篇一 2023年十三五規(guī)劃關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告2700字
十三五規(guī)劃將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率作重大調(diào)整變硬性增長(zhǎng)指標(biāo)為彈性指標(biāo)，用預(yù)測(cè)值代替目標(biāo)值
一、上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
今年以來(lái)，面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市委的一系列決策部署，按照年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”主線，大力實(shí)施“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作取得積極成效，計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1945.63億元，增長(zhǎng)7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)2.2%。全市規(guī)上工業(yè)增加值 695.30億元，同比增長(zhǎng)5%。35個(gè)工業(yè)行業(yè)中23個(gè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中以通用設(shè)備、汽車為主的裝備制造業(yè)表現(xiàn)較好，增加值增長(zhǎng)8.4%。上半年服務(wù)業(yè)發(fā)展良好，實(shí)現(xiàn)增加值839.89億元，同比增長(zhǎng)7.9%，高于gdp增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，占比達(dá)到43.2%。全市完成固定資產(chǎn)投資1120.69億元，增長(zhǎng)14.8%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)5.3%。全市完成外貿(mào)出口142.8億元，增長(zhǎng)10%。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額713.13億元，增長(zhǎng)12.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.9%。6月末，全市存、貸款余額同比分別增長(zhǎng)6%和7.9%。上半年全市完成公共財(cái)政預(yù)算收入179.56億元，同比增長(zhǎng) 9.5%;市級(jí)完成公共財(cái)政預(yù)算收入41.94億元，同比增長(zhǎng)6.5%。對(duì)照年初人代會(huì)確定的年度目標(biāo)，除生產(chǎn)總值外，均實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。1-6月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.3%、9.1%和8.4%，增幅高于面上平均值。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)21.7%，快于工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18.2個(gè)百分點(diǎn)，占比達(dá)到29.4%。深入推進(jìn)“四換三名”工程，完成技改投入436.3億元，同比增長(zhǎng)17.7%，占工業(yè)投資比重達(dá)到 76.9%。全市規(guī)上用能企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降6.5%，降幅低于全省平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，增長(zhǎng)26.8%，高于工業(yè)投資21.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到43.2%。電子商務(wù)快速發(fā)展，1-6月，我市網(wǎng)絡(luò)零售額68.52億元，同比增長(zhǎng)82.72%，增速居全省第三。旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入315.1億元，增長(zhǎng)12.4%。
3、民生保障不斷改善。上半年，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，全市居民人均可支配收入19027元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24103元，農(nóng)村居民人均可支配收入12822元，同比分別增長(zhǎng)10.1%、9.7%、10.8%。市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲3%，漲幅與一季度持平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.6萬(wàn)人，落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。公共財(cái)政預(yù)算支出同比增長(zhǎng)13.8%，其中民生支出增長(zhǎng)16.7%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)76.7%。
4、各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。深化行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加快梳理權(quán)力清單，行政審批事項(xiàng)“歸零清理”411項(xiàng)，減少49%，向各區(qū)(縣、市)下發(fā)市級(jí)權(quán)限15項(xiàng)。調(diào)整完善市與__區(qū)和市直開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制。積極推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，為企業(yè)減負(fù)8.6億元。創(chuàng)新金融服務(wù)模式，上半年，全市社會(huì)融資規(guī)模661.52億元，其中直接融資額186.62億元，居全省首位。
二、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
雖然上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力未見(jiàn)緩解，困難挑戰(zhàn)有增無(wú)減。要做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，特別需要重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題：
