篇一 大學生村官關于農村經濟發(fā)展調研報告3150字
_____村距城東4 0公里處，所轄_____三個自然村，倚建于_____河東岸，_____線旁.通過對_____村的實地走訪與調查摸底，我們對該村的經濟發(fā)展現(xiàn)狀及當前這樣制約經濟發(fā)展的原因進行了分析，從而制訂出符合該村經濟發(fā)展的切實可行的對策.下面將_____村的基本情況與今后工作總體思路向鎮(zhèn)政府匯報：
一、基本情況
_____村共有農戶2 5 0戶，總人口8 9 0人，勞動力3 7 0人，總耕地面積7 5 0畝。2 0 07年總收入 2.5 6萬元，年人均收入 0 0元。農民收入主要為糧食、經濟果林、板材加工、勞務輸出，主要農作物為玉米谷子、經濟核桃，礦產資源為白沙巖石板材。
二、當前制約本村經濟發(fā)展的主要問題
(一)、體制方面：l、農業(yè)投入偏少，農業(yè)科技推廣工作滯后，農業(yè)發(fā)展后勁不足。2、城鄉(xiāng)分割的二元結構發(fā)展滯后的農村二、三產業(yè)，極大限制了農村剩余勞動力的轉移。3、土地經營規(guī)模小，人均占有耕地不足一畝，傳統(tǒng)的種植業(yè)長年停留在“高投入，低產出”的水平。
(二)產業(yè)結構方面：1、主導產業(yè)不明顯，市場競爭力弱，對相關產業(yè)拉動力小。2、產業(yè)經營水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，對農民的增收帶動力不強。
(三)農民自身因素：主要表現(xiàn)在農民整體素質偏低，接收新事物能力較弱，觀念落后，重農輕商意識嚴重;小富則安，小成則滿，缺乏開拓創(chuàng)新精神與市場風險意識。
三、今后工作整體思路
通過實地走訪與調查摸底，我們對_____村的發(fā)展現(xiàn)狀是“是什么，有了初步的認識，同時又對當前制約經濟發(fā)展的原因進行了分析，即解決了“為什么”的問題;最后就要“對癥下藥”，緊緊圍繞“十一五，規(guī)劃和建設社會主義新農村的這個課題，在“怎么樣”上做文章，找經濟發(fā)展的突破口。今后的工作的總體思路就是：
(一)要堅持觀念先導，切實重視為什么要建設新農村的問題。先導就是觀念引導、典型促動、政策引導，其中首要是觀念，而關鍵是要轉變村干部的觀念，形成發(fā)展的內在動力。外在市場壓力+內在發(fā)展動力=團體活力。在這兩種力雙重作用下，村干部和群眾積極性和創(chuàng)造性才會被充分調動起來。政府職能轉變后，不改變以往的等、要、靠觀念，就沒辦法建設社會主義新農村。因此，首要轉變村“兩委”成員和黨員的觀念，強化責任心，樹立公仆意識，通過領導帶動，典型促動，鄰里幫帶等方式，克服群眾的依賴思想，調動他們的積極能動性，激發(fā)他們的開拓精神與參與市場競爭的意識。
(二)要堅持規(guī)劃先行，科學解決建設什么樣的新農村的問題。
一切要以規(guī)劃為先，建設一步到位，減少的不必要的重復投資。在公共設施，住宅規(guī)劃上要堅持科學、超前、實用的原則。建設現(xiàn)代化的新農村，培育現(xiàn)代農民的總體要求：就是圍繞農村產業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產規(guī)劃化、組織合作化、保障社會化、環(huán)境生態(tài)化的基本思路，從政治、經濟、文化建設三方面入手.要“外塑形象”，“內聚精神”。
(三)要依托縣鄉(xiāng)經濟發(fā)展，統(tǒng)籌解決怎樣建設新農村的問題。
經濟基礎決定上層建筑，沒有經濟物質基礎新農村建設就好像是無源之水，無本之本。所以要依托縣鄉(xiāng)經濟，發(fā)揮本村優(yōu)勢產業(yè)，轉化經濟發(fā)展的劣勢項目，招商引資，整合資源，壯大集煞經濟，解決經濟基礎的問題。具體做法可引進先進的技術、設備、經驗，重新整合本村的礦產、土地、人力資源，采取集中創(chuàng)立的方式，達到擴大規(guī)模和集約經營的目的，提高經濟效益的同時提高村民的自主創(chuàng)造能力。
(四)堅持上下聯(lián)系互動，形成合力，以創(chuàng)新精神，為經濟發(fā)展打造堅強后盾。
新農村建設的主導力量是黨委、政府，主體是社會主義新農民，社會各界的資金、技術、人才、經驗的支持是最直接、最重要的推動力，只“三為一體”，形成合力，才能更好的實現(xiàn)經濟增長方式的轉變，全面提升經濟發(fā)展的水平。
四、今后推動本村經濟發(fā)展的思路與對策
在今后的工作中，要以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導，把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點與落腳點，“三個有利于’’作為判斷經濟發(fā)展的標準。實事求是，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面推進本村的工作，培育新的經濟增長點，為全面建設社會主義新農村強基固本。具體思路與對策如下：
(一)、擴大規(guī)模，招商引資，培育白沙巖開發(fā)龍頭企業(yè)。
_____村現(xiàn)白沙巖石頭廠，開發(fā)規(guī)模小而分散，主要是半成產品。擬組建一個大規(guī)模的板材加工銷售集團企業(yè)。
(二)、就地取材，做農林產品深加工文章，打造“拳頭”產品。
充分利用本地核桃品質優(yōu)勢，大做農林產品深加工文章。具體做法可以多方籌資，引進技術、設備，建核桃加工廠;也可采取與知名企 業(yè)聯(lián)營在本村設立分廠的辦法?？傊?，要積極探索與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結機制的有效實現(xiàn)形式，打造“拳頭”產品，提高農林產品的商品率和加工增值率，并帶動相關行業(yè)的發(fā)展。
(三)、調整產業(yè)結構，增加農業(yè)科技投入，促進農業(yè)增產、增效，農民增收。
要立足本地農業(yè)資源優(yōu)勢，因地制宜，以市場為導向綜合規(guī)劃，集中發(fā)展，走農業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。1、要調整和優(yōu)化種植結構，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極探索“公司+農戶+定單”的經營模式;建設特色農產品生產基地，發(fā)展具有山區(qū)特色的高效農業(yè);大力推廣科技入戶工程的實施，促進農業(yè)增產、增效，農民增收;推廣“綠色農業(yè)”、“生態(tài)農業(yè)”，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2、充分開發(fā)荒山、荒坡，大力發(fā)展優(yōu)勢經濟林，同時還要加強對現(xiàn)有經濟林的管理。3、提供坡地及退耕還草的耕地.努力發(fā)展食草牧業(yè)，增加農民的養(yǎng)殖業(yè)收入。
(四)、爭取資金，修灘造地，為發(fā)展規(guī)模經濟“奠基”。
積極爭取財政資金的扶持，修灘造地，恢復9 6年8.4洪災沖毀的耕地，結束_____人民10年來“望灘興嘆”的歷史。如果將修好的灘地用于發(fā)展莊園經濟或作為蔬菜生產基地，預期效益將更可觀。
(五)、規(guī)劃先行，改舊建新，建設文明新村。
以“生產發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，管理民主”為目標.圍繞“四化、三包、兩專管、一引導’’的思路搞好村容整治工程?！八幕奔锤愫么迕窀餍〗M的硬化，凈化，美化與綠化工程。目前，街道硬化工程已基本完成?！叭奔疵繎舸迕褚撠煾髯蚤T前的凈化，美化，綠化?！皟蓪９堋奔垂矆鏊l(wèi)生專人負責和定點堆放的垃圾由專人清運?！耙粚А匆?guī)劃引導，有條件的情況下，改舊建新。規(guī)劃建設一個集辦公樓、小學、幼兒園、文化廣場、老人之家、衛(wèi)生所、綠化帶、住宅區(qū)、農家樂連鎖超市等功能設施于一體的社會主義新農村。
(六)集思廣益，建立“核心+民主”的農村特色民主機制，充分調動農民的積極性與創(chuàng)造性。
1、創(chuàng)新群眾參與機制，建立健全村民自治管理制度：重大事項上“四會”即“兩委”會擬定方案——黨員、小組會討論——村民代表會表決的村民自治機制。2、建立“兩委，班子議事會，確保黨支部的____與村民自治的統(tǒng)一。3、暢通意見反饋渠道，規(guī)范村務公開，征求意見，民主決策制度。4、建立完善監(jiān)督制的機制，成立村民監(jiān)督組，由群眾進行行業(yè)考核和評議，有效的凝聚民心，調動民智。
(七)擴大就業(yè)，促進農村剩余勞動力的轉移。
通過“工業(yè)富村”和抓二產、帶一產，促三產的工作思路，實施工業(yè)帶動，首先就地轉移農村剩余勞動力，并努力創(chuàng)造條件，面向市場對勞動力進行“定單’’式的培訓，“菜單”式培養(yǎng)，提高勞動力的自身素質與就業(yè)能力。努力壯大“打工經濟”，拓寬農民增收渠道;另外一方面要加大勞力輸出的組織化管理，切實保護村民的正當合法權益。
(八)以人為本，促進社會全面進步。
培育新農民，樹立新風尚，打造村民“求變、求富、求強” 的團體精神，加強對村民的“八榮八恥“的社會主義榮辱觀教育;定期舉辦各種文化活動，豐富群眾文化生活;增強村民的文明意識與衛(wèi)生意識，實行分片分組負責制，定期組織大掃除;要把教育放在首要位置，設立教育基金，獎勵拔尖生，資助貧困生，同時要建立技術培訓基地，聘請農業(yè)專家與技術員對農民進行科技培訓，培育農村科技能人。
總之，要從客觀實際出發(fā)，充分發(fā)揮主觀能動性，構建由“村民、政府、社會”三方組成支持系統(tǒng)，開源辟路，依托縣鄉(xiāng)經濟發(fā)展的大氣候不斷培育新的經濟增長點。干群一心，與時俱進，求真務實，共謀發(fā)展。
篇二 2023年農村經濟發(fā)展調研報告4100字
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經濟偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。20_____年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18―60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據20_____年的統(tǒng)計數(shù)據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以玉米、油菜種植為主。以20_____年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，三免一補政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村兩委班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于牛耕馬馱的小農經濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在小富即安、小進則滿心理，農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20_____年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上，村兩委班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在等、靠、要的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設，重建設、輕管理的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但重建設、輕管理成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村兩委班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及三農問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于三農工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央20字方針和多予、少取、放活的原則，扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村兩委班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級兩委班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育，著力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年，我村將加大產業(yè)化進程步伐，形成以科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村的產業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持圍繞增收調整結構的思路，正確引導農民按照市場需求，對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè)，在做好產業(yè)結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
篇三 最新農村經濟發(fā)展調研報告4950字
黨的__全會，確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展？為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后，是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。，全縣預計完成生產總值3.9億元，同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆，農村生產、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農田改造，但農業(yè)生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強
受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小盔則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難
農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多
為積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經出現(xiàn)過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農村經濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務
黨的___全會和省委__次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到20__年農村工作目標：全縣農業(yè)總產值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元，年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全，現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設
