篇一 2023關(guān)于山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告3350字
__地區(qū)在我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位，為切實(shí)做好自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議精神和自治區(qū)《關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》(新黨辦發(fā)[2023]13號(hào))精神的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)專項(xiàng)督查工作，2023年7月25-26日，自治區(qū)黨委農(nóng)辦對(duì)__地區(qū)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況
今年以來(lái)，__地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議精神和自治區(qū)關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)精神，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持“保糧、調(diào)棉、強(qiáng)果、興畜、提質(zhì)、創(chuàng)新、扶三產(chǎn)、抓創(chuàng)收”的工作思路，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化棉、糧、果、畜四大基地建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合多功能開(kāi)發(fā)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合管理水平和產(chǎn)出效益，地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，__地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入(含農(nóng)場(chǎng))90.45億元，較上年增加11.09億元、增長(zhǎng)13.97%，農(nóng)民人均純收入3509元，同比增加236元、增長(zhǎng)7.2%。歸納總結(jié)__地區(qū)上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有以下幾方面突出特點(diǎn)：
(一)積極調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。棉花是__地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但受市場(chǎng)等多種因素影響，棉花生產(chǎn)綜合效益下降，為此，__地區(qū)積極調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加糧食面積，調(diào)減棉花面積，對(duì)不適宜種植的風(fēng)險(xiǎn)棉區(qū)、次宜棉區(qū)重點(diǎn)調(diào)減，調(diào)減面積用于種植小麥、飼草料、瓜果蔬菜，種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“一減三增”的趨勢(shì)(減棉、增糧、增草、增瓜菜)，“糧經(jīng)草”三元結(jié)構(gòu)比例趨向合理。截至6月30日，全地區(qū)農(nóng)作物總播面積1166.44萬(wàn)畝。其中：棉花719.34萬(wàn)畝，較上年退減110萬(wàn)畝;糧食作物333.4萬(wàn)畝，其中：小麥219.1萬(wàn)畝(冬麥178.56萬(wàn)畝，春麥40.54萬(wàn)畝)。退棉調(diào)減出110萬(wàn)畝，新增春麥40萬(wàn)畝、正播玉米30萬(wàn)畝、瓜菜15萬(wàn)畝、飼草15萬(wàn)畝、其他作物5萬(wàn)畝，退出果棉間作5萬(wàn)畝。如__市良種場(chǎng)將棉花全部退出用于種植其他經(jīng)濟(jì)作物。溫宿縣棉花面積較去年調(diào)減15.29萬(wàn)畝，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、特色瓜果，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域副食品生產(chǎn)基地。
(二)“三夏”工作扎實(shí)推進(jìn)。為確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，__地區(qū)加強(qiáng)了對(duì)“三夏”工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，嚴(yán)格落實(shí)搶收、搶種、搶管各項(xiàng)措施，“三夏”工作整體進(jìn)展順利。目前，除拜城外，小麥?zhǔn)崭罨窘Y(jié)束，小麥?zhǔn)崭蠲娣e達(dá)213.57萬(wàn)畝，小麥平均單產(chǎn)432.92公斤(冬小麥平均單產(chǎn)452.39公斤，與上年基本持平，春小麥平均單產(chǎn)346.89公斤，較上年減少39.47公斤)，總產(chǎn)95.14萬(wàn)噸，同比增15.16萬(wàn)噸，增幅18.95%，總產(chǎn)達(dá)到地區(qū)歷史性之最。隨著夏收工作的結(jié)束，__地區(qū)針對(duì)復(fù)播時(shí)間短、季節(jié)性強(qiáng)的實(shí)際，搶抓農(nóng)時(shí)促進(jìn)復(fù)播。地委要求全地區(qū)對(duì)能復(fù)播的地塊100%進(jìn)行復(fù)播，并要求相關(guān)部門(mén)積極做好相關(guān)服務(wù)工作，為復(fù)播工作圓滿完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年該地區(qū)計(jì)劃復(fù)播作物70萬(wàn)畝，其中玉米60萬(wàn)畝，瓜菜10萬(wàn)畝。因受高溫天氣和水情影響，復(fù)播較去年偏晚5-7天。目前，地區(qū)復(fù)播面積79.87萬(wàn)畝，其中：復(fù)播玉米71.53萬(wàn)畝、薯類500畝、其他雜糧0.3萬(wàn)畝、豆類0.14萬(wàn)畝、蔬菜2.65萬(wàn)畝、瓜類4.64萬(wàn)畝、油料0.46萬(wàn)畝、其他0.1萬(wàn)畝。播種早的復(fù)播玉米已現(xiàn)行，苗齊、苗勻、苗壯，長(zhǎng)勢(shì)良好。狠抓棉花田管不放松，地區(qū)先后召開(kāi)了四次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織農(nóng)口部門(mén)進(jìn)行四次聯(lián)合督導(dǎo)檢查，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理措施，棉花長(zhǎng)勢(shì)與結(jié)鈴情況都較好。
(三)全面推進(jìn)林果提質(zhì)增效。把林果示范區(qū)建設(shè)作為重要抓手，由地區(qū)統(tǒng)一制定實(shí)施方案及技術(shù)規(guī)范，通過(guò)開(kāi)展“管理周”、“施肥周”等活動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。補(bǔ)植補(bǔ)造核桃紅棗49.04萬(wàn)畝，落實(shí)兩高一優(yōu)示范園1103個(gè)、18.98萬(wàn)畝，低產(chǎn)低質(zhì)改造園1069個(gè)、14.43萬(wàn)畝。集施農(nóng)家肥東 87.61萬(wàn)畝。由于技術(shù)管理措施到位，目前，核桃、蘋(píng)果、香梨掛果情況好于去年。紅棗因前期持續(xù)高溫天氣影響，掛果情況遜色于去年。