1、高度關(guān)注發(fā)展動(dòng)力不足對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然艱難。一方面，行業(yè)、企業(yè)分化現(xiàn)象明顯，工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后所帶來(lái)的問(wèn)題日益顯現(xiàn)，工業(yè)面臨的“去產(chǎn)能化”任務(wù)十分艱巨，占工業(yè)比重70%左右的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步履維艱，而新興產(chǎn)業(yè)目前整體規(guī)模較小，尚不足以支撐我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，受市場(chǎng)、產(chǎn)能、成本、價(jià)格等多重因素的困擾，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)虧損面增大，盈利能力下降，不少企業(yè)仍處于無(wú)利甚至虧損狀態(tài)。上半年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅低于去年同期1.3個(gè)百分點(diǎn)，其中紡織業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)利潤(rùn)分別下降6.1%和11.1%。二是投資整體乏力。從調(diào)查情況看，一方面大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目缺乏，另一方面，即使有一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，也因受制于土地、能耗要求高等要素制約而難以落地。上半年，全市實(shí)施億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量較去年同期減少75只，完成投資額同比減少20.6%。市級(jí)各區(qū)塊投資增速普遍偏慢，其中__區(qū)、高新區(qū)、袍江開(kāi)發(fā)區(qū)投資均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，分別同比下降 4.3%、3.9%和10.4%。三是企業(yè)家發(fā)展信心仍然不足。企業(yè)家對(duì)行業(yè)前景心存觀望，信心普遍不足。一些企業(yè)表示，當(dāng)前能維持正常運(yùn)行已屬不易，面對(duì)投資可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和投資回報(bào)率較低的預(yù)期，對(duì)后期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持謹(jǐn)慎態(tài)度，近期不會(huì)考慮追加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。而對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大都感到難度大，心有余而力不足，認(rèn)為轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)，方向不明、路子沒(méi)有，意愿不強(qiáng)、熱情不高。
2、高度關(guān)注多重風(fēng)險(xiǎn)疊加對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來(lái)的影響。一是企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)融資難、融資貴現(xiàn)象依然存在，實(shí)體企業(yè)特別是小微企業(yè)資金尤其是流轉(zhuǎn)資金緊張局面未得到有效改變。我市企業(yè)擔(dān)保類貸款約占全部銀行貸款的40%左右，隨著出險(xiǎn)企業(yè)的增多及銀行追償力度的加大，擔(dān)保鏈內(nèi)企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)在不斷累積。二是金融風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)金融部門反映，逃廢債現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，銀行不良貸款率達(dá)2.53%，同比上升1.11個(gè)百分點(diǎn)，不良率和增幅分列全省第二、第一。企業(yè)關(guān)注類貸款余額 269億元，比年初增加94.26億元。在不良貸款持續(xù)上升情況下，銀行與企業(yè)之間的不信任感加劇，轄內(nèi)部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)授信審批權(quán)限上收的情況，金融信用環(huán)境受損，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融影響較大。三是房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。前幾年，我市制造業(yè)企業(yè)將主業(yè)作為融資平臺(tái)，涉足房地產(chǎn)業(yè)的不在少數(shù)。當(dāng)前，受房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟的拖累和實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。如下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)行情進(jìn)一步走低甚至大幅波動(dòng)，對(duì)這類涉房企業(yè)帶來(lái)的傳導(dǎo)影響將會(huì)是雪上加霜，甚至是滅頂之災(zāi)。與此同時(shí)，由于政府融資平臺(tái)貸款的還款中土地出讓收入占比超過(guò)三分之一，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致土地市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷，還將對(duì)政府融資平臺(tái)還款帶來(lái)巨大壓力，
3、高度關(guān)注日益凸顯的財(cái)政收支矛盾對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障改善民生帶來(lái)的難度。從收入看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)無(wú)明顯復(fù)蘇，房地產(chǎn)交易持續(xù)走弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)又尚未形成，帶來(lái)相關(guān)稅收的增長(zhǎng)乏力。而清費(fèi)減稅政策的進(jìn)一步施行和“營(yíng)改增”改革的不斷深化，使收入增長(zhǎng)的空間進(jìn)一步壓縮。雖然上半年財(cái)政收入完成情況良好，但增長(zhǎng)部分來(lái)自于跨年度入庫(kù)因素拉動(dòng)，因而下半年組織收入的難度和壓力不小。從支出看，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障改善民生，都需要堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐和保障。而推動(dòng)“五水共治”，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等又形成了新的剛性支出，財(cái)政收支矛盾日益凸顯，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的難度進(jìn)一步加大。