一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農牧業(yè)信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路
按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業(yè)增效和農牧民增收，推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現(xiàn)代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小疽畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建，盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。
一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上，優(yōu)先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建，優(yōu)先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設，推進網絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網絡信息共享。
三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展
踞持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構，合理調配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。
二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。
三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。
四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農村經濟發(fā)展調研報告范文
篇四 2023年發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)促進農村經濟發(fā)展調研報告2250字
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業(yè)人口2358人，非農業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產總產值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產業(yè)。就自己近期的調查來看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)存在的突出問題
(一)農業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎。
我村的農業(yè)生產受物質技術裝備水平低、產業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經營的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農副產品就沒有市場競爭力。
(二)農民素質低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。
目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現(xiàn)的農民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業(yè)生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業(yè)生產的留守農民素質。無疑，農民作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主力軍其素質偏低，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。
我村的農民仍然沿續(xù)過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐?。相當?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經營模式停留在初級水平。
(四)經濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄，加之片面地看待戶營經濟的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來，由于經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，繁濟榮農村經，促進農民增收，是建設新農村的首要任務，是整個經濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農業(yè)裝備水平為基礎，以提高農民素質為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，加快我村新農村建設步伐。
(一)用先進理念引領農業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實行集約化經營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作，逐步實現(xiàn)農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產業(yè)，做強做大農業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農民跟著產業(yè)走、產業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農業(yè)就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農民進入市場，改變農民身份，促使農民從產品生產者轉變?yōu)樯唐飞a者。
(二)用現(xiàn)代裝備帶動農業(yè)。
改善農業(yè)設施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農田水利建設，要實施沃土工程，以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
(三)根據村的實際，因地制宜，發(fā)展特色的農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農，這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應該發(fā)揮自己的產業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)模化生產銷售，成立農村經濟合作社，降低市場風險，創(chuàng)建品牌，提高產品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產過程中要擴大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產基地，創(chuàng)建加工廠，生產、加工、銷售一條龍服務，品牌化經營，包裝出口，爭強產品的市場競爭力。
全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
篇五 關于農村經濟發(fā)展調研報告8850字
農村經濟發(fā)展調研報告范文根據市委的安排，9月7日12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
通過調查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，20__年村級經濟總收入共304、3億元，村集體經濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3、6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占3、41%;50100萬元的142個，占3、88%;1050萬元的433個，占11、83%;510萬元的421個，占11、5%;35萬元的522個，占14、26%;3萬元以下的1148個，占31、4%;經濟空殼村813個，占22、2%。
總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：
1、各級對發(fā)展壯大村級經濟重視程度越來越高。
各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發(fā)展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上，探索實施村村富工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。
2、村級經濟增收的渠道越來越寬。
各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農為主向多業(yè)并舉、一二三產業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。20__年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業(yè)收入2、2111億元，占44、28%，果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0、9095億元，占18、21%，有償服務收入3810萬元，占7、63%，盤活閑置資產收入2152、38萬元，占4、31%，化解、清欠債務收入1175、52萬元，占2、35%，其他收入12517萬元，占25、07%。村級集體經濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。20__年，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53、6%。經濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法
在發(fā)展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。
調查發(fā)現(xiàn)，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。
一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現(xiàn)投資主體多元化，提高經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了在位子交票子，不交票子讓位子的口號，直接經營的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，20__年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。
二是靠服務。一些村在推進農業(yè)種養(yǎng)結構調整、加快農業(yè)產業(yè)化進程中，積極圍繞農戶需求，通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經濟組織、建立批發(fā)市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務，以服務促經營，以經營養(yǎng)服務，增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝，通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前，全市農村共建立了63個批發(fā)市場、186個農村經濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。
三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
四是靠資產。一些村以明晰產權、規(guī)范管理為重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現(xiàn)水庫、機井等農業(yè)設施和閑置房屋、農業(yè)機械等存量資產合理流動，優(yōu)化組合，提高經濟效益，增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落，引進浙江一織布廠，村里以電力設施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權，積極清收，特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式，妥善處理解 決，減輕村集體負擔。20__年，全市村級清欠收入達1175、52萬元，償還債務6461、23萬元。
2、優(yōu)化環(huán)境，強化幫扶。
調查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發(fā)展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經濟發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調動了村級發(fā)展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區(qū)直機關抽調精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調縣鄉(xiāng)機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則，選擇部分經濟強村或強企業(yè)與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發(fā)展集體經濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際，按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經濟空殼村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
3、加強管理，增收節(jié)支并舉。
