng)業(yè)。積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。二要切實加大扶持力度。全面落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企業(yè)信貸擔保體系，設立財政專項扶持資金，解決民營企業(yè)融資難題，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發(fā)展之路。三要把發(fā)展民營經濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農村新型經濟組織結合起來，鼓勵支持民營經濟與調整優(yōu)化縣域經濟結構結合起來，著力培植一批、壯大一批民營企業(yè)，促進民營經濟向科技化、外向化、規(guī)?；l(fā)展。

(三)打造四大基地，壯大縣域經濟產業(yè)基礎

一是打造現(xiàn)代材料工業(yè)基地。去年以來，我們成功策劃并啟動建設的商丹循環(huán)工業(yè)經濟園區(qū)，已被省政府批準為省級工業(yè)園區(qū)，包括劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園、留仙坪化工建材工業(yè)園，涉及光伏產業(yè)、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金材料、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料、鋼材料、煤電等xx個循環(huán)產業(yè)鏈xx個項目，并與園區(qū)外xx個項目之間構成循環(huán)發(fā)展、鏈條延伸、產業(yè)互動、關聯(lián)配套的格局，到xxxx年共需投資xxxx.xx億元，全部建成達效后，年可實現(xiàn)銷售收入xxxx.xx億元。目前，比亞迪、延長、陜西投資集團等大企業(yè)、大集團已入駐園區(qū)發(fā)展。各縣區(qū)、各有關部門要抓住這個機遇，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，強化礦產資源整合，推進環(huán)保型開發(fā)，延長產業(yè)鏈條，推動礦產業(yè)由采掘向深加工轉變，努力把我市打造成為現(xiàn)代材料工業(yè)基地。

二是打造秦嶺最佳生態(tài)旅游基地。堅持立足于秦嶺，依托于秦嶺，按照政府指導、財政引導、企業(yè)主體、市場為主的思路，積極引進戰(zhàn)略伙伴，合作開發(fā)旅游景點，突出抓好十大精品景區(qū)和三條精品旅游線路建設，加快金絲峽國家xa級景區(qū)、木王和牛背梁xa級景區(qū)、天竺山國家地質公園建設進度，著力建設金絲峽天竺山木王牛背梁生態(tài)旅游圈，積極開發(fā)旅游新產品，主動融入全國旅游大循環(huán)，努力把商洛打造成為全國的生態(tài)旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流、物流、信息流劇增的機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快促進物流、金融、保險、信息、中介、家政、物業(yè)等新興服務業(yè)在縣域城鎮(zhèn)發(fā)展，不斷提高第三產業(yè)在縣域經濟中的比重。

三是打造優(yōu)質綠色產業(yè)基地。積極開發(fā)無公害農產品、綠色食品和有機食品，認真做好基地認定、產品認證、商標注冊、品牌建設、產品包裝、市場銷售等工作，提高商洛農特產品的知名度和市場占有率，努力把商洛打造成為面向西安、輻射全國的綠色食品供應基地。圍繞發(fā)展丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子五大商藥，扎實抓好商洛道地中藥材規(guī)?；藴驶a，著力建設全國有影響力的中藥材規(guī)范化種植基地。堅持招引與整合相結合，扶持發(fā)展農產品龍頭企業(yè)，推動核桃、茶葉等優(yōu)勢產業(yè)整合，打造一批商洛綠色特色產業(yè)品牌，力爭到xxxx年商洛綠色產業(yè)的銷售收入達到xx億元，xxxx年達到xxx億元。

四是打造勞務輸出品牌基地。堅持按照培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民的要求，把勞務輸出作為一項大產業(yè)來抓，積極整合勞動、扶貧、教育等培訓資源，認真實施人人技能工程，大力開展農村勞動力技能轉移培訓，搞好訂單培訓和定向轉移，做到先培訓、后輸出、持證上崗，形成商洛勞務的品牌和特色。加快駐外勞務輸出辦事機構建設，切實做好農民工權益維護工作，提升勞務輸出的組織化、規(guī)?；剑苿尤袆趧蛰敵鰯盗亢褪找娣€(wěn)步提高。