(四)扎實(shí)推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖增收工程。狠抓接羔育幼、“科學(xué)養(yǎng)畜”三級(jí)示范體系建設(shè)、肉羊繁育體系建設(shè)、安居增畜、增草工程等重點(diǎn)工作。上半年全地區(qū)產(chǎn)羔 317.73萬(wàn)頭(只)、成活幼畜309.71萬(wàn)頭(只)，同比分別增長(zhǎng)6.81%、7.33%。落實(shí)三級(jí)示范體系示范村(場(chǎng))42個(gè)、示范戶533個(gè)。外購(gòu)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)母畜14.51萬(wàn)頭(只)，外購(gòu)架子畜50.87萬(wàn)頭(只)，育肥出欄63.22萬(wàn)頭(只)，飼草種植97.08萬(wàn)畝，生產(chǎn)母畜存量、牲畜出欄量、人工種草面積均較大幅度增加。
(五)穩(wěn)步發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。__地區(qū)現(xiàn)有林果規(guī)模450萬(wàn)畝，地區(qū)堅(jiān)持“以林為先，以果為主，林上林下相統(tǒng)一”指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極性，不搞行政推動(dòng)“一刀切”，按照市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜原則，科學(xué)合理地利用林業(yè)資源，發(fā)展適合本地特點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)縣市發(fā)展林糧、林菜、林瓜、林草、林菌、林藥間作套種及林下養(yǎng)殖，林下經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)牧民增收的新途徑。上半年，該地區(qū)發(fā)展林下種養(yǎng)殖面積達(dá)到35萬(wàn)畝。如在溫宿縣托乎拉鄉(xiāng)、吐木秀克鎮(zhèn)林下食用菌示范點(diǎn)，充分利用菌類生長(zhǎng)習(xí)性，在林下種植平菇，效益相當(dāng)可觀。在__市良種場(chǎng)采取在核桃幼林地套種桃樹(shù)并間作飼用甜菜、西瓜模式，桃子畝收入 1000多元，前期套種西瓜畝收入1000多元，二茬套種胡蘿卜畝收入2000多元，預(yù)計(jì)每畝收益在4000多元，綜合效益相當(dāng)可觀，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展林下積極性非常高。
(六)積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。__地區(qū)針對(duì)原有反季節(jié)蔬菜基地因城市擴(kuò)建被大量征占的情況，在__市城市遠(yuǎn)郊及周邊縣推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，上半年全地區(qū)新建設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1000畝，加快老舊溫室改造，大力發(fā)展庭院小拱棚種植，依托已建成的集中育苗點(diǎn)，全面推廣“大苗移栽”技術(shù)，共育各類菜、瓜苗 4600萬(wàn)株，基本實(shí)現(xiàn)了拱棚大苗移栽，縮短大田生長(zhǎng)周期，增加畝產(chǎn)出效益，目前投入生產(chǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)13.8萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)到26萬(wàn)噸以上。如溫宿縣托普汗管理區(qū)引進(jìn)有實(shí)力的專業(yè)大戶以每畝1700元價(jià)格流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，新建大棚300畝，當(dāng)年建成當(dāng)年見(jiàn)效，流轉(zhuǎn)土地后的農(nóng)民在蔬菜大棚打工不但學(xué)習(xí)種植技術(shù)，每天還有80-100元收入。溫宿縣托乎拉鄉(xiāng)茂盛果蔬專業(yè)合作社，組織53戶農(nóng)民種植大棚500畝，形成一定的規(guī)模效益。
(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。__地區(qū)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，不斷完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，積極推進(jìn)以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程綜合配套服務(wù)體系。目前，全地區(qū)已基本形成了地、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系，并實(shí)現(xiàn)了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)100%覆蓋。地區(qū)一級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到14個(gè);縣 (市)一級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)3284個(gè)，其中公益性306個(gè)，經(jīng)營(yíng)性2978個(gè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)4842個(gè)，其中公益性730個(gè)，經(jīng)營(yíng)性2847個(gè)。全地區(qū)共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員10509人，其中公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)人員4669人，農(nóng)民技術(shù)員5840人。全地區(qū)基本建立起了農(nóng)業(yè)科技工作“有人管、有人問(wèn)”的基層農(nóng)技推廣體系制度。在解決了有機(jī)構(gòu)、有人員開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索推進(jìn)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，為此，__地區(qū)圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在各縣 (市)大力組建社會(huì)化專業(yè)服務(wù)隊(duì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各方開(kāi)展有償技術(shù)服務(wù)。如__市由地區(qū)、縣鄉(xiāng)技術(shù)人員帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民技術(shù)員組成林果專業(yè)服務(wù)隊(duì)，對(duì)林果實(shí)行托管半托管式服務(wù)，為農(nóng)戶提供除澆水、施肥以外的全程系列化服務(wù)，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容不同，收取每畝80-150元不等的有償服務(wù)費(fèi)用，通過(guò)這項(xiàng)有效措施，即提高了林果的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，果農(nóng)增加了收益，也極大地調(diào)動(dòng)了科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題
