篇一 關于改善經濟發(fā)展生態(tài)環(huán)境的調查報告4050字
為了認真貫徹落實市委一屆十一次全會精神，為實現(xiàn)規(guī)模推進年的各項任務目標創(chuàng)造良好的經濟發(fā)展環(huán)境，由市人大常委會副主任帶隊，協(xié)調組織人大內司委、市經貿委等有關部門，組成專題調研組，走訪市直有關部門，深入縣（市）區(qū)，對我市經濟建設的政策、法制、服務等環(huán)境建設進行了認真的調查研究。現(xiàn)將調查報告如下：
一、我市經濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀
年初以來，我市的經濟發(fā)展環(huán)境，經過市、縣（區(qū)）兩級黨委和政府的共同努力，全市上下方方面面的積極推進和整治，呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展態(tài)勢。各項優(yōu)惠政策逐步得到了落實，三亂問題得到了有效遏制，工作效率有所提高，服務質量進一步優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，監(jiān)督力度不斷加大，有力地促進了市域經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。
2、宣傳教育工作抓得實，輿論氛圍濃。一是全市廣泛利用各種新聞媒體開展了改善經濟發(fā)展環(huán)境的宣傳教育活動，極大地調動了廣大干部群眾參與改善經濟發(fā)展環(huán)境的積極性和主動性，初步形成了領導重視、群眾關心、全社會參與的改善經濟發(fā)展環(huán)境的濃厚社會輿論氛圍；二是加強了對各級領導干部和工作人員的法律、法規(guī)和政策教育，提高了領導者和行政執(zhí)法人員的政策水平和法律意識；三是強化了對公務員、企業(yè)廠長（經理）wto知識的培訓，提高了他們的競爭意識和駕馭市場經濟的能力；四是加強了對青少年法制教育，從基礎、源頭上預防了犯罪，減少了社會不穩(wěn)定因素。
4、服務環(huán)境有了較大改善，服務質量逐步提高。全市各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設，深入開展雙評活動，積極推行政務公開和承諾制，著力提高服務效率和服務水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。各地進一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實行了一站式辦公。各縣（市）區(qū)還強化了對服務中心的投資建設，大大提高了工作效率。慶安縣實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結制。全市在各行業(yè)開展了治亂減負工作，對企業(yè)加大了扶持力度，對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾。2002年，市本級僅為三精藥業(yè)、銀娃乳業(yè)、客運樞紐工程減免基礎建設配套費400萬元，減免排污費38萬元。各地還深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。慶安縣的季度評議，肇東市的全行業(yè)評議，都是成功的范例。通過評議，對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制，促進了服務質量和服務水平的提高。
二、改善經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因
我市的經濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善，但與發(fā)達地區(qū)相比，與我市加快發(fā)展的要求相比，尚有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。
一是服務意識不強，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質有待于進一步提高。有些地方存在說功好、做功差，喊的多、干的少，上熱下冷現(xiàn)象。有些行政職能部門輕管理、輕服務，存有較嚴重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯誤地認為管理就是處罰，服務就是收費，導致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行粗魯，態(tài)度冷、橫、硬、沖，勒拿卡要報等不正之風較為嚴重，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設抓得不力，對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導致一些工作人員素質差，不懂政策，不熟業(yè)務，甚至違法違紀。
