篇一 農(nóng)村社會實習(xí)報告3750字
我國國家性質(zhì)(國體)在階級即政治上的表現(xiàn)是人民民主專政,人民民主專政是我國工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,對人民實行民主和對敵人實行專政的國家政權(quán),人民是國家的主人。
一、農(nóng)村自治發(fā)展歷程
我國從1980年村民委員會產(chǎn)生到1988年村民委員會組織法式行前的萌芽時期。人民公社解體后,農(nóng)村自發(fā)選舉產(chǎn)生了村民委員會,進行自我管理,自我教育和自我服務(wù)。提高了地方的穩(wěn)定和諧性和經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。1982年憲法確定了村民委員會的法律地位,我國從此走上了一條家庭承包制基礎(chǔ)上組織農(nóng)民、管理農(nóng)村的新道路。1988年到1998年村民委員會有了進一步的改善發(fā)展,從思想上認識分歧較多到逐步統(tǒng)一,從示范探到基本普及,以“民主選舉、民主決策、民主管理、明珠監(jiān)督”為主要內(nèi)容的制度框架逐步建立,呈現(xiàn)了自治形式多樣化,效果顯著。1998年后,村民委員會從基本普及到全面展開,從推進“四個民主”到開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè),制度體系初步確立。促進了民主政治發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。2023年,黨的十七大報告確立了我國社會主義的四項制度之一和中國特色社會主義政治發(fā)展道路的重要內(nèi)容,促進了農(nóng)村的大發(fā)展,發(fā)繁榮。
二、農(nóng)村自治實施中的問題
我省村民自治制度的實施雖然取得了重大進展,對促進我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,保障農(nóng)民當家作主的權(quán)力以及推動基層黨組織建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但其中還存在很多問題,首先推進村民自治是一項長期、艱巨、復(fù)雜的歷程,在充分肯定的基礎(chǔ)上還必須清醒的看到我省當?shù)氐膰樾再|(zhì),必須認真研究解決,加強調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題。
三、農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,糧食是農(nóng)民發(fā)展的立身之本??僧斀裎掖宕蠖鄶?shù)年青人外出務(wù)工,只有少部分老人在家耕耘。農(nóng)業(yè)上出現(xiàn)了嚴重的“民工荒、勞工荒、農(nóng)民荒”等問題。年輕人成了鄉(xiāng)村稀罕物,極少年輕人呆在家鄉(xiāng),大多數(shù)外出務(wù)工。“三農(nóng)”問題突出尖銳、日益嚴重。田野中橙黃稻草遍地,土地荒漠化嚴重,無人耕種,自然破壞無不可及,山上幾乎看不到樹,只有茅草或光禿禿的一片一片。貪污腐敗嚴重,官員實名無才干,百姓們也被上了幾次當無心出力,個個自保,圖平安富裕,沒了前十年那種熱情與團結(jié),感受不到了家鄉(xiāng)的溫馨。但外表上,人往外流在給經(jīng)濟上的增長與發(fā)展效益帶了不少的同時卻也給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了嚴重的務(wù)農(nóng)勞力缺乏及相應(yīng)的一系列問題也連續(xù)反出。再加上我國人多地少,城市發(fā)展空間有限,農(nóng)業(yè)人口多與城市化發(fā)展之間的問題等等。所以我們這首先要摸清問題,要有正確的指導(dǎo)方針,就樣就能很好的引領(lǐng)農(nóng)村社會的發(fā)展。好多學(xué)者認為,將農(nóng)業(yè)人口快速的轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢涌斐鞘谢M程,就可以解決中國的三農(nóng)問題,并實現(xiàn)全民族的小康生活,其理論依據(jù)是,西方發(fā)達國家工業(yè)化城市化的成功經(jīng)驗。我認為這是片面和不符合實際的經(jīng)驗主義,與我國的現(xiàn)實情況不符,照搬西方的發(fā)展模式,一定不會成功。
兩百年前工業(yè)革命時期到現(xiàn)在,總的來說,工業(yè)產(chǎn)品稀缺,社會需求大,生產(chǎn)能力小,對勞動力的需求大,隨著工業(yè)技術(shù)的成熟,生產(chǎn)力的提高,工業(yè)從業(yè)人員在相對減少,多余的人員轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè),所以西方國家得以順利的工業(yè)化城市化。當今的中國已不在是以往的西方發(fā)展的時期,工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,社會需求漸緩,工業(yè)生產(chǎn)力隨著生產(chǎn)技術(shù)的革命,已不在是依靠人力來滿足對生產(chǎn)的需要,而是通過技術(shù)的革新,來擴大生產(chǎn),所以工業(yè)對人力的需求已沒有大的空間,不要全部指望增加工業(yè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),來增加從業(yè)人員,來進行城市化道路。各個行業(yè)的人口的比例在一定的時期是相對固定的,超出一定的范圍,就會出問題。
西方社會工業(yè)化、城市化進程中是以全球為市場的,工業(yè)產(chǎn)品面向全球,工業(yè)人口相對需求大,城市化道路是以農(nóng)業(yè)人口變?yōu)楣I(yè)人口為主要特征。當今社會以發(fā)生本質(zhì)的變化:(一)、發(fā)達國家的工業(yè)已經(jīng)在萎縮,美國汽車工業(yè)就是一個例子;(二)、全球各個國家都在發(fā)展工業(yè),我國工業(yè)的發(fā)展空間在壓縮;(三)、人口總量還在增長,特別是發(fā)展中國家的人口數(shù)量,這就為,需求低工資的大量使用產(chǎn)業(yè)工人的工業(yè)生產(chǎn)提供了保證。(四)、工業(yè)人口的需求與人口總量增加的相對關(guān)系相比較,工業(yè)人口的需求相對在不斷減小;(五)、全球工業(yè)的發(fā)展趨于平緩,就當前來說已沒有新的工業(yè)增長點;(六)、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為工業(yè)人口的趨勢強烈;農(nóng)業(yè)的機械化程度不斷提高,農(nóng)業(yè)人口又在不斷的涌向城市,工業(yè)又沒有足夠的崗位,中國就業(yè)問題嚴峻、產(chǎn)業(yè)工人工資低(近幾年國家大力提倡加工資,設(shè)定最低工資標準,可實際上工資還是相對的低。)就是最好的例證。所有這些因素,都在預(yù)示中國的發(fā)展道路,不能照搬西方發(fā)達國家的發(fā)展道路,一定要本著我國的基本國情,制定我國的發(fā)展道路,不能單純依靠農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘陌l(fā)展道路。我國是一個十三億人口的國家,應(yīng)當大力發(fā)揮人口多的優(yōu)勢,發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、差異農(nóng)業(yè)、精耕耕細作,大力深度開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),及相關(guān)產(chǎn)業(yè),以增加農(nóng)業(yè)從業(yè)人口為目標,以改善全民族的生活水平為目標,制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制定國家發(fā)展戰(zhàn)略。
四、農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
人類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)已經(jīng)歷了:刀耕火種的原始農(nóng)業(yè);自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。正在經(jīng)歷的機械化生產(chǎn)的石油農(nóng)業(yè)。在不遠的未來將出現(xiàn)一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,暫且稱之為:系統(tǒng)化集約化專業(yè)化良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)。循環(huán)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點。自然循環(huán)再生產(chǎn),是指生物有機體通過同它所處的環(huán)境之間,物質(zhì)、能量的交換、轉(zhuǎn)化,而不斷生長、繁殖的過程。在能量守恒、物質(zhì)守恒的原則下,不論是植物,還是生物其殘體和排泄物也必定要回到土壤中,成為再一次植物的養(yǎng)料,如此循環(huán)不已。自然循環(huán)再生產(chǎn)是自然界生命運動的客觀規(guī)律。農(nóng)業(yè)就是人類利用自然循環(huán)再生產(chǎn)所從事的勞動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在人的意的再生產(chǎn)規(guī)模是隨著社會的發(fā)展而不斷擴大的,人類對自然再生產(chǎn)過程的干預(yù)能力,是隨著科學(xué)技術(shù)的進步而不斷提高的。社會經(jīng)濟發(fā)展和科技進步之間相互處進,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是在社會、經(jīng)濟、科技三大因素的相互作用下,不斷的由低水平向較高水平發(fā)展。人類對自然的干預(yù)從微不足道,發(fā)展到今天,已經(jīng)對自然環(huán)境造成了極大的危害。刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)、自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時期,由于社會、科技、經(jīng)濟各個方面的原因,人類對自然環(huán)境的破壞、干預(yù),可以說是還在允許范圍之內(nèi)。當農(nóng)業(yè)進入現(xiàn)在機械化生產(chǎn)的石油農(nóng)業(yè)時期,人力、畜力變成機械動力,農(nóng)家肥變成化肥,在科技的作用下,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高,人類對自然的干預(yù)能力大幅度的提高,當貪婪的人類無節(jié)制的向自然索取的時候,自然界的恢復(fù)能力,遠遠沒有人類的索取的能力大,這時自然界的平衡遭到破壞,土地的再生產(chǎn)能力在不斷的榨取下,亦然發(fā)出警告,土地貧瘠、沙化、板結(jié)、有機質(zhì)持續(xù)減少,土質(zhì)惡化,自然環(huán)境遭到破壞。造成的原因不是機械化的應(yīng)用,也不是化肥、農(nóng)藥的應(yīng)用,更不是科技發(fā)展而帶來的,這些因素只是起到了催化的作用。正真的原因,而是沒有按照農(nóng)業(yè)的根本規(guī)律來發(fā)展農(nóng)業(yè),使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)紊亂不合理,農(nóng)業(yè)不能按照循環(huán)的客觀規(guī)律發(fā)展。所以我們應(yīng)當先搞清楚農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。并按照其規(guī)律來發(fā)展農(nóng)村的現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)。
五、農(nóng)村教育的衰弱
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。而現(xiàn)在我家鄉(xiāng)村里的教育改革更是一團糟糕,從思想上人們一概不知,行動上你看我我看你,沒一個帶頭做好榜樣的。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育,而且使農(nóng)民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危機。雖然義務(wù)教育由原來的鄉(xiāng)里建設(shè)的行政村小學(xué),實施了義務(wù)教育改革,小學(xué)上學(xué)免費,減輕了農(nóng)村上學(xué)難的貧困問題。但現(xiàn)在我們這的農(nóng)村基本上每一個小孩在家,大多數(shù)多被爸媽帶走出外,有的孩子就跑到經(jīng)濟、教育好點的地方去上學(xué)了。所以基本上只剩幾個小孩在農(nóng)村上學(xué),這樣導(dǎo)致有的小學(xué)校園已經(jīng)荒廢,人去樓空,被調(diào)用來養(yǎng)豬、雞等。這樣如此一來,我國國家對鄉(xiāng)村小學(xué)教育的教學(xué)、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施和教職工等經(jīng)費將面臨著巨大的損失,財政資金的使用績效將受到影響,無效果。所以,我希望國家能進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育,進一步的完善縣城、大中小城市的基礎(chǔ)教育學(xué)校規(guī)模,平等地對待義務(wù)教育。加強農(nóng)村義務(wù)教育的投入水平和校舍的前瞻性,摸清情況,提早應(yīng)對,暫緩建設(shè)新的村小學(xué),加大中小學(xué)的生活住宿補助等。
六、建議:
不管怎樣,我覺得當?shù)卣谀贸鲇邢拶Y金籌辦農(nóng)村建設(shè)時,要想辦法滿足農(nóng)村人民的需求。改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀,加大農(nóng)村教育的重視和適當資源的投入,最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費的挪用作為重點抓,把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調(diào)查小組,查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負債狀況以及教師的工資問題,對因負債建校舍的,要通過財政撥款支付,使學(xué)校能較好地運轉(zhuǎn);其次加大對農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué),來補充政府投資教育的不足,建立一個機制對農(nóng)村教育投資監(jiān)督。對農(nóng)村教師問題要切實做好改變教師的素質(zhì),加大師資力量并進行良好的培訓(xùn),提高師資水平,建立良好的師資隊伍,對不合格的民辦教師給予辭退,招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教,同時對教師的福利等問題要根據(jù)實際給予改善。最后是加大農(nóng)村教育資源分配,當?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項重要任務(wù)來抓,在分配資源時著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費,為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備,完善農(nóng)村措施及發(fā)展力度。讓孩子們上學(xué)有好的教育,村民有穩(wěn)定的工作。
篇二 中國農(nóng)村和諧社會調(diào)查報告2950字
和諧是20__年中國出現(xiàn)頻率相當高的一個詞匯,這就是我們國家所追求的政治,經(jīng)濟主要是人文追求的和諧。這種和諧是我國政治經(jīng)濟文化體育發(fā)展到一定的成熟階段才能夠提及的用來緩和各種矛盾的一種口號,這在今年的春晚中就有體現(xiàn),因為20__年的春晚就將主題定格為民族團結(jié),和社會和諧。
我來自農(nóng)村,是農(nóng)民的兒子,因此我也是農(nóng)民自然而然得非常關(guān)注農(nóng)計民生。這次回家又給了我一次機會,可以利用這個機會收集一些有用的信息,于是我開始向我爸爸發(fā)出請求希望可以多走動走動,一來我們這一家子屬于社會大家庭的一滴水,一顆沙子但可以反射太陽的光輝,反映太陽的溫度,也就是有小見大,有小家見大家。由此可以完成我的調(diào)查報告,一來在走動過程中可以鄭家自己的社會閱歷證章一些與人交往的能力,又能夠給別人留下好印象學(xué)會一些常用的社交禮儀規(guī)則,也能為以后的進入社會作好鋪墊。于是我就抱著這樣的想法開始了自己的訪友之旅。在這期間我得出了一些自認為有用的東西同時自己總結(jié)了一下。拿來和大家分享。
事件一:大和諧
首先就是和諧,這在中國農(nóng)村突出的表現(xiàn)為家庭和睦,生活富足。我所在的鎮(zhèn)是我國的百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。我們那里經(jīng)濟搞得還算不錯,交通也算便利,既是魯西南重要的交通樞紐,還有兩條國道通過,老百姓的思維也算靈活目光看得也很遠,再加上當?shù)孛駹I經(jīng)濟的發(fā)展給當?shù)靥峁┝撕芏嗟木蜆I(yè)崗位,我們當?shù)氐慕?jīng)濟就是靠這一動力拉動的。以我們家為例,我爸媽的文化水平不是很高但由于歷程較近,務(wù)工方便。一年也能掙不少錢,我姐在我們那邊最大的一家企業(yè),也是我們濟寧市唯一的一家上市企業(yè)。在我看來我們這個小家過得還算不錯至少在我們農(nóng)村,還是不錯的。其實反過來講,我們所追求的小康不就是家人健健康康,每個人都有自己的目標都有個盼頭,相信這比什么都重要,這就是我最大的感受。
問題一:孝敬父母
每當提及這個問題,我原本應(yīng)當相當?shù)淖院?,畢竟作為禮儀之邦的后人,孝字為先。可是就是這件事處理得不好,我大爺家有三個兒子,現(xiàn)在每一個小家都過得不錯,房子正好一家一處,結(jié)果我大爺就沒地去了,只好在我二哥家的房子上又接了兩間房,給我大爺大娘住。我大爺又生了并全部生活都得有我大爺一個人照顧,不是講我哥們不孝順,我只是覺得做得不夠多,我把告訴我這是人家的家事,不能夠說得太多,不然以后會處理不好關(guān)系的,我也只能自己嘆氣,這也是農(nóng)村一個不爭的事實,在面臨老齡社會的到來時,農(nóng)村的一些問題顯得相當?shù)闹匾@就需要一些政府官員做好準備來解決這個問題,例如我們那個地方的敬老院較少,等等還有很多問題。
社會實踐報告的目的就是讓大學(xué)生了解一個真實的社會,不要整日活在自己的世界里要做半個社會人,盡一個公民的責任,同時對我們自己也算是一個考驗。
問題二,農(nóng)村新生力量的就業(yè)問題,