(四)抓住四個重點，增強縣域經濟發(fā)展源動力

一是狠抓項目建設。縣域經濟發(fā)展主要靠項目帶動、投資拉動。要緊緊抓住國家政策機遇，以基礎設施、農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)技改、社會事業(yè)項目為重點，搞好項目爭取和項目建設，特別是今年全市安排的xxx個重點項目，要強化協(xié)調推進力度，加快建設進度，力爭早日投產，形成現(xiàn)實生產力。要按照全市啟動xxx個重大項目前期工作的要求，每個縣區(qū)都要謀劃一批上規(guī)模、帶動性強的項目，充實和完善縣域項目庫，尤其要重點抓好西合、西康鐵路復線和西商二線、榆商、商柞高速公路等重大基礎設施項目，以及比亞迪太陽能電池、延長氟化工、中金黃金開發(fā)、商洛發(fā)電廠、柞水大西溝菱鐵礦開發(fā)、西部鑫興鉬業(yè)深加工、五洲公司釩業(yè)深加工等重大產業(yè)項目的前期工作，確保全市重大項目有序銜接、投資穩(wěn)定增長。

二是擴大招商引資。堅持對外開放、擴大招商引資是推動縣域經濟突破發(fā)展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對外競爭與合作，推進全方位開放，借助外力促發(fā)展。要緊緊抓住產業(yè)轉移的歷史機遇，依托資源優(yōu)勢，搶占地利先機，吸納和承接更多的轉移資本、產業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、擴大內需等重大政策機遇，積極進京跑省，極力爭取國家投資和省上支持。要繼續(xù)抓好投資環(huán)境建設，重點要在政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務比別人好等軟環(huán)境上下功夫，努力營造促進發(fā)展的大氣候、大環(huán)境，形成自己的區(qū)域比較優(yōu)勢，增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。

三是推動科技創(chuàng)新?？茖W技術是第一生產力。要加快研究制定科技帶動的政策措施，進一步加大科技工作投入，加強科技創(chuàng)新和推廣普及，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產業(yè)，把新型適用科技成果積極運用于縣域經濟的開發(fā)領域，努力增強科技成果在工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和第三產業(yè)中的轉化、推廣與應用效果。積極推進科技體制創(chuàng)新，探索建立產學研相結合的有效方式，加強與省內外大型國有企業(yè)、高等院校、科研院所的合作，支持他們來我市建立分支機構或科研基地，引導市內企業(yè)搞好自主研發(fā)，形成一批競爭力較強的企業(yè)、品牌和產品，推動重點領域技術進步和高新技術產業(yè)發(fā)展。

四是深化體制改革。改革是生產關系和上層建筑的自我完善，是縣域經濟發(fā)展的強大動力。要抓好農村體制改革，穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，引導農民以多種形式流轉土地承包經營權，發(fā)展適度規(guī)模經營;搞好農村服務體系和種子經營管理體制改革，全面推進集體林權制度改革;繼續(xù)推進企業(yè)改革，通過兼并和相互參股等多種形式，加快推進企業(yè)重組，鼓勵市內企業(yè)與省內外大企業(yè)進行全方位合作;進一步搞好財政改革，整合財政事業(yè)性投入，打破部門和條塊分割，集中力量辦大事;深入推進政府機構改革、事業(yè)單位人事分配制度改革。無論是哪項改革，必須堅持立足實際，積極穩(wěn)妥地推進，不斷增強縣域經濟發(fā)展的生機與活力。