二是行政管理體制不理順，給部門執(zhí)法帶來了一定難度，同時也導致三亂加劇，加重了企業(yè)負擔。如審計部門，由于雙重管理體制的束縛，對地方政府和行政執(zhí)法等部門的審計監(jiān)督受到了很大限制，難以充分發(fā)揮職能作用。還有一些部門在執(zhí)法過程中，也遇到了同樣問題。我們現(xiàn)行的管理體制，存在差額撥款和自收自支事業(yè)單位，自收自支人員比例過高。據調查，市直機關事業(yè)單位，全額撥款的3763人，自收自支的3097人，差額撥款的2730人。這些自收自支和差額撥款的事業(yè)單位為了保開支，想方設法加重收費。還有的個別單位自行制定收費標準，確定收費項目，使三亂現(xiàn)象久禁不止，企業(yè)負擔減而不輕。
三是政府職能轉變不到位，個別地方參與競爭，背離了市場經濟規(guī)律。政府在市場經濟條件下，一般規(guī)則應當是政府調控市場，市場引導企業(yè)。便我們有些政府部門還不適應駕馭市場經濟規(guī)律的工作方法，不能為企業(yè)搭臺唱戲，造成市場的無序競爭和不平等競爭，違背了市場規(guī)律。
四是對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度不夠。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督、紀檢部門的紀律監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，這些層級監(jiān)督都發(fā)揮了很大作用，但還須進一步加大力度。目前，這些監(jiān)督還沒有真正形成制度化，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調推進機制。行政執(zhí)法責任追究制度落實不到位，對一些違法違紀問題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀的人和事得不到及時有效查處。
通過調查分析，我市經濟發(fā)展環(huán)境存在問題的主要原因：一是思想觀念滯后。由于在一部分行政管理和執(zhí)法部門中存在較嚴重的全局與局部利益錯位、管理與服務職能錯位，特別是某些領導干部對改善經濟發(fā)展環(huán)境思想上存在誤區(qū)，沒有樹立環(huán)境就是生產力和人人是環(huán)境，事事是環(huán)境的觀念，不能站在全市經濟社會發(fā)展的高度抓環(huán)境建設，因而導致政府某些部門服務意識淡薄，服務職能弱化，服務質量和水平也存在較大差距。二是部門利益至上。有些有行政執(zhí)法執(zhí)罰權的職能部門，為了本部門利益，為了小集團或個人利益，在行政執(zhí)法中，違規(guī)執(zhí)法、越權執(zhí)法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，給企業(yè)增加了沉重的負擔。三是行政審批制度改革不到位。在一些部門和單位，行政審批事項該下放的沒有下放，該精簡的沒有精簡，對保留的審批項目缺乏嚴格規(guī)范，審批環(huán)節(jié)過多，審批程序過于繁雜。一些過時的政策，沒有及時清理、修訂，個別地方還存在用已經明令廢止的政策文件收費的現(xiàn)象。四是社會監(jiān)督機制不健全。目前，還沒有真正形成政府部門為納稅人服務，納稅人有權力監(jiān)督政府工作的良好社會環(huán)境。
三、對策建議
針對我市經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題，我們應立足市情，狠抓當前，著眼長遠，擺正局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系，進一步強化環(huán)境意識，樹立環(huán)境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作：
1、抓領導，確保政令暢通。實踐證明，一個地方的經濟發(fā)展環(huán)境如何，關鍵在領導。因此，各級領導要把改善經濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實責任，加強督辦檢查，狠抓工作落實。特別是經濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領導，要進一步深化對改善經濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識，從放寬經濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來，舍小家，顧大家，切實做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關鍵的思想，按照市委一屆十一次全會通過的《關于創(chuàng)建優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境的實施意見》和市改善經濟發(fā)展環(huán)境專題推進組下發(fā)的《全市整治經濟發(fā)展環(huán)境工作方案》的要求，錛住總體目標，扭住八項任務，緊跟階段步驟，認真做好整治推進工作。