這次回家碰到了許多以前的舊交,尤其是從小一起長大的同學(xué),俗話說,一輩子同學(xué)三輩子親,這次相見體現(xiàn)得就十分突出,我們在一起回憶小時候的故事,然后講了一下彼此的現(xiàn)狀,和結(jié)業(yè)后的經(jīng)歷,吃飯喝酒,忙得不亦樂乎,然后又用電話聯(lián)系了幾位在遠方的同學(xué),通了電話,互相問候。事后,我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村的青年的命運,無非兩種,第一種就是像我一樣,繼續(xù)上大學(xué),這種被稱為光耀門楣的事業(yè),在農(nóng)村辦來不是件容易的事,就像臥薪嘗膽一樣看著那些外出打工的同學(xué),再看看自己的父母,人家自己掙了錢,然后翻新了房子家電,家具現(xiàn)在我的那些外出打工的同學(xué)的工資都已經(jīng)達到了四位數(shù),而自己卻還要花父母的錢,想象著他們的彎曲的背影,自己真地有一些痛心和不忍,自己一個人在教室里享清福(相比較而言),但轉(zhuǎn)眼一想將來的工資鐵定地不了也就不再追究了。另一種生活就是在高中畢業(yè)之后更誰自己的家長找工作,他們的心了也會有一些自備畢竟那不是自己想要的生活,自己沒能夠完成家長所賦予的希望,但是另一方面一想到自己能夠通過自己的勞動獲得一定的報酬減輕父母的負擔也是一件值得可喜可賀的事情,這種人的社會經(jīng)驗相當?shù)呢S富,早已熟知了社會,也已經(jīng)融入了其中,找到工作自后就會按部就班的進行一些理所當然的事,結(jié)婚生子,然后過自己的平平常常的生活。就這樣比較而言第一種人的生活就會出現(xiàn)很多的變數(shù),怎樣去完成自己的大學(xué),大學(xué)畢業(yè)之后要去找什么樣的工作,該怎樣去找工作,結(jié)果會怎樣,這樣地變數(shù)會很多的。因此現(xiàn)在可以總結(jié)的講,無論從事哪一種工作都是我們這個社會不可缺少的,都在為我國的社會主義事業(yè)的高樓大廈添磚加瓦,盡自己的一份力都是正大光明的繼續(xù)自己的生活履行自己的使命,完成自己的任務(wù)承擔自己的責任,都是一種生活形態(tài),絕無高低貴賤之分,文化水平的高低并不能說明什么問題?,F(xiàn)在的社會變化如此之大,文盲當富豪的不在少數(shù),大學(xué)生沿街叫賣東西的也不是不純在,都是一種人生形態(tài)吧。
問題三,家庭收入,
20__年中國發(fā)生了一件驚天動地的大事,時間長達20__年之久的農(nóng)業(yè)稅在20__年這一年被徹底的取消了,這一決定許多人生活的大事,即將永載史冊,可以將是開天辟地,這幾年國家的一號文件不都是關(guān)于中國農(nóng)村的嗎,要講的是農(nóng)村的收入。
毫無疑問地一項就是純農(nóng)業(yè)收入,也就是糧食收入,顯然這在許多地方都不是最多的,例如華西村,作為‘天下第一村’,他的收入早已經(jīng)遠遠的超過了許多的城市,那兒的現(xiàn)狀可以用共產(chǎn)主義來形容了?,F(xiàn)在盡管村民從土地上得到的收入不是很多了,但是土地是老百姓的命根子這一說法過多少年都不會改變,我們國家將來少什么也不能少土地。現(xiàn)在的農(nóng)村的土地問題已經(jīng)相當?shù)膼毫恿?,有許多土地被樓房占據(jù),盡管那些官員說是為了城市化進程,但不可改變的是我國人均可利用的土地面積越來越少了,還有一些更為氣人的是有些房子蓋起來了,但是卻由于某些問題,卻閑置著這樣的土地只能白白的閑著,連開荒都不合適。這可真是農(nóng)民之痛。農(nóng)民的第二大收入來源就是外出務(wù)工。我爸年輕的時候用板車運送建材,就是那份工作,我家建起了第一座院子,我也從小學(xué)走進了高中,現(xiàn)在我爸在建筑工地當老師,每天40元就這樣我才能完成我的大學(xué)。在我的一個表叔家,他有兩個兒子,老大現(xiàn)在自己承包了一個裝修隊,現(xiàn)在農(nóng)村建樓房的人家比較多,建好了就要裝修,還有許多人家住進了樓房也有許多的生意,況且這一行的水分很多,所以他家都發(fā)了。人家有技術(shù),又有人。所以掙錢特別多。還有我大姨家的一個表哥人家在當?shù)氐募垙S找了份工作,干了將近十年現(xiàn)在已經(jīng)在城里買了房子。在我爸看來要么你就踏踏實實的學(xué)習(xí),將來謀上一份好工作別再回家。在哪兒上學(xué)就在哪兒買房子,要么你就直接找一份好工作也能大紅大紫,現(xiàn)在的農(nóng)村在我看來早已今非昔比,有的硬件設(shè)施比城市的還要好。所以一直以來,我都很引以為自豪的就是因為我是農(nóng)村人,我們那邊有很多人都是大款,都已經(jīng)成了當?shù)氐拿恕4蠼瓥|去浪淘盡,病樹前頭萬木榮。幸好一切的一切都是向前發(fā)展的。所以我充滿信心。
總結(jié)
現(xiàn)在總結(jié)一下,通過現(xiàn)在我的觀察,農(nóng)村很多的地方已經(jīng)很不錯了,但是仍舊有一些地方,不令人滿意,主要就是現(xiàn)在的基層干部做得不夠好,也許是天高皇帝遠,自己的工作又不是很多,也沒什么人會看重自己的官。一句話就是自己的責任心不強。看來要想將農(nóng)村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施完備,人人安居樂業(yè)得大同社會,這個理想的是要靠我們的了。這份報告寫得有些倉促,但還是將自己想要講的話講了出來。自己覺得還是可以的。
篇三 鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告示例2650字
今年是落實“十一五”規(guī)劃、建設(shè)新農(nóng)村的起步之年。新年伊始,__鎮(zhèn)機關(guān)干部集體下村作調(diào)研,為新年新農(nóng)村建設(shè)摸好底,架好勢?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
全鎮(zhèn)轄10個行政村,1個居委會,48個自然村,總戶數(shù)4005戶,面積48.6平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?.32萬人。距市中心31公里。
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,按照“北工中城南閑”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色富鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的總體思路,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了較快發(fā)展。2023年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值 1.78億元,比上年增長10.9%;其中農(nóng)業(yè)6564萬元,增長10.26%,農(nóng)民人均收入達到5194元。
二、主要困難和突出問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
三、幾點建議
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本
途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
(六)、加快促進農(nóng)村各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費,調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
篇四 農(nóng)村社會實踐調(diào)研報告4650字
農(nóng)村社會實踐調(diào)研報告
帶著一顆激動的心,帶著包里存放的十份中國一拖農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械調(diào)查表我回到了自己的家鄉(xiāng)-----__省_縣__鎮(zhèn)__。像這樣給一個公司作調(diào)查,作這樣一個調(diào)查,我還是頭一次呢。有著0%的經(jīng)驗,帶著100%的信心我開始了我的暑期調(diào)查活動。
其實回鄉(xiāng)作調(diào)查在我回鄉(xiāng)之前就已經(jīng)在自己的日記本上排上了日程,我早已經(jīng)把它當作了自己的一份工作,一個必須要完成的任務(wù)?;厝サ漠斕煲呀?jīng)是下午四點多了,乘了十多個小時的火車,我早已累得爬不動了,只想找個地方好好休息。但想想畢竟自己還有任務(wù)沒有完成呢,還是趁早為好,吃過晚飯我便來到了幾個小小學(xué)同學(xué)的家里,找到幾個現(xiàn)在也在上大學(xué)的學(xué)生,想讓他們和我一同做好這份調(diào)查。他們是我的朋友,當然義不容辭地答應(yīng)了這門差事了。我們覺得在自己本村開始為中心再到周圍幾個村里去調(diào)查,有必要的話我們還會去別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里去,因為他們也分別給自己安排了各自的任務(wù)。
一、農(nóng)民的生活如今已是芝麻開花-----節(jié)節(jié)高!
(一)農(nóng)村的交通大為改觀
我們調(diào)研的第一個村子是__省__市費縣__鎮(zhèn)__村。雖然說的只是這一個村子,但從市里回來的路上我們已經(jīng)已經(jīng)看到了,現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)實現(xiàn)了村村通公路的目標。那些原本比較偏遠的山村,一改過去那種天氣變化,道路變化,交通中斷的狀況,現(xiàn)在條條水泥路修進了村子里,家民再也不用擔心天氣給他們的交通帶來的不便了。
(二)農(nóng)民的觀念提高了
現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)免農(nóng)業(yè)稅幾年了,農(nóng)民對國家的政策的認識水平也提高了,每日中央人民廣播電臺的新聞也是他們必看的。農(nóng)民感激政府對農(nóng)民的照顧,對這幾年興起的“新農(nóng)村建設(shè)”更是喜上眉梢。農(nóng)民一改往日那種只靠種田,秋天賣糧食來獲取收入的方式。他們開始尋找自己的致富項目。村里的果園、大棚、養(yǎng)殖場像雨后春筍一般到處興辦。
(三)生活水平達了小康
全村彩電的普及率幾乎達到了100%,包括年齡已高的老人,我奶奶今天已經(jīng)是70多歲的高齡,而他們家今年把自己原有的黑白電視機封存起來,購置了一臺彩電。今天村里還要實現(xiàn)家家連有線的目標!這樣更放便了農(nóng)村及時了解國家的最新方針政策。
2023年農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查社會實踐調(diào)查報告范文2023年農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查社會實踐調(diào)查報告范文
通信發(fā)展也是更趕得上了速……固定電話已經(jīng)是每家一部,手機普及也已過半,年輕人差不多人人一部了,好多家庭也已經(jīng)購置了電腦,每晚回家的時候也會上網(wǎng)沖浪,那種感覺實在是好……
二、農(nóng)村也有自己的不足
(一)計劃生育做的不夠到位
(二)農(nóng)業(yè)機械化程度還太低
因為我所處的村子位于山區(qū),山路曲折,田地也多在山坡上,而非在平原地區(qū),每戶的每一塊土地也是比較狹長的,很不適合使用農(nóng)業(yè)機械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。
(三)村干部隊伍狀況令人擔憂
三、通過調(diào)查,我也頗受啟發(fā),我覺得發(fā)展農(nóng)村要對癥下藥
(一)加強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重
1、國家的政策再好如果不執(zhí)行那也只是一紙空文!而一批有素質(zhì),有文化,有道德的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部則是國家政策順利執(zhí)行的有力保證。
2、一個好的農(nóng)村干部會時刻想著怎樣為百姓辦事,怎么才能讓村里上過上好日子,怎么才能讓本村的經(jīng)濟有所發(fā)展!他也會利用各種信息途徑為村里人尋找致富的項目,而這一點是我們所調(diào)查的村子里的干部做不到的,受各方面因素限制我們也不可能對國內(nèi)所有村子進行調(diào)查,若大農(nóng)村,我們只見一斑了吧!
(二)加強計劃生育政策的實施
在農(nóng)村曾經(jīng)流傳著這樣一句話“要致富先修路,少生孩子多重樹”,現(xiàn)在路修好了,而孩子去還是生得那么多,怎么致富?這使得本來收入就欠佳的農(nóng)民負擔更回重了,雖然農(nóng)村的生活水平還不是很高,但生活費用的支出去不見得少,意外的病災(zāi)都是有可能發(fā)生的,一旦發(fā)生了,又有多少家庭困苦不堪呢?
拿種瓜來講吧,一顆瓜上苦只結(jié)一個果子,這個果子往往會又大又飽滿,而一顆瓜上苦結(jié)兩個果子則往往不會結(jié)得太大,而結(jié)三個四個五個則往往根本就長不成果子,因為根吸收養(yǎng)分的能力是有限的。
所以我認識加強實行計劃生育就是'強制'農(nóng)民走致富的道路!
農(nóng)村社會實踐調(diào)研報告
一、概述:
近年來,隨著改革開放和“科教興國”方略的實施,我國農(nóng)村中小學(xué)所取得的成績是眾所周知,有目共睹的。特別是黨的十七大以后,我國農(nóng)村教育事業(yè)駛?cè)肓擞趾糜挚炜茖W(xué)發(fā)展的健康軌道。目前,在我國農(nóng)村普遍實施了根本意義上的九年義務(wù)教育免費機制,不僅鞏固和加強了農(nóng)村義務(wù)教育“普九”成果,同時還促進了社會主義新農(nóng)村與和諧社會的創(chuàng)建進程。
然而,由于受傳統(tǒng)教育的束縛和影響,長期以來,我國農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一,職業(yè)教育和成人教育薄弱,應(yīng)試教育積重難返,一些地方往往把升學(xué)率作為評價教育工作近乎的目標,致使農(nóng)村教育與當?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),忽略了學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長此以往,必將影響國民整體素質(zhì)的提高。
農(nóng)村中小學(xué)教育所存在的一系列問題逐步浮出水面,并且已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的巨大障礙。為此,筆者對所在的濱州市濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀進行了較為深入的調(diào)查。
二、調(diào)查方式
我們選擇了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標準化的定量資料,訪談式調(diào)查用于收集非標準化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查,得到豐富的、個性化的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、綜合、整理,得出帶有規(guī)律性的結(jié)論。本次調(diào)查我們重點采用訪談法,正是想通過這種面對面的交談的方式,探詢我鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀,共謀改進我鎮(zhèn)義務(wù)教育的大計。
在訪談人群選擇上,我們依據(jù)典型性、廣泛性原則,采取發(fā)散的方式,尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體,分別和一部分學(xué)生、教師、家長等進行了訪談。
三、農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀及成因分析:
大學(xué)生農(nóng)村學(xué)校社會實踐調(diào)查報告范文大學(xué)生農(nóng)村學(xué)校社會實踐調(diào)查報告范文
通過訪談和問卷調(diào)查,經(jīng)過分析整理,我們概括出了我鎮(zhèn)義務(wù)教育的現(xiàn)狀如下:
現(xiàn)狀一:教育經(jīng)費嚴重短缺
農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)資源的嚴重短缺首先體現(xiàn)在教育經(jīng)費的嚴重不足。最近幾年,國家對教育的投入僅占gdp
2%的比例。就這2%而言,絕大部分都投入到了高等教育和城市中小學(xué)教育中,等到本來就十分有限的經(jīng)費到了區(qū)、縣、鎮(zhèn)一級教育行政部門手中,他們中的一些好大喜功者卻充分利用這一經(jīng)費,在城區(qū)大興“示范?!薄ⅰ按翱谛!保贿z余力地標榜個人政績。筆者在教育調(diào)研報告中看到了一個僅有60萬人口的小縣,不顧百姓的反對,不惜斥資近億元將原本就修建得相當不錯的一所重點中學(xué)易地重建。這般層層卡扣,最后到達農(nóng)村中小學(xué)尤其是義務(wù)教育學(xué)校的幾乎是微乎其微。
由于教育經(jīng)費的嚴重短缺,加之某些教育官員的政績膨脹,農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后,造成正常的教學(xué)活動無法開展,音體美勞等不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無法保證教學(xué)任務(wù)的完成,所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭,成了擺設(shè)。由于信息渠道不暢,能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數(shù),遠程教育資源的共享成為了夢想。
現(xiàn)狀二:師資力量薄弱
筆者所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn),六處完全小學(xué)中,除了中心小學(xué)師資力量相對較為雄厚一點外,其他小學(xué),沒有幾個是個正規(guī)中等師范學(xué)校畢業(yè)的,幾乎是清一色的“民轉(zhuǎn)公”。他們中只有極少數(shù)受過專業(yè)培訓(xùn),大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗開展工作的,相當一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、知識面窄的問題。通過查閱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師檔案資料,發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)中小學(xué)教師平均年齡47歲,其中,50歲以上占51.8%。不僅年齡老化,而且學(xué)歷偏低,知識結(jié)構(gòu)老化,教育觀念落后,教學(xué)方法陳舊。六處小學(xué)中,市、區(qū)級學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手幾乎為零;初中學(xué)校,稍有改觀。面對新形勢下的素質(zhì)教育,面對改革后的義務(wù)教育新課程,他們往往顯得力不從心。試想,這樣一支隊伍擔負著我鎮(zhèn)中小學(xué)教育教學(xué)、人才培養(yǎng)和教育改革的繁重而艱巨的任務(wù),談何容易?!