篇二 工作報(bào)告十三五規(guī)劃＂互聯(lián)網(wǎng)＋＂：將成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力2050字
十三五規(guī)劃即將跨越的五年，將成為_(kāi)__確定的“兩個(gè)一百年”的第一個(gè)百年目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵性階段，也將很有可能成為中國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的歷史性時(shí)刻，必將成為中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)的“中國(guó)夢(mèng)”的美妙之旅。
網(wǎng)絡(luò)已成國(guó)民生活方式和政府行政方式
十三五規(guī)劃期間，正值互聯(lián)網(wǎng)+的工業(yè)4.0時(shí)代到來(lái)之時(shí)，我們面臨著傳統(tǒng)行政理念的轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)自由的促進(jìn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)格局的重構(gòu)等新老問(wèn)題的交匯之口?；ヂ?lián)網(wǎng)科技已經(jīng)在上個(gè)五年計(jì)劃中完全發(fā)揮了對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和模式的“_性”效果，十二五規(guī)劃的成功和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活躍，在很大程度上得益于黨和政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的重視程度。在上個(gè)五年中，我國(guó)基本完成了信息化建設(shè)，全球前__大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)一半席位。一線城市率先完成的信息化建設(shè)基礎(chǔ)，以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)取得的輻射性效果，已經(jīng)開(kāi)始向二三線城市延伸?；ヂ?lián)網(wǎng)作為技術(shù)，已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到國(guó)防、通訊、信息交互、民生、交通、金融、零售、服務(wù)等各個(gè)國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)從單純的互聯(lián)互通，轉(zhuǎn)變成大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、云存儲(chǔ)等幾乎所有社會(huì)經(jīng)濟(jì)方方面面。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為國(guó)民的生活方式，成為企業(yè)的發(fā)展形態(tài)，成為了政府的行政方式。
不過(guò)，十二五之前的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平和層次，絕大部分仍停留在“+互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)3.0”時(shí)代，仍是將網(wǎng)絡(luò)看作是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或服務(wù)的載體。未來(lái)的五年正是互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的關(guān)鍵性時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)性作用將得到前所未有的提升，云存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、云計(jì)算與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、可穿戴移動(dòng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)將成為未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)鍵助推器。屆時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)的全面產(chǎn)業(yè)化將從概念模式轉(zhuǎn)換成實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這也是中國(guó)未來(lái)五年能否抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的關(guān)鍵所在。
把握時(shí)代方向 讓網(wǎng)絡(luò)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)新動(dòng)力
正是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)+對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的_性作用，所以，在歐洲又被稱為是工業(yè)4.0的革命。歷次的工業(yè)革命不僅是新舊產(chǎn)業(yè)之間的更新?lián)Q代，更是新舊利益體之間的博弈過(guò)程。與此同時(shí)，我國(guó)的改革進(jìn)程也進(jìn)入到深水期，產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)的舊有利益分配與市場(chǎng)重新劃分問(wèn)題，遠(yuǎn)不是僅依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可以解決的。全國(guó)人大常委會(huì)制定的十三五綱要明確指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要點(diǎn)，“關(guān)鍵在于全面深化改革，形成有效的激勵(lì)約束和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，核心是正確處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系?！边@就是說(shuō)，在互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)改革時(shí)期，政府應(yīng)該有所為和有所不為，市場(chǎng)能夠自由調(diào)節(jié)的事項(xiàng)，就應(yīng)相信市場(chǎng)，減少不必要的行政干預(yù)，減低新型企業(yè)入門門檻，促進(jìn)市場(chǎng)的自由度。政府改革的痛點(diǎn)，就是要真正做到簡(jiǎn)政放權(quán)。簡(jiǎn)政放權(quán)，放下的不僅是權(quán)，還是錢。十三五規(guī)劃的政府體制改革方向，就是不與民爭(zhēng)利，勇于放下行政權(quán)力，回歸市場(chǎng)主導(dǎo)，只有民富才能國(guó)強(qiáng)。只有大道至簡(jiǎn)，才能充分市場(chǎng)的基礎(chǔ)性地位，在互聯(lián)網(wǎng)+的風(fēng)口上把握住時(shí)代的方向，也只有以深化政府行政體制改革，才能將網(wǎng)絡(luò)成為帶動(dòng)中國(guó)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的新動(dòng)力，避免進(jìn)入“中等收入陷阱”，達(dá)到轉(zhuǎn)變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。