2、抓改革，全面推進政務公開。把該減的審批項目減下來，把能減化的審批環(huán)節(jié)減下來，公開收費罰款標準，規(guī)范行政行為，接受社會各界監(jiān)督。要進一步增強法制觀念和依法行政意識，對審批、收費、執(zhí)罰、檢查等行政執(zhí)法行為要按照法定的程序實施和辦理，切實提高行政執(zhí)法工作的透明度，大力推行政務公開，嚴格監(jiān)督、規(guī)范公務和管理活動。要繼續(xù)深入實施綠色通道工程，實行一條龍服務，一站式辦公。市縣兩級政府都要建立政務超市，推行限時辦結制、首問負責制和服務承諾制等項制度，將行政審批、收費、政策咨詢等事宜都納入到政務超市中來，以此建立起辦事高效、服務周到、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的長效運行機制。在搞好審批制度改革的同時，要積極探索行政制度的改革，理順開支渠道，逐步減少自收自支人員。大量事實充分說明，只要存在靠罰沒收入解決人員工資和辦公經費問題，經濟發(fā)展環(huán)境就很難寬松。
3、抓服務，著力提高工作效能。改善經濟發(fā)展環(huán)境，要在搞好服務和提高效率上下功夫。一要認真清理廢止不適應當前經濟發(fā)展需要的政策性、規(guī)范性文件，制定出臺促進經濟發(fā)展的更加優(yōu)惠的政策，對該調整的政策文件要及時調整，并向社會公布，增強政策的透明度和可操作性。二要切實提高服務質量和水平。各部門要進一步完善政務公開制度，特別是要加強對各項制度、規(guī)定執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，認真解決辦事拖拉、推諉扯皮以及刁難勒卡、政令梗阻等違規(guī)違紀問題，切實提高工作效率。三要減輕企業(yè)負擔。嚴格禁止有關單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款，保護企業(yè)合法的經濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件，加大服務和扶持力度，主動加強與企業(yè)和投資者的聯(lián)系，積極為企業(yè)和投資者提供各項服務，有針對性地幫助他們解決一些實際問題。
4、抓落實，營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會____創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制；各級黨政干部要切實轉變作風，組織力量深入基層督促檢查和指導工作，親臨一線，解決具體問題；要加大對市場經濟秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭，嚴厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場環(huán)境，促進公平競爭；紀檢、監(jiān)察部門對破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴肅追究；要扎實有效地開展雙評工作，進一步改進評議方法，完善評議程序，嚴肅評議紀律。
5、抓教育，努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務技能培訓，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務水平。不經過業(yè)務技能培訓的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡機構，精簡人員。對一些經濟杠桿部門和經濟管理部門，要著力解決職能交叉、重疊的問題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設置的機構和崗位，實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務考核，建立健全約束激勵機制，全面調動廣大干部職工獻身改善經濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性，創(chuàng)造性地開展工作。經過業(yè)務考核達不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來。
篇二 關于改善經濟發(fā)展環(huán)境的調查報告4400字
為了認真貫徹落實市委一屆十一次全會精神，為實現(xiàn)規(guī)模推進年的各項任務目標創(chuàng)造良好的經濟發(fā)展環(huán)境，由市人大常委會副主任帶隊，協(xié)調組織人大內司委、市經貿委等有關部門，組成專題調研組，走訪市直有關部門，深入縣(市)區(qū)，對我市經濟建設的政策、法制、服務等環(huán)境建設進行了認真的調查研究?，F(xiàn)將調查報告如下：
一、我市經濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀
年初以來，我市的經濟發(fā)展環(huán)境，經過市、縣(區(qū))兩級黨委和政府的共同努力，全市上下方方面面的積極推進和整治，呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展態(tài)勢。各項優(yōu)惠政策逐步得到了落實，三亂問題得到了有效遏制，工作效率有所提高，服務質量進一步優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，監(jiān)督力度不斷加大，有力地促進了市域經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。