造成農(nóng)村中小學(xué)師資力量薄弱的原因是多方面的,最主要的原因是受經(jīng)濟發(fā)展水平和事業(yè)人員編制的制約,難以注入“新鮮血液”,使得一些學(xué)校不得不臨時招聘代課教師,以解燃眉之急。
現(xiàn)狀三:應(yīng)試色彩濃郁,師生不堪重負。
“考、考、考教師的法寶,分、分、分學(xué)生的命根”。數(shù)十年來,農(nóng)村中小學(xué)教師一直無法走出這一應(yīng)試教育的怪圈,究其原因是一些區(qū)、縣、鎮(zhèn)級教育行政管理部門在學(xué)年末,拿中考升學(xué)率、非畢業(yè)班優(yōu)秀率、合格率,統(tǒng)一排位,排位的名次、學(xué)生成績的好壞,直接關(guān)系到老師的晉級加薪。于是乎老師們也顧不了“千呼萬喚始出來的素質(zhì)教育”,一味汗水加時間,有道是:“不管黑貓白貓,考得高分就是好貓”。筆者所在地是一處偏僻的農(nóng)村小鎮(zhèn),老師們早晨5:30天蒙蒙亮,就要早起跟班輔導(dǎo),晚上初中部的老師還要輔導(dǎo)到9:30。一天下來,師生心力交瘁,苦不堪言。
現(xiàn)狀四:德育教育令人堪憂。
重智育輕德育是農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)中存在的普遍現(xiàn)象。
在一些學(xué)校,有的老師可以公開容忍成績優(yōu)秀的學(xué)生犯錯誤,少數(shù)學(xué)生家長在自己孩子與同齡孩子發(fā)生沖突時,竟然給予縱容和支持。不少學(xué)生心理欠缺甚至扭曲,打群架、偷財物、出入網(wǎng)吧、集結(jié)團伙、侮辱師生等現(xiàn)象。記得不久前有報道稱:某地某校發(fā)生了震驚全國的中學(xué)生“滅門慘案”。由此可見,造成一些農(nóng)村中小學(xué)生法制觀念淡薄,道德品質(zhì)敗壞的主要原因是學(xué)校、家庭、社會都沒有對之引起足夠的重視。尤其是學(xué)校德育教育的嚴重缺失。
現(xiàn)狀五:升學(xué)無望,就業(yè)無路,致富無術(shù)。
農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無望,就業(yè)無路,致富無術(shù)”是農(nóng)村教育的主要癥結(jié)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料,全國大部分農(nóng)村地區(qū)初高中畢業(yè)生中60%以上要回到農(nóng)村,尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)這一比例更高,達到80%以上。這些學(xué)生大多返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或外出打工。但農(nóng)村普通初中教育,尤其是課程設(shè)置、教材編寫與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展實際需要相脫節(jié),學(xué)到的基礎(chǔ)文化課,就連勞動技能課也都解決不了很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營管理問題。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能盡快融入到當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)中,造成農(nóng)村勞動力的巨大浪費和盲目流動。一些初中畢業(yè)后不能升入重點高中的孩子,寧可融入了滾滾打工洪流,也不愿到職成教育學(xué)校學(xué)習(xí)深造。因而出現(xiàn)了“升學(xué)無望,就業(yè)無路,致富無術(shù)”的教育怪圈。
現(xiàn)狀六:“國有民辦”教育舉步維艱,學(xué)生家長選擇處于兩難
筆者所處的濱城區(qū)堡集鎮(zhèn),受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的制約,幾年前,一所由多方籌措資金、集九年教育于一體的“國有民辦”實驗學(xué)校應(yīng)運而生了。這所學(xué)校,辦學(xué)經(jīng)費和教師工資全部是“公辦”性質(zhì),并且整合了全鎮(zhèn)秀的師資資源,全部充實到了實驗學(xué)校。而收費標準則是“私立”性質(zhì)的,導(dǎo)致原本并不富裕的當?shù)剞r(nóng)民家庭更加不堪重負,為了給予子女較好的受教育機會,而又別無選擇??v然,這所學(xué)校在一定時期受到了應(yīng)有的關(guān)注,也取得了較為突出的辦學(xué)效益。然而,舉債千萬元辦學(xué)基礎(chǔ)上的高收費教育,一方面給義務(wù)教育學(xué)校和學(xué)生、家長造成了人為的不公平,加重了當?shù)匕傩盏慕?jīng)濟負擔;另一方面也惡意爭奪了那些名副其實的民辦學(xué)校的教育資源,限制或者扼殺了真正意義上的民辦學(xué)校的生存和發(fā)展。在國家強制施行義務(wù)教育的今天,暴露出了這類所謂民辦教育的種種問題。
農(nóng)村家長往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育,學(xué)更多的知識,走出農(nóng)村,而將孩子們送入學(xué)費昂貴的私立學(xué)校學(xué)習(xí),放棄收費較低甚至免費的公辦學(xué)校。從而得知,國家支持農(nóng)村的大量教育經(jīng)費,并沒有從實際意義上給廣大農(nóng)民減輕負擔,反而使他們中一部分家庭的實際負擔較往日大大加重了??峙?,這就是問題的癥結(jié)所在。
由于農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費撥付不夠及時到位,致使很多農(nóng)村學(xué)校向?qū)W生家長等私人借款維持學(xué)校的正常運作。據(jù)調(diào)查,筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實驗學(xué)校,截至目前,尚有1600多萬元的不同債務(wù)??梢?,農(nóng)村學(xué)校尤其是“國有民辦”學(xué)校的負債累累,將嚴重阻礙農(nóng)村教育的又好又快科學(xué)發(fā)展。
篇五 農(nóng)村信用社會計業(yè)務(wù)實習(xí)報告4000字1950字
經(jīng)過在農(nóng)村信用社的1個半月的實習(xí),我從客觀上對自己在學(xué)校里所學(xué)的知識有了感性的認識,使自己更加充分地理解了理論與實際的關(guān)系。我這次實習(xí)所涉及的內(nèi)容,主要是會計業(yè)務(wù)(對公業(yè)務(wù)),其他一般了解的有儲蓄業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)。
會計業(yè)務(wù)
對公業(yè)務(wù)的會計部門的核算(主要指票據(jù)業(yè)務(wù))主要分為三個步驟,記帳、復(fù)核與出納。這里所講的票據(jù)業(yè)務(wù)主要是指支票,包括轉(zhuǎn)帳支票與現(xiàn)金支票兩種。對于辦理現(xiàn)金支票業(yè)務(wù),首先是要審核,看出票人的印鑒是否與銀行預(yù)留印鑒相符,方式就是通過電腦驗印,或者是手工核對;再看大小寫金額是否一致,出票金額、出票日期、收款人要素等有無涂改,支票是否已經(jīng)超過提示付款期限,支票是否透支,如果有背書,則背書人簽章是否相符,值得注意的是大寫金額到元為整,到分則不能在記整。對于現(xiàn)金支票,會計記帳員審核無誤后記帳,然后傳遞給會計復(fù)核員,會計復(fù)核員確認為無誤后,就傳遞給出納,由出納人員加蓋現(xiàn)金付訖章,收款人就可出納處領(lǐng)取現(xiàn)金(出納與收款人口頭對帳后)。轉(zhuǎn)帳支票的審核內(nèi)容同現(xiàn)金支票相同,在處理上是由會計記帳員審核記帳,會計復(fù)核員復(fù)核。這里需要說明的是一個入帳時間的問題?,F(xiàn)金支票以及付款行為本行的轉(zhuǎn)帳支票(如與儲蓄所的內(nèi)部往來,收付雙方都是本行開戶單位的)都是要直接入帳的。而對于收款人、出票人不在同一家行開戶的情況下,如一些委托收款等的轉(zhuǎn)帳支票,經(jīng)過票據(jù)交換后才能入帳,由于縣級支行未在當?shù)厝嗣胥y行開戶,在會計賬上就反映在“存放系統(tǒng)內(nèi)款項”科目,而與央行直接接觸的省級分行才使用“存放中央銀行款項”科目。而我們在學(xué)校里學(xué)習(xí)中比較了解的是后者。還有一些科目如“內(nèi)部往來”,指會計部與儲蓄部的資金劃撥,如代企業(yè)發(fā)工資;“存放系統(tǒng)內(nèi)款項”,指有隸屬關(guān)系的下級行存放于上級行的清算備付金、調(diào)撥資金、存款準備金等。而我們熟知的是“存放中央銀行款項”,則是與中央銀行直接往來的省級分行所使用的會計科目。一些數(shù)額比較大的款項的支取(一般是大于或等于5萬元)要登記大額款項登記表,并且該筆款項的支票也要由會計主管簽字后,方可支取。
“一天之際在于晨”,會計部門也是如此。負責記帳的會計每天早上的工作就是對昨天的帳務(wù)進行核對,如打印工前準備,科目日結(jié)單,日總帳表,對昨日發(fā)生的所有業(yè)務(wù)的記帳憑證進行平衡檢查等,一一對應(yīng)。然后才開始一天的日常業(yè)務(wù),主要有支票,電匯等。在中午之前,有票據(jù)交換提入,根據(jù)交換軋差單編制特種轉(zhuǎn)帳借、貸方憑證等,檢查是否有退票。下午,將其他工作人員上門收款提入的支票進行審核,加蓋“收妥抵用”章,交予復(fù)核員錄入計算機交換系統(tǒng)。在本日業(yè)務(wù)結(jié)束后,進行日終處理,打印本日發(fā)生業(yè)務(wù)的所有相關(guān)憑證,對帳;打印“流水軋差”,檢查今日的帳務(wù)的借貸方是否平衡。最后,軋帳。這些打印的憑證由專門的工作人員裝訂起來,再次審查,看科目章是否蓋反、有無漏蓋經(jīng)辦人員名章等,然后裝訂憑證交予上級行進行稽核。這樣一天的會計工作也就告一段落了。
儲蓄業(yè)務(wù)
儲蓄部門目前實行的是柜員負責制,就是每個柜員都可以辦理所有的儲蓄業(yè)務(wù),即開戶,存取現(xiàn)金,辦理儲蓄卡等,憑證不在想對公業(yè)務(wù)部門那樣在會計之間傳遞,而是每個柜員單獨進行帳務(wù)處理,記帳。但是每個柜員所制的單據(jù)都要交予相關(guān)行內(nèi)負責人先審核,然后再傳遞到上級行“事后稽核”。
信用卡業(yè)務(wù)
信用卡按是否具有消費信貸(透支)功能分為信用卡與借計卡。信用卡又按持卡人是否向發(fā)卡銀行交納準備金分為貸計卡與準貸計卡。貸計卡是銀行授予持卡人一定的信用額度,無需預(yù)先交納準備金就可在這個額度內(nèi)進行消費,銀行每月會打印一張該客戶本月消費的清單,客戶就可以選擇全部付清或支付部分,如果選擇后者,則未付清部分作為銀行的短期貸款以復(fù)利計。而準貸計卡則是交納一定的準備金,然后銀行再授予其一定的消費額度的一種信用卡。借計卡是沒有透支功能的,但可以進行轉(zhuǎn)帳結(jié)算,存取,消費的一種卡。如建行的儲蓄龍卡。信用卡還可以按使用對象分為單位卡與個人卡;按信用等級分為金卡與普通卡。
信貸業(yè)務(wù)
由于目前的實際情況,中小企業(yè)融資難,盡管央行一再出臺有關(guān)鼓勵銀行向中小企業(yè)貸款的方案,但是,在各個銀行內(nèi)部都有嚴格的控制。建行也是如此。所以,銀行目前也投入了個人貸款領(lǐng)域。需要注意的是,銀行的個人貸款業(yè)務(wù)并不是直接將款貸給個人,而是與商家簽訂一定的協(xié)議,其實是將款貸給商家,然后商家把商品賣給個人,個人再還款給銀行。銀行在與商家簽訂協(xié)議時,審查商家的證件是否齊全。而個人要向銀行提供有關(guān)的收入證明,身份證明等。一般都是以購買的標的物作為抵押,最常見的就是動產(chǎn)抵押(如汽車貸款)和不動產(chǎn)抵押(如住房貸款)。信貸部門實行的是審貸分離制,就是進行貸款客戶開發(fā)與具體發(fā)放貸款,審核貸款可能性的工作人員是各司其職的。
實習(xí)總結(jié)
篇六 2023新型農(nóng)村醫(yī)療保險社會調(diào)查報告1300字
我簡單做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問卷,查閱了關(guān)于新農(nóng)合的知識,分析了農(nóng)民對醫(yī)療保障的主要看法??傮w了解如下:
一,關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡稱新農(nóng)合,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加, 個人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國,特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本,不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎,而且在國際上得到好評。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從__年起在全國部分縣(市)試點,預(yù)計到2023年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。根據(jù)___、國務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施意見有關(guān)精神,農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制,籌資標準不能低于30元/人,其中縣財政補助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元,農(nóng)民籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補助多,農(nóng)民受益面大,為患大病的農(nóng)民建立了保障,最高給付額達到__0元。
二,建設(shè)新農(nóng)合的意義
因此,農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠遠超出了問題本身,解決農(nóng)民的看病難,不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題,更是建設(shè)公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史,我們曾經(jīng)解決過這一問題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出:直到最近,(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外到上世紀70年代末期,醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口,這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就。上個世紀80年代初期,農(nóng)村人口還占全國人口80%,但我國人均預(yù)期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認,這種健康業(yè)績的基礎(chǔ),是在將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個農(nóng)村社區(qū)的土生土長的赤腳醫(yī)生隊伍和合作醫(yī)療制度的三大法寶。因此,加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,是新時期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意,是非常必要的。
三, 歷史弊端
四,實施中的一些問題:
1、社會滿意度低
社會保險中最基本最重要的一點就在于,它強調(diào)的不是個人成本收益的平等,而是保險金的社會滿意度[7]。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會保險,受益的農(nóng)民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低,農(nóng)民了解不深,怕政策有變,認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因為保障水平低,參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、障水平低
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內(nèi),這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預(yù)想的那么大。
篇七 暑期農(nóng)村醫(yī)改宣傳社會實踐總結(jié)報告1300字
7月12日,收拾行李,踏上赴基層實踐之路。這次社會實踐,收獲頗多。
因為辛苦,所以在一起。這次社會實踐,我的感受與所有隊員的一樣,用兩個詞形容:辛苦、快樂。旅途的勞累、住宿伙食的簡陋、開展工作的艱辛,足以讓我們感到疲憊。但是,我看中的是同學(xué)之間相處的快樂和感動。參與社會實踐,這是走出校門、走向社會的一次練兵。在學(xué)校,同學(xué)之間的相處主要是發(fā)生在學(xué)習(xí)生活過程中。但是,從這支實踐隊伍組建開始,我們就是一個溫馨團結(jié)、同舟共濟的小集體。七天的時間,我們朝夕相處,共同出謀劃策、一起度過難關(guān),互相關(guān)心,相互幫助,一起吃苦,吃同樣的苦;分享歡樂,親如家人。
現(xiàn)代人習(xí)慣于把內(nèi)心的感動用幽默的方式表達。在實踐結(jié)束各奔西東的時候,雖然沒有依依惜別煽情的畫面,但是我們都在內(nèi)心為彼此道聲珍重。
實踐的七天時間,同甘共苦的辛酸換來了真摯的友誼。付出真情,我們收獲感動。這些經(jīng)歷讓我們多一份成熟,看不見摸不著,抽象得存在于記憶中,但是人與人之間的差別就是這些經(jīng)歷背景的不同。這段寶貴的回憶:那年的夏天、那個南安的夜晚、那些我們十八個人共同關(guān)心過的可愛淳樸的老人……明天的我們,要起程奔往下一站,要帶著這份歷練奔跑!
收獲總在辛勤耕耘之后。十八個人一起踏入社會,深入基層。我們渺小得猶如一葉扁舟。而作為宣傳負責人的我,體會尤深。“心系農(nóng)村醫(yī)改,共建和諧海西”,我們是一支這樣的隊伍,沒有任何奢求,只為響應(yīng)黨的號召,遵從學(xué)校的安排。但是,我們試圖吶喊一聲讓我們所服務(wù)的基層知道我們這群人的存在,也顯得那么困難,更不用說爭取哪個熱情的媒體留下一小塊容納我們存在的空間。我們拿著少得可憐的經(jīng)費,承受著精打細算的壓力。掛著寒酸的唯一的一條橫幅,期盼地方媒體哪怕是南安電視臺的光臨。
我深知,宣傳對活動的重要性。從實踐開始無依無靠的感覺,到后來南安電視臺記者的來訪,我們本著不放棄不泄氣的精神,勇敢推銷自己。我們把每天簡報當天發(fā)送回學(xué)校,我們把每天的成果精心統(tǒng)計,不斷向相關(guān)媒體告知我們的動態(tài)。為此,我首先確保每天采集到最新的消息、提煉出最有價值的報道、捕捉到最有意義的畫面。其次,主動向泉州電視臺和南安電視臺電話訪問傳遞這些消息。但是,現(xiàn)在是雙贏的社會,經(jīng)過我們再三的努力,終于在我們最精彩和籌備最艱辛的“急救安全演習(xí)晚會”時,南安電視臺記者到現(xiàn)場做了饒有興趣的采訪!
慶幸的是,我們七天的努力終于通過這個平臺體現(xiàn)出了價值。同時也拿到珍貴的錄象帶,我和所有隊員一樣興奮,這段時間的勞累:值了!
當然,我的收獲遠不止這些。一路上的所見所聞所思所感,讓我覺的很慶幸。我告訴自己,還好今年參加了社會實踐。不說今后這樣的機會難得,就是這次南安之行帶給我的動力就無法估量。我見到了中國農(nóng)村最直接的面容,我接觸了中國最需要幫助的群體,我認識到了自己還是除了理論知識以外什么都不會的學(xué)生,我看到了自己在活生生的父老鄉(xiāng)親面前的無能為力。
我看到了他們對科學(xué)的渴望或者需求,但是我能做的只有一點點。我想幫助他們,卻是杯水車薪。
醫(yī)療改革是一個我們這樣一個發(fā)展中國家的事業(yè)。需要無數(shù)人的努力。我把自己確定為其中的一股力量,不懈努力!
篇八 2023年農(nóng)村社會狀況調(diào)研報告3250字
通過調(diào)研,同學(xué)們加深了對農(nóng)民和農(nóng)村的認識,他們在思考,農(nóng)業(yè)是中國的根本問題,農(nóng)民是中國最廣大的群體,卻還在承受著最大的辛苦和勞累,同學(xué)們也希望能再有機會與農(nóng)民的充分交流,了解了農(nóng)民的疾苦,切實地了解、反映三農(nóng)問題,為問題的解決盡自己的微薄之力。
此次調(diào)研,對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機取樣調(diào)查,保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)研團雖然結(jié)束了在__的調(diào)研活動,但為了保證調(diào)研的可比性和普遍性,調(diào)研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng),展開追加調(diào)研,為此次調(diào)研能真實地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來,我國的三農(nóng)問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的十六大報告用了很大的篇幅討論了三農(nóng)問題。中央農(nóng)村工作會議更是將三農(nóng)問題的解決提到了很高的位置,認為:農(nóng)村工作是全黨工作重中之重,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè),就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近2000萬,這是一個多么驚人的數(shù)字啊!子女闖天下,老人守 空巢。生活孤獨,缺乏照顧,卻時刻掛念兒女,這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而,在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給,忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門,盼星星盼月亮,盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人,每一個都是蹣跚而行,有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開,孫子尚小,為了整個家,不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過,沒有享受過一天的福,這真是做兒女的悲哀!