(五)強化四項措施，完善縣域經濟發(fā)展保障機制

一是加大政策支持力度。重點要解決好四個問題：首先是金融支持問題。健全金融體系，增加信貸額度，引導民間資本向創(chuàng)業(yè)和發(fā)展領域流動，切實解決縣域經濟發(fā)展融資難問題。其次是財政投入問題。創(chuàng)新財政資金投入方式，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，加大財政資金對縣域經濟發(fā)展的投入。第三是人才保障問題。樹立不求所有、但求所用的人才觀念，不拘形式地吸引外地優(yōu)秀人才，尤其是緊缺人才和高技術人才，定期定向對行政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才進行培訓，不斷提高各類人才的業(yè)務素質和工作能力。第四是土地供應問題。堅持總量控制、動態(tài)平衡的原則，盤活存量土地，對長期閑置土地要通過收購、租賃、參股等形式重新啟用，以緩解建設用地與土地緊張的矛盾，確保重點園區(qū)、重大項目的正當用地需求。

二是加快轉變政府職能。抓住新一輪機構改革的契機，調整優(yōu)化政府組織機構，理順職責關系，強化權責一致，加快推進政企、政資、政事分開及政府與市場中介組織分開，推動制度創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新，加強經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，實現(xiàn)由全能政府向有限政府的轉變。

三是切實提高行政效能。圍繞開展工作落實年活動，切實抓好政府機關效能建設，以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證，進一步改進工作作風，不斷優(yōu)化服務方式，積極推行政務公開制、服務承諾制、辦事限時制，全面提高抓落實工作效率，推動縣域經濟快速發(fā)展。

四是完善考核工作機制。根據縣域經濟特色和發(fā)展水平，設置科學的指標體系和年度目標任務，進一步完善縣域經濟發(fā)展的評價體系、考核辦法和激勵機制，正確運用縣域經濟考核結果，使考核真正成為縣域經濟發(fā)展的助推器。

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【第5篇】充實縣域經濟一線人才的思考調研報告怎么寫1400字

在工農業(yè)生產一線聚集充足的人才資源，是縣域經濟健康發(fā)展的重要保障。目前，縣域經濟一線人才匱乏問題十分突出，２０００年以來，全縣工、農業(yè)專業(yè)技術人員共流失１１０７名。迫切需要引起重視并認真加以解決。

１、端正指導思想，提高工作位置。各級黨組組織要真正站在“科教興縣、人才強縣”的高度，從思想上高度重視并把加強基層專業(yè)技術人才隊伍建設落實到具體的實踐中去，切實把加強工、農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設作為整個人才隊伍建設的一項重要工作來抓，幫助他們消除工作壓力、增強工作信心。

２、理順管理體制，強化工作職權。按照“精簡效能”的原則，加大機構改革的力度，在大力精簡基層政權機構，消化鄉(xiāng)村富余人員的同時，對基層政權和基層專業(yè)技術人才的職能進行合理定位，賦予相應的權力和職責，徹底打破部門壟斷、條塊分割的局面，切實加強人鄉(xiāng)鎮(zhèn)調控職能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村專業(yè)技術人才在農村區(qū)域的領導作用和發(fā)展經濟的龍頭作用。要改革財政分配體制，從政策上給人才隊伍建設大力傾斜，建立事權與財權相對應的機制。要完善部門協(xié)作機制。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮科技局、人事局等相關職能部門的作用，加強部門協(xié)作，整合社會力量。要硬化工作考核機制，真正將專業(yè)技術人才隊伍建設作為各級各部門工作指標完成的重要考核依據，提出明確的指標體系，出臺具體的措施，完善相應的制度。

３、保障各項待遇，優(yōu)化工作環(huán)境。大力優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過富有成效的環(huán)境建設，真正使基層專業(yè)技術人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。積極加強財源建設，千方百計保證包括專業(yè)技術人才在內的基層干部的各種經濟待遇發(fā)得及時、發(fā)得足額；要在政治上給予真情關懷。及時把那些德才兼?zhèn)?、思想解放、廉潔勤政、群眾公認的專業(yè)技術人才選拔上來，激勵廣大專業(yè)技術人才建功立業(yè)。積極探索專業(yè)技術人員職級與職務相結合的制度文秘站－您的專屬秘書，中國最強免費！，要積極營造良好的環(huán)境，在輿論宣傳上，要以正確宣傳、引導為主。