各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部四定(定編制、定崗位、定職責、定報酬)改革措施，大力推行兩委干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內，減輕村集體負擔。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據統(tǒng)計，目前，全市共有村兩委干部17093人，平均每村4、7人，干部總數(shù)比2001年減少7500多名。二是推行農村財務雙代管。普遍實行了農村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納，設立一名報帳員，既加強了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務、財務公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢热葸M一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導，實現(xiàn)了村級財務管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設立了農村財務網絡監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務中心微機聯(lián)網，進行遠程監(jiān)控，實現(xiàn)了農村財務的會計電算化、監(jiān)督網絡化、運作規(guī)范化。
4、更新觀念，選用經濟能人擔任村干部。
調查發(fā)現(xiàn)，各級充分認識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結合實施遞進培養(yǎng)工程，大膽選用政治素質好、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔任村干部，有的擔任村黨支部書記，為村級經濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來，全市共調整經濟薄弱村班子598個，876名致富能手被充實進村黨支部班子，其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍雙強(政治素質強、致富能力強)標準，改善農村干部結構，提高干部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經濟沒能力、無路子，集體經濟空殼。2002年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了經營農村的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農村干部致富能力，各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規(guī)劃，大力實施十百萬工程，加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度，不斷提高他們的雙帶能力。去年以來，我市共培訓農村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓示范基地37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務基地128個，培養(yǎng)建設科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。
三、存在問題
我市村級經濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經驗，取得了一定的成效，但通過調研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、農村干部發(fā)展經濟的素質能力不強。
一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經濟，發(fā)展集體經濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務，群眾收入雖然比較高，但村集體經濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務費，集體無收入，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑?，怕冒風險，等靠要思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有一朝被蛇咬，十年怕井繩的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒，但經營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級債務負擔沉重。
截止20__年底，全市3705個行政村(居)中，有債務負擔的2528個，占69、07%;村級負債總額達11、76億元，平均每個村32、13萬元，有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因，既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農業(yè)種植結構調整造成的，也有為完成上級任務，貸款墊付三提五統(tǒng)、農業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的村村通工程建設中，形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務負擔，使這些村疲于應付，甚至有的村干部經常被司法機關傳喚、拘留，根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。
3、村級經濟發(fā)展的制約因素多。
一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產條件差，治水、修路、通電成本高，發(fā)展沒優(yōu)勢，這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村，雖然林果等農副產品產量較高，但受交通條件制約，產品運不出、銷不了，增產不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉移支付范圍，下一步得不到轉移支付資金，村里運轉困難，村干部待遇也落實不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔，但也使村級收入銳減，原先村級組織運轉還能由三提來解決，現(xiàn)在只能靠較少的農業(yè)稅附加，如果 村里沒有其他收入來源，運轉難以保證。特別是下一步農業(yè)稅全部取消后，運轉將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級發(fā)展空間，促進村級增收。如土地政策，越來越嚴格，村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死，每人每年必須限制在15元以內，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調研發(fā)現(xiàn)，我市農村許多有頭腦、有技術、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路，致使村級經濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機構對村級貸款控制過嚴，使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進來，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經濟不關心，很少提出發(fā)展村級經濟的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
4、非生產性支出大。
調研發(fā)現(xiàn)，目前村級事權過多，支出項目多，資金缺口大。20__年，全市村級運轉支出總額5、31億元，運轉資金缺口219、5萬元。特別是一些非生產性開支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上，基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數(shù)還比較多，工資支出比較大。20__年，全市村級干部報酬總額8971萬元，平均每村2、5萬元，村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達2133個，占58、3%，有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃生育要求配備三大員(藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員)、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名)，人員比較多，有的不允許兼職，必須專職配備，絕大多數(shù)村超過兩委干部數(shù)，有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比較高，還必須優(yōu)先保證。基層普遍反映，計劃生育工作檢查過于頻繁，重過程、重形式，培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費用大，一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達15萬元。報刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過800元，小村不得超過500元，但是有的部門、單位從自身利益出發(fā)，攤派報刊仍比較多，有的村征訂報刊種類多達25種，個別報刊份數(shù)太多、定價過高，而且必須完成。據統(tǒng)計，20__年，全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元，平均每村3490元，有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬多元，計劃生育經費2萬多元，報刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2、8萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級債務負擔又雪上加霜。
四、對策建議
1、扶貧攻堅，率先突破經濟薄弱村。
對經濟薄弱村特別是空殼村，采取縣鄉(xiāng)領導干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動等辦法，
2、大力加強村級領導班子建設。
繼續(xù)深化遞進培養(yǎng)工程，解決好村級經濟發(fā)展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數(shù)，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結合學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部____村級組織運行機制，理順兩委關系，保證村級組織協(xié)調高效運轉。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
市財政、農業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門，根據各自業(yè)務職能，提出加快村級經濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派?？偨Y縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴防增加新的債務負擔。
4、提高民主決策和經營管理水平。
認真落實中辦、國辦《關于進一步規(guī)范完善村務公開民主管理制度的意見》，制定細致的工作標準，進一步健全決策機制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農村財務雙代管。落實村務、財務公開制度，對公開時間、程序、內容、形式等進行規(guī)范，加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產經營管理機制，杜絕跑冒滴漏，并通過多種方式改革產權制度，實現(xiàn)集體資產的保值增值。
5、進一步加強對村級經濟發(fā)展的領導和指導。
市委制定關于加快村級經濟發(fā)展的《意見》，明確目標任務，理清發(fā)展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目，協(xié)調資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經濟發(fā)展納入農村經濟發(fā)展規(guī)劃和農村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動，作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y岱岳區(qū)實行村村富工程，加快村級經濟發(fā)展的經驗，召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用。總結各級發(fā)展村級經濟的先進經驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。
篇六 農村集體經濟發(fā)展調研報告1100字
河南是我國的農業(yè)大省，在國民經濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農業(yè)發(fā)展，一直受到___、國務院的高度重視。理論界和學術界也很關注河南農業(yè)發(fā)展問題。中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室，對河南農村集體經濟的發(fā)展，尤為關注。20__年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組，將農村集體經濟的實踐形式列入重要研究內容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料，遂成立《河南農村集體經濟發(fā)展前景》課題小組，曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。
鄧小平指出：中國社會主義農業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經營，發(fā)展集體經濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要，要發(fā)展，要提高。農業(yè)問題要始終抓得很緊。農村富起來容易，貧困下去也容易，地一耕不好農業(yè)就完了。(《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第355頁)鄧小平關于中國農業(yè)改革和發(fā)展兩個飛躍的思想，高瞻遠矚，對于我國農業(yè)的發(fā)展具有重大的指導意義。