如今,留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何,他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山,他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛,承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達的今天,留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者:他們年老力衰,他們動作遲緩,他們招人嫌棄,他們是經(jīng)濟上的低收入者,他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此,這需要社會的廣泛關(guān)注,更需要家庭子女的理解與關(guān)心??偠灾?,在外打工的農(nóng)民工子女們,掙錢只是一個生存目的,老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世,那時候想著盡孝早己為時已晚!所以,留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注,另一方面也需要子女?;丶铱纯础V挥羞@樣,他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下,很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護,農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題,但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下,中央惠農(nóng)政策不到位等問題,同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中,他們還注意到,一個村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展狀況,三農(nóng)問題的解決首先需要一批眼界開闊,踏實為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂,但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.
首先,解決三農(nóng)問題必須增加農(nóng)民的收入,無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明,增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),才能有效的提高農(nóng)民收入。要實現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移,一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機會,另一方面,轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動力素質(zhì),來適應(yīng)城市里面的工作,農(nóng)村勞動力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們在城市只能從事最底層的工作,本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事,再加上在城市身份地位的低下,給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的,除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費,使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低,農(nóng)民工沒有法律上的自我保護意識,在外出務(wù)工時不會意識到要與用人單位簽訂合同,即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容,以至于很多農(nóng)民工勞累了一年,到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟方面考慮,農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工,用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說就是農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會外出打工,這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。
其次,由于農(nóng)民文化水平低,農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣,推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一,再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少,大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調(diào)研中,濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥,夏季種大豆,種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳:小麥一畝地最多產(chǎn)900斤,價格是7角/斤,大豆一畝地最好能收入400元,一畝地一年的毛收入一千元左右,扣除化肥、農(nóng)藥等,一畝地一年的凈收入為500600元,除去家人的口糧剩的就更少了。當問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時,他立即作了肯定的回答,但又說書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂,要政府派人手把手的教是不可能的,農(nóng)民太多了。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來源之一,所起的作用太小,他們不能把先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。
再次,以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天,但看電視又很少看新聞,所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟政策的途徑。在調(diào)研過程中,像社會治安、最低生活保障、環(huán)境保護等最常用的詞語,都要給他們解釋很多,他們才能理解,更談不上理解國家經(jīng)濟政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟政策的引導(dǎo)方向,抓不住致富的機會。由于知識水平有限,農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低,大多數(shù)人都是隨大流,不愿意積極的尋求致富之路。
農(nóng)民比較看重眼前利益,在多數(shù)農(nóng)民的觀念中,如果沒有考上大學(xué),上了高中與只上初中或小學(xué)沒什么區(qū)別,還是要回家務(wù)農(nóng)。因此,很多農(nóng)村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好,想到將來不一定能考上大學(xué),不如現(xiàn)在就外出打工掙錢,解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué),每年高考后都有媒體報道許多考上大學(xué)而又沒錢上學(xué)的學(xué)生,這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性,造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。
農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制,建國至1986年以前,在中央集中統(tǒng)一的財政管理體制下,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費都是直接或間接的由中央財政負責,但這段時間,農(nóng)民和各級政府沒有注意農(nóng)村教育的重要性,農(nóng)村的辦學(xué)水平較低,教育經(jīng)費數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村教育越來越重要,1987年之后,中央把義務(wù)教育的責任交給了地方,實行地方負責、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及農(nóng)民增加了負擔,以至于學(xué)校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍,即使后來教育體制由分級負責,以鄉(xiāng)為主改成以縣為主,這些后果仍沒有太大改善。教學(xué)水平高的老師留不住,農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識老化、教學(xué)方法陳舊的老教師,或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無法開課,這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平。
現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性,很多父母將孩子送進城市的學(xué)校學(xué)習(xí),雖然這樣會造成農(nóng)村教育資源的流失,也會給農(nóng)村家庭帶來沉重的負擔,但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下,能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意,從問卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善,年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高,在兩個縣189份問卷中,40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人,占7.5%,30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從2023年春季學(xué)期開始,安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生將不用再交雜費,從而可以享受真正意義上的義務(wù)教育。中國政府已經(jīng)在采取強有力的措施解決這個問題,相信中國農(nóng)村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。
篇九 高中生關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施狀況的調(diào)查報告850字
歷經(jīng)三天的《“走進新農(nóng)村”社會實踐》調(diào)查活動終于結(jié)束了,這次社會實踐,讓我們在人生的成長中獲得了平時在課堂中不能獲得的知識、能力,不僅有思想上的收獲,也有能力上的收獲,更有綜合素質(zhì)上的收獲。下面,就本次調(diào)查活動,我代表平江一中向長郡中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們作一個匯報。
一、課題調(diào)查
農(nóng)民非常感謝政府對他們的關(guān)心,認為有國家政策作保障,對自己日后的養(yǎng)老非常放心。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),隨著現(xiàn)有物質(zhì)生活水平的提[_]?;ňW(wǎng)禮讓,是好樣的,盡管我們都知道那車子里很擁擠,因為一個19座的車,要坐上近40個人,顯然后上的沒有座位,但一中的學(xué)生還是做到了。
對此,我感觸良多。我們是一中的學(xué)子,應(yīng)該努力地做好每一件小事。而這些看似微不足道的小事,恰恰能體現(xiàn)一中學(xué)生的良好素質(zhì)。我們會繼續(xù)努力,關(guān)注生活中的點點滴滴,做一名優(yōu)秀的一中人!
四、感謝
時間過得真快,長郡中學(xué)與平江一中2023年《“走進新農(nóng)村”社會實踐活動》現(xiàn)在就要結(jié)束了,幾天的時間下來,我們心中充滿感激。一是感謝長郡中學(xué)和平江一中的領(lǐng)導(dǎo)、老師能給我們這個很好的社會實踐機會,讓我們有機會溶入到社會這個大家庭中去實踐、學(xué)習(xí)、鍛煉和成長,讓我們在這種社會實踐活動中增長了不少的見識,提升了我們的人生感悟。二是感謝長郡中學(xué)的同學(xué)們,是他們給我們帶來了名校的風(fēng)采。三是感謝我們的團隊成員,在這幾[_]課件下載天的合作中,能團結(jié)一致,團結(jié)互助,并團結(jié)合作,圓滿地完成了這次調(diào)查任務(wù)。最后,我更要感謝給我們帶隊的張從軍老師,在這幾天中,他始終與我們堅守在一起。張老師是我們這次調(diào)查活動中年紀最大的一位老師,可他卻從不因為自己年齡大就不跟隨隊伍,也不因為年齡大就不與我們合作,倒是在活動過程中教給我們很多做人的道理,教給我們在社會實踐活動中如何與人交流,如何來獲得農(nóng)民伯伯的信任從而獲得寶貴的調(diào)查資料。
感謝一切幫助過我們的農(nóng)民朋友,是他們的熱心與淳樸的感情,才讓我們圓滿地完成了任務(wù)。
篇十 2023年農(nóng)村社會實踐調(diào)查報告1850字
一、調(diào)查目的:很多農(nóng)村孩子認為學(xué)習(xí)沒多大用處,混個初中畢業(yè)就可以了,出去找個工作很簡單,大學(xué)畢業(yè)也不是一樣還要找工作嗎! 然而,這個社會是信息的時代,是知識的時代,雖然現(xiàn)在很多大學(xué)生都找不到滿意的工作,但是正是因為有了知識,他們才有了去追求理想工作和高品質(zhì)生活的機會,沒有足夠的知識終將被時代所淘汰,所舍棄。所以,希望這次實踐調(diào)查,使農(nóng)村孩子認識到學(xué)習(xí)的重要性,同時鍛煉我的社會實踐研究能力,提高我的獨立思考和自主學(xué)習(xí)的能力!
二、調(diào)查方法:本次調(diào)查主要采取了走訪和訪談的方法,此次調(diào)查正直春節(jié)之際,拜年、同學(xué)聚會等給本次調(diào)查帶來了很大方便。
三、調(diào)查結(jié)果
(一)被調(diào)查者概況
本次調(diào)查被調(diào)查者的年齡集中在19—22歲,被調(diào)查者父母的文化程度普遍偏低。父親的文化程度一般是初中,母親則是小學(xué)或以下。至于父母的職業(yè),除個別畢業(yè)生的家長是老師、司機等,90%的學(xué)生家長是農(nóng)民。這種狀況使得父母在對畢業(yè)生的學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面可提供的幫助極為有限。
(二)初中畢業(yè)生的去向
根據(jù)調(diào)查顯示,畢業(yè)生的去向大致可分為兩類:一是繼續(xù)讀書,二是工作賺錢。
1)繼續(xù)讀書。選擇繼續(xù)讀書的畢業(yè)生中又分為三種類型。一是公辦高中,選擇此類的畢業(yè)生最多,占到50%,其次是復(fù)讀,有20%的畢業(yè)生,此類畢業(yè)生一般家庭經(jīng)濟條件較好且學(xué)習(xí)成績不是太差。還有10%的畢業(yè)生選擇上職業(yè)高中。
畢業(yè)生選擇繼續(xù)讀書的原因多種多樣,居于前三位的是:為將來有個好工作、實現(xiàn)自己的理想、將來為社會造福。這有點出乎我們調(diào)查者的意料。在農(nóng)村供孩子上學(xué)的目的只有一個,家長們想到的不是社會進步、人類福祉,而僅僅是希望孩子可以不用面朝黃土背朝天的辛苦勞作。一個被調(diào)查的女生說,她的目標很簡單,就是讓她的父母不再種地,可以像城里人一樣生活,所以她要好好學(xué)習(xí)。當然這一結(jié)果是值得我們慶幸的,至少說明畢業(yè)生已具有一定的社會責任感。
對于農(nóng)村的孩子接受教育、升學(xué)無疑是走出農(nóng)門的最佳途徑抑或唯一途徑。要解決初中畢業(yè)生的升學(xué)需求與高中教育供給之間的矛盾,則需要我們不斷加大教育投資,尤其是對農(nóng)村地區(qū)的教育投入,大力發(fā)展高中階段的教育。另外還應(yīng)當以就業(yè)為導(dǎo)向,加強中等職業(yè)教育,實現(xiàn)高中階段的職業(yè)教育與普通教育均衡發(fā)展,農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該具有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2)工作賺錢。
目前,他們有的繼承父業(yè),有的自己創(chuàng)業(yè),更多的是在各種場所上班,他們的工作是靠老鄉(xiāng)和親戚朋友的介紹,或者自己隨便找的,具有一定的盲目性。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),已經(jīng)步入社會的初中畢業(yè)生相對于仍在讀書的同齡人來說,在待人接物和人際關(guān)系的處理上更為成熟,也更現(xiàn)實,世界觀,人生觀和價值觀都有很大的差別。
四、結(jié)果分析
首先,我們從畢業(yè)生的主要娛樂方式、心理狀態(tài)、未來規(guī)劃等角度來了解畢業(yè)生現(xiàn)階段的生活情況。
1)主要娛樂方式。在農(nóng)村,村民的精神文化生活水平雖然比往年顯著提高,但仍然較為有限。初中畢業(yè)生反映他們平時并無娛樂活動,一般就是看電視、上網(wǎng)、聊天或呆著什么也不干,只有在節(jié)假日時,會外出旅游等。在這種情況下,畢業(yè)生缺乏一種向上的精神。他們只是偶爾看一下報紙雜志甚至有20%的畢業(yè)生從不閱讀報刊,這使得他們獲得信息的途徑有限而單一。
2)心理狀態(tài)。在被調(diào)查的初中畢業(yè)生中96%以上的畢業(yè)生都對未來充滿希望,但他們又不同程度的承受著一定的心理壓力,表現(xiàn)為不自信甚至是自卑。例如感覺到別人對自己不重視;覺得自己是別人的負擔,在各處都起不到作用;經(jīng)常感到泄氣;遇到一位陌生人就感覺他比自己強等等。這些消極的心理情緒會影響畢業(yè)生正常的學(xué)習(xí)生活,如果這種情緒得不到及時調(diào)整,在畢業(yè)生升入高中或進入社會以后將更加明顯,甚至產(chǎn)生極壞的影響。但在農(nóng)村地區(qū)根本沒有心理咨詢、心理治療等心理服務(wù),這就需要在學(xué)校的教育教學(xué)中注重學(xué)生的心理健康狀況
3)未來規(guī)劃。大多數(shù)正在讀書的同學(xué)對自己的未來有一個明確的規(guī)劃,已經(jīng)工作的初中畢業(yè)生對自己的未來生活大多抱有走一步算一步的心態(tài),沒有明確的目標,欠缺進取精神,而且,受年齡和家庭的影響,成家立業(yè)成了他們的當務(wù)之急。
九年義務(wù)教育的普及給更多的人提供了學(xué)習(xí)的機會,但隨著社會的發(fā)展,初中文化水平越來越不適應(yīng)社會發(fā)展的需要,我們要在社會立足,就要有更加深入的學(xué)習(xí),讓自己有一技之長,提高自己的綜合素質(zhì),不被社會所淘汰!