利用“互聯(lián)網(wǎng)+ ” 構(gòu)建新型民生工程體系
十三五規(guī)劃的另一個(gè)重要核心問(wèn)題就是改善民生。民生問(wèn)題是涉及到改革紅利的公平和社會(huì)福祉建設(shè)的大問(wèn)題，也是黨和政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。十二五期間我們?cè)诟纳茋?guó)民收入、減小城鄉(xiāng)差別、治理生態(tài)環(huán)境和增加社會(huì)福利等方面都取得了舉世矚目的輝煌成就。十三五期間，如何利用互聯(lián)網(wǎng)+去構(gòu)建新型民生工程體系就擺到我們面前?；ヂ?lián)網(wǎng)+的本質(zhì)就是“共享經(jīng)濟(jì)模式”，這不僅是民間資源轉(zhuǎn)化為公共資源“人人為我，我為人人”的渠道，而且也會(huì)通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方式將涉及到公共利益資源的效率問(wèn)題數(shù)據(jù)化。“需求數(shù)據(jù)化”一方面可以指引政府完善宏觀調(diào)控政策，更為有效地發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家行之有效的宏觀調(diào)控，另一方面，也可以將數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變成對(duì)市場(chǎng)自由的有效補(bǔ)充，限度的避免市場(chǎng)的盲目性和偏離性。互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)+的民生問(wèn)題，已經(jīng)不單純是國(guó)家投入和產(chǎn)出比例的問(wèn)題，更多的是依靠民間資源服務(wù)與公共利益的問(wèn)題。
以城市交通出行為例，十二五之前，城市發(fā)展的重點(diǎn)在于公共交通服務(wù)建設(shè)，不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快和城市人口激增的現(xiàn)實(shí)，地鐵、公交、出租車等公共交通發(fā)展的投入和產(chǎn)出比例受到制約。未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)+的出行方式，則在公共交通現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將私家車與公共交通系統(tǒng)相連，實(shí)現(xiàn)了交通公共出行車輛數(shù)量的“潮汐化”。在早晚高峰，或雨雪天氣的擁堵時(shí)刻，私家車可以通過(guò)拼車、順風(fēng)車、專車等方式進(jìn)入到公共服務(wù)領(lǐng)域，在城市交通壓力寬松之時(shí)，這些車輛又回歸到私家車的性質(zhì)，這樣一來(lái)，多種出行方式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，變成了一加一大于二的效果，既能緩解城市交通壓力，又解決了就業(yè)和兼職勞動(dòng)收入提高的問(wèn)題?？梢?jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)民生的改變既是一種思維模式的轉(zhuǎn)變，也是一種經(jīng)濟(jì)模式的變革。在十二五期間，互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)民生的改變已經(jīng)開(kāi)始，像是大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營(yíng)銷、o2o平臺(tái)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)的建立、互聯(lián)網(wǎng)與快遞的結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和網(wǎng)絡(luò)支付的普及，以及網(wǎng)絡(luò)金融和眾籌的崛起等等，這些新的技術(shù)在出生以來(lái)就銘刻著互聯(lián)網(wǎng)的基因，必將成為十三五規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)。
篇三 工作報(bào)告十三五規(guī)劃建議稿：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前瞻六問(wèn)3100字
十三五規(guī)劃日前發(fā)布，明確“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，同時(shí)描繪了未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖。
思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。
面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，未來(lái)中國(guó)將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，能否破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)？
一問(wèn)：中高速是個(gè)怎樣的增速？
發(fā)展是硬道理。未來(lái)5年將有什么樣的“中國(guó)速度”？“十三五”規(guī)劃涉及的眾多內(nèi)容中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)引人矚目。全會(huì)明確提出“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)”。
專家普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的確定離不開(kāi)對(duì)國(guó)內(nèi)外大勢(shì)的準(zhǔn)確審視，以及在此基礎(chǔ)上對(duì)“十三五”時(shí)期戰(zhàn)略定位的精準(zhǔn)把握。同時(shí)，著眼于提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性，必須統(tǒng)籌考量包括gdp在內(nèi)的若干經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。
清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼表示，“十三五”時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景就是“新常態(tài)”，既不是增長(zhǎng)停滯、也不是低增長(zhǎng)，而是進(jìn)入新的發(fā)展階段，盡管表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行，但7%左右仍將屬于世界的高增長(zhǎng)水平。