為了調查和研究農村集體經濟發(fā)展的狀況，20__年9月1730日，由中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農村集體經濟發(fā)展前景》課題小組一行5人，赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營鎮(zhèn)，臨潁縣城關鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng)，鞏義縣竹林鎮(zhèn))，訪問了11個村莊及村辦集體企業(yè)，例如，小冀鎮(zhèn)東街村及京華實業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產最大廠家和生產青霉素第三大廠家，擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關鎮(zhèn)的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團公司、龍?zhí)么寮褒堅萍瘓F公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外，還考察了一些村辦學校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調查組深入農田、車間、農戶，先后訪談過40多名縣、鎮(zhèn)、村級領導、農民企業(yè)家、農戶、村民和當?shù)鼐用?，還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共十六大代表等)座談。
調研活動結束后，課題組分析和總結調研材料，經過多次討論，形成以下六個方面內容的調研報告：一、農村集體經濟發(fā)展的現(xiàn)狀;二、農村集體經濟發(fā)展的主要特點和基本經驗;三、農村集體經濟發(fā)展的前景;四、農村集體經濟發(fā)展存在的問題;五、關于農村集體經濟發(fā)展的理論思考;六、關于農村集體經濟發(fā)展的幾點建議。
篇七 進一步加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展調研報告850字
12月17日至19日，省委副書記___赴連云港市，就貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，深化農村改革，促進農民增收，進行深入調研。___指出，要以“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，注重特色，加快發(fā)展，采取更加得力措施，促進農民收入更快增長。
調研期間，___深入鄉(xiāng)村農戶、田間地頭、企業(yè)車間，了解農業(yè)和農村經濟發(fā)展情況，與基層干部群眾共同探討農民增收的途徑。在灌云興云鵝業(yè)公司、東海福潤公司等農產品加工龍頭企業(yè)，她要求企業(yè)發(fā)展精深加工，延長產業(yè)鏈，提高附加值，帶動更多的農民增收。在贛榆縣門河中藥材基地、東海黃川草莓基地等地，___詳細了解南京農業(yè)大學和連云港市“百名教授興百村工程”情況，稱贊這是科技人員傳播農業(yè)科技的講臺、施展才干的舞臺、轉化科技成果的平臺，并對這項活動給予充分肯定。她對冒著嚴寒，深入田頭和試驗基地的南京農業(yè)大學專家教授表示衷心感謝，要求當?shù)攸h委和政府加強服務和配合，取得更大的成效。
19日上午，___主持召開座談會，座談討論如何進一步做好農業(yè)和農村工作，增加農民收入。她指出，全面建設農村小康社會，歸根到底要靠發(fā)展。要搶抓當前難得的發(fā)展機遇，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，形成自己的發(fā)展特色。尊重群眾首創(chuàng)精神，支持基層大膽探索、試點，改革創(chuàng)新。加快開放開發(fā)，著力營造加快發(fā)展的新優(yōu)勢。
___強調，要緊緊圍繞提高農業(yè)綜合生產能力和綜合競爭能力，圍繞提高農業(yè)的比較效益和農民的收入，堅定不移、因地制宜地推進農業(yè)結構調整。堅持用工業(yè)的理念抓農業(yè)，用項目的辦法管好農業(yè)產業(yè)化經營。大力推進科教興農戰(zhàn)略，把農業(yè)增長方式真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經濟，加快富民步伐，把開發(fā)利用人力資源擺上與開發(fā)自然資源同等重要的位置來抓，加快農村勞動力轉移。落實黨的農村政策，維護農民經濟、政治、社會權益，進一步關心困難群眾的生產生活，確保農村社會穩(wěn)定。
省扶貧工作領導小組副組長___參加調研。
篇八 邊遠山區(qū)農村經濟發(fā)展調研報告20232650字
按照局黨委工作要求，我和局及市平安辦其他黨員干部先后兩次深入南川區(qū)水江鎮(zhèn)梓漳村和武隆縣浩口鄉(xiāng)農戶家中體查民情，傾聽民意，增進群眾感情，了解群眾所想所盼、所憂所怨、所急所求，受到了一次深刻的黨性作風教育。對邊遠山區(qū)農村的現(xiàn)狀和經濟發(fā)展談點自己的思考。
一、邊遠山區(qū)農村存在的主要困難和問題
我所入住的梓漳村和浩口村兩個村都是邊遠山區(qū)，均屬山地淺丘地貌，無支柱產業(yè)，都是典型的傳統(tǒng)農業(yè)村，屬縣級貧困村。就拿浩口村來說吧。浩口村位于武隆縣西南，西南與貴州省真縣接壤，東南與彭水縣交界，芙蓉江為武隆、彭水和貴州省真縣“兩省(市)三縣”界河，浩口村地處芙蓉江上游，北距浩口鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地8公里，南與芙蓉江界河臨界，全村幅員面積 17.8 平方公里，耕地面積1500 畝(其中水田600 畝，土 900 畝)，該村共有7個村民小組，農戶370 戶 1340 人，常年在外務工人口800 余人，建卡貧困戶190戶 525人。共產黨員 54 人。住房磚混結構的比例為 20 %，電視入戶率為 95 %，電話普及率為100 %。9公里的村道路屬二級泥石路。當前，梓漳村和浩口村和存在主要困難和問題是：
(一)經濟發(fā)展滯后。梓漳村和浩口村主要農作物為水稻、玉米、紅薯、土豆等，浩口村主要經濟以烤煙、生豬為主;梓漳村主要經濟以生豬和養(yǎng)殖為主。浩口村70%以上的勞動力外出務工，在家從事生產的大多是老、弱、殘，文化素質低，思想守舊，農業(yè)技術知識缺乏，致富能力弱。
(二)基層基礎設施差。一是村道路設施差。浩口村村道路全長9公里，1994年修建，屬二級泥石路;梓漳村就一條簡易公路。兩個村的道路由于缺乏維護，年久失修，邊溝堵塞，沆洼不平，特別是雨雪天氣，車輛就難以通行，嚴重的地方甚至連摩托車都要人推，交通安全隱患較大;由于道路不暢，農產品和經濟作物外運困難，難以推銷市場，嚴重制約了當?shù)氐慕洕l(fā)展。當?shù)厝罕娖惹邢Ｍ陀嘘P部門在資金上扶持，完善交通設施。二是養(yǎng)護機制不健全。在年輕勞動力外出打工、村集體無錢維護的情況下，村里未能建立起切實可行的道路等公共設施養(yǎng)護機制。三是水利設施薄弱。梓漳村和浩口村水利設施都老化，都是在家庭聯(lián)產承包責任制前修建的。浩口村領導和村民們曾考慮利用山上溶洞自來水資源優(yōu)勢，統(tǒng)一改造梯田進行種殖，但投資大，資金不足，導致有利的自然資源無法開民利用。
(三)社會服務事業(yè)薄弱。一是子女上學困難。從幼兒園開始，小孩就得到鄉(xiāng)上去讀書，加之路途較遠，路況較差，來回不便，部分村民只好在鄉(xiāng)上租賃房屋，讓爺爺奶奶或外公外婆去照顧孩子讀書。二是公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎條件差。村衛(wèi)生站名存實亡。據了解，村級衛(wèi)生站基本醫(yī)療器械少，技術條件較差，只能進行簡單的打針、輸液，醫(yī)治一般感冒;病情稍微復雜的病人只能到鄉(xiāng)或區(qū)、縣、鎮(zhèn)醫(yī)院去就珍;村里的赤腳醫(yī)生外出務工后，村民生了病，只能步行或花錢坐摩托車到鄉(xiāng)上的醫(yī)院去看病。技術好一點的赤腳醫(yī)生，在沿海務工人員聚集的地方，一個月就能賺幾千元錢，所以沒人愿意留在村里當醫(yī)生;就是浩口鄉(xiāng)衛(wèi)生院也僅有3名在職醫(yī)生，遠遠不能滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生的需求，希望上級有關部門增強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生編制。三是勞動力流失嚴重。外出務工人員占了勞動力人口的85%以上;__年至今畢業(yè)的大學生和高中生，基本全部外出務工，在村里很難找到一名20—45歲的年輕人。沒有人才，發(fā)展更難。四是公共文化設施滯后。兩村雖然家家戶戶通電話、95%的有電視，但全村沒有安裝寬帶互聯(lián)網，與外界聯(lián)系不暢通，農村文化娛樂設施缺乏，村民主要以打牌度日。
二、幾點思考體會
熙來書記在市委三屆六次全會上強調：“誰走得勤、看得細，誰就能了解更多情況;而誰能真知、詳知，把問題掰開了，揉碎了，分析清楚，誰就有更大的發(fā)言權，就能拿出實實在在的解決辦法”。我就邊遠山區(qū)農村經濟建設的發(fā)展談點思考體會：
(一)切實加強基層基礎設施建設。群眾反映最多最強烈，體會最深最直接的，就是基層基礎設施問題。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，要實現(xiàn)邊遠山區(qū)農村經濟的加快發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。一是要落實惠農政策。進一步強化黨的惠農政策落實，讓農民真正得到實惠;二是加強道路交通設施建設。市、區(qū)縣兩級政府應統(tǒng)籌安排扶貧資金，加大對貧困村的基礎設施建設力度，先行保持村道通達，逐步創(chuàng)造條件進行硬化。三是加大水利設施建設。切實加大完善水利資金的投入，爭取市、區(qū)縣兩級水利部門支持。四是農村基礎設施維護機制。在村集體無錢維護、多數(shù)勞動力外出務工的基礎上，建立一套切實可行的農村基礎設施維護機制，加強平時的養(yǎng)護和管理，提高使用壽命。四是加強邊遠山區(qū)農村社會事業(yè)。加大農村學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益基礎設施建設力度，加快低保、新農合、法律援助等體系建設速度，真正做到少有所學、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。
(二)進一步強化基層組織建設。一是加強人才培養(yǎng)。提供必要的條件，讓大學生“村官”在兩年的服務期內，真正與村民同吃同住，成為群眾致富的“領頭雁”。二是配強基層主官。加強基層組織建設，配強基層主官是搞好村居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的重要環(huán)節(jié);一個優(yōu)秀的村支書，能帶好一個班子，帶富一方百姓。三是建立人才激勵機制。針對農村實際，建立人才激勵機制，創(chuàng)造便利條件，鼓勵外出務工的優(yōu)秀人才積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)獻計獻策。四是強化技能培訓。為基層組織必需的務工技能技術培訓，讓村民從簡單的出賣“勞力”變成出賣“技術”。在農村，一個致富能手，也許不是干部，但他的一言一行，都能起到“火車頭”式的帶動作用，不可小視。
(三)進一步建立完善長效機制。按照市委“三項活動”總體部署，進一步建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，通過開展“三項活動”， 讓機關黨員干部與普通群眾有更多的交流機會，讓廣大群眾更直接反映問題，密切黨群、干群關系，切實加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正讓農民群眾得到實惠，讓黨員干部受教育，一是持久開展“三項活動”。把“三進三同”、“大下訪”、“結窮親”形成制度，長期開展下去，讓更多的市領導和市級機關干部深入邊遠山區(qū)農村、了解農村、服務農村。二是長期開展“大下訪”。市領導、區(qū)縣黨政主要負責人和市級機關黨員干部要深入基層，深入邊遠山區(qū)農村，充分聽取廣大農民群眾的所思、所想、所盼、所求;走訪解民;難、聚民心，排查化解社會矛盾糾紛，著力化解積案，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。三是要堅持“基層人才計劃”，吸引更多的優(yōu)秀人才扎根基層、扎根邊遠山區(qū)，服務群眾。
篇九 農村經濟發(fā)展調研報告例文4600字
農村經濟發(fā)展調研報告
農村問題是農民，農民富則農村富，農村富則國家安定。發(fā)展農村經濟是增加農民收入的主要途徑，農村經濟的發(fā)展關系到農村小康社會、和諧農村的建立。因此，開展__鄉(xiāng)農村經濟調查，為發(fā)展__農村經濟提高農民收入找準工作切入點，是此次工作的目的。
__鄉(xiāng)基本情況
__鄉(xiāng)位于黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部，距施秉縣城48公里，距遵義地區(qū)余慶縣城19公里，東與白垛鄉(xiāng)、南與牛大場鎮(zhèn)相交，西與余慶縣白泥鎮(zhèn)毗鄰，北與鎮(zhèn)遠縣大地鄉(xiāng)、石阡縣坪山鄉(xiāng)接壤。__鄉(xiāng)懷抱九龍山，北靠佛頂山，位于省級旅游景區(qū)杉木河上游，年平均氣溫14、9℃，年平均降雨量1080㎜，山川秀麗，氣候宜人；自然資源豐富，有紅豆杉、櫸木、水青杠等國家保護珍稀樹種和五步蛇、石螃等珍稀動物。全鄉(xiāng)總面積180平方公里，有耕地面積6909畝，其中稻田5088畝，旱地1821畝，林地面積213227畝，占總面積的79%。地屬山區(qū)，高山林立、巖容發(fā)達，東北方較高，最高海拔為1869、3米，西南方偏低，最低海拔為656米。全鄉(xiāng)轄5個村76個村民組，110個自然寨，2087戶，8140人，居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉(xiāng)主要農作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙，是典型的農業(yè)、林業(yè)鄉(xiāng)。
__鄉(xiāng)農村經濟現(xiàn)狀
__鄉(xiāng)現(xiàn)有人口8140人，其中男4397人，女3643人，勞動力5138人占總人口的63、1%，2023年已外出務工1791人占總人口的22%、占勞動力的34、9%。農村經濟來源主要有畜牧養(yǎng)殖、外出務工、烤煙和水稻種植?？緹熒a主要分部在北部的塘頭、茶元兩村，2023年和2023年烤煙產值分別為108萬元、157、21萬元。水稻種植主要是西面的__村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養(yǎng)殖方面，中部和東面的九龍村、茶元村，以飼養(yǎng)山養(yǎng)為主，西面的__村以喂養(yǎng)母豬和生豬為主。2023年__鄉(xiāng)人均純收入為1486元，2023年為人均純收入為1806元。五個村均無村級集體經濟來源，是典型的空殼村。
此次農村經濟調查，我們從全鄉(xiāng)隨機抽取了112戶，占總戶數(shù)的5、4%，調查人口為508人，占總人口的6、24%。調查人口中，2023年人均現(xiàn)金毛收入為4881、5元，其主要經濟來源有畜牧養(yǎng)殖、外出打工、種植烤煙等經濟農作物、經商、糧食生產、其它，它們分別占毛收入的35、6%、32、64%、13、82%、5、57%、4、18%、8、6%。2023年人均支出為3744、1元，其主要支出對象為生活支出、生產投入、建房、酒席、購置農機和車輛、醫(yī)療、教育，它們分別占支出的32、97%、18、86%、14、51%、10、88%、8、62%、7、03%、7%。2023年人均糧食產量為637、7公斤。