1、領導重視層次高，推進力度大。市委市政府高度重視我市的經濟南市展環(huán)境工作。年初發(fā)綏發(fā)[2003]3號文件下發(fā)了《全市整冶經濟發(fā)展環(huán)境工作方案》，明確了工作總體思路，重點任務，時間步驟，保證措施和要達到的目標。二月份，市委市政府又召開電視電話會議，對全市集中整冶經濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署。此外市人大、政協(xié)召開的兩會上、市紀委四次全會和市本級規(guī)模推進工作會議等大型會議上，市級幾大班子都對改善經濟發(fā)展環(huán)境工作做出了部署，提出了明確要求。各縣(市)區(qū)都成立了由書記為組長，主管經濟工作的副書記為副組長，相關部門為成員單位的改善經濟發(fā)展環(huán)境專題領導小組，下設專項推進辦公室。層層落實了目標責任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領導小組統(tǒng)一協(xié)調、牽頭部門和責任部門齊抓共管的領導機制和組織體系，為改善經濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
2、宣傳教育工作抓得實，輿論氛圍濃。一是全市廣泛利用各種新聞媒體開展了改善經濟發(fā)展環(huán)境的宣傳教育活動，極大地調動了廣大干部群眾參與改善經濟發(fā)展環(huán)境的積極性和主動性，初步形成了領導重視、群眾關心、全社會參與的改善經濟發(fā)展環(huán)境的濃厚社會輿論氛圍;二是加強了對各級領導干部和工作人員的法律、法規(guī)和政策教育，提高了領導者和行政執(zhí)法人員的政策水平和法律意識;三是強化了對公務員、企業(yè)廠長(經理)wto知識的培訓，提高了他們的競爭意識和駕馭市場經濟的能力;四是加強了對青少年法制教育，從基礎、源頭上預防了犯罪，減少了社會不穩(wěn)定因素。
4、服務環(huán)境有了較大改善，服務質量逐步提高。全市各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設，深入開展雙評活動，積極推行政務公開和承諾制，著力提高服務效率和服務水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。各地進一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實行了一站式辦公。各縣(市)區(qū)還強化了對服務中心的投資建設，大大提高了工作效率。慶安縣實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結制。全市在各行業(yè)開展了治亂減負工作，對企業(yè)加大了扶持力度，對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾。2002年，市本級僅為三精藥業(yè)、銀娃乳業(yè)、客運樞紐工程減免基礎建設配套費400萬元，減免排污費38萬元。各地還深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。慶安縣的季度評議，肇東市的全行業(yè)評議，都是成功的范例。通過評議，對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制，促進了服務質量和服務水平的提高。
二、改善經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因
我市的經濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善，但與發(fā)達地區(qū)相比，與我市加快發(fā)展的要求相比，尚有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。
一是服務意識不強，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質有待于進一步提高。有些地方存在說功好、做功差，喊的多、干的少，上熱下冷現(xiàn)象。有些行政職能部門輕管理、輕服務，存有較嚴重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯誤地認為管理就是處罰，服務就是收費，導致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行粗魯，態(tài)度冷、橫、硬、沖，勒拿卡要報等不正之風較為嚴重，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設抓得不力，對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導致一些工作人員素質差，不懂政策，不熟業(yè)務，甚至違法違紀。