五 小結(jié)
九年義務(wù)教育后初中畢業(yè)生的去向如何,決定了九年義務(wù)教育的最終意義,也直接影響著當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展狀況及我國全面實現(xiàn)小康社會的進程。“初中后”這一概念的提出既是我們對現(xiàn)行教育體制的反思又是對社會現(xiàn)實的關(guān)注。
篇十一 2023年農(nóng)村留守兒童暑期社會實踐報告1600字
農(nóng)村留守兒童的寒假社會實踐報告范文
調(diào)查時間:2023年1月25-2023年2月6日
調(diào)查地點:__鄉(xiāng)村
參與人員:謝建業(yè)
隨著社會的發(fā)展,特別是改革開放以來,社會經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)民大多數(shù)人選擇外出打工,將自己的孩子留給老人或親戚照看。農(nóng)民的收入雖然提高了,但是孩子卻失去父母的愛,學(xué)習(xí)無人監(jiān)督和指導(dǎo),孩子的教育成了問題。孩子是祖國的花朵,是祖國的未來,是祖國的希望,我們應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村留守兒童,幫助農(nóng)村留守兒童。
近年來,農(nóng)村的農(nóng)民為了增加收入,丟下自己的孩子外出打工,雖然農(nóng)民的收入有所增加,農(nóng)民的生活水平提高了,但是這還是有一些負面影響,如留守兒童問題。
我走訪了__市政府,調(diào)查顯示:__市有2000萬農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商,產(chǎn)生了近20萬留守兒童,其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護,身心、學(xué)習(xí)、成長都面臨著失管、失教和失衡,由此引發(fā)了諸多社會問題,同時,也引起了社會各界對這個群體的關(guān)注。
我到__市正陽縣永興鄉(xiāng)進行了實地調(diào)查,總結(jié)一下幾點:
(一):農(nóng)村留守兒童存在的主要問題
1.教育問題
由于父母長期在外,監(jiān)護人的文化水平較低,對孩子教育幫助不夠。孩子的監(jiān)護人大多數(shù)是年紀比較大的老人,他們的文化水平低,孩子在家里無人輔導(dǎo)。由于老人在家有家務(wù),他們很少或沒有參加家長會,也就無法了解孩子的學(xué)習(xí)情況,所以孩子的文化成績很低。這種趨勢不利于社會的發(fā)展。
2.缺乏父母愛,性格心理存在缺陷
由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失,缺乏父母的愛,使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。表現(xiàn)為:任性、郁悶、敏感、不安、膽怯等。在學(xué)校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴重,不能與老師和同學(xué)和平共處。很多兒童由于無人管理或管理不當而與社會上的不法分子混在一起,養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣,甚至走上了違法犯罪的道路。這樣后果是非常嚴重的,不利于孩子成長,不利于社會的安定。
3.安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上,學(xué)校不可能面面俱到,留守兒童年幼無知,監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力,導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在,安全事件時有發(fā)生。
4.留守兒童在成長期需要家庭、社會的關(guān)愛和引導(dǎo)。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段,缺乏對社會生活事物的準確判斷,沒有父母在身邊交流、教育和疏導(dǎo),讓他們面臨了更多的疑惑和不安。如:學(xué)校尚未建立留守兒童檔案,村委會也沒設(shè)立外出務(wù)工人員花名冊,相關(guān)部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進行政策性的思考等。
(二):農(nóng)村留守兒童存在的原因
1.社會經(jīng)濟發(fā)展,交通改善
隨著改革開放以來,社會經(jīng)濟發(fā)展,特別是我國東南沿海地區(qū)工廠增多,需要大量的勞動力。交通便利促進農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)之間流動。
2.地區(qū)教育差異和教育制度的限制
城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學(xué),必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔子女入學(xué)的高昂費用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題,直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
3. 在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡,為了改善家庭生活,越來越多的農(nóng)民離開了土地,到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時,他們往往選擇前者。
(三)對問題的建議
1.各級政府和有關(guān)職能部門應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H,從入學(xué)教育、學(xué)校建設(shè)、戶籍管理等方面健全政策和制度,逐步解決進城務(wù)工農(nóng)民子女進城就學(xué)問題,并從根本上杜絕城市學(xué)校對流動兒童的歧視性待遇,確保流動兒童教育“以流入地政府管理為主,以全日制公辦學(xué)校為主”政策的落實,解決一些有條件攜帶子女到城市讀書的農(nóng)村流動父母的后顧之憂。
篇十二 2023關(guān)于農(nóng)村社會保障調(diào)查報告7200字
農(nóng)村社會保障是關(guān)系農(nóng)民切身利益的社會熱點問題。黨的__大報告中提出了努力使全體人民“老有所養(yǎng)”,“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保障人民基本生活”的目標任務(wù)。近年來,市委、市政府高度重視農(nóng)村社會保障問題,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,進一步完善農(nóng)村社會保障制度,加大公共財政投入,讓所有農(nóng)民都能夠享受到公共財政的陽光,確保改革發(fā)展成果能夠惠及農(nóng)民,充分發(fā)揮了社會保障體系的“安全網(wǎng)”、“平衡器”和“穩(wěn)定器”作用,解決了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活后顧之憂?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
1、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本情況。我市農(nóng)村養(yǎng)老保險工作從1992年起開展,由民政部門組織實施,1999年移交勞動保障部門管理。經(jīng)過十六年的積極探索,已建立了市、鎮(zhèn)(街)、村三級工作網(wǎng)絡(luò),形成了一支專(兼)職農(nóng)保工作隊伍。截止__年底全市共有27萬人參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,適齡參保率100%,積累基金6896萬元,現(xiàn)有36899人領(lǐng)取養(yǎng)老金,最高領(lǐng)取金額1115元/月,最低領(lǐng)取金額2元/月。全市經(jīng)批準征用土地面積19785畝,涉及魯城、陵城、時莊等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準征用土地面積10368畝,涉及村民12996人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因修建高速公路等被批準征用土地面積9417畝。采煤塌陷地22023畝,涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),16個村。調(diào)查顯示,全市失地農(nóng)民中,法定退休年齡(男60歲,女50歲)以上人口占失地農(nóng)民總數(shù)21%,遠遠高于全市人口老齡化平均水平,大部分老年人沒有正常收入,只能靠有限的土地補償費勉強維持生活,養(yǎng)老沒有保障。我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)217戶,共有職工10200人。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主大多法律意識淡薄,認識不到位,目前參加養(yǎng)老保險登記和繳納保險的有31戶,涉及參保人員1745人。
2、農(nóng)村合作醫(yī)療情況。作為全省首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點市之一,我市自__年以來,堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿、穩(wěn)步推進、逐步提高的原則,積極探索形成了籌資、取消轉(zhuǎn)診、就診報銷一卡通、無線上網(wǎng)報銷等一系列良好工作機制,初步建立起符合實際的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年1-8月份已累計報銷補償農(nóng)民合作醫(yī)療費1965.12萬元,受益人口43.65萬人次,參合率、受益率均居全省前列。
3、農(nóng)村社會救助和社會福利工作情況。__年,我市共審批農(nóng)村低保對象4381戶、10905人,1-6月份月人均補助42元,月均發(fā)放農(nóng)村低保金51.3萬元,年發(fā)放農(nóng)村低保資金將達到615.6萬元。截至今年8月份,已發(fā)放低保金366.4萬元。全部實現(xiàn)了社會化發(fā)放,一戶一存折,確保了資金的安全、有效。同去年相比,保障覆蓋面、保障標準、保障資金都有了大幅度提高,其中,保障人員增加2140戶、6534人,月人均補助增加27元,年發(fā)放低保金增加482.6萬元。
二、存在的問題
(一)認識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的重要性認識不足,還未能把加強農(nóng)村社會保障體系工作列入重要議事日程,資金投入不足,推動力度不大。部分基層干部缺乏積極性,有畏難情緒,有的認為要辦的大事急事很多,沒有時間、精力解決社會保障問題;有的認為社會保障工作投入太大,等有了經(jīng)濟實力再去解決;還有一種是將適當?shù)氖召M和減輕農(nóng)民負擔簡單地對立起來,認為去向農(nóng)民收取費用不合時宜。從保障對象農(nóng)民來看,也存在種種模糊的認識。有的擔心國家政策多變,對參保后是否能拿到養(yǎng)老金心存疑慮;有的甚至認為繳納保費是政府的亂收費行為,存在抵觸情緒。反映在農(nóng)村合作醫(yī)療上,農(nóng)民對合作醫(yī)療制度信心不足,認為合作醫(yī)療統(tǒng)籌力度太小,解決不了看病的大問題,參與的積極性不高;有的只注重溫飽,健康投入意識差;還有相當比例的農(nóng)民存在投機心理,認為自己身體好,參加合作醫(yī)療的錢互助給他人,自己吃虧了,不愿參加等,這些問題都直接影響了合作醫(yī)療的參加率。
(二)進展不平衡。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面:一是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展困難較大。按照現(xiàn)行參保辦法,農(nóng)民20歲開始參保,若60歲時要領(lǐng)取300元養(yǎng)老金,必須每年繳納1020元,連續(xù)繳納40年。雖然__年農(nóng)民人均純收入達到4800元,具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險的條件,但很多農(nóng)民收入在平均數(shù)以下,如果扣除生活消費支出后,其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大,他們的子女教育開支較大,而他們參保繳費時間短,繳費標準高,成為參保的弱勢群體。市、鄉(xiāng)兩級財政每年給每個參保農(nóng)民的補貼較少,大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織實力較弱,補助能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)民認為,由于政府補貼和集體補助較少,目前的繳費機制基本等同于“自己吃自己”,還不如自己存銀行,參保積極性不高。此外,農(nóng)村養(yǎng)老保險沒有社會統(tǒng)籌基金,缺乏社會保險資金的共濟。二是被征地農(nóng)民社會保障政策不完善。省政府115號文件對建立被征地農(nóng)民基本生活保障資金籌集渠道和比例已做出規(guī)定,但由于沒有強制性要求,在我市財政相對困難,大多數(shù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,被征地農(nóng)民缺乏社會保障意識的情況下,保障資金籌集很難落實到位。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險擴面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多,中小型企業(yè)多,原始積累少,經(jīng)濟實力差。目前企業(yè)普遍不景氣,職工收入比較低,要普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機制,企業(yè)職工有活就上班,沒活就回家種地。哪家企業(yè)效益好,工資高,職工就往哪流動,增加了保險的管理成本,也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保帶來了較大困難。
農(nóng)村合作醫(yī)療方面:由于籌資額度仍較低,加之我市經(jīng)濟增幅不快,農(nóng)民收入增幅趨緩,而藥品價格及醫(yī)療費用不斷增高,農(nóng)民抵御大病風(fēng)險的能力相對較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒很好地建立起來,救助基金沒有穩(wěn)定的來源渠道,基金數(shù)量少,弱勢群體的醫(yī)療保障問題未能徹底得到解決。特別是一些偏遠山區(qū)和經(jīng)濟貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)民低薄的收入只能維持養(yǎng)家糊口,遇到疾病只能“小病磨、大病拖”,實在堅持不下去則靠東借西湊,變賣糧食或牲畜來支付醫(yī)藥費,以致債臺高筑。“一人得病,全家返貧”。調(diào)研中一些群眾深有感觸地說:“不怕貧窮,只怕生病,窮可以致富,病特別是大病,足以傾家蕩產(chǎn)。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機構(gòu)管理體制不理順,工作人員從衛(wèi)生院臨時抽調(diào),無編制和預(yù)算經(jīng)費,難以保證長期運轉(zhuǎn)。
農(nóng)村社會救助和社會福利工作方面:一是低保戶“進來容易出去難”問題。按照上級要求,我市已兩次提高救助標準,由去年的月人均25元提高到目前的52元。一些有勞動能力的低保戶產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想,進來了就不想出去,容易產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。加上審批過程中對低保戶家庭經(jīng)常性收入核準難,隱性收入、金融性收入核查難,導(dǎo)致部分低保戶家庭實際收入雖然高于低保標準,但仍然被列入低保對象。二是低保工作機構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無低保工作機構(gòu),由民政辦兼職,村(居)委會則由村(居)會計兼職,農(nóng)村低保面廣、量大、要求高,又無專職人員,造成了低保工作被動,規(guī)范化程度不高。三是醫(yī)療救助費用報銷機制不合理。不管是合作醫(yī)療還是醫(yī)療救助費用報銷,目前實行的都是先墊再報的制度,即先由個人把醫(yī)療費用支付給醫(yī)療機構(gòu),再由個人向有關(guān)部門和組織進行申報,核實后補給個人。但部分困難家庭對墊資部分顯得力不從心,影響醫(yī)治效果,迫切要求個人在支付醫(yī)療費用時把報銷部分直接扣除。農(nóng)村社會福利工作有待加強。特別是農(nóng)村老年人的福利目前僅僅停留在對“五保”老人的生活保障上,需進一步探索建立普惠式的老年人社會福利機制。
(三)資金壓力過大。加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)需要強有力的資金支撐,資金主要來源于三大塊,分別是農(nóng)民個人、財政補助和村級集體資金的支持。從農(nóng)民這個群體看,除困難戶外,大多數(shù)農(nóng)民有一定的經(jīng)濟實力投入到自己的社會保障。資金壓力主要是財政壓力和村級集體資金的壓力,如果財政和集體資金投入不足,不能發(fā)揮導(dǎo)向作用,則勢必影響農(nóng)民投入的積極性,影響整個農(nóng)村社會保障體系建設(shè)進程。
(四)管理體制不理順。目前,農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統(tǒng)一的管理機構(gòu),也無統(tǒng)一的管理辦法。從管理機構(gòu)上看,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民基本生活保障主要歸勞動保障部門管理,醫(yī)療保障主要歸衛(wèi)生部門管理,最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、老年人社會福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會保障辦法和規(guī)定,如人武部、計生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會等,對義務(wù)兵、獨生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見,各自為政,條線分割;部分商業(yè)保險公司也對部分農(nóng)民搞了保險,形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同,在社會保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。政府和農(nóng)民雖然不斷增加合作醫(yī)療投入,醫(yī)療費用卻越漲越高,農(nóng)民普遍感到“有病看不起、有病看不好”,加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管顯得越來越緊迫。同時,保險資金的監(jiān)管力度也需要進一步加大,國內(nèi)、省內(nèi)涉及保險資金方面的違紀違法案件屢見不鮮,必須引起高度重視,汲取教訓(xùn),強化監(jiān)管。
三、對策建議
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)是一項涉及面廣、政策性強、難度大的系統(tǒng)工程。只有動員社會各方力量積極參與,才能保證其健康順利發(fā)展。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,建立健全“統(tǒng)分結(jié)合、各負其責”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委、政府要把農(nóng)村社會保障體系建設(shè)擺上重要議事日程,成立由黨政主要負責人掛帥,由勞動保障、衛(wèi)生、民政、財政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門為成員的農(nóng)村社會保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責規(guī)劃實施和資金征收、管理、經(jīng)營、使用情況的監(jiān)督檢查,推進各部門、各條線優(yōu)勢資源整合。進一步明確相關(guān)部門工作職責,明確各項目標任務(wù),并把任務(wù)逐年逐項分解落實到相關(guān)職責部門,定期檢查考核,形成強大的工作合力。二是要加強宣傳引導(dǎo)和政策教育。采取多種靈活有效的方式,加大對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)重要性、緊迫性的宣傳力度,加強農(nóng)民保障意識教育,增強農(nóng)民的自我保障意識,提高農(nóng)民參與的自覺性,營造全社會都來關(guān)心支持的良好氛圍。三是要實行試點先行和典型引路。針對保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥地開展試點,不斷探索和積累經(jīng)驗。近期可先行開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會福利特別是老年人社會福利工作試點。同時,要認真總結(jié)推廣各地在農(nóng)村社會保障工作實踐中的新經(jīng)驗、新途徑、新方法,樹好典型,建好樣板。
(二)積極探索創(chuàng)新,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。要積極創(chuàng)新,因地制宜、循序漸進地開展改革、探索和實踐,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。一是加大資金投入,采取政府補貼、集體補助和個人繳費相結(jié)合的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金籌集方式,政府出資的比例可以低起點,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高逐步調(diào)整,增強農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的吸引力,鼓勵農(nóng)民參保。二是認真解決被征地農(nóng)民基本生活保障問題。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民可納入城鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障體系,保障其基本生活。城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民,凡已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點和實行農(nóng)村最低生活保障制度的,要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將被征收土地后留有的土地用于興辦集體經(jīng)濟的,可將其經(jīng)營收入的一定比例用于被征地農(nóng)民生活補助。已就業(yè)的被征地農(nóng)民,應(yīng)依法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,享受基本醫(yī)療保險待遇;尚未就業(yè)的,可引導(dǎo)其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;有條件的地方,可引導(dǎo)被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。三是妥善解決好歷史遺留問題。對省政府115號文件下發(fā)前被征地農(nóng)民基本生活保障問題,應(yīng)本著因地制宜,因人制宜,實事求是,量力而行的原則,按照新人新辦法,老人老辦法,妥善解決其就業(yè)和保障問題。個人有能力全額承擔繳費的被征地農(nóng)民,可參加被征地農(nóng)民基本生活保障;具有部分繳費能力的被征地農(nóng)民,可引導(dǎo)其參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;生活困難且無工作能力的被征地農(nóng)民,應(yīng)納入農(nóng)村最低生活保障;已由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,可根據(jù)不同情況,分別納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障。四是調(diào)整現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策。采取有力措施,要求農(nóng)村各類企業(yè)必須為其從業(yè)人員,尤其是已簽訂勞動合同、穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工,繳納用工期間的養(yǎng)老保險金。為減輕企業(yè)負擔和增強經(jīng)濟活力,可采取調(diào)節(jié)繳費基數(shù)的過渡辦法,低水平納入,逐步規(guī)范,增強企業(yè)的參保繳費意識,強化企業(yè)的繳費責任。五是建立農(nóng)村無保障老年人基本生活保障制度。規(guī)定60周歲以上的無子女村民,其承包田收歸集體,每月給予一定的老年基本生活保障金,資金由市、鄉(xiāng)財政籌集,解決這個群體的養(yǎng)老問題。