調查發(fā)現(xiàn)
一、__鄉(xiāng)農村經濟基礎薄弱，農村經濟來源單一，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農民人均現(xiàn)金毛收入的35、6%、32、64%，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務工出現(xiàn)問題，就會直接影響當年農民的現(xiàn)金收入。如2023年受國際金融和豬流感事件的影響，__鄉(xiāng)生豬出欄價格從2023年的8元/斤降至2023年上半年的4元/斤，仔豬出欄價格從2023年的18元/斤降至2023年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大，且生產成本并沒有下降，因此養(yǎng)殖戶2023年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大，部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務工，留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量，只保留部分母豬。外出務工收入2023年上半年呈下降趨勢。據49、1%的外出務工家庭反映，外出務工子女2023年上半年匯款回家的很少，沒有活干，工廠時常停工，主要還是受國際金融的沖擊。
二、人患大病、大牲畜_病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農民反貧的主要原因。調查中10人認為家中有人長期生病或大牲畜_病死亡是導致家庭反貧的主要因素，占調查戶的8、9%；6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素，占調查戶的5、4%；3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素，占調查戶的2、7%。
三、農村農業(yè)基礎設施不足和落后。調查中13人建議政府加大對農業(yè)水利等基礎設施建設投入，占調查人口的11、6%。2023年至2023年上半年，__鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5、8千米，目前__鄉(xiāng)農田水利溝渠待建和需維修的仍有175、5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機械作業(yè)，仍屬于牛馬農耕生產。四、農村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路，但路況差，目前連五級鄉(xiāng)村公路標準都還沒有達到，客運車輛不能通行，只能通行普通農用車輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路
就要花1、5小時才能走完，2023年到2023年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農民生產生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農民缺乏先進的勞動技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進生產技術培訓力度，占調查人數(shù)的34%。目前，__鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人，占總人口的7、3%，但多是以普通農業(yè)生產技術為主，如生豬養(yǎng)殖戶中，真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產管理技術且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶，而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學習和接受別人先進的養(yǎng)殖模式，一但生豬價格出現(xiàn)較大波動，生產就出現(xiàn)虧本。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門人才嚴重缺乏，沒有發(fā)揮應有的技術指導作用。2023年__鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農業(yè)技術推廣站、農機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止2023年上半年，三個站在冊人數(shù)為零。__鄉(xiāng)農業(yè)生產和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術員指導下只能靠傳統(tǒng)經驗生產，先進農業(yè)技術、畜牧業(yè)技術得不到推廣利用，農業(yè)、畜牧業(yè)技術服務落后嚴重制約__鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農業(yè)產業(yè)結構調整上投入不足，養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。__是以保護青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農業(yè)為目標，以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀八九十年代，__鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上，林業(yè)收入占農民家庭收入的60%以上。2001年__鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐，從那時起在保護青山綠水方面，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標減少數(shù)量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農民的經濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)建生態(tài)農業(yè)，使農民從農業(yè)結構調整中重新得到穩(wěn)定的收入，本世紀以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶，組織部分養(yǎng)殖戶學習培訓先進養(yǎng)殖技術，積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政，沒有財政收入，在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。2023至2023年由于得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶，__鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33、9萬元，主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種，而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入，2023年也沒有這方面的資金，且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。__鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個，但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入，協(xié)會會員沒有開展活動，整個協(xié)會沒有在市場經濟中發(fā)揮作用，形同虛設。
__鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展思路
一、轉變思想觀念，用市場經濟發(fā)展觀引導農村經濟發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉變思想觀念，用市場經濟發(fā)展需求來引導農村經濟的發(fā)展，要加強對農村市場經濟知識的學習，要抽出時間下村進行調查研究，到周圍縣市調查了解農村市場，充分利用互聯(lián)網掌握農村市場信息需求，經過分析研究后用來指導農村農業(yè)的結構調整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網絡，加強對農民教育，使其從自給自足的自然經濟發(fā)展觀轉變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a什么的市場經濟觀，為農村經濟發(fā)展壯大奠定基礎。
二、加強農村基礎設施建設，促進交通、通訊、信息大通暢，農產品大流通。農村基礎設施的落后，是制約農村經濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設規(guī)劃，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發(fā)揮了當前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質量完成一個，管理好一個，使其長期發(fā)揮經濟、社會效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。要把農村基礎設施建設與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎。
三、加大農業(yè)先進技術培訓力度，創(chuàng)建典型示范，推動農村經濟發(fā)展。提高農民農業(yè)技術水平，是其農業(yè)增產，經濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農業(yè)先進技術人才，為農民提供技術報務；二要花錢聘請農業(yè)技術專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對農民進行農業(yè)先進技術培訓；三要培養(yǎng)領頭雁，在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結合實際，發(fā)展市場需求的商品。如利用__茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動農村全面富裕，鼓勵土地流轉，為農業(yè)規(guī)?；洜I，產業(yè)化發(fā)展打好基礎。在鼓勵現(xiàn)有農村信貸服務的同時，政府要教育好農民，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農民提供低息或貼息貸款服務，為暫時存在困難且又是好項目的農戶解決燃眉之急，渡過難關。要調動農民自身的潛力，指導其建立農民專業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊專業(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等，或者是農民專業(yè)協(xié)會，讓這些農民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉，一是解決土地荒蕪問題，二是為農產品的規(guī)?；a經營提供土地，真正實現(xiàn)農產品商品化。
五、提高農業(yè)服務水平做好農業(yè)服務，確保農村經濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農業(yè)服務水平高低直接影響其農業(yè)產業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國家政_落實服務工作，要將上級黨委、政府制定的“三農”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農民，要調動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農”政策向農民宣傳到位，實施到位，使農民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農村建立和培育農產品市場，使其最終實現(xiàn)農產品規(guī)?；?、產業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義，鼓勵農產品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農村建設農產品交易市場、農產品貯藏設施、有條件時還要建農產品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農業(yè)專業(yè)技術隊伍，做好對農民技術培訓和服務。四要建立農村信息技術服務網絡。要充分利用現(xiàn)代網絡技術，在互聯(lián)網上搭建一個農村農業(yè)信息服務平臺，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農民的農產品變成商品，將農村的自然資源變成商品，增加農民收入，發(fā)展農村經濟。
六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護__的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。__地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇，把__未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農民收入，實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是__的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們仍在非法獵取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。
篇十 農村經濟發(fā)展調研報告20233250字
20__年以來，六盤水市圍繞發(fā)展壯大村級集體經濟，開展“資源變股權、資金變股金、農民變股民”工作試點，探索新形勢下農村基層黨建與扶貧攻堅緊密融合、相互促進的新路子。近日，貴州省委組織部安排專題調研組，深入六盤水市試點鄉(xiāng)村，實地了解實施“三變”措施的做法和經驗，總結進一步提升村級黨組織服務發(fā)展、服務群眾能力的辦法措施。
一、主要做法
六盤水市從盤活閑置資產、釋放資金活力、轉變增收方式等方面，積極探索社會主義市場經濟條件下發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑，不斷增強農村基層黨組織的發(fā)展和服務能力。