４、探索運行機制，增強工作活力。一是要把部門的專業(yè)技術人才“沉”下去。建立定點聯(lián)系制度等，多下到鄉(xiāng)村、企業(yè)具體指導，充分利用人才資源，做到才盡其用。二是要把農村鄉(xiāng)土人才“吸”上來。健全鄉(xiāng)土人才評聘機制，將農村和企業(yè)中的“土專家”、“田秀才”和一些閑散人才吸納上來，讓他們的實踐經驗通過提煉得到升華，更好地發(fā)揮作用。三是要把外地優(yōu)秀人才“引”進來。積極爭取龍頭企業(yè)和高級人才、優(yōu)秀人才的集結，開發(fā)新特優(yōu)產業(yè)，引領周邊群眾致富。四是要讓本地的優(yōu)秀人才“活”起來。通過建立縣鄉(xiāng)人才結構對聯(lián)動和交流互動機制等形式，多途徑、有計劃地將基層專業(yè)技術人才進行交流，進一步激發(fā)他們的生機與活力。

５、加強教育管理，提升整體素質。要注重教育。從實際出發(fā)，按照時代發(fā)展的要求和自己的行業(yè)特點，采取集中培訓，外派深造，掛職鍛煉等多種形式，切實提高各類專業(yè)技術人才的綜合素質。要加強宣傳。及時總結推廣工、農業(yè)專業(yè)技術人才的先進典型，充分發(fā)揮榜樣的激勵和帶動作用。要嚴格管理。進一步加大管理力度，真正把各級專業(yè)技術人才的責權利和績獎懲有機結合起來，使他們言行有則，舉止適度，辦事規(guī)范，作風嚴謹。要強化約束。進一步建立健全專業(yè)技術人才行為約束機制，努力構建起組織、個人、群眾和社會相互貫通的監(jiān)督約束網絡。

【第6篇】關于我國縣域經濟發(fā)展方式調查研究報告怎么寫5400字

關于我國縣域經濟發(fā)展方式調查研究報告

一、縣域經濟發(fā)展模式類型

(一)以服務中心城市為主的城郊服務型縣域經濟發(fā)展模式

指在城市經濟的帶動下，根據城市經濟發(fā)展需要，形成的以服務中心城市為主要功能的縣域經濟發(fā)展類型。由于中心城市經濟發(fā)展的輻射和帶動，加之長期的城鄉(xiāng)交往，造就了此區(qū)域勞動力總體素質高，技術力量強，資金積累快，融資條件好，城鎮(zhèn)密集且呈放射狀分布，水陸交通條件便利等特點。這類縣域經濟發(fā)展很快，經濟發(fā)展水平較高，受城市經濟發(fā)展影響大，對城市經濟有明顯的依附性。如以我國的上海、南京等城市為中心的長三角地區(qū)，以北京、天津、唐山等城市為中心的京津唐地區(qū)，以廣州、深圳等城市為中心的珠三角地區(qū)的各縣域，已形成了我國典型的高層次城郊型縣域經濟發(fā)展區(qū)域。