“如果今年經(jīng)濟(jì)增速為7%，那么‘十二五’年平均實(shí)際增速將達(dá)到7.8%，要實(shí)現(xiàn)2023年gdp比2023年翻一番的目標(biāo)，‘十三五’時(shí)期年均增速需要達(dá)到6.5%?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)余斌說(shuō)，新常態(tài)下，我們不能再追求不切實(shí)際的高增長(zhǎng)，但是如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期大幅度滑坡，將很難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
盡管目前仍存在一定下行壓力，但國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌對(duì)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持7%左右的中高速增長(zhǎng)抱有信心。
他說(shuō)，當(dāng)前增長(zhǎng)勢(shì)頭企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征，預(yù)示著中國(guó)“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將既有量的擴(kuò)張，又有質(zhì)的提升。
二問(wèn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力何在？
設(shè)立母基金引導(dǎo)金融投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的投資，以服務(wù)券形式為中小微企業(yè)購(gòu)買科技服務(wù)……上海普陀區(qū)日前發(fā)布28條政策意見(jiàn)，從平臺(tái)建設(shè)、信貸促進(jìn)等方面進(jìn)一步打造創(chuàng)新環(huán)境。
“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！逼胀訁^(qū)區(qū)長(zhǎng)程向民說(shuō)，著眼于“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)”與“宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”的定位，下一步將繼續(xù)做好雙創(chuàng)服務(wù)，特別是發(fā)揮上海普陀并購(gòu)金融集聚區(qū)的集聚效應(yīng)，為創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造更好的生態(tài)環(huán)境。
普陀的實(shí)踐是當(dāng)前各地不斷深化改革，努力挖掘培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力一個(gè)縮影?！耙獙?shí)現(xiàn)這種驅(qū)動(dòng)力的切換，必須激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng)造和創(chuàng)新的活力，提高全要素生產(chǎn)率?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)千方百計(jì)激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力，健全體制機(jī)制、堅(jiān)決清除影響創(chuàng)新能力提高的制度障礙。
上海市人民政府發(fā)展研究中心副主任周國(guó)平認(rèn)為，隨著全球經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)向亞太，創(chuàng)新要素也在向東流動(dòng)，這反映在越來(lái)越多的跨國(guó)公司把研發(fā)中心放在中國(guó)。挑戰(zhàn)盡管不少，但在中國(guó)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中也有不少機(jī)遇可抓。
國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)陳東琪表示，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老消費(fèi)、健康消費(fèi)、旅游消費(fèi)等熱點(diǎn)加速形成、升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，尤其網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新業(yè)態(tài)方興未艾，顯示了對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大拉動(dòng)力。同時(shí)我國(guó)城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，還有巨大的提升空間。
全會(huì)提出了“消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高”的新要求?！啊濉瘯r(shí)期，‘消費(fèi)+創(chuàng)新’有望成為可持續(xù)增長(zhǎng)的源動(dòng)力?！标悥|琪說(shuō)。
三問(wèn)：實(shí)現(xiàn)中高端還要邁過(guò)幾道坎？
今年7月，我國(guó)出口馬其頓的動(dòng)車組在中國(guó)中車株洲電力機(jī)車有限公司下線，這是我國(guó)動(dòng)車組首次打入歐洲市場(chǎng)。中車株機(jī)專家委員會(huì)主任劉友梅說(shuō)，企業(yè)大踏步走出去，必須以強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力作為支撐。
同樣地處湖南株洲的千金藥業(yè)，力求通過(guò)主業(yè)從制藥到養(yǎng)生的轉(zhuǎn)變，投身“二次創(chuàng)業(yè)”。“企業(yè)不是比誰(shuí)跑得更快，而是看誰(shuí)活得更久?！鼻Ы鹚帢I(yè)董事長(zhǎng)江端預(yù)說(shuō)，企業(yè)要可持續(xù)必須謀求發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
一個(gè)是高端裝備制造通過(guò)自主創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能;一個(gè)是傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)求新求變，通過(guò)打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。兩家企業(yè)，行業(yè)不同、發(fā)展階段不同，但都在探索邁向中高端。