(一)推進“資源變股權”，讓沉睡的資源活起來。針對農村集體經濟組織主體不明晰、產權歸屬不清、要素聚集不強、效益發(fā)揮不好，農民資產確權滯后、土地利用率低、經營性收入少等問題，整合村內土地資源、森林資源、勞動力資源、旅游文化資源等，采取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式，推動農村資產股份化、土地股權化，盤活各種資源要素，形成資源疊加效應，提高資源的利用率。一是推進產權明晰化。圍繞釋放中央1號文件關于“引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業(yè)”的政策紅利，積極對農村集體資源進行核查清理、登記備案、價值評估，推動農村集體土地所有權、集體土地建設用地使用權、農業(yè)生產性設施產權等的確權登記。20__年以來，全市已確權登記集體土地所有權1416萬畝、集體林權54萬畝、宅基地使用權63842.85畝、集體建設用地使用權3495畝、農村房屋所有權21.39萬平方米，使農村集體資源在權屬上更加清晰、在管理上更加規(guī)范、在保障上更加充分。二是推進資源資本化。明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，村支兩委參與，對村集體可經營性資產進行量化。通過簽訂協(xié)議，將農村集體資源轉變?yōu)槠髽I(yè)、合作社和其他經濟組織的股權，探索土地承包經營權股權化、集體資產股份化、農村資源資本化的發(fā)展模式，有效盤活農村閑置資源，多渠道增加農民收入，實現(xiàn)從農村資源到農村產權再到農村資本的“龍門三跳”，形成資源疊加效應。20__年以來，全市共有15.5萬畝集體土地、7.4萬畝“四荒地”參與企業(yè)(合作社)入股，極大地提高了村集體收入。盤縣滑石鎮(zhèn)巖腳村黨委將村集體的37.8畝土地折價100余萬元，入股駐村企業(yè)開發(fā)噠啦仙谷農業(yè)示范園區(qū)，20__年村集體就分紅30萬元。三是推進要素合理化。注重資源整合，推動建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級流轉服務體系，將農村土地、房屋、集體經濟組織股權、增減掛鉤項目指標等產權納入交易范圍，搭建起社會資本進入農村、農村資源向資本轉變的制度性平臺，吸引44個省級龍頭企業(yè)、82個市級龍頭企業(yè)到農村發(fā)展農業(yè)產業(yè)，拉動城市資源要素向鄉(xiāng)村流動，促進要素配置合理化，村黨組織獲得穩(wěn)固財源，有效破解“有心服務、無錢辦事”的難題。盤縣針對部分村級活動場所部分房屋閑置，利用村級活動室與大型連鎖超市入股開設農家超市，既盤活村級資產，又繁榮了農村市場。每個農家超市每年可為村集體增加3至10萬元的經濟積累。
(二)推進“資金變股金”，讓分散的資金聚起來。針對各級財政投入到農村各項資金基本上是一次性投入、一次性使用，資金投入分散，作用發(fā)揮不明顯等問題，采取集中投入、產業(yè)帶動、社會參與的方式，使分散的資金聚集起來，直接促進農民受益，實現(xiàn)資金使用的效益化，形成了村集體和農民穩(wěn)定增收的長效機制。一是集中分散資金。堅持在不改變資金使用性質及用途的前提下，將財政分散投入到村的發(fā)展類資金(除補貼類、救濟類、應急類外)，盡可能轉變?yōu)榇寮w持有的資本金，集中投入到企業(yè)、合作社或其他經濟組織，形成村集體持有的股金，村級黨組織參與管理和監(jiān)督，按股分紅、利益共享。鐘山區(qū)整合分散資金4300萬元，打捆在市中心城區(qū)為每個村購置100平方米的商鋪，劃給村委會作為集體資產經營，所得利益分配給村集體和貧困戶。二是嚴把資金投向。圍繞落實市委市政府“把生態(tài)做成產業(yè)、把產業(yè)做成生態(tài)”的發(fā)展戰(zhàn)略，引導資金重點投向“綠色貴州”建設三年行動計劃和全市特色農業(yè)“3155工程”，有效降低發(fā)展村級集體經濟的市場風險，實現(xiàn)集體資產專業(yè)化、市場化經營，促進集體經濟獲得持續(xù)收益。水城縣坡腳村黨支部帶領群眾爭取到500萬元財政扶持資金，轉變?yōu)榇寮w和村民持有股金，投入到聚亨投資公司共同發(fā)展茶葉產業(yè)，在推動產業(yè)做強、打造“小康富裕村”的同時，村集體經濟年收益突破了100萬元。三是健全推進機制。為確?！百Y金變股金”有序推進，在市委市政府的領導下，各縣區(qū)建立由主管部門牽頭、相關部門參與、鄉(xiāng)村黨組織具體實施的工作機制。村級黨組織會同駐村工作組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織指導下，經過“四議兩公開”和村務監(jiān)督程序，提出承接資金投入方案，經縣區(qū)評估后組織實施。20__年以來，通過“資金變股金”，全市整合各類涉農財政資金2.6億元，帶動集體資金6608萬元入股經營主體。
(三)推進“農民變股民”，讓農民群眾富起來。農民增收難，難就難在長期以來農民財產性收入和工資性收入低，難就難在傳統(tǒng)種植面積大、產出低。市委、市政府突出問題導向，堅持走規(guī)?；?、產業(yè)化、市場化發(fā)展道路，引導和鼓勵農民以產權、技術、資金等入股，讓資金在市場中流動起來，通過股份分紅獲利，實現(xiàn)農民、村集體、企業(yè)三方共贏，實現(xiàn)增收致富。一是產業(yè)帶動入股。依托農業(yè)園區(qū)建設、“3155工程”實施，積極推進農村土地資源向園區(qū)、產業(yè)集中，通過土地流轉和入股，使土地資源轉化為農民股權和股金，讓農民在收取租金和參與企業(yè)分紅中實現(xiàn)股權收益。六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)5個村黨組織，帶動農戶用承包的土地入股，共同發(fā)展獼猴桃產業(yè)，3000余農戶實現(xiàn)農民到股民的轉變。二是組織引導入股。鼓勵農民參與創(chuàng)辦或領辦經濟實體，讓農民的資源轉為資本、資金流入市場、農民變身股民。盤縣淤泥鄉(xiāng)巖博村黨委抓住發(fā)展機遇興辦實體企業(yè)，組織285戶村民集資入股3000萬元異地置業(yè)，購置49畝工業(yè)用地，興辦食品加工廠，每年門面租金及經營收益等收入達到4000萬元，村集體收入每年達到100萬元，入股農戶戶均年增收5萬元。同時，每年從村集體收益中提取10%作為貧困家庭的股本金，入股到村辦企業(yè)，直到脫貧為止。目前35戶貧困家庭全部實現(xiàn)脫貧。三是財政兜底入股。針對老黨員、二女戶、“兩無”人員等困難群體，采取財政兜底幫扶入股的形式，讓困難農民共享改革紅利，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。鐘山區(qū)借助農村商業(yè)銀行增資擴股的契機，將752.4萬元財政項目資金，轉變?yōu)?06戶、197名農村老黨員、“兩無”貧困人員的原始股份，每年產生收益112萬元，每年人均可分紅5700元。目前，全市有15.6萬人通過“三變”入股變?yōu)楣擅瘢牍煞旨t人均年增收1020元以上。
二、初步成效
“三變”將市場機制和資本運作模式引入農村，促使農村各種資源要素流動起來，把財政扶貧資金整合起來，將農民從傳統(tǒng)生產方式中解放出來，有力地促進了產業(yè)強、群眾富、集體富。
——兜里鼓了，腰桿挺得更直了?！案恪儭褪呛茫寮w有了收入，黨員干部有能力為老百姓說話辦事，走村串戶時候腰桿都挺得更直了?！闭f起村里的變化，六枝特區(qū)新華鄉(xiāng)田壩村支書陳興昌一臉笑容?！叭儭睘榧w經濟收入提供了有力保障，村級組織有了固定財源，有效解決了“無錢辦事”的尷尬，為民辦事的能力和水平不斷得到提升。一些村還專門建立扶貧產業(yè)扶持基金，用于幫助貧困農戶購買養(yǎng)老保險、大病統(tǒng)籌、子女就學、喪事辦理等開支。六枝特區(qū)青菜塘村為全村計生誠信戶家庭代繳40至50萬元的新型農村合作醫(yī)療費和新型農村養(yǎng)老保險金，計劃在2023年底完成，這項措施將切實提高村民的幸福指數(shù)。
——辦得了事，向心力更加強了。“有錢、有項目，動員群眾搞發(fā)展就能得到更多的支持。”水城縣勺米鎮(zhèn)坡腳村支書張云看著滿坡綠油油的茶樹說。村級黨組織在不斷發(fā)展壯大村級集體經濟同時，有效地把集體、企業(yè)、村民連接起來，組織發(fā)動群眾參與入股企業(yè)，就業(yè)務工，監(jiān)督保障群眾利益，充分發(fā)揮村級黨組織引領群眾增收致富的作用。村集體和村民變成了股民，有了主人翁的責任感，地企矛盾少了，發(fā)展環(huán)境好了，黨群關系更和諧了。同時，通過抓村級集體經濟，引領群眾增收致富，還吸引了一批優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成了農村發(fā)展與人才的良性循環(huán)，培養(yǎng)鍛煉了一批農村致富帶頭人，也為村級班子準備了一批能力較強的后備力量。近年來，全市引進大學生200余人參與村級集體經濟創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)村級后備干部5000余人。
篇十一 河南省2023農村集體經濟發(fā)展調研報告1150字
河南省農村集體經濟發(fā)展調研報告由整理。
河南是我國的農業(yè)大省，在國民經濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農業(yè)發(fā)展，一直受到___、國務院的高度重視。理論界和學術界也很關注河南農業(yè)發(fā)展問題。中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室，對河南農村集體經濟的發(fā)展，尤為關注。20__年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組，將農村集體經濟的實踐形式列入重要研究內容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料，遂成立《河南農村集體經濟發(fā)展前景》課題小組，曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。
鄧小平指出：“中國社會主義農業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經營，發(fā)展集體經濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要，要發(fā)展，要提高。農業(yè)問題要始終抓得很緊。農村富起來容易，貧困下去也容易，地一耕不好農業(yè)就完了。”(《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第355頁)鄧小平關于中國農業(yè)改革和發(fā)展兩個飛躍的思想，高瞻遠矚，對于我國農業(yè)的發(fā)展具有重大的指導意義。
為了調查和研究農村集體經濟發(fā)展的狀況，20__年9月17—30日，由中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農村集體經濟發(fā)展前景》課題小組一行5人，赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營鎮(zhèn)，臨潁縣城關鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng)，鞏義縣竹林鎮(zhèn))，訪問了11個村莊及村辦集體企業(yè)，例如，小冀鎮(zhèn)東街村及京華實業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產最大廠家和生產青霉素第三大廠家，擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關鎮(zhèn)的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團公司、龍?zhí)么寮褒堅萍瘓F公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外，還考察了一些村辦學校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調查組深入農田、車間、農戶，先后訪談過40多名縣、鎮(zhèn)、村級領導、農民企業(yè)家、農戶、村民和當?shù)鼐用?，還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共__大代表等)座談。
調研活動結束后，課題組分析和總結調研材料，經過多次討論，形成以下六個方面內容的調研報告：一、農村集體經濟發(fā)展的現(xiàn)狀;二、農村集體經濟發(fā)展的主要特點和基本經驗;三、農村集體經濟發(fā)展的前景;四、農村集體經濟發(fā)展存在的問題;五、關于農村集體經濟發(fā)展的理論思考;六、關于農村集體經濟發(fā)展的幾點建議。
篇十二 農村經濟發(fā)展調研報告5800字
農村問題是農民，農民富則農村富，農村富則國家安定。發(fā)展農村經濟是增加農民收入的主要途徑，農村經濟的發(fā)展關系到農村小康社會、和諧農村的建立。因此，開展__鄉(xiāng)農村經濟調查，為發(fā)展__農村經濟提高農民收入找準工作切入點，是此次工作的目的。
__鄉(xiāng)基本情況
__鄉(xiāng)農村經濟現(xiàn)狀
調查發(fā)現(xiàn)
五、農民缺乏先進的勞動技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進生產技術培訓力度，占調查人數(shù)的34%。目前，__鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人，占總人口的7.3%，但多是以普通農業(yè)生產技術為主，如生豬養(yǎng)殖戶中，真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產管理技術且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶，而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學習和接受別人先進的養(yǎng)殖模式，一但生豬價格出現(xiàn)較大波動，生產就出現(xiàn)虧本。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門人才嚴重缺乏，沒有發(fā)揮應有的技術指導作用。20_____年__鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農業(yè)技術推廣站、農機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止20_____年上半年，三個站在冊人數(shù)為零。__鄉(xiāng)農業(yè)生產和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術員指導下只能靠傳統(tǒng)經驗生產，先進農業(yè)技術、畜牧業(yè)技術得不到推廣利用，農業(yè)、畜牧業(yè)技術服務落后嚴重制約__鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展。
__鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展思路
一、轉變思想觀念，用市場經濟發(fā)展觀引導農村經濟發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉變思想觀念，用市場經濟發(fā)展需求來引導農村經濟的發(fā)展，要加強對農村市場經濟知識的學習，要抽出時間下村進行調查研究，到周圍縣市調查了解農村市場，充分利用互聯(lián)網掌握農村市場信息需求，經過分析研究后用來指導農村農業(yè)的結構調整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網絡，加強對農民教育，使其從自給自足的自然經濟發(fā)展觀轉變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a什么的市場經濟觀，為農村經濟發(fā)展壯大奠定基礎。
二、加強農村基礎設施建設，促進交通、通訊、信息大通暢，農產品大流通。農村基礎設施的落后，是制約農村經濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設規(guī)劃，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發(fā)揮了當前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質量完成一個，管理好一個，使其長期發(fā)揮經濟、社會效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。要把農村基礎設施建設與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎。
三、加大農業(yè)先進技術培訓力度，創(chuàng)建典型示范，推動農村經濟發(fā)展。提高農民農業(yè)技術水平，是其農業(yè)增產，經濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農業(yè)先進技術人才，為農民提供技術報務；二要花錢聘請農業(yè)技術專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對農民進行農業(yè)先進技術培訓；三要培養(yǎng)領頭雁，在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結合實際，發(fā)展市場需求的商品。如利用__茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動農村全面富裕，鼓勵土地流轉，為農業(yè)規(guī)?；洜I，產業(yè)化發(fā)展打好基礎。在鼓勵現(xiàn)有農村信貸服務的同時，政府要教育好農民，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農民提供低息或貼息貸款服務，為暫時存在困難且又是好項目的農戶解決燃眉之急，渡過難關。要調動農民自身的潛力，指導其建立農民專業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊專業(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等，或者是農民專業(yè)協(xié)會，讓這些農民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉，一是解決土地荒蕪問題，二是為農產品的規(guī)模化生產經營提供土地，真正實現(xiàn)農產品商品化。
五、提高農業(yè)服務水平做好農業(yè)服務，確保農村經濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農業(yè)服務水平高低直接影響其農業(yè)產業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國家政策落實服務工作，要將上級黨委、政府制定的“三農”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農民，要調動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農”政策向農民宣傳到位，實施到位，使農民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農村建立和培育農產品市場，使其最終實現(xiàn)農產品規(guī)模化、產業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義，鼓勵農產品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農村建設農產品交易市場、農產品貯藏設施、有條件時還要建農產品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農業(yè)專業(yè)技術隊伍，做好對農民技術培訓和服務。四要建立農村信息技術服務網絡。要充分利用現(xiàn)代網絡技術，在互聯(lián)網上搭建一個農村農業(yè)信息服務平臺，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農民的農產品變成商品，將農村的自然資源變成商品，增加農民收入，發(fā)展農村經濟。
六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護__的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。__地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇，把__未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農民收入，實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是__的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們仍在非法獵取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。
農村經濟發(fā)展調研報告
（二）
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
二、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本；二是水利設施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水；三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池；四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20_____年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平；農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多；在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方；對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬；在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象；這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心；二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任；三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
（一）加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。
（二）突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展；村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。
（三）科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
（四）抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
（五）要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育，著力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年，我村將加大產業(yè)化進程步伐，形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植；養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè)，在做好產業(yè)結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
（六）推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
農村經濟發(fā)展調研報告
（三）
黨的_____全會，確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展？為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
（一）自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆，農村生產、生活條件極差
篇十三 農村信用社縣域經濟發(fā)展調研報告2200字
農村信用社縣域經濟發(fā)展調研報告
為防止經濟過熱，防控通貨膨脹，協(xié)調經濟轉型，今年國家實行了穩(wěn)健的貨幣政策，在與上年相對收緊的貨幣政策下，就農村信用社如何支持農業(yè)、農民和農村經濟發(fā)展問題，筆者深入到河北省豐寧縣農村信用社進行了調研。
一、面臨的挑戰(zhàn)
從經濟形勢看，早在去年12月3日，___政治局召開會議，指出要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機后實施的適度寬松貨幣政策將正式轉向穩(wěn)健的信貸政策。隨著央行多次調整存款準備金率和加息，意味著中國貨幣政策的收緊操作已經到來，信貸收緊、利率上調導致金融機構貸款受限。從競爭形勢看，近些年來，我國金融業(yè)發(fā)展迅速，股份制銀行紛紛跨域經營、增設網點，各家銀行都在產品服務、營銷機制上下功夫，大中城市的金融市場競爭白熱化，縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看，越是經濟發(fā)達的地區(qū)、城鎮(zhèn)化率越高的地區(qū)，農信社的市場份額越低。隨著經濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化也不斷發(fā)展，農村信用社在農村金融市場“老大”的局面將受到嚴重沖擊，這對于農信社的信貸工作是嚴峻的挑戰(zhàn)。從豐寧縣情看，豐寧地處冀北，集老、少、邊、窮、壩于一身，是國家級重點扶持貧困縣。全縣經濟總量小，綜合實力弱，經濟欠發(fā)達的狀況還沒有得到根本轉變，農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還比較低，農民增收、財源增長、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之，豐寧被河北省列為環(huán)首都綠色經濟圈14個縣之一，一批重點企業(yè)和項目將落戶豐寧，并開工建設，隨之而來的是資金需求量進一步加大，信貸供需矛盾增加。
二、采取的措施
在國家由適度寬松的貨幣政策轉向穩(wěn)健的貨幣政策情況下，為確保全縣“三農”貸款需要和縣域經濟發(fā)展的資金需求，該聯(lián)社積極采取措施籌集信貸資金，想方設法增加信貸投放。一是千方百計組織存款，壯大信貸資金實力。截至6月末，該聯(lián)社各項存款余額達到25.85億元，比年初增加3.32億元；
二是深挖內部資金潛力，大力清收和盤活不良貸款。清收不良貸款是增加信貸投放的有效途徑，年初開始，聯(lián)社就牢牢抓住這項重點工作不放松，制定了嚴格的目標考核辦法和責任追究措施，實行領導帶頭，部室包社和全員清收等多種措施，使不良貸款大幅下降，截至6月末，已收回不良貸款7794萬元，比年初下降51.17%，所收回資金全部再次用于支持當?shù)亍叭r”生產；
三是積極爭取人民銀行支農再貸款，彌補支農缺口。聯(lián)社在深入調查掌握支農貸款需求的基礎上，為確保春耕生產貸款和農村產業(yè)結構調整的資金需求，4月份向人民銀行借入支農再貸款1.2億元，緩解了信貸規(guī)模和資金的雙重壓力。
四是準確把握信貸頭寸，用足、用活、用好信貸規(guī)模。該聯(lián)社認真做好全轄每一天的貸款發(fā)放及回收情況的摸底統(tǒng)計工作，做好轄內貸款規(guī)模的調劑，確保每個月的信貸規(guī)模既占滿又不超，杜絕了農戶借不到錢，信用社貸款規(guī)模又占不滿的問題，使有限的信貸資金發(fā)揮出了更大地效益。
五是拓展貸款方式，方便客戶借貸。他們采取農戶小額信用、農戶聯(lián)保、擔保抵押、公司+農戶、公司+農戶+訂單、農戶貸款企業(yè)擔保等方式的信貸“套餐”，客戶符合哪種貸款方式，他們就采用哪種方式放貸，對種植大戶和農業(yè)重點龍頭企業(yè)，采取幾種貸款方式并用的形式進行支持。
三、取得的成效
通過采取一系列措施，確保了支持縣域經濟發(fā)展的資金需要，截至6月末，全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元，同比增加3.83億元，增長62.3%。首先是保證了備耕春耕生產的資金需要，為不失農時地做好備耕春耕生產貸款發(fā)放工作，凡是符合貸款條件的農業(yè)生產所需貸款及時足額發(fā)放，突出支持種植大戶進行規(guī)模化、標準化生產，真正使有貸款需求的農戶及時借到了錢、種上了地。入春以來，該聯(lián)社已投放備耕春耕生產貸款2.4億元，確保了備耕春耕生產的貸款需要。
二是確保了全縣農業(yè)戰(zhàn)略性調整，使農業(yè)產業(yè)新格局初步形成。在保證糧食生產貸款需求的前提下，投放貸款2.2億元，突出支持蔬菜種植和肉類生產，加快了112線設施農業(yè)產業(yè)帶建設，年內新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米，全縣13各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植面積達到18畝；使鳳山鎮(zhèn)、五道營鄉(xiāng)和土城鎮(zhèn)的集觀賞、采摘等于一體的設施農業(yè)、觀光農業(yè)的產業(yè)園區(qū)建成；年內新增肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場10個，標準化雞舍400個，實現(xiàn)肉牛存欄16萬頭，年出欄肉雞1200萬只。