(二)以農業(yè)產業(yè)化為主的專業(yè)化基地型縣城經濟發(fā)展模式

這類縣域經濟發(fā)展模式是指利用縣域內較好的農業(yè)自然資源基礎，發(fā)展生產力水平較高的傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)，并形成規(guī)?；?、產業(yè)化。尤其是改革開放以來，隨著農業(yè)產業(yè)化的快速發(fā)展，農業(yè)延伸產業(yè)——農產品加工業(yè)及其他服務業(yè)的出現(xiàn)，逐步形成了以原有的產業(yè)為基礎，以若干適應市場需要的骨干農產品加工企業(yè)為龍頭，以相關部門密切配合的外聯(lián)市場、內聯(lián)市場為特征的生產、加工、銷售一體化的專業(yè)化基地型縣域經濟發(fā)展模式。這種模式根據產業(yè)規(guī)模的不同，分為農業(yè)規(guī)模化專業(yè)基地型模式和工業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式兩種。農業(yè)規(guī)模化專業(yè)基地型模式是以發(fā)展商品性農業(yè)為基礎，興辦專業(yè)化農產品生產加工企業(yè)，然后拓展農產品加工鏈，包括縱向產業(yè)鏈(農產品由粗加工發(fā)展到深加工、精加工)和橫向產業(yè)鏈(為農產品加工配套的包裝工業(yè)、銷售業(yè)、運輸業(yè)和其他服務業(yè))，其發(fā)展的優(yōu)勢在于以縣為單位，農工商、產供銷和城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。而工業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式，主要出現(xiàn)在我國東部沿海地區(qū)，以及中部和西部那些交通、通訊條件好，靠近中心城市的縣域。這些地區(qū)工業(yè)化程度高，總產出規(guī)模大，經濟結構合理，經濟機制自我調節(jié)能力強，城市化水平高，居民文化水平和技術素質高，就業(yè)結構合理，就業(yè)率高，人均收入水平較高，具有吸收消化現(xiàn)代科學技術的能力和發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的基礎，并有拳頭產品享譽國內外。這些縣域經濟發(fā)展實際上走上了農村工業(yè)化、農村城市化道路。如廣東佛山、南海、中山等市，河南鞏義、偃師、濟源等都屬于此種模式。

(三)以招商引資為主的外向商貿型縣城經濟發(fā)展模式

這類縣域經濟發(fā)展模式是指，利用縣域內便利的經濟發(fā)展優(yōu)勢及地處沿海、沿江、沿邊、沿重要交通干線的對外交通運輸條件，發(fā)展以流通組織系統(tǒng)為主導的商貿產業(yè)。有的縣域華裔僑民較多，與境外聯(lián)系密切，工業(yè)上充分利用境外力量，尤其是僑資僑力，通過建立三資企業(yè)和發(fā)展“三來一補”等形式的對外貿易，促進當地工業(yè)的發(fā)展；農業(yè)上則利用本地優(yōu)勢農業(yè)資源，通過發(fā)展名、優(yōu)、珍、奇、特等農副產品，促進出口創(chuàng)匯外向型農業(yè)的發(fā)展，如珠江三角洲地區(qū)及浙江沿海地區(qū)的經濟發(fā)達縣域多屬此種類型。有的縣域雖不在沿海地區(qū)，無沿海開放優(yōu)勢，但卻具有重要的區(qū)位優(yōu)勢，它們或鄰近重要交通干線，或地處兩省甚至三省交界地區(qū)，或地處重要邊境口岸，具有發(fā)展商貿經濟的優(yōu)越條件，通過商貿產業(yè)的發(fā)展帶動生產、加工、物流、餐飲等多種相關產業(yè)的發(fā)展，進而促進縣域經濟的全面發(fā)展。

(四)以自然資源開發(fā)為主的資源型縣城經濟發(fā)展模式

這類縣域經濟發(fā)展模式是指利用縣域內的資源稟賦，通過發(fā)展農業(yè)和礦產資源的開發(fā)，以農業(yè)、礦業(yè)產品的輸出，來帶動縣域經濟的全面發(fā)展。這種縣域經濟發(fā)展模式對本縣域自然資源和區(qū)域外市場的依賴性很大，一旦自然資源枯竭或域外市場萎縮，縣域經濟發(fā)展就會受到嚴重影響。我國中西部一些地區(qū)，在經濟發(fā)展的初期階段.由于缺少發(fā)展的機會，許多縣域都把對某種優(yōu)勢資源的開發(fā)作為啟動縣域經濟發(fā)展的突破口，來促進縣域經濟的發(fā)展。在經濟發(fā)展水平處于較低級階段時，選擇這種模式具有客觀必然性。但當縣域經濟發(fā)展到一定階段以后，受資源的約束，縣域經濟要想繼續(xù)獲得發(fā)展，就必須尋找新的發(fā)展模式。