全會(huì)提出，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造二〇二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，“十三五”要形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面要提高服務(wù)業(yè)比重，同時(shí)要重視服務(wù)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在關(guān)系，提高以研發(fā)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重。
而在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，邁向中高端意味著要從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)智造”。當(dāng)前，新一輪科技革命和世界產(chǎn)業(yè)變革，均給我國(guó)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了“窗口期”。
國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河說(shuō)，未來(lái)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略思路是以智能制造為主攻方向，通過(guò)關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新突破，逐步淘汰低端制造、積極發(fā)展中高端制造，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
四問(wèn)：改革“硬骨頭”怎么啃？
一個(gè)共識(shí)業(yè)已形成——改革，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的紅利。面向“十三五”，我國(guó)改革任務(wù)繁重而艱巨，剩下的多是難啃的“硬骨頭”。但唯有推進(jìn)改革，才能化解結(jié)構(gòu)性矛盾，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)保障。
改革推向“深水區(qū)”，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、尋求突破。__全會(huì)提出，深化行政管理體制改革，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。
當(dāng)前，國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革正全面推開(kāi)。到2023年，在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，其中完善現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等六項(xiàng)任務(wù)是重點(diǎn)。
啃掉改革“硬骨頭”，統(tǒng)一思想、推動(dòng)落實(shí)是關(guān)鍵?！吧罨母镆獔?jiān)決破除懶政庸政、等待觀望、拖延應(yīng)付、找借口、不作為、假改革等種種消極態(tài)度和投機(jī)思想?！蓖踯娬f(shuō)，要抓緊出臺(tái)具有重大結(jié)構(gòu)支撐作用的改革實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)督辦，堅(jiān)決消除中梗阻、腸梗阻，提高改革方案穿透力。
五問(wèn)：區(qū)域發(fā)展新格局如何布？
最近，讓蒙羊牧業(yè)總裁閆樹(shù)春牽掛的是，8月份在興安盟啟動(dòng)的萬(wàn)畝草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。通過(guò)生態(tài)規(guī)模化種植養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化深加工等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，蒙羊牧業(yè)去年銷售額突破12億元，預(yù)計(jì)今年將突破20億元。
著力體現(xiàn)綠色生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，如今成為不少中西部畜牧業(yè)資源豐富地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的共識(shí)。
全會(huì)指出，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
今年以來(lái)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展加快推進(jìn)，一系列重大區(qū)域規(guī)劃政策相繼出臺(tái)。隨著東中西部以及東北“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略不斷深入推進(jìn)，我國(guó)區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，一些中西部省份的經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)了東部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展不平衡正轉(zhuǎn)化為中國(guó)經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
“加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)著力消除區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，有效促進(jìn)要素有序自由流動(dòng)，通過(guò)改革和創(chuàng)新，不斷釋放結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力”。王軍說(shuō)。
在胡鞍鋼看來(lái)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要方面是加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。不同功能區(qū)之間要相互協(xié)調(diào)、定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接，并實(shí)施分類管理的區(qū)域政策，完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
張占斌表示，“三大戰(zhàn)略”要發(fā)揮推進(jìn)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展的功能，成為打造中國(guó)對(duì)外開(kāi)放新格局的戰(zhàn)略支撐。
六問(wèn)：打造對(duì)外開(kāi)放“升級(jí)版”關(guān)鍵何在？
全會(huì)提出，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。
胡鞍鋼認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入“全面開(kāi)放、全面參與、全面合作、全面提升”的新階段。