二是行政管理體制不理順，給部門執(zhí)法帶來了一定難度，同時也導致三亂加劇，加重了企業(yè)負擔。如審計部門，由于雙重管理體制的束縛，對地方政府和行政執(zhí)法等部門的審計監(jiān)督受到了很大限制，難以充分發(fā)揮職能作用。還有一些部門在執(zhí)法過程中，也遇到了同樣問題。我們現(xiàn)行的管理體制，存在差額撥款和自收自支事業(yè)單位，自收自支人員比例過高。據調查，市直機關事業(yè)單位，全額撥款的3763人，自收自支的3097人，差額撥款的2730人。這些自收自支和差額撥款的事業(yè)單位為了保開支，想方設法加重收費。還有的個別單位自行制定收費標準，確定收費項目，使三亂現(xiàn)象久禁不止，企業(yè)負擔減而不輕。
三是政府職能轉變不到位，個別地方參與競爭，背離了市場經濟規(guī)律。政府在市場經濟條件下，一般規(guī)則應當是政府調控市場，市場引導企業(yè)。便我們有些政府部門還不適應駕馭市場經濟規(guī)律的工作方法，不能為企業(yè)搭臺唱戲，造成市場的無序競爭和不平等競爭，違背了市場規(guī)律。
四是對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度不夠。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督、紀檢部門的紀律監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，這些層級監(jiān)督都發(fā)揮了很大作用，但還須進一步加大力度。目前，這些監(jiān)督還沒有真正形成制度化，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調推進機制。行政執(zhí)法責任追究制度落實不到位，對一些違法違紀問題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀的人和事得不到及時有效查處。
通過調查分析，我市經濟發(fā)展環(huán)境存在問題的主要原因：一是思想觀念滯后。由于在一部分行政管理和執(zhí)法部門中存在較嚴重的全局與局部利益錯位、管理與服務職能錯位，特別是某些領導干部對改善經濟發(fā)展環(huán)境思想上存在誤區(qū)，沒有樹立環(huán)境就是生產力和人人是環(huán)境，事事是環(huán)境的觀念，不能站在全市經濟社會發(fā)展的高度抓環(huán)境建設，因而導致政府某些部門服務意識淡薄，服務職能弱化，服務質量和水平也存在較大差距。二是部門利益至上。有些有行政執(zhí)法執(zhí)罰權的職能部門，為了本部門利益，為了小集團或個人利益，在行政執(zhí)法中，違規(guī)執(zhí)法、越權執(zhí)法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，給企業(yè)增加了沉重的負擔。三是行政審批制度改革不到位。在一些部門和單位，行政審批事項該下放的沒有下放，該精簡的沒有精簡，對保留的審批項目缺乏嚴格規(guī)范，審批環(huán)節(jié)過多，審批程序過于繁雜。一些過時的政策，沒有及時清理、修訂，個別地方還存在用已經明令廢止的政策文件收費的現(xiàn)象。四是社會監(jiān)督機制不健全。目前，還沒有真正形成政府部門為納稅人服務，納稅人有權力監(jiān)督政府工作的良好社會環(huán)境。
三、對策建議
針對我市經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題，我們應立足市情，狠抓當前，著眼長遠，擺正局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系，進一步強化環(huán)境意識，樹立環(huán)境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作：
1、抓領導，確保政令暢通。實踐證明，一個地方的經濟發(fā)展環(huán)境如何，關鍵在領導。因此，各級領導要把改善經濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實責任，加強督辦檢查，狠抓工作落實。特別是經濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領導，要進一步深化對改善經濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識，從放寬經濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來，舍小家，顧大家，切實做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關鍵的思想，按照市委一屆十一次全會通過的《關于創(chuàng)建優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境的實施意見》和市改善經濟發(fā)展環(huán)境專題推進組下發(fā)的《全市整治經濟發(fā)展環(huán)境工作方案》的要求，錛住總體目標，扭住八項任務，緊跟階段步驟，認真做好整治推進工作。