(一)實(shí)現(xiàn)今年增收目標(biāo)有一定難度。今年以來(lái)，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，今年棉花目標(biāo)價(jià)格每噸為19100元，較去年減少700元，將直接影響到農(nóng)民增收。畜產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，除豬肉價(jià)格出現(xiàn)連續(xù)反彈外(__地區(qū)養(yǎng)豬不多)，牛羊肉價(jià)格平均降幅達(dá)14%左右，生鮮乳價(jià)格、雞蛋價(jià)格均有不同程度跌幅。林果業(yè)受市場(chǎng)大環(huán)境不佳、產(chǎn)量持續(xù)增加等因素影響，預(yù)計(jì)新上市林果價(jià)格仍會(huì)處在低價(jià)位區(qū)間，以紅棗為例，去年__五年生紅棗每畝商販給的承包價(jià)格為 2500-2800元，目前商家出價(jià)為1800元左右。今年，該地區(qū)退棉后的耕地40.5萬(wàn)畝用來(lái)種植瓜菜、特色作物，小宗經(jīng)濟(jì)作物，從7月起種植作物陸續(xù)上市，面積產(chǎn)量大幅提高，勢(shì)必會(huì)引起價(jià)格的下滑。__地區(qū)正、復(fù)播玉米面積也有所加大，種植面積達(dá)到143.69萬(wàn)畝，同樣也存在面積產(chǎn)量增加，引起價(jià)格下滑的趨勢(shì)。__地區(qū)上半年種植業(yè)農(nóng)民人均純收入1163.5元，距預(yù)期目標(biāo)相差2296.5元。下半年受以上因素影響，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)1000元增收目標(biāo)任務(wù)難度較大。
篇二 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告5050字
按照年初市委部署包村領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)所包村在新農(nóng)村建設(shè)中“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，為了解掌握河南村現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢(shì)及存在的問(wèn)題，為了研究探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，計(jì)生局抽調(diào)兩名包村干部與鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)助理及計(jì)生助理，深入到河南村同村委會(huì)共同深入280戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)所涉及的人口、勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村屯建設(shè)等10類25個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下；
一、基本情況
河南村地處牡丹江市和海林市之間，西距海林6公里，北距海南鄉(xiāng)政府以南2.5公里，海浪河從村北緩緩流過(guò)，河水清澈，環(huán)鄉(xiāng)公路從村邊經(jīng)過(guò)，交通便利，為河南村富民產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境。
1、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況
海南鄉(xiāng)河南村被海林市政府列為新農(nóng)村建設(shè)“一區(qū)”示范村，結(jié)合河南村的實(shí)際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以“四通五改三新三提高”為重點(diǎn)，“四通”即：通路、通水、通話、通廣播電視；“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣；“三新”即：培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌；“三提高即：提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平，著力建設(shè)一個(gè)良好的居住環(huán)境，一項(xiàng)有特色的支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò)，一套完整齊全的配套設(shè)施，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)文明進(jìn)步的村規(guī)民約。通過(guò)三至五年的努力，使河南村達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活寬裕，村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美，村民思想道德良好，村級(jí)民主管理健全，公共設(shè)施服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，力爭(zhēng)到，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到5100元以上，人民群眾生活基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。
2、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況
河南村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：大力實(shí)施村屯道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產(chǎn)業(yè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，想方設(shè)法增加群眾收入。
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)河南村的地理位置和資源優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主要發(fā)展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)。由于河南村種植水稻具有多年的歷史，種植水稻栽培技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)意包裝綠稻品牌，廣開(kāi)銷售渠道，提高知名度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。采取大中棚育秧技術(shù)，提高綠稻品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)綠稻種植1500畝。同時(shí)還將積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶大力發(fā)展有機(jī)稻產(chǎn)業(yè)。
二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。利用河南村得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。食用菌規(guī)模計(jì)劃發(fā)展到15萬(wàn)袋，到2023年發(fā)展到100萬(wàn)袋。
三是推進(jìn)西香瓜產(chǎn)業(yè)。根據(jù)河南村素有西香瓜一品村美譽(yù)，種植經(jīng)驗(yàn)嫻熟，村兩委班子規(guī)劃三處西香瓜種植園區(qū)，集中推進(jìn)發(fā)展西香瓜產(chǎn)業(yè)。到2023年西香瓜種植面積穩(wěn)步發(fā)展到1000畝。