“全會(huì)為我國(guó)當(dāng)前和‘十三五’時(shí)期深化全方位開(kāi)放，統(tǒng)籌開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)做了全面戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)?！睆堈急笳f(shuō)，要圍繞“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。
篇四 工業(yè)經(jīng)濟(jì)十三五規(guī)劃調(diào)研報(bào)告1150字
“十二五”期間，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施工業(yè)興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主攻方向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，增強(qiáng)新型工業(yè)化帶動(dòng)力，加快推進(jìn)“工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)活鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧棉花，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展。下面將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、十二五起期間__鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成情況
完成投資3000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)22個(gè)，其中億元項(xiàng)目4個(gè)—晶榮化工、福星工貿(mào)、韻之味食品、浩臻發(fā)工貿(mào)；完成培植工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（列統(tǒng)企業(yè)）12個(gè)，還有2個(gè)正在申報(bào)；完成工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（列統(tǒng)企業(yè)）實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售 13.1億元；完成工業(yè)企業(yè)開(kāi)票銷售超億元1個(gè)——辰龍飼料；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資34.2億元；創(chuàng)建省商標(biāo)3件——“纖手”、“姜哥”、“老侯”；完成工業(yè)入庫(kù)稅金2960萬(wàn)元；完成工業(yè)集中區(qū)入駐工業(yè)企業(yè)22個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施投入2000萬(wàn)元，創(chuàng)建村級(jí)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)3個(gè)；完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬(wàn)平方米；完成技改投入2億元；完成市重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目3個(gè)，市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題
（一）食品產(chǎn)業(yè)特色設(shè)備充分顯現(xiàn)開(kāi)票額只占45%，技改投入較小，研發(fā)新品力度不夠，線上銷售不高。
（二）企業(yè)融資困難，成本高。
（三）企業(yè)土地使用證、房產(chǎn)證辦理難。
（四）企業(yè)土地指標(biāo)是工業(yè)發(fā)展瓶頸。
三、十三五工業(yè)發(fā)展目標(biāo)
“十三五”期間，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大報(bào)告精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)工作中心，審時(shí)度勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，知難而進(jìn)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（一）工業(yè)發(fā)展目標(biāo)
1、工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)票額增速達(dá)12%遞增，到十三五末達(dá)20億元。
2、 培植列統(tǒng)企業(yè)10個(gè)。
3、培植開(kāi)票額超億元企業(yè)3個(gè)。
4、完成工業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)億元。
5、完成技改投入4億元。
6、完成8個(gè)企業(yè)創(chuàng)建電子商務(wù)平臺(tái)。
（二）“1+5”園區(qū)建設(shè)：積極參與區(qū)政府對(duì)張棉工業(yè)集中區(qū)__片的基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、實(shí)施、鋪設(shè)，以及全力招引項(xiàng)目入駐。
（三）項(xiàng)目建設(shè)：引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)，其中申報(bào)市重點(diǎn)5個(gè)，5億元以上項(xiàng)目5個(gè)，仙劍標(biāo)準(zhǔn)化廠房26萬(wàn)平方米。
（四）支柱產(chǎn)業(yè)：
1、在原工業(yè)集中區(qū)積極打造食品加工特色，使食品加工特色更加顯現(xiàn)，全力在土地指標(biāo)、融資、用工、技改等方面幫扶正林食品、云清食品、韻之味、冷鏈?zhǔn)称返绕髽I(yè)，逐步使這幾個(gè)企業(yè)成為我鎮(zhèn)的食品支柱企業(yè)。
2、在張棉工業(yè)集中區(qū)（1+5）園區(qū)，通過(guò)招商引資引進(jìn)10個(gè)汽摩配企業(yè)，精心配制企業(yè)，逐步使之成為機(jī)械支柱產(chǎn)業(yè)。
（五）做大做強(qiáng)：通過(guò)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)加大在品牌創(chuàng)建、技改投入、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資、土地指標(biāo)以及電子商務(wù)等來(lái)做大做強(qiáng)企業(yè)。
（六）科技創(chuàng)新：大力促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，投入研發(fā)資金2億元，發(fā)明專利10件，建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)，6個(gè)研發(fā)基地，科學(xué)創(chuàng)新貢獻(xiàn)額達(dá)36%。
（七）品牌創(chuàng)建：創(chuàng)建馳名商標(biāo)3個(gè)—“纖手”、“老侯”、“姜哥”。