2、抓改革，全面推進政務公開。把該減的審批項目減下來，把能減化的審批環(huán)節(jié)減下來，公開收費罰款標準，規(guī)范行政行為，接受社會各界監(jiān)督。要進一步增強法制觀念和依法行政意識，對審批、收費、執(zhí)罰、檢查等行政執(zhí)法行為要按照法定的程序實施和辦理，切實提高行政執(zhí)法工作的透明度，大力推行政務公開，嚴格監(jiān)督、規(guī)范公務和管理活動。要繼續(xù)深入實施綠色通道工程，實行一條龍服務，一站式辦公。市縣兩級政府都要建立政務超市，推行限時辦結制、首問負責制和服務承諾制等項制度，將行政審批、收費、政策咨詢等事宜都納入到政務超市中來，以此建立起辦事高效、服務周到、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的長效運行機制。在搞好審批制度改革的同時，要積極探索行政制度的改革，理順開支渠道，逐步減少自收自支人員。大量事實充分說明，只要存在靠罰沒收入解決人員工資和辦公經費問題，經濟發(fā)展環(huán)境就很難寬松。
3、抓服務，著力提高工作效能。改善經濟發(fā)展環(huán)境，要在搞好服務和提高效率上下功夫。一要認真清理廢止不適應當前經濟發(fā)展需要的政策性、規(guī)范性文件，制定出臺促進經濟發(fā)展的更加優(yōu)惠的政策，對該調整的政策文件要及時調整，并向社會公布，增強政策的透明度和可操作性。二要切實提高服務質量和水平。各部門要進一步完善政務公開制度，特別是要加強對各項制度、規(guī)定執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，認真解決辦事拖拉、推諉扯皮以及刁難勒卡、政令梗阻等違規(guī)違紀問題，切實提高工作效率。三要減輕企業(yè)負擔。嚴格禁止有關單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款，保護企業(yè)合法的經濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件，加大服務和扶持力度，主動加強與企業(yè)和投資者的聯(lián)系，積極為企業(yè)和投資者提供各項服務，有針對性地幫助他們解決一些實際問題。
4、抓落實，營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會____創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制;各級黨政干部要切實轉變作風，組織力量深入基層督促檢查和指導工作，親臨一線，解決具體問題;要加大對市場經濟秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭，嚴厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場環(huán)境，促進公平競爭;紀檢、監(jiān)察部門對破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴肅追究;要扎實有效地開展雙評工作，進一步改進評議方法，完善評議程序，嚴肅評議紀律。
5、抓教育，努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務技能培訓，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務水平。不經過業(yè)務技能培訓的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡機構，精簡人員。對一些經濟杠桿部門和經濟管理部門，要著力解決職能交叉、重疊的問題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設置的機構和崗位，實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務考核，建立健全約束激勵機制，全面調動廣大干部職工獻身改善經濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性，創(chuàng)造性地開展工作。經過業(yè)務考核達不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來。
篇三 大力改善金融生態(tài)環(huán)境促進經濟金融協(xié)調發(fā)展工作報告1800字
隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，金融生態(tài)環(huán)境建設在促進區(qū)域經濟金融協(xié)調發(fā)展中的作用越來越突出。金融生態(tài)環(huán)境是金融業(yè)生存和發(fā)展所依賴的基礎，包括政策環(huán)境、經濟環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境、行政環(huán)境和金融服務水平等。新形勢下強化區(qū)域經濟發(fā)展的資金吸引力，必須從法律、社會信用體系、會計與審計準則、中介服務體系等方面入手，改善金融業(yè)生存發(fā)展的外部環(huán)境，即改善金融生態(tài)環(huán)境。改善金融生態(tài)環(huán)境具有以下重要意義：一是有利于地區(qū)吸引更多的資金流入。隨著經濟市場化程度的提高，資金的流動在“洼地”效應的作用下，將更多地取決于地區(qū)的信用環(huán)境和融資吸引力，也就是金融生態(tài)環(huán)境。如果一個地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境比較好，首先是金融部門對該地區(qū)的信用評級就會比較高，就會有更多的信貸資金流向這個區(qū)域；其次是在銀行信貸資金較強的示范帶動作用下，將會有更多的國內外資金轉向這個區(qū)域投資，融資渠道將會更加暢通。