二、制約縣域經濟發(fā)展模式選擇的主要因素

(一)政策性因素

近年來我國出臺的一些宏觀經濟政策對縣域經濟的發(fā)展產生了一些約束效應。如國家出臺壓縮過剩生產能力的產業(yè)政策，對國家宏觀經濟的調控和結構的優(yōu)化是有積極作用的，但同時對以中小企業(yè)為主的縣域經濟的發(fā)展產生了消極的影響；在具體的土地、戶籍、金融等政策中，有些內容已不適應市場經濟發(fā)展的需要，成為縣域中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

(二)體制性制約因素

近年來，國家對縣域經濟的發(fā)展沒有一個系統(tǒng)的政策體系，盡管對解決“三農問題”強調很多，但往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，無論是采取的扶貧政策，還是制定的支農政策，都不能從根本上解決問題。如在財稅體制改革中，部門權力強化，財力向上級集中，縣級政權受條塊分割體制制約，缺乏集中有效的經濟調控手段。再如在國家宏觀調控導向和市場配置資源導向的雙重作用下，資金、人才、技術、信息等生產要素越來越向大中城市、大中企業(yè)集中。缺乏資金、技術、人才、信息，經濟發(fā)展后勁不足，幾乎是縣域經濟發(fā)展中普遍存在的問題。同時，縣域干部任期短、換屆快，導致縣域經濟發(fā)展的政策、規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，短期行為時有發(fā)生，也在一定程度上制約著縣域經濟的可持續(xù)發(fā)展。

(三)環(huán)境性制約因素

縣域經濟發(fā)展環(huán)境的好壞，是制約其發(fā)展的一個重要因素。但受發(fā)展條件和思想觀念的限制，全國縣域經濟發(fā)展的軟硬環(huán)境都存在著一些問題。在發(fā)展硬環(huán)境的建設上，一些縣域由于意識不強、財力不足、工作不力，經濟發(fā)展的基礎設施落后。部分老、邊、窮村，至今尚未通公路，出入不便，信息閉塞。在發(fā)展軟環(huán)境上，一些地方和部門官僚主義、本位主義嚴重，公仆意識、服務意識淡薄，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，收費項目多，審批程序復雜，“四亂”行為屢禁不止，企業(yè)負擔嚴重。同時個別縣域信用環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、服務環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境也存在諸多問題，如不少縣域知名度、美譽度不高，在經濟交往中，合同履約率低，影響到縣域經濟的發(fā)展。

三、縣域經濟發(fā)展模式選擇的對策措施

(一)解放思想，更新觀念，以科學發(fā)展觀指導縣城經濟發(fā)展。

在新的歷史條件下，加快縣域經濟發(fā)展，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導。其核心內容有兩條：一是強調以經濟建設為中心的發(fā)展，發(fā)展是硬道理，沒有發(fā)展就談不上科學的發(fā)展；二是強調全面發(fā)展，實現(xiàn)經濟增長的速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一，保持經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展。在經濟起步階段，經濟增長必須放在優(yōu)先位置考慮；進入比較發(fā)達階段后，則更注重全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展?？h域經濟在發(fā)展模式選擇上，應貫徹科學發(fā)展觀的三大戰(zhàn)略原則：

一是資源經濟的比較優(yōu)勢原則。根據古典經濟學家李嘉圖的比較成本理論，即使不論生產什么都居劣勢的國家，也能通過專門生產經營自己占有相對優(yōu)勢的產品而獲得比較利益。落后地區(qū)也一樣，總有自己的相對優(yōu)勢，從而在市場競爭中獲得比較利益。由于縣域經濟最大的比較優(yōu)勢是自然資源，因而理應在經濟起步階段揚長避短，以發(fā)展資源工業(yè)為突破口，以便迅速取得突破性發(fā)展。不過，在對資源的理解上不能狹隘和簡單化，從思想上要跳出“縣域經濟等于資源經濟”的怪圈，避免陷入為追求眼前效益而犧牲長遠利益的“資源開發(fā)陷阱”。從經濟學來看，一切有利于經濟發(fā)展的因素都是資源，不僅本地資源，還包括域外資源；不僅包括自然資源，更重要的是人文社會資源。因此，在發(fā)揮資源比較優(yōu)勢時，應注意對各種資源的綜合利用，以取得最佳的經濟效益和社會效益。