(三)深化合作醫(yī)療,切實保障農(nóng)民群眾健康。一是加大財政投入力度。建議出臺可操作性的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策,明確市縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對衛(wèi)生事業(yè)的具體財政補助標準或最低標準,保證衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費增長幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長幅度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資列入財政預(yù)算,實行全額撥款,解除后顧之憂,使他們安心在基層工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力解決醫(yī)療設(shè)備簡陋等問題。二是加快推行普及型合作醫(yī)療。在堅持做好大病統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)普及型合作醫(yī)療工作的經(jīng)驗,加快推行普及型合作醫(yī)療,不斷擴大受益面。充分考慮資金可承受能力,合理增加門診報銷比例,適當提高封頂線,增強普及型合作醫(yī)療的吸引力。三是認真解決費用報銷和資金籌集等環(huán)節(jié)中的問題。抓緊實行實時報銷辦法,使參保群眾在與醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算時,只支付個人負擔費用,其余可報銷費用直接扣除,簡化報銷程序,方便參保群眾。針對籌資成本較高的問題,因地制宜改進繳費辦法,可在堅持居民自愿的基礎(chǔ)上,積極探索與農(nóng)民簽訂數(shù)年期的合同或協(xié)議,實行與電費或其他公用事業(yè)經(jīng)費類似的扣繳、繳費卡代繳等方式,方便居民繳費。要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理,深化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,加強對醫(yī)療費用的監(jiān)督,嚴格控制醫(yī)療費用的不合理增長,為合作醫(yī)療工作健康發(fā)展提供保障。也可在合作醫(yī)療工作中引入社會化管理機制,由商業(yè)保險公司負責業(yè)務(wù)管理和保險金發(fā)放,讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問題,也確保了醫(yī)保基金的科學(xué)管理,杜絕了醫(yī)保問題上的腐敗行為,這一做法可以借鑒。
(四)堅持分類實施,提高農(nóng)村社會救助和福利水平。一是堅持分層分類、標準有別的原則。根據(jù)困難群眾致貧、致困的不同程度和情況,實施分層分類救助。救助范圍要逐漸從絕對貧困向相對貧困拓展,在政策設(shè)計上體現(xiàn)“斜坡效應(yīng)”,改變過去救助政策只聚焦低保群體的“高臺效應(yīng)”。對家庭收入在低保標準以下的困難家庭,要確保其享受最低生活保障及相應(yīng)的各項幫扶優(yōu)惠政策;對家庭收入在低保標準120%以內(nèi)的困難家庭,應(yīng)在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、住房、法律等方面給予援助;對家庭收入在低保標準150%以內(nèi)的困難家庭,應(yīng)在醫(yī)療、法律方面給予救助和援助。對因家庭人員長期患病造成醫(yī)藥費支出已超出其家庭經(jīng)濟收入并造成生活特別困難的群眾,政府也將其列入救助范圍,重點給予醫(yī)療救助。二是不斷完善最低生活保障動態(tài)管理機制。建立健全應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機制。凡符合最低生活保障條件的,都要及時給予救助,確保應(yīng)保盡保。對低保家庭收入發(fā)生變化的,要按程序及時增發(fā)或減發(fā)保障金。對家庭人均收入高于最低生活保障標準的救助對象,要按規(guī)定辦理退保手續(xù),確保應(yīng)退盡退。完善低保家庭收入核查機制。對新申報低保戶家庭必須實行公示,對無法確定其真實情況的,一種方法是推行村干部、鄰居和村民代表議事會議討論決定;另一種方法是通過法律程序?qū)ζ浯婵畹冗M行查證核實。要堅持救助和扶本相統(tǒng)一,在對救助對象實施救助的同時,挖掘他們的潛力,建立就業(yè)幫扶機制,鼓勵低保對象就業(yè)。也可對有勞動力的家庭實行限期救助,即根據(jù)勞動力的年齡、身體狀況,確定最長救助期限,超過期限的,實施減免,以切實解決好“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。三是完善農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)和農(nóng)村老年人福利制度。積極推進農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè),改善文化、娛樂、健身等基礎(chǔ)設(shè)施,有條件的敬老院可適當安排生產(chǎn)生活用地,讓尚有一定勞動能力和勞動愿望的人員從事力所能及的生產(chǎn)勞動,給予必要的報酬,改善其生活。注重敬老院資源的合理利用,在滿足集中供養(yǎng)要求的前提下,開展低收費寄養(yǎng)活動,逐步實現(xiàn)以院養(yǎng)院,使其成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要場所和福利服務(wù)中心。探索建立普惠式高齡老人生活補助制度,對高齡農(nóng)民,分段給予一定的生活補助,使老年人真正分享到社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。四是加大對我市農(nóng)村低保對象的資金補助力度。市財政對我市的補助比例,低于經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)钠渌h市,需要省、市財政提高補助標準,緩解我市低保資金缺口大的現(xiàn)狀。
(五)加強監(jiān)督管理,提高保障機構(gòu)的組織效率和制度效率。一是搞好科學(xué)規(guī)劃。通過規(guī)劃的制定、實施來提高農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的層次。一方面,要明確整個體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標和任務(wù)要求,重點對近五年的工作任務(wù)作出規(guī)劃,提出目標。另一方面,要根據(jù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容,分別制定出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會救助體系、農(nóng)村社會福利體系建設(shè)等實施辦法,努力形成配套聯(lián)動的政策體系。二是健全制度。通過科學(xué)管理增強體系建設(shè)的實效。建立健全適合實際工作需要的業(yè)務(wù)、財務(wù)、基金和檔案管理等各項規(guī)章制度,實行崗位目標責任制,強化約束和激勵機制。完善工作規(guī)程,大力推行和普及規(guī)范化操作。三是強化監(jiān)督。嚴格監(jiān)督和檢查,實行業(yè)務(wù)公開和信息定期發(fā)布制度,增加工作的透明度。突出抓好重點領(lǐng)域的督查,定期或不定期檢查,保證工作進度和資金安全,杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴肅查處違紀違法現(xiàn)象,切實保障群眾利益。四是重視設(shè)施建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高計算機應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,建設(shè)和完善信息化管理和服務(wù)體系,不斷提高管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
篇十三 2023年12月大學(xué)生農(nóng)村果園社會實踐報告3000字
這個寒假的實踐活動我是在一個小得幾乎沒人知道的果園做的,但它在當?shù)馗愎麍@的都失敗的情況下它頑強的生存了下來,盡管它規(guī)模小得可憐,就是一個農(nóng)戶經(jīng)營。它能生存下來畢竟是有它的道理的,這也是我選擇在這么小的果園做的原因。
經(jīng)過一個多星期的勞動和學(xué)習(xí),我覺得當時園子的主人選對了方向,其他人爭著種植蘋果和梨的時候他明智的選擇了核桃,因為當?shù)氐慕煌ê托畔⒍枷鄬β浜?,很多農(nóng)產(chǎn)品因為運不出去找不到買家,價格低得可憐,甚至根本就賣不出去,而核桃可以儲存一段時間,受交通的限制相對較小,更好的是近幾年核桃價格很好,目前為止還是供不應(yīng)求,因此我認為近幾年核桃還是比較有前途的果樹之一。
我來自農(nóng)村,心中也放不下自己的家鄉(xiāng),另外我覺得農(nóng)村的改革和發(fā)長對于現(xiàn)在的大學(xué)生來說應(yīng)該是個難得的機遇,我們應(yīng)該關(guān)注一下農(nóng)村,或許在那兒我們能做點什么。推薦:社會實踐報告范文專題
一、果園基本情況
興達果園是一個個體經(jīng)營的果園,約有三十畝地,主要種植核桃,近一半的果樹掛果,因為規(guī)模不是很大,圓中的工作也不是很多,只在工作較忙的時候才請幾個短工幫忙,平時都只是園子主人張大爺一家親自打理一切事務(wù),但不知怎么的,園中果樹長勢不齊,有的大有的小,并且有一定的病害,因此效益不是很好。
以前園中的果樹的株距基本一樣,沒有考慮到土地肥沃程度的不同果樹會長得參差不齊,沒有做到合理密植,導(dǎo)致現(xiàn)在園中果樹有的相互爭強陽光,有的地方果樹小浪費了土地資源。這樣下來果樹的掛果量少且質(zhì)量差,嚴重影響果園的效益。
張大爺介紹說:“每年都施用化肥,每到春季一家人忙不過來就請人來幫忙施肥,雖然每年花在施肥上的費用不少,但效果一直不是很好,果樹起色不大,但樹下的草到長得很好。原來以前他們施肥是把化肥撒在果樹周圍再鋤一鋤,這樣做嚴重浪費了化肥而且還會污染環(huán)境,是不科學(xué)的,必須改進。
張大爺還介紹說:“近幾年因為病蟲害增加,果實的質(zhì)量有所下降,幸好國家政策好,核桃種植戶都領(lǐng)到了預(yù)防病蟲害的農(nóng)藥,希望今年有個好收成。”是??!農(nóng)民勞動一年為的不就是有好收成。
二、到園中勞作
首先張大爺安排我們施肥,他要求我們在樹的周圍撒上化肥后把地鋤一遍。但是我覺得這樣會造成化肥的嚴重浪費,大部分被草吸收,而果樹則是缺肥,最后的結(jié)果是果樹長得不好,果樹周圍的草瘋長,即這種施肥的方法是錯誤的,應(yīng)當改進。
我認為給果樹施肥應(yīng)當盡量施在樹的須根較多的地方,因為植物吸收礦質(zhì)離子主要是由跟毛區(qū)來完成的,須根主要就是根毛區(qū),因此施肥就因施在須根多的地方,一般距樹干一到兩米左右,當然要看具體情況,不能生搬硬套,應(yīng)該靈活處理,只要把化肥施在須根較多的地方即可。并且化肥應(yīng)當適當深埋,一般要比草跟深一點,一以便果樹能吸收到而草不能吸收到,具體深度也應(yīng)該根據(jù)具體情況來定。因此我認為應(yīng)該先給果樹除草,除草后在施肥,施肥采用“坑施”,我想這樣可以達到較好的效果。
我向張大爺提出我的看法并說明理由后,他同意今年試一試,如果效果好以后就用這種方法。
幾天的勞動還真有點累,盡管我是個不折不扣的農(nóng)民,畢竟很長時間沒有進行這種高強度的勞動了。不過我們還是為我們高效順利完成任務(wù)感到高興,我還開玩笑說明年我還去果園幫忙。
施肥后我們有修剪果樹,修剪果樹-這活看起來簡單,但要真做起來還真不容易,這里面有著許多學(xué)問呢!大家都知道核桃生長結(jié)果習(xí)性特殊,傳統(tǒng)的修剪方法不能完全適用于核桃樹上。目前核桃結(jié)果大樹存在的主要問題是:對于未修剪的荒長大樹來說,主要是枝焦梢,內(nèi)膛光禿、結(jié)果部位外移。其原因是:大枝過多,內(nèi)膛缺少足夠的空間供枝生長;內(nèi)外枝條密集,內(nèi)膛光照不良;枝條頂端優(yōu)勢強,下部的生長勢力弱;混合芽頂生的習(xí)性加速了結(jié)果部位迅速外移;結(jié)果枝壽命短,連續(xù)結(jié)果3--5年生長勢力變?nèi)?栽植過密,肥水管理跟不上,加速光禿現(xiàn)象的發(fā)展。在搞好土肥水和病蟲防治的基礎(chǔ)上,核挑的修剪是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的一個關(guān)鍵措施。
在很多季節(jié)都可以對核桃樹進行修剪,方法也較多,可以參看以下方法,如果您有更好的方法也可以按您的好方法來操作,不要生搬硬套。
(一)修剪季節(jié)
1、秋前:白露--霜降(上/9--上/10,摘果后到落葉前半個月),秋剪促壯,宜剪弱樹、老樹、山上樹。
2、夏剪:立夏棗小滿(落花后到生理落果前),夏剪治旺,宜剪過旺不結(jié)果的樹,核桃一般不采用冬剪,冬剪傷流嚴重,但對干旱缺水地區(qū),也可以冬剪。
(二)、修剪方法
1、鋸傷逼枝:核桃沒有不定芽,隱芽是更新的基礎(chǔ)。有的樹隱芽在枝段的基部,有的在枝段中部和基部都有,所以對已經(jīng)光腿的部位,要在光腿部位的隱芽上方鋸傷深入木質(zhì)部才能逼出新枝。逼出的新枝生長量因其基枝粗細及鋸傷的深度而異,長的可達1--2米以上(這種方法可以用在光禿部位),若鋸的很淺,只能長出不足30公分長的小枝,用這種方法可以在光腿部位達成結(jié)果枝組或培養(yǎng)出新的骨干枝。在早實性核桃上逼出的新梢,只要生長健壯,次年都能開花結(jié)果,有的早實性樹的部分隱芽是混合芽,萌生當年就能開花結(jié)果,而晚實性樹上萌生的新梢,需3年才能開花結(jié)果。
2、環(huán)鋸:對于較大的非骨干枝,從隱芽上方環(huán)鋸深達木質(zhì)部,即能減弱該枝生長勢,又能使下部長出小枝,以填充光禿部位的空間,其效果與鋸傷逼枝相似,但作用更強烈,螺旋式對口環(huán)鋸則更安全,一般枝粗5--10厘米的鋸一圈,10--15厘米的鋸兩圈,兩圈間距在15厘米左右,若間距過窄,鋸的過深,枝條會枯死。
3、捏枝:內(nèi)膛的新梢在未木質(zhì)化前(6月份)把生長方向不合適的可以按到有空間的地方去,因為核桃枝條很柔韌且葉大而肥厚,對直徑5--10厘米以下的枝,在夏季向下彎拉,就能使角度開張到需要的角度,無需棍撐繩拉。
4、疏枝:核桃疏大枝,宜自基部內(nèi)低外高留個斜茬,這樣外部就能長些小枝,以補充空間,不能留殘樁,否則樁死成洞。
5、掰頂芽:核桃頂芽肥大,頂端優(yōu)勢強,往往形成大頂芽中條跑,成枝率低。在未發(fā)芽前掰去頂芽或發(fā)芽后掐去幼枝嫩頂梢,均能提高成枝率,形成緊湊的結(jié)果枝組。
6、剪嫩梢:在6月份修剪沒有木質(zhì)化的嫩梢,能使腋芽立即萌發(fā),用這種方法促分枝,培養(yǎng)結(jié)果枝組,比短截木質(zhì)化的枝條好得多。
7、換頭回縮:核桃修剪主要用換頭回縮法,很少采用短截,如果對大枝回縮時造成的傷口過大,就在目的枝之上留一個剪口枝,以保護傷口,或在剪口下留一個隱芽。
8、一年生枝留保護芽短截:核桃枝髓心空大,對一年生枝短截后,剪口下常要干縮一段使剪口芽生長不良,所以一年生枝短截時應(yīng)在目的芽之上再留一個保護芽,緊貼保護芽短截,使保護芽能長出小枝,這樣既避免剪口干縮,又保證了目的芽的長勢。
9、小枝復(fù)壯三種方法:盛果期以后的大樹每年產(chǎn)量主要靠健壯結(jié)果枝組連續(xù)結(jié)果,結(jié)果的弱枝不能繼續(xù)形成混合芽,所以及時復(fù)壯果枝是爭取連年豐產(chǎn)的途徑之一;果枝連續(xù)結(jié)果幾年后、長勢就要變?nèi)?,目前在生產(chǎn)上常有弱了就剪去,但是在改善肥水和光照的基礎(chǔ)上,采用適當?shù)男藜舸胧涂梢允谷踔?fù)壯,其方法主要有三種:1)回縮基枝:若小枝著生的基枝是細長瘦弱的,從小枝著生部位上方剪斷基枝,可以使小枝復(fù)壯。2)刻傷基枝:基枝如果粗大,從小枝上方鋸傷基枝,深達木質(zhì)部,即可使小枝復(fù)壯。3)短截單軸延長的小枝:有的小枝單軸向前延長形成了較長的馬鞭枝,長勢就弱了,如果小枝基部在1厘米以上,可在基部留隱芽重短截,再生新技;如果小枝基部是1厘米以下的細枝,短截后通常從基部不能再生出新枝,只能用回縮基枝或刻傷基枝的方法來復(fù)壯。
篇十四 關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育方面的社會調(diào)查報告9550字
改革開放以來,我國在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下,實現(xiàn)了“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)的歷史性任務(wù),應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是,義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難,農(nóng)民義務(wù)教育的負擔較重,城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢,教育為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強。為了解我省農(nóng)村義務(wù)教育情況,最近,我們在杭州市余杭區(qū)農(nóng)調(diào)隊、金華市農(nóng)調(diào)隊和龍泉市農(nóng)調(diào)隊的協(xié)助下,就我省農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問題進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,我省農(nóng)村義務(wù)教育在規(guī)范收費方面有了很大的改善,但要杜絕違規(guī)收費還任重道遠;農(nóng)民尤其是欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民義務(wù)教育的費用負擔比較重;農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇還比較低;農(nóng)村義務(wù)教育在相當一部分地區(qū)困難還比較多。
一、調(diào)查的基本情況
本次調(diào)查我們選擇了余杭區(qū)、金華市婺城區(qū)和金東區(qū)(下稱金華市)、龍泉市三地分別作為我省發(fā)達地區(qū)、中等發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的代表,以問卷調(diào)查的形式,每地調(diào)查了100名農(nóng)村學(xué)生家長和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長,全省共調(diào)查了300名農(nóng)村學(xué)生家長和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長。其中中學(xué)生、小學(xué)生家長和中學(xué)校長、小學(xué)校長各半,余杭、龍泉的家長均分布在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),金華的家長分布在兩區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),中小學(xué)校長三地均分布在5個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
本次調(diào)查所定義的“農(nóng)村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),這與浙江省物價局等部門下發(fā)的浙價費(XX)21號文件中所指的農(nóng)村中小學(xué)的“農(nóng)村”有所區(qū)別,也就是說在本調(diào)查中,農(nóng)村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)查的時間范圍是XX年春季。
這次接受調(diào)查的15所中學(xué),平均在校生規(guī)模為727人,比全省平均的928人少21.7%,共有專任教師677名(其中代課教師18名),平均每校44名,師生比為1:16.7,略低于全省平均的1:18.3的比例。被調(diào)查的15所小學(xué),有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué),2所為金華市的村小,平均在校生規(guī)模為465人,比全省平均的384人多21.1%,共有專任教師452名(其中代課教師2名),平均每所小學(xué)30名,師生比為1:16,低于全省平均的1:21.5的比例。
二、農(nóng)村義務(wù)教育收費現(xiàn)狀
(一)省級有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村中小學(xué)收費標準
省物價局、教育廳、財政廳今年初聯(lián)合下發(fā)浙價費(XX)21號文件,規(guī)定了我省義務(wù)教育的收費標準:從XX年春季開學(xué)起,城鎮(zhèn)中小學(xué)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué))的雜費標準為:小學(xué)每生每學(xué)期不超過80元,初中每生每學(xué)期不超過110元,具體標準由各市、縣(市、區(qū))價格部門會同財政、教育部門確定。已實施多媒體教育或開設(shè)信息技術(shù)課程的中小學(xué),經(jīng)批準可加收20元的雜費。農(nóng)村中小學(xué)(指村小、完小及中心小學(xué)在村里的辦學(xué)點和100個省重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué))的雜費標準為:小學(xué)20—45元,初中40—70元。代管費(農(nóng)村中小學(xué)為課本費、作業(yè)本費兩項,城鎮(zhèn)中小學(xué)再加上音像教材費、講義費和班會費共五項)實行限額控制,具體標準由各市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門在每學(xué)期開學(xué)前確定。借讀費小學(xué)為300元,初中為600元。
(二)農(nóng)村初中每生每學(xué)期實際繳費657.9元
據(jù)三地調(diào)查匯總,農(nóng)村初中每生每學(xué)期平均繳納費用為657.9元(不含伙食費,下同),占調(diào)查戶家庭人均純收入的15.5%,余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費113.5元(含部分學(xué)校的信息技術(shù)課),占17.3%,余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元;代管費247.6元,占37.6%,余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元;借讀生(共9人)借讀費平均954.4元,余杭、龍泉分別為1115元和633.3元,金華被調(diào)查對象中沒有借讀生;住校生(共64人)住宿費平均158.7元,余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有部分學(xué)校的學(xué)生宿舍實行公寓化管理,經(jīng)區(qū)相關(guān)部門批準,住宿費可適當超過區(qū)定標準。