2.2、環(huán)境衛(wèi)生。①村屯“四旁”（村旁、河旁、路旁、宅旁）全部達(dá)到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便）的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境整潔美觀。②對(duì)于村內(nèi)產(chǎn)生的垃圾，實(shí)行各家各戶園內(nèi)堆放，由每戶自行將垃圾運(yùn)送到村外平方米的垃圾處理場(chǎng)，做到垃圾日產(chǎn)日清日處理。③畜禽實(shí)行戶戶圈養(yǎng)，牲畜群路過(guò)散落的糞便及時(shí)清理。④人畜飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，自來(lái)水入戶率達(dá)到70%，到達(dá)到100%。⑤村民庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔，無(wú)三堆存放，花草樹(shù)木成簇，生機(jī)盎然。⑥環(huán)境保潔，落實(shí)專人，負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾清運(yùn)，保證道路及公共場(chǎng)所環(huán)境清潔，空氣清新，提高群眾生活環(huán)境。
2.3道路建設(shè)。①硬質(zhì)路建設(shè)。河南村共有道路6條，3000延長(zhǎng)米。已修水泥道路2條，1000延長(zhǎng)米，還剩4條延長(zhǎng)米沒(méi)修。河南村采取村民自籌，集體出資、向上爭(zhēng)取的方式，總投資30萬(wàn)元，在基礎(chǔ)上，新修水泥硬質(zhì)路4條，延長(zhǎng)米，計(jì)生局包扶河南村，并積極出面與交通局協(xié)調(diào)，修建水泥路1000延長(zhǎng)米，計(jì)生局協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)償給付河南村水泥100噸，用于硬質(zhì)路改造建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)村屯道路硬質(zhì)化，硬質(zhì)化率96%。②邊溝。全長(zhǎng)6.2公里，已修2.2公里，還剩4公里沒(méi)修邊溝。計(jì)劃投入8萬(wàn)元，修建u型槽水泥邊溝2公里，計(jì)劃投入8萬(wàn)元，修建u型槽水泥邊溝2公里，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)邊溝硬質(zhì)化達(dá)到100%，保證邊溝排水暢通。
2.4、綠化美化。①環(huán)境綠化美化。本著不留死角，不留裸露土地的原則，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹(shù)。投入2萬(wàn)元，村內(nèi)主次干道栽植垂榆600株，實(shí)現(xiàn)街道綠化100%。邊溝外側(cè)進(jìn)行徹底平整，栽植花草，達(dá)到美化綠化。計(jì)劃再投入2萬(wàn)元，在每?jī)煽么褂苤虚g 栽植云杉樹(shù)種600棵，做到綠化樹(shù)種高低錯(cuò)落有致。②庭院凈化美化。庭院內(nèi)栽種花草，設(shè)置盆景，有條件農(nóng)戶沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。③公共場(chǎng)所綠化美化。河南村現(xiàn)有村辦公室，村供銷商店公共場(chǎng)所兩處，對(duì)這兩處場(chǎng)所分別設(shè)置花壇，栽植花期長(zhǎng)的花草，美化香化公共環(huán)境。
2.5杖墻和房屋外飾。①杖墻。河南村主次干道兩側(cè)的杖墻投資1萬(wàn)元，用白灰粉刷一新，達(dá)到整齊劃一。②房屋外飾。對(duì)主干道路兩側(cè)房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進(jìn)行裝飾，形成統(tǒng)一格式，效果鮮明，特點(diǎn)突出。
2.6公益事業(yè)。①為提高村民生活質(zhì)量，活躍鄉(xiāng)村文化娛樂(lè)生活，河南村黨支部和村委會(huì)計(jì)劃在投資20萬(wàn)元，修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑、娛樂(lè)、健身于一體的廣場(chǎng)，并安裝體育健身器材，供人們享受新農(nóng)村帶來(lái)的喜悅成果。②以村辦公室為中心，修建完善占地面積700平方米的農(nóng)民服務(wù)中心，建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂(lè)、信息服務(wù)、圖書(shū)閱覽、村民培訓(xùn)等多功能于一身的綜合活動(dòng)場(chǎng)所，并在村委會(huì)廣場(chǎng)安裝上了計(jì)生局為河南村協(xié)調(diào)解決體育配套健身器材10件，供村民健身之用。
二、存在的問(wèn)題
我們?cè)谌霊粽{(diào)查問(wèn)卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現(xiàn)，在新農(nóng)村建設(shè)中還存在個(gè)別問(wèn)題及認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
（一）新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠。雖然中央、省級(jí)媒體對(duì)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到位。同時(shí)，由于對(duì)不同的少數(shù)民族、不同類型的村民組、不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和積極性。
（二）對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中存在諸多問(wèn)題與誤區(qū)。一是存在著尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層干部雖然對(duì)新農(nóng)村建設(shè)20字方針很清楚，但是說(shuō)起如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作，卻要等上面布置；多數(shù)農(nóng)民也沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)抓建設(shè)促發(fā)展沒(méi)有區(qū)別。干部對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認(rèn)識(shí)，思想上希望立竿見(jiàn)影、早見(jiàn)實(shí)效，指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的需要，分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營(yíng)格局還沒(méi)有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)效益低下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的任務(wù)還十分艱巨繁重。
（四）農(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束，增收發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮膲毫Γ置媾R著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的巨大壓力，提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民的任務(wù)還十分艱巨繁重。
（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村財(cái)政“缺口”大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開(kāi)展，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