三是促進了農村信用共同體建設。投放貸款 2.2億元支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社+農戶形式的信用共同體建設，新增市級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)5家，累計達到44家，農民專業(yè)合作社達到150家。四是推進了首都綠色經濟圈建設，使“一城、五區(qū)、八基地”建設步伐加快。貸款1.1億元，重點投向五區(qū)和八大基地建設，通過主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”，使農業(yè)觀光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時，圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區(qū)，扶持建設采摘園、家庭賓館、馬隊等鄉(xiāng)村游項目，特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設，提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營企業(yè)貸款需求，使民營經濟成為財政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策，優(yōu)先滿足優(yōu)質重點客戶資金需求，貸款1.96億元重點支持了順達、宏達和翱翔等一批民營企業(yè)的發(fā)展壯大。大量的信貸投入，促進了縣域經濟發(fā)展，截至6月末，全縣實現(xiàn)財政收入55237萬元，占全年預算任務的87.68%，同比增收26844萬元，增長94.54%。
篇十四 村支部農村經濟發(fā)展調研報告3150字
提供調研報告范文，作為參考
為了深入貫徹落實黨的__大和__屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，更好的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以及準確把握我省“__”時期主題、主線、主要目標和主要任務，根據縣委組織部關于開展__年度農村黨員干部主題教育活動實施意見，我中原路村支部邀請農村黨員干部、群眾代表以及致富帶頭人和返鄉(xiāng)農民工召開座談會，通過討論和交流，以及在外務工返鄉(xiāng)人員在外地接觸的先進的經驗，找準影響和制約我村改革發(fā)展的突出問題，有針對性的提出對策建議，現(xiàn)將調查情況報告如下：
一、中原路村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
中原村位于城關鎮(zhèn)西北部，屬于典型的城鄉(xiāng)結合部，共有12個自然村，現(xiàn)有人口5202人，隨著農業(yè)產業(yè)化和開發(fā)集中區(qū)推進，城市建設工作是我村重要任務之一，道路建設方面，國泰路以及即將通車的祥和路、民安路都涉及我村土地，今年在縣委縣政府以及其他征地單位規(guī)劃中，我村仍是重點之一，像嘉和公司（太和油廠）、移動公司、三精醫(yī)院以及紅十字醫(yī)院和即將開工的國家級項目濕地公園等工程，都在我村有所涉及，由此土地流轉帶來的安置和失地農民的生活保障問題亟待關注和解決。
二、存在問題
通過調研也發(fā)現(xiàn)，我村雖然在農村工作上下了很大的功夫，農業(yè)發(fā)展也取得了一定的成效，但是全村工作還面臨很多困難和矛看，工作中還有許多不足和問題。
一是農業(yè)生產力水平相對低下。首先，農業(yè)生產總體上還是處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質量的提高，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。其次，農業(yè)基礎設施薄弱，土地灌溉面積不多，大多地塊都要靠天落雨，農業(yè)抵御自然災害的能力依然晚弱。再次，農業(yè)生產基地規(guī)?；潭容^低，較先進的生產技表難以推廣，優(yōu)良的農作物品種無法大范圍耕種，必然使農戶的產出效益受到影響，制約農業(yè)資源的優(yōu)化以及農民的增收。
二是農村勞動力素質較低。當前，部分農民的素質還有侍提高。近年來，青壯年勞力大部分外出務工，在家務農的勞動力大多年齡偏大、文化層次偏低、女性較多，他們接受科技的能力差，農產品的科技含量極低，基本上還維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。主要表現(xiàn)在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安_心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。
三是基層組織建設仍然薄弱。隨著社會主義新農村改革的不斷深入，農村基層黨員、干部暫時難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在：一是村組黨員老化。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴重。二是創(chuàng)新意識還不夠強。部分村黨員、干部仍沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。三是村級集體經濟相對薄弱。由于村集體經濟收入少，導致村級組織在一些工作開展中難以正常發(fā)揮作用，部分村小組沒有集體經濟收入。
四是失地農民問題成為日趨嚴峻的問題。隨著城市建設步伐的推進，土地糾紛頗多。土地承載著農民諸多希冀，承擔著農民社會保障功能，如土地為農民提供了生活保障；土地作為一種商品，由于價格上漲具有增值的功能，農民子孫后代對土地擁有繼承權。城鎮(zhèn)化過程中，許多農民五彩繽紛、多姿多彩的夢想被擊碎，農民失去集養(yǎng)老、就業(yè)、生活保障于一體的土地后，卻不能和城里人一樣擁有社會保障。在現(xiàn)行征地貨幣安置方式中，失地農民極易成為“種田無地，上班無崗，低保無份”的“三無”人員，成為新的城市貧民，同時也給社會穩(wěn)定帶來不安定因素。一次性補償，其補償標準雖然相對于過去也“水漲船高”，但與土地非農升值相比，差之甚遠。計劃經濟下的一次性補償，其標準低，不全面，一旦補償費用光，生活無保障，農民心理上不能接受。對補償?shù)?，農民反映強烈，不愿田被征。一方面有農民自身草率了事，缺乏法律意識。另一方面外出務工農民將無力耕種的農田交給親朋友鄰代耕代種，也未辦理任何手續(xù)，這為日后因土地的權、責、利而發(fā)生糾葛埋下“伏筆”。在種田效益低下，土地效益排徊不前情況下，農田多數(shù)是無償流轉，此前，農村土地流轉往往不規(guī)范。農民外出務工經商或因家庭缺乏勞動力致使農田棄耕，從而請人代耕，往往只是口頭約定的“口頭協(xié)議”、“君子協(xié)議”，未簽訂正式的土地流轉合同。
三、村支部討論有關的意見和建議
針對我村的現(xiàn)狀和存在的問題，作為中原路村黨支部，要盡力而為，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事好事，集中力量解決一些通過努力能夠解決的突出問題，真正讓“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”。根據討論，總結出幾點意見和建議：
一是要在全盤規(guī)劃上突破，確定科學發(fā)展的方向。社會主義新農村建設的出發(fā)點和著眼點是發(fā)展農村經濟，增加農民收入，改善農村人居環(huán)境，城鄉(xiāng)一體，社會和諧。按照這個要求，農村建設規(guī)劃首先要著眼產業(yè)布局，著眼經濟發(fā)展，應做到五個結合：與壯大發(fā)展區(qū)域經濟相結合；與推動農村城鎮(zhèn)化建設相結合；與優(yōu)化農村產業(yè)結構，培育主導產業(yè)、特色產業(yè)、支柱產業(yè)相結合；與發(fā)展農村第三產業(yè)相結合；與啟動農村市場相結合。
二是要緊緊抓住改革創(chuàng)新這一根本動力，著力加快農村制度建設。鑒于農村土地資源有限，大部分青壯年勞力外出務工這一現(xiàn)狀，我認為必須盡快建立健全農村土地流轉交易市場。逐步建立農村土地流轉交易管理辦公室，配備村級土地流轉交易信息員，規(guī)范農村土地承包經營權流轉，推進現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展和農業(yè)適度規(guī)模經營。鑒于個別村存在的土地糾紛現(xiàn)狀支部認為必須同時穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，賦予農民更加充分而有保障的土地，保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。
三是以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展。要緊緊抓住城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化這一重大戰(zhàn)略，著力推進新農村建設。全面實施村布局規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，加強農村規(guī)劃管理，大力推進中原路安置區(qū)和祥和路安置區(qū)的安置工作。進一步加強農村公路建設，完善農村路網。加強農村環(huán)境保護和農村環(huán)境綜合整治，加快農村垃圾收運設施建設，建立長效管護機制，切實改善村容村貌。創(chuàng)新機制，多種渠道籌措資金，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。
四是加強村級組織建設，繼續(xù)加強村干部隊伍建設，發(fā)揮基層黨建“五大載體”功能，突出抓好黨員干部教育；強化民主管理、民主決策意識，營造和諧、團結、進取的村班子隊伍；認真做好黨務、村務公開，嚴格按照程序，及時公開群眾關心的熱點問題。加大社會保障力度，進一步推動農村合作醫(yī)療，擴大新農合參合率，擴大農村合作醫(yī)療的惠及面；積極開展民政救助，加強對五保戶、低保戶及低收入家庭、因病返貧家庭的救助力度。加強社會治安綜合治理，加強法制宣傳，提高全民法制意識；加強維穩(wěn)工作力度，突出聯(lián)合調處工作機制，創(chuàng)新社會治安綜合治理工作機制；強化矛盾糾紛排查，最大程度減少集體訪、越級訪、非法訪。加大計劃生育工作力度，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，強化流動人口管理和室教工作，提升計劃生育優(yōu)質服務水平。加強文明創(chuàng)建工作，完善長效管理機制，抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，從改水、改廁和垃圾處理入手，加大農村文明創(chuàng)建力度，達到“村容整潔”目標。并積極培養(yǎng)先進有思想文化水平高的村民以及致富能手成為黨員，為村黨組織建設增添新鮮血液，為創(chuàng)建先進基層黨組織打下堅實的基礎。
篇十五 某縣農村經濟發(fā)展調研報告4950字
黨的__屆三中全會，確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題， 描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動__縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展？為此，筆者先后深入__多鄉(xiāng)__村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
一、__縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
__縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，__縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后，是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，__縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。__年，全縣預計完成生產總值3. 9億元，同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期__縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆，農村生產、生活條件極差。__縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然__年完成5000畝基本農田改造，但農業(yè)生產條件仍然較差。__年通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道，__縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶，人口171人，__年全村人均純收入1805元，__年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經出現(xiàn)過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快__縣農村經濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的__屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到__年農村工作目標：全縣農業(yè)總產值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元，年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全，現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農牧業(yè)信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業(yè)增效和農牧民增收，推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現(xiàn)代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用__獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材__畝，為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建，盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田，__將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上，優(yōu)先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建，優(yōu)先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設，推進網絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網絡信息共享。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構，合理調配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