(三)農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期實際繳費339.0元
根據(jù)對150名小學(xué)生家長的調(diào)查,農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期平均繳納的費用為339.0元,約為初中生的一半,占調(diào)查戶家庭人均純收入的8.2%,余杭、金華、龍泉分別為379.1元、336.1元和299.0元。其中雜費62.9元(含部分學(xué)校的信息技術(shù)課),占18.6%,余杭、金華、龍泉分別為50.6元、69.1元和69.0元;代管費158.6元,占46.8%,余杭、金華、龍泉分別為150.4元、127.5元和197.9元;借讀生三地每地各一名,余杭、金華、龍泉的借讀費分別為400元、300元和60元,平均為253.3元;住校生(共2名,龍泉)住宿費每人均60元。
(四)對收費現(xiàn)狀的基本評價
從以上調(diào)查結(jié)果來看,三地農(nóng)村中小學(xué)繳費標準除余杭小學(xué)借讀費高出100元外,其它都沒有突破省定標準(見下表),各學(xué)校也都能嚴格遵守當?shù)氐氖召M標準,在實地調(diào)查中也基本上沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)校超標準收費的情況,多數(shù)學(xué)生家長對收費工作也給予了肯定。據(jù)調(diào)查,52%的家長認為目前農(nóng)村中小學(xué)收費比一、二年前規(guī)范了,持否定意見的只有1.3%;有21%和43%的家長認為農(nóng)村稅費改革后中小學(xué)生的費用負擔“明顯減輕”和“有所減輕(但不明顯)”。這說明經(jīng)過治理整頓,從總體上看,我省農(nóng)村義務(wù)教育的收費是規(guī)范的、健康的,主流是好的。
三地鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)收費標準單位:元
余杭金華龍泉
小學(xué)農(nóng)村雜費454545
代管費120110176
借讀費400200
住宿費1008060
柴伙費80
城鎮(zhèn)雜費808070
代管費XX-2年級1203-6年級150210
借讀費400300
住宿費10010060
柴伙費60建制鎮(zhèn)4-6年級80
初中農(nóng)村雜費11070100龍南鄉(xiāng)70
代管費250180260龍南鄉(xiāng)226
借讀費800600龍南鄉(xiāng)400
住宿費2011075
柴伙費建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60
城鎮(zhèn)雜費110110110
代管費250260260
借讀費800600
住宿費XX20鄉(xiāng)鎮(zhèn)75
柴伙費建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60
注:龍南鄉(xiāng)是全省100個重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)屬于城鎮(zhèn)收費范圍
三、教師的工資福利待遇
我省目前教師工資都由縣(市、區(qū))財政統(tǒng)一按月發(fā)放,從調(diào)查的30所農(nóng)村中小學(xué)來看,所有教師都能按時領(lǐng)到工資,沒有拖欠的情況。但縣級統(tǒng)發(fā)工資的內(nèi)容因各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一差別較大,有的僅是國家工資,有的則包括了考核獎、崗位津貼、職務(wù)補貼等。如余杭區(qū)教師的伙食及誤餐補貼、崗位津貼、物價補貼以及醫(yī)保、公積金等都由區(qū)財政負擔,龍泉市也在去年解決了教師醫(yī)保和公積金費用,金華農(nóng)村教師考勤獎、年終獎、醫(yī)保、公積金等財政還沒有解決,今年下半年開始公積金財政補助每位教師每年800元,合同制教師的養(yǎng)老金、失業(yè)保險金財政也還沒有安排。為搞好教師福利待遇,有些學(xué)校自籌部份資金,以考核獎、全勤獎等名義給教師每月發(fā)放幾十元到一、二百元不等的津貼。
從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,三地教師平均年收入(所有工資、福利性收入)為17528元,其中初中教師為18031元,小學(xué)教師為17025元,相差不大。比較三地,余杭教師的工資最高,平均為21455元,高出平均數(shù)22.4%,其中初中、小學(xué)分別為22294元和20616元;金華次之,平均為16980元,略低于三地平均水平,其中初中、小學(xué)分別為17400元和16560元;龍泉最低,平均為14150元,比三地平均低19.3%,比余杭低34.0%,其中初中、小學(xué)分別為14400元和13900元。據(jù)分析,各地收入的差距主要是國家工資以外的各種補貼、津貼、獎金等不同造成的。據(jù)校長們自己估計,教師的收入與當?shù)氐墓珓?wù)員相比要低30%左右。
在一些欠發(fā)達地區(qū),教師的生活還比較清貧。我們在龍泉調(diào)查時了解到,有一對教齡長達20多年的教師夫婦,工作20多年才積攢了4萬多元積蓄,女兒今年考上大學(xué),要讀完四年大學(xué)還得貸款。有的欠發(fā)達地區(qū)學(xué)校的教師,除了財政統(tǒng)發(fā)的工資以外,全年的各種獎金、福利加起來也就幾百元錢。一些工作時間不長的年輕教師,年收入才一萬元左右,而要通過函授取得大專文憑,各種花費共要15000元,平均每年5000元,幾乎是年收入的一半。如果想再獲得本科文憑,還得再花三年時間和15000元。有些地方教育局在教師獲得文憑后能給矛一定的補助,有的由學(xué)校補助一點,有些地方由于經(jīng)費困難,全由教師自己承擔。
四、當前農(nóng)村中小學(xué)教育存在的主要問題
從這次調(diào)查情況看,當前農(nóng)村中小學(xué)教育還存在不少亟待解決的問題,主要有:
(一)教育費用仍是農(nóng)民比較重的負擔
在調(diào)查中,農(nóng)民普遍反映這幾年通過廣播、電視、報紙等新聞媒體,他們感受到了___、國務(wù)院及各級黨委、政府對他們的關(guān)懷和對農(nóng)村義務(wù)教育的重視,但是由于種種原因,這幾年他們用于子女教育的支出仍越來越多,負擔越來越重。據(jù)調(diào)查測算,一個小學(xué)生一學(xué)期的費用平均在500元左右(包括部分學(xué)生繳的午餐費),初中生近1000元,如果住校就更高了。對于經(jīng)濟一般地區(qū)農(nóng)民和欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民來說,是一個很重的負擔,尤其是對二孩家庭(欠發(fā)達地區(qū)二孩家庭往往比發(fā)達地區(qū)要高)。因而,我們的調(diào)查中有44%的調(diào)查戶覺得孩子上學(xué)的費用負擔很重或比較重,有7.4%的學(xué)生家長還反映不能按時足額繳納學(xué)雜費,其中金華、龍泉不能按時繳費的家庭分別達到10%和11%。為籌措學(xué)雜費,這些家庭不得不向親戚朋友借貸。有的學(xué)校同意緩繳或分期繳納,但需由教師個人擔保,到學(xué)期結(jié)束時如果家長不能足額繳納則由擔保教師承擔責任。有的家長實在繳不出現(xiàn)金,就用雞蛋、糧食、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品送給擔保教師沖抵學(xué)雜費。據(jù)調(diào)查戶反映,我們調(diào)查的其中一地去年還發(fā)生過學(xué)生繳不出學(xué)雜費而自殺的事件。從我省2700戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料也顯示出農(nóng)民教育負擔的不輕和增長過快,我省XX年農(nóng)村居民人均學(xué)雜費支出269.91元,比上年增長14.1%,XX年增加到337.42元,又比XX年增長了25.0%,遠遠快于收入的增長。
農(nóng)民教育負擔仍然較重,有多方面的原因,其中以下兩方面的問題非常突出。
1、省定收費范圍外收費比較多。調(diào)查結(jié)果表明,除雜費、代管費、借讀費、住宿費四項費用以外,小學(xué)生每生每學(xué)期平均還要繳納其它費用111.6元,占總收費的32.9%%;初中生每生平均每學(xué)期繳納其它費用175.4元,占總費用的26.7%。在四項費用之外的收費中,保險費、校服費、假日培訓(xùn)費(周末、暑假培訓(xùn)班)占了絕大部分,有的地方經(jīng)物價、教育、財政部門同意,對住校生收取60—80元的柴伙費。此外,有些學(xué)校還收取名目繁多的費用,如飲水費、優(yōu)秀生補課費、差生補習(xí)費、試卷費、資料費、電教費、晚自修費(或晚自修教師坐班費)、停車費、電腦培訓(xùn)費、“六一”節(jié)建校贊助費等等。個別學(xué)校還印制自己學(xué)校的信片,以宣傳學(xué)校、擴大影響為由要學(xué)生購買。
從收費的“合法”性上來說,像校服、保險費,從省到縣(市、區(qū))都強調(diào)自愿原則,但校方從校容、便于管理和學(xué)生意外時的救助能力考慮,實際操作中不少學(xué)校存在校方動員學(xué)生購買的情況,給家長以強迫的感覺,結(jié)果是有三分之一的家長覺得購買行為是出于無奈或不買不好意思。假日培訓(xùn)應(yīng)該說是不符合省里的文件精神的,但在我們調(diào)查的三地來看,在其中的兩地比較普遍,周末培訓(xùn)的費用因課程的多少在50—200元之間,培訓(xùn)的課程也有音樂、體育、美術(shù)等,但多數(shù)仍是語文、數(shù)學(xué)、外語及自然。暑假兩周培訓(xùn)的情況三地都有,有的地方比較普遍。這些假日培訓(xùn),都獲得當?shù)叵嚓P(guān)部門的認可。為了不與省里文件的精神相沖突,有的是社會教育機構(gòu)出面或委托它們來組織、收費,有的有專門的假日培訓(xùn)中心,但實際上給學(xué)生上課的仍是他們自己的老師。有的學(xué)生不想?yún)⒓拥峙陆處熢诩偃张嘤?xùn)時教授在課堂上不講的內(nèi)容,因此非自愿參加的學(xué)生不在少數(shù)。
除了上述校服、保險和假日培訓(xùn)的費用外,其它的收費都是屬于明顯的亂收費。其中飲水費已經(jīng)包含在雜費內(nèi),即使學(xué)校提供桶裝水也不能另行收費,但在個別市(區(qū))收取飲水費的情況比較普遍。
2、地方制定的收費標準與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平有錯位??紤]到我省各縣(包括縣級市、區(qū))之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大,省物價、教育和財政部門僅僅規(guī)定了有些收費的最高限額或收費的區(qū)間范圍,并把收費標準的制訂權(quán)下放到縣(縣級市、區(qū))一級,以便讓各地根據(jù)自己的經(jīng)濟發(fā)展狀況和群眾的收入水平來確定收費標準。但事實上各地都沒有很好地貫徹這一要求,基本上采用了省定的最高標準收費,尤其是人人都要繳的雜費和代管費,沒有體現(xiàn)出與經(jīng)濟發(fā)展水平相對應(yīng)的梯度(見上表)。
以余杭區(qū)和龍泉市為例,據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查,XX年龍泉農(nóng)民人均純收入只有余杭的47%;這次被調(diào)查的家長自己估算,余杭農(nóng)民年人均純收入為6914.5元,龍泉為2558.8元,龍泉僅為余杭的37%。但農(nóng)村小學(xué)雜費和代管費合計(以下稱“兩費”)龍泉為221元,余杭為165元,龍泉反而比余杭高出33.9%;借讀費和住宿費余杭比龍泉要高些,但由于借讀生和住校生比例不高(尤其是借讀生),對群眾的影響面不大。其結(jié)果,龍泉小學(xué)生一學(xué)期的費用負擔占到農(nóng)民人均年收入的11.8%,初中生占到19.9%。而余杭小學(xué)生和初中生的費用雖然絕對額比龍泉要相應(yīng)高出80元和295元,但占農(nóng)民人均年收入的比重僅為5.6%和11.6%,顯然大大低于龍泉的負擔水平。由此說明,教育收費如果不考慮當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平,那么即使完全按標準規(guī)范收費,在一部分地方農(nóng)民仍會感到負擔很重。
此外,部份學(xué)校在收取柴伙費、減免學(xué)雜費等方面做得也不夠好。如大部份家長認為一學(xué)期柴伙費成本最多也就30元左右,但學(xué)校收取的標準大都在60元左右。又如貧困生學(xué)雜費的減免比較困難,根據(jù)家長自己的申報,只有2.3%的學(xué)生享受了減免,遠遠低于省“一局兩廳”文件規(guī)定的10%的要求。
面對較重的教育負擔,廣大農(nóng)民群眾(特別在欠發(fā)達地區(qū))希望能把子女教育的費用負擔降下來,尤其是義務(wù)教育,要名符其實。經(jīng)濟比較困難的家庭希望購買校服、保險時能真正自愿,學(xué)校也不要要求在升旗儀式及其它集體活動時一律穿校服,否則對買不起校報的貧困家庭的子女在自尊心上是一種打擊。
(二)學(xué)校經(jīng)費緊缺,負債辦學(xué)現(xiàn)象普遍
目前農(nóng)村中小學(xué)尤其是經(jīng)濟不很發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)普遍存在經(jīng)費嚴重短缺的現(xiàn)象,即使在很多發(fā)達地區(qū),經(jīng)費也不寬裕。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的運轉(zhuǎn)主要是靠雜費來維持的,有的地方教育局或鎮(zhèn)政府雖有少量的生均公用經(jīng)費下?lián)艿綄W(xué)校作為補充(一般每年每生在20—50元之間),但也不能從根本上解決教育經(jīng)費短缺的矛盾。所以現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)很多校長把工作重點放在討錢、要錢上,向教育主管部門要,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)討,實在沒辦法的就向?qū)W生亂收費。對于教育亂收費,社會各界往往歸因于校方,怪罪校長。其實在某種程度上,校長是在“為政府分憂,替政府受過”。
由于學(xué)校經(jīng)費緊缺,目前還有很多學(xué)校出現(xiàn)了不同程度的負債。在被調(diào)查的15所中學(xué)中,有11所負債,共負債822余萬元,平均每校近75萬元。其中余杭2所,平均每所負債19萬元;金華5所,平均每所負債82萬元;龍泉4所,平均每所負債93萬元。在被調(diào)查的15所小學(xué)中,有6所負債,共負債143萬元,平均每所近24萬元。其中余杭1所,負債18萬元;金華3所,平均每所負債31萬元;龍泉2所,平均每所負債15萬元。負債的原因,有的因修建教育樓、綜合樓、食堂、宿舍、操場等而欠債;有的拖欠新華書店、印刷廠、教育局資料室等書費、資料費;有的因創(chuàng)綠色學(xué)校、創(chuàng)省教育強鎮(zhèn)需要,整治校園、添置儀器、設(shè)備和圖書造成欠款;有的因開設(shè)信息技術(shù)課購置電腦、建校園網(wǎng)負債;還有的是拖欠辦公費、教師獎金。金華一中學(xué)甚至欠個人借款60萬元。
還是因為經(jīng)費緊缺,許多學(xué)校教育設(shè)施得不到改善,校舍不能得到及時修繕和增加。在調(diào)查中,有51%的家長認為學(xué)校的教育設(shè)施、設(shè)備很一般或不太好;30所學(xué)校中,僅有8所學(xué)校擁有標準操場。盡管這幾年在改造中小學(xué)危房方面取得了很大成績,但在農(nóng)村很多地方學(xué)校的教學(xué)、生活用房還是很不足。據(jù)龍泉市教育局反映,如對照我省建設(shè)三類學(xué)校標準(最低標準),該市還缺少學(xué)校用地11萬平方米,校舍少8.6萬平方米。在金華,有的教師調(diào)侃說,他們住校生的住宿條件還沒有奶牛的好。有的校長明知他們的教師宿舍是危房但不敢上報,否則要封存,這樣教師反而沒有地方住了。
(三)優(yōu)秀教師流失較多,師資隊伍素質(zhì)有待提高
各地反映,目前農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師流失現(xiàn)象較為普遍。據(jù)被調(diào)查的30所中小學(xué)統(tǒng)計,近三年來有21名教師(其中初中19名,小學(xué)2名)因待遇低而離開了教師隊伍從事他業(yè),有45名教師流向了待遇好的城市(鎮(zhèn))學(xué)校?,F(xiàn)在一些民辦、私立學(xué)校經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)去挖人才,年薪往往可以增加1倍左右,而且工作量還比較小。如余杭塘棲一中學(xué)反映,今年他們學(xué)校就走了4名教師,民辦學(xué)校給的年薪是5萬元一年(目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元)。在他們學(xué)校一個英語教師要教三個班的課,而在民辦學(xué)校只教一個班的課。有的地方民辦學(xué)校甚至不要檔案,可以為招來的教師重新建檔;也有的地方規(guī)定去民辦學(xué)校的教師檔案可以放在教育局。有的地方的教育主管部門每年都要對教師進行考試、考核,將一些優(yōu)秀教師調(diào)入城區(qū)學(xué)?;蚱渌恍╇x城區(qū)近、教育質(zhì)量好、待遇高的學(xué)校。這些教師大多是縣(市、區(qū))級骨干教師或教壇新秀,是學(xué)校師資隊伍中的棟梁,學(xué)校在培養(yǎng)他們時往往花了很多人力、物力和財力,他們的離去不但給學(xué)校的教育計劃造成了一定程度的紊亂,也給教育質(zhì)量帶來一定影響,更是給學(xué)校培養(yǎng)教師工作的信心以打擊。有的校長說,以后在培養(yǎng)教師時只要培養(yǎng)成“半成品”就行了,即培養(yǎng)出來后不給上報評“骨干教師”或“教壇新秀”,以免被人挖走,但這樣又會挫傷教師的積極性。
骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降,使農(nóng)村生源流失。在有些地方,農(nóng)村生源流失問題已比較嚴重,一些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生,都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。如金華市金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)中心小學(xué)今年有畢業(yè)生142人,升入當?shù)爻踔械闹挥?5人。其中一個班54人,只有9人升入當?shù)爻踔?;余杭塘棲三中去年?0多人流向其他學(xué)校,今年又有50多人外流;余杭超山中心小學(xué)有70多人外出求學(xué),占在校學(xué)生的10%。
在優(yōu)秀教師流失的同時,農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對較差,生活艱苦,比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作,師資隊伍素質(zhì)不高的問題也較突出。從學(xué)生家長的反映看,有45%的家長認為學(xué)校的師資條件一般或不太滿意,部分家長認為教師的責任心不強、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有:有的教師教育時間縮水,往往讓學(xué)生自學(xué);有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批,個別甚至連考卷也不批,僅根據(jù)平時的印象來給分;有的教師動不動就體罰學(xué)生等。從教師的學(xué)歷看,金華、龍泉兩地初中教師本科及以上學(xué)歷的比例分別為13.9%和22.5%,比全省30.3%的平均水平分別低16.4個百分點和1.9個百分點;兩地小學(xué)教師大專及以上學(xué)歷的比例分別為23.1%和28.4%,比全省34.4%的平均水平分別低11.3個百分點和6個百分點。
(四)報刊征訂任務(wù)重
在我們的調(diào)查中,農(nóng)村中小學(xué)校長普遍對報刊征訂意見很大。我們調(diào)查了9所中學(xué)和9所小學(xué)XX年的報刊征訂情況。每所中學(xué)的報刊支出平均達13459元,占全部雜費收入的14.1%,其中7273元為非自愿訂閱,占到報刊支出的54.0%;每所小學(xué)報刊支出平均為6099元,占雜費收入的19.4%,其中1974元為非自愿訂閱,占32.4%。非自愿訂閱多是因為上級有任務(wù)或是有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)打招呼的結(jié)果,訂閱的報刊雜志五花八門,有中央、省、市、縣級黨報(越是下級的黨報數(shù)量越多),有各級晚報、《求是》、《共產(chǎn)黨員》、《錢江廉潮》、《半月談》、《時代先鋒》、《浙江宣傳》、《今日浙江》、《新農(nóng)村》、《人民公安》、《江南警界》、《物價公報》、《質(zhì)量時刊》、《中國教育報》、《教育信息報》、《中國教工》等等,有的市(縣)級黨報教職員工人手一份還有多。我們在調(diào)查時一位曾擔任過中學(xué)校長的業(yè)內(nèi)人士也反映,為了完成報刊征訂任務(wù),當?shù)匾晃恍麄鞑康念I(lǐng)導(dǎo)親自來到學(xué)校,要求他訂閱報刊,看他有點勉強,他說我來了吃飯你總要招待的,如果你不訂,我多來幾次你的招待費不就多了嗎?言下之意還不如主動訂閱為好。
(五)教育收費卡制度執(zhí)行不力
為切實減輕農(nóng)民的教育負擔,防止教育亂收費,近年來,教育部門出臺了教育收費公示制度和收費卡制度,即教育收費不但要公示,每位家長還必須有收費卡。但實際上這項制度執(zhí)行的不夠理想。在這次被調(diào)查的300名中小學(xué)家長中,有66.8%家長反映學(xué)校沒有執(zhí)行收費卡制度。有的學(xué)校認為已經(jīng)實行了收費公示,就不必再搞收費卡了;有的則以學(xué)生保管易丟失為由,家長簽名后校方“代為保管”。沒有收費卡,就不利于家長對學(xué)期中間的收費進行監(jiān)督。代管費的開支省里是有嚴格規(guī)定的,但有不少學(xué)校將水電費、報刊費等也在代管費中列支,這些學(xué)校在學(xué)期結(jié)束時是不可能向家長出具“收費清單”的,代管費多退少不補也就失去了實際意義。
五、對發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的幾點建議
黨的__大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。我國80%的人口在農(nóng)村,實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵在農(nóng)村,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。農(nóng)村義務(wù)教育是農(nóng)村教育的主體,發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,使廣大農(nóng)村學(xué)齡兒童享有接受良好教育的機會,是實現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)社會公正的一個重要方面,也是社會主義教育的本質(zhì)要求,更是提高農(nóng)民素質(zhì)、實現(xiàn)全面小康的重要保證。應(yīng)該說自1985年實施義務(wù)教育以來,我省的義務(wù)教育取得了顯著的成績,目前全省小學(xué)六年制招生比例達到了99.8%,小學(xué)入學(xué)率達到了99.99%,小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達到99.98%,初中入學(xué)率、鞏固率分別達到了98.36%和99.79%。我省作為一個經(jīng)濟發(fā)達省份,農(nóng)村義務(wù)教育也已走在全國的前列,但農(nóng)民的文化程度仍低于全國平均水平。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù),XX年我省6歲及以上農(nóng)村人口平均受教育年限為6.62年,低于全國6.78年的平均水平,這與我省的經(jīng)濟地位很不相稱。我省要提前實現(xiàn)全面小康,關(guān)鍵是提高農(nóng)民的素質(zhì)。高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力資源,對我省的現(xiàn)代化建設(shè)是一個極大的推動,而大量不符合現(xiàn)代化要求的農(nóng)村勞動力必將成為建設(shè)全面小康社會的包袱。農(nóng)村義務(wù)教育是提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作,目前的農(nóng)村義務(wù)教育從“量”上來看(如小學(xué)入學(xué)率,小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率,初中入學(xué)率、鞏固率等)已經(jīng)是形勢喜人了,但在提高教育質(zhì)量上仍面臨很多困難和問題,仍有很多工作要做。為此,我們提出以下建議:
(一)改革官員考核辦法,真正重視和發(fā)展教育事業(yè)
由于教育投入不像有形投入一樣能迅速見效,教育的重要性不是每一個人都能認識的,但經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、國力的增強,又無不體現(xiàn)出教育的重要性。國際上也不乏這方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)。英國是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地,曾是老牌的經(jīng)濟強國。1850年前后,英國有大量的勞動者從鄉(xiāng)村遷移到城市,在新工廠工作。但英國政府沒有為這些工人的子女修建學(xué)校。到十九世紀末,由于缺乏受過良好教育的勞動力隊伍,英國對電力、冶金和化學(xué)等技術(shù)的掌握遠遠落后于重視對教育進行投資的德國。因此,進入二十世紀時,英國沒有保持住其原本在技術(shù)和生產(chǎn)力方面的巨大優(yōu)勢。與此相反,愛爾蘭則是另一個例子。愛爾蘭是一個歐洲小國,面積7萬平方公里,人口只有380多萬人。它在1973年加入歐共體(歐盟前身)時,還是一個農(nóng)業(yè)國,是歐洲最窮的國家。加入歐共體后,愛爾蘭政府十分重視教育工作,大幅度增加教育經(jīng)費,教育開支占gdp的比例在西方國家名列前茅,由此帶來科技突飛猛進,用了不到二十年的時間,由歐洲最窮的國家變?yōu)樽罡粐?,這在世界上是少有其匹的。目前,愛爾蘭是世界上15到29歲年齡段人口在校就讀率最高的國家和世界人均教育水平最高的國家之一。軟件開發(fā)超過傳統(tǒng)的美國和印度,一躍成為世界第一,年出口額達到120億美元。這兩個事例,從正反兩方面說明了教育的重要性。
目前在我們國家,教育的重要性已經(jīng)被包括文盲在內(nèi)的絕大多數(shù)家長所認識,他們節(jié)衣縮食,把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我們在調(diào)查中了解到,有的貧困山區(qū)的家長為了讓子女接受良好的教育,不惜下山在城市(鎮(zhèn))邊緣搭起十分簡陋的棚子,用打工甚至拾荒賺來的錢供子女在城鎮(zhèn)上學(xué)。因為他們清楚,教育是解決貧富差距的最好辦法,也是改變他們子女命運的有效途徑。但是我們的很多干部,對教育的重要性還認識不足,或者只是在言行上重視教育,在行動上做得非常不夠。聯(lián)合國主管教育的官員說,我國政府教育投入約占gdp的2.2%,還不到聯(lián)合國推薦水平6%的一半。政府預(yù)算只占教育開支的53%,其余的47%不得不由家庭或私營部門支付。政府預(yù)算不足也正是10年來教育亂收費屢禁不止的主要原因。聯(lián)合國有關(guān)資料顯示,我國的有形投入是教育投入的15倍左右,明顯高于其它發(fā)展中國家。很多地方政府有錢搞開發(fā),但沒錢辦教育,這是政府在指導(dǎo)思想上的偏差。其實,很多政府官員作為家長,他們對自己子女的教育也是十分重視的。使他們在實際工作中輕文教衛(wèi)重gdp的根源在于上級對下級的考核制度上。目前上級對下級的考核往往以經(jīng)濟增長指。
篇十五 新農(nóng)村社會調(diào)查報告5150字
根據(jù)__年常委會工作安排,今年3-5月,市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。期間,調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關(guān)部門負責人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報,并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式,深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查,廣泛了解情況,認真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排,實行上下聯(lián)動,在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動,并提出調(diào)查報告。4月中旬,常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調(diào)研察看,提出了加快推進我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議?,F(xiàn)綜合調(diào)研情況,提出如下報告:
一、工作基本情況
黨的__屆五中全會和中央一號文件提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級政府和有關(guān)部門把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為破解“三農(nóng)”問題的總抓手,認真貫徹中央指示精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,采取有力措施強化“三農(nóng)”工作,促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各方面齊抓共管,新農(nóng)村建設(shè)開局良好。各級都把推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重,擺在突出位置,黨政一把手親自抓,加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo),大力營造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區(qū)相繼召開工作會議進行動員部署,研究制定推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見,逐級明確任務(wù)目標、工作重點和保障措施。政府各有關(guān)部門認真落實會議精神,從各自職能出發(fā),深入農(nóng)村開展調(diào)研,針對群眾所思所想制定扶持政策,建立工作責任制,狠抓措施落實,積極支持和保障新農(nóng)村建設(shè)。章丘市把推進工作作為“一號工程”,書記、市長親自抓,黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署,制定了一系列促進發(fā)展的政策文件,按照“十化”階段性目標,實施“五大建設(shè)”,建立完善領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督察和包村工作等保障體系,并確定投資2億元,選擇10個示范村和100個建設(shè)村開展樣板試點,通過典型引路,實現(xiàn)整體推進。目前看,各縣(市)區(qū)都在集中力量進行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點,各項建設(shè)正在有序展開,推進工作開局良好。
2、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長,新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強。今年,我市繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟的帶動力進一步增強;繼續(xù)實施“6521”工程,采取多措并舉,促進了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進步,主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”,濟陽縣堅持以工促農(nóng),實施骨干企業(yè)帶動,加快食品、紡織、機械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集,商河縣立足實際,號召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),今年一季度,這三個縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加,分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末,全市完成生產(chǎn)總值431.5億元,增長17.0%;地方財政一般預(yù)算收入30.49億元,增長25.6%,其中縣區(qū)財政收入完成16.76億元,增長34.35%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元,增長14.1%。經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,對新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動作用。
3、加大投入力度,強化基礎(chǔ)設(shè)施,新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件明顯改善。近年來,為了改變農(nóng)村落后面貌,我市各級政府按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略,大幅度增加了對“三農(nóng)”方面的財政投入,先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),特別是對“路水電醫(yī)學(xué)”和社會保障等項目,實施傾斜政策,盡力保障資金支持,積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。__年市財政支農(nóng)投入總額達到6.1億元,全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達到95.8%、62.6%、99.3%、100%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準提高,農(nóng)民參合率達到86%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面的投入5.6億元,比上年預(yù)算數(shù)增長15.11%,其中稅費改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金3.56億元,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金0.75億元,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障4、加強_____法制建設(shè),提高精神文明程度,新農(nóng)村建設(shè)的治理機制日趨完善。近年來,各級政府認真落實科學(xué)發(fā)展觀,把農(nóng)村精神文明和_____法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型,推廣經(jīng)驗,取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚,激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育,建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”,不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念,努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強基層組織建設(shè),健全村民自治機制,堅持_____議事,認真落實“四_____、兩公開”制度,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。
調(diào)查認為,我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進入實施階段。但由于多種原因,目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)重大意義認識上存有偏差,一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒,致使推進工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設(shè)資金不足,缺乏長效投入機制,是基層干部普遍反映的主要問題。當前推進新農(nóng)村建設(shè)需要上的項目較多,但縣鄉(xiāng)政府財力有限,多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟薄弱、運轉(zhuǎn)困難,因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源,目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高,市場風(fēng)險逐步加大,農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的保障機制等困難;四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點。調(diào)查問卷中,農(nóng)民認為當前“上學(xué)貴、看病難、社會保障差”是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃,農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無序,村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應(yīng)當高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
二、主要建議
1、充分認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期性、艱巨性,增強責任意識,提高推進新農(nóng)村建設(shè)的自覺性。建設(shè)社會主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展,事關(guān)建設(shè)和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局,是一項艱巨的歷史任務(wù)。要認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的__屆五中全會和中央一號文件精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識推進新農(nóng)村建設(shè)的重大意義,樹立長期奮斗的思想,增強做好工作的責任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善推進保障體系,建立目標責任制,定期檢查考核,逐級抓好落實。各有關(guān)部門要把推進和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置,作為首要任務(wù)來抓,按照職能分工,選準切入點,加強協(xié)調(diào)配合,確保各項政策措施落實到位。要加強對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究,及時了解新情況,研究新問題,探索新辦法。當前要處理好試點示范與整體推進的關(guān)系,既要注意抓好典型,探索經(jīng)驗,樹立樣板,同時也要重視面上的發(fā)展建設(shè),特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度,實現(xiàn)抓點帶面,整體推進,平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會系統(tǒng)工程,要扎扎實實地搞好宣傳教育,形成正確的輿論導(dǎo)向,統(tǒng)一思想認識,引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng),動員全社會踴躍參與建設(shè),大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍,保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。
2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,努力增加農(nóng)民收入,夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù),全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè),增強經(jīng)濟實力,提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益上來,進一步做大做強高效種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)支撐,增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,強化自主創(chuàng)新能力,依靠科技進步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),積極探索經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展,加強農(nóng)村中介組織建設(shè),鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機制,大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面,政府有關(guān)部門應(yīng)當發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極組織農(nóng)村富余勞動力進城務(wù)工經(jīng)商,取消一切限制性規(guī)定,為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn),提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能,為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
3、建立健全長效機制,強化對“三農(nóng)”的投入力度,增強新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展動力。對待“三農(nóng)”要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則,建立支農(nóng)投入的長效機制,著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力,擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實做到“三個高于”,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當前對新農(nóng)村試點資金,各級財政應(yīng)當重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用,有關(guān)部門要跟蹤問效,加強審計監(jiān)督,保證??顚S?,提高投資績效。從長遠看,要積極整合各項支農(nóng)資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農(nóng)村建設(shè),要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關(guān)系,合理劃分投入責任,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對“三農(nóng)”的投入,調(diào)動農(nóng)民投資建設(shè)的積極性,不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導(dǎo)的多元化投入機制,為推進新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項建設(shè),促進社會和諧發(fā)展,為扎實推進新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設(shè)要堅持科學(xué)規(guī)劃,突出重點,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,選準突破口,扎實穩(wěn)步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐,鞏固已取得的成果,提升質(zhì)量標準和管理水平,爭取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學(xué)”等方面存在的困難,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設(shè)的重點放到農(nóng)村,引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展,著力推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),切實加強農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障,促進農(nóng)村社會全面進步。近期應(yīng)下氣力解決群眾“看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難”等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,使之成為行動的準則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農(nóng)村建設(shè)有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面,要吸取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔,防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
5、加強基層組織建設(shè),健全_____監(jiān)督制度,大力營造推進新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進一步加強農(nóng)村“兩委”班子建設(shè),切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓(xùn),充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強農(nóng)村基層_____政治建設(shè),完善村民自治機制,堅持“一事一議”、村務(wù)公開等_____監(jiān)督制度,保障農(nóng)民的_____權(quán)利。要進一步加強農(nóng)村的法制建設(shè),加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農(nóng)村基層干部運用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力,增強農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真實施公民道德建設(shè)工程,弘揚以愛國主義____民族精神和以改革創(chuàng)新____時代精神,形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。