二是落后經濟的后發(fā)優(yōu)勢原則?？h域經濟在工業(yè)化歷史進程中落后，但辯證地看，落后也有優(yōu)勢。首先，由于落后，勞動力和土地價格低，生產要素物美價廉，具有低成本的競爭優(yōu)勢，有利于承接發(fā)達地區(qū)轉移出來的勞動密集型出口加工業(yè)。其次，后發(fā)者有先行者的經驗可資借鑒，免去了自己摸索的過程，可以節(jié)省大量人力物力，也可少走許多彎路。再次，由于社會經濟的進步，后發(fā)者處于較高的發(fā)展起點，可以獲得更有利的發(fā)展條件。最后，后發(fā)者較少受到傳統(tǒng)的束縛和舊技術結構的制約，既有競爭的壓力，又有追趕目標，有更強烈的上進心和積極進取精神。正因為后發(fā)者也有種種優(yōu)勢，才有“后來者居上”之說。

三是知識經濟的以人為本原則。知識經濟時代最重要的戰(zhàn)略資源是人力資源，知識產業(yè)已控制了全球經濟資源的流向和配置。因此新世紀的經濟發(fā)展戰(zhàn)略已不再以gdp的增長為中心，而是以“人”為中心，通過大力開發(fā)人力資源，取得技術優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，改善人的生活條件和提高人的生活質量，實現(xiàn)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展?？h域經濟目前雖然還沒有發(fā)展到這個階段，但大勢所趨，觀念必須超前。要樹立以人為本的發(fā)展觀，在推進工業(yè)化的過程中，努力降低經濟發(fā)展的資源成本、生態(tài)環(huán)境成本和社會成本，走出一條經濟與資源、人口、社會、環(huán)境及生態(tài)相互協(xié)調的發(fā)展道路。

(二)在制度和政策上為縣域經濟發(fā)展提供條件是縣域經濟發(fā)展模式選擇的有力保證。

國家扶助縣域經濟發(fā)展，根本性的措施是為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造保障性的制度環(huán)境和一個寬松的政策環(huán)境，以緩解和減輕城市經濟對縣域資源的吮吸和榨取，提升縣城經濟自身的“造血”機能。首先，需要從制度上打破城鄉(xiāng)二元結構，解除城鄉(xiāng)分割的歧視性制度，包括戶籍制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度、縣鎮(zhèn)行政管理及公務員薪酬制度等方面，縣域應該與城市接軌，逐步實現(xiàn)無差別的“國民待遇”。其次，需要深化農村土地制度改革和完善土地流轉制度，在保障農民土地承包經營權益和不改變農村土地集體所有制的前提下，探索農村土地資本化，賦予農民土地經營產權，實現(xiàn)農村土地產權明晰化，優(yōu)化土地資源配置。再次，需要在深化農村稅費改革的基礎上，在財稅政策、產業(yè)政策、金融和信貸政策等一系列政策上對縣域經濟傾斜，建立合理的激勵機制，刺激縣域經濟發(fā)展，增強縣級財政的自給能力和發(fā)展能力。最后，國家在交通、電信、水利等基礎設施和市政公共設施的建設投資上，也需要加大對縣域經濟的支持。