（六）農(nóng)村穩(wěn)定工作亟待加強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)，件增多，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的任務(wù)還十分艱巨繁重。
（七）基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)的逐步深入，農(nóng)村基層黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。正常的辦公費(fèi)用難以維持，因此村級(jí)組織作用發(fā)揮不夠好，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、對(duì)策及建議
通過(guò)全方位的調(diào)查研究，我們認(rèn)為河南村在新農(nóng)村建設(shè)中還需進(jìn)一步探究新思路、新途徑、新方法，為促進(jìn)河南村在新農(nóng)村建設(shè)中快速跨越發(fā)展，提出以下對(duì)策和建議：
（一）要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)新形勢(shì)。要利用明白紙、標(biāo)語(yǔ)橫幅、群眾會(huì)議等將新農(nóng)村建設(shè)的意義、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行全方位宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針和“多予少取放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)，加大政策、資金扶持力度。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)，因此，新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿，不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門(mén)積極配合、村組干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
（三）要凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。要以示范村建設(shè)為主體，全力提升示范村建設(shè)的規(guī)?；?、規(guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求，把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，依據(jù)這一主體分步實(shí)施，整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設(shè)。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)要堅(jiān)持20年不落后，30年能改造的要求，對(duì)于各項(xiàng)配套建設(shè)力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，切實(shí)達(dá)到以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的作用，進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。
（四）要開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本手段，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，通過(guò)工業(yè)拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、招商推動(dòng)、民營(yíng)激活等方式，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序快速轉(zhuǎn)移。要采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，做好扶貧救助工作；既要立足當(dāng)前采取見(jiàn)效快的具體措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策，建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開(kāi)拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，不斷開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。
（五）要打造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。建設(shè)新農(nóng)村，最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要著眼于壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
（六）要建立農(nóng)民新保障。做好學(xué)校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費(fèi)工作，推廣農(nóng)村改廁、改水，繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村敬老院建設(shè)。特別按市政府關(guān)于建設(shè)“和諧新農(nóng)村幸福新農(nóng)家”項(xiàng)目文本，建立人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。
（七）要培養(yǎng)造就新農(nóng)民。要以全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)和勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移，增加務(wù)工收入。
（八）要弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。要突出抓好農(nóng)村精神文明和人口科技文化陣地建設(shè)。一是以文明村建設(shè)為抓手，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育、人口素質(zhì)教育、婚育文明教育，推進(jìn)農(nóng)村人口計(jì)生工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，促進(jìn)人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。
篇三 2023關(guān)于我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告7800字
摘要 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題始終占有極其重要的地位，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長(zhǎng)來(lái)源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來(lái)自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來(lái)自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開(kāi)始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開(kāi)發(fā)利用資源，而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì)，而且要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。