二是有利于提高本地區(qū)資源配置效率。政府經濟調控的一個重要目標是優(yōu)化地區(qū)資源配置，促進供求平衡。如果銀行都能夠自主經營、貸款自主決策、建立有效的內部控制和風險管理機制，各級政府都能夠做到依法行政，社會誠信環(huán)境和誠信制度比較完善，市場競爭充分有效，那么市場價格機制的作用就能得到充分發(fā)揮，在利潤目標引導下，銀行和其他投資者會將資金更多地投向經濟發(fā)展的瓶頸行業(yè)，從而使供求關系趨向平衡，地區(qū)資源配置得到優(yōu)化。
三是有利于提高本地區(qū)金融競爭力。金融生態(tài)環(huán)境的好壞對銀行業(yè)的健康發(fā)展具有決定性作用。目前銀行業(yè)因不良資產多、經營虧損嚴重等問題而發(fā)展緩慢，要面對即將進入的外資銀行在經營理念、管理手段、資金實力等方面的優(yōu)勢，根本就不具備競爭力。加強地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設，改善金融運行發(fā)展的外部環(huán)境，有利于提高轄區(qū)銀行的資產質量和經營效益，增強本地區(qū)銀行業(yè)的競爭力，更好地發(fā)揮金融的核心作用，促進區(qū)域經濟金融實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。加強金融生態(tài)環(huán)境建設，需要政府和社會各界的共同努力，建議應考慮重點從以下方面開展工作：
一是關注宏觀政策導向，建立科學的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略。一個地區(qū)能否吸引國內外投資者的資金，關鍵取決于兩點：該地區(qū)的重點產業(yè)發(fā)展是否符合國家產業(yè)政策，可以避免政策風險；產業(yè)發(fā)展是否充分利用了當地比較優(yōu)勢，具有市場總體競爭力，可以確保投資者收益。因此在確定區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃時，應注重把握地方產業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢和國家的產業(yè)政策導向，為銀行增加信貸投放和其他投資者增加投資創(chuàng)造良好的產業(yè)支撐。二是加快國有企業(yè)改革，促進非公有制經濟發(fā)展。有關部門應進一步加快國有企業(yè)改革，明晰產權結構、完善治理機制，以利于提高企業(yè)在銀行信用評級中的等級和獲取更多信貸投入。研究制定鼓勵和引導非公有制經濟發(fā)展的政策措施，鼓勵民營資本投資于國家沒有明令禁止的行業(yè)和領域，引導非公有制經濟參與國有企業(yè)重組，實現(xiàn)公平競爭，增強經濟發(fā)展的內在活力，擴大國內外資金投入空間。同時督促企業(yè)嚴格執(zhí)行有關的會計制度，依法加大信息披露。
三是完善社會信用體系，嚴厲打擊企業(yè)逃廢金融債務。誠信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要方面，在一定程度上是影響資金流向的決定性因素。司法等部門應進一步加大執(zhí)法力度，保護債權人的合法利益，特別是在處理企業(yè)改革、破產或履行信貸合約方面，維護好金融機構的合法權益。同時，有關部門應積極配合推進全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用體系建設，培育企業(yè)資信評級市場，努力提高社會信用水平。
四是以市場化為導向，加快發(fā)展中介服務體系。加大對依附于司法、工商、稅務、國土、房產等部門的中介機構的改革力度，嚴格行業(yè)準入并按市場化原則運作。在培育發(fā)展當地律師事務所、會計事務所、評估機構等的同時，引進外部先進的中介服務機構，打破評估行業(yè)的行政壟斷性，增強行業(yè)競爭性和行業(yè)自律性。加強對中介服務市場的監(jiān)管，堅決打擊虛假評估行為，提高中介服務水平。
五是提升銀行盈利能力，推動金融產業(yè)持續(xù)發(fā)展。將銀行視作一種產業(yè)來發(fā)展是推動地區(qū)經濟發(fā)展的長遠戰(zhàn)略，尤其是在當前經濟發(fā)展一定程度上依賴間接融資的形勢下，銀行的盈利水平和融資能力將影響到經濟發(fā)展速度和質量。有關部門應積極創(chuàng)造政策條件，規(guī)范行政服務收費，取消重復設置的收費項目，適度降低抵押、評估收費比例，協(xié)助銀行化解不良資產包袱，促進銀行盈利水平的提高，從而提升金融產業(yè)貢獻度和服務能力。