(三)培育支柱產業(yè)是縣域經濟發(fā)展模式選擇的核心內容。

能否培育出具有帶動全局作用的支柱產業(yè)，對縣域經濟的發(fā)展具有決定性作用。由于各縣域情況不同，條件各異，所以在推進縣域工業(yè)化的過程中，各縣域要發(fā)展具有優(yōu)勢和自己特色的工業(yè)部門，走特色經濟之路，切不可照搬照抄。一是要充分發(fā)揮縣域農副產品豐富和勞動力廉價的優(yōu)勢，把大力發(fā)展農產品的加工、儲藏、保鮮、運輸，提高農產品的加工深度，實現(xiàn)農產品的深加工、精加工，拉長農業(yè)生產鏈條，提高農產品附加值，作為縣域工業(yè)發(fā)展的重點。二是要培植龍頭企業(yè)，完善產業(yè)鏈，使“公司十基地 農產”的生產經營方式成為農副產品深加工的主線。要以生產高質量的綠色食品為中心，積極采用生物技術和工程化食品技術開發(fā)新資源、新產品，向方便營養(yǎng)、安全衛(wèi)生、天然保健的方向發(fā)展。三是要按照國家的產業(yè)政策、市場需求和當地實際，加快縣域原有產業(yè)和產品結構的調整，對那些浪費資源、污染嚴重、質量低劣、生產成本高、生產效益低的小企業(yè)，通過生產要素的整合和重組及時進行改造和轉產，促進縣域工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上質量，提高縣域工業(yè)競爭力。同時，要積極研制和開發(fā)科技含量高、經濟效益好、投入少、見效快、市場前景好的產品，努力培植一批小而專、小而精、小而特、小而新的科技型企業(yè)，走專業(yè)化生產、社會化協(xié)作的路子。四是要逐步提高產業(yè)聚集水平，實現(xiàn)集約化發(fā)展?？h域工業(yè)發(fā)展一定要進園區(qū)，決不能再走“村村點火、戶戶冒煙”資源浪費、環(huán)境污染的老路。發(fā)展園區(qū)經濟要以資源引項目，以項目引資金，以存量引增量，采取園區(qū)招商、規(guī)劃招商、重點項目招商、產業(yè)招商等方式，把工業(yè)企業(yè)聚集到園區(qū)，保護環(huán)境，節(jié)約資源，延長產業(yè)鏈，推動形成集群經濟和塊狀經濟。五是要抓住非公有制經濟準入放寬的機遇，引導中小企業(yè)和民營企業(yè)向交通、能源、供水、供氣、道路、環(huán)保等行業(yè)和教育、文化、醫(yī)療、信息、中介服務等新興行業(yè)推進，開拓新的發(fā)展空間。六是要注意發(fā)展配套經濟。隨著生產社會化、專業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)勢企業(yè)紛紛將非核心產業(yè)向外擴散，給廣大中小企業(yè)帶來了大量配套空間?？h域工業(yè)發(fā)展要適應這一趨勢，采取多種形式，積極引導中小企業(yè)加入大企業(yè)集團、優(yōu)勢企業(yè)的產業(yè)分工協(xié)作體系，主動配合工業(yè)化程度高的大城市進行產業(yè)產品配套，發(fā)展配套產品和下游產品，帶動相關產業(yè)發(fā)展。

(四)壯大民營經濟，激發(fā)縣域經濟活力是縣域經濟發(fā)展模式選擇的重點。

發(fā)展縣域經濟，必須堅持民營經濟為主體的發(fā)展思路，取消對民營經濟的一切不合理的限制。要降低門檻，取消注冊資本金限制，推行注冊登記備案制；要放開市場準入，廢除一切歧視民營經濟發(fā)展的規(guī)定，除國家明確限制的領域外，都要對民營資本開放，為民營經濟提供廣闊的發(fā)展空間，盡力降低民營經濟投資創(chuàng)業(yè)的成本；要引導民營企業(yè)樹立誠信敬業(yè)、守法經營的觀念，政府應出臺明確的保護政策，加大對民營經濟的保護力度，使其能夠放心經營、大膽發(fā)展。如在浙江省的工業(yè)產值中，個體、私營等非公有制經濟占到95%以上，浙江省民營企業(yè)對全省經濟發(fā)展的貢獻達到了60%。所以縣域經濟發(fā)展模式的選擇，應按照以民營經濟為主體的思路進行，吸引民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，鼓勵企業(yè)參與基礎設施建設、城鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)中小企業(yè)體制和機制創(chuàng)新，促進以民營化為主體的中小企業(yè)強勁發(fā)展，帶活縣域經濟。