一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng))，123個(gè)行政村，耕地面積148萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬(wàn)人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚(yú)水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長(zhǎng)14%;__年為4218元，同比增長(zhǎng)16%;__年達(dá)到4881元，同比增長(zhǎng)15.7%，特別是__年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤，增長(zhǎng)5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元，增長(zhǎng)9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長(zhǎng)7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元，增長(zhǎng)9.8%。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問(wèn)題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問(wèn)題。近年來(lái)，縣政府圍繞這個(gè)中心，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái)，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，收入受阻。__年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來(lái)源看：工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財(cái)產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%)，家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問(wèn)題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)__年備春耕期測(cè)算，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元，比__年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算，如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤，大豆價(jià)格在3.2元/公斤，水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí)，農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個(gè)村負(fù)債8223.9萬(wàn)元，村均負(fù)債66.9萬(wàn)元，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開(kāi)展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬(wàn)元，實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)3980萬(wàn)元，上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬(wàn)戶。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊16.5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花16.5萬(wàn)噸，有3000多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項(xiàng)資金少，貸款比較困難。國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
(六)分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在土地面積足夠的情況下，也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?，其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?。
(七)科技投入問(wèn)題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問(wèn)題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財(cái)政對(duì)科技投入不足，影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財(cái)源不足問(wèn)題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi)，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級(jí)債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來(lái)源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來(lái)由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障，修路、修橋、植樹(shù)造林等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計(jì)，__年一季度，全縣新上項(xiàng)目19個(gè)，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個(gè)，其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。
三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議
破解三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實(shí)際，應(yīng)在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破。
(一)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰(shuí)有實(shí)力、誰(shuí)對(duì)行業(yè)牽動(dòng)力大、誰(shuí)的市場(chǎng)路子廣，誰(shuí)就當(dāng)龍頭。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬(wàn)壽菊加工廠這一強(qiáng)龍;通過(guò)扶強(qiáng)龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式，完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下接農(nóng)戶，必須具有很強(qiáng)的抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式，努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬、萬(wàn)壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過(guò)實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過(guò)完善技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì);通過(guò)基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開(kāi)始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)格局，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢(shì)的加強(qiáng)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來(lái)了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化大目標(biāo)，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營(yíng)小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)和機(jī)械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢(shì)在必行。四是通過(guò)“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力，減少勞動(dòng)成本，達(dá)到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌，堅(jiān)持走品牌帶動(dòng)之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬(wàn)壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機(jī)水稻等等，發(fā)展勢(shì)頭良好，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，像雞西仁樹(shù)水稻研究所針對(duì)普通大米滯銷，比較效益下降的形勢(shì)引進(jìn)韓國(guó)稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機(jī)水稻，注冊(cè)“野鷹”牌商標(biāo)，有機(jī)賣(mài)到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2.7倍，因此，要適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)品牌創(chuàng)建來(lái)整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的各種資源，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問(wèn)題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問(wèn)題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期，但前面所提的諸多問(wèn)題十分明顯地?cái)[在我們面前，因此，改變觀念，因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門(mén)在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個(gè)主攻方向、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情，“咬定項(xiàng)目不放松”，不達(dá)目的不罷休，真正抓住時(shí)機(jī)，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項(xiàng)目。一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項(xiàng)目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營(yíng)、支持工業(yè)和民營(yíng)，人人為工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財(cái)源建設(shè)，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
(五)加大招商引資力度，堅(jiān)持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項(xiàng)目。近幾年國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點(diǎn)，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī)，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，吸引更多的外商來(lái)我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè)。要加快萬(wàn)壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備，力爭(zhēng)__年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入，堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路?？h級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢(qián)少，見(jiàn)效快，收益大的項(xiàng)目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲(chóng)、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭(zhēng)取國(guó)家測(cè)土配方施肥資金100萬(wàn)元，建立土壤測(cè)試中心，免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方，從根本上解決幾十年來(lái)的盲目施肥問(wèn)題，減少化肥使用量10%—15%，增產(chǎn)8-12%，全縣推廣60萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬(wàn)元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬(wàn)畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤，畝增效益200元以上，總增產(chǎn)水稻400萬(wàn)斤以上，增收400多萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技工作開(kāi)展的基礎(chǔ)條件，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位，農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分用于行政事業(yè)費(fèi)用支出，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無(wú)法正常進(jìn)行，致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi)，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對(duì)我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
